Справа № 591/7983/14-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7983/14-а
Провадження № 2-а/591/13/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2015 року м.Суми.

Зарічний районний суд м. Суми в складі : головуючого - судді ІІІершак М.І.,при секретарі - Кузьмичовій Н.О., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.12.2009 р. їм на праві приватної власності належить 1/7 частина садиби, яка складається з житлового будинку та надвірних будівель, яке розташоване за адресою м.Суми, АДРЕСА_1, на підставі рішення Зарічного районного суду м. Суми від 22.06.2011 р. позивачці ОСОБА_1 належить 6/7 частини даного домоволодіння. Власником іншої 1/7 частини цього домоволодіння є ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про спадщину за заповітом від 26.08.1994 р.. Земельна ділянка на якій розташоване домоволодіння не приватизована. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 14.02.2014 р. був встановлений порядок користування земельною ділянкою площею 2863 кв.м. ОСОБА_1 виділено у користування земельну ділянку площею 950 кв.м. , ОСОБА_2 виділено земельну ділянку площею 950 кв.м. для індивідуального користування, земельну ділянку площею 963 кв.м., на якій розташований житловий будинок залишено в спільному користуванні. Відповідно до заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ТОВ Координат-БС" була розроблена технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та присвоєні кадастрові номери земельним ділянкам площею 950 кв.м.. 19.08.2014 р. позивачі звернулися до Сумської міської ради з заявами про надання вищевказаних земельних ділянок у власність, але у встановлений законодавством строк Сумська міська рада не розглянула заяви та не прийняла відповідне рішення з цього приводу. Просять визнати неправомірною бездіяльність Сумської міської ради та зобов'язати вчинити відповідні дії, стягнути витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Базіль Р.В. з позовними вимогами погодився частково, заперечує проти задоволення позовних вимог в частині стягнення витрат по сплаті судового збору та витрат на правову допомогу.

Суд заслухавши сторони, дослідивши зібрані докази по справі в їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню згідно наступного: судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.12.2009 року ( а.с.42), реєстровий №3-4065, виданого Першою Сумською державною нотаріальною конторою та рішення Зарічного районного суду м. Суми від 22.06.2011року у цивільній справі № 2-1574/11 гр. (а.с.40) ОСОБА_1 належить на праві приватної власності 6/7 частин домоволодіння, що складається з житлового будинку "А" житловою площею 34,7 кв. м, загальною площею 56,6 кв. м, погрібу "п/г", вбиральні "Д", навісу "З", навісу "Ж", огорожи № 1, яка розташована в м. Суми по АДРЕСА_1. На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.08.1994 року, реєстровий № 2-2187, виданого Другою Сумською державною нотаріальною конторою, власником іншої 1/7 частини цього домоволодіння є гр. ОСОБА_2 ( а.с.44). Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 14.02.2014 року у цивільній справі № 591/9155/13-ц, яке набрало законної сили, позивачам був встановлений порядок користування земельною ділянкою площею 2863 кв. м, ОСОБА_1 виділено земельну ділянку площею 950 кв. м індивідуального користування (город), ОСОБА_2 виділено земельну ділянку площею 950 кв. м індивідуального користування (город), земельну ділянку площею 963 кв. м, на якій розташований житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами (дворова частина) залишено в спільному користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ( а.с.28).

На підставі заяв позивачів та рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.02.2014 року у цивільній справі № 591/9155/13-ц, ТОВ "Координат-БС" була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та присвоєні кадастрові номери цим земельним ділянкам для їх державної реєстрації.

19.08.2014 р. позивачі звернулися до Сумської міської ради з заявами про надання вищевказаних земельних ділянок у власність ( а.с.14,15), але як передбачено законодавством відповідачем в місячний строк заяви не були розглянуті.

Ст. 118 ЗК Українивстановлює порядок приватизації земельних ділянок громадянами. Згідно частини шостої вказаної статті передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, зокрема, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу.

Частиною 7 ст. 118 ЗК Українивстановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою для відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко - економічних обґрунтувань, використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Тобто ч.7 ст. 118 ЗК України визначений вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.19 Конституції України, ч. 7 ст. 118 ЗК України, Сумська міська рада повинна була у місячний строк розглянути заяви позивачів. Крім цього суд вважає за необхідне зазначити, що Сумська міська рада своїми рішеннями не може обмежувати дію норм ЗК України, у тому числі ст. 118, яка встановлює порядок приватизації земельних ділянок громадянами.

На підставі наведеного суд вважає, що є всі правові підстави задовольнити адміністративний позов в повному обсязі, що стосується заперечень представника відповідача, в частині стягнення витрат на правову допомогу - то вони не заслуговують на увагу, оскільки надання позивачам правової допомоги підтверджено копіями договорів, а також стягнення витрат на користь позивачів передбачено ч.1 ст. 94 КАС України.

Керуючись Земельним Кодексом України, ст.ст.2,7-9 ,11, 17, 18, 21, 94, 104, 105, 106, 159-162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Сумської міської ради , щодо не прийняття рішення з приводу приватизації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянок площею 0,0950 га кожна , які розташовані за адресою: м. Суми, АДРЕСА_1, кадастрові номери :04:015:0085 та :04:015:0086.

Зобов'язати Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2, щодо приватизації земельних ділянок площею 0,0950 га кожна які розташовані за адресою: м. Суми, АДРЕСА_1, кадастрові номери :04:015:0085 та :04:015:0086.

Стягнути з місцевого бюджету м. Суми на користь ОСОБА_1 73,08 грн. витрат по сплаті судового збору та 800,00 гри. витрат на правову допомогу.

Стягнути з місцевого бюджету м. Суми на користь ОСОБА_2 73,08 грн. витрат по сплаті судового збору та 800,00 гри. витрат на правову допомогу.

Постанова суду може бути оскаржена відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шершак М.І.