Справа № 9101/61335/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2014 рокусправа № 2а/0470/12606/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2011р. у справі № 2а/0470/12606/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Карго Трак Центр»

до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карго Трак Центр" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Карго Трак Центр") звернулося до адміністративного суду з позовом про зобов'язання Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська (далі по тексту - відповідач, Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська, податковий орган) вчинити дії, передбачені п.183.8 та п.183.4 ст.183 Податкового кодексу України, та видати позивачу Свідоцтво про реєстрацію ТОВ "Карго Трак Центр" у якості платника податку на додану вартість з 02.09.2011 року.

Позивач обґрунтував свої позовні вимоги безпідставною відмовою відповідача в реєстрації, та вважає вищевказані дії відповідача такими, що суперечать чинному законодавству.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково. Суд погодився з позивачем стосовно протиправності бездіяльності податкового органу, зобов'язавши останнього розглянути реєстраційну заяву позивача з урахуванням вимог ст.183 Податкового кодексу України. При цьому суд зазначив, що позовні вимоги у частині видачі свідоцтва про реєстрацію позивача у якості платника податку на додану вартість задоволенню не підлягають, оскільки видача свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість належить до виключної компетенції Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми процесуального права. Відповідач наполягає, що позивач заповнив заяву всупереч п.6 р.2 Положення про реєстрацію платників ПДВ, тому йому запропоновано усунути недоліки та надати до податкового органу нову заяву.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 06.07.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Карго Трак Центр" звернулося до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська із реєстраційною заявою платника податку на додану вартість за формою № 1-ПДВ (а.с.19).

18.07.2011 року відповідачем на адресу позивача направлено лист, у якому вказується про порушення позивачем п.ІІІ п.п. 10 Наказу ДПА України від 22.12.2010 року № 978, яким затверджено Положенням про реєстрацію платника ПДВ, а саме у зв'язку з тим, що в пунктах 5,12,18 заяви зазначені недостовірні, неповні дані, та запропоновано позивачу надати нову реєстраційну заяву платника податку на додану вартість форми 1-ПДВ, заповнену згідно з вимогами чинного законодавства (а.с.7).

З матеріалів справи також вбачається, що 19.08.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Карго Трак Центр" вдруге звернулося до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська із реєстраційною заявою платника податку на додану вартість за формою № 1-ПДВ (а.с.8-16).

Листом від 30.08.2011 року № 27229/10/15-2 Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська повідомила позивача, що у заяві вказані недостовірні, неповні дані в пункті 19 "спосіб отримання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість" та запропоновано надати нову реєстраційну заяву платника податку на додану вартість форми 1-ПДВ, заповнену згідно з вимогами чинного законодавства (а.с.22).

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до п.183.1. ст.183 Податкового кодексу України будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію його як платника податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Пунктом 183.14 статті 183 Податкового кодексу України передбачено, що форми реєстраційної заяви платника ПДВ, заяви про анулювання реєстрації платника ПДВ, а також положення про реєстрацію платників ПДВ затверджуються центральним органом ДПС.

У пункті 183.7 ст. 183 Податкового кодексу України визначено, що заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. При цьому у заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.

Згідно з п.183.8 ст.183 Податкового кодексу України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Відповідно до п.183.9 ст.183 Податкового кодексу України у разі відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як платника податку орган державної податкової служби зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника податку не пізніше наступного робочого дня після бажаного (запланованого) дня реєстрації платника податку, зазначеного у його заяві, або протягом 10 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, якщо бажаний (запланований) день реєстрації у заяві не зазначено чи такий день настає раніше дати, що припадає на останній день строку, встановленого для реєстрації платника податку органом державної податкової служби. Якщо бажаний (запланований) день реєстрації, зазначений у заяві особи, настає після завершення 10 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, орган державної податкової служби зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника податку не пізніше бажаного (запланованого) дня реєстрації платника податку, зазначеного у його заяві.

Порядок реєстрації особи як платника ПДВ визначено «Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року N 978 (далі - Положення № 978). За приписами п.5 Положенням N 978 будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника ПДВ, подає до податкового органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ (додаток 1).

Згідно з п. 10 Положення N 978, якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані (крім розділу 15 такої заяви), її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

З урахуванням фактичних обставин справи та вищевказаних норм законодавства, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо протиправного повернення податковим органом позивачу реєстраційних документів. Інформація, що зазначається в р.19 заяви про реєстрацію особи як платника ПДВ не містить ознак обов'язкових реквізитів, недостовірних або неповних даних, при цьому, відповідачем не дотримано вимоги ст.183 Податкового кодексу України.

Висновки суду першої інстанції обґрунтовані. Судове рішення прийнято з дотриманням норм процесуального та матеріального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2011р. у справі № 2а/0470/12606/12 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2011р. у справі № 2а/0470/12606/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: Ю.В. Дурасова