Справа № 815/7251/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7251/14
УХВАЛА

23 січня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Дорогіна К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу адміністративної справи за підсудністю, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради про усунення порушення права позивача на отримання публічної інформації шляхом зобов'язання Одеської міської ради надати ОСОБА_3 публічну інформацію, а саме:

1) про кількість квартир виділених багатодітним сім'ям, які мають 5 та більше дітей, в місті Одесі протягом 2008 - 2014 років, та про осіб, які отримали ці квартири;

2) про кількість сімей, що потребують поліпшення житлових умов, які отримали квартири у період 2008 - 2014 роки в місті Одесі у загальному порядку, першочерговому та поза чергою (із зазначенням п.і.б., часу прийняття на квартирний облік та категорій обліку);

3) про номер позивача у списках квартирного обліку багатодітних сімей які мають 5 та більше дітей по місту Одеса.

16.01.2015 р. до суду надійшло клопотання представника відповідача про передачу справи по підсудності, яке вмотивоване наступним.

Відповідачем по адміністративній справі є Одеська міська рада, яка є органом місцевого самоврядування на підставі ч. 2 ст. 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до пункту 1 зазначеної частини статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Тобто, предметно розглядувана адміністративна справа підсудна саме місцевим загальним судам як адміністративним.

Отже, на думку представника відповідача, зазначена адміністративна справа, за предметною підсудністю, повинна розглядатись у місцевому загальному суді (Приморському районному суді м. Одеси), як адміністративному.

Представник позивача проти задоволення клопотання представника відповідача не заперечував.

Суд, заслухавши думку сторін з приводу заявленого клопотання приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Пленум ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (Постанова № 11 від 30.09.2013 р.), з приводу проблеми визначення підсудності зазначеної категорії справ, зазначає, що предметна підсудність адміністративних справ визначається за правилами статті 18 КАС України. Аналіз та синтез цієї статті дає можливість зробити висновок, що за загальним правилом така підсудність визначається залежно від сторони у справі, зокрема якщо стороною у справі є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, то такі справи підсудні окружному адміністративному суду. Якщо ж стороною у справі є орган місцевого самоврядування, крім зазначених вище, а державний орган не є стороною у цій справі, то така справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З урахуванням викладеного та на підставі п.2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд вважає за доцільне передати адміністративну справу на розгляд Приморського районного суду м. Одеси.

Керуючись ст. ст. 18, 22, 133, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Передати справу № 815/7251/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради про усунення порушень права на публічну інформаціюдо Приморського районного суду м. Одеси.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.

Передати справу № 815/7251/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради про усунення порушень права на публічну інформаціюдо Приморського районного суду м. Одеси.