Справа № 2а-4116/10/2010
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4116/10/2010Суддя-доповідач Русанова В.Б.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012р. по справі № 2а-4116/10/2010

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області

про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги дитини війни,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 19.10.2010 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , виходячи із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22.05.2008 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 19.10.2010р. по справі № 2а-4116/10/2010 скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 по 29.09.09 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_2 в поновленні строку для звернення до суду з позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 по 29.09.09 року - залишено без розгляду.

В іншій частині постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 19.10.2010р. по справі № 2а-4116/10/2010 - залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулось до суду апеляційної інстанції із заявою про роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року по справі № 2а-4116/10/2010, посилаючись на незрозумілість, щодо кінцевого терміну виплати доплати до пенсії позивача

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши заяву, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Тобто, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини.

Так, УПФУ в Дергачівському районі Харківської області просить роз'яснити кінцеву дату здійснення проведення виплат позивачці, призначеної судовим рішенням.

Колегія суддів вважає, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року викладена чітко та зрозуміло та не викликає неоднозначного тлумачення. Зазначеною ухвалою апеляційного суду залишено без змін рішення суду першої інстанції яке підлягає виконанню.

Постанова Дердгачівського районного суду Харківської області від 19.10.2012р. не містить визначення кінцевої дати здійснення перерахунку пенсії. В цій частині постанова суду першої інстанції залишена без змін та має виконуватися.

Заява пенсійного органу щодо визначення кінцевої дати , свідчить про те, що заявник фактично просить змінити постанову суду першої інстанції, що є неприпустимим.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції правомірно було не визначено кінцеву дату здійснення перерахунку пенсії, проте не вірно визначену дати, з якої особа мала право на проведення перерахунку.

Обмеження період, протягом якого суб'єкт владних повноважень має здійснювати обчислення пенсії відповідно до вимог закону, є безпідставним та суперечить вимогам ст.19 Конституції України. Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватися, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплати пенсії не можуть бути обмежені будь-яким кінцевим терміном.

Доводи заявника про зміну законодавства, а саме наявність Закону Україну України " Про Державний бюджет України на 2011р.", який встановлює інший розмір виплат, колегія суддів вважає такими, що не є підставами для роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду та визначення кінцевої дати здійснення виплат з вище зазначених підстав, оскільки зміна правового регулювання спірних правовідносин не позбавляє відповідача обов'язку проводити відповідні виплати згідно вимог законодавства.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для роз'яснення зазначеної ухвали, передбачених статтею 170 КАС України, у зв'язку з чим в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 195,196,197, 205, 206 ,254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року по справі № 2а-4116/10/2010 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.