Справа № 426/2435/14-а
Суддя: Гашинська О. А.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/2435/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області в складі головуючого судді Гашинської О.А. при секретарі Івлєвій А.І., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області , третя особа управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м.Луганська з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області , третя особа управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В позові позивач зазначив , що він перебуває у відповідача на обліку і отримує пенсію відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Однак він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії , інвалідом 2-ї групи по захворюванню, пов"язаному з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв"язку з чим має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В листопаді і грудні 2008 р. він звертався з заявами до відповідача про зміну порядку нарахування пенсії відповідно до вищевказаного закону, але йому запропонували звернутися до УПФУ за місцем проживання. 27.07.20009 року він звернувся до УПФУ в Артемівському районі м. Луганська, підготував всі необхідні документи, які підтверджують його статус, але згідно протоколу № 629 від 02.09.2009 року УПФУ в Артемівському районі м. Луганська йому планується призначення пенсії, як інваліду, з чим він погодитись не може, вважає, що відмова в зміні порядку нарахування йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС неправомірна, а тому просив визнати дії Головного управління ПФУ в Луганській області в частині відмови в нарахуванні та виплаті йому пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.. 50 вищевказаного закону - в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати відповідача і в подальшому проводити перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при кожній зміні розміру мінімальної пенсії за віком .

Постановою Ленінського районного суду м.Луганська від 22.12.2009 р., залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 13.05.2010 р. , позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в частині відмови у нарахуванні та виплаті позивачеві пенсії по Закону України « Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та згідно статті 50 вказаного Закону в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 р. касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено частково. Постанову Ленінського районного суду м.Луганська від 22 грудня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 13 травня 2010 року скасовано, а справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області , третя особа управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

В судове засідання позивач не з"явився , по телефону повідомивши про неможливість виїхати з м.Луганська , де він проживає. ( а.с.89) .

Представник відповідача Купілов О.В. в судовому засіданні позов не визнав, надавши заперечення. Просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі , оскільки функції щодо призначення (перерахунку) та виплати пенсій іншим особам, ніж військовослужбовцям , особам рядового і начальницького складу та іншим особам , які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» , які покладені на головне управління , здійснюють районні управління . Позивач, який перебуває на обліку в головному управлінні та отримує пенсію відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» має право звернутися до відповідного районного управління Пенсійного фонду України за місцем проживання для призначення пенсії за законом України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Відповідно ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» військовослужбовцям , особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей , які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Представник третьої особи, управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до суду не з"явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі. ( а.с.90).

Суд , заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню в зв'язку з наступним.

Позивач ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії , є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання , яке пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ( а.с.6,8,10,11).

Позивач просить суд визнати дії Головного управління ПФУ в Луганській області в частині відмови в нарахуванні та виплаті йому пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію відповідно до ст.. 54 цього Закону в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.. 50 Закону - в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати відповідача і в подальшому проводити перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при кожній зміні розміру мінімальної пенсії за віком .

Проте позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» , про що зазначив в позові та підтвердив представник відповідача в судовому засіданні , а також підтверджується листами відповідача ( а.с.4-5,17-18). Отже , відповідачем , головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, позивачу не виплачується пенсія згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» встановлено , що військовослужбовцям , особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей , які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України №11-2 від 27.06.2002 р. , якою затверджено Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.07.2002 р. за № 581/6869) , головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює призначення (перерахунок) лише пенсій військовослужбовцям , особам рядового і начальницького складу та іншим особам , які мають право на пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб ».

Призначення пенсій за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » здійснюють районні управління Пенсійного фонду України , які згідно постанови Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 р. є самостійними юридичними особами, хоч і підвідомчими Головним управлінням в областях . Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином з заявою про призначення державної пенсії за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу слід було звертатися до управління Пенсійного фонду України за місцем його проживання , а не до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Тому позовні вимоги саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо визнання дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті йому пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію відповідно до ст.. 54 цього Закону в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.. 50 Закону - в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, і в подальшому проводити перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при кожній зміні розміру мінімальної пенсії за віком ,- є необґрунтованими , а тому такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного керуючись, ст. ст. 17-19, 72,159, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області , третя особа управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -відмовити .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційнї скарги одночасно надсилається особою , яка її подає , до суду апеляційнї інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 22 січня 2015 року.

С У Д Д Я О.А. ГАШИНСЬКА