Справа № 591/7324/14-а
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р.Справа № 591/7324/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Жигилія С.П. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Мороз Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2014р. по справі № 591/7324/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах третя особа Публічне акціонерне товариство "Сумижитлобуд"

про зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми (далі по тексту - УПФУ в м. Суми, відповідач), за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Сумжитлобуд» (далі по тексту - ПАТ «Сумжитлобуд»), в якому просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Суми прийняти від позивача заяву та інші документи: трудову книжку, довідку № 211 від 24.09.2013 року Приватного акціонерного товариства «Альфасистембуд», архівні довідки № 1435/2 від 15.08.2014 р. та № 1435 від 15.08.2014 року виконавчого комітету Сумської міської ради для вирішення питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах від дати першого звернення позивача 10.09.2014 року.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2014 р. по справі № 591/7324/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Суми прийняти від ОСОБА_1, індивідуальний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, заяву та інші документи: трудову книжку, довідку № 211 від 24.09.2013 року приватного акціонерного товариства «Альфасистембуд», архівні довідки № 1435/2 від 15.08.2014 р. та № 1435 від 15.08.2014 року виконавчого комітету Сумської міської ради для вирішення питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови обставин у справі та доказів, невірне застосування норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції постанову Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2014 р. по справі № 591/7324/14-а скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги пояснив, що позивач набув пільговий стаж за період роботи з 01.09.1978 року по 03.12.1979 року у Будівельному управлінні «Опорядбуд» Будівельно-монтажного тресту «Сумжитлобуд», яке на даний час знаходиться у стадії ліквідації, однак, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.09.2014 року відсутній запис про припинення цієї юридичної особи. У зв'язку з чим, з посиланням на п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, стверджує, що довідку про підтвердження пільгового страхового стажу за період роботи з 01.09.1978 року по 03.12.1979 року повинен видавати та підписувати ліквідатор ПАТ "Сумжитлобуд", а не виконавчий комітет Сумської ради. Крім того, зазначив, що під час особистого прийому 10.09.2014 року спеціалісту відділу прийому документів та обслуговування громадян для попередньої правової оцінки вказані вище довідки ОСОБА_1 надані не були, що не було взято до уваги судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 01.09.1978 року до 03.12.1979 року працював у Будівельному управлінні «Опорядрембуд» БМТ «Сумижитлобуд»; з 01.03.1980 року по 02.11.1982 року, з 12.11.1984 року по 12.08.1986 року, з 04.05.1987 року по 05.11.1988 року - у ПМК - 3 Сумського облміжколгоспбуду (в подальшому перейменоване в ПрАТ «Альфасистембуд»); з 05.08.1994 р. по 23.09.1996 р. - у БМУ «Житлобуд» ВАТ «Сумижитлобуд» (в подальшому перейменоване в ПАТ «Сумижитлобуд») - на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, що підтверджується даними трудової книжки, наказами по особовому складу, документами про атестацію робочих місць (а.с.6-8, 13-22).

Архівною довідкою виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.08.2014 року № 1435 підтверджується наявність пільгового стажу у позивача (а.с.11).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПАТ «Сумижитлобуд» не виключено з реєстру, тобто не ліквідовано, призначений ліквідатором Верещага О.І. (а.с.24-26).

З інформації, наданої суду першої інстанції архівним відділом Сумської міської ради, вбачається, що архівний відділ забезпечує зберігання документів підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які діяли на території міста і ліквідувалися без правонаступників та не мали органів вищого рівня. Головою ліквідаційної комісії ПАТ «Сумижитлобуд» Верещагою О.І. були передані на зберігання до архівного відділу Сумської міської ради документи з особового складу ПАТ «Сумижитлобуд» за 1965 - 2014 роки (а.с.69).

ОСОБА_1 досяг 57-річного віку, що підтверджується даними паспорту (а.с.9), та має загальний стаж роботи більше 20 років, і стаж роботи на посадах, віднесених до Списку № 2 більше 9 років, що також підтверджується даними трудової книжки (а.с.6-8).

10.09.2014 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак у прийнятті документів йому було відмовлено. При цьому відповідне рішення Управлінням ПФУ в м. Сумах про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах не приймалося. Як вбачається з письмової відповіді на адресу позивача управління ПФУ в м. Сумах від 24.09.2014 року № 429/М, спеціалістом відділу прийому документів та обслуговування громадян 10.09.2014 року було відмовлено у прийнятті наданих позивачем документів (а.с.23).

Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у призначенні пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом про зобов'язання УПФУ в м. Сумах прийняти від ОСОБА_1 заяву та інші документи (трудову книжку, довідку № 211 від 24.09.2013 року Приватного акціонерного товариства «Альфасистембуд», архівні довідки № 1435/2 від 15.08.2014 р. та № 1435 від 15.08.2014 року виконавчого комітету Сумської міської ради), необхідні для вирішення питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 10.09.2014 року.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідача щодо відмови позивачеві у прийнятті вищезазначених документів.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах від дати першого звернення позивача 10.09.2014 року, суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, отже, перегляду підлягає рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону (ч.4 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення").

Відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Положеннями ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відвідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі по тексту - Порядок № 637).

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. В довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу: професія або посада, характер роботи: розділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються цій період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з п.3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У відповідності до п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006, № 18-1 (далі по тексту - Порядок № 18-1) для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" (у тому числі архівні); 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Приписами ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, Управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально (ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Згідно з пунктами 4.1.-4.3 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2005 року за №1566/11846 (далі по тексту - Порядок № 22-1), орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як встановлено положеннями ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

У відповідності до ст.82 Закону України "Про пенсійне забезпечення" документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Судом першої інстанції з'ясовано та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що відмова відповідача у прийнятті заяви та документів, необхідних для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, мотивована відповідачем з посиланням на те, що оскільки ПАТ «Сумжитлобуд» станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії не було ліквідоване, довідку про підтвердження пільгового страхового стажу за період роботи з 01.09.1978 року по 03.12.1979 року у Будівельному управлінні «Опорядбуд» Будівельно-монтажного тресту «Сумжитлобуд» повинен видавати та підписувати ліквідатор, а не виконавчий комітет Сумської ради.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідно до пунктом 11 Порядку № 18-1 не встановлено вичерпного переліку документів, які можуть подаватися особою до органу Пенсійного фонду для підтвердження пільгового стажу роботи, і дозволено підтверджувати пільговий стаж документами, що видані архівними організаціями.

При цьому, всупереч положенням ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач, який повинен був прийняти у позивача відповідну заяву та додані до неї документи для вирішення питання про призначення йому пенсії на пільгових умовах або відмову в її призначенні, фактично не прийняв у позивача заяву та документи та не виносив мотивованого рішення про призначення або про відмову в призначені пенсії.

Колегія суддів зазначає, що невідповідність, на думку органу Пенсійного фонду, певних документів вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку № 18-1, або відсутність окремих документів є підставою для відмови у призначенні пенсії, а не для відмови у прийнятті документів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено критерії, яким повинні відповідати рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Згідно з цими критеріями адміністративний суд при розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень повинен перевірити, зокрема, чи вчинені оскаржувані дії на підставі, у межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на досліджені докази та встановлені у справі фактичні обставини, колегія суддів приходить до висновку, що УПФУ в м. Сумах, відмовляючи у прийнятті від ОСОБА_1 заяви про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та доданих до неї документів, діяло не на підставі та не у спосіб, що передбачені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а тому, позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача прийняти вказані документи підлягають задоволенню.

Колегія суддів відхиляє доводи відповідача в апеляційній скарзі про те, що під час особистого прийому 10.09.2014 року спеціалісту відділу прийому документів та обслуговування громадян для попередньої правової оцінки зазначені вище довідки ОСОБА_1 надані не були, оскільки у відповіді на заяву позивача № 429/М від 24.09.2014 року (а.с.23) вказано лише про ненадання довідок, виданих ПАТ «Альфасистембуд», а не про відсутність довідок з питань підтвердження стажу роботи у БУ «Опорядбуд» БМУ «Сумжитлобуд».

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції в частині задоволення позову, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2014р. по справі № 591/7324/14-а в частині задоволення позову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20.01.2015 р.