Справа № 607/21589/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2014 Справа №607/21589/14-а

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про скасування окремих положень розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Тернопільської обласної державної адміністрації про скасування окремих положень розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації. Просить визнати незаконною та скасувати пункт 1 частини 1 розпорядження №551-од від 19.11.2014 року виконуючого обовязки голови Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 щодо скасування розпорядження голови Тернопільської РДА від 23.08.2007 року №755 «Про дозвіл ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Настасівської сільської ради».

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п.1. ч.1 ст. 18 КАС України).

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В силу ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

З аналізу вказаних норм Закону вбачається, що позивач просить визнати незаконними та скасувати окремі положення розпорядження місцевого органу виконавчої влади Тернопільської обласної державної адміністрації, а тому виниклий між сторонами спір не віднесений до компетенції місцевого загального суду як адміністративного.

Відповідно до вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з наведеного, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачу, оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду, а повинна розглядатись Тернопільським окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 17, 18, 108 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про скасування окремих положень розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації повернути позивачу, оскільки дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду.

Розяснити ОСОБА_1, що вказану позовну заяву він має право подати до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою і всіма доданими до неї документи.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Герчаківська