Справа № 345/4877/14-а
Суддя: Галущак Л. О.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4877/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2014 року Калуський
міськрайонний суд Івано
-Франківської області

в складі : головуючої -судді Галущак
Л.О.

секретаря
Заткальницької Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Калуш справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у м. Калуші та
Калуському районі про перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом. Свої вимоги
мотивує тим, що з 26.10.1955 року по 18.02.1957
року він працював у Лутчинському
шахтоуправлінні підземним
прохідником, з 13.03.1957 р. по 01.08.1957 р.
-підземним робочим на лаві в шахті №17, з
22.08.1957 р. по 01.09.1960 р. -прохідником у
Ново-Павлівській шахті тресту
«Краснолучуголь», з 26.09.1960 р. по 21.12.1960 р.
- прохідником у шахті №7 тресту
«Нововолинскуголь», з 07.01.1961 р. по 13.02.1963
р. - підземним прохідником, підземним
машиністом комбайна у шахті №8 тресту
«Червоноградуголь», з 21.02.1963 р. по 16.06.1964
р. - підземним машиністом комбайна,
підземним кріпильником у шахті №9
тресту «Червоноградуголь», з 01.07.1964 р.
по 12.11.1966 р. - підземним машиністом
комбайна у Стебницькому
шахтобудівному управлінні №3, з 13.11.1966
р. по 10.10.1973 р. - бункерувальником,
підземним електрослюсарем, підземним
машиністом комбайну у шахті « 50-річчя
Жовтня» Калуського
хіміко-металургійного комбінату; з
09.10.1973 р. - переведений в
житлово-комунальне господарство, 01.12.1978
р. - звільнений з роботи по стану
здоров»я. З 28.09.1973 року його було
визнано інвалідом 3 групи, професійне
захворювання та призначено пенсію по
інвалідності. Інвалідом 3 групи в
зв'язку з профзахворюванням він
перебував безперервно до 27.11.1978року. З
27.11.1978 року він визнаний інвалідом 2
групи в зв'язку з професійним
захворюванням, а з 15.02.1991 року його
визнано інвалідом 2 групи в зв'язку з
професійним захворюванням без
переогляду (довічно). Пенсію по
інвалідності по 2 групі внаслідок
профзахворювання він отримував
безперервно до 22.10.1990 р., а з 22.10.1990 року
йому було призначено пенсію за віком по
Списку №1 і до 01.03.2014 року пенсія йому
виплачувалася у розмірі 3120,96 грн.,
однак відповідач безпідставно зменшив
її розмір, стверджуючи, що 01.03.2014 року
його пенсійну справу приведено у
відповідність і періоди перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання з 1973 р. до 1990 р. занесено в
базу даних просто як період
перебування на інвалідності, а не
Список №1 (як було раніше), тобто в
одинарному розмірі. Тому просить
визнати дії відповідача
неправомірними щодо зменшення розміру
пенсії та відмови зарахування періоду
з 11.10.1973 р. по 22.10.1990 р. - перебування на
інвалідності у зв'язку із професійним
захворюванням до пільгового стажу
роботи за Списком №1 неправомірними та
зобов'язати повернути недоплачені суми
пенсії, починаючи з березня 2014 року та
зобов'язати здійснювати виплату пенсії
у розмірі 3120,96 грн. щомісячно з
можливими подальшими перерахунками у
відповідності до чинного
законодавства України .

Ухвалою суду від 16 грудня 2014 року
позовні вимоги в частині зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за
період з 01 березня 2014 по 24 травня 2014
року включно залишено без розгляду у
зв'язку з пропуском строку звернення до
адміністративного суду .

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав повністю й просить
позов задоволити.

Представник відповідача у судове
засідання не з"явився, однак подав
письмове заперечення, в якому зазначив,
що Управління Пенсійного фонду України
в м.Калуш та Калуському районі в січні
2014 року в ході інвентаризації
пенсійних справ здійснило перевірку
пенсійної справи ОСОБА_1.і при
переведенні ОСОБА_1 з 20.10.1990 року на
пенсію за віком за Списком №1
спеціалістом період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання під час роботи з 11.10.1973р.
по 22.10.1990 року було помилково занесено в
електронну базу даних як робота за
Списком № 1 в подвійному розмірі. З
01.03.2014 року пенсійну справу приведено у
відповідність до норм чинного
законодавства і періоди перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання занесено в базу даних як
перебування на інвалідності. Тому
розмір пенсії зменшився з 3120,96 грн. до
2929,38 грн. За матеріалами пенсійної
справи загальний стаж становить 45
років 02 місяці 08 днів, у тому числі
робота за списком №1 - 06 років 10.
місяців 21 день , 10 років 09 місяців 03 дні -
робота по ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» та 11 років 10 місяців 21
денеь - період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання. Відповідно до ч.3 ст.24 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який набрав
чинності з 01.01.2004 р., передбачено за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо тяжкими
умовами праці за списком №1 виробництв
, робіт, професій, посад і показників,
затвердженим КМУ, зайнятість на яких
давала та дає право на пенсію на
пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року. Періоди трудової діяльності та
інші періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим законом,
враховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах передбачених
законодавством, що діяло раніше,
випадків, передбачених цим Законом.
Згідно із ст. 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах з дня встановлення
інвалідності до дати звернення за
переводом на пенсію за віком.
Враховуючи вищенаведене, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання враховується у загальний
стаж, так і в пільговий, однак при
розрахунки коефіцієнту страхового
стажу за час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання додаткове зарахування по
одному року не проводиться.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в м.Калуш та Калуському районі
не має законних підстав для проведення
перерахунку пенсії та зобов'язання
повернути недоплачені суми пенсії
починаючи зберезня 2014 року та
виплачувати надалі пенсію у розмірі
3120,96 грн. щомісячно із здійсненням їх
подальшого перерахунку в сторону
збільшення у відповідності до норм
законодавства , а розпорядження від
25.02.2014 року № 101486 є правомірним ,
законним та таким , що відповідає
вимогам законодавства. Розгляд справи
просить проводити без його участі .

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити частково, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з копії трудової книжки,
ОСОБА_1 з 26.10.1955 року 18.02.1957 року працював
у Лутчинському шахтоуправлінні
підземним прохідником, з 13.03.1957 р. по
01.08.1957 р. -підземним робочим на лаві в
шахті №17, з 22.08,1957 р. по 01.09.1960 р.
-прохідником у Ново-Павлівській шахті
тресту «Краснолучуголь», з 26.09.1960 р. по
21.12.1960 р. - прохідником у шахті №7 тресту
«Нововолинскуголь», з 07.01.1961 р. по 13.02.1963
р. - підземним прохідником, підземним
машиністом комбайна у шахті №8 тресту
«Червоноградуголь», з 21.02.1963 р. по 16.06.1964
р. - підземним машиністом комбайна,
підземним кріпильником у шахті №9
тресту «Червоноградуголь», з 01.07.1964 р.
по 12.11.1966 р. - підземним машиністом
комбайна у Стебницькому
шахтобудівному управлінні №3, з 13.11.1966
р. по 10.10.1973 р.- бункерувальником,
підземним електрослюсарем, підземним
машиністом комбайну у шахті « 50-річчя
Жовтня» Калуського
хіміко-металургійного комбінату; з
09.10.1973 р. - переведений в
житлово-комунальне господарство, 01.12.1978
р. - звільнений з роботи по стану
здоров»я. (а.с.7-18).

28.09.1973 року позивача визнано інвалідом
3 групи , професійне захворювання
внаслідок чого став інвалідом. Згідно
копії довідки МСЕК № Д-70 № 925040 від
28.09.1973 року ОСОБА_1 встановлено третю
групу інвалідності внаслідок
професійного захворювання (а.с.37) , а з
27.11.1978 року я визнаний інвалідом 2 групи
в зв'язку з професійним захворюванням,
що підтверджує довідка МСЕК серії Л-76
№465625 (а.с.32). З 15.02.1991 року його визнано
інвалідом другої групи з професійним
захворюванням без переогляду (довічно),
що підтверджує довідка МСЕК сер. ВТЗ-8
№006808. (а.с.20).

ОСОБА_1 до 22.10.1990 року отримував пенсію
по інвалідності по 2 групі внаслідок
профзахворювання , а з 22.10.1990 року йому
була призначена пенсія за віком по
Списку №1.

З 01.03.2014 року відповідачем було
зменшено розмір пенсії з 3120,96 грн. до
2929,38 грн.. Позивач 15.10.2014 року звернувся
до Управління пенсійного фонду України
в м.Калуші та Калуському районі та
отримав відповідь від 28.10.2014 року №
325/к-15 , що при переведенні ОСОБА_1 з
20.10.1990 року на пенсію за віком за
Списком №1 спеціалістом період
перебування на інвалідності внаслідок
професійного захворювання під час
роботи з 11.10.1973р. по 22.10.1990 року було
помилково занесено в електронну базу
даних як робота за Списком № 1 в
подвійному розмірі. З 01.03.2014 року
пенсійну справу приведено у
відповідність до норм чинного
законодавства і періоди перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання занесено в базу даних як
перебування на інвалідності. Тому
розмір пенсії зменшився з 3120,96 грн. до
2929,38 грн. За матеріалами пенсійної
справи загальний стаж становить 45
років 02 місяці 08 днів, у тому числі
робота за списком №1 - 06 років 10.
Місяців 21 день , 10 років 09 місяців 03 дні -
робота по ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» та 11 років 10 місяців 21
денеь - період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання (а.с.5).

Як зазначено в ст.24 ч.1 аб.4 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

У відповідності до ст.9 ч.4 Закону
України «Про охорону праці» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах у порядку, встановленому
законом.

Згідно ст.56 ч.5 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Таким чином, суд вважаєє, що період
перебування позивача на інвалідності
у зв"язку з професійним
захворюванням, а саме: з 11.10.1973 р. по
22.10.1990 р., повинен зараховуватися при
призначенні та визначенні йому
розміру пенсії як період роботи за
Списком №1, оскільки законодавець
прямо вказує на зарахування даного
стажу як на стаж роботи із шкідливими
умовами для призначення пенсії не
просто на пільгових умовах, а й в
пільгових розмірах.

З огляду на вищенаведене суд приходить
до висновку, що відповідачем
неправомірно зменшено розмір пенсії
позивачу, а тому слід визнати дії
відповідача щодо зменшення ОСОБА_1
розміру пенсії неправомірними та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області повернути ОСОБА_1 недоплачену
суму пенсії, починаючи з 25 травня 2014
року та зарахувати період з 11.10.1973 р.
по 22.10.1990 р. - перебування на
інвалідності ув'язку із професійним
захворюванням, до пільгового стажу
роботи за Списком №1, повернути ОСОБА_1
недоотриману суму пенсії , починаючи
з 25 травня 2014 року та проводити виплату
пенсії згідно норм діючого
законодавства України.

Щодо позовної вимоги про зобов"язання
Управління Пенсійного фонду
України в м.Калуші та Калуському
районі здійснювати виплату пенсії у
розмірі - 3120,96 грн. щомісячно, з
можливими подальшими перерахунками
у відповідності до чинного
законодавства України, то дана вимога
задоволенню не підлягає. Так, згідно з
частиною першою статті 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Захист прав, свобод та
інтересів осіб є наступним, тобто
передбачає наявність встановленого
судом факту їх порушення. Оскільки
прогнозування можливих порушень зі
сторони відповідача та зобов'язання
його на майбутнє є передчасним, то
вимоги позивача щодо захисту прав та
інтересів осіб на майбутнє, без їх
порушення, є безпідставним.

На підставі викладеного та керуючись
ст.24 ч.1 аб.4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.9 ч.4 Закону України
«Про охорону праці», ст.56 ч.5 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
71, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково. Визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області щодо
зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії -
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області зарахувати ОСОБА_1 період з
11.10.1973 р. по 22.10.1990 р. (перебування
на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням) до
пільгового стажу роботи за Списком №1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області повернути ОСОБА_1 недоплачену
суму пенсії, починаючи з 25 травня 2014
року та проводити виплату пенсії
згідно норм діючого законодавства
України.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
термін з моменту отримання її копії.

ГОЛОВУЮЧА: