Справа № 201/14943/14-а
Суддя: Черновськой Г. В.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді Черновського Г.В.,

при секретарі - Пісчанській Т.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кібець З.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив суд визнати протиправною відмову ГУ ПФУ у Дніпропетровській області в перерахунку пенсії за вислугу років; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а. с. 3-7).

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 лютого 2014 року головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зобов'язано поновити виплату ОСОБА_3 раніше призначеної пенсії до виїзду на постійне місце проживання за кордон на підставі заяви від 27 листопада 2013 року. На відповідну заяву позивача відповідачем відмовлено у здійснені перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки зазначеною постановою суду відповідача не було зобов'язано здійснити такий перерахунок.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позову як у необґрунтованому та безпідставному.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, приходить до висновку щодо можливості задоволення даного адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що на підставі постанови Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 07 лютого 2014 року головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області було поновлено виплату ОСОБА_3 раніше призначеної пенсії до виїзду на постійне місце проживання за кордон на підставі заяви від 27 листопада 2013 року (а. с. 11-12). Даний факт не заперечував представниками сторін у судовому засіданні.

04 вересня 2014 року ОСОБА_3 звернувся на адресу відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на яку отримав відмову (а. с. а. с. 13-14, 15).

Також судом встановлено, що 10 жовтня 2014 року позивач звернувся на адресу відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а. с.16).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області № Р1639-14 від 29 жовтня 2014 року позивачу було відмолено у здійснені перерахунку пенсії з посиланнями на те, що постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 лютого 2014 року відповідача не було зобов'язано здійснити вказаний перерахунок (а. с. 18).

Відповідно до ст. 15 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Згідно з положенням постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Установити з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків. Підвищення до пенсії у разі втрати годувальника встановлюється незалежно від дати її призначення, якщо такому годувальнику призначено пенсію відповідно до Закону до 1 липня 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, та приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 № 1058-IV, якими визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та вважає за необхідне визнати дії відповідача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії протиправними; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01 жовтня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. ст. 6 - 11, 71, 99 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги - задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про відмову у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_3 - протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Головуючий суддя: Г.В. Черновськой