Справа № 815/4204/13-а
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 грудня 2014 року
м. Київ
К/800/62380/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Цуркан М.І., розглянувши
матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, Управління
архітектури та містобудування
Одеської міської ради, Комунального
підприємства «Міське бюро технічної
інвентаризації», Виконавчого комітету
Одеської міської ради, Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_61, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60, про визнання дій
протиправними, зобов'язання скасувати
реєстрацію декларації про початок
виконання будівельних робіт,
декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації,

у с т а н о в и в :

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 жовтня 2014
року, відмовлено у задоволенні позову
про протиправність дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо
неналежного здійснення в межах своїх
повноважень державного
архітектурно-будівельного контролю за
дотриманням законодавства, державних
будівельних норм, нормативів, порядків,
стандартів і правил, під час виконання
підготовчих і будівельних робіт з
будівництва та реконструкції
житлового будинку на об'єкті
будівництва за адресою: АДРЕСА_1; про
протиправність дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо не
здійснення в межах своїх повноважень
державного контролю за дотриманням
суб'єктом господарювання ПП Юридичною
фірмою «ІВК та партнери» ліцензійних
умов провадження господарської
діяльності, пов'язаної зі створенням
об'єкта архітектури за адресою:
АДРЕСА_1; про протиправність дій
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області щодо не проведення
перевірки відповідності виконання
підготовчих та будівельних робіт,
будівельних матеріалів, виробів і
конструкцій, що застосовані у
будівництві на об'єкті будівництва за
адресою: АДРЕСА_1, вимогам державних
стандартів, будівельних норм і правил,
технічним умовам, затвердженим
проектним вимогам, рішенням,
своєчасності та якості проведення
передбачених нормативно-технічною і
проектною документацією зйомок,
замірів, випробувань, а також ведення
журналів робіт, наявності паспортів,
актів та протоколів випробувань,
сертифікатів, наявності у виконавця
будівельних робіт сертифікатів та
будівельні матеріали, вироби і
конструкції під час будівництва
житлового будинку на об'єкті
будівництва за адресою: АДРЕСА_1; про
протиправність дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо
неналежного виконання функцій
замовника робіт зі знесення об'єкта
будівництва за адресою: АДРЕСА_1,
пов'язаною з повторною неявкою у судове
засідання до Київського районного суду
м. Одеси по справі № 1512/13521/2012, що
призвело до залишення без розгляду
позову Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області до ОСОБА_3 про
знесення об'єкта будівництва; про
протиправність дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо не
зобов'язання ОСОБА_3 привести проектну
документацію з будівництва та
реконструкції будинку за адресою:
АДРЕСА_1, у відповідність до вимог
діючого містобудівного законодавства,
державних будівельних норм, стандартів
і правил та правил забудови на
місцевому рівні; про протиправність
дій Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області щодо реєстрації
декларації про початок виконання
будівельних робіт та декларації про
готовність об'єкта до експлуатації, а
саме багатоквартирного
п'ятиповерхового будинку за адресою:
АДРЕСА_1, на земельній ділянці, яка не
відведена для цієї мети; про скасування
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт,
зареєстрованої Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області 25 квітня 2012 року № ОД
9; про скасування реєстрації про
початок виконання будівельних робіт
зареєстрованої Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 29 жовтня 2012 року №
ОД 1; про скасування реєстрації
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, зареєстрованої
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 6 листопада 2012
року № ОД 6; про скасування
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт,
зареєстрованої Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 17 грудня 2012 року №
ОД 9; про скасування реєстрації
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, зареєстрованої
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 10 січня 2013 року №
ОД 20; про протиправність дій
Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради
щодо не визначення відповідності
намірів забудови земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1, чинній містобудівній
документації (чинному генеральному
плану м. Одеси, плану зонування та
детальному плату території, схемі
планування території району) у частині
функціонального, цільового,
будівельного та ландшафтного
використання земельної ділянки; про
скасування містобудівних умов та
обмеження забудови земельної ділянки,
які видані Управлінням архітектури та
містобудування Одеської міської ради
від 12 квітня 2012 року № 122; про
скасування містобудівних умов та
обмеження забудови земельної ділянки,
які видані Управлінням архітектури та
містобудування Одеської міської ради
від 23 жовтня 2012 року № 01-10/1262/0; про
скасування містобудівних умов та
обмеження забудови земельної ділянки,
які видані Управлінням архітектури та
містобудування Одеської міської ради
від 30 листопада 2012 року № 01-10/646ог; про
протиправність бездіяльності КП
«ОМБТІ та РОН» щодо не повідомлення
органів державного
архітектурно-будівельного контролю
про виявлення під час інвентаризації
об'єкта нерухомості за адресою:
АДРЕСА_1, відхилення від затвердженого
проекту будівництва за формою,
встановленою у додатку № 19 до
Інструкції про порядок проведення
технічної інвентаризації об'єктів
нерухомого майна; про скасування
свідоцтва про право власності,
виданого виконавчим комітетом
Одеської міської ради 8 листопада 2012
року на об'єкт, який розташований за
адресою: АДРЕСА_1, яке видано на
підставі декларації про готовність
об'єкта до експлуатації, що
зареєстроване Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 6 листопада 2012
року № ОД 6; про скасування
свідоцтва про право власності,
виданого виконавчим комітетом
Одеської міської ради 8 листопада 2012
року на об'єкт, який розташований за
адресою: АДРЕСА_1, яке видано на
підставі декларації про готовність
об'єкта до експлуатації, що
зареєстроване Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 10 січня 2013 року №
ОД 20; про зобов'язання
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції скасувати
рішення про державну реєстрацію
об'єкта нерухомості за адресою:
АДРЕСА_1, реєстраційний номер 33032820 від 13
листопада 2012 року номер запису: 17040 в
книзі 206доп-152; про зобов'язання
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції скасувати
рішення про державну реєстрацію
об'єкта нерухомості за адресою:
АДРЕСА_1, реєстраційний номер 33032820, яким
зареєстроване свідоцтво про право
власності, видане виконавчим комітетом
Одеської міської ради на підставі
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, що зареєстроване
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 10 січня 2013 року №
ОД 20.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з того, що попри беззаперечні
порушення при здійсненні будівництва,
в його процесі вони усунуті, будинок
введено в експлуатацію, а окремі
квартири продані новим мешканцям.

Позивач звернувся з касаційною скаргою
на вказані судові рішення, в якій
просить їх скасувати та постановити
нове рішення про задоволення позову.

У відкритті касаційного провадження у
справі належить відмовити.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС
України підставами касаційного
оскарження є порушення судом норм
матеріального чи процесуального права.

За змістом пункту 4 частини другої
статті 213 КАС України касаційна скарга
повинна бути обґрунтованою, тобто
містити посилання на помилкове
застосування судами норм
матеріального права, які не підлягають
застосуванню до спірних відносин;
та/або неправильне застосування норм
матеріального права, які хоч і
підлягають застосуванню, проте
неправильно витлумачені судами; та/або
порушення судами норм процесуального
права (та пояснення, яким чином такі
порушення вплинули на правильність
вирішення справи, у випадку, якщо
оскаржується судове рішення по суті).

Доводи касаційної скарги не
спростовують остаточних висновків
судів, а тому така касаційна скарга не
може вважатись обґрунтованою та не
викликає необхідності перевірки
матеріалів справи.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5
частини п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного
провадження за скаргою ОСОБА_1 на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
М.І.
Цуркан