Справа № 2-а-362/11
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд
Житомирської області
Справа № 2-а-362/11
Провадження № 2-а/280/76/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2014 року
м.Коростишів

Коростишівський районний суд
Житомирської області Янчук В.В., при
секретарі Кумечко С.М., за участі
представника відповідача Головко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Коростишів
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України у Коростишівському районі про
визнання дій незаконними та
зобов'язати відповідача вчинити інші
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача управління Пенсійного
фонду України у Коростишівському
районі Житомирської області, в якому
просить визнати діяльність УПФ в
Коростишівському районі, щодо
неперерахування державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до ст. 49 ЗУ «Про
статус та соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» незаконною
. Зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату Державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75% пенсії
за віком відповідно до ЗУ «Про статус
і соціальних захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, починаючи з 14.12.2009 року без
обмеження кінцевої дати з
перерахуванням виплат з дня
встановлення нового прожиткового
мінімуму та з урахуванням виплачених
сум.

В обґрунтування своїх вимог зазначив,
що Постановою Коростишівського
районного суду від 20.11.2009 року, яка
вступила в законну силу було
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок його державної та
додаткової пенсії як інваліду ІІІ
групи з 01 вересня 2008 року. Проте з 14
грудня 2009 року йому було встановлено ІІ
групу інвалідності у зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, на підставі чого
14.12.2009р. звернувся за перерахунком
пенсії до УПФ в Коростишівському
районі, однак позивачу було відмовлено
, а тому вимушений звертатись до суду.

В судовому засіданні 10.11.2014 року
позивач ОСОБА_3 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі з підстав
викладених в позовній заяві, додатково
суду пояснив, що він звертався до
відповідача в усній та письмовій формі
щодо перерахунку пенсії, однак йому
було відмовлено. В подальшому в судове
засідання не з'явився, до суду подав
заяву відповідно до якої просить
здійснювати розгляд справи в його
відсутність, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі та просить їх
задовольнити.

В судовому засіданні 10.12.2014 року та
12.12.2014 року представник відповідача
Головко О.В. позовні вимоги не визнала
та в їх задоволенні просила відмовити.
В письмових та усних заперечення
відносно позовних вимог вказала, що
відповідно до вимог ст.. 63 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок державного бюджету. Кошти
Пенсійного фонду України не
включаються до складу Державного
бюджету України. Крім того, позивач
жодних заяв щодо перерахунку пенсії як
інваліду 2-ї групи в управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі не подавав,
доказів такого звернення в матеріалах
справи не має. Жодних рішень УПФ щодо
відмови в такому перерахунку не
виносилось.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено , що постановою
Коростишівського районного суду
Житомирської області від 20 листопада
2009 року, залишеною без змін ухвалою
колегії суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Житомирської області від 03 лютого 2011
року, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірах відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 вересня 2008 року.

З 11 грудня 2009 року позивачу
встановлена ІІ група інвалідності у
зв'язку з захворюванням, пов'язаним з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. ( а.с. 5).
Позивач також є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та постраждалим внаслідок
Чорнобильської АЕС 1 категорії, що
підтверджується відповідними
посвідченнями ( а.с.5,6).

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
визначені підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з
втратою годувальника. Частиною 4
зазначеної статті визначено, що в усіх
випадках розміри пенсії для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими по ІІ групі інвалідності -
8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у відповідних розмірах,
зокрема, інвалідам ІІ групи - 75
процентів мінімальної пенсії за віком.
Виплата додаткової пенсії відповідно
до статті 53 зазначеного Закону
здійснюється повністю незалежно від
заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Вихідним критерієм обрахунку
державної та додаткової пенсій
виступає мінімальна пенсія за віком.
Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Відповідно до частини третьої статті
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії, визначений відповідно
до статті 54 цього Закону, а також
розмір додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю. Перерахунок пенсії
здійснюється з дня встановлення нового
прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини третьої статті
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного
виду пенсії на інший провадиться з дня
подання заяви з усіма необхідними
документами. Документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення
про призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1
затверджено Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до пункту 37 даного Порядку
орган, що призначає пенсію, розглядає
питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
раніше призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою. Заяви про
переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії й
поновлення виплати раніше призначеної
пенсії приймаються органом, що
призначає пенсію, при наявності в особи
всіх необхідних документів. Заяви
осіб про призначення, перерахунок,
поновлення, переведення з одного виду
пенсії на інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію, видається
розписка із зазначенням дати приймання
заяви, а також переліку одержаних і
відсутніх документів, які необхідно
подати в трьохмісячний термін з дня
прийняття заяви.

Згідно пункту 44 Порядку заява про
призначення пенсії з усіма поданими
документами та рішенням про
призначення пенсії зберігаються в
окремій пенсійній справі на кожного
пенсіонера.

Аналіз наведених норм дає підстави
зробити висновок про те, що заява про
перерахунок пенсії надається особою
особисто або через представника , який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально,
до Пенсійного органу у затвердженій
Додатком 2 Порядку формі, та за
результатами розгляду якої Пенсійним
органом приймається відповідне
рішення.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до вимог Порядку подання та
оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1 з
заявою про перерахунок пенсії не
звертався та рішення Пенсійним органом
за результатами розгляду заяви не
приймалося. Вказані обставини
підтверджуються дослідженими в
судовому засіданні Пенсійною справою
№ 118578 ОСОБА_3 та журналом реєстрації
рішень по призначенню пенсії за 2009 рік.
( ф.10).

Таким чином, позивачем не дотримано
процедуру звернення до пенсійного
органу відповідно до Порядку №22-1, та
оскільки рішення відповідачем з цього
питання відповідно до ст.44 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
порядку №22-1 не приймалося, тому суд
вважає передчасним звернення позивача
до суду з вимогами про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії, оскільки позивач не
позбавлений можливості звернутися до
УПФ України із заявою встановленого
зразка.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.6,11,71,161,162,256 КАС України, ст.44
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», постановою правління
пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року №22-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі про визнання
дій незаконними та зобов'язати
відповідача вчинити інші дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Коростишівський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
В.В.Янчук