Справа № 808/6953/14; ДО/477/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року 16 год. 45 хв. Справа № 808/6953/14 Провадження № ДО/477/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

прокурора Красних О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: прокурора Першотравневого району Донецької області в інтересах держави в особі Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз»

до: Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області Джеренова Євгена Сергійовича

третя особа: ОСОБА_2

про: скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району Донецької області в інтересах держави в особі Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі - ПАТ «Уктрансгаз») звернувся з адміністративним позовом до Першотравневого районного управління юстиції Донецької області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області Джеренова Євгена Сергійовича про скасування рішення державного реєстратора від 24.05.2013 за № 1066470, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_2 на житловий будинок АДРЕСА_1 та про зобов'язання Першотравневе районне управління юстиції Донецької області зареєструвати право власності на зазначений житловий будинок за ПАТ «Укртрансгаз».

При відкритті провадження у справі судом до участі у справі як третю особу на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучено ОСОБА_2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 23.04.2013, яким за ОСОБА_2 визнано право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, та на підставі якого державним реєстратором 27.05.2013 прийнято рішення про реєстрацію за третьою особою права власності на житловий будинок, скасовано рішенням Апеляційного суду Донецької області від 27.05.2014.

Прокурор вказує, що ним 06.10.2014 була подана заява державному реєстратору про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_2, за результатами розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення про відмову у скасуванні з посиланням на відсутність судового рішення про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Як підставу звернення до суду в інтересах держави в особі ПАТ «Укртрансгаз» прокурор зазначає, що 100 % акцій товариства належать державі, у зв'язку з чим визнання права власності на майно ПАТ «Укртрансгаз» зумовлює порушення інтересів держави.

При судовому розгляді справи судом проведено заміну першого відповідача - Першотравневе районне управління юстиції Донецької області на Реєстраційну службу Першотравневого районного суду Донецької області, якою безпосередньо здійснюється державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (а.с. 47).

В судовому засіданні прокурор позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити та надав пояснення в його обґрунтування, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представники позивача та першого відповідача, другий відповідач та третя особа, які про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, у судове засідання не прибули, у зв'язку з чим, відповідно до положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без їх участі на підставі наявних у ній доказів.

Другим відповідачем подані пояснення, у яких останній зазначає, що при зверненні Прокуратури Першотравневого району Донецької області до Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області із заявою від 06.10.2014 про скасування запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення Апеляційного суду Донецької області від 27.05.2014, яким скасовано рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 23.04.2013, державним реєстратором було прийнято рішення про відмову у скасуванні запису про реєстрацію права власності за ОСОБА_2, оскільки прокурором не було подано рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, як підстави для вчинення відповідної реєстраційної дії. Також другий відповідач просить розглядати справу без його участі (а.с. 30-31).

Вислухавши пояснення прокурора, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

27.05.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області Джереновим Є.С. прийнято рішення № 2595617 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого зареєстровано право власності на житловий будинок з господарськими приміщеннями і спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_2, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Номер запису про право власності - № 1066470 (а.с. 12).

Як вбачається із зазначеної інформаційної довідки, як підставу виникнення права власності зазначено рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 23.04.2013.

За результатами перегляду в апеляційному порядку цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «Укртрансгаз» про визнання права власності на займане житло, Апеляційним судом Донецької області прийнято рішення від 27.05.2014, яким апеляційну скаргу прокурора Першотравневого району Донецької області на рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 23.04.2013 задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на займане житло відмовлено (а.с. 9-11).

06.10.2014 Прокуратурою Першотравневого району Донецької області до Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області подано заву про скасування запису № 1066470 про право власності ОСОБА_2 на нерухоме майно, за якою другим відповідачем прийнято рішення про відмову у скасуванні з посиланням на пункт 2.6, підпункт 2.14.2 пункту 2.14. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 за № 1429/20167 - не подане рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили (а.с. 14).

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон).

Згідно зі статтею 2 вказаного Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пунктів п'ятого та шостого частини 1 статті 19 Закону, державна реєстрація прав проводиться, у тому числі, на підставі рішень судів, що набрали законної сили, та інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Процедура прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав визначені Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2001 № 3502/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.12.2001 за № 1429/20167 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 2.6 Порядку, підставою для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Відповідно до положень частини 2 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка регламентує внесення записів до державного реєстру прав, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи, що рішенням Апеляційного суду Донецької області від 27.05.2014 скасовано рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 23.04.2013, на підставі якого державним реєстратором прийнято рішення від 27.05.2013 № 2595617 про реєстрацію права власності на житловий будинок з господарськими приміщеннями і спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_2, та у задоволенні позову останнього у визнанні права власності на займане житло відмовлено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора про скасування рішення другого відповідача про реєстрацію права власності є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

При цьому, як встановлено судом, номером прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є № 2595617, а датою його прийняття є 27.05.2013, що підтверджується інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 12).

Зазначений прокурором у позові як номер рішення державного реєстратора № 1066470 є номером запису про право власності, а 24.05.2013 є датою державної реєстрація відповідно до частини 12 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Заявлені прокурором вимоги щодо зобов'язання здійснити реєстрацію права власності на житловий будинок за ПАТ «Укртрансгаз» суд вважає такими, що не підлягають задоволенню, оскільки виключено до компетенції державного реєстратора віднесено вирішення питання щодо державної реєстрації речових прав та їх обтяжень.

Окрім того, як вбачається з позовної заяви та рішення реєстратора про відмову у скасуванні від 06.10.2014, з відповідною заявою прокурор до реєстраційної служби не звертався (а.с. 4, 14).

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області Джеренова Євгена Сергійовича від 27.05.2013 за № 2595617 про реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_2.

У решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша