Справа № 800//14
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 липня 2014 року м. Київ справа № 800//14

Суддя Вищого адміністративного суду України Нечитайло О.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1

до Державної казначейської служби України

та Президента України

та Верховної Ради України

про визнання незаконним Закону України і відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовною заявою про:

визнання незаконним Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 р. №1166-VII в частині викладення пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України в новій редакції, прийнятого Верховною Радою України та підписаного виконувачем обов'язків Президента України;

відшкодування матеріальної та моральної (немайнової) шкоди шляхом одноразового списання 183 585,44 грн. з єдиного казначейського рахунку.

Відповідно до п.4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачені ст. 171№ КАС України, згідно з ч. 1 якої правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України.

Після ознайомлення з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що у відкритті провадженні за позовом останнього слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України.

Згідно зі ст. 147 Конституції України, Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Відповідно ст. 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності (ч. 1 ст. 152 Конституції України).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, заявник ставить питання про визнання незаконними положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 р. №1166-VII, тобто фактично просить адміністративний суд надати оцінку конституційності вказаного Закону.

За наведених обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд його справи віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Нечитайло