Справа № 347/3550/13-а
Суддя: Цалин Б.М. Б. М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/3550/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014
м. Косів

Косівський районний суд,
Івано-Франківської області в складі:

Головуючого - судді: Цалин Б.М.,

Секретаря: Терлюжак Н.П.

З участю адвоката: ОСОБА_1

позивачки: ОСОБА_2

представника відповідача: Сав"юк
Л.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.Косів
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Косівської міської ради про
визнання протиправними дій та
скасування актів , -

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2
звернулася в суд із вказаним
адміністративним позовом.

Позивачка, ОСОБА_2 в судовому засіданні
вимоги адміністративного позову
підтримала, суду пояснила, що
відповідно до актів від 11 грудня 2006
року та 15 травня 2007 року створена
Косівською міською радою виїзна
комісія до складу якої увійшли
службові особи: ОСОБА_4 - секретар
Косівської міської ради, ОСОБА_5 -
директор ДП "Косів ЖТКО" та ОСОБА_6 -
ст.дільничий інспектор СДІМ
Косівського РВ УМВС в
Івано-Франківській області, та які
відповідно і перевіряли факт її
проживання у АДРЕСА_1. Вказана комісія
створена Косівською міською радою
склала неправдиві акти про її
відсутність за місцем проживання
протягом тривалого часу, що спричинило
значну шкоду її інтересам. Перевірка
проводилась без її відома та без її
участі.

Саме із висновку Косівського РВ УМВС
від 15.08.2013 року складеного за
наслідками перевірка вказаного факту,
який вона фактично отримала тільки
16.12.2013 року, їй стало відомо, що членам
виїзної комісії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про
уповноваження останніх на проведення
такої перевірки телефоном повідомив
секретар Косівської міської ради
ОСОБА_4, який і очолив цю комісію. Жодних
наказів або рішень прийнятих
Косівською міською радою які б їх до
цього уповноважували вони не бачили.

На актах від 11.12.2006 року та від 15.05.2007
року відсутні штампи, печатки та
будь-які реквізити Косівської міської
ради, а тому викликають сумнів в їх
достовірності та підлягають до
скасування. Просить позов задоволити.

Представник відповідача Косівської
міської ради Сав”юк Л.В. вимоги
адміністративного позову заперечила,
суду пояснила, що до Косівської міської
ради звернулася жит. м.Косів ОСОБА_13 із
заявою про проведення обстеження її
квартири, що в АДРЕСА_1 з метою
встановлення факту проживання у
вказаній квартирі ОСОБА_2. Косівською
міською радою було створено комісію
для перевірки факту проживання
позивачки в квартирі АДРЕСА_1 та за
результатами обстеження квартири було
складено два акти, які фіксували
відсутність за місцем проживання
ОСОБА_2 В комісію входив секретар
Косівської міської ради Фокшей Д., ДІМ
Косівського РВ УМВС - ОСОБА_6 та
представник Косівського ЖТКО ОСОБА_5
Дані викладені в актах, які на даний час
оспорює позивачка, фактично нею не
спростовано, більше того звертає увагу
суду на пропуск позивачкою терміну
позовної давності, так як вказані акти
були предметом розгляду в інших
судових справах, де стороною була саме
ОСОБА_2 Просить в позові відмовити.

Суд вислухавши сторони, свідків,
вивчивши матеріали справи вважає
позовні вимоги підставними, доведеними
в судовому засіданні і такими, що
підлягають до задоволення за наступних
підстав:

як встановлено в судовому засіданні
позивачці із висновку ДІМ СДІМ
Косівського РВ УМВС Риптик І.І. від
15.08.2013 року (а.с.5) стало відомо, що
Косівською міською радою було створено
комісію для перевірки факту її
проживання в квартирі АДРЕСА_1 . За
результатом обстеження було складено
два акти, а саме від 11 грудня 2006 року та
15 травня 2007 року.

Відповідно до акту від 11.12.2006 року (а.с.3)
та акту від 15.05.2007 року (а.с.4) комісією в
складі : ОСОБА_4 - секретаря Косівської
міської ради, ОСОБА_5 - директора ДП
"Косів ЖТКО" та ОСОБА_6 - ст.дільничого
інспектора СДІМ Косівського РВ УМВС в
Івано-Франківській області
встановлено, що гр. ОСОБА_2
зареєстрована за адресою в АДРЕСА_1,
однак фактично не проживає тривалий
час.

Як ствердила в судовому засіданні
свідок ОСОБА_10, вона в період 2008 року
являлась депутатом Косівської міської
ради та відповідно уповноважувалась на
складання актів, які оформлялись на
фірменних бланках та обов"язково
завірялись підписом голови Косівської
міської ради. Вона неодноразово була і
в помешканні позивачки так як по заяві
ОСОБА_2, мала скласти акт про її
фактичне проживання в АДРЕСА_1. Свій акт
складала зі слів сусідів та із даних
які вона фактично бачила. На її думку
акти від 11.12.2006 року та від 15.05.2007 року не
мають юридичної сили, так як на
вказаних актах відсутні штампи,
печатки та будь-які реквізити
Косівської міської ради.

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні
пояснила, що проживає по сусідству із
позивачкою та може ствердити, що
остання постійно проживала в АДРЕСА_1.
Бували випадки, що ОСОБА_2 внаслідок
своєї зайнятості по роботі відлучалась
із місця проживання не більше ніж на
місяць. На час складання актів
позивачки вдома не було. Їй відомо, що
деякі особисті речі позивачки сестра
складала в гаражі, та не допускала її до
квартири, внаслідок чого ОСОБА_2
неодноразово ночувала по сусідах.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працював
дільничим інспектором в Косівському РВ
УМВС. Йому відомо, що до Косівської
міської ради було звернення жительки
м.Косів на підставі чого було створено
комісію, для фіксування відсутності за
місцем проживання гр. ОСОБА_2. Про
включення його до комісії , повідомив
секретар Косівської міської ради. Він
був присутнім при проведенні огляду
житлового приміщення про, що було
складено відповідний акт 11.12.2006 р та
повторно акт складався 15.05.2007 року, які
ним підписувались.

Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні
пояснила, що вона працювала головним
бухгалтером Косівського ЖТКО і їй
добре відомо, що при Косівській міській
раді була створена постійно діюча
комісія для складання актів, в яку
входив секретар міської ради,
представник із Косівського РВ УМВС та
представник Косівського ЖТКО. Квартира
в якій проживала позивачка не була
приватизована та відповідно комісією
неодноразово складались відповідні
акти.

Відповідно до вимог ст. 26 ЗУ "Про
місцеве самоврядування в Україні"
утворення та ліквідація комісій,
обрання голів, затвердження складу,
вирішується виключно на пленарних
засіданнях.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 71 КАС України
-кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтується її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В свою чергу представником
відповідача, Косівської міської ради,
Сав”юк Л.В. в судовому засіданні не
надано жодного доказу в підтвердження
факту повноваження створеної комісії
Косівської міської ради в період
оскаржуваних позивачкою актів, а саме
11.12.2006 року та відповідно 15.05.2007 року, що
ставить під сумнів як факти викладені в
акті так і повноваження осіб, що
підписували вказані акти. За таких
підстав вказані акти не можуть
залишатись в силі та підлягають до
скасування.

Суд вважає підставним клопотання
позивачки про поновлення пропуску
строку звернення до суду, як такого що
пропущений з поважних причин. А саме, як
вбачається із оглянутого в судовому
засіданні перевірочного матеріалу №
1224 по заяві ОСОБА_2, остання отримала на
руки висновок від 15.08.2013 року тільки
16.12.2013 року, а позов подала до суду 20.12.2013
року. В судовому засіданні позивачка
стверджувала, що саме із висновку ДІМ
СДІМ Косівського РВ УМВС Риптик І.І. від
15.08.2013 року (а.с.5) їй стало відомо про
створення Косівською міською радою
комісії для перевірки факту її
проживання в квартирі АДРЕСА_1 та за
результатом обстеження було складено
два вказаних оскаржуваних нею акти, а
саме від 11 грудня 2006 року та 15 травня 2007
року. Таким чином позивачці слід
поновити строк звернення до суду.

На підставі наведеного та
керуючись ст. ст. 26, 50 ЗУ "Про місцеве
самоврядування", ст. ст. 158-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити. Визнати
протиправними дії Косівської міської
ради по створенню виїзної комісії у
складі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
виїзної комісії по складанню акту від 11
грудня 2006 року, акту від 15 травня 2007
року.

Визнати протиправними та
скасувати акти виїзної комісії
Косівської міської ради по складанню
акту від 11 грудня 2006 року та акту від 15
травня 2007 року.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Львівського
Апеляційного Адміністративного суду
через Косівський районний суд протягом
десяти днів із дня її
проголошення.

Суддя
Б.М.Цалин