Справа № 809/4406/14
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення
позовної заяви без руху

"29" грудня 2014 р.
Справа № 809/4406/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Остап'юк С.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Міністра оборони України про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т
А Н О В И В:

26.12.2014 року ОСОБА_2 як представник
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Міністра
оборони України про визнання
бездіяльності Міністра оборони
України щодо не скасування наказу про
звільнення ОСОБА_1 з військової служби
за станом здоров'я протиправною та
зобов'язання Міністра оборони України
скасувати наказ про звільнення ОСОБА_1
з військової служби за станом здоров'я
за №01589 від 08.07.1994 року, як такого, що
виданий незаконно.

Частиною 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно пункту 2 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є, замість
них зазначені тільки відомості про
адресу та засіб зв'язку представника
позивача.

Дана позовна заява не відповідає
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а саме: у позовній заяві не
зазначено поштової адреси позивача
ОСОБА_1, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлені строки звернення до
адміністративного суду, відповідно до
частини 1 якої адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно частини 3 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Врахуванню підлягає те, що
застосування строків звернення до
адміністративного суду, визначених
Кодексом адміністративного
судочинства України, можливе лише щодо
тих правовідносин, що виникли після
набрання чинності вказаним кодексом.

Предметом заявлених позовних вимог є
порушення прав позивача при його
звільненні з військової служби 08.07.1994
року.

Кодекс адміністративного судочинства
України набрав чинності 01.09.2005 року,
тобто після виникнення правовідносин
між позивачем та Міністром оборони
України про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, з приводу звільнення ОСОБА_1
з військової служби.

До моменту набрання чинності Кодексу
адміністративного судочинства
України, 01.09.2005 року, скарги на дії
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб розглядались та
вирішувались в порядку глави 31-А
Цивільного процесуального кодексу
України (від 1963 року із подальшими
змінами та доповненнями), у
відповідності до статті 248-5 якої скаргу
можна було подати до суду у двомісячний
строк, обчислюваний з дня, коли особі
стало відомо або їй повинно було стати
відомо про порушення її прав, свобод чи
законних інтересів.

Відповідно до статті 233 Кодексу законів
про працю України (чинного на момент
виникнення даних правовідносин)
працівник може звернутися з заявою про
вирішення трудового спору
безпосередньо до районного (міського)
народного суду в тримісячний строк з
дня, коли він дізнався або повинен був
дізнатися про порушення свого права, а
у справах про звільнення - в місячний
строк з дня вручення копії наказу про
звільнення або з дня видачі трудової
книжки.

Таким чином, перебіг строку звернення
до адміністративного суду із вказаними
позовними вимогами підлягає
обчисленню з моменту, коли позивач був
звільнений з військової служби і його
було ознайомлено з наказом про
звільнення з військової служби.

Тому, суд робить висновок, що ОСОБА_1
дізнався про порушення свого права
08.07.1994 року, з моменту ознайомлення ним
з наказом про його звільнення від №01589
від 08.07.1994 року, тобто в строк понад 20
років тому.

За таких обставин, суд робить висновок,
що позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно частини 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі наведеного та
керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А
Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністра
оборони України про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати строк для усунення
вказаних недоліків, шляхом подання
позовної заяви та її копії із
зазначенням поштової адреси позивача
ОСОБА_1, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є,
згідно вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до 12 січня 2014 р. та роз'яснити, що в разі
не усунення недоліків у вищезазначений
строк позовна заява вважатиметься
неподаною і буде повернута, а також
зазначити причини пропуску звернення
до адміністративного суду та надати
суду обґрунтування поважності
пропущення цього строку.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Остап'юк С.В.