Справа № 233/6686/14-а
Суддя: Леміщенко О. О.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6686/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Леміщенко О.О., при секретарі Кліменко І.В., за участю позивача ОСОБА_1, відповідача Кравченко С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому вказала, що відповідно до постанови від 15.12.2014 року АА №147274, винесеної заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І., її, як головного бухгалтера КП «КТУ», було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Позивач зазначає, що в даній постанові її було визнано винною в тому, що вона допустила несплату єдиного внеску за вересень 2014 року в термін до 20.10.2014 року, чим порушено п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-IV від 08.07.2010 року.

ОСОБА_1 вказує, що з даною постановою вона не згодна, як з такою, що винесена незаконно та необґрунтовано, без врахування її пояснень, з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки КП «КТУ» за 9 місяців 2014 року підприємство не отримало фінанси з місцевого бюджету в повному обсязі згідно з договором, що призвело до відсутності грошових коштів на рахунку підприємства, тому вважає, що в її діях не має складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, просила суд скасувати постанову серії АА №147274 від 15.12.2014 року.

Відповідач Кравченко С.І. в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог, зазначив, що постанову про накладення штрафу винесено законно та обґрунтовано, оскільки КП «КТУ» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а ОСОБА_1, як головний бухгалтер, допустила несплату єдиного внеску. Зазначив, що доводи ОСОБА_1 про відсутність коштів на рахунках підприємства не мають правового підґрунтя, оскільки підприємство має самостійний баланс та розрахункові рахунки в банках. Наполягав на тому, що КП «КТУ» повинно сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не пізніше 20 числа наступного місяця.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи:

- копію паспорта позивача;

- копію рішення Костянтинівської міської ради №IV/14-346 від 29.06.2004 року «Про створення комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» та затвердження його статуту»;

- копію розпорядження Костянтинівського міського голови №237-р від 12.07.2004 року, про створення комісії по прийманню до комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка цілісного майнового комплексу виробничої одиниці Костянтинівське трамвайне управління»;

- копію акта приймання-передачі майна до комунальної власності від 11.08.2004 року;

- копію статуту комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління»;

- копію договору про організацію надання транспортних послуг з перевезень міським електричним транспортом від 03.01.2013 року;

- копію звіту про надходження та використання коштів загального фонду КП «КТУ» за ІІІ квартал 2014 року;

- виписки по рахункам, інформацію про рух грошових коштів КП 2КТУ» за вересень-жовтень 2014 року;

- копію постанови про накладення адміністративного стягнення АА №147274 від 23.06.2014 року,

приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід задовольнити виходячи з наступного.

В силу ч. 2 ст. 70 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог, а відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до досліджених в судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що КП «КТУ» має самостійний баланс, розрахункові рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та є платником бюджетних податків та зборів та несе відповідальність за достовірність та повноту їх нарахувань. Однак, підприємство є комунальною власністю, виплата заробітної плати та податків здійснюється за рахунок коштів, які отримуються з місцевого бюджету, і в ІІІ кварталі 2014 року ці кошти були отримані підприємством не в повному обсязі, а отримані кошти використані на виплату заробітної плати, в т.ч. частково на оплату ЄСВ.

Враховуючи викладене суд вважає, що ОСОБА_1, як головний бухгалтер КП «КТУ» своїми діями чи бездіяльністю не сприяла вчиненню даного адміністративного правопорушення, не мала реальної можливості запобігти порушенню вимог Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Все вищевказане дає підстави суду вважати за необхідне скасувати постанову серії АА №147274 від 15.12.2014 року, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера КП «КТУ» ОСОБА_1

В силу п. 3 ч. 1 ст. 293 КпАП України суд, за наслідками розгляду справи, має право скасувати постанову і закрити справу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-12,70,71,111,159,162,163,171 КАС України, ст.ст. 287, 293 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову серії АА №147274 від 15.12.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера КП «КТУ» ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 165-1 КпАП України - скасувати, провадження по справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя