Справа № 344/18878/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/865/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області Бойчук
О.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - закрите
акціонерне товариство
«Прикарпатжитлобуд», про визнання
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську Івано-Франківської
області щодо відмови у призначенні
пенсії на пільгових умовах за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України та зобов'язання
призначити, нараховувати та
виплачувати пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дня звернення
за призначенням пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську
Івано-Франківської області щодо
відмови у призначенні пенсії на
пільгових умовах за списком №2
виробництв, робіт, професій посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України та зобов'язання
призначити, нараховувати та
виплачувати пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з врахуванням
стажу з 21.06.1983 року по 27.05.1996 року - 12 р. 11
міс. 7 днів. Проте, не зважаючи на
наявність зазначених відомостей у
трудовій книжці, яку представив
позивач відповідачу, управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську відмовило йому у
призначенні пільгової пенсії,
посилаючись на відсутність уточнюючих
довідок, які б підтверджували трудовий
стаж для призначення пенсії на
пільгових умовах. Таку відмову вважає
неправомірною.

Відповідач 19 грудня 2014 року подав суду
заперечення, в якому просив у
задоволенні позову відмовити.

Суддя провів розгляд даної справи у
письмовому провадженні відповідно до
п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, згідно з яким
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши письмові докази у справі,
суддя встановив, що публічно-правовий
спір між сторонами виник з приводу
права на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах у зв'язку з шкідливими
умовами праці.

Так, ОСОБА_2, згідно даних трудової
книжки, яка є основним документом, що
підтверджує трудовий стаж, звільнений
з роботи в закритому акціонерному
товаристві «Прикарпатжитлобуд» 27.05.1996
року за власним бажанням (а.с. 8).

Відповідно до довідки № 33 від 29.04.2014
року закритого акціонерного
товариства «Прикарпатжитлобуд» про
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, ОСОБА_1 згідно наказу № 241
кк від 22.06.1983 року комбінату
«Івано-Франківськпромбуд» був
прийнятий на роботу на посаду
металізаторщика 3 розряду, а згідно
наказу № 210к від 27.05.1996 року закритого
акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» звільнений з
роботи за власним бажанням (а.с. 6).

Згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається «Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.05 р.
за № 383.

Згідно положення п. 3 зазначеного
Порядку при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР
від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року за №
162 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення», а також
Постановою № 1173 від 1956 року Ради
Міністрів СССР «Про затвердження
списків виробництв, цехів, професій і
посад, робота в яких дає право державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах», чинними на час
виникнення спірних правовідносин,
визначені робітники, керівники та
спеціалісти, постійно і безпосередньо
зайняті у роботі з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах згідно списку № 2
розділу «Загальні професії».

Положеннями п.3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»
визначено, що наведена вище постанова
КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила
чинність та цією ж постановою
затверджено Список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Зазначеним Списком № 2 (розділ XXXIII
«Загальні професії (у всіх галузях
господарства») визначено право на
пенсію осіб, які були зайняті на
наступних роботах: металізатори
(позиція 33).

Пунктом 6 Порядку визначено, що
працівникам спеціалізованих
підприємств і організацій (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Не може бути підставою для відмови в
призначенні такої пенсії відсутність
уточнюючої довідки за місцем
здійснення безпосередньо шкідливих
робіт, оскільки посада, передбачена
списком № 2 (розділ XXXIII «Загальні
професії (у всіх галузях господарства»
визначено право на пенсію осіб, які
були зайняті на наступних роботах:
металізаторщик (металізатор) (позиція
33) зазначена у довідці роботодавця.

Як вбачається з трудової книжки
позивача та довідки, його трудовий стаж
на посаді, передбаченій Списком № 2,
тобто здійснення позивачем
безпосередньо шкідливих робіт
перевищує половину встановленого
строку у 6 років та 3 місяці, однак у
поданій позивачем довідці № 33 від
29.04.2014 року закритого акціонерного
товариства «Прикарпатжитлобуд» про
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів відсутні дані щодо атестації
робочого місця позивача з 22.08.1992 року, у
зв'язку з чим пільговий робочий стаж
йому слід враховувати з 22.06.1983 року по
21.08.1992 року, що не перевищує 12 років 6
місяців, а тому право позивача на
пільгову пенсію не знайшло свого
підтвердження у матеріалах справи.

За таких обставин суд вважає, що
відповідач при призначенні пенсії
ОСОБА_1 виходив з даних, які свідчать
про відсутність у позивача права на
обчислення пенсії з урахуванням
пільгового стажу і не порушив
публічного права позивача на належний
розмір пенсії, а тому у задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі викладеного, відповідно до
ст. ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. п. 3, 6 Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.05 р. за № 383
«Про затвердження Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», Постанови КМУ від
16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт,професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», Постанов КМ СРСР від
26.01.1991 року за № 10 та КМ України від
11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад та показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення»,
керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 159, 160, 163 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - закрите акціонерне
товариство «Прикарпатжитлобуд», про
визнання неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську
Івано-Франківської області щодо
відмови у призначенні пенсії на
пільгових умовах за списком № 2
виробництв, робіт, професій посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України та зобов'язання
призначити, нараховувати та
виплачувати пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дня звернення
за призначенням пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя

Бойчук О.В.