Справа № 157/1810/14-а
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/1810/14-а
Провадження №2-а/157/105/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2014 року місто
Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд
Волинської області в складі
головуючого - судді Гордійчука В.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Камені-Каширському
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок і виплату пенсії
відповідно до вимог ст. 56 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и
в :

17 грудня 2014 року позивачка ОСОБА_1 через
центр поштового зв'язку звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області (далі - Управління) в якому
зазначає, що з 02 серпня 2002 року отримує
пенсію за віком, призначену відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ).

Звернувшись до відповідача у грудні 2014
року із заявою про проведення
перерахунку розміру пенсії відповідно
до вимог ст. 56 ч. 2 Закону № 796-ХІІ,
останнім даний перерахунок був
проведений з порушеннями.

При перерахунку їй пенсії, збільшуючи
її на 1%, відповідач керувався тільки
Законом № 1058-IV, тобто порушив її право
на пільговий характер розрахункової
величини, визначений частиною 2 статті
56 Закону України Закону № 796-ХІІ.

У зв'язку з наведеним просить визнати
дії управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
неправомірними, зобов'язати його
провести перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст. 56 ч. 2 Закону № 796-ХІІ з
її збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад стаж 15 років, але не
вище 75% заробітку починаючи з дня
звернення до суду. Постанову у межах
суми стягнення за один місяць звернути
до негайного виконання та стягнути з
Державного бюджету України судові
витрати.

В поданому до суду запереченні
відповідач адміністративний позов не
визнав, посилаючись на те, що згідно
частини 2 статті 56 Закону України
Закону № 796-ХІІ право на пенсію в
повному розмірі мають громадяни,
віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови
стажу роботи не менше як: чоловіки - 20
років, жінки - 15 років, із збільшенням
пенсії на 1% заробітку за кожен рік
роботи понад встановлений цим пунктом
стаж, але не вище 75% заробітку. Вказана
стаття визначає розмір пенсії
громадянина залежно від наявного в
нього стажу, але аж ніяк не розмір
доплати до пенсії за понаднормативний
стаж. Поняття доплати до пенсії за
понаднормативний страховий стаж
законодавцем закладено в статті 28
Закону № 1058-IV, згідно якого за кожен рік
страхового стажу понад 20 років для
жінок пенсія за віком збільшується на 1
% розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більше
ніж на 1 % мінімального розміру пенсії
за віком, зазначеного в абзаці першому
цієї статті. Вважає, що застосування
двох законодавчих актів потягне за
собою подвійну виплату у вигляді
збільшення розміру пенсії та доплати
за понаднормативний стаж. Стаття 55
Закону № 796-ХІІ не передбачає
проведення перерахунку пенсії згідно
цього Закону, а лише її призначення.
Просить взяти до уваги, що позивачу
проводились перерахунки пенсії
відповідно до статті 42 Закону № 1058-IV.

Позовні вимоги підлягають до
часткового задоволення.

Позивачка є потерпілою від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
що підтверджено відповідним
посвідченням.

Із заперечень відповідача вбачається,
що пенсію позивачка отримує з 01 липня
2003 року. Пенсія призначена згідно ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». На даний час позивачка
отримує пенсію за віком згідно Закону
№ 1058-IV.

Доплата за понаднормативний стаж
позивачці здійснювалась відповідно до
Закону № 1058-IV.

Разом з тим із змісту заперечення,
листа відповідача від 08 грудня 2014 року
вбачається, що позивачка зверталась із
заявою про перерахунок пенсії згідно з
частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ,
однак їй було відмовлено.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ.

Порівнюючи положення частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28
Закону № 1058-IV, суд приходить до
висновку, що для громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, підвищення до пенсії за
понад встановлений мінімальний стаж
роботи, має пільговий характер власне
щодо тривалості трудового стажу та
величини, з якої проводиться
розрахунок.

Суд також відзначає, що правильність
нарахування пенсій, уникнення помилок,
подвійних виплат відповідно до
затвердженого указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011
Положення про Пенсійний фонд України,
Закону № 1788-XII, Закону № 1058-IV є
обов'язком саме відповідача.

Отже, дії відповідача щодо відмови в
задоволенні заяви позивачки про
перерахунок їй пенсії відповідно до
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ, є
неправомірними.

Враховуючи позовні вимоги, суд
задовольняє позов з дня звернення - із 17
грудня 2014 року.

Підстав для допущення даної постанови
до негайного виконання, передбачених
ст. 256 ч. 1 КАС України, суд не знаходить,
оскільки позивачка отримувала і на
даний час отримує пенсійні виплати, хоч
і не в повному розмірі.

Суд відповідно до ст. 94 ч. 1 КАС України
стягує із Державного бюджету України
на користь позивачки сплачені нею 73
грн. 08 коп. судового збору (а.с. 1).

Керуючись ст. ст. 6, 11, 94, 158-163, 183-2 КАС
України, ст. 56 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 15
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Камінь-Каширському
районі Волинської області, починаючи з
17 грудня 2014 року, провести перерахунок
та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно
до частини 2 статті 56 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
збільшенням пенсії на 1 % заробітку за
кожний рік роботи понад стаж 15 років,
але не вище 75 % заробітку.

Управлінню Державного казначейства
України в Камінь-Каширському районі із
Державного бюджету України повернути
ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у
сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Камінь-Каширський районний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня
отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий: В. М. Гордійчук