Справа № 345/4969/14-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4969/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Мигович О.М.

секретаря
Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Калуші справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з
вищенаведеним позовом. Свої вимоги
мотивує тим, що 22 серпня 2014 року він
звернувся до відповідача - УПФУ в
м.Калуші та Калуському районі з заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2, однак
відповідачем йому відмовлено, так як
ним не надано уточнювальної довідки,
яка б підтверджувала пільговий стаж на
ВАТ «Карпатнафтомаш» з 28.12.1998 р. по
27.12.2001 р., тобто немає можливості
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки надані архівні
довідки не відповідають вимогам,
передбаченим п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, а також
атестація робочих місць проводилась
28.12.1993 року та наступна атестація 28.12.2001
року, тобто виникла перерва між
проведенням атестації у стаж роботи
28.12.1998 року по 27.12.2001 року, а саме 3 роки. У
зв'язку з перервою у дії чергової
атестації у стаж роботи за списком №2
позивачу зараховано лише період з
24.09.1993 року по 27.12.2998 року та з 28.12.2001 року
по 18.08.2003 року. Тобто позивачу не
зараховано до пільгового стажу 3 роки, а
саме період з 28.12.1998 року по 27.12.02001 року.

Тому позивач звернувся до суду з
вищенаведеним позовом.

Позивач в судове засідання не
з'явився, однак подав до суду заяву в
якій вказав, що позов підтримує та
просить його задоволити, рогляд справи
проводити у його відсутності.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі у судове засідання
не з'явився, однак подав суду
клопотання про розгляд справи у його
відсутності, позов не визнає з
наведених у запереченні підстав.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити, виходячи з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що 22 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі з
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №2,
однак як вбачається з повідомлення
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі
№8450/03 від 20.11.2014 року йому відмовлено,
так як ним не надано уточнювальної
довідки про пільговий стаж роботи у ВАТ
«Калушхімремонт», а також атестація
робочих місць проводилась 28.12.1993 року
та наступна атестація 28.12.2001 року, тобто
виникла перерва між проведенням
атестації у стаж роботи 28.12.1998 року по
27.12.2001 року, а саме 3 роки. У зв'язку з
перервою у дії чергової атестації у
стаж роботи за списком №2 позивачу
зараховано лише період з 24.09.1993 року по
27.12.2998 року та з 28.12.2001 року по 18.08.2003
року. Тобто позивачу не зараховано до
пільгового стажу 3 роки, а саме період з
28.12.1998 року по 27.12.02001 року (а.с.7).

Відповідно до пункту «а» частини
першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Атестація робочих місць
здійснюється на підприємствах, в
організаціях та установах незалежно
від форм власності і господарювання
згідно з Порядком проведення атестації
та розробленими на виконання постанови
№ 442 Методичними рекомендаціями для
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженими
постановою Міністерства праці України
(далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року №
41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає
із зазначених нормативних актів,
полягає у регулюванні відносин між
власником або уповноваженим ним
органом і працівниками у галузі
реалізації права на здорові й безпечні
умови праці, пільгове забезпечення,
пільги та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку
проведення атестації та підпунктом 1.5
пункту 1 Методичних рекомендацій
періодичність проведення атестації
робочих місць визначається
безпосередньо колективним договором
підприємства і проводиться не рідше
одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства чи організації.

Результати атестації
використовуються при встановленні
пенсій за віком на пільгових умовах,
пільг і компенсацій за рахунок
підприємств та організацій,
обґрунтуванні пропозицій про внесення
змін і доповнень до списків № 1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, а також для
розробки заходів щодо поліпшення умов
праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Мінпраці від 18 листопада 2005
року № 383 (зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 1 грудня 2005 року за №
1451/11731), при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку
застосування списків йдеться про те, що
результати атестації (як вперше
проведеної, так і чергової)
застосовуються при обчисленні стажу,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, впродовж 5 років
після затвердження її результатів, за
умови, якщо впродовж цього часу на
даному підприємстві не змінювались
докорінно умови і характер праці
(виробництво, робота, робоче місце), що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. У разі
докорінної зміни умов і характеру
праці для підтвердження права на
пенсію за віком на пільгових умовах має
бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави
для висновку, що своєчасно проведена
атестація робочих місць за умовами
праці є одним із заходів соціального
захисту працівників, який має сприяти
реалізації прав на здорові й безпечні
умови праці, пільгове пенсійне
забезпечення, пільги та компенсації за
роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у
передбачені пунктом 4 Порядку
проведення атестації строки, а
відповідальність за своєчасність та
якість її проведення покладається на
керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була
проведена з порушенням передбачених
пунктом 4 Порядку проведення атестації
строків, а працівник до її проведення
виконував роботу, яка дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
цей період його роботи має бути
зарахований до пільгового стажу за
результатами попередньої атестації.

Судом встановлено, що чергова
атестація робочих місць на
Підприємстві була проведена 28 грудня
2001 року, а попередня - 28 грудня 1998 року.
Позивач ОСОБА_1 з 24.09.1993 року по 28.08.2003
року працював в Калуському заводі
«Карпатнафтомаш», який потім було
переіменовано на ВАТ «Карпатнафтомаш»,
а далі у ДП «завод Нафтомаш» ВАТ
«Карпатнафтомаш» на посаді
електрозварника ручної роботи, яка
віднесена до переліку робіт,
зайнятість на яких дає право на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 2, а відтак період його роботи
з 28 грудня 1993 року по 27 грудня 2001 року
має бути зарахований до пільгового
стажу.

На підставі викладеного ст..ст.12,13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст..45 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», Порядку проведення
атестації робочих місць за умови праці,
затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992
року №442, керуючисьст. ст. 69-71,94, 158-
163,167,254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України у м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2 виробництв, робіт,
професій і показників, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах - неправомірними.

Скасувати протокол Управління
Пенсійного фонду України у м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області №3128 від 20.11.2014 року про відмову
у призначенні пенсії.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області зарахувати ОСОБА_2 період
роботи з 28 грудня 1998 року по 27 грудня 2001
року до стажу роботи за Списком №2
виробництв, робіт, професій і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2 з 17
серпня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
термін з моменту отримання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: