Справа № 145/2262/14-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/2262/14-а
Провадження №2-а/145/5/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

"14" січня 2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі : головуючого Мазурчака А. Г.,

за участю секретаря Мигдальської Н.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Ворошилівської сільської ради про скасування рішення Ворошилівської сільської ради, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, в якому вказує що на земельній ділянці розміром 0.060 га розташованій за адресою АДРЕСА_1 , яка належить до земель житлової та громадської забудови знаходяться нежитлове приміщення і споруди, які належать їй на праві власності на підставі рішення по справі № 43/05.02 Вінницького обласного відділення постійно діючого третейського суду Всеукраїнської громадської організації „ Асоціація спеціалістів в аграрній сфері Третейська ініціатива від 11 грудня 2007 року.

Вінницьким обласним об'єднаним бюро технічної інвентаризації 06.03.2008 року видано Реєстраційне посвідчення про те, що в цілому нежитлові будівлі та споруди в АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 і записано в реєстрову книгу за реєстром №3, об'єкт АДРЕСА_1 в цілому складаються з будівлі столової літера А, загальною площею 192,9м. кв., в тому числі основною 124.4 м. вбиральні літ. Б , огорожі №1.

В жовтні 2014 року вона звернулася до Ворошилівської сільської ради з письмовою заявою про надання дозволу на розробку та виготовлення проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки на території Ворошилівської сільської ради в межах населеного пункту АДРЕСА_1 на якій розташовані нежитлові будівлі та споруди. Рішенням 28 сесії 6 скликання №311 від 29.10.2014 року було вирішено надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною адресою , АДРЕСА_1 розміром 0.060 га для комерційної діяльності на умовах оренди. Комерційне призначення земельної ділянки і її оренда нічим не обгрунтовано. З прийнятим рішенням вона не погоджується, вважає що цим рішенням порушено ч.3 ст.120 ЗК України, ч.1ст.328 ЦК України, ст. 377 ЦК України.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів особи, як встановлено ст.. 16 ЦК України є визначення цього права. Відповідно до ч. 1ст.3 ЦК України кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів. Земельним законодавством чітко визначено які землі належать до тієї чи іншої категорії та для чого вони можуть використовуватись, а саме глава 6 ЗК України землі житлової та громадської забудови. Таким чином , якщо земельна ділянка була надана для розміщення об'єкту чи для використання в межах будь якої категорії відповідно до статті 19 Земельного кодексу України, але через якийсь час там було розташовано інший об'єкт чи вона використовується по іншому, але в межах тієї категорії що була першочергово надана, то використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в цьому випадку відсутнє .

Просить визнати протиправним та скасувати рішення № 311, 28 сесії 6 скликання Ворошилівсь кої сільської ради від 29 жовтня 2014 року про надання дозволу щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для комерційної діяльності.

Представник позивача ОСОБА_3 просить справу розглянути у письмовому провадженні, так як відповідач двічі не з'явився.

Представник відповідача Ворошилівської сільської ради двічі 09.01.2015 р. та 14.01.2015 р. в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання, в якому просить розгляд справи перенести на іншу дату.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, позов підлягає розгляду в письмовому провадженні так як відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В позовній заяві до Ворошилівської сільської ради ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати рішення № 311, 28 сесії 6 скликання Ворошилівської сільської ради від 29 жовтня 2014 року про надання дозволу щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для комерційної діяльності. В рішенні № 311 28 сесії 6 скликання Ворошилівської сільської ради від 29.10.2014 р. вказано надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною адресою, АДРЕСА_1 розміром 0.060 га для комерційної діяльності на умовах оренди. Однак позивачка в своїй заяві до Ворошилівської сільської ради від 7.10.2014 р. не просить надати дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку загальною площею 0,0600 га для комерційної діяльності на умовах оренди, а лише вказує розміри земельної ділянкиі їх призначення і просить надати дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки не ставлячи питання про умови її відведення.

Ворошилівська сільська рада, приймаючи рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною адресою, АДРЕСА_1 розміром 0.060 га для комерційної діяльності на умовах оренди вийшла за межі заяви ОСОБА_1

На думку суду питання про умови надання земельної ділянки можуть вирішуватись лише після відповідного звернення особи яка бажає отримати земельну ділянку, тому в даному випадку рішення № 311 28 сесії 6 скликання Ворошилівської сільської ради від 29.10.2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1" не відповідає ст. 19 Конституції України.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 6-13, ч. 6 ст.128, 159-163 КАС України, ст.ст.120,152 ЗК України, ч.2 статті 19 Конституції України,-

постановив:

Позов задоволити.

Визнати недійсним рішення № 311, 28 сесії 6 скликання Ворошилівської сільської ради від 29 жовтня 2014 року про надання дозволу щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для комерційної діяльності.

Зобов'язати Ворошилівську сільську раду розглянути заяву та вирішити надання дозволу згідно законів України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб з дня отримання копії постанови .

Суддя: А. Г. Мазурчак