Справа № 373/83/15-а
Суддя: Овдієнко К. М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/83/15-а
У Х В А Л А

21 січня 2015 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Овдієнко К.М.

при секретарі Домантович О.П.

з участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяславі-Хмельницькому

заяву ОСОБА_1 про поновлення строку виконання виконавчого листа, -

установив:

ОСОБА_1 просить поновити пропущений ним строк для пред"явлення до виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду в адміністративній справі № 2а-80 від 01.08.2007 року.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 01.08.2007 року Управління праці та соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області зобов»язано виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги на оздоровлення за 2003-2006 роки у розмірі 7178,30 грн. та суму разової щорічної грошової допомоги як інваліду війни 2 групи за 2004-2007 роки в розмірі 7996 грн.

17.08.2007 року позивачеві видано виконавчий лист на виконання цього рішення суду, в якому вказана дата набрання судовим рішенням законної сили (11.08.2007) та строк пред»явлення виконавчого документа до виконання 3 роки.

З наданої позивачем копії виконавчого листа вбачається, що даний виконавчий документ позивачем неодноразово подавався до Державної виконавчої служби для примусового виконання впродовж 2008-2013 років та повертався без виконання. Останній раз примусове виконання закінчене згідно з постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 23.10.2013 на підставі п.11 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» - повернення виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону, якою передбачено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

23.12.1014 позивач отримав в суді оригінал виконавчого листа, який було повернуто до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області 25.12.2013.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.21 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції, що діяла на час ухвалення постанови, виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання протягом трьох років.

Згідно зі ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» в чинній редакції встановлені такі строки пред'явлення виконавчих документів до виконання:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

В ст.5 ЦК України зазначено, що акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом»якшує, або скасовує цивільну відповідальність особи.

Вказані положення випливають з положень, закріплених в ст. 58 Конституції України, згідно з якою закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

На підставі наведеного вище суд дійшов до висновку, що строк для пред»явлення стягувачем виконавчого документа до примусового виконання становить 3 роки, оскільки внесеними до ЗУ «Про виконавче провадження» змінами щодо скорочення строку пред»явлення виконавчого документа до виконання погіршене його становище.

Згідно з положеннями ст. 23 ЗУ «Про виконавче провадження» у чинній на момент розгляду справи редакції, строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Державний виконавець, відповідно до ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

З наданих заявником та наявних в матеріалах адміністративної справи доказів вбачається, що трирічний строк для пред"явлення виконавчого листа до виконання, мав закінчитися 11.08.2010 року. Однак він неодноразово переривався пред»явленням виконавчого документа до примусового виконання. Після кожного повернення виконавчого листа строк поновлювався і обчислювався з дня його повернення. Останнє переривання цього строку відбулося 23.10.2013.

Виходячи з наведеного вище, суд дійшов до висновку, що перебіг строку для пред»явлення ОСОБА_1 виконавчого документа до виконання поновлений і триває до 23.10.2016 року, тому відсутні підстави для його поновлення в судовому порядку.

Керуючись ст.261 КАС України, ст.21 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції, що діяла станом на 01.08.2007, ст.ст.22,23,24 Закону України "Про виконавче провадження" в чинній редакції, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 01.08.2007 року в адміністративній справі № 2а-80 та роз»яснити що він має право оскаржити до суду дії державного виконавця, який відмовив йому у прийнятті виконавчого документа.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області протягом п"яти днів з дня отримання її копії через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя