Справа № 601/1886/14-а
Суддя: Зембра Є. Й.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1886/14-а
Провадження № 2-а/601/61/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року
Кременецький районний суд
Тернопільської області в складі:
головуючого судді Зембри Є.Й.,

за участю
секретаря Логвинюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, інтереси якої в
судовому засіданні представляє ОСОБА_2
до Староолексинецької сільської ради
про визнання нечинними рішень суб'єкта
владних повноважень та про скасування
даних рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Староолексинецької
сільської ради про визнання нечинними
рішень суб'єкта владних повноважень та
про скасування даних рішень.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримала та
пояснила, що позивачці рішенням
Староолексинецької сільської ради №67
від 29 вересня 2000 року було виділено
земельну ділянку площею 0,50 га як
працівнику соціальної сфери терміном
на 1 рік, а рішенням Староолексинецької
сільської ради №94 від 29 квітня 2001 року
їй переписано лишки землі у розмірі 0,05
га, про те, що їй були долучені лишки
землі позивачка не знала, працівником
соціальної сфери ніколи не являлась та
ніколи не зверталась із заявою до
сільської ради про виділ їй земельної
ділянки, податків на землю не платила.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надсилавши
відповіді на запити суду.

Суд, заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання про відмову в задоволенні
позову з наступних підстав.

З архівної довідки №679 від 04
серпня 2014 року вбачається, що рішенням
№67 від 29 вересня 2000 року «Про виділення
земельних ділянок працівникам
соціальної сфери» ОСОБА_1 виділено
земельну ділянку площею 0,50 га в
тимчасове користування на 1 рік.

З архівної довідки №680 від 04
серпня 2014 року, що до закінчення
річного терміну після надання
земельної ділянки, вбачається, що
рішенням №94 від 29 квітня 2001 року «Про
розгляд заяв громадян» згідно поданих
заяв переписано лишки землі, що
виявлено при уточненні розмірів
земельних ділянок з її батька ОСОБА_3
на ОСОБА_1 в розмірі 0,05 га.

З довідок №154 від 11 вересня 2014
року та №176 від 24 листопада 2014 року
виданих Староолексинецькою сільською
радою вбачається, що ОСОБА_1 виділялася
земельна ділянка у розмірі 0,50 га та
переписано земельну ділянку площею 0,05
га з її батька ОСОБА_3 згідно поданих
ними заяв, а також те, що дані заяви
зберігаються протягом п'яти років
після останнього розгляду, тобто
термін зберігання цих заяв завершився
в 2006 році.

Згідно довідки №682 від 07 листопада 2014
року виданої Староолексинецькою
сільською радою ОСОБА_1 була
зареєстрована в селі Старий Олексинець
до 13 березня 2003 року.

З довідки №5238-15 від 15 грудня 2014 року
виданої Кременецькою ОДПІ вбачається,
що за ОСОБА_1 рахується сплата
земельного податку з фізичних осіб на
рахунок Староолексинецької сільської
ради за 2013, 2014 роки, тип земельної
ділянки який оподатковано - ОСГ площею
0,55 га, а також те, що заборгованості зі
сплати земельного податку ОСОБА_1, по
Староолексинецькій сільській раді не
має.

Відповідно до розпорядження
Кременецької районної державної
адміністрації №64 від 06 лютого 2004 року
«Про безоплатну передачу громадянам
земельних ділянок у власність на
території Староолексинецької
сільської ради та додатку до нього
ОСОБА_1 передано земельну ділянку
площею 0,50 га, яка знаходиться на
території Староолексинецької
сільської ради у власність для ведення
особистого земельного господарства.

Як вбачається із змісту статті 6
Земельного кодексу України від 18
грудня 1990 року передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться місцевими Радами народних
депутатів відповідно до їх компетенції
за плату або безплатно. Безплатно
земельні ділянки передаються у
власність громадян для: ведення
селянського (фермерського)
господарства у межах середньої
земельної частки, що обчислюється у
порядку, передбаченому цією статтею.

Як вбачається із змісту статті 7
Земельного кодексу України від 18
грудня 1990 року користування землею
може бути постійним або тимчасовим.
Постійним визнається
землекористування без заздалегідь
установленого строку. Тимчасове
користування землею може бути
короткостроковим - до трьох років і
довгостроковим - від трьох до двадцяти
п'яти років. У разі виробничої
необхідності ці строки може бути
продовжено на період, що не перевищує
одного строку відповідно
короткострокового або довгострокового
тимчасового користування. Продовження
строку користування земельними
ділянками, наданими із земель, що
перебувають у державній власності,
провадиться Радами народних депутатів,
які надали їх у користування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 9
Земельного кодексу України від 18
грудня 1990 року до відання сільських,
селищних і міських районного
підпорядкування Рад народних
депутатів у галузі регулювання
земельних відносин на їх території
належить передача земельних ділянок у
власність, надання їх у користування, в
тому числі на умовах оренди, у порядку,
встановленому цим Кодексом.

Як вбачається із змісту статті 17
Земельного кодексу України від 18
грудня 1990 року громадяни,
заінтересовані у передачі їм у
власність земельних ділянок із земель
запасу, подають заяву про це до
сільської, селищної, міської, а у разі
відмови - до районної, міської, в
адміністративному підпорядкуванні
якої є район, Ради народних депутатів
за місцем розташування земельної
ділянки. У заяві зазначаються бажані
розмір і місце розташування ділянки,
мета її використання і склад сім'ї.
Передача у власність земельної
ділянки, що була раніше надана
громадянину, провадиться сільськими,
селищними, міськими Радами народних
депутатів за місцем розташування цієї
ділянки для: ведення селянського
(фермерського) господарства у розмірі
згідно з статтею 52 цього Кодексу.

Посилання представника позивача на те,
що позивач не подавала заяв про
виділення їй земельної ділянки є
безпідставним, оскільки з наведеної
норми закону вбачається, що передача
земельної ділянки відбувається лише на
підставі заяви громадянина.

Крім цього, як вбачається з архівної
довідки №680 від 04 серпня 2014 року, заява
від позивачки поступала, оскільки в
рішенні зазначено, що в результаті
розгляду заяв громадян було винесене
рішення №94 від 29 квітня 2001 року про
перепис лишків землі, що виявлені при
уточненні на інших громадян, яким
ОСОБА_1 переписано лишки землі з ОСОБА_3
в розмірі 0,05 га.

Крім цього, посилання представника
позивача на те, що позивач не
сплачувала земельний податок не
знайшло свого підтвердження, оскільки
з довідки №5238-15 від 15 грудня 2014 року
виданої Кременецькою ОДПІ вбачається,
що ОСОБА_1 сплачувала земельний
податок.

Суд критично оцінює покази
представника позивача про те, що
позивачка ОСОБА_1 соціальним
працівником не являлась, оскільки, як
вбачається з копії трудової книжки та
довідки Староолексинецької сільської
ради №176 від 24 листопада 2014 року,
остання працювала кравцем на
підприємстві побутового
обслуговування населення в ТОВ
«Калина» з 03 грудня 1996 року по 10 лютого
2012 року, була зареєстрована та
проживала в селі Старий Олексинець, а
згідно статті 6 Земельного кодексу
України від 18 грудня 1990 року до осіб
зайнятих у соціальній сфері належали
працівники сфери побутового
обслуговування населення.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті
26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються
питання про вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин.

Відповідно до пункту б частини 1 статті
121 Земельного кодексу України
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах: для ведення особистого
селянського господарства - не більше 2,0
гектара.

Виходячи з викладеного, на думку
суду, Староолексинецька сільська рада
при виділенні у 2000-2001 роках земельних
ділянок в користування ОСОБА_1 діяла в
межах своїх повноважень, без порушення
чинного на той час законодавства, тому
підстав для скасування рішення №67 від
29 вересня 2000 року та рішення №94 від 29
квітня 2001 року та задоволення позовних
вимог не має.

На підставі наведеного, керуючись
статями 158-163, 167, 186 КАС України, статтею
26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», статтями 6, 7,
9, 17 Земельного кодексу України від 18
грудня 1990 року, статтями 33, 121, пунктом 12
перехідних положень Земельного
кодексу України від 25 жовтня 2001 року,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1, інтереси
якої в судовому засіданні представляє
ОСОБА_2 до Староолексинецької
сільської ради про визнання нечинними
рішень суб'єкта владних повноважень та
про скасування даних рішень -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Головуючий: