Справа № 233/6804/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6804/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Чернявської К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серія АА № 076603 від 16 грудня 2014 року, в якій зазначила, що вважає притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим. Законом України «При тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» передбачено, що платники єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 вказаного закону, звільняються від виконання своїх обов*язків, визначених ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування» на період часу з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового або надзвичайного стану. 30 жовтня 2014 року було прийнято розпорядження КМУ № 1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція». Дію цього переліку було зупинено, а не скасовано. Костянтинівське ВУВКГ КП «Вода Донбасу» не мало можливості сплатити суму заборгованості з єдиного внеску вчасно, але станом на 25 грудня 2014 року єдиний соціальний внесок за вересень 2014 року сплачено в повному обсязі. Позивач просить скасувати постанову серія АА № 076604 по справі про адміністративне правопорушення від 16 грудня 2014 року та закрити провадження у справі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, зазначеним в позовній заяві. Крім того, зазначила, що справа про притягнення її до адміністративної відповідальності була розглянута за її відсутності без належного повідомлення про дату і місце розгляду справи.

Представник відповідача Чернявська К.Г. заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов*язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Пояснила, що ОСОБА_1 була повідомлена про розгляд справи про притягнення її до адміністративної відповідальності, який мав відбутися 15 грудня 2014 року. Фактично справа була розглянута наступного дня - 16 грудня 2014 року за відсутності ОСОБА_1 Докази повідомлення про розгляд справи 16 грудня 2014 року відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 10 грудня 2014 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 525207 (а.с.14), із змісту якого вбачається, що 20 жовтня 2014 року о 10 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Костянтинівського ВУВКГ КП «Вода Донбасу», допустила несплату єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 310224 гривні 21копійка по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться об 11 годині 15 грудня 2014 року в приміщенні Костянтинівської ОДПІ.

16 грудня 2014 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА 076603 (а.с.15) відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Костянтинівського ВУВКГ КП «Вода Донбасу», допустила несплату єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 310224 гривні 21копійка по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про розгляд 16 грудня 2014 року справи про притягнення її до адміністративної відповідальності відповідачем не надано.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.277 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Статтею 279 КУпАП передбачено, що посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не було дотримано вимог ст.ст.277-279 КУпАП, оскільки відповідач не повідомив належним чином позивачку про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, що позбавило її можливості дати пояснення по суті правопорушення та надати докази на підтвердження своєї позиції по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави. На підставі ст.ст. 277, 279 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 076603 від 16 грудня 2014 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 165-1 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 19 січня 2015 року, повний текст постанови по справі виготовлений 23 січня 2015 року.

Суддя