Справа № 819/2695/14-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2695/14-a

23 січня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації (надалі-позивач, УСЗН Збаразької РДА) звернулося до ОСОБА_2 (надалі-відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів в сумі 330,91грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу здійснювалася виплата компенсаційних коштів, як особі, що здійснювала догляд за особою, що досягла пенсійного віку. Під час ревізії фінансово-господарської діяльності позивача було виявлено, що відповідач не здійснював догляду за престарілою ОСОБА_3, оскільки систематично перебував за кордоном, що підтверджується інформацією Управління Служби безпеки України в Тернопільській області.

Оскільки відповідач переплачені кошти добровільно не повернув позивач просить позовні вимоги задовольнити. Крім того, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з мотивів наведених у запереченні та додатково пояснив, що на момент перебування відповідача за кордоном з метою його лікування, догляд за престарілою здійснювала його дружина, а відтак він не вбачає в цьому ніяких порушень. Просив суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до заяви від 02.12.2010 року ОСОБА_2 призначена та надана державна соціальна допомога у вигляді компенсаційних коштів особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 річного віку.

Згідно перерахунку позивачем нарахованої та виплаченої допомоги особам, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або престарілими, які досягли 80 річного віку, відповідачу виплачено 330,91 грн.

На підставі висновків проведеної ревізії Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією в управлінні соціального захисту населення Збаразького району перевірки інформації по здійсненню догляду за перестарілою ОСОБА_3 виявлено, що відповідачем подана невірна інформація про здійснення догляду за перестарілим, що призвело до надмірної виплати йому бюджетних коштів у вигляді компенсаційних коштів особі, яка здійснює догляд за інвалідом або особою, яка досягли 80 річного віку на суму 330,91 грн. грн. Факт перебування ОСОБА_2 за кордоном, підтверджується листом управління Служби безпеки України в Тернопільської області від 26.06.2014 р. № 69/8/1-3049 (а.с.42-43).

За фактом здійсненої перевірки 12.09.2014 р. позивачем надіслано на адресу відповідача повідомлення про відшкодування компенсації (а.с 5), яке відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відповідачем 29.09.2014 року (а.с. 4) проте, в добровільному порядку відповідач вказані кошти не повернув.

Оскільки зазначена сума в розмірі 330,91 грн. відповідачем не була відшкодована, УСЗН Збаразької РДА звернулось до суду про повернення надміру виплачених грошових коштів.

Закон України «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 року №966-ІV (надалі - Закон №966-IV) визначає основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

Відповідно до ч. 9 ст. 7 Закону (№966-IV) фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. №558, відповідно до п. 1, якого непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» було установлено щомісячні компенсаційні виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку. Зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду (пункт 2 даної Постанови).

Відповідно до п.15 Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати компенсації у наступних періодах проводить щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті.

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні позивачем перевірки щодо ОСОБА_2 встановлено факт його неодноразового перетину державного кордону України, згідно інформації управління Служби безпеки України в Тернопільської області № 69/8/1-3049 від 26.06.2014 року. Із зазначеної інформації слідує, що відповідач впродовж 2011-2014 неодноразово перетинав державний кордон та перебував пардоном тривалий час.

За наведених умов суд погоджується з думкою позивача, що таке перебування відповідача за кордоном позбавляє можливості здійснювати догляд за особою похилого віку, а відтак є підставою для стягнення надмірно виплаченої допомоги.

Таким чином, оскільки кошти добровільно неповернуті, суд вважає, що виплачена допомога підлягає стягненню з відповідача.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтовані, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації заборгованість в сумі 330 (триста тридцять) грн. 91 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови підписано 26 січня 2015 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.