Справа № 186/53/15-а
Суддя: Янжула С. А.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А Справа № 186/53/15-а

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"16" січня 2015 р. м.Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С.А.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції ОСОБА_2 на неправомірні дії державного виконавця та скасування Постанов про відкриття виконавчого провадження (в порядку ч.2 ст.19 КАС України),

В С Т А Н О В И Л А :

14 січня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції ОСОБА_2 на неправомірні дії державного виконавця та скасування Постанов про відкриття виконавчого провадження (в порядку ч.2 ст.19 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13 грудня 2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" передбачено, що до юрисдикції адміністративних судів належать всі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Справи за позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження") ( 606-14 ).

Судам необхідно враховувати, що за приписами частини другої статті 19 КАС України ( 2747-15 ) визначається територіальна підсудність справ про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських та загальних судів (крім тих, де позивачами є сторони) та рішень інших органів (посадових осіб).

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Позовні заяви про оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби оплачуються судовим збором відповідно до Закону України "Про судовий збір" ( 3674-17 ). За подання таких позовних заяв судовий збір сплачується на загальних підставах.

Відповідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження (боржник) з приводу примусового виконання рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області за виконавчим листом №2-976-2010 від 11 серпня 2010 року, тобто дана справа не належить до юрисдикції адміністративних судів, тому підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.107,109 КАС України, - суддя

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції ОСОБА_2 на неправомірні дії державного виконавця та скасування Постанов про відкриття виконавчого провадження (в порядку ч.2 ст.19 КАС України).

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравенського міського управління юстиції ОСОБА_2 на неправомірні дії державного виконавця та скасування Постанов про відкриття виконавчого провадження (в порядку ч.2 ст.19 КАС України)повернути позивачу, роз`яснивши йому, що для вирішення цього спору потрібно звернутися до суду в порядку цивільного судочинства, передбаченому ст.383 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. А. Янжула