Справа № 204/4356/14-а (2а/204/172/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2015 рокусправа № 204/4356/14-а (2а/204/172/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська в якому просив визначити дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 з 23.06.2013 з урахуванням періоду роботи з 02.01.1995 по 08.08.1995 електромонтером по обслуговуванню електрообладнання в хімічних цехах, а з 04.04.1996 по 01.09.2007 електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання електроділянки ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод».

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що відсутні первинні документи, які підтверджували роботу заявника повний робочий день в шкідливих умовах.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд не в повній мірі з'ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, суд порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на такі підстави.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська відмовило позивачу у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю первинних документів, які підтверджують роботу заявника повний робочий день в шкідливих умовах.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається із записів трудової книжки з 02.08.1995 по 08.08.1995 позивач працював електромонтером по ремонту електроустаткування в хімічних цехах електродільниці, з 01.08.1999 року по 01.09.2007 року - електромонтером по ремонту та обслуговуванню електроустаткування електродільниці ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод».

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Позивачем надавалася пільгова довідка на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №51 від 23.02.2009, видана ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод», якою підтверджено факт роботи позивача повний робочий день на посадах передбачених Списком №1 у вищевказаний період. Довідка містить посилання на первинні документи, у тому числі, і накази по підприємству.

Отже, періоди роботи позивача з 02.08.1995 по 08.08.1995 на посаді електромонтера по ремонту електроустаткування в хімічних цехах електродільниці та з 01.08.1999 року по 01.09.2007 року на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електроустаткування електродільниці ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод» підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Відповідно до п. ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 червня 2013 року.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 з 24 червня 2013 року з урахуванням періоду роботи з 02.01.1995 по 08.08.1995 електромонтером по обслуговуванню електрообладнання в хімічних цехах, та з 04.04.1996 по 01.09.2007 електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання електроділянки ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод».

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш