Справа № 591/8275/14-а
Суддя: Клімашевська І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/8275/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року Зарічний
районний суд м.Суми в складі:

головуючого судді
Клімашевської І.В.,

з участю секретаря
Гребенькової О.М.,

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Литвин А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Суми про визнання рішення
протиправним та зобов»язання вчинити
дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з
позовом та свої вимоги мотивує тим, що
на підставі постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 13.11.2013 року
та ухвали Харківського Апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2013 року
їй було здійснено Управлінням
Пенсійного фонду у м. Суми перерахунок
раніше призначеної пенсії державного
службовця на підставі ст. 37 Закону
України «Про державну службу» з
урахуванням довідок Державної
податкової інспекції в м. Суми. Однак в
результаті проведеного перерахунку їй
було зменшено загальний відсоток
розрахунку пенсії з 85% до 80%. Вважає дії
відповідача щодо такого зменшення
розміру пенсії та розпорядження
управління №806188 від 14.03.2014 року, на
підставі якого здійснено таке
зменшення пенсії, протиправними та
такими, що суперечать чинному
законодавству, оскільки згідно з
законодавством розмір пенсії
визначається у відсотках, що
встановлені на момент призначення
пенсії, а не на момент здійснення
перерахунку. Оскільки, їй з 2009 року
відповідачем нараховувалася пенсія за
віком як державному службовцю
відповідно до Закону України «Про
державну службу» в розмірі 85 відсотків,
вважає таке обмеження неправомірним. А
тому просить визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми про зменшення розрахункового
розміру пенсії при здійснення
перерахунку з 85% до 80% та скасувати
розпорядження № 806188 від 14.03.2014 року про
проведення перерахунку, а також
зобов»язати відповідача здійснити
обчислення загального відсотку
розрахунку пенсії від заробітнку та
виплату пенсії у розмірі 85%.

В судовому засіданні позивач
вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник управління
Пенсійного фонду України в м. Суми в
судовому засіданні та в письмових
запереченнях просила відмовити у
задоволенні позовних вимог та
зазначала, що дії управління
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Суд, вислухавши пояснення
учасників процесу, вивчивши матеріали
даної справи вважає, що заявлений позов
обґрунтований і підлягає задоволенню
з таких підстав:

Судом встановлено, що відповідно
до постанови Зарічного районного суду
м. Суми від 13.11.2013 року по справі №
591/8751/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 було
задоволено частково, а саме: визнано
незаконними та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми № 551/М від 13.09.2013 року про відмову
в здійсненні перерахунку на підставі
ст. 37 Закону України «Про державну
службу» пенсії державного службовця за
віком ОСОБА_1 з урахуванням довідок
Державної податкової служби у Сумській
області від 26.03.2013 року № 15854/М/05-020 та
№15856/М/05-020. Крім того, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми здійснити перерахунок раніше
призначеної ОСОБА_1 на підставі ст. 37
Закону України «Про державну службу»
пенсії державного службовця за віком,
починаючи з 07.04.2013 року, з урахуванням
повної суми надбавки за вислугу років,
встановленої їй державним податковим
органом у розмірі 40%, матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
згідно довідок Державної податкової
служби у Сумській області від 26.03.2013
року № 15854/М/05-020 та №15856/М/05-020. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 11.12.2013 року постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 13.11.2013 року по
справі № 591/8751/13-а залишено без змін.

На підставі вище вказаної
постанови суду Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Суми року позивачу
було проведено перерахунок пенсії, що
підтверджується копією розпорядження
управління № 806188 від 14.03.2014 року.
Відповідно до розпорядження позивачу
визначено загальний процент
розрахунку пенсії від заробітку -80%.

При здійсненні перерахунку
пенсії позивачу відповідачем було
застосовано положення Закону України
"Про заходи щодо забезпечення
реформування пенсійної ситеми" від
08.07.2011 року № 3668-VI , який набрав чинності
з 01.10.2011 року.

Зокрема, підпунктом 9 п. 6 Розділу
ІІ «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року №3668-VI внесено зміни до
Закону України «Про державну службу»,
зокрема, текст ст. 37 цього Закону
викладено в такій редакції: «На
одержання пенсії державних службовців
мають право чоловіки, які досягли віку
62 роки, та жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80
відсотків від суми їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями,- у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Одкак з такими діями Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми суд
не може погодитися, виходячи з
наступного:

Пунктом 1 розділу ІІ «Прикінцеві
та перехідні положення» Закону №3668-VI
встановлено, що цей Закон набирає
чинності з 01 жовтня 2011 року, крім абзацу
одинадцятого підпункту 11 та абзацу сто
тридцять восьмого підпункту 17 пункту 6
розділу ІІ цього Закону, які набирають
чинності з 01 січня 2012 року. При цьому,
приписами п. 2 цього Розділу
передбачено, що обмеження пенсії
(щомісячного довічного грошового
утримання) максимальним розміром,
встановленим цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
пенсія (щомісячне довічне грошове
утримання) призначена до набрання
чинності цим Законом.

Відповідачем у запереченні
підтверджено, що ОСОБА_1 пенсія
державного службовця була призначена з
17.11.2009 в розмірі 85 відсотків.

В зв'язку з цим на правовідносини,
що виникли з приводу проведення
перерахунку пенсії, відповідачем
безпідставно поширена дія Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» та ст. 37 «Про державну
службу» в редакції, чинній з 01.10.2011 року,
тим самим зменшено розрахунковий
розмір пенсії з 85 відсотків до 80
відсотків.

Таким чином, розмір пенсії
визначається у відсотках, що
встановлені на момент призначення
пенсії, а не на момент здійснення
перерахунку і тому дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми про
зменшення розрахункового розміру
пенсії ОСОБА_1 при здійсненні
перерахунку пенсії на виконання
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 13.11.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2013 року
у справі №591/8751/13-а з 85 відсотків до 80
відсотків є неправомірними.

Тобто, вимоги позивача є
обґрунтованими, права позивача
порушені та підлягають захисту у
спосіб, що обраний позивачем, а саме:
видане розпорядження № 806188 від 14.03.2014
року підлягає скасуванню. Крім того, з
метою поновлення порушених прав
позивача необхідно зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми при здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_1 обчислювати загальний
відсоток розрахунку пенсії від
заробітку (заробітної плати) у розмірі
85 відсотків.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 160-163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми про зменшення розрахункового
розміру пенсії ОСОБА_1 при здійсненні
перерахунку пенсії на виконання
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 13.11.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2013 року
у справі №591/8751/13-а з 85 відсотків до 80
відсотків та скасувати розпорядження
№ 806188 від 14.03.2014 року про проведення
перерахунку.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми при
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1
на виконання постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 13.11.2013 року
та ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2013 року
у справі №591/8751/13-а обчислювати
загальний відсоток розрахунку пенсії
від заробітку (заробітної плати) у
розмірі 85 відсотків.

Постанову суду може бути
оскаржено до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми,
шляхом подачі скарги в десятиденний
строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
І.В.Клімашевська