Справа № 488/289/14-а
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 488/289/14-а
Провадження № 2-а/488/39/14 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 грудня 2014 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого по справі - судді Безпрозванного В. В.

при секретарі - Харитоновій І.В., Копійка Т.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представник позивача ОСОБА_2,

представника відповідача _ Нешка А.О., Маліновської К.В.,

представника третьої особи - Тарана В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві, в залі суду, адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, - ПП «Житлобуд-6», про визнання протиправним рішення про припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати певний період роботи до пільгового стажу, зобов'язання виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах та виплатити частину невиплаченої пенсії за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва (далі - Відповідач), в якому просив суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва незаконними та протиправними щодо відмови у припинені виплаті пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи з 01.09.1981 року по 04.09.1984 року; зобов'язати відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з 01.09.2013 року з урахуванням пільгового стажу з 01.09.1981 року по 04.09.1984 року.

В обґрунтування позову позивач вказував, що у вересні 1979 року він був прийнятий на роботу у СМУ «Житлобуд-5» на посаду каменяра, де був переведений на посаду газоелектрозварника, з якої 04 вересня 1984 року був звільнений.

На підставі викладеного, відповідно до вимог чинного законодавства позивач має спеціальний стаж для отримання пенсії на пільгових умовах.

Однак, відповідач припинив здійснювати ОСОБА_1 відповідної пенсії на пільгових умовах з 01 вересня 2013 року, оскільки підприємством на якому працював позивач відкликана довідка, що уточнює пільговий характер його роботи.

Таким чином, відповідач без наявності вказаної довідки підприємства щодо підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1 відмовляє останню у виплаті відповідної пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні, позивач та його представник позов підтримали, просили задовольнити з підстав, викладених у адміністративному позові.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, вказували на безпідставність та необґрунтованість заявлений вимог.

Представник третьої особи в судовому засіданні вказував, що підприємство надало пенсійному фонду всі необхідні документи для нарахування позивачу пенсії.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 8. КАС України при вирішенні справ суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист та закріплено у ст. 46 Конституції України.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон) право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

У відповідності до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначена з більш раннього періоду, а саме пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку. Оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії до 23.12.2011 року, тобто до того як строк за призначенням сплинув, то у відповідності до чинного законодавства пенсія повинна бути призначена з дня звернення, тобто з 23.09.2011 року.

Із трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварника у СМУ «Жилбуд-5» у період з 01.09.1980 року по 04.09.1984 року. Зазначена посада міститься у Списку виробництв, робіт та професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 р.

22 червня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва позивачу було призначено відповідно пенсію, яку він отримував з 22 червня 2011 року до вересня 2013 року, оскільки рішенням вказаного управління № 5/3 від 06 вересня 2013 року виплату пенсії припинено.

Вказана обставина обумовлена тим, що приватним підприємством «Житлобуд-6» листом № 10/14 від 27 серпня 2013 року відкликана довідка, що уточнює пільговий характер роботи № 05/144 від 27 грудня 2010 року, яка видана ОСОБА_1 за період роботи з 01.09.1981 року по 04.09.1984 року, як така, що видана безпідставно.

Таким чином, в зв'язку із відсутністю відповідної довідки відповідач відмовив ОСОБА_1 у виплаті пільгової пенсії за списком № 2 за відсутністю необхідного стажу.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Список документів, які необхідно подати для призначення пенсії, визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вказує на те, що стаж підтверджується згідно Постанови КМУ № 637.

Згідно ч. 1 загальних положень Постанови КМУ № 637 від 12.07.1993 р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В ч. 2 загальних положень Постанови КМУ № 637 від 12.07.1993 р. зазначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з копії трудової книжки, ОСОБА_1 на момент звернення до Управління Пенсійного фонду України Корабельного району м. Миколаєва мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. 6 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У відповідності до ст. 83 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст. 71 Кодексу Адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не було надано жодного доказу щодо правомірності їх відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справ керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, а відтак приходить до висновку щодо визнання дій відповідача протиправними, а адміністративний позов ОСОБА_1 таким, шо підлягає задоволенню.

В порядку ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений та документально підтверджений судовий збір у сумі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст.158, 179, 185, 208-209, 212, 214-215 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, - ПП «Житлобуд-6», про визнання протиправним рішення про припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати певний період роботи до пільгового стажу, зобов'язання виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах та виплатити частину невиплаченої пенсії за віком на пільгових умовах, - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 06 вересня 2013 року № 5/3 про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати ОСОБА_1 до стажу для призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 період його роботи на посаді газоелектрозварника 3-4 розрядів Будівельно-монтажного управління «Житлобуд-5» треста «Миколаївжитлобуд» комбінату «Миколаївпромбуд» з 01.09.1981 року по 04.09.1984 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з врахуванням зазначеного пільгового стажу роботи довічно, починаючи з 01.09.2013 року та з врахуванням існуючої заборгованості.

Постанову в мужах виплати щомісячного розміру пенсії ОСОБА_1 допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В. В. Безпрозванний