Справа № 394/568/13-а
Суддя: Партоліна І. П.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Партоліна І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоархангельської районної державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 07.05.2013 року звернувся до суду з позовом до відповідача про нарахування та виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із зазначенням, що за змістом ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом, має право на отримання одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Така компенсація інвалідам 3 групи виплачується в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, виплата проводиться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності, а розмір мінімальної плати визначається на момент виплати.

Позивач зазначив, що відповідач норми вищевказаного Закону не виконує і своїм листом від 05.04.2013 року відмовив у його проханні з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 27.05.2013 року позовна заява позивача була залишена без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 року вищевказану ухвалу суду першої інстанції було скасовано і направлено для продовження розгляду.

Відповідач подав до суду заперечення проти адміністративного позову з тих підстав, що позивачу була повністю виплачена сума одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю у 2004 році відповідно до розмірів встановлених чинним законодавством на час виплат.

Дослідивши матеріали позовної заяви та поданого заперечення , суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1), про що свідчить відповідне посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Кіровоградською облдержадміністрацією 21 червня 2004 року.

Позивачу вперше була встановлена ІІІ група інвалідності 11 червня 2004 року, що підтверджується випискою із акту огляду МСЕК за № 071460 (а.с.18).

Відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація інвалідам ІІІ групи як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виплачується в розмірі 30 мінімальних заробітних плат і виплата проводиться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності.

Згідно ст.62 вищевказаного Закону ( в редакції Закону № 230/96-ВР від 06.06.1996 року -чинній на час виниклих правовідносин) роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 01 лютого 2002 року був прийнятий на посаду водія у Агрофірму «Новоархангельська МТС».

Згідно діючого на час встановлення позивачу групи інвалідності Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого Постановою КМУ від 20.06.2000 року за № 987, виплата компенсацій і допомоги, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», провадиться працюючим громадянам -підприємствами,установами, організаціями, військовими частинами, в яких громадяни працюють, навчаються або несуть службу( пункт 20 із змінами внесеними ПКМУ № 887 від 01.07.2002 року).

Згідно пунктів 26 та 27 вищевказаного Порядку відповідальність за правильність призначення громадянам компенсацій і допомоги та своєчасність їх виплати несуть керівники підприємств, установ та організацій згідно із законодавством і підприємства, установи та організації, зазначені у пунктах 20, 23, 24 цього Порядку, виплату компенсацій і допомоги здійснюють за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх за рахунок коштів Фонду за поданням органам Державного

казначейства розрахунків витрат протягом двох тижнів від дня

проведення виплати. На загальну суму витрат організації виписують

платіжне доручення для перерахування коштів на їх рахунок.

Відшкодування підприємствам,установам та організаціям витрат, пов'язаних з виплатою компенсацій і допомоги та наданням пільг, провадиться територіальними органами Державного казначейства у межах коштів, що надійшли на рахунок фінансування цих витрат.

Постановою КМУ «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26 липня 1996 року № 836 зазначено, що одноразова компенсація інвалідам ІІІ групи виплачується в розмірі 18960 тис.карбованців, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.1996 № 1002 усі вартісні показники (нарахування податків, інших обов'язкових платежів, заробітної плати, пенсій, інших соціальних виплат, допомоги тощо) в гривні перераховуються у співвідношенні 1 гривня дорівнює 100000 карбованців і становить 189 грн.60 коп.

Наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень та книги розрахунків по Агрофірмі «Новоархангельська машино-технологічна станція» встановлено, що ОСОБА_1 була повністю виплачена сума одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю в сумі 189 грн.60 коп., які були перераховані згідно платіжного доручення № 1032 від 23.09.2004 року в розмірі 167 грн.31 коп. та згідно платіжного доручення № 1318 від 18.11.2004 року в розмірі 22 грн.69 коп. на розрахунковий рахунок агрофірми «Новоархангельська машино-технологічна станція» на підставі поданої заявки агрофірми, де на час виплати працював позивач, відповідно до розмірів, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» затвердженого постановою КМУ № 256 від 01.03.2002 року.

З 20 вересня 2005 року постановою КМУ № 936 був затверджений Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким визначено механізм використання, обліку, звітності та контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» покладається також і на структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій.

Однак вказаний Порядок почав діяти вже після часу встановлення групи інвалідності позивачу та проведених йому виплат за місцем роботи і тому відповідач жодним чином не порушив права позивача з підстав, які зазначені у позові.

За таких обставин, правові підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись , ст.ст. 159-163, 183-2КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоархангельської районної державної адміністрації про нарахування та виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоархангельський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя:підпис З оригіналом згідно Суддя: