Справа № 826/275/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2015 року м. Київ№ 826/275/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Всеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно-правового контролю України»
до Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

06 січня 2015 року Всеукраїнська громадська організація «Комітет конституційно-правового контролю України» звернулась до суду з позовом до Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1, в якому просив:

- визнати бездіяльність Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1, що полягає у порушенні вимог ч. 4 ст. 8 Типового положення - не оприлюдненні на офіційному веб-сайті Державної екологічної інспекції України документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Державній екологічній інспекції України, відповідно до чинного законодавства України, - протиправною;

- визнати дії Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 щодо не оприлюднення підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Державній екологічній інспекції України, відповідно до чинного законодавства України, а розміщення на офіційному веб-сайті Державної екологічної інспекції України інформації про проведення відкритого засідання з обрання нового складу ініціативної групи 20.01.2015 р. - протиправними;

- зобов'язати Голову Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 здійснити заходи по негайному оприлюдненню документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Державній екологічній інспекції України відповідно до ч. 4 ст. 8 Типового положення, на офіційному веб-сайті Державної екологічної інспекції України з встановленою Ініціативною групою датою проведення Установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Державній екологічній інспекції України;

- зобов'язати Голову Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 утриматися від формування та затвердження складу іншої (альтернативної) ініціативної групи з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Державній екологічній інспекції України за ініціативою Державної екологічної інспекції України та вчиняти будь-які інші дії з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Державній екологічній інспекції України без участі повноважної Ініціативної групи законно створеної Громадською радою при Державній екологічній інспекції України 04 грудня 2014 р. (Протокол № 7 засідання Громадської ради при Державній екологічній інспекції України).

Крім іншого, у позовній заяві позивачем заявлено вимогу: «в порядку забезпечення даного позову заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо створення ініціативної групи з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Державній екологічній інспекції України, проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Державній екологічній інспекції України за ініціативою Державній екологічній інспекції України до моменту прийняття остаточного рішення по даній справі з предмету».

Проте, беручи до уваги, не дотримання позивачем вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, у якій, зокрема, зазначено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, суд приходить до висновку про неможливість задоволення вказаного клопотання.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів.

Враховуючи, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проведені всі необхідні процесуальні дії, передбачені ст.110 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.104-107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Всеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно-правового контролю України»до Голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

3. Запропонувати відповідачу до 26 січня 2015 року подати до канцелярії суду заяву про визнання позову або заперечення проти позову.

Заперечення або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до канцелярії суду за адресою: місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

4. Роз'яснити відповідачу, що в разі не надання ним заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений судом строк, справа буде розглянута на підставі наявних у ній матеріалів.

5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

6. Зобов'язати відповідача подати до канцелярії суду до 26 січня 2015 року всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

7. Зобов'язати позивача подати до канцелярії суду до 26 січня 2015 року власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

8. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, який буде здійснено суддею Добрівською Н.А. 29 січня 2015 року о 10 год. 20 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

9. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

10. Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.