Справа № 225/4272/14-а
Суддя: Пискунов В. І.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/225/101/2014
Головуючий у справі : Пискунов В.І.
ПОСТАНОВА

іменем України

24 грудня 2014 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Пискунов В.І., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду м. Дзержинська Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька про оскарження дій суб'єкту владних повноважень, та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька (надалі - УПФУ в м. Донецьку) незаконними та зобов'язати вчинити дії щодо нарахування та виплати пенсії у розмірі, відповідно до вимог Закону України.

Свої вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ в Пролетарському районі м.Донецька як отримувач пенсії за віком. Вказує, що стаж його роботи складає 40 років 4 місяці 23 дні. З 01.05.1993 року він перебував на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців ГУПФУ в Донецькій області, та після призначення пенсії у 1993 році продовжував працювати. 05.06.2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, при цьому йому була нарахована пенсія у розмірі 2224,85 грн. з розміром якої він не погодився, оскільки її нарахування суперечить положенням ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, оскільки вважає, що для обчислення пенсії відповідачем не правомірно застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Вважає, що для розрахунку середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідач повинен використовувати показники за 2011, 2012 та 2013 роки, оскільки з питанням про призначення йому пенсії він звернувся у 2014 році.

В судове засідання позивач не прибув, надав до суду заяву з проханням справу розглядати за його відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача - УПФУ в Пролетарському районі м.Донецька до суду не прибув, згідно довідки Укрпошти, у звязку із проведенням бойових дій на территорії Донецької області, можливість доставки та вручення поштових відправлень є неможливою.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду не з"явився , будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька з 05.06.2014 року та розмір його пенсії з 01.10.2014 року складає 2224,85 грн. згідно ст. 26 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (а.с.14)

Судом встановлено, що при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_2 відповідачем, відповідно до ч.3 ст.42 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" для розрахунку середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески був використаний показник 2007 року, який склав 1197,91 грн., тобто перерахунок пенсії було здійснено із заробітної плати з якої була обчислена пенсія. Проте застосування зазначеної норми закону не є правильним, оскільки позивач не перераховує вже призначену за цим законом, а лише вперше звернувся саме за «призначенням » пенсії відповідно до вищевказаного Закону.

Призначення пенсії повинно проводитись відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої, при обчисленні розміру майбутньої пенсії має застосовуватись показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Тобто, відповідач повинен був використати показники за 2011, 2012 та 2013 роки, оскільки з питанням призначення позивачу пенсії останній звернувся у 2014 році. Тобто в 2014-му році застосовується показник середньої зарплати за 2011,2012 та 2013 роки, а саме - 2370 грн. 53 коп.; 2752грн. 95 коп. та 2979 грн. 46 коп. (2370,53 + 2752,95 + 2979,46) / 3 (роки)= 2700 грн. 98 коп.

Таким чином при обрахунку пенсій відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник "Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки" складає 2700 грн. 98 коп.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Тобто лише за бажанням особи якій призначається пенсія застосувати заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року можливо відступати від порядку обчислення пенсій на загальних підставах (ч. 2 ст. 40 цього Закону - заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К).

Оскільки позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік.

Крім того, суд зазначає, що позивач звертався до відповідача не з заявою про перерахунок пенсії, а із заявою про призначення йому пенсії за віком (а.с.16), оскільки пенсія, яка призначена йому у 1993 році, була призначена відповідно до спеціального ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тому й повинна була застосовуватись ч.2 ст.40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, яка передбачає формулу для обчислення, а не перерахунок пенсії.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо призначення пенсії ОСОБА_2 за віком відповідно до ч.3 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" 1058-ІV та застосування для розрахунку заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. - неправомірними, та зобов"язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі положень ч.2 ст. 40 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"№ 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2011, 2012, 2013 роки.

Згідно п.18 ст.5 Закону України "про судовий збір", Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору. Тому вимоги позивача про стягнення з відповідача судового збору в розмірі 73,08 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 3, 6-11, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України ст.40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " № 1058- ІV, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком відповідно до ч.3 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" 1058-ІV та застосування для розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі положень ч.2 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " № 1058- ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2011, 2012 та 2013 роки.

В іншій частині позову ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Дзержинський міський суд протягом десяти днів з дня виготовлення копії повного тексту постанови, тобто з 25.12.2014 року.

Суддя: