Справа № 753/22325/14-а
Суддя: Каліушко Ф. А.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
провадження № 2-а/753/41/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі ДЕАК Ю.В.

за участю

позивача не з'явився;

відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ м. Києва) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Адміністративний позов мотивований тим, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ м. Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закон). Відповідно до частини третьої статті 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право па пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

У вересня 2014 року позивач звертався до відповідача з листом стосовно повідомлення його про зміну розміру грошового забезпечення на підставі виданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України довідки про розмір грошового забезпечення у зв'язку з можливим подальшим зверненням про його перерахунок.

На вказаний лист, відповідачем було проінформовано позивача, що перерахунок його пенсії проведено 01.01.2008 року з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" і оскільки після 01.01.2008 року рішення Кабінету Міністрів України про перерахунок пенсій не приймались, відповідно вона і не перераховувалась, що свідчить про відмову відповідача у здійсненні відповідного перерахунку.

Позивач вважає таку відмову протиправною, в зв'язку з чим просить суд визнати вказані дії ГУ ПФУ м. Києва протиправними, зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до частини третьої статті 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 30.05.2012 року №21/3/2-1647/1826 довідки про розмір грошового забезпечення з 01 квітня 2012 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, у якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча був повідомлений про день, час та місце розгляду справи належним чином.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 14.01.2015 року позовні вимоги позивача за період часу з 01.04.2012 року по 09.06.2014 року залишено без розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу необхідно довести правомірність своїх дій.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ м. Києва та отримує пенсію відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Так, відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових видів та розмірів премій, установлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 за № 355 збільшено розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до п. 2 вказаної постанови Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державній пенітенціарній службі, Державній податковій службі, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та додатків 15, 26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", станом на 1 квітня 2012 року у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393".

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355, перерахунок пенсії військовослужбовців здійснюється виключно за довідками Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства інфраструктури, Міністерства надзвичайних ситуацій, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної пенітенціарної службі, Державної податкової служби про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем фактично відмовлено у здійсненні позивачу перерахунку пенсії відповідно до довідки Фінансово-економічного управлінням Служби безпеки України від 30.05.2012 року № 21/3/2-1647/1826, у зв'язку з тим, що відповідний перерахунок йому проведено 01.01.2008 року з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" і оскільки після 01.01.2008 року рішення Кабінету Міністрів України про перерахунок пенсій не приймались, відповідно вона і не перераховувалась.

Аналізуючи вказані обставини та відповідні норми матеріального права, суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ у м. Києві неправомірно відмовило позивачу в здійсненні перерахунку пенсії за довідкою Служби безпеки України від 30.05.2012 року № 21/3/2-1647/1826 та безпідставно, без урахування особливостей п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 355, самостійно здійснило підвищення до пенсії у відсотковому відношенні з 01 липня на 11%, з 01 вересня 2012 року на 23% та з 01 січня 2013 року на 35 % розміру пенсій.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що зазначений перерахунок здійснено не було, дії відповідача щодо відмови позивачу у проведені перерахунку пенсії є протиправними, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного та керуючись ст. 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та стст. 7, 71, 86, 94, 158, 159-163, 181, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з збільшенням з 01.04.2012 року грошового забезпечення та введенням додаткового виду щомісячної надбавки по посаді, яку він обіймав перед звільненням з військової служби з 10 червня 2014 року - протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30.05.2012 року №21/3/2-1647/1826 Фінансово-економічного управлінням Служби безпеки України та здійснити відповідні виплати з 10 червня 2014 року з урахуванням проведених виплат.

Судові витрати у виді судового збору в розмірі 73 гри. 08 коп. присудити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А