Справа № 733/2147/14-а
Суддя: Чугуєвська Т. П.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/2147/14-а
№ 2-а/733/69/14
Постанова

Іменем України

"12" грудня 2014 р.

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чугуєвської Т.П.

при секретарі Ткаченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії та бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії та бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, вказуючи на те, що вона є потерпілою (евакуйованою) внаслідок аварії на ЧАЕС і внаслідок цього відноситься до 2-ї категорії та відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат. Оскільки відповідач здійснював виплату даної допомоги в 2014 році в значно меншому розмірі, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі не меншому ніж це передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати, за виключенням вже виплачених сум у вказаний період.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є потерпілою (евакуйованою) внаслідок аварії на ЧАЕС і внаслідок цього відноситься до 2-ї категорії та відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується копією паспорта (а.с. 3), копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 (а.с. 3).

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 20.06.1996 року) щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 3 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконним актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку допомоги на оздоровлення мають враховуватися вимоги Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки закон має вищу юридичну силу над урядовим нормативно-правовим актом, і тому суд вважає, що позивачці неправомірно не виплатили в повному обсязі щорічну допомогу на оздоровлення, в розмірі трьох мінімальних заробітних плат відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

А тому, з метою поновлення порушеного права позивачки слід визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, згідно ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати УПСЗН Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, з врахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 11, 17-19, ст.ст. 41, 71, 94, 99-100, ст.ст. 158-163, 167 ч.3 КАС України, ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 1, 8, 22, 55 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо не нарахування та невиплати щорічної допомоги на оздоровлення, ОСОБА_1, як особі віднесеній до 2-ї категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС, в розмірі не меншому ніж це передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік ОСОБА_1, як особі, віднесеній до 2-ї категорії постраждалих на ЧАЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати, за виключенням вже виплачених сум у вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з моменту її оголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні в той же день строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Т. П. Чугуєвська