Справа № 683/2515/14-а
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2515/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Вовнятко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.1 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що він має 30 років загального стажу, з яких 9 років 7 місяців 20 днів працював на посаді садчика з 10.06.1987 р. по 30.01.1997 р. в Старокостянтинівському МПМК-19 облавтодору (Старокостянтинівському РВМОАБ "Райагробуд", ТОВ "Агробуд"), а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію за віком. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за період з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р. у зв'язку з відсутністю відомостей про проведення атестації робочого місця за вказаний період.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р., оскільки не підтверджено атестацією робочого місця.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Із записів у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_1 працював на посаді садчика з 10.06.1987 р. по 30.01.1997 р. в Старокостянтинівському МПМК-19 облавтодору (Старокостянтинівському РВМОАБ "Райагробуд", ТОВ "Агробуд".

Пенсії на пільгових умовах за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначаються відповідно до Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Під час визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на час виконання роботи. Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади, встановленої в зазначеному Списку.

Розділом XXX11 «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено посаду садчика.

Відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до таких професій відноситься професія садчика.

Однак, період роботи позивача з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р. не підтверджено атестацією робочого місця.

Відсутність відповідних записів в первинних документах, на які посилається відповідач, як на причину відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії, доповнюється показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, видом господарської діяльності підприємств, де працював позивач, жодний з доказів відповідачем не спростований.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача на посаді садчика загального стажу не менше 25 років, з них не менше 9 років 7 місяців 20 днів на зазначеній посаді, в зв'язку з чим, позивач з моменту звернення до

відповідача за призначенням пенсії підпадає під дію пункту „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги за період з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р. праці садчиком в Старокостянтинівському МПМК-19 облавтодору (Старокостянтинівському РВМОАБ "Райагробуд", ТОВ "Агробуд") на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення, тобто з 20 травня 2014 року за період з 22.08.1992 р. по 24.10.1994 р. праці садчиком в Старокостянтинівському МПМК-19 облавтодору (Старокостянтинівському РВМОАБ "Райагробуд", ТОВ "Агробуд").

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: