Справа № 369/7350/14-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7350/14-а
Провадження № 2-а/369/410/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Котляр А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у наданні земельної ділянки та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У 2014 році позивач звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він подав заяву до органу виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності. У клопотанні він зазначив цільове призначення земельної ділянки, її орієнтовні розміри.

Згідно рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради від 12.06.2014 р. йому було відмовлено в наданні земельної ділянки на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради без зазначення підстав відмови у наданні.

При ухваленні рішення було грубо порушено його права, а саме: не надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні.

Просив скасувати рішення 25 сесії 6 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради в частині відмови в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.

Зобов'язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду повторно розглянути питання щодо виділення йому безоплатно у власність земельну ділянку із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку на території с. Петропавлівська Борщагівка у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України.

В судове засідання позивач та його представник не з»явилися. Представник позивача направив на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився. Повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, знаходить, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як вбачається з матеріалів справи 12 червня 2014 року рішенням №6 Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради було розглянуто звернення ОСОБА_1, щодо виділення йому безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку на території с. Петропавлівська Борщагівка. Розглянувши звернення ОСОБА_1, Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада відмовила в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території Петропалівсько-Борщагівської сільської ради ОСОБА_1, в зв'язку з відсутністю технічних матеріалів та документів, які згідно ст. ст. 118 ЗК України розробляються при складанні та погоджені проекту землеустрою, а також враховуючи, що заявником не зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Вказане рішення ґрунтувалося на положеннях ст. ст. 12, 118 ЗК України є правомірним та скасуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у наданні земельної ділянки та зобов»язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, починаючи з дня наступного після її проголошення.

Суддя Д.Д.Усатов