Справа № 2-а/3219/08/1570
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/3219/08/1570
УХВАЛА

24 грудня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі Гаврилюк І.С.

за участю: представника позивача Кравченко В.В. (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди.

У судовому засіданні 24.09.2014 року з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі, в порядку, передбаченому КАС України, суд на місці ухвалив:

- повторно направити запит до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо надання до суду: - розрахунку грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) з органів внутрішніх справ 30.12.2006 року за період роботи в органах внутрішніх справ; - належним чином засвідченої копії грошового атестату ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ), який міститься у Пенсійному відділі управління ГУМВС в Одеській області ; -належним чином засвідченої копії архівної довідки, в якій вказано, що ОСОБА_1 згідно наказу військової частини від 19.07.1995 року № 147 грошова допомога при звільненні виплачена в розмірі п`яти окладів грошового забезпечення, на яку міститься посилання у листі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління МВС України в Одеській області № 14/1-767 від 10.09.2014 року; - розрахунку вислуги років ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) на момент звільнення з органів внутрішніх справ - 30 грудня 2006 року; - інформації стосовно того чи виплачувалась після звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ (30 грудня 2006 року) грошова допомога, та у разі її виплати, надати інформацію у якому розмірі вона надавалась та підтверджуючі документи стосовно її виплати;

- направити запит до Міністерства оборони України (в тому числі, до Галузевого архіву МОУ) щодо надання до суду інформації (відомостей) щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 (інд. № НОМЕР_1 ) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 19.07.1995 року при звільненні його із Збройних сил України разом із підтверджуючими документами щодо виплати цієї грошової допомоги.

Разом з цим, за клопотанням представника позивача у зв`язку із необхідністю направлення вищезазначених запитів та з метою отримання відповідей на них судом зупинено провадження до терміну, встановленого судом 24.09.2014

При цьому, у зв`язку із неотриманням запитуваних судом документів та інформації, судом неодноразово продовжувався строк зупинення провадження у справі.

В свою чергу, станом на 24.12.2014 року з боку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та з боку Міністерства оборони України і Галузевого державного архіву Міністерства оборони України запитуваних судом документів та інформації не надходило.

Зважаючи на викладене, враховуючи думку представника позивача, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, у судовому засіданні 24.12.2014 року на місці ухвалив:

- повторно направити запит до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо надання запитуваної судом інформації та документів, а також, з метою здійснення заходів контролю щодо виконання запиту суду, - направити цей запит до Міністерства внутрішніх справ України;

- повторно направити запит до Міністерства оборони України та до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо надання до суду інформації (відомостей) щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 (інд. № НОМЕР_1 ) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 19.07.1995 року при звільненні його із Збройних сил України разом із підтверджуючими документами щодо виплати цієї грошової допомоги.

Водночас, представником позивача у зв`язку із необхідністю дотримання строків розгляду справи, заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, яке обґрунтоване необхідністю направлення вищезазначених запитів та отримання відповіді на них разом із належним чином засвідченими копіями запитуваних судом документів.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надавши до суду клопотання про зупинення провадження по справі до встановленого судом терміну, у зв`язку із його перебуванням у щорічній відпустці, яке просив суд розглянути за його відсутності.

Треті особи у судове засідання 24.12.2014 року не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Разом з цим, з боку третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно вимог ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд приймає до уваги, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб та мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, з урахуванням строків, встановлених ч.1 ст.122 КАС України щодо розгляду справ, оскільки для повного та всебічного розгляду вказаної адміністративної справи існує необхідність в отриманні запитуваної судом інформації та документів з боку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Міністерства оборони України і Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі та клопотання представника відповідача підлягають задоволенню, та провадження у справі слід зупинити до терміну, встановленого судом.

Керуючись: ст.ст. 122, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №2а-3219/08/1570 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання нечинною відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, стягнення допомоги та відшкодування моральної шкоди до 03.02.2015 року.

Судове засідання по справі призначити на 03.02.2015 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 26.12.2014 року.

Суддя О.М. Соколенко

п.4 ч.2 ст. 156 причини обгрунтовані стороною або третьою особою