Справа № П/811/350/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

16 січня 2015 року Справа № П/811/350/14.

провадження № 2-ап/811/5/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Мирошниченко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до прокурора Долинського району Кіроворадської області Вітряка Романа Юрійовича про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до прокурора Долинського району Кіровоградської області Вітряка Р.Ю., в якій просить:

- визнати відповідь прокурора Долинського району від 23.01.2014 р. незаконною та скасувати;

- визнати дії відповідача незаконними.

Ухвалою від 3.2.2014 р. зазначений позов був повернутий позивачу, але ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.19.2014 р. ухвала суду першої інстанції була скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання у відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України ( а.с.1,35).

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі з наступних підстав.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічні-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Водночас, п.2 ч.3 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Виходячи з аналізу положень КАС України за правилами адміністративного судочинства суди не розглядають скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів дізнання, слідства і прокуратури, які мають бути розглянуті відповідно до КПКУ.

Відповідно до ч.1,3 ст. 306 КПК України від 13.04.2012р. № 4651-VI скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивачу ОСОБА_1 роз'яснюється, що для вирішення даного спору їй необхідно звернутися до слідчого судді місцевого загального суду.

На підставі викладеного та керуючись п.2.ч.3 ст.17, п.1. ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокурора Долинського району Кіровоградської області Вітряка Романа Юрійовича про визнання дій неправомірними.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко