Справа № Н-49/09-С
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2010 року м. Київ Н-49/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

головуючого -судді Леонтович К.Г.,

суддів: Васильченко Н.В., Гордійчук М.П. Кравченко О.О., Розваляєвої Т.С.,

секретаря -Нагорного М.В.,

за участю представника представника Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області Кукуманя Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року у справі №15/27-07-394А за позовом Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2007 року Южненська міська санітарно-епідеміологічна станція в Одеській області звернулася в суд з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення від 22 грудня 2006 року у №748 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" за період з 01.10.2004 р. по 17.10.2006 р., яким у позивача вилучено 50309,46 грн. необґрунтовано отриманої виручки та 100618,92 грн. штрафу.

Постановою господарського суду Одеської області від 2 березня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 5 червня 2007 року, позов задоволений частково, рішення №748 від 22.12.2006 р. Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області в частині вилучення у позивача в доход державного бюджету 50140,83грн та стягнення штрафу в розмірі 100360 грн. 86 коп.

_________________________________________________________________________________________________________________

Справа № Н-49/09 Доповідач: Леонтович К.Г.

скасоване, в решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області звернулася до Вищого адміністративного суд України з касаційною скаргою про скасування постанови суду першої інстанції і ухвали суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, з прийняттям рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року постанова суду першої інстанції і ухвала суду апеляційної інстанції скасовані в частині визнання нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про вилучення у Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області в доход державного бюджету 50140,83грн. необґрунтовано одержаної виручки та стягнення штрафу в розмірі 100360,86 грн., з ухваленням нового рішення та відмовою в задоволенні позову в цій частині, в решті рішення судів попередніх інстанцій залишені без змін.

Ухвалою Верховного Суду України від 25 березня 2009 року відмовлено Южненській санітарно-епідеміологічній станції в Одеській області про перегляд за винятковими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року в допуску скарги до провадження за винятковими обставинами.

Не погоджуючись з постановою суду касаційної інстанції Южненська міська санітарно-епідеміологічна станція в Одеській області звернулася до Вищого адміністративного суду України з заявою про перегляд постанови за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року, залишити в силі постанову суду першої інстанції 2 березня 2007 року та ухвалу суду апеляційної інстанції від 5 червня 2007 року, посилаючись на ті обставини, що 27.01.2009 р. у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Харцизької районної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення санкцій та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.11.2006 р. у справі за позовом Київської міської санітарно-епідеміологічної станції до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві про визнання недійсним рішення за аналогічними обставинами справи прийняті рішення на користь санітарно-епідеміологічних станцій, зазначені обставини мають істотне значення для справи, не були і не могли бути відомі Южненській міській СЕС та Вищому Адміністративному Суду України при прийняті рішення від 17.12.2008 року, оскільки про це стало відомо тільки 16.07.2009 року, а тому могли суттєво вплинути на рішення Вищого адміністративного суду України від 17.12.2008 року.

Перевіривши обґрунтованість доводів, викладених в заяві про перегляд за нововиявленими обставинами, проаналізувавши правильність застосування касаційним судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що заява про перегляд справи за нововиявленими обставинами не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року скасовані постанова суду першої інстанції і ухвала суду апеляційної інстанції в частині визнання нечинним рішення відповідача про стягнення в доход бюджету в доход державного бюджету 50140,83грн. необґрунтовано одержаної виручки та стягнення штрафу в розмірі 100360,86 грн.. Приймаючи постанову Вищий адміністративний суд України послався на ті обставини, що до складу фіксованих тарифів, затверджених постановою КМУ № 1351 27.08.2003 р. включені 20% податку на додану вартість, тому позивачем безпідставно за період з 01.10.2004 р. по 31.05.2006 р. утримувалася плата за надані послуги непередбаченої законодавством націнки у розмірі 20%; а також за період з 12.05.2006р. по 17.10.2006р. безпідставно утримувалася плата з юридичних осіб за надані послуги, що є порушенням постанови КМУ від 11.05.2006 р. №662. Суд касаційної інстанції на підставі обставин справи прийшов до висновків про законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідача.

Звертаючись із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року за нововиявленими обставинами Южненська міська санітарно-епідеміологічна станція в Одеській області посилається на ті обставини, що відповідно ухвал Вищого адміністративного суду України від 27.01.2009 р. та від 08.11.2006 р. у справах за позовами санітарно-епідеміологічних станцій до Державної інспекції з контролю за цінами за аналогічними обставинами прийняті рішення на користь санітарно-епідеміологічних станцій. Зазначені обставини мають істотне значення для справи, не були і не могли бути відомі Южненській міській СЕС та Вищому адміністративному суду України при прийняті рішення від 17.12.2008 року, оскільки про це стало відомо тільки 16.07.2009 року, а тому могли суттєво вплинути на рішення Вищого адміністративного суду України від 17.12.2008 року.

Колегія суддів не погоджується, що наведені у заяві обставини являються нововиявленими.

Відповідно до ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставинами, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, які суттєво впливають на об'єктивність та законність прийнятого судом рішення.

Нововиявленими обставинами заявник вважає ті обставини, що по інших справах з аналогічними обставинами справи касаційним судом приймалися інші рішення.

Нововиявленими обставинами відповідно до ч.2 ст.245 КАС України за своєю юридичною суттю є фактичні дані, що в установленому порядку спростовують факти, які були покладені в основу судового рішення. Наведені заявником підстави не володіють необхідними ознаками нововиявлених обставин та не спростовують факти, покладені в основу постанови суду касаційної інстанції, не становлять сутності спору і не мають юридичного значення для взаємовідносин сторін при вирішенні спору.

Враховуючи викладене суд касаційної інстанції вважає, що заява Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року необґрунтована, безпідставна та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245,252-253 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

у х в а л и л а:

Заяву Южненської міської санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2008 року залишити без задоволення.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.