Справа № 562/3498/14-а
Суддя: Ємельянова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/3498/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2014 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Панасюка А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання неправомірною відмову щодо призначення йому пільгової пенсії та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за вислугу років. В обґрунтування позову зазначає, що з 15 серпня 1989 року по 02 січня 1990 року він працював на посаді вчителя математики Ступнівської середньої школи Здолбунівського району Рівненської області, з 02 січня 1990 року по 19 січня 1999 року - на посаді заступника директора по навчальній роботі з правом викладання математики та фізики. 19 січня 1999 року був призначений на посаду директора Ступнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня по контракту терміном з 19 січня 1999 року по 19 січня 2000 року, який було продовжено до 03 травня 2006 року. За час роботи, у 2006 році навчальний заклад було перейменовано на Ступнівський агротехнічний ліцей.

03 травня 2006 року був звільнений з посади директора Ступнівського агротехнічного ліцею у зв'язку з обранням його головою Здолбунівської районної ради п'ятого скликання, а з 18 листопада 2010 року - шостого скликання, де працює по даний час.

Його стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію становить 16 років 8 місяців 20 днів, стаж роботи на посаді голови Здолбунівської районної ради Рівненської області - 8 років 7 місяців 6 днів.

09 грудня 2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років у відповідності до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідач відмовив йому в призначенні пільгової пенсії, посилаючись на ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки він продовжує працювати на виборній посаді.

Вважає відмову безпідставною, тому просить суд зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років з дня його звернення за призначенням пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному об'ємі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача Панасюк А.О. позов не визнав. Пояснив суду, що позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області з проханням призначити йому пільгову пенсію за вислугу років, однак, згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія за вислугу років призначається лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії. ОСОБА_1 має достатній спеціальний стаж, який становить більше 25 років, для призначення йому пенсії за вислугу років, однак, продовжує працювати на виборній посаді, тому пільгова пенсія позивачу може бути призначена за умови звільнення з посади голови районної ради. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову за безпідставністю.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, позивач з 15 серпня 1989 року по 02 січня 1990 року працював на посаді вчителя математики Ступнівської середньої школи Здолбунівського району Рівненської області, з 02 січня 1990 року по 19 січня 1999 року - на посаді заступника директора по навчальній роботі з правом викладання математики та фізики. 19 січня 1999 року був призначений на посаду директора Ступнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня по контракту терміном з 19 січня 1999 року по 19 січня 2000 року, який було продовжено до 03 травня 2006 року. 03 травня 2006 року був звільнений з посади директора Ступнівського агротехнічного ліцею у зв'язку з обранням його головою Здолбунівської районної ради п'ятого скликання, а з 18 листопада 2010 року - головою Здолбунівської районної ради шостого скликання, де працює по даний час.

Факт роботи позивача в сфері освіти стверджується також довідкою про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 137, виданою відділом освіти Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з ч.4 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді.

Частиною 5 ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що на сільських, селищних, міських голів поширюється повноваження та гарантії депутатів рад.

Судом встановлено, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області стаж роботи позивача до обрання на посаду голови районної ради, який дає право на пенсію за вислугу років, складав 16 років 8 місяців 20 днів; стаж роботи на посаді голови районної ради складає 8 років 7 місяців 6 днів; загальний стаж роботи становить 32 роки 3 місяці 10 днів, що визнається також відповідачем у листі № 3660/08 від 24 грудня 2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Обставини щодо стажу роботи, наявності у позивача права на пенсію, в суді підтверджено трудовою книжкою позивача та крім того, про це не заперечує представник відповідача, який визнав ці обставини, заперечуючи проти призначення пільгової пенсії тільки тому, що позивач не звільняється з посади голови Здолбунівської районної ради Рівненської області, як зазначається в Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, таке обгрунтування відмови в призначенні пенсії за вислугу років позивачу не узгоджується з нормами Закону, що регулює це питання.

Так, згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Право на пенсію за вислугу років дає позивачу педагогічний стаж роботи більше 25 років, а стаж роботи на посаді голови Здолбунівської районної ради Рівненської області лише зараховується до цього спеціального стажу та не дає самостійного права на пенсію за вислугу років.

Таким чином, позивачу немає необхідності звільнятися з посади голови районної ради, стаж по якій не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посадова робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджену постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

Позивачу відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що позивач не звільнився із займаної посади. Таке обґрунтування відмови у призначенні пільгової пенсії не передбачено діючим законодавством.

На підставі наведеного, суд вважає, що відмова відповідача призначити позивачу пільгову пенсію є неправомірною, тому відповідача має бути зобов'язано до вчинення дій, пов'язаних з нарахуванням та виплатою позивачу відповідної пенсії, починаючи з часу звернення за призначенням пенсії.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

У зв'язку із задоволенням позову, суд на підставі ст.94 КАС України присуджує на користь позивача судові витрати.

Керуючись ст.ст.6-12, 71, 94, 104, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 09 грудня 2014 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) 73 (Сімдесят три) грн. 08 коп. понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд.

С у д д я