Справа № 2-а-633/11
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-633/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді: Палюх Н.М.

при секретарі: Петришин Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові подання головного державного виконавця Шестак О.В. та начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 28.02.2011р. позов ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірними дії Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік та зобовязано Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2013р. апеляційну скаргу Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради залишено без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м.Львова від 28.02.2011 р. по адміністративній справі №2-а-633/11 без змін.

Державний виконавець Шестак О.В. та начальник відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернулися до суду з поданням, в якому просять змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення із відповідача на користь ОСОБА_2 3446 грн. щорічної разової допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В поданні покликаються на те, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області перебуває виконавчий лист № 2-а-633/11, виданий 17.10.2014 року Залізничним районним судом м.Львова про зобовязання Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням виплачених сум. Державним виконавцем 28.10.2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезгаданого виконавчого документа. Управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надано державному виконавцю повідомлення від 03.11.2014 року, згідно якого встановлено, що на виконання вимог виконавчого документа боржником проведено нарахування недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті стягувачу, яка відповідно до розрахунку становить 3446 грн. Однак, виконання судового рішення та вимог державного виконавця в частині виплати стягувачу нарахованої суми допомоги є неможливим, у звязку із відсутністю бюджетного фінансування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 проти задоволення подання заперечив.

Державний виконавець, представник Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, причини своєї неявки суду не повідомили. За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити питання про зміну способу виконання рішення суду, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_2, суд прийшов до висновку, що в поданні слід відмовити з наступних підстав.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 28.02.2011р., яку ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2013р. залишено без змін, позов ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірними дії Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік та зобовязано Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням виплачених сум.

17 жовтня 2014 року на виконання вказаної постанови Залізничного районного суду м.Львова від 28.02.2011р. видано виконавчий лист №2-а-633/11, який пред'явлено до виконання у відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області від 28.10.2014 року відкрито виконавче провадження на виконання вищезазначеного виконавчого листа №2-а-633/11.

Судом встановлено, що боржником виконано постанову Залізничного районного суду м.Львова від 28.02.2011р. в частині нарахування ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення. Однак, в частині виплати цих коштів постанова суду і по даний час залишається не виконаною, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування, оскільки Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не може самостійно провести виплату нарахованих коштів, які не передбачені бюджетом.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що змінюючи спосіб виконання постанови суду, фактично змінюється її суть, а тому у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання постанови Залізничного районного суду м.Львова від 28.02.2011р. слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Шестак О.В. та начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: