Справа № 320/12246/14-а
Суддя: Зимогляд В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.01.2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2015 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Зимогляд В.В.

при секретарі - Галикіній Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мелітополі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання неправомірними та протиправними дій Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області, щодо зміни відсотку нарахування пенсій з 85% до 80% від суми заробітної плати та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо зміни відсотка нарахування пенсії призначеної у жовтні 2010 році з 85% до 80%, зобов'язати Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області провести перерахунок його пенсії державного службовця з 16.01.2013 року урахуванням сум виплаченої йому матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати відображених у довідці наданої Мелітопольською ОДПІ Запорізької області від 15.04.2011 року № 82, зобов'язати УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач в судове засідання не з'явився, проте надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність та що наполягає на задоволенні заявлених вимог.

Від представника відповідача надійшла заява з проханням слухати справу у його відсутність та що заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що після введення в дію Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який вступив в силу з 01.11.2011 року, п.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» викладено у новій редакції, якою передбачено перерахунок пенсії у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи. Отже, при перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 від 23.10.2014, згідно рішення суду по справі № 320/7201/13-а від 17.04.2014, застосувався відсоток 80%,а не 85%. Виходячи з вищевказаного управління Пенсійного Фонду України не вбачає в своїх діях протиправних, неправомірних дій, так як діяло винятково на підставі діючого законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, з урахування заяв сторін про розгляд справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 2 КАС України, передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних повноважень управлінської функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання позивача.

Як вбачається з вимог ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи позивач відповідно до Закону України «Про державну службу» одержує пенсію за віком, призначену відповідачем.

З 07.10.2010 р. ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу».

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року /а.с. 9-10/ Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області зобов'язане здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця починаючи з 16 січня 2013 року з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідності до довідки Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції від 15.04.2011 року № 82.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Доплата за ранг провадиться відповідно до відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються КМУ.

Отже, ОСОБА_1 вийшов на пенсію у жовтні 2010 року, відповідно до ЗУ «Про державну службу». Стаж роботи на державній службі складає 15 років, та йому була призначена пенсія у розмірі 80 % від суми заробітної плати, а також за кожний рік роботи понад 10 років на державній службі збільшена на 1%. Тобто загальний процент розрахунку пенсії від заробітку склав 85%, довічно.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплати пенсії підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 11, 17-19, 69-71, 122, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 33 Закону України «Про державну службу», Законом України «Про оплату праці», Постанова КМУ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання неправомірними та протиправними дій Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області, щодо зміни відсотку нарахування пенсій з 85% до 80% від суми заробітної плати та зобов'язати вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо зміни відсотка нарахування пенсії призначеної у жовтні 2010 році з 85% на 80%.

Зобов'язати Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 16.01.2013 р. перерахунок та виплату пенсії державного службовця, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати відображених у довідці наданої Мелітопольським ОДПІ Запорізької області від.15.04.2011р. № 82

Зобов'язати Управління ПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В. Зимогляд