Справа № 546/1257/14-а
Суддя: Олійник О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 546/1257/14-а
Номер провадження 2-а/546/54/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2014 року с-ще Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Олійник О.М.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в селищі Решетилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язаня здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

10 листопада 2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті їй основної пенсії в розмірах, встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме - 125 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язати відповідача починаючи з 03 серпня 2014 року провести нарахування та виплату їй основної пенсії у вказаному розмірі, а також зобов'язати відповідача в місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою. 14 липня 2014 року вона звернулася до відповідача із заявою про здійснення їй перерахунку основної пенсії з 01.07.2012 року згідно пунктів 11 та 13 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплати недонарахованої суми боргу з урахуванням компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, проте у відповідь отримала листа від 28.07.2014 року, в якому вказано, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не передбачено видатків на виплату пенсій у зазначених нею розмірах.

Відповідач заперечення проти позов не надав.

Встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом 2 групи внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Як вбачається із змісту позовної заяви та листа відповідача від 28.07.20104 року з 01.07.2012 року нарахування та виплата позивачу пенсії здійснюється в розмірі 1308,12 грн., де: 392,02 грн. - основний розмір пенсії, 556,98 грн. - доплата до прожиткового мінімуму, 31,36 грн. - доплата за поднармований стаж; 227,76 грн. - додаткова пенсія інваліду ІІ групи, 100,00 грн. - доплата з 01.05.2012 року.

Підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачені ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У рішенні Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 зазначено, що право Кабінету Міністрів України встановлювати у випадках, передбачених законом, порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, виникає у нього лише за умов делегування йому цього права Верховною Радою України.

Законом України № 1622-VII від 31.07.2014 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» Прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» були доповнені пунктом 67, яким встановлено, що норми і положення статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»… застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Закон України № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» набрав чинності 03 серпня 2014 року.

Згідно п.п. 2 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мінімальний розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, з 1 липня 2012 року становить 125 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, починаючи з 03 серпня 2014 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати позивачці державну пенсію у розмірі 125 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на те, що згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» (в редакції Закону № 1165-VII від 27.03.2014) розмір прожиткового мінімуму у 2014 році на одну особу, яка втратила працездатність, складає 949 гривень, з 03 серпня 2014 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати позивачці державну пенсію у розмірі 1186,25 грн. (949х125%).

Стосовно вимог про покладення на відповідача обов'язку надати суду першої інстанції звіт про виконання судового рішення, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства не передбачено вирішення даного питання на стадії ухвалення судового рішення. Покладення на суб'єкта владних повноважень обов'язку подати звіт про виконання судового рішення вирішується на стадії виконання судових рішень в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, визначеному Розділом V КАС України, а тому вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті державної пенсії в розмірах, встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме - 125 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 03 серпня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області з урахуванням проведених виплат здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії в розмірах, встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме - 125 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 03 серпня 2014 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Головуючий: /підпис/

Суддя Решетилівського районного

суду Полтавської області О.М. Олійник