Справа № 523/11822/14-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2014 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді Виноградової Н.В.

при секретарі Голованець Н.Б.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтування самочинно встановленої огорожі, -

ВСТАНОВИВ :

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до ОСОБА_1 з адміністративним позовом про демонтаж самовільно встановленої огорожі площею 7,5 кв.м. на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_1.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Пересипський" позивачу, відповідно доповідної записки № 257 від 29.05.2014 року стало відомо, що відповідачка, яка мешкає в АДРЕСА_1 самочинно встановила огорожу на прибудинковій території, який належить до власності територіальної громади міста та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський» тим самим відгородивши частину прибудинкової території загальною площею 7,5 кв.м. Майстром дільниці №1 КП „ЖКС „Пересипський" було вручено припис відповідачці щодо демонтування самочинно встановленої огорожі та складено протокол № 7 від 20.05.2014р., про порушення ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Припис та протокол відповідачкою були проігноровані. 11.06.2014р. позивачем було винесено розпорядження № 269р. про демонтаж огорожі та звільнення земельної ділянки, належної до прибудинкової території житлового будинку за вищевказаною адресою у відповідність до правил благоустрою території міста Одеси. Станом на момент подачі позову вказане розпорядження не виконане. Позивач вважає, що відповідачка порушила законодавство про регулювання містобудівної діяльності та основи містобудування, просить зобов'язати відповідача демонтувати самочинно встановлену огорожу за власний рахунок.

Сторони у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином. Від представника позивача надійшла заява про підтримання позовних вимог, просила розглянути справу у її відсутність. В матеріалах справи є акт від 12.11.2014 р. № 610/147 КП ЖКС «Пересипський» про те , що ОСОБА_1 відмовили від прийняття судової повістки та підпису рекомендованого повідомлення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що майстром дільниці № 1 КП ЖКС «Пересипський» Санько Т.В. 20.05.2014 року складено акт перевірки № 7, протокол №7 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП та видано припис № 7 за ст.152 КУпАП ОСОБА_1 про зобов'язання демонтувати самочинно встановлену огорожу.

На підставі листа заступника КП «ЖКС «Пересипський» від 29.05.2014р. № 257/вих. Суворовською районною адміністрацією видано розпорядження від 11.06.2014р. № 269р про зобов'язання відповідачки звільнити земельну ділянку, належну прибудинковій території житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтування самочинно встановленої огорожі.

За вказаних обставин комісією дільниці № 1 КП ЖКС «Пересипський» 01.07.2014 року був складений акт щодо невиконання відповідачем розпорядження № 269р від 11.06.2014 року.

Доповідною запискою за № 310/2 від 02.07.2014 року КП ЖКС «Пересипський» сповістив позивача, що демонтаж огорожі та звільнення земельної ділянки відповідачкою за адресою : АДРЕСА_1, не виконано.

Згідно ст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року 3038-VI» об'єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.

Забудова територій здійснюється шляхом розміщення об'єктів будівництва. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Частина 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2)розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених ст. 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Відповідно до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим,центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Статтею 319 ЦК України передбачено, що всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав, також власник не може використовувати право власності в шкоду правам, свободам і гідності громадян, інтересам суспільства.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 року № 1104 „Про порядок надання дозволу на виконання підготовчих робіт ", виконання підготовки робіт на об'єктах містобудування без відповідного дозволу забороняється. Виконання будівельних на об'єктах без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт або без належно затвердженого проекту вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р. № 273 затверджено Положення про порядок надання дозволу на надання будівельних робіт (далі-Положення). Це Положення встановлює порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, інструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту. Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування.

Згідно п.1.1. Положення дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, що відчує право забудовника (замовника) на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації.

Пунком 5.1. Положення зазначено, що виконання будівельних робіт на об'єктах без додержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самочинним і тягне за собою відповідальність згідно чого законодавства.

Відповідно до вимог ст.89 КАС України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 73,08 грн.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 319, ЦК України, ст.12 Закону України „Про основи містобудування", ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування", суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтування самочинно встановленої огорожі - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену металеву огорожу (паркан) площею 7,5 кв.м. на на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя -