Справа № 464/12515/14-а
Суддя: Шашуріна Г. О.
Дата ухвалення: 2015-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр.№ 2-а/464/24/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2015 року Сихівський районний суд м. Львова в складі: головуючої-судді Шашуріної Г.О., з участю секретаря Троцюк А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року №1013 з урахуванням 35 % надбавки за вислугу років згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та зобов'язати відповідача виплачувати перераховану пенсію з 19.08.2014 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Позов повністю підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності на підставі поданих письмових заперечень проти заявленого адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає до задоволення з наступних підстав, а саме.

Судом встановлено, що з 27 квітня 2006 року позивачка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». В подальшому, у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року розмір пенсії позивачки було перераховано відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу».

Позивачка ОСОБА_2 з 17.01.1995 року по 26.04.2006 року перебувала на державній службі на посадах державного службовця в ДПІ м. Львова, де отримувала заробітну плату, яка включала 35 % винагороди за вислугу років, виплачуваної згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року № 1013.

Згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» (тут і далі, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

За змістом пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року № 865посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 12 вересня 1997 року затверджено Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, відповідно до положень якого до стажу роботи, що дає право на одержання винагороди за вислугу років, включається час роботи: в органах державної податкової служби; на посадах і в органах, визначених Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби» з наступними змінами; на підприємствах, в установах, та в організаціях на посадах бухгалтерів, економістів, фінансистів, юристів, інженерів-програмістів, інженерів-системотехніків, інженерів-електроніків, якщо ці працівники мали спеціальну освіту, працювали за фахом та перейшли на роботу до податкової адміністрації (інспекції) і зараховані на відповідну посаду.

Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку винагорода за вислугу років виплачується посадовим особам органів державної податкової служби у розмірі 35% посадового окладу та надбавки за спеціальне звання, які мають стаж роботи від 20 до 25 років.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову, оскільки до заробітної плати позивачки при обчисленні пенсії повинна враховуватися винагорода за вислугу років у розмірі 35 % її посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 12 вересня 1997 року та яку вона отримувала на час звільнення з державної служби і на яку нараховувалися страхові внески.

Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України, про що зазначено в ухвалі від 09.12.2014 року (справа К/9991/40751/12).

Керуючись ст. ст. 2, 5-12, 14, 159, 161-163, 167 КАС України, ст. 33, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 41, 44, 45, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п. 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо не включення ОСОБА_2 до середньомісячного заробітку державного службовця винагороди за вислугу років, що виплачується посадовим особам державної податкової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року №1013.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 пенсію державного службовця, призначену відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 81 % з врахуванням винагороди за вислугу років, що виплачується посадовим особам державної податкової служби (35%) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року №1013, починаючи з 19.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови або отримання її копії.

Головуюча Г.О.Шашуріна