Справа № 804/17974/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 грудня 2014 р. Справа №804/17974/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Верба І.О.,
розглянувши у місті Дніпропетровську
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до відповідача 1 Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області,
відповідача 2 Державної казначейської
служби України, відповідача 3
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване Сорі
Мамадієвича, відповідача 4 в.о.
начальника Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Півня
Сергія Володимировича, про скасування
постанов та зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

3 листопада 2014 року до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
відповідача 1 Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області,
відповідача 2 Державної казначейської
служби України, скасування постанов та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 6 листопада
2014 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено
без руху у зв'язку із недотриманням
вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, та надано строк для усунення
недоліків до 1 грудня 2014 року.

Ухвалою від 1 грудня 2014 року
процесуальний строк на усунення
недоліків адміністративного позову
ОСОБА_1 продовжений до 22 грудня 2014 року.

18 грудня 2014 року на адресу суду
надійшов виправлений адміністративний
позов, у якому позивач визначила
відповідачами Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, Державну
казначейську службу України,
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване Сорі
Мамадієвича, в.о. начальника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Півня
Сергія Володимировича, та заявила
наступні позовні вимоги:

- зобов'язати Державну казначейську
службу України прийняти до виконання
виконавчі листи, видані Саксаганським
районним судом м. Кривого Рогу 17.12.2013
року у справі №6а-214/97/13р-214-6809/13а та
29.01.2014 року у справі №6а-214/168/13р.214/9872/13а,
здійснивши щодо цих виконавчих
документів усі дії, передбачені
пунктом 8 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 року
№845 (у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 року
№45);

- зобов'язати Державну казначейську
службу України здійснити у порядку та
строки, визначені Порядком виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 року
№845 (у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 року
№45), безспірне списання коштів
державного бюджету за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
судових рішень та виконавчих
документів на користь ОСОБА_1 за
виконавчими листами, виданими
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу 17.12.2013 року у справі
№6а-214/97/13р-214-6809/13а та 29.01.2014 року у
справі №6а-214/167/13р.214/9872/13а;

- скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
про відмову у відкритті виконавчого
провадження за виконавчим листом
№6-а-214/168/13 від 29.01.2014 року, виданим
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу, (ВП №43289019) від 14.05.2014 року;

- скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
про відмову у відкритті виконавчого
провадження за виконавчим листом
№6-а-214/97/13 від 17.12.2013 року, виданим
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу, (ВП №43289019) від 14.05.2014 року;

- зобов'язати державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
виконати дії, передбачені пунктом 7
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2011 року №845 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 30 січня 2013 року №45), а саме: скласти
відповідний акт про наявність підстав
для повернення ОСОБА_1 виконавчих
листів, виданих Саксаганським районним
судом м. Кривого Рогу 17.12.2013 року у
справі №6а-214/97/13р-214-6809/13а та 29.01.2014 року
у справі №6а-214/168/13р.214/9872/13а, який
передати керівнику Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області;

- зобов'язати керівника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області (в.о.
начальника Півня Сергія
Володимировича) у процедурі виконання
судового рішення у справі за цим
позовом витребувати у ОСОБА_1,
оригінали виконавчих листів, виданих
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу 17.12.2013 року у справі
№6а-214/97/13р-214-6809/13а та 29.01.2014 року у
справі №6а-214/168/13р.214/9872/13а;

- зобов'язати керівника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області (в.о.
начальника Півня Сергія
Володимировича) виконати дії,
передбачені пунктом 7 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року №845 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 30 січня
2013 року №45), а саме: подати відповідно
до Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
Казначейству протягом 10 днів з дня
складення державним виконавцем
відповідного акта завірені належним
чином державним виконавцем копії інших
матеріалів виконавчих проваджень (ВП
№43289019) (ВП №43288696).

Разом із позовною заявою позивачем
надано до суду клопотання про
поновлення пропущеного строку на
звернення до суду, в обґрунтування кого
зазначено, що: ОСОБА_1 належить до
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом
другої групи через захворювання, має
поганий стан здоров'я; отримавши
відмови державного виконавця у
відкритті виконавчих проваджень,
позивач не знала як захисти свої права,
та потребувала часу для отримання
правової допомоги, у зв'язку із чим
підготований позов подала до
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу за місцем свого мешкання
лише у серпні 2014 року, та отримала
відмову у прийнятті позову до розгляду;
переоформивши позов позивач направила
його до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду у жовтні 2014
року. З огляну на викладені обставини
просила поновити строки звернення до
адміністративного суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд
виходить із того, що відповідно до
частини 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини першої статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною другою статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено спеціальні строки
звернення до суду.

Так, рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби може бути оскаржено у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

У разі порушення цього строку слід
застосовувати приписи статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, за якими адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що
оскаржувані постанови державного
виконавця про відмову у відкритті
виконавчого провадження винесені 14
травня 2014 року, позивач звернулась до
суду вперше у серпні 2014 року, до
адміністративного суду - у жовтні 2014
року, тобто із пропущенням
встановленого вищезазначеними нормами
десятиденного строку.

Поряд з цим, суд вбачає підстави для
визнання зазначених позивачкою причин
пропущення строків звернення до суду
поважними з огляду на те, що позивачка
вживала заходи до поновлення порушених
прав.

Адміністративний позов відповідає
вимогам встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 99, 100, 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску
строку звернення до адміністративного
суду ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, Державної
казначейської служби України,
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване Сорі
Мамадієвича, в.о. начальника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Півня
Сергія Володимировича, про скасування
постанов та зобов'язання вчинити певні
дії.

Відкрити провадження в
адміністративній справі №804/17974/14.

Призначити справу до розгляду у
судовому засіданні 13.01.15 року о 14:30.
Засідання відбудеться у приміщенні
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду за адресою: 49005,
м. Дніпропетровськ, вул. Академіка
Чекмарьова, 5, зал №3.

Запропонувати відповідачам у разі
незгоди з адміністративним позовом
надати письмові заперечення проти
позову та зобов'язати відповідачів
надати всі матеріали, що були або мали
бути взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, з приводу якого подано позов, у
дводенний строк з дня отримання цієї
ухвали, але не пізніше дня, що передує
дню судового засідання. У випадку
визнання позову направити на адресу
суду відповідну заяву.

Витребувати від ОСОБА_1: копії судових
рішень першої та другої інстанцій у
справах №6а-214/97/13р-214-6809/13а,
№6а-214/168/13р-214/9872/13а.

Витребувати від Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області: копії
матеріалів виконавчих проваджень ВП
№43289019, ВП №43288696.

Витребувані судом документи надати до
12 січня 2014 року.

Представникам сторін в судове
засідання надати довіреності, а також
ствердження повноважень законних
представників, які такі довіреності
підписуватимуть, відповідно до вимог
частини 7 статті 56, частини 2 статті 58
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Особам, які беруть участь у справі, в
судове засідання надати оригінали
поданих суду документів, та інших
документів, на які сторони
посилатимуться на підтвердження
обґрунтування позову або заперечення
проти нього.

Справа розглядатиметься колегіально.
Головуючий суддя Верба І.О.

Копію ухвали, витяг про процесуальні
права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі, встановлені статтями
49, 51 Кодексу адміністративного
судочинства України, та повістки про
виклик до суду надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Копію позовної заяви та доданих до неї
документів надіслати відповідачам.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та не може бути оскаржена.

Суддя І.О.
Верба