Справа № 348/1190/14-а
Суддя: Мужик І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1190/14-а

14 січня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі:головуючого -судді: Мужик І.І.

секретаря: Кушнірчук М.Д.

з участю представника позивача: Жукової-Домарацької О.О.

представника відповідача: Поповича С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області до ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області про визнання постанови ВП №32674826 про накладення адміністративного стягнення від 28.03.2014 року нечинною та її скасування, -

Встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області звернулося в суд із позовом до ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області про визнання постанови ВП №32674826 про накладення адміністративного стягнення від 28.03.2014 року нечинною та її скасування.

В судовому засіданні представник позивача по справі- управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області Жукова-Домарацька О.О. позов підтримала з мотивів, викладених в позовній заяві, яку просить задоволити, визнати нечинною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 28.03.2014 року, передбаченого ст. ст.11,89 Закону України "Про виконавче провадження" про накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Представник відповідача ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області-Попович С.М. позов не визнав і просить в його задоволенні відмовити, оскільки він безпідставний.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення позовних вимог та зясувавши фактичні обставини справи, перевіривши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступних підстав:

У відповідності до ст.254 КУпАП за вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються :дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості.

Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу,в ньому робиться запис про це.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду для оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються іі вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності його рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

На підставі ст.104 КАС України особа, що має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного органу, юридичної чи службової особи під час здійснення ними управлінських функцій порушено його право чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що посадовою особою -заступником начальника ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області Поповичем С.М. 28.03.2014 року було винесено постанову за невиконання без поважних причин у встановленому державним виконавцем строк рішення суду та накладено штраф на управління Пенсійного фонду України

в Надвірнянському районі Івано-Франківської за порушення вимог ст.ст.11, 89 Закону України "Про виконавче провадження" в розмірі 850 грн.

Підставою для притягнення управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області до адміністративної відповідальності послужило те, що останнє не виконало без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду і за що було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Із змісту ст.71 КАС України слідує, що обов"язок щодо доказування правомірності рішення в даному випадку покладається на відповідача по справі.

Крім того, в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2012 року ВП №32674826 ВДВС зобов"язало управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_4 за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року державну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 %мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.54,59, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали від Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області замінено сторону у виконавчому провадження від 22.05.2012 року взамін ОСОБА_4 на ОСОБА_6

Відповідно до ст.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Зокрема, ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком,пенсія по інвалідності, пенсія по втраті годувальника, допомога на поховання.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України та згідно ст.ст. 22,23 Бюджетного кодексу України-органи Пенсійного фонду України є розпорядниками коштів Державного бюджету тільки в межах встановлених їм бюджетних призначень(цілей).

Згідно ст.ст.113,116,117 Конституції України бюджет Пенсійного фонду України щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з довідкою управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області від 14.01.2015 року №234/06 сума доплати складає 32737 грн. 32 коп.

А тому, на переконання суду відсутність фінансування не є виною управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, і у зв"язку з цим посилання представника відповідача-заступника начальника ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області Поповича С.М. на те, що постанова не виконана без поважних причин є безпідставною.

В судовому засіданні представником відповідача не доведено правомірність прийнятого ним рішення згідно вимог ст.71 КАС України

За цих обставин, суд вважає, що підстав для притягнення позивача по справі -управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області до адміністративної відповідальності не має, а тому їх адміністративний позов підлягає до задоволення.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.05.2014 року відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області до ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області про визнання постанови ВП №32674826 про накладення адміністративного стягнення від 28.03.2014 року нечинною та її скасування(ас.10).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року ухвалу Надвірнянського районного суду від 19.05.2014 року скасовано, а матеріали справи направлено до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області для продовження розгляду(ас. 27-29).

А тому суд, оцінюючи в сукупності здобуті докази по справі, прийшов до висновку про задоволення позову.

На підставі ст. ст. 163, 167ч.2, 171-2 КАС України, суд, -

Постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області - задоволити.

Визнати нечинною та скасувати постанову ВДВС Надвірнянського РУЮ Івано-Франківської області по справі про адміністративне правопорушення від 28.03.2014 року серія ВП № 32674826 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області штрафу в розмірір 850 грн.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Мужик І.І.

Постанова виготовлена в повному обсязі 17.01.2015 року