Справа № 676/9406/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9406/14-а
Номер провадження 2-а/676/22/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець - подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кудли І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2014 року до суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 05.12.2014 року отримав у поштовому відділенні «Укрпошта» м. Кам'янець - Подільського копію постанови №159 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам'янець - Подільської міської ради про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. відповідно до ст. 152 КУпАП, із змісту якої вбачається, що 30.10.2014 року близько 14:30 год. перебував на вул. Шевченка в м. Кам'янець - Подільському та самовільно розклеював оголошення у невизначених для цього місцях. Вважає зазначену постанову протиправною, необґрунтованою та незаконною, винесеною з істотними порушеннями чинного законодавства України, у зв'язку з чим просить скасувати вищезазначену постанову.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити з підстав зазначених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила суд відмовити в їх задоволенні, зазначивши що всі процесуальні дії виконані адміністративною комісією при виконкомі Кам'янець - Подільської міської ради по розгляду даної справи відповідають вимогам чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 30.10.2014 старшим ДІМ Кам'янець - Подільського МВ УМВС України капітаном міліції Чернецьким А.М. відносно ОСОБА_1 складено протокол серії ХМ №029544 від 30.10.2014 року про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП із змісту якого вбачається, що 30.10.2014 року близько 14 години 30 хвилин знаходячись біля будинку №11 по вул. Шевченка в м. Кам'янець - Подільському розклеював рекламу «Київстар» на стовпах, чим порушив Правила благоустрою території міста Кам'янець - Подільського затвердженої рішенням 55 сесії міської ради від 21.01.2014 року №5/55.

Статтею 152 КУпАП передбачено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

05.11.2014 року адміністративною комісією Кам'янець - Подільської міської ради винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення згідно якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи питання стосовно законності постанови суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так з протоколу про адміністративне правопорушення від 30.10.2014 року серії ХМ№029544 вбачається, що ОСОБА_1 30.10.2014 року о 14 годині 30 хвилин знаходився біля будинку №11 по вулиці Шевченка, м. Кам'янець - Подільського, розклеював рекламу «Київстар» на стовпах, чим порушив Правила благоустрою території міста Кам'янець - Подільського затвердженої рішенням 55 сесії міської ради від 21.01.2014 року №5/55. До протоколу долучені реклама-оголошення.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 власноручно написав пояснення: «розклеював, тому що не знав». Позивачу були роз'ясненні його права і обов'язки передбачені ст. 268 КУпАП і повідомлено, що розгляд справи відбудеться 05.11.2014 року, та надано примірник протоколу що підтверджено підписами позивача у протоколі.

Факт порушення ОСОБА_1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» №2807-IV від 06.09.2005 року, п.п. 15 п. 5.6.1 ч.5.6. розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою території міста Кам'янець - Подільського в новій редакції» знайшов своє повне підтвердження, тому суд вважає, що позов необґрунтований і задоволенню не підлягає.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 2, 9-10, 17, 69-71, 117-118, 158-163,171-2 КАС України, ст.ст. 122, 251, 283-284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя