Справа № 872/4701/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2014 р. справа № 2-а-1661/2012

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 01.02.2012 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про перерахунок та виплату пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, в якому вказує що він є інвалідом війни ІІ групи. Просить зобов'язати виплачувати з 06.06.2011 пенсію в розмірі 350% мінімальних пенсій за віком, збільшеної на 130% відповідно до статті 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 01.02.2012, прийнятою в скороченому провадженні, в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, як таку, що прийнята з порушенням вимог процесуального та матеріального права, та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, позивач є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується копією посвідчення. (ас7). Перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області та отримує військову пенсію.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в таких розмірах: інвалідам війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Відповідно до абзацу 2 ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» мінімальний розмір пенсії по інвалідності, встановлюється інвалідам війни з числа солдатів та матросів строкової служби І групи - у розмірі 4-х мінімальних пенсій за віком, ІІ - групи - 3,5 мінімальних пенсій за віком, ІІІ групи - 2-х мінімальних пенсій за віком, іншим інвалідам з числа солдатів та матросів строкової служби І групи - 200%, ІІ групи - 100%, ІІІ групи - 50% мінімального розміру пенсій за віком.

При визначенні розміру пенсії відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначається ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому, за правилами встановленими ч. 3 ст. 42 та ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, визначеної відповідно до ст. 28 цього Закону, проводиться у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу, бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасником бойових дій» у разі коли щомісячний розмір пенсійної виплати з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, без урахувань пенсій за особливі заслуги перед Україною не досягає у інвалідів війни І групи - 240 %, ІІ групи - 215%, ІІІ групи - 190%, прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, таким особам призначається щомісячна державна адресна допомога до пенсії.

Згідно п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №745 «Про встановлення деяких розмірів витрат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 встановлено, що особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», мінімальний розмір пенсії, що призначається відповідно до зазначеного Закону по інвалідності не може бути нижче: інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - 120%, ІІ групи - 110%, ІІІ групи - 105% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік», який набрав чинності з 01.01.2012, встановлено, що норми ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Відповідно до п.7 постанови кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» №1381 від 28 грудня 2011 року внесено зміни до абз.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року №656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій», згідно якого з 01 січня 2012 року інвалідам війни та учасникам бойових дій, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів війни I групи - 285 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 255, III групи - 225, учасників бойових дій - 165 відсотків, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Згідно прийнятого 25.01.2012 року рішення Конституційного Суду України №3-рп/2012, яким встановлено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються Законами України, а також нормативно-правовими актами відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Отже, станом на час виплати позивачу указаної соціальної виплати Кабінет Міністрів України мав право регулювати порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Приймаючи до уваги, що позивач звернувся до суду 05.12.2011, тобто, після набрання чинності 23.07.2011 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів витрат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 01.02.2012 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова