Справа № 677/2166/14-а
Суддя: БОГОЛЮБОВА Л. М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/2166/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

09.12.2014 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М.,

при секретарі Петрокушиній Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити нарахування пенсії призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу»,-

ВСТАНОВИВ:

в обґрунтування заявлених позовних вимог позивачка ОСОБА_1 посилається на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 03 липня 2014 року та отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу».

При призначенні пенсії для управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі була надана довідка про заробітну плату за період з липня 2009 року по червень 2014 року без врахування «Інших виплат» до яких віднесена матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки, суми індексації заробітної плати, з яких нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

11.07.2014 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі із заявою приєднати до її пенсійної справи довідку від 28.10.2014року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та здійснити перерахунок пенсії.

Однак, управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі листом №44/К-4 від 25.07.2014 року відмовлено в перерахунку пенсії з врахуванням вказаної довідки, посилаючись на ст. 33 ЗУ «Про державну службу».

З вище викладених підстав просить поновити строк звернення до суду. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо нарахування при розрахунку розміру пенсії їй, ОСОБА_1 «інших виплат», на які нараховувались та сплачувались страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити розрахунок, нарахувати та виплатити їй пенсію з 03 липня 2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та індексації заробітної плати відповідно до довідки Красилівської об»єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 28 жовтня 2014 року № 6069/К/22-10-05-016, а також стягнути на її користь судові витрати по справі.

В судове засідання позивачка подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання подав заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги не визнала, надавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню на підставі слідуючого.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 03.07.2014 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В поданій заяві позивачка посилається на те, що при нарахуванні пенсії їй не було враховано надбавок до заробітної плати, які вона отримувала, а подана нею довідка про нарахування надбавок до її заробітної плати не була врахована відповідачем для здійснення перерахунку призначеної пенсії.

Відповідно до ч.ч. 2-7 ст. 33 ЗУ «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби. Також державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» ( в редакції Закону від 02.03.2014року) пенсії державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011року - страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування,

а особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно при призначенні пенсії позивачці відповідач повинен був виходити із розміру отриманою заробітної плати позивачки із врахуванням нарахованих інших виплат, які є складовою заробітної плати державного службовця.

Частиною 1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці ( виплат,доходу), на які відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 6 ст. 95 КЗпП заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оплату праці» у період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру.

За змістом неведених норм отримані застрахованою особою суми виплат,з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Оскільки відповідачем не були враховані для нарахування пенсії позиваки виплати до заробітної плати, які підтверджені довідкою від 28.10.2014року, тому такі дії відповідача підлягають визнанню неправомірними та відповідача необхідно зобов»язати здійснити перерахунок призначеної позивачці пенсії із врахуванням вказаної довідки.

Керуючись ст.ст. 9,11,70,71, 158- 163 КАС України, ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про оплату праці»,ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо відмови в нарахуванні пенсії ОСОБА_1 з урахуванням «інших виплат», на які нараховувались та сплачувались страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити нарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1, починаючи з 03 липня 2014 року з урахуванням сум виплачених позивачці відповідно до довідки Красилівської об»єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 28 жовтня 2014 року № 6069/К/22-10-05-016.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя: Л. М. БОГОЛЮБОВА