Справа № 127/8020/14-а
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/8020/14-а
Провадження № 6-а/127/8/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Луценко Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення м. Вінниці (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення м. Вінниці (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

У вищевказаному поданні заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, щодо зобовязання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як застрахованій особі у відповідності до Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, починаючи з 24 жовтня 2013 року, та здійснити її виплату з урахуванням проведених виплат, шляхом стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 6 149,80 грн.

Подання мотивоване тим, що у заявника на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №127/8020/14-а, виданий 29.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області.

Відповідно до вимог ст.ст.17, 19, 21, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 10.11.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої надіслано боржнику для виконання та стягувачу для відома.

Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради здійснено розрахунок доплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період зазначений в рішенні суду, про що до відділу надіслано лист про перерахунок коштів в сумі 6 149,80 грн. Окрім того, в листі-відповіді зазначено, що зазначені кошти будуть виплачені при надходженні бюджетних асигнувань, так як фактично виплатити дані кошти Департамент соціальної політики Вінницької міської ради не має можливості, оскільки кошти, необхідні для здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень, щороку передбачаються в Законі України про Державний бюджет. Натомість, Законом України «Про державний бюджет України на 2013 рік» видатків для виконання рішень суду не передбачено. Таким чином, кошти нараховані ОСОБА_1 будуть виплачені останній за наявності відповідного фінансування.

Вищевикладені обставини заявник вважає такими, що ускладнюють виконання рішення суду, а тому звернувся до суду з даним поданням.

Представник заявника до судового засідання не зявився, однак від останнього надійшло клопотання про розгляд подання у його відсутність, вимоги подання підтримує та просить суд останні задовольнити.

Сторони по справі до судового засідання не зявились із невідомих суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, однак їх неявка у відповідності до ч.2 ст.263 КАС України не перешкоджає розгляду вищезазначеного подання.

Дослідивши матеріали справи, подання, суд дійшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області знаходиться на виконанні виконавчий лист, виданий 29.10.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення м. Вінниці (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відповідно до якого зобовязано Департамент соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як застрахованій особі у відповідності до Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, починаючи з 24 жовтня 2013 року, та здійснити її виплату з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до вимог ст.ст.17, 19, 21, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої надіслано боржнику для виконання та стягувачу для відома.

Відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладено на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів міністерства юстиції України.

Згідно ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутись із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Закон України «Про виконавче провадження» так само передбачає цю можливість (п.8 ч.3 ст.11 і п.1 ст. 36 Закону).

Також слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» державний виконавець зобов'язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, якщо рішення суду не виконано.

В поданні заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 6 149,80 грн.

Однак, суд звертає увагу, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.05.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 року не передбачено стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 6 149,80 грн., а зміна змісту резолютивної частини постанови суду є порушенням норм процесуального права та призведе до зміни постанови суду.

До того ж, з листа Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 19.11.2014 року №08-00-019-48029 вбачається, що боржником здійснено перерахунок допомоги ОСОБА_1, кошти по перерахунку складають 6 149,80 грн., і будуть виплачені при надходженні бюджетних асигнувань, так як фактично виплатити дані кошти департамент не має можливості, оскільки кошти, необхідні для здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень, щороку передбачаються в Законі України про Державний бюджет. Натомість, Законом України «Про державний бюджет України на 2013 рік» видатків для виконання рішень суду не передбачено. Вищевикладені обставини свідчать про часткове виконання боржником рішення суду.

Таким чином, враховуючи вищезазначене суд вважає в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення відмовити.

На підставі викладеного, ст. 95 Конституції України, ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення м. Вінниці (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: