Справа № 2а/0570/17006/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року м. Київ
К/800/15935/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В., Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до Держави
Україна в особі Міністерства юстиції
України, третя особа - Державне
казначейство України про визнання дій
незаконними та відшкодування
моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом про визнання дій
незаконними та стягнення моральної
шкоди.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 27.12.2012р. в
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.01.2013р.
апеляційну скаргу позивача залишено
без руху на надано строк сім днів з
наступного дня після отримання копії
ухвали для усунення недоліків
апеляційної скарги.

Ухвалою судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2013р.
апеляційну скаргу повернуто апелянту.

З таким рішенням судді суду
апеляційної інстанції не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення суддею
апеляційного суду норм процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги. Просить скасувати
постановлене апеляційним судом
рішення.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Частиною 6 статті 187 КАС України
встановлено, що до апеляційної скарги
додається документ про сплату судового
збору.

Відповідно вимог п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» за
подання апеляційної скарги на рішення
суду сплачується 50 відсотків ставки, що
підлягає сплаті при поданні позовної
заяви, а у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

За правилами ч. 1 ст. 4 цього Закону
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Суддя апеляційного суду в своїй ухвалі
від 21.01.2013р. визначив розмір судового
збору, якій підлягає оплаті за подання
апеляційної скарги позивачем, в сумі
17,20 грн (1147 грн * 0,03 * 50%).

Частиною 3 статті 189 КАС України
встановлено, що до апеляційної скарги,
яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до положень статті 108 КАС
України, які повинні застосовуватись
при постановленні ухвали про залишення
позовної заяви (апеляційної скарги) без
руху, суддя, встановивши, що апеляційну
скаргу подано без додержання вимог,
встановлених процесуальним законом,
постановляє ухвалу про залишення
апеляційної скарги без руху, у якій
зазначаються недоліки апеляційної
скарги, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Якщо особа, яка
подала апеляційну скаргу, усунула
недоліки апеляційної скарги у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. Якщо не було
усунуто недоліки апеляційної скарги,
яку залишено без руху, то така
апеляційна скарга повертається особі,
яка її подала.

Суддею Донецького апеляційного
адміністративного суду встановлено, що
всупереч вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України
при поданні апеляційної скарги
позивачем не надано доказів сплати
судового збору за подання апеляційної
скарги у встановленому порядку та
розмірі, не надано доказів звільнення
від оплати судового збору чи доказів,
які б свідчили про можливість
звільнення позивача від сплати
судового збору.

У зв'язку з не усуненням позивачем
недоліків апеляційної скарги ухвалою
судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2013р.
апеляційну скаргу було повернуто.

З таким висновком судді апеляційного
суду колегія суддів погоджується і
вважає, що воно відповідає нормам
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги
висновки судів не спростовують і є
безпідставними, оскільки при подачі
апеляційної скарги позивачем доказів
сплати судового збору не надано, вимоги
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху не виконані, а тому
апеляційний суд обґрунтовано прийшов
до висновку про повернення апеляційної
скарги.

Посилання позивача в обґрунтування
касаційної скарги на п. 1 ч. 1 ст. 5 та п. 13
ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий
збір» висновки апеляційного суду не
спростовують, оскільки зазначеними
нормами передбачено пільги щодо сплати
судового збору лише для позивачів за
подання відповідних позовів.

В свою чергу відповідно до положень ч. 1
ст. 3 цього Закону справляння судового
збору за подання до суду позовної заяви
(іншої заяви, передбаченої
процесуальним законодавством» та за
подання до суду апеляційної і
касаційної скарг на судові рішення
виділені як окремі об'єкти справляння
судового збору.

Таким чином, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 5 та
п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий
збір» пільги щодо сплати судового
збору не поширюються на осіб, які
подають апеляційну скаргу у даній
справі.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційним
судом правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу судді Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2013р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С.В. Білуга

М.М. Заїка