Справа № П/811/2846/14,
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

22 січня 2015 року Справа № П/811/2846/14,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області та заяву Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про розстрочення виконання рішення суду від 12 вересня 2014 року по справі за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2014 р. позов задоволено, стягнуто Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України на користь Кіровоградської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 256 003,40 грн. (а.с.61-62)

05 січня 2015 року на адресу суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області Красної А.О. від 29.12.2014 р. №22844 та заява ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України від 19.12.2014 р. №04/1697 (вх. №№ 62/15, 64/15) про розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2014 р. по справі №П/811/2846/14 на тридцять шість місяців, тобто з січня 2015 р. по грудень 2017 р. рівними частинами.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні перебуває виконавче провадження №45804764 з примусового виконання виконавчого листа №П/811/2846/14 виданого 29.10.2014р. Кіровоградським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України. До відділу надійшла заява директора підприємства про розстрочку виконання рішення суду, так як ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України знаходиться у дуже складному фінансовому становищі, що унеможливлює виконання рішення суду. Тому просить суд розстрочити сплату боргу у розмірі 256003,40 грн. на тридцять шість місяців з січня 2015 року по грудень 2017 року.

Державний виконавець у судове засідання не з'явилася, подавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2" Державного агентства резерву України в обґрунтування заяви про розстрочення виконання суду зазначило, що підприємство є державним підприємством і належить до сфери управління Державного агентства резерву України та є стратегічним підприємством матеріального резерву. Заборгованість Державного агентства резерву України перед підприємством за надані послуги становить 761 232 грн. Сума заявлена до стягнення за рішенням суду від 12.09.2014 р., є досить значною. Негайне виконання рішення суду призведе до того, що підприємство не матиме коштів розрахуватись за постачання електроенергії. Припинення постачання електроенергії, навіть на короткий термін, повністю зупинить операційну діяльність комбінату, що матиме такі наслідки як псування (зараження, само згорання) державного зерна, припинення дії ряду угод про переробку зерна на борошно з одночасним накладенням на підприємство неустойки за невиконання умов договорів, заборгованість по заробітній платі, скорочення працівників. Завадити таким негативним наслідкам, на думку заявника, можливо за умови поступової сплати суми боргу. Також зазначав, що підприємство зобов'язується добровільно погашати суму заборгованості рівними частинами щомісячно по 7111,21 грн., періодом з дня постановлення відповідної ухвали судом на 36 місяців.

Представник підприємства в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник Кіровоградської ОДПІ в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників сторін на підставі наявних у справі доказів у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України у порядку письмового провадження.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що подання та заява підлягає задоволенню з наступних обставин.

Згідно з вимогами ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2014р. адміністративний позов задоволено.

Як вбачається з матеріалів, наданих ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2" Державного агентства резерву у Державному агентству України перед підприємством існує заборгованість за зберігання зернових культур у розмірі 761232 грн..

Аналіз змісту зазначених документів свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, стягнутої за постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2014р., так як його наслідком стане подальше накопичування заборгованості підприємства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.

Згідно з пунктами 1, 8 розділу І вказаного Переліку обставинами що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, є зокрема:

- ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів). Зазначена обставина підтверджується такими документами: довідка встановленого зразка, видана фінансовим органом та/або головним розпорядником бюджетних коштів, щодо суми бюджетних асигнувань та/або бюджетних зобов'язань, що не надані (несвоєчасно надані) заявнику, або суми фінансування видатків, що не доведене (несвоєчасно доведене) до заявника в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; заява (в довільній формі) отримувача бюджетних коштів про неперерахування (несвоєчасне перерахування) йому суми коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; довідка встановленого зразка, видана розпорядником бюджетних коштів, щодо суми коштів, яку не перераховано (несвоєчасно перераховано) заявнику в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів).

- виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

За таких обставин, враховуючи фінансовий стан ДП "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2" Державного агентства резерву, а також те, що боржник є державним підприємством і належить до сфери управління Державного агентства резерву України та є стратегічним підприємством матеріального резерву, з огляду на наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови, відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо доцільності розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2014 року у справі №П/811/2846/14 строком на 36 місяців: з січня 2015 року по листопад 2017 року рівними частками по 7111,21 грн. щомісяця та за грудень 2017 року - 7111,05 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 263, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області та заяву Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року у справі №П/811/2846/14 - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2012 року у справі №П/811/2846/14 про стягнення з Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України, на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 256 003,40 грн. строком на 36 місяців, шляхом сплати суми заборгованості з січня 2015 року по листопад 2017 року рівними частками по 7111,21 грн. щомісяця та за грудень 2017 року - 7111,05 грн..

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М.Кармазина