Справа № 555/2841/14-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2841/14-а
Номер провадження 2-а/555/181/14
ПОСТАНОВА
іменем України
05 січня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю позивача- ОСОБА_1

представника позивача- адвоката Оніщук М.А.

представника відповідача- Оксенюка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, зобов"язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, зобов"язання призначити пенсію. В позові вказує, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Городище, Березнівського району. Рівненської області. В період з 1983 по 1985 роки проходив строкову військову службу в збройних силах УРСР. Після проходження строкової військової служби працював водієм в Березнівському міжколгоспному переробному підприємстві.

В червні 1986 року був призваний на військові збори та у складі військової

частини № 62008 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

На підставі документів, які підтверджують мою участь в роботах з ліквідації аварії на ЧАЕС мені було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році. 2 категорії, серії НОМЕР_1 від 23.11.1992 року.

09 грудня 2014 року я звернувся до управління Пенсійного фонду України в

Березнівському районі із заявою про призначення мені пенсії зі зменшенням пенсійного

віку, на 10 років відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Листом від

09.12.2014 року № 3129/03 відповідач відмовив у призначенні пенсії зі зменшенням

пенсійного віку з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують період

роботи, населений пункт чи об`єкт, де доною проводились роботи по ліквідації наслідків

аварії на ЧАЕС.

Вважає протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку , просить визнати відмову протиправною , зобов"язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 21 листопада 2014 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав , викладених в позові, просить задовольнити позов.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, викладених в запереченні на позов, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У абзаці 1 статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних тенсій. Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від к

ількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш,ніж 5 календарних днів. - передбачено зменшення віку на 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призі (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України віл 25.11.2005 р. №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях 09.03.1988р. № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились р ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно військового квитка серії НОМЕР_2 в період з 06 червня по 23 жовтня 1986 року позивач приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії па ЧАЕ підтверджується відповідним штампом та записами.

Військова частина у складі якої позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС базувалася в с. Давидки, Коростенського району Житомирської області, що віднесене до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач працював у складі ремонтного батальйону шофером., а тому кожного дня до території військової частини з зони відчуження доставляв відремонтовану техніку та транспортні засоби у зону відчуження.

15 червня 1986 року командиром військової частини № 62008 було направлено лист про виділення сім"ї позивача палива для сільськогосподарських потреб, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджує факт участі позивача у ліквідації аварії.

Згідно довідки № 342 від 16.09.1992 року по місцю роботи позивачу була виплачена заробітна плата з 06.06.1 28.09.1986 в однократному розмірі та з 29.09.1986 по 23.10.1986 року в двократ розмірі.

Як вбачається з виписки з наказу № 147-к по Березнівському міжгосподарському переробному підприємству від 27.10.1986 року позивачу було проведено виплату середнього заробітку за участь у військових зборах . Таке нарахування заробітної плати було здійснене згідно розпорядження Ради Міністрів СРСР № 964-рс від 17 травня 1986 року, яким була встановлена кратність оплати праці робітників, занятих у ліквідації наслідків аварії.

Крім того 22 жовтня 1986 року позивача було нагороджено грамотою за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, підписану командиром та скріплену печаткою військової частини НОМЕР_3 .

Основним і беззаперечним доказом участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в 1986 році є діюче посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році серії НОМЕР_1 (категорія 2), видане 23 листопада 1992 року Рівненською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» такий статус встановлюється лише учасникам ліквідації наслідків аварії па ЧАЕС. які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів.

Вказані документи підтверджують факт участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження, в тому числі в червні 1986 року, а тому незалежно від кількості робочих днів він маю право на зниження пенсійного віку, як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС га потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

.

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 21 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.