Справа № 555/2803/14-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2803/14-а
Номер провадження 2-а/555/178/14
ПОСТАНОВА

іменем України

26 грудня 2014 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю позивача- Власюка Р.І.

представника позивача- адвоката ОСОБА_1

представника відповідача- Оксенюка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області ,про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом , в якому вказує,що він звернувся із письмовою

заявою до відповідача, де просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за

списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».,як

особі, яка відпрацювала на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2

відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по досягненню ним 55 років, як

потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Рішенням № 1321 від 16 грудня 2014 року Управлінням Пенсійного Фонду України в Березнівському районі йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі того, що в нього недостатньо пільгового стажу для призначення відповідного виду пенсії.В

важає рішення відповідача неправомірним, просить визнати дії відповідача неправомірними , зобов"язати відповідача зарахувати йому трудовий стаж роботи на посадах варника гіпса , дробильщика- розмелювача, обпалювача фарфорових та фаянсових виробів до загального стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п."б" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового стажу з 11 вересня 2014 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав , викладених в позові , просить задовольнити позов.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав , викладених в запереченні на позов, просить відмовити в задоволенні позову.

Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердили, що дійсно позивач працював на посадах варника гіпса, дробильщика- розмелювача, обпалювача фарфорових та фаянсових виробів, тобто працював на роботах з шкідливими умовами праці .

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаття 62 «Порядок підтвердження стажу роботи» передбачає що, осно

вним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а з огляду на пункт 10 листа Вищого адміністративного Суду України від 14.08.2008 (Із змінами внесеними Вищим Адміністративним Судом №1547/100/13-08 І 18.09.2008), Вищий адміністративний суд України зазначив наступне: атестація робочих міс

ць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і тру

дового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і пр

ацездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку про

ведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Мі

ністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 , атестація робочих місць за умовами праці про

оводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й го

сподарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та мат

еріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що мож

уть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як теп

ер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між вл

асником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здо

рові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за ро

боту у несприятливих умовах. Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку вст

ановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається

керівника підприємства, організації. Таким чином, законодавцем покладено обов'язок пр

оведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не мо

же позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань

надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про

пенсійне забезпечення».

Конституція України, ст. 46, проголошує: "Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати непрацездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується зальнообов'язковим державним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств і організацій. Тому, право отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України. Конституція України, ст. 22, проголошує:"Права і свободи людитни і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права, свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституція України, ст.64 проголошує: "Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків , передбачених Конституцією. Конституція України, ч.2 ст. 8, проголошує: " Конституція України має найвищу юридичну силу Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй." Тому, обмеження конституційного права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії, не може бути встановлено будь-якім рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, нормативним актом, Законом України тощо. Тому, Конституція України та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії. Конституція України, ч. 2 ст. 19, проголошує: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові Ьби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України."

Тому, оскільки Конституція України встановлює рівність всіх громадян України на отримання пенсій незалежно від місця їх проживання, кожен суб"єкт владних повноважень, зокрема Пенсійний фонд, повинні керуватися цими поженнями, як такими, що мають найвищу юридичну силу, при прийняті рішень щодо нарахування та виплати пенсії громадянам України. Конституція України, ст. 55, проголошує: кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.Конституція України, ч. 2 ст. 19, проголошує: "Норми Конституції України є нормами прямої дії".

Відповідно до уточнючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право

на пенсію на пільгових умовах №0909-02 від 09.09.2014, та трудової книги БТ-І 5825913, враховуючи результати атестації робочих місць № 37 від 07.02.1995 та №117 від 12.2005, позивач має загальний стаж роботи за списком №2 двадцять років три місяці та двадцять

чотири дні.

Відповідно до записів у трудовій книжці, з 03.01.1986 по 09.01.1986 р.р. позивач працював у Березнівському фарфорому заводі, на посаді варника гіпса 3 розряду масозаготівельного цеху з важкими та шкідливими умовами праці.

3 9.01.1986 року позивач був призначений на посаду дробильщика-розмелювача по 13.05.1987 року в зв"язку з призивом в армію.

14.08.1987 року позивач був затверджений на посаду варником гіпса на Березнівський фарфоровий завод по 15.09.1997 року.

15.09.1997р. він був призначений на посаду обпалювача фарфорових та фаянсових виробів по 5 розряду в муфельній дільниці ВАТ "Березнефарфор" по 27.07.2006 звільнений в зв'язку зі скороченням штату.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження

списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію

за віком на пільгових умовах», до Списку № 2 передбачені посади варника гіпса, др

обильщика, та обпалювача розділом XVIII пункт 2. позиція 18.2.2а "Скляне і фарфорове

виробництво"

Згідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним Кабінетом Чністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чол

овіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці (Список № 2), пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Тобто, враховуючи той факт, що згідно уточнючої довідки про характер роботи та умови , трудової книжки позивач має загальний трудовий стаж роботи 25 років , з яких 14 років 5 місяців та 07 днів складає пільговий стаж, а також враховуючи положення статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської каастрофи», як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, він має право на пенсію за віком на пільгових умовах .

На підставі викладеного, керуючись п."б" ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання неправомірними дії та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області зарахувати ОСОБА_2 трудовий стаж роботи на посадах варника гіпса , дробильщика- розмелювача, обпалювача фарфорових та фаянсових виробів до загального стажу та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п."б" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового стажу з 11 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.