Справа № 515/100/15-а
Суддя: Чебан А. П.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 515/100/15-а
Провадження № 2-а/515/227/15
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

Іменем України

"19" січня 2015 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Чебан А.П., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з адміністративною позовною заявою до Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про поновлення на роботі.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Як вбачається з приписів частини 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, в разі звільнення особи з публічної служби така особа має право звернутись до суду з позовом про неправомірність такого звільнення протягом одного місяця, що обчислюється з дня, коли особі стало відомо про її звільнення.

Як вбачається з матеріалів справи про звільнення з посади секретаря сільської ради позивачу стало відомо 16.01.2014 року, що підтверджується самою ж позивачкою.

В той же час, як вбачається зі штампу на конверті позивачем було направлено адміністративний позов до Татарбунарського районного суду 16.01.2015 року, тобто через рік від дати, коли позивачу стало відомо про її звільнення.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що поважними є причини, пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами для особи на вчинення певних дій (у даному випадку - на подання позову до суду).

Щодо доводів позивачки про те, що строк звернення до суду був пропущений у зв'язку з тим, що вона була необізнана про внесення змін до КАС України, наявність тиску на неї з боку сільського голови та відсутність можливості ознайомлення з матеріалами, підтверджуючими підстави її звільнення, суд зазначає таке.

Жодних доказів на підтвердження своїх доводів про поважність пропуску строку на звернення до суду позивачкою не надано, оскільки об'єктивно, вразі необізнаності про внесення змін до КАС позивачка не була позбавлена можливості отримати інформацію про порядок звернення до суду, яка є відкритою на усіх громадян країни. Суд вважає, що позивачка не знаходилася в ізоляції від суспільства та не була обмежена в можливості вільно користуватися своїми правами. Суд наголошує, що об'єктивно причин, які б завадили позивачці вчасно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав - фактично не існує, а тому відсутні підстави для поновлення відповідного строку звернення до адміністративного суду.

За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про поновлення на роботі має бути залишений без розгляду.

Керуючись ст.ст.99,100,107 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про поновлення на роботі залишити без розгляду в звязку з пропуском позивачем строку на звернення до суду та відсутністю підстав для поновлення зазначеного сроку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чебан