Справа № 2а-10650/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 січня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву довіреної особи кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (вхід.№1399/15 від 22.01.2015р.) про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., по справі №2а-10650/10/1570, за позовом кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси ОСОБА_3, про визнання назаконним та скасування протоколу про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси, визнання незаконною та скасування постанови №1190 від 05.11.2010року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання здійснити певні дії, зобов'язання визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р., по справі №2а-10650/10/1570, відмовлено у задоволенні позовних вимог кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси ОСОБА_3 про визнання назаконним та скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси, визнання незаконною та скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №1190 від 05.11.2010року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області прийняти для встановлення підсумків голосування по виборах депутатів до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному округу №59 м.Одеси: протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05333 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05333 01.11.2010року о 12год. 00хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05334 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05334 01.11.2010року о 20год. 53хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05335 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05335 01.11.2010року о 14год. 00хв; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05336 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05336 01.11.2010р. о 15год. 00хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05337 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05337 01.11.2010р. о 12год. 30хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05338 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05338 01.11.2010р. о 09год. 55хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05339 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05339 01.11.2010р. о 07год. 40хв.; зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_1.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Отже, з урахуванням наведеного, судом з'ясовано, що Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., залишена без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р., відповідно до приписів ч.5 ст.254 КАС України, набрала законної сили, зокрема, 11.11.2010р.

22.01.2015р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява довіреної особи кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (вхід.№1399/15) про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., по справі №2а-10650/10/1570, з огляду на наявність істотних для справи обставин, котрі не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Також, в означеній заяві про перегляд за нововиявленими обставинами, заявник, серед іншого, просить суд поновити строк звернення до суду з даною заявою.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, у тому числі, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Таким чином, перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - це факультативна стадія адміністративного процесу під час якої суд, який ухвалив судове рішення, після набрання ним законної сили, переглядає його з ініціативи осіб, які брали участь у справі у зв'язку із виявленням істотних обставин, що існували однак не були їм відомі на час вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Так, статтею 247 КАС України визначено строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з урахуванням якої заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Відтак, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана до суду не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили, та у випадку подання такої заяви після спливу трирічного строку, суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

При цьому, вищеокреслена законодавча норма є імперативною, та не передбачає можливості і підстав щодо поновлення строку звернення до суду з відповідною заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Зокрема, судом з'ясовано та зазначено вище, Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р. по справі №2а-10650/10/1570, залишена без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р., набрала законної сили відповідно 11.11.2010р., тоді як заявник - довірена особа кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2, звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами означеного судового рішення, лише 22.01.2015р. (згідно відбитку штемпелю канцелярії суду), тобто після спливу законодавчо визначеного строку для звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, та відкриття провадження за заявою довіреної особи кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (вхід.№1399/15 від 22.01.2015р.), про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., по справі №2а-10650/10/1570.

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 245, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання довіреної особи кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2, щодо поновлення строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення від 08.11.2010р. по справі №2а-10650/10/1570 за нововиявленими обставинами.

2. Відмовити у відкритті провадження за заявою довіреної особи кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району м.Одеси на виборах 31 жовтня 2010р. депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (вхід.№1399/15 від 22.01.2015р.) про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010р., по справі №2а-10650/10/1570, за позовом кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси ОСОБА_3 про визнання назаконним та скасування протоколу про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м.Одеси, визнання незаконною та скасування постанови №1190 від 05.11.2010року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання здійснити певні дії, зобов'язання визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.