Справа № 808/7051/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 грудня 2014 року Справа № 808/7051/14 провадження №ДО/808/530/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойченко Ю.П., суддів - Нестеренко Л.О., Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю. та представників:

позивача: не з'явився.;

відповідача 1: не з'явився;

відповідача 2: не з'явився;

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про визнання дій незаконними, скасування наказу, поновлення на займаній посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі по тексту позивач або ОСОБА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1 або МВС України) та до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУ МВС України в Донецькій області), в якому позивач просить суд (відповідно до уточненого адміністративного позову):

- визнати незаконним та відмінити наказ міністра МВС України Авакова А.Б. № 1436 о/с від 29 липня 2014 року в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ у відповідності до ст.66 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, які дискредитують звання рядового та начальницького складу»;

- поновити ОСОБА_1 майора міліції на посаді начальника режимно-секретного сектору Краматорського MB ГУМВС України в Донецькій області;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за фактично відпрацьований час у розмірі 7400 грн.;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

- визнати незаконним та скасувати наказ №333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного Управління МВС України в Донецькій області Пожидаєва К.М. в частині визначення позивачу вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 23 роки 08 місяців 23 дні, у пільговому обчисленні - 25 років 04 місяці 03 дні.

Судом встановлено, що позовна заява подана з порушенням вимог ст.106 КАС України, тому ухвалою суду від 24 жовтня 2014 року позовна заява залишена без руху до 27 листопада 2014 року.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 01 грудня 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 15 грудня 2014 року.

15 грудня 2014 року від представника МВС України надійшло клопотання про витребування з Прокуратури Донецької області додаткових доказів (матеріалів службової перевірки) та зупинення провадження у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що підставою звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ стали матеріали службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Краматорського MB ГУМВС України в Донецькій області. Зазначені матеріали службової перевірки направлені до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до законодавства України. В подальшому Генеральною прокуратурою України зазначені матеріали направлені до прокуратури Донецької області для приєднання до кримінальне провадження № 0000673 за відкритого на підставі ч. 3 ст. 365 КК України.

Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документ та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до вимог ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати від Прокуратури Донецької області матеріалів службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Краматорського MB ГУМВС України в Донецькій області, а саме ОСОБА_1.

Також представник Міністерства внутрішніх справ України просить суд зупинити провадження у справі до отримання зазначених матеріалів службової перевірки.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для отримання витребуваних документів та матеріалів потрібен певний час, суд вважає клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 69, 71, 79, 122-1, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Прокуратури Донецької області матеріали службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Краматорського MB ГУМВС України в Донецькій області стосовно ОСОБА_1 оригінали яких надіслано до Генеральної прокуратури України та в подальшому приєднано до кримінального провадження №0000673 від 24.07.2014 (належним чином засвідчені копії).

Прокуратурі Донецької області в найкоротшій термін з дати отримання цієї ухвали надіслати (надати через канцелярію) до Запорізького окружного адміністративного суду витребувані документи.

Копію ухвали надіслати на адресу Прокуратури Донецької області.

Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити до 26 січня 2015 року до 15:00 провадження в адміністративній справі №808/7051/14.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Про час та дату судового засідання повідомити сторін відповідно до норм КАС України.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко

Суддя Л.О.Нестеренко

Суддя М.О.Семененко