Справа № 825/74/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

825/74/15-а

Справа № 825/74/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"14" січня 2015 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., перевіривши матеріали адміністративного позову акціонерного товариства закритого типу "Фірма" Проммонтаж" до Депозитарної установи нижнього рівню депозитарної системи України (колишній реєстратор) Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" про визнання неправомірними дій,-

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство закритого типу "Фірма " Проммонтаж" звернулось до суду з адміністративним позовом до Депозитарної установи нижнього рівню депозитарної системи України (колишній реєстратор) Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" та просить: визнати неправомірними дії реєстратора ПАТ «Банк «Демарк», щодо внесення змін, за якими зникли особові рахунки діючого реєстру АТЗТ «Фірма «Проммонтаж», переданого до реєстратора та безпідставного відкриття нових рахунків №200001 та №200002; визнати правомірним діючу систему реєстру з журналами обліку системи реєстру та обліку сертифікатів, переданих до реєстратора 03.08.1998 .

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів. Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний договір – це дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов’язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб’єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

З тексту позовної заяви вбачається, що відповідач не є органом державного управління.

Здійснення відповідачем діяльності щодо ведення реєстрів власників іменних цінних паперів юридичних осіб проводиться оплатно та на підставі ліцензії, тобто є формою комерційної діяльності.

Тобто, право на проведення такої діяльності відповідачем не може розцінюватись як повноваження делеговані йому державою.

Ведення відповідачем реєстру власників іменних цінних паперів акціонерів позивача базуються на двосторонньому господарському договорі між сторонами і є формою цивільно-правових відносинами.

Зважаючи на наведене даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

По своїй суті спір полягає у не згоді позивача з порядком виконання відповідачем угоди на ведення ним реєстру власників іменних цінних паперів позивача.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами позивачеві.

Керуючись ст. 3, ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства закритого типу "Фірма" Проммонтаж" до Депозитарної установи нижнього рівню депозитарної системи України (колишній реєстратор) Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" про визнання неправомірними дій - відмовити.

Роз’яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до суду загальної юрисдикції за нормами Господарського судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот