Справа № 185/4004/14-а (2-а/185/120/14)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"17" листопада 2014 р.справа № 185/4004/14-а (2-а/185/120/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області

на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 серпня 2014 року

справа № 185/4004/14-а (2-а/185/120/14)

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області

про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, з урахуванням уточнень, про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з 23 січня 2014 року.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 серпня 2014 року позовні вимоги задоволені.

Не погодившись з постановою суду, управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на призначення пенсії, передбаченої статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідно до записів в трудовій книжці, ОСОБА_1, з 01 грудня 1986 року по 31 грудня 1986 року працював на посаді газозварника з повним робочим днем в ЖЕУ-6 Павлоградського міського житлово-експлуатаційного об'єднання, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до розділу ХХХІІ "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року.

З 18 серпня 2003 року по 03 жовтня 2008 року ОСОБА_1 працював на посаді газозварника в ЖЕУ-3 Павлоградського міського житлово-експлуатаційного об'єднання, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до розділу ХХХІІІ "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року.

З 29 березня 2010 року ОСОБА_1 працює на посаді електрогазозварника філії Центральна збагачувальна фабрика ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до розділу ХХХІІІ "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

У січні 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському району Дніпропетровської області з заявою про призначення пільгової пенсії за віком відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському району Дніпропетровської області від 08 квітня 2014 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком у відповідності до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з відсутністю документів, якими можливо було б підтвердити (технологічний процес, характеристики робіт, технічні паспорти, доплату за шкідливі умови, тощо) пільговий стаж позивача, необхідний для призначення даного виду пенсії (а. с. 11-12).

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. Особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що пільговий стаж ОСОБА_1 підтверджується записами в трудовій книжці та копією довідки № 365 від 16грудня 2011 року, копіями наказів № 34-к від 04 червня 1987 року, № 42-к від 01 червня 1988 року, № 29-к від 10 травня 1989 року, копіями протоколу № 1 від 26 вересня 1996 року засідання комісії ЖЕУ по атестації робочих місць за умовами праці, Переліку професій, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, наказом № 77 від 26 лютого 1996 року "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2", наказу № 818 від 10 жовтня 2006 року "Про результати атестації робочих місць за умовами праці", Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 від 09 жовтня 2006 року.

Окрім того, судом першої інстанції взяті до уваги показання свідків, відповідно до яких ОСОБА_1 з 01 грудня 1986 року по 31 грудня 1986 року працював на посаді газозварника в ЖЕУ-6 Павлоградського міського житлово-експлуатаційного об'єднання та з 18 серпня 2003 року по 03 жовтня 2008 року працював на посаді газозварника в ЖЕУ-3 Павлоградського міського житлово-експлуатаційного об'єднання з повним робочим днем, тобто, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області в призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 серпня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим