Справа № 171/3144/14-а
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/3144/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Хоруженко Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Апостолове, справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Апостолівському районі про визнання
дій неправомірними та визнання
незаконною відмову в отриманні пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Апостолівського районного суду
Дніпропетровської області надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі про визнання
дій неправомірними та визнання
незаконною відмову в отриманні пенсії.
В обґрунтування позовних вимог
позивачка зазначає, що вонаперебуває
на обліку в управлінні пенсійного
фонду України в Апостолівському районі
та отримує пенсію за віком з 03.02.2001 року.
В квітні 2002 року позивачка була обрана
сільським головою Токівської
сільської ради. Відпрацювавши на цій
виборній посаді 2 повних скликання (по
09.11.2010 рік), позивачка в квітні 2010 року
звернулася із заявою до управління
Пенсійного фонду в Апостолівському
район, щодо призначання пенсії, як
посадовій особі місцевого
самоврядування. Відповідно до її заяви
було переведено на пенсію посадовій
особі місцевого самоврядування і
відповідності до Закону України "Про
державну службу". У серпні 2014 року під
час перевірки спеціалістами пенсійних
справ, призначених відповідно до
спецзаконів, пенсійна справа позивачки
чомусь викликала сумнів щодо
правильності її нарахування та
виплати. Починаючи з вересня 2014 року,
позивачці зменшено пенсію майже вдвічі
і пенсія виплачується на загальних
підставах, відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а не
відповідно до Закону України "Про
державну службу". Про зменшення пенсії
позивачці було повідомлено письмово, і
вказано, що у разі її незгоди з рішенням
управління вона може звернутися до
суду за відновленням порушених прав. З
рішенням управління позивачка не
погоджується, мотивуючи тим, що
відповідно Законом України "Про службу
в органах місцевого самоврядування",
обов'язковими умовами призначення
пенсії за нормами вказаного Закону є
наявність статусу посадової особи
органів місцевого самоврядування та
наявність необхідного стажу роботи в
органах місцевого самоврядування та
страхового стажу, іншого Законом не
передбачено. Посадовим особам
місцевого самоврядування, які
працювали на виборних посадах в
органах місцевого самоврядування 8
років і більше, або протягом повних
двох і більше скликань, починаючи зі
скликання 1990 р., за винятком припинення
повноважень з причин, визначених ст. 78,
пунктами 2 - 4 частини першої, частиною
другою ст. 79 Закону про місцеве
самоврядування, пунктами 1, 2, 6 частини
першої і п. 1 частини другої ст. 5 Закону
№ 93, за наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої ст. 28 Закону про пенсійне
страхування (для жінок - 30 років, для
чоловіків - 35 років), призначається
пенсія відповідно до Закону № 2493
незалежно від того, де вони працювали
перед призначенням пенсії. Позивачка
відпрацювала на виборній посаді
сільського голови 2 повних скликання,
має загального стажу понад 46 років,
тому маю повне право отримувати пенсії
як посадова особа відповідно до Закону
України "Про державну службу".

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася,
надала заяву відповідно до якої
просила суд розглядати справу у її
відсутності, позовні вимоги підтримала
в повному обсязі, просили їх
задовольнити.

Представником відповідача Управління
пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області надано
заяву, у якій позовні вимоги визнала в
повному обсязі, просила справу слухати
у її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
необхідним адміністративний позов
задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуває
на обліку в управлінні пенсійного
фонду України в Апостолівському районі
та отримує пенсію за віком з 03.02.2001 року.
В квітні 2002 року позивачка була обрана
сільським головою Токівської
сільської ради. Відпрацювавши на цій
виборній посаді 2 повних скликання (по
09.11.2010 рік), в квітні 2010 року звернулася
із заявою до управління Пенсійного
фонду в Апостолівському район, щодо
призначання пенсії, як посадовій особі
місцевого самоврядування. Відповідно
до заяви позивачки її було переведено
на пенсію посадовій особі місцевого
самоврядування і відповідності до
Закону України "Про державну службу".

Згідно листа управління Пенсійного
фонду в Апостолівському районі від
28.08.2014 року № 3398/05/38, встановлено, що
починаючи з вересня 2014 року, ОСОБА_1
зменшено пенсію майже вдвічі і пенсія
виплачується на загальних підставах,
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а не відповідно до Закону
України "Про державну службу", і
вказано, що у разі незгоди з рішенням
управління позивачка може звернутися
до суду за відновленням своїх
порушених прав.

Приймаючи рішення про зменшення пенсії
позивачу УПФУ в Апостолівському районі
Дніпропетровської області не взято до
уваги, щовідповідно Законом України
"Про службу в органах місцевого
самоврядування", обов'язковими умовами
призначення пенсії за нормами
вказаного Закону є наявність статусу
посадової особи органів місцевого
самоврядування та наявність
необхідного стажу роботи в органах
місцевого самоврядування та
страхового стажу, іншого Законом не
передбачено.

Відповідно ст. 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" пенсійне забезпечення
посадових осіб місцевого
самоврядування, які мають стаж служби в
органах місцевого самоврядування
та/або держслужби не менше 10 років,
здійснюється у порядку, визначеному
законодавством України про держслужбу,
тобто на умовах, передбачених ст. 37
Закону про держслужбу.

Посадовим особам місцевого
самоврядування, які працювали на
виборних посадах в органах місцевого
самоврядування 8 років і більше, або
протягом повних двох і більше скликань,
починаючи зі скликання 1990 р., за
винятком припинення повноважень з
причин, визначених ст. 78, пунктами 2 - 4
частини першої, частиною другою ст. 79
Закону про місцеве самоврядування,
пунктами 1, 2, 6 частини першої і п. 1
частини другої ст. 5 Закону № 93, за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої ст. 28 Закону про пенсійне
страхування (для жінок - 30 років, для
чоловіків - 35 років), призначається
пенсія відповідно до Закону № 2493
незалежно від того, де вони працювали
перед призначенням пенсії.

ОСОБА_1 має статус посадової особи,
відпрацювала на виборній посаді
сільського голови 2 повних скликання,
має загального стажу понад 46 років,
тому має повне право отримувати пенсії
як посадова особа відповідно до Закону
України "Про державну службу".

Таким чином, зібрані у справі докази та
їх наявна оцінка вказують на наявність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду в Апостолівському районі, щодо
відмови ОСОБА_1 в пенсії згідно Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування" визнати -
неправомірними.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду в Апостолівському районі про
зменшення ОСОБА_1 пенсії та виплату її
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - неправомірним.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Апостолівському районі
Дніпропетровської області прийняти
рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії
у відповідності до Закону України "Про
державну службу" з вересня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.1 ст. 256 КАС
України, у межах суми стягнення за один
місяць.

Суддя Н. В. Хоруженко