Справа № 208/6794/14 (2-а/208/184/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 січня 2015 рокусправа № 208/6794/14 (2-а/208/184/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 10.10.2014 р. у справі № 208/6794/14 (2-а/208/184/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати дії відповідача з приводу відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця у відповідності зі ст. 37і Закону України «Про державну службу» протиправними, зобов'язати відповідача на підставі Закону України про державну службу провести їй, починаючи з 11.09.2013 року перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця у відповідності до ст. 37і Закону України «Про державну службу», відповідно до довідки від 18.03.2014 року № 123/10/04-03-05-40, виданої Дніпродзержинською виданою податковою інспекцією.

Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 10 жовтня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 11.09.2013 року ОСОБА_1 згідно довідки від 18.03.2014 року № 123/10/04-03-05-40, виданою Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 11.09.2013 року ОСОБА_1 згідно довідки від 18.03.2014 року № 123/10/04-03-05-40, виданою Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська. 07 липня 2004 року позивач вийшла на пенсію державного службовця.

18.03.2014 року ОСОБА_1 подала заяву до відповідача управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська для перерахунку пенсії відповідно до довідки від 18.03.2014 року № 123/10/04-03-05-40, виданої Дніпродзержинською податковою інспекцією з проханням здійснити перерахунок пенсії.

Витягом з протоколу засідання комісії по розгляду звернень громадян управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 28.03.2014 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії згідно довідки від 18.03.2014 року № 123/10/04-03-05-40, виданої Дніпродзержинською податковою інспекцією з проханням здійснити перерахунок пенсії.

Статтею 37-1 Закону «Про державну службу» передбачено, що разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Проведення перерахунку пенсії державним службовцям передбач - пунктом 5 Постанови Кабінету міністрів України від 31 травня 2000 року N9865 у разі підвищення заробітної плати працюючого державного службовця.

В наданій відповідачу довідці від 18.03.2014 року № 123/10/04-05-4 0, виданої Дніпродзержинською податковою інспекцією, вказано, що заробітна плата працюючих державних службовців підвищена на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 07.08.2013 року №597.

Згідно з положеннями пункту 4 постанови Кабінету Міністерства України від 31 травня 2000 року №8 65 «Про деякі питання вдоскональ - визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідне рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Закону України від 16 січня 2003 року №432 IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинне Законом України «Про державну службу», визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Пунктом 5 цієї постанови визначено, що перерахунок пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 р: "І №581 встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністра України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. ] 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну служб » заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які намоменті перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначена пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плаг на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документі;, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з які призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права перерахунок. При цьому премія та інші надбавки враховуються в середні - розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, нз момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені.

В наданій позивачу довідці від 21.07.2014 року № 209/10/04-03-054 40, виданою ДПІ ГУ Мінодоходів у м. Дніпродзержинську, вказане, що заробітна плата працюючих державних службовців підвищена на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року 9597 та наказу Міністерства доходів і зборів України від 11.09.2013 року № 479 «Про умови оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів. Враховуючи вищенаведене, підвищення посадових окладів працюючим державним службовцям з 11.09.2013 року дає підстави для перерахуй» пенсій пенсіонерам, що отримують пенсії як державні службовці, а тоьг? позивач набула право на перерахунок пенсії згідно ст. 31 Закону України «Про державну службу».

При зверненні до суду позивачем сплачено 73,08 грн. судового збору, що підтверджується відповідною квитанцією.

Однак відповідно, до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа), тому стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 73,08 грн. необхідно стягнути з Державного бюджету України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення. Проте рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 198, 201,205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 10 жовтня 2014 р. у справі № 208/6794/14 (2-а/208/184/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - змінити в частині розподілу судових витрат.

Змінити абзац 4 резолютивної частини постанови Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 10 жовтня 2014 р. у справі № 208/6794/14 (2-а/208/184/14) та викласти в наступній редакції: «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08 грн. у відшкодування витрат по оплаті судового збору».

В іншій частині постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 10 жовтня 2014 р. у справі № 208/6794/14 (2-а/208/184/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник