Справа № 6а-51/09
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" грудня 2014 р. м. Київ К/9991/56591/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий Стародуб О.П.,
судді Олендер І.Я., Ситников О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу військового комісаріату Автономної Республіки Крим на ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 27.07.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
У квітні 2009 року військовий комісаріат Автономної Республіки Крим звернувся до суду із заявою про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 з військового комісаріату Автономної Республіки Крим на Головне управління Пенсійного фонду України Автономної Республіки Крим.
Ухвалою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 05.10.2009р. заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.
Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 27.07.2011р. скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.
З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення заяви. Просить скасувати постановлене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення першої інстанції.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Судами встановлено, що постановою Залізничного районного суду м.Сімферополя Автономної Республіки Крим від 05.12.2006р. у справі №2а-758/06 задоволено позов ОСОБА_1 до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії.
24.09.2008р. відкрито виконавче провадження по виконанню зазначеного рішення.
Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив із того, що згідно положення статті 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (який набрав чинності 01.01.2007р.) військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд апеляційної інстанції виходив із того, що підстав для застосування положень статті 264 КАС України, якою передбачено випадки заміни сторони виконавчого провадження, немає, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України Автономної Республіки Крим не є правонаступником військового комісаріату Автономної Республіки Крим.
Поряд з тим, судом апеляційної інстанції не враховано, що військовий комісаріат Автономної Республіки Крим з 01.01.2007р. не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, позбавлений законного права виконати рішення суду, а тому заміна його Головним управління Пенсійного фонду України Автономної Республіки Крим є правомірною.
Крім того, апеляційним судом також не враховано, що відповідно до положенням статті 55 КАС України передбачено допуск судом на будь-якій стадії адміністративного процесу заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір.
Відповідно до статті 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі законного і обґрунтованого рішення суду першої інстанції, яке скасовано помилково.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 226, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу військового комісаріату Автономної Республіки Крим задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 27.07.2011р. у даній справі скасувати, а ухвалу Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 05.10.2009р. залишити в силі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: І.Я. Олендер

О.Ф. Ситников