Справа № 751/13692/14-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/7/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Михайлова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові, про визнання постанови незаконною,-

встановив:

24 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ, третя особа УПФУ в м. Чернігові, в якому просить поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом; визнати незаконною постанову заступника начальника Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ від 01.10.2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4559/11, виданого 25.05.2012 року на виконання рішення суду у справі за його позовом до УПФУ в м. Чернігові про зобов'язання УПФУ в м. Чернігові здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 04.01.2011 року відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, виключивши при нарахуванні та виплаті вже нараховану та сплачену пенсію (основну та додаткову) за вказаний період. Свої вимоги мотивує тим, що 01.10.2012 року заступником начальника Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ Шило Т.О. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, яка відповідно до його заяви була видана йому 22.12.2014 року. Зазначеною постановою закінчене виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4559/11, виданого 25.05.2012 року Новозаводським районним судом м. Чернігова. Вказує, що про дану постанову державного виконавця він дізнався 22 грудня 2014 року. Вважає, що вищезазначена постанова державного виконавця про закриття виконавчого провадження є незаконною, оскільки не відповідає положенням п. 11 ч. 1 ст. 49, ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» і державним виконавцем не вчинено всіх необхідних дій для закриття виконавчого провадження, що, в свою чергу, позбавляє позивача права на виконання рішення суду та завдає йому значної матеріальної шкоди, оскільки як у постанові суду, так і у виконавчому листі немає кінцевої дати отримання ним пенсії у розмірах, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. В позовній заяві просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду від представника Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ надійшла заява, в якій просить розгляд справи провести без її участі, а також надала письмові заперечення по справі (а.с. 20-21), в яких в задоволенні адміністративного позову просить відмовити, оскільки судове рішення, яким зобов'язано УПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, виконувалось боржником в межах покладених зобов'язань до внесення змін до пенсійного законодавства.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду з УПФУ в м. Чернігові надійшли письмові заперечення на адміністративний позов (а.с. 13-15), в яких просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі; розгляд справи провести без участі їх представника. Зміст заперечень зводиться до того, що рішення суду виконано в повному обсязі в межах наданих управлінню повноважень, а тому закриття виконавчого провадження є правомірним та відповідає вимогам законодавства.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось

Дослідивши матеріали справи, матеріали справи Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-4559/11, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 04 травня 2011 року Новозаводським районним судом м. Чернігова винесено постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, якою визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України Новозаводського району м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку і виплаті пенсії; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 04.01.2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, виключивши при нарахуванні та виплаті вже нараховану та сплачену пенсію (основну та додаткову) за вказаний період (а.с. 19-20 справи № 2-а-4559/11).

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 липня 2012 року поновлено ОСОБА_1 строк для пред'явлення виконавчого листа № 2-а-4559/11 від 25.05.2012 року, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова; замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 2-а-4559/11 від 25.05.2012 року, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова - боржника Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова його правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (а.с. 42-43 справи № 2-а-4559/11).

19 липня 2012 року заступником начальника Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 33498467 за виконавчим листом № 2-а-4559/11 виданим 25.05.2012 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 04.01.2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, виключивши при нарахуванні та виплаті вже нараховану та сплачену пенсію (основну та додаткову) за вказаний період (а.с. 22).

Згідно листа УПФУ в м. Чернігова № 15168/06 від 28.08.2012 року на підставі постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова по справі № 2-а-4559/11 було проведено перерахунок з 04 січня 2011 року по 31 травня 2011 року і різниця між фактично виплаченою та перерахованою пенсією склала 27660,69 грн. та була виплачена в червні 2011 року і в подальшому управління проводило виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірах, встановлених вищевказаним рішенням суду. З 01.11.2011 року по 01.01.2012 року пенсія ОСОБА_1 виплачувалась у розмірах, встановлених Постановою КМУ № 745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», а з 01 січня 2012 року - у відповідності до Постанови КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 23). Зазначені у даному листі обставини також підтверджуються копіями розпорядження 143655 від 27.05.2011 року, протоколу про індивідуальний перерахунок від 01.06.2011 року, протоколу про індивідуальний перерахунок від 10.01.2014 року (а.с. 16, 17, 18).

01 жовтня 2012 року заступником начальника Деснянського ВДВС Чернігівського МУЮ винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 33498467 у зв'язку з тим, що рішення згідно з виконавчим документом виконано фактично в повному обсязі (а.с. 5).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Враховуючи, що постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 травня 2011 року виконана реально та в повному обсязі, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження від 01 жовтня 2012 року ВП № 33498467 були здійснені в межах його повноважень встановлених Законом, а сама постанова є законною, а тому в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 слід відмовити.

В судовому засіданні встановлено, що заявник копію постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 33498467 отримав лише 22 грудня 2014 року (а.с. 5), а тому суд визнає причини пропуску строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом поважними та вважає за необхідне поновити цей строк.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 69-71, 94, 99-103, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові, про визнання постанови незаконною - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.К. Овсієнко