Справа № 504/3125/14-а
Суддя: Рудніцький В. А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3125/14-а>
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2014смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Рудніцький В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача, у якому просила суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області здійснити їй розрахунок пенсії з 12 грудня 2012 року з урахуванням інших виплат згідно довідки виданої виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 28 грудня 2012 року №3695 про складові заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу» за новою формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року №5-1 з урахуванням інших виплат, на які нараховані та з яких обов'язково утримані страхові внески до Пенсійного фонду України. Постанову просила звернути до негайного виконання.

Справа призначена до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях від 27.11.2014 року № 3301/04, які надійшли до суду 28.11.2014 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає що, вона у вересні 2014 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Проте, 10 вересня 2014 року відповідач відмовив в призначенні пенсії позивачу згідно з Законом України «Про державну службу» з мотивів того, що розмір пенсії при переході з пенсії за віком на пенсію як державному службовцю значно зменшиться, оскільки у заробіток державного службовця для визначення розміру пенсії «інші виплати», а саме: матеріальна допомога, суми індексації заробітної плати, компенсаційні виплати, грошові винагороди не враховуються.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Частиною 2 ст.33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дозволяє суду дійти висновку, що, зокрема, матеріальна допомога, індексація грошових доходів, компенсаційні виплати, грошові винагороди входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, судом враховується, що положенням ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Виходячи з наведеного суд дійшов до висновку, що відповідач під час проведення призначення пенсії позивачу протиправно не врахував інші виплати, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і такі дії відповідача суперечать діючому законодавству.

Доводи заперечень відповідача зводяться до контрадикторного оцінювання зібраних по справі доказів, і власного, помилкового, трактування норм чинного законодавства.

Таким чином суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги.

В силу п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України суд може допустити постанову до негайного виконання в межах стягнення за один місяць.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.1, ст. 2 Закону України «Про оплату праці», ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу», ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 56, 58, 86, 94, 98, 159,162,163,254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області здійснити ОСОБА_1 розрахунок пенсії з 12 грудня 2012 року з урахуванням інших виплат згідно довідки виданої виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 28 грудня 2012 року №3695 про складові заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу» за новою формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року №5-1 з урахуванням інших виплат, на які нараховані та з яких обов'язково утримані страхові внески до Пенсійного фонду України.

В силу положення п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання копії постанови через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя: