Справа № 750/12087/14
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/39/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.

при секретарі Разумейко К.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

24.11.2014 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача з приводу відмови в перерахунку пенсії як дружині загиблого (померлого) ветерана війни та скасування рішення від 13.06.2014 року щодо відмови у перерахунку пенсії. Також позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести їй з 26.05.2014 року перерахунок пенсії як дружині загиблого (померлого) ветерана війни з урахуванням підвищення на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

В обґрунтування позову зазначила, що відповідач безпідставно відмовив у перерахунку пенсії як дружині загиблого (померлого) ветерана війни з урахуванням підвищення на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою судді від 25.11.2014 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Ухвалою суду від 10.10.2014 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлений позов та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача не з'явився, при цьому надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що оскільки під час звернення до Управління 26.05.2014 року із заявою про перерахунок пенсії позивачем не було надано документів, які б підтверджували, що її померлий чоловік був визнаний за життя інвалідом загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, призначити надбавку як дружині загиблого (померлого) ветерана війни немає законних підстав. До того ж, посвідчення як члену сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, видане позивачу Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Чернігові ради на підставі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.04.2013 року. Проте, вказане рішення, на яке посилається позивач, не містить жодних зобов'язань щодо Управління ПФУ в м. Чернігові.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у відповідача і з 09.09.1996 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У жовтні 2011 року позивач зверталася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просила визнати протиправними дії відповідача у відмові надати їй статус особи, на яку поширюється дія положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язати відповідача надати позивачу статус особи, на яку поширюється дія положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язати відповідача видати позивачу посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року позов задоволено. Рішення суду вмотивовано тим, що померлий чоловік позивача ОСОБА_4 відноситься до осіб, визначених п. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України "про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки під час проходження військової служби отримав захворювання, яке призвело до його смерті, а отже позивач підпадає під дію ст. 10 вищезазначеного Закону.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2013 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року залишено без змін.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач являється дружиною померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року майора у відставці ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліда 2 групи, захворювання та причина смерті якого, відповідно до Витягу із протоколу № 1352 від 28.12.10 року засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв пов'язані з проходженням військової служби (а.с. 16).

Відповідно до п.1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", чинність цього Закону поширюється на сім'ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісті) або померли внаслідок поранення, контузій чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової службичи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів. До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать, зокрема, один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні.

Згідно з п. 4 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".

На виконання судового рішення ОСОБА_5 Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради видано позивачу посвідчення члена сім'ї загиблого.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" членам сімей, зазначеним у пункті 1 ст. 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Дружинам (чоловікам) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

26.05.2014 року позивач звернулася до Управління ПФУ в м. Чернігові із заявою про перерахунок пенсії з метою реалізації свого права на отримання підвищення до пенсії на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте, листом від 11.09.2014 року відповідач повідомив позивача про прийняте 13.06.2014 року рішення згідно протоколу №162350 про відмову у проведенні перерахунку пенсії, так як позивач не надала доказів на підтвердження того, що її померлий чоловік був визнаний за життя інвалідом загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин.

Враховуючи, що в судовому засіданні підтверджено право позивача на отримання пільг, встановлених законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, оскільки позивач підпадає під дію ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", їй видано відповідне посвідчення, а тому відмову відповідача у задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії суд вважає безпідставною, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести з 26.05.2014 року, тобто з дня звернення з відповідною заявою перахунок пенсії позивачу як дружині загиблого (померлого) ветерана війни з урахуванням підвищення на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії як дружині загиблого (померлого) ветерана війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести з 26.05.2014 року ОСОБА_2 перерахунок пенсії як дружині загиблого (померлого) ветерана війни з урахуванням підвищення на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С у д д я