Справа № 819/2971/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2971/14-a

13 січня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області (далі - відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, відповідач) про внесення змін в актовий запис цивільного стану.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачкою були виявлені невідповідності в первинному актовому записі про її народження в написанні дати народження, дати складання такого актового запису, а також відсутність місця народження та зазначення по батькові дитини. Для внесення відповідних виправлень та доповнень у первинний актовий запис ОСОБА_1 зверталась до відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач, з підстав наведених у позовній заяві, та враховуючи заяву про уточнення позовних вимог від 13 січня 2015 року, просила:

- зобов'язати відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження № 10, складеного 10 вересня 1952 року Буцнівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме: виправити дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1, дату складення актового запису з 10 вересня 1952 року на 30 жовтня 1952 року, доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записом «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки».

Позивач у судове засідання не прибула, проте подала до суду клопотання від 13 січня 2015 року про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а. с. 28).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду заяву від 24 грудня 2014 року про розгляд справи за відсутності представника відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ (а. с. 19).

Згідно із частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, адміністративну справу розглянуто та вирішено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з відомостями повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження 10 вересня 1952 року Буцнівської сільською радою Тернопільського району Тернопільської області складено актовий запис про народження позивачки № 10 з зазначенням такої інформації про особу: відомості про дитину: ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2, графи по батькові та місце народження відсутні, відомості про батьків: батько ОСОБА_2, мати ОСОБА_3, місце проживання батьків: Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки (а. с. 15-17).

Разом з тим, на підставі цього актового запису № 10 від 10 вересня 1952 року про народження позивачки 01 червня 1965 року видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 з зазначенням таких відомостей про особу: ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: село Сердинки, Теребовлянський район, Тернопільська область, відомості про батьків: батько ОСОБА_2, мати ОСОБА_3 (а. с. 7).

Судом також встановлено, що згідно актового запису про шлюб позивачки № 226, складеного 06 березня 1973 року відділом ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, на громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_1, дата народження нареченої (позивачки) зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно актового запису про розірвання шлюбу позивачки № 806, складеного 02 грудня 1992 року відділом ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, на громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_1, дата народження дружини (позивачки) зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 24-25).

04 січня 2001 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: село Серединки, Тернопільський район, Тернопільська область (а. с. 8).

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про її народження № 10, складеного Буцнівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області 10 вересня 1952 року, та просила виправити дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1, дату складення актового запису з 10 вересня 1952 року на 30 жовтня 1952 року, доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записом «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки» (а. с. 20). Відповідно до висновку відповідача у її клопотанні було відмовлено через відсутність підтверджуючих документів та існування розбіжностей в основних документах (а. с. 4-5).

Предметом судового розгляду в даній адміністративній справі є позовні вимоги про внесення змін та доповнень до актового запису про народження позивачки № 10, складеного 10 вересня 1952 року Буцнівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила). У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Судом встановлено, що у свідоцтві про народження позивачки ОСОБА_1 зазначено відомості про її народження ІНФОРМАЦІЯ_1, такі ж дані наведені і в актових записах про шлюб та розірвання шлюбу, складених відповідно 06 березня 1973 року та 02 грудня 1992 року відділом ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, на громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_1, а також в паспорті громадянина України ОСОБА_1, тоді як у актовому записі про народження позивачки № 10 від 10 вересня 1952 року зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2. З врахуванням таких обставин справи, суд не знаходить підстав ставити під сумнів твердження позивачки про дійсну дату її народження та вбачає необхідність внесення відповідних виправлень до актового запису про народження, змінивши дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно дату складення актового запису з 10 вересня 1952 року на 30 жовтня 1952 року.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. (стаття 147 СК України).

Враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про необхідність доповнення актового запису про народження позивачки № 10 від 10 вересня 1952 року записом «ОСОБА_1» у графі по батькові дитини, оскільки у вказаному актовому записі про народження у графі власне ім'я батька дитини зазначено «ОСОБА_2». Позивач народилась у шлюбі між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а. с. 15-17). Крім того, такі відомості у графі по батькові зазначені в паспорті громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_3, виданого 04 січня 2001 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області (а. с. 8)

Суд вважає за необхідне також доповнити актовий запис про народження позивачки № 10 від 10 вересня 1952 року відомостями про місце народження дитини записами «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки», оскільки у акті про народження зазначено саме такі відомості про місце народження матері та батька, у паспорті громадянина України ОСОБА_1 місцем народження теж вказано село Серединки Тернопільського району Тернопільської області (а. с. 8, 15-17).

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття постанови про зобов'язання відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження позивачки № 10, складеного 10 вересня 1952 року Буцнівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме: виправити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1, виправити дату складання актового запису з 10 вересня 1952 року по 30 жовтня 1952 року, доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записом «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки».

Згідно із частиною першою статті 94 КАС України на користь позивача слід присудити з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп., сплачений згідно з квитанцією № 10629782 від 18 грудня 2014 року (а. с. 2).

Керуючись статтями 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за № 10, складеного 10 вересня 1952 року Буцнівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме: виправити дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1, дату складення актового запису з 10 вересня 1952 року на 30 жовтня 1952 року; доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1»; доповнити графу місце народження дитини записом «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Серединки».

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна:

Суддя Чепенюк О.В.