Справа № 2-а-1359/11
Суддя: Грузман Т. В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2014
сел. Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської
області у складі: головуючого - судді
Грузман Т.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
про визнання причин пропущеного строку
для звернення до суду поважними ,
поновлення пропущеного строку , про
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання суб'єкта
владних повноважень нарахувати і
виплатити недоплачену 30 % надбавку до
пенсії , як дитині війни з 01.07.2008 року по
31.12.2010 року ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся 28.01.2011
року до Оржицького районного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
про визнання причин пропущеного строку
для звернення до суду поважними ,
поновлення пропущеного строку , про
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання суб'єкта
владних повноважень нарахувати і
виплатити недоплачену 30 % надбавку до
пенсії , як дитині війни з 01.07.2008 року по
31.12.2010 року.

В обґрунтування своїх вимог
позивач посилався на те, що належить до
соціальної категорії "Дитина війни" та
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" має
право на отримання соціальної допомоги
в розмірі 30% від мінімального розміру
пенсії за віком ,але фактично йому
вказане підвищення сплачується в
менших розмірах, ніж визначено Законом.

Тому ,він звернувся до суду та просить
:

1.Визнати причини пропущення строку для
звернення до суду поважними та
поновити, пропущений з поважних причин
, строк для звернення до суду за
захистом його права на 30 % надбавку до
пенсії з 01.07.2008 року .

2. Визнати діяння (бездіяльність та
відмову) Управління Пенсійного фонду
України в Оржицькому районі
Полтавської області щодо нарахування і
виплати несплаченої йому державної
соціальної допомоги , як дитині війни 30
% надбавки до пенсії з 01.07.2008 року по
теперішній час протиправними .

3.Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оржицькому районі
Полтавської області протягом 5
календарних днів з дня набрання
судовим рішенням чинності нарахувати
та виплатити в повному обсязі йому , як
дитині війни не доплачену щомісячну
державну соціальну 30 % надбавку , що
передбачена ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
починаючи з 01.07.2008 року , а також
нараховувати і виплачувати 30 % надбавку
до пенсії , як дитині війни у повному
розмірі в подальшому .

Ухвалою судді Оржицького районного
суду Грузман Т.В. від 23.05.2011 року було
відкрито скорочене провадження в даній
адміністративній справі в частині
позовних вимог за період з 28.07.2010 року
по 31.12.2010 року

Залишено без розгляду позовну
заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Оржицькому районі
Полтавської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни"в частині позовних вимог за
період з 01.07.2008 року по 27.07.2010 року , у
зв'язку із пропуском строку звернення
до суду та визнанням причин пропуску
строку неповажними.

Постановою судді Оржицького
районного суду від 06.06.2011 року було
визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
.

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_1) із підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", та
провести відповідні виплати за період
з 28.07.2010 р. по 31.12.2010 р., врахувавши раніше
проведені виплати.

Стягнуто з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
витрати зі сплати судового збору у
розмірі 3 грн. 40 коп.

Не погодившись з ухвалою суду від
23.05.2011 року позивач подав апеляційну
скаргу.

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2013 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 -задоволено. Ухвала Оржицького
районного суду від 23.05.2011 року
-скасована . Справа направлена до суду
для продовження розгляду справи .

Ухвалою судді Оржицького районного
суду Грузман Т.В. від 30.09.2014 року було
поновлено ОСОБА_1 строк звернення до
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 28.01.2009 року по 27.07.2010 року
включно та відкрито скорочене
провадження .

Як вбачається із матеріалів справи
відповідач після отримання копії
ухвали від 30.09.2014 року надіслав до
канцелярії суду свої письмові
заперечення на адміністративний позов,
в яких в обґрунтування своїх
заперечень вказав, що законодавством
України не визначено поняття
«мінімальна пенсія за віком» як
розрахункової величини для
підвищення пенсії, згідно зі ст.. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»
так як ст.. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності достатнього страхового
стажу встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

Проте ч.3 згаданої статті
встановлено, що мінімальний розмір
пенсії за віком, встановлений на рівні
прожиткового мінімуму, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
законом.

Вказує, що не можна застосовувати
величину мінімальної пенсії за цим
Законом для обрахування підвищення до
пенсії дітям війни, оскільки
підвищення до пенсії та пенсія є
різними категоріями пенсійних виплат.

Виходячи з викладеного, вважає
вимоги позивача необґрунтованими та
такими, що не відповідають чинному
законодавству. Тому просить суд
відмовити у задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

З матеріалів справи та наявних в
ній доказів, судом встановлено
наступне.

Позивач ОСОБА_1, має статус
"Дитини війни", що також
підтверджується пенсійним
посвідченням серії НОМЕР_1 від 24.03.2003
року .

Враховуючи зазначений статус
позивача, він відповідно до ст.6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" має право на отримання державної
соціальної підтримки, а саме
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Відсутність механізму реалізації ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не може бути підставою для
невиконання вимог зазначеного Закону.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Тому, суд вважає за необхідне
визнати протиправною бездіяльність
УПФУ в районі Полтавської області, по
не виконанню з 28.01.2009 року по 27.07.2010
року включно приписів статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", яка призвела до порушення
прав позивача на своєчасне
нарахування на отримання доплати до
пенсії.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 159, 163, 256 КАС
України, ст. 64, 124, 152 Конституції
України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
соціальної державної допомоги «Дітям
війни» - задовольнити .

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Оржицькому районі
Полтавської області.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні виплати за період
з 28.01.2009 року по 27.07.2010 року включно з
урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Т.В. Грузман