Справа № 545/4938/14-а
Суддя: Путря О. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/4938/14-а
У Х В А Л А

іменем України

"26" грудня 2014 р. суддя Полтавського
районного суду Путря О.Г.., розглянувши
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради
Полтавського району про скасування
рішення в частині передачі у власність
земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду
із позовом до Щербанівської сільської
ради Полтавського району про
скасування рішення 29 сесії 5 скликання
від 21.05.2009 року в частині передачі у
власність земельних ділянок для
будівництва гаражів громадянам ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 . Вказав, що на підставі
рішення сільради вказаним громадянам
була виділена земельна ділянка та
збудовані гаражі, які побудовані з
порушенням ДБН, у зв»язку з чим він
позбавлений можливості як власник
земельної ділянки використовувати її
для будівництва( розширення,
реконструкції) .

Вивчивши матеріали позовної заяви,
приходжу до висновку, що згідно ч.1 п.1
ст.109 КАС України слід відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі, оскільки вона
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства КАС
України, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 ч.1 ст.17 КАС
України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори за
зверненням суб»єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади , орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб"єкт , який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства , в тому числі на
виконання делегованих повноважень
(пункт 1 частини першої статті 3 КАС
України).

Статтею 104 КАС України встановлено,
що до адміністративного суду має прав
звернутись з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушені її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин. Суб»єкт
владних повноважень має право
звернутись до адміністративного суду,
у випадках, встановлених законом.

Відповідно до статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин,
розглядаються судами в порядку
цивільного судочинства, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З матеріалів адміністративного
позову вбачається, що між сторонами
виник спір щодо скасування рішення 29
сесії 5 скликання Щербанівської
сільської ради Полтавського району від
21.05.2009 року в частині передачі у
власність земельних ділянок для
будівництва гаражів громадянам ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 , тобто в даному
випадку спір є приватно-правовим, виник
із правовідносин, урегульованих
нормами земельного законодавства,

Згідно п.7 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України № 3 від
01.03.2013 року « Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» спори , що виникають із
земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа
незважаючи на участь в них суб»єкта
владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК
України розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

З огляду на те, що спірні
правовідносини носять
цивільно-правові, публічно-правовий
спір відсутній, тому даний спір не
належить розглядатись у порядку
адміністративного судочинства у
розумінні статті 3 КАС України.

За правилами пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
заява не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З врахуванням характеру спору і
суб»єктного складу сторін у справі,
враховуючи, що між сторонами виник
цивільний спір, який знаходиться поза
межами юрисдикції адміністративного
суду, вважаю за необхідне відмовити у
відкритті провадження у справі.

При цьому позивач не позбавлений
можливості звернутись до місцевого
суду з відповідним позовом в поряду,
встановленому Цивільним процесуальним
кодексом.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 17,109 ч.1п.1, 185, 186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської
сільської ради Полтавського району про
скасування рішення в частині передачі
у власність земельних ділянок.

Роз"яснити позивачу право на
звернення до суду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський районний суд Полтавської
області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали, а
якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
О.Г. Путря