Справа № 872/12841/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" жовтня 2014 р.

справа № 804/7276/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Петропавлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 804/7276/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області до Петропавлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (далі – позивач) задоволено; стягнуто з Петропавлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі – відповідач) на користь позивача суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по Списку 2) у розмірі 2 982 (дві тисячі дев’ятсот вісімдесят дві) грн. 00 коп..

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до Акту звірки від 25 квітня 2013 року та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 заборгованість відповідача за період лютий – квітень 2013 року станом на 24.05.2013 року становить 2982, 00 грн.. (а.с. 6)

Стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування коштів, призначених на покриття та виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пункту "б" – "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є предметом адміністративного позову позивача.

Вирішуючи спірні відносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами, відповідач доказів сплати заборгованості суду не надав.

Колегія суддів не погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонд України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 року (далі - Інструкція).

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлення місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не отримував повідомлення та розрахунки з фактичних витрат на виплату і доставку пенсії на пільгових умовах за період лютого-квітня 2013 року. Позивачем не доведено отримання повідомлень відповідачем про існуючу суму боргу та її розрахунок. Не надано позивачем суду і доказів направлення розрахунків у терміни, визначені Інструкцією. Крім того, навіть у позовній заяві не зазначено осіб, яким виплачувалася пенсія на пільгових умовах, що позбавляє можливості перевірити розмір здійснених розрахунків.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність позову, оскільки позивачем порушена процедура направлення розрахунків суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що свідчить про неузгодженість суми боргу.

Оскільки, застосовуючи законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд першої інстанції дав невірну правову оцінку обставинам у справі та допустив помилкове застосування норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції необхідно скасувати з прийняттям нового рішення - про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Петропавлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини – задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 804/7276/13-а – скасувати.

У задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області - відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак