Справа № 341/2597/13-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2597/13-а
Номер провадження 2-а/341/141/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 року Галицький районний суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді -Мельника
І.І.

секретаря судових засідань
-Матейко О.С.,

розглянувши у місті Галичі в порядку
письмового провадження
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірними
дій відповідача щодо не врахування сум
виплачених допомог на оздоровлення та
на вирішення соціально- побутових
питань,-

встановив:

09 жовтня 2013 року ОСОБА_2 звернулась
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області та
просить суд поновити пропущений строк
звернення до суду; визнати дії
відповідача щодо невключення до
заробітку для обчислення пенсії сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, а також
суму індексації заробітної
плати-неправомірними; зобов'язати
відповідача зробити перерахунок та
виплату пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань з суми 5857
грн. 32 коп., та індексацію заробітної
плати з суми 2808 грн. і виплатити
недоотриману пенсію внаслідок
проведеного розрахунку з 10.03.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на те, що вона
працювала в районному фінансовому
відділі Галицької районної державної
адміністрації. 10 березня 2011 року
позивача звільнено з посади у зв'язку з
виходом на пенсію за віком. З 11 березня
2011 року їй призначено пенсію
державного службовця. Однак, при
призначенні пенсії не враховано до
заробітку для обчислення пенсії суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань. Вважає
дані дії відповідача неправомірними,
оскільки із сум згаданих допомоги
сплачені внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, відтак
дані суми мають бути враховані при
призначенні пенсії. Також просила
поновити строк звернення до суду з
даним позовом з огляду на те, що про
порушення свого права стало відомо з
відповіді відповідача від 24 вересня 2013
року на її звернення про проведення
перерахунку пенсії.

В судове засідання позивач не
з'явилась, подала заяву про розгляд
справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, однак таким
подано письмові заперечення на позов.
Заперечуючи позов представник
посилався на те, що дійсно при
призначенні пенсії позивачу, як
державному службовцю, не враховано до
заробітку для обчислення пенсії суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань. Дані суми
не враховані, оскільки згідно ч. 2 ст. 33
Закону України "Про державну службу",
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплат за ранги, надбавки за
вислугу років та інших надбавок, а
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань є
додатковим благом і не входить в
структуру заробітної плати. Просив в
задоволенні позову відмовити. Розгляд
справи просив провести в порядку
письмового провадження

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
працювала в районному фінансовому
відділі Галицької районної державної
адміністрації. 10 березня 2011 року
позивача звільнено з посади у зв'язку з
виходом на пенсію за віком. З березня 2011
року їй призначено пенсію державного
службовця. Однак, при призначенні
пенсії не враховано до заробітку для
обчислення пенсії суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань..

За змістом ст.46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
"Про державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються КМ
України.

Відповідно до ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"до заробітку для
обчислення пенсії включаються усі види
оплати праці на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), з яких справляються
страхові внески до соціальних фондів,
що діяли на день одержання зазначеного
заробітку.

Згідно наявної в матеріалах справи
довідки № 317 від 10 вересня 2013 року
виданої управлінням Пенсійного фонду
України в Галицькому районі
Івано-Франківської області, протягом
2009-2010 років позивачу виплачено
матеріальну допомогу на оздоровлення
та матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань і на дані
виплати нараховані страхові внески до
пенсійного фонду.

Таким чином суд приходить до
переконливого висновку про те, що
позивач при призначені їй пенсії до її
заробітку для обчислення пенсії мала
право на включення суми ви плаченої їй
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на ви рішення
соціально - побутових питань, відтак
позов в частині визнання протиправними
дій відповідача по не включенню до
заробітку для обчислення пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань підлягає
задоволенню.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи те, що порушення прав
позивача носить триваючий характер, і
про порушення такого позивач повинна
була дізнатися в момент призначення
пенсії суд вважає, що вимогу щодо
зобов'язання відповідача з дня
призначення пенсії зробити
перерахунок такої з врахуванням сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань та виплатити недоплачену пенсію
з призначення слід задовольнити
частково, зобов'язавши відповідача
зробити перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань в межах
загального шестимісячного строку
звернення до суду та виплатити
недоплачену пенсію, в решті позов щодо
даних вимог слід залишити без розгляду.

Щодо інших вимог позов слід
задовольнити.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області по
не включенню до заробітку для
обчислення пенсії ОСОБА_2 матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області зробити
перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_2
з врахуванням до заробітку для
обчислення пенсії сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань за період з
09 квітня 2013 року та виплатити
недоплачену пенсію за даний період.

Позовну заяву в частині зобов'язання
управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_2 і з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань з суми 5857
грн. 32 коп., індексації заробітної плати
з суми 2808 грн. за період з 10 березня 2011
року залишити без розгляду у зв'язку з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:І. І. Мельник