Справа № 161/17639/14-а
Суддя: Філюк Т. М.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року Справа № 161/17639/14-а

Провадження № 2-а/161/681/14

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі : головуючого - судді Філюк Т.М.

при секретарі Марчак Е.Є.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Господарук І.О.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Луцьку про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у м. Луцьку про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію.

Свій позов мотивує тим, що 22 вересня 2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку із заявою щодо права на призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на яку 03 жовтня 2014 року отримав від відповідача відповідь, де йому було відмовлено в призначенні даного виду пенсії, оскільки, подані позивачем довідки підписані директором ТОВ "Луцький м'ясокомбінат № 1", який не є правонаступником та директором ВАТ "Луцький м'ясокомбінат", ТзОВ "Луцький м'ясокомбінат".

Вважає відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку щодо призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" неправомірною, так як на даний час відсутні правонаступник ВАТ "Луцький м'ясокомбінат", ТзОВ "Луцький м'ясокомбінат" та ліквідатор даних підприємств.

На підставі викладеного, просить суд визнати протиправною та скасувати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення йому пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в ньому, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Судом встановлено, що 22 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку із заявою щодо призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р. під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установлено для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Пунктом 10, вищезазначеного порядку, передбачено, що результати атестації використовуються при встановленні пенсії за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обгрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздороаіення працюючих.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637.

Пунктом 20 вищеназваного порядку, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада (відповідно до зазначеної в Списках); характер виконуваної роботи, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Листом від 03 жовтня 2014 року за вих. № 418/К-01, ОСОБА_1 повідомлено, що йому необхідно надати Управлінню Пенсійного фонду України в місті Луцьку усі необхідні документи, зазначені в даному листі, подані ним довідки, відповідачем не можуть бути враховані при визначені пільгового стажу по списку № 2, оскільки підписані директором ТОВ "Луцький м'ясокомбінат № 1", який не є правонаступником та директором ВАТ "Луцький м'ясокомбінат", ТзОВ "Луцький м'ясокомбінат" (а.с. 5-7).

Вказана вимога відповідача є неправомірною, оскільки як вбачається з копії трудової книжки НОМЕР_1, виданої 24 січня 1980 року ОСОБА_1 в ній наявні усі записи, які підтверджують його трудовий стаж що надає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Крім того, відповідачем у вищезазначеному листі не вказано які саме записи в трудовій книжці відсутні чи які потребують підтвердження, даних пояснень також не було надано в судовому засіданні представником відповідача.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 надав Управлінню Пенсійного фонду України в місті Луцьку усі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а саме; копію трудової книжки НОМЕР_1, де зроблені усі записи, які підтверджують його трудовий стаж; копію наказу № 371 від 14 жовтня 1998 року директора підприємства про затвердження переліку виробництва, цехів, професій, робочих місць і посад, яким за результатами атестації підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно списку № 2; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки; довідку про те, шо позивач працював на Луцькому м'ясокомбінаті, який був перейменований на ВАТ "Луцький м'ясокомбінат"; довідку про реорганізацію ТзОВ СП "ЛМК" в ЗАТ " М'ясокомбінат Луцький"; довідку про те, що позивач працював на ТзОВ "ЛМК"; довідку про фактично відпрацьований час на роботах із шкідливими умовами праці на Луцькому м'ясокомбінаті, який перейменований на ВАТ "Луцький м'ясокомбінат"; довідку про фактично відпрацьований час на ТОВ "ЛМК"; копію наказу ТОВ "ЛМК" про встановлення пільг за важкі та шкідливі умови праці; довідку про заробітну плату для обчислення пенсії, гарантійний лист про те , що первинні документи на підприємстві зберігають в належному стані. Даний факт також не заперечувала в судовому засідання представник відповідача.

Як пояснила в судовому засіданні представник відповідача, подані позивачем документи підписані директором ТОВ "Луцький м'ясокомбінат № 1", який не є правонаступником та директором ВАТ "Луцький м'ясокомбінат", ТзОВ "Луцький м'ясокомбінат", а тому врахувати їх для визначення пільгового стажу по Списку № 2 немає підстав, однак суд вважає, що даний факт не може бути підставою для відмови у призначені пенсії відповідачу, що позбавить його законного права на пенсійне забезпечення.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а тому слід визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст.ст.9, 11, 158-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку призначити ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.