Справа № 815/5621/14
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5621/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Домусчі С.Д., Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Надлиманський» в особі ліквідатора публічного акціонерного товариства «Надлиманський» Пейчева Віталія Семеновича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Надлиманський» в особі ліквідатора публічного акціонерного товариства «Надлиманський» Пейчева Віталія Семеновича до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, відділ Держземагентства в Овідіопольському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень в частині,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року ПАТ «Надлиманський» в особі ліквідатора ПАТ «Надлиманський» Пейчева В.С. звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Овідіопольської РДА Одеської області про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 01.04.2004р. №182 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку» в частині передачі в натурі земельних часток (паїв) з виноградними кущами громадянам ОСОБА_2 площею 0,98 га, ОСОБА_7 площею 1 га, ОСОБА_8 площею 1 га, ОСОБА_9 площею 1 га, ОСОБА_10 площею 1 га, ОСОБА_11 площею 1,1 га, ОСОБА_12 площею 1 га, ОСОБА_13 площею 1 га, ОСОБА_14 площею 1 га, ОСОБА_15 площею 1,01 га, ОСОБА_16 площею 1 га, ОСОБА_27 площею 1,03 га, ОСОБА_28 площею 0,99 га, ОСОБА_29 площею 1,01 га, ОСОБА_30 площею 0,98 га;

- визнання протиправним та скасування розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 07.05.2004р. №270 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку» в частині передачі в натурі земельних часток (паїв) з виноградними кущами громадянам ОСОБА_3 площею 0,98 га, ОСОБА_4 площею 0,98 га, ОСОБА_5 площею 1,97 га, ОСОБА_6 площею 0,98 га, ОСОБА_7 площею 1,13 га, ОСОБА_17 площею 0,99 га, ОСОБА_18 площею 1 га, ОСОБА_19 площею 1 га, ОСОБА_20 площею 1 га, ОСОБА_21 площею 1 га, ОСОБА_22 площею 1 га, ОСОБА_23 площею 1 га, ОСОБА_24 площею 1 га, ОСОБА_25 площею 1 га, ОСОБА_26 площею 1,01 га.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2014р. зазначений адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п.9 ч.1 ст.155 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ПАТ «Надлиманський» в особі ліквідатора ПАТ «Надлиманський» Пейчева В.С. подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 17.11.2014р. скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильних дій суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Залишаючи без розгляду позов ліквідатора ПАТ «Надлиманський» суд виходив з того, що позивачем пропущено, встановлений ст.99 КАС України, строк звернення з даним позовом до суду, оскільки про наявність оскаржуваних розпоряджень ПАТ «Надлиманський» знало або повинно було знати у 2004-2005 роках при укладанні договорів оренди з третіми особами - орендодавцями та було обізнане щодо наявності у орендодавців Державних актів на право власності на земельні ділянки, виданих на підставі розпоряджень Овідіопольської РДА від 01.04.2004р. за №182 та від 07.05.2004р. за №270.

Колегія суддів погоджується з таким висновком Одеського окружного адміністративного суду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що при винесенні оскаржуваної ухвали судом залишено поза увагою, що постановою Господарського суду Одеської області від 29.07.2014р. у справі №916/1578/14 ПАТ «Надлиманський» визнано банкрутом та призначено Пейчева В.С. ліквідатором товариства. Тобто, призначення ліквідатора є створенням нового органу управління юридичної особи, до якого переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута, а також усі права та обов'язки, у тому числі право на звернення до суду з моменту, коли особа дізналась про порушення його права, тобто з моменту прийняття постанови Господарським судом Одеської області від 29.07.2014р. у справі №916/1578/14. В матеріалах справи відсутні відомості, що ліквідатор ПАТ «Надлиманський» Пейчев В.С. знав про порушення прав товариства до спливу строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України.

Колегія суддів не бере до уваги такі твердження апелянта з огляду на наступне.

Відповідно до ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена та зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем в суді.

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та, розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута.

Статтею 41 вказаного Закону встановлено, що ліквідатором є фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку. З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Згідно ч.7 ст.56 КАС України, керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом, є законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді.

В даному випадку ПАТ «Надлиманський» є юридичною особою, яка не припинена і яка має самостійні справа, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями, а також має процесуальні права та обов'язки, в тому числі на захист своїх інтересів в судовому порядку через уповноважених нею представників.

Судова колегія зазначає, що в адміністративному судочинстві ліквідатор підприємства має процесуальний статус, права та обов'язки представника сторони (в даному випадку позивача), а тому не має значення для вирішення питання щодо строків звернення до суду встановлення обставин та часу, коли про порушення прав позивача ПАТ «Надлиманський» дізнався його представник - ліквідатор.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, базуються на помилковому тлумаченні норм чинного законодавства, а тому підстав для скасування ухвали суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 196, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Надлиманський» в особі ліквідатора публічного акціонерного товариства «Надлиманський» Пейчева Віталія Семеновича залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 22.01.2015р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Домусчі С.Д.

Осіпов Ю.В.