Справа № 133/3651/14-а
Суддя: Слободяний О. Є.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №133/3651/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2014 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ
ОБЛАСТІ

В складі головуючого - судді
Слободяного О.Є.

при секретарі
Пясковській Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Козятині Вінницької обл.
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Козятині та Козятинському
районі про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 просить визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.Козятин та
Козятинському районі щодо обчислення
йому страхового стажу та відмови у
нарахуванні та виплаті грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Козятині
та Козятинському районі зарахувати до
його страхового стажу роботи стаж
роботи на посаді старшого майстра
Козятинського міжрегіонального вищого
професійного училища залізничного
транспорту з 01.03.1994 р., що дає право на
пенсію за вислугою років та здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти місячних
пенсій станом на день її призначення
відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Позивач посилається на те, що маючи
необхідний стаж роботи для призначення
пенсії за вислугу років, в порядку,
передбаченому п. «е» ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
вів звернувся до Управління Пенсійного
Фонду в м. Козятині та Козятинському
районі із заявою про призначення
вказаної пенсії, яка була задоволена і
йому було призначено з 08 серпня 2014 року
пенсію по віку в розмірі 3 508,72 грн. з
урахуванням загального трудового
стажу 42 роки 8 місяців.

21 жовтня 2014 року він звернувся з заявою
до відповідача з приводу призначення
та отримання грошової допомоги в
розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення пенсії відповідно
до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві положення"
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Листом
відповідача № 1408/06-38/02-10 від 27.10.2014р.,
йому було відмовлено в виплаті
грошової допомоги і підставою цьому
стало не зарахування відповідачем до
страхового стажу, який дає право на
призначення такої допомоги, періоду
роботи на посаді старшого майстра.

Відповідач відмовив йому у призначенні
допомоги з посиланням на те, що
Порядком обчислення страхового стажу,
що дає право на призначення грошової
допомоги та її виплату, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1191, передбачено
зарахування до страхового стажу, що
визначає право на виплату грошової
допомоги, періодів роботи в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах,
передбачених Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
року за № 909. Розділом 1 «Освіта»
передбачено, що право на пенсію за
вислугу років мають, зокрема,
директори, їх заступники з
навчально-виховної (навчальної,
виховної, навчально-виховної) роботи,
старші майстри виробничого навчання,
майстри виробничого навчання,
викладачі, практичні психологи,
соціальні педагоги, керівники гуртків,
секцій, студій та інших форм гурткової
роботи, які працюють в вищих навчальних
закладах І-ІІ рівнів акредитації,
професійно-технічних навчальних
закладах. Посада старшого майстра в
вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів
акредитації, професійно-технічних
навчальних закладах, вказаним
Переліком не передбачена, що зазначено
в листі про відмову.

Позивач вважає, що дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Козятині
та Козятинському районі щодо відмови
йому у виплаті грошової допомоги є
незаконними і прямо порушують його
права.

Згідно трудової книжки, він з 04.09.1979 р.
по 28.02.1994 р. працював на посаді майстра
виробничого навчання, а з 01.03.1994 р. і по
даний час - на посаді старшого майстра.
Однак в трудовій книжці не зазначено,
що він працює на посаді старшого
майстра виробничого навчання.
Загальний стаж роботи, який дає право
працівникам освіти на пенсію за
вислугу років, враховуючи роботу на
посаді старшого майстра, складає
більше 30 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909
затверджений перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. Даною постановою передбачена
посада старший майстер виробничого
навчання.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 14 червня 2000 р. №
963 (з наступними змінами), старший
майстер у професійно-технічному
навчальному закладі, віднесений до
педагогічних працівників. Згідно з
вищевказаними нормативними актами
посада старшого майстра віднесена до
педагогічних працівників і дає йому
право на пенсію за вислугу років при
наявності відповідного педагогічного
стажу роботи.

Позивач вважає, що стаж роботи на
посаді старшого майстра з 01.03.1994 року по
день звернення за призначенням
грошової допомоги безпідставно не був
зарахований відповідачем до стажу
працівника освіти, що дає право на
призначення і виплату грошової
допомоги, Станом на момент звернення
із заявою про призначення і виплату
грошової допомоги стаж роботи на
посадах майстра та старшого майстра,
перевищив 30 років, а тому відповідач
зобов'язаний був призначити йому
грошову допомогу..

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав і підтвердив
зазначені вище обставини. Просить
позов задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав і пояснив, що право на
пенсію за вислугу років мають
директори, їх заступники з
навчально-виховної (навчальної,
виховної, навчально-виховної) роботи,
старші майстри виробничого навчання,
майстри виробничого навчання,
викладачі, практичні психологи,
соціальні педагоги, керівники гуртків,
секцій, студій та інших форм гурткової
роботи, які працюють в вищих навчальних
закладах І-ІІ рівнів акредитації,
професійно-технічних навчальних
закладах. Посада старшого майстра в
вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів
акредитації, професійно-технічних
навчальних закладах, вказаним
Переліком не передбачена, тому позивач
не має права на отримання допомоги.
Просить у позові відмовити.

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що він з 1985 року
працює майстром виробничого навчання
Козятинського міжрегіонального вищого
професійного училища залізничного
транспорту. Позивач ОСОБА_1 працює на
посаді старшого майстра. В його
обов'язки входить організація
навчально-виробничого процесу
відповідно з програмою виробничого
навчання , організація виробничого
навчання та практики учнів, контроль за
виконанням програм виробничого
навчання кожної навчальної групи,
безпосереднє керівництво
навчально-виробничою та
навчально-виховною діяльністю
майстрів виробничого навчання.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що він з 1987 року
працює майстром виробничого навчання
Козятинського міжрегіонального вищого
професійного училища залізничного
транспорту. Позивач ОСОБА_1 працює на
посаді старшого майстра. В його
обов'язки входить організація
навчально-виробничого процесу
відповідно з програмою виробничого
навчання , організація виробничого
навчання та практики учнів, контроль за
виконанням програм виробничого
навчання кожної навчальної групи,
безпосереднє керівництво
навчально-виробничою та
навчально-виховною діяльністю
майстрів виробничого навчання.

Заслухавши пояснення сторін, свідків,
дослідивши письмові докази. суд
приходить до висновку. що позовні
вимоги слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з
04.09.1979 року працював на посаді майстра
виробничого навчання Козятинського
СПТУ-17(нині Козятинське міжрегіональне
вище професійнем училища залізничного
транспорту). Починаючи з 01.03.1994 року
працює на посаді старшого майстра, що
доведено копією трудової книжки( а.с.
5-8).

Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі
позивачеві було призначено з 08 серпня
2014 року пенсію по віку в розмірі 3 508,72
грн. з урахуванням загального
трудового стажу 42 роки 8 місяців. 21
жовтня 2014 року позивач звернувся з
заявою до відповідача з приводу
призначення та отримання грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій за
віком станом на день призначення
пенсії відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Листом відповідача №
1408/06-38/02-10 від 27.10.2014р., йому було
відмовлено в виплаті грошової допомоги
в розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення пенсії. Підставою
відмови стало не зарахування
відповідачем до страхового стажу, який
дає право на призначення такої
допомоги, періоду роботи на посаді
старшого майстра.

Суд вважає зазначені дії відповідача
протиправними. виходячи з наступного.

Згідно п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих
положень" Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст. 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років, відповідно до п.п. "е"- "ж"
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь-яку
пенсію, при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення. Виплата даної грошової
допомоги здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.
Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги встановлюються Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909
затверджений перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. Даною постановою передбачена
посада старший майстер
виробничого навчання.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 14 червня 2000 р. №
963 (з наступними змінами), посада
старшого майстра у
професійно-технічному навчальному
закладі віднесена до педагогічних
працівників і дає йому право на пенсію
за вислугу років при наявності
відповідного педагогічного стажу
роботи.

Позивач ОСОБА_1 працює на посаді
старшого майстра з 01.03.1994 року, що
доведено копією трудової книжки( а.с.
5-8).

Згідно з посадовою інструкцією
старшого майстра
професійно-технічного навчального
закладу старший майстер є
організатором виробничого навчання, в
його обов'язки входить організація
навчально-виробничого процесу
відповідно з програмою виробничого
навчання , організація виробничого
навчання та практики учнів, контроль за
виконанням програм виробничого
навчання кожної навчальної групи,
безпосереднє керівництво
навчально-виробничою та
навчально-виховною діяльністю
майстрів виробничого навчання
тощо(а.с.27-29).

Згідно з посадовою інструкцією майстра
виробничого навчання
професійно-технічного навчального
закладу майстер виробничого навчання
веде навчально-виробничу роботу під
безпосереднім керівництвом старшого
майстра (а.с.27-29).

Зазначене підтвердили також свідки
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працюють
майстрами виробничого навчання, що
доведено копіями трудових книжок
свідків(а.с. 25-26, 34-36).

Таким чином, на посаді старшого майстра
Козятинського міжрегіонального вищого
професійного училища залізничного
транспорту позивач ОСОБА_1 фактично
виконує роботу старшого майстра
виробничого навчання, посада «старший
майстер» відповідає посаді «старший
майстер виробничого навчання».

Оцінюючи наведені обставини в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що відповідачем стаж роботи позивача
на посаді старшого майстра з 01.03.1994 року
по день звернення за призначенням
допомоги безпідставно не був
зарахований до стажу працівника
освіти, що дає право на призначення і
виплату грошової допомоги, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
призначення.

Суд вважає. що права позивача порушені
і підлягають звхисту за судовим
рішенням.

Правовідносини, які склались між
сторонами, відповідають вимогам п.7-1
розділу ХV «Прикінцевих положень"
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якими особам,
які на день досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст. 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років, відповідно до п.п. "е"- "ж"
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь-яку
пенсію, при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення.

На підставі наведеного, керуючись п.7-1
розділу ХV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», постановою Кабінету
Міністрів України від 14 червня 2000 р. №
963 «Про затвердженння переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників», ст.ст. 159-163 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.Козятин та
Козятинському районі щодо обчислення
ОСОБА_1, страхового стажу та відмови у
нарахуванні та виплаті грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі зарахувати до
страхового стажу роботи ОСОБА_1 стаж
роботи на посаді старшого майстра
Козятинського міжрегіонального вищого
професійного училища залізничного
транспорту з 01.03.1994 р., що дає право на
пенсію за вислугою років та здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти місячних
пенсій станом на день її призначення
відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Козятинський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя - підпис

Згідно оригніналу:

Суддя

Секретар

Дата документу 24.12.2014