Справа № 607/446/15-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2015 Справа №607/446/15-а

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до Верховної ОСОБА_2 України про визнання дій неправомірними та антиконституційними, зобовязання усунути допущене порушення шляхом скасування запровадження нового податку, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на дії Верховної ОСОБА_2 України. Просить визнати дії Верховної ОСОБА_2 України щодо прийняття Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» в частині запровадження нового податку на квартири та будинки громадян України, площа яких перевищує 60 і 120 метрів квадратних відповідно, зокрема статті 266.4.1 та 266.1.1 вищезгаданого Закону, залишивши в дії попередню норму оподаткування квартир та будинків, площа яких перевищує 120 та 250 метрів квадратних відповідно. Також, просить зобовязати ОСОБА_2 України усунути допущене порушення прав позивача і скасувати запровадження нового податку на квартири та будинки громадян України, площа яких перевищує 60 і 120 метрів квадратних відповідно, зокрема статті 266.4.1 та 266.1.1 вищезгаданого Закону, залишивши в дії попередню норму оподаткування квартир та будинків, площа яких перевищує 120 та 250 метрів квадратних.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 75 Конституції України визначено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна ОСОБА_2 України.

Згідно ч.4 ст.18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної ОСОБА_2 України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

З аналізу вказаних норм Закону вбачається, що позивач просить визнати неправомірними та антиконституційними дії Верховної ОСОБА_2 України, яка є єдиним органом законодавчої влади в Україні, щодо прийняття Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» в частині запровадження нового податку на квартири та будинки громадян України, а тому виниклий між сторонами спір не віднесений до компетенції місцевого загального суду як адміністративного.

Відповідно до вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з наведеного, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачу, оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду, а повинна розглядатись Вищим адміністративним судом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.75 Конституції України, ст.ст.3, 17, 18, 108 КАС України, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 до Верховної ОСОБА_2 України про визнання дій неправомірними та антиконституційними, зобовязання усунути допущене порушення шляхом скасування запровадження нового податку, повернути позивачу, оскільки дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду.

Розяснити ОСОБА_1, що вказану скаргу він має право подати до Вищого адміністративного суду України.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою і всіма доданими до неї документи.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Герчаківська