Справа № 760/22050/14-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

18 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Шурка О.І., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 13 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Державної казначейської служби України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 13 жовтня 2014 року адміністративний позов повернуто Позивачеві; роз'яснено право на звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, судове рішення суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції з наступних підстав.

Позивачем до Солом'янського районного суду м. Києва подано адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Державної казначейської служби України, Кабінету Міністрів України, в якому просить суд зобов'язати Відповідачів виплатити недоплачену пенсію у розмірі 95557, 35 грн.

Згідно з частиною третьою ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів, зокрема Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

А відповідно до п. 4 частини першої ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, в зв'язку з чим окружні адміністративні суди Кодексом адміністративного судочинства України не наділені правом розгляду даної категорії справ, а тому оскаржувана Ухвала суду першої інстанції обмежує Позивача в доступі до правосуддя за даним адміністративним позовом.

У зв'язку з тим, що Позивачем у адміністративному позові визначено в якості Відповідачів, зокрема, Кабінет Міністрів України та Державну казначейську службу України, суд першої інстанції мав для уточнення позовних вимог відносно кожного з Відповідачів здійснити процесуальні дії, передбачені частиною першою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання щодо повернення адміністративного позову Позивачеві, в зв'язку з чим, апеляційна скарга задовольняється, Ухвала суду першої інстанції скасовується і справа направляється для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно з частиною другою ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 13 жовтня 2014 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Василенко Я.М.

Шурко О.І.