Справа № 532/2352/14-а
Суддя: Голубенко В. Л.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2015 Кобеляцький районний суд Полтавської області

в складі:

головуючого - судді Голубенка В. Л.

при секретарі Забрудській В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

20.11.2014 року, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому зазначає, що постановою заступника начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області - начальника Козельщинського відділення Любченко А.А. від 13.11.2014 року, його притягнуто до адміністративної відповідальності та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за ст.165-1 КУпАП, за те, що він працюючи головним бухгалтером філії «Кобеляцький райавтодор» допустив несплату єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування за серпень 2014 року по строку сплати 22.09.2014 року, в сумі 21927,57 грн. Вважає дану постанову неправомірною, оскільки філія «Кобеляцький райавтодор» не є юридичною особою і причиною несвоєчасної сплати єдиного внеску, є відсутність бюджетного фінансування з боку ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а тому в його діях відсутній склад даного адміністративного правопорушення. Просить скасувати дану постанову, а провадження по справі закрити. Також зазначає, що розмір штрафу не відповідає санкції ч.1 ст.165 КУпАП.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з»явилися, про причину неявки, суд не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача, знаходить, що позов підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.10.2014 року, головним державним інспектором сектору доходів і зборів з фізичних осіб Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області Молухом О.Г., відносно позивача ОСОБА_1 було складено протокол №67 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.165-1 КУпАП, оскільки він як головний бухгалтер філії «Кобеляцький райавтодор» допустив несплату єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування за серпень 2014 року в сумі 21927,57 грн. по строку сплати 22.09.2014 року, чим порушено вимоги п.8 ст.9 ЗУ від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» (а.с.6).

13.11.2014 року, постановою серія АВ №786040 заступника начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області - начальника Козельщинського відділення Любченко А.А., за протоколом 30.10.2014 року, на позивача ОСОБА_1, за ст.165-1 КУпАП було накладено штраф в розмірі 850 грн.

При цьому всупереч вимог ст.283 КУпАП, в даній постанові не зазначено частину ст.165-1 КУпАП, за якою позивача притягнуто до відповідальності (а.с5).

Крім цього, при вирішенні питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, відповідачем не враховано всіх положень ЗУ «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування».

Так, згідно ч.1 ст.7 цього Закону, та розділу ІІІ Інструкції № 21-5, базою для нарахування та утримання єдиного внеску є: заробітна плата найманих працівників, оплата перших п»яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця, допомога по тимчасовій непрацездатності, допомога у зв»язку з вагітністю та пологами, допомога або компенсації, що виплачується згідно із законодавством.

Згідно з абзацем другим ч.8 ст.9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов»язані сплачувати єдиний внесок під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нараховано єдиний внесок (у тому числі на авансові платежі), одночасно з видачею таких сум. Законом не передбачено обов»язок платника сплатити єдиний внесок у той час, коли заробітна плата не виплачується.

Статтею 12 ЗУ «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування», передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов»язаннями із сплати єдиного внеску, зобов»язань із сплати податків, інших обов»язкових платежів, передбачених Законом, або зобов»язань перед іншими кредиторами зобов»язання із сплати єдиного внеску виконуються впершу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов»язаннями, крім зобов»язань з виплати заробітної плати (доходу).

При винесенні оскаржуваної постанови, відповідачем не було враховано вище перелічених норм Закону та не вірно в зв»язку з цим, застосовано статтю 12 даного Закону, оскільки при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.165-1 КУпАП, за порушення строків сплати єдиного соціального внеску передбачено, що не враховується фінансовий стан платника, однак такі кошти на оплату єдиного соціального внеску сплачуються одночасно із перерахуванням коштів на оплату заробітної плати, виплата якої є пріоритетною по відношенню до усіх інших виплат.

Як вбачається із матеріалів справи, кошти на виплату заробітної плати за серпень 2014 року надійшли на рахунок філії «Кобеляцький райавтодор» 31.10.2014 року частково і в цей же день, філія частково перерахувала кошти по сплаті єдиного соціального внеску, прибуткового податку і виплатила заробітну плату працівникам. Станом на 20.11.2014 року, решта коштів для виплати заробітної плати, перерахування єдиного соціального внеску, прибуткового податку за серпень 2014 року, на рахунок філії не надходило (а.с.17,24-26).

Невчасне нарахування та виплата заробітної плати продовжувала місце й у листопаді-грудні 2014 року (а.с.31-34).

Статтями 10 та 11 КУпАП, передбачена форма вини при вчиненні адміністративного правопорушення - умисно чи з необережності.

В даному випадку, будь-якої вини в діях позивача в частині несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску, не вбачається, а тому в його діях, відсутній і склад даного правопорушення.

Крім того, всупереч вимог ст.283 КУпАП, в постанові про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, не зазначено частини статті 165-1 КУпАП за якою на нього накладено штраф.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 71, 100, 159-163, 171-2 КАС України ст. ст. 247, 251, 283, 289, 293 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову Серія АВ № 786040 від 13.11.2014 року, винесену заступником начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області - начальником Козельщинського відділення Любченко А.А. про накладення на ОСОБА_1, адміністративного стягнення за ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн. і провадження у даній справі, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: