Справа № 336/9808/14-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/336/18/2015
№ 336/9808/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 січня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дацюк О.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, вказавши, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 3 групи, тож відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року має право на отримання пенсії не нижче шести мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем основна та додаткова пенсії нараховуються та сплачуються в меншому, ніж визначено законом розмірі, у зв'язку з чим позивач просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо нарахування та сплати йому основної та додаткової пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року основну пенсію не нижче шести мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вже сплачених сум.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких просив відмовити у позові, наполягаючи на правомірності своїх дій, посилаючись, що розміри та порядок нарахування пенсій особам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначений Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року.

Ухвалою суду від 22.12.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без розгляду в частині позовних вимог за період до 16.06.2014 року, тож судом розглядаються вимоги позивача за період з 17.06.2014 року.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та є інвалідом 3 групи.

22.10.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії у розмірах, визначених чинним законодавством, але йому було відмовлено.

При вирішенні спору суд виходить з наступного

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стосовно застосування розміру мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті, тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, на переконання суду, не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Стаття 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року вказує, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 28.12.2007 р. № 107, визначає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Стаття 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 28.12.2007 р. № 107, вказує, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах; інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Оскільки в період з 17.06.2014 року до 02.08.2014 року обмежень щодо застосування норм Закону встановлено не було, тому при вирішенні спору необхідно застосовувати норми статей 50 та 54 статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанову Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, оскільки Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова Кабінету Міністрів України № 1210, на яку посилався відповідач в обґрунтування законності своїх дій.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 17.06.2014 року по 02.08.2014 року.

Пунктом 67 прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 1622 від 31.07.2014 року, який набрав чинності 03.08.2014 року, встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Тож, починаючи з 03.08.2014 року у відповідача не було правових підстав для нарахування та виплати пенсії відповідачеві у розмірах, які він вимагає.

Таким чином, порушень в діях відповідача в частині нарахування та виплати основної та додаткової пенсії з 03.08.2014 року не вбачається, тож у цій частині заявлених вимог належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити за період з 17 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі не нижче 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вже здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк