Справа № 808/8874/13-а
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
808/8874/13-а: Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:; організації господарської діяльності, у тому числі.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 15.01.2015. Забезпечено надання загального доступу: 19.01.2015.
Дата набрання законної сили: 23.12.2014
Номер судового провадження: не визначено
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2014 року

справа № 808/8874/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничийкомплекс «Запоріжавтопобутхім» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року по справі 808/8874/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничийкомплекс «Запоріжавтопобутхім» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про зміну постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

У листопаді 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив змінити постанову Інспекції з питань захисту позивачів у Запорізькій області від 04.11.2013 р. №62 в частині застосування до позивача суми штрафу в розмірі 25000,00 грн. Застосувати до позивача мінімальний штраф в розмірі 8500,00 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у жовтні 2013 року відповідачем була проведена невиїзна позапланова перевірка характеристик продукції ТОВ «Науково-виробничий комплекс «Запоріжавтопобутхім», підставою для проведення якої стало повідомлення Держспоживінспекції у Луганській області про виявлення під час перевірки 25.09.2013 р. продукції, що не відповідає встановленим вимогам. Оскільки виробник даної продукції знаходиться в м. Запоріжжя, 17.10.2013 р. на адресу відповідача надійшла згода на проведення позапланової перевірки характеристик продукції позивача.

За результатами перевірки було складено акт перевірки характеристик продукції №000128 від 28.10.2013 р., яким встановлено порушення п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та п. 17 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2008 р. №717, а саме що позивачем виготовлявся та вводився в обіг зимовий омивач скла «Master cleaner» для очищення скла автомобілів ? л, датою виробництва 10.2012 року, в маркуванні якого відсутній національний знак відповідності.

28.10.2013 р. про виявлені порушення вимог ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ст. 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» було складено протокол за №000061.

Постановою від 04.11.2013 р. за №62 на позивача були накладені штрафні санкції у розмірі 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 25000,00 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що виявлені правопорушення у сфері застосування та додержання вимог технічного регламенту щодо маркування мийних засобів є значними, у зв’язку з чим застосування відповідачем максимального розміру штрафних санкцій у розмірі 25000,00 грн. є обґрунтованим.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до Правил застосування знака відповідності, затвердженого постановою КМУ від 29.11.2001 р. №1599 національний знак відповідності засвідчує відповідність позначеної ним продукції вимогам технічних регламентів, які поширюються на неї.

Знак відповідності наноситься тільки на ті види продукції, опис яких міститься в технічних регламентах. При цьому нанесення знака відповідності є обов'язковим.

Знак відповідності наноситься на продукцію безпосередньо її виробниками, якщо інше не передбачено відповідним технічним регламентом.

Знак відповідності наноситься на виріб або на етикетку, тару, пакування, експлуатаційну та товаросупровідну документацію у разі неможливості або невиправданості його нанесення безпосередньо на виріб, якщо інше не передбачено відповідним технічним регламентом.

Місце та спосіб нанесення (друкування, наклеювання, гравірування, травлення, штампування, лиття тощо) знака відповідності визначається виробником продукції.

Згідно Опису знака відповідності затвердженого постановою КМУ від 29.11.2001 р. №1599 зображення знака відповідності може бути виконано будь-яким технологічним способом, що забезпечує його чіткість та розбірливість протягом усього терміну користування виробом.

Пунктом 8 Постанови КМУ від 20.08.2008 року № 717 "Про затвердження технічного регламенту нехарчової продукції" передбачено, що мийний засіб підлягає маркуванню шляхом нанесення на зовнішню поверхню пакування, етикетку напису чіткими літерами, що не змиваються протягом строку придатності такого засобу, із зазначенням зокрема дати виготовлення.

Планом заходів із застосування технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2008 р. №717 визначено, що починаючи з 2012 року є обов’язковою вимога щодо маркування мийного засобу.

Згідно п. 20 Технічного регламенту мийних засобів виробник або його уповноважений представник обов’язково формує комплект технічної документації, що підтверджує відповідність мийного засобу вимогам цього Технічного регламенту.

Отже, виявлена перевіркою продукція вироблена в 2012 році, коли вже діяв Технічний регламент мийних засобів, тому позивач мав достатньо часу для приведення продукції у відповідність до вимог чинного законодавства. Враховуючи, що позивач є потужним підприємством – виготовлювачем мийних засобів, при нарахуванні штрафу було застосовано принцип пропорційності порушення і покарання відповідно до ч.2 ст. 12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничийкомплекс «Запоріжавтопобутхім» – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2014 року – залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...