Справа № 2-а-4368/11
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4368/11
У Х В А Л А

судового засідання

11.12.2014м.Яворів Яворівський районний суд
Львівської області у складі:

головуючого судді
Воробель
М.М.,

з участю секретаря
Чорній
Л.М.,

представника позивача
ОСОБА_1,

відповідача
ОСОБА_2,

представника відповідача
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Яворові клопотання
представника відповідача ОСОБА_3 про
закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до Яворівського
районного суду Львівської області з
адміністративним позовом до
Шклівської селищної ради Яворівського
району Львівської області, ОСОБА_2 та
ОСОБА_5, в якому просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Шклівської селищної ради №427 від 11
травня 2007р. “Про передачу земельної
ділянки у спільну власність для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд”; Визнати незаконним
рішення Шклівської селищної ради №594
від 26 вересня 2007р. “Про надання
земельної ділянки у спільну часткову
власність для будівництва і
обслуговування житлового будинку
житлового будинку, господарських
будівель і споруд ” та його скасування;
Визнати недійсним Державний акт про
право власності на земельну ділянку
площею 0,1500 га, розташованої у смт. Шкло
Яворівського району Львівської
області серії ЯД №483281, виданий 21
березня 2008 року та зареєстрований в
книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю за
№01.08.464.00034.

Представник відповідача ОСОБА_3 під час
розгляду справи подав клопотання про
закриття провадження у даній справі,
оскільки дана справа повинна
розглядатися у порядку Цивільного
судочинства, а не в порядку
Адміністративного судочинства,
оскільки спори, що виникають із
земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб’єкта
владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК
розглядаються в порядку цивільного
судочинства.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні заперечив щодо закриття
провадження у справі, оскільки
земельні спори фізичних чи юридичних
осіб з органом місцевого
самоврядування, як суб’єктом владних
повноважень, пов’язані з оскарженням
його рішення, дій чи бездіяльності,
належить до публічно-правових спорів,
на які поширюється юрисдикція
адміністративних судів. Просить в
клопотанні відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні
підтримав клопотання представника
відповідача ОСОБА_3 та просить
клопотання задоволити.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що в
задоволенні клопотання про закриття
провадження у справі слід відмовити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом позову
є визнання протиправним та скасування
прийнятих з порушенням вимог діючого
законодавства рішення Шклівської
селищної ради №427 від 11 травня 2007р.
“Про передачу земельної ділянки у
спільну власність для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд” та
рішення №594 від 26 вересня 2007р., про
передачу земельної ділянки у спільну
приватну

-2-

власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 та як
наслідок скасування Державного акту
про право власності на земельну
ділянку (серії ЯД № 483281) площею 0,15 га,
виданого на ім'я ОСОБА_4 21 березня 2008р.
та зареєстрованого в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею за
№01.08.464.00034.

Згідно з нормами статті 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», статті 6 Закону України "Про
місцеві державні адміністрації",
частини першої статті 116 Земельного
кодексу України - управління та
розпорядження державним і комунальним
майном є організаційно-правовою
діяльністю суб'єктів владних
повноважень - органів державної влади
та органів місцевого самоврядування,
які здійснюють її шляхом прийняття
актів з дотриманням встановленої
процедури.

Відповідно до положень статей 13, 14
Конституції України, статей 177, 181, 324,
глави 30 Цивільного кодексу України,
статті 148 Господарського кодексу
України власниками землі є держава,
ОСОБА_6 Крим та територіальні громади.

Конституційний Суд України в Рішенні
від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі
за конституційним поданням Вищого
адміністративного суду України щодо
офіційного тлумачення положень
частини першої статті 143 Конституції
України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12
Земельного кодексу України, пункту 1
частини першої статті 17 КАС України
вирішив, що органи місцевого
самоврядування у земельних відносинах
з громадянами та юридичними особами, в
тому числі щодо вирішення питань
розпорядження, передачі у власність, у
користування земельних ділянок, а
також їх вилучення, виступають
виключно як суб'єкти владних
повноважень.

Із врахуванням наведеного, Постановою
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі
питання юрисдикції адміністративних
судів» встановлено, що земельні спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
місцевого самоврядування як суб'єктом
владних повноважень пов'язані з
оскарженням його рішень, дій чи
бездіяльності, належать до
публічно-правових спорів, на які
поширюється юрисдикція
адміністративних судів, (п. 12).

Окрім цього, пунктом 9 цієї ж Постанови
встановлено, що оскільки порядок
видачі державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку перебуває у сфері
публічно-правових відносин, то спори
щодо дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень з приводу їх
видачі також підлягають розгляду
адміністративними судами.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд
прийшов до висновку, що у даному
випадку при прийняття вищевказаних
рішень, порушені публічно-правові
відносини, на які поширюється
юрисдикція адміністративних судів, а
тому в клопотанні про закриття справи
суд відмовляє.

Керуючись ст. 17 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В клопотанні представника відповідача
ОСОБА_3 про закриття адміністративної
справи за позовом ОСОБА_4 до Шклівської
селищної ради Яворівського району
Львівської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_5
про визнання незаконними та скасування
рішень Шклівської селищної ради
Яворівського району Львівської
області – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Яворівський районний суд
Львівської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня винесення ухвали
апеляційної скарги.

Ухвала надрукована в нарадчій кімнаті
в одному примірнику.

СУДДЯ