Справа № 804/4179/14
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2014 рокусправа № 804/4179/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Дадим Ю.М. Кругового О.О. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідачів: - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року

у справі № 804/4179/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»

до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області

про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2013 рік, складених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 04 лютого 2014 року на суму 4077,15 грн., а всього на суму 78331,88 грн. та управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області від 03 січня 2014 року на суму 4077,15 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

У письмових запереченнях управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області просить апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» залишити без задоволення, постанову без змін.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга

не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Колишньому працівнику товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» ОСОБА_1, який знаходиться на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, на підставі пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог зазначеного пункту управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області сформований та направлений на адресу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2014 року за вихідним № 55/02/22 від 03 січня 2014 року, який отримано управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська 15 січня 2014 року.

В подальшому, управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на адресу позивача було направлено лист-розрахунок по підприємству товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» за 2014 рік, в якому зазначено, що залишок на кінець року, виходячи з перерахунку за 2013 рік по ОСОБА_1 складає - 74254,73 грн., нараховано за 2013 рік - 4077,15 грн., що разом до сплати становить 78331,88 грн. Разом з листом-розрахунком направлено розрахунок фактичних витрат, складений управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, які отримано позивачем 24 лютого 2014 року.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції що лист-розрахунок, складений управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, а має виключно інформативний характер щодо загальної суми заборгованості позивача, в тому числі з урахуванням сум, які підлягали сплаті за 2013 рік, у зв'язку з чим вимога позивача до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Список № 2) від 04 лютого 2014 року за 2013 рік на суму 4077,15 грн., а всього за 2014 рік на суму 78331,88 грн. не підлягає задоволенню через відсутність порушення прав позивача діями відповідача-1, які не несуть будь-яких правових наслідків для товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227».

Суд апеляційної інстанції також погоджується і з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовної вимоги про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», складений управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» 24 лютого 2014 року отримало розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2014 року, складений управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, з якого вбачається, що по особі, якій призначена пенсія на пільгових умовах - ОСОБА_1, з 2014 року нараховано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в сумі 4077,15 грн.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8-а до 1 січня поточного року, та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до вищевказаного розрахунку відповідача-2, розраховано розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, що підлягає відшкодуванню позивачем у розмірі 4077,15 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами та доповненнями) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», врегульовано Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до положень якого позивач входив до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону.

Отже, чинним законодавством України, на позивача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за Списком № 2.

Враховуючи, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складений по ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області та направлений до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» відповідає вимогам Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», таким чином, відповідач-2, як орган державної влади, діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо відмови у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227».

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: О.О. Круговий