Справа № 821/4901/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/4901/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до редакції газети "Вісник Олешшя" про стягнення надлишково виплачених пенсійних коштів,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулося із адміністративним позовом до редакції газети "Вісник Олешшя" про стягнення надлишково виплачених пенсійних коштів.

Позовні вимоги обгрунтувало тим, що внаслідок виданих відповідачем недостовірних довідок про розмір заробітної плати колишнього працівника ОСОБА_1, УПФУ було йому переплачено пенсійні кошти на суму 6969 грн.07 коп. Вказана сума підлягає стягненню з редакції газети "Вісник Олешшя" у порядку ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою від 22.12.14 провадження у справі відкрито.

Від сторін надійшли клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження. Відповідач заперечує проти позову з огляду на обставини та висновки, викладені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18 листопада 2014 року (справа № К/9991/8083/11) та вважає, що данй спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з викладеного вище, суд вважає, що дану справу слід розглядати у порядку письмового провадження, на підставі ч.4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, на думку суду, між сторонами виник спір про відшкодування шкоди, завданої внаслідок видачі редакцією газети "Вісник Олешшя" довідок, які містять недостовірні відомості, шляхом стягнення завданої суми збитків у розмірі 6969 грн.07 коп.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на ті з них, які виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій (ч.1 ст. 17 КАС України). При цьому, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження ( ч.2.ст. 2 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До того ж, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч.2 ст. 4 КАС України).

Редакція газети "Вісник Олешшя" не є суб'єктом владних повноважень, при видачі довідок щодо розміру заробітної плати колишньому працівникові управлінських функцій не здійснювала, проте, внесені до них дані призвели до завдання майнової шкоди інтересам управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області.

Таким чином, даний спір не є публічно-правовим.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України у справах №21-15а13, № 21-124а13 та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18 листопада 2014 року у справі № К/9991/8083/11.

Крім того, згідно з постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14 лютого 2014 року № 2, пункт 16.2 постанови Пленуму ВАСУ "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" від 20 травня 2013 року № 8 щодо приналежності спорів про стягнення надміру виплачених коштів до юрисдикції адміністративних судів - виключена.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що справа за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до редакції газети "Вісник Олешшя" про стягнення надлишково виплачених пенсійних коштів підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .

За таких обставин, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 122, ст. 157 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до редакції газети "Вісник Олешшя" про стягнення надлишково виплачених пенсійних коштів.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається. Розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2