Справа № 653/3432/14-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/3432/14-а
Провадження № 2-а/653/158/14
УХВАЛА

27 листопада 2014 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Прокурора Генічеського району Херсонської області до Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом. Мотивує його тим, що прокуратурою Генічеського району було проведено перевірку дотримання законодавства України у сфері поводження з відходами на території Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області, та виявлено ряд порушень вимог законодавства.

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має право внесення подань, які є актами реагування на виявлені порушення закону.

Відповідно до частини пятої цієї статті у разі відхилення подання в цілому чи частково або неповідомлення прокурора про результати розгляду подання, а також якщо подання не вносилося, прокурор може звернутися до суду щодо:

1) визнання незаконним нормативно-правового акта відповідного органу повністю чи в окремій його частині;

2) визнання протиправним рішення чи окремих його положень і щодо скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень;

3) визнання протиправними дій чи бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії або утриматися від вчинення певних дій.

Ці вимоги кореспондують положенню частини пятої статті 105 та абзацу одинадцятому частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких адміністративний позов субєкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом, а суд за адміністративним позовом субєкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках, встановлених законом.

Невнесення подання не виключає можливості звернення прокурора до суду.

Отже, звертаючись до суду з вимогами, передбаченими частиною пятою статті 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор діє як посадова особа органу державної влади. З огляду на зазначене такі справи, незалежно від статусу відповідача, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Крім того, як розяснено у пункті 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», у розумінні статті 56 Закону України «Про прокуратуру» прокурором в адміністративному судочинстві є: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.

За правилами частини другої статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

У зв'язку з цим судам необхідно враховувати, що повноваження перелічених прокурорів як представників у адміністративному судочинстві, які діють у межах своєї компетенції (про яку відомо суду), підтверджуються службовим посвідченням. Повноваження інших працівників прокуратури, які виконують функції прокурора щодо

представництва інтересів держави чи громадянина в адміністративному судочинстві, повинні бути підтверджені довіреністю, виданою керівником прокуратури.

Адміністративний позов підписаний прокурором Генічеського району Кубатко К.О., але копію службового посвідчення до матеріалів позову не додано, а тому неможливо встановити наявність у нього повноважень на ведення справи на день подачі позову.

Керуючись ч.2 ст. 18, п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов прокурора Генічеського району Херсонської області до Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу, так як справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_1