Справа № 826/16942/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 січня 2015 року 08:30 № 826/16942/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства «Будінженермережа-2»
до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року № і № , -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Будінженермережа-2» (надалі - позивач або ПАТ «Будінженермережа-2») з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (надалі - відповідач або ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року № і № .

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.11.2014 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на протиправність і безпідставність висновків Акта ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 26.02.2014р. № 451/26-57-15-01-20, примірник якого на адресу Товариства досі не направлявся, та відповідно винесених на його підставі податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року № і № (форми «Ш»), оскільки, за твердженнями останнього, позивач сплачував всі задекларовані ним суми податку на додану вартість в повному обсязі, а тому заборгованість по такому податку у підприємства відсутня.

У судове засідання 14.01.2015 року з'явилися представники сторін.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити їх з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримавши доводи, викладені у письмових запереченнях проти позову, в яких зазначено про правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, у зв'язку з виявленими під час перевірки порушень вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати до державного бюджету суми самостійно узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість.

Суд у судовому засіданні 14.01.2015р. на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, ухвалив про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про наступне.

В ході судового розгляду було встановлено, що в лютому 2014 року працівником ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві була проведена камеральна перевірка з питань дотримання ПАТ «Будінженермережа-2» вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установи банку по податку на додану вартість за період 2012 - 2014 роки, за результатами якої складений Акт від 26.02.2014р. № 451/26-57-15-01-20. Під час проведення такої камеральної перевірки працівником податкової інспекції встановлено порушення підприємством строків сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань по названому податку, передбачених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: згідно розрахунків штрафних санкцій, доданих до Акта перевірки, несвоєчасну сплату наступних самостійно визначених грошових зобов'язань з податку на додану вартість:

- за листопад 2012 року в сумі 14 308,25 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року реєстр. № від 19.12.2012р. (затримка на 36 днів, нарахований штраф на суму 2 861,65 грн.);

- за листопад 2012 року в сумі 37 750,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року реєстр. № від 19.12.2012р. (затримка на 29 днів, нарахований штраф на суму 7 550,00 грн.);

- за грудень 2012 року в сумі 70 356,85 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2012 року реєстр. № від 18.01.2013р. (затримка на 65 днів, нарахований штраф на суму 14 071,37 грн.);

- за грудень 2012 року в сумі 1 219,10 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2012 року реєстр. № від 18.01.2013р. (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 121,91 грн.);

- за січень 2013 року в сумі 223,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за січень 2013 реєстр. № від 19.02.2013р. (затримка на 33 дні, нарахований штраф на суму 44,60 грн.);

- за квітень 2013 року в сумі 8 311,40 грн. по податковій декларації з ПДВ за квітень 2013 реєстр. № від 20.05.2013р. (затримка на 27 днів, нарахований штраф на суму 831,14 грн.);

- за квітень 2013 року в сумі 70 000,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за квітень 2013 реєстр. № від 20.05.2013р. (затримка на 26 днів, нарахований штраф на суму 7 000,00 грн.);

- за травень 2013 року в сумі 18 622,22 грн. по податковій декларації з ПДВ за травень 2013 реєстр. № від 20.06.2013р. (затримка на 37 днів, нарахований штраф на суму 3 724,44 грн.);

- за червень 2013 року в сумі 18 622,22 грн. по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013р. (затримка на 62 дні, нарахований штраф на суму 3 724,44 грн.);

- за червень 2013 року в сумі 20 281,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013р. (затримка на 21 день, нарахований штраф на суму 2 028,10 грн.);

- за червень 2013 року в сумі 1 377,80 грн. по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013р. (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 137,78 грн.);

- за серпень 2013 року в сумі 19 133,20 грн. по податковій декларації з ПДВ за серпень 2013 реєстр. № від 19.09.2013р. (затримка на 10 днів, нарахований штраф на суму 1 913,32 грн.);

- за вересень 2013 року в сумі 6 600,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 реєстр. № від 21.10.2013р. (затримка на 15 днів, нарахований штраф на суму 660,00 грн.);

- за вересень 2013 року в сумі 7 170,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 реєстр. № від 21.10.2013р. (затримка на 15 днів, нарахований штраф на суму 717,00 грн.);

- за жовтень 2013 року в сумі 34 771,20 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013р. (затримка на 40 днів, нарахований штраф на суму 6 954,24 грн.);

- за жовтень 2013 року в сумі 5 000,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013р. (затримка на 18 днів, нарахований штраф на суму 500,00 грн.);

- за жовтень 2013 року в сумі 25 00,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013р. (затримка на 4 дні, нарахований штраф на суму 2 500,00 грн.);

- за жовтень 2013 року в сумі 15 000,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013р. (затримка на 3 дні, нарахований штраф на суму 1 500,00 грн.);

- за листопад 2013 року в сумі 14 750,80 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2013 реєстр. № від 20.12.2013р. (затримка на 25 днів, нарахований штраф на суму 1 475,08 грн.);

- за листопад 2013 року в сумі 188,20 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2013 реєстр. № від 20.12.2013р. (затримка на 11 днів, нарахований штраф на суму 18,82 грн.);

- за грудень 2013 року в сумі 35 719,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 реєстр. № від 20.01.2014р. (затримка на 8 днів, нарахований штраф на суму 3 571,90 грн.);

- за грудень 2013 року в сумі 27 522,40 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 реєстр. № від 20.01.2014р. (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 2 752,40 грн.), а також суми 335,00 грн. (затримка на 28 днів, нарахований штраф на суму 33,50 грн.), 38,80 грн. (затримка на 26 днів, нарахований штраф на суму 3,88 грн.), 7 928,00 грн. (затримка на 21 день, нарахований штраф на суму 792,80 грн.) - щодо яких не зазначено документ-підставу для сплати таких сум коштів.

26 лютого 2014 року на підставі вказаного Акта перевірки ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийняла наступні спірні у даній справі податкові повідомлення-рішення форми «Ш», а саме:

- за № , яким на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за порушення ПАТ «Будінженермережа-2» граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 194 653,70 грн. по податку на додану вартість, всього на певну кількість календарних днів, але більше ніж 30 календарних днів, нарахувало підприємству штраф на суму 38 930,74 грн. (що складає 20% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання);

- за № , яким на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за порушення ПАТ «Будінженермережа-2» граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 265 574, 70 грн. по податку на додану вартість, всього на певну кількість календарних днів, але не більше ніж 30 календарних днів, нарахувало підприємству штраф на суму 26 557,47 грн. (що, складає 10% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання).

Додатково на підтвердження правомірності прийняття вказаних податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року відповідач надав суду витяги з облікової картки платника податку - ПАТ «Будінженермережа-2» по податку на додану вартість за 2013 і 2014 роки.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковим зобов'язанням в розумінні ПК України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Крім того, п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пп. 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пп. 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пп. 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (пп. 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пп. 49.18.5).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Одночасно, п. п. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Розділом V ПК України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Так, згідно п. 202.1 ст. 202 ПК України, звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Також, п. 203.1 ст. 203 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 ПК України визначено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 ст. 203 ПК України для подання податкової декларації.

З контексту вищенаведених норм права випливає, що відлік 10 календарних днів, що передбачені для самостійної сплати податкового зобов'язання, необхідно відраховувати з останнього дня граничного строку для подання податкової декларації. Аналогічна правова позиція наведена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 23.09.2014р. № К/800/43765/13.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

У відповідності до п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному додатковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

За приписами норм п. 87.9 ст. 87 зазначеного Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Крім того, нормами ст. 50 цього Кодексу передбачено право платника податків на здійснення коригування показників, задекларованих у раніше поданій звітності, в тому числі шляхом їх збільшення чи зменшення. Так, згідно із положеннями норм п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Спеціального строку для сплати грошових зобов'язань з податків, визначених шляхом подання уточнюючих розрахунків для податкової декларації норми ПК України не визначають.

Разом з тим, з контексту процитованих вище норм п. 54.1 ст. 54, п. 57.1 ст. 57 і пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України слідує, що сплата суми грошового зобов'язання за уточнюючим розрахунком здійснюється з урахуванням закінчення граничного строку подання податкової декларації до якої подається такий уточнюючий розрахунок.

З наявних матеріалів справи (а саме: податкових декларацій з ПДВ ПАТ «Будінженер-мережа-2» за звітні (податкові) періоди листопад 2012 року (від 19.12.2012р.) і грудень 2012 року (18.01.2013р.), січень 2013 року (від 19.02.2013р.), квітень 2013 року (від 20.05.2013р.), травень 2013 року (від 20.06.2013р.), червень 2013 року (від 19.07.2013р.), серпень 2013 року (від 19.09.2013р.), вересень 2013 року (від 21.10.2013р.), жовтень 2013 року (від 19.11.2013р.), за листопад 2013 року (від 20.12.2013р.) і грудень 2013 року (від 20.01.2014р.), уточнюючого розрахунку до податкової декларації за грудень 2013 року (від 07.02.2014р.) та копій платіжних доручень ПАТ «Будінженермережа-2» на сплату сум податку на додану вартість від 30.01.2013р. № 2364 на суму 37 750,00 грн., від 06.02.2013р. № 2373 на суму 15788,00 грн., від 05.04.2013р. № 2430 на суму 71 730,77 грн., від 30.05.2013р. № 2565 на суму 118 000,00 грн., від 25.06.2013р. № 2606 на суму 70 000,00 грн., від 26.06.2013р. № 2612 на суму 20 000,00 грн., від 20.08.2013р. № 2745 на суму 20 281,00 грн., від 30.09.2013р. № 2827 на суму 125 000,00 грн., від 10.10.2013р. № 2848 на суму 19 400,00 грн., від 30.10.2013р. № 2896 на суму 5 274,00 грн., від 30.10.2013р. № 2900 на суму 30 000,00 грн., від 14.11.2013р. № 2928 на суму 7 400,00 грн., від 14.11.2013р. № 2925 на суму 6 600,00 грн., від 29.11.2013р. № 2959 на суму 8 488,00 грн., від 04.12.2013р. № 2964 на суму 15 000,00 грн., від 05.12.2013р. № 2973 на суму 25 000,00 грн., від 19.12.2013р. № 2999 на суму 5 000,00 грн., від 10.01.2014р. № 3023 на суму 35 000,00 грн., від 24.01.2014р. № 3035 на суму 14939,00 грн., від 06.02.2014р. № 3057 на суму 27 700,00 грн. і від 07.02.2014р. № 3059 на суму 35 719,00 грн., та витягів з облікових карток платника податків-позивача по ПДВ за 2013 - 2014 роки) судом вбачаються випадки несвоєчасної сплати позивачем сум узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість за вказані звітні періоди 2012 і 2013 років.

Так, грошове зобов'язання в сумі 96 538 грн., задеклароване в податковій декларації за листопад 2012 року (граничний термін сплати 30.12.2012р.) було погашено позивачем згідно платіжних доручень за № 2364 від 30.01.2013р. і за № 2373 від 06.02.2013р., грошове зобов'язання в сумі 71 576 грн., задеклароване в податковій декларації за грудень 2012 року (граничний термін сплати 30.01.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2373 від 06.02.2013р. і за № 2430 від 05.04.2013р., грошове зобов'язання в сумі 223 грн., задеклароване в податковій декларації за січень 2013 року (граничний термін сплати 02.03.2013р.) - погашено згідно платіжного доручення за № 2430 від 05.04.2013р., грошове зобов'язання в сумі 196 225 грн., задеклароване в податковій декларації за квітень 2013 року (граничний термін сплати 30.05.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2565 від 30.05.2013р., № 2606 від 25.06.2013р. і за № 2612 від 26.06.2013р., грошове зобов'язання в сумі 29 826 грн., задеклароване в податковій декларації за травень 2013 року (граничний термін сплати 30.06.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2612 від 26.06.2013р. і за № 2697 від 06.08.2013р., грошове зобов'язання в сумі 40 281 грн., задеклароване в податковій декларації за червень 2013 року (граничний термін сплати 30.07.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2697 від 06.08.2013р., № 2795 від 20.08.2013р. і за № 2827 від 30.09.2013р., грошове зобов'язання в сумі 125 000 грн., задеклароване в податковій декларації за серпень 2012 року (граничний термін сплати 19.09.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2827 від 30.09.2013р. і за № 2848 від 10.10.2013р., грошове зобов'язання в сумі 49 274 грн., задеклароване в податковій декларації за вересень 2013 року (граничний термін сплати 30.10.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2900 і № 2896 від 30.10.2013р., № 2925 і № 2928 від 14.11.2013р., грошове зобов'язання в сумі 88 448 грн., задеклароване в податковій декларації за жовтень 2013 року (граничний термін сплати 30.11.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 2959 від 30.11.2013р., № 2964 від 04.12.2013р., № 2973 від 05.12.2013р. і за № 2999 від 19.12.2013р., грошове зобов'язання в сумі 14 939 грн., задеклароване в податковій декларації за листопад 2013 року (граничний термін сплати 30.12.2013р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 3023 від 10.01.2014р. і № 3035 від 24.01.2014р., грошове зобов'язання в сумі 69 056 грн., задеклароване в податковій декларації (звітна) за грудень 2012 року (граничний термін сплати 30.01.2014р.) - погашено згідно платіжних доручень за № 3057 від 06.02.2014р. і за № 3059 від 07.02.2014р. та за рахунок подання позивачем уточнюючого розрахунку від 07.02.2014р., згідно якого сума податкових зобов'язань була зменшена на 5 637 грн.

За приписами норм ст. 126 ПК України, у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Під час здійснення перевірки правильності обрахунку контролюючим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату зазначених вище узгоджених грошових зобов'язань судом виявлено, що у випадку з визначенням розміру штрафу у зв'язку з несвоєчасною сплатою позивачем грошового зобов'язання в сумі 37 750 грн. по податковій декларації за листопад 2012 року відповідачем невірно застосовано норму абз. 2 п. 126.1 ст. 126 ПК України, якою визначений розмір штрафу 20 відсотків від погашеної суми, замість норми абз. 1 цього пункту ст. 126 зазначеного Кодексу, - штраф у розмірі 10 відсотків від несвоєчасно погашеної суми грошового зобов'язання..

Крім того, відповідач не надав суду жодних документальних доказів (окрім витягів з облікових карток платника податків) на підтвердження виникнення у позивача обов'язку та несвоєчасної сплати ним грошових зобов'язань з податку на додану вартість в сумах 335,00 грн. (з простроченням на 28 днів), 38,80 грн. (з простроченням на 26 днів) і 7 928,00 грн. (з простроченням на 21 день), та відповідно на обґрунтування правильності визначення ним штрафних санкцій за несвоєчасну сплату позивачем сум узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість в сумах 33,5 грн., 3,88 грн. і 792,80 грн., згідно спірного податкового повідомлення-рішення від 26.02.2014 року № .

В силу норми пп. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21 ПК України, яка кореспондується з наведеними вище положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України, встановлено, що посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Частиною третьою ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на припис наведеної норми процесуального права при розгляді судом спору щодо правомірності рішень органу державної податкової служби, яким платнику податків донараховані податкові зобов'язання чи відмовлено у наданні податкових вигод, презюмується добросовісність платника податків, якщо зазначеним органом не доведено інше. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 04.03.2013р. у справі № К/9991/2038/11, від 11.02.2013р. у справі № К/9991/66857/11 та від 10.12.2012р. у справі № К/9991/26224/12.

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про необхідність на підставі ч. 2 ст. 11, п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України визнання протиправними та скасування спірних у справі податкового повідомлення-рішення від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій у розмірі 3 775,00 грн. і податкового повідомлення-рішення від 28.02.2014 року № - в частині нарахованих штрафних санкцій у розмірі 830,18 грн., та про відмову в задоволенні решти позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Будінженермережа-2» задовольнити частково.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій у розмірі 3 775,00 грн.

3. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій у розмірі 830,18 грн.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок