Справа № 361/8201/14-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/8201/14-а
Провадження № 2-а/361/409/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання зарахувати періоди роботи до загального трудового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою, у якій зазначає, що 17 червня 2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області (далі - управління ПФУ або відповідач) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 01 жовтня 2014 року за № 8295/05 управління ПФУ відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж за списком № 2, який за розрахунком відповідача складає 06 років 03 місяці 24 дні, є недостатнім для призначення пенсії відповідно до п. «б» статті 13 вищеназваного Закону.

Посилаючись на те, що відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу період його роботи електрозварником ручного зварювання на Броварському дослідно-експериментальному заводі з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року, в кооперативі «Круг» з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року, на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН» з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року та на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН» з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року, що складає 06 років 02 місяці 28 днів, який підтверджується відповідними записами у трудовій книжці та наданими ним документами, позивач просить:

- визнати протиправними дії управління ПФУ щодо відмови у зарахуванні до його загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення на пільгових умовах, період роботи з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року на Броварському дослідно-експериментальному заводі, з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року в кооперативі «Круг», з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН», з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН», що складає 06 років 02 місяці 28 днів;

- зобов'язати управління ПФУ встановити факт пільгової роботи та зарахувати до загально трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36, вищезазначені періоди роботи;

- зобов'язати управління ПФУ призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36, з 04 травня 2014 року.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те що у трудовій книжці позивача є записи, які підтверджують факт його роботи електрозварником, але з них неможливо встановити особливий характер роботи та стаж роботи протягом повного робочого дня, а уточнюючі довідки з підприємств, які б підтвердили, що вказані періоди роботи дають йому право на пенсію на пільгових умовах, позивачем не надано.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що 17 червня 2014 року ОСОБА_1, якому ІНФОРМАЦІЯ_1 року виповнилось 55 років, звернувся до управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу роботи електрозварника ручного зварювання згідно п. «б» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 01 жовтня 2014 року за № 8295/05 управління ПФУ відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж за Списком № 2 складає 06 років 03 місяці 24 дні, що недостатньо для призначення пенсії відповідно до п. «б» статті 13 вищеназваного Закону, а уточнюючих довідок з підприємств для підтвердження спеціального трудового стажу, позивачем не надано.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно статті 62 вказаного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок), затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 цього ж Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймають уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що відповідачем не визнається пільговий стаж роботи позивача електрозварником ручного зварювання на Броварському дослідно-експериментальному заводі з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року, в кооперативі «Круг» з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року, на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН» з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року та на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН» з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року.

З копії трудової книжки позивача, оригінал якої оглянуто у судовому засіданні вбачається, що в ній маються записи за №№ 11-12, 18-23 про роботу позивача електрозварником ручного зварювання на Броварському дослідно-експериментальному заводі з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року, в кооперативі «Круг» з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року, на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН» з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року та на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН» з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року.

Факт роботи позивача електрозварником ручного зварювання на Броварському дослідно-експериментальному заводі з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року також підтверджується:

- копіями наказу № 109-к від 22 жовтня 1984 року про прийом на роботу та № 171-к від 09 листопада 1987 року про звільнення з роботи, оригінали яких оглянуті у судовому засіданні, а копії знаходяться в матеріалах справи;

- показами допитаних у судовому засіданні свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, які знали позивача по спільній з ним роботі на заводі і підтвердили факт його роботи електрозварником повний робочий день у зазначений період.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 також підтвердили факт роботи позивача електрозварником повний робочий день в кооперативі «Круг» з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року, на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН» з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року та з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року.

Періоди роботи вищезазначених свідків спільно з позивачем підтверджується оглянутими у судовому засіданні оригіналами їхніх трудових книжок, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Факт роботи позивача на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН» з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року та на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН» з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року також підтверджується архівною довідкою Архівного відділу Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 28 травня 2014 року № 246.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що 20.11.2013 року внесено запис про припинення юридичної особи «Броварський дослідно-експериментальний завод».

Згідно архівних довідок Архівного відділу Броварської міської ради від 10.06.2014 року за №№ 06-07/С-71, 06-07/С-76, документи з особового складу Броварського дослідно-експериментального заводу та кооперативу «Круг» (відомості по нарахуванню заробітної плати та накази з особового складу) на зберігання до архівного відділу не надходили.

З огляду на наведене та враховуючи відсутність можливості отримання позивачем уточнюючих довідок з підприємств, та підтвердження стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, іншими вищенаведеними належними доказами, суд приходить до висновку, що позов в частині визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії, про зобов'язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах вищезазначених періодів роботи позивача електрозварником та про призначення пільгової пенсії, але з часу звернення із заявою до відповідача про її призначення, підлягає задоволенню.

Що стосується вимог про зобов'язання управління ПФУ встановити факт пільгової роботи, то суд вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.п. 18, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи на посаді електрозварника, а саме: з 23 жовтня 1984 року по 09 листопада 1987 року на Броварському дослідно-експериментальному заводі, з 17 листопада 1990 року по 17 листопада 1992 року в кооперативі «Круг», з 19 листопада 1992 року по 31 грудня 1992 року на заводі будівельних виробів фірми «СВЕМОН», з 04 січня 1993 року по 24 січня 1994 року на заводі будівельних виробів акціонерного товариства «СВЕМОН» та призначити йому пільгову пенсію з 17 червня 2014 року, тобто з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А. О. Шинкар