Справа № 661/5314/14-а
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/5314/14-а
Провадження № 2-а/661/179/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року

Суддя Новокаховського міського суду
Херсонської області Ведяшкіна Ю.В.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом в якому просив суд визнати
протиправною відмову УПФУ у м. Нова
Каховка Херсонської області у
призначенні їй пенсії за вислугою
років неправомірною; зобов'язати
відповідача зарахувати до
спеціального стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років
період роботи з 01 вересня 1983 року по 31
серпня 1984 року на посаді викладача
Бериславської дитячої музичної школи;
з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1985 року
на посаді викладача Новоомаячківської
дитячої музичної школи; з 03 вересня 1985
року по 01 вересня 1987 року на посаді
керівника музичного гуртка будинку
культури «Меліоратор»; з 01 вересня 1987
року по 05 листопада 1991 року на посаді
керівника музичного гуртка
Плодовського сільського клубу;
зобов'язати відповідача призначити їй
пенсію за вислугою років на підставі п.
«е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05 листопада 2014 року,
посилаючись на те, що 05 листопада 2014
року вона звернулась до УПФУ м. Нова
Каховка з проханням призначити їй
пенсію за вислугою років, надавши при
цьому усі необхідні документи, в чому
їй відповідно до листа відповідача
було відмовлено, оскільки за їх
підрахунком її трудовий стаж, який дає
право на отримання такої пенсії
складає 14 років 03 місяці 09 днів, при
цьому до спеціального стажу не
зарахований її стаж за періоди: з 01
вересня 1983 року по 31 серпня 1984 року, з 01
вересня 1984 року по 31 серпня 1985 року, з 03
вересня 1985 року по 01 вересня 1987 року та
з 01 вересня 1987 року по 05 листопада 1991
року, оскільки переліком закладів і
установ освіти посада викладача
музичних шкіл та керівника музичного
гуртку не передбачена. Зазначену
відмову відповідача вважає
протиправною, та такою, що порушує її
права та законні інтереси в сфері
соціального забезпечення, зокрема її
право на пенсію за вислугу років. У
зв'язку з викладеним, позивачка змушена
звернутися до суду з даним позовом за
захистом її порушених прав.

Ухвалою судді від 04 грудня 2014 року
відкрито скорочене провадження у
справі і запропоновано відповідачу в
строк до 19 грудня 2014 року подати через
канцелярію суду заперечення проти
позову та необхідні документи або
заяву про визнання позову.

19 грудня 2014 року до суду надійшли
заперечення відповідача проти позову.
Їх суть полягає в тому, що позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
посиланням на приписи Постанови
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р.
№909 із змінами, внесеними Постановою
Кабінету Міністрів України від 26.09.2002р.
№1436-2002-п, а саме із причин того, що
пунктом 1 «Освіта» в позашкільних
навчальних закладах посада викладача
не передбачена.

Так судом встановлено, що згідно з
записів в трудовій книжці ОСОБА_1
працювала в період з 01 вересня 1983 року
по 31 серпня 1984 року на посаді викладача
Бериславської дитячої музичної школи;
з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1985 року
на посаді викладача Новоомаячківської
дитячої музичної школи; з 13 грудня 1984
року по 01 березня 1985 року музикальним
керівником в дитячому садку; з 03
вересня 1985 року по 01 вересня 1987 року
керівником музичного гуртка будинку
культури «Меліоратор»; з 01 вересня 1987
року по 05 листопада 1991 року на посаді
керівника музичного гуртка
Плодовського сільського клубу; з 05
листопада 1991 року по 20 січня 1995 року
музичним керівником в дитячому садку №
27 ст. Каховка; з 24 січня 1995 року по 04
вересня 1995 року музичним керівником
яслі-сад «Теремок»; з 18 вересня 1995 року
по 20 червня 1996 року вчителем - музики в
с/ш № 9; з 09 жовтня 1996 року по 11 лютого 1997
року вчителем музики в с/ш № 10; з 01
вересня 2005 року по 31 серпня 2006 року
вчителем музики в Софіївській
загальноосвітній школі; з 01 вересня 2006
року по 31 серпня 2007 року вчителем
музики Коробківської ЗОШ; з 01 вересня
2007 року по 29 серпня 2008 року керівником у
дошкільному закладі; з 01 вересня 2008
року по 01 січня 2012 року музичниим
керівником у дошкільному закладі; 03
січня 2012 року по 24 листопада 2014 року
музичним керівником я/сад «Дзвіночок».
Загальний спеціальний (педагогічний)
стаж працівника освіти становить понад
25 років.

05 листопада 2014 року позивачка
звернулася до УПФУ в м. Нова Каховка з
заявою про призначення їй пенсії за
вислугу років.

11 листопада 2014 року відповідачем
прийнято рішення про відмову в
призначенні позивачу пенсії за вислугу
років у зв'язку з тим, що посада
викладача в позашкільних навчальних
закладах не передбачена.

У відповідності до абз. 8 ч. 1 ст. 52 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я, а
також соціального забезпечення, які в
будинках-інтернатах для престарілих та
інвалідів і спеціальних службах
безпосередньо зайняті обслуговуванням
пенсіонерів та інвалідів, відповідно
до пункту "е" статті 55

Згідно п. «е»статті 55 Закону України
«Про пенсійне
забезпечення»передбачено, що право на
пенсію за вислугу років мають, зокрема,
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років за Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909
(із змінами внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2002 року № 1436).

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 433 від 06.05.2001 "Про затвердження
переліку типів позашкільних
навчальних закладів і Положення про
позашкільний навчальний заклад"
відносить музичні школи до переліку
позашкільних навчальних закладів.

Згідно із ст. 29 Закону України "Про
освіту" від 23.05.1991 № 1060-ХІІ позашкільна
освіта разом із загальною середньою,
професійно-технічною, вищою та іншими
освітами становить структуру (систему)
освіти в Україні. Статтею 21 Закону
України "Про позашкільну освіту" від
22.06.2000 № 1841-ІІІ передбачено, що права,
обов'язки та соціальні гарантії для
педагогічних працівників
позашкільного навчального закладу
визначаються Конституцією України,
Законом України "Про освіту", цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами. Педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Окрім того, постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04.11.1993 "Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років" (із
змінами внесеними постановою уряду від
26.09.2002 № 1436) встановлено, що в музичних і
художніх школах право на пенсію за
вислугу років мають особи, які
працювали, зокрема, на посаді
викладача.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет
Міністрів України погодився поширити
на викладачів музичних, художніх,
хорових, хореографічних шкіл, шкіл
мистецтв та інших шкіл естетичного
виховання порядок призначення пенсій
за вислугу років, передбачений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04.11.1993 року, без внесення змін
до неї.

З урахуванням вищевикладених норм, суд
вважає, що у зарахуванні до
спеціального стажу, який дає право на
нарахування пенсії за вислугу років,
періодів роботи позивачці 01 вересня 1983
року по 31 серпня 1984 року на посаді
викладача Бериславської дитячої
музичної школи; з 01 вересня 1984 року по 31
серпня 1985 року на посаді викладача
Новоомаячківської дитячої музичної
школи; з 03 вересня 1985 року по 01 вересня
1987 року на посаді керівника музичного
гуртка будинку культури «Меліоратор»;
з 01 вересня 1987 року по 05 листопада 1991
року на посаді керівника музичного
гуртка Плодовського сільського клубу
безпідставно відмовлено відповідачем.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний
позов підлягає розгляду та вирішенню у
порядку скороченого провадження. При
цьому суд відзначає, що оскільки
матеріали справи містять докази, які в
своїй сукупності повно та всебічно
висвітлюють обставини спірних
правовідносин, то спір підлягає
вирішенню на підставі наявних у справі
документів.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, суд вважає що у матеріалах
справи достатньо підстав для прийняття
судового рішення про задоволення
позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 12, 17-19, 71, 72, 99, 100,
122, 128, 130, 158 КАС України, ст.ст. 19, 22, 58, 64
Конституції України, ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Рішенням
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року, Законом України «Про державний
бюджет України на 2014 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою
років неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області зарахувати ОСОБА_1
до спеціального стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років
період роботи з 01 вересня 1983 року по 31
серпня 1984 року на посаді викладача
Бериславської дитячої музичної школи;
з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1985 року
на посаді викладача Новоомаячківської
дитячої музичної школи; з 03 вересня 1985
року по 01 вересня 1987 року на посаді
керівника музичного гуртка будинку
культури «Меліоратор»; з 01 вересня 1987
року по 05 листопада 1991 року на посаді
керівника музичного гуртка
Плодовського сільського клубу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області призначити ОСОБА_1
пенсію за вислугою років на підставі п.
«е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Ново
каховський міський суд Херсонської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ю. В. Ведяшкіна