Справа № 813/3632/14
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року м. Київ К/800/47488/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В., Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання відповідача задовольнити в повному обсязі його запити від 11.04.2014р. та від 16.04.2014р. та надати по ним повну і достовірну інформацію.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014р., яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014р., позов повернуто позивачу на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

З такими рішеннями судді суду першої інстанції та апеляційного суду не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про прийняття позовної заяви. Просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанцій рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач в порядку адміністративного судочинства оскаржує неповні відповіді на його запити про надання інформації органом місцевого самоврядування - Ластівською сільською радою Турківського району Львівської області.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено повернення позовної заяви у разі її непідсудності відповідному адміністративному суду.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суддя суду першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, правильно виходили з того, що відповідачем у даній справі є орган місцевого самоврядування, визначений частиною 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому дана справа підсудна відповідному місцевому суду як адміністративному.

З такими висновками судді суду першої інстанції та апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційних скаргах, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки сільські ради є органами місцевого самоврядування, визначеними Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваних рішень суддя суду першої інстанції та апеляційний суд не допустили порушень норм процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: С.В. Білуга

М.М. Заїка