Справа № 815/7242/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7242/14
УХВАЛА

26 грудня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Аракелян М.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Київської районної адміністрації
Одеської міської ради про визнання
неправомірними дій та визнання
протиправним розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач
просить суд визнати дії Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради щодо ухвалення
Розпорядження голови Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради від 17 липня 2013 року № 362
«Про надання дозволу на вчинення
правочину шляхом укладання договору
дарування за умови збереження житлових
прав малолітнього ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1»
неправомірними.; визнати протиправним
Розпорядження голови Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради від 17 липня 2013 року № 362
«Про надання дозволу на вчинення
правочину шляхом укладання договору
дарування за умови збереження житлових
прав малолітнього ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1»

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов
висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не
підсудна окружному адміністративному
суду виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1
ст. 18 КАС України адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам, підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Згідно з приписами ст.2 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
від 21 травня 1997року №280/97-ВР (зі
змінами та доповненнями) місцеве
самоврядування в Україні - це
гарантоване державою право та реальна
здатність територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

До органів місцевого самоврядування
статтею 140 Конституції України і
статтею 5 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", зокрема,
віднесено виконавчі комітети, відділи,
управління та інші виконавчі органи
сільської, селищної, міської, районної
у місті ради.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Зі змісту адміністративного позову
вбачається, що позивач просить суд
визнати неправомірними дії Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради щодо ухвалення
Розпорядження голови Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради від 17 липня 2013 року № 362
«Про надання дозволу на вчинення
правочину шляхом укладання договору
дарування за умови збереження житлових
прав малолітнього ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1»
та визнати його протиправним.

Отже, відповідачем по даній справі є
Київська районна адміністрація
Одеської міської ради, яке у розумінні
ст.5 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" є виконавчим
органом місцевого самоврядування та
позови до неї, згідно положень п.1 ч.1
ст.18 КАС України, підсудні виключно
місцевим загальним судам, як
адміністративним судам, за місцем
знаходження позивача або відповідача,
а не окружним адміністративним судам.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява ОСОБА_1 підлягає поверненню
позивачеві, оскільки вона підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, згідно п.1 ч.1
ст. 18 КАС України.

Керуючись ст.ст.18,108, 160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1
до Київської районної адміністрації
Одеської міської ради про визнання
неправомірними дій та визнання
протиправним розпорядження - повернути
позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним
позовом та усіма доданими до нього
матеріалами невідкладно надіслати
позивачеві.

Ухвала суду про повернення позовної
заяви може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали
через суд першої інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М. Аракелян