Справа № 808/9524/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 грудня 2014 року Справа № 808/9524/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, м. Запоріжжя до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі, Запорізької міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправної відмову та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі (далі - відповідач-1), Запорізької міської ради (далі - відповідач-2), третя особа - ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову відповідача-1 в реєстрації за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати відповідача-1 здійснити реєстрацію за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 - на підставі заяви від 26.09.2014, паспортного документу, квитанції про сплату державного мита та двох примірників талона зняття з реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення зазначеної норми позивачем не вказано адресу електронної пошти та засоби телефонного зв'язку Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі та ОСОБА_2.

Крім того, позивачем зазначено скорочене найменування відповідача-1, а саме зазначено «Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі», тобто назва відповідача-1 містить абревіатуру.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно надати уточнений адміністративний позов.

2. Крім того, за правилами п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові в якості відповідачів зазначено Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі та Запорізьку міську раду, проте у прохальній частині позову вимоги звернені лише до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі, та у мотивувальній частині позивач також обґрунтовує протиправність дій саме Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі.

Тобто, в позові відсутнє обґрунтування протиправності дій Запорізької міської ради та відсутні вимоги до Запорізької міської ради, а тому адміністративний позов не відповідає вимогам п.4 ч.1 ст. 106 КАС України.

З огляду на викладене позивачу необхідно уточнити позов або в частині суб'єктного складу сторін, або в обґрунтуванні та вимогах.

3. Крім того, позивачем порушено вимоги ч.4 ст. 106 КАС України, за правилами якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Даний адміністративний позов підписаний невідомою особою, оскільки не містить прізвища, ім'я та по-батькові особи, що його підписала, а підпис на позові не відповідає підпису на копії сторінки паспорту позивача.

4. Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В матеріалах адміністративного позову наявна копія квитанції № від 19.12.2014 на суму 73,08 грн.

Разом з тим суд зазначає, що документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі, - копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

З огляду на викладене, позивачем не дотримано ч.3 ст.106 КАС України, а саме, не надано належних доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі, Запорізької міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправної відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 січня 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов з урахуванням зазначеного в пунктах 1, 2, 3 мотивувальної частини цієї ухвали та вимог ч.3 ст. 106 КАС України; оригінал квитанції № від 19.12.2014.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара