Справа № 366/3594/14-а
Суддя: Ткаченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 366/3594/14-а
Провадження №2-а/366/95/14
ПОСТАНОВА

іменем України

17 грудня 2014 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання - Хомич В.М., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача здійснити призначення, перерахунок та виплату додаткової пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2005 року і до моменту винесення рішення та щомісячної компенсації за втрату годувальника - чоловіка, який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 24 листопада 2009 року і до моменту винесення рішення, передбачених відповідно ст.ст. 51, 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в порядку та на умовах, визначених чинним законодавством; стягнення провести у порядку негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджує копією посвідчення, та дружиною померлого громадянина із числа ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою.

Позивач вважає, що відмова відповідача щодо нарахування (здійснення перерахунку) та виплати їй додаткової пенсії та щомісячної компенсації за втрату годувальника є незаконною і такою, що порушує її конституційне право на належне пенсійне забезпечення та соціальний захист.

Ухвалою суду від 17.12.2014 року позовні вимоги в частині здійснення перерахунку, нарахування та виплати додаткової пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2005 року і до 28 травня 2014 року та щомісячної компенсації за втрату годувальника - чоловіка, який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 24 листопада 2009 року по 28 травня 2014 року залишено без розгляду, відповідно до ст. 99,100 КАС України.

У судове засідання сторони не з'явились.

Представник позивача в позові звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи без участі його та позивача, позовні вимоги підтримує.

Відповідач направив до суду заперечення на позов, в якому зазначено, що всі виплати здійснені відповідно до чинного законодавства, а тому підстав для його задоволення не має, крім того посилався на судову практику Київського апеляційного адміністративного суду по даній категорії справ, додавши до заперечення копію постанови суду апеляційної інстанції.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені критерії, якими керується адміністративний суд при перевірці рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, передбаченим ч. 3 ст. 2 КАС України критеріям, перевіряється судом з урахуванням закріпленого ст. 9 КАС України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII). Цим Законом передбачено компенсації, пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій та їх розміри.

Однак, прикінцевими положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено, що у 2014 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Керуючись ст.ст. 79, 122, 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляції, після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.

Суддя: