Справа № 820/13383/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі
головуючого судді Лук'яненко М.О.,
за участю секретаря судового засідання
представників сторін:
позивача - ОСОБА_1,
відповідача - реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції - Оганезової Р.А., відповідача -
державного реєстратора реєстраційної
служби Зачепилівського районного
управління юстиції Харківської
області Кучеренко Любові Олексіївни,
реєстраційної служби Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області - Цопух О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_5 до державного
реєстратора реєстраційної служби
Зачепилівського районного управління
юстиції Харківської області Кучеренко
Любові Олексіївни, реєстраційної
служби Зачепилівського районного
управління юстиції Харківської
області, реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, третя особа: товариство з
обмеженою відповідальністю "Руновщина"
про визнання нечинним та скасування
запису, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_5, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просив суд: визнати нечинним запис № 1 000300 до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців про те, що директором ТОВ
"Руновщина" є Копилов С.В.; скасувати
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців про те, що
директором ТОВ "Руновщина" є Копилов
С.В.; зобов'язати державного
реєстратора Реєстраційної служби
Зачепилівського районного управління
юстиції Харківської області,
Реєстраційну службу Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області привести
відомості, що містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців у
відповідність з рішенням
господарського суду Харківської
області від 02.12.2013 року по справі №
922/3916/13 шляхом внесення запису в ЄДР про
те, що директором ТОВ "Руновщина" (код
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що державним реєстратором
реєстраційної служби Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області Кучеренко Л.О.
000300 до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців про те, що директором ТОВ
"Руновщина" є Копилов С.В., оскільки
внесений запис не був приведений у
відповідність із рішенням
Господарського суду Харківської
області від 02.12.2013 року, а тому, на думку
позивач даний запис є незаконним та
підлягає скасуванню.
Представник позивача у судовому
засіданні підтримав адміністративний
позов, просив задовольнити у повному
Представники відповідачів -
реєстраційної служби Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області, реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Харківської
області проти позову заперечували,
надали письмові заперечення, позиція
яких повністю збігається з викладеною
у судовому засіданні, де зазначили, що
відповідно до протоколу загальних
зборів учасників ТОВ "РУНОВЩИНА" від
04.07.2013 року ОСОБА_5 відкликано з посади
директора ТОВ "РУНОВЩИНА" на посаду
заступника директора ТОВ "РУНОВЩИНА" з
05.07.2013 року з окладом згідно штатного
розкладу. А на посаду директора ТОВ
"РУНОВЩИНА" з 05.07.2013 року призначено
Копилова Сергія Вікторовича.
Господарський суд Харківської області
дійшов висновку, що загальні збори
учасників ТОВ "РУНОВЩИНА" від 04.07.2013
року обрали Копилова С.В. на посаду
директора ТОВ "РУНОВЩИНА" на
невизначений строк, і питання щодо
звільнення Копилова С.В. з посади
директора та поновлення на посаді
ОСОБА_5 повинно було вирішуватись на
загальних зборах учасників ТОВ
"РУНОВЩИНА". Рішенням Господарського
суду Харківської області від 02.12.2013
року по справі № 922/3916/13 ОСОБА_5 було
відмовлено в позовних вимогах в
повному обсязі. 20.03.2014 року на підставі
протоколу № 0407 загальних зборів
учасників ТОВ "РУНОВЩИНА" від 04.07.2013
року до ЄДР внесено запис про внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах, а саме: Копилов С.В. -
керівник юридичної особи та фізична
особа-платник податків, яка має право
вчиняти дії від імені юридичної особи
без довіреності, у тому числі
підписувати договори ТОВ "РУНОВЩИНА".
Отже, реєстраційна дія проведена
державним реєстратором реєстраційної
служби Зачепилівського районного
управління юстиції Харківської
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах запис
про яку внесено до ЄДР ґрунтується
виключно на законних підставах з
дотриманням норм законодавства.
Представник третьої особи у судове
засідання не прибув, надав до суду
письмові заперечення, в яких зазначив,
що рішенням Господарського суду
Харківської області від 02.12.2013 року у
справі 922/3916/13 у задоволенні позову
ОСОБА_5 до товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина",
Реєстраційної служби Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Корс" про визнання
недійсним рішення загальних зборів,
повернення сторін у первісний стан та
зобов'язання вчинити певні дії,
відмовлено повністю. Зустрічний позов
товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина" до ОСОБА_5,
Повного малого підприємства "Імпульс",
Реєстраційної служби Березнівського
районного управління юстиції
Рівненської області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Корс", про визнання
недійсним рішення загальних зборів,
повернення сторін у первісний стан та
зобов'язання вчинити певні дії,
задоволено. В якому, зокрема, скасувано
державну реєстрацію змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина" (код
зобов'язати державного реєстратора
Реєстраційної служби Березнівського
районного управління юстиції
Рівненської області внести до
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис про
скасування вказаних змін від 20.09.2013 до
установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Руновщина". Скасувано державну
реєстрацію змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина" (код
зобов'язати державного реєстратора
Реєстраційної служби Березнівського
районного управління юстиції
Рівненської області внести до
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис про
скасування вказаних змін від 25.09.2013
року до установчих документів ТОВ
"Руновщина". На даний час рішення
Господарського суду Харківської
області від 02.12.2013 року у справі 922/3916/13
набрало законної сили, а встановлені в
ньому обставини є обов'язковими.
Вказане рішення виконано, внесено
запис до ЄДР про скасування змін щодо
ТОВ "РУНОВЩИНА", внесені 20.09.2013 року на
підставі протоколу загальних зборів
товариства №0207 від 02.07.2013 року та
внесені 25.09.2013 року на підставі
протоколу загальних зборів товариства
№2309 від 23.09.2013 року. Так як зміни
внесені від 20.09.2013 року та 25.09.2013 року
щодо ТОВ "РУНОВЩИНА" визнані судом
незаконними, то реєстраційні записи
скасовані державним реєстратором на
Вислухавши представників сторін,
дослідивши зібрані докази по справі,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов наступного
Рішенням Господарського суду
Харківської області від 02.12.2013 року у
задоволенні позову ОСОБА_5 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина",
Реєстраційної служби Зачепилівського
районного управління юстиції
Харківської області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Корс" про визнання
недійсним рішення загальних зборів,
повернення сторін у первісний стан та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовлено. Зустрічний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина" до ОСОБА_5,
Повного малого підприємства "Імпульс",
Реєстраційної служби Березнівського
районного управління юстиції
Рівненської області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Корс", про визнання
недійсним рішення загальних зборів,
повернення сторін у первісний стан та
зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено. Серед іншого, повернуто
сторони у первісний стан: учасники
Товариства ОСОБА_5 з часткою в
статутному капіталі 49 відсотків
вартістю внеску 240196 грн. та ТОВ "Корс" з
часткою в статутному капіталі 51
відсоток вартістю внеску 250000 грн.,
статутний капітал Товариства 490196 грн.,
директор - ОСОБА_5, місце реєстрації
Товариства: 64412, Харківська обл.,
Зачепилівський р-н, с. Руновщина, який
існував до прийняття та реєстрації
рішень загальних зборів учасників
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Руновщина" від 02
липня 2013 року, оформлених протоколом
загальних зборів учасників ТОВ
"Руновщина" №0207 від 02.07.2013 року, та до
прийняття та реєстрації рішень
загальних зборів учасників ТОВ
"Руновщина" від 23 вересня 2013 року,
оформлених протоколом загальних
зборів учасників ТОВ "Руновщина" №2309
від 23.09.2013 року. (т. 3 а.с. 29-45).

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 06.02.2014 року
Рішення господарського суду
Харківської області від 02.12.2013 року у
справі №922/3916/13 змінено в частині
розподілу судового збору за позовом
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, в іншій
частині - залишено без змін (т. 3 а.с. 46-64).

27.05.2014 року постановою Вищого
Господарського суду України касаційну
скаргу Повного малого підприємства
"Імпульс" задоволено частково.
Постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 06.02.2014 року та
рішення господарського суду
Харківської області від 02.12.2013 року у
справі №922/3916/13 скасовано в частині
задоволення зустрічного позову ТОВ
"Руновщина" та стягнення з ОСОБА_5 на
користь ТОВ "Руновщина" 2295 грн. судового
збору і в цій частині прийнято нове
рішення. В задоволенні зустрічного
позову ТОВ "Руновщина" відмовлено (т. 1
а.с. 46-55).

Ухвалою Господарського суду
Харківської області від 14.08.2014 року у
справі № 922/3916/13 роз'яснено рішення
Господарського суду Харківської
області від 02.12.2013 року у справі №
922/3916/13 наступним чином: ОСОБА_5 є
директором та підписантом ТОВ
"Руновщина" () до 04.07.2013
року, з 05.07.2013 року директором та
підписантом ТОВ "Руновщина" () є Копилов С.В. на підставі рішення
загальних зборів учасників ТОВ
"Руновщина" від 04.07.2013 року, оформлених
протоколом № 0407 від 04.07.2013 року, які
зареєстровані 05.07.2013 року. Також,
Господарський суд Харківської області,
зазначив, що у рішенні від 02.12.2013 року у
справі № 922/3916/13 не поновлював на
посаді директора ТОВ "Руновщина" () ОСОБА_5 (т. 4 а.с. 23-30).

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 18.09.2014 року
ухвалу Господарського суду
Харківської області від 14.08.2014 року у
справі № 922/3916/13 залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовими рішеннями
Господарського суду Харківської
області у справі №922/3916/13 вже
встановлено, що з 05.07.2013 року директором
та підписантом ТОВ "Руновщина" () є Копилов С.В. на підставі
рішення загальних зборів учасників ТОВ
"Руновщина" від 04.07.2013 року, оформлених
протоколом № 0407 від 04.07.2013 року, які
зареєстровані 05.07.2013 року, враховуючи
положення ч.1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає, що ці обставини не
підлягають доказуванню при розгляді
даної справи.

Судовим розглядом встановлено, що на
підставі протоколу від 04.07.2013 року,
05.07.2013 року у Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців зареєстровані зміни
до установчих документів ТОВ
"Руновщина" про те, що ОСОБА_5 звільнено
з посади директора, а з 05.07.2013 року на
посаду директора ТОВ "Руновщина"
призначено Копилова С.В.

20.03.2014 року Камінською А.В.
представником ТОВ "Руновщина" за
довіреністю надано пакет документів до
державного реєстратора Реєстраційної
служби Зачепилівського РУЮ
Харківської області, згідно до вимог ч.
2 ст. 19 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" №755-IV, а саме:
реєстраційну картку форми 4, підписану
Камінської А.В.; протоколом загальних
зборів ТОВ "Руновщина" від 04.07.2013 року
про призначення директором ТОВ
"Руновщина" Копилова С.В. на час
проведення аудиторської перевірки
підприємства, яка була завершена 25.07.2013
року; реєстраційну відомість до
загальних зборів від 04.07.2013 року; наказ
№ 31-К від 05.07.2013 року про призначення
директором Копилова С.В.; рішення
господарського суду Харківської
області від 02.12.2013 року по справі №

922/3916/13.

На підставі зазначених документів
державним реєстратором Реєстраційної
служби Зачепилівського РУЮ внесений
запис № 1 000300 до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (ЄДР) про те,
що директором ТОВ "Руновщина" є Копилов
С.В., запис про директора ТОВ "Руновщина"
ОСОБА_9 - виключена.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців.
регулюються Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

У відповідності до ч. 3 ст. 8 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" установчі документи
(установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

За правилами ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" у разі якщо
зміна відомостей про юридичну особу,
які містяться в Єдиному державному
реєстрі, не пов'язана із змінами, що
вносяться до установчих документів
юридичної особи, або не підлягає
державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із зміною
керівника або осіб, що обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, або осіб, які мають
право вчиняти дії від імені юридичної
особи без довіреності, у тому числі
підписувати договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

У разі якщо зміни до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із зміною
обмежень щодо представництва від імені
юридичної особи, особа, уповноважена
діяти від імені юридичної особи
(виконавчого органу), додатково подає
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи, яким встановлено такі
обмеження.

Державному реєстратору забороняється
вимагати додаткові документи для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, якщо вони не
передбачені частинами першою - третьою
цієї статті.

Положеннями ст. 29 вищевказаного Закону
для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до статуту, які
пов'язані із зменшенням статутного
капіталу (статутного або складеного
капіталу) юридичної особи, крім
документів, які передбачені частиною
першою цієї статті, додатково
подається документ, що підтверджує
внесення плати за публікацію у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації відповідного
повідомлення.

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи.

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи на підставі факту
смерті фізичної особи - засновника
(учасника) та відмови інших засновників
(учасників) у прийнятті спадкоємця
(спадкоємців) померлого до складу
засновників, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається ксерокопія
(нотаріально засвідчена копія, копія,
завірена органом державної реєстрації
актів цивільного стану) свідоцтва про
смерть фізичної особи або документа, що
є підставою для його видачі відповідно
до Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану".

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
мети установи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається копія
відповідного судового рішення.

Державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

У судовому засіданні представник
позивача посилався на той факт, що
рішенням Господарського суду від 02.12.2013
року повернуто сторін у первісний стан,
який існував до прийняття та
реєстрації рішень загальних зборів
учасників ТОВ "Рудовщина" від 02.07.2013
року, а отже директором підприємства є
ОСОБА_5 і внесення запису щодо
призначення директором Копилова С.В. є
протиправними діями державного
реєстратора.

Проте, суд не погоджується з даним
твердженням представника позивача,
оскільки рішенням Господарського суду
Харківської області від 02.12.2013 року не
поновлювався ОСОБА_5 на посаді
директора, так як не скасовувалось
рішення загальних зборів учасників
товариства від 04.07.2013 року, яким
позивача переведено на посаду
заступника директора та цим же
рішенням суду встановлено, що з 05.07.2013
року директором та підписантом ТОВ
"Руновщина" () є Копилов
С.В. на підставі рішення загальних
зборів учасників ТОВ "Руновщина" від
04.07.2013 року, оформлених протоколом № 0407
від 04.07.2013 року.

Також, суд не погоджується із
твердженнями представника позивача
щодо відсутності у Капилова С.В.
повноважень надавати довіреність
Камінській А.В. для подання документів
для проведення необхідних
реєстраційних дій, оскільки як вже
зазначалось вище та встановлено
рішенням суду з 05.07.2013 року директором
та підписантом ТОВ "Руновщина" () є Копилов С.В., який і мав
право надавати довіреності особі для
подання необхідного пакету документів
до державного реєстратора.

Виходячи із змісту приписів ч. 1 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного вище, суд
прийшов до висновку, що державний
реєстратор діяв в межах наданих йому
повноважень та відповідно до вимог
діючого законодавства, а тому
державним реєстратором реєстраційної
служби Зачепилівського районного
управління юстиції Харківської
області Кучеренко Любов Олексіївною
правомірно внесено запис № 1 000300
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців про те, що директором ТОВ
"Руновщина" є Копилов С.В.

Приймаючи до уваги вище наведене,
колегія суддів знаходить
адміністративний позов таким, що
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції
України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1,
2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_5 до державного
реєстратора реєстраційної служби
Зачепилівського районного управління
юстиції Харківської області Кучеренко
Любові Олексіївни, реєстраційної
служби Зачепилівського районного
управління юстиції Харківської
області, реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, третя особа: товариство з
обмеженою відповідальністю "Руновщина"
про визнання нечинним та скасування
запису, зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено 29
грудня 2014 року.

Суддя
М.О.Лук'яненко