Справа № 617/2110/14-а
Суддя: Ворона С. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/2110/14-а
Провадження № 2-а/617/4/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2015 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Ворони С.В,

секретаря - Бондаренко К.В.,

з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вовчанську справу за адміністративним позовом: ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинення певних дій, в обґрунтування якого зазначила, що вона працювала на посаді викладача музичної школи у різних закладах з 15 вересня 1983 року. Має стаж за вислугою років понад 25 роки. 12 листопада 2014 року вона подала до Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заяву щодо призначення їй пільгової пенсії за вислугу років. Рішенням та протоколом № 1148 управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківській області їй було відмовлено. Вважає відмову в призначенні їй пенсії за вислугою років незаконною. Просила визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області № 1148 від 18.11.2014 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за вислугу років, зобов'язати УПФУ призначити їй пенсію за вислугу років як педагогічному працівнику за період роботи з 15 вересня 1983 року по 09 січня 2013 року, відповідно до п. "е" ЗУ "Про пенсійне забезпечення", з 12.11.2014 року, стягнути з УПФУ сплачений судовий збір.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заявлені позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач позов не визнав, надав до суду заперечення, в яких просив суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, передбачено посаду викладача в музичній школі, що належить до загальноосвітніх закладів. Період роботи позивача в музичній школі, та школі мистецтв не підлягають зарахуванню, так як займана нею посада не відповідає посадам згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого Постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 року із змінами. Таким чином, оскільки у позивача відсутній необхідний педагогічний стаж роботи, в призначені їй пенсії їх було відмовлено.

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що підстав для призначення пенсії за вислугою років немає.

Заслухавши пояснення сторін, представника, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я та соціального захисту призначаються при наявності спеціального стажу 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 21 Закону України "Про позашкільну освіту", педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років при наявності педагогічного стажу роботи не менше 25 років.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000р., "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників. В переліку посада викладача в позашкільних начальних закладах не передбачена, але відповідно до розділу І зазначеної Постанови передбачено, що викладачі музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993р. затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Переліком не передбачена посада викладача музичної школи. Листом Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995р. № 01-3/133-02 підтверджується, що Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства соціального захисту населення України розповсюджено на викладачів музичних, мистецьких, хорових та інших, порядок призначення пенсії за вислугу років передбачений Постановою КМ України від 04.11.1993р. №909, без внесення змін в постанову.

Позашкільними навчальними закладами, відповідно до п. 6 Переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року № 433 і положенням "Про позашкільний навчальний заклад", передбачені початкові, спеціалізовані, мистецькі навчальні заклади (школи етичного виховання: музичні, художні, хореографічні та ін.).

Згідно примітки 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України "Про освіту", до позашкільних учбових закладів належать зокрема, музичні школи.

З копії трудової книжки ОСОБА_3 НОМЕР_1 від 16.01.1984р. вбачається, що позивач працювала: на посаді викладача по класу фортепіано, в Вовчанській дитячій музичній школі з 15 вересня 1983 року по 26 серпня 1987 року;

на посаді викладача по класу фортепіано, в Вовчанській дитячій музичній школі з 10 січня 1989 року по 26 серпня 1989 року;

на посаді викладача по класу фортепіано в Балаклійській музичній школі з 01 вересня 1995 року по 27 серпня 1998 року;

на посаді викладача загального фортепіано та концертмейстером в дитячій школі мистецтв № 13 м. Москва з 01 вересня 1998 року по 13 травня 2008 року;

на посаді викладача музики в у державному навчальному закладі - середня загальноосвітня школа № 1191 м. Москва з 14 травня 2008 року по 1997 року по 01 січня 2013 року.

Згідно ст. 6 "Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн" від 14.01.1993 року, працівники Сторони виїзду, які працюють на території Сторони працевлаштування, користуються правами та виконують обов'язки, що встановлені трудовим законодавством Сторони працевлаштування. Трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбулася трудова діяльність.

Рішенням засідання комісії по призначенню пенсії № 1148 від 18.11.2014 року Управління ПФУ в Вовчанському районі, ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, з посиланням на те, що в неї не вистачає стажу роботи, яка дає право для призначення пенсії за вислугою років, оскільки період роботи в музичній школі, та школі мистецтв не підлягають зарахуванню, так як займана нею посада не відповідає посадам згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого Постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 року із змінами.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що дитячі музичні школи, де працювала ОСОБА_3 викладачем, відносяться до установ освіти, а тому позивач має необхідний спеціальний 25- ти річний стаж роботи, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджуються наданими позивачем матеріалами і є підставою для призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, робота позивача на посаді викладача музичної школи з 15.09.1983 року по 09.01.2013 рік повинна зараховуватися до спеціального стажу роботи, який надає право на пенсію за вислугу років, тому дії відповідача у відмові в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах є неправомірними, рішення Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі № 1148 від 18.11.2014 року, є незаконним.

Відповідно до ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, тому право на призначення пенсії у позивача виникло з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, з 12.11.2014 року.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.46,55 Конституції України, ст. 55,83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.11,71,160,167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення №1184 від 18.11.2014р. Управління пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області провести призначення пенсії ОСОБА_3 за вислугу років, відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з моменту звернення за її призначенням, з 12 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ