Справа № 276/1750/14-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1750/14-а
Провадження по справі№ 2-а/276/9/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд з даним позовом вказуючи, що вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько - Волинському районі і отримую пенсію за віком, згідно ЗУ"Про державну службу" у розмірі 70% від заробітної плати з 04.08.2014р. При призначенні пенсії вона надала документи про виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян. Листом - відповіддю №6138/02 від 19.12.2014 року відповідач відмовив їй включення до складу заробітної плати вищевказаних виплат при призначенні пенсій. З даним висновком відповідача не погоджується.

Позивачка просить судвизнати протиправними дії відповідача щодо відмови при призначенні їй пенсії врахувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань, індексацію доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі; зобов'язати відповідача призначити їй пенсію у розмірі 70% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 04.08.2014 року.

Позивачка всудовому засіданні позов підтримала та пояснила, що при призначенні пенсії вона зверталась до відповідача із заявою включити для нарахування пенсії її матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та суми індексацій, однак відповідач при призначенні пенсії вказані суми не врахував, про що їй повідомив листом.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, у своєму колопотанні просить справу розглядати без участі їх представника, у наданому запереченні виклав обставини невизнання позову.

Заслухавши позивачку,дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

- 2 -

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 21 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж роботи в органах місцевого самоврядування або державної служби не менше 10 років здійснюється у порядку, визначеного законодавством України про державну службу.

Відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% від сум їх заробітної плати, на які нараховується страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 66 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка звернулась до відповідача із заявою 01.08.2014 року у якій просила для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог та суми індексації заробітної плати. Позивачці було призначено пенсію з 04.08.2014 року у розмірі 70 % від її заробітної плати. При призначенні пенсії відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував, про що повідомив позивачку своїм листом від 19.12.2014 року. Аналізуючи довідки про складові заробітної плати позивачки за період 01.08.2009 року по 01.08.2014 року слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та їй нараховувалась індексація доходів громадян і із цих сум виплат нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішеннь Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

- 3 -

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд присуджує понесені позивачем судові витрати в сумі 73,08 грн у виді судового збору.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України " Про державну службу", ст. 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови при призначенні ОСОБА_1пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1пенсію у розмірі 70% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових за період, який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування починаючи з 04.08.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник