Справа № 823/38/15
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року справа № 823/38/15

м. Черкаси

10 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламара П.Г.,

при секретарі Овсієнку О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до Уманського комунального видавничо-поліграфічного підприємства Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уманського комунального видавничо-поліграфічного підприємства Черкаської обласної ради (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3941,18 грн на користь відповідача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до п. п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За період з 01.11.2014 по 31.12.2014 відповідачу нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 3941 грн. 18 коп.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач 24.07.2000 зареєстрований виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області як юридична особа, ідентифікаційний код 02469362 та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР), для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 даного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» - п. «з» с. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України № 400/97-ВР встановлена ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 даного Закону.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) та пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) визначено, що підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно Інструкції № 21-1 відповідач є платником страхових внесків, тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області знаходиться 1 особа по Списку № 2 - ОСОБА_1, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), як колишні працівники відповідача. Згідно наданих відповідачу управлінням Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області розрахунків за листопад-грудень 2014 року фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах по Списку № 2 склали 3941 грн. 18 коп. (враховуючи часткову сплату боргу в сумі 4703 грн. 73 коп.)

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області сум, виплачених на пільгових умовах громадянам, призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що може спричинити несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Уманського комунального видавничо-поліграфічного підприємства Черкаської обласної ради (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка, 26/2) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064) борг на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2014 по 31.12.2014 по Списку №2 на загальну суму 3941 (три тисячі дев'ятсот сорок одна) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар