Справа № 675/381/14-а
Суддя: Янішевська О. С.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/381/14-а
Провадження № 2-а/675/25/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2014 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої - судді Янішевської О. С., при секретарі Островській В. Г.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, мотивуючи це тим, що 17 лютого 2014 року він поштою отримав постанову ВП № 40276285 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області про закінчення виконавчого провадження, винесену 29 січня 2014 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-433/10, виданого 18 серпня 2010 року Ізяславським районним судом Хмельницької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008-2009 роки з урахуванням виплачених сум. Підставою для закриття виконавчого провадження стала неможливість виконання рішення суду без участі боржника, відсутність у боржника коштів, неможливість виконання рішення суду у спосіб і порядок, визначений у рішенні суду, вжиття державним виконавцем всіх заходів, встановлених законом, невиконання рішення суду з незалежних від державного виконавця причин. Позивач посилається на те, що закриття виконавчого провадження порушує його права і є підставою для невиконання рішення суду. На думку позивача, підстави, зазначені у постанові про закінчення виконавчого провадження ВП № 40276285 від 29 січня 2014 року, не зазначені у ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», а тому ОСОБА_1 вважає дії державного виконавця незаконними. ОСОБА_1 просить скасувати постанову державного виконавця ВП № 40276285 від 29 січня 2014 року про закінчення виконавчого провадження, поновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-433/10, виданого 18 серпня 2010 року Ізяславським районним судом Хмельницької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008-2009 роки з урахуванням виплачених сум

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив справу розглядати за його відсутності.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив справу розглядати за його відсутності.

Допитавши позивача, перевіривши матеріали справи, висновок Ізяславського РВ УМВСУ № 244 за результатами перевірки по повідомленню головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області Пещанюка І. А. по факту законності дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА, суд знаходить, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

16 жовтня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області винесена постанова ВП № 40276285 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-433/10, виданого 18 серпня 2010 року Ізяславським районним судом Хмельницької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008-2009 роки з урахуванням виплачених сум, що підтверджується копією відповідної постанови, яка знаходиться у матеріалах висновку Ізяславського РВ УМВСУ № 244 за результатами перевірки по повідомленню головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області Пещанюка І. А. по факту законності дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА.

29 січня 2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області винесена постанова ВП № 40276285 про закінчення вказаного виконавчого провадження, що підтверджується копією вказаної постанови, доданої до матеріалів справи.

Вказану постанову позивач отримав поштовим відправленням 17 лютого 2014 року, що підтверджується поясненнями ОСОБА_1, конвертом із поштовим штемпелем, копія якого додана до матеріалів справи.

Причиною закінчення виконавчого провадження являється те, що рішення суду боржником не виконано, в ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем на боржника було накладено штраф в сумі 680 грн., за повторне невиконання рішення - накладено штраф в подвійному розмірі в сумі 1360 грн., у відповідності до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем внесено подання до правоохоронних органів про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду, а отже державним виконавцем вжито вичерпних заходів примусового виконання, встановлених ст. ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», рішення суду виконати без участі боржника неможливо, рішення не виконується з незалежних від державного виконавця причин, що підтверджується копією відповідної постанови, доданої до матеріалів справи.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно ст. 75Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до вимог ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області надав суду копії постанов про накладення штрафу на Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА за невиконання рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області № 2-433/10 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008-2009 роки з урахуванням виплачених сум, від 21 січня 2014 року в сумі 680 грн., та від 29 січня 2014 року в сумі 1360 грн.

Крім того, 29 січня 2014 року за вих. № 361 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області до Ізяславського РВ УМВСУ було направлене повідомлення про невиконанням Управлінням праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008-2009 роки з урахуванням виплачених сум, що підтверджується відповідним повідомленням, яке міститься у матеріалах висновку Ізяславського РВ УМВСУ № 244 за результатами перевірки по повідомленню головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області Пещанюка І. А. по факту законності дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА. За результатами розгляду вказаного повідомлення 09 лютого 2014 року ст. о/у СДСБЕЗ Ізяславського РВ УМВСУ винесено висновок про припинення розгляду повідомлення. Вказане рішення погоджено з начальником СДСБЕЗ Ізяславського РВ УМВСУ, заступником начальника відділу - начальником кримінальної міліції Ізяславського РВ УМВСУ, затверджене начальником Ізяславського РВ УМВСУ, що підтверджується матеріалами висновку Ізяславського РВ УМВСУ № 244 за результатами перевірки по повідомленню головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області Пещанюка І. А. по факту законності дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської РДА.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при винесенні 29 січня 2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Хмельницької області постанови ВП № 40276285 порушень діючого законодавства допущено не було.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-11, 14, 71, 86, 102, 158, 159, 160, 161,162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження»,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя