Справа № 562/3490/14-а
Суддя: Ємельянова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/3490/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2014 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Панасюка А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання неправомірною відмову щодо призначення їй пільгової пенсії та зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за вислугу років. В обґрунтування позову зазначає, що з 22 серпня 1989 року по 16 листопада 2010 року вона працювала на посадах працівника освіти. 17 листопада 2010 року була призначена на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, де працює по даний час.

До обрання на посаду сільського голови її стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, становить 20 років 11 місяців 22 дні. Стаж роботи на посаді сільського голови складає 4 роки 15 днів. У відповідності до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вона має право на пенсію за вислугу років, як працівник освіти при наявності спеціального стажу, який становить більше 25 років.

02 грудня 2014 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років у відповідності до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідач відмовив їй у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки вона продовжує працювати на виборній посаді.

Вважає відмову безпідставною, тому просить суд зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити їй пенсію за вислугу років з дня її звернення за призначенням пенсії, тобто з 02 грудня 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному об'ємі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача Панасюк А.О. позов не визнав. Пояснив суду, що позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області з проханням призначити їй пільгову пенсію за вислугу років, однак, згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія за вислугу років призначається лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії. ОСОБА_3 має достатній спеціальний стаж, який становить більше 25 років, для призначення їй пенсії за вислугу років, однак, продовжує працювати на виборній посаді, тому пільгова пенсія позивачу може бути призначена за умови звільнення з посади сільського голови. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову за безпідставністю.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, позивач з 22 серпня 1989 року по 10 грудня 1993 року працювала на посаді вихователя в дитячому садку заводу "Рівнесільмаш", з 14 грудня 1993 року по 30 травня 1994 року - на посаді вчителя української мови та літератури Старомощаницької загальнооствітньої школи І-ІІ ступенів, з 01 вересня 1994 року по 01 листопада 1995 року - на посаді педагога-організатора Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, 01 листопада 1995 року переведена на посаду вчителя української мови та літератури Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, з 02 березня 2009 року по 25 травня 2009 року виконувала обов'язки директора Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, 16 листопада 2010 року звільнена із займаної посади у зв'язку з переходом на виборну посаду сільського голови. 17 листопада 2010 року була призначена на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, де працює по даний час.

Факт роботи позивача в сфері освіти стверджується також довідками про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 878, виданою 25.11.2014р. ПАТ "Рівнесільмаш", та № 33, виданою 02.12.2014р. відділом освіти Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області.

У довідці про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 223 від 01.12.2014р., виданій Старомощаницькою сільською радою Здолбунівського району Рівненської області, зазначено, що ОСОБА_3 17 листопада 2010 року обрана на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області. Стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, складає 4 роки 15 днів.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з ч.4 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді.

Частиною 5 ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що на сільських, селищних, міських голів поширюється повноваження та гарантії депутатів рад.

Судом встановлено, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області стаж роботи позивача до обрання на посаду сільського голови, який дає право на пенсію за вислугу років, складав 20 років 11 місяців 22 дні; стаж роботи на посаді сільського голови складає 4 роки 15 днів; загальний стаж роботи становить 27 років 1 місяць 11 днів, що визнається також відповідачем у листі № П-72 від 08 грудня 2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Обставини щодо стажу роботи, наявності у позивача права на пенсію, в суді підтверджено трудовою книжкою позивача та крім того, про це не заперечує представник відповідача, який визнав ці обставини, заперечуючи проти призначення пільгової пенсії тільки тому, що позивач не звільняється з посади голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, як зазначається в Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, таке обгрунтування відмови в призначенні пенсії за вислугу років позивачу не узгоджується з нормами Закону, що регулює це питання.

Так, згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Право на пенсію за вислугу років дає позивачу педагогічний стаж роботи більше 25 років, а стаж роботи на посаді голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області лише зараховується до цього спеціального стажу та не дає самостійного права на пенсію за вислугу років.

Таким чином, позивачу немає необхідності звільнятися з посади голови сільської ради, стаж по якій не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посадова робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджену постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

Позивачу відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що позивач не звільнилася із займаної посади. Таке обґрунтування відмови у призначенні пільгової пенсії не передбачено діючим законодавством.

На підставі наведеного, суд вважає, що відмова відповідача призначити позивачу пільгову пенсію є неправомірною, тому відповідача має бути зобов'язано до вчинення дій, пов'язаних з нарахуванням та виплатою позивачу відповідної пенсії, починаючи з часу звернення за призначенням пенсії.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

Враховуючи, що відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору, суд не стягує з відповідача судовий збір.

Керуючись ст.ст.6-12, 71, 104, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 02 грудня 2014 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд.

С у д д я