Справа № 824/2940/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 р. м. Чернівці Справа №824/2940/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

за участю:

позивача - ОСОБА_1;

представника позивача - ОСОБА_2;

представник відповідача - Брезіна В.В,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання нечинними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просив: визнати нечинним та скасувати рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації (відповідач) №3/5 від 17.09.2014 року "Про звернення Глибоцької районної державної адміністрації щодо доцільності виконання обов'язків директора професійного ліцею ОСОБА_1"; визнати нечинним та скасувати розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації №511-р від 24.09.2014 року "Про затвердження рішення колегії обласної державної адміністрації "Про звернення Глибоцької районної державної адміністрації щодо доцільності виконання обов'язків директора професійного ліцею ОСОБА_1".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він працює керівником Глибоцького професійного ліцею з серпня 2011 року. Питання призначення та звільнення керівників професійно-технічних навчальних закладів відноситься виключно до компетенції Міністерства освіти і науки України. У зв'язку із закінченням строку дії контракту на посаді директора ліцею, позивач був призначений з 23.08.2014 року Міністерством освіти і науки України виконуючим обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею до заміщення в установленому законодавством порядку вакантної посади директора.

Проте, 26.08.2014 року виконуючий обов'язки голови Глибоцької районної державної адміністрації направив до Чернівецької обласної державної адміністрації подання про розгляд на колегії обласної державної адміністрації питання "Про звернення Глибоцької районної державної адміністрації щодо доцільності перебування на посаді директора професійного ліцею ОСОБА_1", в той час як зазначене питання знаходиться поза межами компетенції районної державної адміністрації.

27.08.2014 року голова Чернівецької обласної державної адміністрації затверджує вказане питання до розгляду на колегії обласної державної адміністрації, яка вирішила підготувати звернення до Міністерства освіти і науки України про недоцільність перебування на посаді виконуючого обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, а Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації, у разі подання ОСОБА_1. заяви для участі в конкурсі на заміщення вакантної посади директора Глибоцького професійного ліцею, при проведенні конкурсу врахувати недоліки, які виявлені в роботі. Рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації №3/5 від 17.09.2014року затверджено розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації №511-р від 24.09.2014 року.

Позивач зазначив, що протягом 2014 року з боку голови Чернівецької обласної державної адміністрації та його підлеглих, у тому числі т.в.о. голови Глибоцької районної державної адміністрації ОСОБА_5, здійснюється потужний адміністративний тиск на нього з метою звільнення з роботи, в тому числі здійснюються позачергові перевірки навчального закладу, який він очолював, фальсифікація і підтасування негативної інформації стосовно учбового процесу. У засобах масової інформації розповсюджувалась недостовірна інформація щодо нього особисто. Мали місце дії представників влади про розповсюдження недостовірної інформації про притягнення позивача до кримінальної відповідальності, звинувачення щодо організації та фінансування в Києві "анти майдану", до яких, як зазначив позивач, він не має жодного відношення.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації №3/5 від 17.09.2014року та розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації №511-р від 24.09.2014 року є необ'єктивними та упередженими. Крім того зазначив, що на день прийняття оскаржуваних рішень засідання конкурсної комісії не відбулося, оцінюючих критеріїв здатності керувати учбовим закладом немає, а тому такі рішення є упередженими та порушують його права та інтереси, оскільки лише конкурсна комісія компетентна в наданні рекомендацій Міністерству освіти і науки України за результатами проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора професійно-технічного навчального закладу.

Відповідач, не погоджуючись із позовними вимогами, надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що оскаржуване розпорядження, яким затверджено рішення колегії, прийнято в межах повноважень та у спосіб, визначений законом. Оскаржувані рішення не створюють юридичних наслідків для позивача, оскільки мають рекомендаційний характер, а тому не порушують права, свободи та його інтереси.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 18.08.2014 року №421-к ОСОБА_1 22.08.2014 року звільнено з посади директора Глиблоцького професійного ліцею у зв'язку із закінченням строку дії контракту та призначено його виконуючим обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею з 23.08.2014 року до заміщення в установленому законодавством порядку вакантної посади директора (а.с.8).

26.08.2014 року виконуючий обов'язки голови Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області ОСОБА_5 звернувся до голови Чернівецької обласної державної адміністрації із листом №01.04-390, яким, враховуючи неодноразові звернення громадян району щодо зловживання службовим становищем з боку директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, просить винести на розгляд колегії Чернівецької обласної Державної адміністрації питання щодо доцільності перебування на посаді директора вищезазначеного ліцею ОСОБА_1 (а.с. 46).

27.08.2014 року головою колегії - головою Чернівецької обласної державної адміністрації вказане питання було включено пунктом 5 до порядку денного засідання колегії обласної державної адміністрації на 17.09.2014 року. Доповідачами з даного питання визначено ОСОБА_6 - директора Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 - в.о. голови Глибоцької державної адміністрації (а.с. 68-69).

Листом від 08.09.2014 року за вих. №01.01.-421 Глибоцька районна державна адміністрація Чернівецької області подала Чернівецькій обласній державній адміністрації Інформацію про звернення Глибоцької районної державної адміністрації щодо доцільності перебування на посаді директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, в якій викладено певні порушення директором ліцею та повідомлено, що директор ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді за систематичні порушення чинного законодавства та у зв'язку з завершенням дії контракту рекомендує Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації звільнити його з займаної посади та провести конкурс, згідно чинного законодавства, на зайняття посади директора ліцею (а.с.53-56).

Відповідно до Інформації директора Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації про доцільність виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 протягом травня-вересня 2014 року до Департаменту світи і науки обласної державної адміністрації надійшли звернення від Глибоцької районної державної адміністрації, Глибоцької селищної ради, народної ради Глибоцького району, Громадського формування "Козацька варта" про недоцільність перебування на посаді директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 За результатами вивчення порушених у зверненнях питань Департамент освіти і науки обласної державної адміністрації запропонував колегії обласної державної адміністрації підготувати звернення Чернівецької обласної державної адміністрації до Міністерства освіти і науки України про недоцільність перебування на посаді виконавчого обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 та при поданні ним заяви для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора Глибоцького професійного ліцею Департамент при проведенні конкурсу врахує недоліки, які виявлені в його роботі (а.с.47-48).

Відповідно до витягу з протоколу засідання колегії Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.09.2014року №3 при розгляді питання про звернення Глибоцької райнної державної адміністрації щодо доцільності перебування на посаді директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 (пункт 5), за результатами доповіді ОСОБА_7 - заступника директор Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 - в.о. голови Глибоцької державної адміністрації та при обговоренні цього питання, голова та члени колегії одноголосно вирішили: 1. Чернівецькій обласній державній адміністрації підготувати звернення до Міністерства освіти і науки України про недоцільність перебування на посаді виконавчого обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1; 2. Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації, у разі подання ОСОБА_1 заяви для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора Глибоцького професійного ліцею, при проведенні конкурсу врахувати недоліки, які виявлені в його роботі (а.с.9).

Згідно рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.09.2014 року №3/5 "Про звернення Глибоцької районної державної адміністрації щодо доцільності виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1." колегією вирішено: 1. Інформацію Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації про доцільність виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 взяти до відома; 2. Чернівецькій обласній державній адміністрації підготувати звернення до Міністерства освіти і науки України щодо доцільності виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 (а.с.10, 34).

Розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 24.09.2014 року №511-р затверджено рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.09.2014 року №3/5 (а.с.11, 33).

08.10.2014 року Чернівецька обласна державна адміністрація звернулась до Міністерства освіти і науки України із листом за №01.35/11-1724, яким інформує про недоцільність перебування ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею (а.с.52).

Не погоджуючись з рішенням колегії Чернівецької обласної державної адміністрації №3/5 від 17.09.2014 року та розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації №511-р від 24.09.2014 року, позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання їх нечинними та їх скасування.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.1999 року №586-XIV (далі - Закон №586-XIV), зокрема, визначено, що місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно п. 6 ч. 1 статті 13 Закону №586-XIV до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань: науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх.

Повноваження в галузі науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді визначені статтею 22 Закону№586-XIV. Так, місцева державна адміністрація: реалізовує державну політику в галузі науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді; виконує програми щодо обов'язковості повної загальної середньої освіти, здійснює загальне керівництво закладами науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, що належить до сфери управління, їх матеріально-фінансове забезпечення.

Отже, спеціальним законом визначено право місцевої державної адміністрації, що здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, в тому числі займатись питаннями освіти, здійснювати загальне керівництво закладами науки, освіти.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону №586-XIV голови місцевих державних адміністрацій утворюють для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 року № 1569 затверджено Типове положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації (далі - Типове положення № 1569).

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації облдержадміністрації від 21.07.2014 року № 366-р затверджено Положення про колегію обласної державної адміністрації та персональний склад колегії (далі - Положення № 366-р) (а.с.27-32), яке чинним.

Відповідно до Типового положення № 1569 та пункту 5 розділу II Положення № 366-р колегія розглядає питання, зокрема, про: роботу територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, їх структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень міністерств, установ та інших центральних органів виконавчої влади, про роботу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади; розроблення та внесення в установленому порядку за результатами таких слухань пропозицій щодо вдосконалення діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, їх структурних підрозділів, взаємодії таких органів, підрозділів, підприємств, установ та організацій з місцевими державними адміністраціями; відповідність займаній посаді керівників, інших працівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, та порушення головою обласної державної адміністрації у встановленому порядку вмотивованих питань із цього приводу на підставі прийнятих колегією рішень.

До функцій колегії віднесено також забезпечення співпраці з територіальними органами центральних органів виконавчої влади, районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування під час виконання покладених на них завдань (абзац третій підпункту 2 розділу II Положення).

Відповідно до пунктів 8, 11 розділу V Положення № 366-р, рішення колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії та вводяться в дію відповідними розпорядженнями облдержадміністрації.

Як встановлено з матеріалів справи, Глибоцька районна державна адміністрація, враховуючи неодноразові звернення громадян району щодо зловживання службовим становищем з боку директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, направила до Чернівецької обласної державної адміністрації листа від 26.08.2014 року за №01.04-390 про розгляд на колегії облдержадміністрації питання щодо доцільності його перебування на займаній посаді.

Дане питання було включено до порядку денного колегії Чернівецької обласної державної адміністрації на 17.09.2014 року. По вказаному питанню доповідали ОСОБА_7 - заступник директора Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 - в.о. голови Глибоцької районної державної адміністрації.

За результатами обговорення порушеного питання, враховуючи неодноразові звернення і скарги від громадян Глибоцького району щодо роботи директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, колегія Чернівецької обласної державної адміністрації рішенням від 17.09.2014 року №3/5 одноголосно вирішила: 1. Інформацію Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації про доцільність виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1 взяти до відома; 2. Чернівецькій обласній державній адміністрації підготувати звернення до Міністерства освіти і науки України щодо доцільності виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1

У відповідності до Положення № 366-р та керуючись ч. 2 ст. 6, ч. І ст. 41 Закону №586-XIV голова Чернівецької обласної державної адміністрації затвердив вказане рішення колегії розпорядженням обласної державної адміністрації від 24.09.2014 року №511-р.

З наведеного слідує, що оскаржувані рішення прийняті в межах повноважень колегії і Чернівецької обласної державної адміністрації та у спосіб визначений законом, тому підстави для задоволення позову - відсутні.

Щодо тверджень позивача про те, що лише конкурсна комісія, за результатами проведення конкурсу, компетентна надавати Міністерству освіти і науки України рекомендації на заміщення вакантної посади директора Глибоцького професійного ліцею суд зазначає, що колегією не надавались рекомендації Міністерству освіти і науки України, а було підготовлено звернення щодо доцільності виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1, що повністю узгоджується із пунктом 5 розділу II Положення № 366-р.

Відповідно до пункту 4 розділу II Положення про порядок укладання контракту з керівником підприємства, що є у державній власності, при найманні на роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1993 року № 203, наймання на роботу керівника підприємства, що є у державній власності, здійснюється відповідними міністерствами або іншими підвідомчими Кабінету Міністрів України органами виконавчої влади.

Згідно із пунктами 2, 4 розділу II Рекомендацій щодо призначення та звільнення керівників державних професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти, підпорядкованих Міністерству освіти і науки України, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 17.02.2010 року № 119, за результатами конкурсу контракт укладається у письмовій формі і підписується міністром або за його дорученням відповідальною особою, чи посадовою особою відповідно до повноважень та є підставою для видання наказу Міністерством освіти і науки України про призначення на посаду.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 18.08.2014 року №421-к ОСОБА_1 звільнений з посади директора Глибоцького професійного ліцею у зв'язку із закінченням строку дії контракту і призначений виконуючим обов'язки директора Глибоцького професійного ліцею, що також підтверджує те, що питання призначення та звільнення позивача з посади належать до виключної компетенції Міністерства освіти і науки України.

Згідно з ч.2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до частини першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 8 ч.1 ст. 3 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

З аналізу наведених норм процесуального права вбачається, зокрема, що завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а позивачем в адміністративній справі може бути та особа, права, свободи або інтереси якої порушено суб'єктом владних повноважень й за захистом яких вона звернулася до адміністративного суду.

Тобто, в порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення суб'єкта владних повноважень, яке безпосередньо порушує права, свободи або інтереси позивача та породжує для нього права чи обов'язки. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, а для задоволення позову адміністративний суд повинен встановити, що в зв'язку з прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень порушуються права позивача.

В даному ж випадку оскаржувані позивачем рішення (щодо рекомендування голові Чернівецької обласної державної адміністрації звернутися до Міністерства освіти і науки України про доцільність виконання обов'язків директора Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_1.) безпосередньо як не порушують його прав, свобод чи інтересів, так і не породжують для нього жодних прав та обов'язків, а носять фактично лише констатуючий (пункт 1 рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.09.2014 року № 3/5) та інформативний (пункт 2 рішення колегії Чернівецької обласної державної адміністрації від 17.09. 2014 року № 3/5) характер для Міністерства освіти і науки України, а відтак, не може завдати фактичної шкоди прав та інтересам ОСОБА_1

Суд звертає увагу позивача на те, що оскаржувані рішення колегії та розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації не є рішенням, що містить юридичні наслідки у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Стосовно тверджень позивача, що відносно нього розповсюджувалась чи розповсюджується недостовірна та неправдива інформація суд зазначає, що позивач не позбавлений права на звернення до суду з позовом про захист честі та гідності чи ділової репутації в порядку цивільного судочинства, що не належить до компетенції адміністративного суду, а тому судом не надано оцінку стосовно наведених у адміністративному позові обставин розповсюдження недостовірної та неправдивої інформації.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судовим розглядом не встановлено порушення зазначених критеріїв відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень, відтак в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 70, 71, 76, 79, 86, 158, 160-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Григораш

Повний текст постанови складено 01.12.2014 року (29.11.-30.11.2014 року - вихідний день).