Справа № 872/16216/13
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"12" серпня 2014 р. справа № 804/7570/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2013 р., прийняту у порядку скороченого провадження, у справі № 804/7570/13-а

за позовом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал»

про стягнення заборгованості, -

встановив:

У травні 2013 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 сумі 80759,75 грн. за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2013 р. позов задоволено. Постанова мотивована тим, що відповідач відповідно до розрахунку позивача, не погасив заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 01.02.2013 року по 30.04.2013 року в сумі 80759,75 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Постанова мотивована тим, що відповідно до акту звірки від 12.02.2013 року за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 на кінець 2012 року становила 60321,85 грн. Відповідно до наданого позивачем розрахунку розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2, що підлягають відшкодуванню, за 1 календарний місяць 2013 року становить 5832,15 грн., тому загальна сума заборгованості позивача за 2012 рік та січень-квітень 2013 року в сумі становить 83650,45 грн. Постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 року у справі №2а/0470/8084/12, від 16.01.2013 року у справі №2а/0470/11884/12, від 20.06.2013 року у справі №804/6134/13-а стягнуто з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 за періоди з 01.01.2012 року по 26.06.2012 року, з 26.06.2012 року по 25.09.2012 року, з 26.09.2012 року по 28.02.2013 року в загальній сумі 76068,58 грн., тому, за висновком

відповідача, його заборгованість за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року становить 7581,87 грн. (83650,45 грн.-76068,58 грн.).

Просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року у в сумі 7 581,87 грн.

До апеляційного суду надійшов відзив позивача на апеляційну скаргу відповідача, відповідно до якого позивач погоджується вимогами апеляційної скарги, що з відповідача підлягає стягненню заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 саме в сумі 7581,87 грн. за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року.

В судове засідання представники учасників процесу не з'явилися, повідомлені належним чином, справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058-V).

Відповідно до п.15 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. за №121/2001, повноваження Пенсійного Фонду України здійснюється через утворені в установленому порядку відповідні управління та відділи.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-V пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на признання пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вищевказаних пільгових пенсій.

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» №21-1 від 31.12.2003 р. (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Одним із основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам ТОВ «Криворізький завод «Універсал» було призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за списком №2.

За приписами пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції № 21-1.

Оскільки відповідно до норм Інструкції № 21-1 обов'язок щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пов'язаний з отриманням розрахунків, що надсилаються органами Пенсійного фонду України на початку року, платникам не надано право ухилятись від виконання цього обов'язку з посиланням на не підтвердження органами Пенсійного фонду України фактично понесених витрат.

Крім того, відповідно до абз.1 п. 6.8 Інструкції № 21-1 у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідачу надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2012 та 2013 рр. Розрахунки отримані позивачем, в судовому порядку не оскаржені.

За період з 01.01.2012 року по 30.04.2013 року заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 склала 83650,45 грн. та відповідачем в добровільному порядку не відшкодована.

Постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 року у справі №2а/0470/8084/12, від 16.01.2013 року у справі №2а/0470/11884/12, від 20.06.2013 року у справі №804/6134/13-а стягнуто з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 за період з 01.01.2012 року по 28.02.2013 року сумі 76068,58 грн.

Позивач погоджується з доводами відповідача, що по цій справі стягненню підлягає відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 саме в сумі 7 581,87 грн. за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст.198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2013 р. у справі № 804/7570/13-а скасувати.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року в сумі 7 581 грн. 87 коп.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш