Справа № 872/12940/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2014 рокусправа № 318/1636/13-а (2-а/318/44/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16 липня 2013 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу; зобов'язати відповідача зарахувати в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі за період з 04.09.1974 р. по 22.08.1983 р., зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців; зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням пільгового стажу з дати його звернення за призначенням.

Постановою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16 липня 2013 р. позовні вимоги задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу - неправомірними; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі за період з 04.09.1974 р. по 22.08.1983 р., зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з врахуванням пільгового стажу з дати його звернення за призначенням.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з 04.05.2012 р. позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області та отримує пенсію за віком.

ОСОБА_1 у період з 04.09.1974 року по 22.08.1983 року працював на Крайній Півночі, а саме в Совхозі «Середньоканський», який функціонував на території Середньоканського району Магаданської області.

При розрахунку стажу роботи відповідачем зараховано до загального стажу роботи з розрахунку рік за рік період роботи в районах Крайньої Півночі з 04.09.1974 р. по 22.08.1983 р.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням пільгового стажу за період з 04.09.1974 р. по 22.08.1983 р., оскільки у зазначений період позивач працював у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що підтверджується записами в його трудовій книжці та довідкою архівного відділу.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Згідно п.110 Порядку призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р., робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, з 01.03.1960 р. зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, що працівник мав право на пільги за ст. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, до них прирівняних».

Підпунктом д пункту 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 р., встановлено, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей держави, за умови, що вказані працівники заключили трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої півночі, за один рік шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Згідно із положеннями Закону СРСР «Про державні пенсії» 1956 року та Положенням про порядок призначення і виплату державної пенсії, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, підставою для надання пільг є укладення трудового договору про роботу в районах Крайньої Півночі, місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищевказаними нормативно-правовими актами.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином, записи в трудовій книжці є основним підтвердженням про укладення трудових договорів в районі Крайньої Півночі.

Крім того, архівною довідкою від 11.02.2013 року, виданої замість довідки від 07.02.2012 р., підтверджено, що ОСОБА_1 працював в період з 04.09.1974 року по 22.08.1983 рік в місцевостях, які віднесено до районів Крайньої Півночі, та вказано на існування трудового договору.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового стажу, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку апеляційну скаргу залишити без задоволення , а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16 липня 2013 р.- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим