Справа № 564/2112/14-а
Суддя: Олійник П.В.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2112/14-а

Рядок статзвіту № 87

21 січня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Олійник П.В.

секретар - Гулов Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії протиправними та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії та рішення управляння Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо відмови у призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов"язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах із дня звернення.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що його загальний трудовий стаж становить 39 років, з яких 21 рік він працював повний робочий день на посаді машиніста компресорних установок і має право на пенсію за віком на пільгових умовах. На звернення до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю та з аналогічних підстав. Також збільшили позовні вимоги і просили визнати протиправними дії та рішення управляння Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо відмови у призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов"язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах із дня звернення та зарахувати до пільгового стажу позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з 25.02.1980 р. по 18.02.1992 р. на посаді слюсара по ремонту та експлуатації газового обладнання в енергоцеху, період роботи з 18.02.1992 р. по 03.08.1993 р. на посаді машиніста компресорних установок на Костопільському склозаводі та період роботи з 04.08.1993 р. по 30.12.2011 р. на посаді машиніста компресорних установок на підприємстві «Рівнегаз». Просять позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що у позивача відсутній необхідний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини та дослідивши докази по справі вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом із трудової книжки позивача останній працював у період з 25.02.1980 р. по 18.02.1992 р. на посаді слюсара по ремонту та експлуатації газового обладнання в енергоцеху Костопільського склозаводу; у період з 18.02.1992 р. по 03.08.1993 р. на посаді машиніста компресорних установок на Костопільському склозаводі; у період з 04.08.1993 р. по 30.12.2011 р. на посаді машиніста компресорних установок на підприємстві «Рівнегаз».

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

На підставі вищеназваних нормативних актів необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Із наданих позивачем доказів встановлено, що Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області позивачу було підтверджено період роботи із шкідливими та важкими умовами за Списком № 2 лише з 22.08.1992 р. по 21.08.1992 р. на посаді машиніста компресорних установок на Костопільському склозаводі. Інші періоди його роботи до пільгового стажу зараховані не були.

В судовому засіданні також не здобуто доказів, які б давали право для зарахування до пільгового стажу інших періодів роботи позивача.

Зокрема, посада слюсара по ремонту та експлуатації газового обладнання в енергоцеху Костопільського склозаводу не передбачена Списком № 2. Період роботи з 21.08.1992 р. по 03.08.1993 р. на посаді машиніста компресорних установок на Костопільському склозаводі не підтверджено документами про проведення атестації робочих місць. Щодо роботи позивача у період з 04.08.1993 р. по 30.12.2011 р. на посаді машиніста компресорних установок на підприємстві «Рівнегаз», то за результами атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 за цією посадою.

Твердження представника позивача та те, що атестація на підприємстві «Рівнегаз» проводилася неякісно суд не приймає до уваги, оскільки, вони не підтверджені жодними доказами.

З огляду на наведене, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії протиправними та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Олійник П.В.