Справа № 2а-5419/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2009 року , о 10-20 годині, Справа № 2а-5419/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення економічних санкцій у розмірі 1 000 гривень,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що рішенням в.о. начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області (далі- Держінспекція цін) Гевелем О.О. №33 від 15.01.2009 за порушення державної дисципліни цін було вирішено вилучити у ФОП ОСОБА_1 1 000 гривень.

У зв'язку з тим, що відповідачка до цього часу не сплатила застосовані до неї фінансові санкції, представник позивача просить стягнути з неї 1000 гривень та розглянути справу без їх участі.

Відповідачка в судове засідання вдруге не з'явилася з неповажної причини, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заперечень проти позову не надала.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Держінспекцією цін, на підставі п.3.1.4. плану роботи на І квартал 2009 року, було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог постанови КМУ №957 від 30.10.2008 щодо застосування роздрібної ціни на алкогольні вироби вітчизняного виробництва нижче за мінімальну ціну.

За результатами вказаної перевірки складено акт №000013 від 13.01.2009, на підставі якого 15.01.2009 Гевелем О.О., в.о. начальника Держінспекції цін було винесено рішення №33 про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 1 000 гривень.

Як зазначає позивач, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем.

Згідно ст. 2 Закону України «Про ціни і ціноутворення», цей закон поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва.

Відповідно до п. 3 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами в Запорізькій області, основним завданням держінспекції цін є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

Згідно ч. 1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Тобто, як вбачається із наведених норм, законодавець чітко визначив коло потенційних суб'єктів вказаних правовідносин, в яке не увійшли фізичні особи-підприємці.

Пунктом 1.6 Інструкції про застосування економічних, фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами (далі-Інструкція) передбачено, що необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності-порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Згідно п.1.2. Інструкції, дія цієї Інструкції поширюється на центральні та місцеві органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, а також підприємства, установи та організації, незалежно від форм власності, організаційно-правових форм і підпорядкованості (далі - суб'єкти господарювання).

Отже, в розумінні Інструкції суб'єкти господарювання - це підприємства, установи та організації.

Таким чином, за своєю організаційною формою фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не є ні підприємством, ні установою, ні організацією, а тому не може бути суб'єктом відповідальності, що встановлена Законом України «Про ціни і ціноутворення».

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що до ФОП ОСОБА_1 не можна застосовувати штрафні санкції, відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення», а тому у задоволенні позову позивачу слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

відмовити Державній інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області у задоволені їх позову до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій у розмірі 1 000 гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 30.11.2009.

Суддя О.В. Матяш