Справа № 808/9420/14
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

25 грудня 2014 року Справа № 808/9420/14 Провадження №ДО/808/1308/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м.Дебальцеве Донецької області

до: Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно - монтажний поїзд -2

про: стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 43 948 грн. 99 коп.,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2014 Управління Пенсійного фонду України в м.Дебальцеве Донецької області звернулося із позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно - монтажний поїзд -2 про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.2014 по 31.10.2014 у сумі 43 948 грн. 99 коп.

Відповідно до розпорядження голови Вищого адміністративного суду України №193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» установлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.

У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Позивач не надав докази надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відмітка (підпис) на супровідному листі від 20.11.2014 №7231/02 не є належним доказом отримання відповідачем позовної заяви та додатків до позову, оскільки на зазначеному листі відсутній штам вхідної кореспонденції підприємства відповідача і відсутні належні докази підпису саме начальником підприємства відповідача.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно із ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

До позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо).

Відповідно до ч.1 п.4 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно за період з 01.06.2014 по 31.10.2014 у сумі 43 948 грн. 99 коп. Проте, до позовної заяви позивачем надано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та докази їх направлення відповідачу лише за червень - липень 2014.

Зазначені обставини перешкоджають суду вирішити питання про можливість відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до розпорядження виконуючого обов'язки голови Вищого адміністративного суду України від 15.12.2014 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду» з 22 грудня 2014 року відновлено роботу Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул.Добровольського, буд.2, м.Слов'янськ, Донецька область.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Дебальцеве Донецької області до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно - монтажний поїзд -2 про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.2014 по 31.10.2014 у сумі 43 948 грн. 99 коп. - залишити без руху.

Управлінню Пенсійного фонду України в м.Дебальцеве Донецької області у строк до 26 січня 2015 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: докази на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву (Положення, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо); належні докази направлення відповідачу рекомендованим листом з повідомленням копії позовної заяви та доданих до неї документів; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та докази їх направлення відповідачу за серпень - жовтень 2014. Зазначені документи направити до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий