Справа № 712/6727/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 712/6727/14а
провадження 2а/712/53/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Кузьменко В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними (дискримінаційними).

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними (дискримінаційними) про визнання дій протиправними (дискримінаційними) про присвоєння почесного звання "Батько-герой", мотивуя свої вимоги наступним, він є одиноким батьком, вдівцем, інвалідом з дитинства який виховує сам четверо неповнолітніх дітей: двох дівчат 1996 р. н. , двох хлопів 1999 та 2002р. н. -, п'ятий син 1985 року проживає окремо зі своєю сім"єю. Дружина ОСОБА_4, померла у грудня 2005року.

Законом України "Про державні нагороди України", передбачається присвоєння почесного заання " Мати-героїня ".

Проте для батька-одинака, який виховав п'ятьох і більше дітей, що досягли восьмирічного віку ніякої відзнаки державою не передбачено, хоча такі чоловіки заслуговують на неї не менше, ніж жінки. 27 березня 2014року він звернувся до управління соціального захисту населенню Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою-клопотанням про присвоєння почесного звання "Батько- герой".

В листі управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 03.04.2014 №1508/28-1/01-26 йому повідомлено, що звання "Батько-герой" не передбачено нормами чинного законодавства України.

Вважає такі дії відповідачів протиправними (дискримінаційними) та просить суд визнати дії Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Управління соціального захисту населення Соснівського району неконституційними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради подати документи для присвоєння почесного звання "Батько-герой" до облдержадміністрації, подати документи до Облдержадміністрації на розгляд про присвоєння почесного звання "Батько-герой", подати документи на розгляд Президенту України про присвоєння мені почесного звання "Батько-герой" .

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги та просили суд їх задоволити.

Представник відповідача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Конопатська В.О. заперечувала проти позовних вимог позивача,як таких що суперечать чинному законодавсту України.

Представник відповідача Управління соціального захисту населення Соснівського району в судове засідання не з"явився, надали суду письмові заперечення.

Заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є одиноким батьком, вдівцем, інвалідом з дитинства який виховує сам четверо неповнолітніх дітей: двох дівчат 1996 р. н. , двох хлопів 1999 та 2002р. н. -, п'ятий син 1985 року проживає окремо зі своєю сім"єю. Дружина ОСОБА_4, померла у грудня 2005року.

Законом України "Про державні нагороди України", передбачається присвоєння почесного звання " Мати-героїня ". Враховуючи, що він сам виховує дітей вважає, що має право на присвоєння йому почесного звання "Батько-герой".

Позивач 27 березня 2014року звернувся до управління соціального захисту населенню Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою-клопотанням про присвоєння почесного звання "Батько- герой".

В листі управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 03.04.2014 №1508/28-1/01-26 йому повідомлено, що звання "Батько-герой" не передбачено нормами чинного законодавства України.

Відповідно до т.10 Закону України "Про державні нагороди України" від 16.03.2000 року № 1549-III почесне звання України є державною нагородою і вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги перед Україною.

Державними нагородами можуть бути нагороджені громадяни України, іноземці та особи без громадянства відповідно до ст.5 ЗУ № 1549-ІІІ "Про державні нагороди України".

Згідно з Положенням про почесні звання України, затвердженим Указом Президента України від 29.06.2001 р. №476/2001 почесне звання України "Мати- героїня" присвоюється жінкам, які народили та виховали до восьмирічного віку п'ятьох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених в установленому законодавством порядку, враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей в сім"ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.

Клопотання про присвоєння почесних звань, які порушуються органами місцевого самоврядування, подаються Президентові України через відповідні обласні державні адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі статтею 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів 27 березня 2014року позивач ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населенню Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою-клопотанням про присвоєння почесного звання "Батько- герой".

Розглянувши заяву- клопотання позивача управлінням соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради 03.04.2014 №1508/28-1/01-26 прийнято рішення про відмову позивачу у задоволенні його клопотання щодо подання документів для присвоєння позивачу почесного звання "Батько-герой" до Облдержадміністрації на розгляд про присвоєння почесного звання "Батько-герой" та подання їх на розгляд Президенту України.

Суд вважає, що оспорюване позивачем рішення управлінням соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 03.04.2014 №1508/28-1/01-26 були прийняті відповідачем враховуючи заяву позивача ОСОБА_1, його пояснень, всіх обставини та зібраних доказів, а тому дії відповідача при винесенні даних рішень є такими, що відповідають діючому законодавству. За таких умов суд має відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними (дискримінаційними) про присвоєння почесного звання "Батько-герой".

Крім того суд вважає, що вимога позивача щодо повернення на його користь судового збору не підлягає до задоволення, оскільки дана вимога не ґрунтується на вимогах ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 86, 158-163 КАС України, ЗУ № 1549-ІІІ "Про державні нагороди України", Положенням про почесні звання України, затвердженим Указом Президента України від 29.06.2001 р. №476/2001, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними (дискримінаційними) про присвоєння почесного звання "Батько-герой" - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: