Справа № 817/3263/14
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
ПОСТАНОВА

іменем України

"19" січня 2015 р. Справа № 817/3263/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

при секретарі Кратюк А. О.

за участю представника Ради адвокатів України :

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ради адвокатів України на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" листопада 2014 р. у справі за позовом Адвоката ОСОБА_4 до Ради адвокатів Рівненської області, Рада адвокатів України про зобов'язання вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Ради адвокатів Рівненської області, Ради адвокатів України про зобов'язання Ради адвокатів Рівненської області та Ради адвокатів України внести адвоката ОСОБА_4, свідоцтво № 654 від 16 березня 2009 року, у список адвокатів Рівненської області внесених до ЄРАУ станом на 24 жовтня 2014 року та у Єдиний реєстр адвокатів України.

Вимоги позову мотивовані тим, що він здійснює адвокатську діяльність. Відомості про нього внесені Єдиного реєстру адвокатів України. Адресою робочого місця адвоката вказано м. Рівне. Позивач зазначає, що рішенням Ради адвокатів України від 24.10.2014 року №161 вирішено скликати 20-21.11.2014 року конференцію адвокатів Рівненської області, делегатом на яку може бути обрано адвоката, адреса робочого місця та відомості про якого включені до Єдиного реєстру адвокатів України у Рівненській області станом на дату прийняття рішення. Позивач вказує, що Радою адвокатів Рівненської області його не було включено до списку адвокатів Рівненської області, відомості про яких містяться у Єдиному реєстрі адвокатів України станом на 24.10.2014 року. Вважає такі дії є неправомірними, оскільки щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування за 2014 рік ним сплачено 20.10.2014 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач Рада адвокатів України подала апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі Рада адвокатів України посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 року та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги мотивовані тим, що в силу вимог Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України, що затверджений рішенням Ради адвокатів України від 26.12.2012 року №17 та Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, що затверджене рішенням Ради адвокатів України від 16.02.2012 року №72, наслідком несплати адвокатом у встановлений строк щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування є перехід відомостей про нього в Єдиному реєстрі адвокатів України в стан неактивних та невидимих. Крім того, такий адвокат не має права приймати участь в діяльності (роботі) органів адвокатського самоврядування, у зв'язку із відсутністю даних про нього в цьому реєстрі. Рада адвокатів України вказує, що адвокат ОСОБА_4 не виконав свого обов'язку щодо сплати щорічного внеску, оскільки ним було сплачено кошти виключно на рахунок ради адвокатів регіону, а остання перерахувала 30% від даної суми на поточний рахунок Національної асоціації адвокатів України із запізненням. Крім того зазначають, що на даний час вимоги позивача фактично задоволені, відомості про нього Єдиному реєстрі адвокатів України є активними і з Єдиного реєстру адвокатів України з часу внесення відомостей у 2009 році не вилучались і не змінювались.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що Рада адвокатів Рівненської області зазначала, що на виконання рішення Ради адвокатів України від 24.10.2014 року №161 Радою адвокатів Рівненської області надіслано списки адвокатів Рівненської області, відомості про яких включено до Єдиного державного реєстру адвокатів України станом на 24.10.2014 року, до яких не віднесено адвоката ОСОБА_4. Позивач станом на 24.10.2014 року сплатив щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування за 2014 рік, проте, рада адвокатів регіону помилково не перерахувала 30% від цієї суми на поточний рахунок Національної асоціації адвокатів України, тому вважають, що підстави для переведення відомостей в Єдиному державному реєстрі адвокатів України про адвоката ОСОБА_4 в статус неактивних та невидимих станом на час виникнення спірних правовідносин були відсутні.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга відповідача Ради адвокатів України підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є адвокатом, про що отримав свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю від 16.03.2009 року №654 (а.с. 5-7).

До Єдиного реєстру адвокатів України внесено відомості про зазначеного адвоката та вказано адресу його робочого місця у м. Рівному (а.с. 54, 119).

20.10.2014 року адвокатом ОСОБА_4 сплачено на поточний рахунок Ради адвокатів Рівненської області щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування за 2014 рік у сумі 1218,00 грн. (а.с. 8).

В свою чергу, 24.10.2014 року Радою адвокатів України прийнято рішення №161 про скликання 20-21.11.2014 року конференції адвокатів Рівненської області з метою обрання делегатів на з'їзд адвокатів України, розгляду та затвердження звітів ради адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та висновків ревізійної комісії адвокатів регіону, представника адвокатів регіону у складі Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, представника адвокатів регіону у складі Ради адвокатів України, затвердження штатного розпису і кошторису ради адвокатів регіону (а.с. 9-12).

Пунктом 2 цього рішення встановлено квоту представництва делегатів на конференцію, а саме 1 делегат від 10 адвокатів, але не менше 2 делегатів від району області, міста обласного підпорядкування та визначено, що делегатом на конференцію може бути обраний адвокат, адреса робочого місця та відомості про якого включені до Єдиного реєстру адвокатів України у Рівненській області станом на дату прийняття рішення.

Суд першої інстанції при розгляді справи прийшов до висновку, що із затвердженого Національною асоціацією адвокатів України списку адвокатів Рівненської області, станом на 24.10.2014 року відомості у Єдиному реєстрі адвокатів України про адвоката ОСОБА_4 були відсутні внаслідок їх переведення у статус неактивних та невидимих для користувачів офіційного веб-сайту Національної асоціації адвокатів України (а.с. 13-37).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами та аналізуючи прийняте судом першої інстанції рішення судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 Конституції України, для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Відповідно до Основних положень про роль адвокатів, прийнятих восьмим Конгресом ООН з питань попередження злочинності і поводження з правопорушниками 27 серпня - 7 вересня 1990 року (п. 24), адвокатам має бути надано право формувати самоврядні асоціації для представництва їх інтересів, постійного навчання, перепідготовки й підтримування їх професійного рівня. Виконавчі органи професійних асоціацій обираються їх членами і здійснюють свої функції без зовнішнього втручання.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України, основи організації та діяльності адвокатури визначаються виключно законами України.

Частиною 3 статті 2 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 року №5076-VI (надалі - Закон №5076-VI) передбачено, що з метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування.

Частиною 1 статті 46 Закону №5076-VI визначено, що організаційними формами адвокатського самоврядування є конференція адвокатів регіону, в тому числі області, рада адвокатів регіону, в тому числі області, Рада адвокатів України, з'їзд адвокатів України.

Частиною 1 статті 47 Закону №5076-VI встановлено, що вищим органом адвокатського самоврядування в областях є конференція адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться, відповідно, в області та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України. Квота представництва, порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів регіону затверджуються Радою адвокатів України.

В силу вимог частини 1 статті 17 Закону №5076-VI, рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

Як закріплено у частині 6 статті 17 Закону №5076-VI, порядок ведення Єдиного реєстру адвокатів України затверджується Радою адвокатів України.

Зокрема, пунктом 2.1 Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України, що затверджений рішенням Ради адвокатів України від 26.12.2012 року №17 (надалі - Порядок), встановлено, що відомості до нього вносяться за дворівневим принципом. Перший рівень внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України забезпечується радами адвокатів регіонів, другий рівень внесення відомостей забезпечується Радою адвокатів України.

Пунктом 4.12 Порядку визначено, що у випадку несплати адвокатом щорічного внеску на реалізацію адвокатського самоврядування, внесення відомостей про нього до Єдиного реєстру адвокатів України та будь-яких змін до них не здійснюється, а раніше внесені дані стають неактивними та невидимими до моменту сплати заборгованості. Такий адвокат не має права приймати участь в діяльності (роботі) органів адвокатського самоврядування, у зв'язку із відсутністю даних про нього в Єдиному реєстрі адвокатів України (а.с. 64-79).

Пунктом 4.13 Порядку передбачено, що неперерахування або неповне перерахування радою адвокатів регіону, отриманих від адвоката внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування на рахунок Національної асоціації адвокатів України у встановленому розмірі, є підставою для не підтвердження адміністратором другого рівня відомостей про такого адвоката в Єдиному реєстрі адвокатів України, внесених адміністратором першого рівня та переведення таких відомостей до статусу неактивних та невидимих для користувачів офіційного веб-сайту Національної асоціації адвокатів України.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 58 Закону №5076-VI, утримання органів адвокатського самоврядування може здійснюватися за рахунок щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 55 Закону №5076-VI, розмір та порядок сплати щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування встановлює Рада адвокатів України, яка також забезпечує їх розподіл і використання (якщо з'їздом адвокатів України прийнято рішення про сплату щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування та визначено напрями їх використання).

Пунктом 2.2 Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, що затверджене рішенням Ради адвокатів України від 16.02.2012 року №72 (надалі - Положення) визначено, що адвокати України сплачують встановлений розмір щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування в національній валюті України на банківські рахунки органів адвокатського самоврядування двома платежами згідно наступного розподілу: шляхом перерахування 70% від встановленого розміру щорічного внеску (однієї мінімальної заробітної плати на 1 січня поточного року) на поточний рахунок відповідної ради адвокатів регіону; шляхом перерахування 30% від встановленого розміру щорічного внеску (однієї мінімальної заробітної плати на 1 січня поточного року) на поточний рахунок Національної асоціації адвокатів України.

Пунктом 2.5 Положення встановлено, що адвокати сплачують щорічні внески до 31 січня поточного року.

Пунктом 2.11 Положення передбачено, що щорічний внесок вважається сплаченим з моменту надходження коштів на банківські рахунки органів адвокатського самоврядування, відповідно до п. 2.2 Положення. Обов'язок по сплаті щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування не вважається виконаним адвокатом, якщо його внесено на рахунок лише одного із двох органів адвокатського самоврядування: ради адвокатів регіону чи Національної асоціації адвокатів України.

Разом з тим, в силу вимог пункту 4.6 Положення, у разі отримання одним із органів адвокатського самоврядування щорічного внеску від адвоката у 100% розмірі, цей орган зобов'язаний протягом одного календарного місяця ініціювати звірку та здійснити необхідні перерахування у розмірах, встановлених Радою адвокатів України.

У пункті 2.22 Положення, по аналогії з пунктом 4.12 Порядку, закріплено, що наслідком несплати адвокатом у встановлений строк щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування - джерела фінансування ведення Єдиного реєстру адвокатів України, є перехід відомостей про нього в стан неактивних та невидимих для користувачів офіційного веб-сайту Національної асоціації адвокатів України, обробка і підтримка яких адміністратором Єдиного реєстру адвокатів України не здійснюється. Такий адвокат не має права приймати участь в діяльності (роботі) органів адвокатського самоврядування, у зв'язку із відсутністю даних про нього в цьому реєстрі (а.с. 80-90).

З системного аналізу наведених норм слідує, що адвокати мають гарантоване державою право на адвокатське самоврядування, право приймати участь в якому мають адвокати, відомості про яких внесені до Єдиного реєстру адвокатів України.

Пунктом 8 рішення Ради адвокатів України від 24.10.2014 року №161 секретаріат Ради адвокатів України (секретаріат Національної асоціації адвокатів України) зобов'язано сформувати та передати голові Ради адвокатів Рівненської області списки адвокатів регіону, адреси робочого місця та відомості про яких включені до Єдиного реєстру адвокатів України у Рівненській області, з урахуванням акту звірки між Національною асоціацією адвокатів України та Радою адвокатів регіону та відомостей з Єдиного реєстру адвокатів України станом на дату прийняття рішення.

На виконання цих вимог, Рада адвокатів Рівненської області надіслала до Національної асоціації адвокатів України лист від 28.10.2014 року №170 зі списком адвокатів Рівненської області, відомості про яких внесені до Єдиного реєстру адвокатів України станом на 24.10.2014 року, серед яких відсутній адвокат ОСОБА_4

Водночас, платіжним дорученням від 28.10.2014 року №325 Рада адвокатів Рівненської області перерахувала на поточний рахунок Національної асоціації адвокатів України 11693,00 грн., що складає 30% від суми щорічних внесків, сплачених адвокатами регіону на поточний рахунок Ради адвокатів Рівненської області та додатково надіслала до Національної асоціації адвокатів України лист від 04.11.2014 року №180 зі списком адвокатів Рівненської області, які сплатили щорічні внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування станом на 24.10.2014 року, до якого включено позивача (а.с. 105-106).

Рада адвокатів Рівненської області пояснює, що кошти сплачені адвокатом ОСОБА_4 20.10.2014 року в рахунок оплати щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування надійшли на поточний рахунок Ради адвокатів Рівненської області до 24.10.2014 року, проте, помилково не були враховані під час складання списку адвокатів Рівненської області.

З огляду на це, судова колегія вважає, що станом на час виникнення спірних правовідносин, позивач відповідав вимогам щодо делегатів на конференцію адвокатів Рівненської області, встановленим рішенням Ради адвокатів України від 24.10.2014 року №161 і мав можливість взяти участь у проведені заходів по адвокатському самоврядуванню.

Помилковим є висновок суду першої інстанції в постанові від 17.11.2014 року про те, що в Україні діє Єдиний державний реєстр адвокатів України.

Єдиний реєстр адвокатів України не є державним реєстром, його ведення забезпечується Радою адвокатів України на підставі відомостей, що вносяться радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України, що є завданням цих органів адвокатського самоврядування.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон) Рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами орган і форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України (далі - ЄРАУ) здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

Інформація, що внесена до ЄРАУ є відкритою та доступною у режимі перегляду на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України за винятком випадків передбачених Порядком ведення ЄРАУ.

З метою фінансового забезпечення органів адвокатського самоврядування Рада адвокатів України на підставі своїх повноважень затвердила рішення № 75 та № 76 від 4-5 липня 2014 року про внесення змін до Положення про внески на забезпечення адвокатського самоврядування та Порядку ведення ЄРАУ .

Інформацію про розмір та порядок сплати щорічних внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, відповідно до вимог пункту 2.13 розміщено на офіційному сайті Національної асоціації адвокатів України.

Суд першої інстанції зобов'язав відповідачів вчинити певні дії, не дослідивши при цьому усі обставини справи та не з'ясувавши те, що позивач вже внесений ЄРАУ ще 14.06.2013 року та повторно не може бути внесений, за в вказаний період відомості про адвоката ОСОБА_4 не вилучались та не змінювались.

Відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України відомості інформація відносно адвокатів вноситься до Єдиного реєстру адвокатів України, а не включається, як зазначено судом. Відомості про адвоката ОСОБА_4 були внесені до ЄРАУ (підстава його заяви та оплата щорічного внеску на забезпечення адвокатського самоврядування 14.06.2013 року), однак у зв'язку із тим, що даний адвокат не забезпечив фінансування обробки своїх персональних даних в ЄРАУ на 2014 рік та не сплатив щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, який єдиним джерелом фінансування ЄРАУ (ст. 58 Закону України «Про адвокатуру адвокатську діяльність», Порядок ведення ЄРАУ, Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування), вони були переведені в стан неактивних та невидимих. Таке переведення в стан неактивних та не видимих не є виключенням відомостей стосовно адвоката ОСОБА_4 із ЄРАУ, так як первині дані внесені 14.06.2013 року і постійно зберігаються.

На момент винесення постанови суду першої інстанції інформація про позивача в ЄРАУ стану неактивних та невидимих перейшла у звичайний активний стан.

Під час винесення постанови про задоволення позовних вимог у повному обсязі суд першої інстанції не звернув увагу на те, що станом на 05 листопада 2014 року відомості стосовно адвоката ОСОБА_4 підтвердженні в ЄРАУ та видимі для інших користувачів веб-сайту, при цьому були наданий витяг з ЄРАУ як доказ.

Враховуючи вище наведене колегія суддів вважає, що права позивача були відновлені, він мав право брати участь у органах адвокатського самоврядування, зокрема його можна було обрати делегатом на III З'їзд адвокатів України під час проведення конференції адвокатів Рівненської області, яка відбувалася 07 листопада 2014 року.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції не дослідив питання щодо професійних обов'язків адвоката, визначені в статуті, в Законі України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Професійним обов'язком кожного адвоката є дотримання та виконання рішень органів адвокатського самоврядування в даному випадку рішення Ради адвокатів України, органу адвокатського самоврядування, яка виконує свої функції у період між З'їздами адвокатів України.

В свою чергу Рада адвокатів України, визначила, що єдиним джерелом фінансування органів адвокатського самоврядування є щорічні внески адвокатів. Відомості і кожного адвоката, які вносяться та внесені до ЄРАУ, або потребують змін, повинні фінансуватися кожним адвокатом, у зв'язку із необхідністю технічної оперативної підтримки цих даних, у тому числі із надання передбачених законом витягів із ЄРАУ, тому не можуть утримуватись за рахунок інших адвокатів стаття 58 Закону).

Слід зазначити те, що рішення про сплату обов'язкових щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування прийнято 17.11.2012 року на З'їзді адвокатів України, який є вищим органом адвокатського самоврядування Україні повинно виконуватись кожним адвокатом України (копія витягу додається).

Не відповідає дійсності висновок суду першої інстанції про те, що переведення відомостей в стан неактивних та невидимих стосовно адвоката в ЄРАУ, є дублюванням застосування адвоката дисциплінарного стягнення, оскільки додатково встановлює умови зупинення права на заняття адвокатською діяльністю. В даному випадку переведення відомостей відносно адвокатів в ЄРАУ із стану активних в стан неактивних не позбавляє, адвокатів права на заняття адвокатською діяльністю, а лише забороняє приймати участь у органах адвокатського самоврядування до моменту погашення заборгованості.

Слід звернути увагу на те, що після виконання своїх професійних обов'язків, щодо сплати щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування та повідомлення про це Раді адвокатів України відомості стосовно позивача були відновлені і його права до вирішення справи по суті судом, не були порушені.

Крім того судова колегія зазначає, що під час виникнення спірних правовідносин. Позивач відповідав вимогам щодо делегатів на конференцію адвокатів Рівненської області, встановленим рішенням Ради адвокатів України від 24.10.2014 року №161.

В постанові суду першої інстанції від 17.11.2014 року не вірно зазначено, що рішенням Ради адвокатів України від 24.10.2014 року № 161 вирішено «Скликати 20-21 листопада 2014 року конференцію адвокатів Рівненської області», делегатом на яку може бути обрано адвоката, адреса робочого місця та відомості про якого включено до Єдиного реєстру адвокатів України станом на дату прийняття рішення. Слід зазначити, що 24.10.2014 року Рада адвокатів України прийняла рішення № 161 «Про скликання конференції адвокатів Рівненської області», затвердила Порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів Рівненської області, Регламент конференції адвокатів Рівненської області та встановила квоту представництва. Однією із підстав скликання конференції адвокатів Рівненської області було рішення про скликання 20-21 листопада 2014 року III З'їзду адвокатів України.

Відповідно до отриманого листа від Голови Ради адвокатів Рівненської області Луцюка П.С. від 31.10.2014 року загальні збори адвокатів Рівненської області заплановані на 07 листопада 2014 року, а конференція адвокатів Рівненської області на 17 листопада 2014 року.

Отже при ухваленні судового рішення суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, які призвели до не правильного вирішення справи і прийняття необґрунтованого рішення.

Відповідно до ст.202 КАС України суд апеляційної інстанції задовольняє апеляційну скаргу і скасовує судове рішення, якщо визнає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі є не обґрунтованою, а тому її слід скасувати, доводи відповідача є переконливими, підтверджуються наведеним вище та відповідно, можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Ради адвокатів України задовольнити, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" листопада 2014 р. скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Ради адвокатів Рівненської області, Ради адвокатів України про зобов'язання вчинення певних дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "21" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Адвокат ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33023

3- відповідачу/відповідачам: Рада адвокатів Рівненської області вул.Чорновола,14, офіс 17,м.Рівне,33000 Рада адвокатів України Кловський узвіз,7, Літ. А, офіс 65,Київ 1,01001

4-третій особі: - ,