Справа № 2а-3226/12/1470
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-3226/12/1470

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції:
Середа О. Ф.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю «Аврора і Ко» на
постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 23 липня 2012
року по справі за адміністративним
позовом Державної податкової
інспекції у Центральному районі м.
Миколаєва Миколаївської області
Державної податкової служби до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Аврора і Ко» про
стягнення на користь державного
бюджету податкового боргу зі сплати
орендної плати за землю з юридичних
осіб, -

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2012 року ДПІ у Центральному
районі м. Миколаєва Миколаївської
області Державної податкової служби,
звернувшись до Миколаївського
окружного адміністративного суду з
позовом до ТОВ «Аврора і Ко», просило
суд стягнути з відповідача на користь
Державного бюджету України податковий
борг зі сплати орендної плати за землю
з юридичних осіб в розмірі 489 045,15 грн.

Постановою від 23 липня 2012 року,
ухваленою в порядку письмового
провадження, Миколаївський окружний
адміністративний суд задовольнив
адміністративний позов в повному
обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду ТОВ
«Аврора і Ко» подало апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати оскаржену
постанову, а справу направити до суду
першої інстанції на новий розгляд.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального і процесуального права,
оскільки неправомірно розглянув
справу в порядку письмового
провадження, не врахувавши клопотання
товариства про відкладення розгляду
справи та про бажання приймати участь у
розгляді справи. Також апелянт
посилається на те, що суд першої
інстанції необґрунтовано не прийняв до
уваги той факт, що товариством 17 та 24
липня 2012 року здійснено часткове
погашення податкового боргу в розмірі
15 462 грн.

ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва
Миколаївської області Державної
податкової служби письмових
заперечень на апеляційну скаргу не
надала.

Ухвалюючи постанову про задоволення
адміністративного позову суд першої
інстанції встановив, що ТОВ «Аврора і
Ко» зареєстроване, як юридична особа,
що підтверджено Довідкою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців., перебуває
на податковому обліку в ДПІ у
Центральному районі м. Миколаєва
Миколаївської області Державної
податкової служби, є платником
орендної плати за землю.

Також суд першої інстанції встановив,
що ТОВ «Аврора і Ко» до ДПІ у
Центральному районі м. Миколаєва
Миколаївської області Державної
податкової служби подано:

- податкову декларацію з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) № 1254 від 27.01.2011
року, згідно якої ТОВ «Аврора і Ко»
самостійно визначило до сплати суму
податкового зобов'язання в розмірі 79
710,00 грн. (30.12.2011 року), 79 699,43 грн. (строк
сплати 30.01.2012 року);

- податкову декларацію з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) № 3313 від 20.02.2012
року, згідно якої ТОВ «Аврора і Ко»
самостійно визначило до сплати суму
податкового зобов'язання в розмірі 79
710,00 грн. (строк сплати 01.03.2012 року), 79 710,00
грн. (строк сплати 30.03.2012 року), 79 710,00
грн. (строк сплати 30.04.2012 року), 79 710,00
грн. (строк сплати 30.05.2012 року).

Відповідно до ст.. 129 ПК України
податковим органом нарахована пеня ТОВ
«Аврора і Ко» розмірі 6 422,12 грн. (строк
сплати до 01.03.2012 р.) та в розмірі 4 373,60
грн. (строк сплати до 31.02.2012 р.).

Загальна сума заборгованості ТОВ
«Аврора і Ко» складає 489 045,15 грн.

Оскільки на час звернення податкового
органу до суду та розгляду справи ТОВ
«Аврора і Ко» не сплатило самостійно
визначені податкові зобов'язання та
нараховану пеню, з урахуванням
приписів п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, п.п. 20.1.18 та
п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20, п. 57.1 ст. 57 ПК України,
суд першої інстанції дійшов висновку
про наявність правових підстав для
задоволення адміністративного позову
та стягнення з відповідача на користь
Державного бюджету України
податкового боргу зі сплати орендної
плати юридичних осіб за землю.

Справа розглянута в порядку
письмового провадження відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 1987 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вийшовши за межі
доводів апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга може бути задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що
сторонами по справі не оспорюється
факт наявності, на час звернення
податкового органу до суду, податкової
заборгованості ТОВ «Аврора і Ко» в
загальній сумі 489 045,15 грн., що також
підтверджено і матеріалами справи (а.с.
3, 9-10, 11-13).

Проте апеляційний суд не погоджується
з висновками суду першої інстанції
щодо задоволення адміністративного
позову за наступних обставин.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Податковим кодексом України, в
редакції чинній на час звернення
податкового органу до суду з
адміністративним позовом - 14.06.2012 р.,
органам державної податкової служби
надано право (п.п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20)
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Задовольняючи вимоги податкового
органу, суд першої інстанції послався
на п.п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 ПК України, але не
врахував, що податковий орган має право
звергатись до суду з вимогами не
просто про стягнення податкового
боргу, а з вимогами про стягнення
податкового боргу з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Таким чином, з урахуванням обмежень,
встановлених ч. 4 ст. 195 КАС України,
апеляційний суд, встановивши, що
податковий орган, звертаючись до суду з
вимогами про стягнення податкового
боргу на користь державного бюджету,
обрав неналежний спосіб реалізації
наданого права, (п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20, п.
95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 ПК України), дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення цих позовних
вимог, внаслідок дії податкової органу
не у спосіб, встановлений ПК України, що
є порушенням вимог ч. 2 ст. 19 Конституції
України, яка є нормою прямої дії.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції допустив порушення
норм матеріального і процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, у зв'язку з чим,
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України,
апеляційна скарга має бути задоволена
частково, оскаржена постанова
скасована та ухвалена нова постанова
про відмову у задоволенні
адміністративного позову.

Оскільки апеляційна скарга має бути
задоволена частково та не з підстав
зазначених в апеляційній скарзі, з
урахуванням положень ст. 94 КАС України,
судові витрати, понесені апелянтом,
відшкодуванню не підлягають

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
ст. 2, 11, 69-71, 94, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст.
198, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. ст. 207, 211, 212, ч. 5 ст. 254
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Аврора і
Ко» задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 23 липня 2012
року скасувати та ухвалити нову
постанову.

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову Державної
податкової інспекції у Центральному
районі м. Миколаєва Миколаївської
області Державної податкової служби до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Аврора і Ко» про
стягнення на користь державного
бюджету податкового боргу зі сплати
орендної плати за землю з юридичних
осіб.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко