Справа № 2а-14401/11/1370
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відстрочення виконання судового
рішення

18 грудня 2014 року
Справа 2а-14401/11/1370

Львівський окружний адміністративний
суд, у складі:

Головуючого - судді
Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання
Щура В.Р.

представників заявника (відповідача у
справі) Хробак Г.В., Стреченюк В.В.,

представника позивача Юрченка Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державного
підприємства «Львіввугілля» про
відстрочення виконання судового
рішення, -

встановив:

Державне підприємство «Львіввугілля»
(надалі - ДП «Львіввугілля», заявник)
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду із заявою, в
якій просить відстрочити виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 24.02.2012 року
в адміністративній справі № 2а-14401/11/1370
за позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників податків у м. Львові
до Державного підприємства
«Львіввугілля» про стягнення коштів в
сумі 32673347,04 грн.

В обґрунтування вказаної заяви
посилається на те, що ДП
«Львіввугілля» знаходиться у важкому
фінансовому становищі, що в свою чергу
ускладнює виконання судового рішення.
Зазначає, що підприємство є збитковим,
у зв'язку із чим отримує кошти з
державного бюджету за бюджетними
програмами, які мають цільове
призначення. Крім того, зіслався на те,
що відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 19.09.2012 року № 987
затверджено перелік об'єктів державної
власності, які підлягають приватизації
у 2012-2014 роках, серед них - відокремлені
підрозділі ДП «Львіввугілля»: «Шахта
«Межирічанська», «Шахта «Відродження»,
«Шахта «Великомостівська», «Шахта
«Лісова», «Шахта «Червоноградська».
Відповідно до наказу Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України від 13.12.2012 року № 1004 здійснення
передприватизаційної підготовки
покладено на ДП «Львіввугілля».
Заборгованість підприємства перед ДП
«Вугілля України» (основним споживачем
вугільної продукції ДП «Львіввугілля»)
за надану фінансову допомогу і
попередню оплату за вугілля станом на
01.11.2014 року становить 53297,00 грн. Згідно з
довідки №7/2229 від 28.11.2014 року
заборгованість ДП «Львіввугілля»
перед ПАТ «Акціонерний комерційний
Промінвестбанк» за одержані кредити і
відсотки за них станом на 01.11.2014 року
становить 39318,00 грн. Непокриті збитки
підприємства за 9 місяців 2014 року
становлять 1129283,00 грн. Через дефіцит
обігових коштів підприємство має
велику кредиторську заборгованість
перед бюджетом в сумі 505685,00 грн. У
зв'язку із викладеним, просить
відтермінувати виконання вказаної
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 24.02.2012 року
в адміністративній справі № 2а-14401/11/1370
до 31 грудня 2017 року.

В судовому засіданні представники
заявника (відповідача у справі) - заяву
про відстрочення виконання судового
рішення підтримали повністю з підстав,
викладених у такій, додатково
зазначивши наступне. На виконання
Постанови № 65 від 01.03.2014 року «Про
економію державних коштів та
недопущення втрат бюджету»
Міністерством енергетики та вугільної
промисловості з ДП «Львіввугілля»
знято державну фінансову підтримку в
сумі 92911,00 грн. На думку заявника,
вказані обставини свідчать про
неможливість одночасного погашення
всієї суми заборгованості, а невчасне
та неналежне виконання грошових
зобов'язань стане наслідком подальшого
накопичення податкового боргу
підприємства та подальшого збільшення
розміру кредиторської заборгованості
у значних розмірах. Таким чином,
відстрочення виконання постанови суду
забезпечить стабільне функціонування
та розвиток підприємства і надасть
можливість оплатити заборгованість у
майбутньому.

В судовому засіданні представник
позивача - Спеціалізованої податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м. Львові просив
суд задовольнити заяву частково з
підстав, наведених у відзиві на заяву
про відстрочку виконання судового
рішення.

Заслухавши пояснення представника
заявника, відзив на заяву представника
позивача, перевіривши матеріали
справи, суд при вирішенні заяви про
відстрочку виконання рішення суду
виходив з наступного.

Відповідно до постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
24.02.2012 року в адміністративній справі №
2а-14401/11/1370 стягнено з ДП«Львіввугілля»
на користь бюджету податковий борг в
сумі 32 673 347 (тридцять два мільйони
шістсот сімдесят три тисячі триста
сорок сім) грн 04 коп.

Відповідно до довідки № 7/2228 від 28.11.2014
року, заборгованість ДП «Львіввугілля»
перед ДП «Вугілля України» за надану
фінансову допомогу станом на 01.11.2014
року становить 53297,00 грн.

Довідкою №7/2229 від 28.11.2014 року
заборгованість ДП «Львіввугілля» за
одержані кредити і відсотки за них
перед ПАТ «Акціонерний комерційний
Промінвестбанк» станом на 01.11.2014 року
становить 39318,00 грн, в тому числі: 33058,00
грн - заборгованість по кредиту та 6260,00
грн - заборгованість по відсотках за
кредит.

На підтвердження факту важкого
фінансового становища, що ускладнює
виконання судового рішення, ДП
«Львіввугілля» надано суду копії:
довідки про поступлення та
використання коштів від реалізації
вугілля по ДП «Львіввугілля» за
жовтень 2014 року, якою встановлено
дефіцит коштів у сумі -48807, 00 грн;
довідки про поступлення та
використання коштів по ДП
«Львіввугілля» за жовтень 2014 року;
баланс (звіт про фінансовий стан) на
30.09.2014 року; звіту про фінансові
результати (Звіт про сукупний дохід) за
9 місяців 2014 року; довідки від 10.06.2014
року № 6.4/996, якою підтверджено зняття
державної фінансової підтримки з ДП
«Львіввугілля» в сумі 92911,00 грн (на
виконання Постанови № 65 від 01.03.2014 року
«Про економію державних коштів та
недопущення втрат бюджету»
Міністерством енергетики та вугільної
промисловості згідно Довідки про зміни
до плану асигнувань загального фонду
державного бюджету на 2014 рік по КПВК
1101110 «Державна підтримка вугледобувних
підприємств на часткове покриття
витрат із собівартості товарної
продукції» №02/10-01-186 від 25.04.2014 року);
довідки від 04.03.2014 року № 01/10-01-93 про
зміни до помісячного плану асигнувань
загального фонду державного бюджету на
2014 рік; зведені результати
інвентаризації
дебіторсько-кредиторської
заборгованості по ДП «Львіввугілля» на
30 вересня 2014 року; динаміка обсягів
виробництва та реалізації продукції по
ДП «Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року;
аналіз фінансових результатів ДП
«Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року;
оцінка капіталу ДП «Львіввугілля» за 9
місяців 2014 року; зміни майнового стану
ДП «Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року;
характеристики основних засобів ДП
«Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року;
характеристики оборотних засобів ДП
«Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року;
характеристики дебіторської
заборгованості і зобов'язань по ДП
«Львіввугілля» за 9 місяців 2014 року.

Відповідно до положень частини першої
263 Кодексу адміністративного
судочинства України, відстрочення
судового рішення можливе лише у
виняткових випадках за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна, стихійне лихо тощо).

Аналізуючи приписи зазначеної норми,
суд дійшов висновку, що Кодексом
адміністративного судочинства України
встановлено невичерпний перелік
підстав, з яких судом може бути
прийнято рішення про відстрочення
виконання рішення. При цьому, з огляду
на відсутність передбачених критеріїв
для визначення поважності таких
підстав, прийняття відповідних рішень
є дискреційним повноваженням суду, яке
він реалізує за власними переконанням,
виходячи з конкретних обставин справи.

Відповідно до пункту 10 постанови
Пленуму Верховного Суду України від
26.12.2003 року №14 «Про практику розгляду
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернення
учасників виконавчого провадження»,
при вирішенні заяв державного
виконавця чи сторони про відстрочку чи
розстрочку виконання рішення суду
потрібно мати на увазі, що відповідно
до статті 263 Кодексу адміністративного
судочинства України - їх задоволення
можливе лише у виняткових випадках, які
суд визначає виходячи з особливого
характеру обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, підставою для відстрочення та
розстрочення виконання рішення можуть
бути конкретні обставини, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим у строк
встановлений судом, саме тому всі ці
обставини повинні бути доведені
заявником.

Судом встановлено, що за жовтень 2014
року ДП «Львіввугілля» отримало - 14044,00
грн від реалізації вугілля, в той час як
фактично підприємством витрачено -
62851,00 грн., в т.ч.: оплата праці без
нарахувань - 38684,00 грн; платежі в бюджет -
1004,00 грн; єдиний соціальний внесок -
18559,00 грн; оплата електроенергії - 204000
грн, послуги збагачення - 4400,00 грн. таким
чином, в підсумку дефіцит коштів за
вказаний місяць становить -48807,00 грн.

З огляду на викладене вище, суд вважає
підставною заяву ДП «Львіввугілля» про
відстрочення виконання постанови суду
від 24.02.2012 року в адміністративній
справі № 2а-14401/11/1370, оскільки, вказані
вище обставини беззаперечно вказують
на тимчасову неспроможність виконання
рішення суду з незалежних (об'єктивних)
від волі заявника обставин. Разом із
тим, суд вважає що заява про
відстрочення виконання судового
рішення підлягає задоволенню частково,
з огляду на таке.

Посилаючись на важке фінансове
становище, дефіцит обігових коштів на
підприємстві та велику кредиторську
заборгованість, заявник не вказав, з
яких підстав він просить відстрочити
виконання рішення саме на 3 роки.

Відповідно до п.100.7 ст.100 Податкового
кодексу України, визначено, що
відстрочені суми грошових зобов'язань
або податкового боргу погашаються
рівними частками починаючи з
будь-якого місяця, визначеного
відповідним контролюючим органом чи
відповідним органом місцевого
самоврядування, який згідно із п.100.8
цієї статті затверджує рішення про
розстрочення або відстрочення
грошових зобов'язань або податкового
боргу, але не пізніше закінчення 12
календарних місяців з дня виникнення
такого грошового зобов'язання або
податкового боргу, або одноразово у
повному обсязі.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що Податковим кодексом встановлений
термін на відстрочення податкового
боргу у межах не більше одного
бюджетного року (тобто, 12 календарних
місяців).

За таких обставин, суд вважає, що заява
ДП «Львіввугілля» про відстрочення
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
24.02.2012 року в адміністративній справі №
2а-14401/11/1370 підлягає до часткового
задоволення, а саме до 31 грудня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,-

УХВАЛИВ:

заяву Державного підприємства
«Львіввугілля» про відстрочення
виконання судового рішення -
задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2012
року у адміністративній справі №
2а-14401/11/1370 за позовом Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Львові до Державного
підприємства «Львіввугілля» про
стягнення коштів за податковим боргом
по податку на додану вартість в розмірі
32673347,04 грн до 31 грудня 2015 року.

В решті відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, визначеному ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови
виготовлений 23.12.2014 року.

Суддя
Мричко Н.І.