Справа № 813/4658/13-а
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення

22 січня 2015 року 813/4658/13-а

Львівський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

за участю представників:

позивача Прімєрової Н.Г.

відповідача Нагірного Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з примусового виконання виконавчих листів № 813/4658/13-а,-

в с т а н о в и в:

Заступник начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, державний виконавець) звернувся до суду з заявою (поданням) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з примусового виконання виконавчого листа № 813/4658/13-а виданого 10.09.2014 року Львівським окружним адміністративним судом та просить встановити (змінити) подальший порядок і спосіб виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду в частині зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області в дозволі на спеціальне водокористування ПАТ «Львівський хімічний завод» № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013 р. . ліміт забору води з підземних джерел рівним 43,406 тис.мі/рік; 236,95,23 мі/добу та ліміт використання води з підземних джерел рівним 43,406 тис.мі/рік; 236,95 мі/добу.

Крім цього, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2015 року об'єднано в одне провадження заяву (подання) заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з примусового виконання виконавчого листа № 813/4658/13-а виданого 10.09.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, якому просить встановити (змінити) подальший порядок і спосіб виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду в частині зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області встановити термін дії Дозволу на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013 р. з 15.04.2013 р. до 15.04.2016 р.

У зв'язку із одержаною від боржника інформацією щодо його ліквідації заявник просить встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Заявник - ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області не забезпечив в судове засідання явки повноважного представника, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник ПАТ "Львівський хімічний завод", який є стягувачем у ВП №44820108 та ВП №44820347, Примєрова Н.Г. в судовому засіданні підтримала заяви та просила їх задовольнити.

Представник Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, Нагірний Ю.М. в судовому засіданні поклався на думку суду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи суд вважає, що заяви до задоволення не підлягають, мотивуючи це наступним.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/4658/13-а від 04.09.2013 року задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Львівський хімічний завод" до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області.

Вказаним судовим рішенням визнано протиправними дії Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області щодо встановлення терміну дії Дозволу на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013 р. з 15.04.2013 р. до 15.04.2015 р. та щодо встановлення у цьому Дозволі ліміту забору води з підземних джерел рівним 31,46 тис.мі/рік; 204,23 мі/добу та ліміту використання води з підземних джерел рівним 31,46 тис.мі/рік; 204,23 мі/добу, та зобов'язано Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області встановити термін дії Дозволу на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013р. з 15.04.2013 р. до 15.04.2016 р. та ліміт забору води з підземних джерел рівним 43,406 тис.мі/рік; 236,95 мі/добу та ліміт використання води з підземних джерел рівним 43,406 тис.мі/рік; 236,95 мі/добу. Крім цього, скасовано пункти 10, 11, 12 та 17 розділу ІІІ "Інші умови водокористування" Дозволу на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013р.

Постанова суду відповідачем не оскаржена і набрала законної сили 24.09.2013 року.

На підставі заяви від 05.09.2014 року, представник ПАТ "Львівський хімічний завод" 16.09.2014 року отримав три виконавчі листи №813/4658/13-а, видані Львівським окружним адміністративним судом 10.09.2014 року.

За заявою стягувача ПАТ "Львівський хімічний завод" постановами ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області від 25.09.2014 року відкрито два виконавчих провадження:

- №44820108 з примусового виконання виконавчого листа №813/4658/13-а про зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області встановити у Дозволі на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013р. з 15.04.2013 р. до 15.04.2016 р. ліміт забору води з підземних джерел рівним 31,46 тис.мі/рік; 204,23 мі/добу та ліміт використання води з підземних джерел рівним 31,46 тис.мі/рік; 204,23 мі/добу;

- №44820347 з примусового виконання виконавчого листа №813/4658/13-а про зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області встановити термін дії Дозволу на спеціальне водокористування ПАТ "Львівський хімічний завод" № Укр-643-13/Льв від 15.04.2013 р. з 15.04.2013 р. до 15.04.2016 р.

Боржником у обох виконавчих провадженнях є Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області.

Як на підставу встановлення способу і порядку виконання судових рішень у ВП№44820108 та у ВП№44820347 державний виконавець у своїх поданнях посилається на такі обставини.

У ході примусового виконання боржник повідомив державного виконавця про те, що він не може виконати судове рішення, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року №159 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища" територіальні органи Міністерства охорони навколишнього природного середовища, до яких належить і Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, ліквідовані як юридичні особи публічного права і виконували свої повноваження до 17 травня 2013 року.

23.10.2014 року державний виконавець звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів №813/4658/13-а.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 року відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

26.12.2014 року у ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшов лист голови комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, яким повторно повідомлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року №159 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища" територіальні органи Міністерства охорони навколишнього природного середовища, до яких належить і Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, ліквідовані як юридичні особи публічного права і виконували свої повноваження до 17 травня 2013 року.

У зав'язку з цим Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області (код ЄДР 05524038) вказує державному виконавцю про неможливість виконання судового рішення у зв'язку із припиненням виконання своїх повноважень

Саме вказані обставини зумовили звернення державного виконавця до суду з заявами про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з примусового виконання виконавчих листів № 813/4658/13-а

При вирішенні подання суд керувався таким.

Згідно ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як видно з Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про юридичну особу станом на день розгляду справи, у Реєстрі містяться відомості про перебування боржника у стані припинення з 28.05.2013 року, запис про припинення юридичної особи відсутній.

Відповідно до наданого у частині першій статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV ( далі - Закон №755-IV) поняття, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 18 Закону №755-IV визначено статус відомостей Єдиного державного реєстру, відповідно до якого якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області перебувало у стані припинення з 28.05.2013 року.

Це дає підстави стверджувати про те, що як при зверненні ПАТ "Львівський хімічний завод" з позовом про визнання протиправними дій Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області та зобов'язання його вчинити певні дії, так і під час розгляду справи №813/4658/13-а та на момент виконання судового рішення, статус Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області не змінився.

Суд зазначає, що встановлення способу і порядку виконання судового рішення у порядку, визначеному статтею 263 КАС України, можлива лише у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Обов'язок доведення наявності виняткових у розумінні ст. 263 КАС України обставин покладається на заявника, який подав до суду заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Заявником не наведено, а судом не встановлено обставин, що перешкоджають або ускладнюють виконання в повному обсязі судового рішення Львівського окружного адміністративного суду з примусового виконання виконавчих листів № 813/4658/13-а.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов переконання, що заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду з примусового виконання виконавчих листів № 813/4658/13-а є безпідставними.

Керуючись ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з примусового виконання виконавчих листів № 813/4658/13-а - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст ухвали виготовлено 22.01.2015 року.