Справа № 425/110/15-а
Суддя: Коваленко Д. С.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15.01.2015 Провадження №2-а/425/9/15

Справа №425/110/15-а

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції, яким просив скасувати постанову заступника начальника відділу від 30 грудня 2014 року про закінчення виконавчого провадження №45910854, та зобовязати виконати рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 06 серпня 2014 року по справі №2/425/167/14 (провадження №425/120/14-ц), у повному обсязі і негайно.

Відповідно до положень частини другої статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З огляду на положення статті 8 названого закону, та зміст постанови від 30 грудня 2014 року про закінчення виконавчого провадження №45910854, ОСОБА_1 має статус сторони виконавчого провадження №45910854, а Рубіжанський міський суд Луганської області є саме тим судом, який видав виконавчий документ у вигляді виконавчого листа №2/425/167. Тому суд, до якого звернувся ОСОБА_1, ним обрано правильно.

Поряд з цим, з огляду на зміст його позовної заяви, він звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області шляхом подання адміністративного позову, тобто як до місцевого загального суду як адміністративного, що має компетенцію на розгляд адміністративних справ.

Дійсно, в силу положень пункту пятого частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, але тільки щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього ж кодексу, зокрема у адміністративних справах перерахованих у цих пунктах.

Зміст позову ОСОБА_1 та доданих до позову документів свідчить про те, що ним оскаржується рішення заступника начальника державної виконавчої служби у вигляді постанови про закінчення виконавчого провадження при виконанні рішення суду не по адміністративній, а по цивільній справі №2/425/167/14 (провадження №425/120/14-ц), яке було ухвалено відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу України.

Тому, суд враховує положення статті 383 Цивільного процесуального кодексу України які передбачають, що сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

При цьому суд враховує, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і може зобовязати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби вчинити певні дії, якщо це зможе усунути порушення або іншим шляхом поновити порушені права чи свободи (частина друга статті 387 ЦПК України).

Зважаючи на викладене суд констатує, що для розгляду спору ОСОБА_1 законом встановлений інший порядок судового вирішення, тобто шляхом звернення до Рубіжанського міського суду Луганської області, але не як до адміністративного суду з адміністративним позовом, а як до місцевого загального суду із скаргою у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України.

Наведений висновок, також узгоджується з положеннями частини другої статті 4 КАС України якими передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, оскільки адміністративний позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження на підставі пункту першого частини першої статті 109 КАС України, слід відмовити.

Керуючись статтями 4,17,18,105-109,158-160,165,254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що його спір підлягає розгляду Рубіжанським міським судом Луганської області, як місцевим загальним судом, у випадку звернення до нього у порядку, передбаченому розділом VII Цивільного процесуального кодексу України.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали негайно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів, з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області.

Суддя - Д.С. Коваленко