Справа № 126/4421/14-а
Суддя: Куйбіда А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/4421/14-а

Провадження № 2-а/126/217/14

"29" грудня 2014 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Куйбіди А. І.

при секретарі Тупиці В.В.

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню Бершадського району УМВС України у Вінницькій орбласті Дмитришена Олега Миколайовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 10.12.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до старшого інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню Бершадського району УМВС України у Вінницькій орбласті Дмитришена Олега Миколайовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 10.12.2014 року, в якому стверджує, що згідно постанови від 10.12.2014 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 126 ч.1 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді 500 грн. штрафу ( у разі невиконання даної постанови протягом 15 днів стягується подвійний розмір штрафу -1000 грн.).

Дану постанову вважає незаконною, оскільки викладене в ній не відповідає дійсності, виходячи з наступного. Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 640571 вбачається, що він, ОСОБА_1, 10.12.2014 року о 02 год. 50 хв. в с. Флорино Бершадського району Вінницької області по вул. Колгоспній, керував автомобілем Хюндай, номерний знак НОМЕР_1 та нібито не пред'явив на вимогу працівника ДАІ документи, зазначені в п.2.1 ПДР України (страховий поліс), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 126 КУпАП. В порушення ст. 277 КУпАП постанова про адміністративне правопорушення від 10.12.2014 року була винесена відповідачем негайно після складання протоколу про адміністративне правопорушення , тому він був позбавлений можливості надати доказ щодо відсутності його вини у вчиненому та пояснити обставини, які мають значення для справи. Зауважив, що протокол про адміністративне правопорушення за відсутності договору про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів може бути складений лише в сукупності з протоколом про порушення інших пунктів Правил Дорожнього руху України. Тому він змушений звернутися в суд з даним адміністративним позовом і просить постановити рішення, яким скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 540657 від 10.12.2014 року як незаконну, винесену з порушенням чинного законодавства.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує і просив слухати справу в його відсутність.

Відповідач повторно в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду адміністративної справи був вчасно повідомлений судовими повістками, тому суд вважає за можливе справу розглянути у його відсутність.

Дослідивши докази, що є в матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований і підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України "Про дорожній рух" водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції передавати для перевірки у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Пунктом 21.4. статті 21 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (далі Закон) передбачено, що у разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов'язкового страхування обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом.

Проте, слід також врахувати пункт 21.2 статті 21 Закону згідно якого, контроль за наявністю договорів цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: Державтоінспекцією МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

У пункті 21.3 статті 21 Закону зазначено, що при використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов'язана мати при собі страховий поліс ( сертифікат). Страховий поліс пред'являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу.

Крім того, частиною 1 статті 126 КУпАП встановлено, що адміністративна відповідальність для водіїв транспортних засобів наступає у разі керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не надали для перевірки, у випадках передбачених законодавством, належно оформленого поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Так як, під час зупинки транспортного засобу позивача ОСОБА_1 відповідачем не було складено протоколів щодо порушень правил дорожнього руху, оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод щодо його автомобіля не проводилось, державний технічний огляд чи реєстрація (перереєстрація) не здійснювались, то відповідач не мав законних підстав вимагати пред'явити договір обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та виносити постанову про адміністративне правопорушення з підстав зазначених у постанові серії ПС1 № 540657 від 10.12.2014 року.

Щодо оскаржуваної постанови, то вона винесена з порушенням норм КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1

В постанові серії ПС1 № 540657 від 10.12.2014 року відсутня печатка посадової особи, не вказані: поштова та юридична адреси відповідача, що свідчить про бажання відповідача позбавити ОСОБА_1 права на оскарження постанови, або про недбале ставлення відповідача до своїх посадових обов'язків.

Всупереч вимогам ст. 280 КУпАП відповідач не з'ясувавши жодної з обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, не з'ясувавши чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наклав на позивача ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем були порушені вимоги ст. 277 КУпАП щодо п'ятнадцятиденного строку розгляду справи про адміністративне правопорушення, який рахується з дня складання протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки вищезазначена постанова була винесена одразу після складання протоколу про адміністративне правопорушення, внаслідок чого ОСОБА_1 був позбавлений права на оскарження постанови по даній справі. Доказів того, що ОСОБА_1 мав умисел на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП суду не надано.

Сукупність вищенаведених обставин дає суду підстави вважати, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 126 ч.1 КУпАП, тому постанову про накладення на нього адміністративного стягнення слід скасувати, а справу закрити.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 94, 118, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 126, 287-289, 293 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню Бершадського району УМВС України у Вінницькій орбласті Дмитришена Олега Миколайовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 10.12.2014 року- задовольнити.

Скасувати постанову серії ПС1 № 540657 від 10.12.2014 року у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, а справу провадженням закрити в зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 126 ч.1 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: