Справа № 190/44/15-а
Суддя: Резніченко М. С.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/44/15-а
Провадження №2-а/190/8/15
УХВАЛА

13 січня 2015 року м. Пятихатки

Суддя Пятихатського районного суду Дніпропетровської області Резніченко М.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пятихатської районної ради, треті особи Пятихатська міська рада, Пятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), первинна профспілкова організація Пятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним в частині,

в с т а н о в и в:

12.01.2015 р. ОСОБА_1 предявив до Пятихатського районного суду позов до Пятихатської районної ради, в якому просить визнати нечинним та скасувати рішення Пятихатської районної ради від 02.12.2014 р. № 488-32/VІ в частині безоплатної передачі майна, належного до спільної власності територіальних громад Пятихатського району з балансу Пятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у власність територіальної громади м. Пятихатки (міську комунальну власність) на баланс міської ради, щодо рекомендування міській раді надання в оренду приміщення територіального центру терміном на 2 роки 11 місяців та встановлення пільги по сплаті за оренду, припинення договору оренди. Крім того просить визнати нечинним та скасувати додаток 1 до вказаного рішення, а в решті рішення залишити без змін.

Зазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 53, 105, 106 КАС України, а саме:

- позивачем до участі у справі позовною заявою залучено в якості третіх осіб Пятихатську міську раду, Пятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), первинну профспілкову організацію Пятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

Відповідно до положень ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залученні до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

З коментованої норми закону слідує, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, може вступити у справу, самостійно звернувшись до суду із заявою про свою участь у справі із зазначенням, на чиїй стороні вона бажає брати участь, та із посиланням на підстави для такої участі.

Суд залучає третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, чи навіть з власної ініціативи. Водночас повідомити суд про третю особу є обов'язком для сторони, в якої за рішенням суду виникне право заявити вимогу до третьої особи або до якої у такому випадку може заявити вимогу сама третя особа.

Для залучення третьої особи стороні або іншій особі, яка бере участь у справі, слід подати заяву із зазначенням таких реквізитів: 1) ім'я (прізвище, ім'я, по батькові) фізичної особи або найменування юридичної особи чи органу, який пропонується залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору; 2) місце її проживання (перебування) - для фізичної особи, або місцезнаходження - для юридичної особи для того, щоб суд міг повідомити третю особу про справу; 3) підстави, з яких таку третю особу необхідно залучити до участі у справі, тобто як постанова суду у справі може стосуватися прав, свобод, інтересів чи обов'язків третьої особи.

Заяву про залучення третьої особи позивач може подати одночасно із позовною заявою окремим документом або викласти її зміст у самій позовній заяві.

Суд сповіщає третю особу про справу, направляє їй копію заяви про залучення її в справу і роз'яснює її право заявити про свою участь в справі. Копія заяви надсилається особам, які беруть участь у справі.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Виходячи з наведеного Пятихатська міська рада, Пятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), первинна профспілкова організація Пятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) мають право погодитися або не погодитися на участь у справі. При цьому, якщо від третьої особи не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, то справа розглядається без неї. Тобто вважається, що вона згоди на участь у справі не дала. Примусового притягнення третіх осіб до участі у справі позовною заявою законом не передбачено і це суперечить закону, оскільки коментована стаття передбачає спеціальний порядок залучення третіх осіб подання відповідної заяви, тому позовну заяву слід залишити без руху, оскільки вказаних осіб залучено в процес всупереч встановленому порядку та без їхньої згоди.

Одночасно суддя звертає увагу заявника на те, що предявляючи позов і посилаючись на зайняття ним посади заступника керівника територіального центру, підтверджуючи це відповідними матеріалами, долученими до позову, ОСОБА_1 не вказує які саме права, свободи чи інтереси як фізичної особи чи заступника директора центру спірним рішенням порушено.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пятихатської районної ради, треті особи Пятихатська міська рада, Пятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), первинна профспілкова організація Пятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним в частині залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки в строк два дні з дня отримання копії ухвали, інакше заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя