Справа № 335/14288/14-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення.

У позовній заяві просить визнати протиправними дії відповідача під час проведення виплати щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2013 - 2014 роки як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії, щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням раніше сплачених сум.

Позов мотивує тим, що він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення як учасник ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії, і отримує щорічну допомогу на оздоровлення у значно меншому розмірі ніж передбачено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що щорічна допомога на оздоровлення за 2013 - 2014 р.р. позивачу була виплачена у розмірах 90 грн. відповідно до його категорії та у розмірі визначеному КМУ у постанові від 20.09.2005 року №936, норми якої на сьогодні є діючими, оскільки вони не змінені, не скасовані та не визнані неконституційними. В задоволенні позову просить відмовити.

Справу розглянуто в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України.

Судом встановлено, ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році І категорії, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 від 11.06.1997 року та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району як учасник ліквідації аварії ЧАЕС І категорії та отримує щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 90 грн. відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 48 Закону №796 учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення

Відповідно до п.1 Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено такий розмір щорічної допомоги на оздоровлення: інвалідам I і II групи - 120 гривень; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100 гривень; інвалідам III групи та дітям-інвалідам - 90 гривень.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради № 12-01/я-71 від 07.11.2014 р. позивачу нараховано та виплачено допомогу на оздоровлення за 2013 р. - 90 грн., за 2014 р. - 90 грн., як інваліду 3 групи, захворювання якого пов'язане з наслідками аварії на ЧАЄС у відповідності до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно вимогам ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. При цьому норми, введені цим законом діють протягом бюджетного року і є пріоритетним відносно інших законів.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року за № 1-11/2012, суди під час вирішення справ про соціальних захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Таким чином, враховуючи, що відповідач при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення керувався Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була постановлена Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України та законів про Державний бюджет України на відповідний рік, тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії були правомірними, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94,159,161,162,163 КАС України, Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення - відмовити.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: А.В. Воробйов