Справа № 814/32/13-а
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
814/32/13-а: Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 17.01.2015. Забезпечено надання загального доступу: 21.01.2015.
Номер судового провадження: не визначено
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

20 жовтня 2014 року Справа № 814/32/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

приватного підприємства "Шанс-Н",

вул. Будівельників, 14/2, м. Миколаїв, 54042

до

Державної Архітектурно-будівельної Інспекції України в особі інспекції Державного Архітектурного-Будівельного контролю у Миколаївській обл.,

вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056

про

визнання нечинною та скасування постанови від 17.12.2012р. № 75, визнання нечинним акту від 10.12.2012р. , протоколу від 10.12.2012, припису від 10.12.2012р,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної Архітектурно-будівельної інспекції України в особі інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про визнання нечинною та скасування постанови від 17.12.2012 року № 75, визнання нечинним акту від 10.12.2012 року, протоколу від 10.12.2012 року, припису № 80 від 10.12.2012 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповдіачем неправомірно проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а відтак, рішення, прийняті за наслідками такої перевікри є протиправними та належать скасуванню.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав.

Представником позивача заявлено клопотання про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про відкладення судового засідання у зв’язку з розглядом іншої справи в Ленінському районному суді м. Миколаєва. Однак, до вказаної заяви представником відповідача не додано жодних документів на підтвердження обставин, викладених у заяві. Таким чином, суд визнає не явку представника відповідача в судове засідання, без поважних причин.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вислухав пояснення сторін в минулих судових засіданнях, з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідив матеріали, що містяться у справі, суд дійшов висновку, що позов належить задоволенню частково, виходячи з наступного:

У жовтні 2012 року Відповідачем проведена перевірка позивача, за результатами якої складений акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.10.2012р. На підставі Акту перевірки було винесено припис № 43 від 22.10.2012 про зупинення виконання будівельних робіт з будівництва нежитлової будівлі невизначеного призначення №1, №2, №3, вагової з навісом та літньої душової з вбиральнею за адресою: м. Миколаїв, вул.. Авангардна, 6/10 до усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм. термін:негайно. Крім того, винесена постанова №55 від 01.11.2012 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою на ПП «Шанс-Н» накладено штраф у сумі 20 124,00грн.

24.12.2014 року Позивач отримав постанову №75 від 17.12.2012 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, яка винесена за невиконання вимог припису №43 від 22.10.2012 року, чим порушено абз. 3 п.14 «Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю», .п. .2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Як встановлено судом, ПП «Шанс-Н» зверталось до суду з позовом про визнання нечинним та скасування припису Інспекції ДАБК у Миколаївській області від 10.12.2012 року № 80, визнання нечинним та скасування припису від 10.12.2012 року № 628, визнання дій Інспекції ДАБК у Миколаївській області щодо проведення 10.12.2012 року перевірки дотримання ПП «Шанс-Н» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил протиправними. Постанової Миколаївського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 814/247/13-а від 12.03.2013 року позовні вимоги задоволено повністю, вищевказані дії Інспекції ДАБК визнані протиправними, припис № 80 від 10.12.2012 та припис № 682 від 10.12.2012 року – скасовані. Зазначена постанова набрала законної сили, а відтак, в силу положень ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи те, що дії Інспекції ДАБК у Миколаївській області щодо проведення перевірки, за результатом якої була прийнята оскаржувана постанова, визнані судом протиправними, постанова Інспекції ДАБК в Миколаївській області № 75 від 17.12.2012 року належить скасуванню.

Разом з тим, провадження в частині скасування припису Інспекції ДАБК у Миколаївській області № 80 від 10.12.2012 року належить закрити в силу положень п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Щодо позовних вимог в частині скасування Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.10.2012р., суд зазначає наступне:

Згідно п. 13 Листа ВАСУ від 30.11.2009 № 1619/10/13-09 Акти перевірки не є рішеннями суб‘єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов‘язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже не породжують відносин, які можуть бути предметом судового спору. А відтак, в цій частині позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не належать.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС).

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При винесені рішення по адміністративній справі, суд вирішує питання про розподіл витрат відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов приватного підприємства «Шанс» - задовольнити частково.

Скасувати постанову інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Миколаївській області № 75 від 17.12.2012.

В решті позовних вимог – відмовити.

Повернути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Шанс» судовий збір у сумі 102,06 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...