Справа № 2-а-4625/11
Суддя: Міліціанов Р. В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4625/11
Провадження № 2-а/591/10/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Міліціанова Р.В., при секретарі Бузовій Т.І., представника позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 міської ради, Фізичної особи підприємця ОСОБА_5, Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року ОСОБА_4 звернулася з позовом про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 міської ради Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям № 1712-МР від 04.07.2008 року в частині надання ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в оренду земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Курська, район будинку №43, площею 0,0624 га, терміном на 5 років за рахунок земель житлової та громадської забудови ОСОБА_2 міської ради.

До позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки про існування оскаржуваного рішення позивачка дізналася з друкованого видання 26.01.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про поновлення строку. Представник відповідача покладався на розсуд суду.

Судом встановлено, що позов здано до суду 06 червня 2011 року, оскаржуване рішення було винесено 04.07.2008 року, дійсно в номері №5 Газети Панорама опубліковано інформацію щодо винесення оскаржуваного рішення (том.2 а.с.25, 26).

Відповідачем не надано доказів поширення оскаржуваного рішення в інший спосіб та жодними доказами не спростовано позицію позивача.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, для вирішення питання про перебіг строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи необхідно з'ясувати, яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені права цієї особи, коли розпочався перебіг цього строку.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази щодо отримання позивачкою інформації про існування оскаржуваного рішення 26.01.2011 року, то звернення до суду з позовом (06.06.2011 року) здійснене в межах шестиммічяного строку (ч.2 ст.99 КАС України).

Отже, строк для звернення до адміністративного суду підлягає поновленню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 99, 100, 128, 158 - 163, 167 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк для звернення до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 міської ради, Фізичної особи підприємця ОСОБА_5, Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 міської ради Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям № 1712-МР від 04.07.2008 року в частині надання ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в оренду земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Курська, район будинку №43, площею 0,0624 га, терміном на 5 років за рахунок земель житлової та громадської забудови ОСОБА_2 міської ради.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя Міліціанов Р.В.