Справа № 454/3178/13-а
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/3178/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.,

з участю представника відповідача Лавріва В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області, покликаючись на те, що він отримує пенсію за віком призначену відповідачем. Для визначення розміру пенсії він подав до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області заяву про те, що була не зарахована заробітна плата з 01.01.1967р. по 31.01.1974р. На основі цієї довідки відповідачем було нараховано пенсію позивачу. В 2006р. позивач подав документи для перерахунку пенсії за відпрацьовані два роки. Управлінням Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області при перерахунку заробітної плати за 1967-1974 роки застосовувався коефіцієнт - 5,4 , що призвело до заниження заробітної плати за грудень 1967р. на 1799 та за 1969р. на 731 та зменшення пенсії за місяць на 349 грн. Вказує, що він працівник сільського господарства і в кінці року одержував додаткову оплату за реалізацію сільськогосподарської продукції за перевиконання плану на рік. Дані норми регулюються постановою Кабінету Міністрів України №730 від 26.12.2005р., яка на працівників сільського господарства не розповсюджується.

Просить суд визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області в перерахунку йому пенсії та перерахувати йому пенсію за законом, який діяв до 2006 року і стягнути заборгованість відповідно до проведеного перерахунку з 2006 року.

Ухвалою від 10.12.2013р. адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком залишено без розгляду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014р. ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 10.12.2013р. про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі №454/3178/13-а скасовано в частині залишення без розгляду за періоду з 05.05.2013 року і справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

19.06.2014р. представник відповідача подав заперечення на позовну заяву ОСОБА_2, в яких вказує, що ОСОБА_2 призначено пенсію по віку відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02.07.1997р. при загальному стажі роботи 40р. 06міс. 14дн. та середньомісячній заробітній платі обчисленій за період роботи за період роботи в якості головного бухгалтера ТзОВ «Стенятинське» з 01.09.1995р. по 31.08.1997р. Позивачу неодноразово здійснювався перерахунок його пенсії, зокрема останній раз 13.01.2009р. на підставі його заяви проведено перерахунок пенсії від стажу і заробітку з 01.01.2009р. Загальний стаж після перерахунку (станом на 31.07.2008р.) становить 51р. 01міс. 06дн. (коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35, що передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» становить 0,68963). Середньомісячний заробіток, визначений виходячи із середнього показника по народному господарству за 2007 рік (1197,91 грн.) становить 1703,80 грн. (індивідуальний коефіцієнт - 1, 42231). На даний час позивач в управління Пенсійного фонду з письмовою заявою про перерахунок пенсії не звертався. Крім цього, вказують, що нарахування і виплата пенсії позивачу відповідають чинному законодавству, а відтак позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити та надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача Лаврів В.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити та надав пояснення аналогічні викладеним у запереченні на позовну заяву.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 призначено пенсію по віку відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02.07.1997р. при загальному стажі роботи 40р. 06міс. 14дн. та середньомісячній заробітній платі обчисленій за період роботи за період роботи в якості головного бухгалтера ТзОВ «Стенятинське» з 01.09.1995р. по 31.08.1997р.

Позивачу неодноразово здійснювався перерахунок його пенсії, зокрема, 01.11.2003р. проведено перерахунок пенсії від стажу. Загальний стаж після перерахунку склав 46р. 08міс. 17дн.;

01.01.2004р. на підставі довідки про заробіток за період роботи ОСОБА_2 в якості головного економіста колгоспу ім.Леніна (на даний час ТзОВ «Стенятинське» з 01.01.1967р. по 31.12.1971р. Середньомісячний заробіток, осучаснений на показник середньої заробітної плати по народному господарству за 2002р. - 306,45грн., після перерахунку склав 688,98 грн. (індивідуальний коефіцієнт - 2,24827);

на підставі посвідчення учасника війни з 12.02.2004р. йому надано надбавку як учаснику війни у розмірі 9,96грн.;

згідно заяви від 11.01.2006р. та на підставі додатково наданих документів (довідки про роботу та довідки про заробіток з розшифровкою щомісячного заробітку за період роботи на посаді головного економіста ТзОВ «Стенятинське» з 01.01.1967р. по 31.12.1971р.) проведено перерахунок пенсії від стажу і заробітку з 01.01.2006р., що передбачено ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Середньомісячний заробіток при цьому обчислено за нормами ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто заробіток взято за період з 01.01.1967р. по 31.12.1971р. та за весь період з 01.07.2000р. по 31.12.2005р. за даними персоніфікованого обліку. Внаслідок перерахунку з 01.01.2006р. загальний стаж роботи позивача становив 48р. 10міс., середньомісячний заробіток визначений виходячи із середнього показника по народному господарству за 2005р. (735,57 грн.) становив 1303,83 грн. (індивідуальний коефіцієнт - 1,77526);

з 01.09.2006р. на підставі заяви від 30.08.2006р. та довідки архівного відділу Іваничівської РДА Волинської області №57/11 від 20.04.2006р. проведено перерахунок пенсії від стажу, зокрема пораховано період роботи заявника на Іваничівському цукровому заводі з 01.11.1956р. по 05.02.1957р. Стаж після перерахунку став 49р. 1міс. 5дн.;

13.01.2009р. на підставі його заяви проведено перерахунок пенсії від стажу і заробітку з 01.01.2009р. Загальний стаж після перерахунку (станом на 31.07.2008р.) становить 51р. 01міс. 06дн. (коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35, що передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» становить 0,68963). Середньомісячний заробіток, визначений виходячи із середнього показника по народному господарству за 2007 рік (1197,91 грн.) становить 1703,80 грн. (індивідуальний коефіцієнт - 1, 42231).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім

частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи

можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1

січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період,

за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Згідно п.2 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення розміру пенсії зараховуються суми виплат (доходу), одержаних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах на які відповідно до раніше чинного законодавства нараховуються внески на державне соціальне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувались зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до раніше чинного законодавства зараховуються до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день одержання таких сум.

Також, Постановою КМУ №306 від 20.04.2005р. затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, одержували заробітну плату (дохід) за результати роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць.

Чинність цього порядку поширюється на таких осіб, що до 1 липня 1998р. одержували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний рік: тих, що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування; творчих працівників (архітекторів, художників, артистів, музикантів, композиторів, критиків, мистецтвознавців, письменників, кінематографів).

Відповідно до п.4 вказаного Порядку, для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, необхідно надати довідку про заробіток (дохід), оформлену згідно додатку до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.

Підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, згідно п.6 зазначеного Порядку, може бути: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір.

У випадках, коли робітники отримували помісячну заробітну плату і їм було здійснено доплати, премії за реалізацію продукції, за перевиконання планів та по результатам роботи за рік, то дія постанови КМУ №306 від 20.04.2005р. на них не розповсюджується.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 в управління Пенсійного фонду України в Сокальського району Львівської області із заявою для перерахунку пенсії не звертався.

Зокрема, позивач звертався до державної установи «Урядовий контактний центр» щодо неправомірності застосування коефіцієнта 5,5 при перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Сокальського району Львівської області. На дане звернення позивачу управлінням Пенсійного фонду України в Сокальського району Львівської області надано відповідь від 10.04.2012р. за №3954/03-20.

Також, позивачем не надано в управління Пенсійного фонду України в Сокальського району Львівської області необхідну довідку про заробіток (дохід), оформлену згідно додатку до Порядку затвердженого Постановою КМУ №306 від 20.04.2005р , із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, яка є обов»язковою для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в позові ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

В позові ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Сокальський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: М. Я. Адамович