Справа № 821/4564/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/4564/13-а

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Каховське" Національної академії аграрних наук України" до Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про списання безнадійного податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04.12.2013р. Державне підприємство "Дослідне господарство "Каховське" Національної академії аграрних наук України" звернулося до суду з позовом до Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправною відмову у списанні безнадійного податкового боргу та зобов'язання списати безнадійний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.05.2013 року в сумі 679391,68грн., в тому числі безнадійний податковий борг податку з доходів фізичних осіб за жовтень 2012 року в сумі 73752,41грн., за листопад 2012 року в сумі 90506,77грн., за грудень 2012 року в сумі 67657,29грн. та пеню нараховану на безнадійний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 447475,51грн. /а.с.59-63/

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2014 року позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Каховське» Національної академії аграрних наук України» зареєстроване Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області 01.07.2000 року, що підтверджується свідоцтвом серії А01 №351130. /а.с.40/

Згідно висновку №2296/05-4 від 24.09.2013 року торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини встановлено, що несприятливі погодні умови, які спричинили загибель сільськогосподарських культур на площах Державного підприємства «Дослідне господарство «Каховське» Національної академії аграрних наук України» станом на 28.05.2013 року є форс-мажорними обставинами. /а.с.10/

16.10.2013 року позивач звернувся із заявою до відповідача про списання безнадійного податкового боргу з ПДФО, що виник внаслідок форс-мажорних обставин в якій просив встановити розмір безнадійного податкового боргу з ПДФО станом на день виникнення безнадійного податкового боргу на підставі даних автоматизованої інформаційної системи, даних акта перевірки позивача по ПДФО, ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року у справі №2-а-3805/08/2170 якою суд розстрочив виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2011 року у справі №2-а-3805/08/2170 про стягнення суми боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1023883,69грн. Також, просив, списати безнадійний податковий борг позивач з ПДФО в тому числі і розстрочений згідно судового рішення, що виник внаслідок обставин непереборної сили. /а.с.8-9/

Згідно акта звірки №705 від 16.10.2013 року станом на 01.04.2013 року позивач має заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1493077,31грн. /а.с.11/

У відповідь на заяву позивача про списання безнадійного податкового боргу відповідачем було направлено лист №821/10/110 від 23.10.2013 року в якому зазначено, що відповідно до п.3.4. Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.12.2012 року №1329 списанню підлягає податковий борг із фіксованого сільськогосподарського податку, плати за землю за період з дня настання обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) і до закінчення термінів його сплати за календарний рік, у якому такі обставини виникли. В аналогічному порядку здійснюється списання безнадійного податкового боргу з єдиного податку - до закінчення термінів його сплати за відповідний звітний квартал. Зважаючи на вимоги п.3.4 Порядку органи державної податкової служби не мають законодавчих підстав проводити списання податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб. /а.с.31/ Разом з тим, відповідно п.101.1 ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно п.п.101.2.4 п.101.2 ст.101 Податкового кодексу України під терміном "безнадійний" розуміється: податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

В п.1.1. та п.1.2 розділу 1 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.12.2012 року №1329 визначено, що цей Порядок, розроблений відповідно до статті 101 глави 9 розділу II Податкового кодексу України, визначає механізм списання безнадійного податкового боргу. Дія цього Порядку поширюється на фізичних осіб (резидентів і нерезидентів), юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з Кодексом.

Підпунктом 2.1.4 п.2.1 розділу 2 Порядку передбачено, що податковий борг платника податків, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Такий факт непереборної сили підтверджується: торгово-промисловою палатою України - про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України; уповноваженими органами іншої держави, які легалізовані консульськими установами України, - у разі настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території такої держави; рішеннями Президента України про запровадження надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях України, затвердженими Верховною Радою України, або рішеннями Кабінету Міністрів України про визнання окремих місцевостей України потерпілими від повені, посухи, пожежі та інших видів стихійного лиха, у тому числі рішеннями щодо визначення окремих місцевостей потерпілими від несприятливих погодних умов, які потягли за собою втрату врожаю сільськогосподарських культур в обсягах, що перевищують 30 відсотків середнього врожаю за попередні п'ять календарних років; рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад - у випадках, встановлених Кодексом; висновками інших органів, уповноважених згідно із законодавством засвідчувати обставини форс-мажору.

В п.3.3. Порядку визначено, що списанню підлягає також розстрочений (відстрочений) податковий борг (у тому числі нараховані на такий податковий борг проценти), який визнано безнадійним відповідно до Кодексу.

Відповідно до п.4.1 Розділу 4 Порядку у випадках, передбачених підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 розділу II Порядку, платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника (якщо контролюючим є орган державної податкової служби) з письмовою заявою, у якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню. До заяви обов'язково додаються документи, зазначені у підпункті 2.1.4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що позивач дотримався вимог діючого законодавства щодо підтвердження обставин непереборної сили, які призвели до виникнення безнадійного податкового боргу, на підставі чого позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький