Справа № 819/3560/14-а
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3560/14-a

12 січня 2015 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області

про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання вчинити дії, а саме:

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 19, складеного 10 лютого 1955 року Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області на громадянина ОСОБА_1, а саме: змінити в графі - «національність матері» з «українка» на «полька».

Позовні вимоги вмотивовані тим, що походження матері позивача ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_2) визначається походженням її батьків, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, які є поляками. Проте, в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеному 10 лютого 1955 року №19 Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його мами - «українка», хоча насправді вона є полькою.

Позивач у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо розгляду справи поклався на думку суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням викладеного, суд вирішив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Нараїв Бережанського району Тернопільської області в батьків ОСОБА_5 та ОСОБА_2, про що в актовому записі про моє народження від 10 лютого 1955 року №19 Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області зроблено відповідний запис.

Мати ОСОБА_1, ОСОБА_2, дошлюбне прізвище - ОСОБА_2, народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Нараїв Бережанського району.

В актовому записі про народження матері позивача, ОСОБА_2, складеному в с. Нараїв Бережанського району під № 121, вказані її батьки: ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

Згідно довідки №2026 виданої 28 липня 2014 року Нараївською сільською радою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за походженням поляки римо-католицького віросповідання парафії с. Нараїв Бережанського району, що також підтверджується скороченою копію акту про народження батька складеного 22 січня 1900 року у Республіці Польща на ОСОБА_4.

Таким чином, походження матері позивача ОСОБА_2 визначається походженням її батьків, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, які є поляками.

Однак, в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеному 10 лютого 1955 року №19 Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його мами - «українка». Натомість як видно з встановлених в судом обставин справи матір позивача за національністю є полькою.

У зв'язку з даною помилкою, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про його народження № 19, складений 10 лютого 1955 року Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області, в якій просив змінити відомості в графі «національність матері дитини» з «українка» на «полька».

За результатами розгляду даної заяви, Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ 22.11.2014 року надав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 19 від 10 лютого 1955 року через відсутність на це документальних підтверджень.

Суд вважає, що незважаючи на відсутність документальних підтверджень, відмова у внесенні змін в актовий запис про народження порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини».

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Таким чином, є наявні реєстраційні документи, де дід і бабця позивача по національності поляки, тому, відповідно і їхня дитина (мати позивача) - ОСОБА_2, - по національності є полькою. І саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про його народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 19, складеного 10 лютого 1955 року Нараївською сільською радою Бережанського району Тернопільської області на громадянина ОСОБА_1, а саме: змінити в графі - «національність матері» з «українка» на «полька».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна:

Суддя Осташ А. В.