Справа № 461/2815/14-а
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2815/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2014 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Юрківа О.Р.

при секретарі Квику Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом Управління комунальної власності Львівської міської ради до Львівської міської ради, третьої особи Громадської організації «Спорт без кордонів» про визнання протиправною та скасування ухвали, -

В С Т А Н О В И В :

позивач Управління комунальної власності Львівської міської ради звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 21.11.2013 року №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1».

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що 21.11.2013 році на пленарному засіданні сесії Львівської міської ради прийнято ухвалу №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1», якою надано громадській організації «Спорт без кордонів» нежитлові приміщення першого поверху під індексами ІІІ, 8,9,10,11,12 загальною площею 140,7 кв.м. на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років для статутної діяльності. Стверджує, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та ухвали міської ради «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м.Львова» №897 від 07.06.2007 року. Заяви щодо надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 подано від трьох заявників - громадська організація «Спорт без кордонів» (заява від 20.02.2012 року №2-3080), громадська організація інвалідів «Академія здоров'я» (заява від 11.02.2013 року №2-2291/АП), ФОП ОСОБА_3 (заява від 17.09.2013 року №3-В-23227/АП). Вказує на те, що всупереч вимогам ч.4 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», зважаючи на те, що надійшло три заяви, не було проведено конкурс на право оренди нежитлових приміщень. Натомість Львівська міська рада, на власний розсуд вирішила надати перевагу в оренді зазначених приміщень одному із заявників - громадській організації «Спорт без кордонів». Наполягає на тому, що згідно з Положенням про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженим рішенням виконкому від 07.12.2007 року 31100, саме до його компетенції належить надання в оренду комунального майна, у порядку встановленому міською радою. Просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дави пояснення аналогічні доводам, викладеним у позові. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в останнє призначене судове засідання на 23.12.2014 року не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи у її відсутності. Враховуючи раніше надані пояснення, представник відповідача позов заперечила. Пояснила, що дійсно, 21.11.2013 році на пленарному засіданні сесії Львівської міської ради прийнято ухвалу №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1», якою надано громадській організації «Спорт без кордонів» нежитлові приміщення першого поверху під індексами ІІІ, 8,9,10,11,12 загальною площею 140,7 кв.м. на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років для статутної діяльності. Ствердила, що відповідно до п.1.11 Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 року №897 (із змінами внесеними ухвалою міської ради №2472 від 27.06.2013) Львівська міська рада вправі була надати об'єкт в оренду поза конкурсом, серед інших, і спортивній громадській організації. Зважаючи на те, що ГО «Спорт без кордонів» і є тією спортивною громадською організацією, відтак наділена правом на отримання об'єкта оренди поза конкурсом. Просить у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи підтримав пояснення представника відповідача. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши інші матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що у задоволенні позову належить відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №4188784 від 30.05.2013 року спірні нежитлові приміщення, що на АДРЕСА_1 у м.Львові зареєстровані за територіальною громадою м.Львова в особі Львівської міської ради.

З метою отримання цих нежитлових приміщень в оренду, керівник громадської організації інвалідів «Академія здоров'я» Ковальський А.О., ФОП ОСОБА_4 та керівник громадської організації «Спорт без кордонів» Солдатенко О.В. подали відповідні заяви начальнику управління комунальної власності (а.с. 10-12).

На засіданні постійної комісії комунального майна та власності Львівської міської ради, яке мало місце 11.09.2013 року, за результатами розгляду звернення ГО «Спорт без кордонів» від 20.02.2013 року рекомендовано управлінню комунальної власності підготувати альтернативний проект ухвали про надання нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 ГО «Спорт без кордонів», оскільки ця організація також подавала заяву про надання їй в оренду даного нежитлового приміщення (а.с.9).

21.11.2013 року на пленарному засіданні сесії Львівської міської ради прийнято ухвалу №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1», якою надано громадській організації «Спорт без кордонів» нежитлові приміщення першого поверху під індексами ІІІ, 8,9,10,11,12 загальною площею 140,7 кв.м. на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років для статутної діяльності (а.с. 5).

На дану ухвалу 25.11.2013 року міський голова подав зауваження, вважаючи, що така не відповідає вимогам ч.4 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», зважаючи на те, що надійшло три заяви, зокрема від громадської організації «Спорт без кордонів», громадської організації інвалідів «Академія здоров'я» та ФОП ОСОБА_3, однак конкурс на право оренди нежитлових приміщень, не проводився (а.с. 8).

Суд, перевіривши відповідність оскаржуваного рішення у виді ухвали Львівської міської ради від 21.11.2013 року №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1» вимогам ст. 2 КАС України, дійшов висновку, що така прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Так, відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд погоджується з доводами представника відповідача в тому, що відповідно до вимог ч.4 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі надходження двох в більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди.

Проте, відповідно до п.1.11.6 Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 2472 від 27.06.2013 року, об'єкти в оренду поза конкурсом за рішенням міської ради отримують: громадські організації ветеранів та молодіжні і спортивні громадські організації, громадські організації інвалідів (а.с. 50). Таким чином, відповідач вправі був винести оспорюване рішення, в такому порядку, вирішивши одночасно долю двох інших заяв.

Відповідно до статуту громадської організації «Спорт без кордонів», затвердженого установчими зборами 01.02.2012 року встановлено, що громадська організація «Спорт без кордонів» є місцевою громадською організацією фізкультурно-спортивного спрямування, що створюється та здійснює свою діяльність відповідно до Законів України «Про об'єднання громадян», «Про фізичну культуру і спорт» та чинного Законодавства України а також цього Статуту. (а.с. 39-48).

Зважаючи на те, що громадська організація «Спорт без кордонів» і є тією спортивною громадською організацією в розумінні 1.11.6 Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2472 від 27.06.2013 року, котра має право отримати об'єкт в оренду поза конкурсом, відтак суд дійшов переконання, що оскаржувана ухвала відповідача, є законною.

Також, за правилами статті 94 КАС України судові витрати в сумі 73,08 грн. належить залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст.7-12,86,94,161,162,167 КАС України, ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положенням про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженим ухвалою Львівської міської ради №2472 від 27.06.2013 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні адміністративного позову Управління комунальної власності Львівської міської ради до Львівської міської ради, третьої особи Громадської організації «Спорт без кордонів» про визнання протиправною та скасування ухвали відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків