Справа № 194/1695/14-а (2-а/194/126/14)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" грудня 2014 р. справа № 194/1695/14-а провадження № 2-а/194/126/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області

на постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 30.09.2014 року у справі № 194/1695/14-а (2-а/194/126/14)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу з урахуванням 84 відсотків заробітної плати, враховуючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та сум індексації заробітної плати зазначені у постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року у справі № 194/2438/13а, а також проводити в подальшому виплату пенсії державного службовця у розмірі 84 відсотків заробітної плати з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою суду першої інстанції визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області щодо перерахунку пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року у справі № 194/2438/13-а з урахуванням 80 відсотків заробітної плати та зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії державного службовця, відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року у справі № 194/2438/13-а з урахуванням 84 відсотків заробітної плати, тобто з 01.11.2013 року з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період та проводити виплату пенсії державного службовця у розмірі 84 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Відповідач вважає судове рішення незаконним.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області та з 24.07.2008 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно Закону України «Про державну службу».

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1.02.2014 року у справі №194/2438/13-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та сум індексації заробітної плати та виплатити недоплату згідно рішення суду, починаючи з 01.11.2013 року.

Листом управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області від 01.09.2014 року повідомлено позивача про виконання вищезазначеного рішення у відповідності з діючим законодавством.

З даним рішенням позивач не погоджується, вважає, що рішення суперечить нормам матеріального права, оскільки відповідно до ч.2 та ч.5 ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії, пенсія державного службовця призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, та за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Позивач зазначає, що його стаж державного службовця складає більше ніж 14 років, а тому розмір пенсії станом на 24.07.2008 року складав 84 відсотки заробітної плати.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

За приписами ч.2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. При цьому за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з: посадових окладів; премій; доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає включення до заробітку для обчислення пенсій всіх видів оплати праці, на які відповідно до Закону України «Про збір загальнообов'язкове пенсійне страхування» нараховується збір на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату найманих працівників, оподаткованого доходу, сукупного оподаткованого доходу, з яких справляється страхові внески до соціальних фондів, що діяло на день одержання заробітку. Так, відповідно до ст.41 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Колегія суддів вважає, що висновки суду підтверджуються матеріалами справи та відповідають нормам матеріального права, тобто рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка Дніпропетровської області на постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 30.09.2014 року у справі № 194/1695/14-а (2-а/194/126/14) залишити без задоволення.

Постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 30.09.2014 року у справі № 194/1695/14-а (2-а/194/126/14) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна