Справа № 641/13798/14-а
Суддя: Боговський Д. Є.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2015 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Боговського Д.Є.,розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови перерахунку її пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за вислугу років, індексації; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 02 серпня 2010 року з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за вислугу років, індексації відповідно до Довідки від 11.12.2014 за № 2-3/6174 про складові заробітної плати, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу".

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.12.2014 відкрито скорочене провадження у справі.

12.01.2015 до суду надійшли заперечення від Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, в яких зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі на інших надбавок; умови оплати праці державних службовців, розмірі їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 за № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» встановлено порядок перерахунку пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати державних службовців та визначає надбавки, які враховуються при цьому; матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за вислугу років як складова частина заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, не передбачена; індексація є механізмом підвищення грошових доходів, а тому її врахування як надбавки при перерахунку пенсії суперечить діючому законодавству.

При цьому в постанові Верховного Суду України від 20.02.2012 за № 21-430-а11 викладена позиція щодо неоднакового застосування судом касаційної інстанції статей 33, 37 ЗУ «Про державну службу». Так, Верховний Суд України, усуваючи неоднакове застосування норм матеріального права судом, вважає неправильним висновок про те, що матеріальна допомога, на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, не включається до складу заробітної плати державного службовця, та не враховується при обчисленні розміру його пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які згідно Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманий працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, враховуючи дату звернення позивача до суду - 19.12.2014, шестимісячний строк для звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, права позивача підлягають захисту з 19.06.2014.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайшов підстав для поновлення строку.

З матеріалів справи таких підстав не вбачається, доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

За таких обставин, керуючись Конституцією України, Законом України «Про державну службу», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за вислугу років, індексації.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19 червня 2014 року з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за вислугу років, індексації відповідно до Довідки від 11.12.2014 за № 2-3/6174 про складові заробітної плати, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу".

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 02.10.2010 по 18.06.2014 - залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08 коп.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя - Д. Є. Боговський