Справа № 229/457/14-а
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/229/3/2014
У х в а л а

18 березня 2014 року Дружківський міський суд

Донецької області у складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В.М.

за участі заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Дружківського міського суду адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови суду,

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Дружківського міського суду з позовом до Управління пенсійного фонду України (далі УПФУ м.Дружківка) про визнання дій незаконними і зобовязання до перерахунку пенсії та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 14 квітня 2011 року.

Постановою Дружківського міського суду Донецької області від 07 липня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

05 лютого 2014 року ОСОБА_1 подав до Дружківського міського суду заяву про встановлення іншого способу та порядку виконання постанови Дружківського міського суду №2-а-6529 шляхом визначення розміру суми про стягнення коштів замість зобов'язання вчинити певні дії.

У судове засідання з'явився заявник ОСОБА_1, який у повному обсязі підтримав свою заяву.

Представник УПФУ м.Дружківка у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

Представник Державного казначейства у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

Суд, вислухав пояснення заявника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Дружківського міського суду Донецької області від 07 липня 2011 року за №2-а-6529, суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці нархувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 14 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року включно у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманного підвищення до пенсії.

Відповідно до постанови заступника начальника відділу ДВС МУЮ від 18 січня 2014 року рішення суду виконано у частині нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до розпорядження №129219 від 22 серпня 2011 року, виданого УПФУ м.Дружківка. Надалі порядок стягнення коштів з державного (місцевого) бюджетів, здійснюється згідно з ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження".

Стаття 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України, в установленому Кабінетом Міністрів порядку.

Докази на підтвердження проведення УПФУ м.Дружківка виплат заявнику на виконання постанови Дружківського міського суду в Донецькій області №2-а-6529 в матеріалах справи відсутні.

Згідно з протоколом №129219 від 25 серпня 2011 року, наданого УПФУ м.Дружківка розмір невиплаченої ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни (за період з 14 квітня 2011р по 18 червня 2011 року) за постановою Дружківського міського суду від 07 липня 2011 року складає 296,60 грн.

З 1 січня 2013 року набув чинності Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 5 червня 2012 року, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України Про виконавче провадження, та особливості їх виконання.

Частиною 1 статті 2 Закону № 4901 визначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

За частинами 1, 2 статті 3 Закону № 4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України Про виконавче провадження, із заявою про виконання рішення суду.

Виходячи з положень Закону № 4901 та приписів Порядку, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 3 серпня 2011 року № 845, органи Державної казначейської служби на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів, яка підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь стягувача.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем дії з забезпечення повного виконання постанови Дружківського міського суду №2-а-6529 від 07 липня 2011 року не вчинені.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку щодо очевидної неможливості виконання постанови суду у визначений судом спосіб, що обумовлює наявність підстав для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом визначення до стягнення з УПФУ м.Дружківка на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 296,60 грн.

Керуючись статтею 263 КАС України, суд ,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну порядку та способу виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Дружківського міського суду Донецької області від 07 липня 2011 року за №2-а-6529.

Визнати належним спосіб виконання постанови Дружківського міського суду Донецької області від 07 липня 2011 року № 2-а-6529 шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 14 квітня 2011 року і по 18 червня 2011 року включно у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отримання підвищення до пенсії, в розмірі 296 (двісті девяносто шість) гривень 60 коп.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Дружківський міський суд у п'ятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: А. Л. Гонтар