Справа № 263/11916/14-а
Суддя: Кулик С. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/263/78/2014
У Х В А Л А

26.11.2014 року
м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Кулик С.В., розглянувши у
скороченому провадженні заяву
начальника Жовтневого ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя від 16 травня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 був
задоволений частково. Згідно вказаної
постанови Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради було зобов'язано
здійснити ОСОБА_1 перерахунок
призначеної допомоги та виплати
щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, відповідно до вимог ст.. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми» у розмірах, що дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до шести років з врахуванням
підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму на дитину
починаючи з 26.09.2013 року до 01.10.2014 року.
Постанова набрала чинності 10.07.2014 року.

На виконання постанови суду Жовтневим
районним судом м. Маріуполя 27.08.2014 року
був виданий виконавчий лист № 263/3067/14-а
(провадження №2/263/207/2014). Відповідно до
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 01.09.2014 року боржнику
було надано можливість добровільно
виконати рішення суду, однак рішення
виконано частково, а саме боржником
здійснено нарахування позивачу
допомоги по догляду за дитиною, яка
становить 6601,36 грн., відповідно
розрахунку.

11 листопада 2014 року начальник
Жовтневого ВДВС Маріупольського
міського управління юстиції подав
заяву про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, у зв'язку з
тривалим його невиконанням, в якій
просив суд замінити спосіб виконання
судового рішення по справі із
зобов'язального, на рішення, що
передбачає стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради на рахунок Державного
бюджету відповідних коштів у сумі 6601,36
грн.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, приходить до висновку про
можливість заміни способу виконання
рішення з наступних підстав.

Відповідно листа УПСЗН Жовтневого
району м. Маріуполя неможливо провести
здійснення виплат позивачу, оскільки
згідно статті 23 Бюджетного кодексу
України будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі можна здійснювати лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, а за статтею 48 Бюджетного
кодексу України розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та проводять видатки
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисами.

З огляду на зазначене, очевидна
неможливість виконання постанови суду
у визначений судом спосіб.

Згідно пункту першого статті 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішення суду.

За нормами Закону України № 4901, держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду носить зобов'язальний характер, у
виконавчому документі не зазначена
сума коштів, яка підлягає безспірному
списанню з рахунків боржника виконання
постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону України №
4901 та приписів Порядку затвердженого
на виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрі України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене, суд вважає, що
виконання постанови Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області від 16.05.2014 року можливе шляхом
зміни способу та порядку виконання із
зобов'язання вчинення певних дій, які
мають на меті виплату конкретної суми
доплати на стягнення цієї суми, яка
складає 6601,36 грн., та не є спірною між
сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Одночасно суд зауважує, що в заяві
некоректно сформульовані вимоги
заявника та зазначено «замінити спосіб
і порядок виконання виконавчого листа
№263/3473/14-п, виданого 31.07 2014 року»,
оскільки виконанню підлягає не
виконавчий лист, а рішення суду.

Перелік обставин, що зумовлюють зміну
способу виконання рішення,
передбачений ст.263 КАС України, не є
вичерпним, тому суд з урахуванням
сукупності всіх обставин, вважає
можливим задовольнити заяву позивача
та замінити спосіб виконання судового
рішення по справі із зобов'язального,
на рішення, що передбачає стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради на рахунок
коштів Державного бюджету України
відповідних коштів.

Керуючись ст. 263 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву начальника Жовтневого ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Донецької області від 16.05.2014
року з зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради здійснити ОСОБА_1
перерахунок призначеної допомоги та
виплатити щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, відповідно до вимог
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» у розмірах, що
дорівнюють прожитковому мінімуму для
дітей віком до шести років з
врахуванням підвищення виплат
відповідно до прожиткового мінімуму на
дитину починаючи з 26.09.2013 року до 14.05.2014
року.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради виплату щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
відповідно до вимог ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» у розмірі, що дорівнює
прожитковому мінімум на дитину
починаючи з 26.09.2013 року до 14.05.2014 року у
розмірі 6601,36 гривень на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд міста Маріуполя
протягом п'яти днів з дня її
проголошення чи отримання особою, яка
не була присутня при її проголошенні.

Суддя
С.В.
Кулик