Справа № 196/1847/13-а (2-а/196/14/2014)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"15" січня 2015 р.справа № 196/1847/13-а (2-а/196/14/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області на постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 16.10.2014 р. у справі № 196/1847/13-а (2-а/196/14/2014) за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся адміністративним позовом ( який остаточно уточнив 08.09.2014 року) до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним дій відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування України" відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком в повному обсязі (без жодних відрахувань, утримань чи зменшення суми пенсійної виплати).

Постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 16.10.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано неправомірним та скасовано рішення ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі №30 від 06.09.2013 року щодо скасування протоколу № 1211 від 19.04.2011 року про призначення ОСОБА_3 пенсії за заявою від 13.04.2011 року та призначення ОСОБА_3 пенсії з 08.08.2008 року з виплатою іі з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов'язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області поновити ОСОБА_3 з 30.09.2013 року нарахування та виплату пенсії, що була призначена ОСОБА_3 за заявою 13.04.2011 року у попередніх розмірах, тобто у розмірах, які були станом на 30.09.2013 року

Визнано неправомірними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі щодо виплати ОСОБА_3 нарахованої суми пенсії за минулий час - 08.08.2008 року по 12.04.2011 року в неповному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов'язано комісію ОСОБА_1 Пенсійного фонду Україна Царичанському районі виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком за минулий час - з 08.08.2008 року по 12.04.2011 року в повному обсязі без урахування раніше виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15 вересня 2008 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до УПФУ в Царичанському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу зі стажем роботи в підприємствах сільського господарства більше 25 років.

В той же самий час ОСОБА_3 була подана заява з усіма необхідними документами до ГУПФУ в Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи трактористом, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням комісії при ГУПФУ в Дніпропетровській області №16 від 12.11.2008 року ОСОБА_3 безпідставно не були підтверджені усі періоди його роботи трактористом в КСП ім. Куйбишева та КСП "Більшовик» Царичанського району, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з не підтвердженням комісією при ГУПФУ в Дніпропетровській області усіх періодів роботи ОСОБА_3 трактористом в КСІ ім.Куйбишева та КСП "Більшовик", комісія з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсії УПФУ в Царичанському районі своїм рішенням №23 від 12 грудня 2008 року відмовила йому призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Царичанського районного суд Дніпропетровської області від 13 травня 2009 року визнано неправомірним та скасовано рішення комісії при ГУПФУ в Дніпропетровській області №16 від 12.11.2008 року , зобов'язано комісію підтвердити ОСОБА_3 усі періоди роботи трактористом колгоспі (КСП) ім..Куйбишева та "Більшовик", що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року вказане вище рішення суду залишено без змін.

Виконуючи постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 13 травня 2009 року відповідач згідно документів що були подані позивачем 15.09.2008 року прийняв рішення № 27 від 17.03.2011 року яким підтвердили позивачу періоди роботи трактористом колгоспі (КСП) ім..Куйбишева та "Більшовик", що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Беручи до уваги той факт що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком в терміни встановленні чинним законодавством пенсія позивачу призначена не була.

У своїй відповіді від 08.04.201 року № К-31/14 на звернення позивача про причини не призначення пенсії відповідачу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області зазначило про необхідність подання позивачем повторної заяви про призначення пенсії згідно якої визначиться термін її призначення.

ОСОБА_3 подав повторну заяву про призначення пенсії 13.04.2011 року згідно якої того ж дня йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах в розмірі 2426,48 грн.

26 квітня 2011 року Царичанський районний суд Дніпропетровської області виніс постанову, відповідно до якої визнана протиправними дії відповідача стосовно вимог від ОСОБА_3 про наданої повторної заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зобов'язано відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з 08 серпня 2008 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року вказану постанову залишено без змін.

Виконуючи постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 26 квітня 2011 року відповідач припинив виплату пенсії позивачу , яка йому призначена 13 квітня 2011 року.

Розпорядженням ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області від 05.09.2013 року № 122580 призначено до виплати пенсію з 08 серпня 2008 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 08.08.2008 року в розмірі 1315,22 грн.

Разом з тим, відповідач з суми нарахованої пенсії з 08.08.2008 року по 13.04.2011 року у розмірі 47671,78 грн., сплатив позивачу 20930 грн.62 коп., а решту нарахованої суми пенсії у розмірі 26741грн.16 коп. утримав як різницю між сумою пенсії , яку отримав позивач за період з 13.04.201 року по 30.09.2013 року та сумою, яка підлягає виплаті йому з 08.08.2008 року по 30.09.2013 року .

Що і стало причиною звернення до суду з відповідним позовом.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того що відповідачем не доведено надання позивачем недостовірних даних при призначенні пенсії за віком , відповідач не мав правових підстав для проведення перерахунку виплаченої позивачу пенсії за період з 13.04.2011 року по 30.09.2013 року з подальшим зменшенням виплати донарахованих пенсійних виплат за минулий час з 08.08.2008 року по 13.04.2011 року та утримання виплат з нарахованих сум пенсій.

Погоджуючись з висновком суду першої інстанції колегія зазначає наступне.

Згідно ст.45 ч. 1 п.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, а пенсії за віком призначаються з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до вимог ст.46 ч.2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату якої пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмежень будь-яких строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

Відповідно до вимог ст.50 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкові державне пенсійне страхування"" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Виходячи з викладеного нараховані суми пенсії на які пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з вини органу, що призначає, виплачує пенсії, виплачуються за минулий час без обмежень .

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 16.10.2014 р. у справі № 196/1847/13-а (2-а/196/14/2014) за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник