Справа № 6а-44/11,2а-6744/11
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р. Справа № 151988/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Хобор Р. Б., Яворського І. О.;

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13 вересня 2011 року про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 серпня 2011 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01 січня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити недоотриману пенсію. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області виконати постанову негайно.

08 вересня 2011 року Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області отримано заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 серпня 2011 року, в якій зазначено, що слід роз'яснити до якого часу необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.

13 вересня 2011 року Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про відмову в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 серпня 2011 року.

Зазначену ухвалу мотивовано тим, що заявником не надано суду належних і допустимих доказів існування необхідності роз'яснення постанови суду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою задовольнити ухвалу.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що суд безпідставно відмовив у задоволенні заяви про роз'яснення.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Судом заслухано суддю-доповідача, досліджено матеріали справи та проаналізовано доводи апеляційної скарги, внаслідок чого зроблено висновок про відсутність підстав для задоволення такої.

Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи із системного тлумачення положень ст. 170 КАС України, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення.

Поряд з цим, суд апеляційної інстанції зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним), тобто воно не може бути змінено. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи чи по суті клопотання стають остаточними.

Cуд апеляційної інстанції вважає за необхідне наголосити, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом (абзац дев'ятий статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на неї право, нерозривно пов'язане з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.

Тому, суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення нарахування і виплати зазначеного платежу, певним часовим проміжком, якщо не відбулося змін у законодавстві.

Згідно ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Постанова Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 серпня 2011 року, на думку суду апеляційної інстанції, за своїм змістом є чіткою і зрозумілою, що унеможливлює неоднакове тлумачення висновків суду.

Звідси, суд апеляційної інстанції переконаний у вірності висновків суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 170, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13 вересня 2011 року про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення в справі № 2а-6744/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: Р. Б. Хобор

І. О. Яворський