Справа № 535/1195/14-а
Суддя: Загнійко А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/1195/14-а
Провадження № 2-а/535/42/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року
смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської
області в складі: головуючого судді -
Загнійко А.В., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Котелевському районі
Полтавської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області, в якому просить визнати дії
відповідача протиправними щодо
відмови у виплаті їй грошової допомоги
за вислугу років, відповідно до п.7-1
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у розмірі 10
місячних пенсій станом на день її
призначення; та зобов'язати
відповідача нарахувати й виплатити їй
грошову допомогу за вислугу років,
відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі 10 місячних
пенсій станом на день її призначення.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог вказує, що має більше 39 років
педагогічного трудового стажу, у тому
числі необхідний стаж на посаді
викладача Котелевської дитячої
музичної школи, який дає право на
отримання грошової допомоги за вислугу
років у розмірі 10 місячних пенсій
станом на день її призначення, однак
відповідачем було безпідставно
відмовлено у нарахуванні та виплаті
такої допомоги.

Відповідач у встановлений ст.183-2 КАС
України строк направив до суду
письмові заперечення, у яких позовні
вимоги не визнав у повному обсязі,
посилаючись на їх безпідставність,
оскільки у позашкільних закладах
освіти, до яких відноситься
Котелевська дитяча музична школа, не
передбачена посада викладача, а тому
немає підстав для зарахування до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років відповідно до пункту «е»
ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоду роботи
позивачки в Котелевській дитячій
музичній школі на посаді викладача.
Відповідно цей період роботи не може
бути взятий до уваги при обчисленні
стажу роботи, який дає право на
призначення позивачці грошової
допомоги відповідно до п. 7-1
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а тому вимоги
позивача є необґрунтованими, у зв'язку
з чим просить відмовити у задоволенні
позову у повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, та 01.10.2014 року
звернулася до Управління Пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області із заявою про
призначення пенсії за віком. Пенсія на
іншій підставі раніше не призначалась
(а.с.7-9, 35).

Відповідно до повідомлення Управління
Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області від 15.12.2014 року позивачу
призначено з 01.10.2014 року довічно пенсію
за віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з врахуванням
страхового стажу 39 років 1 місяць 4 дні
(а.с.6).

04.12.2014 року позивачка звернулася з
письмовою заявою до управління
Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області з питання невиплати їй
одноразової грошової допомоги за
вислугу років відповідно до п.7-1
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у розмірі 10
місячних пенсій станом на день її
призначення, на яку отримала відповідь
від 12.12.2014 року за вих.№38/Ш-02 про
відсутність підстав для зарахування до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років, відповідно до пункту «е»
статті 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоду роботи в
Котелевській дитячій музичній школі на
посаді викладача, а тому цей період
роботи не може бути взятий до уваги при
обчисленні стажу роботи, який дає право
на призначення грошової допомоги
відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (а.с.10-12).

Відповідно до пункту 7-1 розділу ХУ
«Прикінцевих положень» Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги встановлюються Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1191 від 23.11.2011 року затверджено Порядок
обчислення страхового стажу, що дає
право на призначення грошової
допомоги, та її виплати.

Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку
до страхового стажу, що визначає право
на виплату грошової допомоги,
зараховуються періоди роботи в
закладах та установах державної та
комунальної форми власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пунктів "є" і "ж" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення».

Стаття 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-12
визначає окремі категорії працівників
інших галузей народного господарства,
які мають право на пенсію за вислугу
років, серед яких підпунктом «е»
визначені працівники освіти, охорони
здоров'я та соціального забезпечення
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 06.05.2001 року №433 «Про
затвердження переліку типів
позашкільних навчальних закладів і
Положення про позашкільний навчальний
заклад», початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади (школи
естетичного виховання: музичні,
художні, хореографічні, театральні,
хорові, мистецтв та інші) віднесено
саме до позашкільних навчальних
закладів.

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року №909
(із наступними змінами), згідно з яким
до спеціального стажу, який дає право
на пенсію за вислугу років,
зараховуються періоди роботи в
загальноосвітніх навчальних закладах,
військових загальноосвітніх
навчальних закладах, музичних і
художніх школах на посадах учителі,
логопеди, вчителі-логопеди,
вчителі-дефектологи, викладачі,
сурдопедагоги, тифлопедагоги,
вихователі, завідуючі та інструктори
слухових кабінетів, директори,
завідуючі, їх заступники з
навчально-виховної (навчальної,
виховної), навчально-виробничої
частини або роботи з виробничого
навчання, завідуючі навчальною і
навчально-виховною частиною, соціальні
педагоги (організатори позакласної та
позашкільної виховної роботи з дітьми),
практичні психологи,
педагоги-організатори, майстри
виробничого навчання, керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи.

Також, до спеціального стажу, який дає
право на пенсію за вислугу років,
зараховуються періоди роботи у
позашкільних навчальних закладах на
посадах директора, його заступників з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючих відділами
(лабораторіями, кабінетами), художніх
керівників, керівників гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.

При цьому, згідно із приміткою 2
Переліку, робота за спеціальністю в
закладах, установах і на посадах,
передбачених цим Переліком, дає право
на пенсію незалежно від форми
власності та відомчої
підпорядкованості закладів і установ.

Статтею 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» встановлено, що
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Відповідно до п.6 Переліку типів
позашкільних навчальних закладів,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 06.05.2001 року №433,
до таких закладів відносяться
початкові спеціалізовані мистецькі
навчальні заклади (школи естетичного
виховання: музичні, художні).

Постановою Кабінету Міністрів України
№963 від 14.06.2000 року «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»
посади вчителів, викладачів всіх
спеціальностей (в т.ч. і музичних шкіл)
включені до переліку посад
педагогічних працівників.

З матеріалів справи вбачається , що на
час призначення пенсії позивачка
працювала в Котелевській дитячій
музичній школі викладачем класу
фортепіано з 25.08.1986 року (а.с.13-15).

Згідно зі статутом Котелевська дитяча
музична школа є початковою ланкою
спеціальної мистецької освіти,
належить до системи позашкільної
освіти, є комунальним закладом,
заснованим на спільній власності
територіальних громад Котелевського
району (а.с.19-34).

Враховуючи наведене та вимоги
постанови Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року №909, суд приходить до
переконання, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області безпідставно не
зараховано період роботи позивачки з
25.08.1986 року по 30.09.2014 року в Котелевській
дитячій музичній школі викладачем
класу фортепіано до спеціального стажу
роботи, який дає право для виплати
грошової допомоги за вислугу років,
відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі 10 місячних
пенсій станом на день її призначення.

Враховуючи наведене, позивачка має
право на призначення та виплату
грошової допомоги у розмірі десяти
місячних пенсій відповідно до пункту 7-1
розділу ХV «Прикінцевих положень»
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Керуючись ст.ст.7-14, 71, 94, 158-163, 167, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення» та Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити у повному
обсязі.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області у призначенні одноразової
грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до
пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцевих
положень» Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у
розмірі десяти місячних пенсій станом
на день призначення відповідно до
пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцевих
положень» Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, понесені нею судові
витрати в сумі 73,08 грн. (сімдесят три
грн. 08 коп.).

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Котелевський районний суд Полтавської
області, шляхом подання апеляційної
скарги в десятиденний строк з моменту
отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя