Справа № 815/447/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/447/15
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області про визнання дії протиправними та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати дії Фонду державного майна України в Одеській області щодо прийняття Наказу №1051 від 08.09.14р. протиправними та скасувати зазначений наказ.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то й ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

При вирішенні питання чи має представник належні повноваження, суддею встановлено, що адміністративний позов підписано Головою правління Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» ОСОБА_1

Разом з тим, до позовної заяви в порушення вимог ч.5 ст. 106 КАС України не надано жодного документу на підтвердження відповідних повноважень ОСОБА_1

Таким документом, на думку суду, може бути Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в якій відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» містяться відомості про найменування юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи чи реєстраційний номер облікової картки платника податків, місцезнаходження юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи, відомості щодо прізвища, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи та інші відомості.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В адміністративному позові вказано, що приймаючи оскаржуваний наказ, начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області порушив вимоги чинного законодавства, а сам наказ не відповідає вимогам чинного законодавства та суперечить йому, але позивачем не додано до позову копії зазначеного наказу, та в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України не наведено конкретних причин, з яких позивач не може надати до суду оскаржуваний документ.

Зокрема, в позові зазначено, що відповідач не надав АТ МВО «Оріон» копію зазначеного наказу, а в прохальній частині позову позивач просить суд витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області Наказ №1051 від 08.09.14р. Разом з тим, позивач не вказав, чи звертався до відповідача з метою отримання спірного наказу, та не зазначає конкретних перешкод для отримання від відповідача копії оскаржуваного наказу.

Згідно ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Судом встановлено, що позивачем не надано копії адміністративного позову та додатків до нього для відповідача.

Отже, з огляду на вище викладене, суд встановив, що поданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 106-107 КАС України.

Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу надано термін для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог приписів ст.ст. 106-107 КАС України.

Керуючись ст. 106, ст. 107, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області про визнання дії протиправними та скасування наказу, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М.Токмілова