Справа № 620/970/14-а
Суддя: Яценко Є. І.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/970/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2014 року Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Яценко Є.І.,

при секретарі Гагаріній С.А.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.. Зачепилівка Харківської області адміністративний позов ОСОБА_2 до Зачепилівської районної ради Харківської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської районної ради Харківської області XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказав, що наприкінці січня 2001 року до нього було звернення Зачепилівської районної ради в особі голови Бєжанова Миколи Васильовича щодо виготовлення проекту герба Зачепилівського району, оскільки раніше створений ескіз герба ОСОБА_3 відповідно до зауважень та пропозицій декана історичного факультету Харківського університету ОСОБА_5, мав ряд принципових зауважень щодо законів геральдики.

Позивач зазначає, що він почав створювати герб Зачепилівського району і із багатьох робочих варіантів він зупинився на двох, які відповідали вимогам геральдики, і один з яких, нині діючий, головою районної ради Бєжановим М.В. було погоджено для виготовлення еталонного зразку.

ОСОБА_2 в кінці лютого 2001 року за допомогою ОСОБА_6 був проведений комп»ютерний дизайн та виготовлено два оригінала еталонного зразка, один з яких позивачем було передано до Зачепилівської районної ради та почався тираж та його використання, а інший оригінал герба залишився в його домашньому архіві.

Як запевняє позивач розпорядженням Зачепилівської РДА від 17.08.2001 року його, як автора герба Зачепилівського району було нагороджено грамотою за активну участь у громадсько-політичному житті району та з нагоди 10-ї річниці незалежності України. Позивач вказує, що весь цей час він знав і думав що саме він є автором герба Зачепилівського району.

ОСОБА_2 запевняє, що в квітні 2014 року йому стало відомо, що автором нині діючого герба Зачепилівського району Харківської області являється ОСОБА_3, яку було визнано переможцем районного конкурсу символіки Зачепилівського району відповідно до протоколу конкурсної комісії згідно рішення Зачепилівської районної ради XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року та фактично було визнано автором герба Зачепилівського району.

Позивач стверджує, що саме його нині діючий варіант герба Зачепилівського району з»явився 22 лютого 2001 року коли два їх примірника було привезено з Харкова, а ніяк не 14.12.2000 року коли було засідання конкурсної комісії та не 29 грудня 2000 року коли було проведено районною радою XV сесію XXIII скликання.

ОСОБА_2 запевняє, що нині діючий герб Зачепилівського району Харківської області створений особисто ним, а ОСОБА_3 неправомірно на його думку вказана його автором, тому він вимушений звернутися до суду з позовом за захистом своїх порушених прав.

Позивач просить суд скасувати рішення Зачепилівської районної ради Харківської області XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року, яким було затверджено протокол конкурсної комісії з питань символіки Зачепилівського району від 14.12.2000 року та визнано ОСОБА_3 автором символіки Зачепилівського району, а саме герба. Зобов»язати Зачепилівську районну раду прийняти рішення щодо визнання його автором нині діючого герба Зачепилівського району.

Від Зачепилівської районної ради Харківської області надійшло заперечення проти позову ОСОБА_2 оскільки згідно протоколу конкурсної комісії від 14 грудня 2000 року з питань символіки Зачепилівського району переможцем визнано ОСОБА_3, а позивач взагалі участі у конкурсі не брав. Нині діючий герб був затверджений рішенням XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року, що підтверджується копією додатка 1 до рішення. Офіційного підтвердження слів позивача про те, що до нього наприкінці січня 2001 року звернулася Зачепилівська районна рада в особі Бєжанова М.В. щодо виготовлення проекту герба, не має. Крім того не має офіційно зареєстрованого листа щодо зауважень та пропозицій декана історичного факультету Харківського університету ОСОБА_5 щодо герба Зачепилівського району. Також примірник герба на який посилається ОСОБА_2 ніде в офіційних документах не зафіксований, не винесений на розгляд комісії районної ради та не затверджений її рішенням.

Під час судового розгляду позивачем було змінено свої позовні вимоги, він просить суд зобов»язати Зачепилівську районну раду Харківської області визнати його автором нині діючого герба Зачепилівського району. В судовому засіданні позивач підтримав свої змінені позовні вимоги, просить суд задовольнити їх в повному обсязі так як на його думку ним, на підставі рекомендацій професора Харківського історичного факультету ОСОБА_5, було повністю перероблено ескіз герба наданого ОСОБА_3 і саме на його робочому варіанті свідком ОСОБА_6 було виготовлено еталонну модель герба Зачепилівського району, яка на даний час офіційно використовується.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги ОСОБА_2, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача Кутицька М.В. в судовому засіданні заперечила проти позову ОСОБА_2, зазначила, що ОСОБА_3 було визнано переможцем районного конкурсу проектів символіки Зачепилівського району, на підставі її ескізів було виготовлено остаточний варіант герба та прапора. Кутицька М.В. вказала, що ОСОБА_2 участі у конкурсі проектів символіки Зачепилівського району не приймав, ним при подачі позовної заяви не надано переконливих доказів про виготовлення особисто ним одним еталонної моделі герба району, яка використовується на даний час. Чому його було нагороджено грамотою Зачепилівської РДА як автора герба Зачепилівського району їй не відомо. Взагалі Зачепилівська РДА не мала права нагороджувати його як автора герба, так як конкурс оголошувався, проводився та переможець визначався Зачепилівською районною радою.

В судове засідання третя особа ОСОБА_3 не з»явилася, надала суду свої письмові пояснення від 05.11.2014 року, згідно яких вона дійсно брала участь в кінці 2000 року в конкурсі проектів символіки Зачепилівського району та стала його переможцем. Весь цей час вона не вважала себе автором герба Зачепилівського району, так як не придавала цьому уваги, в жодному письмовому офіційному документі не має інформації про її авторство. Їй відомо, що офіційний герб Зачепилівського району, який діє на даний час, відрізняється від її проекту який переміг на конкурсі. Про те, що після конкурсу розроблявся інший проект герба району їй не відомо. Також вона зазначила, що не заперечує проти визнання позивача ОСОБА_2 співавтором гербу Зачепилівського району.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_8 вказав, в 2000 році він був членом конкурсної комісії з питань символіки Зачепилівського району, повідомив, що його донька приймала участь у районному конкурсі проектів символіки району та її було визнано переможцем. Він пояснив, що дійсно герб, який на даний час офіційно використовується у Зачепилівському районі, відрізняється від проекту герба поданого його донькою на конкурс. Йому відомо, що після визначення переможця та затвердження герба Зачепилівського району виконавчому комітету районної ради було доручено організувати виготовлення еталонного зразка герба та прапора Зачепилівського району. Хто саме приймав участь в приведенні проекту герба до всіх відповідностей передбачених вимогами геральдики йому не відомо.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_9 вказала, що у 2000 році вона займала посаду завідуючої відділом виконавчого апарату Зачепилівської районної ради, зазначила, що ОСОБА_2 участі у конкурсі не приймав, в протоколі конкурсної комісії відомостей про нього не має. Після затвердження герба Зачепилівського району над його доопрацюванням приймали участь декілька чоловік, серед яких був і ОСОБА_2 Тому на її думку даний герб створено колективно і ОСОБА_2 не може бути визнаний автором одноособово.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_10 зазначила, що їй, як начальнику відділу внутрішньої політики Зачепилівської РДА, відомо, що було об'явлено конкурс проектів символіки району. На її думку даний конкурс було призначено та проведено з порушеннями. Після проведення конкурсу ескіз герба ОСОБА_3 було направлено до Харківського університету для отримання висновку щодо відповідності його законам геральдики. Професором Харківського університету ОСОБА_5 було вказано на ряд недоліків та надано деякі пропозиції до поданого проекту герба. Головою Зачепилівської районної ради Бєжановим М.В. в усній формі було доручено ОСОБА_2 привести у відповідність з вказаними пропозиціями проект герба району, що і було ним зроблено. З даного проекту ОСОБА_6 виготовив комп»ютерну графіку - еталонний зразок герба Зачепилівського району. Саме даний еталонний зразок герба Зачепилівського району використовується офіційно на всіх бланках, символіках, установах Зачепилівського району по даний час. Свідок вказала, що надати будь-які докази приймання ОСОБА_2 участі в конкурсі проектів символіки району вона не може.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 вказала, що в той час працювала головним редактором районної газети «Перемога». Підтвердила, що дійсно в газеті друкували об'яву про оголошення конкурсу проектів символіки Зачепилівського району, а по його завершенні були надруковані роботи, які надійшли від учасників конкурсу.

Свідок ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився, надіслав пояснення згідно яких ним за проханням ОСОБА_10 було виготовлено комп»ютерну графіку - еталонний зразок герба Зачепилівського району з малюнку-ескізу ОСОБА_2 Крім того свідок зазначив, що ним під час виготовлення еталонного зразку було використано стрічку, колос та щит з герба Харківської області та надав в підтвердження цього фото таблицю з даними використаними елементами. Суд не враховує пояснення даного свідка, так як вони надані не особисто в судовому засіданні, однак в зв»язку з тим, що позивач ОСОБА_2 не заперечив проти наданої фото таблиці, погодившись з нею, суд вважає за можливе використати її як належний доказ по справі.

Суд, вислухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи:

· кольорову копію оригіналу нині діючого герба Зачепилівського району,

· кольорові копії робочих ескізів герба Зачепилівського району,

· копію розпорядження Зачепилівської РДА № 205 від 17.08.2001 року про нагородження грамотою ОСОБА_2 - автора герба Зачепилівського району за активну участь у громадсько-політичному житті району та з нагоди 10-ї річниці незалежності України,

· копію грамоти Зачепилівської РДА та Зачепилівської районної ради якою нагороджено ОСОБА_2 як автора герба Зачепилівського району,

· копію заяви ОСОБА_2 від 22.04.2014 року до Зачепилівської районної ради про перегляд рішення сесії про встановлення переможця конкурсу символіки району, а саме встановлення авторства герба Зачепилівського району,

· копію рішення Зачепилівської районної ради від 14.07.2014 року яким відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні заяви про визнання його автором гербу Зачепилівського району та запропоновано звернутися до суду за встановленням авторства герба,

· копії зауважень та пропозицій декана історичного факультету Харківського університету ОСОБА_5 щодо герба Зачепилівського району,

· копію проекту герба Зачепилівського району виконаного ОСОБА_3,

· копію проекту прапору Зачепилівського району виконаного ОСОБА_3,

· копію Зачепилівської районної газети «Перемога» за 20 травня 2000 року із зразками проектів герба Зачепилівського району в рамках конкурсу місцевої символіки,

· копію рішення Зачепилівської районної ради від 25.04.2000 року про проведення конкурсу проектів символіки Зачепилівського району,

· копію складу конкурсної комісії з питань символіки Зачепилівського району,

· копію рішення Зачепилівської районної ради від 29.12.2000 року про затвердження символіки Зачепилівського району, яким затверджено герб району, проект якого є роботою переможниці конкурсу ОСОБА_3,

· копію протоколу засідання конкурсної комісії з питань символіки Зачепилівського району від 14.12.2000 року, згідно якого визначено переможцем районного конкурсу проектів символіки Зачепилівського району ОСОБА_3,

· копію герба Зачепилівського району (Додаток №1 до рішення XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року),

· копію опису герба Зачепилівського району (Додаток №2 до рішення XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року),

· копію прапора Зачепилівського району (Додаток №№ до рішення XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року),

· копію опису прапора Зачепилівського району (Додаток №; до рішення XV сесії XXIII скликання від 29 грудня 2000 року),

приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_2 слід залишити без задоволення виходячи з наступних підстав.

В силу ч. 2 ст. 70 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог, а відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що на підставі рішення ХІІ сесії ХХІІІ скликання від 25.04.2000 року було об»явлено конкурс проектів символіки району. На засіданні конкурсної комісії з питань символіки Зачепилівського району від 14.12.2000 р. переможцем було визнано ОСОБА_3 та було схвалено її ескізи прапора та герба. Їх було винесено на розгляд чергової сесії районної ради де затверджено рішенням ХV сесії ХХІІІ скликання сесії Зачепилівської районної ради та даним рішенням доручено виконавчому апарату районної ради організувати виготовлення еталонного зразка герба та прапора Зачепилівського району. Суд враховує пояснення позивача, що ним на підставі рекомендації професора Харківського університету ОСОБА_5, які категорично не вказували на недовершеність ескізу поданого герба, а лише було висловлено зауваження та пропозиції щодо його приведення у відповідність до законів геральдики, за усною вказівкою голови Зачепилівської районної ради Бєжанова М.В. було проведено ряд змін ескізів герба ОСОБА_3 та за допомогою ОСОБА_10 передано ОСОБА_6 для виготовлення комп»ютерної графіки - еталонного зразку герба Зачепилівського району.

Також суд вважає належним доказом фото таблицю долучену ОСОБА_6 до своїх пояснень по суті позову, та приходить до висновку, що ним під час виготовлення комп»ютерної графіки - еталонного зразку герба Зачепилівського району з ескізу ОСОБА_2 було самостійно, за відсутності ОСОБА_2, який вказував, що не був присутній під час виготовлення комп»ютерної моделі гербу, використано деякі елементи з гербу Харківської області, що на думку суду майже повністю змінило ескіз наданий ОСОБА_2, дане було встановлено під час порівняння робочих ескізів наданих ОСОБА_2 та нині діючого гербу Зачепилівського району.

З урахуванням зазначених вище обставин суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про визнання його автором гербу Зачепилівського району у зв»язку з тим, що в судовому засіданні достовірно встановлено, що автором нині діючого гербу відповідно до рішення ХV сесії ХХІІІ скликання Зачепилівської районної ради є ОСОБА_3, саме її ескіз герба використовував для змін ОСОБА_2 та в подальшому і його ескіз було змінено ОСОБА_6 під час виготовлення комп»ютерної графіки - еталонного зразку герба Зачепилівського району. Таким чином в судовому засіданні достовірно встановлено, що над остаточним еталонним зразком гербу Зачепилівського району приймало участь декілька осіб і тому ОСОБА_2 одноособово не може бути визнано автором нині діючого гербу Зачепилівського району.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-12,70,71,111,159,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Зачепилівської районної ради Харківської області, третя особа ОСОБА_3 про зобов»язання визнання автором діючого герба Зачепилівського району Харківської області - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зачепилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий, суддя Є.І. Яценко

у задоволенні позову відмовлено повністю