Справа № 127/25115/14-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/27/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2015 р. Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

за участі секретаря Кабалик Т.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Никонюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про скасування постанови №1201 від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до адміністративної комісії при виконкомі Вінницької міської ради про скасування постанови №1201 від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.12.2014 р. поновлено ОСОБА_3 строк звернення з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконкомі Вінницької міської ради про скасування постанови №1201 від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позов мотивовано тим, що 30.09.2014 р. головним інспектором Комунального підприємства Вінницької міської ради «Муніципальна поліція» ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3, яка 30.09.2014 р. о 17-40 год. на тротуарі по вул. Дачна м. Вінниці навпроти будинку №6 здійснювала торгівлю картоплею та кавунами без дозвільних та погоджувальних документів з автомобіля Мерседес, р/н НОМЕР_1, чим порушила п.п. 16, 29, 6.13.1 Правил благоустрою міста Вінниці. Постановою №1201 від 30.10.2014 р. адміністративної комісії при виконкомі Вінницької міської ради на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн. за ст. 152 КУпАП. Вважає, що постанова підлягає скасуванню, оскільки головний інспектор Комунального підприємства Вінницької міської ради «Муніципальна поліція» ОСОБА_4 не є посадовою особою, тому не мав права складати протокол про адміністративне правопорушення, а виконком Вінницької міської ради не мав повноважень наділити головних інспекторів Комунального підприємства Вінницької міської ради «Муніципальна поліція» відповідними повноваженнями. Крім того, при винесенні постанови не враховано відповідачем те, що позивач - безробітна, має незадовільний матеріальний стан, на її утриманні перебуває неповнолітня дитина - інвалід дитинства, вона є одинокою матір'ю, адмінправопорушення вчинила вперше, щиро розкаюється у вчиненому. (а.с. 1-5)

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить скасувати постанову №1201 від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності позивача, враховуючи пом"якшуючі обставини звільнити позивача від адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, відповідно до ст. 22 КУпАП.

Представник відповідача Никонюк О.В. позов не визнав, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки постанова №1201 від 30.10.2014 р. винесена відповідно до діючого законодавства. Позивач на засідання комісії не з'явилась, при складанні протоколу від дачі пояснень відмовилась, доказів про матеріальне становище, інвалідність дитини, про те, що вона є одинокою матір"ю комісії надано не було.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою №1201 адміністративної комісії при виконкомі Вінницької міської ради від 30.10.2014 р. ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_3 30.09.2014 р. по вул. Дачна м. Вінниці біля будинку №6 на тротуарі, що є об"єктом благоустрою території міста, який спрямований на створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, умисно розмістила об"єкт торгівлі - автомобіль для здійснення торгівлі картоплею та кавунами без відповідних дозвільних документів та погоджень - порушення правил благоустрою території населеного пункту, а саме п.п. 6.13.1 (16, 29) Правил благоустрою міста Вінниці і посягнула на встановлений громадський порядок. Накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн. (а.с. 9)

На а.с. 34- протокол про адміністративне правопорушення від 30.09.2014 р.

На а.с. 38-39- фототаблиця до протоколу про адміністративне правопорушення.

З медичного висновку №58 про дитину інваліда віком до 18 років від 21.08.2013 р. вбачається, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є дочкою позивача ОСОБА_3, хворіє на дитячий церебральний параліч, у дитини встановлено втрату здатності до самообслуговування. (а.с. 10)

Позивач ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, їй призначено допомогу як одинокій матері та допомогу на дитину - інваліда з дитинства. (а.с. 11, 12)

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справи, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Суд вважає, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Вінницької міської ради правомірно визнала винною ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, але при прийнятті рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення щодо останньої, комісією не враховано те, що ОСОБА_3 вперше притягується до адміністративної відповідальності, вона є одинокою матір"ю, має на утриманні дитину-інваліда, її діями не спричинено шкідливих наслідків. Враховуючи викладене, суд вважає необхідним скасувати постанову №1201 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 152 КУпАП і звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, відповідно до ст. 22 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 22, 152 КУпАП,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Скасувати постанову №1201 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради від 30.10.2014 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 152 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, відповідно до ст. 22 КУпАП.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Венгрин