Справа № 813/8392/14
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 січня 2015 рокусправа №813/8392/14
зал судових засідань № 6

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничного районного відділу м.Львова Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Залізничного районного відділу м.Львова Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (далі - Залізничний РВ м.Львова ГУ ДМС України у Львівській області), в якому просить суд визнати протиправними дії інспекторів Свіргунова Г.В., Гірняк А.І. відповідача щодо зупинення виготовлення закордонного паспорта позивача; зобов'язати відповідача виготовити та надати позивачу закордонний паспорт.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді від 15.12.2014 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, а саме для подання документу про сплату судового збору чи клопотання про звільнення від сплати судового збору, до 05.01.2015 року.

19.12.2014р. на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як законний представник дитини-інваліда. Позивач вказує, що звернувся до відповідача як законний представник своєї дитини-інваліда ОСОБА_2, діючи в її інтересах для виготовлення закордонного паспорта для подальшого лікування дитини в Республіці Польща.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Згідно з ч.4 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 26.11.2014р. подав документи до Залізничного РВ м.Львова ГУ ДМС України у Львівській області з проханням оформити йому паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно з відповіддю Залізничного РВ м.Львова ГУ ДМС України у Львівській області від 02.12.2014р. позивачу повідомлено, що для виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон йому необхідно оплатити послуги підрозділу ДМС України у Львівській області в розмірі 87,15грн. та вартість бланку у сумі 120 грн. У протилежному випадку виготовлення паспорта буде призупинено.

03.12.2014р. позивач звернувся до відповідача з заявою про надання йому адміністративної послуги щодо внесення відомостей про його дітей в паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно з медичним висновком 1-шої міської клінічної лікарні імені Князя Лева №49/1 про дитину-інваліда до 18 років від 29.11.2012р. ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом до 18 років, у зв'язку з наявністю захворювання (патологічного стану), який відповідає розділу II пункту 3 підпункту 3.3 Переліку медичних показань, що дають право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 08.11.2001р. №№454/471/516.

Крім того, сім'я позивача є багатодітною та малозабезпеченою, що підтверджується довідками Департаменту гуманітарної політики управління соціального захисту Залізничного відділу соціального захисту Львівської міської ради від 03.12.2014р. №5766, №2605/08-5163.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії відповідача щодо зупинення виготовлення закордонного паспорта позивача та просить зобов'язати відповідача виготовити та надати йому закордонний паспорт.

Таким чином, саме ОСОБА_1 є особою на захист суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів якої порушена адміністративна справа, тобто є позивачем у межах цього спору.

Суд звертає увагу, що у випадку представництва законним представником інтересів малолітньої особи, яка не досягла віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, процесуальний статус позивача набуває сама малолітня особа, а не її законний представник.

Суд також враховує, що позивач звернувся до відповідача з заявою про надання йому адміністративної послуги щодо внесення відомостей про його дітей в паспорт громадянина України для виїзду за кордон лише 03.12.2014р., тобто вже після отримання відповіді Залізничного РВ м.Львова ГУ ДМС України у Львівській області від 02.12.2014р., дії по наданню якої оскаржуються позивачем до суду.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Залізничного РВ м.Львова ГУ ДМС України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії з метою захисту власних суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів, а не як законний представник дитини-інваліда для захисту її прав та законних інтересів.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як законного представника дитини-інваліда.

Крім того, позивач не звертався до суду з заявою про розстрочення чи відстрочення судових витрат.

Суд враховує, що позивач вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 15.12.2014 року не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунув.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки, позивач, у наданий суддею строк, не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Залізничного районного відділу м.Львова Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було проголошено згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя А.Г. Гулик