Справа № 345/26/15-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/26/15-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

23.01.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Мотулько О.В.

з участю: позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що у грудні 2014 року він дізнався, що відповідач виплачує йому пенсію у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, а тому 11.12.2014 року він звернувся до відповідача із заявою про зарахування періоду роботи в районах Крайньої Півночі в 1,5 кратному розмірі та проведення у зв'язку з цим відповідного перерахунку пенсії, з часу призначення пенсії.

Отримавши відмову у проведенні перерахунку, він звернувся до суду із зазначеним позовом.

Позивач подав до суду заяву, в якій підтримав позов. Просить справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області подав суду заяву, в якій позов не визнає, підтримує заперечення викладені у відзиві на позов та просить врахувати вимоги ст. 99 КАС України, а справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні на позов покликається на те, що відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, підписаної 13.03.1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за нормами законодавства держави на території якого вони проживають. Пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі проводилося до 31.12.1990 року відповідно до п. 5 прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При наявності стажу роботи на Крайній Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01.01.1991 року стаж особам обчислювався в одинарному розмірі, у зв'язку з тим, що з 01.01.1991 року не застосовується пільгове обчислення стажу роботи. Тому Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської областінемає жодних законодавчо - обгрунтованих підстав для зарахування стажу роботи на Крайній Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01.01.1991 року, а тому вимоги позивача про зарахування стажу в півтора кратному розмірі після 01.01.1991 року безпідставна та необгрунтована, а пенсія позивачу виплачується згідно чинного законодавства.

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищевказаними нормативно - правовими актами. Однак, таких документів у матеріалах пенсійної справи немає.

Також вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду. Тому просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що за заявою позивача йому була призначена пенсія. 11.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та зарахування періоду роботи в районах Крайньої Півночі в 1,5 кратному розмірі, згідно довідки ПАТ "Укрнафта" і трудової книжки та проведення у зв'язку з цим відповідного перерахунку пенсії.

Листом № 430/М - 15 від 17.12.2014 року (а.с. 9 - 10) ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що в матеріалах його пенсійної справи відсутні договори за 1981 - 1992 року, а також відсутні документи, в яких зазначається про укладення строкового трудового договору за вищевказані роки, тому період роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 26.09.1981 року по 31.10.1987 року і в районах Крайньої Півночі з 01.11.1987 року по 30.03.1992 року зарахувати в 1,5 кратномсу розмірі немає підстав.

Як вбачається із копії трудової книжки (а.с. 11 - 12) позивач з 26.09.1981 року по 31.10.1987 року працював слюсарем - ремонтником в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі та з 01.11.1987 року по 30.03.1992 року в районі Крайньої Півночі, із зазначенням номерів наказів та проставленням печаток.

Відповідно до довідки Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" № 10 - 2079 від 03.12.2014 року (а.с. 8) ОСОБА_1 дійсно працював в Івано - Франківському управлінні бурових робіт слюсарем - ремонтником з 26.09.1981 року по 31.10.1987 року -вахтово - експедиційним методом в місцевості, прирівненій до районів Крайньої Півночі Ханти - Мансійського автономного округу Тюменської області та з 01.11.1987 року по 30.03.1992 року вахтово - експедиційним методом в районах Крайньої Півночі Ямало - Немецького автономного округу Тюменської області, що підтверджується записами у трудовій книжці.

Згідно п. 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ( n0001400-60 ) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 ( n0148400-60 ) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року ( v1908400-67 ) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Покликання представника відповідача про те, що у матеріалах пенсійної справи позивача відсутні документи, які б підтверджували наявність трудового стажу та період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, суд вважає безпідставними, так як копія трудової книжки знаходиться у відповідача із зазначеними записами про роботу позивача, а довідка ПАТ "Укрнафта" була надана відповідачу із заявою про перерахунок пенсії, яка була отримана представником Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області 11.12.2014 року (а.с. 7).

Статтею 99 КАС України встановлено 6 - ти місячний строк звернення до адміністративного суду.

Враховуючи те, що відповідач мав призначити та виплачувати позивачу пенсію в розмірі, який передбачений законом, з врахуванням трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі, маючи для цього всі підтверджуючі документи, то суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням роботи в районах, що прирівняні до районах Крайньої Півночі слід визнати неправомірними та слід зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні періоду роботи з 26.09.1981 року по 31.10.1987 року та з 01.11.1987 року по 30.03.1992 року з розрахунку за кожен рік - один рік шість місяців, як трудовий стаж, вироблений в місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі та провести з 05.07.2014 року перерахунок та виплату пенсії з врахуванням виплачених сум, з врахуванням строку звернення до суду.

У задоволенні решти позову слід відмовити.

На підставі викладеного й керуючись п. 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 99, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням роботи в районах, що прирівняні до районів Крайньої Півночі - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 26.09.1981 року по 31.10.1987 року та з 01.11.1987 року по 30.03.1992 року з розрахунку за кожен рік - один рік шість місяців, як трудовий стаж, вироблений в місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області провести виплату пенсії ОСОБА_1 у перерахованому розмірі з 05 липня 2014 року, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: