Справа № 369/8242/14-а
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/8242/14-а
Провадження № 2-а/369/441/14
УХВАЛА

Іменем України

31.07.2014 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Пінкевич Н.С. розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали ОСОБА_1 до державної виконавчої служби Дарницького районного управління Юстиції ОСОБА_2 про поновлення прийняття до провадження виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження з примусового виконання, визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування, -

в с т а н о в и в :

У червні року до Києво-Святошинського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до гжавної виконавчої служби Дарницького районного управління Юстиції ОСОБА_2 про поновлення прийняття до провадження виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження з примусового виконання, визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

4 ) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги захисту, пільг.

Крім того відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) вирішується за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача, або за адміністративним судом за місцем знаходження відповідача.

Той факт, що позивач ОСОБА_1 на території Києво-Святошинського району Київської області, на яку поширюється юрисдикція Києво-Святошинського районного суду, не зареєстрований у встановленому законом порядку (перебування, знаходження) вбачається із адміністративного позову.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні місцем проживання фізичної особи є адміністративно - територіальна одиниця на території якої особа проживає строком понад шість місяців. Прибуваючи на нове місце проживання, особа на протязі десяти днів після прибуття повинна зареєструвати це місце проживання.

Пунктом 6 ч.3 ст. 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Тому, з наведених вище підстав приходжу до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 непідсудний Києво-Святошинського районному суду Київської області, а тому підлягає поверненню позивачу для подачі до належного суду , що передбачено п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з постановою пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 № 3 Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства

Зважаючи на характер правовідносин, що склалися між сторонами, їх правову природу, вказаний позов не може бути предметом розгляду в місцевому загальному суді як адміністративному суді, оскільки спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, ст. 18, ст.19 та п.6 ч.3 ст.108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державної виконавчої служби Дарницького районного управління Юстиції ОСОБА_2 про поновлення прийняття до провадження виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження з примусового виконання, визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня її оголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя Н.С.Пінкевич