Справа № 21-513а14
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,
суддів:Гриціва М.І., Гусака М.Б.,
Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка
В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б.,
Самсіна І.Л., Терлецького О.О.,
-розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом
Вінницької обласної громадської
організації "Ми разом" (далі - ГО) та
ОСОБА_11 до Верховної Ради України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, зобов'язати вчинити
певні дії,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року позивачі звернулися до
Вищого адміністративного суду України
з позовом у порядку статті 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС), у якому просили:

- визнати протиправними дії та
бездіяльність Верховної Ради України
щодо реєстрації та внесення на розгляд
пленарних засідань Ради законопроекту
від 21 лютого 2014 року № 742-VII "Про
відновлення окремих положень
Конституції України"; проекту
Постанови від 22 лютого 2014 року № 750-VІІ
"Про текст Конституції України в
редакції 28 червня 1996 року, із змінами і
доповненнями, внесеними законами
України від 8 грудня 2004 року № 2222-IV, від 1
лютого 2011 року № 2959-VІ, від 19 вересня 2013
року № 586-VІІ"; проекту Постанови від 22
лютого 2014 року № 757-VІІ "Про
самоусунення Президента України від
виконання конституційних повноважень
та призначення позачергових виборів
Президента України"; проекту Постанови
від 23 лютого 2014 року № 764-VІІ "Про
покладення на Голову Верховної Ради
України виконання обов'язків
Президента України згідно зі статтею 112
Конституції України"; проекту
Постанови від 24 лютого 2014 року № 775-VІІ
"Про реагування на факти порушення
суддями Конституційного Суду України
присяги судді";

- визнати протиправними дії та
бездіяльність Верховної Ради України
щодо невиконання рішень
Конституційного Суду України від 14
грудня 2000 року № 15-рп/2000 та від 30
вересня 2010 року № 20-рп/2010;

- зобов'язати Верховну Раду України
невідкладно вжити заходів щодо
відновлення легітимності
конституційного правопорядку в
Україні шляхом приведення діючого
законодавства, у тому числі
Конституції України, у відповідність
із правовими нормами розділів І, ІІІ та
ХІІІ Основного Закону України;

- зобов'язати Верховну Раду України
невідкладно вжити заходів щодо
безумовного виконання рішень
Конституційного Суду України від 14
грудня 2000 року № 15-рп/2000 та від 30
вересня 2010 року № 20-рп/2010.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 29
серпня 2014 року адміністративний позов
залишено без руху на підставі частин
другої та третьої статті 106 КАС у
зв'язку з тим, що позивачі не надали та
не зазначили жодного доказу на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються їхні позовні вимоги, а
також не надали квитанцію про сплату
судового збору та не зазначили
обґрунтованих підстав щодо
неможливості сплати судового збору, та
надано строк до 16 вересня 2014 року для
усунення зазначених недоліків.

На виконання зазначеної ухвали
позивачі направили на адресу суду
квитанцію про сплату судового збору, а
також заяву про збільшення позовних
вимог.

У зв'язку з невиконанням вимог ухвали
від 29 серпня 2014 року про залишення
позовної заяви без руху ухвалою судді
Вищого адміністративного суду України
від 22 вересня 2014 року адміністративний
позов повернуто позивачам на підставі
пункту 1 частини третьої статті 108 КАС.

Не погоджуючись із ухвалою судді
Вищого адміністративного суду України
від 22 вересня 2014 року, ГО та ОСОБА_11
звернулись із заявою про її перегляд
Верховним Судом України з підстави,
передбаченої пунктом 3 частини першої
статті 237 КАС, у якій просять скасувати
зазначену ухвалу та задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши наведені заявниками
доводи, колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України вважає, що у задоволенні
заяви слід відмовити з огляду на таке.

Приймаючи рішення про повернення
позовної заяви, суддя Вищого
адміністративного суду України
виходив із того, що позивачі не в
повному обсязі усунули недоліки
позовної заяви. Так, вони направили на
адресу суду квитанцію про сплату
судового збору, однак так і не надали
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
натомість направили заяву про
збільшення позовних вимог.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Частиною другою статті 106 КАС
встановлено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Судової палати в адміністративних
справах Верховного Суду України
погоджується з рішенням судді про
повернення позовної заяви позивачам,
оскільки позивачі не усунули недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Наведені у заяві ГО та ОСОБА_11 доводи не
дають підстав для перегляду ухвали
судді Вищого адміністративного суду
України від 22 вересня 2014 року, а тому у
задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви Вінницької
обласної громадської організації "Ми
разом" та ОСОБА_11 відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути
оскаржена, крім випадку, передбаченого
пунктом 2 частини першої статті 237
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий В.В. Кривенко Судді: М.І.
Гриців М.Б. Гусак О.А. КороткихО.В.
Кривенда В.Л. МаринченкоП.В.
Панталієнко О.Б. Прокопенко І.Л. Самсін
О.О. Терлецький