Справа № 732/110/15-а
Суддя: Лиманська М. В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/110/15а
провадження № 2-а/732/7/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді - Лиманської М.В., секретаря - Дударенко Ю.П., з участю представника прокуратури Городнянського району Чернігівської області - Сидоренко М.В., законного представника особи, в інтересах якої заявлені позовні вимоги - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Городнянського району Чернігівської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 до відділу освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області про стягнення одноразової грошової допомоги та грошової компенсації для придбання одягу і взуття; законний представник особи, в інтересах якої заявлені позовні вимоги - ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

21.01.2015 року прокурор Городнянського району Чернігівської області відповідно до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру" та діючи в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, в якому просить визнати незаконною відмову відповідача щодо виплати одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та грошової компенсації в розмірі, необхідному для придбання одягу та взуття, як випускнику навчального закладу, передбачених статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» ОСОБА_4, як дитині-сироті, а також стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 кошти, передбачені статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в розмірі невиплачених шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та грошової компенсації в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

У позовній заяві прокурор зазначив, що ОСОБА_4 має статус дитини, позбавленої батьківського піклування. 28.05.2011 року розпорядженням Городнянської райдержадміністрації №208 ОСОБА_4 було було призначено піклувальника його бабусю ОСОБА_2 У 2013-2014 навчальному році ОСОБА_4 закінчив Городнянську ЗОШ І-ІІІ ступенів №2, після чого зарахований на перший курс денної форми навчання до Київського національного університету ім.В.Гетьмана за спеціальністю „Міжнародна економіка та менеджмент".

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», як дитина, яка позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_4, має право на одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та на видачу грошової компенсації в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття за рахунок навчального закладу або відповідної установи. Однак всупереч зазначеним нормам, відповідачем відповідні кошти ОСОБА_4 виплачені не були. Як на причину не виплати відповідних коштів було вказано на те, що даних виплат у бюджеті не передбачено. 12.01.2015 року законний представник ОСОБА_4 ОСОБА_2 звернулась до відповідача з заявою про виплату зазначених коштів, але їй було відмовлено у здійсненні цієї виплати. Цю відмову відповідача прокурор вважає протиправною та просить суд зобов"язати відповідача виплатити ці кошти ОСОБА_4

Ухвалою судді від 22.01.2015 року провадження у даній справі відкрито і дану справу призначено до судового розгляду, у зв'язку з неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У попередньому судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Законний представник особи, в інтересах якої пред"явлений позов - ОСОБА_2, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача по справі, яка представляє інтереси відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на підставі довіреності, у судовому засіданні пред'явлений позов визнала у повному обсязі, про що надала відповідну заяву.

Відповідно до статті 112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження має бути викладене в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З'ясувавши позицію сторін по суті заявлених позовних вимог, врахувавши заяву представника відповідача про визнання позову, дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що визнання позову представником відповідача не суперечать закону та не порушує права, свободи або інтереси інших осіб, а тому позов прокурора в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, і даний факт визнаний сторонами та не підлягає доказуванню, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється дитиною, яка позбавлена батьківського піклування.

Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначає правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, і є складовою частиною законодавства про охорону дитинства.

Частина 7 статті 8 вищевказаного Закону України передбачає, що випускники навчальних закладів із числа дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

01.10.2013 року листом №02-16/699 служба у справах дітей Городнянської райдержадміністрації своїм листом довела до відома відділу освіти Городнянської райдержадміністрації інформацію щодо дітей-випускників, які потребують виплати після закінчення навчальних закладів. До наведеного в переліку списку дітей входить і ОСОБА_4.( а.с.6 ). В цьому листі служба у справах дітей Городнянської райдержадміністрації зверталась до відділу освіти та фінансового управління Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області з проханням передбачити у бюджеті 2014 року кошти для виплат із числа випускників дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які потребують виплат після закінчення навчальних закладів, на виконання ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та забезпечити виплату зазначених коштів.

З листа начальника відділу освіти Городнянської райдержадміністрації від 12.01.2015 року №02-29/21 встановлено, що заява ОСОБА_2 про виплату ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги та грошової компенсації в розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», розглянуто та заявниці відмовлено у здійсненні цих виплат. (а.с.4)

Враховуючи положення, передбачені частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», суд вважає протиправними дії відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо невиплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги та грошової компенсації в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.8 Закону України „Про забеспечення організаційно-правових умов соціального захісту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування", ст. ст. 8, 9, 11, 18, 111, 112, 158-163 КАС України, суд;-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Визнати протиправними дії відділу освіти Городняської райдерадміністрації щодо невиплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та грошової компенсації в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття, передбачених ст. 8 Закону України „Про забеспечення організаційно - правових умов соціального захісту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьковського піклування".

Зобов'язати відділ освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для особи відповідного віку та грошову компенсацію в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття, як випускнику навчального закладу, відповідно до статті 8 Закону України „Про забеспечення організаційно - правових умов соціального захісту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Лиманська М.В.