Справа № 522/22564/14-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/1151/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 року
Приморський районний суд міста Одеси в
складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом Головного управління
Державної міграційної служби України в
Одеській області до громадянки
Китайської Народної Республіки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення
за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до громадянки Китайської
Народної Республіки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення
за межі території України. Свої вимоги
позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_2,
документована національним паспортом
для виїзду за кордон серії НОМЕР_1,
виданим 17.04.2007 року з терміном дії до
16.04.2017 року, прибула в Україну 08.02.2014
року через контрольно-пропускний пункт
«Аеропорт-Одеса» по одноразовій візі
типу «С» з дозволеним строком
перебування 90 діб. З 09.05.2014 року
громадянка КНР ОСОБА_2 на території
України перебуває незаконно,
постійного місця проживання та
законного джерела існування не має.
12.11.2014 року Головним управлінням ДМС
України в Одеській області було
прийняте рішення про примусове
повернення в країну походження та
зобов'язано покинути територію України
у термін до 21.11.2014 року, про що вона була
ознайомлена під підпис. У визначений
термін громадянка Китайської Народної
Республіки ОСОБА_2 з території України
не виїхала.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про день, місце та час
розгляд справи були повідомлені
належним чином.

Представник відповідача звернувся з
письмовим клопотанням про відкладення
розгляду справи, оскільки згідно
довідки від 24.11.2014 року громадянка КНР
ОСОБА_2 з 06.05.2014 року по теперішній час
проходить лікування щодо залежності
від азартних ігор. Він, як представник
відповідачки, також не може прийняти
участь у розгляду справи в зв'язку з
хворобою.

Від представника позивача надійшла
письмова заява про розгляд справи за
його відсутністю, у задоволені позову
просить відмовити. Також, просить не
приймати до уваги довідку щодо
знаходженні на лікуванні відповідачки,
оскільки цей документи не містить
порядковий номер, а дата дописана іншою
ручкою.

Згідно ст. 182-5 КАС України позовні заяви
іноземців та осіб без громадянства
щодо оскарження рішень про їх
примусове повернення в країну
походження або третю країну, а також
позовні заяви центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органів охорони державного
кордону або Служби безпеки України про
примусове видворення іноземців та осіб
без громадянства за межі території
України розглядаються судом у
п'ятиденний строк з дня надходження
позовної заяви.

Таким чином, враховуючи повторну
неявку відповідача і його
представника, заяву позивача про
розгляд справи без його участі та
скорочені строки розгляду вказаної
категорії справ, суд вважає за можливе
розглянути позов у письмовому
провадженні за відсутності сторін на
підставі наявних в матеріалах справи
документів.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню.

Судом встановлені такі фактичні
обставини на підставі представлених
письмових доказів.

08.02.2014 року через контрольно-пропускний
пункт «Аеропорт-Одеса» громадянка
Китайської Народної Республіки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, по національному паспорту
для виїзду за кордон серії НОМЕР_1, який
видано 17.04.2007 року з терміном дії до
16.04.2017 року, по одноразовій візі типу
«С» з дозволеним строком перебування 90
діб, прибула в Україну.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» передбачено, що іноземці
та особи без громадянства, які в'їхали в
Україну на інших законних підставах, не
передбачених частинами 2-14 цієї статті
вважаються такими, які тимчасово
перебувають на території України на
законних підставах на період наданого
візою дозволу на в'їзд або період,
встановлений законодавством чи
міжнародним договором України.

Тобто, з 09.05.2014 року громадянка КНР
ОСОБА_2 на території України перебувала
незаконно, постійного місця проживання
та законного джерела існування не мала.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» від 22.09.2011 року №
3773-VІ, рішення про добровільне
повернення іноземців та осіб без
громадянства, зазначених у частинах
першій і другій цієї статті,
приймається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері міграції за заявою
іноземця та особи без громадянства про
добровільне повернення. Порядок
провадження за заявами іноземців та
осіб без громадянства про добровільне
повернення визначається Кабінетом
Міністрів України.

Проте, відповідач з відповідною заявою
до ГУ ДМС України в Одеській області не
зверталася.

12.11.2014 року за порушення ч. 1 ст. 203
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, що виразилося в
порушенні відповідачем правил
перебування в Україні, тобто ухилення
від виїзду з України після закінчення
відповідного терміну перебування, на
громадянку КНР ОСОБА_2 було складено
протокол про адміністративне
правопорушення ПР МОД 033570.

Постановою ПН МОД 033570 від 12.11.2014 року
про накладання адміністративного
стягнення, на громадянку Китайської
Народної Республіки ОСОБА_2 було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 850 гривень,
який відповідач сплатила, що
підтверджується квитанцією ПАТ
«АВАНТ-БАНК» від 12.11.2014 року № 10980799.

Відповідно до частини 1 ст. 26 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» іноземець
або особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції.

12.11.2014 року Головним управлінням ДМС
України в Одеській області було
прийняте рішення про примусове
повернення в країну походження
громадянки Китайської Народної
Республіки ОСОБА_2 та зобов'язано її
покинути територію України у термін до
21.11.2014 року, про що вона була
ознайомлена під підпис.

Відповідно до частини 5 ст. 26 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» від 22.09.2011
року № 3773-VІ передбачено, що іноземець
або особа без громадянства зобов'язані
самостійно залишити територію України
у строк, зазначений у рішенні про
примусове повернення.

У визначений термін громадянка
Китайської Народної Республіки ОСОБА_2
з території України не виїхала.

Частиною 1 статті 30 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ
визначено, що центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення.

Згідно частини 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців і
осіб без громадянства за межі України.

При цьому, відповідно до роз'яснень
інформаційного листа Вищого
Адміністративного суду України від
13.06.2013 року № 844/12/13-13, позивачем у
справах про примусове видворення
іноземців та осіб без громадянства за
межі території України може бути
Державна міграційна служба України
безпосередньо або її територіальні
органи чи підрозділи.

Позовна заява про примусове видворення
іноземців та осіб без громадянства за
межі території України територіальним
органом чи підрозділом Державної
міграційної служби України відповідно
до частини 1 статті 183-5 Кодексу
адміністративного судочинства України
подається до адміністративного суду за
місцезнаходженням цього органу або за
місцезнаходженням пункту тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства, які незаконно
перебувають на території України.

Відповідно до частини 2 статті 162
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства за межі України.

Суд вважає встановленим той факт, що
відповідач по справі знаходиться на
території України незаконно, не
виконав в установлений строк без
поважних причин рішення від 12.11.2014 року
Головного управління ДМС України в
Одеській області про примусове
повернення в країну походження до 21
листопада 2014 року, ухиляється від
виїзду з території України. Законних
підстав перебування відповідача в
Україні судом не встановлено у зв'язку
з чим вважає заявлені позовні вимоги
законними та обґрунтованими і такими,
що підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись Законом України від 22.09.2011
року № 3773-VІ «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства»,
ст. ст. 18, 162, 183-5 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області до громадянки Китайської
Народної Республіки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення
за межі території України -
задовольнити.

Примусово видворити за межі території
України громадянку Китайської
Народної Республіки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд м. Одеси
шляхом подачі в 5-денний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги. У
разі застосування судом частини 3
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя

22.12.2014