Справа № 404/2733/14-а(2а/404/305/14)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2014 рокусправа № 404/2733/14-а(2а/404/305/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області

на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25.06.2014р. у справі №404/2733/14-а (2а/404/305/14)

за позовом ОСОБА_1

до відповідач-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

відповідач-2:Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області

про визнання неправомірними дій та бездіяльності відповідачів, стягненні заборгованності по пенсії за втратою годувальника ,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання неправомірними дій відповідачів щодо відмови в призначенні позивачу з 28.08.2012 року пенсії по втраті годувальника на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», та про зобов'язання відповідача-2 здійснити призначення позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника, починаючи з 28.08.2013 року відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», а також просив стягнути з відповідача-2 на користь позивача заборгованість по пенсії за період з 28.08.2013 року по 14.03.2014 року в сумі 100746,10 гривень.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначала, що з 18.06.1983 року перебувала в шлюбі із своїм чоловіком - ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2 з 1993 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 працював на посаді судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області. З 2013 року позивачу встановлено II групи інвалідності, в зв'язку з чим позивач отримувала пенсію по інвалідності. Після смерті чоловіка позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника. При цьому надала необхідні документи, які підтверджували стаж роботи померлого чоловіка та його заробітну плату. За рішенням управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області позивачу призначено пенсію, загальний розмір якої складає 2710,53грн. Пенсія по втраті годувальника призначена на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі невірно призначено пенсію, тому звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із скаргою, в якій просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі призначити їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» та провести перерахунок пенсії з 28.08.2013 року. На вказану скаргу позивачу надано відповідь № 65/к11 від 11.02.2014, в якій відповідач зазначив, що на законодавчому рівні на цей час не врегульоване питання про призначення пенсій суддям у відставці відповідно до Закону України «Про державну службу» із розміру суддівської винагороди, а тому призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника неможливо. Таким чином, вважає позивача, відповідачі протиправно відмовили їй у призначенні пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу» із суддівської винагороди.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково; визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі щодо призначення з 28.08.2013 року пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2, починаючи з 28.08.2013 року відповідно до вимог Закону України «Про державну службу». В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач-2 оскаржив дане рішення в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Сторони не сперечаються щодо фактичних обставин справи. Спір стосується застосування до спірних правовідносин норм матеріального законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судді, який вийшов у відставку, виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Частиною 11 ст. 37 Закону України «Про державну службу» визначено, що право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною 10 цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим законом.

За приписами ч. 10 ст. 37 Закону України «Про державну службу» у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70% суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно з ч.3 ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» посадовий оклад встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно: з 1 січня 2012 р. - 8 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2013 р. - 10 мінімальних заробітних плат.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що пенсійне забезпечення судді прирівнюється до пенсійного забезпечення державного службовця. Померлий ОСОБА_2 на момент смерті мав стаж роботи на посаді судді, який давав право на отримання пенсії за Законом України «Про державну службу», а тому його дружина має право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 70 відсотків заробітної плати годувальника і розрахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати суддів.

З урахуванням встановлено колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції. Суд прийняв законне та обґрунтоване рішення і підстав для його скасування не вбачається.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає, постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ст. 196, ст. п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст. 200, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 25.06.2014р. у справі №404/2733/14-а (2а/404/305/14) залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 25.06.2014р. у справі №404/2733/14-а (2а/404/305/14) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна