Справа № 162/1775/14-а
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №162/1775/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2014 року
смт. Любешів

Любешівський районний суд
Волинської області в складі
головуючого судді Гладіч Н.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання
неправомірними дій по відмові у
перерахунку пенсії, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії,-

встановив:

Позивач позовні вимоги обґрунтовує
тим, що він отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до статті 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (далі -- Закон № 1788-XII) та
статті 55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ). При
перерахунку йому пенсії, збільшуючи її
на 1%, відповідач керувався тільки
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-IV), тобто
порушив право позивача на пільговий
характер розрахункової величини,
визначений частиною 2 статті 56 Закону
України Закону № 796-ХІІ. У зв'язку з
наведеним просить визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з її збільшенням на 1 %
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 20 років в межах
шестимісячного строку звернення до
суду. Постанову у межах суми стягнення
за один місяць звернути до негайного
виконання.

Ухвалою від 08 грудня 2014 року відкрито
скорочене провадження у справі.

Відповідач до суду заперечення проти
позову у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС
України строк не подав. Відповідно до
розписки, копію ухвали про відкриття
скороченого провадження відповідач
отримав 13 грудня 2014 року.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строків, передбачених ч. 3 цієї статті,
якщо до суду не було подано заперечення
відповідача та за умови, що справа
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Дослідженням поданих позивачем
доказів, аналіз законодавства
приводить суд до висновку про
необхідність задоволення позову.

Позивач є потерпілим від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
що підтверджено відповідним
посвідченням.

З повідомлення відповідача вбачається,
що пенсію позивач отримує з 01.04.1991 року,
позивач отримував пенсійні виплати з
врахуванням положень частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії
на 1 % заробітку за кожний рік роботи
понад стаж 20 років, але не більше 75 %
заробітку.

Згідно повідомлення починаючи з 01
січня 2004 року, формула розрахунку
пенсії позивачу змінилася: введено
поняття понаднормативного стажу, який
розрахувався відповідно до положень
статті 28 Закону № 1058-IV.

Таким чином, з набранням чинності
Законом № 1058-IV відповідач самостійно
змінив умови нарахування пенсії
позивачу.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ.

Порівнюючи положення частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28
Закону № 1058-IV, суд приходить до
висновку, що для громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, підвищення до пенсії за
понад встановлений мінімальний стаж
роботи, має пільговий характер власне
щодо тривалості трудового стажу та
величини, з якої проводиться
розрахунок.

Суд вважає надуманим твердження
відповідача, що застосування положень
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ до
позивача призведе до подвійного
нарахування збільшення до пенсії на
понаднормативний стаж. При цьому суд
відзначає, що правильність нарахування
пенсій, уникнення помилок, подвійних
виплат відповідно до затвердженого
указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011 Положення про Пенсійний
фонд України, Закону № 1788-XII, Закону №
1058-IV є обов'язком саме відповідача.

Отже, дії відповідача при перерахунку
пенсії позивачу щодо відмови у
застосуванні частини 2 статті 56 Закону
№ 796-ХІІ, є протиправними.

Право позивача підлягає поновленню в
межах визначеного статтею 99 КАС
України строку звернення до
адміністративного суду, тобто з 06
червня 2014 року, оскільки позивач
звернувсь до адміністративного суду за
захистом прав 05 грудня 2014 року.

В силу положень пункту 1 частини 1
статті 256 КАС рішення суду підлягає до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат між сторонами
слід здійснити за правилами статті 94
КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163, 184 КАС
України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 20
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області, починаючи з 06
червня 2014 року, провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до
частини 2 статті 56 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
збільшенням пенсії на 1 % заробітку за
кожний рік роботи понад стаж 20 років,
але не вище 75 % заробітку.

Постанову у межах суми стягнення за
один місяць звернути до негайного
виконання.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок судових витрат шляхом
їх безспірного списання Головним
управлінням Державної казначейської
служби у Волинській області у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань за
зобов'язаннями управління Пенсійного
фонду України у Любешівському районі
Волинської області.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови з подачею копії скарги до
апеляційної інстанції.

Головуючий: