Справа № 379/2768/14-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2768/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2014 року Таращанського
районного суду Київської області в
складі:

головуючого: Бабоїд О.М.,

за участю секретаря: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тараща справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Таращанському районі Київської
області про визнання незаконним
рішення відповідача та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
вищеназваним позовом.

В судове засідання позивач не з'явився,
про день, час та місце розгляду справи
належним чином повідомлений, про
причини неявки суд не повідомив, проте
в позові зазначив, що просить
розглядати справу у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлений, про причини неявки суд не
повідомив, проте надав заперечення, де
зазначив, що просить розглядати справу
у відсутність представника
відповідача та відмовити у задоволенні
позову.

Суд встановив, що позивач відповідно до
записів у трудовій книжці працював: з
30.07.1975 року по 22.08.1976 року працював учнем
газоелектрозварника,
газоелектрозварником у Ківшоватському
відділенні «Сільгосптехніки»;

з 02.04.1980 року по 0.01.1981 року працював
газоелектрозварником у Черкаському
спецуправлінні механізації комбінату
«Черкаспромбуд» (з червня 1993 року -
Черкаська державна фірма «Мехбуд»
будівельного об'єднання «Черкасибуд»,
з жовтня 1995 року ВАТ «Мехбуд», з серпня
2011 року - Командитне товариство «ТОВ
Дельтабудмаш; (дане підтверджується
записом в трудовій книжці);

з 17.08.1981 року по 18.06.1987 року працював
газоелектрозварником у
Домобудівельному комбінаті імені XXV
з'їзду КПРС ( з травня 1988 року - Орендне
підприємство «Черкасжитлобуд», з
лютого 1996 року - ВАТ «Черкаський
домобудівельний комбінат»);

з 22.06.1987 року по 28.05.1998 року працював
газоелектрозварником,
електрозварником в Управлінні
«Черкасиагротеххарчпром» .

19.08.2014 року позивач звернувся до
відповідача з приводу оформлення йому
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2.

Відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають

право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, за
результатами атестації робочих місць
та при наявності певного віку і стажу.

Для чоловіків така можливість виникає
після досягнення 55 років, при цьому
потрібно мати стаж на зазначених
роботах 12 років і 6 місяців та при
загальному стажі роботи не менше 25
років.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам, і за
кожні 2 роки такої роботи- жінкам.

Відповідно до ч. 1 п.1.1 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного Фонду
України 25.11.2005 року № 22-1 заява про
призначення пенсії непрацюючим особам,
а також членам сім'ї у зв'язку з втратою
годувальника подається заявником
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально,
безпосередньо до управління
Пенсійного фонду України у районі,
місті, районі у місті, а також у місті та
районі (далі - орган, що призначає
пенсію) за місцем проживання
(реєстрації).

При визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати їх внесення до
Списків за умови підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21.08.1992 року та
за результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після
21.08.1992 року Порядок проведення
атестації робочих місць затверджено
Постановою КМ України «Про порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці» № 442 від 01.08.1992 року, що
набула чинності 21 серпня 1992 року.

Частиною 1 ст. 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи: або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи
(п. 3 Постанови КМ України «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» № 637 від 12.08.1993 року).

Коли в трудовій, книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2, для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників, в
яких мають бути вказані: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
Списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи на підставі
яких видана зазначена довідка, що
передбачено пунктом 20 Порядку,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

При відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах, здійснюється згідно з Порядком,
затвердженим постановою правління ПФУ
10.11.2006 року № 18-1, на засіданні комісій,
створених при головних управліннях
ПФУ.

Проте, всупереч цьому рішенням
управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі № 13 від 01.12.2014
року позивачу було відмовлено у
призначенні пільгової пенсії в зв'язку
з відмовою у зарахуванні до пільгового
стажу роботи за Списком № 2 період
роботи з 22.06.1987 року по 28.05.1998 року
газоелектрозварником,
електрозварником в Управлінні
«Черкасиагротеххарчопром» (з 01.01.1991
року Оренднепідприємство
«Черкасиагротеххарчопром», ЗАТ
Черкасиагротеххарчопром»), у зв'язку з
відсутністю первинних документів в
архівній установі.

Також на Комісії, відповідно до п.1
Порядку підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, не
розглядався період роботи позивача з
30.07.1975 року по 22.08.1976 року на посадах
учня газоелектрозварника,
газоелектрозварника у Ківшоватському
відділенні «Сільгосптехніки»,
оскільки відсутні документи про
ліквідацію зазначеного підприємства в
зв'язку з тим, що відсутні документи
про ліквідацію Ківшоватського
відділенні «Сільгосптехніки».

Однак, трудовий стаж позивача в період
з 30.07.1975 року по 22.08.1976 року на посаді
учня газоелектрозварника,
газоелектрозварником у Ківшоватському
відділенні «Сільгосптехніки»;
підтверджується записом в трудовій
книжці та довідками Комунальної
установи Таращанської РР «Трудовий
архів» №,№ 138 та 139 від 14.03.2014 року та від
14.04.2014 року відповідно, згідно яких:
наказом № 80 від 30.07.1975 року позивача
прийнято на роботу учнем
газоелектрозварника з 30.07.1975 року;
наказом № 139 від 09.12.1975 року позивачу
присвоєно звання газоелектрозварника
1-го розряду; наказом № 102 від 26.08.1976 року
позивача, ОСОБА_1, електрозварника на
підставі повістки райвійськкомату
вважати вибувшим на курси шоферів на
період з 23.08.1976 року по 23.12.1979 року. За
вказаний період позивачу нарахована
заробітна плата, що вбачається з
оригіналів відомостей нарахування
заробітної плати, документів особового
складу.

Трудовий стаж позивача в період з 22.06.1987
року по 28.05.1998 року
газоелектрозварником,
електрозварником в Управлінні
«Черкасиагротеххарчопром» (з 1988 року
Проектно-будівельне обєднання
«Черксжитлобуд», з листопада 1991 року
Орендне підприємство
«Черкасжитлобуд», наказ № 45-а від 11.04.1994
року ЗАТ «Черкасиагротеххарчопром», з
лютого 1996 року ВАТ «Черкаський
домобудівний комбінат»)
підтверджується записом в трудовій
книжці; довідками ЗАТ
«Черкасиагротеххарчопром» від 18.01.2008
року згідно яких позивач з 22.06.1987 на
підставі наказу № 101 від 22.06.1987 року
прийнятий на роботу та з 20.08.1998 року на
підставі наказу № 421 від 20.08.1998 року
звільнений та пропрацював одинадцять
років два місяці, за даний період йому
нарахована заробітна плата та довідка
про заробітну плату видана на підставі
особових рахунків за даний період;
довідкою архівного відділу Черкаської
міської ради № 2091, 5148-А, 5148/1-А від 11.08.2014
року згідно якої документи з особового
складу Управління
«Черкасиагротеххарчопром» на
зберігання до архівного відділу не
надходили; витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців про те, що
ЗАТ «Черкасиагротеххарчопром»
припинено 04.04.2011 року в зв'язку з
визнанням банкротом на підставі
рішення Господарського суду
Черкаської області.

На момент звернення позивача до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за Списком № 2 позивачу
виповнилося 55 років, загальний стаж
роботи складав 29 років 10 місяців 6 днів,
з них пільговий стаж складав 11 років 11
місяців 28 днів (30.07.1975 року по 22.08.1976
року; 22.06.1987 року по 28.05.1998 року), тобто
позивач мав право на пільгову пенсію.

Так, в наданих суду документах
містяться відомості про період роботи
в шкідливих умовах праці та про те, в
яких умовах працював позивач протягом
повного робочого дня, проведення
атестації робочого місця, виписки з
наказів, відомості про видачу
заробітної плати.

Посилання відповідача на той факт, що
відсутні документи про ліквідацію
підприємства та відсутні первинні
документи в архівній установі суд не
беру до уваги, оскільки оригінали
відомостей нарахування заробітної
плати, документи особового складу
знаходяться в архівній установі,
оскільки на їх підставі видані довідки,
а документи передаються до архівної
установи у зв'язку з ліквідацією
підприємства, довідки видані позивачу
у 2008 році також містять посилання на
особові рахунки, а ліквідація
відбулася у 2011 році, проте документи не
передані.

Отже, відмова відповідача є
необґрунтованою, оскільки ч. 1 ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, документи відсутні в архівних
установах не з вини позивача, надати їх
він не в змозі, проте має право на
призначення пільгової пенсії
відповідно до списку № 2.

Частиною 4 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
перерахунок пенсії проводиться з часу,
коли пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії і надав відповідну
заяву з усіма необхідними документами.

Позивач просить провести перерахунок
пенсії з 01.05.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи
заяву з необхідними документами
позивач надав відповідачу 19.08.2014 року, а
тому, відповідач повинен призначити
позивачу пенсію з 19.08.2014 року.

Вимоги позивача щодо допущення
постанови до негайного виконання не
підлягають задоволенню, оскільки не
передбачені ст. 256 КАС України.

Судові витрати позивач просить суд
залишити за ним.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 14, 17, 99, 100, 158-163, 185,
186, 256 КАС України, ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 13, 62, 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ЗУ «Про судовий збір»,
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженим
Постановою правління Пенсійного Фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року, Порядком
проведення атестації робочих місць,
затвердженим Постановою КМ України
«Про порядок проведення атестації
робочих місць за умовами праці» № 442
від 01.08.1992 року, Порядком, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, Порядком,
затвердженим постановою правління ПФУ
№ 18-1 від 10.11.2006 року, Списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1 1173 та
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду України у Таращанському районі
Київської області від 01.12.2014 року № 8657/03
про відмову у призначенні пенсії
ОСОБА_1 на пільгових умовах (за роботу в
шкідливих умовах праці) за списком № 2 -
незаконним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
роботу в шкідливих умовах праці за
списком №2 з 19.08.2014 року, враховуючи
пільговий стаж з 30.07.1975 року по 22.08.1976
року та з 22.06.1987 року по 28.05.1998 року.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд
Київської області протягом 10 днів з дня
отримання копії даної постанови.

Головуючий:
О.М. Бабоїд