Справа № 226/1187/12
Суддя: Робак С. О.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1187/12
У Х В А Л А

25 грудня 2014 року Тульчинський
районний суд Вінницької області

В складі: головуючого судді
Робак С.О.

при секретарі
Грох Т.А.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови суду від 17.04.2012
року по справі № 226/1187/12,

В С Т А Н О В И
В :

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Вінницькій області
звернулась з поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
суду. Мотивує свої вимоги тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист по справі №226/1187/12,
виданий 07.06.2012 року Тульчинським
районним судом. Згідно виконавчого
листа Головне управління ПФУ у
Вінницькій області зобов’язано
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1,
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю
встановлену ст.39 в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров’ю відповідно до вимог,
встановлених ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 15% мінімальної пенсії, що
становить 15 % прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, починаючи з 25.01.2011
року та виплатити йому різницю між
перерахованою та фактично виплаченою
додатковою пенсією за період з 25.01.2011
року по 22.07.2011 року включно, а починаючи
з 23.07.2011 року виплату пенсії проводити
на підставі Закону України « Про
Державний бюджет України на 2011 рік» та
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» з враховуванням
Постанови Кабінету Міністрів України
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» прийняту
06.07.2011 року, якою встановлено розміри
виплат особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та Постанову Кабінету Міністрів
України №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Постанова суду підлягає
до негайного виконання.

21.06.2012 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
направлені сторонам виконавчого
провадження.

До відділу примусового виконання
рішень надійшов лист в якому
повідомляється, що управлінням
постанову суду виконано частково,
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за
період зазначений у постанові суду та
нарахований борг в сумі 3923,24 грн., який
буде виплачений при наявності коштів.

Таким чином, постанова суду, яка
підлягає негайному виконанню
залишається не виконаною.

Просить суд змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду від 17.04.2012
року по справі №226/1187/12.

В судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень не
з’явився, в поданні старшого
державного виконавця вказано, що вона
просить справу розглядати без участі
представника.

Представник управління ПФУ в
Тульчинському районі в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про день і час
розгляду справи.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився. Направив до суду заяву, в якій
просить розглянути справу у його
відсутність.

Суд вважає можливим, відповідно до
вимог ст.263 ч.2 КАС України розглянути
справу в їх відсутність.

Дослідивши необхідні для вирішення
даного подання письмові докази, суд
вважає що у задоволенні подання
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Тульчинського районного суду
Вінницької області від 17.04.2012 року
(а.с.16-17) Головне управління ПФУ в
Тульчинському районі зобов’язано
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1,
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю
встановлену ст.39 в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров’ю відповідно до вимог,
встановлених ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 15% мінімальної пенсії, що
становить 15 % прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, починаючи з 25.01.2011
року та виплатити йому різницю між
перерахованою та фактично виплаченою
додатковою пенсією за період з 25.01.2011
року по 22.07.2011 року включно, а починаючи
з 23.07.2011 року виплату пенсії проводити
на підставі Закону України « Про
Державний бюджет України на 2011 рік» та
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» з враховуванням
Постанови Кабінету Міністрів України
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» прийняту
06.07.2011 року, якою встановлено розміри
виплат особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та Постанову Кабінету Міністрів
України №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Постанова суду підлягає
до негайного виконання.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.06.2014 року
(а.с.30-31) постанова Тульчинського
районного суду Вінницької області від
17.04.2012 року по справі №226/1187/12 була
змінена. З резолютивної частини даної
постанови було виключено "а починаючи з
23.07.2011 року виплату пенсії проводити на
підставі Закону України « Про
Державний бюджет України на 2011 рік» та
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» з враховуванням
Постанови Кабінету Міністрів України
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» прийняту
06.07.2011 року, якою встановлено розміри
виплат особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та Постанову Кабінету Міністрів
України №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»."

Як вбачається з листа Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області (а.с.41) було
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за
період зазначений у постанові суду та
нарахований борг в сумі 3923,24 грн, але не
виплачено.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Зазначена норма кореспондується з ч.1
ст.36 Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звертатися до суду, який видав
виконавчий документ із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Отже, виходячи з приписів зазначених
правових норм, підставою для
застосування правил цих норми є
обставини, що перешкоджають належному
виконанню судового рішення в
адміністративній справі. Зокрема, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Проте, з матеріалів справи
вбачається, що виконання постанови
суду фактично можливе, хоча й за певних
умов, а саме, за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Однак, звертаючись до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, державним виконавцем,
всупереч ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" не було
вжито заходів щодо встановлення
відсутності коштів на рахунку у
відповідача. Самого посилання на лист
Головного управління Пенсійного фонду
без надання доказів, зокрема,
розпорядження щодо здійснення
перерахунку пенсії на виконання
рішення, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних доплат
до пенсії, є недостатньою підставою для
задоволення подання.

За таких обставин суд вважає, що
викладені в поданні обставини не
обґрунтовують доцільність і
необхідність зміни способу та порядку
виконання рішення суду.

З огляду на викладене, в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання постанови суду слід
відмовити.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И
В :

В задоволенні подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про зміну способу і
порядку виконання постанови суду від
17.04.2012 року по справі № 226/1187/12
відмовити.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Вінницької області через Тульчинський
районний суд. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: