Справа № 2а-1670/6543/12
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2015 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6543/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа №2а-1670/6543/12 від 09.01.2013, виданого Полтавським окружним адміністративним судом у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 125 679,32 грн, -

В С Т А Н О В И В:

25.12.2014 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло подання Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчих листів від 07.07.2011 №2а-1670/4417/11, від 08.08.2012 №2а-1670/3888/12, від 09.01.2013 №2а-1670/6543/12 до припинення існування обставин, які унеможливлюють подальше виконання рішень суду, тобто до внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про те, що юридичну особу припинено чи внесення запису до вищевказаного реєстру про те, що боржник не перебуває в стані припинення.

В обґрунтування вимог подання зазначено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про перебування Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області в стані припинення за рішенням засновників, у зв'язку з чим державний виконавець позбавлений можливості вчиняти виконавчі дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2014 року у справі № 2а-1670/4417/11 (суддя Кукоба О.О.) вимоги Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчих листів від 07.07.2011 №2а-1670/4417/11, від 08.08.2012 №2а-1670/3888/12, від 09.01.2013 №2а-1670/6543/12, виданих Полтавським окружним адміністративним судом, роз'єднано шляхом виділення у самостійні провадження вимог про:

- відстрочення виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 №2а-1670/3888/12;

- відстрочення виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2013 №2а-1670/6543/12.

12.01.2015 Полтавським окружним адміністративним судом зареєстровано подання Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа №2а-1670/6543/12 від 09.01.2013 у автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2015 подання Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2013 №2а-1670/6543/12 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.01.2015.

Крюківський відділ Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, направив до суду клопотання про розгляд подання за відсутності уповноваженого представника відділу ДВС.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці та Кременчуцька загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області в судове засідання явку своїх уповноважених представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду подання повідомлялися судом належним чином, що відповідно до положень частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи №2а-1670/6543/12 та доводи подання Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2013 №2а-1670/6543/12, прийшов до висновку, що останнє не підлягає задоволенню з наступних підстав.

11.10.2012 управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 125679,32 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2012 поданий адміністративний позов задоволено, стягнуто з Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 125679,32 грн. Вказана постанова набрала законної сили 25.01.2013.

09.01.2013 Полтавським окружним адміністративним судом управлінню Пенсійного фонду України в м. Кременчуці видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 27.11.2013 ВП№40923115 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1670/6543/12 про стягнення з Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 125679,32 грн.

Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у пункту 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997 зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зі змісту частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що підставою відстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення, тому особа, яка звернулась з відповідною заявою або поданням, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання судового рішення.

Разом з тим, заявником не надано суду належних доказів на підтвердження наявності виняткових випадків, які могли б слугувати підставою відстрочення виконання судового рішення на підставі статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування подання Крюківський відділ державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції посилається на те, що Кременчуцька загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області перебуває у стані припинення за рішенням засновників, на підтвердження чого до подання додано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, згідно якого вказана юридична особа дійсно перебуває у стані припинення за рішенням засновників, запис внесено 13.07.2012.

Однак, перебування боржника у стані припинення не може бути визнано підставою для відстрочення виконання судового рішення, оскільки дана обставина не перешкоджає виконанню судового рішення.

Порядок дій державного виконавця у разі ліквідації боржника - юридичної особи визначено статтею 67 Закону України "Про виконавче провадження".

Зокрема, згідно з частиною 2 статті 67 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Частиною 3 статті 67 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.11.2013, копія якого наявна у матеріалах справи, головою ліквідаційної комісії з припинення або ліквідатором Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області визначено Темірова Володимира Володимировича.

Суд зазначає, що відстрочення виконання судового рішення у визначений державним виконавцем спосіб фактично призведе до залишення такого рішення без виконання, що є неприпустимим.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання про відстрочення виконання рішення суду у справі № 2а-1670/6543/12 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа №2а-1670/6543/12 від 09.01.2013, виданого Полтавським окружним адміністративним судом у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Кременчуцької загальноосвітньої приватної школи І-ІІІ ступенів "Ада" Полтавської області про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 125 679,32 грн - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава