Справа № 754/17434/14-а
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/12/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.01.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Деснянського районного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом про визнання дій ГУ ПФУ у м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання провести її перерахунок та виплату відповідно Довідки № 51/19-377 від 12.06.2012 року.

00Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона у липні 2011 року звільнена з військової служби з посади старшого уповноваженого відділу ГВ контррозвідки Управління Служби безпеки України у м. Києві та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві, отримує пенсію відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

03 вересня 2014 року ОСОБА_1 отримала листа ГУ ПФУ в м. Києві з якого вбачається, що в червні 2012 року Фінвідділом УСБУ у м. Києві надано довідку від 12.06.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355 станом на 01.04.2012 року за посадою, яку позивач обіймала перед звільненням.

Відповідачем перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки здійснено не було.

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в проведенні перерахунку її пенсії у зв'язку з збільшенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 12.06.2012 року № 51/19 - 377, виданої Фінансовим відділом Управління СБ України у м. Києві та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з 01.04.2012 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, в подальшому в судове засідання не з'явилась.

За таких обставин суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію за вислугу років відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Постановою КМУ від 23.04.2012 року № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" установлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків. Підвищення до пенсії у разі втрати годувальника встановлюється незалежно від дати її призначення, якщо такому годувальнику призначено пенсію відповідно до Закону до 1 липня 2012 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

З системного аналізу вказаних правових норм вбачається, що частина третя статті 63 Закону № 2262-ХІІ не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок лише з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Пунктом 5 Постанови №1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою у відповідних випадках.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що Кабінет Міністрів України делегував своє право керівникам державних органів визначати розміри посадових окладів, то наказ останнього є підставою для перерахунку пенсії, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення цих осіб.

На виконання постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" уповноваженим органом - УСБУ надано довідку за № 51/19-377 від 12.06.2012 року про розмір грошового забезпечення осіб, що обіймають посаду, яку займала ОСОБА_1 на час звільнення.

За таких підстав відмова Головного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу є протиправною.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем як суб'єктом владних повноважень не довів правомірність своїх дій, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з збільшенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 12.06.2012 року № 51/19 - 377, виданої Фінансовим відділом Управління СБ України у м. Києві та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з 01.04.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя