Справа № 712/10776/14-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/425/14
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 грудня 2014 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мельник І.О.

при секретарі Аліценко О.О.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої вимоги тим, що 16.07.2014 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 162, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-42 КпАП України та було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5117 грн. Постановою встановлено, що припис № 190 від 19.08.2013 року не виконаний, не витримано протипожежну відстань між будівлями, які знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Набережна, 156/1 та 156/4. Позивач вважає дану постанову незаконною та такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому, просить суд її скасувати та закрити справу у звязку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

У ході розгляду справи з»ясовано, що відповідач перебуває у стадії припинення, працівники звільнені, неможливо забезпечити явку належного представника відповідача в судовому засіданні, а також відсутні відомості щодо правонаступника відповідача. На вирішення учасників процесу судом поставлено питання щодо зупиненя провадження у справі до встановлення правонаступника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання

Представники третьої особи адвокат ОСОБА_1 та ОСОБА_5 вважали за необхідне зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що для об'єктивного розгляду справи необхідно провадження по даній справі зупинити.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис, що юридична особа Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області з 24.07.2014 року знаходиться на стадії припинення юридичної особи.

Територіальні органи міністерства набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи. (ч.4 ст. 13 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади»).

Так, у разі ліквідації суб'єкта владних повноважень, який був стороною у справі, суд зупиняє провадження у справі, якщо це необхідно для встановлення правонаступника, і вживає заходів до його встановлення та залучення, а за відсутності прямого правонаступника залучає орган, до компетенції якого входить вирішення питання про усунення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

При цьому слід враховувати, що відповідно ч.2 ст.104 ЦК України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Також, відповідно до ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.5 ст.111 ЦК України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.2 статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

У разі відсутності запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.156 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Судом достеменно встановлено, що в єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців відсутні відомості щодо припинення юридичної особи інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, тому є необхідним зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 156, 158, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за заявою ОСОБА_2 до інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення зупинити до встановлення правонаступника.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

Головуючий: