Справа № 547/1632/14-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 547/1632/14-а

провадження по справі:№2-а/547/1/15

13.01.2015 смт. Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Любицького В.О.,

при секретарі - Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов»язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області ( далі УПФУ в Семенівському районі Полтавської області) про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в перерахунку і виплаті пенсії як державному службовцю та про зобов»язання відповідача перерахувати їй пенсію, призначену з 26.01.2011 року з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати і виплачувати перераховану пенсію починаючи з 26.01.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав з тих підстав, що пенсія позивачу призначена з 26.01.2011 року як державному службовцю на підставі діючого законодавства на той час в розмірі 82 % суми заробітної плати та інших виплат, які були зазначені як складові заробітної плати відповідно до довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» і допомога на оздоровлення , на побутові потреби та індексація заробітної плати в довідці не включені як складові заробітної плати.

Заслухавши пояснення сторін , вивчивши матеріали справи, безпосередньо, всебічно повно та об'єктивно дослідивши всі докази, які є у справі, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що з 26.01.2011 року позивачу по справі ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком як державному службовцю відповідно до положень Закону України « Про державну службу» на підставі документів та довідок про складові заробітної плати від 26.01.2011 року, виданих Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області, в яких не зазначені складові заробітної плати, а саме: матеріальні допомоги на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

Позивач по справі звернулась до відповідача УПФУ в Семенівському районі Полтавської області із заявою про перерахунок призначеної їй пенсії як державному службовцю та подала уточнюючі довідки про складові її заробітної плати від 27.11.2014 року.

Листом від 01.12.2014 року відповідачем УПФУ в Семенівському районі Полтавської області позивачці відмовлено в її заяві про перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі уточнюючих довідок про складові заробітної плати, оскільки такі види доплат як матеріальна допомога на оздоровлення, допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати не включаються до заробітної плати державного службовця при призначенні йому пенсії. Види виплат, з яких перераховується пенсія, визначена Довідкою, встановленого законодавством зразка.

При вирішенні позову суд виходить з наступного.

За змістом статті 37 Закону України « Про державну службу» пенсія державним службовцямпризначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати,на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійнестрахування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі, пенсія збільшується на один відсоток , але не більше 90% заробітної плати.

У частині першій статті 1 Закону України « Про заробітну плату» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України « Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України « Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року № 402/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (який був чинний на час виникнення спірних відносин) нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Щодо позовної вимоги позивача про врахування при призначенні пенсії позивачу сум індексації заробітної плати, суд виходить із вищезазначеного законодавства та положень ч.5 ст.95 КЗпП України про те, що заробітна плата підлягає індексації у встановленому законом порядку. При цьому суд вважає, що індексація заробітної плати при відповідних умовах являється складовою заробітної плати , в зв»язку з чим позов в цій частині теж підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із зазначених вище підстав, починаючи з дня призначення їй пенсії, як державному службовцю, з 26.01.2011 року, суд виходить з наступного.

У відповідності до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом по справі встановлено, що листом від 01.12.2014 року на вимогу позивача по справі про проведення перерахунку пенсії, призначеної з 26.01.2011 року, відповідачем відмовлено в проведенні даного перерахунку. З цієї дати позивач по справі дізнався про порушення його права на перерахунок призначеної раніше пенсії, в зв»язку з чим в межах шестимісячного строку позовної давності , встановленого статтею 99 КАС України, позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, а саме: з 01 червня 2014 року.

З огляду на викладене, керуючись ст..ст.159, 161-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, призначеної з 26 січня 2011 року відповідно до Закону України «Про державну службу» щодо врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с.Мирони Семенівського району Полтавської області, в розмірі 82% суми заробітної плати та інших виплат з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної плати починаючи з 01 червня 2014 року з урахуванням фактично отриманих сум виплат відповідно до Закону України « Про державну службу».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий-підпис

« Згідно з оригіналом»

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області В.О.Любицький