Справа № 2-а-644/2010
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-644/2010
Провадження №6-а/486/4/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року Южноукраїнський
міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Савіна
О.І.

при секретарі - Архіповій
К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Южноукраїнськ Миколаївської області
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області ОСОБА_1 про зміну способу
виконання рішення суду у справі в
порядку адміністративного судочинства
№ 2а-644/2010,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області ОСОБА_1
звернувся до суду з поданням про зміну
способу виконання рішення у справі в
порядку адміністративного судочинства
№ 2а-644/2010 за позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області про
визнання протиправними дій Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївській області стосовно
перерахунку пенсії та зобов’язання
відповідача вчинити певні дії.

Свої вимоги державний виконавець
мотивує тим, що на примусовому
виконанні у відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа по справі № 2а-644/2010
від 13.03.2014 р., виданого Южноукраїнським
міським судом Миколаївської області
про зобов'язання Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 12.01.2010 р. з
урахуванням виплачених премій в період
з 01.03.2009 р. по 31.07.2009 р.. Постановою
державного виконавця відкрито
виконавче провадження. Боржником по
справі виконано рішення в частині
здійснення нарахування, проте в
частині виплати суми боргу не виконано
у зв’язку з припиненням державного
бюджетного фінансування на проведення
виплат. Закон України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
який набрав чинності 01.01.2013 р.,
встановлюються гарантії держави щодо
виконання судових рішень. Відсутність
фінансових ресурсів у боржника є
обставиною, яка ускладнює виконання
судового рішення та робить його
неможливим, а тому просить суд змінити
спосіб виконання рішення суду по
справі № 2а-644/2010 шляхом стягнення з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області на
користь ОСОБА_2 кошти в сумі, що
нараховані боржником, а саме: 13 286,14
гривень.

В судове засідання представник
Головного управління юстиції у
Миколаївській області не з'явилася,
однак надіслала клопотання, в якому
просить суд перенести розгляд справи у
зв’язку з неможливістю прийняти
участь.

Сторони в судове засідання не з'явився,
причину неявки суду не повідомили.

Вивчивши подання, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що подання підлягає
задоволенню в повному обсязі на
підставі наступного.

Під час розгляду подання встановлено
що Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012 р. дії
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області щодо
виключення з грошового забезпечення
ОСОБА_2 сум премій за період з 01.03.2009 р.
по 31.07.2007 р. при перерахунку пенсії
визнані неправомірними. Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївській області зобов’язано
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
12.01.2010 р. з урахуванням виплачених
премій в період з 01.03.2009 р. по 31.07.2009 р..

Постановою державного виконавця
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-644/2010 від 13.03.2014 р.,
Южноукраїнським міським судом
Миколаївської області.

Згідно листа Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївській області за вих. № 1343/03
від 16.04.2014 року ОСОБА_2 17 березня 2014 року
було проведено перерахунок пенсії з
12.01.2010 р. з урахуванням всіх сум премій,
нарахованих та виплачених йому у
складі грошового забезпечення за
останні 24 календарні місяці перед
звільненням, у тому й числі за період з
01.03.2009 р. по 31.07.2009 р..

Як зазначено в даному клопотанні,
боржником по справі виконано рішення в
частині здійснення нарахування, проте
в частині виплати суми боргу не
виконано у зв’язку з припиненням
державного бюджетного фінансування на
проведення виплат.

Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", який
набрав чинності 01.01.2013 р.,
встановлюються гарантії держави щодо
виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 3 вищевказанного
Закону виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. №
845.

Згідно ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Дана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013 р., вбачається, що
вирішуючи питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, суди
повинні звертати увагу на те, що під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У справах,
пов’язаних із соціальними виплатами
зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов’язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Виходячи з того, що боржником
зобов’язальна частина рішення
виконана частково в частині проведення
перерахунку пенсії, суд вважає
можливим задовольнити вимоги
державного виконавця та змінити
порядок та спосіб виконання Ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012 р. у
справі в порядку адміністративного
судочинства № 2а-644/2010 та стягнути з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області на
користь ОСОБА_2 нараховані боржником
кошти в сумі 13 286,14 гривень.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області ОСОБА_1 про зміну способу
виконання рішення суду у справі в
порядку адміністративного судочинства
№ 2а-644/2010, - задовольнити повністю.

Змінити спосіб виконання рішення суду
по справі в порядку адміністративного
судочинства № 2а-644/2010 та стягнути з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області на
користь ОСОБА_2 кошти в сумі 13 286,14
гривень (тринадцять тисяч двісті
вісімдесят шість гривень чотирнадцять
копійок), що нараховані Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
Миколаївській області

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Южноукраїнський міський суд
Миколаївської області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Особи
які не були присутні в судовому
засіданні мають право апеляційного
оскарження протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Южноукраїнського міського суду

ОСОБА_3