Справа № 211/7527/13-а (2-а/211/22/14)
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 січня 2015 рокусправа № 211/7527/13-а (2-а/211/22/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області

на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, Відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Чернецький Михайло Андрійович про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, Відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області в якому просила:

- визнати неправомірними дії та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Чернецького М.А. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7636694 від 06.11.2013 року;

- зобов'язати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області прийняти рішення про державну реєстрацію права ОСОБА_1 на 1/2 частину домоволодіння з надвірними будівлями, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року позовні вимоги задоволено визнано неправомірними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Чернецького М.А. по винесенню 06 листопада 2013 року рішення № 7636694 про відмову позивачу у державній реєстрації права власності на житловий будинок. Зобов'язано Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області прийняти рішення про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на 1/2 частину домоволодіння з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 в складі житлового будинку «А-1» загальною площею 40,3 м2, житловою площею 25,5 м2; літньої кухні «Г»; сараю «Д»; сараю «Е»; сараю (тимчасовий) «Ж»; водоколонка І; замощення II; замощення III;огорожі 1-6.

Не погодившись з постановою суду, Відділ Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 10 липня 2012 року визнано мирову угоду по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_1 про розподіл спадкового майна та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування, ціна позову 49132 грн. при наступних умовах: за позивачем ОСОБА_4 визнається право власності в порядку спадкування на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_2, зареєстрований на ім'я ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Могилів-Подільською районною державною нотаріальною конторою 06.01.2005 року № 1.

За відповідачами ОСОБА_5 та ОСОБА_1 визнається право власності в порядку спадкування на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1, Дніпропетровської області, зареєстрований на ім'я ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Сьомою Криворізькою державною нотаріальною конторою 05.08.1977 року р.№ 3577, в рівних частках кожному. Провадження по справі закрито (а.с.19-20).

Позивач звернулася до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про державну реєстрацію права власності на 1/2 частину домоволодіння по АДРЕСА_1, Дніпропетровської області, на підставі зазначеної ухвали суду.

Разом з тим, 06.11.2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно винесено рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7636694, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації права власності в зв'язку з тим, що документи подані для проведення державної реєстрації прав не відповідають вимогам, а саме, порушено постанову № 1141 від 26.10.2011 року: в поданих документах відсутня загальна та житлова площа об'єкта нерухомого майна (а.с.11).

Позивач з даним рішенням не погодився, що й стало підставою для звернення до суду за захистом порушених прав.

Апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про неправомірність відмови ОСОБА_1 в державній реєстрації права на нерухоме майно з огляду на наступне.

Відповідно до частин 1, 3, 7 статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", на підставі якого відповідач прийняв оскаржене у цій справі рішення, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно пункту 12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703 (далі - Порядок), під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 16 Порядку №703 передбачено, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Порядку №703, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до пункту 26 Порядку №703, для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно пунктом 27 Порядку №703, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, у тому числі є: свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до підпункту 2 пункту 20 Постанови КМ України від 26.10.2011 року № 1141 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості: щодо об'єкта нерухомого майна, зокрема, площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова).

Отже, за змістом наведеної норми саме на державного реєстратора покладено обов'язок внесення до запису про нерухоме майно відомостей про площу об'єкта нерухомого майна.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідач мав необхідну інформацію для виконання свого обов'язку, оскільки у свідоцтві про право власності та у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно, зазначено площу житлового будинку (а.с. 12, 14).

Отже, висновок відповідача про те, що подані позивачем документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, є помилковим.

Враховуючи викладене апеляційний суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги про неможливість використання даних про площу майна з поданих позивачем документів.

Крім того, апеляційний суд вважає безпідставними доводи апеляційної скарги про те, що Реєстраційна служба Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області не є належним відповідачем по справі, оскільки саме Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області було прийнято рішення про відмову у здійсненні державної реєстрації прав власності.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції, повно, всебічно та в межах заявлених вимог, з'ясовано обставини справи, надано належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішено питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішено справу, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 19 січня 2015 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов