Справа № 802/3573/14-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/3573/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Вергелес А.В.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

13 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Вінницькій області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промхімагро" до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промхімагро" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вважати прийнятою податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року на момент її подання, зокрема, станом на 04.07.2014 року.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Колегія суддів здійснює розгляд справи в межах доводів апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, Вінницьким окружним адміністративним судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ПромХімАгро" зареєстроване реєстраційною службою Вінницького міського управління юстиції 14.09.2012 року. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків, позивач, як платник податків, взятий на облік в органах державної податкової служби 17.09.2012 року за № 104847.

04.07.2014 року товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ПромХімАгро" до Вінницької ОДПІ засобами електронного зв'язку в електронній формі було подано декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року з додатками.

Згідно з квитанцією №2, Вінницька ОДПІ прийняла від товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ПромХімАгро" пакет документів, а саме: податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року № з додатками, 04.07.2014 року о 10 год. 49 хв., з відсутністю запису в графі "виявлені помилки".

Листом Вінницької ОДПІ від 08.07.2014 року № 15246/8-10 "Про відмову у прийняті податкової звітності" позивача повідомлено про те, що подана ним 04.07.2014 року податкова декларація з ПДВ за червень 2014 року № з додатками, вважається не прийнятою (не вважається податковою звітністю) у зв`язку із порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: в ній не зазначено обов`язкового реквізиту місцезнаходження (місце проживання) платника податку.

Не погоджуючись з відмовою Вінницької ОДПІ у прийняті декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року, оформленою листом від 08.07.2014 року №15246/8-10, позивач звернувся з адміністративною скаргою №14/07 від 14.07.2014 року до Головного управління Міндоходів у Вінницькій області.

Рішенням Головного управління Міндоходів у Вінницькій області від 22.07.2014 року №11344/10/02-32-10-02-11 рішення Вінницької ОДПІ про відмову у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року від 04.07.2014 року №, оформлене листом від 08.07.2014 року № 15246/8-10, залишено без змін, а скарга позивача - без задоволення.

30.07.2014 року позивач оскаржив рішення Вінницької ОДПІ про відмову у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року від 04.07.2014 року №, оформлене листом від 08.07.2014 року № 15246/8-10, до Міністерства доходів і зборів України з адміністративною скаргою № 30/07.

Рішенням Міністерства доходів і зборів України від 29.09.2014р. № 4217/6/99-99-10-01-05-15 рішення Вінницької ОДПІ про відмову у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року від 04.07.2014 року №, оформлене листом від 08.07.2014 року № 15246/8-10, залишено без змін, а скарга позивача - без задоволення.

20.08.2014 року головним державним ревізором-інспектором Вінницької ОДПІ проведено камеральну (електронну) перевірку з податку на додану вартість за червень 2014 року ТОВ "Торговий Дім "ПромХімАгро". За результатами перевірки складено Акт про результати камеральної електронної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Торговий Дім "ПромХімАгро" за червень 2014 року від 20.08.2014 року № 700/15-212/38394263.

Згідно з висновками акту перевірки ТОВ "Торговий Дім "ПромХімАгро" не подавало податкову звітність з податку на додану вартість.

Не погоджуючись з діями Вінницької ОДПІ, що полягають у неприйнятті декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року та у проведенні камеральної перевірки, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду з вимогою визнати їх протиправними та зобов`язати відповідача вважати декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року поданою 04.07.2014 року.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що з поданої позивачем декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року встановлено, що вона заповнена з дотриманням усіх вимог п. 48.3 ст. 48 ПК України шляхом зазначення всіх обов'язкових реквізитів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ч. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Оскільки відповідачем оскаржується постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року в частині задоволених позовних вимог, апеляційний суд надає оцінку оскаржуваному рішенню лише в цій частині.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно зі ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

П. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п. 49.8, 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

П. 49.10 ст. 49 Податкового кодексу України визначено, що відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Як встановлено судом із заперечень на адміністративний позов, підставою для неприйняття податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промхімагро" за червень 2014 року є порушення вимог п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: не зазначено місцезнаходження платника податків.

Апеляційним судом досліджено подану позивачем декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року та встановлено, що вона заповнена з дотриманням вимог п. 48.3 та п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України шляхом зазначення всіх обов'язкових реквізитів.

Колегія суддів вважає необґрунтованими посилання податкового органу на відсутність товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промхімагро" за місцезнаходженням платника податків.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, місцезнаходження юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю " Торговий дім "Промхімагро" зареєстровано за адресою: 21004, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Папаніна, 1А (а. с. 26).

В матеріалах справи міститься копія договору оренди №ТК-1209-01-Т/О від 20.09.2012 року, укладеного між ТОВ "Аспект рієлтс" (Орендодавець) та TOB "ТД "Промхімагро" (Орендар) (а. с. 28-30). Відповідно до пункту 1 зазначеного договору Орендодавець передає частину нежитлового приміщення загальною площею 12,3 м.кв., яке розташоване в будівлі торгового центру літери №70 на третьому поверсі приміщення 5 каб. 4 (306), розташованого за адресою: м. Вінниця, вул. Папаніна 1 "А".

Пунктом 11 договору визначено термін дії договору та умови його припинення. Так, в підпункті 11.1 зазначено, що цей договір набуває чинності з дня його підписання уповноваженими особами Орендодавця та Орендаря та діє до 31 грудня 2014 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промхімагро" листом №26/03 від 26.03.2014 року повідомлено Вінницьку ОДПІ про те, що позивач орендує частину офісного приміщення в будівлі торгового центру "Квартал" літери №70, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Папаніна, 1-А, каб. 4 згідно з Договором оренди, укладеним з ТОВ "Аспект Ріелтс" за №ТК-1209-01-Т/О від 20.09.2012 року. З січня 2014 року в зв'язку з відсутністю в достатній кількості обігових коштів підприємство тимчасово призупинило діяльність. Штат працівників в кількості 7 чоловік був скорочений. Посадові особи (директор) працюють за сумісництвом в режимі неповного робочого дня. В зв'язку з вищевикладеними обставинами працівники (посадові особи) ТОВ "Торговий дім "Промхімагро" знаходяться за юридичною адресою в разі необхідності (а. с. 79).

Вказаний лист-повідомлення було подано директором ТОВ "ТД "Промхімагро" відповідачу 26 березня 2014 року, про що свідчить штамп вхідної реєстрації документа у Вінницькій ОДПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Матеріали справи не містять доказів наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність TOB "Торговий дім "Промхімагро" за адресою: м. Вінниця, вул. Папаніна 1 "А", станом на час відмови у прийнятті податкової декларації. В той же час, матеріалами справи підтверджується фактичне місцезнаходження відповідача за податковою адресою: м. Вінниця, вул. Папаніна 1 "А".

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність дій Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області щодо відмови у прийнятті податкової декларації TOB "Торговий дім "Промхімагро".

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.