Справа № 757/32214/14-а
Суддя: Москаленко К. О.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року Печерський районний
суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Москаленко К.О.,

при секретарі Горбатюк І. А.,

розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі міста Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання відновити нарахування та
виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулась до суду з позовною заявою, в
якій просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі міста Києва щодо припинення
виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1
протиправними, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі міста Києва відновити ОСОБА_1
нарахування та виплату пенсії за
вислугу років з 01.08.2014. В
обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що вона з 15.01.1989 по
28.02.2014 працювала викладачем суміжних
видів мистецтв у Київській дитячі
музичній школі №5 ім. Л.Ревуцького. З
03.03.2014 їй було призначено пенсію за
вислугу років. Однак, з 01.08.2014 виплату
пенсії їй було припинено. Звернувшись
до відповідача з заявою про
відновлення нарахування та виплату
пенсії, листом останнього від 17.07.2014 їй
було відмовлено з посиланням на
відсутність відповідно до Переліку,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993
спеціального стажу, необхідного для
отримання пенсії за вислугу років.
Вважає, що відповідачем неправомірно
припинено нарахування та виплату їй
пенсії за вислугу років, яку було
призначено з 03.03.2014 відповідно до
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п.«е» ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», при загальному
педагогічному стажі роботи більше ніж
25 років.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подала до суду клопотання, згідно якого
просила справу розглядати без її
участі, позов підтримала, просила
задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Представник
відповідача направив до суду письмові
заперечення проти позову, згідно яких
проти позову заперечував та просив
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі. Зокрема, згідно
письмових заперечень, представник
відповідача посилається на те, що
відповідно до Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993, ст. 8
Закону України «Про загальну середню
освіту» та Постанови Кабінету
Міністрів України №963 від 14.06.2000 «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників», Київська дитяча музична
школа не відноситься до
загальноосвітніх навчальних закладів
та викладачі, які працюють в
позашкільних навчальних закладах не
відносяться до переліку посад
педагогічних працівників. Таким чином
вважає, що період роботи позивача на
посаді викладача суміжних видів
мистецтв у Київській дитячій музичній
школі дитячої музичної школи не дає
право на пенсію за вислугу років.

Суд, дослідивши письмові докази,
приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з
15.01.1989 по 28.02.2014 працювала викладачем
суміжних видів мистецтв у Київській
дитячій музичній школі №5 ім.
Л.Ревуцького, що підтверджується
трудовою книжкою.(а.с.6)

З 03.03.2014 позивач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі міста Києва та
отримує пенсію за вислугу років
відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Вказана обставина
підтверджується довідкою, виданою
відповідачем 28.03.2014 за №1847.(а.с.7)

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі
міста Києва від 17.07.2014 №12586/06 припинено
виплату позивачу пенсії, з посиланням
на те, що її робота у період з 01.01.1992 по
28.02.2014 на посаді викладача в музичній
школі не може зараховуватися до
спеціального стажу роботи, що дає право
на пенсію за вислугу років. (а.с.8-9)

Крім того, рішення відповідача також
мотивоване тим, що музична школа згідно
Переліку загальноосвітніх навчальних
закладів не відноситься до
загальноосвітніх навчальних закладів;
посада викладача в музичній школі
Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років не
передбачена. При цьому зазначили, що
Переліком закладів, організацій і
посад, робота в яких дає право на пенсію
за вислугу років, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
17.12.1959 №1397 була передбачена посада
викладача в музичній школі, яка
відносилась до навчальних закладів та
дитячих установ, а тому, враховуючи, що
позивач була зарахована на посаду
викладача 15.01.1989, вважає можливим
зарахувати до спеціального стажу
період роботи позивача на посаді
викладача в музичній школі з 15.01.1989 по
31.12.1991, що є недостатнім для призначення
пенсії за вислугою років, при
необхідних не менше 25 років.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 №909 «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років» (зі змінами, внесеними
постановою від 26.09.2002 №1436) встановлено,
що в позашкільних навчальних закладах
право на пенсію за вислугу років мають
право громадяни, які працювали на таких
посадах: директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідувачі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи. Посада
викладача в позашкільних закладах
освіти в зазначеному Переліку не
передбачена.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України
«Про позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення від
01.02.1995 № 01-3/133-02-2 Кабінетом Міністрів
України дорученням від 06.01.1996 №397/21 дію
постанови від 04.11.1993 № 909 поширено в
тому числі й на викладачів шкіл
мистецтв без внесення змін до
постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14.06.2000 №963 «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників» до
посад педагогічних працівників
включена посада викладачів в школі
мистецтв.

Таким чином, аналізуючи норми чинного
законодавства та враховуючи
встановлені судом обставини справи,
суд вважає, що позивач має право на
призначення пенсії за вислугу років,
оскільки загальний педагогічний стаж
роботи позивача становить понад 25
років.

Твердження представника відповідача
про відсутність педагогічного стажу,
необхідного для отримання пенсії за
вислугу років з огляду на те, що посада
викладача музичної школи не
передбачена законом суд вважає
безпідставними, оскільки вказані
твердження базуються на власному
припущенні та суб'єктивному тлумаченні
положень чинного законодавства.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Разом з тим, відповідач не надав суду
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд
надходить до висновку про
протиправність дій відповідача та,
виходячи з встановлених обставин
справи, вважає наявними законні
підстави для задоволення вимог.

У зв'язку з задоволенням позову, на
підставі ч. 1 ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача підлягає стягненню судовий
збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ч.4 ст.21 Закону України
«Про позашкільну освіту», Постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
№909 «Про перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років»
Постановою Кабінету Міністрів України
від 14.06.2000 №963 «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»,
ст.ст. ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-163 КАС
України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі
міста Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання
відновити нарахування та виплату
пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі
міста Києва щодо припинення виплати
пенсії за вислугу років ОСОБА_1
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі
міста Києва відновити нарахування та
виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років
з 01 серпня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 73 (сімдесят три)грн.08коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя К.О. Москаленко