Справа № 345/5102/14-а
Суддя: Онушканич В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/5102/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Онушканича В.В.

секретаря судового засідання
Танчук М.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі про
визнання незаконним та скасування
розпорядження, зобов'язання зарахувати
трудовий стаж і повернути недоплачені
суми пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати незаконним та
скасувати розпорядження УПФУ в м.
Калуші та Калуському районі № 111804 від
13.02.2014 р. про перерахунок та зменшення
йому пенсії; зобов'язати УПФУ у м.
Калуші та Калуському районі зарахувати
йому період перебування на
інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом з 27.04.1989 р. по 04.09.2003р. до
пільгового стажу роботи за Списком №1.;
зобов'язати УПФУ у м. Калуші та
Калуському районі повернути йому
недоплачені суми пенсії починаючи з
01.03.2014 р.

Свої вимоги мотивує тим, що він
працював в підземних умовах на руднику
«Ново-Голинь» (50-річчя). Загальний
трудовий стаж станом на 04.09.2003 р. при
переході з пенсії по інвалідності на
пільгову пенсію по віку за Списком № 1
становив 36 років 9 місяців 19 днів. З
01.01.2004 р. йому проведено перерахунок
пенсії з врахуванням періоду
перебування на інвалідності внаслідок
професійного захворювання до
страхового та пільгового стажу роботи.
Загальний стаж становив 42 роки 1 місяць
25 днів.

Станом на 01 лютого 2014 року розмір
пенсії становив 2679 грн. З 01 березня 2014
року він почав отримувати пенсію у
меншому розмірі - 2517 грн. 25 коп.
Відповідач самостійно зменшив розмір
пенсії, мотивуючи це тим, що у березні
2014 року ними було встановлено
порушення у зарахуванні страхового
стажу, а саме: період з 27.04.1989 р. по
04.09.2003р. зараховано до стажу роботи в
одинарному розмірі.

Вважє зменшення розміру пенсії
незаконним та таким, що порушує моє
право на отримання гарантованих
законодавством України пенсійних
виплат. Відповідач повинен керуватись
тільки вимогами ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» та ЗУ «Про охорону
праці» і згідно яких час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах у порядку встановленому
законом.

Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 24 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і ч. 5 ст. 56 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»
відповідач зобов'язаний при розрахунку
пенсії за віком по списку № 1
зарахувати час перебування на
інвалідності у зв'язку з професійним
захворюванням як пільговий стаж до
стажу роботи за Списком №1

Як вбачається із заперечення на
адміністративний позов, відповідач
просить відмовити в його задоволенні з
наступних підстав.

З 26.04.1989 р. ОСОБА_1 було призначено
пенсію по інвалідності III група
внаслідок професійного захворювання.
Загальний стаж становив 25 років 10
місяців 22 дні. в тому числі 17 років 5
місяців 19 днів - робота за Списком №1. З
04.09.2003 р. згідно поданої заяви, позивачу
було переведено на пенсію за віком на
пільгових умовах по ст. 14-ч.2. Загальний
стаж роботи, на момент переводу,
становив 36 років 9 місяців 19 днів, в тому
числі 20 років 4 місяці 28 днів - робота по
ст. 14-4.2.

З 01.01.2004 року ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії з врахуванням
періоду перебування на інвалідності
внаслідок професійного захворювання
до страхового та пільгового стажу
роботи. Загальний стаж становив 42 роки 1
місяць 25 днів, в тому числі 34 роки 9
місяців 9 днів - робота по ст. 14 ч.2.

У березні 2014 року було встановлено
порушення у зарахуванні страхового
стажу: а саме період з 27.04.1989 р. по
06.05.1998р. було враховано як робота по ст.
14-ч.2, хоча цей період позивач не
працював в особливо шкідливих умовах
праці. Також період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання з 07.05.1998 р. по 04.09.2003 р.
зараховано до стажу роботи по ст. 14-ч.2.
Оскільки, відповідно до ч. 2 статті 19
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» працівникам, зайнятим на
роботах, передбачених пунктом «а»
статті 13. за кожний рік роботи, яка дає
право на пенсію на пільгових умовах,
пенсія збільшується на 1 процент
заробітку. Що стосується перебування
на інвалідності - цей період не є
роботою.

При визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах період перебування
на інвалідності внаслідок професійним
захворюванням враховується у
загальний стаж, так і в пільговий, однак
при розрахунку коефіцієнту страхового
стажу за час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання додаткове зарахування по
одному року не проводиться.

Тому розпорядження УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі від № 111804 від 13.02.2014
року є правомірним законним та таким,
що відповідає вимогам чинного
законодавства.

Позивач в судове засідання не з'явився,
проте, подав заяву, в якій просить позов
задоволити, а розгляд проводити без
його участі, також просить поновити
строк звернення до суду.

Представник в судове засідання не
з'явився, проте, в запереченні на позов
просить справу розглянути без його
участі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з розрахунку пенсії (а.с.
4) з 26.04.1989 р. ОСОБА_1 встановлено другу
групу інвалідність у зв'язку з трудовим
каліцтвом.

Як вбачається із заперечення на позов,
тобто відповідно і визнається
сторонами по справі, з 26.04.1989 р. ОСОБА_1
було призначено пенсію по інвалідності
III група внаслідок професійного
захворювання. З 04.09.2003 р. згідно поданої
заяви, ОСОБА_1 було переведено на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Як вбачається із розпорядження УПФУ в
м. Калуші та Калуському районі № 111804
від 13.02.2014 р. (а.с. 6) здійснено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 через зміну
надбавки.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з 01.01.2004 р. до страхового
стажу зараховується період, протягом
якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом (тобто до
01.01.2004 р.), зараховуються до трудового
стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, тобто відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Періоди трудової діяльності після
01.01.2004 р. обчислюються за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Аналогічне положення міститься і в ч. 5
ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
згідно якої час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах. Таке ж положення міститься і
у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що за кожний
повний рік стажу роботи на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зайнятість на яких давала та
дає право на пенсію на пільгових
умовах, до страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Разом з тим, законодавство, яке діяло в
період перебування позивача на
інвалідності внаслідок
профзахворювання не містило такої
норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4
ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і ч. 5
ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
відповідач зобов'язаний при розрахунку
пенсії позивачу за віком по списку № 1
зарахувати час перебування ОСОБА_1 на
інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом з 27.04.1989 р. по 04.09.2003 р. як
пільговий стаж до стажу роботи за
Списком № 1, тобто зараховувати даний
період до стажу роботи на пільгових
умовах в подвійному розмірі.

Слід зазначити, що ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» містись
виключний зміст, який зазначено вище в
постанові суду. В даній частині не
існує дописки про зарахування чи
призначення пенсії на пільгових умовах
з дня встановлення інвалідності до
дати звернення за переводом на пенсію
за віком.

Таким чином, винесене розпорядження
відповідача № 111804 від 13.02.2014 р. про
зменшення розміру пенсії є незаконним
та таким, що порушує права позивача на
отримання гарантованих законодавством
України пенсійних виплат.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача
про визнання незаконним та скасувати
розпорядження УПФУ в м Калуші та
Калуському районі № 111804 від 13.02.2014 р.,
зобов'язання УПФУ в м Калуші та
Калуському районі повернути
недоплачені суми пенсії починаючи з
01.03.2014 року є обґрунтованими та
підлягають до задоволення.

Враховуючи, що позивач дізнався про
оскаржуване розпорядження тільки
після отримання відповіді з УПФУ в м.
Калуші та Калуському районі від 01.12.2014
р., то йому слід поновити пропущений
шестимісячний строк звернення з
позовом до суду.

На підставі наведеного, ст. 9 Закону
України «Про охорону праці», ст.ст. 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», керуючись
ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з
позовом до суду.

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області №
111804 від 13.02.2014 р. про перерахунок пенсії
ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
зарахувати ОСОБА_1 період перебування
на інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом з 27.04.1989р. по 04.09.2003р. до
пільгового стажу роботи за Списком № 1
починаючи з 01.03.2014 року без
встановлення кінцевого терміну.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
повернути ОСОБА_1 недоплачені суми
пенсії починаючи з 01.03.2014 р.

Судові витрати віднести на рахунок
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Калуський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: