Справа № 352/997/14-а
Суддя: Гургула В. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/997/14-а
Провадження № 2-а/352/3/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Гургули В.Б.

секретаря Кожуховської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Угринівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання недійсним рішення Угринівської сільської ради від 13.02.2014 року,-

в с т а н о в и в :

Позивачка 30.04.2014 року звернулась в суд з адміністративним позовом до Угринівської сільської ради про визнання недійсним рішення Угринівської сільської ради від 13.02.2014 року.

Свій позов обґрунтовувала тим, що Угринівська сільська рада рішенням від 30.10.2008 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення» надала дозвіл їй приватному підприємцю ОСОБА_1 на складання проекту довідведення земельної ділянки площею 0,0057 га в АДРЕСА_1 для добудови і реконструкції існуючого магазину за рахунок земель запасу Угринівської сільської ради та зобов'язала подати проект довідведення на затвердження у встановленому законом порядку.

30.09.2013 року вона звернулась до Угринівської сільської ради із заявою, в якій просила внести зміни в рішення Угринівської сільської ради від 30.10.2008 року шляхом заміни слова «довідведення» на «відведення» у відповідності до п. «д» ст.25 Закону України «Про землеустрій».

Натомість, аж 13.02.2014 року Угринівська сільська рада прийняла рішення «Про затвердження акту земельної комісії», яким відмовила їй в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови та реконструкції існуючого магазину площею 0,0057 га на масиві «Довга Нива» в с.Угринів Тисменицького району.

Питання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вже розглядалось і відповідний дозвіл їй надано рішенням Угринівської сільської ради від 30.10.2008, яке на даний момент є чинним і ніким не скасовувалось.

Звертаючись із заявою до відповідача, вона просила привести рішення Угринівської сільської ради від 30.10.2008 у відповідність до п. «д» ст.25 Закону України «Про землеустрій», шляхом заміни одного слова «довідведення» на «відведення». Однак, відповідач взагалі не розглянув її питання по суті, натомість прийняв протилежне рішення, яке грубо порушує її права.

Вважає, вказане рішення незаконним та таким, що прийняте з грубим порушенням чинного законодавства.

17.12.2014 року позивачка збільшила свої позовні вимоги та просила зобов'язати Угринівську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення змін слова «довідведення» на «відведення» в рішення Угринівської сільської ради від 30.10.2008 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,0057 га в АДРЕСА_1 для добудови та реконструкції існуючого магазину.

Позивачка та її представник в судовому засіданні збільшені позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає позов безпідставним та таким що не підлягає задоволенні. Просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що Угринівська сільська рада рішенням від 30.10.2008 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення» надала дозвіл позивачці (приватному підприємцю ОСОБА_1) на складання проекту довідведення земельної ділянки площею 0,0057 га в АДРЕСА_1 для добудови і реконструкції існуючого магазину за рахунок земель запасу Угринівської сільської ради та зобов'язала її подати проект довідведення на затвердження у встановленому законом порядку.

Свідоцтво про зміну імені ОСОБА_1 на ОСОБА_1 додається .

30.09.2013 позивачка звернулась до Угринівської сільської ради із заявою, в якій просила внести зміни в рішення Угринівської сільської ради від 30.10.2008 шляхом заміни слова «довідведення» на «відведення» у відповідності до п.»д» ст.25 Закону України «Про землеустрій».

Натомість, аж 13.02.2014 Угринівська сільська рада прийняла рішення «Про затвердження акту земельної комісії», яким відмовила позивачці в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови та реконструкції існуючого магазину площею 0,0057 га на масиві «Довга Нива» в с.Угринів Тисменицького району.

Питання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вже розглядалось і відповідний дозвіл позивачці надано рішенням двадцять першої сесії Угринівської сільської ради від 30.10.2008, яке на даний момент є чинним і ніким не скасовувалось.

Звертаючись із заявою до відповідача, позивачка просила привести рішення Угринівської сільської ради від 30.10.2008 у відповідність до п. «д» ст.25 Закону України «Про землеустрій», шляхом заміни одного слова «довідведення» на «відведення». Однак, відповідач взагалі не розглянув її питання по суті, натомість прийняв протилежне рішення, яке грубо порушує її права.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. ст. 10, 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За змістом ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Виходячи з наведеного, суд приходить до переконання, що є всі підстави для задоволення позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Угринівської сільської ради від 13.02.2014 р. та зобов'язати Угринівську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1

На підставі наведеного, відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, ст.ст. 12, 116, 152 ЗК України, керуючись ст.ст. 100, 102, 104-106, 162 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення сімнадцятої сесії Угринівської сільської ради від 13.02.2014 «Про затвердження акту земельної комісії».

Зобов'язати Угринівську сільську раду розглянути повторно заяву від 30.09.2013 року ОСОБА_1 про внесення змін в рішення двадцять першої сесії Угринівської сільської ради від 30.10.2008 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,0057 га в АДРЕСА_1 для добудови та реконструкції існуючого магазину.

Стягнути з відповідача судові витрати у сумі 73, 08 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий В.Б. Гургула