Справа № 308/16371/14-а
Суддя: Лемак О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02.01.2015 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в особі співробітників Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішення про примусове повернення з України,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення співробітників УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 27.11.2014 року «Про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_4 Федерації» ОСОБА_1

Дослідивши позовну заяву, вважаю, що спір не підсудний загальному місцевому суду як адміністративному з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зазначаючи, що вказаний позов підсудний Ужгородському міськрайонному суду позивач посилається на приписи абз. 3, 4 пункту 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні".

Так згідно п.3 вказаної Постанови Виходячи з положень частин першої, другої та третьої статті 18 КАС України предметна підсудність адміністративних справ визначається залежно від того, який суб'єкт владних повноважень є стороною у справі.

Оскільки у спорах щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту, примусового повернення або примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорах, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, стороною у справі є орган виконавчої влади та інші державні органи, то відповідно до частини другої статті 18 КАС України такі спори підсудні окружним адміністративним судам, крім спорів щодо оскарження цими особами рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень про притягнення їх до адміністративної відповідальності, які відповідно до пункту другого частини першої статті 18 КАС України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Водночас судам слід ураховувати, що відповідачами в таких справах можуть бути посадові чи службові особи місцевих органів виконавчої влади з приводу оскарження їхніх дій або бездіяльності. У таких випадках справи розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача (частина третя статті 18 КАС України).

Адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (пункт 6 частини першої статті 18 КАС України).

За таких приписів судам необхідно враховувати, що адміністративні справи, перераховані в частині першій статті 183-5 КАС України, територіально підсудні також місцевим загальним судам як адміністративним судам за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (абз. 4 п.3 Постанови).

Приймаючи до уваги, що Управління СБУ у Закарпатській області знаходиться за адресою м.Ужгород, вул.Довженка, 3, то з врахуванням положень абз.4 п.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" ч.1 ст.19 КАС України вказаний адміністративний позов не підсудний Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області як адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, вважаю необхідним позов повернути позивачеві, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст.108 КАС України,суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в особі співробітників Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішення про примусове повернення з України повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня її винесення.

Суддя Лемак О.В.