Справа № 822/5189/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5189/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Данилюк У.Т. розглянувши у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом Старокостянтинівського
міжрайонного прокурору в інтересах
держави в особі Прикарпатського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до закритого
акціонерного товариства
"Старокостянтинівський хлібозавод"
про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Старокостянтинівський міжрайонний
прокурор в інтересах держави в особі
Прикарпатського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому просить стягнути з
закритого акціонерного товариства
"Старокостянтинівський
хлібозавод"штрафні санкції в сумі 17000
грн. за порушенням вимог законодавства
про цінні папери.

На адресу відповідача була направлена
копія ухвали про відкриття скороченого
провадження, яка повернулась до суду з
відміткою Укрпошти "за закінченням
терміну зберігання". Відповідно до ч.11
ст.35 КАС України у разі повернення
поштового повідомлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.
Заперечень чи клопотань від
відповідача до суду не надходило.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку та
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що закрите
акціонерне товариство (далі - ЗАТ)
"Старокостянтинівський хлібозавод",
, зареєстроване як
юридична особа, що підтверджується
витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 13.11.2014 серії АГ
№369172.

Правові засади здійснення державного
регулювання ринку цінних паперів та
державного контролю за випуском і
обігом цінних паперів та їх похідних в
Україні визначені Законом України "Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" від 30.10.1996 року №
448/96-ВР (далі - Закон).

В порушення вимог пункту 4 глави 4
розділу II "Положення про розкриття
інформації емітентами цінних паперів",
затвердженого рішенням ДКЦПФР від
03.12.2013 року №2826 (зі змінами та
доповненнями), станом на 02.06.2014 року, ЗАТ
"Старокостянтинівський хлібозавод", не
подало до Прикарпатського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку регулярну річну
інформацію за 2013 рік, не розмістило її
на сторінці в мережі Інтернет та не
опублікувало в офіційному друкованому
виданні Верховної ради України.

На підставі ст.ст.8, 9 Закону та п.7
рішення НКЦПФР №1239 від 12.09.2012 року,
уповноваженою особою Комісії, складено
акти про правопорушення на ринку
цінних паперів від 24.07.2014 року
№№72-ПР-2-Е, 73-ПР-2-Е, 74-ПР-2-Е.

Керуючись п.4 розділу V, п.1 розділу VI
Правил розгляду справ про порушення
вимог законодавства на ринку цінних
паперів та застосування санкцій,
затверджених рішенням Національної
Комісії з цінних паперів та фондового
ринку №1470 від 16.10.2012 року та
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 05.11.2012 року за №1855/22167,
уповноваженою особою Комісії, винесено
постанову про розгляд справи про
правопорушення на ринку цінних паперів
відносно ЗАТ "Старокостянтинівський
хлібозавод" згідно актів від 10.07.2014 року
№№ 60-ПР-2-Е, 61-ПР-2-Е, 62-ПР-2-Е та
призначено розгляд справи на 24.07.2014
року об 11 годині.

Вказані документи, 11.07.2014 року,
рекомендованим листом направлені на
юридичну адресу ЗАТ
"Старокостянтинівський хлібозавод", що
підтверджується копією фіскального
чеку Укрпошти від 11.07.2014, а також,
списком №65 групових поштових
відправлень рекомендованих листів
переданих в ВПЗ-4, відправлених
територіальним управлінням НКЦПФР
(Ф.109).

Постановами: №72-ПР-2-Е за не подання
регулярної річної інформації - звіту за
2013 рік; №73-ПР-2-Е за не опублікування в
офіційному друкованому виданні
Верховної ради України, Кабінету
Міністрів України або Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку регулярної річної інформації -
звіту за 2013 рік та №74-ПР-2-Е за
нерозміщення регулярної річної
інформації в загальнодоступній
інформаційній базі - звіту за 2013 рік у
відношенні емітента, до ЗАТ
"Старокостянтинівський хлібозавод"
застосовано санкції - накладено штрафи
у розмірі 1000 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян в сумі 17 000
грн. по кожній з постанов, а всього - 51 000
грн.

Вказані постанови 29.07.2014 року
направлено на юридичну адресу
відповідача, що підтверджується
супровідним листом Прикарпатського
територіального управління НКЦПФР від
24.07.2014 року № 09.4-04/757, відповідним
реєстром та копією фіскального чеку
Укрпошти від 29.07.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону та
Положення про розкриття інформації
емітентами цінних паперів,
затвердженого рішенням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 03.12.2013 №2826 (далі - Положення)
регулярна інформація про емітента -
річна та квартальна звітна інформація
про результати
фінансово-господарської діяльності
емітента, яка розкривається на
фондовому ринку, в тому числі шляхом
подання до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку.

Частиною 2 ст.40 Закону встановлено, що
звітним періодом для складання річної
інформації про емітента є календарний
рік.

Згідно з частиною 6 ст.40 Закону, строки,
порядок і форми розкриття регулярної
інформації про емітента (річної та
квартальної) і додаткових відомостей,
що містяться у такій інформації,
встановлюються Національною комісією
з цінних паперів та фондового ринку

Так, відповідно п. 4 ч. 4 розділу ІІ
Положення розкриття регулярної річної
інформації має здійснюватись шляхом
розміщення в загальнодоступній
інформаційній базі даних Комісії,
опублікування в офіційному
друкованому виданні, розміщення на
сторінці в мережі Інтернет та подання
до Комісії.

Розкриття регулярної річної
інформації здійснюється у такі
терміни: розміщення в
загальнодоступній інформаційній базі
даних Комісії - у термін не пізніше 30
квітня року, наступного за звітним;
опублікування у офіційному
друкованому виданні - у термін не
пізніше 30 квітня року, наступного за
звітним; подання до Комісії - не пізніше
01 червня року, наступного за звітним.
Емітенти цінних паперів до моменту
подання регулярної річної інформації
до Комісії розміщують її на сторінці в
мережі Інтернет.

Пунктами 5, 6 та 7 частини 1 статті 11
Закону України "Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні" передбачена відповідальність
за не опублікування, опублікування не в
повному обсязі інформації та/або
опублікування недостовірної
інформації - у розмірі до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. За ті самі дії, вчинені
повторно протягом року, - у розмірі від
тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

За нерозміщення, розміщення не в
повному обсязі інформації та/або
розміщення недостовірної інформації у
загальнодоступній інформаційній базі
даних Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку про ринок
цінних паперів - у розмірі до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. За ті самі дії, вчинені
повторно протягом року, - у розмірі від
тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідальність за неподання, подання
не в повному обсязі інформації та/або
подання недостовірної інформації до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку - у розмірі до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. За ті самі дії, вчинені
повторно протягом року, - у розмірі від
тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Доказів оскарження відповідачем
постанов від 24.07.2014 року за №№72-ПР-2-Е,
73-ПР-2-Е, 74-ПР-2-Е в адміністративному чи
судовому порядку суду не надано, в
добровільному порядку штрафні санкції
не сплачено.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

З врахуванням наведеного суд вважає, що
накладені на відповідача штрафні
санкції в сумі 51000 грн. є
обґрунтованими, відповідають чинному
законодавству, тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 158-163, 183-2, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного
товариства "Старокостянтинівський
хлібозавод" () штрафні
санкції, накладені постановами
Прикарпатського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від
24.07.2014 року за №№72-ПР-2-Е, 73-ПР-2-Е, 74-ПР-2-Е
в розмірі 51000 (п'ятдесят одна тисяча)
грн. 00 коп.

Постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження, виконуються
негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з
оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк