Справа № 562/2997/14-а
Суддя: Плевако О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2997/14-а
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.12.2014 року Здолбунівський районний суд
в складі: головуючого судді Плевако О.П.
при секретарі Олешицькому Ю.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Здолбунів справу за адміністративним позовом релігійної громади Свято-Троїцької єпархії Української православної церкви до Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у якому вказує, що рішенням Уїздецької сільської ради від 25 грудня 2013 року № 356 дано дозвіл позивачу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування орієнтовною площею 0,16 га під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови. Крім того зазначає, що рішенням від 24 квітня 2014 року № 384 відповідачем внесено зміни в рішення № 356 від 25 грудня 2013 року, а саме внесено зміни в цільове призначення земельної ділянки згідно класифікатора : цільове призначення “під будівництво та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій”.
Вказує, що ним на виконання даних рішень замовлено проект відведення земельної ділянки в приватному підприємстві “Рівнеелітзем” і після його виготовлення подано на затвердження відповідачу.
Однак рішенням Уїздецької сільської ради від 05 серпня 2014 року №422 відмінено рішення сесії сільської ради від 25.12.2013 №356 “Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”.
Вважає таке рішення відповідача незаконним та прийнятим з перевищенням своїх повноважнь.
А тому просить суд, визнати недійсним рішення Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 05 серпня 2014 року № 422 “Про відміну рішень сесії сільської ради від 25.12.2013 №356 “ Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”, від 24.04.2014 № 384 “Про внесення змін у рішення сільської ради “Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про дату і час розгляду справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку, проте надіслав заяву у якій просить справу розглянути у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату і час розгляду справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку, проте голова Уїздецької сільської ради надіслав заяву, у якій просить суд розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно копії рішення Уїздецької сільської ради від 25 грудня 2013 року № 356, позивачу дано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування орієнтовною площею 0,16 га під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.
Згідно копії рішення Уїздецької сільської ради від 24 квітня 2014 року № 384 відповідачем внесено зміни в рішення № 356 від 25 грудня 2013 року, а саме внесено зміни в цільове призначення земельної ділянки згідно класифікатора : цільове призначення “під будівництво та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій”.
Однак рішенням Уїздецької сільської ради від 05 серпня 2014 року №422 відмінено рішення сесії сільської ради від 25.12.2013 №356 “Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”. Підставою для прийняття такого рішення стало врахування рішення сходу села від 30.07.2014 року.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суду перевіряють, чи прийнятті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), згідно п.3 ч.3 ст.2 КАС України.
Враховуючи, що рішенням Уїздецької сільської ради № 356 від 25 грудня 2013 року було надано дозвіл позивачу на виготовлення проекту із землеустрою, а рішенням № 418 від 26 червня 2014 року цей проект був затверджений, то суд приходить до висновку, що рішення № 422 від 05 серпня 2014 року слід визнати протиправним.
За таких обставин позов підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 17, 18, 71, 159, 160-163, 167, 171 КАС України, суд –
п о с т а н о в и в:
Позов задоволити повністю.
Визнати протиправним рішення Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 05 серпня 2014 року № 422 “Про відміну рішень сесії сільської ради від 25.12.2013 №356 “ Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”, від 24.04.2014 № 384 “Про внесення змін у рішення сільської ради “Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівництво церкви в с. Уїздці по вул. Шкільній”.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.