Справа № 208/7145/14-а
Суддя: Ізотов В. М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7145/14-а
№ провадження 2-а/208/189/14
ПОСТАНОВА

Іменем
України

11 листопада 2014 р.
м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у складі: головуючого, судді
Ізотова В.М., при секретарі Кушта І.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Заводському районі
м.Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області про
визнання протиправними рішення та
спонукання до вчинення дій,

в с т а н о в и в

Позивачка звернулась до суду з
зазначеним позовом у якому просить
визнати протиправним рішення
відповідача щодо відмови в поновлені
виплати пенсії за віком, та зобов'язати
відповідача поновити виплату пенсії за
віком з 06.03.2011 р.

В обґрунтування заявлених позивних
вимог позивачка посилається на те, що
до травня 1999 року вона проживала в
АДРЕСА_1, отримувала пенсію за віком,
надалі виїхала на постійне місце
проживання до Ізраїлю, в зв'язку з чим
виплату пенсії їй було припинено. 06.03.2014
р. вона звернулась до відповідача із
заявою про поновлення виплати пенсії
за віком, але відповідач виплату пенсії
не поновив з посиланням на відсутність
відповідного договору між Україною та
державою Ізраїль. Згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», вона
має право на поновлення виплати пенсії
за віком, як громадянці України, у
зв'язку з цим вважає відмову
відповідача незаконною, та просить суд
задовольнити позов.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явилася, надала суду
заяву про розгляд справи в її
відсутність, позов підтримала та
просила задовольнити у повному обсязі,
пославшись на обставини зазначені у
позовній заяві.

Представник відповідача Кирпа І. С. у
судове засідання не з'явилась, надала
суду заперечення на позов, у якому
зазначила, що через те, що між Україною
та державою Ізраїль відсутній
міжнародний договір з питань
пенсійного забезпечення - не має
правових підстав для поновлення,
нарахування та виплати пенсії гр.
ОСОБА_1, просила відмовити в задоволені
позовних вимог, та справу просила
розглядати в її відсутність.

Судом встановлено, що до травня 1999 року
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживала в
АДРЕСА_1, отримувала пенсію за віком,
надалі виїхала на постійне місце
проживання до Ізраїлю, в зв'язку з чим
виплату пенсії їй було припинено.

06.03.2014 р. позивачка звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська із заявою про
поновлення виплати пенсії за віком.

Відповідно витягу з протоколу
засідання комісії по розгляду звернень
громадян управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 14.03.2014 р. розглянувши
вищезазначену заяву позивачки,
відповідач відмовив позивачці у
поновлені виплати раніше призначеної
пенсії в зв'язку з відсутністю
пенсійної справи.

Згідно листа від 03.10.214 р. за № 8681/5/43
архівна пенсійна справа (особистий
рахунок № НОМЕР_1) ОСОБА_1 знаходиться в
управлінні Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська. Пенсія за віком на
пільгових умовах за Списком № 1
призначена позивачці з 03.11.1989 р. та
припинена виплата пенсії з 01.09.2003 р.

Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі
м.Дніпродзержинська відмовило
позивачці у поновлені виплати раніше
призначеної пенсії на підставі того, що
між Урядами України та Ізраїлю не
укладено міждержавних договорів щодо
пенсійного забезпечення громадян
України, які постійно проживають на
території Ізраїлю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
відповідача, позивачка, посилаючись на
те, що вона є громадянкою України,
просить суд зобов'язати відповідача
поновити виплати раніше призначеної
пенсії на підставі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» виплата пенсії
за рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за кордон
пенсія, призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 25-рп/2009 від 7 жовтня 2009 року пункт 2
частини 1 статті 49, другого речення
статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо припинення виплати
пенсії пенсіонерам на час постійного
проживання за кордоном у разі, якщо
Україна не уклала з відповідною
державою міжнародний договір з питань
пенсійного забезпечення і якщо згода
на обов'язковість такого міжнародного
договору не надана Верховною Радою
України було визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є
неконституційним).

Отже, з 07.10.2009 року порядок виплати
пенсії громадянам, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон,
регулюється нормами Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з урахуванням рішення
Конституційного Суду України щодо
неконституційності положень п. 2 ч. І ст.
49, другого речення ст. 51 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

Після прийняття даного рішення
Конституційного Суду України і на
теперішній час інших законів, які
регламентують виплату пенсій
пенсіонерам, які постійно проживають у
державах, з якими Україною не укладено
відповідного договору, не прийнято.

Крім того, ч. 2 ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою статті 35 та статтею 46
цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» нараховані суми
пенсії, на виплату яких пенсіонер мав
право, але не отримав своєчасно з
власної вини, виплачуються за минулий
час, але не більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії.

Таким чином, суд вважає, що управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області
неправомірно відмовило позивачці у
відновленні виплати пенсії.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 35, 46, 49, 51 ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», ст.ст. 2, 4-12, 105, 158-163 КАС
України,-

постановив

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Дніпродзержинська, Дніпропетровської
області про визнання протиправними
рішення та спонукання до вчинення дій,
задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
поновлені виплати пенсії,
протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області поновити виплату пенсії за
віком ОСОБА_1 з 06.03.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Заводський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Ізотов В. М.