Справа № 454/2729/13-а
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/2729/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Реклинецької сільської ради Сокальського району Левків Романа Михайловича про скасування розпорядження сільського голови,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з даним позовом до відповідача про скасування розпорядження, в обґрунтування вказав, що 03.09.2013 року відповідачем одноособово винесено розпорядження за №33 про графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», в якому зазначено: графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» встановити відповідно до графіку роботи Реклинецької сільської ради, а саме з 09 год. до 18год., вихідні дні - субота та неділя. Розпорядження винесене відповідачем вважає протиправним і незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до п.п.4 п. б ст. 30 Закону, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форми власності. Дане рішення може приймати виконавчий комітет, а не одноособово сільський голова. Також сільським головою грубо порушено норми Порядку проведення торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №833 від 15.06.2006р. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Згідно ч.3 ст. 24 Закону, встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачений Конституцією України, законами, актами президента України, Кабінету Міністрів України. Таким чином винесене розпорядження сільського голови свідчить про те, що приймаючи розпорядження про графік роботи магазину, вийшов за межі своїх повноважень і вирішив питання, яке відноситься до виключної компетенції сесії ради, яке делеговане до компетенції виконавчого комітету відповідної ради, чим допустив грубе порушення Закону. Просить визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Реклинецької сільської ради Левків Р.М. від 03.09.2013р. про графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить задовольнити, в обґрунтування надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач сільський голова Реклинецької сільської ради Левків Р.М. в судовому засіданні позовні вимоги визнав, повідомив, що скасує своє розпорядження.

Вислухавши учасників розгляду справи та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно копії договору купівлі-продажу 24/1000 частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 Сокальського району, укладеного між територіальною громадою в особі Реклинецької сільської ради та ОСОБА_3, встановлено, що продавець в особі представника продав, а покупець в особі представника купив 24/1000 частин нежитлової будівлі «Адміністративний будинок» площею 37,3кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 Сокальського району, та належить продавцю на праві комунальної власності.

Відповідно до копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого 30.04.2010р. КП ЛОР «Червоноградське МБТІ», ОСОБА_3 на праві приватної власності належить будівля - адміністративний будинок в АДРЕСА_1 Сокальського району.

Згідно копії свідоцтва на право розміщення об'єкту торгівлі, виданого сільським головою Реклинецької сільської ради Куцин П.Г. приватному підприємству «Тарас», встановлено, що таким надано право на розміщення об'єкту торгівлі в АДРЕСА_1 для торгівлі продуктово-промисловими товарами. Свідоцтво дійсне з 02.01.2008р. по 02.01.2018р.

Відповідно до розпорядження сільського голови Реклинецької сільської ради Левків Р.М. №33 від 03.09.2013р. «Про графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»», встановлено, що відповідно до ст. 18 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» приватним підприємцем ОСОБА_1 не заключено договору про матеріальну відповідальність за майно Реклинецької сільської ради, в приміщенні якої знаходиться магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1», оскільки вхідні двері до Народного Дому, сільської ради та магазину є спільними, графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» встановити відповідно до графіку роботи Реклинецької сільської ради, а саме з 09год. до 18год. Вихідні дні - субота та неділя.

Згідно ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пп. 4 п. б ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать - встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно

від форм власності.

Із оскаржуваного розпорядження №33 від 03.09.2013р. «Про графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» встановлено, що таке прийняте відповідачем - сільським головою Левків Р.М. одноособово, в той час як вирішення даного питання згідно Закону належить до відання виконкому сільської ради.

Таким чином, дане розпорядження прийняте із порушенням Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно позовні вимоги про визнання розпорядження протиправним та його скасування підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 11, 17-19, 69-71, 80, 104, 158, 160-163 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Реклинецької сільської ради Сокальського району Львівської області Левків Р.М. №33 від 03.09.2013 року «Про графік роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»».

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Головуючий: М. Я. Адамович