Справа № 396/2646/14-а
Суддя: Музика О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 396/2646/14-а
Провадження № 2-а/396/63/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2015 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:

складі: головуючої судді Музики О.В.,

з участю секретаря Очеретня М.В., Полоз Я.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоукраїнка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», продовжуючи працювати на виборній посаді державного службовця.

З 21 серпня 2013 року їй призначена пенсія державного службовця.

Проте при розрахунку розміру пенсії не включено матеріальну допомогу на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань та індексацію, внаслідок чого пенсія виплачується в меншому розмірі.

Вона тричі зверталась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, проте листом від 03.10.2014 року відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії.

Просить ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області щодо нарахування та виплати їй пенсії державного службовця за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», та зобов'язати відповідача здійснити з 10.10.2014 року перерахунок, включивши до розрахунку пенсії інші виплати, а саме нараховані та виплачені суми щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

В судове засіданні позивач не з'явилась. Надала суду заяву в якій свої вимоги підтримала повністю та просить суд слухати справу у її відсутність.

В судовому засіданні представники відповідача Авраменко О.І. та Свірщевська А.Є. позов не визнали, пославшись на обставини, викладені у запереченні на позов, згідно яких зазначили, що пенсія позивачці обчислена на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням складових заробітної плати державного службовця. Такі виплати, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії. Тому просять суд відмовити у позові повністю.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

З 21 серпня 2013 року позивачці призначена пенсія державного службовця, в яку включено: надбавки за високі досягнення, премії, посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавки за вислугу років.

25 вересня 2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Листом від 03 жовтня 2014 року відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії (а.с. 6).

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їхньої заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається з посадового окладу, надбавок до нього та премій, передбачених цим Законом.

Державний службовець має право також на інші гарантії та компенсації у сфері оплати праці, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності чим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, отримані особою виплати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток для обчислення пенсії.

Суд вважає, що при вирішенні зазначеного спору перевагу мають спеціальні норми, які визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, а саме ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 46, 49 Закону України «Про державну службу», ст. 2 Закону України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплати пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації за період з 01 серпня 2011 року по 31 липня 2013 року та вживати дій для подальшої виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: О. В. Музика