Справа № 803/2632/14
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2015 року Справа № 803/2632/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачено штрафні санкції згідно рішення Головного управління Міндоходів у Волинській області від 23.06.2014 року № 030528-21.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 року в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

Копія вищеназваної ухвали була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте поштове відправлення повернулося 29.12.2014 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 26.12.2014 року - "за терміном зберігання", тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 КАС України слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт господарювання 26.02.2003 року виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 (а.с. 14).

15.05.2014 року посадовими особами Головного управління Міндоходів у Волинській області, правонаступником якого є Головне управління ДФС у Волинській області, проведено фактичну перевірку закусочної «Дипломат», яка знаходиться за адресою: м. Луцьк, АДРЕСА_1, Завокзальний ринок, де здійснює торговельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки магазину складено акт перевірки від 16.05.2014 року № 03/62/21-02/НОМЕР_1, в якому зафіксовано такі порушення:

- вимог підпунктів 1, 2 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг", а саме: факт непроведення розрахункової операції через РРО, нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, а саме не видано чек при купівлі коньяку «Іверія» на загальну суму 28,00 грн.;

- вимог статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів", а саме: встановлено факт реалізації коньяку без наявності ліцензії.

Перевірка проводилася в присутності особи, яка здійснювала розрахункові операції - бармена ОСОБА_2 остання ознайомилася з актом перевірки, надала письмові пояснення, в яких зазначила, що причину відсутності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями пояснити не може, оскільки документи знаходяться в бухгалтерії.

Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно з частиною десятою статті 15 Закону України № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Згідно із частинами четвертою, п'ятою статті 17 цього ж Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

На підставі акту перевірки від 16.05.2014 року № 03/62/21-02/НОМЕР_1 рішенням в.о. начальника Головного управління Міндоходів у Волинській області від 23.06.2014 року № 030528-21 до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 1700,00 грн. - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. Вказане рішення про застосування фінансових санкції у вигляді штрафу було отримане відповідачем 01.07.2014 року.

ОСОБА_1 в адміністративному чи судовому порядку рішення № 030528-21 від 23.06.2014 року не оскаржувала, штрафні санкції в добровільному порядку не сплатила, що підтверджується копією листа від 24.10.2014 року № 3071/8/03-18-21-08 (а.с. 15).

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (43001, Волинська область, АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у дохід Державного бюджету України 1700,00 (одну тисячу сімсот) гривень фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк