Справа № 822/5289/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5289/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Управління ДАІ УМВС України в
Хмельницькій області про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації про
зобов'язання на умовах, передбачених
Порядком забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 19.07.2006
№999 (далі - Порядок), надати дозвіл на
переоформлення автомобіля ЗАЗ 110308-44, 2010
року випуску, реєстраційний номер
НОМЕР_1, яким був забезпечений покійний
батько.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями ОСОБА_2 (батька позивача),
як інваліда першої групи забезпечено
автомобілем марки ЗАЗ 1103808-44, 2010 року
випуску, номер НОМЕР_1. Після смерті
ОСОБА_2 позивач звернувся з заявою до
відповідача щодо переоформлення
вказаного автомобіля, на що листом
№03/03-11598 від 23.09.2013 йому відмовлено у
переоформленні автомобіля з
посиланням на п.16 Порядку, а саме,
внаслідок пропущення позивачем
шестимісячного терміну звернення щодо
отримання дозволу на перереєстрацію
автомобіля на його ім'я. З огляду на
пропуск строку звернення до
відповідача з поважних причин
(перебування на довготривалому
амбулаторному та стаціонарному
лікуванні), а також спільне проживання
з ОСОБА_2, позивач просить надати дозвіл
на переоформлення автомобіля.

Позивач в судове засідання не з'явився,
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи в судовому
засіданні. 23.12.2014 до суду надійшла заява
представника позивача (вх.№40647 від
23.12.2014), відповідно до якої просить
розгляд справи проводити за
відсутності позивача та його
представника, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі та просить їх
задоволити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи в
судовому засіданні. 22.12.2014 до суду
надійшли письмові пояснення (вх.№40476
від 22.12.2014), відповідно до яких просить
справу розглянути без участі
представника Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації.
Вказує, що зазначені правовідносини
регулюються п.16 Порядку. Зазначає, що
ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, має
медичні показання для забезпечення
автотранспортом (довідка МСЕК №176 від
29.08.2013), перебуває на черзі по
забезпеченню інвалідів
автотранспортом, проте набув підстави
для забезпечення автотранспортом
29.08.2013, тобто з порушенням
шестимісячного строку, встановленого
зазначеним Порядком. Зазначає, що
відповідач не заперечує щодо
задоволення позовних вимог у разі
надання позивачем до суду доказів, що
підтверджують поважність пропущення
встановленого законодавством строку.

Третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - Управління ДАІ УМВС
України в Хмельницькій області,
залучена до участі в справі ухвалою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 11.12.2014, в
судове засідання не з'явилася, належним
чином повідомлена про дату, час та
місце розгляду справи в судовому
засіданні. Ухвала про відкриття
провадження в адміністративній справі,
інформація про процесуальні права та
обов'язки сторін, копії позовної заяви
з доданими до неї документами
надіслані на адресу третьої особи та
отримані нею 15.12.2014, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення,
виплату поштового переказу.

Згідно ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), якщо немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні, визначених цією статтею, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач, відповідач та
третя особа були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, представник
позивача та представник відповідача
подали заяви про розгляд справи без їх
участі, зважаючи на відсутність
визначених ст.128 КАС України перешкод
для розгляду справи, суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС
України фіксування судового засідання
по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги належать до задоволення на
підставі наведеного нижче.

ОСОБА_2 був забезпечений органами
соціального захисту населення
автомобілем ЗАЗ 110308-44, кузов НОМЕР_2, 2010
року випуску, реєстраційний номер
НОМЕР_1 (копія свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_3).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, батько позивача
(копія свідоцтва про народження НОМЕР_4)
помер, що підтверджується копією
свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5.

Після смерті батька, ОСОБА_1, інвалід ІІ
групи (копія довідки до акта огляду №257
медико-соціальною експертною комісією
щодо визначення медичних показань для
забезпечення інваліда автомобілем з
ручним керуванням та коляскою з
електроприводом №176 від 29.08.2013)
звернувся з заявою до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації щодо переоформлення
автомобіля, отриманого ОСОБА_2 на його
ім'я.

Департаментом соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації листом від
29.09.2013 №03/03-11598 відмовлено в
переоформленні автомобіля. Відмова
мотивована тим, що відповідно до п.16
Порядку, автомобіль, яким інвалід
користувався менше ніж 10 років, після
смерті інваліда може залишитись у
користуванні його сім'ї безоплатно,
якщо в ній є інвалід, який має підстави
для забезпечення автомобілем на час
смерті інваліда або протягом не більше
6 місяців з дня його смерті. Однак,
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а позивач
набував підстав для забезпечення
автомобілем 29.08.2013, тобто більш ніж
через 6 місяців після смерті, а не
протягом 6 місяців.

Відповідно до п.16 Порядку автомобіль,
строк експлуатації якого менше ніж 10
років (крім випадку, зазначеного в
абзаці другому цього пункту), після
смерті інваліда залишається у
користуванні його сім'ї, якщо в ній є
інвалід, який:

мав підстави для забезпечення
автомобілем на час смерті інваліда або
протягом не більше 6 місяців з дня його
смерті;

був зареєстрований на час смерті
інваліда за місцем його реєстрації;

не має іншого автомобіля, у тому числі
отриманого через головне управління
соціального захисту або управління
виконавчої дирекції.

Відповідно до п.3 Порядку, до членів
сім'ї інваліда належать громадяни
України, які проживають разом з ним,
пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки на підставі
шлюбу, кровного споріднення,
усиновлення, опіки або піклування над
неповнолітніми дітьми, а також на інших
підставах, які не заборонені законом і
не суперечать моральним засадам
суспільства, та місце проживання яких
зареєстровано в Україні в
установленому законодавством порядку.

Позивач проживав з ОСОБА_2 та
зареєстрований за місцем реєстрації
батька - ОСОБА_2, що підтверджується
копією паспорта НОМЕР_6, виданого
Красилівським РВ УМВС України в
Хмельницькій області 06.10.2000 та довідкою
виконкому Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області №990 від 05.08.2014.

Позивач не має іншого автомобіля, у
тому числі отриманого через головне
управління соціального захисту або
управління виконавчої дирекції, що
підтверджується листом УДАІ УМВС
України в Хмельницькій області №5/9319
від 08.08.2014.

Виходячи із вищевикладеного суд
вважає, що позивач володіє сукупністю
усіх необхідних для переоформлення
автомобіля підстав, а поважність
обставин пропуску 6-ти місячного
терміну подачі заяви до департаменту
соціального захисту населення про
переоформлення автомобіля
підтверджується довідкою
Красилівського районного Центру
первинної медико-санітарної допомоги
від 04.10.2014 №807, згідно якої позивач
тривалий час перебував на
амбулаторному та стаціонарному
лікуванні.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими,
підтвердженими належними доказами та
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 41, 71, 86, 94,
104, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати дозвіл на перереєстрацію
автомобіля ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску,
реєстраційний номер НОМЕР_1 на ім'я
ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк