Справа № 815/4614/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4614/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

суддів - Аракелян М.М., Гусева О.Г.

при секретарі судового засідання - Свириді Х.С.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Харченка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, третя особа: перший заступник начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Маляс Андрій Олександрович, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням ухвал суду від 24.11.2014 року, до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, третя особа: перший заступник начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Маляс Андрій Олександрович, про: визнання протиправними та скасування наказів: Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.»; Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.»; поновлення позивача на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали адміністративний позов, просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові та письмових поясненнях по справі (а.с.2-6, 164-168).

Представник відповідача - Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю, по суті з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову відповідача - Державної екологічної інспекції України (а.с.97-103).

Представник відповідача - Державної екологічної інспекції України та третя особа - перший заступник начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Маляс Андрій Олександрович та/або його представник в судове засідання не прибули. Зазначений відповідач та третя особа про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (а.с.248-250), про причини неприбуття суд не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи від них не надійшло.

22.09.2014 року від відповідача - Державної екологічної інспекції України через канцелярію суду надійшли заперечення проти позову від 17.09.2014 року за вих. № 5-171339 (а.с.97-103), у яких він просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Від третьої особи письмово викладеної позиції по справі до суду не надійшло.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу за даною явкою.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача - Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Державної екологічної інспекції України від 30 грудня 2011 року № 123-о (а.с.123), відповідно до п. 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011, Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 429 від 04.11.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 року за № 1347/20085 та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.1994 року № 423 «Про деякі питання застосування статей 4, 15, 27 Закону України «Про державну службу»:

- призначено ОСОБА_1 з 3 січня 2012 року на посаду першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Держекоінспекції України порядком переведення з Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно - Західного регіону Чорного моря Мінприроди України із збереженням раніше присвоєного 9 (дев'ятого) рангу державного службовця.

Вищенаведений наказ підписаний головою Державної екологічної інспекції України П.Б. Жила. (а.с.123)

Наказом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 3 січня 2012 року № 50-о «Про призначення ОСОБА_1.» (а.с.20), зокрема:

- призначено ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Держекоінспекції України з 3 січня 2012 року порядком переведення з Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря Мінприроди України, із збереженням раніше присвоєного 9 (дев'ятого) рангу державного службовця.

Підстава: Наказ Державної екологічної інспекції України від 30.12.2011 року № 123-о.

Вищенаведений наказ підписаний начальником Держекоінспекції С.А. Лихачовим. (а.с.20)

Наказом Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.» (а.с.107), зокрема:

- звільнено 21 липня 2014 року ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України відповідно до пункту 5 статті 41 КЗпП України, припинення повноважень посадових осіб;

Підстава: лист-погодження Міністра екології та природних ресурсів України від 09.07.2014 № 5/1-14/8292-14.

Вищенаведений наказ підписаний першим заступником голови Державної екологічної інспекції України В.М. Синьогубом. (а.с.107)

З даним наказом позивач ознайомлений 21.07.2014 року. (а.с.109)

Наказом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.» (а.с.18), зокрема:

- оголошено наказ Державної екологічної інспекції України від 18.07.2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.»:

«Звільнити 21 липня 2014 року ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України відповідно до пункту 5 статті 41 КЗпП України, припинення повноважень посадових осіб».

Вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений 21 липня 2014 року з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України відповідно до пункту 5 статті 41 КЗпП України, припинення повноважень посадових осіб.

Підстава: наказ Державної екологічної інспекції України від 18.07.2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Вищенаведений наказ підписаний в.о. начальника Держекоінспекції Р.М. Сога. (а.с.18)

Не погоджуючись з наказами відповідачів від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.» та від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.», позивач оскаржив їх у судовому порядку.

На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (а.с.10-16, 21-56):

- трудової книжки;

- подяки позивачу від Державної екологічної інспекції України за сумлінне виконання службових обов'язків, згідно наказу від 30 травня 2014 року № 145-о;

- наказу Державної екологічної інспекції України від 30 травня 2014 року № 145-о «Про відомчі заохочувальні відзнаки»;

- довідки Держекоінспекції від 22.07.2014 року № 2652/03, відповідно до якої, зокрема, за час роботи в Держекоінспекції позивач до дисциплінарної відповідальності не притягувався;

- штатного розпису на 2014 рік Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, 04.07.2014 року затвердженого головою Державної екологічної інспекції України, яким передбачена посада, з якої звільнений та на яку бажає бути поновленим позивач;

- Положення про Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12 грудня 2011 року № 136, відповідно до якого, зокрема:

- п. 1: Державна екологічна інспекція Північно-Західного регіону Чорного моря (далі - Держекоінспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується;

- п. 11: Перший заступник, заступник начальника Держекоінспекції призначаються на посади та звільняються з посад Головою Держекоінспекції України за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів;

- реєстраційної картки розпорядника (одержувача) бюджетних коштів - Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря;

- структури Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, 01.07.2014 року затвердженої головою Державної екологічної інспекції України, якою передбачена посада Першого заступника начальника;

- повідомлення від 20.12.2011 року про взяття Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на облік як платника єдиного внеску;

- рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси № 95 від 9 лютого 2012 року про внесення Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до/з Реєстру неприбуткових установ та організацій або присвоєння установі (організації) іншої ознаки неприбутковості;

- Довідки АА № 497541 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Серія ААВ № 268768, щодо Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря;

- наказу Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 20 травня 2013 року № 280 «Про затвердження розподілу обов'язків між начальником Держекоінспекції, його першим заступником та заступником» разом із додатком.

На виконання ухвали суду про витребування, в тому числі усіх доказів-підстав прийняття оскарженого наказу, відповідачем - Державною екологічною інспекцією України суду надано копії, зокрема (а.с.110-122, 124-125, 127, 130-131, 133, 135-139, 198-200, 202-203):

- листа Міністерства екології та природних ресурсів України № 5/1-14/8292-14 від 09.07.2014, відповідно до змісту якого, відповідно до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VІ та Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 452, Міністерство екології та природних ресурсів України, опрацювавши наявні документи, погоджує, за умови дотримання вимог законодавства України, звільнення, в тому числі ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Держекоінспекції України;

- особових карток позивача;

- сторінок трудової книжки позивача;

- Декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік;

- згоди позивача на збір та обробку персональних даних від 03.01.2012 року;

- листа-погодження Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.12.2011 року № 495/05/3-5 призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України;

- заяви позивача від 30.12.2011 року про призначення на посаду;

- листів Державної екологічної інспекції України від 27.12.2011 року № 4-4-1088 та від 28.12.2011 року № 4-4-1115;

- листа Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 20.12.2011 року № 01/03;

- диплому МВ № 916368 із вкладенням до нього;

- диплому Б-І № 821314;

- попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;

- загальних правил поведінки державного службовця;

- додатку 1 до особової картки № П-2ДС;

- наказу від 3 червня 2014 року № 65 «Про затвердження розподілу обов'язків між Головою Держекоінспекції України, першим заступником Голови та заступником Голови» із додатком до нього, відповідно до якого, зокрема, у разі відсутності Голови Держекоінспекції України його обов'язки виконує перший заступник Голови Держекоінспекції України;

- наказу Голови Держекоінспекції України від 17 липня 2014 року № 98 про покладення виконання обов'язків Голови Держекоінспекції України на період одноденного відрядження Голови Держекоінспекції України ОСОБА_9 18 липня 2014 року на ОСОБА_7 - першого заступника Голови Держекоінспекції України;

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 491-р «Про призначення ОСОБА_7 першим заступником Голови Державної екологічної інспекції України»;

- наказу Держекоінспекції України від 26 травня 2014 року № 133-о, яким оголошено розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 491-р «Про призначення ОСОБА_7 першим заступником Голови Державної екологічної інспекції України».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 2, 4, 6 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Кодексом законів про працю України від 10.12.1971 року (далі - КЗпП); Положенням про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011 (далі - Положення № 454/2011); Положенням про морські екологічні інспекції, затвердженим Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 року № 429, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 року за № 1348/20086 (далі - Положення № 429).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗпП крім підстав, передбачених статтею 40 цього Кодексу, трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний також у випадку припинення повноважень посадових осіб.

Відповідно до п. 1 Положення № 429, зокрема, морськими екологічними інспекціями є Державна Азовська морська екологічна інспекція, Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція, Державна екологічна інспекція Північно-Західного регіону Чорного моря (далі - Держекоінспекція), які є територіальними органами Державної екологічної інспекції України, діють у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковуються.

Пунктом 11 Положення № 429 встановлено, що Держекоінспекцію очолює начальник, який призначається на посаду за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів та головою місцевої державної адміністрації та звільняється з посади Головою Держекоінспекції України за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів.

Начальник Держекоінспекції за посадою є Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря, Азовського моря та Азовського і Чорного морів.

Начальник Держекоінспекції має двох заступників, у тому числі одного першого.

Перший заступник, заступник начальника Держекоінспекції призначаються на посади та звільняються з посад Головою Держекоінспекції України за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів.

Відповідно до пп. 8 п. 10 Положення № 454/2011 Голова Держекоінспекції України призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром керівників і заступників керівників структурних підрозділів апарату Держекоінспекції України, призначає на посади та звільняє з посад інших державних службовців та працівників апарату Держекоінспекції України.

Виходячи з аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, та на підставі встановлених в судовому засіданні обставин, зокрема, що:

- відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗпП крім підстав, передбачених статтею 40 цього Кодексу, трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний також у випадку припинення повноважень посадових осіб.

Тобто, обов'язковою умовою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗпП, як підстави для звільнення, є встановлення юридичного факту (настання події/тощо) - припинення повноважень посадових осіб.

При цьому слід зазначити, що посилання відповідача у запереченнях проти позову на те, що внесені зміни до статті 41 КЗпП, яка доповнена новою додатковою підставою розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов - припинення повноважень посадових осіб, забезпечено можливість розірвання трудового договору без наведення у розпорядчих документах власника або уповноваженого ним органу та трудовій книжці працівника причин, що безпосередньо зумовили припинення повноважень посадової особи, - не спростовують висновків суду про обов'язковість у даному випадку встановлення юридичного факту (настання події/тощо) - припинення повноважень посадових осіб.

Проте, будь-яких доводів щодо припинення повноважень позивача як посадової особи ні в оскарженому наказі Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.», яким позивача звільнено відповідно до пункту 5 статті 41 КЗпП України, ні у письмових запереченнях проти позову - відповідачем не наведено та/або доказів на доведення припинення повноважень позивача як посадової особи - суду не надано;

крім того:

- відповідно до вищенаведених пунктів: Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011; Положення про морські екологічні інспекції, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 року № 429, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 року за № 1348/20086; Положення про Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12 грудня 2011 року № 136, зокрема, перший заступник начальника Держекоінспекції звільняється з посади виключно Головою Держекоінспекції України за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів.

Оскаржений наказ Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України підписаний першим заступником голови Державної екологічної інспекції України В.М. Синьогубом.

Відповідно, наказ Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.» на порушення вищенаведених пунктів: Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011; Положення про морські екологічні інспекції, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 року № 429, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 року за № 1348/20086; Положення про Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12 грудня 2011 року № 136, - прийнятий неповноважною особою.

При цьому слід зазначати, що надані відповідачем докази покладення виконання обов'язків Голови Держекоінспекції України на період одноденного відрядження Голови Держекоінспекції України ОСОБА_9 18 липня 2014 року на ОСОБА_7 - першого заступника Голови Держекоінспекції України - доводять наявність у ОСОБА_7 - першого заступника Голови Держекоінспекції України 18 липня 2014 року повноважень Голови Держекоінспекції України, як виконуючого його обов'язки, проте не спростовують встановленої судом обставини щодо підписання оскарженого наказу Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.» ОСОБА_7 саме як першим заступником голови Держекоінспекції України та, відповідно, прийняття його саме як першим заступником голови Держекоінспекції України,

суд дійшов до висновків про те, що:

- наказ від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.» - прийнятий відповідачем - Державною екологічною інспекцією України не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законодавством України; необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; без урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення, тому він, та відповідно, наказ Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.» є протиправними та підлягають скасуванню.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача в частині поновлення позивача на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

При цьому також, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 19 січня 2015 року.

Головуючий суддя М.Г. Цховребова

Суддя М.М. Аракелян

Суддя О.Г. Гусев

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 18 липня 2014 року № 217-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 21 липня 2014 року № 162-о «Про звільнення ОСОБА_1.».

Поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції України з 21 липня 2014 року.

19 січня 2015 року.