Справа № 264/8476/14-а
Суддя: Харитонова Г. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/8476/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2014 р.
м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя
Донецької області в особі судді
Харитонової Г.Л., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про визнання дій незаконними,
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2014 року позивач звернувся
до суду із позовом про визнання дій
незаконними, про скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження,
посилаючись на те, що Іллічівським
відділом ДВС Маріупольського міського
управління юстиції 15.10.2014 р. було
винесено постанову ВП № 45057122 про
відкриття виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа, виданого
Іллічівським районним судом м.
Маріуполя № 264/5897/14-а, виданого 07.10.2014 р.
про зобов»язання УПФУ в Іллічівському
районі м. Маріуполя провести ОСОБА_1,
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії , встановленого ст. 6
Закону України « Про соціальний захист
дітей війни », в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з
04.02.2014 року по 15.07.2014 року включно, з
відрахуванням фактично проведених
виплат. 17.10.2014 р. постанова ВП № 45057122 від
15.10.2014 р. про відкриття виконавчого
провадження Іллічівського ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції надійшла на адресу управління.
Вважає, що постанова Іллічівського
ВДВС Маріупольського управління
юстиції від 15.10.2014р. ВП № 45057122 про
відкриття виконавчого провадження є
незаконною, та такою, що не відповідає
вимогам закону, оскільки Іллічівським
ВДВС Маріупольського міського
управління юстиції порушена
підвідомчість виконавчих проваджень.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, надав заяву, якою
підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити та розглянути справу у їй
відсутності. підтримав заявлені
позовні вимоги.

Представник відповідача в
судове засідання не з» явився, про дату,
час та місце судового повідомлений
належним чином, надав до суду письмові
заперечення, відповідно до яких з метою
забезпечення своєчасного та повного
виконання виконавчих документів та в
силу обставин, що ускладнюють
виконання 15.04.2010 року при підрозділі
примусового виконання рішень було
утворено виконавчу групу, про що
складено відповідну постанову,
керуючись ст. 2 Закону України « Про
виконавче провадження » та Інструкції
з організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 17.05.2004
р. № 37/5. До складу виконавчої групи були
включені всі територіальні відділи
ДВС, крім м. Донецька. Тобто
територіальним відділам ДВС було
делеговане повноваження виконувати
рішення судів вказаної категорії. Від
боржника УПФУ в Іллічівському районі м.
Маріуполя до Іллічівського ВДВС
надійшли листи про виконання
ідентичних рішень суду вказаної
категорії, у зв'язку з чим виконавчі
провадження підлягають закінченню на
підставі наданих боржником
підтверджень про виконання.

За таких обставин і відповідно до
ч. 4 ст. 122 КАС суд визнав можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами без фіксації технічними
засобами.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 15 жовтня 2014
року заступником начальника
Іллічівського ВДВС ММУЮ була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа № 264/5897 від 7.10.2014 року, виданого
Іллічівським районним судом м.
Маріуполя про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання УПФ в
Іллічівському районі м. Маріуполя
провести ОСОБА_1 нарахування та
виплату щомісячної доплати до пенсії,
встановленої ст.. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
за період з 4.02.2014 року по 15.07.2014 року
включно з відрахуванням фактично
проведених виплат. Боржником є
Управління пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя. Не
погоджуючись з цією постановою, п УПФ в
Іллічівському район м Маріуполя
звернулося до суду з повозом про
визнання її незаконною та скасування.

Вирішуючи питання щодо
обґрунтованості позовних вимог, суд
приходить до наступного.

Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя є територіальним
підрозділом органу державної влади та
по справі № 264/5837/14а про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
здійснити ОСОБА_1 нарахування та
виплату щомісячної доплати до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
за період з 04.02.2014 р. по 15.07.2014 р. з
урахуванням фактично виплачених сум,
виступав в якості відповідача.

Порядок виконання рішень судів та
інших органів ( посадових осіб ), які
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюється Законом України «
Про виконавче провадження ».

Стаття 7 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачає, що
«державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права у
точній відповідності із законом і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів громадян».

Згідно зі статтею 24 того ж Закону
державний виконавець повинен прийняти
до виконання виконавчий документ і
відкрити провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 21 Закону
України « Про виконавче провадження »,
якщо боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, місцеві суди, міські,
районні або селищні ради чи районні
державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи, примусове виконання
рішень покладається на управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, Головного управління
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі.

Разом з тим, у відповідності до
ст. 2 Закону України « Про виконавче
провадження » та Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 17.05.2004
р. № 37/5, постановою від 15 квітня 2010 р.
«Про створення виконавчої групи при
підрозділі примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області» було прийнято
рішення , яким виконання виконавчих
документів, зобов'язуючих органи ПФУ в
Донецькій області проводити
перерахунок пенсій стягувачам за
рішенням суду, боржниками за яким є
Управління пенсійного фонду Донецької
області( поза межами міста Донецька) -
здійснювати відділами ДВС
територіальних управлінь юстиції
Донецької області за місцем
знаходження боржників( окрім районних
Управлінь ПФУ, які знаходяться у м.
Донецьку). Тобто територіальним
відділам ДВС було делеговане
повноваження виконувати рішення судів
вказаної категорії.

На виконання цього, державним
виконавцем була винесена оскаржувана
постанова від 15.10.2014 р.

Таким чином суд, приходить до
висновку, що Іллічівський ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції не порушив підвідомчість
виконавчих проваджень та діяв у межах
наданих повноважень.

Керуючись ст. ст. 7, 24, 27, 30,85 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. ст. 6, 48, 49, 50 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя Донецької області до
Іллічівського відділу Державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
визнання дій незаконними, та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження - відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
України через Іллічівський районний
суд м. Маріуполя з одночасним
надсиланням її копії особою, що її
подає, до суду апеляційної інстанції
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Г. Л. Харитонова