Справа № 2-а-5565/11
Суддя: Чулінін Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

2014 року жовтня 22 дня Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська, одноособово, під головуванням судді Чулініна Д. Г.,

розглянувши в м. Дніпропетровську у письмовому провадженні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови суду в адміністративній справі № 2а-5565/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати і виплатити державну соціальну допомогу,

встановив:

Подання внесене державним виконавцем до суду відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» 19.09.2014 на предмет зміни способу і порядку виконання постанови суду, яке вмотивовано відсутністю відкритих бюджетних асигнувань, що ускладнило здійснення боржником грошового переказу на суму 915 гривень 63 коп. за рахунок видатків бюджету після виконаного ним перерахунку пенсії, оскільки розпорядником бюджетних коштів на поточний рік не були передбачені відповідні бюджетні призначення. В обґрунтування подання вказується на визначений у виданому виконавчому листі спосіб зобовязання боржника особисто вчинити певні дії щодо виплати, а не звернення стягнення на кошти боржника зі статусом бюджетної установи, яке виконувалося б органом державної казначейської служби України в порядку ст. 3 Закону України № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на випадок відсутності бюджетних призначень для відкриття бюджетних асигнувань з безспірним списанням сум з відповідних рахунків розпорядника коштів, на яких обліковуються кошти бюджету.

За наявності наведених ускладнень у виконанні постанови суду державний виконавець порушив питання про зміну способу примусового виконання замість визначеного у виконавчому листі на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на користь стягувача 915 гривень 63 коп. підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 до 31.12.2007 з урахуванням виплаченої у цей період різниці, що передбачає подальше примусове виконання за правилами п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМ України № 845 від 03.08.2011.

В судове засідання державний виконавець і сторони виконавчого провадження не зявилися, своїх представників не направили, що згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України не перешкоджає судовому розгляду, і на підставі чого порушене питання за ч. 1 ст. 41 КАС України розглядається без фіксування судового засідання технічним засобом.

Як вбачається зі справи та доданих до подання документів, з видачею 17.06.2014 цим судом виконавчого листа постанова Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.06.2011 звернута до примусового виконання Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області, державний виконавець якого 10.07.2014 відкрив виконавче провадження № 43944473 з приводу зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період з 09.07.2007 до 31.12.2007.

За розпорядженням УПФ України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська № 168777 від 05.08.2014 стягувачу донарахована виплата в розмірі, зазначеному державним виконавцем у поданні, але грошові кошти на цю суму на його користь не виплачувалися, що вбачається з листа боржника від 06.08.2014.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями, через що витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Суд, перевіривши адміністративну справу, оцінивши за поданими доказами відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» обґрунтованість подання, в судовому засіданні переконався у неможливості проведення платежу чи грошового переказу на користь стягувача на підставі цього виконавчого документа не інакше як за рахунок бюджетних коштів виключно органами Казначейства внаслідок відсутності необхідних залишків коштів на рахунках боржника в межах наданих бюджетних асигнувань за відповідним бюджетним призначенням видатків, що ускладнило виконання, на підставі чого згідно з ст. 263 КАС України постановляє, як виняток, цю ухвалу про зміну способу і порядку виконання постанови суду з метою повного і реального її виконання шляхом безспірного списання сум з відома Мінфіну в порядку черговості.

Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»,

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області задовільнити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 915 гривень 63 коп. підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 до 31.12.2007 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», змінивши спосіб і порядок примусового виконання постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.06.2011 за виданим 17.06.2014 виконавчим листом № 2а-5565/11 про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 27.10.2010 до 22.07.2011 з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвала підлягає оскарженню до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська апеляційної скарги з одночасним надсиланням її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів, починаючи з наступного за днем вручення її копії, із плином яких набирає законної сили.

Суддя