Справа № 522/15796/13-а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/522/189/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Івченка В.Б.

при секретарі - Січінава М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення за №1123 від 27.05.2013 року, мотивуючи свої вимоги тим, що 26.04.2013 року головним спеціалістом відділу організації контролю територій у сфері благоустрою Перель К.М. було складено протокол про адміністративне правопорушення згідно якого 26.04.2013 року о 15.00 год. за адресою: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення, а саме: самовільне проведення земельних робіт (розкопування ґрунту) на території загального користування без дозвільних документів.

27.05.2013 року Адміністративна комісія виконавчого комітету Одеської міської ради, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення винесла постанову, якою притягнута позивача до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Позивач вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки ніякого правопорушення не скоїв та ніякого відношення до копання траншеї він не має, про що був повідомлений інспектор, який складав протокол про адміністративне правопорушення, але він запевнив позивача, що його підпис в протоколі необхідний щоб відзвітувати за виконану ним роботу.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву з проханням справу розглядати у його відсутність, вимоги адміністративного позову підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином про дату та місце судового засідання повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що 26.04.2013 року головним спеціалістом відділу організації контролю територій у сфері благоустрою Перель К.М. було складено протокол про адміністративне правопорушення згідно якого 26.04.2013 року о 15.00 год. за адресою: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення, а саме: самовільне проведення земельних робіт (розкопування ґрунту) на території загального користування без дозвільних документів.

27.05.2013 року Адміністративна комісія виконавчого комітету Одеської міської ради, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення винесла постанову, якою притягнута позивача до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 92, частина перша статті 106-1, стаття 106-2, частини четверта і сьома статті 121, частини третя і четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5, частини друга і третя статті 123, стаття 124, частина четверта статті 127, частини перша і друга статті 127-1, стаття 130, частина третя статті 133, стаття 135-1, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2, 159, 160, 162 - 162-3, 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9, 173 - 173-2, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 181-1, 181-3 -185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 189 - 196, статті 204-1, 206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-20).

Відповідно до ст.218 КУпАП, адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 45, 46, 92, 99, 103-1 - 104-1, статтею 136 (за вчинення порушень на автомобільному транспорті), статтями 138, 141, 142, 149-152, частиною першою статті 154, статтями 155, 155-2, частиною другою статті 156, статтями 156-1, 156-2, 159, статтею 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтею 179, статтею 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють), частиною четвертою статті 181, статтею 181-1, частиною першою статті 182, статтями 183, 185-12, 186, 186-1, 189, 189-1, 196, 212-1 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, згідно з якою, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи, в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що саме позивач самовільно проводив земельні роботи (розкопування ґрунту) на території загального користування без дозвільних документів, суд приходить до висновку, що вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, необхідно задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати протокол серії М №2604/6 від 26.04.2013 року - незаконним.

Постанову Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради №1123 від 27.05.2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП скасувати, а адміністративну справу - провадженням закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення

Відповідно до ч.2 ст.171-2 КАС України постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Івченко В.Б.

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33

___________________________________________________________

С-38

Провадження 2а/522/189/14

Справа 522/15796/13-а

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Адміністративна комісія Виконкому ОМР

м. Одеса, Думська пл.1

Приморський районний суд м. Одеси направляє Вам копію постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, до відома.

Додаток: копія постанови.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Івченко В.Б.

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33

___________________________________________________________

С-38

Провадження 2а/522/189/14

Справа 522/15796/13-а

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Адміністративна комісія Виконкому ОМР

м. Одеса, Думська пл.1

Приморський районний суд м. Одеси направляє Вам копію постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, до відома.

Додаток: копія постанови.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Івченко В.Б.