Справа № 712/11239/14-а
Суддя: Дерунець О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/449/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді - Дерунець О.А.

при секретарі - Сагун Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, посилаючись на те, що на адресу управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 30.07.2014 року надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу від 23.07.2014 року за виконавчим листом № 2а-7691/2011 від 10.10.2011року. Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області вважає, що дана постанова винесена з порушення норм Закону України "Про виконавче провадження" та підлягає скасуванню з наступних підстав. Розпорядженням управління проведено перерахунок пенсії та повідомлено державного виконавця, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік буде здійснена за наявності відповідного фінансування з державного бюджету. Вважають, що підстав для застосування до УПФУ м. Черкаси Черкаської області штрафу відповідно до ст. 75 Закону України " Про виконавче провадження" не має.

В судовому засіданні представник позивача Ястреб О.Ю. позовні вимоги підтримала, просила суд позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання будучи належним чином повідомлений не з'явився. Причини неявки суду не відомі, з заявами до суду не звертались.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відділі примусового виконання рішень управління ДВС перебувало виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-7691/11 від 10.10.2011 року про зобов'язання УПФ України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до 50,54,67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" починаючи з 16.03.11року по 22.07.11року, з урахуванням сплачених сум та провести відповідні виплати.

Встановлено, що розпорядженням УПФУ в м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії за період з 16.03.2011р. по 22.07.2011р. та повідомлено державного виконавця, що виплата донарахованих сум, які перевищують бюджетні призначення на поточний рік буде здійснена за наявності відповідного фінансування з державного бюджету.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014року державному виконавцю відмовлено у зміні способу виконання рішення на стягнення з боржника нарахованих сум пенсії.

23.07.2014 року головним державним виконавцем Вакуленко С.М. винесено постанову про накладення штрафу на боржника УПФУ в м. Черкаси в Черкаській області за виконавчим листом № 2а-7691/11 від 10.10.2011року в розмірі 680 грн..

Відповідно ст. 2 Закону України „Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу. Згідно з до ч.1 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, що відповідає конституційному положенню щодо обов'язковості виконання судових рішень на всій території України (ст. 124 Конституції України).

Відповідно до ч.1, 2 ст.75 Закону України „Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова головного державного виконавця Вакуленко С.М. про накладення штрафу від 23.07.2014року за виконавчим листом № 2а-7691/11 від 10.10.2011 року підлягає скасуванню, оскільки не з'ясувані причини, в зв'язку з чими територіальним органом пенсійного фонду здійснене лише часткове виконання рішення суду в добровільному порядку та які дії боржником вчинені для повного виконання рішення, зокрема, не встановлено, чи боржник має об'єктивну можливість виконати рішення суду та без поважних причин не виконує рішення, що є необхідною умовою для висновку про наявність підстав для накладання штрафу відповідно до ст.75 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. 8, 9, 11. 17, 94, 99, 128, 159-163, 181 КАС України, ст. 9, 19, 152 Конституції України, ЗУ "Про виконавче провадження, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу - задоволити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Вакуленко С.М. про накладення штрафу від 23.07.2014року за виконавчим листом № 2а-7691/11 від 10.10.2011 року.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий: