Справа № 761/9880/14-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/9880/14-а
Провадження №2-а/761/240/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 жовтня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарі Туровській О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач), через свого представника, 31 березня 2014 року звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - Відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона постійно проживає у Сполучених Штатах Америки. Зазначає, що 09 вересня 2013 року її представником було направлено на ім`я Відповідача заяву про призначення їй пенсії. Зауважує, що вказана заява надійшла до Відповідача 13 вересня 2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Зауважує також, що 11 березня 2014 року її представник отримав копію відповіді Відповідача на заяву від 09 вересня 2013 року, де останній повідомив, що заява про призначення пенсії подається заявником особисто за місцем проживання (реєстрації). Вважає відмову Відповідача у призначенні пенсії з підстав вказаних у листі-відповіді від 03 жовтня 2013 року протиправною та такою, що порушує її конституційні права. Просить суд ухвалити судове рішення, яким визнати дії Відповідача, що полягають у відмові призначити їй пенсію, протиправними та зобов`язати Відповідача призначити їй пенсію за віком із серпня 2013 року.

Представник Позивача у судове засідання не з'явився. Подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутність сторони Позивача, посилаючись на частину 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши думку представника Відповідача, яка не заперечувала щодо розгляду справи у відсутність сторони Позивача, вбачає можливим розгляд справи у відсутність останньої, на підставі зібраних у справі доказів.

Представник Відповідача у судовому засіданні позов не визнала. У задоволенні позовних вимог просила суд відмовити повністю, обґрунтовуючи свою позицію тим, що звернення представника Позивача із заявою про призначення пенсії Позивачеві було здійснено із порушенням вимог чинного законодавства, оскільки заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Крім того, представник Відповідача зауважила, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за віком додається певний перелік документів, які представником Позивача при зверненні до Відповідача із заявою про призначення пенсії Позивачеві надані не були. Таким чином, представник Відповідача вважає позов безпідставним, а доводи на підтвердження позовних вимог - необґрунтованими.

Заслухавши пояснення представника Відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач, через свого представника звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії від 09 вересня 2013 року. Вказана заява надійшла до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва 13 вересня 2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с., а.с. 6, 7).

Листом Управління Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Києва № 19988/06 від 03 жовтня 2013 року, Позивачеві було роз`яснено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). Надсилання поштою заяви на первинне призначення пенсії Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не передбачено, у зв'язку з чим, Позивачеві було рекомендовано особисто або через уповноважену особу звернутися із заявою на призначення пенсії та усіма необхідними документами в районне управління Пенсійного фонду України у приймальні дні (а.с. 19).

Відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі

виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Аналогічне положення містить пункт 1.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок), де зазначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Крім того, для призначення пенсії, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, перелік яких передбачений пунктом 2.1. Порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, Позивач, в особі свого представника, звернулася до Відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, скориставшись послугами поштового зв`язку, що прямо суперечить статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, досліджуючи матеріали справи, суд дійшов до висновку, що, звертаючись до Відповідача із заявою про призначення пенсії, Позивач, в особі свого представника, не надала Відповідачу всі передбачені чинним законодавством документи, необхідні для призначення їй пенсії за віком.

За таких обставин, суд не вбачає у діях Відповідача протиправного характеру та знаходить позовну вимогу в частині щодо визнання дій Відповідача протиправними, необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Визнаючи адміністративний позов необґрунтованим в частині щодо протиправності дій Відповідача, суд знаходить за неможливе задовольнити позовну вимогу щодо зобов`язання Відповідача призначити Позивачеві пенсію за віком із серпня 2013 року, оскільки до компетенції суду призначення пенсії не відноситься. Таким чином, вказаний спосіб захисту прав діючим законодавством не передбачений.

За таких обставин, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пунктів 1.1. та 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22 листопада 2005 року № 22-1, керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - в і д м о в и т и у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :