Справа № 348/2687/14-а
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2687/14-а

17 грудня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді
Вінтоняк М.Б.

секретаря
Скоблей О.В.

з участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Жукової -Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засідані в м. Надвірна справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
неправомірними дій щодо невключення
пільгового обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
неправомірними дій щодо невключення
пільгового обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
крайньої Півночі.

В обґрунтування позовних вимог
вказала, що є пенсіонером, пенсія їй
нарахована та виплачується
Управлінням Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області з березня
1995 року.

При обрахунку стажу роботи, що дає
право на пенсійне забезпечення,
періоди роботи з 01.08.1979 по 01.08.1981 року і
з 15.02.1986 року по 16.07.1994 року їй
зараховано з розрахунку рік за рік.
Хоча згідно чинного законодавства
повинен бути зарахований 1 рік за один
рік шість місяців, так як у вказані
періоди вона працювала в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі і в районах Крайньої Півночі.
16.10.2014 року вона звернулася з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії.
22.10.2014 року управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
відмовило їй у перерахунку пенсії з
врахуванням пільгового стажу, у зв'язку
із відсутністю відомостей про
укладання строкових трудових
договорів по роботі у районах Крайньої
Півночі та місцевостях, які прирівняні
до них.

Вважає дії відповідача
незаконними, оскільки нею були надані
відповідні документи, що уточнюють
особливий характер роботи чи умов
праці необхідні для призначення
пільгової пенсії та на підтвердження
постійної зайнятості на пільговій
роботі чим виконала всі умови для
призначення пільгової пенсії
відповідно до діючого законодавства.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала з підстав, вказаних у
позовній заяві і просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії та
зобов»язати управління зарахувати до
загального та пільгового страхового
стажу при розрахунку пільгової пенсії
час праці у місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі та
місцевостях,які прирівняні до них за
період роботи з 01.08.1979 по 01.08.1981 року і з
15.02.1986 року по 16.07.1994 року зарахувавши
один рік роботи за один рік і шість
місяців та зробити перерахунок і
виплатити пенсію з врахуванням
пільгового стажу з березня 1995 року .

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
заперечила проти позову з наступних
підстав. Законом України «Про внесення
змін до закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пільгове обчислення
страхового стажу застосовується для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». Питання обчислення стажу
роботи на Крайній Півночі було
врегульовано п. 110 Положення про
порядок призначення і виплати
державних пенсій, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 03
серпня 1972 року № 340. Робота в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів крайньої
Півночі, з 1 березня 1960 року
зараховується до стажу в полуторному
розмірі при умові укладення строкового
трудового договору, встановлені ст. 5
Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах
справи відсутній трудові строкові
договора. Позивачу була призначена
пільгова пенсія з урахуванням її
роботи в районі Крайньої Півночі але
без пільгового обчислення стажу роботи
за зазначений період часу. Просить в
позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов є обґрунтованим та підлягає
до часткового задоволенню з наступних
підстав.

Ухвалою Надвірнянського районного
суду від 12.12.2014 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
про визнання неправомірними дій щодо
невключення пільгового обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях,прирівняних до
районів крайньої Півночі в частині
вимог за період з березня 1995 року по 10
травня 2014 року включно залишено без
розгляду.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058 - ІV (далі Закон № 1058) періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п.5 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» «період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом встановлено, що позивач
працювала поваром ОРС п/о
«Ноябрьскнефтегаз» з 15.02.1986 року по
16.07.1994 року в районах Крайньої
Півночі , що підтверджується даними з
трудової книжки позивача Згідно якої
вказаний період роботи зараховується в
стаж роботи в районах Крайньої
Півночі.

Проаналізувавши надані докази,
суд дійшов висновку, що позивач має
право на пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період її
роботи з 15.02.1986 року по 16.07.1994 року,
оскільки з наданих ним документів
вбачається та не викликає жодного
сумніву, що вона , працюючи в районі
Крайньої Півночі користувалася
пільгами, передбаченими Указом від 10
лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає помилковим з огляду на приписи
п.5 Розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції Закону № 32-V
від 26.07.2006), згідно до якої пільгове
обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною підставою для
пільгового обчислення страхового
стажу і вказана норма надає особі
можливість надавати вказані документу
за її вибором.

Враховуючи, що період роботи
позивача з 15.02.1986 року по 16.07.1994 року в
районах Крайньої Півночі
підтверджується трудовою книжкою ,суд
вважає, що відповідачем безпідставно
було відмовлено позивачеві у
пільговому розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що
відповідача необхідно зобов'язати
зарахувати в пільговому обчисленні
відповідно до Указу від 10 лютого 1960
року період роботи позивача з 15.02.1986
року по 16.07.1994 року в районах
Крайньої Півночі , зарахувавши один
рік роботи за один рік шість місяців і
зробити перерахунок пенсії позивачу
з врахуванням пільгового стажу з 01 .05.
2014 року .

При цьому судом враховано положення
ст..45 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» згідно якої перерахунок
призначеної пенсії провадиться у такі
строки: зокрема у разі виникнення права
на підвищення пенсії-з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії,якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця,якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Аналогічна правова позиція була
висловлена Верховним Судом України,
зокрема у постанові від 23.04.2012 року по
справ № 21-287 а11.

Щодо періоду роботи позивача з 01.08.1979
по 01.08.1981 року в ОРС НГДУ «ВН» судом не
здобуто доказів,що даний період даної
роботи відноситься до роботи в
районах Крайньої Півночі і районах
прирівняних до районів Крайньої
Півночі , а тому відсутні підстави для
пільговому розрахунку стажу роботи
при перерахунку пенсії.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187,
254 КАС України , суд ,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі в перерахунку
пенсії з врахуванням пільгового стажу
ОСОБА_1 .

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період
роботи з 15 лютого 1986 року по 16 липня
1994 року , як трудовий стаж, вироблений
в районах Крайньої Півночі,
зарахувавши один рік роботи за один
рік шість місяців.

Зобов"язати Управління Пенсійного
Фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зробити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням пільгового стажу з 01
травня 2014 року.

В решта позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Вінтоняк М.Б.

Повний текст постанови виготовлено
22.12.2014 року