Справа № 718/2829/14-а
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2015 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в cкладі : головуючого судді Мізюка В.М., при секретарі Константинник М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіцмань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стрілецько - Кутської сільської ради Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення суб"єкта владних повноважень, зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Стрілецько - Кутської сільської ради Чернівецької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення 23 сесії VІ скликання Стрілецько - Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області №809-23/2014 від 16 квітня 2014 року щодо відмови у наданні їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшої передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходяться по АДРЕСА_1, у зв"язку з тим, що вона вже використала своє право безоплатної приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в урочищі "Хабалівка" с.Стрілецький Кут Кіцманського району Чернівецької області.

Мотивує свої вимоги тим, що 13 травня 1983 року рішенням виконкому Кіцманської районної ради №183/6 їй дозволено будівництво індивідуального житлового будинку по вулиці АДРЕСА_1. З 1984 по 1991 роки на вказаній земельній ділянці побудувала житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що підтверджується технічним паспортом і проживає в ньому разом з сім"єю.

Зазначає, що земельна ділянка площею 0.13 га на якій розташоване господарство передана їй у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на підставі рішень виконавчого комітету Стрілецько - Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.

Вважає, що дане рішення органу місцевого самоврядування порушує її права та інтереси, а тому просить скасувати його та зобов"язати відповідача надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

Представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнав повністю та дав суду пояснення, що відповідно до п.4 ст..116 Земельного кодексу України "Передача земельної ділянки безоплатно у власність громадян у межах норм визначених цим кодексом проводиться один раз по кожному виду використання", подальша передача безоплатно у власність землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд є неправомірною.

Дослідивши доводи сторін та письмові докази, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 13 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення їй земельної ділянки (для подальшої передачі у власність) орієнтованою площею 0,13 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, для будівництва та обслуговування житлового будинку.

З довідки №2046 від 24 грудня 2013 року Стрілецько - Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області вбачається, що рішення виконавчого комітету №5/1 від 26.01.1994р., рішення виконкому №7/1 від 11.01.1995р., рішення виконкому №68/9 від 13.09.1995р. ОСОБА_1 було передано безоплатно у власність земельну ділянку орієнтованою площею 0,13 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1.

Рішенням Стрілецько - Кутської сільської ради №809 - 23/2014 від 16 квітня 2014 року позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшої передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, у зв"язку з тим, що ОСОБА_1 вже використала своє право безоплатної приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в ур. "Хабалівка" с.Стрілецький Кут Кіцманського району Чернівецької області.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.7 ст.118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

З огляду на ці обставини в сукупності суд вважає, що рішення Стрілецько - Кутської сільської ради №809 - 23/2014 від 16 квітня 2014 року не ґрунтується на ч.6, ч.7ст.118 ЗК України.

Для відновлення порушеного права відмову відповідача у задоволенні заяви ОСОБА_1 належить визнати протиправною, слід скасувати рішення Стрілецько - Кутської сільської ради №809 - 23/2014 від 16 квітня 2014 року та зобов'язати відповідача вчинити певні дії відповідно до чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись, ст.ст.116, 118 ЗК України, ст. ст. 72, 112, 136, 159, ч.2 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 23 рішення VІ скликання Стрілецько - Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області №809 - 23/2014 від 16 квітня 2014 року в частині відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшої передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходяться по АДРЕСА_1.

Зобов"язти Стрілецько - Кутську сільську раду Кіцманського району Чернівецької області надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшої передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходяться по АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з дня отримання її копії через Кіцманський районний суд.

Суддя: