Справа № 602/1047/14-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/1047/14-а
Провадження № 2-а/602/28/2014
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" грудня 2014 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сенюх М.З.

при секретарі Головатюк О.І.

з участю представника позивача Деркач О.С.

представника відповідача Гуменюк М.І.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ланівці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про зобов`язання призначити пенсію згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 16 жовтня 2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов`язати відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27.03.2014 року, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2 категорії), користується всіма пільгами та компенсаціями, передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 05.05.2014 року звертався з відповідною заявою, однак відповідачем йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність первинних документів, які б містили інформацію про періоди роботи в зоні відчуження.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, посилаючись на мотиви, викладені в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Позивач пояснив суду про те, що він у 1987 році був учасником по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-кілометровій зоні відчуження (м.Прип`ять), отримав відповідне посвідчення, яке є чинним і підтверджує його право на соціальні гарантії, визначені Законом, в тому числі на призначення пенсії на пільгових умовах.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнав, подав заперечення та пояснив суду про те, що 05.05.2014 року до Управління надійшла заява від позивача про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку, однак до заяви не подав довідку форми № 122, або інші первинні документи, які б підтвердили період роботи в зоні відчуження. На підставі цього позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з`ясував наступні обставини.

Відповідно до змісту ст.65 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, які є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали в зоні відчуження у 1987 році не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII передбачено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: у 1987 році працювали в зоні відчуження не менше 14 календарних днів.

Судом встановлено, що згідно дубліката посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 07.02.2003 року Тернопільською обласною державною адміністрацією взамін втраченого, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. (категорія 2).

Згідно архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України по архівних документах військової частини № 43187 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 12.01.1987 р. (наказ № 11) по 04.03.1987 р. (наказ № 60), отримав дозу опромінення 10555 рентген.

Згідно копій довідок, завірених Головним спеціалістом відділу соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_1 з 10 січня 1987 року по 5 березня 1987 року знаходився на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30 кілометровій зоні відчуження, за цей період одержав підвищену оплату праці в трьохкратному розмірі.

Згідно повідомлення департаменту соціального захисту населення № 05-02/9531 від 01.10.14 р. Тернопільською обласною державною адміністрацією в 1993 році ОСОБА_1 було встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видане відповідне посвідчення категорії 2 на підставі довідки колгоспу ім..Матросова Лановецького району від 22.02.1993 № 21, що є підтвердженням факту роботи в зоні відчуження в 1987 році не менше 14 календарних днів.

Тимчасова комісія Тернопільської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень обґрунтувала додатково подані документи та підтвердила ОСОБА_1 вищезазначений статус в квітні 1998 року (протокол від 14.04.1998 № 44).

З наведеного слідує, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році як такий, що працював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів.

Протоколом № 2 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі від 13.05.2014 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з тим, що заявником не подано первинні документи, які містили б інформацію про періоди роботи в зоні відчуження (довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, ні довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження, в яких би було зазначено кількість днів роботи в зоні і населений пункт (об`єкт) чи кратність).

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є період роботи у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами та організаціями (військкоматами).

За змістом ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 надано та підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і відповідною установою видано посвідчення, статус визначався на підставі довідок про заробітну плату, виданих колгоспом ім..Матросова Лановецького району.

Оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що в даному випадку мають місце порушення відповідачем прав позивача на отримання пенсії, які підлягають захисту,

Матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 у 1987 році працював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому його позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Позивач просить зобов`язати відповідача призначити йому пенсію з 27.03.2014 року, однак зазначає, що звернувся з письмовою заявою 05.05.2014 року. Протоколом № 2 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі від 13.05.2014 року також стверджується, що комісія слухала заяву ОСОБА_1 , яка була подана 05.05.2014 року.

Відповідно до змісту ст. 83. ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Враховуючи те, що позивач 05 травня 2014 року звернувся із заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку, а тому слід зобов`язати відповідача з цього дня призначити йому пенсію.

Керуючись ст.ст.14, 55, 65 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 70, 71, 86, 158, 161-16, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05 травня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. З. Сенюх