Справа № 2а-12741/11
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року м. Київ К/800/49004/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів: Мороз Л.Л., Сороки М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради на ухвалу Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 червня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року

у справі № 2-а-12741/11

за позовом ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради

про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району Харківської міської ради (далі - УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР) звернулося до Дзержинського районного суду міста Харкова із заявою про виправлення описок у судовому рішенні по справі № 2-а-12741/11 за позовом ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району Харківської міської ради та зобов'язання здійснити призначення та виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Ухвалою Дзержинського районного суду міста Харкова від 17.06.2014, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014, у задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району Харківської міської ради оскаржило їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати вказані судові акти з мотивів порушення названими судами норм матеріального та процесуального права та задовольнити заяву про виправлення описок у судовому рішенні.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, установленому пунктом 1 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання здійснити призначення та виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.10.2011, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.201212, позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР по призначенню та виплаті, як інваліду ІІ групи по зору, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня; зобов'язано УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР призначити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до положень статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, установлених згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням виплаченої суми. У задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може за заявою особи, що брала участь у справі, виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд вирішує в судовому засіданні. Особи, які беруть участь у справі, повідомляються про дату, час і місце засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про внесення виправлень.

Звертаючись до суду із заявою про виправлення описок в постанові Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.10.2011, заявник зазначив, що під час розгляду справи суд першої інстанції, не встановлено статус ОСОБА_2 Крім того, на думку УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР, позивач не надала суду доказів того, що вона є інвалідом війни ІІ групи, що свідчить про те, що постанова суду не відповідає усім обставинам справи.

Як установлено судами попередніх інстанцій та вбачається з ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2012, судом першої інстанції, під час розгляду справи, було встановлено статус позивачки та зазначено, що ОСОБА_2 є інвалідом війни ІІ групи та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня згідно з частиною п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту». Ця ухвала набрала законної сили.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як правомірно зазначено судами попередніх інстанцій, у заяві про виправлення описок УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР просить виправити описки в постанові Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.10.2011, зокрема зазначити, що виплата ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомогу до 5 травня повинна бути проведена на підставі та у розмірах, визначених статтею 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не статті 13 цього Закону, фактично змінити рішення суду.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з позицією судів попередніх інстанцій стосовно того, що судовим рішенням, яке набрало законної сили було встановлено право ОСОБА_2 на отримання щорічної разової грошової допомогу до 5 травня на підставі та у розмірах, визначених частиною п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про виправлення описок в постанові Дзержинського районного суду міста Харкова від 25.10.2011.

Зважаючи на викладене, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та встановленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 червня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.