Справа № 310/23/15-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/23/15-а
У Х В А Л А

Іменем України

12 січня 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого - судді Парій О.В.,

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Бердянського міського голови ОСОБА_2, в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови № 445-Р від 31.12.2014 року «Про зупинення рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення», яким було зупинено рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення».

До суду надійшло клопотання позивача, в якому він просить зупинити дію п. 2 розпорядження міського голови № 445-Р від 31.12.2014 року «Про зупинення рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення», яким було зупинено рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення», до розгляду справи по суті та ухвалення судового рішення за адміністративним позовом. Вказує, що за приписом п. 2 вказаного розпорядження зобовязано пятдесят пяту сесію міської ради VI скликання 13 січня 2015 року о 10-00 годині повторно розглянути рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» із зауваженнями.

На підставі ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглянуто без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 117, 118 КАС України за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до п. 1 розпорядження Бердянського міського голови від 31 грудня 2014 року № 445-р «Про зупинення рішення пятдесят четвертої сесії міської ради (ІІ частина) VI скликання від 31 грудня 2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» визначено зупинити рішення пятдесят четвертої сесії міської ради (ІІ частина) VI скликання від 31.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» та внести на повторний розгляд сесії Бердянської міської ради із зауваженнями.

Згідно пункту 2 розпорядження Бердянського міського голови від 31 грудня 2014 року № 445-р «Про зупинення рішення пятдесят четвертої сесії міської ради (ІІ частина) VI скликання від 31 грудня 2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» визначено скликати пятдесят шосту (позачергову) сесію міської ради VI скликання 13.01.2015 року о 10-30 годині у залі засідань міської ради.

Відповідно до п.8) ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесії ради і головує на пленарних засіданнях ради.

Отже, скликання сесії міської ради, зокрема, позачергової, є повноваженням міського голови, яке закріплено законодавчо.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд враховує, що позивач не обґрунтував та не довів суду, яка саме існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Не обґрунтовано та не доведено, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття такого заходу забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Не обґрунтовано та не доведено також, що очевидним є ознаки протиправності пункту 2 оскаржуваного розпорядження Бердянського міського голови.

Крім цього, в клопотанні позивача мова йде про скликання міським головою пятдесят пятої сесії Бердянської міської ради, а в п. 2 оскаржуваного розпорядження, про зупинення якого ставиться питання в клопотанні, скликається пятдесят шоста (позачергова) сесія міської ради. В зазначеному пункту також не вказано про зобовязання пятдесят пятої сесії міської ради VI скликання 13 січня 2015 року о 10-00 годині повторно розглянути рішення пятдесят четвертої сесії міської ради VI скликання від 30.12.2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» із зауваженнями.

Враховуючи викладене, в задоволенні клопотання про зупинення дії пункту 2 розпорядження Бердянського міського голови від 31 грудня 2014 року № 445-р «Про зупинення рішення пятдесят четвертої сесії міської ради (ІІ частина) VI скликання від 31 грудня 2014 року № 37 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення» належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.В.Парій