Справа № 192/2547/14
Суддя: Омелюх В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 192/2547/14
Провадження № 2-а/192/24/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року СОЛОНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - судді Омелюх В.М.,

при секретарі - Короті Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Солоне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, управління пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на обґрунтування якого зазначив, що у серпні 2012 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно п "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або розділу ХУ Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого право на призначення пенсії на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах. Інших підприємствах сільського господарства при досягненні чоловіками 55 років, при загальному стажі роботи - 25 років та при наявності стажу роботи на зазначеній посаді - 20 років.

Рішенням комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за результатами його заяви від 18 жовтня 2012 йому було відповідно до трудових книжок НОМЕР_1, НОМЕР_2 зараховано стаж роботи: з 11.04.1987 року по 04.03.1992 рік у колгоспі ім.Жданова, який реорганізований в СВК "Новомар'ївське"; у колгоспі ім. Енгельса, який був реорганізований в СВК ім. Енгельса, з 05.03.1992 року по 09.04.1997 рік - трактористом тракторної бригади, з 10.04.1997 року по 31.07.1997 рік - різноробочим, з 01.08.1997 року по 07.12.1997 рік механізатором тракторної бригади, з 08.12.1997 року по 08.04.2000 року бригадиром тракторної бригади, при цьому з даного стажу роботи зараховано до пільгового стажу лише період роботи з 1987 року по 1997 рік.

Відповідно до протоколу №19 засідання комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Солонянському районі по питанню призначення (відмови), перерахунку пенсії та допомоги, який ним було отримано 09 листопада 2012 року, йому було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах та зазначено, що всього стаж його роботи на посаді тракториста складає 18 років 08 місяців 10 днів, а також запропоновано надати документи на підтвердження стажу роботи згідно іншої трудової книжки НОМЕР_3, відповідно до якої він працював в період з 31 грудня 1984 року по 25 березня 1987 року на посаді тракториста 2-го класу другого відділення транспортної бригади в радгоспі "Родина" Зарайського району Московської області, який з 2000 року іменується як ЗАТ "Родина", яке на підставі рішення Арбітражного суду Московської області від 14.12.2006 року визнано банкрутом та по відношенню до нього відкрито конкурсне провадження, про що зазначено в історичній довідці архівного фонду даного підприємства, з якої також вбачається, що в 1981 році дане підприємство вийшло зі складу "Мосплодопром" і стало підпорядковуватись управлінню сільського господарства Зарайського міськвиконкому, що свідчить про його спеціалізацію на сільському господарстві.

Він відповідно до п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються о трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1, не має можливості отримати довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців або інші документи на підтвердження факту припинення юридичної особи, оскільки суди тривалий час розглядали справу про банкрутство даного підприємства і лише в 2013 році закінчено її розгляд, але на даний час у зв'язку з ситуацією, яка склалась між країнами, архіви Російської Федерації більше не відповідають на його запити, що унеможливлює отримання будь-якої інформації.

25 лютого 2013 року він знову отримав лист з Пенсійного фонду України у Солонянському районі на його звернення від 18 січня 2013 року щодо підтвердження його стажу роботи в радгоспі "Родина" Зарайського району Московської області, за яким комісія повернула його заяву без розгляду, оскільки підтвердження комісією стажу роботи здійснюється лише у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника, що повинно підтверджуватись довідкою з Єдиного державного реєстру, в зв'язку з чим змушений звернутися до суду за захистом своїх прав, просить суд визнати протиправними дії комісії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно записів в трудовій книжці, визнати його право на пільгову пенсію з дня його звернення із заявою до Пенсійного фонду України Солонянського району, зобов'язати відповідачів включити до загального та пільгового стажу стаж роботи тракториста-машиніста за період з 31 грудня 1984 року по 25 березня 1987 року, зобов'язати призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах із врахуванням стажу роботи у зазначений період.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи (а.с.72), у судове засідання не з'явився, надавши суду письмову заяву, за якою прохав розглядати справу у його відсутність, позов підтримав та прохав його задовольнити (а.с.73).

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, надавши у межах повноважень за довіреністю письмову заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.55,59,74), а також 02 грудня 2014 року надав письмові заперечення проти позову, згідно яких прохав в задоволенні позову відмовити, оскільки відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві В трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. В такому разі, якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згідно рішення арбітражного суду від 29.03.2002 року №А2/2813 СВК "Новомар'ївський" ліквідований, а в довідці з Єдиного державного реєстру №264340 зазначено, що СВК "Енгельса" ліквідовано в зв'язку з банкрутством. У такому випадку відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 підтвердження трудового стажу роботи проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, в зв'язку з чим було прийнято рішення про зарахування позивачу до пільгового стажу період роботи з 11 квітня 1987 року по 09 квітня 1997 року в КСП "Енгельса", оскільки при проведенні зустрічної перевірки довідки архіву №М-13 від 19 березня 2012 року та №М-12 від 13 березня 2012 року, за якими ОСОБА_1 працював на посаді тракториста з 1987 року по 1994 рік, виявлено, що в архіві є книги протоколів до лютого 1997 року, в яких не виявлено відомості про переведення ОСОБА_1 на іншу посаду.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (а.с.58), в судове засідання не з'явився, надавши суду в межах повноважень за довіреністю письмову заяву про розгляд справи у відсутність їх представника (а.с.56,74), а також надав 18 листопада 2014 року письмові заперечення проти позову (а.с.32-44) з доданими на їх підтвердження документами, за якими прохали в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 23 серпня 2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі з заявою про оформлення пенсії на пільгових умовах згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або розділу ХУ Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до яких право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років, при загальному стажі роботи не менше 25 років та при наявності стажу на зазначеній роботі не менше 20 років. Позивачу відповідно до його записів трудової книжки було зараховано до стажу роботи період роботи з 11.04.1987 року по 04.03.1992 рік у колгоспі ім.Жданова, який реорганізований в СВК "Новомар'ївське"; періоди роботи з 05.03.1992 року по 09.04.1997 рік трактористом тракторної бригади, з 10.04.1997 року по 31.07.1997 рік різноробочим, з 01.08.1997 року по 07.12.1997 рік механізатором тракторної бригади, з 08.12.1997 року по 08.04.2000 року в колгоспі ім.Енгельса, який реорганізований у СВК ім.Енгельса, з 10.04.2000 року по 17.11.2011 року трактористом у СТОВ "Земля", що підтверджується пільговою довідкою даного підприємства. Підприємства - колгосп ім. Жданова, колгосп ім.Енгельса та їх правонаступники ліквідовані без призначення правонаступників, у зв'язку з чим зарахування до пільгового стажу період роботи позивача в зазначених підприємствах з 11 квітня 1987 року по 08 квітня 2000 року проводиться на підставі "Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років", в зв'язку з чим необхідні документи на позивача були направлені на комісію з питань підтвердження стажу роботи при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Рішенням комісії від 18.102012 року позивачу було підтверджено період роботи на посаді тракториста з 11 квітня 1987 року по 09 квітня 1997 року в КСП "Енгельса", що становить 09 років 07 місяців 15 днів. Згідно наданих документів загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 30 років 3 місці 8 днів, із них на посаді тракториста 18 років 8 місяців 10 днів, у зв'язку з чим комісією при управлінні Пенсійного фонду України у Солонянському районі від 09 листопада 2012 року йому було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах. У відповідності до ст.1 та п.2,3 ст.24 Закону України " Про пенсійне забезпечення" СТОВ "Земля" з 01.01.2004 року, на якому працював позивач на посаді тракториста-машиніста, перераховувало в Пенсійний фонд України в Солонянському районі страхові внески тільки за відпрацьовані повні місяці, за які йому нараховувалася заробітна плата, в зв'язку з чим згідно індивідуальної відомості про застраховану особу номер облікової картки № починаючи з 10 квітня 2000 року по 17 листопада 2011 року позивач в зимні періоди року не всі місяці працював, заробітну плату не отримував і страхові внески за цей період СТОВ "Земля" на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України в Солонянському районі не перераховувало, тому страховий стаж на посаді тракториста-машиніста позивача в СТОВ "Земля" складає 9 років 26 днів. Згідно трудової книжки позивач працював на посаді тракториста в радгоспі "Родина" (ЗАТ "Родина) Зарайського району Московської області, але зарахувати вказаний стаж роботи не можливо, оскільки згідно історичної довідки за №65/97 була відкрита ліквідаційна процедура по відношенню до ЗАТ "Родина", документи про закінчення якої та про ліквідацію зазначеного підприємства без визначення правонаступника відсутні, тому позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах із-за недостатнього пільгового стажу згідно п "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та р.XV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Перевіривши доводи сторін, дослідивши подані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Аналогічні положення містяться і розділі ХУ Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією його паспорту (а.с.7) та ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилося 55 років.

Згідно пункту 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства", до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

За правилами ч.1 ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом-машиністом.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно пункту 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства", до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

За правилами ч.1 ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом-машиністом.

Позивач ОСОБА_1 23 серпня 2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі з заявою про призначення пенсії за віком як трактористові (а.62).

Згідно Протоколу № 19 від 09 листопада 2012 року засідання комісії при управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі по питанню призначення (відмови), перерахунку пенсій та допомоги, позивачу, загальний стаж роботи якого складає 30 років 3 місці 8 днів, про що зазначено в письмових запереченнях відповідача - управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області (а.с.33), не може бути призначена пільгова пенсія згідно п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", оскільки стаж його роботи з урахуванням рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18 жовтня 2012 року №12 на посаді тракториста склав 18 років 8 місяців 10 днів, що є недостатнім для призначення пільгової пенсії (а.с.19).

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18 жовтня 2012 року №12 до пільгового стажу роботи позивача було зараховано в стаж роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, в період його роботи на посаді тракториста в колгоспі ім.Жданова та колгоспі ім.Енгельса з 1987 року по 1997 рік (а.с.20).

З трудової книжки колгоспника НОМЕР_2, виданої 01 серпня 1987 року колгоспом Родина", в який було перейменовано колгосп ім.Жданова, на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та трудової книжки колгоспника НОМЕР_1, виданої на 20 грудня 1993 року колгоспом ім.Енгельса на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вбачається, що він працював на посаді тракториста з 11.04.1987 року по 04.03.1992 рік у колгоспі ім.Жданова, який реорганізований в СВК "Новомар'ївське"; з 05.03.1992 року по 09.04.1997 рік трактористом тракторної бригади, з 10.04.1997 року по 31.07.1997 рік різноробочим, з 01.08.1997 року по 07.12.1997 рік механізатором тракторної бригади, з 08.12.1997 року по 08.04.2000 року в колгоспі ім.Енгельса, який реорганізований у СВК ім.Енгельса, що підтверджується і архівними довідками архівного відділу Солонянської районної державної адміністрації №М-07 від 19 березня 2012 року, №М-12 та №М-13 від 19 березня 2012 року (а.с.52,53,63,68), актом перевірки достовірності факту роботи на пільгових умовах від 28 серпня 2012 року (а.с.65), а з 10.04.2000 року по 17.11.2011 року трактористом у СТОВ "Земля" (а.с.9-12), що підтверджується пільговою довідкою даного підприємства (а.с.66,67). Позивач має відповідне посвідчення тракториста-машиніста (а.с.25).

Згідно трудової книжки НОМЕР_3, виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (а.с.13) позивач працював в період з 31 грудня 1984 року по 25 березня 1987 року на посаді тракториста 2-го класу другого відділення транспортної бригади в радгоспі "Родина" Зарайського району Московської області, який з 2000 року іменується як ЗАТ "Родина", яке на підставі рішення Арбітражного суду Московської області від 14.12.2006 року визнано банкрутом та по відношенню до нього відкрито конкурсне провадження, про що зазначено в історичній довідці архівного фонду (а.с.16-17) даного підприємства, з якої також вбачається, що в 1981 році дане підприємство вийшло зі складу "Мосплодопром" і стало підпорядковуватись управлінню сільського господарства Зарайського міськвиконкому, що свідчить про його спеціалізацію на сільському господарстві. Робота позивача ОСОБА_1 в зазначений період на посаді тракториста також підтверджується копіями наказів про його прийняття на вказану посаду та звільнення (а.с.14,15).

Як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач працював на саме посаді тракториста, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції.

Оскільки позивач в якості доказів наявності в нього трудового стажу на посаді тракториста надав належним чином заповнені трудові книжки, із записів в яких вбачається наявність трудового стажу на посаді тракториста, розмір якого надає право на призначення пільгової пенсії, то у відповідача були правові підстави даний стаж роботи включити в стаж роботи позивача для призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому суд не враховує доводів відповідачів про те, що вказаний період не може бути включений в стаж роботи позивача, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю інформації щодо припинення юридичної особи - ЗАТ"Родина" Зарайського району Московської області, що позбавляє комісію при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області можливості прийняти рішення щодо включення даного періоду роботи позивача в стаж роботи на посаді тракториста, оскільки зазначена організація знаходиться на території іншої держави, у зв'язку з чим позивач позбавлений сам можливості отримати відповідні документи, як не були вони отримані і за запитами відповідача - управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі (а.с.42-44,69-70), а відсутність зазначених документів позбавляє позивача права на протязі двох років отримувати пенсію за віком на пільгових умовах

З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних в трудовій книжці позивача записів, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням періоду роботи на посаді тракториста-машиніста за період з 31 грудня 1984 року по 25 березня 1987 року радгоспі "Родина" Зарайського району Московської області.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод або інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 23 серпня 2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі з заявою про призначення пенсії за віком як трактористові (а.62), а згідно Протоколу № 19 від 09 листопада 2012 року засідання комісії при управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі по питанню призначення (відмови), перерахунку пенсій та допомог (а.с.18) йому було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, яке він, як зазначено в позовній заяві він отримав 22 жовтня 2012 року (а.с.2), а рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №12 щодо вирішення питання про зарахування до пільгового стажу роботи на посаді тракториста прийнято 18 жовтня 2012 року(а.с.20) та повторно повернуто без розгляду 14 лютого 2014 року (а.с.21). Після зазначеного періоду позивач повторно з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах до відповідачів не звертався до 17 липня 2014 року (а.с.22-24), як не звертався з відповідним позовом і до суду.

Адміністративний позов до суду позивачем ОСОБА_1 подано лише 28 жовтня 2014 року(а.с.2).

З урахуванням зазначеного, суд при вирішенні питання з якого періоду зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Солонянському району призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, приходить до висновку, що вказаний строк необхідно визначити з урахуванням положень ст.99 КАС України, у зв'язку з чим право у позивача на пільгову пенсію за віком виникає не з дня первинного звернення з заявою про призначення пенсії за віком - 23 серпня 2012 року, оскільки ним пропущений визначений законом строк на звернення з даним позовом до суду, а з 17 липня 2014 року, тобто з дня повторно звернення з такою заявою, у зв'язку з чим в задоволенні іншої частини позову необхідно відмовити.

На підставі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, керуючись ст.ст. 99,104- 106, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України ,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, 1957 року народження, з 17 липня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням періоду роботи на посаді тракториста-машиніста за період з 31 грудня 1984 року по 25 березня 1987 року радгоспі "Родина" Зарайського району Московської області, відмовивши в задоволенні решти позову.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя