Справа № 718/3080/14-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2015 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Пітак О.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що звернувся до УПФУ у Кіцманському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі. 02.10.2014 року відповідачем відмовлено у призначенні даної пенсії у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки про його роботу трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. Вважає таке рішення незаконним. Посилаючись на п. «в» ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, просив визнати незаконним рішення відповідача від 02.10.2014 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною та зобов'язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював трактористом - машиністом та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 06.08.1977 року по 20.10.1977 року та з 15.01.1980 року по 15.07.1989 року в колгоспі ім. Л. Кобилиці (реорганізованому в СВК ім.. Л. Кобилиці) с. Сергії Путильського району Чернівецької області, з 15.07.1989 року по 15.12.1999 року в колгоспі «Іскра» (реорганізованому ПСП «Кліводинське») с. Кліводин Кіцманського району Чернівецької області, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач та його представник підтримали заявлені вимоги з наведених підстав.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі в судове засідання не з`явився, не повідомивши причини не явки та не подавши заяви про розгляд справи у його відсутності, при цьому подав письмове заперечення проти позову, мотивуючи тим, що відсутні уточнюючі довідки про роботу позивача.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

02.10.2014 року позивачу відмолено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки, що підтверджує відповідний стаж роботи трактористом - машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. До спеціального стажу не зараховано періоди роботи в СВК Л. Кобилиці з 06.08.1977 року по 20.10.1977 року та з 15.01.1980 року по 15.07.1989 року, у ПСП «Кліводинське» з 15.07.1989 року по 15.12.1999 року.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно записів трудової книжки та відповідно до архівних довідок позивач працював трактористом в колгоспі ім.. Л.Кобилиці (реорганізованому в СВК ім. Л.Кобилиці) з січня 1977 року по жовтень 1977 року, з січня 1980 року по липень 1989 року, у колгоспі «Іскра» (реорганізованому в ПСП «Кліводинське») з липня 1989 року по грудень 1999 року.

Свідок ОСОБА_4 підтвердила факт роботи позивача трактористом-машиністом у колгоспі ім. Л. Кобилиці с. Сергії Путильського району з 1977 року по 1989 рік та факт безпосереднього зайняття позивача у сільськогосподарському виробництві.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що позивач з 1989 року по 2000 рік працював трактористом - машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема за п."в" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII, підтвердження спеціального трудового стажу, відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністраів України від 12.08.1993 № 637, може провадитись лише документально.

Сам факт роботи на посаді тракториста та тракториста-машиніста підтверджено записами в трудовій книжці, а підтвердження трудового стажу в порядку, визначеному пунктами 17, 18 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністраів України від 12.08.1993 № 637, в тому числі показаннями свідків, стосуються підтвердження факту безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції.

Рішення відповідача про відмову у призначені пільгової пенсії є протиправним, оскільки згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, встановлено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно пункту 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у разі коли документ про трудовий стаж не зберігся, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Факт виконання позивачем робіт тракториста-машиніста і безпосереднє зайняття його на вирощуванні сільськогосподарської продукції підтверджується відомостями викладеними в трудовій книжці, посвідченням тракториста-машиніста, виданого у 1977 році. Також цей факт підтвердили свідки.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Оскільки позивач, маючи понад 20 років пільгового стажу роботи трактористом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з п. «в» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому рішення управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, ст.ст. 13, 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. ст.ст. 9, 11, 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області від 02.10.2014 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 неправомірною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював трактористом - машиністом та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 06.08.1977 року по 20.10.1977 року та з 15.01.1980 року по 17.07.1989 року в колгоспі ім. Л. Кобилиці (реорганізованому в СВК ім.. Л. Кобилиці) с. Сергії Путильського району Чернівецької області, з 20.07.1989 року по 15.12.1999 року в колгоспі «Іскра» (реорганізованому ПСП «Кліводинське») с. Кліводин Кіцманського району Чернівецької області, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: