Справа № 554/17592/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 13.01.2015 Справа № 554/17592/14-а

13 січня 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі

головуючого-судді - Гольник Л.В.,

при секретарі - Дудка А. С.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача Азарян К.І., представника ТОВ «Полтаваіндустрія» - Штонда І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, треті особи - Відкрите акціонерне товариство «Лтава», Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваіндустрія» про скасування та визнання нечинним рішення органу з призначення пенсії, визнання роботи такою, що зараховується до пільгової пенсії, зобов'язання призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому прохає скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави від 26.09.2014 р. № 632, визнати роботу такою, що зараховується для нарахування пільгової пенсії за Списком № 1 та призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку, оскільки сумарний пільговий стаж для призначення пільгової пенсії за Списком № 1 становить 21 рік 1 місяць 1 день. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що з 01.06.1986 року по 23.06.1997 року працював на ДП «Полтавський електромеханічний завод», правонаступник ВАТ «Лтава», з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року працював у ТОВ «Укрлитпром», з 14.12.2005 року по 19.06.2014 року у ТОВ «Полтаваіндустрія » на посадах та за професією заливальника металу та ливарника на машинах для лиття під тиском. Указані періоди роботи підлягають зарахуванню у стаж роботи із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, які дають право для нарахування пільгової пенсії. 14.07.2014 року він звернувся до УПФ України Октябрського району м. Полтави з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням органу з призначення пенсії УПФ України Октябрського району в м. Полтаві від 26.09.2014 року № 632 йому відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах. Вважає дану відмову УПФ України Октябрського району м. Полтави безпідставною.

Позивач, його представник у судовому засіданні позов підтримали та прохали його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечувала та зазначила, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Суд заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 працював на Полтавському електромеханічному заводі (правонаступник - ВАТ «Лтава») заливальником металів з 01.06.1986 року по 23.06.1997 року, а з 14.12.2005 року по 19.06.2014 року працював у ТОВ «Полтаваіндустрія» ливарником на машинах для лиття під тиском, з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року працював у ТОВ «Укрлитпром» ливарником на машинах для лиття під тиском (а. с. 20-23).

14.07.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави № 632 від 26.09.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах призначаються чоловікам - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Пільговий стаж ОСОБА_1 по Списку № 1 на Полтавському електромеханічному заводі (ВАТ «Лтава») за період роботи з 01.06.1986 року по 23.06.1997 року підтверджується трудовою книжкою із відповідними записами та становить 11 років 22 дні (а. с. 26). З них пільговий стаж, що підлягає зарахуванню на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.1986 року по 21.08.1992 року, складає 6 років 2 місяці 20 днів.

Для осіб, що мають стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці до 01.01.1992 року, тобто до дня набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, пільгове пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону СРСР «Про державні пенсії» від 14.07.1956 року. Зазначеним законодавчим актом проведення атестації робочих місць за умовами праці, як один із визначальних факторів призначення пенсії на пільгових умовах, передбачено не було.

Таким чином, період роботи на Полтавському електромеханічному заводі (правонаступник - ПАТ «Завод «Лтава») з 24.03.1986 року по 21.08.1992 року право на пенсію за віком на пільгових умовах підтверджується відповідним записом в трудовій книжці.

Також правонаступник ВАТ «Лтава» у своєму листі № 2128 від 12.06.2014 року підтверджує пільговий стаж відповідно до вимог ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (а. с. 24-15).

Пільговий стаж ОСОБА_1 по Списку № 1 на ТОВ «Укрлитпром» з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року - 1 рік 7 місяців підтверджується трудовою книжкою із записами про роботу за вказаний період (а. с. 23), довідкою ТОВ «Укрлитпром» № 117 від 08.10.2013 року (а. с. 28), наказом № 24 від 30.05.2012 року, згідно якого вказане робоче місце проатестоване (а. с. 29), висновком № 194 експертизи на правильність застосування Списків виробництв, професій, посад, і показників, згідно з якими призначаються пенсії за віком на пільгових умовах у ТОВ «Укрлитпром» від 27.08.2012 року (а. с. 32-33), наказом № 24 від 01.07.2007 року (а. с. 34) та Висновком № 194 експертизи на правильність застосування Списків виробництв, професій, посад, і показників, згідно з якими призначаються пенсії за віком на пільгових умовах у ТОВ «Укрлитпром» від 03.07.2007 року (а. с. 35-36).

Пільговий стаж ОСОБА_1 по Списку № 1 на ТОВ «Полтаваіндустрія» відповідно до довідки № 19/1 від 19.06.2014 року по Списку № 1 становить 6 років 10 місяців 10 днів (а. с. 40).

До стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, включається час виконання робіт безпосередньо на виробництвах, у цехах, дільницях відділеннях за професіями й посадами, передбаченими списками № 1 і 2, якщо працівники зайняті на цих роботах повний робочий день. За вказаних умов робота за сумісництвом зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» всі робочі місця за умовами праці підлягають обов'язковій атестації, яка проводиться спеціальною атестаційною комісією. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442.

Відповідно до наказу ТОВ «Полтаваіндустрія» № 38/1-К від 08.10.2012 року та наказу № 62-к від 01.10.2007 року затверджено атестацію робочих місць за умовами праці та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 на робочих місцях ливарника на машинах для лиття під тиском (а. с. 45-46).

Проведені атестації підтверджені висновком № 309 експертизи на правильність застосування Списків виробництв, професій, посад, і показників, згідно з якими призначаються пенсії за віком на пільгових умовах у ТОВ «Полтаваіндустрія» від 25.10.2007 року (а. с. 49-50) та висновком № 325 експертизи на правильність застосування Списків виробництв, професій, посад, і показників, згідно з якими призначаються пенсії за віком на пільгових умовах у ТОВ «Полтаваіндустрія» від 20.12.2012 року (а. с. 42-43).

Вказаний пільговий стаж роботи позивача у ТОВ «Полтаваіндустрія» за період, відпрацьований за професією ливарник на машинах для лиття під тиском, що передбачена Списком № 1 Розділ ХІ «Оброблення металу» «Ливарне виробництво» пункт 1 позиція 11.1а та затверджена Постановою КМ України від 16 січня 2003 року код КП 8122, підпадає під дію ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пільгової пенсії.

УПФ не врахував роботу позивача на даному підприємстві 1 рік 7 місяців за сумісництвом. Таким чином, пільговий стаж роботи позивача у ТОВ «Полтаваіндустрія» становить 8 років 5 місяців 10 днів.

Сумарний пільговий стаж ОСОБА_1, що підлягає до зарахування на підставі пільгових довідок за поточним діючим законодавством та на підставі ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» складає 21 рік 1 місяць 1 день.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Оскільки в трудовій книжці зазначено, з якої дати позивач приступив до роботи і працював, то відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на нього поширюється дія нормативних актів, які були чинними до введення в дію вищезазначеного Закону і він має право на пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно на 10 років, так як пропрацював більше 10 років на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Аналізуючи вищенаведені норми пенсійного законодавства, докази, надані сторонами, суд приходить до висновку, що подані позивачем ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави 14.07.2014 року документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, містять достатні дані набуття ним під час роботи в період з 01.06.1986 року по 23.06.1997 рік на Полтавському електромеханічному заводі (правонаступник ВАТ «Лтава») на посаді заливальника металів, роботи на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском у ТОВ «Укрлитпром» у період з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року, роботи на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском у ТОВ «Полтаваіндустрія» у період з 14.12.2005 року по 24.11.2010 р., 01.12.2010 р. по 01.06.2011 р.,02.01.2013 р. по 23.09.2013 р., 09.10.2013 р. по 19.06.2014 р., а також роботу за сумісництвом за професією ливарник на машинах для лиття під тиском у ТОВ «Полтаваіндустрія» у період з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року, що відноситься до Списку № 1, стажу роботи, що дає право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, а також вважає достатніми ці дані на підтвердження вказаного стажу, що містяться в трудовій книжці, та зайвими і безпідставними вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про необхідність подання уточнюючої довідки про пільговий стаж.

Таким чином, УПФ України Октябрського району в м. Полтаві неправомірно відмовив позивачу в призначенні пільгової пенсії з формальних причин (відсутність довідки встановленого зразка та інше).

Станом на час, коли позивач звернувся до УПФ, тобто на момент виповнення йому 50 років, позивач пропрацював на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на посадах ливарника на машинах для лиття під тиском та заливальника металу 21 рік 1 місяць 1 день.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 6-12, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, третіх осіб - Відкрите акціонерне товариство «Лтава», Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваіндустрія» задовольнити повністю.

Визнати роботу ОСОБА_1 за професією заливальника металів у період із 01.06.1986 року по 23.06.1997 року на Полтавському електромеханічному заводі - правонаступник ВАТ «Лтава»; роботу за професією ливарник на машинах для лиття під тиском у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрлитпром» у період з 02.06.2011 року по 02.01.2013 року; роботу за сумісництвом за професією ливарник на машинах для лиття під тиском у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Полтаваіндустрія» у період із 02.06.2011 року по 02.01.2013 року - періодом роботи із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, який зараховується для нарахування пільгової пенсії за віком за Списком № 1.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку за Списком № 1.

Визнати нечинним та скасувати Рішення органу з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави № 632 від 26.09.2014 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 1 згідно ст. 100, п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із 14 липня 2014 року, та провести відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, особи, що не були присутні в судовому засіданні, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через суд першої інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

СуддяЛ.В. Гольник