Справа № 524/5989/14-а
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5989/14-а
Провадження № 2а/524/6/15
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

16.01.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Середи А.В.

при секретарі - Кот А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про зобов'язання вчинити дії.

В позові та в доповненні до позову зазначала, що 08.01.13 року її було прийнято на роботу до Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на посаду спеціаліста І категорії сектору з економічних питань управління.

Вказувала, що 05.04.2013 року вона звільнилася з займаної посади за власним бажанням в зв'язку з виходом на пенсію.

Зазначала, що в наказі відповідача про її звільнення № 7-К від 05.04.2013 року було вказано про виплату їй одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, в зв'язку з виходом на пенсію за віком, як такій що відпрацювала на посадах в органах місцевого самоврядування не менше 10 років.

Вказувала, що при звільненні та розрахунку з нею, вищевказану одноразову грошову допомогу їй виплачено не було.

Зазначала, що 04.06.2014 року Харківським апеляційним адміністративним судом по справі за її позовом до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято постанову про зобов'язання Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити їй грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Просила суд винести постанову, якою зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити їй середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в період з 05.04.2013 року по __ жовтень 2014 року. Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надати до суду звіт про виконання судового рішення на протязі одного місяця від дати набрання судовим рішенням законної сили.

Позивач в судове засідання повторно не з'явилася. Про дату, місце та час слухання справи була повідомлена належним чином. Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги свого довірителя підтримав в повному обсязі заявлених позовних вимог за обставин викладених у описовій частині позову та в доповненні до позову, просив суд постановити рішення, яким зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити їй середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в період з 05.04.2013 року по __ жовтень 2014 року. Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надати до суду звіт про виконання судового рішення на протязі одного місяця від дати набрання судовим рішенням законної сили.

Представник відповідача Шаумян О.В.- позов не визнала. В судовому засіданні пояснила, що 04.06.2014 року Харківським апеляційним адміністративним судом по справі за позовом позивача до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято постанову про зобов'язання Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Зазначала, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 23.04.2013 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 23 листопада 2010 року "Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" затверджено Положення про УЖКГ, відповідно до якого виконавчим органом Кременчуцької міської ради є управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (без Полтавської області).

Вказана обставина слугувала першою перепоною для виконання рішення суду, так як в резолютивній частині рішення була не правильно зазначена назва юридичної особи з якої повинно було проведено стягнення на користь позивача.

Другою обставиною для не виплати грошових коштів позивачу, було те, що сама позивач не вказала реквізитів перерахування їй вказаних коштів. Після надання позивачем відповідних реквізитів відповідного банку, що мало місце 23.10.14 року, останній 31.10.14 року були перераховані вказані кошти.

Просила суд в задоволенні позову відмовити.

Суд, згідно з принципом диспозитивності цивільного судочинства (ст.11 КАС України), розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених позивачами вимог та в межах поданих доказів.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин , що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін , третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Крім того ч. 2 ст. 71 КАС України визначає особу , на яку покладається тягар доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, давши аналіз та оцінку наданим доказам, знаходить що в позові ОСОБА_1 до Управління Житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про зобов'язання вчинити дії - необхідно відмовити.

Судом достовірно встановлено, що 08.01.13 року позивача було прийнято на роботу до Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на посаду спеціаліста І категорії сектору з економічних питань управління.

Встановлено, що 05.04.2013 року позивач звільнилася з займаної посади за власним бажанням в зв'язку з виходом на пенсію.

Встановлено, що в наказі відповідача про звільнення позивача № 7-К від 05.04.2013 року було вказано про виплату позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, в зв'язку з виходом на пенсію за віком, як такій що відпрацювала на посадах в органах місцевого самоврядування не менше 10 років.

Встановлено, що при звільненні та розрахунку з позивачем, вищевказану одноразову грошову допомогу позивачу виплачено не було. Після чого остання звернулася до місцевого суду.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 09.04.2014 у задоволенні позову ОСОБА_1 щодо зобов'язання УЖКГ виплатити 10 місячних посадових окладів було відмовлено.

04.06.2014 року Харківським апеляційним адміністративним судом по справі за позовом позивача до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято постанову про зобов'язання Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Встановлено, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 23.04.2013 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 23 листопада 2010 року "Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" затверджено Положення про УЖКГ, відповідно до якого виконавчим органом Кременчуцької міської ради є управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (без Полтавської області).

Встановлено, що п. 12 Положення про УЖКГ зазначено, що управління житлово - комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради є правонаступником прав та обов'язків управління житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради.

Встановлено, що УЖКГ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, розрахункові рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Герба України і своїм найменуванням (п. 3 Положення).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. "

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб""- підприємців включає, зокрема внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Встановлено, що на виконання судового рішення від 04.06.14 року, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 19533473 від 31.10.2014 в реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців записів не знайдено записів про юридичну особу, як управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Вказана обставина, на думку суду, слугувала першою юридичною перепоною для виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.14 року по справі за позовом позивача до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, так як в резолютивній частині рішення була не правильно зазначена назва юридичної особи з якої повинно було проведено стягнення на користь позивача.

Крім того встановлено, що другою причиною неперерахування коштів на заробітну картку стягувача послугувало те, що відповідно до укладених договорів між УЖКГ та публічним акціонерним товариством "Банк "Фінанси та кредит" про надання послуг по зарплатних проектах від 18.01.2013, банк надає послуги по зарахуванню заробітної плати та інших виплат виключно працівникам клієнта відповідача (УЖКГ) (п. 1.1. договору).

Встановлено, що на момент остаточного вирішення спірного питання, щодо виплати стягувачу коштів,а саме 31.10.2014 року, остання вже не була більше працівником УЖКГ.

Тому суд критично оцінює доводи представника позивача про те, що відповідач зобов'язаний був перерахувати грошові кошти позивачу на її зарплатну картку, коли та майже 7 місяців не була працівником УЖКГ, так як оплата за обслуговування вказаного розрахункового рахунку позивача повинна була здійснюватися за рахунок місцевого бюджету, що протирічить діючому законодавству України.

Вказана обставина, на думку суду, слугувала другою юридичною перепоною для виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.14 року по справі за позовом позивача до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Інших доказів, що підтверджують доводи позивача, щодо зобов'язання вчинити певні дії відповідачем, щодо нарахування та виплатити їй середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, суду не надано і суд їх не встановив.

Керуючись ст.ст. 11,18, 19,71,86,158-163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, Положенням про Управління Житлово-комунальне господарство Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", Законом України "Про державну службу", Законом України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлено 21.01.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: