Справа № 2а-7066/10/0870
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року 17:35 Справа № 2а-7066/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

при секретарі Полтавець Д.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дяченко Ю.Т.

розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому позивач зазначив, що співробітниками відповідача проведено позапланову перевірку його господарської одиниці. За результатами перевірки складено акт на підставі якого винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 29.01.2010 та № від 22.03.2010, які позивач вважає протиправними та просить суд їх скасувати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та пояснив, що 21.01.2010 співробітниками відповідача проведено перевірки кафе, що належить позивачеві з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) та дотримання вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки відповідачем був складений акт №000438 від 21.01.2010, яким встановлено порушення позивачем п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (далі - Закон №265/95-ВР), відповідальність за яке передбачена п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР. Як зазначено в акті порушення вимог Закону №265/95-ВР полягає в тому, що у книзі обліку позивача відсутні фіскальні чеки за 14.10.2009, 25.10.2009, 05.11.2009, 06.11.2009, 14.11.2009, 21.11.2009, 26.11.2009, 28.11.2009, 02.12.2009, 04.12.2009, 08.12.2009, 13.12.2009, 15.12.2009, 17.12.2009, 22.12.2009, 26.12.2009, 28.12.2009 та за 16.01.2010. Позивач вважає це помилковим висновком відповідача, оскільки всі зазначені фіскальні чеки були роздруковані, оформлені та належним чином зберігались у обліковій книзі. Перевіряючими зроблено вищезазначений висновок в зв'язку з тим, що касовий апарат сервісною організацією не було переведено на зимовий час та у чеках за вказані дні час зміщений на одну годину.

Так на підставі зазначеного акту перевірки відповідачем винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 29.01.2010 на суму 5 780 грн. 00 коп..

05.02.2010 позивач оскаржив зазначене рішення до ДПА України в Запорізькій області.

Рішенням ДПА України у Запорізькій області №201/14/25-020 від 15.03.2010 про результати розгляду скарги, рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя № від 29.01.2010 - залишено без змін, а скаргу без задоволення. Крім того за результатами розгляду скарги винесено рішення № від 22.03.2010, яким збільшену суму штрафних (фінансових) санкцій на 1 020 грн. 00 коп..

06.04.2010 позивач оскаржив вищевказане рішення ДПА у Запорізькій області до ДПА України, але рішенням ДПА України від 23.04.2010 №2849/М/25-0315 про результати розгляду повторної скарги, якою оскаржуване рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Позивач вважає, що рішення про застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки всі фіскальні чеки були роздруковані та збережені належним чином то позивач вважає, що до нього неможливо застосувати п.9 ст.3 та п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР.

На підставі вищевикладеного представник позивача поросить суд визнати протиправними та скасувати рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя № від 29.01.2010 та № від 22.03.2010.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заявлених вимог зокрема зазначивши, що співробітниками ДПІ У Ленінському районі при проведенні перевірки господарської одиниці позивача встановлено факт порушення порядку друкування фіскальних чеків в кількості 17 штук, що призвело до порушення позивачем вимог п. 9 ст.3 Закону 265/95-ВР.

Так на підставі акту перевірки відповідачем було винесено рішення № від 29.01.2010 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5 780 грн. 00 коп. та за результатами адміністративного оскарження 22.03.2010 відповідачем винесено рішення №, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 020 грн. 00 коп. за не щоденний друк фіскальних чеків в кількості 3-х штук.

На підставі вищевикладеного представник відповідача просить суд відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.01.2010 на підставі направлень №056 та №055 від 21.01.2010, співробітниками відповідача проведено перевірку господарської одиниці позивача з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт №000438 від 21.01.2010, яким встановлено порушення позивачем п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР, а саме не роздрукування позивачем на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків у кількості 17 штук.

Так відповідно до п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

На підставі вищевказаного акту перевірки та на виконання вимог п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР відповідачем було винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій № від 29.01.2010 на суму 5 780 грн. 00 коп..

Пунктом 4 ст.17 закону 265/95-ВР передбачено, що у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

05.02.2010 позивач подав до ДПА у Запорізькій області скаргу на рішення № від 29.01.2010.

15.03.2010 ДПА у Запорізькій області винесено рішення №201/14/25-020, яким рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя № від 29.01.2010 - залишено без змін та збільшено розмір штрафних (фінансових) санкцій застосованих ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя на 1 020 грн. 00 коп., оскільки за розглядом додаткових матеріалів наданих позивачем до скарги, встановлено невиконання щоденного друку та не зберігання в КОРО 20 фіскальних чеків.

22.03.2010 відповідачем винесено рішення № про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 020 грн. 00 коп. за порушення п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР.

06.04.2010 позивач звернувся до ДПА України із скаргою на рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя № від 29.01.2010 та № від 22.03.2010.

За результатами розгляду вищевказаної скарги 23.04.2010 ДПА України було винесено рішення №2849/М/25-0315 про результати розгляду повторної скарги, яким всі попередні рішення залишені без змін, скаргу - без задоволення.

Пунктом 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (далі - Закон №509-ХІІ), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону №509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення винесені ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя № від 29.01.2010 та № від 22.03.2010 винесені з дотриманням норм діючого законодавства, а також враховуючи вимоги ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що позовні вимоги ФОП ОСОБА_3 до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя - не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, п.9 ст.3, п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР, ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 від 06.07.1995, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ І.В.Батрак