Справа № 813/152/15
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 січня 2015 року Справа № 813/152/15
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області про визнання дій незаконними, скасування постанови про накладення штрафу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області,

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Верхньосиньовидненська селищна рада Сколівського району Львівської області з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області; скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП № 43851517 від 23.12.2014 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 6 цієї ж статті адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Також, ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 року (із наступними змінами та доповненнями) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з позовною заявою та долученими до неї документами, Верхньосиьовидненська селищна рада (боржник) оскаржує постанову державного виконавця ВП № 43851517 від 23.12.2014 року, яку прийнято при примусовому виконанні виконавчого листа Сколівського районного суду Львівської області № 1320/34/2012 виданого 05.05.2014 року про визнання протиправними дій Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 інформації про посадові оклади та штатного розпису працівників Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області та відповідних установ, що безпосередньо підпорядковані селищній раді; зобов'язати Верхньосиньовидненську селищну раду Сколівського району Львівської області надати ОСОБА_1 копії штатного розпису та відомості про посадові оклади працівників апарату Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області, дошкільного навчального закладу «Теремок», спортклубу «Карпати» та всіх інших установ, що безпосередньо підпорядковані селищній раді з включенням інформації про доплату надбавок та премій працівників; зобов'язати Верхньосиньовидненську селищну раду Сколівського району Львівської області надати ОСОБА_1 копії рішень Верхньосиньовидненську селищну раду Сколівського району Львівської області про встановлення надбавок чи доплат до посадових окладів та преміювання працівників Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області та відповідних установ, що безпосередньо підпорядковані селищній раді.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Також, згідно з п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" № 3 від 13.12.2010 року (із змінами та доповненнями), при визначенні предметної та територіальної підсудності справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень.

Слід зазначити, що матеріали виконавчого провадження про стягнення штрафу не виділені державним виконавцем в окреме виконавче провадження, а тому є невід'ємною частиною єдиного виконавчого провадження № 43851517, предметом якого є виконання виконавчого листа № 1320/34/2012 виданого 05.05.2014 року Сколівським районним судом Львівської області.

З огляду на вищевикладене, вирішення даного спору належить до предметної підсудності Сколівського районного суду Львівської області.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суд також роз'яснює, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 108, 118, 160, 165, 181 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Департаменту міського господарства Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області про визнання дій незаконними, скасування постанови про накладення штрафу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравців О.Р.