Справа № 607/18073/14-а
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року Справа №607/18073/14-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої Черніцької І.М.

при секретарі Паюку М.

з участю позивач ОСОБА_1,

адвоката
ОСОБА_2,

представника
УПФ -Сойки Г.Є.,

представника
ТДВ « Тернопільської фабрика

художніх
меблів»- директора Лехіцького О.Й.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України в
м.Тернопіль, третя особа - товариство з
додатковою відповідальністю
«Тернопільська фабрика художніх
меблів» про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року ОСОБА_1
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Тернопіль, третя особа -
товариство з додатковою
відповідальністю «Тернопільська
фабрика художніх меблів» про
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах.

В обґрунтування вимог позивачка
вказує, що у період з 21 травня 1985 року
по 24 червня 1991 року працювала на
Тернопільській фабриці художніх
меблів на посаді обробника.

12 березня 2014 року вона звернулася
в управління Пенсійного фонду в місті
Тернопіль із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Вказує на те, що постійно була зайнята
роботою пов'язаною з нанесенням
нітролаку та поліруванням
поверхностей виробів із дерева
покритих нітролаком, куди входять
шкідливі хімічні речовини 3-го класу
небезпеки, а тому має право на пільгову
пенсію за віком. Однак їй було
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, так як в період її
роботи застосовувався список №2,
затверджений Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року
№1173, яким її професія не була
передбачена.

Посилаючись на наведене, просить
позов задовольнити.

У судовому засідання позивачка та
їх адвокат позов підтримали, виходячи
із доводів зазначених у ньому.

Представник УПФ позов не визнав,
просив відмовити за безпідставністю

Судом встановлено, що позивачка
працювала на Тернопільській фабриці
художніх меблів на посаді обробника у
період з 21 травня 1985 року по 24 червня 1991
року, що підтверджується записами у
трудовій книжці позивача та довідкою
про підтвердження наявного трудового
стажу за №5 від 26.02.2014 року.

12 березня 2014 року позивачка
звернулася в управління Пенсійного
фонду в місті Тернопліт із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Вказує на те, що
постійно була зайнята роботою
повязаною з нанесенням нітролаку та
поліруванням поверхностей виробів із
дерева покритих нітролаком, куди
входять шкідливі хімічні речовини 3-го
класу небезпеки, вважає, що має право на
пільгову пенсію за віком.

Листом УПФ від 24.06.2014 року за
№13471/06 у задоволенні заяви позивачки
відмовлено, оскільки в період її
роботи застосовувався список № 2
затверджений Постановою Ради
міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173, якою її професія не була
передбачена.

З довідки про підтвердження
наявного трудового стажу за № 5 від
26.02.2014 року вбачається, що позивача
виконувала роботу по лакуванню деталей
для меблів в оздоблюваному цеху повний
робочий день, із застосуванням лакових
матеріалів, що містять шкідливі речові
не нижче 3 класу небезпеки.

Відповідно до характеристики
робіт по обробному цеху ТДВ
«Тернопільська фабрика художніх
меблів» за №6 від 26.02.2014 року
встановлено що оброблення деталей
меблів проводиться нітроцелюлозними,
поліефірними лаками. Нітроцелюлозні
лаки: НЦ-218, НЦ-221, НЦ-224, НЦ-223
представляють собою розчин
нітроцелюлози, смоли і пластифікатора
в суміші органічних розчинників. Умови
та характер праці обробника виробів з
деревини із застосування лакових
матеріалів, що містять шкідливі
речовини відносяться до 3 ступеня
третього класу ризику пошкодження
здоров'я по ГКП № 4137-86, середнього ІІ-б
категорії фізичних робіт по ГОСТ
12.1.005-88.

Суд, розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення учасників
судового розгляду справи, оцінивши в
сукупності наявні у справі докази,
вважає, що позов підлягає до
задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади і
у своїй діяльності керується
Конституцією і законами України,
указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до та законів
України, актами Кабінету Міністрів
України, іншими нормативно-правовими
актами, а також Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007 № 1261, та організовує у межах
своїх повноважень виконання актів
законодавства, здійснює контроль за їх
реалізацією.

Процедура призначення та
отримання пенсії, в тому числі й на
пільгових умовах, встановлена Законом
України «Про пенсійне забезпечення»та
Законом України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування».

Положеннями ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» визначено,
що на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком працівники, які мають
відповідний стаж роботи, досягли
встановленого віку.

Порядок призначення пільгових
пенсій особам, які мали право на пенсію
на пільгових умовах до введення в дію
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", регулюється статтею 100
зазначеного Закону.

Так, цією статтею Закону
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
чинним законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону, повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
чинним законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12 цього
Закону (жінки - 55 років, чоловіки - 60
років), знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 та 14 цього
Закону, виходячи з вимог до цього стажу,
встановлених раніше чинним
законодавством.

При визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
цієї статті застосовуються "Список N 1
производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных
размерах" і "Список N 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 р. N 1173.

З метою забезпечення соціального
захисту та належного пенсійного
забезпечення працівників, зайнятих на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й особливо важкими умовами
праці за Списком N 1 та на інших роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці
за Списком N 2 (далі - Списки), наказом
Міністерства праці та соціальної
політики від 18 листопада 2005 р. N 383,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
1 грудня 2005 року за N 1451/11731, затверджено
Порядок застосування Списків N 1 та N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах.

Цей Порядок регулює застосування
Списків під час обчислення стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, відповідно до п.п.
"а", "б" ст.13 та ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

При визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Встановлено, що позивачка
працювала на Тернопільській фабриці
художніх меблів на посаді обробника у
період з 21 травня 1985 року по 24 червня 1991
року.

На період роботи позивачки діяв список
№ 2 виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджений
постановою Ради міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173.

Посада обробника виробів з
деревини прямо не була зазначена в
цьому списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджених постановою КМУ від 11
березня 1994 року № 162, тобто в період,
коли позивачка на цій посаді вже не
працювала.

У списку № 2, який діяв на період
роботи позивачки були зазначені посади
грунтовщик, нітрокрасист, лакіровщик.

Відповідно до роз'яснень
Державного комітету Ради Міністрів
СРСР з питань праці та заробітної плати
і Секретаріату ВЦРПС від 02 квітня 1976
року № 5/8 порядок застосування списків
№ 1 та № 2, в тих випадках, коли в списках
№ 1 та № 2 передбачені працівники, які
виконують певні роботи, то правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються всі працівники, постійно
зайняті на цих роботах, незалежно від
найменування їх професії.

Відповідно до довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників, випуск № 16
«Обробка деревини та виробів,
вироблених з деревини», випуск № 56
«Виробництво меблі» опорядкувальник
виробів з деревини наносить фарби,
лаки, мастила, полір, шліфує і т.д.

Згідно довідок ТДВ
«Тернопільська фабрика художніх
меблів» від 26.02.2014 року про уточнючий
характер роботи ат про хатертеристу
роюбті вбачається, що позивачка
виконувала роботу по лакуванню деталей
для меблів в оздоблюваному цеху повний
робочий день, із застосуванням лакових
матеріалів, що містять шкідливі речові
не нижче 3 класу небезпеки.

Дані обставини підтверджують те,
що робота позивачки обробника виробів
з деревини була пов'язана з нанесенням
нітролаку та полірування поверхностей,
покритих лаком НЦ-218, НЦ-221, нц-224,нц-223 до
складу яких входять шкідливі хімічні
речовини 3-го класу небезпеки.

Таким чином, характер виконуваних
робіт та умов праці ОСОБА_1 можна
віднести до підрозділу 7 ХХІ Списку № 2,
затвердженого Постановою Ради
Мінітсраів СРСР від 22 серпня 1956 року
(грунтовщики нітрокрасками,
лакувальники), оскільки фактично її
робота була повязана із застосуванням
нітролаку.

Враховуючи вищенаведені вимоги
закону та встановленні обставини
справи, суд вважає, що позивачка має
право на пенсію на пільгових умовах,
оскільки виконувала роботу пов'язану
із застосуванням лаку при обробці
деревини та виробів із деревини, а тому
позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають до задоволення.

Крім того, суд вважає, що
позивачем не пропущено строк звернення
до суду, оскільки дізналась позивачка
про порушення своїх прав з відповіді
УПФ за №13171/06 від 24.06.2014 року та у
встановлений шестимісячний строк
звернулась до суду .

Керуючись ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного
фонду України в м.Тернопіль, третя
особа - товариство з додатковою
відповідальністю «Тернопільська
фабрика художніх меблів» про
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
пенсійного фонду України в м.Тернопіль
щодо відмови позивачу у призначені
пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Тернопіль призначити
ОСОБА_1 починаючи з 12 березня 2014 року
пенсію на пільгових умовах по Списку №2
відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зарахувавши до пільгового стажу
періоди роботи на ТДВ «Тернопільська
фабрика художніх меблів» з 21 травня 1985
року по 24 червня 1991 року.

Постанова набирає законної сили через
десять днів з дня її проголошення, якщо
не була подана апеляційна скарга. У
разі подання апеляційної скарги,
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги,
через суд першої інстанції у 10-денний
строк з дня отримання постанови.

Головуюча-підпис:

Копія вірна

Суддя
І.М. Черніцька