Справа № 9101/190013/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"02" вересня 2014 р. справа № 2а-1415/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Черпурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 р. у справі № 2а-1415/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

В листопаді 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив:

- визнати протиправними (неправомірними) дії УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, в зв'язку з перерахунком пенсійної пенсії ОСОБА_1 та її виплати в розмірі, що не відповідає чинному законодавству;

- зобов'язати УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 16.09.2008 року, з урахуванням вимог ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та провести відповідні доплати, виходячи з нового розміру пенсії.

Постановою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 року у задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 відмовлено.

Постанова мотивована тим, що відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" позивачу з 16.09.2008 року був проведений перерахунок пенсії.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального

права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.09.2008 року набув чинності Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Відповідно до ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області та отримує пільгову пенсію за віком за списком №1, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 1999 року, але після призначення продовжував працювати і працював до 17.09.2003 року.

За даними пенсійної справи, загальний стаж роботи позивача станом на 16.09.2008 року складає 35 років 2 місяців 8 днів, в тому числі: 18 років 6 місяців 3 дні - робота по списку №1 (шахтарі).

Для розрахунку пенсії використана довідка про заробітну плату за період з 01.11.1991 року по 31.10.1996 року.

Із матеріалів справи видно, що розрахунок пенсії позивачу проводився відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням змін, внесених з прийняттям Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", станом на 16.09.2008 року позивач отримував пенсію відповідно до ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Розмір пенсії позивача обчислений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" менший, тому з 16.09.2008 року йому встановлено доплату до 80% з урахуванням абз.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зміни, внесені Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці").

Судом встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено відповідно до статей 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсії проведено шляхом формування доплати до мінімального розміру. Доплата шахтарям до мінімального розміру пенсії це різниця між мінімальним розміром пенсії та розміром пенсійної виплати, обчисленої відповідно до ст.27 Закону.

Доводи заявника апеляційної скарги про те, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" має складати 80% середньої заробітної плати шахтаря, а всі доплати здійснювались понад цей розмір, не ґрунтуються на Законі.

Так, на думку колегії суддів, в контексті цього Закону мінімальна пенсія за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, не є однаковим, оскільки підвищений до 80% середньої заробітної плати шахтаря розмір пенсії включає пенсію з усіма доплатами, що нараховується особі за Законом України "Про пенсійне забезпечення", а у випадку, коли її розмір є меншим від встановленого мінімуму, здійснюється доплата з державного бюджету до 80% середньої заробітної плати шахтаря відповідно ч.2 ст.10 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". У випадку, коли нарахована пенсія дорівнює, або перевищує встановлений мінімум, доплата не здійснюється.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 року у справі № 2а-1415/11 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун