Справа № 806/4613/14
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ракалович В.М.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
ПОСТАНОВА

іменем України

"13" січня 2015 р. Справа № 806/4613/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житомирської митниці Міністерства доходів і зборів України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2014 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Житомирський маслозавод" до Житомирської митниці Міністерства доходів і зборів України про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Житомирську митницю Міндоходів підготувати та направити до Головного управління Державної казначейської служби України висновок про повернення публічному акціонерному товариству "Житомирський маслозавод" 10650,27 грн. мита та 44731,14 грн. податку на додану вартість, які були надмірно сплачені відповідно до рішення Житомирської митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів від 30.04.2013 року № 101060000/2013/300369/2.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.09.2013 року скасовано картку відмови Житомирської митниці в прийнятті митної декларації, митному випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 30.04.2013 року № 101060000/2013/00436 та рішення про коригування митної вартості товарів від 30.04.2013 року № 101060000/2013/300369/2 на підставі яких позивачем під час митного оформлення ВМД та ДМВ надмірно сплачено 10650,27 грн. мита та 44731,14 грн. податку на додану вартість Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовляє йому у підготовці і направленні висновку до Головного управління Державної казначейської служби України про повернення вказаних вище коштів, пославшись при цьому на необхідність його безпосереднього звернення до територіального органу Державної виконавчої служби України з відповідним виконавчим листом.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року позов задоволено.

Зобов'язано Житомирську митницю Міндоходів підготувати та направити до Головного управління Державної казначейської служби України висновок про повернення публічному акціонерному товариству "Житомирський маслозавод" 10650,27 грн. мита та 44731,14 грн. податку на додану вартість, які були надмірно сплачені відповідно до рішення Житомирської митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів від 30.04.2013 року № 101060000/2013/300369/2.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що лише на підставі отриманих висновків відповідний орган Казначейства може здійснити повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у визначеному законодавством порядку, а тому без подання відповідачем вказаного висновку поновлення порушеного права позивача неможливе.

Проте, колегія суддів не погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.09.2013р. по справі № 806/4358/13-а скасовано рішення про коригування митної вартості товарів від 30.04.2013р. № 101060000/2013/300369/2 та зобов'язано Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області повернути позивачу з Державного бюджету України митних платежів на загальну суму 55 381,41 грн. Зазначена постанова набрала законної сили.

Відповідач не заперечував факт того, що за таких обставин у заявника ПАТ «Житомирський маслозавод» виникло право на повернення йому з держбюджету коштів, сплачених в якості фінансової гарантії при митному оформленні товарів згідно вище зазначеного рішення про коригування митної вартості товарів.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з покликання суду першої інстанції на Порядок взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.12.2013р. №882/1188, як на підставу для задоволення позовних вимог ПАТ «Житомирський маслозавод», оскільки наведений порядок не поширюється на правовідносини щодо повернення надміру сплачених митних платежів . (п. 3 ст. 1 даного порядку ).

На думку колегії , в даному випадку слід було застосувати Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затверджений наказом № 787 від 03.09.2013 року Міністерством фінансів України.

Крім того встановлено, що на момент розгляду справи апеляційним судом, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2014 року змінено спосіб і порядок виконання постанови Житомирського адміністративного суду від 09 вересня 2013 року, а саме : Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Житомирський маслозавод" надмірно сплачену суму митних та інших платежів у розмірі 55381,41 грн. та 553,81 грн. сплаченого судового збору.

Проаналізувавши наведене, колегія суддів приходить до висновку, що у відповідача були відсутні законні підстави для виготовлення та направлення висновку до органів Державної казначейської служби про повернення надміру сплачених коштів.

Суд першої інстанції наведене не врахував, а тому прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Отже, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської митниці Міністерства доходів і зборів України задовольнити, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2014 р. скасувати та прийняти нову постанову .

В позові Публічного акціонерного товариства "Житомирський маслозавод" до Житомирської митниці Міністерства доходів і зборів України про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення виготовлено "13" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство "Житомирський маслозавод" вул. Івана Гонти,4,м.Житомир,10019

3- відповідачу/відповідачам: Житомирська митниця Міністерства доходів і зборів України вул.Перемоги,25,м.Житомир,10000

4- представник позивача Таргонський І.М. - ,