Справа № 821/4213/14
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4213/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Циганій С.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції у
Херсонській області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

До суду звернулася ОСОБА_1 (далі -
позивач) з позовом до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Білозерського районного управління
юстиції у Херсонській області (далі -
відповідач), в якому просить суд:

- зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про народження №58
від 25.03.1949р. ОСОБА_1 змінивши дату
народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1.» на
«ІНФОРМАЦІЯ_2.»;

- зобов'язати відповідача замінити та
видати ОСОБА_1 свідоцтво про
народження із зазначенням дати
народження - ІНФОРМАЦІЯ_2.

31.10.2014р. позивач надав суду заяву про
уточнення позовних, в якій просить суд:
зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції у
Херсонській області внести зміни до
поновленого актового запису про
народження №58 від 25.03.1949р. громадянки
ОСОБА_1 виконавчим комітетом
Ясінської селищної ради Рахівського
району Закарпатської області, а саме
виправити дату народження дитини з
«ІНФОРМАЦІЯ_1.» на «ІНФОРМАЦІЯ_2.» та
доповнити по-батькові дитини «ОСОБА_1»,
місце народження дитини «село
Лазещина, Рахівський район,
Закарпатська область».

Позивач обґрунтовував свої позовні
вимоги тим, що ОСОБА_1 звернулася до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білозерського районного управління
юстиції у Херсонській області з заявою
про внесення змін до актового запису
про народження №58 від 25.03.1949р.,
складеного виконавчим комітетом
Ясінської селищної ради Рахівського
району Закарпатської області, а саме -
виправити дату народження дитини з
«ІНФОРМАЦІЯ_1.» на «ІНФОРМАЦІЯ_2.», та
доповнити по батькові дитини «ОСОБА_1»,
місце народження дитини «село
Лазещина, Рахівський район,
Закарпатська область», в чому позивачу
було відмолено. У зв'язку з
розбіжностями у підтверджуючих
документах згідно п. 2.15.9 Правил
внесення змін до актових записів актів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від
12.01.2011р. №96/5.

Від представника позивача надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Уточнені
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Від відповідача надійшла до суду заява,
в якій просить суд розглянути справу
без участі представника. Проти
задоволення позову не заперечує.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за
можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1
звернулася до відповідача з заявою про
внесення змін, доповнень до актового
запису про народження №58 від 25.03.1949р.,
складеного виконкомом Ясінської
селищної ради Рахівського району
Закарпатського району відносно ОСОБА_1,
в якій заявник просив виправити дату
народження дитини з «ІНФОРМАЦІЯ_1.» на
«ІНФОРМАЦІЯ_2.» та доповнити по
батькові дитини «ОСОБА_1», місце
народження дитини «село Лазещина,
Рахівський район, Закарпатська
область».

Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області, згідно
висновку №86/06/02.08-65, відмовив у
виправленні дати народження дитини з
«ІНФОРМАЦІЯ_1.» на ІНФОРМАЦІЯ_2.» та
доповненні по батькові дитини
«ОСОБА_1», місця народження дитини
«Село Лазещина, Рахівський район,
Закарпатська область» в актовому
записі про народження №58 від 25.03.1949р.
складеному виконавчим комітетом
Ясінянської селищної ради Рахівського
району Закарпатської області у зв'язку
з розбіжностями у підтверджуючих
документах згідно п.2.15.9 Правил
Внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання.

Судом встановлено, що у свідоцтві про
одруження від 07.09.1974р., складений
07.09.1974р. на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, дата
народження нареченої зазначена
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно запису акта про укладення шлюбу
№57 від 07.09.1974р., у якому зазначені
відомості стосовно ОСОБА_1: дата
народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.",
по-батькові "ОСОБА_1", місце народження
"село Лазещина, Рахівський район,
Закарпатська область".

Аналогічні відомості значаться і у
повному витягу з Державного реєстру
відомостей про осіб, які реєструють
шлюб.

Згідно запису акта про народження №58
від 25.03.1949р., у якому зазначені
відомості відносно ОСОБА_1: час
народження - "ІНФОРМАЦІЯ_1.", ім'я батька
дитини -"ОСОБА_4".

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010р. № 2398-VІ
(далі - Закон) відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст.22 Закону передбачено, що
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

Відповідно до ст.26 Закону дії або
бездіяльність працівника органу
державної реєстрації актів цивільного
стану можуть бути оскаржені до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації актів цивільного
стану, Міністерства закордонних справ
України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених Наказом
Міністерства юстиції України 12.01.2011р. N
96/5, визначено, що заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Пунктом 2.1. зазначених Правил
визначено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану за
формою, наведеною в додатку 1, подається
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних
Правил, встановлено, що на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Суд зазначає, що наявність запису акту
про укладення шлюбу №57, свідоцтва про
укладення шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3
(після одруження ОСОБА_1.), де вказана
дата народження дружини - ІНФОРМАЦІЯ_2.,
є достатньою підставою для внесення
змін до актового запису про народження
№58.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави та
ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує
справи на підставі Конституції та
законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно положень ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, із врахуванням
вищевикладених обставин позовні
вимоги позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню. Суд вважає за
необхідне зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції у
Херсонській області внести зміни до
актового запису про народження №58,
складеного 25.03.1949р. на ОСОБА_1, а саме
внести змінити зазначивши: дату
народження ОСОБА_1 - "ІНФОРМАЦІЯ_2.",
по-батькові "ОСОБА_1", місце народження
"село Лазещина, Рахівський район,
Закарпатська область".

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.160,161,162,163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції у
Херсонській області внести зміни до
актового запису про народження №58 від
25.03.1949р. на ОСОБА_1, а саме: виправити
дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1."
на "ІНФОРМАЦІЯ_2.", доповнити по батькові
дитини «ОСОБА_1», місце народження
дитини «село Лазещина, Рахівський
район, Закарпатська область».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Циганій С.І.

кат. 3.1.2