Справа № 872/12753/14
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" грудня 2014 р.справа № 205/5892/14-а(2а/205/169/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська

на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 11 вересня 2014 року

за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська (далі УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська), в якому просила визнати незаконними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії на виконання судового рішення, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з відповідною виплатою недоплаченої різниці з березня 2014 року, надати звіт про виконання судового рішення, та стягнути на її користь судові витрати.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 11.09.2014 року адміністративний позов задоволено частково, визнано незаконними дії УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо обчислення пенсії державного службовця, зобов'язано відповідача здійснити з 31.03.2014 року перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця з врахуванням сум виплати у вигляді надбавки за високі досягнення у праці та виконання особливо важкої роботи та премії згідно з довідкою ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська № 8925/10/05-062 від 08.04.2008 року про складові заробітної плати,з яких нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на користь позивача стягнено судовий збір в сумі 73, 08 грн.

Не погодившись з постановою суду, відповідач УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 12.12.2007 року вийшла на пенсію державного службовця з посади головного державного податкового ревізора - інспектора ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська , їй нарахована пенсія як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу», при нарахуванні розміру пенсії позивачу зменшено заробітну плату на 15 відсотків винагороди за вислугу років та середньомісячну суму матеріальної допомоги на оздоровлення.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013 року постанова Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.11.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії скасована, постановлено визнати неправомірними дії відповідача щодо вилучення із заробітку при призначенні і перерахунку пенсії державного службовця ОСОБА_2 винагороди за вислугу років , не включення розміру матеріальної допомоги, зобов'язано УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська здійснити позивачу перерахунок та забезпечити виплату пенсії державного службовця, починаючи з 01.10. 2010 року, з урахуванням складу заробітної плати повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу та середньомісячного розміру матеріальної допомоги.

При виконанні вищезазначеного судового рішення, відповідачем зменшені два показника складових заробітної плати позивача, зазначених в довідці, виданій позивачу 08.04.2008 року з місця роботи № 8925/10/05-062 , а саме: надбавка за високі досягнення в праці в розмірі 910 грн., та премії в розмірі 1 458, 29 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» № 108/95ВР від 24.03. 1995 року (далі Закон № 108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст. 2 Закону № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 року (далі - Закон № 3723-XII) передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9.07. 2003 року визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Оскільки з нарахованих сум заробітної плати позивача здійснювалася оплата страхових внесків, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про противоправність дій відповідача щодо невключен ня при перерахунку пенсії сум виплат надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо важкої роботи та премії на підставі довідки з місця роботи позивача ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська № 8925/10/05-062 від 08.04.2008 року, та покладання на відповідача обов'язку здійснити перерахунок пенсії з 31.03.2014 року з урахуванням цих доплат.

В силу ст.94 КАС України суд першої інстанції правомірно стягнув на користь позивача понесені нею та документально підтверджені судові витрати в сумі 73, 08 грн.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Ленінському районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 11 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко