Справа № 303/7722/14-а
Суддя: Заболотний А. М.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/7722/14-а
ряд. стат. звіту 2.5
У Х В А Л А
15 січня 2015 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого- судді Заболотного А.М.
при секретарі Штець І.І.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Аврамчук Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації у розмірі 8039,80 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проходить військову службу на 1607 пункті наведення авіації при військовій частині НОМЕР_2 в м. Мукачево. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 19 від 28.01.2014 року знаходиться на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 . Проходячи військову службу у м. Мукачево позивач не забезпечений житлом, у тому числі службовим або постійним. Зібравши документи, за місцем проходження військової служби позивач подав рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла, проте відповідач, всупереч вимог законодавства, відмовився компенсувати вартість орендованого житла. У зв`язку з цим, із врахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та стягнути грошову компенсацію за найм житла в розмірі 8039,80 грн.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Категорії спорів, справи за якими підсудні окружним адміністративним судам та місцевим загальним судам, визначені у ст. 18 КАС України. За правилами предметної підсудності, визначених ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, а також усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. В свою чергу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи зокрема однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. В структуру Збройних Сил України входять військові частини. Згідно з Указом Президента України «Про систему центральних органів виконавчої влади», центральні органи виконавчої влади можуть, мати свої територіальні органи, які наділені функціями виконавчої влади на місцях та діють від імені центрального органу виконавчої влади в межах наданих повноважень. Такими органами в системі Міністерства оборони України є види Збройних Сил України, яким і є військова частина НОМЕР_1 .
Тобто військова частина НОМЕР_1 , як територіальний орган центрального органу виконавчої влади - Міністерства оборони України, наділена повноваженнями органу виконавчої влади на місцях і фактично є органом виконавчої влади.
Таким чином, адміністративна справа відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України за правилами предметної підсудності підсудна окружному адміністративному суду.
Як передбачено ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Із врахуванням наведеного, справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації предметно підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а тому суд приходить до висновку, що адміністративну справу слід передати за підсудністю на розгляд Закарпатському окружному адміністративному суду.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 17-19, 22, 108 КАС України,-
у х в а л и в:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації передати до Закарпатського окружного адміністративного суду для розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.М.Заболотний