Справа № 751/243/15-а
Суддя: Гордійко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/243/15-а
Провадження №2-а/751/25/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Гордійка Ю.Г.,

при секретарі Ващиліна Т.В.,

з участю: представника позивача Заболоцького М.В.

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення-

В С Т А Н О В И В :

13.01.2015 р. Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення, мотивуючи вимоги наступним.

11.01.2015 р. о 06 год. 10 хв. на території Новояриловицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Нові Яриловичі» прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Добрянка» за спробу незаконного перетинання державного кордону з України на територію Республіки Білорусь в межах контрольованого прикордонного району було затримано ОСОБА_2 Останній своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. В ході проведення перевірки стало відомо, що ОСОБА_2 09.01.2015 р. на мікроавтобусі разом з групою громадян Республіки Молдова вирушили з м. Аргєєв до м. Москва з метою працевлаштування. Попередньо перед виїздом він по мобільному телефону розмовляв з двоюрідним братом ОСОБА_3, який працює в м. Москва. Останній звернувся з проханням, щоб ОСОБА_2 під час перетинання державного кордону на паспортний контроль пред'являв паспорт на ім'я ОСОБА_3. Вказане прохання пояснював тим, що йому необхідно здійснити продовження тимчасової реєстрації на території РФ і для цього в паспортному документі необхідно проставити відмітки про перетин кордону. Також ОСОБА_3 сказав, щоб ОСОБА_2 не брав із собою свій паспорт, оскільки перед поверненням до Республіки Молдова можна буде звернутись в Посольство Республіки Молдова в РФ із заявою про втрату паспорту і отримати посвідку на повернення. На дану пропозицію ОСОБА_2 погодився та незаконно потрапив на територію України під ім'ям ОСОБА_3. В ході перевірки було встановлено, що відповідач останній раз на територію України в офіційному порядку прибув 10.01.2015 р.; з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту не звертався.

В ході судового розгляду було уточнено, що правильно прізвище відповідача - «ОСОБА_2».

В судовому засіданні представник позивача Заболоцький М.В. адміністративний позов підтримав та пояснив, що правильно прізвище відповідача - «ОСОБА_2»; відповідач не має можливостей і тому не виконає добровільно рішення про примусове повернення.

Відповідач ОСОБА_2 позов визнав та пояснив, що у нього не має особистих документів; хоче повернутись додому - у Молдову, де його не переслідували.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи: повідомлення про затримання особи(а.с.7-8), протокол про адміністративне затримання(а.с.9), протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів(а.с.10), пояснення ОСОБА_2(а.с.11), рапорт на ім'я начальника відділу прикордонної служби «Добрянка»(а.с.12), інформацію(а.с.13), повідомлення прокурору Ріпкинського району(а.с.14), повідомлення з Посольства Республіки Молдова в Україні(а.с.15), висновок за результатами здійснення поглибленої перевірки документів(а.с.16), рішення про примусове повернення, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне затримання від 11.01.2015 р., складеного інспектором відділу прикордонної служби «Добрянка», 11.01.2015 р. о 06 год. 10 хв. на території Новояриловицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Нові Яриловичі» прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Добрянка» за спробу незаконного перетинання державного кордону з України на територію Республіки Білорусь в межах контрольованого прикордонного району було затримано громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, який слідував на виїзд з України без відповідних документів, а саме: по паспорту громадянина Республіки Молдова НОМЕР_1 від 10.10.2008 р. МВС Республіки Молдова на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с.9).

11.01.2015 р. позивачем було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України відповідача.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національно безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в'їзду в Україну строком на три роки.

На виконання вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» з метою упорядкування роботи з примусового повернення і примусового видворення іноземців та осіб без громадянства затверджено Інструкцію про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23.04.2012 р. № 353/271/150 (наказ № 353/271/150), яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 р. за № 806/21119 .

Відповідно до п.1.5. Інструкції іноземці можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну на підставі рішення територіальних органів, територіальних підрозділів ДМС, органів охорони державного кордону та органів СБУ про примусове повернення або примусово видворені на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду про примусове видворення.

На підставі ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», зокрема, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

За таких обставин, враховуючи відсутність у відповідача документів, які б засвідчували його особу та коштів, що фактично унеможливлює добровільне виконання ним відповідного рішення про примусове повернення та беручи до уваги відсутність у останнього також документів, які б надавали йому право перебувати на території України, відсутність власного житла, постійного законного джерела існування, дозволів на працевлаштування, незаконне перетинання ним державного кордону без належним чином оформлених документів, що свідчать про порушення ним вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що не було встановлено обставин, що виключають можливість його примусового повернення або видворення і в зв'язку з чим, в силу вимог ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» він підлягає примусовому видворенню за межі території України.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 6 ч. 1 ст. 18, ст.ст. 99, 158-163, 183-5 КАС України -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Молдова - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає за адресою: Республіка Молдова, Аргєєвський район, с. Миток.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Ю.Г. Гордійко