Справа № 872/16458/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 грудня 2014 рокусправа № 804/9979/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2013 року у справі № 804/9979/13-а за позовом фізичної особи-підприємця Агабалаєва ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про скасування вимоги-,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Агабалаєв ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, в якому просив скасувати вимогу Відповідача про сплату недоїмки №Ф-1289 від 01.07.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувана вимога відповідача про сплату позивачем боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки позивач як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває па спрощеній системі оподаткування та з 14.10.2007 року є пенсіонером за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно п."а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому він звільнений від сплати за себе єдиного внеску.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.09.2013 року адміністративний позов задоволено, скасовано вимогу про сплату недоїмки №Ф-1289 від 01.07.2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, не погодившись з рішенням адміністративного суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Позивач зможе користуватися пільгою пов'язаною з несплатою єдиного внеску фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами, тільки після досягнення пенсійного віку, а саме з 21.04.2016 року.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець Агабалаєв ОСОБА_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 08.09.2010 року за № НОМЕР_1 як фізична особа-підприємець та з 2012 року перебуває на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області на спрощеній системі оподаткування.

Також, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

01.07.2013 року відповідачем було винесено вимогу про сплату позивачем боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ф-1289 на суму 5766.45 грн. за період з січень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року.

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття оскаржуваної вимоги, Позивач звернувся до суду з метою захисту своїх прав та інтересів.

Правомірність та обґрунтованість винесення вимоги про сплату недоїмки №Ф-1289 від 01.07.2013 року є предметом спору, переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не пов'язує звільнення особи від сплати єдиного внеску із досягненням нею певного віку, а передбачає звільнення від сплати єдиного внеску всіх пенсіонерів за віком, що свідчить про розповсюдження дії зазначеної норми, на осіб, які отримують пенсію за віком па пільгових умовах.

Суд апеляційної інстанції погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, з квітня 2006 року позивачеві було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за Списком № 1), що підтверджується наявною в матеріалах справи, копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 Серії ААА №430041 .

Згідно ст. 1, ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

У відповідності зі ст. 12, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначене поняття "пенсія" - як, щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

У відповідності з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 вказаного закону платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади.

Згідно ч. 4 ст. 4 вказаного закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що наведена ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" містить вичерпний перелік фізичних осіб, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску: підприємців, які є пенсіонерами за віком або інвалідами без урахування віку та отримують пенсію або соціальну допомогу.

При цьому, в зазначеній нормі законодавцем не виключені особи, які є пенсіонерами та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 починаючи з 22.04.2006 року

Отже, Позивач звільнений від сплати єдиного соціального внеску, оскільки факт отримання ним пенсії на пільгових умовах є підставою для звільнення його від сплати таких внесків.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності скасування вимоги відповідача №Ф-1289 від 01.07.2013 року.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що оскаржувана постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2013 року є обґрунтованою і законною, а підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2013 року у справі № 804/9979/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко