Справа № 274/5892/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Білань О.В.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" січня 2015 р. Справа № 274/5892/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "25" листопада 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 25.11.2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі щодо не призначення та невиплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 з 06.04.2014 року по 16.09.2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 06.04.2014 року по 16.09.2014 року включно.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Бердичівського міськрайсуду Житомирської області від 16.07.2014 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі, визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи машиністом тепловозу з 17.01.1983 року по 20.01.1986 року на Бердичівському солодовому заводі та з 27.01.1986 року по 31.12.1992 року в установі ЯЮ 309/73.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року постанова Бердичівського міськрайсуду від 16.07.2014 року залишена без змін.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що судовими рішеннями не зазначено конкретної дати, з якої відповідач зобов'язаний призначити позивачеві пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Частина 5 статті 124 Конституції України визначає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України

Згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Такі обставини, (тобто ті, що встановлені в судовому рішенні іншого суду, яке набрало законної сили (ч.1, ч.4 ст.72 КАС України)) є преюдиційними.

Враховуючи викладене, обставини, встановлені рішенням Бердичівського міськрайсуду Житомирської області від 16.07.2014 року, є встановленими та не потребують доказування.

Крім того, як вбачається з позовної заяви та письмових заперечень відповідача постанова суду від 16.07.2014 року виконана, управлінням призначено пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 з 17.09.2014 року, тобто з дня набрання рішенням суду законної сили.

В той же час , як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, право позивача на пільгову пенсію за віком та обставини щодо її призначення встановлені постановою суду від 16.07.204 року, відповідачем не заперечуються, доказуванню не підлягають.

Позивач звернувся до Управління з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах 11 березня 2014 року, досяг віку 55 років - 5 квітня 2014 року.

У відповідності до ст.44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Згідно із ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що позивач вчасно звернувся до територіального органу Пенсійного фонду з заявою про призначення пільгової пенсії за віком, однак, йому було відмовлено у її призначенні, проте, на виконання постанови Бердичівського міськрайсуду від 16.07.2014 року позивачеві призначено пільгову пенсію, але з дня набрання постановою законної сили, а не з дня, коли особа досягла пенсійного віку, що суперечить вимогам закону.

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, так як позивач має право на пільгову пенсію за віком за Списком № 2 з дня досягнення 55 років та вчасно звернувся до відповідача за її призначенням, тому пенсія має бути призначена та виплачена з дня звернення, але не раніше досягнення відповідного віку.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "25" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області вул.Л.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житомирська область,13312

- ,