Справа № 813/7687/14
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р. Справа № 876/10985/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Хобор Р. Б., Яворського І. О.;

розглянувши в поряду письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року про залишення без розгляду позовної заяви в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправною відмови та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2014 року Львівським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправною відмови ДПІ у Франківському районі м. Львова внести подання до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова про повернення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 помилково сплаченого податку на доходи фізичних осіб з операцій продажу об'єкта нерухомого майна; стягнення з місцевого бюджету Франківського району м. Львова за поданням ДПІ у Франківському районі м. Львова на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) 9086,08 грн. податку на доходи фізичних осіб помилково сплаченого відповідно до квитанції Ощадбанку від 17 листопада 2011 року № 0413*090164/1*688; стягнення з місцевого бюджету Франківського району м. Львова за поданням ДПІ у Франківському районі м. Львова на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2) 9086,08 грн. податку на доходи фізичних осіб помилково сплаченого відповідно до квитанції Ощадбанку від 17 листопада 2011 року № 0413*090164/1*688; стягнення з місцевого бюджету Франківського району м. Львова за поданням ДПІ у Франківському районі м. Львова на користь ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3) 9086,08 грн. податку на доходи фізичних осіб помилково сплаченого відповідно до квитанції Ощадбанку від 17 листопада 2011 року № 0413*090164/1*688; стягнення з місцевого бюджету Франківського району м. Львова за поданням ДПІ у Франківському районі м. Львова на користь ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) 9086,08 грн. податку на доходи фізичних осіб помилково сплаченого відповідно до квитанції Ощадбанку від 17 листопада 2011 року № 0413*090164/1*688.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що податковим органом неправомірно відмовлено позивачам у поверненні помилково сплачених коштів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року позовну заяву залишено без розгляду.

Зазначену ухвалу мотивовано тим, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивачами - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що в даному випадку строк звернення до адміністративного суду обчислюється з дати отримання листів ДПІ у Франківському районі м. Львова від 18 вересня 2014 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для вирішення питання про правильність застосування судом першої інстанції строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи необхідно з'ясувати, яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені права позивачів, коли розпочався перебіг цього строку.

Встановлено, що 19 серпня 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до ДПІ у Франківському районі м. Львова із заявами про повернення помилково сплачених коштів.

Листами ДПІ у Франківському районі м. Львова від 18 вересня 2014 року № 14298/10/13-05-17-01-10/199, № 14299/10/13-05-17-01-10/199, № 14300/10/13-05-17-01-10/199, № 14303/10/13-05-17-01-10/199 позивачів було повідомлено про те, що їхні заяви про повернення надміру сплачених коштів залишено без задоволення.

Відтак, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що позивачі дізналися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів 22 вересня 2014 року, коли ними було отримано листи ДПІ у Франківському районі м. Львова від 18 вересня 2014 року № 14298/10/13-05-17-01-10/199, № 14299/10/13-05-17-01-10/199, № 14300/10/13-05-17-01-10/199, № 14303/10/13-05-17-01-10/199 про відмову в задоволенні їхніх заяв, а не з дати сплати до місцевого бюджету Франківського району м. Львова податку на доходи фізичних осіб від продажу нерухомого майна, тобто з 17 листопада 2011 року (квитанція Ощадбанку від 17 листопада 2011 року).

Наведене об'єктивно свідчить про відсутність у суду першої інстанції законних підстав для залишення позовної заяви без розгляду відповідно до вимог ст. 100 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду першої інстанції ґрунтується на неповно, необ'єктивно і всебічно не з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому таку слід скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 202, 205, 206, ч. 2 ст. 211, ст. 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року про залишення без розгляду позовної заяви в справі № 813/7687/14 - скасувати.

Справу № 813/7687/14 направити для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: Р. Б. Хобор

І. О. Яворський