Справа № 522/23421/14-а
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Н.п. 2а/522/1169/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі : головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.12.2014 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить визнати дії (бездіяльність) відповідачів пов`язані з відмовою в перерахунку йому військової пенсії у зв`язку зі зміною посадового окладу неправомірними; зобов`язати ГУПФУ в Одеській області та обласний військовий комісаріат зробити перерахунок раніше призначеної йому пенсії у зв`язку зі зміною посадовою окладу, виходячи з його нового розміру: з 01.01.2012 року - 9442 грн.; з 01 квітня 2012 року - 9627 грн.; з 01 липня 2012 року - 9698 грн.; з 01 жовтня 2012 року 9838 грн.; з 01 грудня 2012 року 9979 грн.; з 1 січня 2013 року 12617 грн.; з 1 грудня 2013 року - 13398 грн., з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, на підставі яких була призначена пенсія; - виплачувати йому щомісячно перераховану, у звязку зі зміною посадового окладу, пенсію без урахування Законів України, якими встановлений граничний розмір пенсії; та стягнути з ГУПФУ в Одеській області на його користь недоплачену суму пенсійного забезпечення з 01 січня 2012 року по день винесення постанови.

При цьому посилається на те, що він проходив військову службу в Збройних Силах у період: з 02 серпня 1979 року по 22 травня 2006 року. Остання посада перед звільненням у запас - суддя військового апеляційного суду Південного Регіону, військове звання - полковник юстиції. На день звільнення з військової служби у запас його загальна вислуга років військової служби складала - 32 роки. В червні 2006 року йому була призначена пенсія за вислугою років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», з урахуванням обов`язкових та додаткових видів грошового забезпечення та премій отриманих з червня 2004 року по травень 2006 року. При обчисленні пенсії йому було враховано його грошове забезпечення у т.ч. посадовий оклад судді апеляційного суду, який складав 3154 грн. З 01 січня 2012 року було змінено (збільшено) посадовий оклад судді місцевого суду, який складає вісім мінімальних заробітних плат, а з 01 січня 2013 року десять мінімальних заробітних плат та посадовий оклад судді апеляційного суду встановлюється пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1.1. Посадовий оклад судді апеляційного суду складає: з 01.01.2012 року - 9442 грн., з 01 квітня 2012 року - 9627 грн., з 01 липня 2012 року - 9698 грн., з 01 жовтня 2012 року 9838 грн., з 01 грудня 2012 року 9979 грн., з 1 січня 2013 року 12617 грн.: з 01 грудня 2013 року - 13398 грн. Він звернувся до військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням направити до ГУПФУ в Одеської області довідку про зміну посадового окладу з вимогою здійснити перерахунок раніше призначеної йому пенсії з 01 січня 2012 року у зв`язку зі зміною посадового окладу виходячи з його нового розміру. З відповіді ГУПФУ в Одеської області та відповіді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що заяву та його довідку залишено без розгляду що свідчить про бездіяльність ГУПФУ в Одеській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 у вирішенні його звернення. Таким чином йому повинна бути перерахована пенсія з 1 січня 2012 року за новим посадовим окладом з урахуванням всіх додаткових виплат, які існували на момент призначення пенсії.

В судове засідання позивач не з`явився, надав суду заяву, згідно якої просить розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача ГУПФУ в Одеської області в судове засідання не з`явився, надав суду письмові заперечення на позов, а також заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача Одеського обласного військового комісаріату в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи судом сповіщався у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах у період: з 02 серпня 1979 року по 22 травня 2006 року.

Згідно наказу №43 виданого Військовим апеляційним судом південного регіону від 19 травня 2006 року ОСОБА_1 було виключено з 22 травня 2006 року із списків особового складу військового апеляційного суду Південного регіону, знято з усіх видів забезпечення звільненого в запас за пунктом 67 п.п. „б (за станом здоровя). Загальна вислуга років 32 роки, 15 днів.

Відповідно до довідки про грошове забезпечення станом на квітень 2006 року виданої Військовим апеляційним судом південного регіону від 24.05.2006 року грошове забезпечення ОСОБА_1 складається з: посадового окладу у розмірі 3154 гривень; військового звання у розмірі 135 гривень; вислуга років 40% у розмірі 1315,60 гривень; таємність 15% у розмірі 473,10 гривень; класність у розмірі 350 гривень, а всього 5427,70 гривень.

З 23.05.20006 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в Одеської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

13.11.2014 р. позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про здійснення перерахунку його пенсії з 01.01.2012 р. у зв`язку зі зміною посадового окладу.

18.11.2014 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 надав ОСОБА_1 відповідь на його заяву повідомивши про відмову у перерахунку пенсії посилаючись на відсутність для цього підстав.

Згідно листа ГУПФУ в Одеської області від 26.11.2014 р. ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку його пенсії.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною 1 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України „Про Конституційний Суд України та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 вищенаведеного Закону передбачено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат, з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2014 року - 12 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2015 року - 15 мінімальних заробітних плат

Згідно ч. 4 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» посадовий оклад судді апеляційного суду установлюється пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

Разом з тим, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, перерахунок пенсій проводиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих органами, установами, організаціями і підприємствами.

Пенсійний фонд України, функціонуючий на підставі Указу Президента України від 01.03.2001 р. № 121 «Про Положення про Пенсійний фонд України», є центральним органом виконавчої влади і, як і всі його підрозділи, повинні виконувати вимоги чинного законодавства.

Отже, відповідачі фактично обмежили право позивача на перерахунок пенсії.

Крім того у відповідності до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити за період з 04.06.2014 року. В іншій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду.

Керуючись ч.3 ст.43, ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч. 1, ч. 3 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 99, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області пов`язані з відмовою в перерахунку ОСОБА_1 військової пенсії у зв`язку зі зміною посадового окладу неправомірними.

Зобов`язати ГУПФУ в Одеській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 зробити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв`язку зі зміною посадовою окладу, виходячи з його нового розміру: з 01.01.2012 року - 9442 грн.; з 01 квітня 2012 року - 9627 грн.; з 01 липня 2012 року - 9698 грн.; з 01 жовтня 2012 року 9838 грн.; з 01 грудня 2012 року 9979 грн.; з 1 січня 2013 року 12617 грн.; з 1 грудня 2013 року - 13398 грн., з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, на підставі яких була призначена пенсія, виплачувати ОСОБА_1 щомісячно перераховану, у зв`язку зі зміною посадового окладу, пенсію без урахування Законів України, якими встановлений граничний розмір пенсії.

Стягнути з ГУПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсійного забезпечення з 04.06.2014 року по день винесення постанови.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

24.12.2014