Справа № 806/4435/14
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Литвин О.Т.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"12" січня 2015 р. Справа № 806/4435/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Трикиша Ю.О. ,

за участю представника відповідача- Житкевич С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2014 р. у справі за позовом Бігунського сільського споживчого товариства до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Бігунське сільське споживче товариство звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області від 30 липня 2014 року №.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що вказана сума штрафних санкцій застосована за порушення вимог пункту 9 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР із змінами та доповненнями (далі - Закон), а саме: за не забезпечення щоденного друкування (збереження) Z-звітів з 30 серпня 2013 року по 20 вересня 2013 року. Заперечуючи проти виявлених порушень, позивач вказує на те, що застосування до позивача фінансових санкцій за кожний випадок такого не роздрукування є неправомірним. Фінансові санкції слід розраховувати виходячи з кількості РРО, на яких не роздруковувалися звітні чеки, незалежно від кількості таких щоденних не роздрукувань. Посилаючись на вказані обставини, позивач просив скасувати податкове повідомлення - рішення від 30 липня 2014 року.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області № від 30 липня 2014 року.

Відшкодовано з Державного бюджету України Бігунському сільському споживчому товариству 182,70 грн. понесених судових витрат.

В апеляційній скарзі Овруцька МДПІ, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 липня 2014 року посадовими особами Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Житомирській області було проведено перевірку господарського об'єкту магазину, що розташований за адресою: Овруцький район, с. Городець, вул. Центральна, 56, платником податків якого є Бігунське сільське споживче товариство.

За результатами фактичної перевірки щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів посадовими особами відповідача складено акт №0137/06/30/22/017550192 від 16 липня 2014 року, на підставі якого було винесено податкове повідомлення - рішення форми "С" про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) № від 30 липня 2014 року, яким за порушення п.9, п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до Бігунського сільського споживчого товариства застосовано штрафні санкції в сумі 7141 грн. (а.с.10).

В акті перевірки зазначено, що Бігунським сільським споживчим товариством порушено вимоги пункти 9, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме - не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків за період з 30 серпня 2013 року по 20 вересня 2013 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції з такими висновками контролюючого органу суд першої інстанції не погодився.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР (надалі - Закон № 265/95-ВР) визначено правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Дія його поширюється на усіх суб'єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Згідно з пунктом 9 статті 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно п.4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів доходів і зборів застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання.

Аналіз змісту цих правових норм дає підстави дійти висновку, що зазначена фінансова санкція встановлена за порушення суб'єктом підприємницької діяльності вимоги закону щоденно друкувати фіскальний звітний чек та зберігати його в книзі обліку розрахункових операцій. Не виконуючи протягом певного періоду обов'язок щодня друкувати фіскальний звітний чек, суб'єкт підприємницької діяльності вчиняє продовжуване порушення, а не зберігаючи цей чек у книзі обліку розрахункових операцій - триваюче.

Колегія суддів вважає, що за вчинення порушень, які були виявлені апелянтом під час перевірки позивача, про які йдеться у пункті 4 ст.17 Закону, контролюючий орган повинен був застосувати до позивача лише одну фінансову санкцію у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян незалежно від кількості виявлених випадків невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Верховний Суд України вже висловлював правову позицію з цього питання у постановах № 21-89а13 від 16 квітня 2013 року, №21-442а13 від 17 грудня 2013 року .

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що спірне податкове повідомлення - рішення відповідача від 30 липня 2014 року № про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкції в сумі 7141грн. є протиправним.

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "12" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Бігунське сільське споживче товариство вул.Механізаторів,7,с.Бігунь,Овруцький район, Житомирська область,11124

3- відповідачу/відповідачам: Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул. Сабурова,1/20,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11102

- ,