Справа № 607/17955/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2014 Справа №607/17955/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Герчаківської О.Я.,

за участю секретаря Мандзія В.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача

УПФ України в м. Тернополі Підгірського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він подав до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі трудову книжку для зарахування усього стажу роботи для подальшої виплати йому пенсії. Проте під час обчислення пенсії відповідачем не враховано трудовий стаж позивача за період роботи у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант» за період з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року, мотивуючи тим, що в записі в трудовій книжці містяться виправлення. Позивач не згідний з такою відмовою і просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про відмову у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_3 періоду роботи у Спільному малому підприємстві «Квант» (реорганізованому у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант») у період з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі зарахувати до трудового стажу ОСОБА_3 період його роботи у Спільному малому підприємстві «Квант» (реорганізованому у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант») у період з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року, та здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням даного стажу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, які зазначено в поданих запереченнях на позовні вимоги.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що з листопада 1991 року по 1997 рік вона працювала разом із ОСОБА_3 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», яке реорганізувалося із спільного малого підприємства «Квант». ОСОБА_3 працював на посаді заступника директора.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що з осені 1991 року по 2001 рік він працював виконробом у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант». ОСОБА_3 працював на посаді заступника директора з часу створення товариства і до 1997 року.

Заслухавши пояснення представника позивача, доводи представника відповідача, покази відків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Позивач звертався до відповідача із заявою про зарахування усього стажу роботи для подальшої виплати йому пенсії, однак 23 вересня 2014 року листом №17952/01 Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі повідомило ОСОБА_3 про те, що період роботи з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року не зарахований до пенсійного стажу позивача, оскільки у записі №15 його трудової книжки в даних про прийняття на роботу містяться виправлення, тому для підтвердження періоду роботи у ТОВ «Фірма Квант» йому необхідно долучити уточнюючі документи відповідно до Переліку.

В силу ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2004 року, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається із запису в трудовій книжці позивача БТ-І №4225129, 15 листопада 1991 року ОСОБА_3 прийнятий на посаду заступника директора у Спільне мале підприємство «Квант».

На підставі розпорядження міської адміністрації №681 від 04 серпня 1993 року Спільне мале підприємство «Квант» реорганізовано у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант».

01 серпня 1997 року ОСОБА_3 звільнений з посади заступника директора Спільного малого підприємства «Квант» у зв'язку з реорганізацією фірми «Квант» з виділенням окремої юридичної особи «Фірми Реал».

Довідкою №12 від 27 червня 2014 року, виданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант» підтверджено, що ОСОБА_3 був прийнятий на посаду заступника директора Спільного малого підприємства «Квант»(реорганізованого в Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант» на підставі рішення Тернопільської міської адміністрації №681 від 04.08.1993 року), згідно наказу №6 від 15 листопада 1991 року і звільнений з цієї посади, згідно наказу №65 від 01 серпня 1997 року.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, підтвердили той факт, що позивач ОСОБА_3 дійсно працював на посаді заступника директора в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант» в період з листопада 1991 року по серпень 1997 року. Згідно даних трудових книжок свідків, які оглядалися в судовому засіданні, вони працювали разом із позивачем в одному товаристві.

За таких обставин суд дійшов висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Тернополі неправомірно відмовлено позивачу в зарахуванні до загального трудового стажу періоду роботи у Спільному малому підприємстві «Квант», реорганізованому у товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року.

В даному випадку має місце факт порушення з боку відповідача прав позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення позову, визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_3 періоду роботи у Спільному малому підприємстві «Квант», реорганізованому у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі зарахувати до трудового стажу ОСОБА_3 періоду його роботи у Спільному малому підприємстві «Квант», реорганізованому у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року, та здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням даного стажу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, ст.ст.2, 6, 9, 17, 19, 71, 87, 94, 99, 100, 256 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_3 періоду роботи у Спільному малому підприємстві «Квант», реорганізованому у товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», за період з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі зарахувати до трудового стажу ОСОБА_3 період його роботи у Спільному малому підприємстві «Квант», реорганізованому у товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Квант», з 15 листопада 1991 року по 01 серпня 1997 року, та здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням даного стажу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. Герчаківська