Справа № 826/7584/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7584/14 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та представника товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТИДА-Д" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Лазора Івана Володимировича, Головного управління юстиції у м. Києві в особі Реєстраційної служби, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи - приватне підприємство "Собор-Юніт", товариство з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТИДА-Д" про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Лазора Івана Володимировича від 30.04.2013 року №2095032 про державну реєстрацію права власності на нежилий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А за приватним підприємством «СОБОР-ЮНІТ». Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності на нежилий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А за товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИДА-Д». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та представник товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТИДА-Д" подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянти аргументують тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 28 жовтня 2008 року між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва (далі - Фонд приватизації) та приватним підприємством «СОБОР-ЮНІТ» (далі - ПП «СОБОР-ЮНІТ», Покупець) був укладений договір купівлі-продажу нежилого будинку (м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А), засвідчений державним нотаріусом шістнадцятої Київської державної нотаріальної контори Шапченко Марією Іванівною та зареєстрований в державному реєстрі правочинів за № 2-4209 (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1 договору продавець передає, а покупець приймає у власність нежилий будинок загальною площею 766,10 кв. м, який розташований за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А (далі - об'єкт приватизації, нежилий будинок), а покупець зобов'язується прийняти об'єкт приватизації, сплатити ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі, та пройти реєстрацію об'єкта приватизації у бюро технічної інвентаризації.

Як визначено пунктом 1.2 договору, право власності на будинок переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації.

Таким чином, договором було встановлено, що право власності на об'єкт приватизації набувається покупцем з моменту повної сплати його вартості.

Вказані положення договору узгоджуються з приписами ст. 22 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», якими встановлено, що право володіння, користування і розпорядження об'єктом приватизації переходить до покупця після сплати в повному обсязі ціни продажу об'єкта приватизації. У разі, якщо об'єктом є нерухоме майно, право власності на нього переходить до покупця після державної реєстрації в установленому законом порядку права власності на придбаний об'єкт, яка здійснюється після сплати у повному обсязі ціни продажу об'єкта.

Пунктами 3.1, 3.2 договору передбачено, що передача об'єкта приватизації здійснюється продавцем покупцеві в 3-денний термін після сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації. Передача об'єкта приватизації продавцем і прийняття об'єкта приватизації покупцем засвідчується актом прийому-передачі, який підписується сторонами.

Так, 30 квітня 2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Лазором І. В. за наслідками розгляду заяви ПП «СОБОР-ЮНІТ» прийнято рішення № 2095032 від 30.04.2013 року про проведення державної реєстрації права власності на нежилий будинок, що знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А за ПП «СОБОР-ЮНІТ».

До заяви про реєстрацію були подані наступні документи: договір від 28 жовтня 2008 року; документ про сплату 10 % від вартості об'єкта приватизації в розмірі 222 701,00 грн. без ПДВ; виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб про юридичну особу; довідка з ЄДРПОУ; копія технічного паспорту.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України № 1952-IV), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 (далі - Порядок №703), який діяв на момент прийняття оскаржуваного рішення, встановлює процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України № 1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 9 Закону України № 1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Приписами частини другої статті 15 Закону України № 1952-IV визначено, що орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Згідно з підпунктами 26, 27 Порядку №703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком. Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є зокрема укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат.

У відповідності до підпункту 30 Порядку №703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно на підставі договору, відповідно до якого право власності або інше речове право на нерухоме майно набувається у зв'язку з настанням або ненастанням певної події, заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 - 29 цього Порядку, подає документ, що підтверджує факт настання або ненастання такої події.

Відповідно до статті 22 Закону України № 1952-IV у разі, якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор у строк, встановлений частинами п'ятою, сьомою і восьмою статті 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника. Якщо заявник протягом п'яти робочих днів після отримання письмового повідомлення виконав вимоги державного реєстратора, загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Статтею 26 Закону України № 1952-IV визначено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування судом рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що оскільки договір від 28 жовтня 2008 року містив застереження щодо переходу права власності на об'єкт - нежилий будинок (м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А) за ПП «СОБОР-ЮНІТ», то державний реєстратор був зобов'язаний прийняти рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, письмово повідомити про це заявника та відповідно витребувати документи на підтвердження виконання приписів, з якими договір пов'язував момент переходу права власності, зокрема: документу про сплату повної вартості придбаного об'єкта приватизації; акту прийому-передачі, підписаного сторонами.

Проте заявником до реєстрації не було подано акту прийому-передачі та документу про сплату повної вартості об'єкта приватизації. Такі документи не були подані і до суду першої інстанції під час судового розгляду даної справи.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 10.06.2013 року між ТОВ «Атлантида-Д» та ПП «Собор-Юніт» було укладено договір купівлі-продажу, реєстровий номер 643, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, відповідно до якого Товариство ТОВ «Атлантида Д» придбало у ПП «Собор-Юніт» нежилий будинок (літера «А»), загальною площею 766,1 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А.

На підставі вказаного договору, рішенням приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.06.2013 року за індексним номером 3003594 право власності на нежилий будинок, який розташований адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А, зареєстровано за ТОВ «АТЛАНТИДА-Д».

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Лазора І. В. про проведення державної реєстрації права власності на нежилий будинок, що знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А за ПП «СОБОР-ЮНІТ» № 2095032 від 30.04.2013 року є протиправним та таким, що підлягає скасуванню. Тому й рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію право власності на нежилий будинок, який розташований адресою: м. Київ, провулок Руднєва, будинок 11 А, за ТОВ «АТЛАНТИДА-Д» № 3003594 від 10.06.2013 року підлягає скасуванню, як таке, що було прийнято, зокрема, на підставі вищезазначеного рішення № 2095032 від 30.04.2013 року.

Доводи апеляційних скарг висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та представника товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТИДА-Д" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 19.01.2015 року.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.