Справа № 2202/92/2012
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2202/92/2012
Провадження № 2-а/2202/6/2012
УХВАЛА

19 січня 2015 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Потапов О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до суду з вимогою видати йому виконавчий лист у справі № 2-а/2202/6/2012.

Заявник повідомляє, що рішенням суду апеляційної інстанції задоволено позов його батька, ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої допомоги інваліду війни. Додає документи, які підтверджують, що ОСОБА_2 являвся членом його сім'ї, а також ксерокопії свідоцтва про народження ОСОБА_3 і зміну прізвища.

Дослідивши заяву та матеріали, додані до неї, слід вважати її такою, що не підлягає задоволенню.

Встановлено, що рішенням апеляційного суду Вінницької області скасовано рішення місцевого суду та задоволено вимогу ОСОБА_2. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_2, як інваліду війни 1 групи, щорічної допомоги за 2011 рік. Також, зобовязано відповідача виплатити на користь ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум.

Заява ОСОБА_1 про видачу йому виконавчого листа не підлягає задоволенню з наступних підстав.

20.01.2012 року ОСОБА_2 подано позов до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА Хмельницької області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання стягнути недоплачену разову щорічну допомогу інваліду війни 1ї групи. Постановою місцевого суду від 30.01.2012 року відмовлено позивачу у задоволенні заявлених ним вимог. Зазначену постанову скасовано 11 червня 2014 року судом апеляційної інстанції і вимоги позивача задоволено в повному обсязі.

Заявник посилається на статті 1227 ЦК України та 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Стаття 1227 ЦК України надає право членам сімї спадкодавця отримати соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним отримані за життя.

Стаття 17-1 Закону Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту зазначає, що сума разової грошової допомоги не включається до складу спадщини і виплачується дітям особи, якій передбачалась виплата разової грошової допомоги.

Цими статтями надано право членам сімї спадкодавця отримати вказані соціальні виплати. Заявник правомірно вважає, що він як член сімї фізичної особи має право на отримання сум разової грошової допомоги, не одержаної батьком. Надав довідку №74 від 16.01.2015року. Проте, норма Цивільного кодексу, яка говорить про спадкові відносини між заявником та батьком, має вищу юридичну силу, ніж норма законуПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

У заяві він не просить суму разової грошової допомоги, а вимагає видати йому виконавчий лист для отримання в подальшому цих сум у третьої особи.

Окрім того, справа закінчена на стадії апеляційного провадження і не вступила в наступну стадію.

Заявник не є учасником адміністративного процесу і не вступив у справу як правонаступник на підставі статті 55 КАС України.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Справа № 2-а/2202/6/2012 на час звернення із заявою ОСОБА_1 до місцевого суду закінчена на стадії адміністративного процесу Апеляційне провадження (розділ 1V КАС України).

Інша за цією стадія процесу є (розділ V КАС України) виконання судових рішень в адміністративних справах. Ця стадія процесу регулює питання виконання судових рішень. Відповідно до статті 258 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, що брали участь у справі та їх правонаступників.

Заявник не надав підтверджуючих документів про те, що він являється правонаступником (свідоцтво про право на спадкове майно після смерті батька) і не ставить питання про правонаступництво.

Також він не підтвердив, що ОСОБА_2 помер (відсутнє свідоцтво про смерть).

Заявником також не надано суду інших документів, які дають підстави ведення справи на стадії виконання судових рішень (довіреність, опікунські відносини тощо). Представлена ним суду довідка про склад сімї підтверджує право заявника, яке регламентується спадковим законодавством (стаття 1227 ЦК України) на отримання соціальних виплат (глава 84 ЦК України, книга шоста Спадкове право)

Судом не заперечується таке право ОСОБА_1, але за наявності в нього спеціального документа - свідоцтва про право на спадщину (стаття 1296).

Згідно статті 257 ч.4 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом України Про виконавче провадження. Зазначеним законом, а також частиною 1 статті 258 КАС України оговорено, що за судовим рішенням, яке набрало законної сили, видається один виконавчий лист за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Рішення 11 червня 2014 року ухвалено на користь ОСОБА_3. Виконавчий лист на його імя не видавався. Із смислового значення заяви слідує, що позивач помер. В силу статті 25 ЦК України не може бути виданий виконавчий лист на його імя через те, що цивільна дієздатність цієї фізичної особи припинена у звязку з її смертю.

За відсутності у заявника статусу правонаступника по справі та вищезазначених документів не має підстав для видачі на його ім'я виконавчого документа.

Окрім того, в судовому рішенні суду апеляційної інстанції допущені описки. Так, в установчій частині рішення зазначено, що апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню (див. абзац 6 описової частини постанови від 11.06.2014 року). В резолютивній частині цієї ж постанови написано про виплату 10 мінімальних заробітних плат, хоча позивач просить 10 мінімальних пенсій за віком. Ці описки можуть бути виправлені тільки судом апеляційної інстанції. До їх виправлення виконавчий документ у своєму змісті завідомо буде містити помилку.

Керуючись статтями 165, 257 ч.5 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про видачу йому виконавчого листа по справі №2-а/2202/6/2012 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої допомоги інваліду війни, за недоведеністю ним процесуального правонаступництва, відсутністю документів, підтверджуючих інші правові підстави ведення адміністративної справи в суді чи представництва інтересів сторони в адміністративному процесі, а також документів, які підтверджують спадкові права заявника.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її ухвалення.

Суддя О.О. Потапов