Справа № 826/553/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/553/15

У Х В А Л А

17 січня 2015 року м. Київ № 826/553/15

10 год. 14 хв.

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням податкового органу та доданими до нього матеріалами

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

до

Товариства з обмеженої відповідальністю «Компанія «Тітал»

про

стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2015 року о 15 год. 45 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві до ТОВ «Компанія «Тітал» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 966 004,28 грн. (передано судді 16 січня 2015 року о 15 год. 50 хв.).

Подання мотивовано наявністю у особи, до якої застосовуються заходи податкового боргу з податку на прибуток.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за поданням податкового органу, суд виходить з наступного.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби визначені ст.1833 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Частиною 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Як зазначає контролюючий орган, податковий борг виник у зв’язку з несплатою відповідачем податкових зобов’язань, сума яких визначена відповідно до вимог ст.54 Податкового кодексу України, а отже процедура формування та надіслання податкових повідомлень та вимог, з отриманням яких пов’язується виникнення у позивача права на стягнення податкового боргу та, відповідно, звернення до суду (в контексті положень п.7 ч. 3 ст.108 КАС України), регламентується положеннями законодавства в редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 – 99 Податкового кодексу України.

Згідно із визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно до п.4.6 Порядку №576, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно абзацу 3 частини 11 статті 1833 КАС України, строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Оскільки за загальними правилами процесуального законодавства строк обраховується з наступного дня від дати, з якою пов’язуються певні обставини і факти, датою спливу 60 днів є 16 січня 2015 року. З огляду на це подання повинно було бути подано до суду протягом 24 годин 17 січня 2015 року.

З огляду на зазначене, звернення заявника до суду із даним поданням є передчасним.

Крім того, всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України заявником не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із зазначенням адреси відповідача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України при встановлені дієздатності відповідача та належного його повідомлення про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві не виконано належним чином вимоги ст.106, п.7 ч.3 ст.108, п.4 ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, що створює перешкоди для розгляду подання податкового органу у скорочені строки.

Частиною четвертою ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

З метою забезпечення дотримання процесуальних прав заявника судом визначено строк для усунення недоліків до 17 січня 2015 року (робочий день) до 15-00 год.

Керуючись ст.ст.106, 107, п.4, ч.3 ст. 1833, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Надати Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві строк для усунення недоліків подання до 17 січня 2015 року до 15 год. 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст.254 та ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.А. Добрівська