Справа № 753/18394/14-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/567/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2014 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Дарницької районної м. Києві державної адміністрації, 3-ті особи ОСОБА_3, Служба у справах дітей Дарницької районної м. Києві державної адміністрації про зобов'язання призначити матеріальну допомогу при народженні дитини,

В С Т А Н О В И В:

09.10.2014 року до суду звернулась Прокуратура Дарницького району м. Києва в інтересах малолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації з вимогою зобов`язати відповідача призначити на користь малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року, матеріальну допомогу при народженні в сумі 29 160 грн. Свої вимоги мотивували тим, що за результатами перевірки щодо дотримання вимог законодавства на захист соціальних прав дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування було встановлено, що наказом №76 п/о від 13.11.2013 року Дарницькою районною в м. Києві державною адміністрацією взято на первинний облік малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно розпорядження Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації №617 від 20.11.2013 року ОСОБА_2 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування та влаштовано до державного закладу. Розпорядженням Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації №710 від 20.12.2013 року ОСОБА_2 влаштовано до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3, якій надано статус матері-виховательки. ОСОБА_3 зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації з проханням призначити державну допомогу при народженні дитини, однак їй було відмовлено листом від 03.04.2014 року у зв'язку з відсутністю правових підстав. Позивач вважає дії відповідача незаконними, тому звернулось до суду з відповідними вимогами.

Прокурор Любенок М.Д. в судовому засіданні вимоги позову підтримала, просила їх задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні, пояснивши, що ОСОБА_3 має статус матері-виховательки, а не опікуна, а малолітній ОСОБА_2 має статус дитини-вихованця будинку сімейного типу, тому призначити на нього соціальну допомогу при народженні дитини немає правових підстав, оскільки він перебуває на повному державному утриманні.

Представник третьої особи ОСОБА_6 в судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши думки сторін, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року народився ОСОБА_2, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дарницького районного управління юстиції у м. Києві 12.11.2013 року було здійснено актовий запис №3982, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с.10).

Наказом №76 п/о від 13.11.2013 року Дарницького районного в м. Києві державною адміністрацією взято на первинний облік малолітнього ОСОБА_2 (а.с.9).

Згідно розпорядження Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації №617 від 20.11.2013 ОСОБА_2 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування та влаштовано до державного закладу (а.с.7-8).

Відповідно до ст. 292 ЦК України малолітня особа, цивільна дієздатність якої обмежена, має право на опіку або піклування.

Згідно розпорядження Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації №499 від 20.10.2011 року створено дитячий будинок сімейного типу та надано ОСОБА_3 статус матері-виховательки (а.с.12).

В судовому засіданні також встановлено, що розпорядженням Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації №710 від 20.12.2013 року, вихованця Київського міського будинку дитини «Берізка» ОСОБА_2 влаштовано до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 (а.с.13-14).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначаються допомоги сім'ям з дітьми у вигляді допомоги при народженні дитини.

За приписами ст. 5 вказаного закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

01.04.2014 року ОСОБА_3 звернулася до органів соціального захисту населення щодо призначення державної допомоги при народженні дитини, однак їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю правових підстав (а.с.11).

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

За приписами ст. 11 вказаного закону допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про встановлення опіки.

Як наголошує ч. 4 ст. 256-6 СК України, батьки-вихователі є законними представниками дітей і діють без спеціальних на те повноважень як опікуни або піклувальники.

Оскільки ОСОБА_3 є матір`ю-вихователькою, а ОСОБА_2 має статус дитини-вихованця будинку сімейного типу ОСОБА_3, вона прирівнюється до опікуна малолітньої дитини і має право на всі передбачені законодавством соціальні виплати, тому, аналізуючи вище вказані норми права та складені обставини, суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірними.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» розмір матеріальних виплат при народженні дитини протягом 2013 року становить 29 160 грн.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача є цілком правомірними, і в такому випадку позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.10; 11; 71; 158-163 КАС України, на підставі ст. 256-6 Сімейного кодексу України, Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Дарницької районної м. Києві державної адміністрації призначити на користь ОСОБА_3 матеріальну допомогу при народженні дитини малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 29 160 грн.

Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Дарницької районної м. Києві державної адміністрації на користь держави 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Дарницький районний суд м. Києва.

СУДДЯ: О.М. КОЛЕСНИК