Справа № 2014/2-а-473/11
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 р.Справа № 2014/2-а-473/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 03.12.2014р. за заявою начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про поворот виконання постанови по справі № 2014/2-а-473/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

03 грудня 2014 року ухвалою Зміївського районного суду Харківської області відмовлено у задоволенні заяви начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області Кравченко Т.І. про поворот виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21.01.2011 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, не погодившись із ухвалою суду, подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, вимоги про поворот виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21 січня 2011 року по справі №2-а-473/11 задовольнити. Обґрунтовуючи заявлені вимоги вказує, що під час апеляційного перегляду справи №2-а-473/11, зазначена постанова Зміївського районного суду Харківської області від 21 січня 2011 року була скасована, що є підставою для вирішення питання про поворот її виконання.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, що свідчить про відсутність перешкод для розгляду справи відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд апеляційної інстанції на підставі п.2 ч.1 ст. 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 16 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити з січня 2010 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.40 та ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2009 рік, з урахуванням фактично отриманих сум (а.с.1).

21 січня 2011 року постановою Зміївського районного суду Харківської області задоволено позовні вимоги ОСОБА_1.

Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області по невиконанню з 01 січня 2010 року приписів ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року, які призвели до порушення прав ОСОБА_1 на отримання пенсії в належному розмірі.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка до Закону №1058-ІУ враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто з урахуванням показника за 2009 рік в сумі 1650,43 грн. та провести виплату недоотриманої у зв'язку з неправильним перерахунком суми з 01 січня 2010 року (а.с.16-17).

29 серпня 2011 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Зміївського районного суду Харківської області від 21.01.2011р. по справі № 2а-474/11/2014 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії (а.с.25-28).

07 листопада 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області звернулось до суду із заявою про поворот виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21.01.2011 року по справі №2-а-474/2011 (а.с.32).

Відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для повороту виконання постанови суду, передбачені статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції правомірним, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Відповідно до ст. 266 КАС України, поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Як вбачається з матеріалів справи, при прийнятті судових рішень щодо проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з Державного бюджету України, судами не було встановлено, що позивачем повідомлялися завідомо неправдиві відомості та надавалися підроблені документи. Відповідачем також не надано будь-яких доказів на підтвердження існування підстав вважати подані позивачем відомості неправдивими.

З огляду на вище зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для застосування повороту виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21.01.2011 року по справі №2-а-474/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Посилання відповідача у апеляційній скарзі на той факт, що постанова Зміївського районного суду Харківської області від 21.01.2011 року по справі №2-а-474/2011, про поворот виконання якої просить заявник, була скасована у апеляційному порядку, висновків суду не спростовують та не можуть вважатись належною підставою для вирішення питання про поворот виконання, виходячи зі змісту ст. 266 КАС України.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 03.12.2014р. по справі № 2014/2-а-473/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.
Помічник судді Цюпак О.П.