Справа № 803/2595/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 року Справа № 803/2595/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчук В.Д.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю представника позивача Дудар О.М.,

представників відповідача Бенещук О.Л., Богук - Сафарової О.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Зевс - Гарант" до Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Зевс - Гарант" (далі - ПП " Зевс - Гарант ", позивач) звернулося з адміністративним позовом до Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2014 року №№799313/307, 800313/309, 801313/306, 802313/310, 803313/308, 804313/304, 805/313/305, 809313/312, 810313/314, 811313/311, 812313/315, 813313/313.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваними рішенням від 27.11.2014 року до позивача застосовані штрафні санкції та нарахована пеня на загальну суму 10350,13 грн., в т.ч. за березень - вересень 2013 року нараховані штрафні санкції і пеня у сумі 5497,76 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 35528,49 грн., за лютий - червень 2014 року нараховані штрафні санкції і пеня у сумі 4852,37 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 22554,43 грн.

Позивач не погоджується із вказаним рішеннями, оскільки підприємство є будівельною організацією, майже всі замовники є державними установами, а тому фінансування проходить за рахунок державних коштів із затримкою у зв'язку з відсутністю коштів у державному казначействі. Як наслідок підприємство не маючи коштів саме стає боржником, тобто невчасно сплачує єдиний соціальний внесок, заробітну плату. Заборгованість замовників за виконанні роботи перед ПП "Зевс - Гарант" становила 589911,28 грн. Враховуючи, що єдиний соціальний внесок сплачений одночасно з виплатою заробітної плати, позивач вважає, що від діяв у повній відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Відтак, штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску нараховані згідно із оскаржуваним рішенням безпідставно.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2014 року №№799313/307, 800313/309, 801313/306, 802313/310, 803313/308, 804313/304, 805/313/305, 809313/312, 810313/314, 811313/311, 812313/315, 813313/313.

В поданих до суду письмових запереченнях проти позову від 31.12.2014 року №627/10/03-05-10-09 відповідач адміністративний позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні, оскільки рішення від 27.11.2014 року №№799313/307, 800313/309, 801313/306, 802313/310, 803313/308, 804313/304, 805/313/305, 809313/312, 810313/314, 811313/311, 812313/315, 813313/313 прийняті правомірно за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, позивач повинен своєчасно сплачувати єдиний внесок, незалежно від виплати заробітної плати, а заборгованість замовників за виконанні роботи перед ПП "Зевс - Гарант" не звільняє позивача від відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав викладених у позовній заяві, просила адміністративний позов задовольнити.

Представники відповідача адміністративний позов не визнали з підстав викладених у запереченні, просили в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП "Зевс - Гарант" є юридичною особою, 10.12.2008 року зареєстроване Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №845241 (а.с.7-9), зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Рішенням начальника Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2014 року № 799313/307, на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", до ПП "Зевс - Гарант" застосовано штраф в сумі 45,67 грн. та нарахована пеня у розмірі 78,10 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 23.04.2013 року (а.с.23), рішенням № 800313/309 застосовано штраф в сумі 822,60 грн. та нарахована пеня у розмірі 1290,81 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.05.2013 року (а.с.24), рішенням №801313/306 застосовано штраф в сумі 379,68 грн. та нарахована пеня у розмірі 478,40 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.06.2013 року (а.с.25), рішенням № 802313/310 застосовано штраф в сумі 418,98 грн. та нарахована пеня у розмірі 393,84 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 23.07.2013 року (а.с.26), рішенням № 803313/308 застосовано штраф в сумі 396,21 грн. та нарахована пеня у розмірі 257,54 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.08.2013 року (а.с.27), рішенням № 804313/304 застосовано штраф в сумі 402,93 грн. та нарахована пеня у розмірі 128,94 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 23.09.2013 року (а.с.28), рішенням № 805313/305 застосовано штраф в сумі 392,29 грн. та нарахована пеня у розмірі 11,77 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 22.10.2013 року (а.с.29), рішенням № 809313/313 застосовано штраф в сумі 683,52 грн. та нарахована пеня у розмірі 861,24 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.03.2014 року по 24.07.2014 року (а.с.30), рішенням № 810313/314 застосовано штраф в сумі 543,70 грн. та нарахована пеня у розмірі 666,44 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 23.04.2014 року по 30,09.2014 року (а.с.31), рішенням №811313/311 застосовано штраф в сумі 530,99 грн. та нарахована пеня у розмірі 795,86 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.05.2014 року по 20.10.2014 року (а.с.32), рішенням № 812313/315 застосовано штраф в сумі 243,18 грн. та нарахована пеня у розмірі 364,80 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 21.06.2014 року по 20.11.2014 року (а.с.33), рішенням № 813313/313 застосовано штраф в сумі 73,26 грн. та нарахована пеня у розмірі 89,38 грн. (0,1% на суму недоїмки) за період з 22.07.2014 року по 20.11.2014 року (а.с.34).

Згідно із частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частин першої, другої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідач довів правомірність оскаржуваних в даній адміністративній справі рішень, з огляду на таке.

Пунктом 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 6 зазначеного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частин восьмої, дванадцятої статті 9 цього ж Закону платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як передбачено частиною десятою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 цього ж Закону територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що рішення начальника Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2014 року №№799313/307, 800313/309, 801313/306, 802313/310, 803313/308, 804313/304, 805/313/305, 809313/312, 810313/314, 811313/311, 812313/315, 813313/313 прийняті у відповідності до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", оскільки позивачем було несвоєчасно сплачений єдиний внесок, що тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 25 вказаного Закону, у вигляді нарахування пені та застосування штрафу, відтак, відсутні правові підстави для визнання недійсним та скасування вказаного рішення.

Суд не бере до уваги посилання позивача на затримку в перерахуванні коштів від замовників - державних установ як підставу для звільнення від відповідальності, оскільки згідно із частиною дванадцятою статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Отже, оскільки рішення начальника Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2014 року №№799313/307, 800313/309, 801313/306, 802313/310, 803313/308, 804313/304, 805/313/305, 809313/312, 810313/314, 811313/311, 812313/315, 813313/313 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства України, тому з наведених вище підстав у задоволенні позовних вимог про визнання їх протиправними та скасування слід відмовити.

Керуючись статтями 160 ч.3, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Зевс-Гарант" до Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 9 січня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук