Справа № 678/99/14-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 678/99/14-а
№ 2-а-678-2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Хмари Н.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дєдушкіна С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про зміну постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень позивача в судовому засіданні, постановою у справі про адміністративні правопорушення від 19 грудня 2014 року, яка складена заступником начальника - начальником Летичівського відділення Хмельницької ОДПІ, його, як керівника Летичівської філії ДП "Хмельницький облавтодор" притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-жовтень 2014 року.

Вважає, що при винесенні вказаної постанови не було в повній мірі враховано всі обставини справи, зокрема те, що перед філією "Летичівський райавтодор" була наявна заборгованість від замовника - Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, після надходження коштів на рахунки підприємства усі обов'язкові платежі одразу ж були сплачені.

Крім того йому, як керівнику підприємства, три місяці не виплачується заробітна плата, в разі несплати протягом двох тижнів визначеної постановою органу податкової служби суми штрафу його розмір буде подвоєно, що поставить його сім'ю у скрутне матеріальне становище, оскільки місячна заробітна плата становить 1800 грн., тому просить оскаржувану постанову змінити та обмежитись усним зауваженням.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просить в задоволенні позову відмовити та пояснив, що при граничному терміні сплати єдиного внеску до 20 числа кошти були сплачені за вересень-жовтень лише 24 листопада 2014 року, відсутність коштів на рахунках підприємства не звільняє від обов'язку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тому оскаржувана постанова винесена у відповідності до вимог ч. 1 ст. 26 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є правомірною, при її винесенні було враховано наведені позивачем пом'якшуючі обставини, тому і застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч. 4 ст. 165-1 КУпАП.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" філія є платником єдиного внеску; платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; платник зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Так, відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення серія АВ №963347 від 19 грудня 2014 року ОСОБА_1, як керівника філії "Летичівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор", притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 850 грн. згідно ч. 4 ст. 165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого за вересень 2014 року згідно звіту № від 15 жовтня 2014 року в сумі 23114,14 грн., при граничному терміні сплати 20 жовтня 2014 року фактично сплачено (погашено) 24 листопада 2014 року; за жовтень 2014 року згідно акту № від 12 листопада 2014 року в сумі 17546,84 грн. при граничному терміні сплати 20 листопада 2014 року фактично сплачено (погашено) 24 листопада 2014 року за порушення ч. 8 ст. 9 Закону України 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року, п.п. 6 п. 4.3 розділу ІV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена Наказом Міністерства доходів і зборів України № 455 від 09 вересня 2013 року і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1622/24154.

Відповідно до ч. 12 ст. 9, ч. 1 ст. 26 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника; посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Згідно ч. 4 ст. 165-1 КУпАП за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян передбачена адміністративна відповідальність у виді штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні позивачем не заперечувалась та обставина, що Філією не було своєчасно сплачено єдиний внесок.

Таким чином суд вважає, що оскаржувана постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП винесена правомірно.

Разом з тим позивач посилається на відсутність у Філії фінансування для сплати обов'язкових платежів. Зазначені позивачем обставини вказують на поважність причин несвоєчасної сплати єдиного внеску.

Так, в матеріалах справи наявні довідки Філії "Летичівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ПАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" №130, 131 від 23 грудня 2014 року згідно яких заборгованість за виконані роботи перед філією "Летичівський райавтодор" замовником Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області станом на 20 жовтня 2014 року становить 124,1 тис. грн., станом на 20 листопада 2014 року - 84,1 тис. грн.

Згідно довідки Філії "Летичівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ПАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" №132 від 23 грудня 2014 року заборгованість по виплаті заробітної плати перед начальником філії "Летичівський райавтодор" з вересня по листопад 2014 року становить 5664 грн.

Згідно змісту ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що позивачем, як посадовою особою, правопорушення вчинено у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сплачено 24 листопада 2014 року, що вбачається з постанови від 19 грудня 2014 року, відповідно до довідки від 23 грудня 2014 року позивачу ОСОБА_1 за період з вересня по листопад 2014 року заробітна плата не виплачена, з матеріалів справи не вбачається, що позивач раніше притягувався до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що сукупність вказаних обставин дають підстави у відповідності до ст. 22 КУпАП визнати вчинене ОСОБА_1 правопорушення малозначним та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням з закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 165-1, 293 КУпАП, ст.ст. 71, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення серія АВ №963347 від 19 грудня 2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень - змінити.

ОСОБА_1 вважати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та за малозначністю вчиненого правопорушення звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя підпис І.Б. Ходоровський

Суддя Летичівського

районного суду І.Б.Ходоровський