Справа № 556/2706/14-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/2706/14-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" грудня 2014 р.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Котик Л.О.., розглянувши в порядку скороченого провадження в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у Володимирецькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що він є інвалідом 2-ої групи, інвалідність якого пов'язана із наслідками чорнобильської катастрофи. Вважає, що відповідачами порушується його конституційне право на отримання пенсії, які виплачуються в розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством. Незважаючи на звернення до відповідача з заявами про перерахунок пенсії, його права не поновлено, що змусило його звернутись до суду.

Представник відповідача -управління Пенсійного фонду України - надав заперечення, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, інвалідом 2-ої групи, інвалідність якого пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується оглянутими в судовому засіданні та долученими до справи посвідченнями та довідкою МСЕК. Позивач одержує пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків, спричинених аварією на ЧАЕС, на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, на підставі статті 50 цього ж Закону.

У відповідності до ст. 54 Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, або у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: для 2-ої групи інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи -75% мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 даного закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-У1 «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік". Вказаний Закон набрав законної сили з 19 червня 2011 року.

Як вбачається з п.7 названого Закону, в 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Таким чином, з часу набрання чинності Законом №3491-У1, виплата надбавок та підвищення до пенсії повинна здійснюватись згідно порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №745, якою затверджено порядок та розміри виплат, передбачених ст..ст.39, 50, 51, 52, 54 «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також іншими Законами України.

Вказана Постанова набрала чинності з 23.07.2011 року, на час судового розгляду є чинною, не визнавалась неконституційною. Крім того, право Кабінету Міністрів України на виконання делегованих повноважень приймати відповідні рішення у сфері регулювання соціальних виплат підтверджено Рішенням Конституційного суду №20-рп/2011 від 26.12.2011 року та №3-рп/2012 від 25.01.2012 року.

У відповідності до п.6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов»язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Вказані Закони та підзаконні нормативні акти на час пред'явлення позову та судового розгляду справи є чинними, їх конституційність підтверджена Рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року.

У зв'язку з викладеним, дії відповідача, оскаржені ОСОБА_1, вчинені в межах наданих повноважень, є законними, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог, слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.8,19,21 Конституції України, ст.ст.50, 54, 63, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.256 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Котик Л.О.