Справа № 820/18121/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 р.Справа № 820/18121/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2014р. по справі № 820/18121/14

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (далі - відповідач), в якому просила суд:

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області вчинити дії щодо обміну Посвідки на постійне проживання в Україні гр. СРВ ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. у зв'язку з досягненням нею 45-річного віку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2014р. у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неналежної оцінки доказів судом щодо всебічності, повноти та об'єктивності дослідження доказів позивача, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що судом першої інстанції порушено вимоги ст.ст. 12, 13 Закону України «Про імміграцію», ст.2, ч.4 ст. 71, ст.ст. 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів заслухавши, доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що громадянці В'єтнаму ОСОБА_2 рішенням ВГІРФО ГУМВС України в Луганській області на підставі Закону України "Про імміграцію" надано посвідку на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_1 від 11.03.2003 року.

На підставі висновку від 11.03.2003 року УГІРФО ГУМВС України у Харківській області позивачу 24.11.2009 року видано посвідку на постійне місце проживання серії НОМЕР_2 (а.с. 6).

З посвідки на постійне місце проживання, встановлено місце реєстрації позивача: АДРЕСА_1 (а.с. 6).

Судом першої інстанції з листа №34/2699 з'ясовано, що рішенням ВГІРФО ГУМВС України в Луганській області позивачу скасовано посвідку на постійне місце проживання в Україні серія НОМЕР_1 від 11.03.2003 року (а.с. 10-11).

З пояснень наданих представником позивача судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 зверталась до відповідача із заявою про обмін посвідки на постійне проживання до ГУ ДМС України в Харківській області відповідно до п. 22 "Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №251 від 28.03.2012 року.

Листом від 11.09.2014 року №17078 відповідач повідомив ОСОБА_2 про скасування її посвідки на постійне місце проживання в Україні. (а.с. 9).

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач відмовляючи в обміні посвідки діяв у межах, спосіб та у порядку визначеному діючим законодавством України

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які іммігрували в Україну на постійне проживання а також іноземці та особи без громадянства, які до прийняття рішення про припинення громадянства України постійно проживали на території України і після прийняття рішення про припинення громадянства України залишилися постійно проживати на її території, отримують посвідку на постійне проживання.

Механізм оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання (далі - посвідки) іноземцям та особам без громадянства, які іммігрували в Україну на постійне проживання або прибули в Україну на тимчасове проживання визначає Порядок оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 р. № 251 (далі - Порядок).

Згідно п. 9 зазначеного Порядку строк дії посвідки на постійне проживання не обмежується. Посвідка на постійне проживання підлягає обміну в разі досягнення особою 25- і 45-річного віку.

Як вбачається з матеріалів справи, посвідку на постійне проживання видану на ім'я громадянки Вєтнаму ОСОБА_2, видану 11.03.2003р. ВГІРФО ГУМВС України в Луганській області - скасовано 23.02.2010р. (а.с.10, 11).

Отже, у відповідача відсутні законні підстави для обміну скасованої посвідки позивача на постійне проживання в Україні.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем правомірно відмовлено в обміні посвідки на постійне місце проживання в Україні, оскільки посвідка на постійне місце проживання позивача серії НОМЕР_1 від 11.03.2003 року скасована ВГІРФО ГУМВС України у Луганській області на підставі ст. 13 Закону України "Про імміграцію".

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2014р. по справі № 820/18121/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 12.01.2015 р.