Справа № 358/2078/14-а
Суддя: Тітов М. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/2078/14-а
Провадження № 2-а/358/5/15
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

14 січня 2015 року

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області та товариство з обмеженою відповідальністю "УКРБУДКОНСАЛТ", про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, в якій просить суд визнати незаконними та протиправними дії виконавчого комітету Богуславської міської ради в частині відмови у наданні поштової (юридичної) адреси нежитловому приміщенню за заявою та що належить гр. ОСОБА_1, яке розташоване в м. Богуслав Київської області по вул. Миколаївській, буд. 40-Б; визнати незаконним та протиправним рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради в частині висунення певних умов, виключно за яких ОСОБА_1 матиме можливість реалізувати своє право - повторний розгляд питання на засіданні виконавчого комітету Богуславської міської ради щодо отримання поштової (юридичної) адреси нежитлового приміщення, яке належить останньому та яке розташоване в м. Богуслав Київської області по вул. Миколаївській, буд. 40-Б (Лист від 27.06.2014 року № 1140 за підписом голови міської ради ОСОБА_4М.); а також просить скасувати рішення Богуславської міської ради № 65/7 від 24 липня 2014 року в частині 2 даного рішення: «Відмовити в наданні юридичної адреси нежитловій будівлі, яку побудував гр. ОСОБА_1 на земельній ділянці по вул. Миколаївська, 40-Б, так як ця будівля побудована самочинно з порушенням будівельних норм та звернутися до суду стосовно визнання дій ДАБК щодо видачі декларації про готовність обєкта до експлуатації неправомірними, з подальшим її скасуванням».

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що 13 липня 2012 року за № 0 Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Київській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації замовником якої є ОСОБА_1, проживаючий в ІНФОРМАЦІЯ_1. У відповідності до вказаної декларації об'єкт будівництва - нежитлова будівля - літ. «А», Київська область, м. Богуслав, вул. Миколаївська, буд. 40-Б, початок будівництва - 2009 рік, закінчення будівництва - 2009 рік, загальна площа будівлі - 64,7 кв. м., функціональне призначення нежитлового приміщення - для комерційного призначення. У відповідності до звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж TOB «Укрбудконсалт» від 20.06.2012 року вказана вище нежитлова будівля відповідає вимогам надійності і безпечності експлуатації і можливості її експлуатації. Технічний паспорт (інвентаризаційна справа № 5742) на нежитловий будинок за адресою м. Богуслав, вул. Миколаївська, буд. 40-Б виготовлено станом на 6 червня 2012 року.

Також позивач зазначає, що між сторонами по даній справі виник публічно-правовий спір з приводу порушення відповідачем, як органом місцевого самоврядування права позивача на передбачене ч. 1 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питання місцевого значення в межах Конституції і законів України та присутній публічно-правовий спір між сторонами в частині забезпечення права позивача на розпорядження власним майном через надання йому відповідних ознак, зокрема, поштової адреси, оскільки відмовлено у присвоєнні поштової адреси новозбудованому нежитловому будинку.

У відповідності до ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до І-ІІІ категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно - будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Форма декларації про готовність об'єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивач стверджує, що після завершення будівництва було виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю та подано вищевказану декларацію, але відповідач оскаржуваним рішенням порушив його права та законні інтереси.

Представник відповідача ОСОБА_3 подала до суду письмове клопотання про зупинення провадження по даній справі до вирішення іншої справи, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, мотивуючи свої вимоги тим, що присвоєння юридичної адреси необхідно позивачу для здійснення державної реєстрації права на вищевказану нежитлову будівлю, що на думку відповідача, є неприпустимим, оскільки новозбудований об'єкт є самочинним будівництвом, а реєстрація декларації № КС 0 про готовність об'єкта, нежитлової будівлі комерційного призначення до експлуатації підлягає скасуванню. З даного приводу Богуславською міською радою подано адміністративний позов та на даний час матеріали адміністративної справи передані на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва. В разі скасування реєстрації декларації нерухомий обєкт перебуватиме в статусі будівельних матеріалів, присвоєння юридичної адреси яким не здійснюється.

Позивач і його представник заперечували проти задоволення вказаного клопотання представника відповідача.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Представник відповідача надала суду копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2014 року, із якої вбачається, що адміністративна справа за позовом Богуславської міської ради Київської області до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: відділ містобудування та архітектури Богуславської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, передана на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Із копії позовної заяви Богуславської міської ради Київської області вбачається, що позивачем предявлено вимоги, в яких він просить: визнати нежитлову будівлю комерційного призначення по вул. Миколаївській, 40-6 в м. Богуславі Київської області - об'єктом самочинного будівництва; визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області щодо реєстрації 13 липня 2012 року поданої замовником, ОСОБА_1, декларації № КС 0 про готовність об'єкта, нежитлової будівлі комерційного призначення по вул. Миколаївській, 40-6 в м. Богуславі Київської області, до експлуатації; зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області скасувати реєстрацію декларації від 13 липня 2012 року за № КС 0 про готовність об'єкта, нежитлової будівлі комерційного призначення по вул. Миколаївській, 40-6 в м. Богуславі Київської області; зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області виключити запис про реєстрацію декларації № КС 0 від 13 липня 2012 року з єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів.

З огляду на предмет позову у вищевказаній адміністративній справі, суд приходить до переконання, що на даний час без вирішення позову Богуславської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, неможливо вирішити позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області та товариство з обмеженою відповідальністю "УКРБУДКОНСАЛТ", про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Керуючись ст. 156 ч.1 п. 3 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області та товариство з обмеженою відповідальністю "УКРБУДКОНСАЛТ", про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі за позовом Богуславської міської ради Київської області до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: відділ містобудування та архітектури Богуславської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя

ОСОБА_5