Справа № 365/962/14а
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/962/14а
Номер провадження: 2-а/365/1/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

12.01.2015 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді ДЕНИСЕНКО Н.О.

за участі секретарів

судового засідання МАТВІЄНКО Н.В., СОКОЛОВОЇ Л.В.

представників

позивача ОСОБА_3

відповідача ВАЖКОЇ С.М., ЖМУРИ Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2014 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що він працював на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві трактористом 22 роки 10 місяців, та відповідно до п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі -Закон) має право вийти на пенсію на пільгових умовах. На його звернення про здійснення нарахування йому пільгової пенсії відповідно Закону, починаючи з 25 травня 2014 року щомісячно, відповідач відмовив йому у призначені такої пенсії, тому просить визнати дії відповідача щодо непризначення та невиплати йому пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої Законом, з 25 травня 2014 року протиправними та зобов'язати відповідача здійснити йому призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 Закону, з 25 травня 2014 року.

У своїх письмових запереченнях проти позову відповідач посилається на те, що згідно з п. «в» ч. 1 ст.13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Робота на посаді механізатора не дає права пільгову пенсію. Оскільки державна реєстрація КСП ім. газети «Сільські вісті» та ЗАТ «Українська агропромислова група» припинена у зв'язку із ліквідацією, комплект документів для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу було направлено на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області. Рішенням цієї Комісії від 15,09.2014 № 1060 підтверджено стаж роботи трактористом 15 років 4 дні. Крім того, позивач працював трактористом в ТОВ «КІС-АГРО» з 11.07.2013, стаж роботи 10 місяців 16 днів. Таким чином, загальний стаж роботи трактористом становить 15 років 10 місяців 20 днів.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю, представник відповідача позов не визнала повністю.

В судовому засіданні позивач та його представник дали пояснення, які повністю відтворюють зміст позовних вимог. Також зазначили, що загальний стаж роботи позивача трактористом становить 22 роки 10 місяців.

В судовому засіданні представник відповідача дала пояснення, які повністю відтворюють зміст письмових заперечень відповідача. Крім того, доповнила, що СТОВ «Богдан» відмовилось підтвердити роботу позивача в цьому господарстві. Для призначення спірної пенсії наявність у позивача права керуванням трактором не є обов'язковим.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні в судовому засіданні доказів в їх сукупності, які є у справі, суд дійшов висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини, а саме, що позивач працював на посаді тракториста з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1983 року (969 трудоднів), з 1 січня 1984 року по 29 лютого 1988 року - у колгоспі «Зоря комунізму», колгосп «ім. газети «Сільські вісті», з 1 листопада 1988 року по 31 грудня 1988 року, з 1 липня 1989 року по 20 березня 2000 року - КСП «ім. газети «Сільські вісті», з 21 березня 2000 року по 27 грудня 2002 року - відділок «Середівський» ЗАТ «УАГ», з 11 липня 2013 року по 26 травня 2014 року - ТОВ «КІС-АГРО».

Загальний стаж роботи позивача на посаді, що відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить 21 рік 10 місяців 13 днів та підтверджується трудовою книжкою, показаннями свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які працювали разом з позивачем, архівними довідками та копією акту зустрічної перевірки від 11 липня 2014 року. Загальний стаж роботи позивача становить більше 25 років.

Поряд з іншим, необхідно зазначити, що позивачу після закінчення 4 квітня 1988 року сільського професійно-технічного училища було присвоєно кваліфікацію тракториста.

Суд не вбачає підстав для зарахування у стаж, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи у лютому, травні, з червня по листопад 1976 року та у квітні та серпні 1977 року, оскільки у зазначені роки позивач не виробляв встановлений мінімум трудоднів без поважних причин, а даних помісячно про те позивач суду не надав.

Позивач на день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах досяг 55-річного віку. Проте позивачу було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з непідтвердженням наявності необхідного трудового стажу. Так, на думку відповідача стаж роботи позивача на посаді тракториста становить лише 15 років 10 місяців 20 днів.

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 61 Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Положеннями п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок), визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши письмові докази у справі суд приходить до висновку, що у судовому засіданні доведено, що рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону є необґрунтованим і протиправним. Порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача здійснити йому призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 Закону, з 25 травня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 2, 18, 159, 160, 163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо непризначення та невиплати ОСОБА_6 пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 25 травня 2014 року протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_6 призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 України «Про пенсійне забезпечення», з 25 травня 2014 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 сплачені судові витрати в розмірі 73 (сімдесят три) грн 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі.

Повний текст постанови складено 14 січня 2015 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИСЕНКО