Справа № 757/12812/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 січня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді: Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Печерського районного суду м. Києва від 27 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат проводити йому щорічний, у тому числі в 2014 році, перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій, відповідно до збільшення мінімальної пенсії за віком, або переводячи записати на його рахунок, належні до виплати у 2014 році п`ять мінімальних пенсій за віком в розмірі 4745 грн. за винятком фактично виплаченої у 2014 році допомоги в розмірі 795 грн.
Постановою Печерського районного суду м. Києва від 27 листопада 2014 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, розміри щорічних виплат до Дня Перемоги встановлено, виходячи з видатків, передбачених на ці цілі законом про державний бюджет на відповідний рік, як це і передбачено Конституцією України, Бюджетним кодексом України, а також, ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в якій визначено, що фінансування витрат, пов`язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
На виконання Конституції України, Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «;Про жертви нацистських переслідувань», «;Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України видав Постанову № 102 від 16.04.2014 року «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», якою встановив розміри разової грошової допомоги до 5 травня на 2014 рік, зокрема, учасникам бойових дій - 795 грн. Отже, виплата допомоги в сумі 795 грн. була проведена шляхом зарахування коштів на вкладний рахунок позивача в АТ «Ощадбанк».
Постановою Печерського районного суду м. Києва від 17.04.2006 року позовні вимоги позивача задоволено частково. Визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії як учаснику бойових дій на підставі п.п. «е» пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року. Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести з 01.07.2003 року перерахунок підвищення до нарахованої йому пенсії як учаснику бойових дій згідно з ст. 15 п. «г» Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ із розрахунку 150% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого законодавством розміру мінімальної пенсії за віком з наступними змінами:
- з 01.07.2003 року згідно з постановою Кабінет у Міністрів України № 544 від 15.04.2003 року пункт 1(а) з суми - 50,00 грн.;
- з 01.01.2004 року згідно ст. 28 п. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058- IV від 09.11.2003 року в редакції 2003 року у розмірі 20% від середньої заробітної плати по Україні за минулий рік з суми - 92 грн. 50 коп.;
- з 01.01.2005 року згідно ст. 28 п. 1 ч. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування2 №1058-IV від 09.11.2003 року (ч. 1 ст. 28 в редакції Закону N 2291-М від 23.12.2004 року) та Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» на рівні прожиткового мінімуму (ст. 63 для «...осіб, які втратили працездатність») з суми - 332,00 грн.;
- з 01.01.2006 року згідно ст. 28 п. 1 ч. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.11.2003 року (ч. 1 ст. 28 в редакції Закону N 2291-М від 23.12.2004 року) та Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» на рівні прожиткового мінімуму (ст. 65 для осіб, «...які втратили працездатність») з суми - 350,00 грн.
Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести з 01.01.2004 року перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993 року ст. 12 ч. 5 виходячи з мінімальної пенсії за віком.
12.02.2007 року додатковою постановою Печерського районного суду м. Києва, зобов`язано Київський міський військовий комісаріат проводити перерахунок підвищення пенсії на 150% встановленої мінімальної пенсії за віком відповідно до збільшення нормативними актами України мінімальної пенсії за віком.
Додатковою постановою Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року зобов`язано Київський міський військовий комісаріат проводити ОСОБА_1 щорічний перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до збільшення разової мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 09.04.2009 року було замінено сторону виконавчого провадження по виконанню постанови Печерського районного суду м. Києва від 17.06.2006 року в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 провести з 01.01.2004 року перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 ч. 5 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993 року, виходячи з мінімальної пенсії за віком визначеної в пункті 1 цієї Постанови та по виконанню додаткової постанови Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року у справі № 2-а-419/06 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про зобов`язання провести перерахунок пенсії та відшкодування моральної шкоди - Київський міський військовий комісаріат на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач фактично ставить в своєму позові вимоги, щодо неналежного виконання додаткової постанови Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року, оскільки вважає, що встановлену йому виплату виплачено в розмірі менш ніж встановлено зазначеною додатковою постановою Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року.
Відповідно до КАС України зазначені вимоги щодо неналежного виконання судових рішень в адміністративних справах повинні розглядатись в порядку ст.ст. 181, 267 КАС України, оскільки додатковою Постановою Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року Київський міський військовий комісаріат вже зобов`язано проводити ОСОБА_1 щорічний перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до збільшення разової мінімальної пенсії за віком, а ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 09.04.2009 року Київський міський військовий комісаріат замінено на іншу сторону виконавчого провадження - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Позивач, фактично, ставить в своєму позові вимоги стосовно порядку виконання додаткової Постанови Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2009 року, а саме «переводячи записати на його рахунок».
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що така вимога позивача, підлягає вирішенню в порядку ст. 263 КАС України.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення, в зв`язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159, 160, 162, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Печерського районного суду міста Києва від 27 листопада 2014 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: Н.М. Літвіна

А.Ю. Коротких

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Літвіна Н. М.