Справа № 816/4538/14
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/4538/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі судді Супруна Є.Б.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Гадяцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області до
ОСОБА_1 про стягнення податкового
боргу, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2014 року Гадяцька об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області (надалі - Гадяцька
ОДПІ, позивач) звернулася до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу в сумі 102
169,24 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що за відповідачем
рахується відповідний податковий
борг, що виник у зв'язку з несплатою
узгодженого податкового зобов'язання,
який підлягає стягненню у судовому
порядку.

04.12.2014 позивач надав до суду заяву про
збільшення позовних вимог, якою
просить стягнути суму податкового
боргу в розмірі 102 173,56 грн.(а.с. 65-66).

Позивач явку свого уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, надав до суду клопотання
про розгляд справи за його відсутності
(а.с. 76).

Ухвалу про відкриття провадження в
адміністративній справі та повістку,
направлену відповідачу за адресою його
державної реєстрації, повернуто на
адресу суду з відміткою "за закінченням
терміну зберігання" (а.с. 47-51, 83-85).

Відповідно до частини
одинадцятої статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе
здійснити розгляд даної справи в
порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
був зареєстрований як суб'єкт
господарювання Гадяцькою районною
державною адміністрацією, номер запису
0002407 від 17.12.2008 (а.с. 7), перебуває на
податковому обліку в Гадяцькій ОДПІ з
19.12.2008 за №7269 (а.с. 8). За актуальними
даними Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб-підприємців
ОСОБА_1 01.10.2014 припинив підприємницьку
діяльність за власним рішенням (а.с. 9-10).

Згідно розрахунку суми податкового
боргу за відповідачем числиться
податковий борг у розмірі 102 173,56 грн,
який включає в себе заборгованість із
податку на доходи фізичних осіб, що
сплачуються фізичними особами за
результатами річного декларування, в
розмірі 607,86 грн; з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді заробітної
плати в сумі 3 356,61 грн; з податку на
додану вартість в розмірі 97 491,25 грн;
штрафні санкції за порушення
законодавства про патентування, норм
регулювання обігу готівки та
застосування реєстраторів у сумі 717,84
грн.

Так, заборгованість з податку на
доходи фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
річного декларування, утворилася за
наслідками декларування ФОП ОСОБА_1,
шляхом подання до Гадяцької ОДПІ
декларації про майновий стан і доходи.
Згідно з додатком 5 розділу III
податкової декларації про майновий
стан і доходи, розмір квартальних
авансованих платежів з податку, що
підлягають сплаті до бюджету у
наступному за звітним році становить
120,69 грн. (а.с. 14-16).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Грошове зобов'язання самостійно
визначене платником податків
оскарженню не підлягає (пп. 56.11 ст. 56
Податкового кодексу України).

Також суд встановив, що в період з
19.05.2014 по 23.05.2014 працівниками Гадяцької
ОДПІ була проведена документальна
позапланова виїзна перевірка
діяльності суб'єкта господарської
діяльності ОСОБА_1 з питань
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати податків і
зборів за період з 01.01.2011 по 31.12.2013,
дотримання законодавства щодо
укладення трудового договору,
оформлення трудових відносин з
працівниками, правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування, виконання вимог
валютного та іншого законодавства за
період з 01.01.2011 по 31.12.2013, висновки якої
оформлено актом №375/1701- від 03.06.2014
(а.с. 17-29).

На підставі вищезазначеного акту
перевірки Гадяцькою ОДПІ прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 18.06.2014 (а.с. 30), яким до відповідача
застосовано штрафні (фінансові)
санкції в розмірі 510,00 грн.

Доказів оскарження в
адміністративному чи судовому порядку
даного податкового повідомлення -
рішення чи доказів його погашення
матеріали справи не містять.

Відповідно до статті 129 Податкового
кодексу України відповідачу була
нарахована пеня в розмірі 4,32 грн.
Заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування, частково
погашена за рахунок переплати у
розмірі 27,15 грн. та станом на дату
розгляду справи становить 607,86 грн.

Заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді заробітної
плати виявлена за наслідками
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки
діяльності суб'єкта господарської
діяльності ОСОБА_1, висновки якої
оформлено актом №375/1701- від 03.06.2014
(а.с. 17-29).

На підставі вищезазначеного акту
перевірки Гадяцькою ОДПІ прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 18.06.2014, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді заробітної
плати на загальну суму 3 356,61 грн в т.ч. за
основним платежем - 365,25 грн та за
штрафними (фінансовими) санкціями - 2
991,36 грн (а.с. 34).

Доказів оскарження в
адміністративному чи в судовому
порядку даного податкового
повідомлення - рішення чи доказів його
погашення матеріали справи не містять.

Таким чином сума грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді заробітної
плати становить 3 356,61 грн.

Гадяцькою ОДПІ при проведенні
документальної позапланової виїзної
перевірки встановлено факт порушення
відповідачем п. 181.1 ст.181, п. 183.2 статті 183
Податкового кодексу України внаслідок
нереєстрації статусу платника ПДВ при
тому, що сукупний обсяг продажу товарів
перевищив суму у розмірі 300 000,00 грн. Це,
у свою чергу, потягло за собою
порушення платником п. 185.1 ст. 185, п. 187.1
ст. 187 Податкового кодексу України, в
результаті чого ФОП ОСОБА_1 були
нараховані податкові зобов'язання з
ПДВ у сумі 77993,00 грн, в т.ч. за жовтень 2012
року - 10 984,00 грн, за листопад 2012 року - 10
092,00 грн, за грудень 2012 року - 9 519,00 грн, за
січень 2013 року - 7 221,00 грн, за лютий 2013
року - 6061,00 грн, за березень 2013 року - 6
616,00 грн, за квітень 2013 року - 5 805,00 грн, за
травень 2013 року - 2 764,00 грн, за червень 2013
року 2 755,00 грн, за липень 2013 року - 1 311,00
грн, за серпень 2013 року - 4 423,00 грн, за
вересень 2013 року - 4 722,00 грн, за жовтень
2013 року - 2 609,00 грн, за листопад 2013 року - 1
853,00 грн, за грудень 2013 року - 1 258,00 грн.

У зв'язку із встановленими порушеннями
та на підставі акту перевірки
№375/1701- від 03.06.2014 Гадяцькою ОДПІ
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 18.06.2014,
яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість на загальну суму 97 491,25
грн., у тому числі основного платежу в
сумі 77 993 грн. та штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 19 498,25 грн (а.с. 35).

Доказів оскарження в
адміністративному чи в судовому
порядку даного податкового
повідомлення - рішення чи доказів його
погашення матеріали справи не містять.

Отже сума грошового зобов'язання з
податку на додану вартість становить
97491,25 грн.

Гадяцькою ОДПІ також встановлено, що у
період з 06.07.2012 по 05.09.2012 у магазині
"ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1 ФОП
ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю
алкогольними та тютюновими виробами
без придбання торгового патенту, чим
допустив порушення пп. 267.1.1 п. 267.1, пп.
267.4.6 п. 267.4 ст. 267 Податкового кодексу
України, які зафіксовані актом
перевірки №375/1701- від 03.06.2014. На
підставі висновків вказаного акту
Гадяцькою ОДПІ прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 18.06.2014
за порушення законодавства про
патентування, норм регулювання обігу
готівки та застосування реєстраторів
відповідачеві визначено штрафні
(фінансові) санкції в сумі 717,84 грн (а.с.
36).

Доказів оскарження в
адміністративному чи в судовому
порядку даного податкового
повідомлення - рішення чи доказів його
погашення матеріали справи не містять.

Станом на дату розгляду справи, сума
грошового зобов'язання зі збору за
провадження деяких видів
підприємницької діяльності (штрафні
санкції за порушення законодавства про
патентування, норм регулювання обігу
готівки та застосування реєстраторів)
становить 717,84 грн.

Згідно з вимогами п. 57.3 ст. 57
Податкового кодексу України, у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Таким чином сума грошового
зобов'язання за податковими
повідомленнями - рішеннями №,
№, № від 18.06.2014 на теперішній
час є узгодженою та відповідно набула
статусу податкового боргу.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Отже сума грошового зобов'язання у
розмірі 102 173,56 грн, з урахування
переплати та пені, правомірно
віднесена позивачем до складу
податкового боргу відповідача.

Відповідач доказів на спростування
наведеного або доказів сплати сум
податкового боргу суду не надав.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи слідує, що
Гадяцькою ОДПІ сформовано та
направлено на адресу відповідача
податкову вимогу №549-25 від 28.08.2014 (а.с. 39)
на загальну суму податкового боргу за
узгодженим податковим зобов'язанням у
розмірі 102 169,24 грн, яку відповідачу
вручено 28.08.2014 (а.с.39).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу
України, у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Доказів повної оплати чи погашення
відповідачем в інший спосіб спірної
суми боргу матеріали справи не містять.

Згідно даних системи ФІС "Податковий
блок" ФОП ОСОБА_1 має податковий стан 11 -
припинено, але не знято з обліку (а.с. 10).

Відповідно до ст. 97 Податкового кодексу
України, у разі державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи чи реєстрації у
відповідному уповноваженому органі
припинення незалежної професійної
діяльності фізичної особи (якщо така
реєстрація була умовою ведення
незалежної професійної діяльності),
погашення грошових зобов'язань та/або
податкового боргу здійснюється за
рахунок майна зазначеної особи.

Особою, відповідальною за погашення
грошових зобов'язань чи податкового
боргу платника податків, є : ... стосовно
фізичної особи - підприємця або
фізичної особи, яка провадить
незалежну професійну діяльність, - така
фізична особа.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України, орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Стаття 67 Конституції України
наголошує, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, установлених законом.

Враховуючи зазначені вище положення
Податкового кодексу України, суд
дійшов до висновку, що чинним
законодавством контролюючому органу
надано право звертатись до суду з
позовами про стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, а в
разі недостатності коштів на рахунках,
звертатись до суду за дозволом на
погашення усієї суми податкового боргу
за рахунок майна платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

В терміни передбачені законодавством
заборгованість відповідачем не була
погашена, тому позивач правомірно
звернувся до суду з позовом про
стягнення податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову чи
доказів сплати податкового боргу в
загальній сумі 102 173,56 грн суду не надав.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України
податкову заборгованість у сумі 102 173,56
грн., у тому числі:

- заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування, в розмірі 607
(шістсот сім) грн. 86 коп. шляхом
перерахування вказаної суми на р/р
№0033 в ГУ ДКС України у
Полтавській області, одержувач: УДКС
України у м. Гадяч Полтавської області,
ідентифікаційний код: 37937713, МФО 831019;

- заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
податковими агентами з доходів
платника податку у вигляді заробітної
плати, в сумі 3 356 (три тисячі триста
п'ятдесят шість) грн. 61 коп. шляхом
перерахування вказаної суми на р/р
№0033 в ГУ ДКС України у
Полтавській області, одержувач: УДКС
України у м. Гадяч Полтавської області,
ідентифікаційний код: 37937713, МФО 831019;

- заборгованість з податку на додану
вартість в розмірі 97 491 (дев'яносто сім
тисяч чотириста дев'яносто одна) грн. 25
коп. шляхом перерахування вказаної
суми на р/р №0032 в ГУ ДКС України у
Полтавській області, одержувач: УДКС
України в Гадяцькому районі
Полтавської області, ідентифікаційний
код: 37937713, МФО 831019;

- заборгованість зі сплати штрафних
санкцій за порушення законодавства про
патентування, норм регулювання обігу
готівки та застосування реєстраторів у
розмірі 717 (сімсот тринадцять) грн. 84
коп. шляхом перерахування вказаної
суми на р/р №0033 в ГУ ДКС України у
Полтавській області, одержувач: УДКС
України у м. Гадяч Полтавської області,
ідентифікаційний код 37937713, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Є.Б. Супрун