Справа № 686/22103/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Карплюк О.І.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Полотнянко Ю.П.

судді: Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому провести перерахунок пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

24 листопада 2014 року Хмельницьким міськрайонним судом постановлено в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2-категорії, що підтверджується посвідченням серії А №371761 виданим 01 жовтня 1999 року.

25.02.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії. Рішення відповідача мотивоване тим, що населені пункти не відносяться до зони відчуження та позивачем не надано первинних документів про перебування його у зоні відчуження за період з 12 вересня 1986 року по 16 вересня 1986 року.

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач заявив цей позов.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що підстави для задоволення позову відсутні.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції.

Слід зазначити, що позивач працював у зоні відчуження під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Факт перебування у відрядженні в зоні відчуження з 12 вересня 1986 року по 21 вересня 1986 року підтверджується довідкою від 08.07.1998 року виданою головою правління ВАТ "Хмельницька МТС", в якій зазначається, що відповідно до наказу №158 від 12 вересня 1986 року по Хмельницькому ремонтно-транспортному підприємству ОСОБА_2 відправлявся для прийняття участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Також факт перебування позивача в зоні відчуження підтверджується тим, що ОСОБА_2 дійсно вивозив домашні речі жителів 30-кілометрової зони ЧАЕС. Довідкою Виконавчого комітету Новозаліської сільської ради Бордянського району Київської області №445 від 20.05.2014 року , в якій зазначається, що позивач дійсно вивозив домашні речі жителів 30-кілометрової зони ЧАЕС.

В вересні місяці 1986 року позивач працював водієм у селі Залісся, даний населений пункт віднесений до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

За змістом частини 2 статті14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС".

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи та винесенні рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. За таких обставин судове рішення відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій протиправними, - скасувати та ухвалити нову постанову .

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо призначення ОСОБА_2, пенсії за віком із зниженням пенсійного віку згідно пункту 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому призначити ОСОБА_2 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років з 16 квітня 2014 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.