Справа № 338/1930/14-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1930/14-а

26 грудня 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гутича
П.Ф.

з участю секретаря
Остапишин І.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Богородчани справу за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірною відмови у
перерахунку пенсії з врахуванням
пільгового обчислення стажу роботи,
зобов'язання перерахувати та виплатити
пенсію,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління ПФУ в Богородчанському
районі про визнання неправомірною
відмови в перерахунку призначеної
пенсії з урахуванням пільгового
обчислення стажу роботи в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, за періоди з 06 березня 1979 року
по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984 року по
15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000 року по 04
лютого 2003 року, з 23 квітня 2003 року по 10
листопада 2005 року, з 07 грудня 2005 року по
15 травня 2009 року, з 01 липня 2010 року по 23
грудня 2011року, з 16 березня 2012 року по 10
січня 2014 року, з 17 січня 2014 року по 04
листопада 2014 року. Просить зобов'язати
відповідача зробити перерахунок та
виплатити пенсію із врахуванням
пільгового обчислення стажу з червня
2010 року (з моменту призначення пенсії).

Вимоги позовної заяви мотивовані тим,
що він є пенсіонером, перебуває на
обліку в управлінні ПФУ в
Богородчанському районі та з червня 2010
року отримує пенсію за віком. Однак
вважає, що відповідачем занижено
розмір пенсії, оскільки при її
нарахуванні не застосовувалось
пільгове обчислення стажу його роботи
(один рік роботи за один рік 6 місяців) в
районах Крайньої Півночі та в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

21 листопада 2014 року звернувся до
відповідача із заявою щодо пільгового
обчислення його трудового стажу за
періоди роботи в районах в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі. На підтвердження такого права
представив уточнюючу довідку ПАТ
«Укрнафта» №10-1109, яка уточнює
особливий характер праці чи умов праці,
необхідний для призначення пільгової
пенсії, підтверджує його постійну
зайнятість на роботі, яка дає право на
встановлені законом пільги. Однак
листом від 25 листопада 2014 року
відповідачем повідомлено, що для
проведення перерахунку призначеної
йому пенсії із кратним обчисленням
пільгового стажу підстав немає. Вважає
такі дії управління ПФУ в
Богородчанському районі
неправомірними.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. В
позовній заяві просить розглянути
справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилась. Подала до
канцелярії суду заяву про розгляд
справи без її участі та письмове
заперечення на позов, в якому просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог, оскільки для зарахування ОСОБА_1
періодів роботи в районах Крайньої
Півночі та в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі з 06 березня
1979 року по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984
року по 15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000
року по 04 лютого 2003 року, з 23 квітня 2003
року по 10 листопада 2005 року, з 07 грудня
2005 року по 15 травня 2009 року, з 01 липня 2010
року по 23 грудня 2011року, з 16 березня 2012
року по 10 січня 2014 року, з 17 січня 2014
року по 04 листопада 2014 року до
трудового стажу в кратному розмірі
(один рік роботи за один рік і шість
місяців) немає підстав, так як
позивачем не представлено необхідних
документів, які б підтверджували його
право на таку пільгу.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року № 1058-1V, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», період роботи до 01 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі - Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року), пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 працював в районах Крайньої
Півночі та в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі з 06 березня
1979 року по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984
року по 15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000
року по 04 лютого 2003 року, з 23 квітня 2003
року по 10 листопада 2005 року, з 07 грудня
2005 року по 15 травня 2009 року, з 01 липня2010
року по 23 грудня 2011року, з 16 березня 2012
року по 10 січня 2014 року, з 17 січня 2014
року по 04 листопада 2014 року.

Зокрема, позивач працював у
Ханти-Мансійському та Ямало-Ненецькому
автономних округах, що входять до
складу Тюменської області, п.Туртас
Уватського району Тюменської області.

Це підтверджується записами в трудовій
книжці (а.с.7-17), довідкою
Прикарпатського управління бурових
робіт ПАТ «Укрнафта» №10-1109 від 18 серпня
2014 року (а.с.20), копіями трудових
договорів.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10 листопада 1967 року №1029,
Ханти-Мансійський автономний округ,
Уватський район Тюменської області
відносяться до місцевостей,
прирівняної до районів Крайньої
Півночі, Ямало-Ненецький автономний
округ Тюменської області - до районів
Крайньої Півночі.

Дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку, що позивач має право на
пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за періоди
роботи з 06 березня 1979 року по 25 січня 1980
року, з 14 квітня 1984 року по 15 січня 1998
року, з 28 лютого 2000 року по 04 лютого 2003
року, з 23 квітня 2003 року по 10 листопада
2005 року, з 07 грудня 2005 року по 15 травня
2009 року, з 01 липня 2010 року по 23 грудня
2011року, з 16 березня 2012 року по 10 січня 2014
року, з 17 січня 2014 року по 04 листопада 2014
року, оскільки з поданих ним документів
вбачається, що він, працюючи в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, користувався пільгами,
передбаченими Указом від 10 лютого 1960
року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає протиправними з огляду на
приписи п.5 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року), згідно з якими пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
Указом від 10 лютого 1960 року.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною і єдиною
підставою для пільгового обчислення
страхового стажу і вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документи за її вибором.

Періоди роботи позивача з 06 березня 1979
року по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984
року по 15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000
року по 04 лютого 2003 року, з 23 квітня 2003
року по 10 листопада 2005 року, з 07 грудня
2005 року по 15 травня 2009 року, з 01 липня 2010
року по 23 грудня 2011 року, з 16 березня 2012
року по 10 січня 2014 року, з 17 січня 2014
року по 04 листопада 2014 року в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, підтверджуються трудовою
книжкою, довідкою №10-1109 від 18 серпня 2014
року, виданою Прикарпатським
управлінням бурових робіт ПАТ
«Укрнафта», трудовими договорами.
Зокрема, довідка №10-1109 уточнює
особливий характер праці чи умов праці,
необхідний для призначення пільгової
пенсії, підтверджує постійну
зайнятість позивача на роботі, яка дає
право на встановлені законом пільги.
Також у ній зазначено, що ОСОБА_1
користувалась пільгами, передбаченими
Указом Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року «Про розширення пільг для осіб,
що працюють в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі». За таких обставин
суд вважає, що відповідачем
безпідставно було відмовлено
позивачці у пільговому розрахунку
стажу.

Статтею 5 Угоди «Про гарантії прав
громадян держав-учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення» від 13 березня
1992 року, яка підписана Україною,
встановлено, що її дія
розповсюджується на всі види
пенсійного забезпечення громадян, які
встановлені або будуть встановлені
законодавством держав - учасниць Угоди.

Статтею 3 тимчасової Угоди між Урядом
України та Урядом Російської Федерації
"Про гарантії прав громадян, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та в місцевостях, які прирівняні до
даних районів, в галузі пенсійного
забезпечення" від 19 січня 1993 року,
дозволено обчислювати стаж за нормами
Закону Російської Федерації «Про
державні гарантії і компенсації для
осіб, працюючих і проживаючих в районах
Крайньої Півночі та прирівняних
місцевостях» від 26 лютого 1993 року, яким
дозволено застосовувати пільгу при
обчислення стажу незалежно від факту
наявності строкового трудового
договору, тим самим на рівні
міжнародних угод, укладених між
Україною та Росією, встановлено, що на
території України гарантується
пенсійне забезпечення громадян, які
працювали на території Росії в районах
Крайньої Півночі та прирівняних до них
місцевостях, і при цьому обов'язково
визначено, що обчислення стажу
здійснюється незалежно від факту
наявності строкового трудового
договору.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від 26
грудня 2014 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі про
визнання неправомірною відмови в
перерахунку призначеної пенсії з
врахуванням пільгового обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, зобов'язання
перерахувати та виплатити пенсію за
період з 16 червня 2010 року по 14 червня 2014
року включно залишено без розгляду,
оскільки позивач звернулась до суду 15
грудня 2014 року.

Таким чином суд вважає, що відповідача
необхідно зобов'язати зарахувати в
пільговому обчисленні, відповідно до
Указу від 10 лютого 1960 року, періоди
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, з 06 березня
1979 року по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984
року по 15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000
року по 04 лютого 2003 року, з 23 квітня 2003
року по 10 листопада 2005 року, з 07 грудня
2005 року по 15 травня 2009 року, з 01 липня 2010
року по 23 грудня 2011 року, з 16 березня 2012
року по 10 січня 2014 року, з 17 січня 2014
року по 04 листопада 2014 року,
зарахувавши один рік роботи за один рік
шість місяців, та зобов'язати зробити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового обчислення стажу з 15 червня
2014 року.

На підставі ст.62 Закону "Про пенсійне
забезпечення", ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.5 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10 лютого 1960 року №
148, керуючись ст.ст.159,163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із
зарахуванням до трудового стажу
періодів його роботи в районах
Крайньої Півночі в місцевості,
прирівняній до районів Крайньої
Півночі, з 06 березня 1979 року по 25 січня
1980 року, з 14 квітня 1984 року по 15 січня 1998
року, з 28 лютого 2000 року по 04 лютого 2003
року, з 23 квітня 2003 року по 10 листопада
2005 року, з 07 грудня 2005 року по 15 травня
2009 року, з 01 липня 2010 року по 23 грудня 2011
року, з 16 березня 2012 року по 10 січня 2014
року, з 17 січня 2014 року по 04 листопада 2014
року на пільгових умовах, із розрахунку
один рік роботи за один рік 6 місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1
періоди його роботи в районах Крайньої
Півночі в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, з 06 березня
1979 року по 25 січня 1980 року, з 14 квітня 1984
року по 15 січня 1998 року, з 28 лютого 2000
року по 04 лютого 2003 року, з 23 квітня 2003
року по 10 листопада 2005 року, з 07 грудня
2005 року по 15 травня 2009 року, з 01 липня 2010
року по 23 грудня 2011 року, з 16 березня 2012
року по 10 січня 2014 року, з 17 січня 2014
року по 04 листопада 2014 року на
пільгових умовах, із розрахунку один
рік роботи за один рік 6 місяців та
здійснити перерахунок призначеної
йому пенсії за віком з 15 червня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання її копії.

Головуючий