Справа № 742/5811/14
Суддя: Циганко М. О.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/3/15
Єдиний унікальний № 742/5811/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що є інвалідом війни ІІІ групи та має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Проте, в 2014 році позивачу нараховано та виплачено разову грошову допомогу до 5 травня на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в розмірі 2 020 гривень. Оскільки, позивач вважає, що нарахування разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України є таким, що порушує чинне законодавство України, він і звернувся з даним позовом до суду за захистом свого порушеного права.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позовну заяву в якій не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 05 вересня 2013 року (а.с. 1, 5, 7-8).

21 листопада 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання інформації про розмір нарахованої та виплаченої в 2014 році грошової допомоги до 5 травня, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (а.с.6).

Листом управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації від 04 грудня 2014 року №07-19/5063 його було повідомлено, що у квітні 2014 році було нараховано та виплачено позивачу разову грошову допомогу як інваліду війни ІІІ групи в розмірі 2020 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Суд не погоджується з доводами позивача про те, що вказане рішення не ґрунтується на положеннях закону, з наступних підстав.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII, визначено правий статус ветеранів війни.

У відповідності до ст.4 вищезгаданого Закону до ветеранів війни належать учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно до ч.4 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року №367-ХІV, з 01 січня 1999 року, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачувалася разова грошова допомога у розмірах: ІІІ групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

У відповідності до п.1 ч.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", інвалідам війни ІІІ групи виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбачена Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", здійснюється в розмірі 2020 гривень.

Згідно п.8 ст.7 Бюджетного кодексу України,бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями, та відповідно до ч.1 ст.23 цього Кодексу, будь-які бюджетні зобов"язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Пунктом 6 -7 "Прикінцевих положень" Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", передбачено, що норми і положення ст.ст.12,13,14,15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов"язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Пунктами 2,3 рішення Конституційного суду України від 13 січня 2012 року №3-рп/2012 роз"яснино, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов"язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України".

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації правомірно, у відповідності до чинного законодавства, здійснило виплату разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст..72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач надав належні докази, що спростовують посилання позивача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постановою Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102, ст.ст.2, 18, 71, 86, 158 -163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О.Циганко