Справа № 808/9631/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

29 грудня 2014 рокуСправа № 808/9631/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Каракуша С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного

позову: Приватного підприємства
«Агенство «Преміум»

до: Запорізького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області в особі Комунарського
районного відділу Запорізького
міського управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області

про: визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Агенство
«Преміум» звернулось з
адміністративним позовом до
Запорізького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області в особі Комунарського
районного відділу Запорізького
міського управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області
про визнання протиправною
бездіяльність, що полягає у ненаданні
відповідей на запит адвоката ОСОБА_1
від 03.11.2014 та про зобов'язання надати
відповідь по суті на такий запит, який
був надісланий в інтересах позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що бездіяльність
щодо ненадання відповіді на запит
порушує гарантовані Конституцією
України, іншими законами України та
міжнародними правовими актами
особисті права і свободи людини та
громадянина, зокрема, передбаченого
частиною 3 статті 11 Кримінального
процесуального кодексу України права
особи на захист.

Згідно з частиною 2 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
та чи немає підстав для відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до пункту другого частини 3
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно правові-спори що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Як вбачається із позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
оскаржує бездіяльність щодо ненадання
відповіді на адвокатський запит, який
подавався з посиланням на статті 55, 56, 58
Кримінального процесуального кодексу
України, та зазначає в позовній заяві
на порушення передбаченого частиною 3
статті 11 Кримінального процесуального
кодексу України права особи на захист.

Порядок кримінального провадження,
компетенція слідчих, а також процедура
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів досудового
розслідування чи прокурора під час
досудового розслідування,
регламентовані нормами Кримінального
процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 2 Кримінального
процесуального кодексу України,
завданнями кримінального провадження
є захист особи, суспільства та держави
від кримінальних правопорушень,
охорона прав, свобод та законних
інтересів учасників кримінального
провадження, а також забезпечення
швидкого, повного та неупередженого
розслідування і судового розгляду з
тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне
правопорушення, був притягнутий до
відповідальності в міру своєї вини,
жоден невинуватий не був обвинувачений
або засуджений, жодна особа не була
піддана необґрунтованому
процесуальному примусу і щоб до
кожного учасника кримінального
провадження була застосована належна
правова процедура.

Згідно з приписами пункту першого
частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи, що позивач оскаржує
бездіяльність щодо ненадання
відповідей на адвокатський запит, який
подавався в порядку, визначеному
Кримінальним процесуальним кодексом
України, та вказує на порушення
передбаченого частиною 3 статті 11
Кримінального процесуального кодексу
України права особи на захист, порядок
кримінального провадження,
компетенція слідчих, а також процедура
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів досудового
розслідування чи прокурора під час
досудового розслідування,
регламентовані нормами Кримінального
процесуального кодексу України, суддя
приходить до висновку, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, у
зв'язку з чим у відкритті провадження в
адміністративній справі необхідно
відмовити.

Згідно з пунктом третім статті 7 Закону
України «Про судовий збір», сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 17, 107, 109, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Приватного підприємства «Агенство
«Преміум» до Запорізького міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області в особі
Комунарського районного відділу
Запорізького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії.

Позовну заяву повернути позивачу з
усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що зазначений спір
підлягає розгляду в прядку
кримінального судочинства.

Повернути Приватному підприємству
«Агенство «Преміум» сплачений судовий
збір за платіжним дорученням № 24122 від
24.12.2014 у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М. Каракуша