Справа № 803/2706/14
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення скарги без руху

30 грудня 2014 року Справа № 803/2706/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Ксензюк А.Я.,
вивчивши матеріали скарги Державного
підприємства «Маневицьке лісове
господарство» на дії старшого
державного виконавця Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Новосад Ю.О. про скасування
постанови,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Маневицьке
лісове господарство» звернулося в суд
зі скаргою на дії старшого державного
виконавця Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Новосад Ю.О. про скасування
постанови про стягнення з боржника
виконавчого збору від 5 грудня 2014 року.

Скарга подана без додержання вимог,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частиною першою статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Статтею 104 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції, а дана заява оформлена у
формі скарги.

Вимоги до позовної заяви встановлено
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України. Так, відповідно до
частини першої даної статті, у позовній
заяві зазначаються: найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору; про звільнення від
оплати правової допомоги і
забезпечення надання правової
допомоги, якщо відповідний орган
відмовив особі у забезпеченні правової
допомоги; про призначення судової
експертизи; про витребування доказів;
про виклик свідків тощо; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

Таким чином, позивачу слід оформити
позовну заяву у відповідності до вимог
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Разом з тим, в порушення вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
та Закону України «Про судовий збір»
позивач не сплатив судовий збір на
відповідний рахунок в належному
розмірі.

Відповідно до частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно із пунктом 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.
Адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків.

Отже, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотків
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» з 1 січня 2014 року
встановлено місячний розмір
мінімальної заробітної плати 1 218 грн.

Таким чином, вимога про скасування
постанови про стягнення з боржника
виконавчого збору у розмірі 121 468 грн. 46
коп. від 5 грудня 2014 року повинна бути
оплачена судовим збором у сумі 2 429 грн.
36 коп.

Відповідно до частини третьої статті 4
Закону України «Про судовий збір» під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Отже, станом на день звернення позивача
із даним позовом до суду сума судового
збору за подання адміністративного
позову майнового характеру становить
242 грн. 94 коп.

Позивачем до позовної заяви додано
платіжне доручення від 26 грудня 2014 року
№ 4600 про сплату судового збору в
розмірі 73 грн. 08 коп., тобто в меншому
розмірі ніж це визначено чинним
законодавством України, тому йому
необхідно доплатити судовий збір у
сумі 169 грн. 86 коп.

Крім того, частиною третьою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Проте, позивачем
не надано копії позовної заяви з
додатками для відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі наведеного скаргу слід
залишити без руху, надавши позивачу
строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства
«Маневицьке лісове господарство» на
дії старшого державного виконавця
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області Новосад Ю.О. про
скасування постанови залишити без
руху.

Надати Державному підприємству
«Маневицьке лісове господарство»
строк для усунення недоліків до 15 січня
2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
скарга буде вважатись неподаною і
повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати Державному
підприємству «Маневицьке лісове
господарство».

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її отримання. копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А.Я. Ксензюк