Справа № 718/3217/14-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2015 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Пітак О.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звернувся до УПФУ у Кіцманському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі. 03.12.2014 року відповідачем відмовлено у призначенні даної пенсії у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки про його роботу трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. Вважає таке рішення незаконним. Посилаючись на п. «в» ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, просив визнати незаконним рішення відповідача від 03.12.2014 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконним та зобов'язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював трактористом - машиністом та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 15.02.1976 року по 15.01.1977 року та 15.01.1980 року по 15.12.1991 року у ТОВ «Станівецьке» Кіцманського району Чернівецької області, з 01.02.1975 року по 31.12.1975 року та з 01.02.1992 року по 12.03.2001 року у ТОВ «Світанок» Кіцманського району Чернівецької області, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач підтримав заявлені вимоги з наведених підстав.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи та заперечення не подав.

Заслухавши пояснення позивача, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

03.12.2014 року позивачу відмолено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки, що підтверджує відповідний стаж роботи трактористом - машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. До спеціального стажу не зараховано періоди роботи у ТОВ «Станівецьке» з 15.02.1976 року по 15.01.1977 року та 15.01.1980 року по 15.12.1991 року , у ТОВ «Світанок», з 01.02.1975 року по 31.12.1975 року та з 01.02.1992 року по 12.03.2001 року.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно записів трудової книжки та відповідно до архівних довідок позивач працював трактористом в колгоспі «Україна» (реорганізованому у ТОВ «Станівецьке») з 01.02.1975 року по 31.01.1992 року, у ТОВ «Світанок» з 01.02.1992 року по 12.03.2001 року.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили факт роботи позивача трактористом-машиністом у колгоспі «Україна», ТОВ «Станівецьке» та ТОВ «Світанок» з 1975 року по 2001 рік та факт безпосереднього зайняття позивача у сільськогосподарському виробництві.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема за п."в" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII, підтвердження спеціального трудового стажу, відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністраів України від 12.08.1993 № 637, може провадитись лише документально.

Сам факт роботи на посаді тракториста та тракториста-машиніста підтверджено записами в трудовій книжці, а підтвердження трудового стажу в порядку, визначеному пунктами 17, 18 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністраів України від 12.08.1993 № 637, в тому числі показаннями свідків, стосуються підтвердження факту безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції.

Рішення відповідача про відмову у призначені пільгової пенсії є протиправним, оскільки згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, встановлено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно пункту 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у разі коли документ про трудовий стаж не зберігся, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Факт виконання позивачем робіт тракториста-машиніста і безпосереднє зайняття його на вирощуванні сільськогосподарської продукції підтверджується відомостями викладеними в трудовій книжці, посвідченням тракториста-машиніста, виданого 22.10.1991 року взамін старого посвідчення від 29.03.1985 року. Також цей факт підтвердили свідки.

Суд звертає увагу на виправлення у трудовій книжці позивача у даті «01.02.1975р.» та на той факт, що атестат тракториста - машиніста позивач отримав 22 серпня 1975 року. В члени колгоспу «Україна» позивач був прийнятий, згідно запису трудової книжки, 01.02.1976 року. Тому судом достовірно не встановлено, що позивач з 01.02.1975 року, не маючи кваліфікації, працював на вказаній посаді, а отже, не вбачає підстав для задоволення вимог про зарахування до спеціального стажу роботи періоду з 01.02.1975 року по 31.12.10975 року.

Відповідно до ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Оскільки позивач, маючи понад 20 років пільгового стажу роботи трактористом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з п. «в» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому рішення управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, ст.ст. 13, 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. ст.ст. 9, 11, 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області від 03.12.2014 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 частково неправомірною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював трактористом - машиністом та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 15.02.1976 року по 15.10.1977 року та 15.01.1980 року по 15.12.1991 року у ТОВ «Станівецьке» Кіцманського району Чернівецької області, з 01.02.1992 року по 12.03.2001 року у ТОВ «Світанок» Кіцманського району Чернівецької області, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: