Справа № 454/1616/14-а
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/1616/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2014 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Адамович М.Я. ,

при секретарі Калиш В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі заяву державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення у справі №2а-353/11,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із даною заявою, вказавши, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист № 2а-353/11, виданий 14.08.2013 Сокальським районним судом Львівської області про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України у Сокальському районі Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 04.09.2010 по 04.04.2011 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеному ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням проведених виплат та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Львівській області надалі щомісячно нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як «дитині війни» у виді надбавки до пенсії в розмірі, визначеному діючим на той час законодавством.

Державним виконавцем 16.09.2013 у відповідності до вимог ст.ст. 17. 19, 25 Закону України Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано сторонам виконавчого провадження. Боржнику надано термін для самостійного виконання рішення в строк до семи днів з моменту винесення постанови.

На виконання вимог державного виконавця та виконавчого документа боржник, посилаючись на відсутність фінансування, вважає наведені ним причини поважними для невиконання рішення суду та постанови державного виконавця, крім того надав копію розрахунку, згідно якого розмір нарахування становить 957 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання чинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень передбачено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Також відповідно до інформаційного ОСОБА_3 адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13, виконання судових рішень у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, неможливе без зміни його способу. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Крім того, як зазначено у згаданому інформаційному ОСОБА_3 адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13, у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Вважає, що для повного, своєчасного та неупередженого виконання виконавчого листа № 2а-353/11, виданого Сокальським районним судом необхідно змінити спосіб виконання постанови суду, а саме винести рішення щодо примусового стягнення коштів щодо Боржника, оскільки у добровільному порядку виплатити допомогу він відмовляється.

Просить суд змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України у Сокальському районі Львівської області на користь ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період 04.09.2010 року по 04.04.2011року відповідно до наданого розрахунку в розмірі 957.

Представник заявника в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просить справу розглядати за його відсутності.

В силу ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви та справи №2а-353/11, суд прийшов до висновку, що заяву слід задовольнити з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 04.04.2011 позов задоволено частково, шляхом зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України у Сокальському районі Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 04.09.2010 по 04.04.2011 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеному ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням проведених виплат та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Львівській області надалі щомісячно нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як «дитині війни» у виді надбавки до пенсії в розмірі, визначеному діючим на той час законодавством.

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області №3125/06-19 від 08.04.2014р. встановлено, що розпорядженням №135859 від 08.10.2013р. ОСОБА_1 за виконавчим документом в межах повноважень було нараховано 957 грн. Виплата за виконавчим документом не являється можливою у звязку з відсутністю фінансування.

Частиною другою статті 19 Конституції України зобов'язано органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до частини першої статті 373 ЦПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, зміни чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України №846/12/13-13 від 13.06.2013р. зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган,яким не передбачено виконання рішення зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Таким чином, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що заява підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.71, 99, 102, 158-163, 251 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Заяву державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення у справі 2а-1238/2011 задовольнити.

Змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення Сокальського районного суду Львівської області від 04.04.2011р. по справі №2а-353/11 шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на користь ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни за період з 04.09.2010 року по 04.04.2011 року відповідно до нарахованого розрахунку в розмірі 957 (девятсот пятдесят сім) грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з моменту її проголошення чи отримання копії ухвали через Сокальський районний суд Львівської області.

Головуючий: М. Я. Адамович