Справа № 570/1401/14-а
Суддя: Коробов С.О. С. О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №570/1401/14-а
номер провадження 2-а/570/150/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року

Рівненський районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд)

в особі судді Коробова С.О.,

при секретарі судового засідання Данчук Л.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Бодрягова В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області про зобов'язання внести зміни до рішення № 93 від 19 серпня 1997 року,

в с т а н о в и в:

Позивач, уточчнивши позовні вимоги, звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить зобов'язати відповідача винести на розгляд найближчої сесії питання про внесення змін до абз.1 додатку №11 Рішення Корнинської сільської ради Рівненського району № 93 від 19 серпня 1997 року шляхом зміни найменування «с.Колоденка» на «с.Корнин». В обґрунтування позовних вимог зазначає , що він не приймав участі у засіданні Корнинської сільської ради 19 серпня 1997 року. Самого Рішення №93 від 19.08.1997 р.він не бачив, тому і не знав та й не міг знати про існування цієї помилки. 16 січня 2014 року позивач отримав листа-відповідь Корнинської сільської ради №687 від 28.10.2013 р., згідно якого було підтверджено факт надання йому земельної ділянки саме в с. Корнин, на підставі того ж Рішення №93 від 19.08.1997 року. Тобто, Корнинською сільською радою визнається факт передачі позивачу земельної ділянки, яка знаходиться саме у с. Корнин, а не в с. Колоденка, а отже і факт описки в рішенні органу місцевого самоврядування.

Представник позивача підтримала позовні вимоги та просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав, просив позов задовольнити.

Як встановлено в судовому засіданні, До Рівненського районного суду Рівненської області було подано ОСОБА_1 адміністративний позов до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування Рішення Корнинської сільської ради №809 від 09 липня 2013 року про визнання незаконним Державного акта на земельну ділянку та зобов'язання внести зміни до Рішення №93 від 19 серпня 1997 року.

Після подання вказаного позову, Корнинською сільською радою було прийнято Рішення №913 від 27 лютого 2014 року «Про відміну рішення №93 від 19.08.1997 року в частині надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку гр. ОСОБА_1.». Зазначеним Рішенням було відмінено рішення №93 від 19.08.1997 року в частині надання земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1.

Проте, 21 липня 2014 року Корнинська сільська рада, за результатами розгляду подання прокуратури Рівненського району за №54-2011 вих-2014 р. про усунення порушень вимог Земельного кодексу України, Рішенням №1003 скасувала рішення №913 від 27.02.2014 р. «Про відміну рішення №93 від 19.08.1997 р. в частині надання земельної ділянки гр. ОСОБА_1.» та відмінила рішення №810 від 09.07.2013 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3.». Таким чином, Корнинською сільською радою скасовано оскаржуване рішення, відтак, відсутній предмет спору щодо скасування рішення №913 від 27.02.2014 р.

Рішенням Корнинської сільської ради Рівненського району №93 від 19 серпня 1997 року позивачу ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, що розташована в с. Корнин Рівненського району. На підставі вказаного рішення йому було видано державний акт на земельну ділянку площею 0,12 га серії ЯЛ №834925 від 25 травня 2011 року.

В 2011 році була виявлена невідповідність у вказаному рішенні, а саме назва населеного пункту згідно абзацу 1 додатку №11 до рішення не відповідала назві населеного пункту де фактично була виділена земельна ділянка, а саме «є. Колоденка» замість «с. Корнин» та на яку був виданий Державний акт.

За результатами перевірки, проведеної прокуратурою Рівненського району 10 лютого 2012 року, було винесено Постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Перевіркою було встановлено, що при друкуванні рішення № 93 від 19.08.1997 року службовими особами Корнинської сільської ради допущено опечатку в результаті якої в додатку до рішення було помилково вказано, що земельна ділянка ОСОБА_1 та іншим жителям с. Корнин, яким в дійсності земельні ділянки видавались саме в даному населеному пункті (в с. Корнин), виділена в с. Колоденка. Вказана обставина була підтверджена поясненнями заступника голови Корнинської сільської ради.

16 січня 2014 року позивач отримав листа-відповідь Корнинської сільської ради №687 від 28.10.2013 р., згідно якого було підтверджено факт надання йому земельної ділянки саме в с. Корнин, на підставі того ж Рішення №93 від 19.08.1997 року. Тобто, Корнинською сільською радою визнається факт передачі позивачу земельної ділянки, яка знаходиться саме у с. Корнин, а не в с. Колоденка, а отже і факт описки в рішенні органу місцевого самоврядування.

У відповідності із ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 2 ст. 51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вказані вимоги суд вважає, що підзаконні акти, які звужують зміст законів та обсяг прав громадян, закріплених у цих законах, не повинні братися до уваги.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд у разі задоволення адміністративного позову може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

Оскільки позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами про внесення змін до Рішення №93 від 19.08.1997 р., в частині зміни назви населеного пункту з «с. Колоденка» на «с. Корнин», однак ці зміни до Рішення внесені не були, вказане питання на розгляд сесії не виносилось, таким чином, суд вважає, що допущена з вини Корнинської сільської ради описка, має бути належним чином виправлена. Законним способом усунення невідповідності у Рішенні Корнинської сільської ради №93 від 19.08.1997 р. є внесення змін до абзацу 1 додатку №11 вказаного рішення шляхом заміни хибного найменування «с. Колоденка» на вірне найменування «с. Корнин».

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.ст. 2-11, 69-73, ст.ст.158-163 КАС України, ст.ст. 116, 118, 152, 198 ЗК України суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області про зобов'язання внести зміни до рішення № 93 від 19 серпня 1997 року задовольнити повністю.

Зобов'язати Корнинську сільську раду Рівненського району Рівненської області винести на розгляд найближчої сесії питання про внесення змін до абзацу 1 додатку № 11 рішення Корнинської сільської ради Рівненського району № 93 від 19 серпня 1997 року шляхом зміни хибного найменування « с. Колоденка» на вірне найменування «с. Корнин».

Постанова суду може бути оскаржена у апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі, яка повинна відповідати вимогам ст. 187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коробов С.О.