Справа № 2-а-694/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2011-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-694/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2011 року м.Кузнецовськ

о 11 годині 30 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

- позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2011 року в суд звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області (далі по тексту - УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області), в якому просить визнати поважними причини пропуску та поновити строки звернення до суду і зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з її розміру, встановленого законами України про державний бюджет на відповідний рік, та з врахуванням виплачених сум за період часу з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року і, починаючи з 22 травня 2008 року, і зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 (п'ятнадцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та з врахуванням виплачених сум за період часу з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року і, починаючи з 22 травня 2008 року. Зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, непрацюючим пенсіонером, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю - в м.Кузнецовськ Рівненської області. Позивач стверджує, що підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, йому не виплачується відповідачем у розмірі, передбаченому ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав вказані позовні вимоги, заявлені до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області, та просив суд їх задоволити. Згідно пояснень позивача з 08 травня 2008 року він ніде не працює, постійно проживає в м.Кузнецовськ Рівненської області, що належить до зони посиленого радіоекологічного контролю, однак відповідач не провів йому нарахування та не здійснив виплати підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, хоча мав всі документи, які підтверджують його право на отримання цього платежу. Окрім цього, ОСОБА_1 зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і належить до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області не здійснило йому нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі, передбаченому ст.51 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області у судове засідання не з'явився повторно, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. Відповідач не повідомив суд про причини неприбуття в судове засідання свого представника та не подав жодних заперечень проти адміністративного позову ОСОБА_1

За таких обставин, на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд визнав за належне провести судовий розгляд даної адміністративної справи у відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 10 травня 2011 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку. Вказаною ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 10 травня 2011 року, яка набрала законної сили 18 травня 2011 року, встановлено, що позивач одержує пенсію за віком на пільгових умовах, тому на підставі ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка підлягає застосуванню в даному випадку відповідно до п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має право на суми додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачені ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за минулий час без обмеження будь-яким строком, які не одержані ним своєчасно з вини відповідача, який є органом, що призначає пенсію та здійснює її виплату. В іншій частині заявлених вимог про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 10 вересня 2010 року включно адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області на підставі ст.100 КАС України залишено без розгляду в зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Дослідивши та оцінивши докази справи в їх сукупності та взаємозв'язку, в тому числі пояснення позивача та матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 №114227, наданої УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області на вимогу суду, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що згідно з посвідчення серії НОМЕР_1, виданим Рівненською обласною державною адміністрацією 06 січня 1993 року, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2. Позивач - пенсіонер, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2, виданим УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області 31 березня 2004 року.

Із довідки ЖЕД №4 Кузнецовського міського комунального підприємства №692 від 22 лютого 2011 року слідує, що ОСОБА_1 проживає в м.Кузнецовськ Рівненської області з 09 січня 1985 року по даний час. З 07 травня 2008 року до теперішнього часу позивач не працює, про що свідчить довідка ЖЕД №4 Кузнецовського міського комунального підприємства №693 від 22 лютого 2011 року. Наведені факти відомі УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області, оскільки матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 №114227 містять документи з місця проживання позивача та його трудову книжку.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 №114227 вбачається, що протоколом №121 від 03 липня 2003 року УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області на підставі заяви ОСОБА_1 від 14 лютого 2003 року, зареєстрованої відповідачем 24 лютого 2003 року за №121, з 13 лютого 2003 року позивачу призначено державну пенсію за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, та підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю. В подальшому, як свідчать розпорядження УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області на перерахунок пенсії з 01 січня 2007 року, на перерахунок пенсій з 01 березня 2007 року, на перерахунок пенсій з 01 січня 2008 року, №114227 від 11 березня 2008 року, про перерахунок пенсій (у зв'язку з уточненням розрахункових показників за січень 2008 року) з 01 березня 2008 року, №114227 від 22 травня 2008 року, на перерахунок пенсій з 01 липня 2008 року, на перерахунок пенсій з 01 квітня 2009 року, на перерахунок пенсій з 01 листопада 2009 року, на перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року, на перерахунок пенсії з 01 квітня 2011 року, починаючи з 01 січня 2007 року до теперішнього часу ОСОБА_1 відповідачем здійснювалися нарахування та виплати державної пенсії за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, а нарахування та виплати підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - не проводилися. При цьому судом встановлено, що в період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до теперішнього часу, тобто до 20 травня 2011 року включно, нарахування та виплати позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, здійснювалися відповідачем у меншому розмірі, ніж встановлено ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розпорядження УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області №114227 від 22 травня 2008 року та наказ Кузнецовського міського комунального підприємства №126-к від 07 травня 2008 року «Про припинення трудового договору» свідчать, що відповідачу були відомі обставини про те, що, починаючи з 08 травня 2008 року, ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером.

Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» м.Кузнецовськ Рівненської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Розміри мінімальної заробітної плати на відповідні роки законодавчо встановлені нормами бюджетних законів - ст.53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Розмір доплати громадянам за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протягом тривалого часу не змінювався і не відповідає розміру цієї допомоги, встановленому ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, оскільки ні Верховна Рада України, ні Кабінет Міністрів України в наступному будь-яких рішень із питання виплати громадянам доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю не приймали, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягає ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка є підзаконним нормативно-правовим актом і в частині регулювання розмірів підвищення пенсії особам, що проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, суперечить ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та істотно звужує обсяг встановлених законом прав осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Крім того, вказана постанова Кабінету Міністрів України не визначає виплат підвищення пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю непрацюючим пенсіонерам.

Таким чином, з наведених підстав з врахуванням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, починаючи з 11 вересня 2010 року до теперішнього часу, тобто до 20 травня 2011 року включно, є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені види пенсій, які підлягають виплаті особам, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеним до категорій 1, 2, 3 та 4, це зокрема: державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є підзаконним нормативно-правовим актом і її норми щодо регулювання розмірів щомісячної додаткової пенсії особам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та істотно звужують обсяг встановлених законом прав осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Отже, за таких обставин відповідно до ч.4 ст.9 КАС України постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» в даному випадку застосуванню не підлягає.

Матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 №114227 свідчать, що право позивача на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, відповідачем визнається, однак нарахування та виплата даної пенсії в період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до теперішнього часу, тобто до 20 травня 2011 року включно, здійснено відповідачем не в розмірі, встановленому ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При визначенні розміру щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу нарахування береться мінімальна пенсія за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно з ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, підставою для перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Для здійснення такого перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, непотрібне звернення пенсіонера, так як цей перерахунок пенсії має проводити орган Пенсійного фонду України відповідно до вимог діючого законодавства України з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Розмір прожиткового мінімуму у 2010 році для осіб, що втратили працездатність, встановлений ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», а в 2011 році - ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Оскільки щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, позивачу має визначатись, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та її виплата ОСОБА_1 повинні проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

З наведених підстав, суд визнав обґрунтованими вимоги позову ОСОБА_1, заявленого до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до теперішнього часу, тобто до 20 травня 2011 року включно. При цьому суд з метою повного захисту прав ОСОБА_1, як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, на підставі ч.2 ст.11 КАС України вийшов за межі позовних вимог в частині визначення розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та вважає за належне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, згідно з ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 (тридцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до теперішнього часу, тобто 20 травня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Таким чином, адміністративний суд не може розглядати вимоги щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчиняти дії у майбутньому у зв'язку із вірогідним настанням певних наслідків, оскільки на час розгляду справи відсутні підстави для прийняття судом рішення стосовно законності чи незаконності таких дій відповідача. Так, на теперішній час суду невідомо який розмір підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, буде встановлено законодавством України в майбутньому, невідома суду також поведінка відповідача в майбутньому щодо нарахування і виплати підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, ОСОБА_1 При цьому суд також врахував, що в майбутньому можливі зміни фактичних обставин у правовідносинах сторін, які мають істотне значення для вирішення спору по суті. Зокрема, позивач може змінити місце свого проживання, виїхавши за межі території радіоактивного забруднення, що впливає на результат вирішення справи.

З наведених підстав, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області в частині вимог щодо зобов'язання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно з ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» необхідно відмовити за їх безпідставністю і необґрунтованістю.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст.19, 46 Конституції України, ст.39, 51, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ч.1 ст.2, ч.1 ст.8, ч.4 ст.9, ч.2 ст.11, ч.ч.1, 2, 6 ст.71, ч.ч.2, 3 ст.99, ч.4 ст.128, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, задоволити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 11 вересня 2010 року до теперішнього часу, тобто до 20 травня 2011 року включно.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2, згідно з ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 (тридцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до теперішнього часу, тобто 20 травня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - відмовити за їх безпідставністю.

Постанова суду в частині присудження ОСОБА_1 суми виплат підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк в частині негайного виконання - з дня одержання її копії, а в іншій частині постанови -з дня набрання законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів позивачем - з дня отримання її копії, а відповідачем - в той же строк з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя О.І.Горегляд