Справа № 680/1396/14-а
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1396/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

05.01.2015 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Шуригіної О.В.,

при секретарі Фурман Г.П.,

з участю представника відповідача Кравчука О.А.,

позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, який в подальшому уточнив, мотивуючи тим, що перебуває на пенсійному обліку з 29.03.2006 року та одержує пенсію по інвалідності. ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилось 56 років, тому від звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії з виду на вид за віком на пільгових умовах, проте йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи з 08.06.2005 року по 23.08.2007 року на посаді майстра будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» в м. Київ, де продовжує працювати по даний час, в зв»язку з відсутністю атестації робочого місця.

Вказує, що пільговий стаж роботи становить 10 років 8 місяців 13 днів, загальний стаж роботи становить більше як 25 років.

Просить суд, з врахуванням уточнень позову, зобов'язати відповідача зарахувати зазначений вище трудовий стаж на пільгових умовах та призначити пільгову пенсію з 22 жовтня 2014 року.

Представник відповідача позов не визнав, мотивуючи неможливістю зарахувати у пільговий стаж позивача період роботи з 08.06.2005 року по 23.08.2007 року на посаді майстра будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» в м. Київ в зв»язку з відсутністю атестації робочого місця. Зазначив, що спір з приводу зарахування позивачу у пільговий стаж роботи періоду з 01.04.1981 року по 30.10.1981 року оператором асфальтозмішувача в Черкаському дорожньому ремонтно-будівельному управлінні відповідно до уточнюючої довідки №146 від 16.07.2013 року відсутній, оскільки даний період роботи позивачу зарахований, а у відмові Управління ПФУ в Новоушицькому районі від 31.10.2014 року помилково вказано про незарахування.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права робітника із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із відповідним зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виповнилось 56 років, про що свідчать паспортні дані. 23 жовтня 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом від 31 жовтня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі позивачу відмовило у призначенні пільгової пенсії з підстав відсутності атестації робочого місця в період з 08.06.2005 року по 23.08.2007 року на посаді майстра будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» в м. Київ.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Оскільки порядок підтвердження наявного трудового стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, тому при визначенні наявності у позивача спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії, слід виходити із записів, наявних у трудовій книжці, тим більше відповідач в судовому засіданні не ставив записи в трудовій книжці позивача під сумнів.

Отже, з трудової книжки позивача судом встановлено, що останній працював з 08.06.2005 р. по 23.08.2007 р. майстром будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» м. Київ.

Посилання відповідача на те, що така робота не підтверджена результатами атестації робочих місць, як на підставу для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, є хибним.

Відповідно до пунктів 1, 2 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Оскільки позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах після досягнення 56 років, працював на посадах що дають право на пільгову пенсію 10 років 8 місяців 13 днів , має загальний трудовий стаж 37 років 1 місяця 2 дні, це дає йому право для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся з заявою 23 жовтня 2014 року, тобто в межах 3-місячного строку з дня досягнення пенсійного віку, тому пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку -22 жовтня 2014 року.

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 18, 71, 86, 94 160-163 КАС України, ст. 12, 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 08.06.2005 року по 23.08.2007 року майстром будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» м. Київ та призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_2 пільговий стаж роботи з 08.06.2005 року по 23.08.2007 року майстром будівельних та монтажних робіт ТОВ «Трансбуд-Компані» м. Київ та призначити пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах з 22 жовтня 2014.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 73,08 гривень понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови , з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції . Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Шуригіна