Справа № 810/6349/14
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2014 року 810/6349/14

м. Київ

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України (далі-відповідач) про внесення запису про припинення обтяження рухомого майна позивача в єдиному державному реєстрі обтяжень рухомого майна, враховуючи ідентифікаційний номер запису, а саме: 13514192 від 07.02.2013.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, у зв'язку з не направленням державної виконавчої служби до органів державної реєстрації заяви про припинення публічного обтяження, а саме арешту рухомого майна, порушено законні права та інтереси позивача в реалізації права на розпорядження своїм майном, яке належить позивачу на праві приватної власності.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Відповідач подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити. У письмових запереченнях вказав, що провадження у справі не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач є суб'єктом господарювання та не є суб'єктом владних повноважень. Зазначає, що відповідач, як реєстратор Державного реєстру, виконує лише механічну функцію по внесенню та виключенню до/з Державного реєстру записів про обтяження на підставах, передбачених відповідними нормативно-правовими актами, а внесення до Державного реєстру відповідних відомостей може бути здійснено лише в порядку та у відповідності до вимог законодавства.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, суд встановив наступні обставини справи та правовідносини, що склалися між сторонами.

Позивачу на праві приватної власності належить автомобіль МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_3, яке видане Джанкойським ВРЕР при УДАІ ГУ МВС України в АР Крим 13.11.2008.

5 лютого 2013 року постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красногвардійського районного управління юстиції Глушкової В.О. було накладено арешт на рухоме майно позивача та оголошено заборону на його відчуження, а саме на автомобіль МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2. Цю постанову було винесено в рамках виконавчого провадження №34369449 у зв'язку з виникненням заборгованості позивача перед ОП «Кримтеплокомуненерго» в особі Сімферопольської філії «Променерговузол» в розмірі 7164,60 грн. У подальшому заборгованість перед стягувачем було погашено, у зв'язку з чим державною виконавчою службою Красногвардійського районного управління юстиції було винесено постанову від 12.06.2013 про звільнення майна боржника з-під арешту, а саме з автомобілю МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2, а також винесено постанову від 12.06.2013 про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №45325925 від 08.10.2014, виданого приватним нотаріусом ОСОБА_3, встановлено наявність публічного обтяження: арешт рухомого майна, а саме автомобіля МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2 на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, б/н, 05.02.2013, винесеної ВДВС Красногвардійського РУЮ.

Позивач 14.10.2014 звернувся до Державної реєстраційної служби України, Державної виконавчої служби України та Державного підприємства «Інформаційниїї центр» Міністерства юстиції України із заявою про зняття обтяження з автомобіля МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2, внесення запису до Державного реєстру обтяжень рухомого майна про зняття обтяження з автомобілю МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2 та з проханням надати заявнику витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, який підтвердить зняття всіх наявних обтяжень, які були накладені в рамках виконавчого провадження №34369449.

Позивачем отримано відповідь від 04.11.2014 від Державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, в якій зазначено, що внесення до Державного реєстру Держінформ'юстом відомостей про припинення обтяження рухомого майна може бути здійснено на підставі ухвали суду, в якій зазначається реєстраційний номер та контрольна сума запису, який необхідно припинити в Державному реєстрі. Окрім того, звернуто увагу, що відповідно до пункту 3.2 Інструкції перед унесенням змін до запису реєстратор повинен знайти необхідний запис в Державному реєстрі. Ідентифікація запису в Державному реєстрі здійснюється за його реєстраційним номером. Для запобігання помилкам та гарантії внесення змін саме до того запису застосовується контрольна сума запису. Контрольна сума запису надається під час внесення запису до Державного реєстру і змінюється при кожному внесенні змін до нього та виключенні запису з Державного реєстру, виконує захисну функцію. Реєстраційний номер та контрольна сума запису надаються при реєстрації запису в Державному реєстрі та відображаються у Витязі про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Реєстраційний номер запису в Державному реєстрі є незмінним протягом усього часу його існування, а контрольна сума перераховується після внесення кожної зміни до цього запису. Слід зазначити, що Держінформ'юст, як реєстратор Державного реєстру, виконує суто технічну функцію з перенесення відомостей щодо обтяження рухомого майна або внесення змін/виключення записів з Державного реєстру на підставі відповідних заяв обтяжувачів або рішення суду. При цьому, Держінформ'юст не наділений повноваженнями щодо самостійного прийняття рішення про накладення або зняття обтяжень рухомого майна.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Порядок реєстрації обтяжень рухомого майна в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна регламентується Законом України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" від 18.11.2003 № 1255-IV, Порядком ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 № 830 та Інструкцією про порядок ведення Державного реєстру та заповнення заяв, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 29.07.2004 № 73/5, зареєстрованим в Мін'юсті 29.07.2004 за № 942/9541.

Відповідно до п. 1 наказу Міністерства юстиції України "Про визначення реєстраторів Державного реєстру обтяжень рухомого майна" від 07.07.2006 №57/5 державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України визначено реєстратором Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Відповідно до пункту 4 Порядку державна реєстрація відомостей про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження проводиться шляхом внесення реєстраторами до Державного реєстру запису, а також змін і додаткових відомостей до запису.

Згідно з ст. 43 Закону реєстрація обтяжень в Державному реєстрі здійснюється на підставі рішення суду або заяви обтяжувача, в якій зазначаються відомості про припинення обтяження, які реєструються держателем або реєстратором Державного реєстру на підставі рішення суду або заяви обтяжувача, в якій зазначаються реєстраційний номер запису, найменування боржника, ідентифікаційний код боржника в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України чи індивідуальний ідентифікаційний номер боржника в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та інформація про припинення обтяження. Записи щодо обтяжень, які втратили свою чинність, підлягають вилученню з Державного реєстру через шість місяців після реєстрації відомостей про припинення обтяження.

Відповідно до п.24 Порядку після припинення обтяження обтяжував самостійно або на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати реєстратору Державного реєстру заяву про припинення обтяження і подальше вилучення відповідного запису з Державного реєстру.

Судом встановлено, що відповідачем надано відповіді на заяву позивача, але не вжито заходів щодо внесення до державного реєстру відомостей про припинення обтяження рухомого майна. Згідно з наведеними вище вимогами Закону такою підставою може бути рішення суду. З урахуванням цього суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача може бути рішення суду щодо внесення до державного реєстру відомостей про припинення обтяження рухомого майна.

Суд не погоджується з твердженнями відповідача про те, що він є лише суб'єктом господарювання та не є суб'єктом владних повноважень, оскільки саме на відповідача законом покладено ведення державного реєстру. Отже, йому делеговано виконання функцій держави у цій сфері публічно-правових відносин.

За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір, доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано. Таким чином, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі сплаченої ним суми судового збору.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Державне підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України внести запис про припинення обтяження рухомого майна позивача, а саме автомобіль МАZDА 323, колір - сірий, 1996 р.в., номер об'єкта: НОМЕР_1, номер державної реєстрації НОМЕР_2, в єдиному державному реєстрі обтяжень рухомого майна, враховуючи ідентифікаційний номер запису, а саме: 13514192 від 07.02.2013.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Журавель В.О.