Справа № 732/1450/14
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 732/1450/14 Головуючий у 1-й інстанції: Березовський О.Д.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

21 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Вівдиченко Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області про зарахування періодів роботи в подвійному розмірі,

в с т а н о в и в:

Постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2014 року позов задоволено, зобов'язано УПФУ в Городнянському районі Чернігівської області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, періоди її роботи з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії у подвійному розмірі до її трудового стажу, визнавши неправомірним рішення від 11.04.2014 року № 64, прийняте комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачі звернулися до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційними скаргами, в яких просять ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судове засідання сторони не з'явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 з метою підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, звернулась з відповідною заявою до у ГУПФУ в Чернігівській області.

Листом від 17.04.2014 року за вих. № 2097/02-01 ГУПФУ в Чернігівській області повідомило позивачку, що комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийняла рішення відмовити їй у підтвердженні стажу роботи на посаді молодшого медичного персоналу у психіатричному ( психоневрологічному ) закладі з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 8-10 ).

Позивач, вважаючи дану відмову неправомірною, звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років зазначених роботах.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

До списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком ( по старості ) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, та в послідуючому до прийнятого списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, який діяв до 2003 року, включено молодший медичний персонал, до якого входять палатні санітарки, які безпосередньо обслуговують хворих в психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах і відділеннях будинків дитини.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про психіатричну допомогу» - психіатричний заклад - це психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з наданням психіатричної допомоги. При цьому також визначено, що стаціонарна психіатрична допомога - психіатрична допомога, що включає в себе обстеження стану психічного здоров'я осіб на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд, медико-соціальну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади, і надається в стаціонарних умовах понад 24 години підряд.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який сформовано 25.11.2013 року, встановлено, що державна реєстрація Городнянського обласного дитячого психоневрологічного санаторію припинена в результаті ліквідації юридичної особи, реєстраційна дія вчинена 24.11.2005 року. До моменту ліквідації Городнянського обласного дитячого психоневрологічного санаторію відсутні відомості щодо вчинення змін у його назві або напрямку діяльності ( а.с. 20 ).

З виписки з наказу № 75 по Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії від 27.09.1995 року, з протоколу засідання атестаційної комісії Городнянського обласного дитячого психоневрологічного санаторію від 02.10.1995 року, з виписки з наказу № 82 по Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторію від 13.10.1995 року, зі звітних даних по атестації робочих місць по Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії, а також з відомостей про тривалість відпустки працівників Городнянського обласного дитячого психоневрологічного санаторію встановлено, що на виконання наказу Облздороввідділу та листа Мінпраці від 05.05.1995 року № 06-1544 в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії була створена комісія та проведена атестація робочих місць, за результатами атестації підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по списку № 1, 2 і право на отримання пільг і компенсацій ( доплата 25 %, додаткова відпустка ) по професіям палатної санітарки, палатної медсестри ( а.с. 13-18 ).

Крім того, відповідно до довідки Городнянської центральної районної лікарні Чернігівської області від 22.11.2013 року за вих. № 2303 вбачається, що ОСОБА_3 дійсно працювала в Городнянському психоневрологічному дитячому санаторії та посаді санітарки палатної та згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в Городнянському психоневрологічному дитячому санаторії зараховується в подвійному розмірі (а.с. 19 ).

Враховуючи наведені обставини справи, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що періоди роботи ОСОБА_3 з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії на посаді палатної санітарки підлягають зарахуванню у подвійному розмірі до її трудового стажу, оскільки діяльність санаторію у зазначені періоди була пов'язана з наданням стаціонарної психіатричної допомоги.

Доводи апеляційних скарг судова колегія вважає необґрунтованими.

За таких обставин підстав для задоволення апеляційних скарг судова колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області - залишити без задоволення.

Постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.