Справа № 145/2294/14-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/2294/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

26.12.2014 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Мазурчак А. Г. , розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про визнання дій управління ПФУ неправомірними та зобов'язання призначити пенсію , -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, - неправомірними.

Зобов"язати УПФ у Тиврівському районі призначити йому пенсію за віком з 28.09.2014 року як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі подав письмове заперечення проти позову, мотивуючи тим, що статтею 101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" визначено, що органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Нормативним документом, який визначає перелік необхідних для призначення пенсії документів і порядок їх прийому є Наказ Міністерства соціального захисту населення №15 від 04.03.1992р. Відповідно до Наказу для призначення пенсії для осіб, які працювали в зоні відчуження необхідно взяти первинний документ (тобто виданий в період роботи організацією або установою, розміщеною в зоні відчуження: первинні довідки, первинний табель обліку відпрацьованого часу, шляхові листи). Зазначені документи дають право на призначення пенсії в мінімальному розмірі у відповідності до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ЧАЕС"

Управління ПФУ у Тиврівському районі повідомляє, що призначити пенсію за віком згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як ліквідатору 2 категорії аварії ЧК ОСОБА_1 не має можливості, в зв'язку з тим, що робота у зоні відчуження за період з 04.05.1986року по 12.05.1986року не підтверджена актом зустрічної перевірки. Згідно акта перевірки суми заробітної плати за роботу в Вінницькому ДРСУ-103 на посаді водія за травень 1986року, листопад і грудень 1992року ОСОБА_1, отримав без зазначення, що виплати здійснені за період перебування на ЧАЄС.

Отже, управління вважає безпідставним прохання визнати дії управління неправомірними і призначити пенсію за віком як учаснику наслідків Чорнобильської катастрофи.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.

Ухвалою Тиврівського районного суду від 15.12.2014 р. відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

28.09.2014р. досягнув 50-ти річного віку. Відповідно до ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ЗУ "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування", має право на 10 років зниження пенсійного віку.

11.09.2014р. він звернувся до УПФУ у Тиврівському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

01.12.2014р. листом УПФУ У Тиврівському районі йому повідомлено, що рішенням комісії відмовлено в призначенні пенсії за віком ( протокол № 889 від 30.10.2014р.).

Свою відмову УПФУ у Тиврівському районі мотивує тим, що він не надав документи про підтвердження своєї участі в роботах в період ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що суперечить вимогам підпункту 5 пункту 2.1 порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Він надав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році серії НОМЕР_1, рішення Тиврівського районного суду від 22 грудня 1983 року, яким встановлено факт, що він перебував і брав безпосередню участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в населеному пункті Залісся Чорнобильського району з 4 травня по 12 травня 1986 року.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, ним надано копію шляхового листа вантажного автомобіля, в якому вказаний шлях вантажних перевезень та години роботи.

Суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з того, що перевага

надається спеціальним нормам, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії (ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не положення Законів України "Про державну службу" та "Про оплату праці", які щодо спірних відносин є загальними.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведена правомірність прийнятого ним рішення щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії з врахуванням інших виплат - матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових проблем та індексації заробітної плати.

Керуючись ст.ст. 6, 11,17,18, 69- 71, 86, 104, 161, 162, 183-2, 186, 256 КАС України, ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, - неправомірними.

Зобов"язати УПФ у Тиврівському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з 28.09.2014 року як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Постанову допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб з дня отримання копії постанови .

Суддя А.Г.Мазурчак