Справа № 808/8965/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2015 року 12 год. 30 хв. Справа № 808/8965/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач або Артемівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення суми заборгованості з єдиного податку у сумі 148 грн. 11 коп., з штрафних санкцій за порушення податкового законодавства у сумі 1140 грн. 81 коп. та з адміністративних штрафів у сумі 10200 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслала.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 02.09.2003 та перебуває на обліку в Артемівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області.

05.12.2011 ФОП ОСОБА_1 звернулась до Артемівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої просила перевести її на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. Відповідач обрала 2 групу платника єдиного податку.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридична чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначному цією главою.

Згідно з підпунктом 298.1.1 пункту 298.1 статті 298 для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.

Відповідно до підпункту 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 Податкового кодексу України, суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб'єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року.

Згідно з пунктом 293.1 статті 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до підпункту 293.2 пункту 293.2 статті 293 Податкового кодексу України, фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року (пункт 295.1 статті 295 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 295.4 статті 295 Податкового кодексу України сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.

Пунктом 299.1 статті 299 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу (пункт 299.10 статті 293 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 300.1 статті 300 Податкового кодексу України, платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно даних обліку та звітності Артемівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, за відповідачем рахується податковий борг по сплаті єдиного податку з фізичних осіб в сумі 148 грн. 11 коп.

Податкова заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати встановленої ставки єдиного податку, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість у сумі 148 грн. 11 коп.

У відповідності до статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 4 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку становить 148 грн. 11 коп.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ФОП ОСОБА_1, відповідно до поданої до податкового органу заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності була ознайомлена з граничним терміном сплати єдиного податку (щомісяця не пізніше 20 числа поточного місяця) та сумою єдиного податку, належною до сплати щомісяця.

Також, в період з 17.12.2013 по 25.12.2013 Головним управлінням Міндоходів у Донецькій області проведено перевірку торгівельного об'єкту, що належить ФОП ОСОБА_1 за наслідками якої складено Акт № 05/175/21/НОМЕР_1 від 25.12.2013.

Зазначеною перевіркою встановлено порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг».

Відповідач від підпису акту перевірки відмовилась, про що свідчить відповідна відмітка в Акті перевірки та складено Акт від 25.12.2013 відмови від отримання акта перевірки та Акт від 25.12.2013 відмови від підписання акта перевірки.

На підставі вказаного Акту перевірки Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено податкове повідомлення-рішення № від 10.02.2014, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 1685 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення 18.02.2014 було отримано відповідачем особисто про що свідчить відповідний підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення суду не надано.

28.02.2014 Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області прийнято Рішення № 34 про розстрочення грошових зобов'язань та станом на 16.04.2014 у відповідача виник податковий борг у розмірі 14 грн. 40 коп. та пеня у сумі 3 грн. 07 коп. У зв'язку з несплатою чергової частки податкового зобов'язання по строку сплати 15.05.2014 відповідачу нараховано 280 грн. 83 коп. та 29.05.2014 позивачем прийнято Рішення № 34 про скасування розстрочення грошових зобов'язань. Станом на 29.05.2014 у відповідача виник податковий борг у розмірі 842 грн. 51 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості з штрафних санкцій становить 1140 грн. 81 коп.

12.02.2014 Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено Рішення № про застосування фінансових санкцій, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1700 грн. на підставі Акта перевірки № 05/175/21/НОМЕР_1 від 25.12.2013.

20.03.2014 позивачем прийнято Рішення № 53 про розстрочення грошових зобов'язань, проте у зв'язку з несплатою відповідачем сум розстроченого податкового зобов'язання 29.05.2014 прийняте Рішення № 53 про скасування розстрочених грошових зобов'язань.

22.04.2014 Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області прийнято Рішення № про застосування фінансових санкцій, яким на відповідача накладено штраф у розмірі 8500 грн. на підставі адміністративної справи (протокол про адміністративне правопорушення № 990598 від 05.04.2013 Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області).

Таким чином, загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 з адміністративних штрафів становить 10200 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, з урахуванням викладеного, сума сплати єдиного податку у розмірі 148 грн. 11 коп., заборгованості за штрафними санкціями у сумі 1140 грн. 81 коп. та з адміністративних штрафів у сумі 10200 грн. є узгодженою, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога форми «Ф» № 659-25 від 18.06.2014, що підтверджується копією рекомендованого поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до підпунктів 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи податковий борг ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб складає 148 грн. 11 коп., заборгованість за штрафними санкціями у сумі 1140 грн. 81 коп. та з адміністративних штрафів у сумі 10200 грн., у зв'язку з чим, вимоги Артемівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про стягнення податкової заборгованості у зазначеному розмірі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Артемівської міської ради (р/р 0015, отримувач Артемівське УК/м. Артемівськ/18050400, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код отримувача 37868870) за рахунок активів платника податків заборгованість з єдиного податку у сумі 148 (сто сорок вісім) грн. 11 коп.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму заборгованості з штрафних санкцій за порушення податкового законодавства у сумі 1140 (одна тисяча сто сорок) грн. 81 коп. на р/р 0015, отримувач Артемівське УК/м. Артемівськ/21080900, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код отримувача 37868870.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму заборгованості з адміністративних штрафів у сумі 10200 (десять тисяч двісті) грн. на р/р 0015, отримувач Артемівське УК/м. Артемівськ/21081103, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код отримувача 37868870.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша