Справа № П/811/1172/14
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2015 рокусправа № П/811/1172/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управляння Державної казначейської служби в Олександрівському районі Кіровоградської області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року

за позовом Приватного акціонерного товариства «Креатив» до Управляння Державної казначейської служби в Олександрівському районі Кіровоградської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Приватне акціонерне товариство «Креатив» (далі - ПАТ «Креатив») звернувся до адміністративного суду з позовом до відповідача Управляння Державної казначейської служби в Олександрівському районі Кіровоградської області (далі - УДКСУ в Олександрівському районі Кіровоградської області), в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання направлених відділом державної виконавчої служби Олександрівського районного управління юстиції Кіровоградської області (далі ВДВС Олександрівського РУЮ Кіровоградської області) платіжних доручень № 766 від 10.12.2013 року на суму 44 500 грн., № 768 від 12.12.2013 року на суму 45 000 грн., № 2 від 09.01.2014 року на суму 193 990,01 грн. щодо перерахування зазначених коштів на рахунок позивача у виконання судового рішення, зобов'язати відповідача здійснити перерахування на користь ПАТ «Креатив» грошових коштів на загальну суму 283 490,01 грн., та стягнути судові витрати по справі.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 року позов задоволено, на користь ПАТ «Креатив» стягнуті судові витрати з Державного бюджету України в розмірі 73,08 грн.

Не погодившись з постановою суду, відповідачем УДКСУ в Олександрівському районі Кіровоградської області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З матеріалів справи вбачається, що постановою начальника ВДВС Олександрійського РУЮ Кіровоградської області Федотова С.В. 10.09.2013 року у виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 28.08.2013 року №912/1049/13 відкрито виконавче провадження про стягнення з СТОВ «Агрофірма «Ясенівська» на користь ПАТ «Креатив» боргу в сумі 283 490,01 грн.

Сума боргу стягнена з боржника, та перерахована на депозитний небюджетний рахунок ВДВС Олександрівського РУЮ Кіровоградської області, який відкритий та обслуговується відповідачем УДКСУ в Олександрівському районі Кіровоградської області.

ВДВС Олександрівського РУЮ Кіровоградської області загальна сума боргу 283 490,01 грн. СТОВ «Агрофірма «Ясенівська» платіжними дорученнями № 766 від 10.12.2013 року на суму 44 500 грн., № 768 від 12.12.2013 року на суму 45 000 грн., № 2 від 09.01.2014 року на суму 193 990, 01 грн., перерахована на депозитний небюджетний рахунок позивача у відділенні банку АТ «Укрексімбанк», але зазначені платіжні доручення не виконані відповідачем УДКСУ в Олександрівському районі Кіровоградської області, що і стало підставою для оскарження зазначених дій відповідача в судовому порядку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідно до Положення про державну казначейську службу України, затвердженою Указом Президента України № 460/2011 від 13.04.2011 року (далі Положення № 460/2011), Казначейство України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, в силу викладеного є юридичною особою публічного права, входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

ВДВС Олександрівського РУЮ Кіровоградської області при виконані судового рішення діяв у відповідності до Закону України «Про державну виконавчу службу», за приписами якого відкрив депозитний небюджетний рахунок в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті.

Державна казначейська служба України згідно Положення № 460/2011, виконує контрольну функцію щодо руху коштів з депозитного рахунку виконавчої служби, таким чином у даних правовідносинах є суб'єктом владних повноважень, якими наділена відповідно до сукупності приписів Закону України «Про державну виконавчу службу» і Положення № 460/2011, в силу чого зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду в порядку КАС України.

Відповідно до приписів пункту 2.19 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБ України №22 від 21.01.2004 року (далі - Інструкція №22), дія якої поширюється і на Казначейську службу України, розрахункові документи, що надійшли до банку протягом операційного часу, банк виконує в день їх надходження, розрахункові документи, що надійшли після операційного часу, банк виконує наступного операційного дня.

Відповідачем не заперечується факт належного оформлення і прийняття зазначених вище платіжних доручень від виконавчої служби в день їх складання, а саме: 10.12.2013 року,12.12.2013 року, 09.01.2014 року, та невиконання перерахування коштів на рахунок позивача до дня розгляду справи судом першої інстанції, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача з цих питань.

В силу викладеного суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про визнання протиправною бездіяльності УДКСУ в Олександрівському районі Кіровоградської області щодо невиконання платіжних доручень ВДВС Олександрівського РУЮ Кіровоградської області № 766 від 10.12.2013 року , № 768 від 12.12.2013 року, № 2 від 09.01.2014 року на загальну суму 283 490,01 грн., та покладання обов'язку на відповідача здійснити перерахування цих грошових коштів на користь ПАТ "Креатив" згідно вищезазначених платіжних доручень виконавчої служби.

Судом першої інстанції правомірно, у відповідності до приписів ст. 94 КАС України, стягнені на користь позивача здійснені ним документально підтверджені судові витрати в сумі 73,08грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції по справі.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та винесене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України в Олександрівському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова