Справа № 2а-0870/8505/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року м. Київ К/9991/64367/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий Стародуб О.П.,
судді Олендер І.Я., Ситников О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и л а:
У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом про визнання рішення протиправним та зобов`язання нарахувати і виплатити грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів в порядку, передбаченому статтею 37 Закону України «Про державну службу».
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2011р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012р., позов задоволено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано у зв`язку з виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров`я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для роботи, який дає право на цей вид пенсії. Виплата пенсій таким особам здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення ними пенсійного віку.
Згідно частини 13 статті 37 Закону України «Про державну службу» державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.
Судами встановлено, що наказом від 18.08.2011р. №165 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника групи фінансового планування та звітності відділу фінансового забезпечення на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України у зв`язку із виявленою невідповідності виконуваній роботі внаслідок стану здоров`я, який перешкоджає продовженню даної роботи.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя та з 19.08.2011р. отримує пенсію за віком як державний службовець. Має загальний стаж державної служби більше як 25 років.
12.09.2011р. позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів у зв`язку із виходом на пенсію.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.09.2011р. відмовлено позивачу у виплаті вказаної допомоги, оскільки грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів, передбачена статтею 37 Закону України «Про державну службу», виплачується після виходу державного службовця на пенсію, а звільнення за пунктом 2 частини 1 статті 40 КЗпП України не є виходом на пенсію, а тому для виплати грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів нема підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив із того, що позивач має право на отримання грошової допомоги при звільненні в розмірі 10 посадових окладів відповідно до частини 2 статті 37 Закону України «Про державну службу».
З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки у разі дострокового виходу на пенсію на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України, за наявності стажу державної служби не менше 10 років і страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне стархування», державний службовець має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, яке не пов`язане з досягненням пенсійного віку, визначеного в частині 1 статті 37 Закону України «Про державну службу».
Зазначена правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 26.11.2013р. № 11-рп/2013.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012р. у даній справі без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: І.Я. Олендер

О.Ф. Ситников