Справа № 504/4054/14-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4054/14-а
П О С Т А Н О В А

19.12.2014смт. Комінтернівське
Комінтернівський районний суд
Одеської області у складі:

Головуючого судді -
Барвенка В.К.,

при секретарі -
Мельниковій В.М.,-

розглянувши в порядку скороченого
провадження, у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 9, смт.
Комінтернівському, адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Комінтернівському районі
Одеської області, про визнання
неправомірною відмову врахувати «інші
виплати» на які нараховані та утримані
страхові внески до Пенсійного фонду,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним
позовом до відповідача, яким просив суд
визнати неправомірною відмову
відповідача врахувати при розрахунку
пенсії позивачці інші види випла на які
нараховані та утримані страхові
внески; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області здійснити розрахунок пенсії з
урахуванням інших виплат згідно з
довідкою Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області від 16 листопада 2014 року № 11307/10,
№ 11308/10, з урахуванням інших виплат, на
які нараховані та з яких обов'язково
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України.

Постанову просив звернути до негайного
виконання.

Справа призначена до розгляду в
порядку скороченого провадження.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
просив у їх задоволенні відмовити з
підстав, викладених у письмових
запереченнях від 11.12.2014 року № 3396/04, які
надійшли до суду 18.11.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначає що, він у листопаді 2014
року звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Проте 18.11.2014 року відповідач
відмовив в призначенні пенсії позивачу
згідно з Законом України «Про державну
службу» з мотивів того, що розмір
пенсії при переходів з пенсії за віком
на пенсію як державному службовцю
значно зменшиться, оскільки у
заробіток державного службовця для
визначення розміру пенсії «інші
виплати», а саме: матеріальна допомога,
суми індексації заробітної плати,
компенсаційні виплати, грошові
винагороди не враховуються.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати, до яких належать виплати у
формі винагороди за підсумками роботи
за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями, компенсаційні
та інші грошові і матеріальні виплати,
які не передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Частиною 2 ст.33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дозволяє
суду дійти висновку, що, зокрема,
матеріальна допомога, індексація
грошових доходів, компенсаційні
виплати, грошові винагороди входили до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, судом враховується, що
положенням ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії.

Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Виходячи з наведеного суд дійшов до
висновку, що відповідач під час
проведення призначення пенсії
позивачу протиправно не врахував інші
виплати, на які нараховано страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, і такі
дії відповідача суперечать діючому
законодавству.

Доводи заперечень відповідача
зводяться до контрадікторного
оцінювання зібраних по справі доказів,
і власного, помилкового, трактування
норм чинного законодавства.

Таким чином суд вважає можливим
задовольнити позовні вимоги.

В силу п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України суд може
допустити постанову до негайного
виконання в межах стягнення за один
місяць.

На підставі наведеного, керуючись ч.1
ст.1, ст. 2 Закону України «Про оплату
праці», ч.2 ст.33 Закону України «Про
державну службу», ч.1 ст.66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 56, 58, 86, 94, 98, 159,162,163,254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області врахувати при розрахунку
пенсії ОСОБА_1 інші види виплат, на які
нараховані та утримані страхові
внески.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області здійснити
ОСОБА_1 розрахунок пенсії з урахуванням
інших виплат згідно довідки від 06.1.2014
року № 11307/10, № 11308/10 про складові
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про державну службу» за новою
формулою, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1, з урахуванням інших
виплат, на які нараховані та з яких
обов'язково утримані страхові внески
до Пенсійного фонду України.

В силу положення п.1 ч. 1 ст. 256 КАС
України постанова суду підлягає
негайному виконанню у межах суми
стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням
за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з часу отримання копії
постанови через Комінтернівський
районний суд Одеської області.

Суддя
В.К.
Барвенко