Справа № 2-а-378/11
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-378/11

№ 6-а/183/138/14

05.01.2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

17 жовтня 2014 року Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області звернулося до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування подання заявник посилався на те, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2012 року були задоволені вимоги ОСОБА_1 за адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення сум недоплаченої разової щорічної допомоги.

Постановою суду були визнані протиправними дії та бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині недоплати ОСОБА_1, як учаснику бойових дій разової допомоги до дня 5 травня в 2010 році, суд зобовязав Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зробити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми .

У відповідності до Розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 08 листопада 2012 року № Р-830/0/3-12 «Про структуру обласної державної адміністрації»,Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації реорганізоване у Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Заявник зазначив, що Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації виконав рішення суду в частині нарахування сум разової допомоги в сумі 3 150,00 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в поданні Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області просило суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення сум недоплаченої разової щорічної допомоги, в частині покладення на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зобовязання виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми, на стягнення з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми, а саме, в сумі 3 150,00 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2012 року були задоволені вимоги ОСОБА_1 за адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення сум недоплаченої разової щорічної допомоги.

Постановою суду були визнані протиправними дії та бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині недоплати ОСОБА_1, як учаснику бойових дій разової допомоги до дня 5 травня в 2010 році, суд зобовязав Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зробити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми.

На виконання постанови суду був видраний виконавчий лист.

У відповідності до Розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 08 листопада 2012 року № Р-830/0/3-12 «Про структуру обласної державної адміністрації»,Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації реорганізоване у Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Встановлено, що Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації виконав рішення суду в частині нарахування сум разової допомоги в сумі 3 150,00 грн., що підтверджується відповідною довідкою, але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення сум недоплаченої разової щорічної допомоги, в частині покладення на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зобовязання виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми, на стягнення з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як особі, яка має статус учасника бойових дій відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рпр з урахуванням фактично виплаченої суми, а саме, в сумі 3 150,00 грн. (три тисячі сто пятдесят грн. 00 коп.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ Д.І. Городецький