Справа № 683/1610/14-а
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1610/14-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2014 року Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області
головуючого судді Цимбалюка О.В.
при секретарі Поважнюк О.Б.
з участю позивача ОСОБА_1
представника позивача Козака І.О.
представника відповідача Савіцька І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію, зобов`язання призначити пільгову пенсію,
В червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.1 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.
В обґрунтування заявленого позову вказує, що він досягнув 55 річного віку, має більше 25 років загального стажу, з яких більше 12 років та 6 місяців спеціального стажу на посадах майстра або прораба по будівництву та муляра, у бригадах мулярів, а саме: з 16.06.1980 року по 20.03.1981 року (9 місяців 3 дні) працював муляром у військовій частині НОМЕР_1 м.Старокостянтинів; з 24.03.1981 року по 7.12.1981 року ( 8 міс. 13 дн.) працював майстром по будівництву у Красилівському МРСУ; з 30.04.1985 року по 01.04.1986 року ( 11 місяців) працював майстром-будівельником у Старокостянтинівському райсельсккомунхозі; з 01.04.1986 року по 05.04.1989 року ( 3 роки 5 днів) працював старшим майстром на будівництві у Старокостянтинівському райсельсккомунхозі); з 11.11.1990 року по 18.03.1991 року прорабом на Старокостянтинівському заводі пресових вузлів (4 місяці 7 днів); з 05.04.1991 року по 02.04.1993 року ( 1 рік 11 місяців 27 днів) майстром на будівництві у Старокостянтинівському МПМК-31; з 14.10.1993 року по 15.05.1995 року (1 рік 8 місяців 1 день) працював майстром на будівництві у МУВП «Світанок»; 19.05.1995 року по 05.07.1996 року та з 01.11.1996 року по 31.10.1997 року працював прорабом по будівництву у КСП « 1 Травня» с.Капустин ( 2 роки 1 місяць 15 днів); з 19.05.2004 року по 11.06.2004 року ( 23 дні) працював муляром у бригаді у ЗАТ «Базис»; з 02.07.2004 року по 07.12.2004 року (5 місяців 3 дні) працював муляром у бригаді в ТОВ «Будвест ЛТД Ко»; з 14.06.2005 року по 02.08.2005 року ( 1 місяць 19 днів) працював муляром у бригаді в ТОВ «Укрстандарт»; з 01.11.2005 року по 14.12.2006 року ( 1 рік 1 місяць 14 днів) працював муляром у бригаді у ПП «План-Плюс»; з 01.03.2007 року по 07.12.2007 року та з 08.04.2010 року по 01.11.2010 року ( 1 рік 2 місяці 29 днів) працював муляром у бригаді в ТзОВ «Хмельницькбудінвест»; з 10.12.2007 року по 29.12.2008 року (1 рік 19 днів) працював муляром у бригаді у Хмельницькому ЗАТ «Промбуд-1»; з 02.11.2010 року по 21.11.2011 року працював муляром у бригаді ТОВ «Хмельницькбуд Інвест ( 1 рік 19 днів); з 26.10.2012 року по 30.04.2013 року працював муляром у ПП «Будремпроект-Стандарт» ( 6 місяців 4 дні), а тому відповідно
Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію за віком. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що відсутні підтверджуючі документи.
В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.
Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки довідки уточнюючі пільговий характер роботи, та щодо проведення атестації робочого місця на посадах майстра та виконроба не надано, тому визначити період роботи не має можливості. Крім того, для визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах муляра не надано підтверджуючі документи на постійну зайнятість муляра в бригаді мулярів або спеціалізованих ланках мулярів в комплексних бригадах.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Із паспорта позивача Демчинського вбачається, що він досягнув 55 річного віку.
Із записів у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_1 працював на посадах майстра або прораба по будівництву та муляра, у бригадах мулярів, а саме: з 16.06.1980 року по 20.03.1981 року (9 місяців 3 дні) працював муляром у військовій частині НОМЕР_1 м.Старокостянтинів; з 24.03.1981 року по 7.12.1981 року ( 8 міс. 13 дн.) працював майстром по будівництву у Красилівському МРСУ; з 30.04.1985 року по 01.04.1986 року ( 11 місяців) працював майстром-будівельником у Старокостянтинівському райсельсккомунхозі; з 01.04.1986 року по 05.04.1989 року ( 3 роки 5 днів) працював старшим майстром на будівництві у Старокостянтинівському райсельсккомунхозі); з 11.11.1990 року по 18.03.1991 року прорабом на Старокостянтинівському заводі пресових вузлів (4 місяці 7 днів); з 05.04.1991 року по 02.04.1993 року ( 1 рік 11 місяців 27 днів) майстром на будівництві у Старокостянтинівському МПМК-31; з 14.10.1993 року по 15.05.1995 року (1 рік 8 місяців 1 день) працював майстром на будівництві у МУВП «Світанок»; 19.05.1995 року по 05.07.1996 року та з 01.11.1996 року по 31.10.1997 року працював прорабом по будівництву у КСП « 1 Травня» с.Капустин ( 2 роки 1 місяць 15 днів); з 19.05.2004 року по 11.06.2004 року ( 23 дні) працював муляром у бригаді у ЗАТ «Базис»; з 02.07.2004 року по 07.12.2004 року (5 місяців 3 дні) працював муляром у бригаді в ТОВ «Будвест ЛТД Ко»; з 14.06.2005 року по 02.08.2005 року ( 1 місяць 19 днів) працював муляром у бригаді в ТОВ «Укрстандарт»; з 01.11.2005 року по 14.12.2006 року ( 1 рік 1 місяць 14 днів) працював муляром у бригаді у ПП «План-Плюс»; з 01.03.2007 року по 07.12.2007 року та з 08.04.2010 року по 01.11.2010 року ( 1 рік 2 місяці 29 днів) працював муляром у бригаді в ТзОВ «Хмельницькбудінвест»; з 10.12.2007 року по 29.12.2008 року (1 рік 19 днів) працював муляром у бригаді у Хмельницькому ЗАТ «Промбуд-1»; з 02.11.2010 року по 21.11.2011 року працював муляром у бригаді ТОВ «Хмельницькбуд Інвест ( 1 рік 19 днів); з 26.10.2012 року по 30.04.2013 року працював муляром у ПП «Будремпроект-Стандарт» ( 6 місяців 4 дні), а всього 17 років 1 місяць 21 день пільгового стажу. Загальний стаж позивача складає 34 роки 5 місяців 2 дні, що підтверджується записами у трудовій книжці та визнається відповідачем.
Дені обставини були підтверджені, в судовому засіданні свідками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
Пенсії на пільгових умовах за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначаються відповідно до Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Під час визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на час виконання роботи. Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади, встановленої в зазначеному Списку.
Відсутність відповідних записів в первинних документах, на які посилається відповідач, як на причину відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії, доповнюється показаннями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 з якими спільно на вказаних підприємствах працював позивач а також характер виконуваної ним роботи, жодний з доказів відповідачем не спростований.
Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача на посадах майстра або прораба по будівництву та муляра, у бригадах мулярів загального стажу не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених посадах, в звязку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії підпадає під дію пункту „б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ч. 1 п. „б ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу,
п о с т а н о в и в:
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення.
Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення з часу звернення, тобто з 06 лютого 2014 року.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: