Справа № 569/9411/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бердій М.А.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"20" січня 2015 р. Справа № 569/9411/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "23" жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Рівненське спеціалізоване управління "Стальконструкція №39" Публічного акціонерного товариства "Центрстальконструкція" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 23 жовтня 2014 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне включити до пільгового стажу ОСОБА_3 як електрозварника наступні періоди: навчання в Рівненському МПТУ-38 з 21 вересня 1974 року по 19 червня 1976 року; роботи у Рівненській спецдільниці №39 з 20 липня 1976 року по 08 травня 1978 року; військову службу з 21.05.1978 року по 10.06.1980 року; роботу у Рівненській спецдільниці №39 з 01 вересня 1980 року по 21.08.2001 року та призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 20 лютого 2014 року.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Встановлено, що 20 лютого 2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до УПФ України в м. Рівне з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України від 11 березня 1994 року №162. Однак, відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що трудовий стаж позивача складає понад 26 років. Перший запис у трудовій книжці є запис про навчання з 02.09.1974 року по 19 липня 1976 року у Рівненському МПТУ - 38, де отримав професію електрозварювальника.

За даними трудової книжки 20 липня 1976 року позивача ОСОБА_3 було прийнято на роботу електрозварювальником 3 розряду в Рівненську спецдільницю №39 тресту «Центростальконструкція». 08 травня 1978 року ОСОБА_3 було звільнено з роботи у зв'язку з тим, що був призваний до лав Радянської Армії, де проходив службу з 21.05.1978 року по 10.06.1980 року.

01 вересня 1980 року ОСОБА_3 було прийнято на попереднє місце роботи в Рівненську спецдільницю №39 електрозварювальником 4-го розряду, де останній працював до 21 серпня 2001 року.

Відповідно до уточнюючої довідки від 11.11.2013р. №7/204 ОСОБА_3 з 20.07.1976 року по 08.05.1978 року і з 01.09.1980 року по 31.12.1991 року протягом повного робочого дня працював на посаді електрозварника ручного зварювання. Тривалість робочого тижня - 40 годин.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, що працювали, або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо небезпечними й особливо тяжкими умовами праці за Списком № 1 і на інших роботах із шкідливими і тяжкими умовами праці за Списком № 2 виробництв робіт і професій, показників затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або по вислузі років, що відповідно до законодавства, яке діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або по вислузі років, здійснюється відповідно до окремого законодавчого акту через професійні і корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у випадку досягнення пенсійного віку і наявності стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 62 Закону № 1788-ХІІ).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно ст.38 ЗУ «Про професійно технічну освіту» час навчання у професійно технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу, у тому числі в безперервний стаж і в стаж за спеціальністю, що дає право на пільги , встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Відповідно до пункту «в» частини 3 статті 56 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) до стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-IV. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Зазначені положення застосовуються і до громадян, які проходили строкову військову службу до прийняття зазначених законів України.

Таким чином, умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією або обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Враховуючи те, що позивач до служби в армії і після неї працював на посаді, яка визначає право на пільгову пенсію за списком №2, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 - розділ ХХХІІ, загальні професії (електрозварники та їх підручні), то до пільгового стажу позивача зараховується строк військової служби.

У відповідності до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "23" жовтня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: Дочірнє підприємство "Рівненське спеціалізоване управління "Стальконструкція №39" Публічного акціонерного товариства "Центрстальконструкція" - вул.Млинівська,24,м.Рівне,33024,