Справа № 296/8010/14-а
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/8010/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомир у складі:

Головуючого судді -Маслак В.П.,

секретаря судового засідання -Стефанюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №11 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій виконкому Житомирської міської ради щодо включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі та визнання незаконним рішення виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 в частині включення вказаної кімнати до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.06.2008р. виконком Житомирської міської ради надав позивачу дозвіл на проживання в кімнаті АДРЕСА_1 З моменту вселення позивач з сім"єю постійно проживає в спірній кімнаті та сплачує всі комунальні послуги. В червні 2014 року позивач звернувся до відповідача з листом про продовження терміну проживання, однак йому було відмовлено, з посиланням на те, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 кімнату АДРЕСА_1 в м.Житомирі віднесено до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні заперечили проти доводів та вимог позовної заяви.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи та подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 на підставі листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/3581 від 04.06.2008р. надано дозвіл на тимчасове проживання у кімнаті АДРЕСА_1 в м.Житомирі з реєстрацією на 1 рік (а.с.5).

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки КП "ВЖРЕП №11" заборгованість з оплати комунальних послуг станом на 01.08.2014р. у позивача відсутня.

Як вказує позивач, в червні 2014 році він звернувся до виконавчого комітету Житомирської міської ради з приводу продовження терміну проживання в кімнаті АДРЕСА_1

У відповіді на вказане звернення №25/3-7327-2 від 15.07.2014р. відповідач зазначив, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 кімнату АДРЕСА_1 в м.Житомирі включено до Переліку будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Частиною 2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження повідомлення позивача про прийняття оскарженого рішення. Таким чином, про наявність рішення виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 позивачу стало відомо з листа від 15.07.2014р. №25/3-7327-2.

За вказаних обставин, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Житловий кодекс у червні 2003 року доповнений статтями 132-1 та 132-2, які визначають порядок, умови надання і користування житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання. Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання і Порядок надання, користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання затверджені постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004р.

Згідно п.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004 року (далі - Порядок), фонди житла для тимчасового проживання формуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, Київською і Севастопольською міськдержадміністраціями шляхом: будівництва нового житла; реконструкції існуючих житлових будинків та гуртожитків, а також переобладнання нежитлових будинків у житлові; передачі житла у комунальну власність; придбання житла. До фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Як свідчать матеріали справи, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 р. "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" затверджено Перелік будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

У вказаний перелік включено також спірну кімнату АДРЕСА_1

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 з 04.06.2008р. і по даний час проживає у вказаній вище кімнаті й сплачує комунальні послуги. Тобто, на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням виконкому Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008р. спірна кімната не була вільна, а відтак, відповідно до п.4 Порядку, відповідач безпідставно включив їх в перелік приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання протиправними дій та незаконним рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" щодо включення кімнати АДРЕСА_1 в м.Житомирі до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 99, 104, 158-163 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі.

Визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині віднесення до фонду житла для тимчасового проживання кімнати АДРЕСА_1 м.Житомирі.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. П. Маслак

Корольовський районний суд м.Житомир у складі:

Головуючого судді -Маслак В.П.,

секретаря судового засідання -Стефанюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчої комітету Житомирської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №11 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій виконкому Житомирської міської ради щодо включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі та визнати незаконним рішення в частині включення вказаної кімнати до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.06.2008р. виконком Житомирської міської ради надав позивачу дозвіл на проживання в кімнаті АДРЕСА_1 в м.Житомирі

. З моменту вселення позивач з сім"єю постійно проживає в спірній кімнаті та сплачує всі комунальні послуги. В червні 2014 року позивач звернувся до відповідача з листом про продовження терміну проживання, однак йому було відмовлено, з посиланням на те, що рішенням виконкому Житомирської міськради від 23.07.2008р. №537

кімнату віднесено до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти доводів та вимог позовної заяви.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечив проти доводів та вимог позовної заяви.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи та подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 на підставі листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/3581 від 04.06.2008р. надано дозвіл на тимчасове проживання у кімнаті АДРЕСА_1 в м.Житомирі з реєстрацією на 1 рік .

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки КВЖРЕП заборгованість з оплати комунальних послуг у позивача відсутня.

Як вказує позивач, в 2014 році він звернувся до виконавчого комітету Житомирської міської ради з приводу продовження терміну проживання в кімнаті АДРЕСА_1

У відповіді на вказане звернення №25/3-7327-2 від 15.07.2014р. відповідач зазначив,

Як вказує позивачка, з листа виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.07.2014р. №25/Б-757 їй стало відомо, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 кімнату АДРЕСА_1 включено до Переліку будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Частиною 2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження повідомлення позивачки про прийняття оскарженого рішення. Таким чином, про наявність рішення виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 позивачці стало відомо лише з листа 14.07.2014р. №25/Б-757.

За вказаних обставин, суд вважає, що позивачкою не пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Житловий кодекс у червні 2003 року доповнений статтями 132-1 та 132-2, які визначають порядок, умови надання і користування житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання. Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання і Порядок надання, користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання затверджені постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004р.

Згідно п.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004 року (далі - Порядок), фонди житла для тимчасового проживання формуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, Київською і Севастопольською міськдержадміністраціями шляхом: будівництва нового житла; реконструкції існуючих житлових будинків та гуртожитків, а також переобладнання нежитлових будинків у житлові; передачі житла у комунальну власність; придбання житла. До фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Як свідчать матеріали справи, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 р. "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" затверджено Перелік будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

У вказаний перелік включено також спірну кімнату АДРЕСА_1.

Матеріалами справи та показами свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтверджується, що ОСОБА_1 з 03.09.2004р. по даний час проживає у вказаній вище кімнаті й сплачує комунальні послуги. Тобто, на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням виконкому Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008р. спірна кімната не була вільна, а відтак, відповідно до п.4 Порядку, відповідач безпідставно включив їх в перелік приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" в частині включення кімнати АДРЕСА_1 до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.