Справа № 2а-560/12/0170/17
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/76054/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Фізичної
особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_4 до
Міністерства охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим, треті
особи: Мале державне підприємство
фірма "Космея", Республіканське
підприємство "Крим-Медтехніка" про
визнання протиправними та скасування
наказів за касаційною скаргою ФОП
ОСОБА_4 на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20 лютого 2012 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У січні 2012 року ФОП ОСОБА_4 в Окружному
адміністративному суді Автономної
Республіки Крим пред'явила позов до
Міністерства охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим, треті
особи: Мале державне підприємство
фірма "Космея", Республіканське
підприємство "Крим-Медтехніка" про
визнання протиправними та скасування
наказів.

Просила визнати протиправними та
скасувати наказ Міністерства охорони
здоров'я Автономної Республіки Крим
від 09 червня 2011 року № 189/1 "Про
управління майном" та наказ від 14
червня 2011 року № 196 "Про затвердження
акту прийому-передачі".

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20 лютого 2012 року,
залишеною без зміни ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2012
року, у позові ФОП

ОСОБА_4 відмовлено.

У касаційній скарзі ФОП ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати їхні рішення, а
справу направити на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суди першої та апеляційної інстанцій,
відмовляючи у задоволенні позову ФОП
ОСОБА_7 виходили з того, що спірні
накази Міністерства охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим ніяким
чином не порушують прав позивача, яка
має грошові вимоги до Малого
державного підприємства фірма "Космея".

Суд касаційної інстанції погоджується
з такою правовою позицією судів,
оскільки вона є правильною та такою, що
ґрунтується на повно та всебічно
встановлених обставинах справи та
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Судами попередніх інстанцій у цій
справі встановлено, що Міністерством
охорони здоров'я Автономної Республіки
Крим прийнято накази від 09 червня 2011
року № 189/1 "Про управління майном" та
від 14 червня 2011 року № 196 "Про
затвердження акту прийому-передання",
відповідно до яких Міністерство
вирішило передати з балансу Малого
державного підприємства-фірми "Космея"
нерухоме майно, зокрема, нежитлові
приміщення, які розташовані у підвалі
та на першому поверсі будинку літери "Б"
по АДРЕСА_1, що належать Автономній
Республіці Крим в особі Міністерства
охорони здоров'я Автономної Республіки
Крим, на баланс Республіканського
підприємства "Крим-Медтехніка" та
затверджений акт прийому-передачі
вказаного нерухомого майна з балансу
Малого державного підприємства-фірми
"Космея" на баланс Республіканського
підприємства "Крим-Медтехніка".

Рішенням Господарського суду
Автономної Республіки Крим від 23
травня 2011 року у справі № 5002-28/1110-2011, яке
набрало законної сили 07 червня 2011 року,
з Малого державного підприємства фірми
"Космея" на користь ФОП ОСОБА_4 стягнуто
відсотки за користування чужими
коштами у розмірі 30100,82 грн.,
пеню у розмірі 7125,04 грн., 3 відсотка
річних у розмірі 9074,53 грн., суму збитків
від знецінення коштів внаслідок
інфляції у розмірі 37577,06 грн., державне
мито у розмірі 838,77 грн. та 184,00 грн.
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Також, постановою Господарського суду
Автономної Республіки Крим від 13
жовтня 2011 року у справі № 5002-16/3280-2011
ОСОБА_4 визнана кредитором боржника
Малого державного підприємства фірми
"Космея". Вказаним рішенням Мале
державне підприємство фірма "Космея"
визнано банкрутом та визнано грошові
вимоги позивача до банкрута у сумі
206740,22 грн. Дане судове рішення було
скасовано постановою
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 07 лютого 2012
року за апеляційною скаргою заступника
прокурора Автономної Республіки Крим,
оскільки Законом України "Про введення
мораторію на примусову реалізацію
майна" встановлений мораторій на
застосування примусової реалізації
майна державних підприємств та
господарських товариств, у статутних
фондах яких частка держави становить
не менше 25 відсотків, та з урахуванням
того, що під час дії вказаного Закону
господарські суди не повинні виносити
постанови про визнання банкрутами
державних підприємств, про відкриття
ліквідаційної процедури та дозволяти
продаж об'єктів нерухомого майна, що
належить державі і передані до
статутних фондів цих підприємств. В
матеріалах справи відсутні докази
того, що вказана постанова
Севастопольського апеляційного
господарського суду була скасована у
касаційному порядку Вищим
господарським судом України.

Ухвалюючи постанову від 07 лютого 2012
року, Севастопольський апеляційний
господарський суд встановив обставини
щодо правового положення майна Малого
державного підприємства фірми "Космея"
та повноважень Міністерства охорони
здоров'я Автономної Республіки Крим
щодо управління майном Фірми, що мають
преюдиційне значення для вирішення
даної справи.

Так, Севастопольський апеляційний
господарський суд встановив, що
відповідно до постанови Верховної Ради
Автономної Республіки Крим від 15
березня 2000 року № 928-2/2000 "Про склад
майна, що належить Автономній
Республіці Крим" Мале державне
підприємство фірма "Космея" входить до
складу майна, що належить Автономній
Республіці Крим.

Згідно з постановою Ради міністрів
Автономної Республіки Крим від 24
квітня 2007 року № 240 "Про питання
управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим"
Міністерство охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим є органом
управління Малого державного
підприємства "Космея".

Пунктом 1.1 Статуту Малого державного
підприємства фірма "Космея" визначено,
що підприємство є державним та
знаходиться у власності Республіки
Крим.

Севастопольський апеляційний
господарський суд дійшов висновку про
те, що майно, що належить Автономній
Республіці Крим, входить до складу
державної власності, а Автономна
Республіка Крим здійснює управління
цим майном.

Згідно із постановою
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 07 лютого 2012
року учасниками провадження у справі
про банкрутство є Міністерство охорони
здоров'я Автономної Республіки Крим та
Фонд майна Автономної Республіки Крим.
Провадження у справі порушено за
заявою ФОП ОСОБА_4 При цьому суд дійшов
висновку, що Автономна Республіка Крим
в особі відповідного органу державної
влади - Міністерства охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим здійснює
управління майном Малого державного
підприємства фірма "Космея" і як орган
управління Міністерство має право
вирішувати будь-які питання щодо майна
Державного підприємства.

Згідно із частиною першою статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З матеріалів адміністративної справи
вбачається, що нежитлові приміщення у
підвалі та на 1-ому поверсі літери "Б" по
АДРЕСА_1 загальною площею 156,5 м. кв.
зареєстровано за Автономною
Республікою Крим в особі Міністерства
охорони здоров'я, що підтверджується
свідоцтвом про право власності на
нерухоме майно від 21 квітня 2008 року.

Відповідно до статті 176 Цивільного
кодексу України держава, Автономна
Республіка Крим, територіальні громади
не відповідають за зобов'язанням
створених ними юридичних осіб, крім
випадків, встановлених законом.

В матеріалах справи відсутні будь-які
належні докази того, що позивач має
право на задоволення своїх грошових
вимог за рахунок нерухомого майна
Малого державного підприємства фірма
"Космея", яке відповідно до положень
пункту 3 Статуту знаходилося в
останнього на праві повного
господарського ведення.

Згідно з пунктом 3.4 пункту 3 Статуту
Мале державне підприємство фірма
"Космея" не мало права на відчуження
нерухомого майна.

У зв'язку з цим суд першої обґрунтовано
відмовив у задоволенні позову, а суд
апеляційної інстанції правильно
залишив його рішення в законній силі.

Оскаржувані судові рішення є законними
і обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи касаційної скарги правильність
висновку судів першої та апеляційної
інстанцій не спростовують.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2012
року у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 до
Міністерства охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим, треті
особи: Мале державне підприємство
фірма "Космея", Республіканське
підприємство "Крим-Медтехніка" про
визнання протиправними та скасування
наказів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.