Справа № 379/29/15-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/29/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2015 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бабоїд О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду із даним позовом.

Просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про включення до заробітної плати, з якої обчислювалась пенсія суми індексації та матеріальної допомоги та зобов'язати управління ПФУ у Таращанському районі Київської області провести з 01.03.2014 року перерахунок пенсії, з урахуванням сум, зазначених в довідці № 103 від 27.11.2014 року, а саме індексації в розмірі 7592,68 грн та матеріальної допомоги в розмірі 6275,15 грн.

В обґрунтування свого позову зазначила, що з 01.03.2013 року їй призначена пенсія відповідно до ЗУ «Про державну службу». При призначенні їй пенсії були подані довідки №,№ 16, 17 від 28.02.2013 року про складові заробітної плати з яких обчислювалася їй пенсія.

В дані довідки не були включені матеріальна допомога та індексація.

В зв'язку з цим вона 04.12.2014 року повторно звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії на підставі довідки № 103 від 27.11.2014 року, де були включені суми матеріальної допомоги та індексації, які вона отримувала в останні два роки перед призначенням пенсії.

Проте відповідачем було відмовлено в такому перерахунку.

Відповідач надав до суду заперечення в якому зазначив, що позов вважає не обґрунтованим та просить залишити без задоволення.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні повідомлених позивачем обставин, вбачається, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Суд встановив, що позивачка працювала начальником архівного відділу Таращанської райдержадміністрації та з 01.03.2013 року їй призначена пенсія відповідно до ЗУ «Про державну службу» на підставі довідок №,№ 16 та 17 від 28.02.2013 року про складові заробітної плати за останні 24 місяці її роботи (з 01.03.2011 року по 28.02.2013 року), в яких були зазначені складові заробітної плати позивачки: посадовий оклад, надбавка за ранг (11 ранг), надбавка за вислугу років (20%), підвищення оплати праці за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка 04.12.2014 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії відповідно до довідки № 103 від 27.11.2014 року, де були включені суми індексації та матеріальної допомоги, які вона отримувала в останні два роки перед призначенням пенсії, оскільки при призначенні пенсії дані суми не були зазначені в довідці про розмір заробітної плати з якої начислялася пенсія, а тому не були враховані при призначені пенсії.

Проте, листом від 16.12.2014 року № 9094/03 відповідачем було відмовлено позивачці в такому перерахунку.

Статтею 37 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від суми їх заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога та індексація входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема премії, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Вимога позивачки щодо проведення перерахунку пенсії з 01.03.2013 року є безпідставною, оскільки довідку про заробітну плату для проведення перерахунку вона надала відповідачу 04.12.2014 року і з цього часу повинно бути проведено перерахунок.

Отже, позов підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 14, 17, 99, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 33,37 Закону України „Про державну службу», ст. 40, 41, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ЗУ «Про судовий збір», постановами Верховного суду України від 04.03.2014 року (справи № 21-14а14, 21-3а14), -

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області ОСОБА_1 в перерахунку пенсії без врахування матеріальної допомоги та індексації, відповідно до довідки № 103 від 27.11.2014 року, виданої Таращанською районною державною адміністрацією Київської області - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 04.12.2014 року відповідно до довідки № 103 від 27.11.2014 року, виданої Таращанською районною державною адміністрацією Київської області, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу в сумі 6275,15 грн та індексацію в сумі 7592,68 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі, в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя:О. М. Бабоїд