Справа № 277/1269/14-а
Суддя: Заполовський В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 277/1269/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2014 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Заполовського В.В.

за участю секретаря Букша О.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання невірним нарахування відповідачем пенсії та доплати до пенсії , зобов'язання провести перерахунок та доплату до пенсії, передбачену ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

в с т а н о в и в:

18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови їй в проведенні нарахування пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів відповідно до ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2014 року по 31.12.2014 року. Вимоги мотивує тим, що вона являється потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, є інвалідом ІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, що надає їй право користуватися пільгами та компенсаціями передбаченими Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме відповідно до ст. 39 цього Закону доплата громадянам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст. 50 особам віднесеним до категорії 1 інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, ст. 54 розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач не виплачує їй пенсію у розмірі визначеному Законом, а в значно меншому розмірі, а тому вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву, в якій просила справу розглянути у її відсутності, а також зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, а також вказала, що заперечує проти задоволення позовних вимог та просила відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів позивачу, передбачених ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, інвалідом ІІ групи відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2, постійно проживає в смт. Ємільчине, яке відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплата громадянам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії 1 інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивач має право на отримання коштів на підставі ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2014 року по 31.07.2014 року.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача на її користь заборгованості по недоплаченій грошовій допомозі, передбаченої ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 31.07.2014 року по 31.12.2014 року, слід зазначити наступне.

Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» в редакції від 16.01.2014 року не встановлено обмежень щодо застосування положень ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

31.07.2014 року прийнятий Закон України № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» доповнено пунктом 6-7, яким установлено, що норми і положення статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Враховуючи те, що з моменту прийняття Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» до набрання чинності Законом України № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» дія положень статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за період з 01.07.2014 року по 31.07.2014 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов'язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України, орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч. 6 ст. 12, 17, 41, 104, 105, ч. 4 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст.ст. 159-163, 186, 254 КАС України,ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови в проведенні нарахування ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.07.2014 року по 31.07.2014 року - неправомірними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст. 50 Закону у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та ст. 54 Закону у розмірі - 8 мінімальних пенсій за віком, розміри яких встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.07.2014 року по 31.07.2014 року, за виключенням фактично отриманих нею сум за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: В. В. Заполовський