Справа № 369/12226/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/583/14
ПОСТАНОВА
іменем України
26.12.2014 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Медвідь Н.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до суду посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та має посвідчення 2 категорії.27.08.1985 він був прийнятий на роботу тесляром 4 розряду в цех будівництва і ремонту Радгоспу «Київський».

Відповідно довідки Києво-Святошинського районного військового комісаріату від 14.01.2014 №1/2 він являється учасником в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 10.05.1986 по 10.07.1986 .

01.01.2014 йому виповнилось 50 років, і він з метою оформлення пільгової Чорнобильської пенсії звернувся в Управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі, але 29.04.2014 з Бучанської міської ради надійшла відповідь, що у міській раді не збереглися документи колишнього Радгоспу «Київcький».

Згідно відповіді Архівного відділу Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 10.07.2014 документи колишнього Радгоспу «Київський» на державне зберігання до їх архіву не надходили, однак згідно відповіді архівного відділу виконавчого комітету Ірпінської міської ради, від 10.07.2014 в архівному відділі виконавчого комітету Ірпінської міської ради на постійному зберіганні знаходяться документи архівного фонду Радгоспу «Київський» тільки з основної діяльності.

14.01.2014 він письмово звернувся до відповідача з проханням призначити йому пенсію за віком в порядку ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, але отримав відмову, на тій підставі, що не має достатньої кількості робочих днів перебування в зоні ліквідації Чорнобильської АЕС.

Дану відмову вважає незаконною, необгрунтованою та такою, що порушує його законні права.

Тому просив визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області від 14.10.2014 №9188/07 щодо відмови в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язати Управління пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області призначити йому , як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС категорії 2, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014.

Відповідач Управління пенсійного фонду у Києво-Святошинському районі Київської області позов не визнав, до суду надіслав свої письмові заперечення, згідно яких зазначив, що видача довідок за формою № 122 про періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження здійснюється на підставі первинних документів, лише тими підприємствами, установами та організаціями в складі яких працівники безпосередньо виконували роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою № 122 внаслідок ліквідації підприємства, установи чи організації, для визначення права надаються інші первинні документи, що підтверджують періоди роботи в населених пунктах зони відчуження, а саме: довідки про періоди роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за періоди роботи в зоні, подорожні листи, копії відомостей на виплату заробітної плати.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 по 31.12.1986 не менше 5 календарних днів надається знижка пенсійного віку на 10 років. В довідці Галузевого архіву зазначено, що позивач виїжджав в Зону № 3 на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС з 05.07.1986 року по 07.07.1986 року тобто 3 дні.

Оцінивши повідомлені позивачем , та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст.. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та відмови в задоволенні позовних вимог з наступних підстав:

Позивач, являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та має посвідчення 2 категорії, серії НОМЕР_1 видане 30.03.1993.

01.01.2014 позивачу виповнилось 50 років, позивач звернувся до відповідача 14.01.2014 з проханням призначити пенсію за віком в порядку ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, але в листопаді 2014 отримав відмову, яка є обґрунтованою , оскільки позивач не має достатньої кількості робочих днів перебування в зоні ліквідації Чорнобильської АЕС.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є періоди роботи (служби) в населеному пункті зони відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій при зверненні за призначенням пенсії із знижкою пенсійного віку, учасники ліквідації 1-3 категорії, повинні надати: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, довідку за формою затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питання № 122 від 09.03.1988. Видача довідок за формою № 122 про періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження здійснюється на підставі первинних документів, лише тими підприємствами, установами та організаціями в складі яких працівники безпосередньо виконували роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою № 122 внаслідок ліквідації підприємства, установи чи організації, для визначення права надаються інші первинні документи, що підтверджують періоди роботи в населених пунктах зони відчуження, а саме: довідки про періоди роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за періоди роботи в зоні, подорожні листи, копії відомостей на виплату заробітної плати.
До заяви про призначення пенсії позивачем було подано: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорія 2 серія НОМЕР_1 , дата видачі 02.03.1993 , та архівну довідку № 179/1/1559 від 18.02.2014 з Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України.
Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 по 31.12.1986 не менше 5 календарних днів надається знижка пенсійного віку на 10 років. В довідці Галузевого архіву зазначено, що позивач виїжджав в Зону № 3 на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС з 05.07.1986 по 07.07.1986 тобто 3 дні.
Відповідно до ст. 26 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " право на пенсію позивач набуде при досягненні пенсійного віку - 60 років.
Керуючись ЗУ " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. ст. 159, 160, 167, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И Л А:
В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.
Суддя: