Справа № 824/84/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2015 р. м. Чернівці Справа №824/84/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоселицької районної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання незаконним та скасування розпорядження, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати незаконними та скасувати розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації від 23.12.2014 р. № 88-ос « Про відсторонення ОСОБА_1»; стягнути з Новоселицької районної державної адміністрації на її користь середній заробіток за період відсторонення; стягнути з Новоселицької районної державної адміністрації на її користь моральну шкоду в розмірі 12180 грн.; рішення в частині скасування розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації від 23.12.2014 р. № 88-ос «Про відсторонення ОСОБА_1» допустити до негайного виконання.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 та ч. 3 ст. 50 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, до якого звернута вимога позивача.

З позовної заяви видно, що позов пред'явлено позивачем до двох відповідачів - Новоселицької районної державної адміністрації та Державної казначейської служби України. Разом з тим, в позовній заяві позивачем не зазначено зміст позовних вимог пред'явлених до Державної казначейської служби України і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає позивачу строк для усунення зазначеного вище недоліку шляхом приведення позовної вимоги відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

Крім того, суд роз'яснює, що ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Частиною 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України передбачено, що безспірне списання коштів бюджету здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Таким органом, згідно Указу Президента України від 13.04.2011 р. є Державна казначейська служба України (Казначейство України).

Згідно Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. №460/2011 (далі - Положення), Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення).

Підпунктом 5 п. 4 Положення встановлено, що Казначейство України відповідно до покладених завдань, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами передбачений Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький