Справа № 709/3014/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 709/3014/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Калашник С.І. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Літвіна Н.М.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18.11.2014 року у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» до Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання дій неправомірними,визнання незаконним та скасування розрахунку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання дій неправомірними, визнання незаконним та скасування розрахунку розміру нарахованих адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів від 23.10.2014 року.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 04.11.2014 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» до Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання дій неправомірними, визнання незаконним та скасування розрахунку розміру нарахованих адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів від 23.10.2014 року.

14.11.2014 року відповідач подав до суду клопотання про направлення справи №709/3014/14-а за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

18.11.2014 року ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області справу №709/3014/14-а за адміністративним позовом СТОВ «Агроко» до Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в частині визнання дій по нарахування розміру адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів незаконними та скасування наявного розрахунку, направлено за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції,як таку,що перешкоджає подальшому розгляду справи та направити справу для продовження розгляду до Чорнобаївського районного суду Черкаської області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Представник відповідача не з'явився,будучи належним чином повідомленим,що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду знаходить, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи,однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

В даному випадку колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що викладені в апеляційній скарзі посилання апелянта на норми ч.3. ст.18 КАС України,згідно яких справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача, є безпідставними, адже фахівець Черкаського обласного віділення Фонду соціального захисту інвалідів Перцова Н.А., не є стягувачем заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій,тобто стороною у справі є суб'єкт владних повноважень, а саме, Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Також колегія суддів враховує те, що Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано позов до Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих мість для працевлаштування інвалідів.

За даних обставин посилання апелянта на норми ч.2 ст.19 КАС України про застосування альтернативної підсудності є безпідставними та необгрунтованими.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що підстави для скасування ухвали суду першої інстанції - відсутні.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення, в зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 159, 160, 162,195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко»- залишити без задоволення.

Ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді:

А.Ю. Коротких

Н.М. Літвіна

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Літвіна Н. М.