Справа № 717/2117/14-а
Суддя: Туржанський В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09.01.2015 Справа № 717/2117/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНЕМ

09 січня 2015 року смт. Кельменці

16 година

Суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Туржанський ВВ., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області про зобов'язання здійснити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач подав до суду позовну заяву у якій просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області здійснити на користь ОСОБА_1 виплату (перерахунок) пільг та компенсацій згідно закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29.04.2014 по 25.09.2014 року.

Відповідач - Управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області позов не визнало та подало до суду заперечення.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Вказана обставина не заперечується сторонами.

Згідно рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 29 квітня 2014 року №74 визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1

Згідно постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року визнано протиправним і скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 29 квітня 2014 року згідно протоколу №74 в частині визнання безпідставною видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Постанова суду набрала законної сили і 25 вересня 2014 року Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС скасувала своє рішення від 29 квітня 2014 року №74 в частині визнання безпідставною видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

З 25 жовтня 2014 року позивачу ОСОБА_1 відновлено пільги та компенсаційні виплати згідно закону України Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області відмовило ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті пільг і компенсаційних виплат згідно Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29 квітня по 24 вересня 2014 року, тобто за період з моменту прийняття Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС рішення про визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 до моменту скасування такого рішення самою Комісією.

Таку ж позицію Управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області зазначено і в своєму письмовому запереченні направленому на адресу суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, суд вважає протиправною відмову Управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області у нарахуванні та виплаті пільг і компенсаційних виплат ОСОБА_1 згідно Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29 квітня по 24 вересня 2014 року.

Зокрема позивача протиправно було позбавлено статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і ця обставина не заперечується сторонами.

Протиправність позбавлення позивача такого статусу встановлена судом.

Протиправність індивідуального акта виникає, у разі набрання рішенням суду про задоволення адміністративного позову законної сили, - з моменту прийняття такого акта суб'єктом владних повноважень (вчинення дії або бездіяльності).

Статтею ст.20 Закону „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено компенсації та пільги громадян, віднесеним до категорії 1.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. В матеріалах справи відсутні, а відповідач в порушення ч.2 ст.71 КАС України не надав суду належних та допустимих доказів того, що позивачу нараховані та виплачені пільги і компенсації передбачені Законом України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29 квітня по 24 вересня 2014 року.

Враховуючи викладене вище, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

На підставі ст.19,22,46,152 Конституції України, ст. 21 Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті і перерахунку пільг і компенсацій за період з 29 квітня по 24 вересня 2014 року включно.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пільги та компенсації передбачені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29 квітня по 24 вересня 2014 року включно.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області виконати дану постанову негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її отримання сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кельменецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: