Справа № 820/15385/14
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 р.Справа № 820/15385/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014р. по справі № 820/15385/14

за позовом Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії ( далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Київській області м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області ( далі - відповідач) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № від 13.08.2014 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 року адміністративний позов Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без задоволення.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги

В обґрунтування апеляційної скарги позивачем зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову судом першої інстанції зроблено висновок, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень було доведено правомірність формування та направлення спірного рішення № від 13.08.2014року, у зв'язку з чим, позовні вимоги є незаконними та необґрунтованими, а відтак не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Київському районі м. Харкова.

Як вбачається матеріалів справи, ДПІ у Київському районі рішенням № від 13.08.2014року, яким на підприємство накладено штрафні санкції у розмірі 8421, 75грн та нараховано пеню у розмірі 1046, 55грн.

Не погоджуючись із прийнятим відповідачем спірним рішенням, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку обґрунтованості позовних вимог, колегія суддів зазначає:

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Також, позивачем самостійно задекларовано податкове зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 89111, 69грн по строку сплати до 20.05.2014року.

Згідно матеріалів позовної заяви, Харківською регіональною філією Центру ДЗК були направлені до АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", в якому були відкриті поточні рахунки, платіжні доручення від 20.02.2014 - 28.02.2014 року № 120, № 121, № 122, № 123, № 126, № 127, № 128, № 129, № 134, № 135, № 136, № 139, № 140, № 141, № 144, № 145, № 146, № 147, № 150, № 151, № 152,№ 157, № 158, № 159, № 162, № 163, № 164, № 165, № 166, № 169, № 170, № 171 про переказ грошових коштів для сплати єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб за лютий 2014 року та першу половину березня 2014 року.

Колегія суддів зазначає, що матеріали справи не містять саме цих платіжних доручень.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані платіжні доручення були прийняті Харківським регіональним відділенням АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" до виконання і відповідні кошти були списані з поточного рахунку Харківської регіональної філії Центру ДЗК для їх переказу до податкових органів, про що свідчить виписка по особистому рахунку Харківської регіональної філії Центру ДЗК, що засвідчена відділенням АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" .

На адресу позивача 12.03.14 року надійшов лист з ПАТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" , яким повідомлено підприємство, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 28.02.2014 року №107"Про віднесення Публічного акціонерного товариства "БРОКБІЗНЕСБАНК" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 28.02.2014 року прийнято рішення № 9 щодо запровадження тимчасової адміністрації строком на три місяці ( з 03.03.14р. по 02.06.14р.) та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство "БРОКБІЗНЕСБАНК".

Як вбачається з матеріалів позовної заяви (а.с.6) позивач зазначає, що кошти, сплачені відповідно до вищезазначених платіжних доручень, на теперішній час не повернуті на рахунки Харківської регіональної філії Центру ДЗК.

Листом Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 13.03.2014 року № 07/385 (а.с.26-27) повідомлено ДПІ у Київському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про ситуацію, що склалася з оплатою єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, а також зазначено, що позивач 07.03.2014року дізнався про повернення сплачених коштів на рахунок філії.

Згідно з даними картки особового рахунку, по платнику Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" станом на 22.05.2014року виникла заборгованість в сумі 84217, 36грн., яка фактично погашена у період з 21.05.2014року по 16.06.2014року, тобто з порушенням строків сплати.

Витребуваними судом першої інстанції і приєднаними до справи документами підтверджено факт подання платіжних доручень № 278, 285, 284, 283, 282, 280, 287, 288, 290, 289, 291, 279 до банківської установи та виконання цих платіжних доручень лише 16.06.2014р., тобто поза межами визначеного законом строку, а саме 20.05.2014року.

Відповідно до п. 1, 2 п. 4.1 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 №455 (далі - Інструкція), єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до Закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону, п.п. . 6 п. 4.3 розділу 4 Інструкції №455, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Аналіз викладеного свідчить, що остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

Згідно п. 6.2 Інструкції № 455, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 6 п. 4.3, абз.2 п.п. 2, п.п. З п.4.5 та п.п. 2 п.4.6 розділу IV Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У відповідності до ч.10 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціального страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно ч. 13 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціального страхування" нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання позивача на факт не вчасного проведення перерахуванням банківською установою єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, проте, з урахуванням того, що позивач про вказані обставини, а також про те, що не прийняті ПАТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" кошти були повернуті на рахунки підприємства, дізнався 07.03.2013року (граничний строк сплати 20.05.2014року), то у підприємства було достатньо часу для вирішення питання про внесення єдиного внеску за допомогою інших банківських установ.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем було доведено правомірність формування та направлення спірного рішення № від 13.08.2014року.

Згідно частини першої статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії - необґрунтовані, безпідставні та задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014р. по справі № 820/15385/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Калитка О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 19.01.2015 р.