Справа № 727/9206/14-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 727/9206/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дудаков С.Є.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

13 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 листопада 2014 року вказаний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв`язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою від 11 грудня 2014 року відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду на 13 січня 2015 року.

26 грудня 2014 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання (вх. 29852/14) управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про розгляд справи в режимі відеоконференції в Шевченківському районному суді м. Чернівці.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2014 року дане клопотання задоволено та призначено судове засідання з розгляду апеляційної скарги на 13 січня 2015 року в режимі відеоконференції.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

14 січня 2015 року на адресу суду надійшла заява (вх.140/15) управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких обставин, а також враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов`язковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження у відповідності до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Згідно з частиною 6 статті 12, частиною 1 статті 41 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 26 квітня по 16 серпня 1988 року у складі Військової частини № НОМЕР_1 Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу позивач перебував на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.7, 10), у зв`язку з чим у 1993 році Чернівецькою облдержадміністрацією видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1988 року (а.с.8), на підставі якого позивач отримував пенсію з 08.05.2012 по 31.05.2014 року відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(а.с.9).

Рішенням Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі АЕС Міністерства соціальної політики України згідно до протоколу № 74 від 29.04.2014 року визнано безпідставним видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з 01.06.2014 року припинено виплату пенсії з закриттям пенсійної справи(а.с.11-12).

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року (а.с. 13-16) дане рішення від 29.04.2014 року визнано протиправним та скасоване.

22 жовтня 2014 року позивач звернувся з заявою до відповідача про відновлення виплати пенсії, у свою чергу відповідач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 сум переплати пенсії за період з 29.04.2014-31.05.2014 року.

Не погоджуючись з даними дії відповідача позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 листопада 2014 року позов задоволено повністю.

Суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог статті 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

В силу вимог ст.45 Закону України "Про загальнооб"язкове державне пенсійне страхування"передбачено, що пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як свідчать матеріали справи, а саме: копії архівної довідки від 04.02.1993 року № 24/6327/134 ВЧ НОМЕР_2 , посвідчення позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 3, довідки начальника УПФУ в м. Чернівці про перебування позивача на обліку як отримувача пенсії з 08.05.2012 по 31.05.2014 року, витягу з протоколу засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яким визнано безпідставною видачу позивачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 3, розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 та повідомлення його про це, постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.09.2014 року, яким визнано протиправним та скасовано рішення даної комісії щодо безпідставності видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 3.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі АЕС Міністерства соціальної політики України згідно до протоколу № 74 від 29.04.2014 року втратило силу на підставі судового рішення, отже підстав для відмови в відновленні виплати пенсії ОСОБА_1 не вбачається.

Також, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

В силу вимог ст. 71 КАС України, відповідачем не доведено, а в суді апеляційної інстанції не знайшло своє підтвердження обгрунтованість дій працівників управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці, що стали підставою в порушенні прав та інтересів позивача щодо відновлення виплати пенсії.

Отже, доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального та матеріального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі протягом трьох днів .

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.