Справа № 195/1587/14-а
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2014 рокусправа № 195/1587/14-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області
на постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 29.10.2014 року у справі №195/1587/14-а
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.10.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Томаківського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління Пенсійного фонду в Томаківському районі Дніпропетровської області (далі - УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 2-7/.

Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі №195/1587/14-а за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 16/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що його трудовий стаж складає більше ніж 25 років, з них більше ніж 20 років стаж роботи трактористом, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, але рішенням комісії з призначення (перерахунку) пенсій відділу призначення пенсій УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області № 2817 від 03.10.2014р. позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач просив суд визнати протиправним рішення комісії з призначення (перерахунку) пенсій відділу призначення пенсій УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області № 2817 від 03.10.2014р.; зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту настання пенсійного віку, а саме з 04.08.2014р..

Постановою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 29.10.2014р. у справі №195/1587/14-а адміністративний позов задоволено, визнано протиправним рішення УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 04.08.2014р. (суддя - Тетеревятников А.П.)/а.с. 39-43/.

Відповідач - УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області, не погодившись з вищевказаною постановою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 47-49/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини, які мають значення для вирішення справи та зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 29.10.2014р. та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об'єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 29.10.2014р. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 61-65/.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином, повідомив суд про неможливість взяти участь у судовому засіданні із-за скрутного матеріального положення сім'ї. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача.

Заслухавши судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що ОСОБА_1, 03.08.1959р.н., звернувся до УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії з призначення (перерахунку) пенсій відділу призначення пенсій УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області № 2817 від 03.10.2014р. позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки документи, як підтверджують роботу заявника на посаді тракториста безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції на розгляд комісії гадані не були /а.с. 10/.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992р. «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Під час розгляду даної адміністративної справи як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що відповідно до ксерокопії трудової книжки та наявних довідок ОСОБА_1 з 04.05.1977р. по 10.11.1977р. працював на посаді тракториста в радгоспі «Новомартинівський» Мартинівського району Ростовської області, з 19.02.1980р. по 26.03.1982р., працював на цьому ж підприємстві на посаді тракториста другого класу; з 09.07.1982р. по 24.04.1984р. працював на посаді тракториста другого класу в радгоспі-комбінаті ім.. 60-річчя Радянської України м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; з 23.05.1984р. по 24.02.1992р. працював в цеху народного вжитку рибколгоспу «Нова дружба» Томаківського району Дніпропетровської області; з 25.02.1992р. по 03.07.1992р. працював в колгоспі ім. Леніна Томаківського району Дніпропетровської області; з 04.07.1992р. по 31.03.2000р. працював на посаді тракториста-машиніста у колгоспі ім. Леніна Томаківського району Дніпропетровської області; з 01.04.2000р. по теперішній час працює трактористом-машиністом в ПП «Агрофірма «Борисфен».

Враховуючи вищенаведені обставини, які було встановлено судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки позивач досяг необхідного віку та має стаж, встановлений для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також враховуючи, що судом першої інстанції під час розгляду справи було об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами, яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови судовою колегією не було встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду від 29.10.2014р. у даній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги зводяться до переоцінки доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального права і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 29.10.2014р. у справі №195/1587/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено - 05.01.2015р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко