Справа № 367/7541/14-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7541/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області
Мікулін А.В., розглянувши у приміщенні
Ірпінського міського суду в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Буча Київської області про
визнання протиправними дії суб'єкта
владних повноважень щодо відмови в
перерахунку пенсії та зобов'язання
провести перерахунок пенсії та її
виплату, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду в м. Буча
Київської області і отримує пенсію
державного службовця за віком з
врахуванням стажу державної служби 23
роки 4 місяці 15 днів як суддя
Києво-Святошинського районного суду
Київської області із заробітної плати
на адміністративній посади в.о.
заступника голови суду станом на 23.06.2006
р. Зазначає, що постановою Ірпінського
міського суду від 27.09.2012 р. та ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.11.2013 р.
проведено перерахунок пенсії за період
з 01.07.2012 р. з посадового окладу 8 816,00 грн.
надбавки за вислугу років 50% - 4 408,80 грн.
Відповідачем на звернення позивача про
перерахунок пенсії державного
службовця листом від 07.11.2014 р. за № 53/п-01
відмовлено з посиланням на те, що
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям за постановами
Кабінету Міністрів України не
проводилось. Позивач вважає, відмову у
проведенні перерахунку пенсії такою,
що порушує її законні права та інтереси
в частині соціального захисту. Згідно
ст. 129 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», суддям за роботу на
посаді судді виплачується суддівська
винагорода, яка складається з
аналогічних складових заробітної
плати, з якої призначалась позивачу
пенсія державного службовця. Згідно
довідок ТУ ДСА України в Київській
області №426, 427, 428, 429 від 15.10.2014 р. та №413
від 02.10.2014 р. заробітна плата судді на
адміністративній посаді заступника
голови суду складається з посадового
окладу та надбавки за вислугу років,
яка нараховується позивачу в розмірі 50%
і становить: з 01.10.2012 р. - 8 944,00 грн., а
вислуга років - 4 472,00 грн.; з 01.12.2012 р. - 9
072,00 грн., а вислуга років - 4 536,00 грн.; з
01.01.2013 р. - 11 470,00 грн., а вислуга років - 5
735,00 грн.; з 01.12.2013 р. - 12 180,00 грн., а вислуга
років - 6 090,00 грн.; на 01.10.2014 р. - 12 180,00 грн.
За таких обставин, позивач вважає, що
відмова відповідача у перерахунку її
пенсії з посиланням на те, що подальші
перерахунки пенсії можуть бути
проведені згідно ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» в разі
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям за відповідними
постановами Кабінету Міністрів
України, є протиправною. У зв'язку із
наведеним звернулася до суду та
просить визнати протиправними дії
відповідача в частині відмови позивачу
листом № 53/п-01 від 07.11.2014 р. у проведенні
перерахунку пенсії державного
службовця згідно ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» у зв'язку з
підвищенням суддям
Києво-Святошинського районного суду
Київської області на адміністративній
посаді в.о. заступника голови суду
посадового окладу (суддівської
винагороди); зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії
державного службовця та здійснити
виплату перерахованої пенсії
відповідно до вимог ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» та ст. 129
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів».

Відповідно до ст. 183-2 ч. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторони в судове засідання не
викликалися.

Відповідач не надіслав до суду
заперечення на адміністративний позов.

Оглянувши позовну заяву, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає
заявлений позов таким, що не підлягає
задоволенню, виходячи із наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
звертався до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Буча Київської
області із заявою про проведення
перерахунку раніше призначеної пенсії
державного службовця відповідно до
вимог ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу» від 16.12.1993 р., згідно
ст. 129 та п. 1 Прикінцевих положень
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» від 07.07.2010 р. (а.с. 6).
Листом №53/П-01 Управління Пенсійного
Фонду України в м. Буча Київської
області від 07.11.2014 р. відмовлено з
посиланням на те, що подальші
перерахунки пенсії можуть бути
проведені за відповідними постановами
Кабінету Міністрів України (а.с. 16).

Також судом встановлено, що відповідно
до довідок про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям, а
також державним службовцям, які на
момент перерахунку пенсії працюють на
інших посадах, ніж ті, з яких їм
призначено (перераховано) пенсію,
виданих ТУ ДСА України в Київській
області за №426, 427, 428, 429 від 15.10.2014 р. та №
413 від 02.10.2014 р., зазначено, що ОСОБА_1
дійсно працювала в
Києво-Святошинському районному суді
Київської області, заробітна плата за
посадою заступника голови суду, з якої
призначено пенсію, для її перерахунку з
01.10.2012 р. становить 8 944,00 грн., а вислуга
років - 4 472,00 грн.; з 01.12.2012 р. - 9 072,00 грн., а
вислуга років - 4 536,00 грн.; з 01.01.2013 р. - 11
470,00 грн., а вислуга років - 5 735,00 грн.; з
01.12.2013 р. - 12 180,00 грн., а вислуга років - 6
090,00 грн.; з 01.10.2014 р. - 12 180,00 грн., а вислуга
років - 6 090,00 грн. (а.с. 11-15).

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено порядок і
умови перерахунку пенсій державних
службовців. У разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»,
суддівська винагорода регулюється цим
Законом, Законом України «Про
Конституційний суд України» та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за: 1)
вислугу років; 2) перебування на
адміністративній посаді в суді; 3)
науковий ступінь; 4) роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці. Пунктом 3 цієї статті
визначено, що посадовий оклад судді
місцевого суду встановлюється у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
визначених законом, що запроваджується
поетапно: з 1 січня 2011 року - 6
мінімальних заробітних плат; з 1 січня
2012 року - 8 мінімальних заробітних плат;
з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних
заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи встановлені судом
обставини та зазначені норми
законодавства, суд дійшов висновку, що
відповідач неправомірно відмовив
позивачу у перерахунку пенсії
державного службовця відповідно до
вимог ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу» та ст. 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», оскільки постанови Кабінету
Міністрів України не можуть обмежувати
право позивача на проведення
перерахунку пенсії.

У зв'язку із наведеним, суд вважає
наведені в позовній заяві доводи
позивача обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 19, 68 Конституції України,
статтями 37-1 Закону України «Про
державну службу», статтею 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», статтями 2, 7-12, 71, 86, 94, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Задовольнити позов.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Буча
Київської області в частині відмови
ОСОБА_1 листом № 53/п-01 від 07.11.2014 р. у
проведенні перерахунку пенсії
державного службовця згідно ст. 37-1
Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Буча Київської
області провести перерахунок пенсії
державного службовця ОСОБА_1 та
здійснити виплату перерахованої
пенсії відповідно до вимог ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»
та ст. 129 Закону України «Про судоустрій
і статус суддів» з 01.10.2012 р. з
урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах виплат за один
місяць.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти)
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін