Справа № 750/11397/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

20 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Мацедонської В.Е., Мельничука В.П.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 листопада 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності незаконною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в якому просив визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині невжиття заходів для поновлення порушених прав позивача та невиплати йому нарахованої суми незаконною; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь позивача 2462 грн. 30 коп. недоплаченої суми; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь позивача 2462 грн. 30 коп. матеріальних збитків, завданих незаконною бездіяльністю.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 листопада 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін, виходячи з наступного.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.06.2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, зобов'язано з 01.09.2008 по 31.05.2009 роки провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, які учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та виплатити недоплачену суму - 2462,30 грн..

Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 26.10.2011 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.06.2009 року було залишено без змін.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20 грудня 2012 року залишив ухвалу апеляційного суду Чернігівської області та постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова - без змін.

На виконання рішень судів відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача та нарахована різниця в пенсії в сумі 2396,37 грн., яка по даний час не виплачена.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

Згідно ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету. За рахунок інших джерел фінансування пенсій, призначених згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не здійснюється.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь - які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.2 ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Механізм виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»).

На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України 03.09.2014 року було прийнято Постанову № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою»

Даний Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно зазначеного порядку заявник (особа, на користь якої винесене судове рішення) подає до органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення з доданими копіями документів, в тому числі рішень суду; орган ДВС документи обліковує, визначає черговість виконання та передає рішення до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено, оскільки чинним законодавством передбачено механізм виконання судових рішень, відповідно до якого особа, на користь якої винесене судове рішення подає до органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення з доданими копіями документів, в свою чергу орган ДВС документи обліковує, визначає черговість виконання та передає рішення до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а тому подання даного адміністративного позову вказує на обрання позивачем в даному випадку невірного способу захисту свого порушеного права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 листопада 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді В.Е.Мацедонська

В.П.Мельничук

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Мацедонська В.Е.

Мельничук В.П.