Справа № 608/2578/14-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року Справа № 608/2578/14-а

Номер провадження2-а/608/2/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі Росляк Т.Б.

позивача ОСОБА_1

його представника адвоката ОСОБА_2

представника відповідача Павлинів І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов"язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію з часу настання права на неї, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов"язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію з часу настання права на неї посилаючись на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області та 15 липня 1981 року його прийняли на роботу в АПГ "Маяк", що знаходився в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області. В 2000 році колгосп АПГ "Маяк" було реорганізовано та його звільнено з роботи. Оскільки дане підприємство знаходилось у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 4 категорія (с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області, він отримав посвідчення (категорії 4) серії НОМЕР_1, як особа, яка постійно проживає чи працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Дата видачі посвідчення 10 грудня 1993 року. 01 серпня 2000 року його було прийнято на роботу в ПАП "Злагода" на посаду водія. Вказане підприємство також знаходиться в зоні посиленого радіологічного контролю, так як розташоване в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області. 9 жовтня 2014 року він досяг віку для отримання пільгової пенсії та 13 жовтня 2014 року звернувся в УПФУ з заявою для отримання пільгової пенсії, як особі, що постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проте, 14 жовтня 2014 року УПФУ в Чортківському районі відмовило йому у призначенні пенсії у зв"язку з відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (роботи або проживання) у зоні посиленого радіологічного забруднення з дня аварії до 01 січня 1993 року не менше 4 роки. В Пенсійному фонді не взяли до уваги те, що він визнаний як громадянин, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю і користується пільгами, призначеними для осіб віднесених до 4 категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи на підставі посвідчення.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги підтримують, просять задоволити.

Представник відповідача УПФУ в Чортківському районі Павлинів І.Г. заперечує проти позову з підстави, що позивачем при зверненні про призначення пільгової пенсії не подано достатньо доказів, які б підтверджували факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 року. Поданих документів було недостатньо для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому відмовлено правомірно.

Суд, вислухавши позивача ОСОБА_1, його представника адвоката ОСОБА_2, представника відповідача, свідків, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області, що стверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2, виданим Чортківським РВ УМВС У в Тернопільській області 20 січня 2007 року та проживає в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

15 липня 1981 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в АПГ "Маяк", що знаходився в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

В 2000 році колгосп АПГ "Маяк" було реорганізовано та його звільнено з роботи. Оскільки дане підприємство знаходилось у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 4 категорія (с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області, він отримав посвідчення (категорії 4) серії НОМЕР_1, як особа, яка постійно проживає чи працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Дата видачі посвідчення 10 грудня 1993 року.

01 серпня 2000 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу в ПАП "Злагода" на посаду водія. Вказане підприємство також знаходиться в зоні посиленого радіологічного контролю, так як розташоване в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач ОСОБА_1 досяг віку для отримання пільгової пенсії та 13 жовтня 2014 року звернувся в УПФУ з заявою для отримання пільгової пенсії, як особі, що постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

14 жовтня 2014 року УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області відмовило йому у призначенні пенсії у зв"язку з відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (роботи або проживання) у зоні посиленого радіологічного забруднення з дня аварії до 01 січня 1993 року не менше 4 років.

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 від 23 липня 1983 року, виданої на ім"я ОСОБА_1 вбачається, що він 15.07.1981 року прийнятий в члени колгоспу та 05.03.2000 року членство припинено у зв'язку з реорганізацією в АПГ "Маяк". 15.07.1981 року позивач прийнятий на роботу трактористом та 01.01.1986 року переведений на роботу в АПГ "Маяк" у зв"язку з реорганізацією колгоспу ім. Леніна трактористом. 01.01.1989 року переведений на роботу з тракториста на посаду водія. 05.03.2000 року звільнений з роботи в АПГ "Маяк" у зв"язку з реорганізацією господарства. 01.08 2000 року прийнятий на роботу в ПАП "Злагода" с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області водієм. 31.12.2001 року звільнений з роботи за власним бажанням за ст. 38 КЗп П України.

Згідно довідки № 12 від 15 вересня 2014 року Шманьківського сільського голови вбачається, що позивач працював в АПГ "Маяк" с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області з 15.07.1981 року по 05.03.2000 року, що вбачається з книг по оплаті праці за 1981-1999 роки.

Згідно довідки № 378 від 15 вересня 2014 року Шманьківського сільського голови вбачається, що тракторна бригада і автопарк АПГ "Маяк" знаходились в колгоспному дворі села Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

Згідно посвідчення (категорія 4) серія НОМЕР_1, виданого 10 грудня 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, позивач ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно ч.2 ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 із внесеними змінами, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком №1. По Тернопільській області Чортківського району в перелік включені сім населених пунктів, в тому числі місто Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

Те, що позивач постійно працював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01.01.1993 року, стверджується також і показами свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, які в судовому засіданні ствердили той факт, що позивач разом з ними працював в ААГ "Маяк", а саме: з 1986 року по 1989 рік трактористом, а з 1989 року шофером. ААГ "Маяк" розташовувалось в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області та дане село відносилось до зони посиленого радіологічного контролю, за що вони отримували доплату .

Згідно довідки № 528 від 25 грудня 2014 року Шманьківського сільського голови вбачається, що ОСОБА_1, житель села Шманьківці Чортківського району Тернопільської області з 1986 по 1989 рік працював трактористом, а з 1989 року шофером АПГ "Маяк", яке знаходилось в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області. Дане село згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року віднесено до 4 зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно довідки № 03 від 06.01.2015 року Шманьківського сільського голови вбачається, що під час роботи в АПГ "Маяк" згідно книг по оплаті праці, з серпня місяця 2000 року по грудень місяць 2001 року нараховувались компенсаційні виплати у зв"язку з аварією на Чорнобильській АЕС.

За таких обставин, відповідно до положень ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо неї діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАСУ.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області відносно відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію, як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608/2578/14-а

Постанова набрала законної сили " " ____________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " _____________________ року.

Секретар: