Справа № 205/7611/14-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

04.12.2014 Єдиний унікальний номер 205/7611/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Король Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 25 березня 2009 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська за призначенням пенсії, тобто у межах строку передбаченого ст..83 Закону.

Відповідно до записів зазначених у трудовій книжці виданої 14 квітня 1975 року на ім'я ОСОБА_1, трудовий стаж складає 22 роки 6 місяців та 7 днів.

У періоди з 07 квітня 1980 року по 30 листопада 1982 року, з 09 липня 1984 року по 09 квітня 1985р. та з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року працювала на посаді маляра 3 розряду на роботі з нітрофарбами в Дніпропетровському БУ тресту «Дніпрококсохімремонт».

Також, згідно уточнюючої довідки №ОК від 21 грудня 2000 року, що на зазначеній посаді ОСОБА_1 працювала повний робочий день, а також те, що відповідна посада передбачена пунктом 450 (маляр) розділом №ХХХІІІ (загальні посади) Списку №2.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська від 07 липня 2009 року №1974/10-37 , було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку із тим, що до стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці віднесених до списку 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників можна зарахувати лише 3 роки 4 місяці 25 днів, що не дає права на призначення відповідної пенсії.

Вважаючи таке рішення протиправним, просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати до стажу робіт із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що обчислюється при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року на посаді маляра третього розряду при роботі з нітрофарбами в Дніпропетровському БУ тресту «Дніпрококсохімремонт», що складає 3 роки 10 місяців 4 дня та зобов'язати нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09 січня 2009 року по час призначення пенсії на загальних умовах

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судове засідання представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська Качмар В .О. не з'явився. Про день, місце та час розгляду справи сповіщений належним чином, надав суду заперечення та заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судове засідання представник третьої особи Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації не з'явився. На адресу суду надійшла письмова заява про розгляд справи у відсутність представника.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1, звернулася до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою від 25.03.2009 року про призначення пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська від 07.07.2009 року відмовило у призначені пенсії відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»./а.с.17/

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, 17.12.2009 року підтвердило правильність прийнятого рішення управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, щодо відмови в призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу./а.с.18/

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працювала з 26.08.1991р. по 30.06.1995 р. в Дніпропетровському спеціалізованому управлінні підприємства «Дніпрококсохімремонт» за професією маляра із застосуванням у своїй роботі нітрофарби /а.с.24,23/

Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

В довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної робо відомості про зайнятість повний робочий день на зазначеній роботі, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з довідкою від 25 жовтня 1999 року, виданою відкритим акціонерним товариством «Дніпрококсохімремонт», надану органу пенсійного фонду України, ОСОБА_1 працювала повний робочий день в Дніпропетровському БУ тресту «Дніпрококсохімремонт»: з 07 квітня 1980 року по 30 листопада 1982 року, з 09 липня 1984 року по 09 квітня1985 року та з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року малярем при роботі з нітрофарбами, маляра, зайнятого на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу безпеки, що передбачено Списком № 2, затвердженим нітрофарбами, Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173./а.с.18/

Згідно з актом зустрічної перевірки від 07 липня 2009 року, проведеної управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в Державному архіві Дніпропетровської області за період з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року документи, які підтверджують зайнятість позивача повний робочий день в якості маляра, зайнятого на роботах застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу безпеки, відсутні. Стаж роботи позивач за Списком № 2 складає 3 роки 4 місяці 25 днів./а.с.18/

На період роботи позивача ОСОБА_1 діяла постанова КМУ СРСР від 26.11.1991 року №10 (з 01.01.1992 р. по 10.03.1994р.) та постанова КМУ від 11.03.1994р. №162 (з 11.03.1994р. по 15.01.2003р.).

Зазначеними постановами був затверджений список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пільгові пенсії за професіями та посадами, які наведені у цьому Списку призначалися за результатами проведеної атестації робочих місць за умовами праці.

На підприємстві «Дніпрококсохімремонт», де працювала ОСОБА_1 у 1994 році було проведено атестацію робочих місць, за умовами праці.

За підсумками атестації робочих місць за умовами праці наказом по підприємству від 15.12.1994р. №275 « Про результати атестації робочих зон за умовами праці» затверджено Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 та №2, в якому є робоче місце «Маляр»./а.с.28/

Проте у Переліку відсутні шкідливі речовини 3 класу небезпеки, які передбачено Списком №2, розділом ХХХІІІ «Загальні професії», позицією 450 «Маляри, які зайняті на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки». Тобто право виходу ОСОБА_1 на пільгову пенсію за Списком №2 повинно підтверджуватися виявленими на її робочому місці шкідливими речовинами не нижче 3 класу небезпеки. /а.с.29-30/

09.07.2012 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії за віком.

З 10.07.2012 року позивачу призначено пенсію за віком.

Відповідно до пункту б частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача, оскільки дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська відповідають чинному законодавству про пенсійне забезпечення та виконані у спосіб передбачений законом.

Таким чином, вимоги позивача, щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати до стажу робіт із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що обчислюється при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року на посаді маляра третього розряду при роботі з нітрофарбами в Дніпропетровському БУ тресту «Дніпрококсохімремонт», що складає 3 роки 10 місяців 4 дня є безпідставними та необґрунтованими

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення позовних вимоги , щодо призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.01.2009 р., так як відсутні відомості, на підставі яких позивач мав би право на пенсію на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 6, 19 Конституції України, ст.ст. 160,167,185,186,187,197,256 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати до стажу робіт із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що обчислюється при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 26 серпня 1991 року по 30 червня 1995 року на посаді маляра третього розряду при роботі з нітрофарбами в Дніпропетровському БУ тресту «Дніпрококсохімремонт», що складає 3 роки 10 місяців 4 дня та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09 січня 2009 року по час призначення пенсії на загальних умовах -відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко