Справа № 335/78/14-а(2а/335/36/2014)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
19 листопада 2014 рокусправа № 335/78/14-а(2а/335/36/2014)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.
суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.
за участю секретаря судового засідання:Комар Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09.01.2014 року у справі №335/78/14-а(2а/335/36/2014)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
третя особа: Запорізький обласний військовий комісаріат
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дії відповідача в частині не нарахування позивачу процентної надбавки за вислугу років у відповідності до Наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 п. 13.1 року №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деякім іншим особам» та зобов`язання відповідача здійснити призначення та нарахування позивачу пенсію у відповідності до Наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 п.13.1 року №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деякім іншим особам» з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу з урахуванням індексу інфляції, починаючи з 01.07.2008 року та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Ухвалою від 09.01.2014 року Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя залишив без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 . При цьому суд першої інстанції посилався на ст.99,100 КАС України та зазначив, що позивачем пропущений строк звернення до суду.
Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 09.01.2014 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи по суті. В обґрунтування апеляційних вимог зазначалось, що оскаржувана ухвала прийнята судом з порушенням норм процесуального права. Позивач вказує на помилковості висновку суду першої інстанції щодо пропущення позивачем процесуального строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів; вважає судове рішення необґрунтованим, не відповідним чинному законодавству.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.
Так, судом першої інстанції позов ОСОБА_1 залишений без розгляду на підставі ст.99 КАС України. Частиною 2 ст.99 КС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-тимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ч.1 ст.103 КАС України).
З матеріалів справи вбачається, що спір у даній справі виник з приводу нездійснення відповідачем перерахунку та виплати пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу з урахуванням індексу інфляції, починаючи з 01.07.2008 року.
Тобто позивач у позові просить поновити його порушене право з 01.07.2008 року до моменту фактичного здійснення перерахунку. Проте, оскільки позов подано 24.12.2013р., то шестимісячний строку звернення до суду, передбачений ст.99 КАС України для даної категорії спорів, сплинув щодо періоду до 24.06.2013р., але не сплинув стосовно періоду з 24.06.2013р. Разом з тим суд не врахував вищевказаного, тому колегія суддів вважає, що судом невірно застосовані норми процесуального права.
За таких обставин апеляційну скаргу слід задовольнити частково, скасувати ухвалу суду першої інстанції в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 24.06.2013 року; в решті ухвалу залишити без змін. Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду позовних вимог щодо періоду з 24.06.2013.
Керуючись статями 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09.01.2014 року у справі №335/78/14-а(2а/335/36/2014) задовольнити частково.
Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09.01.2014 року у справі №335/78/14-а(2а/335/36/2014) скасувати в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити призначення та нарахування позивачу пенсії у відповідності до Наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 п.13.1 року №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деякім іншим особам» з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу з урахуванням індексу інфляції, починаючи з 24.06.2013 року та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
В решті ухвалу залишити без змін.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду позовних вимог щодо періоду з 24.06.2013.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна