Справа № 815/2771/14
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2771/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: представника позивача - Принц Н.М.,

відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченого забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченого забезпечення, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, ОСОБА_2 перебувала на обліку у Білгород-Дністровському міськрайонному центру зайнятості, як безробітна з 25.09.2013 року по 13.02.2014 року та отримувала матеріальну допомогу по безробіттю відповідно до законодавства. Під час перебування на обліку, відповідач працював у ТОВ „Агрофірма „Шабо" у грудні 2013 року, отже відповідач належала до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання допомоги по безробіттю.

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів, відповідачу було направлено повідомлення № 796/15/06 від 11.03.2014 року, про необхідність повернення коштів, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1759 грн. 45 коп.

Також, у зв'язку із перерахуванням суми повернення коштів, було прийнято рішення про внесення змін до наказу від 11.03.2014 року №40 про повернення відповідачем коштів у сумі 1972, 48 грн. Відповідачу направлено уточнену претензію від 25.03.2014 року №1063/15/06 з повідомленням про необхідність повернення коштів у 15 - денний строк. Станом на 07.05.2014 року відповідач заборгованість не повернула, що спонукало звернення позивача до суду з зазначеним адміністративним позовом, оскільки протиправно отримана сума грошової допомоги по безробіттю залишається не повернутою.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити.

Відповідач по справі в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Справа розглядалася на підставі наявних у матеріалах справи доказів у порядку ст.128 КАС України.

У судовому засіданні встановлено слідуючи обставини та відповідні ним правовідносини -

Як встановлено в ході судового розгляду справи, у Білгород-Дністровському міськрайонному центру зайнятості - ОСОБА_2 перебувала на обліку, як безробітна з 25.09.2013 року по 13.02.2014 року.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст. 1 Закону України від 05.07.2012 року № 5067 - VI «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що в період перебування на обліку у центрі зайнятості в якості безробітного, відповідач ОСОБА_2 працювала у ТОВ „Агрофірма „Шабо" у грудні 2013 року,

ТОВ „Агрофірма „Шабо" підтвердила факт роботи ОСОБА_2 на підприємстві з 11.12.2013 року по 31.12.2013 року, з 08.01.2014 року по 31.01.2014 року, з 03.02.2014 року по 28.02.2014 року, відповідно до договорів підряду.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що у період перебування на обліку, як безробітної, ОСОБА_2 отримувала допомогу по безробіттю безпідставно, оскільки в зазначений період відносилась до зайнятого населення, що виключало підстави виплати та отримання допомоги по безробіттю.

Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості, відповідно до наказу від 11.03.2014 року №40 прийнято рішення про повернення ОСОБА_2 незаконно отриманих коштів у сумі 1759, 45 грн.

Судом встановлено, що відповідачу було направлено повідомлення про повернення коштів від 11.03.2014 року №796/15/06, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_2 за період грудень 2013 року, в сумі 1759 грн. 45 коп.

Також, у зв'язку із перерахуванням суми повернення коштів, було прийнято рішення про внесення змін до наказу від 11.03.2014 року №40 про повернення відповідачем коштів у сумі 1972, 48 грн.

Відповідачу направлено уточнене повідомлення від 25.03.2014 року №1063/15/06 з повідомленням про необхідність повернення коштів в розмірі - 1972, 48 грн. у 15 - денний строк.

Виставлена претензія (повідомлення) про повернення коштів залишена без виконання.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, відповідно до п. 28 Указу Президента України «Про державну службу зайнятості України» від 16.01.2013 року № 19/2013, представляє інтереси Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в судових та інших органах.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суд приходить до висновку, що Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченого забезпечення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості суму 1972 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят дві) гривні 48 (сорок вісім) копійок.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя О.Г. Гусев

Задовольнити адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченого забезпечення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості суму 1972 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят дві) гривні 48 (сорок вісім) копійок.

20 січня 2015 року.