Справа № 755/16793/14-а
Суддя: Марфіна Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2014 р.суддя Дніпровського районного суду м. Києва Марфіна Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

23.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПФ України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Вимоги позовної заяви обґрунтовано тим, що з 16.05.1997 року по 30.09.2013 року позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після досягнення 60-ти років, а саме 19.09.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 19.05.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою в якій просив надати роз'яснення щодо розрахунку призначено пенсії. Своїм листом від 04.06.2014 року відповідач повідомив позивача, що при розрахунку пенсії було застосовано, зокрема, показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях України за 2007 рік в сумі 1197,91 грн. З наведеним розрахунком позивач не погоджується та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо переведення позивача з пенсії за вислугу років, яку він отримував згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі його заяви від 19.09.2013 року посилаючись на те, що переведення з військової пенсії на пенсію за віком вказаними законами не передбачено та не врегульовано і в даному випадку мала бути призначена інша пенсія за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного закону, що призвело до застосування при розрахунку суми пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях України за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.

Відповідач у встановлений строк не подав заперечень на позов, тому суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні по справі докази, приходжу до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно атестату про зняття з обліку №2168 від 12.09.2013 року, ОСОБА_1 припинено виплату пенсії, яку він отримував відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв'язку з переходом на пенсію за іншим законом (а.с. 12).

За змістом наявної в матеріалах справи копії паспорту позивача, він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6-7), отже 60-річного віку позивач досяг ІНФОРМАЦІЯ_2.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.05.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою в якій просив надати роз'яснення щодо розрахунку суми отримуваної ним пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 8).

Вказану заяву відповідач отримав 25.05.2014 року, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 9), та своїм листом №278/06/п-264 від 04.06.2014 року повідомив позивача про те, що з 19.09.2013 року він перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному страховому стажу роботи 43 роки 1 місяць 10 днів, з урахуванням даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.08.2013 року. Розрахунок пенсії станом на 19.09.2013 року - 1197,91 х 6,23391 х 0,58163 = 4343,42; 4343,42 + 71,52 = 4414,94 грн., де: 1197,91 грн. - середній заробіток по економіці за 2007 рік, з якого розраховано розмір пенсії; 6.23391 - індивідуальний коефіцієнт обчислений із заробітної плати; 0,58163 - коефіцієнт стажу; 4343,42 грн. - основний розмір пенсії за віком; 71,52 грн. - доплата за понаднормативний стаж. У своєму листі відповідач зазначає, що згідно п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами відповідно до Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Відповідач зазначає, що оскільки позивач отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 16.05.1997 року по 30.09.2013 року згідно заяви позивача від 19.09.2013 року його було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами відповідно до Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» за змістом якого, показник середньої заробітної плати (доходу), залишається таким, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії, тобто за 2007 рік. Також управління повідомило, що рішення про переведення позивача на пенсію за віком відповідно до «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було прийняте 01.10.2013 року. На думку відповідача, розрахунок пенсії позивача відповідає чинному законодавству та матеріалам пенсійної справи (а.с. 10).

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникли між учасниками даної справи, регулюються Конституцією України від 28.06.1996 року № 254к/96, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Згідно ст. ст. 9, 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за відповідної формулою, яка передбачена частиною другою статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи» (далі - Закон України № 3668-VІ), переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, на підстав заяви позивача від 19.09.2013 року відповідач здійснив переведення з пенсії за вислугою років на пенсію за віком і з застосування положень ст.ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» здійснив розрахунок суми призначеної пенсії з врахуванням показника середнього заробітку по економіці за 2007 рік у сумі 1197,91 грн.

Враховуючи встановлені обставини справи та викладені норми чинного законодавства України, суд вважає, що, оскільки позивачу була припинена виплата пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідач повинен був призначити йому пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не переводити на цю пенсію, що призвело до застосування при розрахунку суми пенсії показника середнього заробітку по економіці за 2007 рік у сумі 1197,91 грн., так як відповідно до вищенаведених норм законодавства, переведення здійснюється при переході з одного виду пенсії на інший в межах дії одного Закону. Посилання відповідача на норму ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не заслуговують на увагу, оскільки в даному випадку мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 КАС України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років, яку він отримував згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі його заяви від 19.09.2013 року та доданих до неї документів.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя -