Справа № 716/1772/14-а
Суддя: Стрілець Я. С.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/1772/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014 року м. Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді - Стрільця Я.С.

секретаря - Задорожняк О.М.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Буйновської Г.М., Кривохижи В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Заставнівського районного суду Чернівецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Посилається на те, що з 28.12.2010 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області та отримує пенсію державного службовця, відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % заробітної плати працюючого державного службовця. Для призначення пенсії було враховано посадовий оклад, доплата за ранг та вислугу років, щомісячні премії та доплата за інтенсивність праці. При цьому інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань вихідна допомога при виході на пенсію та індексація сум заробітної плати не були враховані в розрахунок пенсії державного службовця при призначенні пенсії.

В зв'язку із чим, вона звернулась до управління Пенсійного фонду в Заставнівському районі Чернівецької області із заявою від 12.11.2014 року про перерахунок розміру пенсії, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати.

13.11.2014 року УПФУ в Заставнівському районі Чернівецької області надало відповідь, якою в перерахунку призначеної їй пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати відмовлено, оскільки пенсія їй призначена вірно, а одноразові допомоги та суми індексації заробітної плати до інших надбавок не враховуються. Саме тому, просить визнати неправомірними рішення та дії Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо відмови в донарахуванні пенсії за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії «інших виплат» - матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідної допомоги при виході на пенсію та індексації заробітної плати за період з 01.01.2009 року по 27.12.2010 року в сумі 14933,26 гривень та зобов'язати УПФУ в Заставнівському районі Чернівецької області включити в заробітну плату на період роботи з 01.01.2009 року по 27.12.2010 року «інші виплати» - матеріальні допомоги на оздоровлення,матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідну допомогу при виході на пенсію та індексацію заробітної плати в сумі 14933,26 гривень. Провести перерахунок раніше призначеної їй пенсії державного службовця із дня її призначення - 28.10.2010 року за відсотками 90% від заробітку із урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідної допомоги при виході на пенсію та індексації заробітної плати в сумі 14933,26 гривень у відповідності до довідки, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Заставнівському раціоні Чернівецької області від 12.11.2014 року за №6402/06.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі обґрунтувала вищенаведеним та просила задовольнити.

Представники відповідача Кривохижа В.М. та Буйновска Г.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнаи в повному обсязі, надали письмові заперечення. Вказали що позивачу призначена пенсія в межах чинного законодавства та просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з підстав викладених в письмових запереченнях.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги доведенні та обґрунтовані, однак підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Ухвалою суду від 05.12.2014 року провадження у вказаній справі відкрито та позовну заяву в частині позовних вимог за період з по з 01.01.2009 року по 01.06.2014 року (включно) залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області з 28.10.2010 року де отримує пенсію державного службовця згідно із ЗУ «Про державну службу», що видно з копії трудової книжки (а.с. 7-8).

12.11.2014 року позивач звернулась із заявою до відповідача про перерахунок призначеної їй пенсії з 28.10.2010 року по даний час, оскільки при визначенні розміру призначеної їй пенсії відповідачем до розміру заробітної плати не включено інші виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань вихідна допомога при виході на пенсію та індексація сум заробітної плати (а.с. 9).

Згідно ст.37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37-1 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Статтею 2 ЗУ «Про оплату праці»№108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

В статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Так, з додатку № 2 до Довідки про складові заробітної плати №78/06 від 06.01.2011 року видно, що позивач ОСОБА_1 за період з 01.01.2010 року - початок календарного року по 27.12.2010 року - день звільнення з державної служби, отримала надбавки та премії в розмірі 12157,84 (дванадцяти тисяч ста п'ятдесяти семи) гривень 84 копійок. На цю суму нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 12).

З довідки УПФУ від 12.11.2014 року №6402/06 (а.с. 15) видно, що протягом 2009 року позивач ОСОБА_1 отримала інші виплати (індексація грошових доходів населення; індексація грошових доходів з нас зелення вирахувана з лікарняних та відпускних; матеріальна допомога на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; вихідна допомога при виході на пенсію), які були включені в заробітну плату в розмірі 14933,26 (чотирнадцяти тисяч дев'ятиста тридцяти трьох) гривень 26 копійок. Вказана сума інших виплат не була включена відповідачем в заробітну плату позивачу при розрахунку розміру її пенсії, однак має бути включена.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.200 № 22, днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Згідно з п. 39 Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Після надходження даних про сплату страхових внесків проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з моменту призначення пенсії.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області із заявою про перерахунок пенсії 12.11.2014 року (а.с. 9).

Виходячи з наведених норм пенсійного законодавства, встановлених обставин справи і визначених відповідно до них правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково шляхом покладення на відповідача обов'язку здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії з дня звернення за перерахунком.

На підставі наведеного та керуючись ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про оплату праці», ст. ст.9-11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними рішення та дії Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо відмови в донарахуванні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії «інших виплат» - матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідної допомоги при виході на пенсію та індексації заробітної плати.

Зобов'язати УПФУ в Заставнівському районі Чернівецької області включити в заробітну плату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період роботи з 01.01.2009 року по 27.12.2010 року «інші виплати» - матеріальні допомоги на оздоровлення,матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідну допомогу при виході на пенсію та індексацію заробітної плати в сумі 14933,26 гривень провести перерахунок раніше призначеної їй пенсії державного службовця з 12.11.2014 року за відсотком 90% від заробітку.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її отримання сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Заставнівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Стрілець Я.С.