Справа № 225/1275/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року м. Київ
К/800/40354/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську
Донецької області

про зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

27.02.2013р. ОСОБА_3 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області (далі Пенсійний фонд), в якому
просила визнати дії відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії на
пільгових умовах неправомірними,
зобов'язати зарахувати до стажу роботи,
який дає право на пенсію на пільгових
умовах час роботи на посаді лампівниці
2 розряду, не пов'язаної з веденням
табельного обліку з 12.05.1990 по 2.09.1998 та з
10.09.1998 по 14.04.2000, зобов'язати відповідача
призначити пенсію на пільгових умовах
та стягнути невиплачену пенсію за весь
час з урахуванням раніше виплачених
сум.

Постановою Дзержинського міського
суду Донецької області 27.05.2013 позов
задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
Пенсійного фонду у не нарахуванні та не
виплаті ОСОБА_3 раніше призначеної
пенсії на пільгових умовах незалежно
від віку, відповідно до ст.14 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
27.08.2012. Зобов'язано відповідача
зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, який
дає їй право на пенсію на пільгових
умовах незалежно від віку періоди
роботи на посаді лампівниці 2 розряду,
не пов'язаної з веденням табельного
обліку з 12.05.1990 по 2.09.1998 та з 10.09.1998 по
14.04.2000. Зобов'язано Пенсійний фонд
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_3 раніше призначеної пенсії на
пільгових умовах незалежно від віку
відповідно до ст.14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 27.08.2012.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013р.
скасовано постанову Дзержинського
міського суду Донецької області 27.05.2013
та прийнято нову, якою в задоволенні
позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_3
звернулась із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, просила його
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції. При цьому,
скаржник зазначила, що суд дійшов
помилкового висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 перебувала на
обліку в Пенсійному фонді з 16.04.2010, як
одержувач пенсії за віком, призначеної
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та розділу XV п.2
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Однак після
перевірки з 1.11.2011 позивачу виплата
пенсії була припинена.

Згідно п.38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування при прийманні документів
орган, що призначає пенсію:

б) здійснює попередню правову
експертизу змісту і належного
оформлення представлених йому
документів;

в) має право вимагати від підприємств,
установ, організацій, фізичних осіб до
оформлення прийнятих документів і
подання додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

Актом зустрічної перевірки
достовірності наданих документів про
стаж (заробітну плату для призначення
пенсії на пільгових умовах від 10.01.2013
було встановлено, що ОСОБА_3 згідно з
наказом №71/к від 11.04.1990р. прийнята на
роботу з 11.04.1990р. на шахту імені
«Артема» відокремленого підрозділу
«Дзержинсьвугілля» ученицею
ламповщиці контрольно-табельної
дільниці ВТБ та з 11.05.1990 (наказ №88/к від
11.05.1990) після закінчення курсів ДУ
переведена на самостійну роботу
ламповщицею. За даними особової картки
ОСОБА_3 переведена ламповщицею не
зв'язаної з веденням табельного обліку
за наказом №89/к від 12.05.1990. При
перевірці наказів встановлено, що
наказ №89/К видано 12.05.1990, а не 14.05.1990 і в
ньому відомості про перевід ОСОБА_3
відсутні. Звільнена ОСОБА_3 з 2.09.1998.
Згідно з наказом №178/к від 9.09.1998 вказано
звільнити з 2.09.1998 ламповщицю 2 розряду
дільниці ВТБ.

Акт зустрічної перевірки
достовірності наданих документів про
стаж (заробітну плату для призначення
пенсії на пільгових умовах від 10.01.2013
підписаний представником архіву ДП
"Дзержинськвугілля", що свідчить про
невідповідність довідки від 7.04.2010
№16/653, виданої на підставі особової
картки, даним первинних документів.

За даними особової картки №6278 ОСОБА_3
прийнята наказом №184к від 10.09.1998 -
ламповщицею не зв'язаної з веденням
табельного обліку з 10.09.1998. При
перевірці наказів встановлено, що
наказ №189/к видано 16.09.1998 і в ньому
відсутні відомості про прийом на
роботу ОСОБА_3 10.09.1998 - видано наказ
№179/к, в якому також відсутні дані про
прийом на роботу ОСОБА_3

За даними особової картки №6278 ОСОБА_3
звільнена з 14.04.2000 за наказом №73/к від
14.04.2000, після перевірки наказів
встановлено, що у наказі №73/к виданому
24.04.2000 відомості по ОСОБА_3 відсутні.
14.04.2000 видано наказ №67/к, в якому також
відсутні будь-які дані по ОСОБА_3

Після перевірки особових рахунків
встановлено, що заробітна плата ОСОБА_3
за період з 10.09.1998 по 14.04.2000 не
нараховувалась.

Згідно персоніфікованого обліку за
період з 1998 по 2000 дані про нарахування
заробітної плати ОСОБА_3 також
відсутні.

Відповідно до пункту «б» частини 2
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Отже, враховуючи вище наведене, вірним
є висновок апеляційного суду, що
відповідачем правомірно припинено
виплату пенсії за віком та підстави для
поновлення виплати пенсії відповідно
до пункту «б» частини 2 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
відсутні.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10.07.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз