Справа № 233/6652/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6652/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

у складі:

головуючої судді Бєлостоцької О.В.,

при секретарі Теліціній О.О,

за участю

позивача -

представника відповідача -

розглянувши у письмовому провадженні в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання рішення незаконним, скасування рішення та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2014 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому зазначила, що вона є пенсіонером за віком, з 21 листопада 2014 року їй призначена пенсія зі зниженням пенсійного віку. Під час звернення за призначенням пенсії до УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області нею були подані відповідні документи, в тому числі, і довідка з місця роботи про розмір заробітної плати № 1183 від 18 листопада 2010 року, видану ліквідатором ДП Завод «Автоскло». Зазначену довідку відповідач при призначенні пенсії безпідставно не взяв до уваги, про що виніс рішення від 28 листопада 2014 року, обгрунтувавши його тим, що відсутня можливість провести перевірку зазначеної довідки. Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від 28 листопада 2014 року щодо відмови врахувати при призначенні пенсії довідку про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, яка була видана ліквідатором ДП Завод «Автоскло»; зобов*язати відповідача здійснити нарахування їй пенсії з 21 листопада 2014 року з урахуванням довідки про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, яка була видана ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з*явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що підтримує заявлені позовні вимоги.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення на адміністративний позов, із змісту якого вбачається, що відповідач не визнає позов і просить відмовити в його задоволенні з посиланням на Закон України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.38 «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії», оскільки при проведенні зустрічних перевірок достовірності наданих ДП Завод "Автоскло" документів про стаж (заробітну плату) для призначення пенсії неодноразово було виявлено, що суми заробітної плати, які відображені в довідках не співпадають із сумами заробітної плати в розрахункових відомостях, а має місце завищення вказаних сум. Крім того, немає можливості перевірити факт достовірності вказаних сум в довідці про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, оскільки відсутні первинні документи.

З*ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 з 16 серпня 1982 року по 08 липня 1988 року перебувала у трудових відносинах із Костянтинівським заводом Автоскло», що підтверджується копією трудової книжки (а.с.8-10).

З 21 листопада 2014 року на підставі відповідної заяви (а.с.12) ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області і їй призначена пенсія за віком, що підтверджується протоколом № 4458 від 28 листопада 2014 року (а.с.13-14).

18 листопада 2010 року ліквідатором ДП «Завод Автоскло ім.Бондарєва» ОСОБА_1 видано довідку № 1183 (а.с.11) про розмір заробітної плати за період часу з січня 1983 року по грудень 1987 року включно для обчислення пенсії. Як зазначено в довідці, остання видана на підставі особових рахунків за 1983-1987 роки.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області 28 листопада 2014 року прийнято рішення не враховувати при обчисленні пенсії довідки про розмір заробітної плати ОСОБА_1 № 1183 від 18 листопада 2010 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 64 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду мають право отримувати від підприємств, установ та організацій документи, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та перевіряти їх.

Пунктом 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно пункту 17 вищезазначеного Порядку довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Сумніви відповідача щодо можливої невідповідності вказаних у довідці № 1183 від 18 листопада 2010 року про розмір заробітної плати ОСОБА_1 даних дійсним обставинам є лише припущенням відповідача і не підтверджені жодними доказами у справі.

Неможливість проведення перевірки вказаних в зазначеній довідці даних, на яку посилається відповідач у запереченні проти позову, не є підставою для неврахування довідки № 1183 від 18 листопада 2010 року при обчисленні пенсії ОСОБА_1, оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядком № 22-1 застосування таких наслідків не проведення перевірки наданих органу ПФУ даних не передбачено.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, який заперечує проти задоволення позову не надано суду доказів щодо невірності даних, які вказані в довідці № 1183 від 18 листопада 2010 року, тому суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття рішення від 28 листопада 2014 року про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1 зазначеної довідки.

За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, рішення відповідача від 28 листопада 2014 року щодо відмови ОСОБА_1 врахувати при призначенні пенсії довідку про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, видану ліквідатором ДП Завод «Автоскло» слід скасувати як таке, що не відповідає законодавству і зобов*язати УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області здійснити з 21 листопада 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, виданої ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

В сиду ст. 94 КАС України судові витрати слід стягнути на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі ст.64 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.п.17,38Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року за № 1566/11846, керуючись ст. 6, 72, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання рішення незаконним, скасування рішення та зобов*язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від 28 листопада 2014 року про відмовуОСОБА_1 врахувати при призначенні пенсії довідку про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, видану ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

Зобов*язати Управліня Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області здійснити з 21 листопада 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1183 від 18 листопада 2010 року, виданої ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати, пов*язані із сплатою судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Харківського Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 13 січня 2015 року, повний текст виготовлений 15 січня 2015 року.

Суддя