Справа № 617/2152/14-а
Суддя: Ворона С. В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/2152/14-а
Провадження № 2-а/617/7/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Ворони С.В,

секретаря - Бондаренко К.В.,

з участю представника відповідача Нежути С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Вовчанську справу за адміністративним позовом: ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання дій УПФ України в Вовчанському районі Харківської області не правомірними та зобов'язання провести перерахунок раніше нарахованої пенсії. В позові зазначила, що вона, непрацюючий пенсіонер, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області та з 06.05.2011 року, отримує пенсію як державний службовець, яка була призначена відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну службу" у розмірі 87% заробітної плати за стаж роботи на державній службі 17 років 3 місяці 24 дні. Однак, при нарахуванні пенсії за довідкою Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про складові заробітної плати, їй не були враховані та виплачені інші виплати: суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексація грошових доходів, різниця в посадових окладах, як складових заробітної плати. 28.11.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області з питанням про перерахування пенсії по заробітку з урахуванням інших виплат, надавши для розрахунку довідку з фінансового управління Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 17.06.2014 року. Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області від 12.12.2014 року № 27/Н-14 їй було відмовлено в перерахунку. З даним рішенням ОСОБА_2 не погоджується, вважає, що воно порушує її права, тому звертається до суду та просить визнання відмову в перерахунку пенсії УПФ України в Вовчанському районі Харківської області не правомірною та зобов'язати провести перерахунок раніше нарахованої пенсії та стягнути з відповідача понесені нею судові витрати.

Позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, надавши суду заперечення в якому зазначив, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області з 06.05.2011 року, отримує пенсію як державний службовець. 28.11.2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області з питанням про перерахування пенсії по заробітку з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексації заробітної плати. Рішенням від 12.12.2014 року в перерахунку пенсії позивачу відмовлено. Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області вважає вимоги позову безпідставними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства. Перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі заяви та довідок, виданих органом за останнім місцем роботи. Останній перерахунок пенсії державним службовцям здійснювався з 01.02.2008 року згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34, з урахуванням довідок Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області від 06.05.2011 року № 5586. Таким чином, Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34 - остання урядова постанова , яка передбачала підвищення заробітної плати для державних службовців і відповідно була підставою для перерахування пенсій колишнім державним службовцям. Крім того, грошова винагорода та матеріальна допомога (на оздоровлення, для вирішення соціально - побутових проблем тощо) є одноразовими виплатами і не зазначені в переліку складових заробітної плати, передбачених ст. 33 ЗУ "Про державну службу".

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про Державну службу", на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 з 06.05.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області та отримує пенсію як державний службовець, яка була призначена відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну службу" у розмірі 87% заробітної плати за стаж роботи на державній службі 17 років 3 місяці 24 дні.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про Державну службу", умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34, передбачала підвищення заробітної плати для державних службовців і була підставою для перерахунку пенсій колишнім державним службовцям. Інші постанови Кабінетом Міністрів України з приводу перерахування пенсій не приймались.

Рішенням засідання комісії по призначенню пенсії № 27-Н-14 від 12.12.2014 року, ОСОБА_2 було відмовлено в перерахунку пенсії, з посиланням на те, що до складу заробітної плати для призначення пенсії, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації законодавством не передбачено, оскільки дані виплати не являються надбавками, тому провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації, соціально-побутової та матеріальної допомоги на оздоровлення не має підстав.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про Державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Виходячи з викладеного, суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексація грошових доходів є одноразовими виплатами, не є надбавками і до переліку складових заробітної плати, передбачених ст. 33 Закону України "Про державну службу", не відносяться.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Відповідач в судовому засіданні довів, що він діяв правомірно і його дії не є протиправними, а грунтуються на підставі чинного законодавства.

Виходячи з викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2.

На підставі викладеного, керуючись ст.46,55 Конституції України, ст.33,37 Закону України "Про державну службу", ст.11,71,160,167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання проведення перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ