Справа № 813/8244/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

12 січня 2015 р. №813/8244/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Цар Х.М.,

представника позивача Рудик О.М.,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Судом розглядається справа за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції сільського господарства в Львівській області в частині невиконання основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель під час розгляду звернення залізниці від 30.09.2014 року №НЗ-1-10/2870 та переданих Управлінням МВС України на Львівській залізниці документів згідно листа від 31.03.2014 року №12/824 для складання протоколів про вчинення адміністративних проступків;

- зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Львівській області вчинити наступне:

- скласти протоколи про адміністративні правопорушення та розглянути їх відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення щодо осіб, які самовільно захопили земельні ділянки, що перебувають в користуванні залізниці в адміністративних межах міста Самбір;

- видати обов'язкові для виконання приписи щодо звільнення самовільно захоплених земельних ділянок.

В судовому засіданні суд з власної ініціативи поставив на обговорення питання про доцільність витребування в правоохоронних органів належним чином засвідчених копій матеріалів кримінального провадження внесених в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000052, порушеного за заявою позивача про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, та закритого на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні представник позивача проти витребування матеріалів кримінального провадження не заперечив, просив суд такі витребувати.

Заслухавши думку представника позивача, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З наявного в матеріалах справи листа Управлінням МВС України на Львівській залізниці від 31.03.2014 року №12/824 вбачається, що кримінальне провадження № 0000052, порушене за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, а копії матеріалів скеровані в органи державного контролю, що уповноважені до притягнення до адміністративної відповідальності осіб винних за вчинення адміністративного проступку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач серед іншого просить суд визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції сільського господарства в Львівській області в частині невиконання основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель під час розгляду переданих Управлінням МВС України на Львівській залізниці документів згідно листа від 31.03.2014 року №12/824 для складання протоколів про вчинення адміністративних проступків.

З метою встановлення об'єктивних обставин у справі, що мають значення для вирішення справи по суті, суд приходить до висновку за доцільне витребувати в Управління МВС України на Львівській залізниці матеріали кримінального провадження № 000005, адже дослідження таких дасть змогу суду встановити підставність заявлення як позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Державної інспекції сільського господарства в Львівській області в частині невиконання основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель під час розгляду переданих УМВС України на Львівській залізниці документів згідно листа від 31.03.2014 року №12/824 для складання протоколів про вчинення адміністративних проступків зокрема, так і позову в цілому.

Поряд з цим, згідно вимог ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання доказів, які містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці (79015, м. Львів, вул. Федьковича, 50А) матеріали по кримінальному провадженню № 0000052, внесених в Єдиний реєстр досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, яке на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрито.

Вказані документи мають бути надані до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) в строк до 28.01.2015 року.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 813/8244/14 до отримання судом витребуваних документів.

Судове засідання по справі призначити на 28.01.2015 року о 11:00 год.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сидор Н.Т.