Справа № 756/16205/13-а
Суддя: Шумейко О. І.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/756/99/14
У Х В А Л А

21 липня 2014 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - О.І. Шумейко,

при секретарі - М.В. Мишковець,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 27 січня 2014 року у справі № 2-а/756/29/14 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 травня 2012 року № 17/11096, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, починаючи з 01 квітня 2012 року, з урахуванням сплачених сум,

в с т а н о в и в :

У червні 2014 року заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 27 січня 2014 року у справі № 2-а/756/29/14.

Державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває виконавчий лист № 2-а/756/29/14, виданий 21 травня 2014 року Оболонським районним судом м. Києва про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про зміну грошового забезпечення від 30 травня 2012 року № 17/11096, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, починаючи з 01 квітня 2012 року, з урахуванням сплачених сум.

За повідомленням боржника від 06 червня 2014 року сума доплати за період з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2014 року в розмірі 6762,66 грн. включена у додаткову відомість для проведення виплати та з 01 липня 2014 року встановлено новий розмір пенсії у сумі 3011,24 грн., проте виплата коштів може бути здійснена лише після надходження відповідних коштів Державного бюджету України.

У зв'язку з вищевикладеним державний виконавець просить змінити спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_2 заборгованості по пенсії у сумі 6762,66 грн.

Державний виконавець в судове засідання не з'явися, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином, у поданні просить суд розглянути подання за його відсутності.

Представник позивача по справі в судовому засіданні проти подання заперечував.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав заперечення проти подання державного виконавця про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали подання, суд прийшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист № 2-а/756/29/14, виданий 21 травня 2014 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про зміну грошового забезпечення від 30 травня 2012 року № 17/11096, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, починаючи з 01 квітня 2012 року, з урахуванням сплачених сум.

За постановою державного виконавця від 26 травня 2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06 червня 2014 року № 13660/12 державного виконавця повідомлено, що сума доплати за період з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2014 року в розмірі 6762,66 грн. включена у додаткову відомість для проведення виплати та з 01 липня 2014 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та встановлено новий розмір пенсії у сумі 3011,24 грн.

Також боржник повідомив, що сума перерахунку пенсії за минулі періоди у розмірі 6762,66 грн. стягувачу не виплачена у зв'язку з відсутністю бюджетних призначень на вказані цілі.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, підставою для розстрочення та відстрочення виконання рішення є обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Разом з тим, суду не надано доказів того, що державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення відсутності коштів на рахунку у відповідача. Такий висновок державним виконавцем зроблений лише на підставі листа боржника.

Крім того, з аналізу подання вбачається, що заявник фактично просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови, позовні вимоги про стягнення заборгованості з органів Пенсійного фонду України позивачем не заявлялися.

За таких обставин суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення подання про зміну способу та порядку виконання постанови Оболонського районного суду м.Києва від 27 січня 2014 року у справі № 2-а/756/29/14.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 27 січня 2014 року у справі № 2-а/756/29/14 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 травня 2012 року № 17/11096, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, починаючи з 01 квітня 2012 року, з урахуванням сплачених сум.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Оболонський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.І. Шумейко