Справа № 816/972/13-а
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

29 грудня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/972/13-а

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Шевченко О.С.,

представників заявника - Семенової Т.Ю.
Яковенко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 25
липня 2013 року у справі № 816/972/13-а за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області до Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року у справі № 816/972/13-а
адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області до Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії задоволено частково. Зобов'язано
Департамент житлово-комунального
господарства Полтавської обласної
державної адміністрації виконати
пункти 1, 2 вимоги про усунення
виявлених ревізією порушень від 11.09.2012
№ 16-06-3-14/7884, а саме: п. 1 відобразити в
обліку Головного управління
дебіторську заборгованість за КП
«Полтававодоканал» в сумі 179 356,16 грн.,
що виникла внаслідок безоплатного
надання у користування КП
«Полтававодоканал» за період з 16.08.2010
по 01.07.2012 приміщення адміністративного
будинку по вул. Козака, 1а, який
знаходиться на балансі Головного
управління ЖКГ. Стягнути на користь
Головного управління кошти в сумі 179
356,16 грн. за рахунок КП
«Полтававодоканал» за користування
приміщеннями адміністративного
будинку по вул. Козака, 1а.; п. 2
забезпечити перерахування до
обласного бюджету нарахованої плати в
сумі 157947,21 грн. за фактичне
користування КП «Полтававодоканал» за
період з 16.08.2010 по 01.07.2012 приміщеннями
адміністративного будинку по вул.
Козака, 1а, який знаходиться на балансі
Головного управління, за рахунок КП
«Полтававодоканал». В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

05.09.2013 року Полтавським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист по адміністративній
справі № 816/972/13-а.

18.12.2014 року до суду надійшла заява
Департаменту житлово-комунального
господарства Полтавської обласної
державної адміністрації про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у справі №
816/972/13-а, у якій заявник просить змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання судового рішення у справі №
816/972/13-а від 25.07.2013 та виданого на його
підставі виконавчого документу від
05.09.2013.

В обґрунтування заяви
зазначено, що з метою забезпечення
виконання постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 25
липня 2013 року у справі № 816/972/13-а
Департамент житлово-комунального
господарства Полтавської обласної
державної адміністрації звернувся до
господарського суду Полтавської
області з позовом до Комунального
підприємства Полтавської обласної
ради "Полтававодоканал" про стягнення
337303,37 грн. Однак, рішенням
господарського суду Полтавської
області від 09.01.2014 у справі № 917/2119/13, яке
залишено без змін постановою
Харківського апеляційного
господарського суду від 27.10.2014, у позові
відмовлено.

Представники заявника у судовому
засіданні підтримали заяву про зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у справі №
816/972/13-а.

Представник Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області у судове засідання не з'явився,
хоча у матеріалах справи наявні докази,
що він належним чином повідомлений про
дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до приписів частини 2
статті 263 Кодексу адміністративного
судочинства України неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд
вважає за необхідне розглянути заяву
за відсутності представника Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області.

Суд, заслухавши пояснення
представників заявника, дослідивши
матеріали заяви, прийшов до висновку,
що заява про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання постанови
Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року у справі № 816/972/13-а не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що
постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року у справі № 816/972/13-а
адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області до Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії задоволено частково. Зобов'язано
Департамент житлово-комунального
господарства Полтавської обласної
державної адміністрації виконати
пункти 1, 2 вимоги про усунення
виявлених ревізією порушень від 11.09.2012
№ 16-06-3-14/7884, а саме: п. 1 відобразити в
обліку Головного управління
дебіторську заборгованість за КП
«Полтававодоканал» в сумі 179 356,16 грн.,
що виникла внаслідок безоплатного
надання у користування КП
«Полтававодоканал» за період з 16.08.2010
по 01.07.2012 приміщення адміністративного
будинку по вул. Козака, 1а, який
знаходиться на балансі Головного
управління ЖКГ. Стягнути на користь
Головного управління кошти в сумі 179
356,16 грн. за рахунок КП
«Полтававодоканал» за користування
приміщеннями адміністративного
будинку по вул. Козака, 1а.; п. 2
забезпечити перерахування до
обласного бюджету нарахованої плати в
сумі 157947,21 грн. за фактичне
користування КП «Полтававодоканал» за
період з 16.08.2010 по 01.07.2012 приміщеннями
адміністративного будинку по вул.
Козака, 1а, який знаходиться на балансі
Головного управління, за рахунок КП
«Полтававодоканал». В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Таким чином, у постанові
Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року у справі № 816/972/13-а встановлено
спосіб виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Необхідною умовою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення відповідно
до частини 2 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
є наявність виняткових обставин, які б
зумовлювали необхідність такої зміни.

Однак, заявником не надано
належних доказів на підтвердження
наявності виняткових випадків, які
могли б слугувати підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення на підставі
статті 263 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Стягнення на користь
Головного управління коштів в сумі 179
356,16 грн. за рахунок КП
«Полтававодоканал» за користування
приміщеннями адміністративного
будинку по вул. Козака, 1а. та
забезпечення перерахування до
обласного бюджету нарахованої плати в
сумі 157947,21 грн. за фактичне
користування КП «Полтававодоканал» за
період з 16.08.2010 по 01.07.2012 приміщеннями
адміністративного будинку по вул.
Козака, 1а, який знаходиться на балансі
Головного управління, за рахунок КП
«Полтававодоканал», - може
здійснюватися шляхом звернення до
суду з відповідним позовом.

Як вбачається з матеріалів заяви,
Департамент житлово-комунального
господарства Полтавської обласної
державної адміністрації звернувся до
господарського суду Полтавської
області з позовом до Комунального
підприємства Полтавської обласної
ради "Полтававодоканал" про стягнення
337303,37 грн. плати за фактичне
користування протягом періоду з 16.08.2010
по 01.07.2012 приміщенням
адміністративного будинку по вул.
Козака, 1-а, яке знаходиться на балансі
Департаменту.

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 09.01.2014 у справі
№ 917/2119/13 у позові відмовлено.

Постановою Харківського
апеляційного господарського суду від
27.10.2014 у справі № 917/2119/13 рішення
господарського суду Полтавської
області від 09.01.2014 у справі № 917/2119/13
залишено без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Представники заявника у судовому
засіданні пояснили, що Департамент
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації не звертався з
касаційною скаргою на зазначені вище
судові рішення до суду касаційної
інстанції.

Суд зазначає, що резолютивна
частина постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 25
липня 2013 року у справі № 816/972/13-а
відповідає способу виконання,
зазначеному у пунктах 1, 2 вимоги
про усунення виявлених порушень від
11.09.2012 № 16-06-3-14/7884, тобто, спосіб
виконання зазначений у самій вимозі
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області, в зв'язку з
невиконанням якої відповідачем в
добровільному порядку Державна
фінансова інспекція в Полтавській
області звернулась до суду з позовом.

При зміні способу виконання
судового рішення статтею 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено зміну чи встановлення
способу виконання саме резолютивної
частини рішення, яка у даному випадку
містить висновки по суті позовних
вимог, а тому суд не може змінювати
змісту резолютивної частини судового
рішення та способу захисту порушеного
права, обраного судом при вирішенні
справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку, що заява Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 25
липня 2013 року у справі № 816/972/13-а не
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 25
липня 2013 року у справі № 816/972/13-а за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області до Департаменту
житлово-комунального господарства
Полтавської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали з одночасним надісланням її
копії до суду апеляційної інстанції. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 31 грудня
2014 року.

Суддя
С.С. Сич