Справа № 673/1344/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 673/1344/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Лукіянець Т.В.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

25 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області на постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання до вчинення дій ,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2014 року ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2014 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції позивач працював на посаді тракториста: з 15.06.1975 року по 31.08.1975 року, з 27.08.1976 року по 19.05.1977 року, та з 20.09.1981 по 30.12.1985 року --у колгоспі « імені Комінтерн»; з 23.01.1986 року по 10.03.1987 року --у колгоспі імені Карла Лібкнехта; з 10.05.1989 року по 09.03.1993року-- у колгоспі імені Петровського; з 11.03.1993 року по 08.12.2004 року у радгоспі «Яськовецький» ( з 24.07.1994 року КСГМ «Хлібодар», з 20.03.2000 року- СТОВ «Хлібодар» ).

Досягнувши 55-річного віку, маючи понад 25 років загального стажу, з яких спеціального стажу понад 20 років, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах.

Проте відповідач відмовив позивачу в призначенні такої пенсії через відсутність первинних документів, що підтверджують факт роботи на посаді, що дає право на призначення пільгової пенсії.

Суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваної постанови та задовольняючи позов виходив з того, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, і оскільки в трудовій книжці позивача містяться відомості про виконання ним в спірні періоди трудових обов'язків на посаді тракториста то підстав для незарахування їх в пільговий стаж роботи не вбачається.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "в" ст. 13 вказаного Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) від на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку "Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою № 637 від 12.08.1993 року Кабінету Міністрів за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про період роботи.

Як вбачається із записів в трудовій книжці позивача, він працював на посаді тракториста з 15.06.1975 року по 31.08.1975 року, з 27.08.1976 року по 19.05.1977 року, та з 20.09.1981 по 30.12.1985 року --у колгоспі « імені Комінтерн»; з 23.01.1986 року по 10.03.1987 року --у колгоспі імені Карла Лібкнехта; з 10.05.1989 року по 09.03.1993року-- у колгоспі імені Петровського; з 11.03.1993 року по 08.12.2004 року у радгоспі «Яськовецький» ( з 24.07.1994 року КСГМ «Хлібодар», з 20.03.2000 року- СТОВ «Хлібодар» ) .

Трудова книжка позивача заповнена відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 N 58. Записи в трудовій книжці ніким не оскаржувались та не визнавались в судовому порядку недійсними.

На підтвердження факту роботи трактористом, позивачем також надано : копію атестату №675 про закінчення сільського професійно-технічного училища №12 Голосківського філіалу Хмельницької області по професії тракториста, виданого 26.08.1976 року (а.с.13); архівну довідку №84 від 18.07.2014 року, видану архівним відділом Овідіопольської районної державної адміністрації (а.с.21); архівну довідку № Т-16 від 16.07.2014 року, видану трудовим архівом Овідіопольської районної ради (а.с.22); довідку, видану керівником СТОВ «Відродження» на підставі книг обліку трудового стажу (а.с.24); довідку ТОВ «Сігнер-Поділля» № 275 від 07.04.2014 року (а.с.38); архівні довідки: № 04-06/221 від 21.11.2013 року, № 04-05-08 від 12.01.2012 року, № 611 від 06.11.2013 року, № 612 від 06.11.2013 року (а.с.25-29) та довідки про заробітню плату (а.с.34), видані комунальною установою Деражнянський районний трудовий архів Деражнянської районної ради.

Таким чином, судом першої інстанції, на підставі записів у трудовій книжці та наданих позивачем доказів встановлено, що загальний трудовий стаж останнього становить більше 25 років, із них більше 20 років на посаді тракториста.

Отже колегія суддів вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що позивач відпрацювавши 20 повних років трактористом-машиністом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного, враховуючи положення ст.195 КАС України та беручи до уваги надане суду апеляційної інстанції право перегляду рішень суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О.

Залімський І. Г.