Справа № 539/4355/14-а
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/4355/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання рішення незаконним, його скасування та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання рішення незаконним, його скасування та зобов"язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він по досягненню 55 річного віку звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі із заявою про призначення призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має стаж роботи формувальником машинної формовки більше 12 років та 6 місяців (9 років 8 місяців на Першотравневому ордену Трудового Червоного Прапору заводу сільськогосподарських машин Бердянського виробничого об»єднання по жаткам та 3 роки 10 днів на Орендному підприємстві «Південгідромаш». 28.10.2014 року отримав від відповідача листа з відмовою у призначенні йому даної пенсії через відсутність пільгового стажу. Вважав вказану відмову неправомірною, оскільки пільговий стаж підтверджується записами в трудовій книжці та довідками підприємства.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 прохав суд визнати незаконним та скасувати рішення №452 від 22.10.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про відмову йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.06.2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов прохав задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Кока Т.В. в задоволенні позову прохала відмовити, оскільки не підтверджується пільговий стаж позивача з 02.01.1991 року по 01.02.1994 рік так як в цей період часу відсутні відомості про зайнятість позивача на вибиванні точного литва за моделями, що виплавляються та відсутні відомості про атестацію робочого місця в цей період часу.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 прийнятий на виробництво причіпних жниварок Першотравневого заводу сільськогосподарських машин м. Бердянськ ( в подальшому ВАТ «Першотравневий завод сільськогосподарських машин») учнем формувальника машинної формовки з 26.03.1984 р., 01.06.1984 р. переведений формувальником машинної формовки 2 розряду, 01.09.1989 р. переведений формувальником машинної формовки 3 розряду; 02.01.1991 р. переведений вибивальником відливок 2 розряду; 03.12.1992 р. переведений Формувальником машинної формовки 3 розряду, звільненій 01.02.1994 року.

Підтверджений відповідачем стаж роботи формувальником машинної формовки на даному підприємстві, що дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 6 років, 7 місяців та 1 день, не підтверджений відповідачем стаж становить період з 02.01.1991 року по 01.02.1994 року.

Крім цього ОСОБА_1 згідно записів трудової книжки працював формувальником ручної формовки на ПАТ «Завод Південгідромаш» м. Бердянськ з 07.02.1994 року по 17.02.1997 року. Підтверджений відповідачем стаж роботи формувальником ручної формовки на даному підприємстві, що дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 3 роки та 11 днів, тобто весь період роботи на даній посаді.

ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі із заявою про призначити йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі №452 від 22.10.2014 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв»язку з неврахуванням стажу його роботи на посаді формувальника машинної формовки на Першотравневому заводі сільськогосподарських машин м. Бердянськ ( в подальшому ВАТ «Першотравневий завод сільськогосподарських машин») в період часу з 02.01.1991 року по 01.02.1994 року.

Суд вважає, що відповідачем безпідставно не підтверджено стаж роботи позивача на посаді формувальника машинної формовки на Першотравневому заводі сільськогосподарських машин м. Бердянськ ( в подальшому ВАТ «Першотравневий завод сільськогосподарських машин») в період часу з 02.01.1991 року по 01.02.1994 року, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( 637-93-п ) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ) пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова

книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній

трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності до п. 20 даного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, суд вважає , що відповідачем необґрунтовано не взято до уваги, що стаж роботи позивача формувальником машинної формовки з 02.01.1991 року по 01.02.1994 року належним чином підтверджено записами у трудовій книжці. Матеріали справи не містять даних , що у цей період часу у встановленому Законом порядку позивач відповідно до норм КзпП України переводився на іншу роботу на підприємстві чи залучався до виконання інших робіт.

Суд вважає , що відповідачем не обґрунтовано застосовано до спірних правовідносин вимоги «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, який застосовується лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Таким чином , згідно записів трудової книжки позивач має загальний стаж роботи більше 25 років та стаж роботи більше 12 років і 6 місяців на посаді, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» , а також досяг станом на 06.06.2014 року 55 річного віку.

Понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 73,08 грн. згідно ст. 94 КАС України підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання рішення незаконним, його скасування та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення №452 від 22.10.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно за ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.06.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.