Справа № 668/10116/14-а
Суддя: Булах Є. М.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/10116/14-а

Пров. №2-ар/668/4/14

22.12.2014 року Суворовський районний суд
м. Херсона у складі:

головуючого

Булах Є.М.,

при секретарі

Яворській Г.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Херсоні заяву ОСОБА_1
про роз’яснення судового рішення по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області, третя особа: Управління
міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області про визнання дій
протиправними та спонукання до
вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в
якій просить роз’яснити постанову
Суворовського районного суду м.Херсона
від 30.07.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ
ПФУ в Херсонській області, третя особа:
УМВС України в Херсонській області, про
визнання дій протиправними та
спонукання до вчинення певних дій в
частині того, чи поширюється на нього
визначене законодавством обмеження
максимального розміру пенсії у розмірі
9490 грн., встановлені Законом України
«Про реформування пенсійної системи»,
Законом України «Про Державний бюджет
на 2014 рік», якщо суд зобов’язав ГУПФУ
України в Херсонській області
сплачувати йому пенсію в розмірі 12910,69
грн.

ОСОБА_1 та його представник у судове
засідання не з’явилися, про день, час
та місце слухання справи повідомлені у
встановленому законом порядку. ОСОБА_2,
яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1,
надала суду заяву, у якій просила
питання про роз’яснення судового
рішення розглядати без її та ОСОБА_1
участі.

Представник ГУПФУ в Херсонській
області у судове засідання не
з’явився, про день, час та місце
слухання справи повідомлений у
встановленому законом порядку. Надав
суду заяву, у якій просив справу
розглядати без участі представника
ГУПФУ у Херсонській області, проти
задоволення заяви про роз’яснення
судового рішення не заперечував.

Представник УМВС України в Херсонській
області у судове засідання не
з’явився, про день, час та місце
слухання справи повідомлений у
встановленому законом порядку. Надав
суду заяву, у якій просив питання про
роз’яснення судового рішення
розглядати без його участі, вважає за
необхідне роз’яснити постанову
Суворовського районного суду м.
Херсона від 30.07.2014 року.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КАС
України, суд розглядає заяву про
роз’яснення судового рішення протягом
десяти днів із повідомленням заявника
та осіб, які беруть участь у справі,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розглядові заяви про
роз’яснення рішення суду.

Враховуючи, що заявником та
особами, які приймають участь у справі,
відповідно до положень ч.4. ст.122 КАС
України подані заяви про слухання
справи без їх участі, суд вважає за
можливе розглядати заяву про
роз’яснення рішення суду в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали заяви,
матеріали справи, судом встановлено, що
постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 30.07.2014 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області,
третя особа: УМВС України в Херсонській
області, про визнання дій
протиправними та спонукання до
вчинення певних дій, позовні вимоги
задоволені частково, визнано дії ГУПФУ
в Херсонській області по поверненню
довідки УМВС України в Херсонській
області від 18.06.2014 №10/194 протиправними;
визнано бездіяльність ГУПФУ в
Херсонській області щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_3 за довідкою УМВС України
в Херсонській області від 18.06.2014 №10/194
протиправною; зобов’язано ГУПФУ в
Херсонській області здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії
ОСОБА_1 за довідкою УМВС України в
Херсонській області №10/194 від 18.06.2014
року з 01.07.2014 року, в іншій частині в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відомості про повне та
належним чином виконання вказаної
постанови у суду відсутні.

Пунктом 23 Постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про
застосування Конституції України при
здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 №6
встановлено, що згідно ч. 5 ст. 124
Конституції судові рішення
ухвалюються іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій її
території усіма без винятку органами
державної влади, місцевого
самоврядування, підприємствами, орган
ізаціями, установами,посадовими
особами, а також
окремими громадянами та їх
об'єднаннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами,фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.

Згідно з п. 1.1 Положення про
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 27.06.2002 № 11-2
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
разом з управліннями Пенсійного фонду
України в районах, містах, районах у
містах, а також у містах та районах
утворюють систему територіальних
органів Пенсійного фонду України, який
є центральним органом виконавчої
влади. Відповідно до ч. 5. п. 2.2 цього
Положення управління відповідно до
покладених на нього завдань здійснює
призначення (перерахунок) пенсій
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу та іншим
особам (крім військовослужбовців
строкової служби та членів їх сімей),
які мають право на пенсію згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

В мотивувальній частині
постанови Суворовського районного
суду м.Херсона від 30.07.2014 року, яка
залишена без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 27.11.2014 року, та набула законної сили
встановлено, що ОСОБА_1 призначена
пенсія з лютого 2000 року.

Разом з цим, на виконання постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 23.05.2014р. за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області про
зобов’язання вчинити певні дії, яка
набрала законної сили з 14.06.2014р.,
зобов’язано Управління міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області видати довідку про грошове
забезпечення для перерахунку пенсії із
зазначенням складових грошового
забезпечення: посадовий оклад – 1350,00
грн., оклад за спеціальне звання – 135, 00
грн., відсоткова надбавка за вислугу
років (40%) – 594 грн., надбавка (100%) – 2079, 00
грн., надбавка за особливі умови служби
(50%) – 2079,00 грн., надбавка за таємність
(10%) – 135,00 грн., надбавка за
безперервність служби (90%) – 5734, 80 грн.,
премія (33,3%) – 4031,56 грн.

УМВС України в Херсонській області
була виготовлена довідка про грошове
забезпечення позивача № 10/194 від
18.06.2014р., яка була надіслана до ГУПФУ в
Херсонській області для перерахунку
пенсії ОСОБА_1 , проте була повернута
без виконання.

Листом ГУПФ України в Херсонській
області № 3904/03 від 19.06.2014р. позивача
повідомлено про відсутність підстав
для перерахунки пенсії на підставі
наданої довідки від 18.06.2014р. № 10/194,
оскільки ГУПФ України в Херсонській
області не було задіяно в судовому
процесі по суті порушеного питання.
Крім того в листі зазначено, що
вищезазначена довідка не відповідає
вимогам постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007р. № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб».

Однак, судом було
встановлено, що правовідносини щодо
розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії на
момент її призначення регулювалися
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», який не містив норм щодо
встановлення максимального розміру
призначуваної пенсії. В подальшому,
Законами України «Про реформування
пенсійної системи», Законом України
«Про Державний бюджет на 2014 рік», були
встановлені максимально граничні
розміри пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом’якшують або скасовують
відповідальність особи.

У зв’язку із зазначеним, суд приходить
до висновку, що дія Закону України «Про
реформування пенсійної системи»,
Закону України «Про Державний бюджет
на 2014 рік», не поширюється на ОСОБА_1 та
правовідносини, що виникли у нього із
УПФУ у Херсонській області з 2000 року.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Роз’яснити постанову
Суворовського районного суду м.
Херсона від 30.07.2014 року, що у зв’язку із
визнанням за ОСОБА_1 права на
перерахунок раніше призначеної пенсії
за довідкою УМВС України в Херсонській
області від 18.06.2014 року №10/194 Головне
управління Пенсійного фонду України у
Херсонській області не може
застосовувати визначене Законами
України «Про реформування пенсійної
системи», «Про Державний бюджет на 2014
рік» обмеження максимально граничного
розміру пенсії, призначеної ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена
протягом 5-ти днів з дня її проголошення
шляхом подачі через суд першої
інстанції апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду. У разі якщо
ухвалу було проголошено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_4