Справа № 717/1617/14-а
Суддя: Харабара І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.01.2015 Справа № 717/1617/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 року смт. Кельменці

10 година 50 хвилин

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого - судді Харабари І.В.,

при секретарі Дєдовій В.С.,

з участю:

- представника відповідача Шамро О.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці справу за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України у Кельменецькому районі, управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 подав до Кельменецького районного суду позовну заяву, у якій з уточненими його представником в клопотанні вимогами просить:

- визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області щодо відмови здійснити перерахунок йому, ОСОБА_2, пенсії з 01.11.2012 року по даний час, як інваліду третьої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до довідки відділу ДСО при УМВС України № 12 від 18 січня 2008 року про заробітну плату позивача ОСОБА_2 за період роботи у зоні відчуження за період з 06.05.-31.05.1987 року та від 20 червня вих. № 14/5-1248/Ар, з урахуванням 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 54 ЗУ «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. 27 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області здійснити перерахунок йому, ОСОБА_2, з 01.11.2012 року по даний час, як інваліду третьої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з розрахунку заробітної плати позивача в сумі 498,28 крб. або відповідно до довідок відділу ДСО при УМВС України № 12 від 18 січня 2008 року про заробітну плату позивача ОСОБА_2 за період роботи у зоні відчуження за період з 06.05.-31.05.1987 року та від 20 червня 2003 року вих. № 14/5-1248/Ар, з урахуванням 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 54 ЗУ «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. 27 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та виплатити пенсію з урахуванням часткової виплаченої пенсії;

- визнати протиправними дії Державної служби охорони при ГУМВС України в Київській області у вигляді листа від 02.04.2012 року № 13/3-4-291, якими відкликано довідку № 12 від 18.01.2012 року про заробітну плату позивача ОСОБА_2 за період роботи у зоні відчуження за період з 06.05-31.05.1987 року;

- зобов'язати управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в Київській області скасувати (відкликати) лист з Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області від 02.04.2012 року № 13/3-4-291, якими відкликано довідку № 12 від 18.01.2012 року про заробітну плату позивача ОСОБА_2 за період роботи у зоні відчуження за період з 06.05-31.05.1987 року.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, надіславши до суду клопотання, в якому просять справу слухати в їх відсутності, заявлені вимоги підтримують, посилаючись на ті ж обставини, що викладені в позовній заяві.

Представники відповідача - Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районні Шамро О.В. в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_2 не визнала та пояснила, що позивач ОСОБА_2 у перебував у м. Прип'ять не у травні 1987 року, а у травні 1988 року, у зв'язку з чим йому помилково нараховували пенсію по довідці № 12, виданої 18 січня 2008 року Управлінням ДСО при ГУМВС України у Київській області, у якій не вірно вказано кратність оплати праці, а саме 4 замість 1. Поскільки ОСОБА_2 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у травні 1988 року, а тому на нього був поширений порядок оплати праці передбачений постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року № 1497-378, оскільки згідно із особовим рахунком та довідкою від 11 квітня 2012 року № 353 за ним зберігалась середня заробітна плата по місцю роботи, та оплата праці за роботу в зоні відчуження проводилась в одинарному розмірі понад збережену заробітну плату, а саме заробітна плата з якої визначається пенсія ОСОБА_2 складає 335 крб.26 копійок. На підставі наведено вважає, що позов ОСОБА_2 є безпідставним і в задоволення його слід відмовити.

Представник відповідача - Управління ДСО при ГУМВС України у Київській області в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій просить справу слухати без участі їх представника.

Представник третьої особи - Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій просить справу слухати без участі їх представника.

Судом досліджені наступні докази: копія листа УПФ України в Кельменецькому районі № 5090/01 від 26 серпня 2014 року, копія посвідчення особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1, видане на ім'я ОСОБА_2, копія посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_2, видане на ім'я ОСОБА_2, копія витягу з протоколу № 66 засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 19 вересня 2013 року, копія рішення Чернівецького окружного адміністративного суду № 824/554/13-А від 11 квітня 2013 року, копія експертного висновку від 21 червня 2001 року, копія листа Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії № 276 від 21 травня 2014 року, копія висновку про час настання інвалідності від 29 травня 2014 року, копія акту перевірки правильності видачі довідки про заробітну плату ОСОБА_2 № 1 від 23 січня 2008 року, копія довідки № 12, видана 18 січня 2008 року Управлінням ДСО при ГУ МВС України у Київській області, копія довідки до акту огляду МСЕК серії 10 ААА № 343836, видана 11 березня 2013 року, копія довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0275270, видана 29 травня 2014 року, копія довіреності від 15 січня 2013 року, копія маршрутного листа № 13/4-1-382, виданого 20 березня 2012 року ГУ МВС України у Київській області, довідка № 353, видана 11 квітня 2012 року ГУ МВС України у Київській області, копія довідки № 14/5-1248, видана 20 червня 2003 року відділом ДСО при УМВС України в Чернівецькій області, довідка № 76, видана 15 грудня 2014 року Управлінням ДСО при ГУ МВС України у Київській області, копія маршрутного листа ОСОБА_2, адміністративна справа № 824/554/13-А.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував у м. Прип'ять Київської області по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 06 по 31 травня 1988 року, що стверджується рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду № 824/554/13-А від 11 квітня 2013 року та довідками № 353 від 11 квітня 2012 року та № 76 від 15 грудня 2014 року виданих Управлінням ДСО при ГУ МВС України у Київській області.

Вказані обставини не заперечуються сторонами.

В цей період на позивача ОСОБА_2 поширювався порядок оплати праці передбачений постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року № 1497-378, а саме кратність оплати праці 1, тобто за ним зберігалась середня заробітна плата по місцю роботи та оплата праці за роботу в зоні відчуження проводилась в одинарному розмірі понад збережену заробітну плату. Таким чином ОСОБА_2 нараховувалася заробітна плата з якої визначається пенсія у розмірі 335 карбованців 26 копійок, що стверджується вищезазначеними довідками.

Суд вважає, що вимога ОСОБА_2 про визнання протиправними та зобов'язання УПФ України в Кельменецькому районі здійснити перерахунок йому пенсії з 01 листопада 2012 року по даний час, як інваліду третьої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з розрахунку заробітної плати позивача в сумі 498 карбованців 28 копійок є безпідставними, а тому в задоволенні його позовних вимог слід відмовити.

Суд також вважає. що довідка № 12 від 18 січня 2008 року, про заробітну плату ОСОБА_2 в зоні відчуження за період з 06 травня по 31 травня 1987 року є помилковою, оскільки ОСОБА_2, як встановлено в судовому засіданні, перебував у зоні відчуження у цей - же період, але у 1988 році, а тому його вимога про визнання дій Управлінням ДСО при ГУ МВС України у Київській області протиправними та зобов'язання відповідача скасувати лист № 13/3-4-291 від 02 квітня 2012 року, яким відкликано вищезазначену довідку є безпідставними, а тому в задоволенні цих його вимог слід відмовити.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В матеріалах справи наявні належні та допустимі докази, які підтверджують ту обставину, що дії відповідачів є правомірними з приводу нарахування позивачу пенсії, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 06 по 31 травня 1988 року, а тому в задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити за безпідставністю.

На підставі наведеного керуючись постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року № 1497-378, ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України у Кельменецькому районі, управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її отримання сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кельменецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя:/підпис/

Копія.З оригіналом згідно: