Справа № 302/22/15-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/22/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2015 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя: Гайдур Антон Юрійович

при секретарі Царь О.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача: Вінак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі про визнання дій неправомірними Управління ПФУ та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

05.01.2015 року позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивував наступним. У лютому 2010 року позивачу призначено УПФУ в Міжгірському районі пенсію по віку і у відповідності зі ст. 37 ЗУ «Про державну службу». 18.11.2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням довідки № 01-47/72 від 17.11.2014 року виданою за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1 з відображенням сум матеріальної допомоги, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інші виплати та сум індексації заробітної плати. У відповідь на письмове звернення отримав лист з ПФУ у Міжгірському районі, в якому було відмовлено врахувати у призначенні пенсії державного службовця індексацію заробітної плати, а також матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань та інші виплати. Також УПФУ вказало, що проведення розрахунку пенсії із врахуванням премій і надбавок, які вказані в довідці № 01-47/72 від 17.11.2014 року можливе в разі підтвердження результатами зустрічної перевірки вказаних сум. Після проведення зустрічної перевірки позивачу було видано довідку № 01-47/75 від 26.12.2014 р.. Позивач вважає, що дії відповідача є незаконними, тому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплати різницю із врахуванням збільшення на суму виплаченої йому матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інших виплати та індексації заробітної плати з 18.11.2014 року.

Представник позивачка ОСОБА_1 при розгляді справи позовні вимоги підтримує, просить такі задоволити.

Представник відповідача Вінак Н.В. при розгляді справи позов заперечила повністю і пояснила, що матеріальні допомоги на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не можуть бути враховані для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача вивчивши зміст позовної заяви, заперечення УПФУ у Міжгірському районі, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

18.11.2014 року позивачем ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі була надана довідка про складові заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії, в якій були зазначені матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інші виплати та індексації заробітної.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Положення ст.ст. 1, 2 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95 ВР «Про оплату праці» дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та для покращення соціально-побутових умов входила до системи оплати праці державного службовця.

За змістом норм ст. 66 Закону України від 05.1.1991 року № 1788- ХІІ « Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», та ст. 41 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та не включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20.02.2012 року.

За приписами ч. 2 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, суд, приходить до висновку, що дії управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі щодо не перерахунку та не виплати пенсії позивачу ОСОБА_3 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інших виплати та індексації заробітної відповідно до довідки виданої Міжгірською районною державною адміністрацією від 26.12.2014 року № 01-47/75, є неправомірними.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати у виді судового збору в сумі 73 грн. 08 коп. слід стягнути з державного бюджету на користь позивачки, оскільки відповідач звільнений від сплати такого за законом.

Керуючись ст. ст. 161-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо нездійснення ОСОБА_3 перерахунку пенсії з врахуванням довідки про складові заробітної плати (доходу) № 01-47/75 від 26 грудня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з включенням до суми заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інших виплати та індексації заробітної плати з 18.11.2014 року з урахуванням здійснених виплат та нараховувати щомісячно з урахуванням довідки № 01-47/75 від 26 грудня 2014 р. і надалі йому виплачувати пенсію з урахуванням збільшення..

Судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя А. Ю. Гайдур