Справа № 712/5653/14-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/5653/14-а
Провадження № 2-а/712/580/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі

головуючого - судді Пироженко В.Д.

при секретарі Жук О.М.

за участі адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Черкаської міської ради, третя особа : ОСОБА_5 про визнання протиправним і скасування рішення суб?єкта владних повноважень, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Черкаської міської ради, третя особа : ОСОБА_5 про визнання протиправним і скасування рішення суб?єкта владних повноважень, вказуючи, що вони є співвласниками будинку АДРЕСА_1. Позивачі мають частку у домоволодінні в розмірі 4/25, отриману внаслідок приватизації житла, а позивач ОСОБА_2 має на праві приватної власності частку у розмірі 4/25 отриману внаслідок спадкування після смерті ОСОБА_6. Загалом частка позивачів у будинку АДРЕСА_1 становить 16/25.

Частка у розмірі 9/25 будинку належать на праві приватної власності ОСОБА_5, з яких : 3/25 вона отримала на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Першою державною нотаріальної конторою від 03.07.2009 р. та 6/25 на підставі договору міни від 20.10.2011 року.

Будинковолодіння АДРЕСА_1 знаходиться на земельній ділянці площею 807,14 кв.м., яка виділена в постійне користування позивачам, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 для обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №632 від 26.06.2000 року. Частина земельної ділянки площею 402,4 кв.м. була приватизована ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про що їм було видано державний акт про право приватної власності на землю від 15.11.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2823. Інші 404,74 кв.м. земельної ділянки залишилися у спільному користуванні.

Право користування позивачами всією земельною ділянкою площею 807,14 кв.м. АДРЕСА_1 підтверджується рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №632 від 26.06.2000 року.

Рішенням Черкаської міської ради № 3-1527 від 27.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам» Черкаська міська рада надала дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою по АДРЕСА_1, площею 402,0 кв.м. безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Надаючи дозвіл співвласнику житлового будинку ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 402,0 кв.м. безоплатно у власність, Черкаська міська рада повинна була пересвідчитись у відсутності права землекористування в інших громадян.

Просять рішення Черкаської міської ради №3-1527 від 27.12.2012 року визнати протиправним та скасувати. Судові витрат покласти на відповідача.

В ході розгляду справи позивачі позовні вимоги збільшили. Зазначили, що рішенням Черкаської міської ради № 2-325 від 04.11.2014 року «Про передачу громадянам земельних ділянок безоплатно у власність» було затверджено документацію із землеустрою та передано ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0, 384 га по АДРЕСА_1 безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Рішення є частково незаконним, оскільки надана ОСОБА_5 земельна ділянка у власність попередньо не була вилучена із постійного землекористування ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, що передбачено ст.. 149 ЗК України.

Просили рішення Черкаської міської ради №3-1527 від 27.12.2012 року та рішення №2-325 від 04.11.2014 року визнати протиправними та скасувати їх. Судові витрати покласти на відповідача.

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, надав суду клопотання про слухання справи в їх відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_10 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні так як рішення міської ради прийняті в межах їх повноважень. Розпорядником та власником землі є Черкаська міська рада, яка і розпорядилась земельною ділянкою яка знаходилась у користуванні сторін.

Представник третьої особи ОСОБА_11 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити в повному обсязі так як вважає, що рішення міської ради прийняті відповідно з чинним законодавством.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 належить 16/25 будинковолодіння по АДРЕСА_1, в частках: 4/25 належить ОСОБА_3 на підставі свідоцтва на право власності на житло, виданого Соснівським райвиконкомом від 15.01.1998 року; 4/25 належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва на право власності на житло, виданого Соснівським райвиконкомом від 15.01.1998 року; 4/25 належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва на право власності на житло, виданого Соснівським райвиконкомом від 15.01.1998 року та 4/25 -на підставі свідоцтва про право на спадщину виданого держнотконторою 05.01.2000 року № 1-23. Інша частка в розмірі 9/25 цього будинку належать на праві приватної власності ОСОБА_5, з них: частка 3/25 на підставі свідоцтва про право на спадщину, частка 6/25 -на підставі договору міни від 20.10.2011 року. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору міни від 20.10.2011 року , укладеного між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , ОСОБА_5 набула у власність 6/25 частин житлового будинку АДРЕСА_1 з прибудовами та відповідною частиною надвірних споруд.

Будинковолодіння АДРЕСА_1 знаходиться на земельній ділянці площею 807,14 кв.м., яка виділена в постійне користування позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 для обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 632 від 26.06.2000 року.

Частина земельної ділянки площею 402,4 кв.м. була приватизована ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про що їм було видано державний акт про право приватної власності на землю від 15.11.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2823.

Рішенням Черкаської міської ради № 3-1527 від 27.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам» Черкаська міська рада надала дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою по АДРЕСА_1 площею 402,0 кв.м., безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Черкаської міської ради № 2-325 від 04.11.2014 року «Про передачу громадянам земельних ділянок безоплатно у власність» було затверджено документацію із землеустрою та передано ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0, 384 га по АДРЕСА_1 безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Позивач вважає, що рішення Черкаської міської ради прийнято безпідставно, так як рішення про вилучення у них земельної ділянки з користування відсутнє.

Разом з тим, судом досліджено матеріали технічної документації стосовно присадибної земельної ділянки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з якої вбачається, що 22.03.2000 року ОСОБА_2 та члени її сім»ї звернулись з заявою та просили передати їм у приватну власність присадибну земельну ділянку площею, 402,35 кв.м. АДРЕСА_1. До матеріалів справи надано акт визначення та погодження меж між суміжними землекористувачами виготовлений 27.03.2000 року. Даний акт підписаний як позивачами, так і землекористувачами суміжних землекористувань, зокрема ОСОБА_14

Відповідно до вказаного акту та пояснювальної записки, складеної «Укргеоінформ» позивачам виділена земельна ділянка площею 402, 5 кв.м. яка визначалась відповідно до їхньої частини житлового будинку згідно ідеальної частки 16/25 частин.

На підставі даної документації, рішенням Черкаської міської ради від 17.10.2000 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 отримали державний акт на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст.42 ЗК України 1990 року, який діяв на час приватизації позивачами відповідної частини земельної ділянки, використання та розпорядження земельною ділянкою, визначається співвласниками цих об»єктів і земельної ділянки пропорційно розміру часток у спільній власності на даний будинок, споруду. Угода про порядок використання і розпорядження земельною ділянкою є обов»язкововю для особи, яка згодом придбала відповідну частку в спільній власності на житловий будинок і господарські споруди.

Таким чином, підписавши акт визначення та погодження меж між співвласниками, сторони узгодили відповідний порядок користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Відповідно до ч. 4 ст. 116 ЗК України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Згідно ст.. 118 ч.7 Земельного Кодексу України, відповідний орган виконавчої влади, або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.. 122 ЗК України, розглядає клопотання у місячний термін і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у надані дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно - правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Суд вважає, що при прийнятті рішення Черкаською міською радою № 3-1527 від 27.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам», яким надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою по АДРЕСА_1 площею 402,0 кв.м. безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та рішенням Черкаської міської ради № 2-325 від 04.11.2014 року «Про передачу громадянам земельних ділянок безоплатно у власність», яким було затверджено документацію із землеустрою та передано ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0, 384 га по АДРЕСА_1 безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд права позивачів ніяким чином не порушені. Між співвласниками склався порядок користування земельною ділянкою, позивачі виділили свою частину земельної ділянки та отримали державний акт на дану земельну ділянку. При цьому, як зазначив представник позивача та відповідача, рішення щодо вилучення земельної ділянки у ОСОБА_5 на час приватизації ОСОБА_4 своєї частини землі, також не приймалось.

Всі ці обставини свідчать про недоведеність позивачами своїх позовних вимог в судовому засіданні, а тому вимоги позивачів не знайшли свого підтвердження і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.. . 6-12, 69-86, ч. 3 ст. 260, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Черкаської міської ради, третя особа : ОСОБА_5 про визнання протиправним і скасування рішення суб?єкта владних повноважень - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий :