Справа № 725/7199/14-а
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7199/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2015 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

з участю представників позивача Муляр Т.В., Руссу О.А.

перекладача ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_4 про примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд постановити рішення, яким видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 10.12.2014 року працівниками Управління ДМС України в Чернівецькій області було виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4, який ухиляється від виїзду з України після закінчення терміну перебування на території України з 23.02.2014 року.

Зазначав, що із пояснень гр. ОСОБА_4 стало відомо, що він 25.11.2013 року приїхав на територію України з приватною метою, через митний пост «Конотоп» і більше не виїжджав за межі України. Йому відомо, що він знаходиться на території України незаконно, вчасно він не виїхав у зв'язку із тим, що не оформив собі постійне проживання.

Оскільки громадянин Азербайджану ОСОБА_4 прибув 25.11.2013 року на територію України і більше її не покидав, він своїми діями грубо порушив законодавство України, у зв'язку із чим просив позов задовольнити та видворити іноземця за межі України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів, додатково пояснив, що відповідачем перевищено термін перебування на території України та його поведінка дозволяє зробити висновок, що останній в добровільному порядку не покине територію Україну. З наведених вище підстав просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, вказав що він не порушив строки перебування на території України, оскільки у період з 23 жовтня по 25 жовтня 2014 року він перетинав державний кордон України. Просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно з ч. 4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

За правилами ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Також, статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Пунктом 15 вказаної статті зазначено наступне - іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до абз.2 п.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду з держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 7, 8).

Крім того, 10.10.2014 року керівництвом Управління ДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 за межі України, зобов'язавши письмово залишити територію України у термін до 30.10.2014 року, з забороною в'їзду в Україну терміном на 3 роки (а.с.5-6). Однак, самостійно у чітко визначені терміни громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 територію України не покинув.

Щодо доводів відповідача про те, що він у період з 23 жовтня по 25 жовтня 2014 року перетинав державний кордон України та не порушив строки перебування на території України, то вони спростовуються інформацією Державної прикордонної служби України, отриманої на запит суду, відповідно до якої відомостей про перетинання державного кордону України у вказаний період громадянином Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, не виявлено. Крім того, згідно інформації Державної прикордонної служби України вбачається, що з 16.10.2014 року в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України виконується доручення Управління ДМС України у Чернівецькій області від 13.10.2014 року №73.10/2241 щодо заборони в'їзду в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 строком до 10.10.2017 року.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач порушив вимоги законодавства України, й відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України. Тому вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7-14, 50, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-5 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_4 про примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан- задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає АДРЕСА_1 за межі території України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом п'яти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.