Справа № 470/809/14-а
Суддя: Орлова С. Ф.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/20/14
Справа № 470/809/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого: судді Орлової С.Ф.,

при секретарі Михалюк С.І.,

за участю представника позивача Кучеренко І.М., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Березнегуватської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про повернення надлишково сплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки у якому зазначив, що вона знаходилась на обліку як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.07.2013 року по 30.04.2014 року. При призначені їй соціальної допомоги вона подала позивачу недостовірну інформацію щодо її майнового стану, а саме не зазначила про наявність у неї земельної ділянки площею 6,83 га, розташованої в межах території Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, від використання якої вона має прихований дохід у вигляді орендної плати від фермерського господарства «Давід». Подання відповідачкою недостовірних даних призвело до надмірної виплати їй державних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї в сумі 22030 грн. 78 коп., яку вона добровільно не повертає. Посилаючись на викладене позивач просив стягнути з відповідача надлишково виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї в сумі 22030 грн. 78 коп.

Представник позивача Кучеренко І.М. (за дорученням) позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що близько десяти років тому належну їй земельну ділянку за усною домовленістю передала фермерському господарству «Давид», вважаючи що вона її продала. Наміру приховувати наявність у неї земельної ділянки вона не мала, а при заповненні декларації на призначення соціальної допомоги не зазначила про неї, оскільки доходу від неї не мала та вважала що земля їй не належить.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази суд доходить наступного.

Судом встановлено, що 12 липня 2013 року та 17 січня 2014 року відповідач зверталась до позивача із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, а саме про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ( а.с.11-12,19-20). При цьому нею було подано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де у розділі V «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб членів сім'ї, що проживаються окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» відповідач зазначила про відсутність земельної ділянки (15-16, 21-22).

Рішеннями позивача відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з 01.07.2013 року по 30.11.2013 року в сумі 1590 грн. 79 коп.; з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 1920 грн. 91 коп.; з 01.01.2014 року по 21.02.2014 року в сумі 3320 грн. 23 коп.; та з 22.02.2014 року по 30.06.2014 року в сумі 2820 грн. 23 коп. ( а.с.18,24).

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.06.2014 року убачається, що відповідачці на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 749556, виданого 08.12.2005 року Снігурівською районною державною адміністрацією належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :06:000:0025, розташована в межах території Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області. Яка згідно договору оренди землі від 05 червня 2013 року перебуває в оренді фермерського господарства «Давід» ( а.с.29).

За довідкою № 196 виданою 07.05.2014 року фермерським господарством «Давід», що узгоджується з інформацією наданою Березнегуватським відділенням Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції від 17.04.2014 року, орендна плата за 2013 рік за користування земельною ділянкою відповідачки площею 6,83 га, склала 3061 грн. (а.с.26,28).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до приписів ст.7 Закону України "Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям" державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли окрім іншого у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім'ї причин не приносить дохід.

Як встановлено в справі та підтверджено її матеріалами, у володінні відповідача дійсно є земельна ділянка площею 6,83 га, що з огляду на положення ст.7 Закону України "Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям" унеможливлює виплату коштів державної допомоги.

Разом з тим, згідно із тією ж ст.7 Закону України "Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям", за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

Крім того, на виконання вимог Закону Україну «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» діє Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 (Порядок) який також передбачає, що за наявності обставин, передбачених в абзацах другому - шостому цього пункту, державна соціальна допомога може бути призначена у разі, коли у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

З матеріалів справи та пояснень сторін слідує, що відповідач є матір'ю двох неповнолітніх та трьох малолітніх дітей, при цьому неповнолітні діти у період звернення відповідачки за призначенням їй державної соціальної допомоги навчались за денною формою навчання у професійно - технічному навчальному закладі, а відтак на останню, розповсюджується виплата державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій багатодітній сім'ї. З огляду на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача нарахованої та виплаченої їй державної соціальної допомоги в сумі 22030 грн. 78 коп., а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 160-161 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Управління соціального захисту населення Березнегуватської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про повернення надлишково сплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя С.Ф.Орлова