Справа № 823/3948/14
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2014 року
справа № 823/3948/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Коваленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів у Черкаській області про
визнання протиправним та скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області, в якому просить визнати
протиправним та скасувати рішення про
застосування фінансових санкцій
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області №15/2302 від 15.10.2013р.

Вивчивши позовну заяву, вважаю, що вона
не відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, у відповідності до частини 3 статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви,
зокрема, додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Законом, який визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати, звільнення від
сплати та повернення судового збору, є
Закон України «Про судовий збір» від 8
липня 2011 року № 3674-VI.

В силу положень частини 1 та абзацу 1
підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4
Закону України «Про судовий збір» від 8
липня 2011 року № 3674-VI судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі; ставка судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

За частиною 3 статті 4 Закону України
«Про судовий збір» від 8 липня 2011 року
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» від 16
січня 2014 року № 719-VII установлено на 2014
рік мінімальну заробітну плату у
місячному розмірі: з 1 січня - 1218
гривень. Тобто, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше ніж 182 грн. 70 коп. та
не більше ніж 487 грн. 20 коп.

В порушення зазначених положень
Кодексу адміністративного судочинства
України позивач не надав доказів
сплати судового збору за подання
позову майнового характеру.

Висновок про віднесення зазначених
вимог до майнових слідує з того, що
адміністративний позов містить вимоги
про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області №15/2302 від 15.10.2013р.,
яким позивачу нараховано штрафні
санкції в сумі 6800 грн. Тобто, зазначене
рішення може спричинити зміну
майнового стану позивача на загальну
суму 6800 грн. Отже, безпосереднім
наслідком винесення спірного рішення є
зміна складу майна позивача, а тому
вказані позовні вимоги є майновими і
ставка судового збору за подання
такого позову повинна бути визначена
згідно наведених положень Кодексу
адміністративного судочинства України
та Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», як за подання
позову майнового характеру і повинна
становити 182 грн. 70 коп.

Разом з тим, слід звернути увагу, що
згідно пунктів 2, 3 частин 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

В порушення наведених положень Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві не зазначено номер
засобу зв'язку та адресу електронної
пошти позивача, не вказано чи такі є.
Також, не зазначено номер засобу
зв'язку та адресу електронної пошти
відповідача, не вказано чи такі відомі.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Зважаючи на вказані обставини, вважаю
за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області про визнання
протиправним та скасування рішення про
застосування фінансових санкцій,
залишити без руху, з наданням строку до
15 січня 2015 року для усунення вказаних
вище недоліків позовної заяви, шляхом
подання Черкаському окружному
адміністративному суду оригіналу
належним чином оформленого документу
про сплату судового збору в розмірі 182
грн. 70 коп., а також оригіналу позовної
заяви, приведеної у відповідність до
пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
та її копії для відповідача.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області про визнання протиправним та
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 15 січня 2015
року для усунення вказаних вище
недоліків позовної заяви, шляхом
подання Черкаському окружному
адміністративному суду оригіналу
належним чином оформленого документу
про сплату судового збору в розмірі 182
грн. 70 коп., а також оригіналу позовної
заяви, приведеної у відповідність до
пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
та її копії для відповідача.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд у строки та
порядку, передбачені статтями 185-187
цього Кодексу.

Суддя
В.І. Коваленко