Справа № 681/1405/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 681/1405/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Боб'як Б.В.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

21 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

за участю секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Моргун Наталії Василівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2014 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача (апелянта) апеляційну скаргу підтримала, просила її задовльнити.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити постанову суду першої інстанції в силі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено наступне:

Відповідно до посвідчення Серія НОМЕР_1, виданого 18.03.1993 року ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії.

В жовтні 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області з заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років , відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чонробильської катастрофи", проте отримав відмову.

Постановою Полонського районного суду від 12 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області в призначенні ОСОБА_4 пенсії пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано призначити таку пенсію з 01.10.2010 року.

Рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 30 травня 2014 року (протокол №75) визнано безпідставним видачу посвідчення учасника ліквідації аварії другої категорії ОСОБА_4 та визнано його учасником ліквідації на Чорнобильській АЕС категорії 3.

Посилаючись на вказане рішення відповідач прийняв рішення №3 від 18.07.2014 року про припинення виплати пенсії пенсії позивачу з 01 серпня 2014 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 30 травня 2014 року (протокол №75) визнано протиправним та скасовано.

Однак, після набрання законної сили постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року, управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області не відновило виплату пенсії ОСОБА_4

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що на підставі наданих позивачем доказів достовірно встановлено, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, а тому немає підстав для відмови в відновленні призначеної йому пенсії, передбаченої ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Як було вищезазначено, ОСОБА_4 призначено пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі постанови Полонського районного суду від 12 березня 2011 року, залишенї без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року.

Підставою для винесення рішення про припинення позивачу виплати пенсії відповідачем слугувало рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 30 травня 2014 року (протокол №75), яке було визнано протиправним та скасовано постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з моменту набрання законної сили постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року підстава для припинення виплати пенсії позивачу, на яку посилається відповідач у своєму рішенні №3 від 18.07.2014 року відпала, а тому причини для відмови в відновленні виплати пенсії у відповідача відсутні.

Отже, на думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність посилання відповідача на винесене ним рішення №3 від 18.07.2014 року, як на підставу для відмови в відновленні виплати пенсії та зобов'язання відповідача відновити виплату раніше призначеної пенсії позивачу.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 26 січня 2015 року .

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Біла Л.М.

Гонтарук В. М.