Справа № 822/4/15
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового О.Л.
при секретаріКомарницькій О.М.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 18.11.2014 року звернувся до суду як законний представник малолітньої доньки ОСОБА_4 з позовом до Хмельницької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, за що було сплачено судовий збір в сумі 73, 08 грн.

Ухвалою від 19.11.2014 року, вищезазначену позовну заяву було повернуто позивачу у зв'язку із непідсудністю даного спору Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою від 01.12.2014 року постановлено повернути ОСОБА_4 сплачену суму судового збору в розмірі 73,08 грн.

Позивач зазначає, що звертався до відповідача із заявою про повернення сплаченого ним судового збору, проте листом Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому в поверненні судового збору відмовлено.

Тому, просить визнати зазначену відмову протиправною, зобов'язати відповідача повернути сплачений ним судовий збір в сумі 73,08 грн, а також, стягнути з відповідача всі понесені судові витрати по даній справі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав до суду письмові заперечення.

Судом встановлено, що 18.11.2014 до Хмельницького окружного суду звернулась ОСОБА_4, з позовом до Хмельницької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Інтереси ОСОБА_4 в суді представляв батько - ОСОБА_3, як законний представник малолітньої особи.

Ухвалою суду від 19.11.2014 року по справі № 822/4899/14 позовну заяву повернуто позивачу разом з усіма доданими документами у зв'язку з непідсудністю даної справи Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року по справі 822/4899/14 постановлено повернути ОСОБА_4 сплачену суму судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. згідно Квитанції №14832.70.1 від 14.11.2014.

Законний представник позивача - ОСОБА_3 звернувся із заявою від 09.12.2014 року до відповідача про повернення йому сплаченого судового збору відповідно до Квитанції №14832.70.1 від 14.11.2014 року. Разом з заявою, подав копію ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року про повернення судового збору. Однак, листом Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому № 04-13/2874 від 11.12.2014 року йому відмовлено з оглядом на наступне.

В своїй відмові відповідач вказує, що ОСОБА_3 не надано довіреності, засвідченої згідно з вимогами Цивільного кодексу України та копії паспорта при подачі заяви про повернення судового збору.

Згідно п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Вищезазначеним порядком не передбачено надання таких документів, як довіреності та копії паспорта для повернення коштів при подачі заяви про повернення судового збору.

Також, відповідно до вимог ст. 31 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років (малолітня особа), має право:

1) самостійно вчиняти дрібні побутові правочини;

Правочин вважається дрібним побутовим, якщо він задовольняє побутові потреби особи, відповідає її фізичному, духовному чи соціальному розвитку та стосується предмета, який має невисоку вартість;

2) здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом;

Згідно ч. 1 ст. 242 Цивільного кодексу України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Отже, чинним законодавством не передбачено надання довіреності малолітньою особою батькам на представлення її інтересів в судах, оскільки батьки є законними представниками своїх малолітніх дітей.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна вимога позивача про визнання протиправною відмови Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому, оформлену листом № 04-13/2874 від 11.12.2014 року, в частині зобов'язання ОСОБА_3 надати довіреність, засвідчену згідно з вимогами Цивільного кодексу України та копію паспорта довіреної особи підлягає до задоволення.

Стосовно вимоги позивача щодо зобов'язання Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому повернути сплачений позивачем судовий збір в розмірі 73,08 грн., суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 2. ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчими документами є ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Згідно п. 5. ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються дата набрання законної (юридичної) сили рішенням.

Відповідно до ч. 3 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Скріплення гербовою печаткою ухвали про повернення судового збору передбачено п.п. 1.5.6. Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 174.

Відповідно до цього підпункту гербова печатка суду використовується у випадках, передбачених законодавством, а саме: для засвідчення договорів, посвідчень, грошових та банківських документів, доручень, трудових книжок, довідок про місце роботи і розмір заробітної плати, бухгалтерської, статистичної звітності, фінансових планів, номенклатури справ, виконавчих документів суду, ухвал про повернення судового збору, судових рішень, що підлягають негайному виконанню, тощо.

З врахуванням викладеного, ухвала про повернення судового збору повинна містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки з зазначенням дати набрання законної сили.

Тобто, позивач при подачі заяви до відповідача про повернення судового збору повинен був надати копію ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду з відміткою про набрання законної сили, що містить оригінал підпису судді та скріплена відбитком гербової печатки.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача із заявою 09.12.2014 року про повернення судового збору до якої додав копію ухвали Хмельницького окружного суду від 01.12.2014 року, яка не набрала законної сили.

Згідно відмітки на супровідному листі, виданим Хмельницьким окружним адміністративним судом, представник позивача отримав ухвалу суду від 01.12.2014 року з відміткою про набрання законної сили пізніше дня подачі заяви про повернення сплаченого судового збору до відповідача , а саме 26.12.2014 року.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що в вимога позивача щодо зобов'язання Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому повернути сплачений позивачем судовий збір в розмірі 73,08 грн. не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з того, що під час розгляду справи доводи, викладені в адміністративному позові частково знайшли своє підтвердження, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому, оформлену листом № 04-13/2874 від 11.12.2014 року, в частині зобов'язання ОСОБА_3 надати довіреність, засвідчену згідно з вимогами Цивільного кодексу України та копію паспорта довіреної особи.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 36, 54 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 січня 2015 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий