Справа № 220/1605/14-а
Суддя: Єфименко В. І.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 220/1605/14-а
Номер провадження2-а/220/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі: головуючого- - судді Єфименко В.І., при секретарі Тахтаровой Н.П.,розлянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка справу за вдміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України(надалі- УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання неправомірною відмову у зарахуванні до страхового стажу певного періоду роботи при призначенні пенсії за віком, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - врахувати до страхового стажу при призначенні пенсії за віком періоди роботи в колгоспі, суд,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом вказавши, що він з 18.12.1978 року по 04.02.1983 року працював в колгоспі ім. Калініна Великоновосілківського району Донецької області на посаді агронома- міліоратора.На початку листопада 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про нарахування йому пенсії по трудовому стажу.До заяви він надав необхідні документи,у т.ч. трудову книжку, тощо. Але листом № 24/Б-19-01-01 від 17.11.2014 року УПФУ у Великоновосілківському районі повідомило, що документально не підтверджується період його роботи в колгоспі ім Калініна з 18.12.1978 року до 04.02.1983 року і у зв*язку з цим йому запропоновано надати довідку підприємства(або архівної установи) про встановлений колгоспом мінімум трудової участі та відомості про його виконання за відповідні роки..

З такими діями відповідача позивач не згоден і вважає, що не зарахування до страхового стажу періоду його роботи в колгоспі ім Калініна у вищезазначений період,є безпідставним. Позивач зазначив, що це спростовується записами в трудовій книжці колгоспника серії УКР №0379947,виданої на його ім'я вбачається що він 18.12.1978 року був прийнятий у члени колгоспу ім.Калініна,а 04.02.1983 року вибув з членів колгоспу.Відповідно до запису в розділі цієї трудової книжки: трудова участь в суспільному господарстві вбачається ,що при встановленому колгоспом річного мінімуму трудової участі напротязі 1978-1983 років-280 днів, позивачем з 18.12.1978 року до кінця цього ж року було вироботано-11дн. ; у 1979 році-305 дн.;1980 р.-305 дн.;1981 р.-305 дн.; 1982р-305 дн; з початку 1983 р. до 04.02.1983 р.-29 дн..

Тобто,вважаючи, що він відпрацював встановлений мінімум трудової участі за вищезазначений період роботи в колгоспі, навіть з перевищенням його , що підтверджується записом в трудовій книжці колгоспника,він звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні вимог позивача, посилаючись на те, що останній не надав доказів на підтвердження трудової участі і стажу роботи у вищезазначений ним період в колгоспі ім. Калініна.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, дослідивши письмові докази та оцінивши їх у сукупності, встановив наступне.

За приписами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1, заповненої 27.09.1979 року, у розділі "Членство в колгоспі"зазначено, що позивач був прийнятий в члени колгоспу ім Калініна Великоновосілківського району Донецької області-18.12.1978 року, а вибув з членів цього колгоспу -04.02.1983 року. У розділі "трудова участь в суспільному господарстві» вбачається ,що при встановленому колгоспом річного мінімуму трудової участі напротязі 1978-1983 років-280 днів, позивачем з 18.12.1978 року до кінця 1978 року вироботано-11 дн.; у 1979 році-305 дн.;1980 р.-305 дн.;1981 р.-305 дн.; 1982р-305 дн; з початку 1983 р. до 04.02.1983 р.-29 дн.. Крім того в графі "На підставі чого внесений запис" , зазначено, що на підставі особистого рахунку, тобто, книги обліку вихододнів та заробітної плати.(а.с. 5-7).Цей запис скріплений печаткою колгоспу

Суд вважає ,що позивач надав відповідачу трудову книжку, яка чітко засвідчує його трудову участь, а також і стаж роботи в колгоспі ім.Калініна у період з 18.12.1978 року до 04.02.1983 року з відпрацюванням встановленого мінімуму вихододнів, що в судовому засіданні підтвердили і свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,які пліч о пліч працювали з ним у цей період.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно не врахував період роботи з 18.12.1978 р. по 04.02.1983 року позивачу в колгоспі ім. Калініна до страхового стажу.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В силу ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ст. 18 КАС України встановлено, що усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 162 КАС У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Аналізуючи докази у справі у їх сукупності, за наявності трудової книжки, суд приходить до переконання, що відповідачем порушено право позивача на зарахування періоду його роботи з 18.12.1078 р.по 04.02.1983 р. до страхового стажу для призначення пенсії, та призначення йому пенсії за віком, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення його позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 17, 69, 104, 160, 163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області щодо відмови у зарахуванні до страхового стражу періоду роботи з 18.12.1978 р. по 04.02.1983 року в колгоспі ім. Калініна Великоновосілківського району Донецької області при призначенні пенсії за віком .

Зобов'язати УПФУ у Великоновосілківському ра йоні Донецької області зарахувати до страхового стажу при призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 період роботи аграномом в колгоспі ім. Калініна Великоновосілківського району Донецької області з 18.12.1978 р. по 04.02.1983 року, враховуючи, що ним відпрацьовані вихододні згідно встановленого мінімуму згідно записів в трудовій книжці серії УКР №0379947,виписаної на його ім*я.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Великоновосілківський районний суд Донецької області в 10-денний строк з дня її прголошення.

Суддя В.І.Єфименко