Справа № 379/109/15-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/109/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2015 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бабоїд О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Позивачка зазначила, що знала про порушення свого права з часу отримання пенсії у меншому розмірі ніж передбачено Законом, однак позовну заяву подала до суду 19 січня 2015 року, позовні вимоги стосуються перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 51, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період, починаючи з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Перевіривши матеріали позову, зясовано, що позов подано до належного суду фізичною особою, яка наділена адміністративною процесуальною правосубєктністю, подана позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, однак позов подано частково поза межами строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, даний адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01 січня 2014 року по 19 липня 2014 року подано поза межами шестимісячного строку для звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. В матеріалах поданого позову докази таких обставин відсутні.

Також безпідставними є посилання позивачки на пп. і) п. а) ч.1 ст. VІ Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 21.05.1963 року щодо строку позовної давності в тридцять років з дня ядерного інциденту, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. ІХ даної Конвенції, якщо положення державних чи суспільних систем страхування здоровя, соціального страхування, соціального забезпечення, відшкодування при нещасних випадках на виробництві чи відшкодування на випадок професійних захворювань включають відшкодування за ядерну шкоду, то права осіб, які користуються такими системами, на отримання відшкодування згідно цієї Конвенції і права регресу в силу таких систем проти оператора, який несе відповідальність, визначається, при умові дотримання положень даної Конвенції, законодавством Домовляючої сторони, в якій такі системи встановлені, або правилами міжурядової організації, яка встановила такі системи.

Враховуючи викладене та відсутність підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає, що даний адміністративний позов про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії за період з 01 січня 2014 року по 19 липня 2014 року слід залишити без розгляду.

Крім того, відповідно до постанови Таращанського районного суду № 2-а-2969/2011 від 11.03.2011 року були задоволені вимоги позивачки, зокрема зобовязано відповідача призначити та провести перерахунок і виплату їй доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 10.02.2011 року. Дана постанова згідно Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2012 року залишена без змін та набрала законної сили.

Тобто перерахунок та виплата пенсії повинна здійснюватися без зазначення кінцевої дати виконання вищевказаних дій відповідачем.

Отже, позивачка в 2011 році зверталася до суду з адміністративним позовом в частині позовних вимог, що стосуються ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до того ж відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав і є рішення суду яке набрало чинності у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Таким чином, суд відмовляє у відкритті провадження в справі щодо позовних вимог в частині, що стосуються ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки законом забороняється повторне звернення позивача до адміністративного суду з тим самим адміністративним позовом (тобто з тими самими вимогами, а також з тотожним предметом позову), щодо якого постановлено вже мотивоване рішення щодо задоволення позовних вимог.

В частині позовних вимог, які стосуються визнання дій неправомірними та зобовязання призначити, перерахувати та виплатити додаткову пенсію відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком за період з 19 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року, враховуючи вимоги ст. 183-2 КАС України, вважаю за необхідне відкрити провадження в даній адміністративній справі, саме в цій частині позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 107, 109, 155, 183-2, 186 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог про перерахунок пенсії за період з 01 січня 2014 року по 19 липня 2014 року залишити без розгляду.

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити, перерахувати та виплатити доплату до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 19 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити, перерахувати та виплатити додаткову пенсію відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 19 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Розглянути дану справу в порядку скороченого провадження.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки. Відповідачеві надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Повідомити відповідача, що він може у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів подати до суду свої письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

У випадку неподання відповідачем заперечень проти позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Ухвала підлягає оскарженню у частині відкриття провадження з недотриманням правил підсудності, а також в частині відмови у відкритті провадження та часткового залишення позовних вимог без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_2