Справа № 822/4810/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4810/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,
при секретаріДехтярук В.В. ,
за участі: прокурора представника позивачаГуменного Д.А., Втерковського Я.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Хмельницької області в інтересах держави в особі державного підприємства "Кам'янець-Подільське лісове господарство " м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області до Головного управління Державного земельного агентства у Хмельницькій області, треті особи на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, ОСОБА_5 м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» звернувся в суд з позовом до відповідача, треті особи на стороні відповідача-відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, ОСОБА_5, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-1679/14-14-СГ від 27.06.2014 року про надання ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення площею 2 га, розташованих за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

Свій позов прокурор мотивує тим, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-1679/14-14-СГ від 27.06.2014 року ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення площею 2 га, розташованих за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

На підставі такого наказу землевпорядна організація розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, який погоджений відділом Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі і Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації.

Державний кадастровий реєстратор запроектованій для відведення земельній ділянці присвоїв кадастровий номер.

Вказаний наказ прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства в зв'язку з чим його необхідно визнати незаконним та скасувати з наступних підстав.

Статтею 57 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка розташована в межах земель лісогосподарського призначення які перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Згідно із пунктом 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Всупереч вимогам статтей 116, 142, 149 Земельного кодексу України відповідачем не приймалось рішення про вилучення земельної ділянки у землекористувача-державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Крім того у відповідача відсутні повноваження щодо вилучення земельної ділянки у землекористувача-державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення підлягає погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Оскільки запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка передається для цілей не пов'язаних із веденням лісового господарства і використання лісових ресурсів, що фактично свідчить про зміну її цільового призначення, проект відведення повинен бути погоджений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Згідно статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

З квітня 2008 року фізичні та юридичні особи позбавлені можливості отримати земельні ділянки із зміною їх цільового призначення з лісогосподарського на інше.

Також запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка розташована в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Довжоцький».

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши суду, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-1679/14-14-СГ від 27.06.2014 року ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення площею 2 га, розташованих за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

На підставі такого наказу землевпорядна організація розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, який погоджений відділом Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі і Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації.

Державний кадастровий реєстратор запроектованій для відведення земельній ділянці присвоїв кадастровий номер.

Вказаний наказ прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства в зв'язку з чим його необхідно визнати незаконним та скасувати з наступних підстав.

Статтею 57 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка розташована в межах земель лісогосподарського призначення які перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Згідно із пунктом 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Всупереч вимогам статтей 116, 142, 149 Земельного кодексу України відповідачем не приймалось рішення про вилучення земельної ділянки у землекористувача-державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Крім того у відповідача відсутні повноваження щодо вилучення земельної ділянки у землекористувача-державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення підлягає погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Оскільки запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка передається для цілей не пов'язаних із веденням лісового господарства і використання лісових ресурсів, що фактично свідчить про зміну її цільового призначення, проект відведення повинен бути погоджений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Згідно статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

З квітня 2008 року фізичні та юридичні особи позбавлені можливості отримати земельні ділянки із зміною їх цільового призначення з лісогосподарського на інше.

Також запроектована для відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка розташована в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Довжоцький».

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Представник позивача-державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши суду, що обставини, підтверджуючі позовні вимоги викладені у мотивувальній частині позову.

Представник відповідача-Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області було належним чином повідомлене про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи за його відсутності в суд не подав.

Представник третьої особи-відділу Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, в судове засідання не прибув, хоча відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи за його відсутності в суд не подав.

Третя особа-Гук В.В., в судове засідання не прибув повторно, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи за його відсутності в суд не подав.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Земельного кодексу України встановлено, що земельні відносини,- це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Частиною 2 статті 4 Земельного кодексу України встановлено, що завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин встановлені статтею 15-1 Земельного кодексу України.

Зокрема згідно пункту є-1) частини 1 цієї статті Земельного кодексу України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частина 1 статті 116 Земельного кодексу України зазначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Одним із суб'єктів права власності на землю відповідно до пункту в) частини 1 статті 80 Земельного кодексу України є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади,-на землі державної власності.

Частинами 1, 2 статті 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 4 статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 року «Про Державне агентство земельних ресурсів України» затверджено «Положення про Державне агентство земельних ресурсів України».

Відповідно до частини 1 Положення № 445/2011 від 08.04.2011 року Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Пунктом 6-1 частини 4 Положення № 445/2011 від 08.04.2011 року визначено, що Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб.

Дослідження змісту зазначених норм Земельного кодексу України, «Положення про Державне агентство земельних ресурсів України» дає суду підставу зробити висновок про те, що держава є одним із суб'єктів права власності на землю та реалізує це право через відповідні органи державної влади на землі державної власності, зокрема в тому числі і на землі сільськогосподарського призначення.

Таким органом є Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) та його територіальні органи які мають право передавати у власність або у користування для всіх потреб тільки земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

В судовому засіданні встановлено, що посадовою особою Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області відповідно до статтей 15-1, 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України прийнято наказ № 22-1679/14-14 СГ від 27 червня 2014 року яким наказано надати дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; місце розташування об'єкта землеустрою: за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області :03:016); орієнтовний розмір земельної ділянки-2,0000 га; із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (01.03).

Як передбачено пунктами а), в), е) частини 1 статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на визначені категорії, в тому числі і на землі сільськогосподарського призначення., землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі лісогосподарського призначення.

Згідно частини 1 статті 55, частини 1 статті 56, статті 57 Земельного кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.

Відповідно до висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки складеного відділом Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області за № 385 від 16.07.2014 року категорія земель до відведення та склад угідь відносились до земель сільськогосподарського призначення, категорія земель після відведення та склад угідь також відносилась до земель сільськогосподарського призначення, форма власності до її відведення-державна.

Із пояснень прокурора, представника позивача вбачається, що запроектована до відведення у власність ОСОБА_5, земельна ділянка розташована в межах земель лісогосподарського призначення які в свою чергу перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», квартал 57, виділи 3, 4 Кадиєвецького лісництва.

Об'єктивно такі пояснення підтверджуються листом Львівської державної лісовпорядної експедиції № 403 від 01 жовтня 2014 року адресованого на ім'я Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, в якому повідомляється, що Львівською державною лісовпорядною експедицією проведено співставлення планово-картографічних матеріалів Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» з даними Публічної кадастрової карти щодо розташування земельних ділянок за кадастровими номерами: :03:016:0007; :03:016:0008; :03:016:0009.

В результаті такого співставлення планово-картографічних матеріалів з даними Публічної кадастрової карти встановлено, що дані земельні ділянки знаходяться в межах Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» і відносяться до земель лісогосподарського призначення.

За кадастровим номером :03:016 відведена земельна ділянка ОСОБА_5

Ліцензована землевпорядна організація ТОВ «Кайлас-К» провела геодезичні роботи щодо встановлення (відновлення) меж лісових ділянок на території Кадиєвецького лісництва Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» квартал 57 виділ 3,4,5 з метою підтвердження факту накладення земельних ділянок.

Матеріалами геодезичних робіт підтверджено, що земельна ділянка на яку ОСОБА_5, отримав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки у власність; місце розташування об'єкта землеустрою: за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області :03:016); орієнтовний розмір земельної ділянки-2,0000 га; із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (01.03)-знаходиться на земельній ділянці якою користується Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» і яка відноситься до земель лісогосподарського призначення.

Об'єктивно таке підтверджується листом Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» № 564 від 10 жовтня 2014 року на ім'я Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері та матеріалами геодезичних робіт доданих до цього листа.

Право постійного користування Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» земельною ділянкою підтверджується актом на право користування землею площею 9047,44 га, виданого виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської районної ради. Акт зареєстрований в державній книзі реєстрації землекористування за № 202 від 28.11.1958 року. Копія такого акту додана до матеріалів справи.

Відповідно до частини 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

На підставі заяви позивача № 352 від 03 вересня 2013 року на ім'я голови Хмельницької обласної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі земельних ділянок лісогосподарського призначення площею 24886 га, які знаходяться за межами населених пунктів в адміністративних границях Чемеровецького, Кам'янець-Подільського та Дунаєвецького районів Хмельницької області, головою Хмельницької обласної державної адміністрації прийнято розпорядження № 314/2013-р від 02.10.2013 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство»».

Враховуючи викладене, суд робить висновок про те, що позивач-Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» має в постійному користуванні земельні ділянки лісогосподарського призначення в тому числі і на території Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, вказане право користування підтверджується актом на право користування землею та планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Відповідач-Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області своїм наказом № 22-1679/14-14 СГ від 27 червня 2014 року яким наказано надати дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; місце розташування об'єкта землеустрою: за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області :03:016); орієнтовний розмір земельної ділянки-2,0000 га; із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (01.03), надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність щодо земельної ділянки лісогосподарського призначення і яка належить на праві постійного користування спеціалізованому державному лісогосподарському підприємству,- Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство».

Таким чином відповідач, приймаючи наказ № 22-1679/14-14 СГ від 27 червня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, порушив частину 4 статті 122 Земельного кодексу України, оскільки центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування для всіх потреб земельні ділянки тільки сільськогосподарського призначення державної власності і не мають права та повноважень розпоряджатися земельними ділянками лісогосподарського призначення.

Всупереч вимогам частини 5 статті 116 Земельного кодексу України, яка передбачає передачу земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб у власність чи користування інших осіб за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом, відповідач прийняв наказ без будь-якого рішення про вилучення земельної ділянки у Д П «Кам'янець-Подільське лісове господарство» як користувача такою ділянкою.

Таким правом наділений тільки Кабінет Міністрів України відповідно до частини 8 статті 122 Земельного кодексу України.

Згідно пунктів г), ґ) частини 4 статті 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

г) землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом;

ґ) землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Своїм наказом відповідач порушив також і статтю 84 Земельного кодексу України, надавши дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Фактично відповідач допустив порушення статті 20 Земельного кодексу України в зв'язку з тим, що поза межами своїх повноважень відніс земельну ділянку лісогосподарського призначення до земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Відповідно до пункту а) частини 1 статті 21 Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Враховуючи наведене, суд вважає, що наказ відповідача № 22-1679/14-14 СГ від 27 червня 2014 року яким наказано надати дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; місце розташування об'єкта землеустрою: за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області :03:016); орієнтовний розмір земельної ділянки-2,0000 га; із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (01.03), необхідно визнати протиправним та скасувати.

Аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та повністю доведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому його необхідно задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 15-1, 19, 20, 21, 55, 56, 57, 80, 84, 116, 122 Земельного кодексу України, Положенням про Державне агентство земельних ресурсів України, ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-1679/14-14 СГ від 27 червня 2014 року яким надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; місце розташування об'єкта землеустрою: за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області :03:016); орієнтовний розмір земельної ділянки-2,0000 га; із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (01.03).

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 26.12.2014 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 грудня 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський