Справа № 815/7289/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7289/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2014 року

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Катаєвої Е.В.,

секретаря Швеця
В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом Виконавчого
комітету Одеської міської ради до
Одеської обласної організації
«Всеукраїнського об'єднання «Свобода»,
громадської організації «Комітет
захисту громадян», громадської
організації «Одеській комітет
ветеранів війни в Афганістані», третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на стороні позивача Одеське обласне
управління ГУМВС України в Одеській
області, про обмеження в реалізації
права на мирні зібрання шляхом
заборони проведення 01.01.2015року масових
публічних заходів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся виконавчий комітет
Одеської міської ради (далі Виконком) з
позовом до Одеської обласної
організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», громадської
організації «Комітет захисту
громадян», громадської організації
«Одеській комітет ветеранів війни в
Афганістані», третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на стороні
позивача Одеське обласне управління
ГУМВС України в Одеській області, в
якому просить:

- обмежити Одеську обласну організацію
Всеукраїнського об'єднання «Свобода»,
Громадську організацію «Комітет
захисту громадян», Громадську
організацію «Одеський комітет
ветеранів війни в Афганістані» в
реалізації права на мирні зібрання
шляхом заборони 01.01.2015 року з 14.00 до 22.00
години проведення масових публічних
заходів, а саме: зборів, мітингів,
пікетів, походів, демонстрацій, маршів
та будь яких інших мирних зібрань за
адресою у м. Одеса пров. Сабанський, вул.
Канатна, вул. Грецька, вул. Пушкінська,
Приморський бульвар, пам'ятник Дюку де
Рішельє;

- заборонити Одеській обласній
організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», Громадській
організації «Комітет захисту
громадян», Громадській організації
«Одеський комітет ветеранів війни в
Афганістані» 01.01.2015 року з 14.00 до 22.00
години

встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засобі, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання з метою проведення
зборів, мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та будь яких інших
мирних зібрань, за адресою у м. Одеса
пров. Сабанський, вул. Канатна, вул.
Грецька, вул. Пушкінська, Приморський
бульвар, пам'ятник Дюку де Рішельє.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим,
що на його адресу, а також на адресу ОМУ
ГУМВС України в Одеській області
надійшли повідомлення вищевказаних
суб'єктів про проведення мірних
зібрань. ГУМВС України в Одеській
області звернулось до Виконкому з
клопотанням про звернення до суду з
метою заборони зазначених акцій, у
зв'язку з наявною безпекою порушення
прав мешканців міста Одеси та
учасників зазначених акцій, оскільки у
зазначені громадяни являються
представниками різнополярних
організацій, час та місце запланованих
ними заходів пересікаються, а також те,
що в таких заходах приймають участь
громадяни, які активно підтримують
різні політичні погляди та мають своїх
прихильників, що може призвести до
конфліктів між ними. Існує підвищення
загрози виникнення сутичок між
активістами різних політичних
поглядів.

Проведення таких акцій
антагоністичної спрямованості
загрожує громадському порядку у місті,
може призвести до ескалації
соціального конфлікту з огляду на
політичну ситуацію в державі, а також
до тяжких наслідків, в тому числі до
завдання шкоди життю та здоров'ю
громадян, заподіянню значної майнової
шкоди територіальній громаді міста,
окремим громадянам, юридичним особам..

Приймаючи до уваги, що зазначені
громадяни являються представниками
різнополярних організацій, час та
місце запланованих ними заходів
пересікаються, а також те, що в таких
заходах приймають участь громадяни,
які активно підтримують різні
політичні погляди та мають своїх
прихильників, що може призвести до
конфліктів між ними, що свідчить про
підвищення загрози виникнення сутичок
між активістами різних політичних
поглядів та відповідно загрожує
громадському порядку у місті, може
призвести до ескалації соціального
конфлікту з огляду на політичну
ситуацію в державі, а також до тяжких
наслідків, в тому числі до завдання
шкоди життю та здоров'ю громадян,
заподіянню значної майнової шкоди
територіальній громаді міста, окремим
громадянам, юридичним особам.

Позивач вважав, що підставами для
заборони громадянам проводити мітинги,
походи і демонстрації є ймовірність
здійснення сутичок, в результаті яких
можливі заворушення, порушення
громадського порядку, а також загроза
здоров'ю населення та здійснення
насилля.

Позивач просить винести постанову про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання, оскільки відповідно до
статті 39 Конституції України
реалізація прав громадян щодо мирного
збирання, без зброї проведення
мітингів, зборів, демонстрацій, не
повинно порушувати громадський
порядок, а виконком Одеської міської
ради зобов'язаний забезпечувати
громадський порядок, охорону прав і
свобод членів територіальної громади
міста Одеси.

При цьому позивач звертає увагу на те,
що ст.39 Конституції України вимагає
завчасного повідомлення про
проведення мирних зібрань, проте
тенденція повідомлення органів
місцевого самоврядування про
проведення мирних акцій напередодні
або навіть у день їх проведення, або
взагалі неповідомлення,
спостерігається на протязі останніх
місяців та зберігається на цей час, що
унеможливлює вжиття необхідних
заходів забезпечення громадського
порядку.

Згідно з висновком Венеціанської
комісії та ОБСЄ/ БДІПЛ, прийнятому на
88-ій пленарній сесії 14-15 жовтня 2011 року
вважається, що адекватним строком
повідомлення про проведення мирного
зібрання є 4-денний період.

Таким чином, повідомлення
Відповідачами позивача 29.12.2014 р. про
проведення вищевказаних акцій 01.01.2015 р.
у м. Одесі не можливо визнати завчасним.

Обґрунтовуючи позовні вимоги
позивач також зазначив, що місця,
проведення вказаних заходів є
важливими об'єктами міської
інфраструктури, через які щоденно
проходять численні потоки людей,
транспорту, туристів. Ці зони є такими,
що передбачають скупчення людей та
вважаються небезпечними для життя й
здоров'я населення, у разі проявів
неконтрольованого групування
населення. Це місця, де з'являються
туристи, представники різних
релігійних конфесій, політичних
поглядів тощо, в інших місцях
відбуваються екскурсійні тури та
програми, які, в свою чергу, заздалегідь
плануються.

Проведення неконтрольованих масових
акцій в суспільних місцях Одеси, не
облаштованих спеціальними
санітарно-побутовими об'єктами для
таких цілей, знаходження значної
кількості людей може створити реальні
шкідливі наслідки як для громадян, що
мешкають або працюють поблизу,
загального санітарного стану міста,
так і для здоров'я самих учасників
акції.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві.

Представник третьої особи Одеського
обласного управління ГУМВС України в
Одеській області підтримав доводи
представника позивача та просив позов
задовольнити. Представник також
зазначив, що в новорічні свята
запланований посилений режим
чергування працівників міліції. Для
забезпечення заходів відповідачів
необхідно додаткові сили, які с
погодними умовами неможливо
притягнути за рахунок працівників
районних центрів Одеської області.
Масові заходи Одеської обласної
організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» знаходяться у
протиріччі з заходами громадської
організації «Комітет захисту
громадян», яка фактично захищає
російськомовних громадян. Також просив
при розгляді справи прийняти до уваги,
що за грудень місяць у місті Одесі
сталось 5 вибухів із застосуванням
вибухових речовин, під час яких є
загиблі. На його думку, проведення
масових акцій може зумовити
активізацію терористично направлених
елементів.

Представник відповідача Одеської
обласної організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» в судовому
засіданні позов не визнав, зазначивши,
що вони в заявці зобов'язались не
порушувати та забезпечити порядок, так
повагу до прав та свобод інших
громадян, що стосується двох інших
відповідачів - громадських організацій
взагалі не відомо існують вони в
дійсності, або лише на папері. Вважав,
що позивач не підтвердив існування
можливості прояву антигонизму між
учасниками, а також неможливості
забезпечити безпеку проведення ними
мірних заходів.

Представники відповідачів громадської
організації «Комітет захисту
громадян», громадської організації
«Одеській комітет ветеранів війни в
Афганістані» до судового засідання не
з'явилися, причини не явки суду не
повідомили, були повідомлені про час та
день слухання справи засобами
електронного та телефонного зв'язку.

Вислухавши пояснення представників
позивача, відповідача, третьої особи,
дослідивши та проаналізувавши надані
ним докази у їх сукупності, суд
встановив, що 29.12.2014 року на адресу
Одеської міської ради надійшов
лист-повідомлення від Одеської
обласної організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» від 29.12.2014 року №
05/14 про намір проведення масового
заходу у формі урочистої ходи на честь
106-ї-річниці від дня народження
Провідника ОУН Степана Бандери.
Початок о 18:00 год. Збір біля пам'ятника
Тарасу Шевченка (ЦПКіВ їм Т.Г. Шевченка).
Маршрут - пров. Сабанський. вул. Канатна,
вул. Грецька, вул. Пушкінська,
Приморський бульвар, завершення біля
пам'ятника Дюку де Рішельє. Орієнтовна
кількість учасників - 150 чоловік.

29.12.2014 року на ім'я Одеського міського
голови надійшло повідомлення від
Одеського комітету ветеранів війни в
Афганістані» про проведення 01.01.2015 року
з 16.00 до 21.00 год. маршу по марштруту: пер.
Сабанський, вул. Канатна, вул.
Гречеська, вул.. Пушкінська,
Приморський бул. Мета акції протест
проти святкування в Одесі для
народження лідера ОУН Степана Бендери.
Кількість учасників орієнтовано
800осіб.

Також 29.12.2014 року на ім'я Одеського
міського голови надійшло повідомлення
від від громадської організації
«Комітет захисту громадян» про
проведення 01.01.2014 р. з 17:00 до 22:00
мітингу-ходи по маршруту: ЦПКіВ їм Т.Г.
Шевченка (біля пам'ятника Тарасу
Шевченка), пер. Сабанський, вул. Канатна,
вул. Гречеська, вул. Пушкінська,
Приморський бул. Орієнтовна кількість
учасників мітингу: 1000 осіб.

29.12.2014 року до Виконкому надійшов лист
ГУ УМВС України в Одеській області з
клопотанням звернутися до суду щодо
встановлення обмежень на проведення
вищезазначених акцій. Своє звернення
ГУ УМВС України в Одеській області
обґрунтував тим, що за останній час
були здійснені теракти в Одесі, тому у
разі проведення заявлених мирних
заходів існує висока вірогідність
виникнення протистояння та
конфліктних ситуацій між учасниками
акції та особи, які не приймають у ній
участь, що може привести до різкого
загострення ситуації, а саме:
виникнення заворушень, вчинення
злочинів, чим створюється загроза
охороні здоров'я населення або захисту
прав і свобод інших людей.

Аналізуючи подані до Виконкому листи
повідомлення про проведення мирних
зібрань та інших масових заходів суд
встановив, що проведення вказаних в
повідомленнях вказаних заходів
різними суб'єктами звернення
заплановано в один і той самий день, в
той самий час та в тих самих місцях, при
цьому мета проведення акцій Одеської
міської ради до Одеської обласної
організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» і громадської
організації «Одеській комітет
ветеранів війни в Афганістані» є
протилежними (урочиста хода на честь
106-ї-річниці від дня народження
Провідника ОУН Степана Бандери та
протест проти святкування в Одесі для
народження лідера ОУН Степана Бендери).

Правовідносини, які виникли між
сторонами регламентуються
законодавством щодо реалізації прав
громадян проводити мирні зібрання,
збори, мітинги, походи, демонстрації.

Відповідно до ст. 11 Конвенції про
захист прав та основоположних свобод,
кожна людина має право на свободу
мирних зборів і свободу асоціації з
іншими, включаючи право створювати
профспілки і вступати до них для
захисту своїх інтересів. Здійснення
цих прав не підлягає жодним обмеженням,
за винятком тих, які встановлені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної або
громадської безпеки, з метою
запобігання заворушенням і злочинам,
для захисту здоров'я або моралі чи з
метою захисту прав і свобод інших
людей. Ця стаття не перешкоджає
запровадженню законних обмежень на
здійснення цих прав особами, що входять
до складу збройних сил, поліції або
органів державного управління.

Згідно ч.2 ст.10-1 Конвенції про
захист прав і основоположних свобод,
здійснення свободи вираження поглядів,
оскільки воно пов'язане з обов'язками і
відповідальністю, може підлягати таким
формальностям, умовам, обмеженням або
санкціям, що встановлені законом в
інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або
громадської безпеки, для охорони
порядку або запобігання злочинам, для
охорони здоров'я або моралі, для
захисту репутації або прав інших осіб,
для запобігання розголошенню
конфіденційної інформації або для
підтримання авторитету і
безсторонності суду і є необхідним у
демократичному суспільстві.

В статті 39 Конституції України
визначено право громадян збиратися
мирно, без зброї і проводити збори,
мітинги, походи і демонстрації, про
проведення яких завчасно сповіщаються
органи виконавчої влади чи органи
місцевого самоврядування.

Однак у відповідності до статті 68
Конституції України при здійсненні цих
прав і свобод не повинно бути посягань
на права і свободи, честь і гідність
інших людей.

Обмеження щодо реалізації цього права
може встановлюватись судом відповідно
до закону і лише в інтересах
національної безпеки та
громадянського порядку - з метою
запобігання заворушенням чи злочинам,
для охорони здоров'я населення або
захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 19.04.2001 року №4-рп/2001
(справа №1-30/2001 щодо завчасного
сповіщення про масові зібрання)
організатори таких мирних зібрань
мають сповістити органи виконавчої
влади про проведення заходів
заздалегідь, тобто у прийнятні строки,
що передують даті їх проведення. Ці
строки не повинні обмежувати
передбачене статтею 39 Конституції
України право громадян, а має служити
його гарантією і водночас надавати
можливість відповідним органам вжити
заходів щодо безперешкодного
проведення громадянами зборів,
мітингів, походів і демонстрацій,
забезпечення громадського прядку, прав
і свобод інших людей. При здійсненні
громадянами права на свободу думки і
слова на вільне поширення своїх
поглядів і переконань не повинно бути
посягань на права і свободи, честь і
гідність інших людей.

Згідно ст.38 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
виконавчі органи міських рад вирішують
відповідно до закону питання про
проведення зборів, мітингів,
маніфестацій і демонстрацій,
спортивних, видовищних та інших
масових заходів; здійснення контролю
за забезпеченням при їх проведенні
громадського порядку. Стаття 182 КАС
України наділяє органи виконавчої
влади, органи місцевого самоврядування
правом звертатись до суду з позовною
заявою про заборону зборів, мітингів,
походів, чи про інше обмеження права на
мірні зібрання (щодо місця чи часу їх
проведення тощо).

Таким чином, законодавством
встановлений порядок проведення
реалізації прав громадян на мірні
зібрання, мітинги, походи і
демонстрації, який не потребує від
суб'єктів, які мають намір провести
вказані заходи, отримувати будь-якій
дозвіл від органів виконавчої влади чи
органи місцевого самоврядування, проте
реалізація таких прав буде правомірною
лише при умові завчасного сповіщання
органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування про
проведення зазначених мірних зібрань,
мітингів, походів і демонстрацій, та
відсутності судового рішення про
обмеження прав на реалізацію цих прав.

Враховуючи викладене суд вважає
такими, що не ґрунтуються на
законодавстві вимоги позивача до
відповідачів в частині заборони
встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання.

При цьому суд виходить з того, що якщо
суб'єкти звернення не повідомляли
Виконком про здійснення зазначених
заходів, тобто реалізацію своїх прав,
передбачених ст.39 Конституції України
в зазначений спосіб, а тому вони є
неправомірними виходячи зі змісту
законодавства. Вимоги про обмеження
таких прав, які не реалізуються та не
реалізовані у встановленому законом
порядку, є безпідставними, а тому
задоволенню не підлягають. У зв'язку з
цим заборона проведення заходів
можлива лише на час та місце, про яке
повідомлялось у встановленому порядку.

За вимогами частини 5 ст.182 КАС України
суд задовольняє вимоги позивача в
інтересах національної безпеки та
громадського порядку в разі, якщо
визнає, що проведення зборів, мітингів,
походів, демонстрацій чи інших зібрань
може створити реальну небезпеку
заворушень чи злочинів, загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей.

Відповідно до ст.1 Закону України №964-1V
від 19.06.2003 року „Про основи
національної безпеки України"
національна безпека-захищеність
життєво важливих інтересів людини і
громадянина, суспільства і держави, за
якої забезпечуються сталий розвиток
суспільства, своєчасне виявлення,
запобігання і нейтралізація реальних
та потенційних загроз національним
інтересам; національні інтереси -
життєво важливі матеріальні,
інтелектуальні і духовні цінності
Українського народу як носія
суверенітету і єдиного джерела влади в
Україні, визначальні потреби
суспільства і держави, реалізація яких
гарантує державний суверенітет
України та її прогресивний розвиток.
Стаття 3 цього Закону визначає, що
об'єктами національної безпеки є
людина і громадянин - їхні
конституційні права і свободи;
суспільство; держава. Згідно статей 25,
27 Конституції України кожен має право
захищати своє життя і здоров'я інших
людей від протиправних посягань; кожен
має право на вільний розвиток своєї
особистості, якщо при цьому не
порушуються права і свободи інших
людей.

Згідно з Положенням про службу
дільничних інспекторів міліції в
системі Міністерства внутрішніх справ
України, затвердженим наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 11 листопада 2010 року № 550,
громадський порядок - це система
суспільних відносин, які складаються і
розвиваються в громадських місцях під
впливом правових та соціальних норм,
спрямованих на забезпечення
нормального функціонування установ,
організацій, громадських об'єднань,
праці й відпочинку громадян, повагу до
їх честі, людської гідності та
громадської моралі.

Здійснення повноважень щодо
забезпечення законності, правопорядку,
охорони прав, свобод і законних
інтересів громадян під час проведення
мирних зібрань Законом України від 21
травня 1997 року N 280/97-ВР "Про місцеве
самоврядування в Україні" покладено на
органи місцевого самоврядування.

Суд вважає, що відповідачі не
повідомили Виконком своєчасно про своє
право на реалізацію прав на мирні
зібрання, мітинги, походи і
демонстрації. Повідомлення Виконкому
за три дні до дня проведення
запланованих заходів на думку суду не
відповідає вимогам закону щодо
завчасного повідомлення органів
виконавчої влади чи органи місцевого
самоврядування, оскільки останні
повинні виконати свої обов'язки щодо
вжиття заходів по безперешкодному
проведенню громадянами зборів,
мітингів, походів і демонстрацій,
забезпеченню громадського порядку,
прав і свобод інших людей.

Крім цього, Президентом України видано
Указ від 14.04.2014 року № 405/2014 "Про рішення
Ради національної безпеки і оборони
України від 13 квітня 2014 року "Про
невідкладні заходи щодо подолання
терористичної загрози і збереження
територіальної цілісності України",
яким введено в дію рішення Ради
національної безпеки і оборони України
від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні
заходи щодо подолання терористичної
загрози і збереження територіальної
цілісності України".

На даний час у разі проведення мирних
заходів існує висока вірогідність
виникнення протистояння та
конфліктних ситуацій між учасниками
акцій та особами, які не приймають в ній
участь, що може призвести до різкого
загострення ситуації, а саме:
виникнення заворушень, вчинення
злочинів, чим створюється загроза
охороні здоров'я населення або захисту
прав і свобод інших людей. Україна є
суверенною, демократичною, соціальною,
правовою державою, в якій діє принцип
верховенства права, а людина, її життя і
здоров'я, честь і гідність,
недоторканність і безпека визнаються в
Україні найвищою соціальною цінністю,
суд, вирішуючи вказану адміністративну
справу, керується перш за все
інтересами членів громади та інших
громадян, яким, проведеннями заходів
масового характеру може бути
спричинена небезпека.

Згідно повідомлень на сайтах СБУ, ГУМВС
України в Одесі існує терористична
загроза, протягом останнього місяця
сталося п'ять терактів, останній з яких
забрав людське життя, у зв'язку з чим
начальник ГУ УМВС України в Одеській
області 29.12.2014 року звернувся до
мешканців та гостей міста Одеси, в
якому просив громадян в цей непростий
час згуртуватися, щоб Одеса залишалась
містом толерантних і миролюбних людей.
Працівники міліції посилять на
святкові дні охорону з метою захисту
громадян від терористичної загрози.
Начальник ГУ УМВС України в Одеській
області закликав керівників поличних
сил, об'єднанні партій утриматися в цей
період від проведення різного роду
масових заходів - протестних акцій,
пікетів, мітингів, адже міліції
доведеться долучати значні сили для
охорони правопорядку в процесі
проведення цих заходів.

Аналізуючи докази та оцінюючи
обставини, що мають значення для
правильного вирішення даного спору,
зокрема мету та зміст мирних зібрань
відповідачів, можливість виникнення
конфліктів та порушень правопорядку
під час одночасного проведення зібрань
у заявленій кількості осіб 01.01.2015 року в
Приморському районі м. Одеси за
адресами: ЦПКіВ їм Т.Г. Шевченка (біля
пам'ятника Тарасу Шевченка), пер.
Сабанський, вул. Канатна, вул.
Гречеська, вул. Пушкінська, бул.
Приморський суд враховує можливість
порушення безпеки прав і свобод інших
осіб.

Вирішуючи справу, суд виходить з того,
що обмеження у реалізації права на
мирне зібрання можливе тільки у разі
створення дійсної небезпеки
заворушень чи злочинів, загрози
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей через проведення
зборів, мітингів, походів, демонстрацій
чи інших зібрань та лише в інтересах
національної безпеки та громадського
порядку.

Повідомлення, які надійшли до
Виконкому від відповідачів про
проведення мітингів, походів по одним и
тим самим вулицям у центрі міста Одеси,
у значної кількості осіб, у тому числі
що може привести до загострення
обстановки та порушення громадського
порядку, безпеки громадян, враховуючи,
що мета проведення заходів Одеської
обласної організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» і громадської
організації «Одеській комітет
ветеранів війни в Афганістані» є
протилежними (урочиста хода на честь
106-ї-річниці від дня народження
Провідника ОУН Степана Бандери та
протест проти святкування в Одесі для
народження лідера ОУН Степана Бендери).

З урахуванням принципу верховенства
права, того що людина, її життя і
здоров'я, честь і гідність,
недоторканність і безпека визнаються в
Україні найвищою соціальною цінністю,
суд, вирішуючи вказану адміністративну
справу, керується насамперед
інтересами членів громади та інших
громадян, яким, проведеннями заходів
масового характеру може бути
спричинена певна небезпека.

Враховуючи викладене, інтереси
національної безпеки суд вбачає у
неможливості забезпечити позивачем
безпечних умов життя, здоров'я,
власності, честі, гідності людей, які
будуть знаходитися 01 січня 2015 року у
святковий новорічний день на значній
кількості вулиць міста, де планується
відповідачами організувати заходи,
зазначені ними в повідомленнях.

З урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, суд прийшов до
висновку, що в інтересах національної
безпеки, з метою забезпечення
правопорядку, запобігання вчиненню
злочинів, правопорушень, а також для
охорони здоров'я населення, захисту
прав і свобод мешканців міста Одеси,
необхідно вирішити питання про
обмеження щодо реалізації права на
мірні зібрання відповідачам.

Відповідно до ч.6 ст.182, п.6 ч.1 ст. 256 КАС
України постанови суду у справах про
обмеження щодо реалізації права на
мірні зібрання виконуються негайно.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат суд вважає необхідним стягнути
з позивача на користь Державного
бюджету судовий збір у сумі 35 гривень.
При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.

Позивачем до суду надана квитанція про
сплату судового збору у сумі 73,08грн.,
проте сплачений він 12.08.2014 року, тобто
до виникнення спірних правовідносин. В
призначенні платежу не зазначено, що
він сплачений за подання
адміністративного позову 29.12.2014 року.
При таких обставинах суд вважає
неможливим прийняти до уваги вказане
платіжне доручення та здійснити
розподіл судових витрат відповідно до
ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159-164,182,256 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Виконавчого комітету Одеської міської
ради до Одеської обласної організації
«Всеукраїнського об'єднання «Свобода»,
громадської організації «Комітет
захисту громадян», громадської
організації «Одеській комітет
ветеранів війни в Афганістані», третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на стороні позивача Одеське обласне
управління ГУМВС України в Одеській
області, про обмеження в реалізації
права на мирні зібрання шляхом
заборони проведення 01.01.2015року масових
публічних заходів - задовольнити
частково.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони Одеській обласної
організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» проведення 01.01.2015
року масового заходу у формі урочистої
ходи на честь 106-ї-річниці від дня
народження Провідника ОУН Степана
Бандери з 18:00год по 22:00 за маршрутом:
пам'ятник Тарасу Шевченка (ЦПКіВ їм Т.Г.
Шевченка), пров. Сабанський, вул.
Канатна, вул. Грецька, вул. Пушкінська,
Приморський бульвар, завершення біля
пам'ятника Дюку де Рішельє.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони громадської
організації «Комітет захисту
громадян» проведення 01.01.2015 року з 17.00
до 22.00 год. мітингу-ходи по маршруту:
ЦПКіВ їм Т.Г. Шевченка (біля пам'ятника
Тарасу Шевченка), пер. Сабанський, вул.
Канатна, вул. Гречеська, вул.
Пушкінська, Приморський бульвар.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони громадській
організації «Одеський комітет
ветеранів війни в Афганістані»
проведення 01.01.2015 року з 16.00 до 21.00 год
маршу по марштруту: пер. Сабанський,
вул. Канатна, вул. Гречеська, вул..
Пушкінська, Приморський бульвар.

В задоволенні решти позовних
вимог - відмовити.

Постанову звернути до негайного
виконання.

Стягнути судовий збір у сумі 35
гривен з Виконавчого комітету Одеської
міської ради до Державного бюджету
України.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд у строки
та в порядку встановлені ст. 186 КАС
України.

Суддя
Катаєва Е.В.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони Одеській обласної
організації «Всеукраїнського
об'єднання «Свобода» проведення 01.01.2015
року масового заходу у формі урочистої
ходи на честь 106-ї-річниці від дня
народження Провідника ОУН Степана
Бандери з 18:00год по 22:00 за маршрутом:
пам'ятник Тарасу Шевченка (ЦПКіВ їм Т.Г.
Шевченка), пров. Сабанський, вул.
Канатна, вул. Грецька, вул. Пушкінська,
Приморський бульвар, завершення біля
пам'ятника Дюку де Рішельє.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони громадської
організації «Комітет захисту
громадян» проведення 01.01.2015 року з 17.00
до 22.00 год. мітингу-ходи по маршруту:
ЦПКіВ їм Т.Г. Шевченка (біля пам'ятника
Тарасу Шевченка), пер. Сабанський, вул.
Канатна, вул. Гречеська, вул.
Пушкінська, Приморський бульвар.

Обмежити право на мирне зібрання
шляхом заборони громадській
організації «Одеський комітет
ветеранів війни в Афганістані»
проведення 01.01.2015 року з 16.00 до 21.00 год
маршу по марштруту: пер. Сабанський,
вул. Канатна, вул. Гречеська, вул..
Пушкінська, Приморський бульвар.

В задоволенні решти позовних
вимог - відмовити.

30 грудня 2014 року.