Справа № 2-а-8942/11
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-8942/11
пр. № 2-а/336/7/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, який діє як адміністративний суд у складі

головуючого судді Суркової В.П., при секретарі Рубановій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення певних дій задоволено. Визнано дії відповідача протиправними. Зобов'язано відповідача провести перерахунок позивачу доплати за понаднормативний стаж відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2 категорії, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений Законом 20 річний стаж, починаючи з 16.12.10 та виплатити заборгованість з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2013р. апеляційну скаргу УПФ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, залишено без задоволення, а постанову суду від 14.11.2011року - залишено без змін.

23.12.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, у якій зазначив, що згідно пояснень та відповіді УПФ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не зрозуміло, порядок виконання постанови суду, просить розяснити порядок виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, від 14.11.2011р., а саме відповідно до якого Законодавства (ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чи ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ) повинен проводиться перерахунок пенсії за постановою та порядок проведення перерахунку пенсії.

В судовому засіданні заявник підтримав заяву, наполягав на її задоволені.

В судове засідання представник УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не зявився, надав заперечення в яких просить відмовити у задоволені заяви та розглянути її за відсутності представника.

В силу вимог ч.3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви про роз'яснення рішення, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності представника УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо рішення є незрозумілим суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які брали участь у справі, або державного виконавця, своєю ухвалою роз'яснює своє рішення не змінюючи при цьому його змісту. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що подання заяви про роз'яснення рішення суду допускається, якщо воно не виконано, або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане до примусового виконання.

Позиція відповідача полягає в тому, що позивачу призначено пенсію за віком у відповідності до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому доплата за понаднормативний стаж розрахована відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таку позицію відповідача суд вважає необґрунтованою, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами регулюються як Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так і Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно достатті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до ч. 2 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що норму ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає застосуванню при здійсненні розрахунку пенсії особам у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які не відносяться до осіб, на яких розповсюджується дія Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи, що позивач, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, вказаний факт відповідачем не заперечується, для розрахунку доплати за понаднормативний стаж позивачу необхідно застосовувати норму ч. 2 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Тобто відповідачу необхідно при розрахунку доплати за понаднормативний стаж проводити її розрахунок виходячи з наступного:

За кожний повний рік страхового стажу понад 20 років пенсія повинна збільшуватися на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 28 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком. В даному випадку доплата за понаднормативний стаж (який визначений на 01.04.2004р.) становить в 2014році 94,90 (949грн.мінімальний розмір пенсії* 10%). Дана доплата за понаднормативний стаж буде змінюватись в залежності від зміни мінімального розміру пенсії, який встановлюється на відповідний рік та зміни понаднормативного стажу, який проводиться відповідно до ст..42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

З огляду на наведене, наявні підстави для задоволення даної заяви, тому, керуючись ст. 167, 170 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Роз'яснити, що під час виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2011 року та здійсненні перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 слід керуватись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням ч. 2 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахункуза кожний повний рік страхового стажу понад 20 років пенсія повинна збільшуватися на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Суркова