Справа № 808/9487/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

25 грудня 2014 року Справа № 808/9487/14
м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Бойченко Ю.П.,
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали

за позовом Управління
Державної казначейської служби
України у м.Енергодарі Запорізької
області

до Головного управління
юстиції у Запорізькій області в особі
відділу примусового виконання
Управління державної виконавчої
служби

про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
штрафу,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Державної казначейської
служби України у м.Енергодарі
Запорізької області до Головного
управління юстиції у Запорізькій
області в особі відділу примусового
виконання Управління державної
виконавчої служби, в якому позивач
просить суд визнати протиправною та
скасувати постанову від 05.12.2014 ВП №44791000
про накладення штрафу в розмірі 680,00
грн.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя,
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України,
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати їх підписання.

Частиною 7 ст. 56 КАС України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Згідно з ч.2 ст. 58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Позовна заява підписана в.о. начальника
Управління Державної казначейської
служби України у м.Енергодарі
Запорізької області - Новіковою О.О..,
однак, до позову не додано жодного
документу (наказу, Витягу з Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, довідки з
Головного Управління статистики в
Запорізькій області, тощо) який би
підтверджував займану посаду вказаної
особи та те, що вона є виконуючим
обов'язки начальника.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
судовий збір» визначено, що судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
розмір мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі станом на 01.12.2013 (та
станом на 01.01.2014) становить 1218,00 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору» № 590-VІІ від
19.09.2013), за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру ставка судового
збору встановлюються у розмірі - 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати;
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову не майнового
характеру ставка судового збору
встановлюються у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Відтак, мінімальний розмір судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру становить - 1827 грн.,
максимальний - 4872 грн.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про
судовий збір», під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Проте, до адміністративного позову
позивачем не додано документу про
сплату судового збору.

Посилання позивача на п.21 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» суддя
вважає необґрунтованим, оскільки
згідно із приписами вказаної статті
від сплати судового збору звільняються
Міністерство фінансів України, місцеві
фінансові органи, органи доходів і
зборів, Державна казначейська служба
України, Державна фінансова інспекція
України та їх територіальні органи,
Державна служба фінансового
моніторингу України і Національний
банк України - у справах, пов'язаних з
питаннями, що стосуються повноважень
цих органів. У даному випадку, спір з
приводу якого позивач звернувся до
адміністративного суду не пов'язаний з
питаннями, що стосуються повноважень
територіального органу Державної
казначейської служби України, у зв'язку
з чим позивач не звільняється від
сплати судового збору при поданні
даного адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Управління Державної
казначейської служби України у
м.Енергодарі Запорізької області -
залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 04 лютого
2015 року

3. Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом фактичного отримання
судом до дати, встановленої судом:

- документів (документальних доказів)
на підтвердження повноважень особи,
яка підписала позов;

- документу про сплату судового збору, у
розмірі визначеному Законом України
«Про судовий збір».

4. При усуненні недоліків позовної
заяви позивачу необхідно врахувати
вимоги «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
інфраструктури України №958 від 28.11.2013р.

5. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч.
3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений
судом строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

6. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П.Бойченко