Справа № 816/5885/13-а
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/5885/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко І.В.,

представника заявника - Лаврука В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Ампер" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосованих судом у справі №816/5885/13-а за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Ампер" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 адміністративний позов Державної екологічної інспекції в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Ампер" (далі - ТОВ "АВМ Ампер", Товариство) про тимчасову заборону (зупинення) діяльності задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТОВ "АВМ Ампер" у вигляді тимчасового зупинення господарської діяльності Товариства, пов'язаної з виробництвом (виготовленням), реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг, що призводить до утворення відходів І та ІІ класу небезпеки, до отримання відповідного дозволу на розміщення відходів на 2013 рік.

24.12.2014 до суду надійшла заява ТОВ "АВМ Ампер", в якій директор Товариства просить скасувати застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у зв'язку з отриманням дозволу Міністерства екології та природних ресурсів України № 3216 від 29.10.2013 на розміщення відходів у 2014 році. Крім цього, заявник посилається на роз'яснення Міністерства екології та природних ресурсів України, надані листом від 13.07.2014 № 7/2132-14, в якому директор Департаменту екологічної безпеки та дозвільної системи повідомляє, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру" було внесено зміни до Закону України "Про відходи" та Закону України "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", якими скасовано необхідність одержання лімітів на утворення та розміщення відходів, у тому числі й погодження Мінприроди щодо небезпечних відходів та розміщення відходів та дозволів на розміщення відходів. Вказано на те, що з 26.04.2014 суб'єкти господарювання можуть провадити господарську діяльність без одержання лімітів на утворення та розміщення відходів та дозволу на розміщення відходів.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги заяви підтримав та просив її задовольнити.

Державна екологічна інспекція в Полтавській області явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила. Натоміть надала до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого суд відмовив.

Розглянувши заяву ТОВ "АВМ Ампер" та матеріали адміністративної справи №816/585/13а, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення та скасування застосованих судом заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), виходячи з наступного.

Так, заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТОВ "АВМ Ампер" було застосовано у зв'язку з виявленням в ході планової перевірки, проведеної Державною екологічною інспекцією в Полтавській області, на предмет дотримання Товариством вимог природоохоронного законодавства в галузі атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. Вказаною перевіркою встановлено, зокрема, відсутність дозволу на розміщення відходів та лімітів на утворення та розміщення відходів.

29.10.2013 Міністерством екології та природних ресурсів України ТОВ "АВМ Ампер" видано дозвіл №3215 на розміщення відходів у 2014 році терміном дії з 01.01.2014 до 31.12.2014 (а.с. 150).

Таким чином ТОВ "АВМ Ампер" виконало умову, до досягнення якої суд тимчасово зупиняв господарську діяльність.

До того ж слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру" внесено зміни до Закону України "Про відходи" та Закону України "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", внаслідок чого скасовано необхідність одержання лімітів на утворення та розміщення відходів, у тому числі й погодження Мінприроди щодо небезпечних відходів та розміщення відходів та дозволів на розміщення відходів з квітня 2014 року.

В силу положень частини дванадцятої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідно до абзацу 2 частини тринадцятої зазначеної статті Кодексу, за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

З огляду на встановлені обставини, відповідно до яких ТОВ "АВМ Ампер" отримало дозвіл на розміщення відходів у 2014 році, а з квітня 2014 року суб'єктам господарювання законом надано право на провадження господарської діяльності без одержання лімітів на утворення і розміщення відходів та дозволів на розміщення відходів, суд дійшов висновку про те, що обставини, які зумовили вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на даний час усунуті.

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити заяву ТОВ "АВМ Ампер" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

З огляду на викладене та керуючись статтями 165, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Ампер" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити.

Заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосовані постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 у справі №816/5885/13-а до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Ампер" (ідентифікаційний код 30484951) у вигляді зупинення господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом (виготовленням), реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг, що призводить до утворення відходів І та ІІ класу небезпеки, до отримання відповідного дозволу на розміщення відходів на 2013 рік, - скасувати.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 17.01.2015.

Суддя Є.Б. Супрун