Справа № 2а/205/205/14 (205/7562/14-а)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"20" січня 2015 р.справа № 2а/205/205/14 (205/7562/14-а)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

розглянувши в письмовому проваджені в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 вересня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, де просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо неврахування при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 «Інших виплат», на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська від 01.08.2014 року №4589; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська здійснити з 9 липня 2014 року розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням у складі заробітної плати інших виплат, до яких віднесені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та індексації заробітної плати, заявлених довідкою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 04.07.2014 року №590/10/28-01-05-23.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення норм матеріального права просив, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з липня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, де отримує пенсію, яка призначена та виплачується відповідно до Закону України "Про державну службу".

05.08.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про перерахунок розміру пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат відповідно до довідки від 04.07.2014 року №590/10/28-01-05-23.

Листом №К-120/14ос від 11.08.2014 року Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська у вказаному було відмовлено ОСОБА_1, з посиланнями на те, що інші виплати у розумінні ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" не є складовою частиною заробітної плати. а саме факт утримання із цих сум збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення їх до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчислені розміру пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Постановою Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" передбачено форми довідок про заробітну плату, в тому числі встановлено складові заробітної плати, які зазначаються під час призначення (перерахунку) пенсії.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1 "Про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-4753/09/2670" визнано такими, що втратили чинність: п. п. 1.2. п. 1 постанови правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 року № 19-11 "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008, року за № 1161/15852; форму довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

При цьому, постановою затверджено нову форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії позивача), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці", якою визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

До складу заробітної плати відносяться також інші виплати. При цьому слід врахувати, що надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Допомога на оздоровлення, допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати є складовими заробітної плати. На суми виплаченої допомоги нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що відображено у наданій позивачем до пенсійного фонду довідці.

За таких обставин, суд погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись , п.1 ч.1. ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.206 КАС України суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 вересня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук