Справа № 2а/1270/5857/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року м. Київ К/9991/74929/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В., Заїка М.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області, третя особа - управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року позивач звернулась до суду із позовом про визнання незаконною та скасування постанови ВП №33584857 від 25.07.2012р. про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.09.2012р. позов задоволено повністю.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012р. скасовано рішення суду першої інстанції. В задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням апеляційного суду не погодилась позивач, подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлене судом апеляційної інстанції рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, судами встановлено, що 05.07.2011р. третьою особою на підставі пункту 4 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій до позивача за не подання звітності та направлено для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області.

25.07.2012р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №33584857.

Відповідно до пунктів 14, 15 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що у відповідача були відсутні підстави для відкриття виконавчого провадження за рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, оскільки штрафні санкції, застосовані до позивача підлягають списанню відповідно до змін, внесених до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області від 05.07.2011р. №251 про сплату фінансових санкцій є виконавчим документом, що повністю відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», підлягає виконанню державною виконавчою службою, а тому відсутні підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження.

З такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки у прийнятому рішенні пенсійного фонду від 05.07.2011р. №251 йшла мова про не подання за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а не про сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, апеляційним судом встановлено правомірність прийнятого управлінням пенсійного фонду рішення від 05.07.2011р. №251, що підтверджено постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2011р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2012р.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: С.В. Білуга

М.М. Заїка