Справа № 753/18810/14-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/576/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2014 р.Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Шклянки М.П.,

при секретарях Калініченко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про перерахунок раніне призначеної пнсії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві, в якому просить зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у у м.Києві перерахувати йому пенсію відповідно до ст. 43 ч. 3 Закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням розміру грошового забезпечення за останьою штатною посадою перез звільнення, у тому числі військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки, доплати, підвищення та премії тощо у повному обсязі згідно з наявним грошовим атестатом, починаючи з 22 травня 2008 року та здійснити виплату перерахованої позивачу пенсії довічно.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до наказу наказу Служби безпеки України № 2017-ос від 22.12.2006 року його було звільнено з військової служби за станом здоров»я в запас Служби, а наказом начальника Науково-технічного управління Служби від 27.12.2006 року №150-ос, виключено із списків особового складу відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» закінченням військової служби вважається день, з якого військовослужбовець виключений наказом по військовій часті із списків особового складу.

На день звільнення з військової служби, вислуга на військовій службі становила 28 календарних років, розмір пенсії позивача складав 74% відповідних сум грошового забезпечення. Тобто за вислугу 20 років - 3 %. Позивач подав до Служби заяву про призначення пенсії. На підставі заяви фінансовий підрозділ підготував Грошовий атестат серія НОМЕР_1 від 10.01.2007 р. з додатком до нього обрахованих додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням . Згідно із вказаним грошовим атестатом сума грошового забезпечення за останьою штатною посадою перед звільненням враховуючи посадовий оклад за посадою, військове звання, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) становила 8565,95 грн. .

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені частиною другою статі 51 цього Закону. Але Головне управління Пенсійного фонду України відмовило у перерахунку пенсії позивачу і до цього часу не здійснили перерахунок пенсії, що на думку позивача, і є незаконним.

Як встановлено судом з матеріалів адміністративного позову постановою Дарницького районного суду м. Києва від 19.10.2009 року у справі №2а-748/09, позов ОСОБА_2 задоволено частково зобов»язано відповідача здійснювати перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 22 травня 2008 роу по 31 грудня 2008 року.

Враховуючи викладені обставини, позовну заяву в частині вимог за період з 01.01.2009 року по 16.09.2014 року, слід залишити без розгляду, оскільки існує постанова суду про той самий спір та між тими самими сторонами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився та надав до суду свої заперечення.

Враховуючи викладене, суд у відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснює в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Як встановлено позивач ОСОБА_2 проходив військову службу у Збройних Силах України.

відповідно до наказу наказу Служби безпеки України № 2017-ос від 22.12.2006 року його було звільнено з військової служби за станом здоров»я в запас Служби, а наказом начальника Науково-технічного управління Служби від 27.12.2006 року №150-ос, виключено із списків особового складу відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» закінченням військової служби вважається день, з якого військовослужбовець виключений наказом по військовій часті із списків особового складу.

На день звільнення з військової служби, вислуга на військовій службі становила 28 календарних років, розмір пенсії позивача складав 74% відповідних сум грошового забезпечення. Тобто за вислугу 20 років - 3 %. Позивач подав до Служби заяву про призначення пенсії. На підставі заяви фінансовий підрозділ підготував Грошовий атестат серія НОМЕР_1 від 10.01.2007 р. з додатком до нього обрахованих додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням . Згідно із вказаним грошовим атестатом сума грошового забезпечення за остатньою штатною посадою перед звільненням враховуючи посадовий оклад за посадою, військове звання, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) становила 8565,95 грн.

Відповідно до абз. 2 пункту 1 зазначеної вище постанови КМУ № 104 грошове забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, установ та організацій виплачується виходячи з окладів за посадами, займаними зазначеними особами в державних органах, установах та організаціях, до яких вони відряджені, інших виплат, установлених для відповідних працівників цих органів, установ та організацій, а також окладів за військовими ( спеціальними) званнями і надбавками, за вислугу років у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців.

До Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві були надані відповідні документи, згідно з якими з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премії) за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням та визначено її розмір 4 417,30 грн.. Підтвердженням розміру пенсії є Довідка ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.03.2009 № 214. Тобто, 74% із суми 5 969,33 грн., яка складається із посадового окладу, окладу за військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років у розмірі 40% та додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні місяці. Відповідно до постановою Дарницького районного суду м. Києва від 19.10.2009 року у справі №2а-748/09, позов ОСОБА_2 задоволено частково зобов»язано відповідача здійснювати перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 22 травня 2008 роу по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені частиною другою статі 51 цього Закону.

Відповідно до пунктів 2,3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 13.02.2008року №45, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноваженні рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Суд вважає необхідним зазначити, що частина третя статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок лише з фактичною зміною грошового забезпечення.

Відповідно до абз. 2 пункту 1 зазначеної вище постанови КМУ № 104 "Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань, осіб начальницького складу …» грошове забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, установ та організацій , виплачується виходячи з окладів за посадами, займаними зазначеними особами в державних органах, установах та організаціях, до яких вони відряджені, інших виплат, установлених для відповідних працівників цих органів, установ та організацій, а також окладів за військовими( спеціальними) званнями і надбавками, за вислугу років у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців.

Вимоги ч. 2 ст. 51 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом та члена їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позов в частині визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

Позивач звернувся до суду з цим позовом 17.10.2014 року та просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок починаючи з 22 травня 2008 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду поважними та поновити строк.

07.11.2014 року ухвалою Дарницького районного суду м. Києва адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про перерахунок раніше призначеної пенсії в частині позовних вимог за період з 01.01.2009 року по 17.04.2014 року - залишити без розгляду.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАС України вимога про перерахунок пенсії в подальшому задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст. 51, 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та керуючись ст.ст.18, 22, 70, 71, 160, 161, 162, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 17.04.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення, а якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, або у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі до Апеляційного адміністративного суду м. Києва через Дарницький районний суд міста Києва апеляційної скарги.

Суддя: