Справа № 572/4770/14-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4770/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року Сарненський
районний суд Рівненської області
одноособово суддя ВЛАСИК Н. М.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов"язання провести
перерахунок і виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов"язання провести
перерахунок і виплату доплати до
пенсії.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що є потерпілим
внаслідок Чорнобильської катастрофи, а
тому має право на отримання додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 15% згідно ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»в . Разом з
тим вважає, що у відповідності до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як непрацюючий пенсіонер
вправі отримувати підвищення до пенсі
у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати. В зв'язку з
наведеним просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо нездійснення
перерахунку та виплати пенсії та
зобов'язати Управління ПФУ в
Сарненському районі провести такий
перерахунок, починаючи з 22 березня 2014
року по 03 серпня 2014 року і виплатити
недоотриману суму до пенсії в розмірі,
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача УПФУ в
Сарненському районі позов не визнав,
про що подав письмові заперечення, в
яких посилається на те, що при
здійсненні повноважень в сфері
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідач керується
нормативними актами Кабінету
Міністрів України, які є обов'язковими
до виконання, зокрема, Постановою № 1210
від 23.11.2011 року "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Вказує, що Пенсійний фонд
фінансує виплату трудових пенсій, в той
час як надбавки та доплати
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету. Таким чином, дії
УПФУ є правомірними , а тому просить
відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, за наявності достатніх
підстав, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику сторін.

Дослідивши письмові докази,
вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення з наступних
підстав.

Відповідно ч.2 ст.71 КАС України в
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб"єкта владних
повноважень обов"язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного
позову.Представником відповідача
доказів правомірності дій відповідача
не надано. Натомість із заперечення
вбачається, що позивач перебуває на
обліку в УПФУ як пенсіонер, отримує
пенсію за віком та доплати до пенсії у
розмірі, обчисленому на підставі
Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року. Отже,
дані обставини суд вважає доведеними.

Наданими позивачем доказами
підтверджується факт проживання на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю , а також
посвідчення 4 категорії сірї НОМЕР_1
підтверджує статус позивача як особи,
що постраждала внаслідок аварії на
ЧАЕС .

Статтею 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що особам, віднесених до категорії 4
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 15 % мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
пенсія підвищується на одну
мінімальну заробітну плату .

Чинний Закон України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" не
передбачав будь-яких обмежень щодо
розміру пенсії та доплат, визначених
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Такі обмеження були
встановлені Законом України від 3 липня
2014 року № 1622-VII "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік", який набрав чинності
з 3 серпня 2014 року, відповідно до якого
положення Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що
здійснення виплати підвищення до
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю згідно постанови
Кабінету Міністрів України, а не згідно
Закону, яким передбачено розмір пенсії
та доплат до неї не є правомірним,
тобто таким, що відповідає Конституції
та нормам законів України, а тому є
підстави для визнання протиправним
нездійснення перерахунку і виплати
УПФУ в Сарненському районі пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії
позивачу за період з 26 березня 2014 року
по 02 серпня 2014 року та для зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити різницю між фактично
отриманою та належною до сплати сумами
пенсій за вказаний період .

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов"язання провести перерахунок і
виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі, яка полягає в
ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за
період з 26 березня 2014 року по 02 серпня
2014 року відповідно до ст. ст. 39,51Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
різницю між фактично отриманою та
належною до сплати сумами додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
особам, віднесеним до категорії 4 за
період з 26 березня 2014 року по 02 серпня
2014 року, у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
щомісячну доплату до пенсії в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати ,
починаючи з 26 березня 2014 року по 02
серпня 2014 року відповідно до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області
Н.М. Власик