Справа № 348/2252/14-а
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2252/14-а

15 січня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі: головуючої-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Боєчко О.Р.,

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача-адвоката: ОСОБА_3

представника відповідача: Жукової-Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.09.2014 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 02.07.1981 року її було прийнято на роботу в сувенірний цех колгоспу "Жовтень" с.Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області .

01.12.1991 року її було звільнено з роботи в колгоспі "Жовтень" с.Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області згідно поданої заяви.

Згідно повідомлення головного спеціалісту архівного відділу Надвірнянської районної державної адміністрації від 05.06.2014 року № 4-134/04-01 вбачається, що документи з особового складу по колгоспу "Жовтень" (сувенірний цех) на постійне зберігання в архівний відділ Надвірнянської райдержадміністрації не надходили, тому підтвердити її трудовий стаж і видати довідку не має можливості.

В даний час вона оформляє документи на одержання пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі, Івано-Франківської області, однак не може дооформити вищевказані документи через те, що в архівному відділі Надвірнянської райдержадміністрації відсутні документи з особового складу по колгоспу "Жовтень" (сувенірний цех) і підтвердити її трудовий стаж не можливо.

Дана обставина є перешкодою для оформлення документів на одержання пенсії.

На її заяву до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі, Івано-Франківської області, щодо зарахування їй стажу в період роботи в колгоспі "Жовтень" (сувенірний цех) в с. Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області з 02.07.1981 року по 01.12.1991 року, їй було відмовлено та рекомендовано звернутись в судовому порядку, щодо зарахування вказаного трудового стажу, про що зазначено у відповіді Управління пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області від 24.07.2014 року № 4671/03.

Крім того, в неї є право на одержання пенсії в зв'язку з досягненням пенсійного віку починаючи з 10.06.2014 року.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки факт її роботи в колгоспі "Жовтень", за 1981р.-1991роки підтверджується безпосередньо записами в її трудовій книжці. Надаючи перевагу одним документам, та не беручи до уваги надані нею докази, відповідач позбавив її права на фактично зароблену нею пенсію, в зв'язку з чим вона змушений звернутися в суд за захистом своїх прав

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просять позов задоволити та визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі щодо зарахування ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трудового стажу в період з 02.07.1981 року по 01.12.1991 року, який вироблений в колгоспі "Жовтень" (сувенірний цех) Спілки селян "Колос" с. Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трудовий стаж в період з 02.07.1981 року по 01.12.1991 року, який вироблений в колгоспі "Жовтень" (сувенірний цех) спілки селян "Колос" с. Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з моменту виникнення права на пенсію по досягненню пенсійного віку починаючи з 10.06.2014 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, вважає дій управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі правомірними.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків та дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 1957р.н. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення"має право на пенсію за віком. Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами і не заперечуються відповідачем.

02.07.1981 року позивач прийнята на роботу в сувенірний цех колгоспу "Жовтень" с. Волосів Надвірнянського району Івано-Франівської області на підставі протоколу №8 від 02.07.1981р., що підтверджується записами трудової книжки (а.с. 9-10)

01.12.1991 року ОСОБА_2 звільнена з роботи в колгоспі "Жовтень" с.Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області згідно поданої заяви.напідставі протоколу №18 від 26.12.1991р. що підтверджується записами трудової книжки(а.с.10)

24.07.2014р. управління ПФУ в Надвірнянському районі відмовило у зарахуванні стажу роботи позивача за період з 02.07.1981р. по 01.12.1991р. в зв"язку з тим, що нею не надано довідку про вироблений і встановлений мінімум в колгоспі відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу роботи в колгоспі .( а.с 12)

Згідно повідомлення архівного відділу Надвірнянської адміністрації Іівано-Франківської області від 05.06. 2014р. за № Ч-134/04-01. Докумети з особового складу по колгоспу "Жовтень" (сувенірний цех) на постійне збергрігання в архівний відділ Надвірнянської райдержадміністрації не надходили, тому підтвердити трудовий стаж і видати довідку не має можливості.(а.с.11)

Згідно розпорядження Надвірнянської районної державної адміністрації від 23.03. 2004р.за № 97 скасовано державну реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності селянської спілки "Колос"( колишній колгосп Жовтень) зареєстрованого Надвірнянською районною державню адміністрацією 07.08.1992р. с. Волосів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затв. Постановою КМУ від 12.08.1993 року №617, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Факт того, що позивач у період з 02.07.1977р. по 01.12.1991 року працювала у колгоспі "Жовтень" с.Волосів Надвірнянського району Івано-Франківської області, підтверджується трудовою книжкою, яка оглянута в судовому засіданні і копія якої знаходиться в матеріалах справи, а також поясненнями допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали разом з позивачем та отримують пенсію.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання УПФУ в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання посадових осіб УПФУ в Надвірнянському районі при призначенні пенсії врахувати стаж роботи в колгоспі "Жовтень" з 02.07.1981р.по 01.12.1991р. та призначення такої пенсії з 10.06.2014р. обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст.19,46,92 Конституції України, ст.ст.40,41,46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст. ст. 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовільнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо зарахування ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трудового стажу в період з 02.07.1981 року по 01.12.1991 року, який вироблений нею в колгоспі "Жовтень" (сувенірний цех) Спілки селян "Колос" с. Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі при призначенні пенсії зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трудовий стаж в період з 02.07.1981 року по 01.12.1991 року, який вироблений нею в колгоспі "Жовтень" (сувенірний цех) Спілки селян "Колос" с. Волосів, Надвірнянського району, Івано-Франківської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з моменту виникнення права на пенсію пенсію з моменту виникнення права на пенсію по досягненню пенсійного віку, починаючи з з 10 червня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 20.01.2015 року.