Справа № 2а-8881/08/1370
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2014 м.
Київ К/800/47208/14

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 21.11.2013р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.08.2014р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про стягнення
коштів,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2008 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області з вимогами про стягнення
коштів.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.05.2011р.
скасовано постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
03.06.2009р. та прийнято нову постанову,
якою адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області щодо ненарахування
та невиплати відповідачу щомісячного
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 02.12.2007р. no 31.12.2007року та з
22.05.2008р. по 31.12.2008р. та зобов'язано
нарахувати та виплатити відповідне
щомісячне підвищення до пенсії.

У жовтні 2013 року Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області звернулося до суду з заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню у справі за позовом
ОСОБА_2 до ГУПФ України у Львівській
області про стягнення недоплаченого
підвищення до пенсії як дитині війни.
Одночасно з заявою про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню від 23.10.2013р., ГУПФ України у
Львівській області подано клопотання
про вжиття заходів забезпечення цієї
заяви шляхом встановлення заборони
Головному управлінню юстиції у
Львівській області, управлінню
державної виконавчої служби ГУЮ у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Львівській області вчиняти будь-які
дії з приводу виконання постанови від
30.01.2012р. ВП № 30935828, в тому числі
заборонити накладати арешт на кошти
або виставляти платіжні вимоги при
списання коштів з рахунків ГУПФ
України у Львівській області до
набрання законної сили рішенням суду
щодо вирішення даного спору.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 21.11.2013р.
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.08.2014р. в задоволенні клопотання
про вжиття заходів забезпечення заяви
від 23.10.2013 року відмовлено.

У касаційній скарзі Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області просить скасувати судові
рішення та задовольнити клопотання про
забезпечення заяви в повному обсязі.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до ст. 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального і процесуального
права, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 24.06.2011р. Львівським
окружним адміністративним судом
видано виконавчий лист, на підставі
якого державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області прийнято постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 30935828 від 30.01.2012р., яка направлена
боржнику - ГУПФ України у Львівській
області.

23.10.2013р. ГУПФ України у Львівській
області звернулося до суду з заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню у справі 2а-8881/08/1370
та подало клопотання про вжиття
заходів забезпечення цієї заяви.

Клопотання обґрунтоване тим, що
виконавчий лист, на підставі якого
відкрито виконавче провадження,
виданий на підставі рішення суду, яке
не набрало законної сили.

Відмовляючи в задоволенні клопотання
ГУПФ України у Львівській області про
вжиття заходів забезпечення заяви від
23.10.2013 року, суд першої та апеляційної
інстанцій обґрунтовано виходили з
відсутності підстав для вжиття таких
заходів.

Відповідно до ст. 259 Кодексу
адміністративного судочинства України
cуд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

До розгляду заяви про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, суд має право своєю ухвалою
зупинити стягнення за виконавчим
листом.

Судом першої інстанції встановлено, що
постанова Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.05.2011р.
станом на день розгляду судом заяви
ГУПФ України у Львівській області не
виконана, заявником не наведено
об'єктивних причин для зупинення
стягнення за виконавчим листом,
підстав для задоволення клопотання про
вжиття заходів забезпечення заяви не
було.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України зокрема органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає висновки судів
першої та апеляційної інстанції
законними та обґрунтованими оскільки
заявником не доведено та в матеріалах
справи відсутні належні докази, які б
свідчили про ненабрання законної сили
рішенням суду та не наведено належних
обґрунтованих підстав для зупинення
стягнення за виконавчим листом, тому
були відсутні підстави для задоволення
клопотання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про вжиття заходів
забезпечення заяви.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області залишити без задоволення, а
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 21.11.2013р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.08.2014р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, може
бути переглянута Верховним Судом
України з підстав і в порядку,
встановлених статтями 237-244 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя - доповідач
В.М. Кочан

судді

Винокуров К.С.

Пасічник С.С.