Справа № 807/44/15
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 січня 2015 рокум. Ужгород№ 807/44/15
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області про визнання дій посадових осіб протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області яким просить :

1.Визнати протиправними дії слідчого СВ Мукачівського МВ Ковачук М.М. у частині

неповного дослідження матеріалів при поданні клопотання щодо проведення обшуку, отримання дозволу на обшук, проведення обшуку у часові рамки, що створюють максимальні незручності для мене, та у межах, що порушують право власності та право приватного володіння третіх осіб;

2. Визнати протиправними дії о/у СДСБЕЗ Мукачівського МВ Кохан Й.Я. у частині приховування від слідства матеріалів доказової бази, перекривлення та фальсифікації даних кримінального провадження, викладенні неправдивої інформації у рапортах на адресу СВ Мукачівського МВ.;

3. Зобов'язати відповідальних працівників Мукачівського МВ повернути вилучене майно володільцю ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_5;

4. Стягнути на користь ФОП ОСОБА_1 компенсацію за весь час вимушеного простою

у зв'язку з незаконним вилученням майна у розмірі 520 грн за день простою.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Слідчий СВ Мукачівського МВ УМВС та о/у СДСЕЗ Мукачівського МВ, виконують не владні управлінські функції, а владні процесуальні функції, а тому, враховуючи приписи Кодексу адміністративного судочинства України, такі спори не випливають із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій, а тому не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Оскарження окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури до суду може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб має свої особливості, не належить до сфери управлінської діяльності і не може бути предметом оскарження в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем, в даному випадку, знаходяться поза сферою застосування Кодексу адміністративного судочинства України. Дана позовна заява в цій частині не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, з огляду на вказане вище, слід закрити провадження у справі.

Така сама позиція з приводу порядку розгляду і вирішення даної категорії справ викладена у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.03.2011 р. N 334/8/13-11 та від 11.03.2011 р. N 259/0/4-11.

Відповідно до статті 109 частини 1 пункту 1 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як слідує з матеріалів адміністративного позову, позивач просить визнати протиправними ді слідчого СВ Мукачівського МВ Ковачук М.М. у частині неповного дослідження матеріалів при поданні клопотання щодо проведення обшуку, отримання дозволу на обшук, проведення обшуку у часові рамки, що створюють максимальні незручності для позивача, та у межах, що порушують право власності та право приватного володіння третіх осіб, та оскаржує дії о/у СДСБЕЗ Мукачівського МВ Кохан Й.Я. у частині

приховування від слідства матеріалів доказової бази, перекривлення та фальсифікації даних кримінального провадження, викладенні неправдивої інформації у рапортах на адресу СВ Мукачівського МВ, а тому даний спір повинен розглядатися у межах кримінального судочинства.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Позивач, згідно квитанції 37414333 від 29 грудня 2014 року сплатив судовий збір в розмірі 73, 08 грн., який підлягає поверненню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 18, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівський МВ УМВС України в Закарпатській області про про визнання дій посадових осіб протиправними,-

Роз'яснити позивачеві, що даний спір повинен розглядатися у межах кримінального судочинства.

Повернути ОСОБА_1, адреса: п.і. АДРЕСА_1 - судовий збір в розмірі 73, 08 грн. ( сімдесят три грн., 08 кп).

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.В. Скраль