Справа № 126/4060/14-а
Суддя: Жарун А. П.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

іменем України

про забезпечення позову

Справа № 126/4060/14-а

Провадження № 2-аз/126/3/14

"16" грудня 2014 р.
м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого судді Жарун А. П.

секретар Чернявська О. В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву позивача ТОВ "Ніка +"
про забезпечення позову в
адміністративній справі за позовом
ТОВ "Ніка+" до Флоринської сільської
ради Бершадського району Вінницької
області, за участю третіх осіб відділу
Держземагенства у Бершадському районі,
сектору містобудування та архітектури
при Бершадській РДА, ППВП
"Райагроінвестбуд", ПП Максимчук
ОСОБА_1, про визнання незаконним та
скасування рішення 21 сесії 6 скликання
Флоринської сільської ради від 05.12.2012
року "Про затвердження
техніко-економічного обслуговування
визначення меж та площі земельної
ділянки, для обслуговування існуючих
та проектуємих будівель та споруд по
вул. Гоголя , 2А с. Флорино Бершадського
району Вінницької області , площею 0,0712
га"

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Бершадського районного
суду Вінницької області перебуває
адміністративна справа за позовом ТОВ
"Ніка+" до Флоринської сільської ради
Бершадського району Вінницької
області, за участю третіх осіб відділу
Держземагенства у Бершадському районі,
сектору містобудування та архітектури
при Бершадській РДА, ППВП
"Райагроінвестбуд", ПП Максимчук
ОСОБА_1, про визнання незаконним та
скасування рішення 21 сесії 6 скликання
Флоринської сільської ради від 05.12.2012
року "Про затвердження
техніко-економічного обслуговування
визначення меж та площі земельної
ділянки, для обслуговування існуючих
та проектуємих будівель та споруд по
вул. Гоголя , 2А с. Флорино Бершадського
району Вінницької області , площею 0,0712
га".

12 грудня 2014 року представником
позивача подано до суду заяву про
забезпечення адміністративного позову
шляхом заборони Флоринській сільській
раді заключати договір з ФОП ОСОБА_2
на оренду земельної ділянки , та
вчиняти будь-які інші дії з земельною
ділянкою , за адресою вул. Гоголя,2а, с.
Флорино Бершадського району
Вінницької області , площею 0,0712 га, яка
відійшла ТЕОП-1-1009 ОСОБА_2 на території ,
що належала ТОВ "Ніка +" згідно
Державного акту та заборонити
реєструвати його в Реєстраційній
службі Бершадського районного
управління юстиції у Вінницькій
області відповідно до Земельного
кодексу України. Невжиття заходів
забезпечення позову призведе до
неможливості відновлення порушених
прав позивача, оскільки цю земельну
ділянку можливо передадуть в оренду
іншій особі.

Клопотання мотивує тим, що ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 30.05.12 р.
скасовано Державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою ТОВ «Ніка+». Ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду встановлено, що
на даній земельній ділянці знаходиться
артезіанська свердловина №1091, яка під
час експлуатації потребує
спеціального режиму санітарної
охорони, який передбачений «Правовим
режимом зон санітарної охорони водних
об'єктів», затвердженого Постановою
КМУ від 18.12.1998 р. №2024 та згідно ст.. 113
Земельного кодексу України, що
виключає функціонування автошляху, що
з'єднує вул.. Пархоменко та пров. Гоголя
с. Флорине, згідно генерального плану с.
Флорино дорога що з'єднує вул..
Пархоменко та пров. Гоголя - відсутні,
що підтверджується відповіддю відділу
містобудування та архітектури
Вінницької обл.. Флоринська сільська
рада не виконала робіт, передбачених
Постановою КМУ від 18.12.1998р. за №2024.
Флоринська с/р рішенням сесії в кінці
2012 року надала дозвіл ФОП ОСОБА_2 на
розробку проекту технічної
документації на землях промисловості
та транспорту для обслуговування
існуючих та проектуємих будівель та
споруд по вул.. Гоголя 2а. с. Флорине,
Бершадського р-ну, Вінницької області
площею -0.0712 га. Відповідно даного
рішення Флоринської с/р було
розроблено ТЕОП-1-1009 -розробник ППВП
«Райагроінвестбуд». Даний проект був
погоджений Сектором містобудування та
архітектури Бершадської РДА та
відділом Держкомзема в Бершадському
р-ні та затверджений рішенням 21 сесії 6
скликання Флоринської с/р від 05.12.12 р.
Під даний проект ТЕОП -1-1009 відійшла
лише земельна ділянка, що належала ТОВ
«Ніка+». на якій знаходиться приміщення
конюшні, яка не належить ОСОБА_2 та
ОСОБА_3. та має адресу вул.. Гоголя 26, І.ІІ
та III пояси санітарно-захисної зони
артсвердловини №1091 з адресою вул..
Лісова (Щорса) с. Флорине та дорога, що
не може функціонувати в першому поясі
ЗСО артсвердловини №1091.

04.12.2014 року на сесії Флоринської
сільської ради було затверджено
проект відведення на земельну ділянку
за адресою вул. Гоголя ,2а с. Флорино
Бершадського району вінницької
області , площею 0,0712 га. При розгляді
даного питання депутатам не було
повідомлено, що у Бершадському
районному суді знаходиться справа
щодо даної земельної ділянки .

Не зважаючи на те, що справа
знаходиться в суді, земельна ділянка
незаконно відчужується, а наступне
судове засідання відбудеться 20.01.2015 p.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частинами третьою та
четвертою статті 117 КАС України
забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
у формі: зупинення дії рішення суб'єкта
владних повноважень чи його окремих
положень, що оскаржуються; заборони
вчиняти певні дії.

Відповідно до Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 22 грудня 2006
року № 9 «Про практику застосування
судами процесуального законодавства
при розгляді заяв про забезпечення
позову» в тій частині, яка стосується
загальних положень застосування
забезпечення позову, а також Постанови
Пленуму Вищого Адміністративного Суду
України від 06 березня 2008 року № 2 «Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства під час розгляду
адміністративних справ» при розгляді
заяв про забезпечення позову суд
(суддя) має з урахуванням доказів,
наданих позивачем на підтвердження
своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в
тому, що між сторонами дійсно виник
спір та існує реальна загроза
невиконання чи утруднення виконання
можливого рішення суду про задоволення
позову, з'ясувати обсяг позовних вимог,
дані про особу відповідача, а також
відповідність виду забезпечення
позову, який просить застосувати особа,
котра звернулася з такою заявою,
позовним вимогам.

Судом перевірено аргументованість
клопотання про забезпечення позову
щодо застосовування заходів
забезпечення позову, зазначених
представником позивача і встановлено
реальну небезпеку, що невжиття заходів
забезпечення позову може призвести до
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі і
для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат. В
матеріалах справи містяться докази на
які посилається представник позивача,
які свідчать про те, що невжиття
заходів забезпечення позову призведе
до наслідків, зазначених в ч. 1 ст. 117 КАС
України.

Однією з найважливіших гарантій
захисту прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин є
закріплення в законодавстві такого
інституту як забезпечення
адміністративного позову в
адміністративному судочинстві. Окрім
того, суд звертає увагу, що заходи
забезпечення позову мають тимчасовий
характер і направлені на недопущення
утруднення чи неможливості виконання
судового акта, а також перешкоджання
спричинення значної шкоди заявнику

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 117,118 КАС України , суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ТОВ "Ніка+" про
забезпечення позову задовольнити .

Забезпечити адміністративний позов
шляхом заборони Флоринській сільській
раді Бершадського району Вінницької
області заключати договір між
Флоринською сільською радою та ФОП
ОСОБА_4 на оренду земельної ділянки, та
вчиняти будь-які інші дії з земельною
ділянкою, за адресою вул.Гоголя 2а,
с.Флорине Бершадського району
Вінницької обл.., площею 0,0712 га, яка
відійшла згідно ТЕОП -1-1009 ОСОБА_2 на
території, що належала ТОВ «Ніка+»
згідно Державного акта, та заборонити
реєструвати його в Реєстраційній
службі Бершадського районного
управління юстиції у Вінницькій
області відповідно до Земельного
кодексу України.

Заборонити Реєстраційній службі
Бершадського районного управління
юстиції у Вінницькій області
реєструвати договір між Флоринською
сільською радою та ФОП ОСОБА_4 на оренду
земельної ділянки за адресою
вул.Гоголя 2а. с.Флорине Бершадського
району Вінницької обл. площею 0.0712 га.

Ухвалу для виконання направити до
Флоринської сільської ради
Бершадського району Вінницької
області, Реєстраційної служби
Бершадського районного управління
юстиції у Вінницькій області, відділу
ДВС Бершадського РУЮ у Вінницькій
області.

Ухвалу до відома направити ТОВ "Ніка +".

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п"яти
днів з дня отримання її копії через
Бершадський районний суд Вінницької
області.

Суддя
А. П. Жарун