Справа № 807/3033/14
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3033/14
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідності зі статтею 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ відповідач ФОП ОСОБА_1 являється страхувальником для осіб, які працюють у неї на умовах трудового найму (або інших умовах згідно законодавства). Відповідачем невчасно подано обов'язкової звітності до управління ПФУ в м. Ужгороді за різні базові звітні періоди. Зокрема, відповідні порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 зафіксовано складеними уповноваженими посадовими особами актами від 22 та 26 числа лютого 2010 року. Відтак, загальний розмір застосованих до боржника фінансових санкцій становить 10849,5 грн.

Представник позивача подав до суду заяву від 27.11.14.року в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. , що підтверджується повідомленням про вручення, яке міститься у матеріалах справи.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 є фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця Серії В02 № 586592 від 14.12.2006 року, ( а.с. 5).

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою :АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ( а.с. 5).

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 17 Закону 1058- ІУ, страхувальники зобов"язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

У період виникнення спірних правовідносин , а саме лютий 2010 року, до набрання чинності новим законодавством у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, процедура подання страхувальниками звітності до територіальних органів Пенсійного фонду, строки її подання були врегульовані Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 №26-1, а також Порядком формування та подання органам Пенсійною фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 N 7-6.

За порушення вимог даних актів законодавства наступала відповідальність вигляді накладення адміністративно-господарських санкцій, передбачених пунктом 5 частини 9 ст. 106 вищезазначеного Закону № 1058-ІУ. У відповідності з даною нормою, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Аналогічна міра відповідальності за відповідне правопорушення визначається також і чинними положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1.

Так, у контексті наведеного, документально підтверджуються обставини невчасного подання відповідачем обов'язкової звітності до управління ПФУ в м. Ужгороді за різні базові звітні періоди. Зокрема, відповідні порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 зафіксовано складеними уповноваженими посадовими особами актами від 22 та 26 числа лютого 2010 року, ( а.с. 7,9,11,13,15,17,19,21,23,25,27,).

За наслідками зафіксованих порушень, на підставі пункту 5 ч. 9 ст. 106 Закону 1058, управлінням були винесені рішення за наступним переліком про застосування до порушника фінансових санкцій: Рішення № 158 від 22.02.2010 р. в розмірі 170,00 грн.; Рішення № 161 від 22.02.2010 р. в розмірі 170.00 грн.; Рішення № 162 від 22.02.2010 р. в розмірі 1216.86 грн.; Рішення № 163 від 22.02.2010 р. в розмірі 1327.49 грн.; Рішення № 184 від 26.02.2010 р. в розмірі 1818.43 грн.; Рішення № 185 від 26.02.2010 р. в розмірі 2490,05 грн.; Рішення № 186 від 26.02.2010 р. в розмірі 883,52 грн.; Рішення № 187 від 26.02.2010 р. в розмірі 745,68 грн.; Рішення № 188 від 26.02.2010 р. в розмірі 994.75 грн.; Рішення № 189 від 26.02.2010 р. в розмірі 688,51 грн.; Рішення № 190 від 26.02.2010 р. в розмірі 344,26 грн. ( а.с. 6,8.10,12,14,16,18,20,22,24,26).

Відтак, загальний розмір застосованих до боржника фінансових санкцій згідно наведених рішень становить 10849,55 грн.

Частиною 13 ст. 106 Закону 1058, визначено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Про одержання зазначених вище рішень свідчить підпис особи боржника на кожному примірнику. Заперечень стосовно описаних в актах порушень страхувальником не пред'являлось, так само, як і скарг па відмічені рішення органу ПФ. Разом з тим, всупереч чинному законодавству, боржником досі не сплачено суми застосованих до нього фінансових санкцій згідно наведених рішень і на сьогоднішній день відповідна сума заборгованості рахується за боржником, як непогашена , що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 40-41).

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, керуючись пунктом 8.2. вищевказаної Інструкції від 19.12.2003 № 21-1, вживало заходи досудового врегулювання даного спору, в тому числі шляхом направлення зазначених вище виконавчих документів до органів ДВС для подальшого їх примусового виконання.

На час розгляду справи в суді, позивач подав суду докази, що станом на 14.11. 2014 року, Управління ПФ просить повернути вимогу № 151 у від22.02.2010 року на суму 10849,55 грн. без виконання.

Відповідно до вимог частини 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пункту 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до І січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Отже, виходячи з цього, органи Пенсійного фонду вправі після 01.01.2011 року реалізовувати закріплені за ними до цієї дати повноваження з контролю за правильним нарахуванням та своєчасною сплатою страхових внесків у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до повного погашення заборгованості по цим видам платежів.

Отже, загальний розмір застосованих до ОСОБА_1 фінансових санкцій згідно вищенаведених рішень становить 10849, 55 грн. ( а.с. 40-41) та виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, а відповідно позов підлягає задоволенню.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

2.Стягнути з відповідача - ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді заборгованість зі сплати застосованих фінансових санкцій в загальному розмірі 10849,55 ( десять тисяч вісімсот сорок дев'ять гривень, 55 коп. ) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Т.В. Скраль