Справа № 2а-12931/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 жовтня 2011 року 10:57 № 2а-12931/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Начальника київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат -ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладенню штрафу № 2788/4 від 25.08.11р. у розмірі 340,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладенню штрафу № 2788/4 від 25.08.11р. у розмірі 340,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідачем неправомірно накладено на посадову особу київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат штраф у розмірі 340,00 грн., оскільки нею вчинено всі можливі дії на добровільне виконання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

В позовній заяві позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу № 2788/4 від 25.08.11р. у розмірі 340,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином, відповідно до вимог КАС України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд дійшов наступних висновків:

15.07.11р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження ВП № 28132543 за виконавчим листом № 2а-111/10 від 11.07.11р. виданого Голосіївським районним судом м. Києва про зобов'язання Київський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за 2008-2009 роки.

Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві позивачу надано семиденний термін з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання постанови.

16.08.11р. Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено вимогу, якою вимагав від Начальника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в строк до 22.08.11р. надати підтвердження про виконання рішення суду.

Крім того, відповідачем вказаною вимогою повідомлено позивача про наслідки невиконання без поважних причини рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомив державного виконавця, що виконати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження немає можливості, оскільки видатки на забезпечення виконання судових рішень, за програмами соціального захисту у Державному бюджеті на 2011 рік не передбачено.

У зв'язку з тим, що судове рішення залишилось не виконаним без поважних на те підстав, державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову № 2788/4 від 25.08.11р. про накладення на Начальника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат -ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340,00 грн.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Таким чином, державний виконавець наділений повноваженнями накладати штрафи на посадових осіб юридичних осіб-боржників.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

В даному випадку, позивачем не надано належних доказів того, що рішення Голосіївським районним судом м. Києва про зобов'язання Київського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за 2008-2009 роки не виконано з поважних на те причини.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про правомірність накладення на Начальника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат -ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340,00 грн., а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 07.10.11 р.

Суддя Є.В. Аблов