Справа № 727/7742/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 727/7742/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Ярема Л.В.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

16 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про стягнення суми переплати пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми переплати пенсії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.10.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та постановити нову ухвалу про задоволення позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 08 травня 2012 року перебував в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернівці на обліку в якості одержувача пенсії за віком згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і отримував пенсію в розмірі 1222 грн.73 коп. ( квітень-травень 2014 року).

Згідно протоколу від 29 квітня 2014 року № 74 комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визнано безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки він виконував роботи у зоні відчуження у 1988 році менше 30-ти календарних днів.

30 травня 2014 року відповідачу припинено виплату пенсії до з'ясування, про що винесено розпорядження .

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_2 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України про визнання рішення протиправним та його скасування задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України згідно протоколу № 74 від 29 квітня 2014 року щодо безпідставності видачі ОСОБА_2 посвідчення учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3.

Колегія суддів вважає, що протиправність індивідуального акта виникає з моменту прийняття такого акта суб'єктом владних повноважень. Таку ж позицію висловив Верховний суд України у своїй постанові від 08.12.2009 року по справі №21-1573во09 і дане рішення відповідно до ст.244-2 КАС України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень та для судів України.

Відповідно до п.10.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що скасування акта суб'єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не породжує жодних правових наслідків від моменту прийняття такого акта.

Отже колегія суддів вважає доведеним висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до ОСОБА_2 про стягнення суми переплати пенсії за період з 29.04.2014 р. по 31.05.2014 р. в розмірі 1304 грн. 25 коп. є безпідставними, оскільки рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України згідно протоколу №74 від 29.04.2014 року щодо безпідставності видачі ОСОБА_2 посвідчення учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3 скасовано і саме з 29 квітня 2014 року повинні бути відновлені його порушені права на отримання відповідної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому в позові слід відмовити.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О.

Совгира Д. І.