Справа № 823/3916/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2014 року
справа № 823/3916/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Орленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області про визнання
протиправними дій, визнання незаконною
та скасування вимоги, скасування
рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
ОСОБА_1, в якому просить:

- визнати неправомірними та
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області;

- визнати незаконною та скасувати
вимогу управління Пенсійного фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області №208 від 06.02.2012 в сумі
1691,64 грн.;

- скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області від 06.06.2013 №265, №327 про
нарахування штрафних санкцій на
загальну суму 616,92 грн.;

- зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області нарахувати та
виплатити позивачу незаконно утримані
із ОСОБА_1 кошти в сумі 2308,56 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Суд звертає увагу позивача на те, що
статтею 4 Закону України "Про судовий
збір" №3674-VI від 08.07.2011р. встановлено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового
збору визначено розмір сплати судового
збору, а саме: за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4
Закону України "Про судовий збір" під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" №719-VIІ від
16.01.2014р. встановлено розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік, а саме, у
місячному розмірі з 1 січня - 1218
гривень.

До позовної заяви позивачем додано
квитанцію № 51 від 13.11.2014р. про сплату
судового збору у розмірі 68 грн. 82 коп.

Адміністративний позов ОСОБА_1 містить
вимоги про визнання неправомірними дій
відповідача, що за своєю правовою
природою є немайновими вимогами та
обкладаються судовим збором в сумі 73
грн. 08 коп. Тобто, недоплачена позивачем
сума судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру становить 04 грн. 26 коп.

Крім того, в адміністративному позові
предметом оскарження є вимога
відповідача №208 від 06.02.2012р. про сплату
недоїмки, а також рішення відповідача
від 06.06.2013р. №327, №265 про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені.
Тобто, зазначені рішення та вимога
можуть спричинити зміну майнового
стану позивача на загальну суму 2308 грн.
56 коп.

Отже, безпосереднім наслідком
прийняття спірних рішень та вимоги є
зміна складу майна позивача, а тому
вказані позовні вимоги є майновими і
ставка судового збору за подання
такого позову повинна бути визначена
згідно наведених положень Кодексу
адміністративного судочинства України
та Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік", як за подання позову
майнового характеру і повинна
становити 182 грн. 70 коп. Тобто,
несплачена позивачем сума судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру становить 182 грн. 70
коп.

Таким чином, загальний розмір судового
збору, який повинна доплатити позивач
становить 186 грн. 96 коп.

В матеріалах адміністративного позову
міститься заява позивача про долучення
до позовної заяви квитанції №122 від
26.11.2014 про сплату судового збору у
розмірі 186,96 грн., яка знаходиться у
справі №823/3459/14.

Суд звертає увагу позивача, що згідно
положень п.п. 6.1.26, 6.1.27 Інструкції з
діловодства в адміністративних судах
України, затвердженої наказом
Державної судової адміністрації
України від 17.12.2013 №174, після закінчення
провадження у справі допускається
вилучення документів зі справи.

У передбачених законодавством
випадках вилучення документів з
матеріалів справи може здійснюватись
за резолюцією голови суду з
обов'язковою заміною вилучених
матеріалів їх належно засвідченими
копіями, про що зазначається у
внутрішньому описі справи у графі
«Примітки».

Заява про проведення вилучення
документів зі справи з резолюцією
голови суду та протокол вилучення
документів приєднуються до матеріалів
справи.

Суд вважає за потрібне зазначити, що
чинне законодавство України обов'язок
щодо надання до суду документа про
сплату судового збору покладає саме на
позивача.

За вказаних обставин, суд вважає, що
позивач має звернутися до суду із
заявою про проведення вилучення
документів (квитанції №122 від 26.11.2014 про
сплату судового збору) з
адміністративної справи №823/3459/14.

Після отримання оригіналу квитанції
про сплату судового збору, позивач
долучає її до матеріалів даної
адміністративної справи.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106
КАС України у позовній заяві
зазначаються: зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

В адміністративному позові позивач
просить суд визнати неправомірними та
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області. При цьому, позивач не уточнює,
які саме дії, бездіяльність
відповідача ним оскаржуються.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, в
позовній заяві як додаток зазначена
копія вимоги про сплату боргу №208 від
06.08.2012, однак остання відсутня в
додатках до позову, чим порушено вимоги
ч. 3 ст.106 КАС України.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
вимоги, скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 26 січня 2015
року для усунення недоліків позовної
заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в
ухвалі, позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.І. Орленко