Справа № 822/5511/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5511/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року 11:00м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся з позовом до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до суду в якому просить визнати протиправними дії Шепетівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в частині відмови у звільненні позивача від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є суб'єктом підприємницької діяльності та перебуває на обліку у Шепетівській ОДПІ на спрощеній системі оподаткування. Вказує, що досягла пенсійного віку та обрала вид пенсії - в разі втрати годувальника у зв'язку із чим перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області, а тому відповідно до ст.4 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звільнена від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зазначає, що 14 жовтня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про звільнення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Однак 04 грудня 2014 року позивача повідомлено про те, що він не звільняється від сплати єдиного внеску та повинен сплачувати на загальних підставах.

Вважає, що такі дії відповідача є незаконними, а тому просить позовні вимоги задоволити.

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та заперечення в якому вказує, що звільнення від сплати єдиного внеску фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, можливе лише у разі призначення пенсії згідно зі статтею 26 Закону №1058. Зазначає, що усі інші категорії осіб, що отримують пенсію, як то пенсія у зв'язку з втратою годувальника, зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

На підставі вищевикладеного Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч.4 ст.4 Закону №2464-VI особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.7 ст.1 Закону України 07.07.2011 №3609-VІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України і деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" ст.4 Закону №2464-VI доповнено частиною четвертою, згідно з якою особи, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу і обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Зазначені зміни відповідно до ч.1 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3609-VI набули чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 06.08.2011 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цих Законом.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені наступні види пенсій: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок захворювання, пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

З 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2011 року №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яким встановлено єдиний для чоловіків і жінок вік виходу на пенсію: особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років.

Отже, пенсія у зв'язку із втратою годувальника не є різновидом пенсії за віком.

Таким чином враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 будучи фізичною особою підприємцем на спрощеній системі оподаткування та з 01.09.2014 року перебуваючи на обліку в ГУПФУ в Хмельницькій області та отримуючи пенсію в разі втрати годувальника, а не пенсію за віком чи інвалідності, відповідно до ч.4 ст.4 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" повинна сплачувати єдиний внесок на загальних підставах. Аналогічна правова позиція у даній категорії спорів висловлена Вищим адміністративним судом України в постанові від 27.03.2014 року у справі №К/800/41789/13.

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що дії працівників Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області є правомірними, а обґрунтування позовних вимог на які посилається позивач є безпідставними та не ґрунтуються на нормі закону, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст.ст. 12, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання дій протиправними - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук