Справа № 459/6263/13-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/6263/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" грудня 2014 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Кріль М.Д.

при секретарі Пилипяк Ю.М., Бойко М.А.

за участю: представника позивача Буя Б.В., Сидора І.П.

представників відповідача Турко В.І., Лінинської Т.В.

Денисенко О.П., Цюпи В.П.

представника третьої особи Клюса П.Д., Огорілко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Авто-Транс-Сервіс» до виконавчого комітету Червоноградської міської Ради Львівської області (третя особа без самостійних вимог: Товариства з Додатковою відповідальністю «Червоноградське АТП-14628») про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Червоноградської міської ради від 26.09.2013 року № 148,-

в с т а н о в и в:

ПП «Авто-Транс-Сервіс» в грудні 2013 року звернувся в суд з даним позовом. В заяві послався на те, що 14.08.2012 року виконавчим комітетом Червоноградської міської ради було проведено конкурс з визначення переможця на автобусних міських маршрутах загального користування в м. Червонограді та прийнято рішення про визнання ТзДВ «Червоноградське АТП 14628» переможцем на об'єктах конкурсу № 3 спорученням «Автовокзал-Застава», № 4 та № 4-А «Автовокзал-ВГРЗ» , № 7 «Автовокзал-смт.Гірник». Оскільки подані даним підприємством для участі в конкурсі транспортні засоби не відповідали умовам конкурсу, конкурсний комітет прийняв рішення про укладення з ТзДВ «Червоноградське АТП-14628» договорів на обслуговування вищевказаних маршрутів терміном на 1 рік, з 27.09.2012 року по 26.09.2013 року. Результатами зазначеного конкурсу були затверджені рішенням виконкому на підставі чого з ТзДВ були укладені договори (договір) на обслуговування вищевказаних маршрутів терміном на 1 рік, термін яких рішенням того ж виконавчого комітету від 26.09.2013 року № 148 продовжено до 26.09.2015 року. Вважає, що термін дії вищевказаних договорів не могли бути продовженими, а дані автобусні маршрути повинні були включені до об'єкта іншого конкурсу, в якому їх підприємство мало намір взяти участь, а тому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Червоноградської міської ради від 26.09.2013 року № 148.

Представник позивача позов підтримав.

Представники відповідача позов не визнали, суду пояснили, що при проведенні конкурсу з визначення переможця на автобусних міських маршрутах загального користування в м. Червонограді який проводився 14.08.2012 року, позивач участі не брав, а тому жодним чином його права порушені не були. Згідно п. 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, строк дії договору, який укладається, або дозволу, який видається за результатом конкурсу, становить від трьох до п'яти років, а тому строк дії договорів від 27.09.2012 року було продовжено до 26.09.2015 року, тобто в межах 3-х річного строку.

Представник третьої особи в позові просить відмовити у зв'язку з безпідставністю позовних вимог.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Рішенням виконкому Червоноградської міської ради Львівської області від 30.08.2012 року № 126 затверджено результати конкурсу по визначенню перевізників для роботи на автобусних маршрутах загального користування № 3, № 4, № 4-А, № 7 м. Червонограда, відповідно до протоколу № 1 засідання конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника для перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 14.08.2012 року, визнано переможцем конкурсу - ТзДВ «Червоноградське АТП - 14628» та вирішено укласти з переможцем конкурсу договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

Відповідно до даного рішення 27 вересня 2012 року виконавчий комітет Червоноградської міської ради та ТзДВ «Червоноградське АТП 14628» уклали договори про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, в силу якого виконавчий комітет надав ТзДВ право на перевезення пасажирів на автобусному маршруті № 4 «Автовокзал-ВГРЗ», № 3 «Автовокзал-Застава», № 4-А «ВГРЗ-Автовокзал», № 7 «Автовокзал-смт. Гірник» на період з 27 вересня 2012 року по 26 вересня 2013 року, включно.

Рішенням виконавчого комітету Червоноградської міської Ради Львівської області від 26.09.2013 року № 148 термін дії вищевказаних договорів продовжено до 26 вересня 2015 року, у зв'язку з чим, на виконання даного рішення, виконком Червоноградської міської ради та ТзДВ «Червоноградське АТП 14628» 27 вересня 2013 року уклали додаткові договори до договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № № 3, 4, 4-А, 7 від 27.09.2013 року.

Статтею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років.

Цією ж нормою закону передбачено, що договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік.

Пунктом 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081, також передбачено, що строк дії договору, який укладається, або дозволу, який видається за результатами конкурсу, становить від трьох до п'яти років.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що рішенням конкурсного комітету від 14.08.2012 року по визначенню перевізників для роботи на автобусних маршрутах загального користування № № 3, 4, 4-А, 7 м. Червонограда переможцем визнано ТзДВ «Червоноградське АТП 14628», останнє подало інвестиційні зобов'язання на придбання транспортних засобів, пристосованих до перевезення осіб з обмеженими фізичними вадами, якими на час конкурсу не володіли, позивач участі в конкурсі не брав, рішення конкурсного комітету прийнятого відповідно до законодавства, суд вважає позов необґрунтованим.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 70, 138, 158-163 КАСУ, суд,-

п о с т а н о в и в:

В позові приватного підприємства «Авто-Транс-Сервіс» - відмовити.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з часу проголошення.

Суддя: підпис

Суддя: М. Д. Кріль