Справа № 804/3825/14
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"11" грудня 2014 р. справа № 804/3825/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Олефіренко Н.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
квітня 2014 року у справі №804/3825/14 за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області про
стягнення заборгованості у сумі 403,16
гривні,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в Жовтневому районі м.Кривого Рогу)
звернулося до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області, в якому
просило стягнути з відповідача витрати
на виплату та доставку допомоги на
поховання, виплачені сім'ям померлих,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання або особам, які здійснили
поховання за січень 2014 року в розмірі
403,16 гривні.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
квітня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог.

На підстав пункту 2 частини 1 статті 197
КАС України справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечень на
неї, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області направило
для погодження до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області акт
щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за січень 2014 року разом зі
списком осіб із зазначенням виплачених
сум допомоги на поховання та витрат з
виплати допомоги на поховання.

Відповідно до довідки про суму
допомоги на поховання, виплаченої сім'ї
померлого, який отримав пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсію у
зв'язку із втратою годувальника у січні
2014 року позивачем виплачено допомогу
на поховання громадянина ОСОБА_1 у
розмірі 403,16 гривні.

З матеріалів вбачається, що пенсіонер
ОСОБА_1 був інвалідом ІІІ групи з 13
липня 2006 року, причина інвалідності
трудове каліцтво, що підтверджується
виписками із акту огляду СМЕК (серія
СМЕ-ДНА-01 №527219 від 13 липня 2007 року та
серія СМЕ-ДНА-01 №574824 ), а також актом про
нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом від 25 березня 2006 року.

Відповідачем не враховано суми витрат
на виплату допомоги на поховання,
оскільки смерть потерпілого не
пов'язана із страховим випадком
державного соціального страхування, що
підтверджується копією таблиці
розбіжностей до довідки про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за січень 2014 року.

Статтею 1 Закону України „Основи
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 14 січня 1998
року № 16/98-ВР (далі - Закон № 16/98-ВР)
встановлено, що загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
система прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.

Відповідно до статті 4 Закону № 16/98-ВР в
Україні залежно від страхового випадку
є такі види загальнообов'язкового
державного соціального страхування:
пенсійне страхування; страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням; медичне
страхування; страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності; страхування на випадок
безробіття; інші види страхування,
передбачені законами України.

Статтею 25 Закону № 16/98-ВР перелічені
види соціальних послуг і матеріального
забезпечення за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням. Усі
види страхування, крім медичного,
включають в себе допомогу на поховання.
Так, зокрема, до пенсійного страхування
входить допомога на поховання
пенсіонерів; до страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, -
допомога на поховання (крім поховання
пенсіонерів, безробітних та осіб, які
померли від нещасного випадку на
виробництві); до страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання - допомога
на поховання осіб, які померли
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 5 частини 1 статті 24 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" від
23 вересня 1999 року № 1105-XIV ( далі - Закон
№1105- XIV) визначено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
співпрацювати з фондами з інших видів
соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Згідно з статтею 21 Закону №1105- XIV
соціальні послуги та виплати
здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України. У
разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у встановленому
законодавством порядку повинен,
зокрема, своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачувати відповідні кошти йому або
особам, які перебували на його
утриманні; організовувати поховання
померлого, відшкодовувати вартість
пов'язаних з цим ритуальних послуг
відповідно до місцевих умов.

Відповідно до частини 8 статті 34 Закону
№ 1105-XIV у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку або професійного
захворювання витрати на його поховання
несе Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення витрат на поховання
у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2001 року №
826 (далі - Порядок №826) яка регулює
питання відшкодування Фондом таких
витрат страхувальнику або сім'ї
застрахованого чи іншій особі, яка
здійснювала поховання потерпілого, на
організацію поховання та пов'язаних з
цим ритуальних послуг.

Відповідно до пункту 2 Порядку №826
витрати на поховання провадяться у
разі смерті потерпілого, що настала за
обставин, за яких настає страховий
випадок державного соціального
страхування громадян від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, перелік яких визначено
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку №826 передбачено, що
організація поховання працівника, який
загинув на виробництві або помер у
лікарні під час лікування отриманої на
виробництві травми, проводиться
страхувальником.

Згідно з абзацом 2 частини 9 статті 34
Закону № 1105-XIV у разі смерті
потерпілого, який одержував страхові
виплати і не працював, розмір
відшкодування шкоди особам, зазначеним
у статті 33 цього Закону, визначається
виходячи із суми щомісячних страхових
виплат і пенсії, які одержував
потерпілий на день його смерті, з
відповідним коригуванням щомісячних
страхових виплат відповідно до статті
29 цього Закону. Причинний зв'язок
смерті потерпілого з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я має підтверджуватися
висновками відповідних медичних
закладів.

Відповідно до Інструкції про
встановлення причинного зв'язку смерті
з професійним захворюванням
(отруєнням) або трудовим каліцтвом,
затвердженою наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 15
листопада 2005 року № 606, висновок про
наявність або відсутність причинного
зв'язку смерті з професійним
захворюванням (отруєнням) або трудовим
каліцтвом оформляється довідкою про
причинний зв'язок смерті з професійним
захворюванням (отруєнням) або трудовим
каліцтвом за формою, що затверджується
Міністерством охорони здоров'я
України.

Отже, зважаючи на встановлені
обставини, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги позивача про стягнення
з відповідача витрати на виплату та
доставку допомоги на поховання,
виплачені сім'ям померлих, які
отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання або особам, які здійснили
поховання за січень 2014 року в розмірі
403,16 гривні є обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205,
206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
квітня 2014 року у справі №804/3825/14 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій сторонам, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Н.А. Олефіренко