Справа № 800/362/14
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 серпня 2014 року м. Київ справа № 800/362/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Логвиненко А.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою громадської організації «Інформаційно-правовий центр «Наше право» до Голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень,-

встановив:

28 липня 2014 року громадська організація «Інформаційно-правовий центр «Наше право» звернулась до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Голови Верховної Ради України щодо ненадання відповіді на звернення громадської організації «Інформаційно-правовий центр «Наше право»;

- визнати протиправною бездіяльність Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України щодо ненадання відповіді на звернення громадської організації «Інформаційно-правовий центр «Наше право»;

- визнати протиправною бездіяльність Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України щодо не розгляду відповідних матеріалів про невиконання народним депутатом України ОСОБА_1 вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності та не подання висновку Голові Верховної Ради України;

- зобов'язати Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України розглянути питання щодо порушення народним депутатом ОСОБА_1 вимог Конституції України та законів України стосовно несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності та подати відповідний висновок Голові Верховної Ради України для звернення до суду про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_1;

- зобов'язати Голову Верховної Ради України звернутись до суду з вимогою дострокового припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_1.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Зазначеними нормами визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції. Серед таких суб'єктів владних повноважень Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України та Голова Верховної ради України відсутні.

Згідно з частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У контексті наведених норм, а також порядку розгляду відповідних спорів судом, що визначений у тому числі статтею 171-1 КАС України, позивачем не обґрунтовано чи можуть бути відповідачами у цьому спорі Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України та Голова Верховної Ради України.

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, навівши у позові відповідні обставини. Позовна заява підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву громадської організації «Інформаційно-правовий центр «Наше право» до Голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Надати позивачу двадцятиденний строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде йому повернута.

Суддя А.О. Логвиненко