Справа № 2а-3362/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3362/11 Головуючий у 1-й інстанції: Сальникова Н.М.
Суддя-доповідач: Собків Я.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Собківа Я.М.

суддів: Борисюк Л.П., Петрика І.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалій 2 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 29.02.2011 року по 22.07.2011 року, з врахуванням проведених виплат.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за 2011 рік, з урахуванням проведених виплат

В задоволенні решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову про зобов'язання здійснення перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому 2 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в цій частині вимог.

Перевіряючи правомірність оскаржуваного рішення, колегія суддів виходить з положень ч. 1 ст. 195 КАС України, згідно яким суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, колегія суддів вважає за можливе дану справу в зв'язку з неприбуттям, належно повідомлених про дату, час і місце судового засідання, жодної з осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, розглядати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних в ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, однак резолютивна частина постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року підлягає зміні, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_2 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2).

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону, що діяла до 28.12.2007 року), особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до вказаної норми Закону, позивач має право на призначення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак, відповідач всупереч вимогам ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону, що діяла до 28.12.2007 року) виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Суд першої інстанції при ухваленні рішення виходив з того, що застосуванню підлягають положення статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530.

Крім того, суд першої інстанції послався на положення частини 2 статті 99 КАС України, де передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, однак вважає за необхідне зазначити, що замість статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою визначено розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 2, судом першої інстанції помилково було зазначено статтю 50 даного Закону, у зв'язку з чим резолютивна частина постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року підлягає зміні, шляхом зазначення правильного розміру пенсії та додаткової пенсії.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, відтак, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 201 КАС України постанова суду першої інстанції підлягає зміні у резолютивній її частині у зв'язку вищевказаними обставинами.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч. 1 ст.201, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва - залишити без задоволення.

Постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року змінити у резолютивній частині, виклавши її у наступній редакції.

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому 2 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 29.02.2011 року по 22.07.2011 року, з врахуванням проведених виплат». .

В іншій частині постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 09 грудня 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик

Головуючий суддя Собків Я.М.

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.