Справа № 708/1481/14-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/1481/14-а
Номер провадження № 2-а/708/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 р.

в складі :

головуючого - судді Совгири І.В.,

при секретарі - Тендітній Л.В.,

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Постриганя С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, зазначивши, що 27.11.2014 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, із зниженням пенсійного віку та зарахуванням трудового стажу у кратності 1,6 за період роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 13 лютого 1984 року по 11 травня 2000 року.

05.12.2014 року вона отримала відповідь з Управління Пенсійного фонду про відмову в перерахунку пенсії на пільгових умовах, так як її трудова книжка не містить записів про укладеня договорів про кратність врахування стажу, а самі договорои до Управління не надавались.

Вважаючи таку відмову неправомірною, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні їй пенсії на пільгових умовах неправомірними, зобов"язати здійснити перерахунок її пенсії з 01.03.2011 року з урахуваням районного коефіцієнта та північної надбавки, з кратністю 1,5 та виплатити недоплачені суми пенсії.

В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі з викладених у позовній заяві підстав та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Постригань С.М. у судовому засіданні позов не визнав та вказав, що страховий стаж позивачки складає 32 роки 05 місяців 25 днів. Їй була призначена пенсія з урахуванням її роботи в районі Крайньої Півночі та в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, але без пільгового обчислення стажу роботи за зазначений період часу, оскільки стаж її роботи в Ханти-Мансійському атономному окрузі складає 15 років 05 місяців 13 днів, замість необхідних 20 років, тому просив в позові відмовити.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058 -ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029 Ханти-Мансійський автономний округ відноситься до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

Судом встановлено, що позивач працювала в Ханти-Мансійському автономному окрузі в періоди з 13.02.1984 року по 16.02.1988 року, з 01.12.1988 року по 06.01.1996 року, 09.01.1996 року по 04.02.1996 року, 05.02.1996 року по 11.05.2000 року, що підтверджується трудовою книжкою та довідкою виданою ТОВ "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" № 21-19-06с від 03.02.2009 року, яка уточнює особливий характер праці чи умови праці, що необхідні для призначення пільгової пенсії, і які підтверджують постійну зайнятість на роботі, яка дає право на встановлені законом пільги, а також довідками про заробітну плату ОСОБА_1 №№ 8-10 від 25.08.2009 року.

Даний факт підтверджується також наданими позивачем трудовими договорами про роботу на підприємствах в районі Крайньої Півночі від 01.06.1983 року, від 02.06.1986 року, від 01.06.1989 року, від 01.06.1991 року, де в п.п. з) п. 10 розд. ІІ цих договорів передбачено зарахування одного року праці за один рік і шість місяців при врахуванні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і інвалідністю.

Таким чином, дослідивши подані сторонами докази, суд прийшов до висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за період її роботи в Ханти-Мансійському автономному окрузі з 13.02.1984 року по 16.02.1988 року, з 01.12.1988 року по 06.01.1996 року, 09.01.1996 року по 04.02.1996 року, 05.02.1996 року по 11.05.2000 року, оскільки з наданих нею документів вбачається та не викликає жодного сумніву той факт, що вона, працюючи в районі Крайньої Півночі, користувалася пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

З огляду на приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Враховуючи, що період роботи позивача з 13.02.1984 року по 16.02.1988 року, з 01.12.1988 року по 06.01.1996 року, 09.01.1996 року по 04.02.1996 року, 05.02.1996 року по 11.05.2000 року в районах Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою, довідкою, виданою ТОВ "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" № 21-19-06с від 03.02.2009 року, трудовими договорами про роботу на підприємствах в районі Крайньої Півночі, які уточнюють особливий характер праці чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, підтверджують постійну зайнятість на пільговій роботі, в яких зазначено про розповсюдження пільг, передбачених Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у пільговому розрахунку стажу.

Оскільки позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 03 листопада 2014 року, тому її вимоги щодо призначення і перерахунку їй пенсії з 01.03.2011 року є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобов'язати зарахувати в пільговому обчисленні період роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 13.02.1984 року по 16.02.1988 року, з 01.12.1988 року по 06.01.1996 року, 09.01.1996 року по 04.02.1996 року, 05.02.1996 року по 11.05.2000 року, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та зобов'язати зробити перерахунок пенсії, з урахуванням пільгового стажу з 03 листопада 2014 року, тобто, з дня її звернення до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі із заявою про призначення пенсії за віком.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99,100,158-163,167,186,187,254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Чигиринському районі щодо відмови призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, неврахування при розрахунку пенсії ОСОБА_1 сум районного коефіцієнту 1,7 та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати за період роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 13 лютого 1984 року по 11 травня 2000 року відповідно до наданих довідок.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чигиринському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, з урахуванням розміру її заробітної плати за період роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі з 13 лютого 1984 року по 11 травня 2000 року, що включає суми районного коефіцієнту та північної надбавки, на підставі довідок про стаж роботи та заробітну плату, з урахуванням районного коефіцієнта та північної надбавки та виплатити недоплачені суми пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Чигиринському районі провести перерахунок пенсії за віком та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням пільгового стажу за період роботи з 13 лютого 1984 року по 11 травня 2000 року, як роботи на пільгових умовах у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, з кратністю 1,5, тобто один рік роботи за півтора.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.В. Совгира