Справа № 523/17303/14-а
Суддя: Гудіна Н. І.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Суворовський районний
суд міста Одеси в складі: головуючого
судді Гудіної Н.І.

при секретарі Мельніченко Г.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі міста
Одеси про визнання дій протиправними,
про зобов'язання вчинити дії,

Установив :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси (далі
- Відповідач) про визнання дій
протиправними, про зобов'язання
вчинити дії, за наступних обставин.

У грудні 2005 року Позивачу була
забезпечена пенсія за віком та з
вказаного часу вона перебуває на
обліку у Відповідача та отримувала
пенсію, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», призначену та
нараховану Відповідачем.

Згідно відповідного порядку
нарахування пенсії, Позивачу була
нарахована пенсія та з вказаного часу
вона отримувала пенсію у розмірі 1 754,36
грн.

В липні 2012 року Позивачу було
нараховано та сплачено лише частку
пенсії в розмірі 755,20 грн.

У зв'язку з вказаними обставинами вона
неодноразово зверталася до
Відповідача.

Позивачу було повідомлено, що прийнято
рішення за №310 від 20.06.2012 р. «Про
утримання сум пенсії надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони», відповідно
до якого було вирішено утримувати з її
пенсії надміру виплачені суми пенсій
шляхом щомісячного відрахування до
повного погашення 20% відсотків розміру
пенсії, що належить до виплати.

Не погоджуючись з рішенням Відповідача
за №310 від 20.06.2012 р. «Про утримання сум
пенсії надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»,
Позивач звернулася за захистом своїх
прав до суду.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 05.03.2013 року (справа №
1527/19544/12) було задоволено її
адміністративний позов до Відповідача
про визнання незаконним рішення «Про
утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони» від 20.06.2012
року за № 310 та зобов'язання вчинити
певні дії та було:

визнано незаконним та скасовано
рішення Відповідача № 310 від 20.06.2012р.
«Про утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони»;зобов'язано
Відповідача припинити утримання
переплати в розмірі 20% від суми її
пенсії, повернувши незаконно утримані
суми пенсії починаючи з 30.06.2012р.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 03.07.2014 року
апеляційну скаргу Відповідача було
залишено без задоволення та постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 05.03.2013 р. - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 08.08.2014 р. було відмовлено у у
відкриття касаційного провадження за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси .

Постанова Суворовського районного
суду м. Одеси від 05.03.2013 р.. набрала
законної сили та підлягає
обов'язковому виконанню.

На виконання вказаних рішень суду
Відповідачем було припинено утримання
переплати в розмірі 20% від суми пенсії
та було виплачено Позивачу суму
утриманої пенсії за період з 01.07.2012 р. по
31.07.2014 р. у розмірі 5 010,80 грн.

Як вважає Позивач, розмір незаконно
утриманих грошових коштів з її пенсії
значно більший, аніж нарахований та
виплачений Відповідачем.

Зокрема, у червні 2012 року їй було
нараховано та виплачено пенсію у
розмірі 1 754,36 грн.

Загальна сума утриманих відповідачем з
її пенсії коштів на підставі
незаконного рішення №310 від 20.06.2012 р.
станом на вересень 2014 р. становить 25 226,52
грн. без врахування індексації розміру
пенсії.

На сьогоднішній день Позивачу було
виплачено лише грошову суму у розмірі 5
010,80 грн.

Крім того, на сьогоднішній день
Відповідачем так і не поновлено,
призначену Позивачу у відповідності до
вимог діючого законодавства у 2005 році
пенсію, яка виплачувалася їй до 20.06.2012
р., тобто до прийняття Відповідачем
незаконного рішення.

На сьогоднішній день їй нараховується
та виплачується пенсія без урахування
довідки № 9 виданої РБУ №7 про
заробітну плату за період з 01.01.1993 р. по
31.12.1997 р., від 06.12.2005 р.

Відповідно до ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням е адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У зв'язку з вказаними обставинами 15.09.2014
р. Позивач звернулася до Відповідача із
заявою про виконання постанови
Суворовського районного суду м. Одеси
від 05.03.2013 року, виплати їй незаконно
утриманих з пенсії сум та поновлення
призначеної ті нарахованої
відповідності до вимог діючого
законодавства у 2005 році пенсії.

Відповідач листом за № 373/4-5 від
03.10.2014 року Позивачу було повідомлено,
що підстав для поновлення пенсії немає.

За викладених обставин Позивач просить
:визнати протиправними дії Відповідача
щодо відмови в поновленні їй пенсії у
розмірі, встановленому до винесення
Відповідачем рішення № 310 від 20.06.2012р.
«Про утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони», з
урахуванням довідки про заробітну
плату за період з 01.01.1993 р. по 31.12.1997 р.
від 06.12.2005 р. за № 9, виданої Підрядним
спеціалізованим ремонтно-будівельним
управлінням № 7;зобов'язати
Відповідача поновити Позивачу, пенсію
у розмірі, встановленому до винесення
Відповідачем рішення № 310 від 20.06.2012р.
«Про утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони», з
урахуванням довідки про заробітну
плату за період з 01.01.1993 р. по 31.12.1997 р.
від 06.12.2005 р. за № 9, виданої Підрядним
спеціалізованим ремонтно-будівельним
управлінням № 7, відповідно до методики
начислення, яка була зроблена на період
з грудня 2005 року по 20.06.2012
рік;зобов'язати Відповідача нарахувати
та виплатити Позивачу заборгованість
по виплаті пенсії з 20.06.2012 року.

Відповідач надав суду письмові
заперечення проти позову, посилаючись
на те, що постанова Суворовського
районного суду міста Одеси від 05
березня 2013 року ним виконана :
припинено відрахування з пенсії
Позивача та повернуті Позивачу
утримані надміру виплачені суми
пенсійних виплат в розмірі 5010,80 грн.
Пенсія Позивача станом на 01 листопада
2014 року складає 1049,00 грн.

Сторони надали суду заяви про
розгляд справи за їх відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку про часткове
задоволення позовних вимог.

У грудні 2005 р. Позивачу була
забезпечена пенсія за віком та з
вказаного часу вона перебуває на
обліку у Відповідача та отримувала
пенсію, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», призначену та
нараховану Відповідачем (а.с.7).

Згідно відповідного порядку
нарахування пенсії, Позивачу була
нарахована пенсія та з вказаного часу
вона отримувала пенсію у розмірі 1 754,36
грн.

В липні 2012 року Позивачу було
нараховано та сплачено лише частку
пенсії в розмірі 755,20 грн.

У зв'язку з вказаними обставинами вона
неодноразово зверталася до
Відповідача.

Позивачу було повідомлено, що прийнято
рішення за №310 від 20.06.2012 р. «Про
утримання сум пенсії надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони», відповідно
до якого було вирішено утримувати з її
пенсії надміру виплачені суми пенсій
шляхом щомісячного відрахування до
повного погашення 20% відсотків розміру
пенсії, що належить до виплати.

Не погоджуючись з рішенням Відповідача
за №310 від 20.06.2012 р. «Про утримання сум
пенсії надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»,
Позивач звернулася за захистом своїх
прав до суду.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 05.03.2013 року (справа №
1527/19544/12) було задоволено її
адміністративний позов до Відповідача
про визнання незаконним рішення «Про
утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони» від 20.06.2012
року за № 310 та зобов'язання вчинити
певні дії та було:

визнано незаконним та скасовано
рішення Відповідача № 310 від 20.06.2012р.
«Про утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони»;зобов'язано
Відповідача припинити утримання
переплати в розмірі 20% від суми її
пенсії, повернувши незаконно утримані
суми пенсії починаючи з 30.06.2012р (а.с.10-11).

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 03.07.2014 року
апеляційну скаргу Відповідача було
залишено без задоволення та постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 05.03.2013 р. - без змін (а.с.12).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 08.08.2014 р. було відмовлено у у
відкриття касаційного провадження за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси (а.с.13).

Постанова Суворовського районного
суду м. Одеси від 05.03.2013 р.. набрала
законної сили та підлягає
обов'язковому виконанню.

На виконання вказаних рішень суду
Відповідачем було припинено утримання
переплати в розмірі 20% від суми пенсії
та було виплачено Позивачу суму
утриманої пенсії за період з 01.07.2012 р. по
31.07.2014 р. у розмірі 5 010,80 грн.

15 вересня 2014 року Позивач звернулась
до Відповідача із заявою про виплату
заборгованості із незаконно утриманих
сум пенсії, яка станом на вересень 2014
року складає 20215,72 грн та поновлення їй
пенсії, призначеної до винесення
Відповідачем рішення за №310 від 20.06.2012
р. «Про утримання сум пенсії надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони» (а.с.14-15).

Відповідач листом за № 373/4-5 від
03.10.2014 року Позивачу було повідомлено,
що підстав для поновлення пенсії немає,
загальна сума утриманої пенсії в сумі
5010,80 грн Позивачу повернута, станом на 01
жовтня 2014 року розмір пенсії Позивача
складає 1049,00 грн (а.с.16).

Відповідно до ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням е адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.2 статті 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Із матеріалів справи вбачається, що
Позивач дізналась про порушення своїх
прав у 2012 році, у зв'язку з чим
зверталась до суду. Даний
адміністративний позов подано
Позивачем 31 жовтня 2014 року згідно
реєстраційному штампу суду, тобто з
пропуском встановленого законом
шестимісячного строку.

Таким чином, позовні вимоги стосовно
визнання протиправними дій
Відповідача,зобов'язання вчинити певні
дії щодо поновлення пенсії задоволенню
не підлягають. Задовольняються вимоги
щодо нарахування та виплати Позивачу
заборгованості по пенсії з 01 квітня 2014
року. В іншій частині позов задоволенню
не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст..72,99 КАС України, ст.ст.18,19,48,122,128,158-163
КАС України, суд

Постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси про
визнання дій протиправними, про
зобов'язання вчинити дії,

- задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Суворовському районі
міста Одеси нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 заборгованість по пенсії з 01
квітня 2014 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Суворовський районний суд міста Одеси
в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя-