Справа № 808/9560/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 грудня 2014 року Справа № 808/9560/14 Провадження №ДО/808/1354/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Прокуратури Приморського району м. Маріуполя, в інтересах держави в особі Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь Донецької області про стягнення коштів в рахунок погашення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Прокуратури Приморського району м. Маріуполя (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу 11419,48 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Прокурором не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме матеріалах адміністративного позову відсутні докази надіслання Жовтневій об'єднаній державній податковій інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області копії позовної заяви та доданих до неї документів.

2. До того ж, відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення вказаної норми прокурором у позові не вказано засоби телефонного зв'язку, адрес електронної пошти сторін.

3. Відповідно до приписів ч. 5 ст. 106 КАС України, з позовною заявою подається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов. За правилами ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.

Із матеріалів позову встановлено, що адміністративний позов підписано Прокурором Приморського району м. Маріуполя радником юстиції - ОСОБА_2, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на підписання позову, у матеріалах позову відсутні (копія наказу про призначення на посаду).

4. Крім того, прокурором порушено вимоги ч.4 ст. 106 КАС України, за правилами якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Даний адміністративний позов не містить дати підписання, а також вихідного номеру організації, від якої надійшов адміністративний позов.

5. Прокурором також порушено приписи п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, відповідно до якого у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Прокурор у прохальній частині просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 11419,48 грн., проте не зазначає з якого саме податку (збору), а також не зазначає реквізити для стягнення (розрахунковий рахунок отримувача, код платежу, хто отримувач, код ЄДРПОУ отримувача, банк отримувача, МФО отримувача).

Вказаний недолік позовної заяви може в майбутньому унеможливить виконання судового рішення у справі у разі задоволення адміністративного позову, оскільки суд формулює резолютивну частину кінцевого судового рішення у тому вигляді, в якому зазначені позовні вимоги. Тому позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги, зазначивши в прохальній частині позову назву податку (збору) в рахунок погашення якого необхідно стягнути з відповідача 11419,48 грн. та вищевказані обов'язкові реквізити для стягнення.

Крім того суд звертає увагу, що Жовтнева об'єднана державна податкова інспекція м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області не може бути отримувачем коштів, тобто суму боргу неможливо стягнути на користь Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області. Суд зазначає, що суми податкового боргу стягується на користь бюджету - Державного або Місцевого у відповідних районах. Жовтнева ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області виступає лише стягувачем, проте не отримувачем коштів.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Прокуратури Приморського району м. Маріуполя, в інтересах держави в особі Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску - залишити без руху.

2. Надати Прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 січня 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Прокурору необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати/надіслати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду з урахуванням викладених в ухвалі недоліків: уточнений адміністративний позов із зазначенням засобів телефонного зв'язку, адрес електронної пошти сторін, дати підписання позову та вихідного номеру, із зазначенням в прохальній частині позову назви податку (збору) в рахунок погашення якого необхідно стягнути з відповідача 11419,48 грн. та обов'язкові реквізити для стягнення (розрахунковий рахунок отримувача, код платежу, хто отримувач, код ЄДРПОУ отримувача, банк отримувача, МФО отримувача); документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на підписання позову (копія наказу про призначення на посаду); належні докази надіслання Жовтневій об'єднаній державній податковій інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області копії первинної позовної заяви з додатками, - та належні докази надіслання відповідачу та Жовтневій об'єднаній державній податковій інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області копії уточненої позовної заяви з додатками (примірник опису вкладення до цінного листа, фіскальний чек).

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Прокуратурі Приморського району м. Маріуполя.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара