Справа № 2а-1517/09/1519
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

20 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а-1517/09/1519

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Михайлюк О.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Лук'янчук О.В. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Тропанець О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на ухвалу Малиновського районного суду міста Одеси від 27 листопада 2014 року (про відмову у встановлені способу і порядку виконання рішення суду) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 22 червня 2009 року, яка залишена без змін хвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2010 року, управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в Малиновському районі м. Одеси зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 встановивши її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю встановивши її розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і геніальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов'язано провести відповідні виплати в період з березня 2007 року по червень 2009 року за виключенням виплаченої пенсії.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2013 року постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 22 червня 2009 року змінено, виключивши з резолютивної частини встановлення кінцевого строку здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та державної пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону України "Про статус і геніальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

20 листопада 2014 року УПФУ в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 22 червня 2009 року, в якій просили суд встановити спосіб і порядок виконання постанови, в частині: яким чином, в який спосіб, а головне до якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2014 року у задоволені поданої заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в Малиновському районі м. Одеси, з посиланням, що ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування зазначеної ухвали суду та ухвалення нового рішення про задоволення заяви управління.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволені заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність, передбачених статтею 263 КАС України, підстав для зміни способу і порядку виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 22 червня 2009 року, оскільки постанова переглядалася Вищим адміністративним судом України, а тому містить зрозумілий порядок її виконання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Заява Пенсійного органу про встановлення способу та порядку виконання судового рішення обґрунтована тим, що у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 22 червня 2009 року не вказано яким чином, в який спосіб та головне до якої дати та за який період необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

Колегія суддів, погоджуючись з ухвалою суду, також вважає, що зазначені обставини могли бути підставою для звернення до суду в порядку статті 170 КАС України, однак вони не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, що було обґрунтовано встановлено судом першої інстанції.

Також, колегія суддів, враховуючи заперечення позивача на апеляційну скаргу, вважає необхідним зазначити, що суд апеляційної інстанції не має повноважень по роз'ясненню Законів України, а також постанов Кабінету Міністрів України.

Тому, враховуючи усі обставини справи, колегія суддів приходить до переконливого висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому підстав для її скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси - залишити без задоволення, а ухвалу Малиновського районного суду

міста Одеси від 27 листопада 2014 року (про відмову у встановлені способу і порядку виконання рішення суду) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 22 січня 2015 року.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: О.В.Лук'янчук

І.Г.Ступакова