Справа № 464/2388/14-а
Суддя: Мичка Б. Р.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2388/14-а
пр.№ 2-ар/464/19/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2014 року

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого – судді
Мички Б.Р.

при секретарі
Дулюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові заяву управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі м. Львова про роз’яснення
рішення в адміністративній справі
№464/2388/14-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова звернулося
до суду із заявою, в якій просить
роз’яснити постанову Сихівського
районного суду м.Львова від 4 квітня 2014
р. у справі №464/2388/14-а щодо порядку
визначення середньомісячного
заробітку під час обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" з урахуванням
положень наказу Міністерства праці та
соціальної політики України та
Міністерства фінансів України від
11.08.2003 р. №226/509, враховуючи те, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомоги для вирішення
соціально-побутових питань не є
складовими заробітної плати
державного службовця.

У судове засідання в справі за заявою
про роз’яснення судового рішення
особи, які беруть участь у справі, не
з’явилися, хоча належним чином були
повідомлені про час і місце розгляду
справи, проте їх неявка згідно з ч.3 ст.170
КАС України не перешкоджає розгляду
заяви про роз’яснення рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 4 квітня 2014 р., залишеною
без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 жовтня 2014 р., позов ОСОБА_1
задоволено та зобов’язано управління
ПФУ у Галицькому районі м.Львова
здійснити ОСОБА_1 нарахування та
виплату пенсії, призначеної відповідно
до Закону України «Про державну
службу», з урахуванням інших видів
виплат (в тому числі матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань), на які
нараховано та сплачено внески на
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування, починаючи з
06.10.2013 р., з врахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст.170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату
праці" встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно із ч.2 ст.33 Закону України "Про
державну службу" передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

У ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсі, зокрема, до такого
доходу (заробітної плати) враховуються:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Порядок коригування розміру виплат, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу" затверджено
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Міністерства фінансів України від
11.08.2003 року №226/509.

Згідно з п.2 даного Порядку розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), які нараховані
виходячи з посадового окладу та
надбавки до нього за ранг до прийняття
постанови Кабінету Міністрів України
про підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям і
включається в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", коригується за
коефіцієнтом підвищення посадового
окладу та надбавки до нього за ранг, що
визначається окремо для кожного
працівника шляхом ділення суми
посадового окладу і надбавки за ранг,
встановлених йому постановою Кабінету
Міністрів України про підвищення
заробітної плати, на суму посадового
окладу і надбавки до нього за ранг, які
працівник мав до підвищення заробітної
плати.

Враховуючи зазначене вище, а також те,
що матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань входять в структуру заробітної
плати державного службовця,
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу" та нараховуються
виходячи із посадового окладу та
надбавки до нього за ранг, а відтак під
час обчислення розміру пенсії
відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу" підлягають
коригуванню за коефіцієнтом
підвищення посадового окладу та
надбавки до нього за ранг відповідно до
Порядку коригування розміру виплат, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", затвердженого
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Міністерства фінансів України від
11.08.2003 р. №226/509 .

Керуючись ст.ст.159-160, 165, 170 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Заяву задоволити. Роз'яснити постанову
Сихівського районного суду м.Львова
від 4 квітня 2014 р. у справі №464/2388/14-а за
позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у
Галицькому районі м.Львова про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання до вчинення дій, а саме,
що під час обчислення розміру пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст.37 Закону
України "Про державну службу"
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань підлягають
коригуванню за коефіцієнтом
підвищення посадового окладу та
надбавки до нього за ранг відповідно до
Порядку коригування розміру виплат, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", затвердженого
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Міністерства фінансів України від
11.08.2003 року №226/509.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали

Головуючий

Оригінал виготовлено в одному
екземплярі.