Справа № 738/1/15-а
Суддя: Волошина Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1/15-а
№ провадження 2-а/738/3/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року м. Мена
Суддя Менського районного суду Чернігівської області Волошина Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження, відповідно до ст.183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними; зобов`язати відповідача призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з дня звернення до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, та зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення протягом 15 днів з дня набрання постановою законної сили.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
17 січня 2015 року відповідачем подані заперечення проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - на 10 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 7).
10 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З повідомлення УПФ України в Менському районі від 17 грудня 2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії, оскільки надані ним документи не відповідають вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, а саме в них не зазначено дні виїзду, населений пункт чи об`єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як вбачається з військового квитка НОМЕР_1 , ОСОБА_1 з 10 травня по 31 липня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (в/ч НОМЕР_2 ) (а.с. 9).

З архівної довідки, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, вбачається, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 10 травня 1986 року (наказ № 2) по 01 серпня 1986 року (наказ № 94). Місце дислокації військової частини № НОМЕР_2 за вказаний період - с. Оране, дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти) не відображені.(а.с. 8).

Отже, з даної довідки вбачається, що с. Оране було лише місцем дислокації військової частини, а самі роботи проводились безпосередньо на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Дані спірні відносини регулюються ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 і позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення по адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п`ятого пункту 4 частини першої статті 207 Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб`єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.
Приймаючи до уваги вищенаведені обставини, а також з метою забезпечення повного, правильного і своєчасного виконання судового рішення по справі, суд приходить до висновку про можливість встановлення судового контролю щодо виконання постанови суду та зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця (не п`ятнадцяти днів, як просив позивач) після набрання постановою законної сили, оскільки вказаний строк буде достатнім.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 18, 69-71, 158-162, 183-2, 267 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 10 грудня 2014 року.

Встановити судовий контроль щодо виконання постанови суду та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця після набрання постановою законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у з в`язку з тим що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.
Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому порядку, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Волошина