Справа № 2а-15938/11/2070
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/30864/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:головуючого
судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів:
Веденяпіна О.А., Зайцева
М.П.,розглянувши у попередньому
судовому засіданні

касаційну скаргу Ізюмської об'єднаної
державної податкової інспекції
Харківської області Державної
податкової служби

на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011

та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2012

у справі № 2а-15938/11/2070 Харківського
окружного адміністративного суду

за поданням Ізюмської об'єднаної
державної податкової інспекції
Харківської області

до Борівського комунального
підприємства теплових мереж

про стягнення коштів за податковим
боргом,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2012,
подання Ізюмської ОДПІ залишено без
розгляду.

У касаційній скарзі Ізюмська ОДПІ
просить скасувати ухвалені у справі
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій та задовольнити подання,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права.

Відповідач не реалізував своє
процесуальне право подання
заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що
01.12.2011 о 10 год. 55 хв. ОДПІ звернулась до
суду з поданням про стягнення з
відповідача податкового боргу у сумі
4321,00 грн., який виник у зв'язку із
несплатою самостійно узгодженої суми
податкового зобов'язання у податковій
декларації з податку на додану
вартість за жовтень 2011 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 183-3
КАС України провадження у справах за
зверненням органів державної
податкової служби при здійсненні ними
передбачених законом повноважень
здійснюється на підставі подання таких
органів щодо стягнення коштів за
податковим боргом.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом, у
письмовій формі.

Згідно з пунктом 95.2 ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
(вручення) такому платнику податкової
вимоги.

Як на підставу виникнення права на
звернення до суду з поданням про
стягнення податкового боргу, ОДПІ
послалось на направлені на адресу
Борівського комунального підприємства
теплових мереж першу та другу
податкові вимоги від 01.07.2005 № 1/21 на суму
податкового боргу з податку на додану
вартість 46735,41 грн. ( в тому числі, пеня
489,20 грн.) та від 26.08.2005 № 2/30 на суму
податкового боргу з податку на додану
вартість 42075,45 грн. ( в тому числі, пеня
1100,85 грн.) відповідно.

Враховуючи встановлений частиною 2 ст.
183-3 КАС України 24 годинний строк
звернення до суду, а також дати
направлення податкових вимог, суд
першої інстанції ухвалою від 01.12.2011
залишив подання без руху з підстав
пропуску ОДПІ строку на звернення до
суду з поданням.

На виконання вказаної ухвали
податковий орган надав суду клопотання
про поновлення строку звернення до
суду, в якому, як на причину пропуску
послався на те, що датою виникнення у
ОДПІ права на звернення до суду з
поданням є 01.12.2011, тобто наступний день
після граничного строку сплати
податкового зобов'язання, самостійно
визначеного відповідачем у податковій
декларації з податку на додану
вартість за жовтень 2011 року.

Суди попередніх інстанцій правомірно
визнали цей довід таким, що суперечить
нормі пункту 95.2 ст. 95 ПК, яка набула
чинності з 01.01.2011.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
органам державної влади, місцевого
самоврядування, їх посадовим особам
приписано діяти на підставі, в порядку
та у спосіб, встановлені Конституцією
та законами України.

Оскільки направлення платнику
податків податкової вимоги є
обов'язковою ланкою у механізмі
примусового погашення податкового
боргу, а ОДПІ вказує, що цей
законодавчий припис виконано з
направленням податкових вимог від
01.07.2005 № 1/21 та від 26.08.2005 № 2/30, суд
правомірно залишив подання без руху з
метою з'ясування обставин щодо початку
перебігу строку на звернення з
поданням про стягнення податкового
боргу. З огляду на те, що ОДПІ на
виконання вимог ухвали від 01.12.2011
послалась лише на неприривність стану
податкової заборгованості відповідача
без наведення конкретних доказів
цього, зокрема щодо податку, з якого
податковий борг не переривався, суд
правильно застосував статтю 100 КАС
України, залишив подання ОДПІ без
розгляду.

Відповідно до частини 1 ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність цього
висновку суду.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин рішення судів
попередніх інстанцій слід залишити без
змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ізюмської об'єднаної
державної податкової інспекції
Харківської області Державної
податкової служби залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2012 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
О.А. Веденяпін М.П. Зайцев