Справа № 816/7/15-а
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/7/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАР-МАЙСТЕР" до Державної екологічної служби у Сумській області, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Литвин В.М., треті особи- Сумська міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, сумський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дем'яненко С.О. про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "СТАР-МАЙСТЕР" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної служби у Сумській області, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Литвин В.М., треті особи- Сумська міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, сумський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дем'яненко С.О. про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у не направленні та не врученні повідомлення про проведення перевірки за 10 днів, щодо не визначення переліку питань, які підлягали перевірки, щодо не ознайомлення уповноваженої особи з актом перевірки та не надання їй примірника акту перевірки та припису, визнання протиправними дій щодо проведення перевірки за відсутності уповноваженої особи ТОВ "СТАР-МАЙСТЕР", щодо складення акту перевірки від 25.12.2013, скасування припису № 311/02-16 від 25.12.2013.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачем оскаржуються дії щодо проведення 19.12.2013-25.12.2013 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та припис від 25.12.2013, проте доказів дотримання строку звернення до суду не долучено, що ускладнює вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За правилами частин другої та третьої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Документи, що підтверджують повноваження представників закріплені у статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частинами першою та третьою вищенаведеної статті Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається із матеріалів справи, позовна заява від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Стар-Майстер" підписана представником І.Агеєва. На підтвердження повноважень представника позивачем було надано копію довіреності від 26 листопада 2014 року, яка не засвідчена у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позивачем не надано належного доказу на підтвердження права підпису представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Стар-Майстер" даного адміністративного позову.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАР-МАЙСТЕР" до Державної екологічної служби у Сумській області, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Литвин В.М., треті особи- Сумська міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, сумський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дем'яненко С.О. про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування припису залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 28 січня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів дотримання строків звернення до суду або доказів поважності причин його пропуску, довіреність засвідчену печаткою Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАР-МАЙСТЕР" або оригінал довіреності.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко