Справа № 569/19412/14-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2014 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
В.М.Кухарець розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Рівне Рівненської області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області щодо відмови у
перерахунку та виплати їй пенсії по
Закону України "Про державну службу" в
розмірі 90% заробітної плати, з
врахуванням матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення, в сумі 2234 грн., відповідно
до довідки ДПІ у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області від 20 листопада 2014 року
№22633/10/1716-05-33, з урахуванням фактично
виплачених сум, починаючи з 01 грудня 2014
року;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату її пенсії по Закону України
"Про державну службу" в розмірі 90%
заробітної плати, з врахуванням
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
в сумі 2234 грн., відповідно до довідки
ДПІ у м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області від 20
листопада 2014 року №22633/10/1716-05-33, з
урахуванням фактично виплачених сум,
починаючи з 01 грудня 2014 року.

На виконання ухвали суду від 08 грудня
2014 року про відкриття скороченого
провадження, копію якої разом з копією
позовної заяви та копіями доданих до
неї документів відповідачу було
надіслано рекомендованим листом з
повідомленням про вручення, 18 грудня 2014
року відповідач подав безпосередньо до
канцелярії Рівненського міського суду
письмове заперечення проти позову, в
якому просить у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити в повному
обсязі за їх безпідставністю та
недоведеністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, дослідивши
письмові докази, суд дійшов висновку,
що адміністративний позов слід
задовольнити з таких підстав.

26 листопада 2014 року позивач звернулася
до відповідача із заявою про
перерахунок призначеної їй з 09.07.2004 р.
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу" в розмірі 90%
заробітної плати, з урахуванням
виплачених їй за час роботи на
державній службі матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
що зазначені у виданій позивачу за
останнім місцем роботи довідці
№22633/10/1716-05-33 від 20.11.2014 р. ДПІ у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області.

28 листопада 2014 року за вих. №484/10 ОСОБА_1
отримала з управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне письмову
відповідь, з якої слідує, що відповідач
не вбачає підстав для перерахунку
позивачці пенсії державного службовця
з урахуванням матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та матеріальної допомоги на
оздоровлення, зазначених у довідці про
заробітну плату №22633/10/1716-05-33 від 20.11.2014
р., виданій Державною податковою
інспекцією у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області.

Вказане рішення відповідача, як
суб'єкта владних повноважень, суд
визнає протиправним з таких підстав.

З аналізу положень статей 83, 84 Закону
України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ
"Про пенсійне забезпечення", статей 44, 45
Закону України від 09 липня 2003 року
№1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
вбачається, що призначення чи
перерахунок пенсії проводиться
виключно на підставі звернення (заяви)
особи до відповідного територіального
органу Пенсійного фонду або до
уповноваженого ним органу чи
уповноваженій особі. Пенсія
призначається чи перераховується з дня
звернення за її призначенням
(перерахунком), крім окремих випадків,
передбачених згаданими Законами.

Таким чином, перерахунок та виплату
позивачу пенсії у визначеному розмірі
може бути проведено з урахуванням дня
її звернення до відповідача за
перерахунком, тобто з 26 листопада 2014
року.

Разом з тим, як вбачається з виданої
ОСОБА_1 Державною податковою
інспекцією у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області довідки №22633/10/1716-05-33 від 20.11.2014
р. "Про заробітну плату, що подається
для перерахунку пенсії непрацюючим
державним службовцям, а також
державним службовцям, які на момент
перерахунку пенсії працюють на інших
посадах, ніж ті, з яких їм призначено
(перераховано) пенсію", у колонці
довідки "Інші виплати" зазначено:
матеріальна допомога на оздоровлення,
середній розмір якої у 2008 році становив
1117 грн., матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
середній розмір якої у 2008 році становив
1117 грн., при чому на всі виплати,
включені в довідку, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 р. - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33, ч.5 ст.37 Закону
України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Визначення заробітної плати для
обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Як передбачено пунктом 5 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року №865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії",
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи. Форма довідки
про заробітну плату, що подається для
призначення (перерахунку) пенсії
державним службовцям, затверджується
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Виходячи з наведених норм пенсійного
законодавства, встановлених обставин
справи і визначених відповідно до них
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення шляхом покладення на
відповідача обов'язку здійснити
позивачці перерахунок призначеної
пенсії з дня звернення за перерахунком.

Позивач документально підтвердила
здійснені нею судові витрати у виді
сплаченого при поданні
адміністративного позову судового
збору в сумі 73 грн. 08 коп., тому вказані
витрати слід присудити на її користь з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, 161, п.п.1, 2 ч.2
ст.162, ч.ч.4 - 8 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області щодо відмови
ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про державну службу" в розмірі
90% заробітної плати, з урахуванням
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
в сумі 2234 грн., відповідно до довідки
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
№22633/10/1716-05-33 від 20.11.2014 р., з урахуванням
фактично виплачених сум, починаючи з 26
листопада 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної
відповідно до Закону України "Про
державну службу" в розмірі 90%
заробітної плати, з урахуванням
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
в сумі 2234 грн., відповідно до довідки
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
№22633/10/1716-05-33 від 20.11.2014 р., з урахуванням
фактично виплачених сум, починаючи з 26
листопада 2014 року.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з
моменту отримання її копії сторонами
може бути подана апеляційна скарга до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам
рекомендованим листом із
повідомленням.

Суддя: