Справа № 808/4137/14
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
04 грудня 2014 рокусправа № 808/4137/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.
суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.
за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2014р. у справі №808/4137/14
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, командувача Національної гвардії України генерал-лейтенанта ОСОБА_2 визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі та зобов`язання вчинити певні дії,-
25.06.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, командувача Національної гвардії України генерал-лейтенанта ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі та зобов`язання вчинити певні дії /а.с. 3-7/.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі №808/4137/14 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1-2/.
Посилаючись у позовній заяві, з урахуванням уточнень адміністративного позову /а.с. 129-133/, на те, що військовослужбовця може бути звільнено лише за проступок вчинений після застосування до нього дисциплінарного стягнення за невиконання ним своїх обов`язків, визначених контрактом або за порушення дисципліни, але позивача за вчинене ним 06.04.2014р. порушення дисципліни було двічі піддано дисциплінарному стягненню у вигляді попередження про неповну службову відповідальність та звільнення з військової служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту, просив суд визнати незаконним та скасувати наказ командувача національної гвардії України № 8 о/с від 24.05.2014р. в частині розірвання контракту та звільнення з військової служби у запас Збройних сил України за п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем капітана ОСОБА_1 ; визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України № 136 (по стройовій частині) від 24.06.2014р. про виключення зі списків особового складу з 24.06.2014р. капітана ОСОБА_1 ; поновити ОСОБА_1 на посаді заступника командира роти спеціального призначення з виховної роботи у військову частину НОМЕР_1 ВВ МВС України, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ; стягнути з військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України грошового утримання за час вимушеного прогулу.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2014р. у справі №808/4137/14 у задоволенні адміністративного позову відмовлено (суддя Горобцова Я.В.) /а.с. 178-186/.
Позивач ОСОБА_1 , не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу /а.с. 197-199/.
Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з`ясовано усі обставини, які мають значення для вирішення справи та зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 23.07.2014р. у даній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.
Відповідач командувач Національної гвардії України генерал-лейтенанта ОСОБА_2 , у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об`єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 23.07.2014. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 210-214/.
Відповідач Військова частина НОМЕР_1 ВВ МВС України, у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об`єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 23.07.2014. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 217-221/.
Позивач про день, годину та місце судового засідання судом повідомлявся у встановленому законом порядку, але конверт з ухвалами та повісткою, що направлявся судом на адресу, яка була зазначена позивачем в апеляційній скарзі, повернувся на адресу суду з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає» /а.с. 229/, а тому, відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представники відповідачів у судовому засіданні заперечували проти доводів апеляційної скарги, підтримали доводи, які викладені в письмових заперечення на апеляційну скаргу, просили суд апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, постанову суду від 23.07.2014р. залишити без змін.
Заслухавши у судовому засіданні представників відповідачів, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.
Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що 01.09.2007р. між ОСОБА_1 та Начальником Академії внутрішніх військ МВС України укладено контракт про проходження служби (навчання) курсантами (слухачами) вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу терміном на 5 (п`ять) років з червня 2008 року по червень 2013 року.
18.04.2013р. між позивачем та Начальником Управління Південного Територіального Командування внутрішніх військ МВС України укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України строком на 5 (п`ять) років.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ (по стройовій частині) №103 від 27.05.2013р. оголошено про продовження строку контракту про проходження військової служби капітаном ОСОБА_1 , заступником командира 3 роти спеціального призначення з виховної роботи, на п`ять років з 20.06.2013р. по 19.06.2018р..
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України №131 від 07.04.2014р. «Про призначення службового розслідування» виконуючому обов`язки заступника командира військової частини з виховної роботи по факту створення умов капітаном ОСОБА_1 , капітаном ОСОБА_3 , які могли привести до невиконання поставленого завдання командувачем внутрішніх військ МВС України в умовах «Часткової мобілізації», посиленого варіанту несення служби особовим складом, що могло привести до непередбачених наслідків та по факту нетактовної поведінки з боку капітана ОСОБА_1 , капітана ОСОБА_3 наказано провести службове розслідування. Пунктом 3 зазначеного наказу капітана ОСОБА_1 на час проведення службового розслідування усунуто від виконання службових обов`язків виконуючого обов`язки командира 3 роти спеціального призначення, виконання службових обов`язків командира 3 роти спеціального призначення покладено на лейтенанта ОСОБА_4 /а.с. 17-18/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України №141 від 15.04.2014р. «Про висновки зі службового розслідування по факту нетактовної поведінки» за порушення вимог ст. 11, 30, 49, 50 та 51 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зухвалу, нетактовну поведінку стосовно старших начальників та дії, які могли створити умови, що могли б привести до невиконання поставленого завдання особовим складом т.в.о. командира 3 роти спеціального призначення капітана ОСОБА_1 попереджено про неповну службову відповідність; за нанесення легких тілесних ушкоджень т.в.о. командира частини підполковнику ОСОБА_5 т.в.о. командира 3 роти спеціального призначення капітаном ОСОБА_1 до відповідальності не притягувати так, як у його діях простежується ознаки кримінального правопорушення згідно Кримінального кодексу України та по даному факту підполковник ОСОБА_5 звернувся з заявою до Запорізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері; наказано розглянути капітана ОСОБА_1 на засіданні атестаційної комісії військової частини НОМЕР_1 з приводу звільнення його з військової служби у зв`язку за систематичним невиконанням умов контракту /а.с. 19-20/.
Наказом командувача Національної гвардії України №8 о/с від 24.05.2014р. припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби у запас Збройних Сил України за пунктом «и» ч. 6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) капітана ОСОБА_1 (3029) /а.с. 22-23/.
Наказом т.в.о. Командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України (по стройовій частині) №136 від 24.06.2014р. виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення капітана ОСОБА_1 (Г-003541), заступника командира 3-ї роти спеціального призначення з виховної роботи, звільненого з військової служби відповідно до п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби наказом командувача Національної гвардії України від 24.05.2014р. №8 о/с у запас Збройних Сил України, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем /а.с. 24/.
Відповідно до висновку матеріалів службового розслідування по факту нетактовної поведінки старшим лейтенантом ОСОБА_1 , затвердженого 16.01.2012р. командиром військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України, факт нетактовної поведінки старшим лейтенантом ОСОБА_1 не вважати дисциплінарним проступком (згідно «Класифікатора дисциплінарних проступків», затвердженої наказом командувача ВВ МВС України від 06.02.2007р. №50), але вважати порушенням військової дисципліни; командиру взводу вогневої підтримки 3 роти спеціального призначення старшому лейтенанту ОСОБА_1 за нетактовну поведінку по відношенню до старшого офіцера оголосити «догану».
З пояснювальної записки позивача вбачається, що останній визнав свою нетактовну поведінку відносно підполковника ОСОБА_6 , особисто вибачився та пообіцяв, що такого більше не повториться. Повторно вибачився перед підполковником ОСОБА_6 на офіцерських зборах та дав слово, що більше такого факту не повториться /а.с. 49/.
Відповідно висновку матеріалів службового розслідування по факту убуття після несення служби відповідальним по підрозділу без доповіді командиру роти 31.05.2012р. капітана ОСОБА_1 , затвердженого командиром військової частини 26.06.2012р., факт убуття після несення служби відповідальним по підрозділу без доповіді командиру роти капітаном ОСОБА_1 не обліковувати як дисциплінарний проступок (код 4) згідно «Класифікатора дисциплінарних проступків» Інструкції про порядок подання донесень і доповідей про злочинні події та дисциплінарні проступки у внутрішніх військах МВС України та їх облік, затвердженого наказом командувача ВВ МВС України від 06.02.2000р. №50 «Про удосконалення роботи щодо забезпечення військової дисципліни та профілактики правопорушень у внутрішніх військах МВС України»; командиру взводу вогневої підтримки 3 роти спеціального призначення капітану ОСОБА_1 за убуття після несення служби відповідальним по підрозділу без доповіді командиру роти нагадати про обов`язки служби /а.с. 50-52/.
З пояснювальної записки позивача вбачається, що останній о 09 год. 00 хв. 31.05.2012р. передав чергування новому відповідальному прапорщику ОСОБА_7 про що доповів командиру роти ст. лейтенанту ОСОБА_8 .. О 9 год. 30 хв. ОСОБА_1 доповів командиру роти, що йде додому, причину не пояснив тому що особисте та сильно поспішав. Потім в телефонному режимі доповів про причини свого убуття /а.с. 53/.
Відповідно до висновку матеріалів службового розслідування про самовільне залишення військової частини, затвердженого командиром військової частини 22.08.2013р., факт залишення військової частини капітаном ОСОБА_1 дисциплінарним проступком не вважати; даний факт обліковувати як порушення військової дисципліни; капітану ОСОБА_1 за порушення вимог статті 12 статуту внутрішньої служби Збройних Сил України оголосити «догану»; розглянути капітана ОСОБА_1 на атестаційній комісії військової частини з приводу порушення військової дисципліни та подальшого проходження служби /а.с. 54-55/.
Відповідно до рапорту ОСОБА_1 останній 07.08.2013р. залишив військову частину приблизно о 10 год. 00 хв. не дочекавшись начальника Штабу майора Божко у зв`язку з поганим самопочуттям та високою температурою (37С) /а.с. 56/.
Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України №474 від 22.08.2013р. «Про висновки службового розслідування по факту залишення військової частини капітаном ОСОБА_1 » позивачу за порушення військової дисципліни та керуючись його останніми дисциплінарними стягненнями оголошено «догану» /а.с. 105/.
19.11.2013р. згідно наказом командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України №627 «Про висновки зі службового розслідування» на підставі наказу командира військової частини від 21.10.2013р. №587 першим заступником командира військової частини начальником штабу було проведено службове розслідування по факту нетактовної поведінки виконуючого обов`язки командира 3 роти спеціального призначення капітана ОСОБА_1 13.10.201р.3 по відношенню до виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_9 , враховуючи, що капітан ОСОБА_1 усвідомив свою провину приніс свої вибачення та виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_9 йому оголошена «Сувора догана» - обмежитися останнім /а.с. 106/.
Відповідно до висновку матеріалів службового розслідування по факту нетактовної поведінки стосовно старших начальників, затвердженого 14.04.2014р., за порушення вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зухвалу, нетактовну поведінку стосовно старших начальників та дії, які могли створити умови, що могли б призвести до невиконання поставленого завдання особовим складом т.в.о. командира 3 роти спеціального призначення капітана ОСОБА_1 попередити про неповну службову відповідність. За нанесення легких тілесних ушкоджень т.в.о. командира частини підполковнику ОСОБА_10 т.в.о. командира 3 роти спеціального призначення капітана ОСОБА_1 до відповідальності не притягувати так, як в цих діях простежуються ознаки кримінального правопорушення згідно Кримінального кодексу України та по даному факту підполковник ОСОБА_5 звернувся з заявою до Запорізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері /а.с 107-112/.
За результатами проведення атестації за період з червня 2013 року по квітень 2014 року було прийнято висновок про невідповідність капітана ОСОБА_1 за своїми професійними, діловими і моральними якостями займаній посаді та про доцільність звільнення за п. «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
23.04.2014р. було складено акт №271 про відмову заступника командира 3-ї роти спеціального призначення з виховної роботи капітана ОСОБА_1 від підпису про ознайомлення з атестацією /а.с. 85/.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військова служба за контрактом осіб рядового сержантського і старшинського складу є одним із видів військової служби.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.
Відповідно до ст. 1 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.
Відповідно до ст. 2 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.
Відповідно до ст. 3 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом, зокрема, виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі; особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.
Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету.
Відповідно ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.
Відповідно до ст. 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України до загальних обов`язків військовослужбовців належить обов`язок додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.
Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України встановлено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Під час розгляду даної адміністративної справи як судом першої інстанції, так і апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 протягом періоду проходження служби за контрактом порушував вимоги Статутів Збройних Сил України та умови контракту, за що на позивача були накладені дисциплінарні стягнення, які відображені в особовій картці позивача /а.с. 42-45/.
Відповідно до пп. 3 п. 225 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008р. (далі - Положення) звільнення військовослужбовців з військової служби на підставах, передбачених частинами шостою і сьомою статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», здійснюється у військових званнях до майора (капітана 3 рангу) включно за всіма підставами (крім звільнення осіб офіцерського складу через службову невідповідність та у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) - командувачами видів Збройних Сил України, а також першим заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до п. 12 Положення, встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.
Пунктом 35 Положення встановлено, що контракт припиняється (розривається), а військовослужбовець звільняється з військової служби (крім випадку, передбаченого пунктом 195 цього Положення), зокрема, за рішенням командування військової частини за наявності підстав, передбачених пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «є», «ж», «и», «і» та «ї» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відповідно до п. 2.12 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України №170 від 10.04.2009р., контракт по проходження служби припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби за підставами, визначеними пунктом 35 Положення. Командування військової частини відповідно до вимог чинного законодавства повинно попередити військовослужбовця про дострокове розірвання контракту за наявності підстав, передбачених пунктами «б», «в», «г», «и», «ї» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та провести бесіду з військовослужбовцем з цього приводу, про що оформлюється Аркуш бесіди.
Відповідно до п.2.7 Порядку організації виконання деяких розділів Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Наказом командувача внутрішніх військ МВС України №555 від 06.12.2012 (далі Порядок) контракт про проходження служби припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби в порядку, визначеному пунктом 35 Положення. Систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем може бути встановленим за результатами атестування.
За правилами п. 6.6 Порядку з військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом , перед їх звільненням проводяться бесіди з питань звільнення. Перша бесіда проводиться командуванням частини, де проходить службу військовослужбовець перед направлення його на військово-лікарську комісію, але не пізніше ніж за два місяці до дати, на яку планується звільнення. Під час проведення даної бесіди до військовослужбовця доводиться розрахунок вислуги років військової служби. Друга бесіда проводиться безпосередньо перед надсиланням документів на звільнення. Під час бесіди з військовослужбовцем командир роз`яснює йому, які пільги і переваги він має з працевлаштування та матеріально-побутового забезпечення. Одночасно визначається місце проживання після звільнення військовослужбовця та військовий комісаріат для направлення його на військовий облік. Ураховуються прохання військовослужбовця, даються необхідні пояснення з інших питань.
Пунктом 6.7 Порядку встановлено, що зміст проведення бесіди відображається в аркуші бесід і підписується командиром (начальником) і військовослужбовцем, який звільняється, та особами, які брали участь у бесіді.
З матеріалів справи вбачається, що з позивачем було проведено дві бесіди 17.04.2014р. та 23.04.2014р.. Від підпису аркушів бесіди позивач відмовився про що свідчать відповідні відмітки на зворотній стороні аркушів бесіди /а.с. 73,74/.
Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства колегія суддів, вважає, що висновок суду першої інстанції про те, що під час прийняття наказів №8о/с 24.05.2014р. в частині розірвання контракту та звільнення з військової служби у запас Збройних Сил України за пунктом «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем капітана ОСОБА_1 та наказу командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України №136 (по стройовій частині) від 24.06.2014р. про виключення зі списків особового складу з 24 червня 2014 року капітана ОСОБА_1 , відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб визначений чинним законодавством, відповідає фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства, а тому підстави для скасування цих наказів відсутні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи об`єктивно, повно та всебічно з`ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблено правильний висновок про необґрунтованість та безпідставність заявлених у справі позовних вимог та ухвалено законне рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у даній справі, оскільки апеляційним судом під час розгляду даної справи не було встановлено порушень чи неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, тому колегія суддів вважає необхідним постанову суду першої інстанції від 23.07.2014р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги позивача зводяться до переоцінки ним доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального та процесуального права, і не можуть бути підставою для скасування постанови суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,198,200,205,206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2014р. у справі №808/4137/14 залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст виготовлено 17.12.2014р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко