Справа № 344/10553/14-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/563/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Барашков В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань.

Відповідач 06 серпня 2014 року подав суду заперечення, в якому просив у задоволенні позову відмовити.

Позов обґрунтовано тим, що позивачка 04 червня 2014 року звернулася до Управління Пенсійного України в м.Івано-Франківську із проханням провести перерахунок розміру пенсії враховуючи виплату матеріальної допомоги на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань у сумі 8433,28 коп.

У відповідності до статті 66 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788 "Про пенсійне забезпечення", статті 41 Закону України від 09.07.2006 р. № 1058 "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", статті 37 Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ "Про державну службу" (із змінами, внесеними Законом : від 16.01.2003 р. № 432-ІУ) ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії у зв'язку з не включенням при визначені розміру її пенсії нарахованих та пених сум матеріальної допомоги, з яких було утримано збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Під час перебування на державній службі, згідно з чинним законодавством ОСОБА_1 сестематично отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань, яка є частиною заробітної плати, і яка виплачувалась за рахунок та в межах фонду оплати праці передбаченої органам державного казначейства в Державному бюджеті України, на яку нараховувався та сплачувався збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а тому повинна враховуватись при обчислення розміру пенсії.

На звернення позивачки щодо перерахунку розміру пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську було відмовлено, посилаючись на статтю 33 ЗУ України "Про державну службу", абзац 2 якої визначає основну заробітну плату державних службовців, тобто посадовий оклад, премію, оплату за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі та інші надбавки. При цьому, на перше звернення, міське управління Пенсійного фонду, однією із причин відмови у перерахунку пенсії назвало : не надання довідок про матеріальну допомогу, а не тільки посилання на названу статтю 33 Закону України "Про державну службу".

Однак дії відповідача суперечать статті 66 Закону України від 05.11.1991 р. №1788 "Про пенсійне забезпечення", статті 41 Закону України від 09.07.2006 за № 1058 "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", статті 41 Закону України від 09.07.2006 р. № 1058 "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", статтям 33, 35, 37 Закону України від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ ''Про державну службу" (із змінами, внесеними Законом України від 16.01.2003 р. № 432-ІУ), статті 2 Закону України від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР "Про збір на обов"зкове державне пенсійне страхування", статті 2 Закону України № 108/95-ВР "Прооплату праці", пп 2.3.3. Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України 13.01.2004 р. №5, пункту З розділу 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів і виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" та постанові Кабінету Міністрів України від 18.05.1998 р. №697 "Про затвердження переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій".

Відповідно до статті 66 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788 "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України від 09.07.2006 р. № 1058 "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно із цим законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Згідно статті 2 Закону України від 26.06.1997р. № 400/97-ВР "Про збір на обов"зкове державне пенсійне страхування" об"єктом оподаткування є : і фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати і на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95ВР).

Відповідно до ст. 35 ЗУ "Про державну службу", передбачено, що держслужбовцям допомога на оздоровлення виплачується при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу.

Згідно абзацу 7 статті 33 Закону України "Про державну службу" умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Умови оплати праці державних службовців визначені постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів. Зазначеною постановою надано траво керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови (в т.ч. зиконавчої влади), у межах затвердженого фонду оплати праці : надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника, у межах затвердженого фонду оплати праці.

Враховуючи зазначене, допомога на оздоровлення, передбачена статтею 35 Закону України "Про державну службу" є обов"язковою виплатою, а матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога оздоровлення, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268, може виплачуватися в розмірі середньомісячної заробітної плати наявних коштів на оплату праці.

Крім того, на виконання вимог статті 66 Закону України від 05.11.1991 р. 1788 "Про пенсійне забезпечення" постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року № 697 затверджено " Перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій". Матеріальна допомога, яка носить систематичний характер та виплачується з фонду оплати праці всім або більшості працівників, не включена в зазначений Перелік, а тому враховується при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій.

На підставі викладеного, та керуючись статтею 55 Конституції України, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтею 41 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", статтями 33, 35, 37 Закону України "Про державну службу", статтею 2 Закону України від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР "Про збір на обов"зкове державне пенсійне страхування", статтею 2 Закону України № 108/95-ВР "Про оплату праці", №5, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суді в та інших органів" та Постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.1998 р. № 697 "Про затвердження Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій", а також на підставі пункту 4 статті 18, статті 49 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" від 16.12.1993 р. № 3721-ХП, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 159, 160, 163 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов - задоволити частково.

Зобов'язати УПФ в м. Івано-Франківську провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, включивши в суму зарплати для обчислення пенсії виплачену матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, повернути ОСОБА_1 заборгованість в частині недорахованої суми пенсії з 05.06.2014 року та при черговому перерахунку пенсії враховувати суми матеріальної допомоги.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Барашков В.В.

Копія вірно :