Справа № 627/1794/14-а
Суддя: Остапов М. О.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/1794/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2014 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

Головуючий суддя - Остапов М.О.

з участю секретаря - Григоренко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

14 листопада 2014 року позивач звернувся до Краснокутського районного суду з вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що починаючи з 02 грудня 1976 року по 07 червня 2004 року майже безперервно працював трактористом - машиністом на різних сільськогосподарський підприємствах, а отже, відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення", має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в Краснокутському районі відмовило в зарахуванні пільгового стажу за періоди з 02.12.1976 р. по 27.10.1978 року та з 27.11.1981 року по 08.08.1985 року, та з 09.08.1985 року по 31.12.1995 року з посиланням на те, що з наданих документів до перейменування підприємства Краснокутського МППК в КСП "Краснокутське" не вбачається, що підприємство займалось виробництвом сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та з 01.01.2004р. по 07.06.2004р. так як за даними персоніфікованого обліку не вбачається робота в СВК "Краснокутський".

Вказану відмову управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі в призначенні йому пенсії на пільгових умовах заявник вважає незаконною, в зв'язку з чим для захисту своїх порушених прав звернувся до суду.

У відкрите судове засідання позивач та його представник не прибули, однак надали заяву пр. розгляд справи у їх відсутність, підтримали заявлені позовні вимоги

Представник відповідача за довіреністю у відкритому судове засідання не прибув, через канцелярію надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника, та заперечення згідно якого позов не визнала та пояснила, що однією з умов призначення пільгової пенсії згідно вимог п. "в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті в виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Суд, дослідивши письмові докази, з'ясувавши обставини справи, прийшов до наступних висновків.

Як вбачається з Рішення № 51 від 27.10.2014 року управління Пенсійного фонду у Краснокутському районі Харківської області року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку із тим, що періоди роботи гр. ОСОБА_1 за професією тракториста з 02.12.1976р. по 27.10.1978р. не має можливості зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії згідно пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки трактористи колишніх об'єднань "Сільгосптехніка" та з 27.11.1981р. по 08.08.1985р. "Райсільгоспхімія " повинні працювати в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та з 09.08.1985р. по 31.12.1995р., оскільки з наданих документів до перейменування підприємства Краснокутського МППК в КСП "Краснокутське" не вбачається, що підприємство займалось виробництвом сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та з 01.01.2004р. по 07.06.2004р. так як за даними персоніфікованого обліку не вбачається робота в СВК "Краснокутський"..

До заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, крім документів, передбачених Порядком подання та оформлення, документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування'', зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846, надається довідка про пільговий характер роботи, виданої керівництвом підприємства, де працювали трактористом - машиністом.

Згідно записів трудової книжки та довідок Архівного відділу Краснокутської районної державної адміністрації ОСОБА_1 працював з 02.12.1976 р. по 27.10.1978 року та з 27.11.1981 року по 08.08.1985 року, та з 09.08.1985 року по 31.12.1995 рокуна різних сільськогосподарських підприємствах трактористом -машиністом.

Згідно Архівної Довідки Краснкоутське районне об'єднання «Сільгосптехніка» з травня 1979 року Краснокутське районне виробниче об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, з квітня 1986 року Краснокутське ремонтно-транспортне підприємство, з січня 1997 року ВАТ «Краснокутске РТП».

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців АЖ № 152791 підприємство BАT "Краснокутське РТП" припинило діяльність 09.09.2005 року за судовим рішенням.

З вказаним висновком управління Пенсійного фонду України у Краснокутському районі Харківської області суд не може погодитись, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Краснокутському районі Харківської області оспорюється період роботи позивача ОСОБА_1 на посаді тракториста з 02.12.1976 р. по 27.10.1978 року та з 27.11.1981 року по 08.08.1985 року, та з 09.08.1985 року по 31.12.1995 року у зв'язку з тим, що позивачем не надано до управлінням Пенсійного фонду України у Краснокутському районі Харківської області довідки про пільговий характер роботи.

Натомість, згідно запису трудової книжки серії НОМЕР_1 від 28 березня 1977 року ОСОБА_1 02 січня 1976 року був прийнятий на роботу та направлений на курси трактористів при Краснокутському районному об'єднанні "Сільгосптехніка" (наказ №192 від 02.12.1976 року);

29.03.2077 року ОСОБА_1 був назначений на роботу трактористом (наказ № 50К від 28.03.77 року);

27.10.1978 року ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади в зв'язку з призивом до Радянської армії (наказ №13-к від 26.10.1978 року);

27.11.1981 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Краснокутське райсільхозхімія трактористом 3го класу (наказ № 246 к від 26.11.1981 року);

08.08.1985 року позивача було звільнено з посади за власним бажанням (наказ № 32 к від 08.08.1985 року);

09.08.1985 року позивача прийнято на посаду тракториста 3го класу в МППК (наказ №68 від 27.08.1985 року);

05.06.2004 року ОСОБА_1 був звільней з займаної посади за згодою сторін.

Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"

Крім того, будучи допитаним у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 пояснив, що з 1979 року працював трактористом Краснокутській "Райсільгоспхімії", що підтверджується наданою до суду ксерокопією трудової книжки. Позивача ОСОБА_1 знав з 1979 року, коли свідок прийшов працювати в Краснокутську "Райільгоспхімію" на посаду тракториста. Вказав, що ОСОБА_1 працював на тракторі. Літом збирав урожай, восени проводив обробку полів, взимку працював на силосних ямах, доставці кормів, розчистці доріг, транспортування техніки, тобто повний робочий день він був безпосередньо зайнятий у виробництві, обробці сільськогосподарської продукції.

Будучи допитаним у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 зазначив, що працював з 1977 року трактористом в Краснокутському МППК, що підтверджується наданою до суду ксерокопією трудової книжки. Позивача ОСОБА_1 знав з 1985 року, коли він прийшов працювати на вказане підприємство трактористом - машиністом. Також підтвердив, що позивач був зайнятий повний робочий день на виробництві сільськогосподарських культур, посівної, збиранні урожаю, розчистці доріг, ремонту трактора.

Допитані у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 та ОСОБА_2 зазначили, що працювали з 1977 року трактористами в Краснокутському МППК, що підтверджується наданими до суду ксерокопіями трудових книжок. Позивача ОСОБА_1 знали з 1985 року, коли він прийшов працювати на вказане підприємство трактористом - машиністом. Також підтвердили, що позивач був зайнятий повний робочий день на виробництві сільськогосподарських культур, посівної, збиранні урожаю, розчистці доріг, ремонту трактора.

Таким чином судом встановлено, що позивач в оспорюваний період, а саме з 02.12.1976 р. по 27.10.1978 року та з 27.11.1981 року по 08.08.1985 року, та з 09.08.1985 року по 31.12.1995 року, працював на посаді тракториста - машиніста та був безпосередньо зайнятий на тракторі у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

В силу п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Пункт "а" ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначає, що особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Даний Закон введено в дію 01.01.1992 року на підставі Постанови Верховної Ради Українивід6 грудня 1991 року № 1931-XII.

Згідно зі ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 1,2,3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Згідно з п. 20 вищезгаданого Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на призначення йому Пенсійним фондом України в Краснокутському районі Харківської області пенсії на пільгових умовах, на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За вказаних обставин позовні вимоги позивача ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки вони підтверджуються, як показами свідків так і матеріалами справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6,11, 17,18, 159, 160, 161- 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", п.п. 1-3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області за № 51 від 27.10.2014 року, щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснокутський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУДДЯ Остапов М. О.