Справа № 823/3948/14
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 січня 2015 року справа № 823/3948/14
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій Головного управління Міндоходів у Черкаській області №15/2302 від 15.10.2013р.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 21 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Також вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 21 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства регулювалось питання притягнення до відповідальності суб'єкта господарювання за продаж неповнолітнім цигарок на підставі матеріалів районного відділу УМВС України? чи встановлювався відповідачем факт продажу продавцем позивача цигарок особі, яка не досягла 18 років та чи перевірялись документи цієї особи на предмет досягнення нею повноліття? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів для долучення до матеріалів справи, а також їх оригінали для огляду в судовому засіданні. Чи встановлювався факт перебування ОСОБА_2 у трудових відносинах з позивачем? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів для долучення до матеріалів справи, а також їх оригінали для огляду в судовому засіданні. Крім того, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії матеріалів Драбівського РВ УМВС України в Черкаській області вх. №291/10 від 16.09.2013р., а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Призначити судове засідання на 21 січня 2015 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати позивача до 21 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача до 21 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства регулювалось питання притягнення до відповідальності суб'єкта господарювання за продаж неповнолітнім цигарок на підставі матеріалів районного відділу УМВС України? чи встановлювався відповідачем факт продажу продавцем позивача цигарок особі, яка не досягла 18 років та чи перевірялись документи цієї особи на предмет досягнення нею повноліття? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів для долучення до матеріалів справи, а також їх оригінали для огляду в судовому засіданні. Чи встановлювався факт перебування ОСОБА_2 у трудових відносинах з позивачем? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів для долучення до матеріалів справи, а також їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії матеріалів Драбівського РВ УМВС України в Черкаській області вх. №291/10 від 16.09.2013р., а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Інформація-пам'ятка

про процесуальні права і обов'язки осіб,

які беруть участь у адміністративній справі

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право:

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні ти письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

2. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

3. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54. Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.

Стаття 59. Повноваження представника в суді

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Представник може відмовитися від наданих йому повноважень, про що повідомляє особу, яка його ними наділила, та суд. При цьому він не може брати участь у цій справі як представник іншої сторони.

Стаття 134. Обов'язки присутніх у залі судового засідання

Особи, присутні у залі судового засідання, при вході до нього суду та при виході суду повинні встати. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти дають пояснення, показання, відповідають на питання та задають питання стоячи і лише після надання їм слова головуючим у судовому засіданні. Постанову суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Відступ від цих правил допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні.

Учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом.

Учасники адміністративного процесу звертаються до судді "Ваша честь".

Документи та інші матеріали передаються головуючому в судовому засіданні через судового розпорядника.