Справа № 320/9854/13а
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2014 рокусправа № 320/9854/13а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів:
Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області

на постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 08 вересня 2014 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області про відновлення
розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області (далі -
Відповідач), у якому просив византи
перерахунок пенсії за заявою ОСОБА_1
від 21 червня 2011 року таким, що не
відповідає п.4 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
стархування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області у зв'язку зі
зменшенням розміру пенсії внаслідок
перерахунку за заявою ОСОБА_1 від 21
червня 2011 року залишити її в розмірі,
який був до перерахунку.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 08 вересня 2014 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області щодо перерахунку
пенсії за заявою ОСОБА_1 від 21 червня 2011
року, як такі, що не відповідають
вимогам п. 4 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області у зв'язку із
зменшенням розміру пенсії внаслідок її
перерахунку за заявою ОСОБА_1 від 21
червня 2011 року залишити її в раніше
встановленому розмірі.

Судове рішення обґрунтовано тим, що
відповідно до п. 4 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у разі якщо внаслідок
перерахунку пенсії за нормами цього
Закону її розмір зменшується, пенсія
виплачується в раніше встановленому
розмірі.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області подало апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просило
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
позивач був повідомлений, що в
результаті перерахунку можливе
зменшення розміру пенсії після
проведення перерахунку по стажу та
заробітній платі. Крім того, пунктом 4
Прикінцевих положень Закону №1058
необхідно керуватись управлінню, саме
при прийнятті рішення щодо призначення
(перерахунку) пенсії за наявності
наданих документів, та це ніяк не
стосується самого волевиявлення
пенсіонера - позивача.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що з 21 червня 2011
року позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області із заявою про
перерахунок пенсії відповідно до вимог
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». (а.с. 7)

В результаті здійснення перерахунку
пенсії позивач почав отримувати пенсії
в розмірі 1260, 77 грн., що на 78,43 грн. менше
ніж розмір раніше призначеної пенсії -
1339,30 грн.

04 березня 20113 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області із заявою
про відновлення пенсії в розмірі, яка
була до перерахунку.

Листом від 20 березня 2013 року № 32/Ф-7
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області відмовило
позивачу у зазначеному відновленні
пенсії в розмірі, яка була призначена
до перерахунку з посиланням на те, що
відповідно до заяви позивача від 21
червня 2011 року в якій вказано «ст. 42 по
стажу роботи», йому було здійснено
перерахунок пенсії відповідно до ст. 42
Закону №1058, по стажу та заробітній
платі. Під час подання позивачем заяви
він був особисто ознайомлений про
можливе зменшення розміру пенсії після
проведення прерахунку по стажу та
заробітній платі. Крім того,
Законодавством України щодо
пенсійного забезпечення громадян не
передбачено відклик (повернення,
визнання недійсного тощо) заяви про
признання (перерахунку) пенсії, тому
прийняття рішення про встановлення
розміру пенсії, який був призначений до
подання позивачем позовної заяви до
суду, не має законних підстав. (а.с. 10-12)

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, щодо
неправомірності відмови Управління
ПФУ у відноіленні розміру пенсії, яка
була призначена до перерахунку пенсії,
виходячи з наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 4 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що в разі
зменшення розміру пенсії після
перерахунку, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Таким чином, посилання відповідача на
попередження ОСОБА_1 щодо можливості
зменшення пенсії внаслідок
перерахунку пенсії та відсутність
законних підстав для відміни
перерахунку пенсії відповідно до заяви
від 21 червня 2011 року є безпідставними,
та такими, що суперечать п. 4
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Наведені позивачем в апеляційній
скарзі доводи про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які привели до неправильного
вирішення спору по суті не знайшли
свого підтвердження, тому рішення суду
першої підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський