Справа № 818/3350/14
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 р. Справа № 818/3350/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - А.Г.Вольської,

представника позивача - В.М.Будакова,

представника відповідача - В.В.Братушки, В.О.Луговського,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/3350/14

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області

до Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву"

про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с. 78) просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 469066,57 грн. за рахунок майна Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач має несплачене узгоджене податкове зобов'язання в сумі 528830,98 грн. Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, в тому числі позивач звертався до суду з позовом про стягнення вказаної суми заборгованості та надсилалась податкова вимога. Складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави, направлено платіжні вимоги в банки для стягнення податкового боргу, частина з яких повернена без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що позовні вимоги не відповідають фактичному розміру несплаченого податкового боргу, який існував на момент подання позову до суду, станом на 30.09.2014 року податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 445697,95 грн. позивачем не надано доказів здійснення заходів зі стягнення усієї суми боргу, зазначає, що станом на 28.10.2014, 26.11.2014, 26.12.2014 у нього були наявні грошові кошти на рахунках відкритих у банках, тобто, в задоволенні позову просить відмовити, оскільки, позивачем не дотримано процедуру щодо стягнення з платника податків за рахунок коштів, які знаходяться на рахунках у банках.

Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Сумське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" зареєстроване як юридична особа, включено до ЄДРПОУ, що підтверджується копією витягу з цього реєстру (а.с.42-43).

У відповідача мається податкова заборгованість за узгодженими податковими зобов'язаннями, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 4), витягами з картки особового рахунку (а.с. 5-8).

Позивачем з метою погашення податкового боргу була надіслана податкова вимога № 78 від 20.01.2012 р., яка була відповідачу вручена 23.01.2012 р. (а.с.41).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 р. по справі № 818/488/14 стягнуто з Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих цього платника податків, та готівки, що йому належить, на користь держави податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (а.с. 9-10).

Позивачем були направлені інкасові доручення № 944, № 946, № 947, № 1015, № 1063, № 1180, № 1182, банки яких відкриті рахунки Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" для стягнення податкового боргу, однак вони були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с.16-22).

Крім того, позивачем були направлені інкасові доручення № 945, № 1012, № 1013, № 1014, № 1064, № 1065, № 1066, № 1181, № 1183 (а.с.24-32), за якими було стягнуто кошти в сумі 53769,98 грн. в погашення податкового боргу.

ДПІ у м. Сумах було прийнято рішення № 4 від 20 лютого 2012 р. про опис майна в податкову заставу (а.с.37).

27.02.2012 року податковим керуючим ДПІ у м. Сумах проведений опис майна Сумського Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", на яке поширюється право податкової застави, та складений акт опису цього майна № 5 (а.с.38-39).

Право податкової застави було зареєстровано, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 01.03.2012 року (а.с.36).

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу в державному реєстрі.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.1 статті 95 ПК України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг.

Враховуючи вищевикладене, податковий борг відповідача на день розгляду справи в повному обсязі не сплачено та складає 469066,57 грн., суд вважає позовні вимоги щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", вказаного в акті опису майна.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області до Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 469066,57 (чотириста шістдесят дев'ять тисяч шістдесят шість грн. 57 коп.) за рахунок майна Сумського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", що перебуває в податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 24 січня 2015 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал