Справа № 397/2066/14-а
Суддя: Пляка С. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/2066/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2014 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Пляка С.Л..,

при секретарі Захаренко С.А..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення ,-

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення згідно виконавчого листа № 2а-54/2009 від 11.02.2014 року Олександрівського районного суду Кіровоградської області про зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської РДА Кіровоградської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку, а саме: здійснити стягувачу виплату шляхом стягнення з боржника нарахованих по рішенню суду коштів на користь ОСОБА_2 .

Заявник в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд заяви у відсутність представника заявника.

Стягувач в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд заяви у її відсутність.

Представник боржника в судове засідання не зявився, надав заяву про не визнання заявлених вимог та про розгляд справи у її відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-54/2009 від 11.02.2014 року Олександрівського районного суду Кіровоградської області про зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської РДА Кіровоградської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку.

На підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем відділу 29.04.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій боржнику надано семиденний строк з моменту винесення постанови для самостійного виконання рішення суду (а.с.165).

Згідно листів Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації вбачається, що різниця між прожитковим мінімумом для дитини до 6-ти років та фактично отриманою допомогою ОСОБА_2М за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року та січень, лютий 2008 року становить 1796,00 грн. (а.с.191-192). На рахунку управління, з якого передбачено виплата коштів на виплату не отриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 року кошти відсутні, а тому виконати рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 не можливо з поважних причин (а.с.166-167).

Кошторис бюджетної установи дозволяє здійснювати платежі для виконання бюджетної установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Закон України «Про державний бюджет на 2012 рік», «Про державний бюджет на 2013 рік», «Про державний бюджет на 2014 рік» не передбачено бюджетних призначень для взяття зобов'язань за судовими рішеннями щодо задоволення позовних заяв отримувачам допомоги передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

При цьому, майном бюджетної установи, на яке може бути звернуто стягнення для

виконання судового рішення, є лише кошти, виділені державою для відшкодування певної заборгованості.

Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації є органом державної влади та відповідно до вимог ст. 19 Конституції України діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п. 20, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Зазначені вище обставини роблять не можливим виконання рішення суду у визначений ним спосіб.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, сійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим, тобто зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення спосбу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст. 36 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Аналогічне право державного виконавця на звернення до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду передбачено ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. З Закону України Про виконавче провадження рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами Державної казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. № 845 зі змінами визначено порядок виконання рішень про стягнення коштів державних та місцевих бюджетів або боржників.

Виходячи з вищевикладеного та враховуючи, що боржник є бюджетною установою і не взмозі виплатити нараховані кошти по рішенню суду у зв'язку з відсутністю відповідного фінансування, суд вважає за можливе змінити рішеннята здійснити ОСОБА_2 виплату шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської РДА Кіровоградської області цих виплат , згідно довідки про нарахування

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. ст. 30, 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист листа № 2а-54/2009 від 11.02.2014 року Олександрівського районного суду Кіровоградської області про зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської РДА Кіровоградської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку та здійснити виплату шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської РДА Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 кошти в сумі 1796,00 грн

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :/підпис/

Копія вірна:

Суддя Олександрівського

районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3