Справа № 381/6090/14-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Ковалевської Л.М.,

з участю секретаря Омельчук С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов"язання призначити пенсію посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, категорія 2, що підтверджено посвідченням. Приймав участь на роботах по ліквідації аварії з 20 серпня по 05 вересня 1986 року.

Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ліквідаторам Чорнобильської катастрофи, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня по 31 липня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

09.12.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі з заявою щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії із зниженням пенсійного віку, однак отримав відмову.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву з проханням розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився про час слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали до суду письмову заяву про заперечення проти позовних вимог та просять справу слухати у відсутність їх представника.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із слідуючих підстав:

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням, яке перереєстроване протоколом №34 від 09.04.1998 року.

Відповідно до записів трудової книжки позивача з 12.07.1985 року по 03.03.1988 рік він працював в водієм в Фастівському АТП 11066, правонаступником якого є АТ «Автотранспортник».

Як вбачається з довідки № 72 від 26.10.2002 року Орендного автотранспортного підприємства-13265 ОСОБА_1 в період з 20 серпня 1986 р. по 05 вересня 1986 р. безпосередньо був зайнятий на роботах в м.Прип»ять, м.Чорнобиль, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987р. №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986р. №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 та має Категорію 2 як особа, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС (а.с.13).

Факт перебування ОСОБА_1 підтверджується також, випискою з наказу по Фастівському автотранспортному підприємству 11066 № 72 від 19.08.1986 року та відповіддю ПАТ Виробничого об'єднання «Автотранспортник» №131 від 24.04.2014 року.

Як зазначено в ст.10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов"язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшення пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином із досліджених судом письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, про що видано відповідне посвідчення і вказаного статусу він не позбавлений, та був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.08.1986 р. по 05.09.1986 р. і відповідно набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

З урахуванням викладеного, з метою поновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі у призначенні ОСОБА_2 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років та зобов"язати відповідача призначити позивачу таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 158-163 КАС України та на підставі ст..ст. 8,19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхуваня", ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним рішення №42 від 09.12.2014 року Управління Пенсійного фонду України у м.Фастові та Фастівському районі про відмову в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі призначити та здійснювати виплату, починаючи з 11.12.2014 року, ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.М.Ковалевська