Справа № 677/1799/14-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 677/1799/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Федишин І.В.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

20 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

у вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Красилівського районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення від 28.08.2014 року №1063 про відмову у призначенні пенсії, зобов'язання зарахувати періоди роботи до стажу роботи для призначення пенсії та призначити пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 16.08.2014 року.

Постановою Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 листопада 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Красилівського районного суду Хмельницької області та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 19 серпня 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом №6156/05 від 28.08.2014 року управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області повідомило позивача про те, що у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах йому відмовлено.

Не погодившись з отриманою відмовою, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із записів у трудовій книжці позивача судом встановлено, що з 02.01.1981 року по 14.04.2001 року позивач працював трактористом в колгоспі ім. Куйбишева, КСП "Трудівник", КСП "Відродження". З 15.04.2001 року по даний час позивач працює трактористом в СК "Промінь" (а. с. 6-7).

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з довідкою СК "Відродження" №15 від 14.08.2014 року ОСОБА_2 з 02.01.1981 року по 14.04.2001 року працював трактористом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції (а. с. 9 на звороті).

Згідно з довідкою СК "Відродження" №11 від 14.08.2014 року у жовтні 1993 року колгосп ім. Куйбишева перейменовано в КСП "Трудівник". В лютому 1996 року в зв'язку з розподілом колективного сільськогосподарського підприємства спілки селян "Трудівник" на два аграрних підприємства утворилось КСП "Відродження". В березні 2000 року згідно з рішенням загальних зборів КСП "Відродження" реорганізовано в СК "Відродження" (а. с. 8 на звороті).

Відповідно до довідки СК "Промінь" №515 від 14.08.2014 року ОСОБА_2 працював трактористом в кооперативі "Промінь" з 15.04.2001 року по 31.07.2014 року трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції (а. с. 11 на звороті).

Робота позивача на посаді тракториста протягом 1981-2014 років також підтверджується відомостями про кількість відпрацьованих л/днів в колгоспному виробництві (а. с. 9, 11).

Таким чином, колегія суддів вважає, що періоди роботи позивача трактористом з 01.01.1991 року по 31.12.1997 року, з 01.01.2000 року по 14.04.2001 року, з 15.04.2001 року по 31.12.2010 року підлягають зарахуванню до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано визначив дату, з якої порушене право позивача підлягає захисту, оскільки позивач досяг 55-річного віку 15 серпня 2014 року, а до управління Пенсійного фонду України в Касилівському районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії звернувся 19 серпня 2014 року.

Відповідно до ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Колегія суддів відхиляє доводи відповідача про те, що у книгах обліку трудового стажу і заробітної плати посада "тракторист" не зазначена, оскільки доказами, які містяться в матеріалах справи, в тому числі копією трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, підтверджується наявність у позивача 20 років стажу роботи на посаді тракториста.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 листопада 2014 року - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.