Справа № 369/12381/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/587/14
ПОСТАНОВА

іменем України

18.12.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Медвідь Н.О.,

при секретарі Ткаченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинського районної державної адміністрації третя особа яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до суду, посилаючись на те, що на початку червня 2014 року він звернувся до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області задля встановлення статусу інваліда війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

24.06.2014 ним була отримана відповідь № 1434, в якій відповідач відмовив йому в наданні даного статусу. Вважає, дії відповідача незаконними, оскільки він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, та безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування автотранспортної служби ЦО Київської області від КСАТП 1001 м. Вишневе і був залучений до участі в евакуаційних заходах ЦО.

Довідка Обласної спеціалізованої МСЕК серії КИО-1 № 0396909 від 19.12.2011 підтверджує, що він став інвалідом І групи довічно внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Необхідні документи на підтвердження його участі у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи були подані відповідачу.

Тому просив визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.Для встановлення статусу інваліда війни відповідачу необхідно надати архівні документи (розпорядження, наказ, тощо) про створення в організації формування Цивільної оборони, направлення, список (згідно наказу, інших документів) що відповідач у складі цього формування залучався до робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та підтвердження яку роботу виконував.

Третя особа в судове засідання не з»явилась, про день слухання справи повідомлялася, просили слухати справу у свою відсутність.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 -ї категорії.

Згідно довідки Обласної спеціалізованої МСЕК серії КИО-1 № 0396909 від 19.12.2011 він став інвалідом І групи довічно внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 25.05.2009 р. № 631/0/15-09/014 та п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302 визначено, що посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Для встановлення статусу інваліда війни відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" необхідно надати архівні документи (розпорядження, наказ, тощо) про створення в організації формування Цивільної оборони, направлення, список (згідно наказу, інших документів) що особа у складі цього формування залучалася до робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та підтвердження яку роботу виконувала.

Позивачем не надано документів, які підтверджують його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС у складі формувань цивільної оборони.

За діючою на момент аварії на ЧАЕС у 1986 році нормативно-правовою базою , а саме Положення про Цивільну оборону СРСР, затверджене 18.03.1976 Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111, наказ начальника ЦО СРСР від 06.06.1975 № 90, формування цивільної оборони СРСР створювались з метою захисту населення від наслідків аварій, катастроф, великих пожеж, стихійних лих та застосування засобів масового ураження, а також організації життєзабезпечення населення в зазначені періоди.

Але підтвердження створювання таких формувань, представником позивача не надано, також не надано доказів, про те, де саме позивач перебував та яку роботу здійснював в період з 01.05.1986 по 28.05.1986,та чи відносяться дані заходи до цивільної оборони.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 71, 90, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинського районної державної адміністрації третя особа яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя