Справа № 199/4392/13-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/4392/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11.08.2014 року Амур-Нижньодніпровський
районний суд м. Дніпропетровська

У складі: головуючого
Якименко Л.Г.

при секретарі Грицай
А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
питання про заміну способу та порядку
виконання постанови
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 29.05.2013 року
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення АНД
району м. Дніпропетровська про
перерахунок щомісячної соціальної
допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
29.05.2013 року дії Управління праці та
соціального захисту населення АНД
району щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1 державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, меншому, ніж
визначено статтею 43 Закону України від
18 січня 2001 року № 2240-ІІІ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" були визнанні
неправомірними, а також зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району з 01 жовтня
2012 року нарахувати ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, визначеному статтею 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ, а саме: у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» №
4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
за відповідні періоди, та виплатити
різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.07.2013 року постанова
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 29.05.2013 року
була залишена без змін.

До Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради надійшла
постанова відділу державної
виконавчої служби підрозділу
примусового виконання рішень
головного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
відкриття виконавчого провадження ВП
№40878596 від 25.11.2013 р. про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району з 01 жовтня
2012 року нарахувати ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, визначеному статтею 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ, а саме: у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» №
4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
за відповідні періоди, та виплатити
різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Посилаючись на те, що Управління праці
та соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради відповідно до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», «Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року за № 1751, Положення «Про управління
праці та соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті ради» не наділено повноваженнями
щодо перерахунку та виплати зазначеної
допомоги згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», тому заявник просив суд
змінити порядок та спосіб виконання
постанови Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
29.05.2013 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району м.
Дніпропетровська про перерахунок
щомісячної соціальної допомоги на:
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради нарахувати
ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку згідно із Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
№4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
року за відповідні періоди, та
виплатити різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Сторони в судове засідання не
з'явилися. Неявка сторін не перешкоджає
вирішенню питання по суті заявлених
вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 29.05.2013 року
дії Управління праці та соціального
захисту населення АНД району щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, меншому, ніж визначено
статтею 43 Закону України від 18 січня 2001
року № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
були визнанні неправомірними, а також
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення АНД
району з 01 жовтня 2012 року нарахувати
ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, визначеному статтею 43
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" від 18 січня 2001 року №
2240-ІІІ, а саме: у розмірі прожиткового
мінімуму, визначеного Законами України
«Про Державний бюджет України на 2012
рік» № 4282 від 22.12.2011 року та «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
№5515 від 06.12.2012 за відповідні періоди, та
виплатити різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.07.2013 року постанова
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 29.05.2013 року
була залишена без змін.

До Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради надійшла
постанова відділу державної
виконавчої служби підрозділу
примусового виконання рішень
головного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
відкриття виконавчого провадження ВП
№40878596 від 25.11.2013 р. про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району з 01 жовтня
2012 року нарахувати ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, визначеному статтею 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ, а саме: у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» №
4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
за відповідні періоди, та виплатити
різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Відповідно до Положення «Про
управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті ради» Управління є юридичною
особою органу місцевого
самоврядування, утримується за рахунок
коштів районного бюджету, який є
самостійним і не включається до
державного бюджету України. Управління
не наділено повноваженнями щодо
виплати державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на підставі Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням».

Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради відповідно до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» здійснює виплату
«допомоги сім'ям з дітьми» за рахунок
субвенції державного бюджету місцевим
бюджетам, а згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» страховиком є Фонд
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності.

На думку суду, така обставина є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Враховуючи, що підставою для
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим, тому суд
вважає змінити порядок виконання
постанови Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
29.05.2013 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району м.
Дніпропетровська про перерахунок
щомісячної соціальної допомоги на:
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради нарахувати
ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку згідно із Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
№4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
року за відповідні періоди, та
виплатити різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Керуючись ст. 263 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В:

Змінити порядок виконання постанови
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 29.05.2013 року
по справі №199/4392/13а за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення АНД району м.
Дніпропетровська про перерахунок
щомісячної соціальної допомоги на:
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради нарахувати
ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку згідно із Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного Законами України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
№4282 від 22.12.2011 року та «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012
року за відповідні періоди, та
виплатити різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
ухвали.

Суддя: