Справа № 9101/55648/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"26" листопада 2013 р. справа № 2а-821/2011

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області

на постанову Великобілозерського районного суду Запорізької області від 06.09.2011 року у справі № 2а-821/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області

про перерахунок та виплату щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання останнього здійснити нарахування та виплату позивачу недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги як учаснику війни за 2011 рік у розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням виплачених сум та стягнути з відповідача на користь позивача майнову шкоду заподіяну незаконними діями та бездіяльністю у вигляді недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік в сумі 2172,00 грн.. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він являється учасником війни та згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на щорічну, до 5-го травня, разову грошову допомогу але всупереч вказаним нормам відповідач не нарахував та не виплатив позивачу вищезазначену допомогу.

Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволено частково; визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано останнього здійснити нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком за 2011 рік у відповідності до ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач оскаржує судове рішення в апеляційному порядку, вважає що рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить постанову суду скасувати та у задоволенні адміністративного позову відмовити. Апелянт зазначає, що у 2011 році Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011р. визначений розмір разової грошової допомоги учасникам війни в сумі 120,00 грн., яку позивач отримав 2011 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Сторони не сперечаються щодо статусу позивача.

У відповідності із ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаченими статтями 12-16 цього закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або, через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам війни щорічно до 5 травня надається разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст.13 Закону України № 796-ХІІ держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за пошкодження здоров'я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Право позивача на отримання щорічної грошової допомоги відповідно до ст.14 Закону України № 796-ХІІ підтверджується матеріалами справи. Порушення конституційних прав особи є протиправною дією.

Оскільки у 2011 році позивач отримав щорічну грошову допомогу на оздоровлення в значно менших розмірах, ніж передбачено Законом України №796-Х11 від 28.02.1991 року, то суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати грошової допомоги.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апелянта не спростовують висновків суду. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає, постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ст..197, ст. п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст. 200, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Великобілозерського районного суду Запорізької області від 06.09.2011 року у справі № 2а-821/11 залишити без задоволення.

Постанову Великобілозерського районного суду Запорізької області від 06.09.2011 року у справі № 2а-821/11 залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна