Справа № 2а/2506/5984/11
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2506/5984/11 Головуючий у 1-й інстанції: Супрун О.П. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О., Грибан І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 06 квітня 2011 року, що була залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено: визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по нарахуванню ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, меншому, ніж встановлено частиною 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат (а.с. 18-19).

11.04.2011 року позивачу був виданий виконавчий лист зі строком пред'явлення до виконання до 06.04.2012 року.

20 квітня 2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а/2506/5984/11 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

На виконання вказаної постанови державного виконавця боржником було здійснено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення та не здійснено її виплату у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань.

Постановою від 12 вересня 2011 року закінчено виконавче провадження з приводу виконання вищевказаного виконавчого листа № 2-а/2506/5984/11, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова на підставі ч. 3 ст. 75 та п. 11 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконати судове рішення без участі боржника неможливо.

Постановою від 09 січня 2014 року відмовлено заявнику у відкритті виконавчого провадження згідно п. 1 , 8 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

У зв'язку з цим позивач звертався до суду першої інстанції із заявами про зміну порядку та способу виконання судового рішення, в задоволенні яких йому було відмовлено.

ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 грудня 2014 року у задоволенні заяви позивачу відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову - про задоволення заяви.

В засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце апеляційного розгляду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України колегія суддів визнала можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції на час видання виконавчого листа передбачено, що виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом одного року.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 21 цього Закону строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

З матеріалів справи вбачається, що постанову, на виконання якої позивачу було видано виконавчий лист, було звернено судом до негайного виконання.

З матеріалів справи судом встановлено, що у виконавчому листі, виданому позивачу судом 11.04.2011 визначено строк пред'явлення його до виконання - до 06.04.2012 року, а судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист, набрало законної сили 15.03.2012 року.

У зв'язку з не здійсненням виконання рішення суду в повному обсязі та відмовою у відкритті виконавчого провадження через пропуск позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач звернувся до суду із заявою про поновлення цього строку.

У відповідності до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Обґрунтовуючи наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач посилається на ту обставину, що судове рішення боржником не виконано.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем було пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин та, зважаючи на ту обставину, що рішення суду не було виконано, а постанова, на виконання якої було видано виконавчий лист від 11.04.2011 , набрала законної сили лише 15.03.2012, даний строк необхідно поновити та продожити на три місяці, починаючи від дати ухвалення даного рішення.

Суд першої інстанції наведеного не врахував, що призвело до неправильного вирішення питання.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції може скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу, якщо оскаржувану ухвалу постановлено з порушенням норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 197, 199, 200, 205 та 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 грудня 2014 року скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Поновити ОСОБА_3 пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2-а/2506/5984/11, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 06 квітня 2011 року, на три місяці, починаючи від дати ухвалення даного рішення.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо його було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі (стаття 212 КАС України).

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді О.О. Беспалов
І.О. Грибан

.

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Грибан І.О.

Беспалов О.О.