Справа № 2а-4969/09/0870
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2009-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 листопада 2009 року Справа № 2а-4969/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді І.В.Батрак,
при секретарі судового засідання Д.В.Полтавець,
за участю представників:
позивача - Стрельбицька Ю.П.
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення економічних санкцій у розмірі 113325 грн. 00 коп.,
02 вересня 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області звернулась до адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення економічних санкцій у сумі 113 325 грн.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала свої позовні вимоги та пояснила, що державною інспекцією з контролю за цінами а Запорізькій області було проведено перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання порядку формування та застосування цін на продовольчі товари. В ході перевірки було встановлено порушення Постанови Кабінету Міністрів від 17.10.2007 р. №1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово - відпускних цін на продовольчі товари», що призвело до отримання непідтвердженої виручки у розмірі 37 775 грн. 00 коп., в результаті чого до відповідача були застосовані економічні санкції у розмірі 113 325 грн. 00 коп. Просив стягнути з ФОП ОСОБА_2 суму економічних санкцій.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, у зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів у відсутності відповідача.
Судом було встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області на підставі п.32 Плану роботи Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області на ІV квартал 2009 року в період з 18.10.2008 р. по 08.12.2008 р. було проведено перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання порядку формування та застосування цін на продовольчі товари. За результатами вищевказаної перевірки, позивачем був складений акт №000931 від 08.12.2008 року де зазначено, що ФОП ОСОБА_2 порушено вимоги Постанови Кабінету Міністрів від 17.10.2007 р. №1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово - відпускних цін на продовольчі товари», в результаті чого отримано необґрунтовану виручку у розмірі 37 775 грн. 00 коп..
На підставі вищевказаного акту, відповідно до ст.ст.13,14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» та Інструкції про застосування економічних, фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України № 289/519. від 03.12.2001 р. до ФОП ОСОБА_2 застосовано економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, про що прийнято рішення № 229 від 19.12.2008 року на суму 113 325 грн. 00 коп., яке не було оскаржене відповідачем у встановленому законом порядку.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області на підставі Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 229 від 19.12.2008 року на адресу ФОП ОСОБА_2 надіслано претензію від 19.12.2008 р. № 01-15/3585 про сплату штрафних санкцій, що складаються із суми розміру порушення 37 775 грн. 00 коп. та штрафу у сумі 75 550 грн. 00 коп., з розрахунку 200 % від суми порушення.
Проаналізувавши пояснення позивача, матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» №507- ХІІ від 03.12.1990 року, Державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів.
Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.
Державні органи, що здійснюють контроль за цінами, та їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, передбачені Законом України "Про державну податкову службу в Україні"
Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» №507 - ХІІ від 03.12.1990 року, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Згідно п.3 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819, Основними завданнями Держцінінспекції є організація та здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за дотриманням суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів).
Згідно п.4 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819 Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів; вживає відповідно до законодавства заходів за порушення суб'єктами господарювання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також невиконання вимог органів державного контролю за цінами.
Відповідно п.п.5.1 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819 Держцінінспекція має право проводити відповідно до законодавства перевірку бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, показників, що відображаються у розрахункових документах незалежно від способу подання інформації, пов'язаних з формуванням, встановленням та застосуванням цін (тарифів).
Відповідно п.п.5.5 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819 Держцінінспекція має право приймати відповідно до законодавства рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів).
Відповідно п. 1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами № 298/519 від 03.12.2001 року, підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в
результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.
Згідно п. 1.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами № 298/519 від 03.12.2001 року, підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.
Відповідно до п.1.6 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами № 298/519 від 03.12.2001 року, необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Відповідно до п.1.7 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами № 298/519 від 03.12.2001 року, вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 суми економічних санкцій на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд
Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення економічних санкцій - задовольнити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена в повному обсязі 04 листопада 2009 року.

Суддя /підпис/ І.В.Батрак

Суддя І.В.Батрак