Справа № 491/684/14-а
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/684/14-а
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

18 червня 2014 року
м.
Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду
Одеської області, ОСОБА_1,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до
Ананьївського відділення Любашівської
об'єднаної держаної податкової
інспекції Головного управління
доходів в Одеській області про
визнання неправомірними постанови про
накладання адміністративного
стягнення від 21.05.2014 р. серія АА № 083607,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною
заявою, в якій зазначає, що 21 травня 2014
року начальником Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеської області ОСОБА_3 було винесено
постанову про накладання
адміністративного стягнення серія АА
№ 083607 щодо нього, ОСОБА_2, відповідно до
якої він був визнаний винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.3 ст. 165-1 КУпАП,
накладено штраф в сумі 425,00 (чотириста
двадцять п'ять) гривень.

Вважає, що при винесенні вказаної
постанови начальником Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеської області ОСОБА_3 було порушено
ряд вимог законодавства про
адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 291 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, -
постанова адміністративного органу
(посадової особи) у справі про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку оскарження (внесення подання
прокурора) цієї, постанови. Постанова
набирає законної сили через десять
днів з дня її винесення

При складанні постанови серія АА № 083607
від 21.05.2014року про адміністративне
правопорушення він надав пояснення
щодо причин несплати єдиного внеску.
Платежі не були здійсненні у зв'язку з
відсутністю коштів, які не були надані
Службою автомобільних доріг в Одеській
області за виконані роботи. Але при
винесенні постанови серія АА № 083607 від
21.05.2014 року начальником Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеської області ОСОБА_3 про накладення
адміністративного стягнення від 21.05.2014
року ці обставини не були враховані.
Крім того, філія «Ананьївська ДЕД» ДП
«Одеський облавтодор» працює в рамках
укладених контрактів із Державною
Службою автомобільних доріг в Одеській
області та лише в межах фінансування.

Станом на сьогоднішній день
фінансування підприємства відсутнє
через фінансову кризу в економіці
України та значне недофінансування з
державного бюджету головного
замовника робіт у філії «Ананьївська
ДЕД» ДП «Одеський облавтодор» -
Державної Служби автомобільних доріг в
Одеській області, кошти надходять із
значною затримкою.

Філія «Ананьївська дорожня
експлуатаційна дільниця» дочірнього
підприємства «Одеський облавтодор»
ВАТ «ДАК»Автомобільні дороги
«України» діє на підставі статуту
дочірнього підприємства «Одеський
облавтодор» ВАТ «ДАК»Автомобільні
дороги «України» (нова редакція від
05.05.2005року) та положення філії.

Згідно статі 3 «Юридичний статус філії»
п.3.1 філія є відособленим підрозділом
ДП «Одеський облавтодор» ВАТ
«ДАК»Автомобільні дороги «України», не
е юридичною особою, діє відповідно до
чинного законодавства, тобто
притягуватися до будь якої
відповідальності можуть лише
юридичні особи, а саме керівники ДП
«Одеський облавтодор».

Відповідно до статті 9 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, -
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність. Тобто обов'язковою
обставиною для притягнення особи до
адміністративної відповідальності є
наявність в її діях вини.

Однак у його діях протиправної, винної
дії чи бездіяльності не вбачаються,
оскільки сума єдиного внеску не була
сплачена ним у зв'язку з бюджетним
недофінансуванням та відсутністю
коштів на рахунку філії «Ананьївська
ДЕД» ДП «Одеський облавтодор». Отже, в
його діях відсутній склад
адміністративного правопорушення,
оскільки відсутня протиправна, винна
дія чи бездіяльність.

Вважає, що постанова була винесена з
порушенням вимог статті 33 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, відповідно до якої, -
при накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Він визнає те, що дійсно строк сплати
єдиного внеску був пропущений, але не
вважає себе винним в цьому, оскільки на
момент настання терміну сплати єдиного
внеску ним до банку було відправлено
платіжні доручення, які не були
сплачені та повернуті банком в зв'язку
з відсутністю коштів на розрахунковому
рахунку. Тому вважає, що він доклав
необхідних зусиль щодо відвернення
правопорушення і його вини у вчиненому
правопорушенні не має.

Згідно статті 252 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -
орган (посадова особа) оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю. У зв'язку з
чим, начальником Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеської області ОСОБА_3 не були
належним чином оцінені докази, а саме
не були враховані фінансове становище
підприємства, його намагання щодо
відвернення правопорушення, пояснення
щодо причин несплати єдиного внес ку,
як наслідок, була винесена
неправомірна та необґрунтована
постанова про накладення адміні
стративного стягнення.

Беручи до уваги перелічені ним
обставини вважає, що в його діях вина
відсутня, а тому є всі підстави для
задоволення позову.

Він, ОСОБА_2, є інвалідом II групи, тому,
згідно пункту 9 статті 5 Закону України
«Про судовий збір», - від сплати
судового збору звільняються інваліди І
та II груп.

Просить визнати дії Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеській області неправомірними і
незаконними при винесенні постанови
про накладання адміністративного
стягнення від 21 травня 2014 року серія АА
№ 083607.

Скасувати постанову про накладання
адміністративного стягнення від 21
травня 2014 року серія АА № 083607
Ананьївського відділення Любашівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
доходів в Одеської області.

Позовна заява подана з додержанням
вимог ст.ст.105,106 КАС України.

Керуючись ст. 107 КАС ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Ананьївського
відділення Любашівської об'єднаної
держаної податкової інспекції
Головного управління доходів в
Одеській області про визнання
неправомірними постанови про
накладання адміністративного
стягнення від 21.05.2014 р. серія АА № 083607

Призначити попереднє судове засідання
на 15.07.2014 року на 09:00 год. в залі
Ананьївського районного суду Одеської
області м.Ананьїв.

Справа розглядатиметься і
вирішуватиметься суддею Дорош В. В.,
одноособово.

Направити відповідачу копію позовної
заяви з копіями доданих до неї
документів та запропонувати подати у
строк до 15.07.2014 року письмові
заперечення проти позову та докази,
якими вони обгрунтовуються.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо
недотримання правил підсудності у
встановлений законом строк і порядок, в
іншій його частині ухвала оскарженню
не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1