Справа № 826/129/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2015-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 січня 2015 року 12:38 № 826/129/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

судді Огурцова О.П.,

судді Шулежка В.П.,

при секретарі судового засідання Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року ОСОБА_2 до Київської міської виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року ОСОБА_2 до Київської міської виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що Київська міська виборча комісія при прийнятті постанови №3016 від 25 грудня 2014 року «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року» помилково зазначила недостовірну інформацію про освіту та місце роботи (заняття) позивача. Крім того, позивач зазначає, що наслідком зазначення таких недостовірних відомостей стосовно освіти і місця роботи кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року ОСОБА_2 може бути внесення таких відомостей у текст виборчого бюлетеня.

В позовній заяві позивач просить суд зобов'язати Київську міську виборчу комісію вчинити певні дії, а саме: внести зміни до постанови Київської міської виборчої комісії №3016 від 25.12.2014 року «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року», виклавши абзац другий пункту 1 цієї постанови в такій редакції «ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Києві, громадянин України, освіта вища, редактор, газета «Молодіжні Хроніки», інтернет-видання «Спротив», судимість відсутня, член Політичної партії «Партія Народний Порядок»; при затвердженні тексту виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року зазначити такі відомості про освіту, основне місце роботи (заняття) кандидата ОСОБА_2: освіта вища, редактор, газета «Молодіжні Хроніки», інтернет-видання «Спротив».

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений телефонограмою.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.12.2014 року Київська міська виборча комісія за наслідками розгляду документів громадянина ОСОБА_2, поданих для реєстрації кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року, прийняла постанову №3016 «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року».

В п. 1 даної постанови зазначено: зареєструвати шляхом самовисування кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року:

ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Києві, громадянин України, освіта середня спеціальна, редактор газети «Молодіжні Хроніки», судимість відсутня, член Політичної партії «Партія Народний Порядок».

Позивач, вважаючи, що зазначений пункт постанови №3016 містить неповну та недостовірну інформацію стосовно його освіти та основного місця роботи (заняття), звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх порушених прав.

Порядок реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі визначає ст. 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», згідно якої кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 цього Закону.

Згідно ст. 38 Закону відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата в депутати, висунутого місцевою організацією партії в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, за умови подання до комісії таких документів, зокрема, автобіографії кандидата в депутати, що обов'язково повинна містити: прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду, місце роботи (заняття), громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання, контактний телефон, відомості про наявність чи відсутність судимості.

Як зазначає позивач, при подачі до Київської міської виборчої комісії документів для реєстрації кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року, він в автобіографії зазначив, що має вищу юридичну освіту і є редактором газети «Молодіжні Хроніки», інтернет-видання «Спротив».

Наведене підтверджується інформацією, що міститься на сайті Центральної виборчої комісії.

Водночас, в постанові №3016 від 25.12.2014 р. містяться відомості, які не відповідають вище зазначеному. Зокрема, вказано, що позивач має середню спеціальну освіту, є редактором газети «Молодіжні Хроніки».

Згідно ст. 2 Закону України «Про інформацію» основними принципами інформаційних відносин є достовірність та повнота інформації.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» у виборчому бюлетені для голосування в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі зазначаються в алфавітному порядку прізвища, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності) зареєстрованих у цьому виборчому окрузі кандидатів (у депутати, на посаду сільського, селищного, міського голови), з відомостями про рік народження, освіту, місце проживання, основне місце роботи (заняття), партійність, а також суб'єкт висування кожного кандидата (у разі якщо кандидат висунутий шляхом самовисування, міститься позначка "Самовисування"). Ліворуч від прізвища кожного кандидата розміщується порожній квадрат.

Враховуючи, що Київська міська виборча комісія при прийнятті постанови №3016 від 25.12.2014 року «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року» помилково зазначила недостовірні та неповні відомості щодо освіти та основного місця роботи (заняття) позивача, що підтверджується належними доказами, наявними в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Київської міської виборчої комісії внести зміни до постанови Київської міської виборчої комісії №3016 від 25.12.2014 року «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року».

Відповідно до ч. 3 ст. 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня місцевих виборів.

Суд звертає увагу, що проміжні вибори депутатів Київської міської ради відбудуться 25 січня 2015 року, тобто позовна вимога позивача щодо зобов'язання Київської міської виборчої комісії при затвердженні тексту виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року зазначити такі відомості про освіту, основне місце роботи (заняття) кандидата ОСОБА_2: освіта вища, редактор, газета «Молодіжні Хроніки», інтернет-видання «Спротив» є передчасною та заявлена на майбутнє.

Крім того, станом на момент розгляду та вирішення даної справи, позивачем не доведено суду зазначення Київською міською виборчою комісією у тексті виборчого бюлетеня неповних та недостовірних відомостей про освіту, основне місце роботи (заняття) кандидата ОСОБА_2.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за правилами ст. 86 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статями 69, 70, 71, 94, 158 - 163, 172, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №57 на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати Київську міську виборчу комісію внести зміни до постанови Київської міської виборчої комісії №3016 від 25.12.2014 року «Про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів Київської міської ради 25 січня 2015 року», виклавши абзац другий пункту 1 цієї постанови в такій редакції «ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Києві, громадянин України, освіта вища, редактор, газета «Молодіжні Хроніки», інтернет-видання «Спротив», судимість відсутня, член Політичної партії «Партія Народний Порядок».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, визначені частиною п'ятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням правил, визначених статтями 185, 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Є.В.Аблов

Суддя О.П.Огурцов

Суддя В.П. Шулежко