Справа № 800/241/14
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 червня 2014 року м. Київ справа № 800/241/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого),

Голубєвої Г.К, Островича С.Е., Рибченка А.О., Сіроша М.В., при секретарі судового засідання Гончар Н.О., за участю представника відповідача Прокопенко О.М., - розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_7 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_7 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання безпідставною відмову у наданні рекомендації щодо обрання на посаду судді безстроково, скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.02.2014 № 101/бо-14 про відмову у наданні рекомендації для обрання на посаду судді безстроково та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_7 до суду заявлений позов про визнання безпідставною відмову Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ) у наданні рекомендації позивачу щодо обрання його на посаду судді безстроково, скасування рішення ВККСУ від 26.02.2014 № 101/бо-14 про відмову у наданні рекомендації для обрання на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська безстроково та зобов'язання вчинити ВККСУ прийняти нове рішення, яким рекомендувати ОСОБА_7 на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.04.2014 у даній справі було відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.05.2014.

У зв'язку із продовженням щорічної відпустки судді через перебування під час відпустки на лікарняному розгляд адміністративної справи, призначеної до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.05.2014, було перенесено на 16.06.2014.

13.06.2014 з використанням телефаксу ОСОБА_7 до Вищого адміністративного суду України подав заяву від 12.06.2014 № К-23, зареєстрованої 16.06.2014 за вх. № 298, у якій заявлено клопотання здійснити розгляд питання про зупинення провадження по справі без участі позивача з покликанням на відсутність сформованого складу ВККСУ.

З'ясувавши обставини справи в частині порушеного питання, суд дійшов висновку про зупинення провадження, виходячи з наступного.

Пунктом 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.04.2014 № 1188-VII "Про відновлення довіри до судової влади в Україні"(далі - Закон № 1188-VII) передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом повноваження членів ВККСУ припиняються. Закон № 1188-VII набрав чинності 11.04.2014, тобто, з вказаної дати повноваження членів ВККСУ припинились.

Згідно з ч. 1 ст. 92 Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій та статус суддів" (далі - Закон № 2453-VI) ВККСУ діє у складі одинадцяти членів.

Частиною 7 ст. 93 Закону № 2453-VI визначено, що ВККСУ вважається повноважною за умови призначення до її складу не менше восьми членів. Як встановлено судом, на день розгляду судом даної адміністративної справи ВККСУ не є повноважною.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З урахуванням встановлених обставин, на день розгляду даної адміністративної справи, ВККСУ позбавлена можливості особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За таких обставин, суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі за позовом ОСОБА_7 до ВККСУ про визнання безпідставною відмову у наданні рекомендації щодо обрання на посаду судді безстроково, скасування рішення ВККСУ від 26.02.2014 № 101/бо-14 про відмову у наданні рекомендації для обрання на посаду судді безстроково та зобов'язання вчинити певні дії до моменту призначення до складу ВККСУ не менше восьми членів.

Керуючись статтями 48, 156, 160, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_7 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_7 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання безпідставною відмову у наданні рекомендації щодо обрання на посаду судді безстроково, скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.02.2014 № 101/бо-14 про відмову у наданні рекомендації для обрання на посаду судді безстроково та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до моменту призначення до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не менше восьми членів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Заява про перегляд ухвали може бути подана не пізніше 10 днів з дня ухвалення судового рішення безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Карась О.В.

Судді Голубєва Г.К.

Острович С.Е.

Рибченко А.О.

Сірош М.В.

Суддя О.В. Карась