Справа № 610/3860/14-а
Суддя: Муленко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/3860/14-а
ПОСТАНОВА 2-а/610/3/2015

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2015 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - Муленко Л.М.,

за участю секретаря - Кравченко М.Ю.,

у відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , за довіреністю - ОСОБА_2 - до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними, стягнення заборгованості недоотриманої пенсії згідно свідоцтва про право на спадок ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Балаклійського районного суду з позовом, в якому просить суд визнати відмову УПФУ в Балаклійському районі Харківської області по виплаті йому заборгованості недоотриманої пенсії відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом , виданого ОСОБА_1 Балаклійською державною нотаріальною конторою 30.05.2014 року і зареєстрованому в реєстрі під № 1-579 в сумі 2336,34 грн. - незаконною;

Стягнути з УПФУ в Балаклійському районі Харківської області заборгованість недоотриманої пенсії відповідно вказаного свідоцтва в сумі 2336,34 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 03.07.2014 року в УПФУ в Балаклійському районі Харківської області ним була подана заява з проханням про виплату йому недоотриманих сум пенсії її чоловіка - ОСОБА_3. До заяви був долучений оригінал свідоцтва про право на спадщину за законом недоотриманої пенсії у сумі 2336,34 грн. 08.07.2014 року . Від УПФУ в Балаклійському районі Харківської області на адресу позивача надійшла відмова про виплату належних їй сум відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом у виді недоотриманої пенсії в сумі 2336,34 грн. з посиланням на відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідач надав до суду письмові заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі, посилаючись на те, що зазначена позивачем сума є недоодержавною сумою підвищення до пенсії як «дитині війни», яка була нарахована ОСОБА_3 на виконання постанов Балаклійського районного суду Харківської області від 15.11.2010 року та від 25.07.2011 року. Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються Законом України «Про державний бюджет на відповідний рік. Виплата підвищення до пенсії як «дитині війни» за рішенням суду може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України. За відсутності бюджетного фінансування органів пенсійного фонду України для проведення виплат за рішенням суду ці установи не мають можливості здійснити виплати без наявності відповідного бюджетного призначення. Виплата донарахованих сум, які перевищують бюджетні призначення на поточний рік, будуть здійснені за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явились, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності заперечував проти визнання позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-579, спадкоємцем майна ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 є його дружина ОСОБА_1, спадщина складається з грошової суми у виді недоотриманої пенсії у сумі 2336,34 грн.(а.с.4).

Зазначена сума є недоодержавною сумою підвищення до пенсії як «дитині війни», яка була нарахована ОСОБА_3 на виконання постанов Балаклійського районного суду Харківської області від 15.11.2010 року та від 25.07.2011 року. (а.с.23,24).

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст. 72 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

З 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 490-VI від 05.06.2012 року, статтею 3 якого передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються Законом України «Про державний бюджет на відповідний рік.

Отже виплата підвищення до пенсії як «дитині війни» за рішенням суду може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України.

В Законі України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» відсутні бюджетні призначення на виплату надбавок до пенсії, визначених в іншому розмірі, ніж ті, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381» Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

За відсутності бюджетного фінансування органів пенсійного фонду України для проведення виплат за рішенням суду ці установи не мають можливості здійснити виплати без наявності відповідного бюджетного призначення.

Керуючись ст.1227 ЦК України, ст.ст.9,11,17,18,71,160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , за довіреністю - ОСОБА_2 - до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними, стягнення заборгованості недоотриманої пенсії згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 30.05.2014 року , посвідченого державним нотаріусом Балаклійської державної нотаріальної контори Харківсьої області , зареєстрованої в державному реєстрі за №579, відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Повний текст рішення виготовлено 21.01.2015 року

Суддя Муленко Л.М