Справа № 643/1108/14-а
Суддя: Омельченко Н. І.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/1108/14-а
Провадження № 2-а/643/72/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2014 року Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого- судді Омельченко Н.І.

при секретарі: Макушенко К.В.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, 3 - особа: ПАТ ,,Харківський електроапаратний завод,,- про визнанні дій неправомірними та забов'язання здійснення перерахунку та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

28.01.2014 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив визнати неправомірними вії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії та забов'язати управління пенсійного фонду України в Московському районі зробити перерахунок та виплатити пенсію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Посилаючись на те,що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно ст. 14 ЗУ ,, Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,, від 28.02.1991 року № 796-XII його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали в наслідок ЧК, що підтверджується посвідченням серії А № 160944 з вкладкою № 640747, а також інвалідом1 групи внаслідок ЧК, щ о підтверджується довідкою МСЕК(№ 612324 від 28.04.2011 року).

З виходом на пенсію він перебуваю на обліку і отримує пенсію по інвалідності внаслідок ЧК в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова як інвалід 1 групи.

З 2012 року, коли при нарахуванні пенсії чорнобильцям, було взято до ували Постанову КМУ № 1210 від 23.11.2011 року відповідно до якої для перерахунку пенсії враховується зарплата, отримана в період перебування в зоні відчуження, яка надається органу Пенсійного фонду у довідці встановленої форми № 3 з підприємства, на якому працювала особа, яка приймала участь в роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Розрахунок та виплата заробітної плати за період праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 році повинні бути зроблені з урахуванням вимог Уряду, з яких знято гриф,,таємно,, та,,Для службового користування,, які регламентували порядок оплати праці у 30-ти км. зоні відчуження, а саме: постанова ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року та постанова державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за № 153/10 - 43 від 07.05.1986 року(збільшити тарифну ставку на 100 %)., розпорядження РМ СРСР № 964 рс від17.05.1986 року( 3-х,4-х,5-ти кратна оплата праці)., постанова РМ СРСР і ВЦРПС за № 665-195 від 05.06.1986 року та постанова РМ УРСР і УРРПС за № 207- 7 від 10.06.1986 року (встановлено премії 60% тарифної ставки)., постанова РМ УРСР і УРРПС за № 207-7 від 10.06.1986року( оплата праці у вихідні у 2-х кратному розмірі)., лист Міністерства праці УРСР № 90-3751 від 29.10.1992 р., лист Міністерства праці УРСР № 224/8.13 від 09.06.1995 р. Таким чином його праця за період ліквідації в наслідок аварії на ЧАЕС, з 30.05.1986 року по 02.12.1986 року, повинна бути оплачена з врахуванням всіх вказаних постанов та розпоряджень.

ОСОБА_2 звернувся до ПАТ ,,Харківський електроапаратний завод,, щодо отримання довідки щодо перерахування заробітної плати за період його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАНС, на що до Управління Пенсійного фонду Московському районі м.Харкова було надана довідка № 25 від 05.03.2012 р. в якій вказана,що він перебував на учбових зборах від 30.05.1986 р по 02.12.1986 р. Але УПФУ в Московському районі м.Харкова. не задовольнила така довідка( по формі № 3) № 50 від 27.06.2012 р. в якій заробіток для обчислення пенсії становить 4708,04 руб. 40 коп. Така довідка УПФ в Московському районі м.Харкова також не задовольнила, та процесі отримана ще одна довідка про заробітну плату № 50 від 13.08.2012 р. в якій заробітна плата становить 4656,20 руб. Саме по цій довідці він зараз у отримує пенсію. Виходячи з цього в нього виникли питання, щодо останньої довідки (№50 від 13.08.2012р)., тому що суми заробітної платні відрізняються.

Таким чином в серпні він отримав ще одну довідку про заробітну плату № 40 від 28.08.2013 р. в ній заробіток становить 4708,40 руб. Так з цією довідкою він звернувся знову до УПФ в Московському районі м.Харкова, з заявою про перерахунок пенсії. Але йому було відмовлено відповіддю від 19.09.2013 р.№ 417/к-3, в якій зазначається: що протоколом комісії управління від 05.09.2013 р. відмовлено проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату, посилаючись на те,що перерахунок пенсії йому вже був здійснений 01.08.2012 року з урахування довідки № 50 від 13.08.2012 р.

Відмовою комісії я вважаю необґрунтованою. Видана нова довідка, з урахуванням перелічених документів, по якій він має право отримувати пенсію, тому йому не зрозуміла негативна відповідь УПФУ.

Також у грудні 2012 року він звернувся до УПФ у Московському району в Харківській області з вимогою надати йому інформацію, про розмір його пенсії, якщо перерахунок буде зроблено на основі довідки № 50 від 27.06.2012 р. яка ідентична довідці № 40 від 28.08.2013 р. На що УПФ не надало потрібну йому інформацію у відповіді ні чого не зазначено про можливий перерахунок пенсії, а лише чергова відмова. Ти самим порушуючи його права передбачені ЗУ ,, Про звернення громадян,, та ЗУ ,, Про інформацію,,

Вважає,що роботу в зоні відчуження оплатили неправильно, без урахування деяких урядових рішень, підприємство, установа, організація на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством (лист Мін чорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 р. № 09-3751).

Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами. Це прімо передбачено ст. 15 ЗУ,, Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок ЧК,,.

Також якщо, особа відпрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час в зоні відчуження, то слід видати довідку, яку затверджено Міністерством соціального захисту населення України ( лист від 27.02.96 р. № 01-3/244-013-21).

Оскільки (Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРП від 07.05.86 р. № 153/10-43) для всіх працівників, які виконували роботу, з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінювання, був встановлений 6- годинний робочій день та 6- денний робочій тиждень, розрахункову часову тарифну ставку в зоні відчуження обчислювали відповідно до роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 16.01.69 р. № ?. Робітникам, яким годинні тарифні ставки у зоні відчуження визначались при 8(7) - годинному робочому дні здійснюються такий перерахунок: Відповідну годинну тарифну ставку 8(7) - год. робочому дні множать на середню тривалість робочого часу в годинах за місяць при 8(7) - год. робочому дні (173,1 год.), одержаний результат ділять на середню тривалість робочого часу за місяць при 6 год. робочому дні.152,5). Місячні норми робочого часу з квітня 1986 року по грудень 1990 р - наведені в листі Міністерства праці та соціальної політики України від 16.01.98 р.№ 01-3/93-02-6. Робота в надурочний час оплачується відповідно до ст.106 Кзпп УРСР. Тобто за перші 2 години понаднормової роботи - у полуторному розмірі, а за наступні години - у подвійному розмірі з урахуванням кратності, на підставі підтвердних документів того періоду.

Таким чином праця за період ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС та роботи в зоні відчуження з 30.05.1986 року по 02.12.1986 року, повинна бути оплачена з врахуванням всіх вище вказаних постанов та розпоряджень.

Крім того чинним законодавством передбачено робити перерахунок невірно нарахованої та виплаченої у 1986 році заробітної плати і видачу довідок в пенсійному фонді встановленого зразка лише підприємствам.

Тому вважає, підприємство правомірно видало йому останню довідку, тим більше це передбачено законодавством, і Управлінні Пенсійного фонду повинно провести йому перерахунок пенсії.

Вирішуючи сам спір щодо розрахунку заробітної плати за час перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 30.05.1986 по 02.12.1986 року, вважає що доцільно провести судову - економічну експертизу, висновок якої буде доказом по вказаній справі.

26.03.2014 року позивач звернувся до суду з уточненими позовними вимогами, а саме просить суд: визнати неправомірними дії відповідача УПФУ В Московському районі м.Харкова щодо відмови в перерахунку пенсії згідно довідки № 40 від 28.08.2013 року виданої ПАТ ,,Харківським електроапаратним заводом,, . Забовьязати відповідача надати йому інформації щодо розміру його пенсії, якщо перерахунок буде зроблений відповідно довідки № 50 від. 27.06.2012 р. Забов'язати відповідача прийняти довідку видану ПАТ ,,Харківського електроапаратного заводу,, № 40 від 28.08.2013 р., перерахувати та виплачувати пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 з 30.07.2012 р - без кінцевої дати перерахунку. Провести незалежну судову - економічну експертизу заробітної плати ОСОБА_2 за період перебування на спеціальних зборах по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС з 30.05.1986 р по 01.12.1986 року КНДІ судових експертиз ім.. Бакаріуса.

На підставі вище викладеного просить позов задовольнити.

/а.с.1-5, 91-92/