Справа № П/811/40/15
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 січня 2015 року Справа № П/811/40/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Новенської селищної ради

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Новенської селищної ради (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати дії та бездіяльність Новенської селищної ради як дискримінацію щодо позивача;

- визнати дії та бездіяльність Новенської селищної ради в наслідок корупційного правопорушення щодо позивача;

- зобов'язати Новенську селищну раду надати дані та долучити до справи, згідно якого документу громадяни (з ріш. №334, 337, 338 від 18.11.2011 р. 357 від 27.12.2011р. дізнались конкретне місце розташування ділянки, на яку надали дозвіл (коли було розроблено; коли було затверджено Новенською селищною радою): містобудівне обґрунтування розташування об'єктів містобудування, або можливо інший документ - який ділить 20 га та 3 га (ріш. №335) на окремі ділянки з номерами з визначеним розміром, та інше (дороги, відступи, характеристики зелених насаджень, інженерно-будівельні умови, екологічні умови, планувальні обмеження) - встановлює розподіл територій згідно з державними будівельними нормами;

- зобов'язати Новенську селищну раду надати позивачеві інформацію за заявою (запитом) №В-596 від 16.12.2014 р. в законом відведений час та в повному обсязі;

- визнати право позивача на отримання у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га в масиві під забудову за селищним Обеліском рішення №335 п.2;

- визнати право вибору позивачем місця розташування земельної ділянки із земель запасу Новенської селищної ради орієнтовною площею 0,12 га в масиві під забудову за селищним Обеліском рішення №335 п.2;

- скасувати рішення (декілька рішень) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (та наступні їх документи по наданню у власність), які надала Новенська селищна рада в наслідок ряду правопорушень щодо позивача по суті заяви В-143 від 25.05.2009р.;

- зобов'язати Новенську селищну раду в найкоротший термін письмово надати позивачеві схему розташування земельних ділянок (в масиві під забудову за селищним Обеліском рішення №335 п.2), із зазначенням на схемі тих, дозвіл (дозволи), на яку (які) були скасовані Судом, з зазначеними вулицями та номерами, на які позивач має право претендувати для реалізації його права вибору;

- зобов'язати Новенську селищну раду розглянути заяву позивача з додатками зазначення місця розташування (адреса) для надання безоплатно у власність земельної ділянки в масиві під забудову за селищним Обеліском та вчинити дії для реалізації прав позивача згідно до ЗКУ ст. 118;

- заборонити Новенській селищній раді чинити будь-які дії не на користь позивача на вибрану ним ділянку по заяві (п.9 даних вимог );

- визнати моральні збитки та витребувати з відповідача на користь позивача, пов'язані з порушенням його прав, на рівні 200 тис. грн.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Разом з тим, статтею 18 вказаного Кодексу визначається предметна підсудність адміністративних справ, пунктом 1 частини другої якої передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У свою чергу, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (пункт 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першої статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає, серед іншого, селищну раду.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 звернуто до органу місцевого самоврядування - Новенської селищної ради, така справа не підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Натомість розгляд та вирішення даного адміністративного позову належить до компетенції місцевого загального суду, як адміністративного суду, за місцем проживання позивача.

Відповідно до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, позовна заява, подана з порушенням предметної підсудності адміністративних справ, підлягає поверненню позивачу на підставі до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новенської селищної ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права звернення до місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть направлені до суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук