Справа № 824/3146/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 грудня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/3146/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Базюка Ю.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Чернівецької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на публічній службі.

встановив:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації №246-ос від 13.10.2014 р.; поновлення його на посаді директора Департаменту економічного розвитку та торгівлі обласної державної адміністрації.

Під час судового розгляду справи судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження по справі, до вирішення первинною профспілковою організацією Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації питання про надання згоди або відмови в наданні згоди на звільнення ОСОБА_3 з посади директора Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації у зв'язку з реорганізацією Департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації.

Сторони не заперечували проти запитування згоди виборного органу первинної профспілкової організації та зупинення провадження у справі до вирішення нею питання про надання згоди або відмови в наданні згоди на звільнення ОСОБА_3.

Розглянувши поставлене на обговорення питання, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 14.10.2014 р. ОСОБА_3 звільнено з посади директора Департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації у зв'язку з реорганізацією Департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 є членом первинної профспілкової організації Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації. Вказана обставина не заперечувалася сторонами в судовому засіданні.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що його звільнено незаконно без погодження з профспілковою організацією.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2 - 5, 7 статті 40, пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник. У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п"ятнадцятиденний строк обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником.

Відповідно до ч. 9 ст. 43 КЗпП України та п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» № 9 від 06.11.1992 р., якщо розірвання трудового договору з працівником проведено власником або уповноваженим ним органом без звернення до виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника), суд зупиняє провадження по справі, запитує згоду виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) і після її одержання або відмови вибори органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) в дачі згоди на звільнення працівника (частина перша цієї статті) розглядає спір по суті.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 247 КЗпП України та п. 10 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації надає згоду або відмовляє в наданні згоди на розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з працівником, який є членом професійної спілки, що діє на підприємстві, в установі та організації, у випадках, передбачених законом.

Статтею 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що у випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п'ятнадцятиденний термін обґрунтоване письмове подання роботодавця про розірвання трудового договору з працівником. Орган первинної профспілкової організації повідомляє роботодавця про прийняте рішення у письмовій формі у триденний термін після його прийняття. У разі пропуску цього терміну вважається, що профспілковий орган дав згоду на розірвання трудового договору.

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність відповідного рішення профспілкового органу, суд вважає за необхідне зобов'язати первинну профспілкову організацію Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації вирішити питання про надання згоди або відмову в наданні згоди на звільнення ОСОБА_3 з посади директора Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації у зв'язку з реорганізацією Департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації.

У зв'язку із запитуванням згоди виборного органу первинної профспілкової організації, керуючись положеннями ч. 9 ст. 43 КЗпП України та ст. 156 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 824/3146/14-а до дати надходження (одержання) згоди або відмови в дачі згоди первинної профспілкової організації на звільнення ОСОБА_3.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати первинну профспілкову організацію Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації вирішити питання про надання згоди або відмову в наданні згоди на звільнення ОСОБА_3 з посади директора Департаменту економічного розвитку і торгівлі Чернівецької обласної державної адміністрації у зв'язку з реорганізацією Департаменту економічного розвитку і торгівлі обласної державної адміністрації.

2. Зупинити провадження у справі № 824/3146/14-а до дати надходження (одержання) згоди або відмови в дачі згоди первинної профспілкової організації на звільнення ОСОБА_3.

Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині отримання згоди первинної профспілкової організації оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 05 січня 2015 р.

Суддя В.К. Левицький