Справа № 813/8277/14
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2015 року № 813/8277/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Великомостівська» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у м. Червонограді Львівської області Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у м. Червонограді) звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Великомостівська» (далі - ДП «Львіввугілля») про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, податкового боргу на загальну суму 362 906,49 грн, який виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань по земельному податку та збору за спеціальне використання води, визначених як самостійно так і податковим органом.

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

У відповідності до вимог передбачених частиною третьою статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ВП «Шахта Великомостівська» подано заперечення на даний адміністративний позов, в якому відповідачем зазначено, що Відокремлений підрозділ «Шахта Великомостівська» немає статусу юридичної особи, до мети і цілей його діяльності віднесено забезпечення виконання завдань з видобутку вугілля. Відповідно до абзацу 2 пункту 5.2.2 Статуту ДП «Львіввугілля» сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством здійснює юридична особа, тобто ДП «Львіввугілля». Зазначив, що ВП «Шахта Великомостівська» є не належним відповідачем, відтак просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та заперечення відповідача, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Відповідач - ДП «Львіввугілля» є юридичною особою, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягу з ЄДРПОУ № 19270910 від 10.09.2014 року (а.с. 5-8).

Відокремленим підрозділом ДП «Львіввугілля» є Шахта «Великомостівська».

Згідно довідки № 395 від 31.07.2012 року Відокремлений підрозділ «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» узятий на облік в ДПІ у м. Червонограді 24.03.2003 року за № 1008. (а.с. 9)

Правовий статус відокремлених підрозділів юридичних осіб (філій, представництв, інших відокремлених підрозділів господарських організацій (структурних одиниць), утворених ними для здійснення господарської діяльності, визначений статтею 95 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

За змістом частини 3 статті 95 ЦК України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Діяльність структурного підрозділу не є самостійною та ініціативною, оскільки здійснюється від імені юридичної особи та на визначених нею напрямах, ознака діяльності на власний ризик, що характерна для підприємництва, не застосовується до відокремлених підрозділів, оскільки усі ризики як майнового, так і немайнового характеру покладаються на юридичну особу, що наділяє підрозділ майном.

Виходячи із положень статті 95 ЦК України, ДП «Львіввугілля» є належним відповідачем у справі.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки податкової заборгованості відповідача від 27.11.2014 року № 9077/403/13-13-25/10 (а.с. 12), податковий борг ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта Великомостівська» станом на 27.11.2014 року становить 362 906,49 грн, з яких:

- 117 796,40 грн - збір за спеціальне використання води;

- 245 110,09 грн - плата за землю.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Згідно статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

Згідно пункту 14.1.156. статті 14 Податкового кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно податкових декларацій та розрахунків земельного податку ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» самостійно визначено грошове зобов'язання з вказаного виду податку, а саме:

- розрахунок № 1252 (а.с. 13);

- розрахунок № 18657 (а.с. 14);

- декларація за 2012 рік № J0602003 (а.с. 15-16);

- декларація за 2013 рік № J0602003 (а.с. 17-18);

- декларація за 2014 рік № J0602003 (а.с. 19-20);

- уточнююча декларація за 2014(а.с. 21-22);

- уточнююча декларація за 2014(а.с. 23-24).

Згідно податкових декларацій по збору за використання води ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» самостійно визначено грошове зобов'язання з вказаного виду податку, а саме:

- декларація № 3711 (а.с. 25-27);

- декларація № 9108 (а.с. 28-30);

- декларація за 2012 рік № J0600908 (а.с. 31-33);

- декларація за 1 квартал 2013 рік № J0600908 (а.с. 34-36);

- декларація № J0600909 (а.с. 37-39);

- декларація № J0600909 (а.с. 40-42);

- декларація № J0600909 (а.с. 43-45);

- декларація № J0600909 (а.с. 46-48);

- декларація № J0600909 (а.с. 49-51)

За несвоєчасну сплату самостійно задекларованих зобов'язань по земельному податку та збору за спеціальне використання води відповідачу була нарахована пеня в розмірі 31 472,19 грн та 5 984,11 грн. відповідно.

У відповідності до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує суму самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податку притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Податковим органом встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання із збору за спеціальне використання води, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 31.05.2011 року № , яким ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» визначено штраф у сумі 3 469,75 грн (а.с. 53).

Строки сплати податкового зобов'язання визначені статтею 57 Податкового кодексу, відповідно до пункту 57.3. цієї статті 57 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі - Закон № 2181-ІІІ).

Згідно п. п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничною строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податковим органом встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 19.05.2009 року № /0, яким ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» визначено штраф у сумі 7 956,42 грн (а.с. 54).

Відповідно до положень пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідач в адміністративному та судовому порядку не оскаржував.

Отже, сума податкового зобов'язання ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля», визначена як самостійно так і податковим органом, є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

ДПІ у м. Червонограді вчинялись заходи, спрямовані на погашення заборгованості ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля».

На виконання положень статті 6 Закону № 2181-ІІІ ДПІ у м. Червонограді надсилало на адресу відповідача податкові вимоги: перша податкова вимога від 22.08.2003 року № 1/260 та друга податкова вимога від 29.09.2003 року № 2/297 (а.с. 10-11).

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1. статті 95).

У відповідності до пункту 95.3. цієї ж статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.4. статті 95 орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП «Львіввугілля», розмір якого становить 362 906,49 грн.

Ураховуючи викладене, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ДПІ у м. Червонограді є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до частин четвертої статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14,69-71,86,87,94,159,160-163,1832,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Львіввугілля» (місцезнаходження: вул. Б. Хмельницького буд. 26, м. Сокаль, Львівська область, ) у банках, обслуговуючих цього платника податків, до Державного бюджету України 362 906 (триста шістдесят дві тисячі дев'ятсот шість) грн 49 копійок податкового боргу.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Хома О.П.