Справа № 761/9991/14-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/9991/14-а
Провадження №2-а/761/243/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

07 липня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарі Туровській
О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та зобов`язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 26 лютого 2014 року
звернувся до Шевченківського
районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
районної в місті Києві державної
адміністрації (далі - Відповідач) про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він
має статус особи, постраждалої від
наслідків Чорнобильської катастрофи (1
категорія) та є інвалідом 2 групи
захворювання, пов`язаного із
ліквідацією аварії на ЧАЕС, у зв'язку з
чим перебуває на обліку у Відповідача.
Зауважує, що має право на щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі
п`яти мінімальних заробітних плат.
Разом з тим, всупереч вимогам діючого
законодавства Відповідач щорічну
допомогу на оздоровлення виплачує йому
у менших розмірах, ніж зазначено діючим
законодавством. Просить суд ухвалити
судове рішення, яким визнати
протиправними дії Відповідача щодо
невиплати йому щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2013 та 2014
рік, та зобов`язати Відповідача
здійснити нарахування та виплату йому
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі п`яти мінімальних заробітних
плат за 2013 та 2014 роки, з урахуванням
фактично отриманих виплат.

Позивач у судове засідання не з'явився.
Надіслав на адресу суду клопотання про
розгляд справи у його відсутність.

Представник Відповідача у судове
засідання також не з'явився. Про місце,
день та час судового розгляду
повідомлений належним чином. Про
причину неявки суд не повідомив. На
адресу суду подав письмові заперечення
на адміністративний позов, де зазначив,
що 04 червня 2013 року Відповідачем було
видано розпорядження щодо перерахунку
Позивачеві щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік у розмірі 120 грн.,
як це передбачено статтею 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та постановою Кабінету Міністрів
України № 562 від 12 липня 2005 року «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Водночас
також зауважив, що позовна вимога щодо
зобов`язання Відповідача здійснити
нарахування допомоги на оздоровлення
за 2014 рік не відповідає вимогам діючого
законодавства та є передчасною,
оскільки Позивач звернувся до суду у
лютому місяці 2014 року, а за його заявою
від 15 червня 2006 року, оформлення
щорічної допомоги на оздоровлення
здійснюється у липні місяці кожного
року, у зв'язку з чим просив суд у
задоволенні позовної заяви відмовити
повністю з підстав, наведених у
запереченні.

Суд знаходить можливим розгляд справи
у відсутність сторін, на підставі
наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
зібрані у справі докази в їх
сукупності, суд знаходить
адміністративний позов таким, що не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується Посвідченням особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (Категорія 1)
Серії НОМЕР_1, виданого Київською
міською держадміністрацією 09 грудня 2002
року.

Крім того, судом також встановлено, що
Позивач є інвалідом ІІ групи
захворювання, пов`язаного з роботами по
ліквідації аварії на ЧАЕС. Вказаний
факт підтверджується Довідкою серії
КИЕ-1 № 116016, виданої за результатами
проведення Спеціалізованої
радіологічної медико-соціальної
комісії 04 листопада 2002 року.

Відповідно до статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Згідно пункту першого постанови
Кабінету Міністрів України № 562 від 12
липня 2005 року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, встановлено такий розмір
щорічної допомоги на оздоровлення:
інвалідам І и ІІ групи - 120 гривень.

Як вбачається із матеріалів справи,
04 червня 2013 року Відповідачем видано
розпорядження щодо виплати Позивачеві
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік у розмірі 120 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовна
вимога стосовно невиплати Позивачеві
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік у розмірі п`яти мінімальних
заробітних плат та зобов'язання
Відповідача здійснити нарахування та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі п`яти
мінімальних заробітних плат за 2013 рік є
законодавчо необґрунтованою,
безпідставною та такою, що задоволенню
не підлягає.

Крім того, Позивач просив суд ухвалити
судове рішення, яким визнати
протиправними дії Відповідача щодо
невиплати йому щорічної допомоги на
оздоровлення за 2014 рік та зобов`язати
Відповідача здійснити нарахування та
виплату вказаної допомоги за 2014 рік.

Позовна заява в цій частині також
задоволенню не підлягає, з огляду на
наступне.

Відповідно до пункту п`ятого Порядку
виплати органами соціального захисту
населення щорічної допомоги на
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
1 від 04 січня 2000 року, термін виплати
допомоги визначається за погодженням з
громадянином, який звернувся по
допомогу.

З матеріалів справи вбачається, що за
заявою ОСОБА_1 від 15 червня 2006 року,
оформлення щорічної допомоги на
оздоровлення, як потерпілому від
наслідків аварії на ЧАЕС, здійснюється
в липні місяці кожного року.

Аналізуючи факти, встановлені судом
вище, беручи до уваги ту обставину, що
Позивач звернувся до Відповідача з
позовною вимогою щодо нарахування та
виплати йому щорічної допомоги на
оздоровлення за 2014 рік у лютому місяці
2014 року, а за його ж заявою оформлення
та виплата вказаної допомоги має бути
здійснена у липні місяці 2014 року, суд
вважає зазначену позовну вимогу
передчасною та необґрунтованою, та у
зв'язку з чим такою, що задоволенню не
підлягає.

Таким чином, суд не вбачає у діях
Відповідача протиправного характеру
по відношенню до Позивача щодо
нарахування та виплати останньому
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013-2014 роки та знаходить
адміністративний позов таким, що не
підлягає задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», постанови Кабінету
Міністрів України № 562 від 12 липня 2005
року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Порядку виплати органами
соціального захисту населення
щорічної допомоги на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
1 від 04 січня 2000 року, керуючись
статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та зобов`язання
вчинити певні дії - в і д м о в и т и у
повному обсязі .

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Шевченківський районний суд м.
Києва протягом десяти днів з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги. У разі проголошення лише
вступної та резолютивної частини
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення зазначених вище
строків або після розгляду справи в
апеляційному порядку Київським
апеляційним адміністративним судом,
якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :