Справа № 348/3061/14-а
Суддя: Флоряк Д.В. Д. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/3061/14-а

12 січня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої -судді Флоряк Д.В.

секретаря - Буратчук О.В.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Ясінського Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківської області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.12.2014 року, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3, інтереси якого згідно доручення представляє ОСОБА_1, звернувся в суд із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківської області про оскарження постанови серії АА № 2437579 від 09.12.2014 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-1 КУпАП.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою начальника управління ДПІ в Надвірнянському районі про накладення адміністративного стягнення від 09.12.2014 року на нього накладено адмінстягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн. за адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.165-1 КУпАП. Вважає дану постанову незаконною і необгрунтованою, такою що винесена з недотриманням вимог чинного законодавства. Оскільки зі змісту постанови вбачається, що ним, як директором філії Надвірнянський райавтодор, не було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за вересень-жовтень 2014 року. Однак вважає, що адмінстягнення на нього накладено неправомірно, так як в тому, що не було своєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне страхування за вересень-жовтень 2014 року в сумі відповідно 56980,91 грн. та 64445,15 грн. немає його вини. Він є керівником філії Надвірнянський райавтодор і фінансовий стан ввіреного йому структурного підрозділу напряму залежить від ДП "Івано-Франківський облавтодор", що є юридичною особою, а відповідно до положення про філію, забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності. Дані кошти були сплачені відразу ж після їх поступлення на рахунок ввіреної йому філії з ДП "Івано-Франківський облатодор" відповідно 12.11.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить суд задоволити його вимоги, постановити рішення, яким визнати нечинною та скасувати постанову серії АА № 243779 від 09.12.2014 року про накладення на ОСОБА_3 адмінстягнення в сумі 425 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов"язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок. Ст. 9 п.8 Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов"язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Тобто, єдиний внесок за вересень 2014 року мав бути сплачений до 20 жовтня 2014 року, а за жовтень 2014 року - до 20 листопада 2014 року. Однак внески своєчасно сплачені не були. Окрім того, відповідно до ст.6 п.6.2 Положення філії "Надвірнянський райавтодор" начальник філії у межах компетенції, передбаченої цим Положенням, несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків з дебіторами і кредиторами Філії, розрахунків з бюджетними і позабюджетними фондами, своєчасність виплати заробітної плати працівникам філії. Тому посилання позивача на те, що підприємство не несе відповідальність по зобов"язаннях філії є безпідставним. Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.69, 70 КАС України, і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи та, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про необхідність задоволення позову.

Відповідно до ст. 2 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду для оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності його рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 104 КАС України передбачено, що особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного органу, юридичної чи службової особи під час здійснення ними управлінських функцій порушено його право чи свободи.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст.10 КУпАП вказує, що "адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків".

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 є керівником філії "Надвірнянський райавтодор" і фінансовий стан ввіреного йому структурного підрозділу напряму залежить від ДП "Івано-Франківський облавтодор", що є юридичною особою, а відповідно до положення про філію, забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов"язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок. Статтею 9 п.8 даного Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов"язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Тобто, єдиний внесок за вересень 2014 року мав бути сплачений до 20 жовтня 2014 року, а за жовтень 2014 року - до 20 листопада 2014 року.

Як вбачається з п.5.9 Положення філії "Надвірнянський райавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" забезпечення діяльності Філії здійснюється начальником за рахунок коштів переданих Філії Підприємством як оборотні кошти, отримані Філією за результатами господарської діяльності.

Таким чином, сплата єдиного соціального внеску проводиться підприємством через філії при поступленні коштів за виконані та здані роботи від замовника - Служби автомобільних доріг у Івано-Франківській області.

Судом встановлено, що кошти на сплату єдиного соціального на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2014 року поступили на рахунок Філії 12.11.2014 року, і того ж дня, тобто 12.11.2014 року, сплачено ДПІ в Надвірнянському районі єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 73000,00 грн. (а.с.25-26).

Судом також встановлено, що кошти на сплату єдиного соціального на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-листопад 2014 року поступили на рахунок Філії 23.12.2014 року, тобто до 20 числа, і того ж дня, тобто 23.12.2014 року, сплачено ДПІ в Надвірнянському районі єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за жовтень-листопад 2014 року в сумі 118100,00 грн. (а.с. 27-28 ).

Окрім того, як вбачається з самого змісту оскаржуваної позивачем постанови про накладення адмінстягнення є невідповідність зазначеного в постанові порушення фактичним обставинам, а саме дослівно: "несвоєчасно сплачено задекларовану суму ЄСВ в розмірі 56980,91 грн. за вересень 2014 р., граничний термін сплати 20.11.2014 р., фактично сплачено 12.11.2014 р…." та постановив "притягти ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в сумі 425 (чотириста двадцять п'ять) грн. за порушення ч.1 ст.165-1 КУПАП України", в той час як відповідальність за вчинене порушення передбачена ч.3 ст. 165-1 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що підстав для притягнення позивача по справі ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності не має, а тому його адміністративний позов підлягає до задоволення. Також суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, так як оскаржувану постанову ним отримано засобами поштового зв'язку тільки 12.12.2014 року.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.38, 268 КУпАП,ст.ст.104, 158- 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 - задоволити, поновивши строк звернення з позовом до суду.

Визнати нечинною та скасувати постанову начальника Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 243779 від 09.12.2014 року про накладення на ОСОБА_3 стягнення у виді штрафу 425 грн. за правопорушення, передбачене ст. 165-1 ч. 1 КУпАП.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Флоряк Д.В.

Повний текст постанови виготовлено 14.01.2015 року.