Справа № 822/5139/14
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5139/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року 09 год. 30 хв.м.
Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Ніколайчука М.Є. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Теофіпольського районного управління
юстиції про зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач)
звернулася в суд з позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Теофіпольського районного управління
юстиції (далі - ВДРАЦС РС
Теофіпольського РУЮ, відповідач), в
якому просить визнати дії відповідача
протиправними щодо відмови внести
зміни: - в актовий запис про народження
позивача щодо зміни національності її
батьків з українці на поляки; - в
актовий запис про шлюб позивача щодо
зміни її національності з українка на
полька; - в актовий запис про шлюб
батьків позивача щодо зміни
національності її батьків (нареченого
та нареченої) з українці на поляки.

Вважає таку відмову неправомірною, з
тих підстав, що її батьки були поляками,
сім'я сповідувала польські традиції та
дотримувалася польських звичаїв,
приналежність до польської
національності підтверджується
доданими до матеріалів справи
доказами, а тому просить суд
задовольнити адміністративний позов,
зобов'язавши відповідача вчинити
відповідні дії.

Позивач у судове засідання не
з'явилась, 22.12.2014 надіслала клопотання,
в якому просила суд розглянути справу
без її участі, зазначивши, що підтримує
заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, 15.12.2014 надіслав
клопотання про розгляд справи без
участі представника ВДРАЦС РС
Теофіпольського РУЮ, зазначивши, що при
прийнятті рішення покладається на
думку суду.

За таких обставин, з врахуванням
положень ч.4 ст.122 КАС України суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження. Відповідно до
ст. 41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши викладені у позові вимоги
та додані до матеріалів справи докази,
суд дійшов висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михнівка
Теофіпольського району Хмельницької
області, про що Виконавчим комітетом
Михнівської сільської ради
Теофіпольського району Хмельницької
області було складено актовий запис
про народження № 1 від 07 січня 1947 року.

28 листопада 1971 року позивач взяла шлюб
з ОСОБА_4, про що Виконавчим комітетом
Карабіївської сільської ради
Теофіпольського району Хмельницької
області було складено актовий запис
про шлюб № 16 від 28 листопада 1971 року.

Батьки позивача - ОСОБА_2 та ОСОБА_5
взяли шлюб в с. Михнівка 01 серпня 1951
року, про що Виконавчим комітетом
Михнівської сільської ради
Теофіпольського району Хмельницької
області було складено актовий запис
про шлюб № 5 від 01 серпня 1951 року (копія
витягу в додатках).

Суд дослідив, що в актовому записі про
шлюб батьків позивача зазначено їх
національність - українці.

В актовому записі про народження
ОСОБА_1 вказано національність її
батьків - українці.

В актовому записі про шлюб ОСОБА_1 з
ОСОБА_4 вказано національність
позивача - українка.

З метою приведення у відповідність
актових записів про своє народження,
свій шлюб та шлюб батьків, відновлення
своєї дійсної національності і
етнічного походження свого роду, 16
вересня 2014 року позивач звернулася із
заявами до ВДРАЦС РС Теофіпольського
РУЮ, в яких просила:

- внести зміни в актовий запис про шлюб
її батьків: ОСОБА_2 та ОСОБА_5, складений
Виконавчим комітетом Михнівської
сільської ради Теофіпольського району
під № 5 від 01 серпня 1951 року, змінивши
відомості в графі національність
нареченого, ОСОБА_2, з українець на
поляк, та в графі національність
нареченої, ОСОБА_5, з українка на полька;

- внести зміни в актовий запис про
народження ОСОБА_1, складений
Виконавчим комітетом Михнівської
сільської ради Теофіпольського району
під № 1 від 07 січня 1947 року, змінивши
відомості в графі національність
батька, ОСОБА_2, з українець на поляк, та
в графі національність матері, ОСОБА_5,
з українка на полька;

- внести зміни в актовий запис про шлюб
ОСОБА_1 з ОСОБА_4, складений Виконавчим
комітетом Карабіївської сільської
ради Теофіпольського району під № 16
від 28 листопада 1971 року, змінивши
відомості в графі національність
нареченої, ОСОБА_1, з українка на полька.

Заяви позивача про внесення змін до
актових записів цивільного стану були
розглянуті Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану та
внаслідок чого позивачу надано
відповідні Висновки.

Висновком ВДРАЦС РС Теофіпольського
РУЮ від 06 листопада 2014 року позивачу
було відмовлено у внесенні змін в
актовий запис про шлюб її батьків з
підстав відсутності актових записів
про їх народження, які на думку
відповідача можуть бути єдиною
підставою для внесення таких змін.

Висновком ВДРАЦС РС Теофіпольського
РУЮ від 06 листопада 2014 року позивачу
було відмовлено у внесенні змін в
актовий запис про її народження,
складений в 1947 році, щодо зміни
національності батьків з українці на
поляки, з тих підстав, що в актовому
записі про шлюб моїх батьків,
складеному в 1951 році (пізніше) вказано
національність батьків - українці.

Суд погоджується з доводами позивача
стосовно того, що відповідачем
помилково застосовано положення ст. 122
Сімейного кодексу України щодо того, що
свідоцтво про шлюб є підставою
внесення відомостей про батьків в
актовий запис про народження дитини,
народженої в зареєстрованому шлюбі,
так як актовий запис про народження
позивача був складений на 4 роки раніше
ніж зареєстрований шлюб її батьків, що
свідчить про безпідставність та
помилковість внесення відомостей про
національність її батьків - українці в
актовий запис про народження.

Висновком ВДРАЦС РС Теофіпольського
РУЮ від 06 листопада 2014 року позивачу
було відмовлено у внесенні змін в
актовий запис про її шлюб, з тих
підстав, що в актовому записі про
народження позивача вказано
національність батьків - українці.

Досліджуючи додані до матеріалів
справи докази, суд бере до уваги
наявність копій погосподагських книг
за 1944-1945-1946 роки та за 1947-1949 роки, де
вказана національність усіх членів
родини позивача, батьків та сестер, -
поляки.

В свою чергу відповідачем не враховано
зазначених обставин при прийнятті
рішень, викладених у Висновках про
внесення змін до актового запису
цивільного стану від 06 листопада 2014
року.

Відсутність актових записів про
народження батьків позивача - ОСОБА_2 та
ОСОБА_5 не може бути безумовною
підставою для відмови позивачу в
задоволенні її вимог.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» № 2398-VI від 1 липня
2010 року (далі - Закон) Відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 із змінами і
доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п.2.13 Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про практику
розгляду судами справ про встановлення
неправильності запису в актах
громадянського стану» від 07.07.1995 року №
12 суд розглядає заяви про встановлення
неправильності запису в акті
громадянського стану як у випадках не
виправлення органами реєстрації актів
громадянського стану помилок,
допущених при складанні актового
запису, так і при відмові зазначених
органів внести в ці записи передбачені
законодавством зміни (прізвища, імені,
по батькові тощо) і доповнення
(наприклад, про національність і
громадянство батьків).

Відповідно до ст.35 Конституції України
кожен має право на свободу світогляду і
віросповідання.

Статтею 300 Цивільного кодексу України
передбачено, що фізична особа має право
на збереження своєї національної,
культурної, релігійної, мовної
самобутності, а також право на вільний
вибір форм та способів прояву своєї
індивідуальності, якщо вони не
заборонені законом та не суперечать
моральним засадам суспільства.

При цьому, Закон України «Про
національні меншини» від 25.06.1992 року №
2494-ХІІ встановлює, що громадяни України
мають право вільно обирати та
відновлювати національність.
Примушення громадян у будь-якій формі
до відмови від своєї національності не
допускається.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги є обґрунтованими,
підтверджені належними доказами,
відповідають вимогам чинного
законодавства, а тому підлягають
задоволенню.

Відповідно до положень ч.1 ст.94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст.41, 94, 128, 158-163, 254, 255 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Теофіпольського
районного управління юстиції внести
зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_2
та ОСОБА_5, складений Виконавчим
комітетом Михнівської сільської ради
Теофіпольського району під № 5 від 01
серпня 1951 року, змінивши відомості в
графі національність нареченого,
ОСОБА_2, з українець на поляк, та в графі
національність нареченої, ОСОБА_5, з
українка на полька.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Теофіпольського
районного управління юстиції внести
зміни в актовий запис про народження
ОСОБА_1, складений Виконавчим комітетом
Михнівської сільської ради
Теофіпольського району під № 1 від 07
січня 1947 року, змінивши відомості в
графі національність батька, ОСОБА_2, з
українець на поляк, та в графі
національність матері, ОСОБА_5, з
українка на полька.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Теофіпольського
районного управління юстиції внести
зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_1 з
ОСОБА_4, складений Виконавчим комітетом
Карабіївської сільської ради
Теофіпольського району під № 16 від 28
листопада 1971 року, змінивши відомості в
графі національність нареченої,
ОСОБА_1, з українка на полька.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
шляхом безспірного списання коштів з
рахунків Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Теофіпольського районного
управління юстиції.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя М.Є. Ніколайчук"Згідно з
оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук