Справа № 804/19795/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 грудня 2014 року Справа №804/19795/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Чмоні А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську питання щодо пропущення позивачем строку звернення до суду в адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №804/19795/14 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про:

- встановлення відсутності повноважень Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області для донарахування Публічному акціонерному товариству «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1 за попередній період з 2011 року по березень 2014 року в сумі 183433,57 грн.;

- визнання протиправними розрахунків фактичних витрат Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонеру ОСОБА_1 за попередній період з 2011 року по березень 2014 року в сумі 183433,57 грн.;

- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області відкликати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонеру ОСОБА_1 за попередній період 2011 року по березень 2014 року в сумі 183433,57 грн.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, у яких зазначив, що позивачем пропущений строк звернення до суду, у зв'язку із чим просив позов залишити без розгляду.

Позивачем з приводу додержання строків звернення надані суду пояснення, відповідно до яких:

- про те, що дії Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області з донарахування сум фактичних витрат за попередній період шляхом складання та направлення у 2014 році розрахунків по пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 2011 року по березень 2014 року в сумі 183433,57 грн., які раніше не складалися та не надсилалися, не відповідають вимогам чинного законодавства України, керівництву ПАТ «Дніпровський КПК» стало відомо лише в кінці листопада 2014 року, після звернення за правовою допомогою, про що свідчить дата видачі довіреності на представництво інтересів ПАТ «Дніпровський КПК» №08/1432 - 22.11.2014 року, дата підписання позовної заяви - 27.11.2014 року та дата звернення з позовною заявою до суду - 02.12.2014 року;

- з урахуванням невідповідності дій Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області з донарахування сум фактичних витрат за попередній період вимогам законодавства з питань пенсійного забезпечення та з метою захисту порушених прав та інтересів ПАТ «Дніпровський КПК», а також запобігання таких порушень в подальшому, позивач просив визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідач додатково надав пояснення, у яких зазначив про виникнення заборгованості за спірними розрахунками 25 квітня 2014 року, у зв'язку із несплатою заборгованості управління звернулось до суду із позовом про стягнення сум фактичних витрат. Про наявність спірних розрахунків позивач дізнався 1 квітня 2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням про їх отримання.

Вирішуючи питання щодо визнання поважними причин пропуску звернення до суду Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі порушення цього строку слід застосовувати приписи статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що оскаржувані розрахунки з 2011 року по березень 2014 року на суму 183433,57 грн. направлені на адресу позивача поштою та отримані останнім 1 квітня 2014 року, що підтверджується матеріалами справи.

ПАТ «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» звернулось із даним адміністративним позовом до суду 2 грудня 2014 року, тобто із пропущенням встановленого вищевказаними нормами строку.

Суд не приймає до уваги твердження позивача щодо оформлення довіреності на представництво інтересів підприємства 27 листопада 2014 року, оскільки такі доводи не є поважними з огляду на отримання спірних розрахунків 1 квітня 2014 року та участь представника ПАТ «Дніпровський КМК» у розгляді справи №804/6889/14 про стягнення з позивача на користь органу Пенсійного фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій гр. ОСОБА_1

Поряд з цим, враховуючи необхідність забезпечення реалізації права на доступ до правосуддя, з метою забезпечення захисту порушених прав позивача, доходить висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску звернення Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» до суду із даною позовною заявою поважними.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» із позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба