Справа № 345/5395/14-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/5395/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2015 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано -Франківської області

в складі: головуючого -судді Якиміва Р.В.

секретаря - Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 05 березня 2010 року стоїть на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші і Калуському районі як пенсіонерка державної служби. Стаж держслужби становить 24 роки 11 місяців 13 днів. 06 листопада 2013 року Калуський міськрайонний суд визнав дії Управління Пенсійного фонду в м. Калуші і Калуському районі неправомірними і зобов'язав зробити перерахунок розміру пенсії позивачки з врахуванням інших виплат з 18.04.2013 року. Львівський апеляційний адміністративний суд 18.06.2014 року залишив постанову Калуського міськрайсуду без змін. На підставі цих судових рішень позивачці зроблено нарахування пенсії в розмірі 90% відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» 1993 року. Розмір пенсії становить 1838 гривень 83 коп.. 12.12.2014 року Управлінні Пенсійного фонду повідомили її про зменшення розміру пенсії з 1838 грн. 83 коп. до 1634 грн. 51 коп.,оскільки згідно ст.37 ЗУ «Про державну службу» слід визначити розмір пенсійної виплати на дату,з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду ,тобто 80 % від заробітної плати державного службовця,а також , що їй щомісячно переплачували 204 грн. 32 коп., і переплату, яка виникла в результаті, вона змушена буде повернути за період з 18.04.2013 р. по 31.12.2014 р.. Вона не погоджується з рішенням Управління Пенсійного фонду, вважає їх дії протиправними і незаконними, оскільки пенсія державного службовця була призначена їй у розмірі 90% відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» 1993 року. Із прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» відбулися зміни в пенсійному забезпеченні держслужбовців. Цей Закон вступив в дію з 01.10.2011 року .У відповідності до п.2 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону ,якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі».Крім того, ст. 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.На підставі наведених нормативних актів, її пенсійні виплати не можуть бути зменшені з 90% до 80%, і вона не просила Управління Пенсійного фонду зробити мені перерахунок відповідно до нового Закону «Про державну службу», а просила виправити помилку, яка була допущена ними же при нарахуванні їй пенсії ще у 2010 році (неврахування інших виплат).

У судове засідання позивачка подала заяву у якій вказала,що позов підтримує, просить його задоволити в повному обсязі та розглянути справу у її відсутності.

У судове засідання представник відповідача управління пенсійного фонду в м.Калуші та Калуському районі не зявився ,однак подав суду заяву та заперечення ,де вказав,що позову не визнає , просить в задоволенні позову відмовити в зв'язку з тим,що згідно ст.37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальне соціальне страхування ,а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,а особам ,які на час звернення за призначенням пенсіїне є державними службовцями,- у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ,а до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 05 березня 2010 року стоїть на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші і Калуському районі як пенсіонерка державної служби (а.с.18) .Стаж держслужби становить 24 роки 11 місяців 13 днів. Розмір пенсії був призначений і нарахований в розмірі 90% відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» 1993 року.

Відповідно до постанови Калуського міськрайонного суду від 06 листопада 2013 року дії Управління Пенсійного фонду в м. Калуші і Калуському районі щодо не включення в розрахунок пенсії позивачці сум матеріальних допомог та індексації заробітної плати визнано неправомірними і зобов'язав провести перерахунок пенсії позивачці з врахуванням сум матеріальних допомог та індексації заробітної плати з 18.04.2013 р. (а.с.9-13).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року постанову Калуського міськрайонного суду від 06.11.2013 року залишено без змін (а.с.14).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі № 9069/03 від 12.12.2014 року, позивачку повідомлено про зменшення розміру моєї пенсії з 1838 грн. 83 коп. до 1634 грн. 51 коп.,оскільки згідно ст.37 ЗУ «Про державну службу» слід визначити розмір пенсійної виплати на дату,з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду ,тобто 80 % від заробітної плати державного службовця (а.с.17).

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.ст.22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України „Про державну службу") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. До спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми Закону, які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про державну службу", в редакції, що діяла на момент призначення пенсії ,не встановлюють.

Відповідно до п.2 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 05.07.2012 р. ,якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

При таких обставинах, суд вважає, що здійснюючи перерахування пенсії на 80% заробітної плати, відповідач порушив конституційне право позивачки на розмір вже призначеної в 2010 році пенсії в розмірі 90% заробітної плати шляхом звуження та обмеження її прав, оскільки 05.03. 2010 року позивачці була призначена пенсія державного службовця в розмірі саме 90% від її заробітної плати, а томупозов слід задоволити, й визнати незаконними дії відповідача щодо перерахунку та зменшення пенсійних виплат ОСОБА_1з 90 % до 80 % від суми її заробітної плати ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальне соціальне страхування неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 90 % від суми її заробітної плати ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальне соціальне страхування.

Керуючись ст.ст.19,22,64 Конституції України,ст.ст.33,37 Закону України „Про державну службу" ,ст..ст.1,2 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95 ВР„Про оплату праці",ст..66 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-Х11 „Про пенсійне забезпечення",ст.41 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-1У „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2,7,17,19,70,71,94,100,159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволено повністю .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі щодо перерахунку та зменшення пенсійних виплат ОСОБА_1з 90 % до 80 % від суми її заробітної плати ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальне соціальне страхування неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 90 % від суми її заробітної плати ,з якої було сплачено єдиний внесок на загальне соціальне страхування з урахуванням фактично отриманих нею сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

СУДДЯ: