Справа № 813/8381/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року № 813/8381/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

представників:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області до приватного акціонерного товариства "Городоцький кар'єр" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області (далі - УПФ України у Городоцькому районі Львівської області, позивач) звернулось до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Городоцький кар'єр" (далі - ПАТ "Городоцький кар'єр", відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 57127,22 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно Списку № 2.

Представник позивача в судове засідання не прибув, скерував на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника за вх. № 1434 від 19.01.2015 року, в якому зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відношення до позову та причин неявки суду не повідомив. На адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою з відміткою органу поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання", однак, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, відповідач вважається повідомленим належним чином, оскільки поштовий конверт скеровувався на адресу, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відтак, суд вважає, що оскільки відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи, відповідно до ст. 71 КАС України дану справу можливо розглядати за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

ПАТ "Городоцький кар'єр", , що знаходиться за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Мазепи, 10, каб. 213.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по особах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для відшкодування витрат за період з травня 2014 року по листопад 2014 року.

Дані розрахунки були вручені відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення, що містяться в матеріалах справи.

Однак, станом на час розгляду справи, сума коштів, вказана у розрахунках, не відшкодована.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку суми боргу по ПАТ "Городоцький кар'єр" заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 23.05.2014 року по 03.12.2014 року становить 57127,22 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на момент розгляду справи в суді, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості відповідача не погашена та становить 57127,22 грн.

Оскільки, відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ПАТ "Городоцький кар'єр" в користь УПФ України у Городоцькому районі Львівської області.

Спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, а тому, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Городоцький кар'єр", , що знаходиться за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Мазепи, 10, каб. 213, в користь управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області, , що знаходиться за адресою: 81500, Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 16, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 57127 (п'ятдесят сім тисяч сто двадцять сім) гривень 22 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 20.01.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.