Справа № 2а-10388/10/1370
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2015 року № 2а-10388/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лейко-Журомської М.В.,

секретар судового засідання Єдинак Г.Б.,

за участю представника позивача Кожан О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів Львівської області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів у розмірі 17 227,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем при проведенні першої реєстрації транспортного засобу фактично не сплачено до бюджету суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, оскільки згідно листа Західного ГРУ «Приватбанку» факт перерахування коштів на рахунок місцевого бюджету Франківського району м. Львова не підтверджується. Тому є підстави для стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів податковим органом в примусовому порядку.

11 липня 2011 року провадження у даній справі зупинено та 01 грудня 2014 року поновлено.

Відповідно до статті 55 КАС України здійснено заміну позивача на правонаступника - Державну податкову інспекцію у Франківському районі м. Львова ГУ Міндоходів Львівської області.

Представник позивача позовні вимоги підтримав. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач явки в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи у його відсутності до суду не надходило. За таких обставин суд ухвалив розглядати справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи судом встановлено, що за даними Управління ДАІ УМВСУ у Львівський області на ім'я ОСОБА_2 20.10.2009 року зареєстровано автомобіль марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER, державний номерний знак НОМЕР_1, 2003 року випуску.

З розрахунку суми податку з власників транспортних засобів вбачається, що відповідач повинен сплатити 17 227,00 грн. за автомобіль марки VOLKSWAGEN, державний номерний знак НОМЕР_1, 2003 року випуску (об'єм двигуна 2461 куб.см., ставка податку за 100 куб.см. - 700,00 грн.).

В обґрунтування позовних вимог податковий орган вказує, що листом Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ у Львівській області № 9504/10/17-108/174 від 28.04.2010 року повідомлено, що ОСОБА_2 здійснив першу реєстрацію транспортного засобу марки VOLKSWAGEN та сплатив податок з власників транспортних засобів на загальну суму 17 227,00 грн. згідно квитанції, копія якої зберігається в реєстраційній справі ДАІ. Однак, листом Західного ГРУ «Приватбанку» повідомлено, що факт перерахування коштів на рахунок місцевого бюджету Франківського району м. Львова не підтверджується.

Як вбачається з довідки ДПІ у Франківському районі міста Львова № 23776/17-115 від 28.10.2010 року кошти по податку з власників транспортних засобів від ОСОБА_2 до місцевого бюджету Франківського району м. Львова не надходили.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з статтею 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до статті 3 цього Закону перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Києва та Севастополя.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно з частиною 4 та 6 цієї статті фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Враховуючи наведені вище норми, перед проведенням державної реєстрації транспортного засобу обов'язково здійснюється сплата за нього податку з власників транспортних засобів.

Реєстрація транспортного засобу без сплати встановленого законом податку тягне за собою відповідальність посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області, які здійснили таку реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач сплатив податок з власників транспортних засобів на загальну суму 17 227,00 грн., однак такі кошти до бюджету не надійшли.

Відповідно вимог підпункту 16.3.1 пункту 16.3 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» моментом виконання платником податків своїх податкових зобов'язань є день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення.

Отже, відповідачем було вчинено необхідні дії для своєчасної та повної сплати відповідної суми податку. Платник податку не несе відповідальності за дії банківських та кредитних установ, які беруть участь у багатостадійному процесі сплати та перерахування податків до бюджету.

Відсутність надходження податку в дохід бюджету не є підставою для стягнення його з відповідача.

Відповідно до частини 1 пункту 3 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою КМ України № 1371 (далі - Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Згідно з частиною 4 пункту 8 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція) встановлено, що працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно п. 3.11. Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції для проведення реєстрації транспортного засобу посадовими особами РЕП ДАІ приймаються до розгляду письмові заяви власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа власника транспортного засобу або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює.

Як встановлено судом з матеріалів реєстраційної справи, копію якої надано Управлінням ДАІ ГУМВС України у Львівській області на вимогу суду, на ім'я ОСОБА_2 зареєстровано автомобіль марки VOLKSWAGEN, державний номерний знак НОМЕР_1, 2003 року випуску.

При першій реєстрації ним сплачено податок з власників транспортних засобів у сумі 17 227,00 грн. на рахунок місцевого бюджету Франківського району м. Львова.

Залізничним районним відділом ЛМУ ГУМВС України у Львівській області надано копію квитанції про сплату відповідачем податку з власників транспортних засобів в сумі 17 227,00 грн., яка містить відтиск печатки ПАТ КБ «Приватбанк».

За наявності у платника податку відповідних доказів, що підтверджують виконання усіх передбачених законодавством умов для визнання його добросовісним платником, обов'язок зі сплати відповідної суми податкового зобов'язання слід визнати виконаним, незалежно від фактичного зарахування платежу до бюджетної системи України.

Існування обставин, які б свідчили про наявність вини відповідача у ненадходженні коштів в розмірі 17 227,00 грн. до місцевого бюджету, податковим органом не доведено.

Суд зауважує, що вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р. встановлено вину службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області в первинній реєстрації транспортного засобу на ім'я ОСОБА_2 і винних притягнуто до відповідальності.

За вказаних обставин у позивача відсутні підстави вважати заборгованістю відповідача суму 17 227,00 грн. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно з статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України судові витрати зі сторін не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволені адміністративного позову відмовити повністю.

Судові витрати зі сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 16 січня 2015 року.

Суддя М.В. Лейко-Журомська