Справа № 2а-1639/12/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 січня 2015 року м. Київ№ 2а-1639/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1
до Апарату Верховної Ради України
про визнання протиправною відмову у наданні інформації на запит, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2012 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, що у грудні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із письмовим запитом про надання списку помічників-консультантів народних депутатів України 6-го скликання, які перебувають на державній службі, із зазначенням народних депутатів України за якими вони закріплені та відомості про їх заробітну плату за вересень і жовтень 2011 року. 28 грудня 2011 року отримала відмову з посиланням на те, що запитувана інформація відноситься до конфіденційної.

Вважаючи, що такі дії відповідача порушують право на доступ до публічної інформації, просила суд визнати протиправною відмову Апарату Верховної Ради України в наданні інформації на запит від 22 грудня 2011 року; зобов'язати її надати; визнати, що відмова у наданні інформації надана з порушенням встановленого Законом України "Про доступ до публічної інформації" порядку, оскільки не зазначено порядок її оскарження.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року, позов задоволено частково: визнано, що при відмові у наданні інформації від 22 грудня 2011 року не дотримано вимог пункту 4 частини четвертої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», зокрема в листі від 28 грудня 2011 року №20-61/4349 не зазначено порядок оскарження відмови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 листопада 2014 року касаційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року скасувано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до розподілу справ між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2015 року адміністративну справу №2а-1639/12/2670 передано на розгляд судді Добрівській Н.А.

З урахуванням вищевикладеного, справа підлягає прийняттю до провадження.

З огляду на заявлене клопотання про розгляд справи за відсутності представника, суд вважає за доцільне призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання протиправною відмову у наданні інформації на запит.

2. Призначити справу до судового розгляду, який буде здійснено суддею Добрівською Н.А. 28 січня 2015 року об 11 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус, 1.

5. Зобов'язати відповідача подати до канцелярії суду до 26 січня 2015 року у відповідності до ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 листопада 2014 року надати письмові пояснення із посиланням на відповідні норми законодавства: чи є в Апараті Верховної Ради України списки помічників-консультантів народних депутатів: тих, які перебувають на державній службі і тих, які не є державними службовцями; як відбувається процес виплати їм заробітної плати, і чи знаходить це відображення в будь-яких документах відомостях; чи була запитувана інформація обмежена з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 стаття 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», якщо так, то ким, а також надати належні і допустимі докази в підтвердження викладених у поясненнях обставин або причин неможливості надання таких доказів.

3. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

3. Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.