Справа № 485/22/15-а
Суддя: Квєтка І. А.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

при секретарі - Шеремет Ю.Є.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Музика Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м.Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення, скасування його та призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 20.09.2014 року йому виповнилося 56 років. Згідно записів в трудовій книжці має загальний стаж на посаді тракториста 20 років 2 місяці 11 днів, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але незважаючи на це УПФ у Снігурівському районі рішенням № 21 від 12 грудня 2014 року йому відмовило в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за не підтвердження пільгового трудового стажу.

Позивач вважає рішення відповідача протиправним, оскільки його пільговий стаж підтверджують записи у трудовій книжці, а також інші письмові документи-пільгова довідка, довідка щомісячних посад ПОСП «Куйбишеве», книги наказів, розрахунково-платіжні відомості. З урахуванням уточнених позовних вимог просить визнати вказане рішення відповідача протиправним, зобов'язати його призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення з заявою про призначення пенсії, а також стягнути з відповідача судові витрати по наданню правової допомоги у розмірі 350 грн. та по оплаті судового збору.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з викладених у ньому підстав просив його задовільнити.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що трудовою книжкою позивача дійсно підтверджується стаж його роботу трактористом протягом 20 р. 2 м. 11 дн., однак зазначене не підтверджує повної та безпосередньої зайнятості позивача на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції.

Дослідивши докази по справі суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10 - копія паспорту).

Після досягнення 55 років, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач звернувся до УПФ у Снігурівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням УПФУ у Снігурівському районі Миколаївської області від 12 грудня 2014 року № 21 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії, через відсутність первинних документів, які підтверджують зайнятість на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Згідно з пунктом «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Трудовою книжкою позивача ОСОБА_1 підтверджено стаж його роботи на посаді тракториста в радгоспі "Куйбишевський" (згодом ПОСП "Куйбишевський) протягом 20 років 2 місяців 11 днів, що відповідачем не заперечується.

Крім того, у підтвердження зайнятості на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач представив відповідачу також і довідки ПОСП "Куйбишевське" (правонаступника реорганізованих підприємств радгоспу "Куйбишевський") № 8 від 10 січня 2014 року, №144 від 29.08.2014 року, в яких є посилання на безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві, що видані на підставі наявних первинних документів (книг наказів, розрахунково-платіжних відомостей).

Про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві ствердили в судовому засіданні свідки.

Так, свідок ОСОБА_4 пояснив, що працював на різних посадах в радгоспі "Куйбишевський" та після його реорганізації у 1990-х роках й до 2005 року. Позивач в цей час працював трактористом, виконував польові роботи, займався посівом сільгоспкультур, культивацією, механізацією, а взимку працював на молочно-тваринницькій фермі. Працював повний робочий день, а частіше й понад норму.

Вказане підтвердив також свідок ОСОБА_5, який працював разом з ОСОБА_1 трактористом з 1980-й до виходу на пільгову пенсію у 2005 році.

Таким чином, враховуючи, що пільговий трудовий стаж позивача на посаді тракториста в радгоспі «Куйбишевський» (згодом ПОСП "Куйбишевський") підтверджено записами в трудовій книжці, його загальний стаж складає більше 25 років, а пільговий більше 20 років, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним й підлягає скасуванню, оскільки грубо порушує право позивача, передбачене ст.46 Конституції України на соціальний захист у старості та суперечить вимогам ст.19 Конституції України, яка передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч.1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Види судових витрат визначені ст.87 КАС України.

Відповідно до глави 6 КАС України склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмету доказування в справі.

Види витрат та розмір компенсації особі, що надає правову допомогу визначені Законом України "Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 20 грудня 2011 року N 4191-VI.

Як вбачається з представлених документів (а.с.1а, 12-18) позивач скористався послугами представника, що не відноситься до виду судових витрат згідно ст.87 КАС України, а тому понесені ним витрати по оплаті послуг представника у розмірі 350 грн. за рахунок Державного бюджету України відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, суд ухвалює про часткове задоволення позовних вимог, в частині визнання протиправним та скасування рішення УПФ України у Снігурівському районі й призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись ст. 122,138,158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення, скасування його та призначення пенсії - задовільнити частково.

Визнати рішення № 21 від 12 грудня 2014 року Управління Пенсійного Фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах - протиправним.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 на підставі п. «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу на посаді тракториста в радгоспі "Куйбишевський" (в наступному ПОСП "Куйбишевський") 20 років 2 місяці 11 днів, з ІНФОРМАЦІЯ_2.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. витрат по оплаті судового збору.

В іншій частині в задоволенні адміністративного позову - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляція до Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, однак не були присутні при її оголошенні - в той же строк з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ