Справа № 527/3018/14-а
Суддя: Левицька Т. В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№527/3018/14-а
провадження № 2-а/527/6/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2015 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Левицької Т.В.

при секретарі - Папенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Глобине адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про визнання протиправним рішення відповідача від 26.09.2014 року № 5/04-51, зобов'язання відповідача достроково призначити пенсію за віком.

Позивач зазначила, що її чоловік ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 році. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік помер. Відповідно до експертного висновку Харківської міжвідомчої Експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 21.03.2007 року № 516 встановлено, що причина смерті її чоловіка пов'язана з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

18.09.2014 року позивач звернулася до відповідача щодо дострокового призначення їй пенсії за віком. Проте, відповідач відмовив в призначенні пенсії, з огляду на те, що її чоловік був залучений до в ліквідації аварії на ЧАЕС не як військовослужбовець, а як військовозобов'язаний.

Вважаючи такі дії відповідача незаконними, позивач звернулася з вищевказаним позовом до суду.

Представник відповідача УПФ України у Глобинському районі Полтавської області надав заперечення, мотивуючи тим, що чоловік позивачки ОСОБА_1 не мав статусу військовослужбовця, а тому права на призначення дострокової пенсії за віком позивач, як його дружина не має.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 приймав учать у ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 році в період проходження військових зборів.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 виданого Градизькою селищною радою Глобинського району Полтавської області від 03.05.2006 року.

Відповідно до експертного висновку Харківської міжвідомчої Експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 21.03.2007 року № 516 встановлено, що причина смерті її чоловіка пов'язана з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивачка, ОСОБА_1 являлась дружиною ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_2 від 10.02.1979 року .

18.09.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення їй достроково пенсії за віком в разі втрати годувальника з огляду на те, що її чоловік помер від захворювання здобутого при ліквідації аварії на ЧАЕС проте, рішенням управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі від 26.09.2014 року відповідач відмовив в достроковому призначенні пенсії за віком, з огляду на те, що ОСОБА_2 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період проходження військових зборів, при цьому військовослужбовцем не являючись.

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивач звернувся з вищевказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Відповідно до положень ст. 10 Закону України № «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. До військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов'язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно відмовив позивачу в достроковому призначенні пенсії за віком з підстав, того, що ОСОБА_2 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період проходження військових зборів, при цьому військовослужбовцем не являючись, оскільки за нормами вказаних законів такі особи прирівнюються до військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.05.2014 року у справі № К/9991/4251/12.

У відповідності до ч.1 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, цією нормою передбачено не обов'язок суду, а лише право на покладення зобов'язання подання звіту.

Окрім того, суд не вбачає підстав для застосування судового контролю у формі покладення зобов'язання на відповідача подання звіту про виконання судового рішення відповідно ст. 267 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України відповідач зобов'язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження .

Таким чином, суд приходить до висновку, що цей позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IY.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області від 26.09.2014 року № 5/04-51 та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком на підставі абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IY, з 18 вересня 2014 року.

Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Глобинського

районного суду Т. В. Левицька