Справа № 2а-3461/10/0770
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року м. Київ К/9991/65743/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року

у справі № 2а-3461/10/0770

за позовом Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Хустська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області (далі - Хустська ОДПІ Закарпатської області; позивач) звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3; відповідач), в якому просила застосувати та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 7 104 000,00 грн., а також конфіскувати в дохід держави чотири гральні комп'ютери марки «View Sonik».

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Рішення суду першої інстанції мотивовано ненаданням податковим органом жодних належних та допустимих доказів на підтвердження організації та проведення азартних ігор підприємцем.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року апеляційну скаргу Хустської ОДПІ Закарпатської області задоволено. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року скасовано. Позов задоволено. Стягнуто з ФОП ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України через Хустську ОДПІ Закарпатської області фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 7 104 000,00 грн. Конфісковано в дохід держави чотири гральні комп'ютери марки «View Sonik».

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, відповідач оскаржив його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права ставиться питання про скасування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року та залишення в силі постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року.

В запереченні на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 16 липня 2010 року старшим оперуповноваженим податкової міліції Державної податкової інспекції у Тячівському районі складено протокол огляду місця події - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

В ході проведення огляду зазначеного об'єкту встановлено порушення відповідачем вимог Закону України від 15 травня 2009 року № 1334-VI «Про заборону грального бізнесу в Україні» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 1334-VI) щодо заборони грального бізнесу та участі в азартних іграх.

Зокрема, в протоколі зазначено, що в кафе знаходилось чотири гральні комп'ютери, які були технічно справними, увімкненими та перебували в готовому до гри стані. При цьому на одному з них на час проведення огляду надавалась послуга з проведення азартної гри (з можливістю робити грошові ставки та одержувати виграші в касі на місці) ОСОБА_4, що підтверджується його поясненнями.

Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до статті 2 Закону № 1334-VI в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Частиною 1 статті 3 Закону № 1334-VI передбачено, що до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 1, 2 статті 1 Закону № 1334-VI гральним бізнесом є діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку; азартною грою є будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

Таким чином, для кваліфікації діяльності суб'єкта господарської діяльності як грального бізнесу необхідна наявність одночасно трьох обов'язкових умов, а саме - діяльність з організації та проведення азартних ігор; здійснення такої діяльності організаторами азартних ігор-суб'єктами підприємницької діяльності; метою такої діяльності є отримання прибутку.

В даному разі наявність усіх зазначених складових розглядуваного правопорушення встановлено судом апеляційної інстанції у діях відповідача за наслідками дослідження обставин справи.

При цьому слід враховувати, що санкція у вигляді конфіскації грального обладнання полягає у примусовому позбавленні суб'єкта правопорушення права власності на таке обладнання. А відтак, за правопорушення, вчинене однією особою, не може притягатись до відповідальності інша особа. Відповідно, конфіскованим може бути лише те гральне обладнання, яке належить на праві власності суб'єкту правопорушення.

Водночас факт належності спірного грального обладнання ФОП ОСОБА_3 на праві власності підтверджується листом Хустського міськвідділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області № 16328 від 18 листопада 2010 року та по суті не заперечується відповідачем.

За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року такою, що прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 відхилити, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Голубєва Г.К.

Карась О.В.