Справа № 489/9074/14-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а/489/36 /15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 січня 2015 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивачки ОСОБА_1, представника відповідача Овчарук А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказувала на те, що з 02.07.2014 року вона знаходиться на обліку в УПФ України в Ленінському районі м.Миколаєва та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про державну службу».

Проте, при призначенні пенсії управлінням їй було відмовлено у включенні до заробітної плати для призначення пенсії інших виплат, зазначених в довідці про складові заробітної плати: а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, компенсації за невикористану відпустку та індексації доходів.

Посилаючись на ці обставини, позивачка просила суд визнати такі дії відповідача щодо не включення до складових заробітної плати при розрахунку розміру пенсії повної суми винагороди за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані відпустки та індексації заробітної плати неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії, починаючи з 02.07.2014 року з урахуванням до складових заробітної плати для призначення пенсії і інших, зазначених в довідці, виплат в розмірі 389 грн. 39 коп.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов. Просила про його задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала. Просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивачка знаходиться на обліку в УПФ України в Ленінському районі м.Миколаєва з 02.07.2014 року та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про державну службу».

Як слідує з матеріалів справи, при призначенні пенсії позивачці відповідачем не були включені всі складові заробітної плати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, допомога на вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористані відпустки та індексація заробітної плати.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно наданої нею довідки про заробітну плату від 1 липня 2014 року № 94/05-041, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані відпустки та індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно наданої нею довідки про заробітну плату від 1 липня 2014 року № 94/05-041, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані відпустки та індексації заробітної плати, починаючи з 02 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська