Справа № 753/20593/14-а
Суддя: Куренков Є. С.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/649/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2014 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Куренкова Є.С.,

при секретарі Коліков Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №117 по вул. Кошиця, 5А в місті Києві адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

УСТАНОВИВ:

Позивачка 13 листопада 2014 року звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що відповідач листом від 06 листопада 2014 року відмовив їй у перерахунку пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, але вважає, що відмова є протиправною, оскільки змін до Закону України «Про державну службу» та постанову Кабінету Міністрів України за №865 від 31 травня 2000 року змін не вносилось, а тому відмовою відповідача порушені її права.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та пояснила, що Верховний Суд України вже виклав свою думку щодо аналогічного спору та зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії державного службовця незалежного від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Представник відповідача надав свою письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, розгляд справи провести у відсутності представника відповідача, посилаючись на те, що згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, а зазначені позивачкою їй виплати не передбачені зазначеним Законом та постановою Кабінету Міністрів України при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно копії довідки №71/05-21/3, яка видана замість пенсійного посвідчення л/с170228/01 позивачка станом на день видачі довідки - 09 лютого 2009 року на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька, як отримувач пенсії по інвалідності 2 групи загального захворювання з 19 березня 2004 року, безстроково ( а. с. 19).

Позивачка з 01 листопада 2014 року перебуває на обліку Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва та отримує пенсію по інвалідності 2 групи загального захворювання, як державний службовець згідно із Законом «Про державну службу» після переїзду з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 03 листопада 2014 року за №869/3к ( а. с. 6 ).

Позивачка перебуває з 15 вересня 2014 року на обліку Управлінні праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації після переїзду з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 21 жовтня 2014 року за № (а. с. 11).

03 листопада 2014 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням виплат : матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати ( а. с. 36 ).

Відповідач листом від 06 листопада 2014 року за №461/Г-430 відмовив позивачці у перерахунку її пенсії як державному службовцю, посилаючись на те, що зазначені позивачкою виплати не входять до заробітної плати державного службовця згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу», а також форма довідки для перерахунку пенсії не передбачає внесення в неї таких виплат ( а. с. 18 ).

Згідно довідки за №04-01/21-1777 від 11 вересня 2014 року, яка видана департаментом фінансів Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_2 для Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька, стаж державної служби її в період з 10 січня 1992 року по 11 вересня 2014 року складає 20 років 07 місяців 05 днів ( а. с. 14 - 17 ).

На підставі довідки про складові заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2014 року, яка видана департаментом фінансів Донецької обласної державної адміністрації зазначені у графі інші виплати суми із зазначенням, що це суми допомоги на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати ( а. с. 13 ), що є підставою вважати, що зазначені виплати входили до системи праці позивачки, як державного службовця.

Згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». до виплат ( доходів), що враховуються в заробітну плату ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема : суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, які були фактично нараховані ( обчислені ) та сплачені страхові внески.

Таким чином, з нарахованих та сплачених позивачці сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, згідно довідки про складові заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2014 року, яка видана департаментом фінансів Донецької обласної державної адміністрації, нараховувалися єдиний внесок на загальнообов2язкове державне соціальне страхування, тому зазначені суми підлягають включенню в заробітну плату позивачки для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 15 вересня 2014 року, тому відмова відповідача включити позивачці зазначені суми для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» є протиправною, що є підставою для задоволення позивних вимог..

Керуючись ст. ст. 2, 3, 8, 9, 11, 70, 71, 94, 99, 104, 159-163 КАС України і на підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 28, 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», постанови Кабінету Міністрів України за №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва щодо відмови ОСОБА_2 включити суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва включити ОСОБА_2 суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 15 вересня 2014 року.

Постанову можна бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя