Справа № 822/5519/14
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5519/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 3310,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач, перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості як безробітний з 25.12.2006 по 04.04.2007, не повідомила про те, що він з 14.03.2007 був працевлаштований по цивільно-правовій угоді в ПАТ "Завод Нева", чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". В зв'язку з цим за період з 14.03.2007 по 04.04.2007 він незаконно отримав допомогу по безробіттю в розмірі 3310,75 грн. (з яких 2993,14 грн. - допомога по безробіттю (одноразова) для зайняття підприємницькою діяльністю).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, письмових заперечень щодо позовних вимог не надіслав.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд вважає що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості як безробітний з 25.12.2006 по 04.04.2007.

Отже, отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, тобто не повідомив про те, що з з 14.03.2007 був працевлаштований по цивільно-правовій угоді в ПАТ "Завод Нева", що підтверджується копією трудової угоди №7 від 14.03.2007.

Згідно наказу Хмельницького міського центру зайнятості від 12.04.2007 ОСОБА_1 з 05.04.2014 припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку громадян, які шукають роботу та безробітних.

31.07.2014 позивачем також прийнято наказ про повернення коштів в сумі 3310,75 грн. (за період з 14.03.2007 по 04.04.2007). Дана сума складається з отриманого ОСОБА_1 матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 317,61 грн. та 2993,14 грн. - допомога по безробіттю (одноразова) для зайняття підприємницькою діяльністю, що підтверджується довідкою від 30.07.2014.

Позивачем 24.10.2014 направлено відповідачу претензію №23-02/4809 про повернення коштів в сумі 3310,75 грн., які станом на момент розгляду даної адміністративної справи залишаються неповернутою.

Суд враховує, що згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 5 липня 2012, безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.2-3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.п.1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (далі - Порядок), виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п.6.14 Порядку якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Отже, позивач своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак згідно вищенаведених норм особа, працевлаштована за цивільно-правовою угодою не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в постановах Верховного суду України №21-79а14 від 08.07.2014, №21-408а14 від 07.10.2014.

Факт незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в загальній сумі 3310,75 грн. підтверджується матеріалами справи. Доказів повного повернення відповідачем такої допомоги до суду подано не було.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому їх слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в розмірі 3310 (три тисячі триста десять) грн. 75 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак