Справа № 758/13853/14-а
Суддя: Супрун Г. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2014 року суддя Подільського
районного суду м.Києва Супрун Г. Б. ,
вивчивши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої
служби Подільського районного
управління юстиції у м. Києві про
визнання постанови державного
виконавця протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
вказаним позовом до ВДВС Подільського
РУЮ в м.Києві та просить визнати
постанову державного виконавця
відділу від 10.10.2014 у рамках виконавчого
провадження №36220789 - протиправною.

Згідно ст. 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску звернення до суду поважними).

Провадження по даній заяві відкрити
неможливо.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного
суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача,
поштова адреса, а також номер засобів
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання
про звільнення від сплати судового
збору; про звільнення від оплати
правової допомоги і забезпечення
надання правової допомоги, якщо
відповідний орган відмовив особі у
забезпеченні правової допомоги; про
призначення судової експертизи; про
витребування доказів; про виклик
свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 КАС України
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів.

Разом з цим, при поданні даної позовної
заяви позивачем ОСОБА_1 не повною мірою
додержані вказані вимоги.

Так, подавши заяву до Подільського
районного суду м. Києва, позивач
зазначає, що позовна заява подається до
Солом'янського районного суду м. Києва.

Позивач зазначає, що він звільнений від
сплати судового збору як інвалід ІІ
групи на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір». Разом з цим,
не подає до позовної заяви документів
на підтвердження встановлення йому
групи інвалідності, що є доказом
звільнення від сплати судового збору.

Зміст позовних вимог в порушення п. 4 ч. 1
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства не відповідає ч. 4 ст. 105
цього Кодексу.

До позовної заяви не надано доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги
(зокрема і самої оскаржуваної
постанови), та не зазначено про
неможливість надання таких доказів.

Крім того, як визначено п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті, підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Частиною 6 ст. 181 КАС України визначено,
що адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 ч. 1 ст. 18 цього Кодексу, розглядаються
місцевим загальним судом як
адміністративним судом, який видав
виконавчий лист.

На необхідність врахування вказаних
норм закону при визначенні предметної
та територіальної підсудності справ
даної категорії звертає увагу і Вищий
адміністративний суд України в
Постанові Пленуму «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» №3 від 13.12.2010, з наступними
змінами.

Разом з цим, звертаючись до суду з даною
позовною заявою, позивач не зазначає,
яким судом було видано виконавчий
документ, дії державної виконавчої
служби з приводу виконання якого він на
даний час оскаржує.

Крім того, в абз. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що позовну заяву даної
категорії може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Позивачем не зазначено у позовній
заяві, коли він дізнався про порушення
його прав відповідачем (дату отримання
постанови про закінчення виконавчого
провадження чи ознайомлення з її
змістом іншим чином), не додав до
позовної заяви відповідних доказів та
не зазначив причин неможливості одання
таких доказів.

Як визначено ч. 1 ст. 108 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
способи їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Таким чином, позивачеві необхідно
вірно зазначити найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява, подати докази
на підтвердження звільнення його від
сплати судового збору (копію
посвідчення інваліда), зміст позовних
вимог згідно ч. 4 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, подати докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги
(зокрема оскаржувану постанову
державного виконавця), а також
зазначити, яким судом було видано
виконавчий лист та коли позивачеві
стало відомо про порушення його прав
відповідачем.

Враховуючи ту обставину, що заява
подана без додержання вказаних вище
норм Кодексу адміністративного
судочинства України, до неї має бути
застосоване правило ч.1 ст.108 КАС
України про залишення без руху.

В разі не усунення заявником
зазначених вище недоліків у наданий
строк заява буде повернута згідно з п.1
ч.3 ст.108 КАС України.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 106, 108, 181 КАС
України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу
Державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання
постанови державного виконавця
протиправною - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків
позовної заяви п'ять днів з дня
отримання копії даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п'яти днів з дня отримання її копії до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд міста Києва.

СуддяГ. Б. Супрун