Справа № 623/4287/14-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/4287/14-а
Номер провадження 2-а/623/4/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря - Ноль С.В.

судового розпорядника Максименко Р.С.

розглянувши в залі суду в м. Ізюмі в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

15 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що рішенням апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року за його позовом до Головного управління МВС України в Харківській області, Державної казначейської служби України, голови Ізюмської міської ради Харківської області Божкова О.А. про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_2 у відшкодування шкоди штраф у сумі 425 грн., втрачений заробіток в сумі 88385 грн. та у відшкодування моральної шкоди 10000 грн. Вказаним рішенням встановлено, що Ізюмським міжрайонним прокурором Харківської області 11.09.2008 року було направлено до Ізюмського міського голови припис про усунення порушень вимог Закону України «Про державну службу». На підставі цього припису засіданням Ізюмської міської ради та рішенням № 2551 від 12.09.2009 року ОСОБА_2 було звільнено з посади першого заступника Ізюмського міського голови з питань управління житлово-комунального господарства за недотримання пов'язаних із проходженням державної служби вимог, передбачених ст..16 Закону України «Про державну службу».

Постановою апеляційного суду Харківської області від 16.12.2009 року постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 18 серпня 2008 року, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» скасовано, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрито в зв»язку відсутністю в діях складу правопорушення.

Оскільки позивача у зв'язку з незаконним притягненням до адміністративної відповідальності у виді накладення штрафу було звільнено із займаної посади, а справу про адміністративне правопорушення за п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» відносно нього було закрито в зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, то позивач, відповідно до ст.2 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» має право на відшкодування шкоди в розмірі і порядку, передбачених цим Законом.

Вказаним рішенням встановлено, що він не працював, в зв'язку зі звільненням, внаслідок незаконних дій органів досудового слідства, прокуратури і суду в період з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року та саме за цей період на його користь було стягнуто суму втраченого заробітку в сумі 88385 грн.

На підставі ч. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області щодо відмови врахування при встановленні розміру пенсії періоду з 12.09.2008 по 01.12.2009 року до загального стажу, що дає право на отримання пенсії та проведення перерахунку пенсії неправомірним. Зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням у відповідності до вимог ст. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» періоду з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року до загального стажу, що дає право на отримання пенсії. Здійснити виплату пенсії з урахуванням у відповідності до вимог ст. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» періоду з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року до загального стажу, що дає право на отримання пенсії з дня звернення за пенсією, з урахування фактично виплачених сум.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Орлова О.Е. проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що відповідно до ст.24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду України. Станом на 17.09.2014 року страхові внески за період з 01.10.2008 року по 01.12.2009 року ОСОБА_2 не сплачені,тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачеві ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України призначена пенсія за віком з 17.10.2011 року, що підтверджено в судовому засіданні пенсійним посвідченням НОМЕР_1 (а.с.4)

Засіданням Ізюмської міської ради та рішенням № 2551 від 12.09.2009 року, на підставі припису Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області від 11.09.2008 року, ОСОБА_2 було звільнено з посади першого заступника Ізюмського міського голови з питань управління житлово-комунального господарства за недотримання пов'язаних із проходженням державної служби вимог, передбачених ст.16 Закону України «Про державну службу», що були встановлені постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 18 серпня 2008 року.

Постановою апеляційного суду Харківської області від 16.12.2009 року постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 18 серпня 2008 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за п «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» скасовано, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрито в зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Харківській області, Державної казначейської служби України, голови Ізюмської міської ради Харківської області Божкова О.А. про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково, стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_2 у відшкодування шкоди штраф у сумі 425 грн., втрачений заробіток в сумі 88385 грн. та у відшкодування моральної шкоди 10000 грн.

Вказаним рішенням встановлено, що позивача у зв'язку з незаконним притягненням до адміністративної відповідальності у виді накладення штрафу було звільнено з займаної посади та він має право на відшкодування шкоди за час відсторонення від роботи (посади) за період з 12.09.2008 року по день працевлаштування 01.12.2009 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» термін перебування під вартою, термін відбування покарання, а також час, протягом якого громадянин не працював у зв'язку з незаконним відстороненням від роботи (посади), зараховується як до загального трудового стажу, так і до стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби, безперервного стажу.

Трудовий стаж робітників і службовців, а також стаж роботи осіб, які працювали на підставі членства (в кооперативі, колгоспі тощо), обчислений із зарахуванням періодів, зазначених у частині першій цієї статті, враховується при наданні робітникам,

службовцям і зазначеним особам різних пільг і переваг, в тому числі при призначенні пенсій і допомоги по державному соціальному страхуванню. Робітникам і службовцям цей стаж враховується також при призначенні пенсій на пільгових умовах і за вислугу років, при встановленні розмірів місячних ставок (посадових окладів) залежно від тривалості роботи за спеціальністю, а також при виплаті разової винагороди або відсоткових надбавок за вислугу років.

Таким чином час протягом якого ОСОБА_2 не працював у зв'язку з незаконним відстороненням від роботи (посади) з 12.09.2008 по 01.12.2009 року, зараховується як до загального трудового стажу, так і до стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби, безперервного стажу та враховується при призначенні пенсії.

Посилання представника відповідача, на відсутність відомостей про сплату страхових внесків за період з 01.10.2008 року по 01.12.2009 року є безпідставними, оскільки, відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до

закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99-103, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії з урахуванням періоду з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року у відповідності до Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням у відповідності до вимог ст. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» періоду з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року до загального стажу, що дає право на отримання пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2 виплату пенсії з урахуванням у відповідності до вимог ст. 7 Закону України « Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» періоду з 12.09.2008 року по 01.12.2009 року до загального стажу, що дає право на отримання пенсії з дня звернення за пенсією, з урахування фактично виплачених сум.

Судові витрати віднести за рахунок Держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а якщо постанова була проголошена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: