Справа № 520/14250/14-а
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/495/14
УХВАЛА

05.11.2014 року суддя Київського районного
суду м. Одеси Літвінова І.А.,
ознайомившись з адміністративною
позовною заявою ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 пред’явила позов до управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
певні дії.

Справа відноситься до юрисдикції
адміністративного суду на підставі ч. 2
ст. 17 КАС України та підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства

За правилами ч. 2 ст. 19 КАС України,
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

05 листопада 2014 року, на запит суду,
одержана інформація Відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України в Одеській області, якою
підтверджено, що позивач
зареєстрованим в Київському районі
міста Одеси не значиться.

Територіальна підсудність даної
адміністративної справи визначена
місцем знаходження відповідача -
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси, яке
розташоване за адресою: м. Одеса, вул.
Ільфа та Петрова, 4-А, що територіально
відноситься до Київського району міста
Одеси.

Предметно, територіально та
інстанційно справа підсудна
Київському районному суду м. Одеси, як
адміністративному місцевому суду.

Позовна заява подана особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність.

За правилами ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Позивач оскаржує відмову управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси, прийняту у вересні 2014
року у відповідь на звернення позивача
з вимогою здійснити перерахунок пенсії
з 2012 року.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням,
яким ОСОБА_1 було відмовлено з боку
відповідача у вчинені певних дій,
позивач, вибравши альтернативний
порядок оскарження, звернулася до суду.

При ознайомлені з позовною заявою
встановлені підстави для залишення
позову без руху, у зв’язку з
недодержанням вимог ст. 106 КАС України
при його оформлені.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги…

Так, частинами четвертою та п’ятою
статті 105 КАС України визначається, що
адміністративний позов може містити
вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Позивач ОСОБА_1 зміст позовних вимог
формує з п’яти пунктів та просить:

1. «Прийняти
адміністративний позов до свого
провадження.

2. Звільнити від сплати
судового збору, як інваліда ІІ групи,
згідно виписки із акту огляду
медико-соціальної експертною комісією
серії 10 ААА № 968226.

3. Визнати протиправним
відмову управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси у
проведенні перерахунку пенсії (лист
від №194/К-01 від 29.09.2014 р.)

4. Зобов’язати управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2012 року у розмірі 80 %
від заробітної плати з урахуванням
інших виплат згідно з довідками № 01-06/699
від 29.12.2012 року, від 29.12.2012 року № 834,
виданих управлінням з питань взаємодії
з органами самоорганізації населення
Одеської міської ради, якими
передбачені складові заробітної плати
для призначення пенсії відповідно зо
Закону України «Про держану службу», на
які нараховані страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, а з 1 січня 2011
року – єдиний соціальний внесок.

5. Звернути постанову
до негайного виконання».

Зважаючи на правила, встановлені п. 4 ч. 1
ст. 106 КАС України, позивачу
пропонується привести зміст позовних
вимог у відповідність до п.п.1,2,5 ч. 1 ст.
106 КАС України, якими встановлено, що
адміністративний позов може містити
вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; виконання зупиненої
чи невчиненої дії.

При цьому позивачу слід врахувати, що
вимоги, викладені ним в п.п. 1 та 2
переліку позовних вимог, які
стосуються прийняття
адміністративного позову до свого
провадження, звільнення від сплати
судового збору, в сенсі ч. 4 ст. 105 КАС
України та за своїм змістом - взагалі не
є позовними. За загальними правилами,
встановленими п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України
у разі необхідності такі вимоги
оформлюються окремими обґрунтованими
заявами та клопотаннями, за
результатами розгляду яких, після
безпосереднього дослідження доказів,
суд постановлює ухвалу.

За правилами ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Проаналізувавши позовну заяву ОСОБА_1
та обставини, які зазначені в заяві,
звертається увага на таке.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є уродженкою
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Паспорт громадянина України КК 298288,
виданий на ім’я ОСОБА_1 Болградським
РВ УГУМВС України в Одеській області 27
серпня 2007 року.

Єдиним місцем реєстрації ОСОБА_1 в
паспортному документі зазначена
адреса також в Болградському районі
Одеської області.

За інформацією ВАДР ГУ ДМС України в
Одеській області від 28.10.2014 року, на цей
час місце проживання ОСОБА_1,
зареєстрованим у встановленому
порядку, значиться в м. Болград
Болградського району Одеської області
по вул. Унзовська, 141.

Згідно з п.1.1. ст. 1 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 № 22-1, заява про
призначення пенсії непрацюючим особам,
а також членам сім’ї у зв’язку з
втратою годувальника подається
заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, безпосередньо до
управління Пенсійного фонду України у
районі, місті, районі у місті, а також у
місті та районі за місцем проживання
(реєстрації).

У відповідності до п. 1.2 «Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів», затвердженого наказом МВС
України № 1077, реєстрація місця
проживання або місця перебування особи
- внесення інформації до Єдиного
державного демографічного реєстру про
місце проживання або місце перебування
особи із зазначенням адреси, за якою з
особою може вестися офіційне
листування або вручення офіційної
кореспонденції.

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві своєю
адресою вказує: м. Одеса, 12 лінія
Люстдорфської дороги, 25. При цьому така
інформація не підтверджена жодними
доказами, що ставить під сумнів
додержання управлінням Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси порядку, визначеному п.1.1. ст. 1
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», при оформлені пенсії
позивачу у 2012 році.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються ім’я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер зв’язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.

З метою належного виконання вимог п. 2 ч.
1 ст. 106 КАС України та доведення
відсутності порушень при призначенні
пенсії ОСОБА_1, позивачу пропонується
надати докази, які підтверджують
наявність підстав для нарахування
пенсії позивачу саме управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Керуючись ст. 106-108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
у Київському районі м. Одеси про
визнання дій протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії.

Зобов’язати позивача усунути недоліки
шляхом виконання вимог ст. 106 КАС
України та надати до суду докази
належного виконання протягом трьох
днів з дня одержання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною заявою
до суду, роз’яснивши, що у випадку
виконання ухвали та усунення
недоліків позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона буде
вважатись поданою у день первинного її
подання до адміністративного суду.
Інакше позовна заява буде повернута
позивачеві разом із доданими до неї
матеріалами, що не позбавить позивача
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали, шляхом подання апеляційної
скарги через Київський районний суд м.
Одеси з одночасним надісланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Лі
твінова І. А.