Справа № 688/5054/14-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/5054/14-а
№ 2-а/688/158/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника управління Пенсійного фонду України

в м. Шепетівці та Шепетівському районі - Лисої О.В., Гончарук І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на те, що вона з 14.10.1986р. по 11.11.2003р. працювала кранівником на гарячій дільниці роботи у Шепетівському заводі тракторних втулок, а тому її професія включена до списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003р. (п. 14.5а).

Однак, відповідач листом від 30.05.2014р. відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж позивача становить 6 місяців 13 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за списком № 2.

Просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області протиправними та зобов'язати призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення до суду.

У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі, суду пояснили, що трудовий стаж ОСОБА_1, що дає право на пільгову пенсію, підтверджується її трудовою книжкою і складає 15 років 11 місяців. Просили визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області протиправними та зобов'язати призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.05.2014р.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на те, що підтверджений пільговий стаж ОСОБА_1 становить 6 місяців 13 днів.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10 листопада 2006 року затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року затверджено список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у главі XIV. ОБРОБЛЕННЯ МЕТАЛУ підрозділ 5 також передбачено професію машиніста крану (кранівник) (п. 14.5а).

У ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як досліджено із записів трудової книжки, ОСОБА_1 з 14.10.1986р. по 11.11.2003р. працювала металізатором та машиністом крану у Шепетівському заводі тракторних втулок, який в подальшому перейменований на Шепетівський завод культиваторів.

Крім того, пільговий стаж ОСОБА_1 підтверджується архівною довідкою, виданою трудовим архівом виконавчого комітету Шепетівської міської ради за №510 від 15.12.2014 року, де зазначено, що позивач з 14.10.1986р. прийнята на роботу на термічну ділянку учнем металізатора на гарячих ділянках робіт Шепетівського заводу тракторних втулок, з 15.11.1986р. їй присвоєний 2 розряд металізатора, переведена в цех №2 кранівником 3 розряду з 27.05.1987р., переведена в цех №6 машиністом мостового крану 4 розряду з 18.07.1989р., звільнена з посади машиніста з 11.11.2003р. Вказане підтверджується наказами від 13.10.1986р., від 28.08.1987р., 17.07.1989р. №349К, від 10.11.2003р. №232 К., уточнюючими довідками про характер роботи.

Вказаний факт підтверджено також поясненнями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали з позивачем на заводі у спірний період повний робочий день та пояснили, що умови праці не змінювалися, ОСОБА_1 працювала машиністом крану.

Таким чином, відповідно до записів трудової книжки загальний пільговий стаж позивача становить більше 12 років 6 місяців, тобто позивач має право на пільгову пенсію відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Щодо відмови відповідача зарахувати пільговий стаж з посиланням на те, що атестація робочого місця не проводилась, суд зазначає таке.

Порядок проведення атестації робочих місць був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442. В разі не проведення атестації, якщо працівник набув права на призначення пенсії на пільгових умовах, то роботодавець зобов'язаний провести атестацію його робочого місця в повному обсязі. Відповідний період роботи працівника зараховується до пільгового стажу лише за обов'язкової умови підтвердження зазначеного права за результатами цієї атестації.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємств, організацій.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення або невчасне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки посади, які займав позивач включено до Списку №2, то спірний період роботи зараховується до пільгового стажу, що дає право на оформлення пільгової пенсії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 161-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - з 25.05.2014р.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено 30 грудня 2014 року.

Суддя А.Ю. Цідик