Справа № 808/9567/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 грудня 2014 року Справа № 808/9567/14
Провадження №ДО/808/1361/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Батрак І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову
Добропільського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Донецького обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені

ВСТАНОВИВ:

25.12.2014 Добропільський міжрайонний
прокурор звернувся в інтересах держави
в особі Донецького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Запорізького окружного
адміністративного суду із позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в
якому стягнути з відповідача
адміністративно-господарські санкції
за невиконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів у 2013 році у
сумі 8 350,00 грн. та пеню у сумі 569,77 грн.,
разом 8 919,77 грн.

Відповідно до ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви, зокрема,
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з
огляду на наступне.

У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106
КАС України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Належним доказом направлення копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачеві у справі з
дотриманням вимог ст. 106 КАС України є,
зокрема, бланк опису вкладення до листа
з оголошеною цінністю, який згідно з п.
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №
270, заповнюється відправником у двох
примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

Крім того, правову позицію щодо
дотримання суб'єктом владних
повноважень порядку направлення копії
адміністративного позову та доданих до
нього документів на адресу
відповідача, викладено в
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
16.11.2011 №2091/11/13-11, в якому визначено, що
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути опис вкладення разом з
розрахунковим документом.

Позивач надав суду фіскальні чеки,
проте із їх змісту суд не має
можливості встановити чи виконані
позивачем приписи ч. 3 ст. 106 КАС України,
оскільки у зазначеному документі не
вказано адресу та не наведено переліку
надісланих документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 7 ст. 56 КАС України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням статутом.

Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду (копія
наказу, службового посвідчення тощо).

У розумінні ст. 56 Закону України «Про
прокуратуру» прокурором в
адміністративному судочинстві є:
Генеральний прокурор України та його
заступники, підпорядковані прокурори
та їх заступники, старші помічники і
помічники прокурора, начальники
управлінь і відділів, їх заступники,
старші прокурори і прокурори управлінь
і відділів, які діють у межах своєї
компетенції.

Із матеріалів справи вбачається, що
адміністративний позов підписано
Добропільським міжрайонним
прокурором, старшим радником юстиції
ОСОБА_2, проте документи, що
підтверджують повноваження ОСОБА_2 на
підписання відповідних документів у
матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання суду належних
доказів направлення копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідачу на його юридичну адресу;
документів, що підтверджує
повноваження представника.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя
-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Добропільського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Донецького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви з урахуванням
поштового перебігу до 26 січня 2015 року

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
КАС України, або без виклику особи, яка
її оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.Батрак