Справа № 642/6962/14-а
Суддя: Грінчук О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року Ленінський районний
суд м. Харкова в складі :

головуючого - судді Грінчук О.П.,

за участі секретаря - Михальової А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до начальника державної
інспекції нагляду за об'єктами в
будівництві, котлонагляді та
підйомними спорудами Територіального
управління Держгурпромнагляду Жернова
Євгена Сергійовича про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення від 01.08.2014 р.,-

встановив:

позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
начальника державної інспекції
нагляду за об'єктами в будівництві,
котлонагляді та підйомними спорудами
Територіального управління
Держгірпромнагляду Жернову Є.С. про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення від 01.08.2014
р., вказуючи, що постанова винесена
відповідачем порушує норми
матеріального права, а саме
безпідставного розширення переліку
технічних нормативних документів, які
регламентують діяльність підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
вичерпно перераховані у ГІД34.01.10102009
«Чинні галузеві нормативні документи з
експлуатації та ремонту
електростанцій та мереж». Крім цього,
відповідач помилково вважає, що при
експертному обстеженні котлів позивач
повинен був застосовувати НПАОП0.00-8-18-04
Котли парові та водогрійні промислових
підприємств, затверджену
міністерством Промполітики 09.03.2006 р., в
той час як позивач правильно
застосував нормативний документ
Мінпаливенерго України, який є
спеціальним нормативним документом,
який регулює порядок експертного
обстеження генерую чого обладнання
теплових та електричних станцій, в
результаті чого відповідачем було
притягнуто його до адміністративної
відповідальності.

В судовому засіданні позивач та його
представник заявлений позов
підтримали, просили його задовольнити.

Відповідач та його представник
заперечували проти позовних вимог та
просили відмовити у їх задоволенні.

Суд, вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи, повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

ОСОБА_1 працює на посаді
начальника лабораторії металів в
публічному акціонерному товаристві
«Харківська ТЕЦ-5», що підтверджується
посвідченням № 33-01-4.

Згідно постанови про накладення
адміністративного стягнення серія
ХА№005729 від 01.08.2014 р. вбачається, що
ОСОБА_1 працюючи начальником
лабораторії металів ПАТ «Харківська
ТЕЦ-5» не вказав у паспорті котла ПТВМ-180
реєс. № 5194, зав.№1544 записи про
проведення і результати експертних
обстежень, дозволені параметри і
термін експлуатації, які проводила
лабораторія металів ВАТ «Харківська
ТЕЦ-5», в порушення п.36 Порядку
проведення огляду, випробування та
експертного обстеження (технічного
діагностування) машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки.
НПАОП 0.00-8-18-04 п.6.20 Котли парові та
водогрійні промислових підприємств.
Інструкції з експертного обстеження
(технічного діагностування), а тому
порушив ч.2 ст. 41 КУпАП у зв'язку з чим
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу у розмірі 510 грн.

Так, згідно порядку проведення
огляду, випробування та експертного
обстеження (технічного діагностування)
машин, механізмів, устаткування
підвищеної небезпеки затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.05.2004 р. № 687, вбачається, що дія
цього положення поширюється на всіх
суб'єктів господарювання, які
проводять огляд, випробування таабо
експертне обстеження (технічне
діагностування) машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки,
перелік яких вказано Кабінетом
Міністрів України, а також на
підприємства, установи, організації
незалежно від форми власності, виду
діяльності і господарювання та
фізичних осіб, що використовують
найману працю, які мають намір
розпочати або здійснюють експлуатацію
такого устаткування.

Інструкція по експертному
обстеженню Котли парові та водогрійні
промислових підприємств, призначена
для посадових осіб та спеціалістів
усіх суб'єктів господарювання, які
здійснюють експлуатацію, ремонт та
експертне обстеження котлів.

Сфера застосування положення про
експертне обстеження (технічне
діагностування) Котли парові та
водогрійні, турбіни, трубопроводи пари
і гарячої води з тиском до 4МПа
поширюється на котли парові, турбіни та
трубопроводи пари до них з тиском до 4
МПа і температурою до 450 С, на котли
водогрійні і (або) реконструйовані з
парових у водогрійні, економайзери,
трубопроводи пари та гарячої води з
тиском від 0,07 МПа до 4 МПа і
температурою від 115С в межах теплових
електроцентралей.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позивачем
вірно було застосовано нормативний
документ Мінпаливенерго України, який
є спеціальним нормативним документом,
який регулює порядок експертного
обстеження генеруючого обладнання
теплових та електричних станцій.

На підставі викладеного, суд
вважає необхідним скасувати постанову
по справі про адміністративне
правопорушення від 01.08.2014 р., і
провадження по даній справі закрити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 7-11, 69-72, 86, 87, 94, 98, 99,
102, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 14, 247 КУпАП,
суд, -

постановив:

позов ОСОБА_1 до начальника державної
інспекції нагляду за об'єктами в
будівництві, котлонагляді та
підйомними спорудами Територіального
управління Держгурпромнагляду Жернова
Євгена Сергійовича про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення від 01.08.2014 р. - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову територіального управління
Держгірпромнагляду у Харківській
області, складену Жерновим Євгеном
Сергійовичем № ХА005729 від 01.08.2014 р. про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності та
накладення стягнення у виді штрафу в
розмірі 510 грн.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий: підпис

Копія вірна. Суддя Ленінського
районного суду м. Харкова
О.П. Грінчук