Справа № 572/6034/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/6034/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ТОВСТИКИ І.В.

при секретарі - ПОЛУПАН Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як потерпілий від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, який постійно проживає в м.Сарни Рівненської області, зокрема в період з 01.01.1989 року по 31.12.1992 року, яке відноситься до території зони посиленого радіоекологічного контролю, має право на отримання пільгової пенсії за зниженим віком, так як ІНФОРМАЦІЯ_2 досягнув 55-річного віку, в зв"язку з чим звернувся до відповідача про призначення пенсії, однак при оформленні документів виявилось, що в м.Сарни був зареєстрований з 27.01.1989 року після переводу з м.Рівне на роботу до ПМК-66 м.Сарни, хоча почав проживати в м.Сарни без реєстрації з 01.01.1989 року, так як в цей час перебував у черговій відпустці, і дана невідповідність ставить під сумнів факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, а тому за відсутності підтверджуючих документів по даному факту Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії, яке є протиправним, так як станом на 01.01.1993 року постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років, зокрема в період з 01.01.1989 року по 31.12.1992 року, в зв"язку з чим просить визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 4 зі зниженням пенсійного віку на п»ять років з ІНФОРМАЦІЯ_2.

ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги у повному обсязі і дали пояснення згідно заяви.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі Дудар О.М. позов не визнала, про що подала письмові заперечення, в яких посилається на те, що позивач при призначенні пільгової пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як потерпілий від Чорнобильської катастрофи категорії 4 не надав підтверджуючих документів по факту проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю протягом повних чотирьох років станом на 01.01.1993 року, в зв"язку з чим було прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за зниженим віком, так як не виконані умови ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зоні посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у зоні посиленого радіоекологічного контролю - не менше чотирьох років.

Згідно положень ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які пост раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, які постійно проживали або постійно працювали у зоні посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років, мають право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на п»ять років.

Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (зареєстрований в Мінюсті 27 грудня 2005 року за № 1566/11846) з урахуванням змін внесених постановою Правління Пенсійного Фонду України від 15.10.2009 року №23-1 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2009 року за №1050/17066).

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; б) документи про стаж роботи; з) довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; г) документи про місце проживання (реєстрації) особи; ґ) посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Тобто, в разі звернення особи з заявою про призначення їй пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для підтвердження особливого статусу заявника додається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 досяг 55-річного віку, має статус особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи згідно посвідчення категорія 4 серія НОМЕР_1 виданого 07.02.1994 року Рівненською облдержадміністрацією.

Згідно довідки КП «Житлосервіс» від 27.11.2013 року №14919 ОСОБА_1 з 27.01.1989 року по 02.02.1990 року, з 02.02.1990 року по 16.11.1990 року, з 16.11.1990 року по 22.11.1990 року, з 20.01.1992 року по 18.01.2002 року проживав та був зареєстрований в м.Сарни Рівненської області, що складає станом на 01.01.1993 року три роки одинадцять місяців 4 дні.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 в період з 04.10.1985 року по 20.01.1989 року перебував у трудових відносинах з підприємствами в м.Рівне, з 20.01.1989 року переведений на роботи в ПМК-66 м.Сарни.

Із наказу від 20.01.1989 року ПО «Ровнозалізобетон» СМТ «Ровнопромбуд» встановлено, що ОСОБА_1 звільнений з роботи з 20.01.1989 року за ст.38 КЗпП УРСР по переводу в Сарненську ПМК-66, за робочий період з 19.08.1988 року по 20.01.1989 року виплачена грошова компенсація за 10 днів невикористаної відпустки.

Отже, судом з»ясовано, що ОСОБА_1 почав постійно проживати та працювати в м.Сарни з 20.01.1989 року по 18.01.2002 року, будь-яких доказів перебування у відпустці в січні 1989 року та постійного проживання в м.Сарни з 01.01.1989 року по 26.01.1989 року позивач не надав, оскільки показання свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтверджують лише факт тимчасового перебування ОСОБА_1 в м.Сарни в січні 1989 року з метою пошуку житла в зв»язку з переводом на роботу в Сарненську ПМК-66, крім того суд вважає некоректним посилання сторони позивача на рішення Сарненського районного суду від 08.10.2014 року про встановлення факту проживання ОСОБА_1 в м.Сарни з 01.01.1989 року по 27.01.1989 року, яке скасоване рішенням суду апеляційної інстанції від 10.11.2014 року із закриттям провадження в цивільній справі, так як дане рішення не є належним та допустимим доказом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення органу пенсійного фонду про відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку є законним та обґрунтованим, оскільки позивач не надав документів про його постійне проживання в зоні відчуження, які дають право на пільгову пенсію, також судом не встановлено правових підстав для судового захисту прав ОСОБА_1 шляхом визнання протиправним рішення УПФУ в Сарненському районі про відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд Рівненської області.

Суддя .