Справа № 700/1198/14-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/1198/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Добриднюк Н.О. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 05.12.14р. у справі №700/1198/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання протиправним відповідача в частині відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах як доярці при виконанні норми обслуговування корів за період з 30.03.00р. по 31.01.07р. та зобовязання відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 05.12.14р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не прийнято до уваги те, що підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах була відсутність первинних документів, що підтверджують факт встановлення та виконання норм обслуговування тварин.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач починаючи з 15.05.85р. по 31.01.07р. працювала у колгоспі ім. Дзержинського на посаді доярки, з 01.02.07р. по 12.06.12р. у ТОВ НВФ «Урожай». Стаж роботи на посаді доярки складає понад 27 років.

02.08.13р. позивачу виповнилось 50 років і на вказану дату її стаж роботи на посадах доярки та свинарки становив понад 27 років.

З метою призначення пенсії та оформлення документів для її виплати, позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умов. В підтвердження трудового стажу надала трудову книжку та інші первинні документи.

Рішенням № 18 від 20.09.13р. позивачу відмовлено в призначенні пенсії з підстав відсутності первинних документів, що підтверджують факт встановлення та виконання норм обслуговування тварин.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем підтверджено трудовий стаж для призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 13 пункт "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Відповідно п.20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння) на підприємствах сільського господарства в тому числі колгоспах) додатково надаються відомості про виконання встановлених норм обслуговування.

Так, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи трудової книжки, позивач з 15.05.85р. по 31.01.07р. працювала у колгоспі ім. Дзержинського на посаді доярки, з 01.02.07р. по 12.06.12р. у ТОВ НВФ «Урожай».

При цьому, в графі «Відомості про роботу» взагалі не передбачений пункт «норми обслуговування» дояркою корів, лише вказані відомості про мінімум людино-днів за рік та фактично відпрацьованих, а відтак покликання апелянта на необхідність зазначення таких даних є необґрунтованим.

Водночас, в підтвердження виконання позивачем норм обслуговування тварин до пенсійного органу були надані архівні довідки від 07.05.13р. №53, №51, 52, підписані керівниками підприємств та завірені печаткою, з яких вбачається, що позивач працювала дояркою, повністю виконувала норми обслуговування, відмічено, що довідка видана на основі особового рахунку.

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 05.12.14р. у справі №700/1198/14-а - залишити без задоволення, а постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 05.12.14р. у справі №700/1198/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Романчук О.М