Справа № 234/12671/14-а
Суддя: Марченко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/369/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 року місто Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., розглянувши при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного посту «Першотравенський» ВДАІ з обслуговування м.Павлограда та Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

12.12.2014 року шляхом відправлення позову поштою ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного посту «Першотравенський» ВДАІ з обслуговування м.Павлограда та Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 №757457 від 15.11.2014 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення за ст.122 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Відповідно до ст.107 ч.1 п.5 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ст.99 ч.1 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст.288 ч.1 п.3 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

Згідно ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як вбачається з позову та доданих матеріалів, правопорушення мало місце 15.11.2014 року, того ж дня інспектором ДПС ВДАІ винесена постанова ПС1 №757457 від 15.11.2014 року про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Згідно запису та підпису правопорушника на бланку постанови її примірник був отриманий ОСОБА_1 15.11.2014 року. Далі по тексту постанови розяснено строк і порядок її оскарження, набрання законної сили відповідно до ст.ст.287-289,291 КУпАП.

Позов подано до суду через пошту 12.12.2014 року, тобто з порушенням встановленого ст.289 КУпАП, ст.99 ч.1 КАС України, строку.

З доданих до позову матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично мешкає за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул.Гагаріна, 15-26, 24.11.2014 року спочатку звернувся з аналогічним позовом до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області, який ухвалою від 26.11.2014 року відмовив у відкритті провадження у справі через порушення позивачем правил підсудності. Згідно поштовому штампу на конверті копію ухвали суду позивач отримав 02.12.2014 року, але згідно його особистої позначки на супровідному листі та конверті - 06.12.2014 року. Після чого позов до Краматорського міського суду ОСОБА_1 відправив поштою 12.12.2014 року.

Вищенаведені фактичні дані свідчать, що позивачем десятиденний строк звернення з позовом до Краматорського міського суду порушений та підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними немає, оскільки незнання ОСОБА_1 чинного законодавства України не виправдовують його дії та не знімають відповідальності.

Так, згідно постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС1 №757457 від 15.11.2014 року, примірник якої того ж дня отримав ОСОБА_1, останньому були розяснені право, порядок і строки оскарження постанови згідно із ст.287-289 КУпАП.

Зокрема, згідно ст.289 КУпАП скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення подається протягом десяти днів з дня винесення постанови. Згідно ст.ст.18,19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача місцевим загальним судом як адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) фізичної особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 року, розпорядження Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 року №2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» для адміністративних справ, розгляд яких підсудний Гірницькому районному суду м.Макіївки Донецької області як адміністративному суду, визначена територіальна підсудність у Краматорському міському суді Донецької області.

Вищенаведені положення законодавства діяли на момент накладення на ОСОБА_1, який зареєстрований у Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області, адміністративного стягнення, у звязку з чим останній повинен був дотримуватися зазначеного законодавства під час оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення до суду.

Порушення порядку та строків звернення з адміністративним позовом до суду через юридичну необізнаність та неуважність до розяснень, наведених у постанові від 15.11.2014 року, не є поважною причиною для поновлення такого строку.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ст.107 ч.5 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Виходячи з наведеного, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду, у звязку з пропущенням строку звернення з даним позовом до суду та відсутністю підстав для визнання причин пропуску цього строку поважними.

Відповідно до ч.3 ст.155 КАС України позивачу слід розяснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивачем судовий збір при подачі позову до Краматорського міського суду не оплачувався.

Стосовно доданих до позову квитанції №12839743, №12838380 від 24.11.2014 року про оплату судового збору за позовом, поданим до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області, позивачу слід розяснити, що саме вказаний суд на підставі п.3 ч.1 ст.168 КАС України може вирішити питання про судові витрати, оскільки їх доля не була вирішена при постановленні ухвали від 26.11.2014 року.

Керуючись ст.ст.98,99,100,107,155 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного посту «Першотравенський» ВДАІ з обслуговування м.Павлограда та Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишити без розгляду.

Розяснити, що відповідно до ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3