Справа № 820/18517/14
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 січня 2015 р. № 820/18517/14

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" звернулось до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 01.10.2014 року №, прийняте відносно нього.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, оскільки розрахунок штрафних санкцій та пені по єдиному внеску з посиланням на платіж 71010000 не відповідає дійсності, так як такого платежу не існує, як і сам розрахунок не узгоджується із звітністю платника єдиного внеску, що є підставою для його скасування.

Представники сторін до суду надали заяву про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, також відповідач надав заперечення, в яких зазначив, що оскаржуване рішення є законним, а позовні вимоги необгрунтованими та такими що задоволенню не підлягають.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів у письмовому провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що на підставі підпункту 2 пункту 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" п. 7.2 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міндоходів України від 09.09.2013 р. №455, зареєстрованої в Мін'юсті України 19.09.2013 р. №1622/24154, СДПІ з ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів стосовно ПАТ "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" було винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за березень 2014 року від 01.10.2014 р. за № на загальну суму 201 355,04 грн., у т.ч.: на суму штрафних санкцій 126 071,28 грн., на суму пені 75 283,76 грн.

Із зазначеними рішеннями суб'єкта владних повноважень суд погоджується, виходячи з наступного.

Як свідчать докази у справі, згідно звітності "Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за березень 2014 рік № від 15.04.2014 р., наданого позивачем до податкового органу, загальна сума узгоджених нарахувань по єдиному внеску за березень 2014 року склала 1 260 712,10 грн.

Так, відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", пп.6 п. 4.3, п.4.10 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів та зборів України від 09.09.2013 р. №455, зареєстрованої в Мін'юсті України 19.09.2013 р. № 1622/24154, граничний термін сплати узгоджених нарахувань по єдиному внеску за березень 2014 р. - 22.04.2014 р.

При судовому розгляді встановлено, що станом на 22.04.2014 р. ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" не було сплачено єдиного внеску в граничний термін сплати, а саме: в картці особового рахунку по єдиному внеску виникла недоїмка за березень 2014 року в сумі 1 260 712,10 грн., яка була погашена відповідними платіжними дорученнями, згідно яких затримка сплати узгоджених нарахувань по єдиному внеску за березень 2014 року в сумі 1 260712,10 грн. у встановлені законодавством строки склала 70 календарних днів (з 23.04.2014 р. по 01.07.2014 р.). Даний факт позивачем не виспорюється.

Відповідно до пункту 13 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п.7.5 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міндоходів України від 09.09.2013 р. №455, зареєстрованої в Мін'юсті України 19.09.2013 р. №1622/24154, при формуванні рішення в ІС "Податковий блок" для ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" податковим органом було розраховано пеню за несвоєчасну сплату єдиного внеску за березень 2014 року в сумі 75 283,76 грн. (0,1% від (суми недоїмки х кількість днів затримки).

При вирішенні даного спору суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Згідно п. 10, п. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування" орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: 2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування" нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Рішення органу доходів і зборів про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Згідно Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування:

п. 7.2. Відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, визначених підпунктами 1-4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції у таких розмірах:

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 9.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок, незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

у п.7.5. передбачено, що на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Документи, які є підставою для нарахування пені:

- документи, що підтверджують суму єдиного внеску та строк її сплати, - звіт платника щодо нарахування єдиного внеску (з додатним значенням); вимога про донараховані суми єдиного внеску за актами перевірок, або повідомленням-розрахунком; рішення суду;

- документи, що підтверджують суму та дату погашення недоїмки за єдиним внеском, -виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів; корінець прибуткового документа про приймання установою банку платежів готівкою; звіт платника щодо нарахування єдиного внеску з від'ємним значенням; відомості або довідка (витяг) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; свідоцтво про смерть фізичної особи.

Відповідно до абз. з п. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник ЄСВ зобов'язаний протягом 10 календарних днів сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Так, суд зазначає, що СДПІ ОВП у м. Харкові на підставі абз.1 п.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", надіслало до підприємства позивача вимогу від 12.05.2014 р. ЖЮ-3-25 про сплату недоїмки по ЄСВ, яке на теперішній час позивачем у передбаченому законом порядку оскаржено не було.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку відповідна сторона дотримала вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому її оскаржуване рішення, як суб'єкта владних повноважень, є правомірним, у зв'язку з чим підстави для задоволення адміністративного позову у суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.