Справа № 826/18183/14
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючої судді Мазур
А.С., розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1доКиївської міської
радипровизнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить визнати
незаконною бездіяльність Київської
міської ради, яка полягає у ненаданні
відповіді на звернення у встановлений
законом строк та зобов'язати Київську
міську раду надати відповідь по суті
звернення. В обгрунтування позовних
вимог покликається на те, що 15.09.2014 року
звернувся до керівника Київської
міської ради В.В.Кличка з письмовою
заявою, однак жодної відповіді по суті
звернення не отримав.
Відповідач заперечень на позовну заяву
Вивчивши матеріли справи, оцінивши
наявні у справі докази в їх сукупності,
суд приходить до наступних висновків.
Статтею 40 Конституції України держава
гарантує, що усі мають право
направляти індивідуальні чи
колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
звернення громадян» від 02.10.1996 з
наступними змінами і доповненнями,
громадяни України мають право
звернутися до органів державної влади,
місцевого самоврядування, об'єднань
громадян, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, засобів масової інформації,
посадових осіб відповідно до їх
функціональних обов'язків із
зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення.
Статтею 3 Закону визначено, що під
зверненнями громадян слід розуміти
викладені в письмовій або усній формі
пропозиції (зауваження), заяви
(клопотання) і скарги.
Пропозиція (зауваження) - звернення
громадян, де висловлюються порада,
рекомендація щодо діяльності органів
державної влади і місцевого
самоврядування, депутатів усіх рівнів,
посадових осіб, а також висловлюються
думки щодо врегулювання суспільних
відносин та умов життя громадян,
вдосконалення правової основи
державного і громадського життя,
соціально-культурної та інших сфер
діяльності держави і суспільства.
Заява (клопотання) - звернення громадян
із проханням про сприяння реалізації
закріплених Конституцією та чинним
законодавством їх прав та інтересів
або повідомлення про порушення чинного
законодавства чи недоліки в діяльності
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, народних
депутатів України, депутатів місцевих
рад, посадових осіб, а також
висловлення думки щодо поліпшення їх
діяльності. Клопотання - письмове
звернення з проханням про визнання за
особою відповідного статусу, прав чи
Скарга - звернення з вимогою про
поновлення прав і захист законних
інтересів громадян, порушених діями
(бездіяльністю), рішеннями державних
органів, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, об'єднань громадян,
Згідно з частиною першою ст. 7 Закону
звернення, оформлені належним чином і
подані у встановленому порядку,
підлягають обов'язковому прийняттю та
Відповідно до частини третьої ст. 15
Закону відповідь за результатами
розгляду заяв (клопотань) в
обов'язковому порядку дається тим
органом, який отримав ці заяви і до
компетенції якого входить вирішення
порушених у заявах (клопотаннях)
питань, за підписом керівника або
особи, яка виконує його обов'язки.
Як вбачається з рекомендованого
повідомлення про вручення поштового
відправлення, ОСОБА_1 15.09.2014 року
направив Київському міському голові
Кличку В.В. рекомендований лист, який
було отримано уповноваженою особою
Як зазначається у позові жодної
відповіді на своє звернення позивач не
Відповідачем вказаної обставини не
Частиною 1 та 2 ст. 20 Закону «Про
звернення громадян» встановлено, що
звернення розглядаються і вирішуються
у термін не більше одного місяця від
дня їх надходження, а ті, які не
потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти
днів від дня їх отримання. Якщо в
місячний термін вирішити порушені у
зверненні питання неможливо, керівник
відповідного органу, підприємства,
установи, організації або його
заступник встановлюють необхідний
термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала
звернення. При цьому загальний термін
вирішення питань, порушених у
зверненні, не може перевищувати сорока
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Таким чином, на підставі наявних у
справі доказів, суд приходить до
висновку, що відповідач не надав
відповіді на звернення позивача у
терміни, встановлені Законом України
«Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Зважаючи на викладене в сукупності,
дослідивши наявні у справі докази та
проаналізувавши норми чинного
законодавства з приводу даного спору,
суд приходить до висновку про
необхідність задоволення позовних
вимог позивача в повному обсязі.
Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 69-71, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність
Київської міської ради, яка полягає у
ненаданні у встановлений термін
відповіді на звернення від 15.09.2014 року.
Зобов'язати Київську міську раду
надати відповідь на звернення ОСОБА_1
від 15.09.2014 року.
Постанова набирає законної сили у
відповідності зі ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена за
правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
А.С. Мазур