Справа № К/9991/51946/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/51946/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу Державного
підприємства «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Луганській області (№11)» на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 21.03.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.06.2011 по
справі №2а-6132/10/1270 за позовом
Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції в Луганській
області до Державного підприємства
«Підприємство Брянківської виправної
колонії управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Луганській
області (№11)» про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 21.03.2011,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 17.06.2011, позовні вимоги Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції в Луганській області до
Державного підприємства «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Луганській області (№11)» про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість - задоволено. Стягнуто з
Державного підприємства «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань у
Луганській області (№11)» з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, кошти в сумі 2529042,22грн. за
податковим боргом з податку на додану
вартість в доход Державного бюджету
України.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Державне підприємство «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Луганській області (№11)» 10.08.2011
звернулось з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 20.09.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Луганського
окружного адміністративного суду від
21.03.2011 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 17.06.2011, прийняти нове рішення, яким
залишити без розгляду позовні вимоги.

В обґрунтування своїх вимог відповідач
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
зокрема, пункту 11.2 статті 11 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», пункту 2 статті 5, пункту 2
статті 11, статей 99, 137 пункту 1 статті 183
Кодексу адміністративного судочинства
України.

З урахуванням неприбуття у судове
засідання жодної з осіб, які беруть
участь у справі, та які були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
дійшла висновку про можливість
розгляду справи за наявними у справі
матеріалами за відсутності сторін.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Державне підприємство
«Підприємство Брянківської виправної
колонії управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Луганській
області (№11)» подало до Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції Луганської області
податкові декларації з податку на
додану вартість за серпень 2007 року від
19 вересня 2007 року №59500, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
19999,00грн.; за вересень 2007 року від 17
жовтня 2007 року №61174, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
28818,00грн.; за жовтень 2007 року від 20
листопада 2007 року №62325, в якій
визначено податкове зобов'язання зі
сплати податку на додану вартість у
розмірі 27646,00грн.; за листопад 2007 року
від 20 грудня 2007 року №62697, в якій
визначено податкове зобов'язання зі
сплати податку на додану вартість у
розмірі 24749,00грн.; за грудень 2007 року від
21 січня 2008 року №64303, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
29991,00грн.; за січень 2008 року від 19 лютого
2008 року №65580, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
31333,00грн.; за лютий 2008 року від 19 березня
2008 року №65991, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
31274,00грн.; за березень 2008 року від 18
квітня 2008 року №67601, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
29999,00грн.; за квітень 2008 року від 19
травня 2008 року №68789, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
34904,00грн.; за травень 2008 року від 20
червня 2008 року №69274, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
14780,00грн.; за червень 2008 року від 18 липня
2008 року №70818, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
20614,00грн.; за липень 2008 року від 20 серпня
2008 року №72123, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
28610,00грн.; за серпень 2008 року від 19
вересня 2008 року №72754, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
23409,00грн.; за вересень 2008 року від 20
жовтня 2008 року №74642, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
28128,00грн.; за жовтень 2008 року від 20
листопада 2008 року №75874, в якій
визначено податкове зобов'язання зі
сплати податку на додану вартість у
розмірі 39702,00грн.; за листопад 2008 року
від 18 грудня 2008 року №76347, в якій
визначено податкове зобов'язання зі
сплати податку на додану вартість у
розмірі 36453,00грн.; за грудень 2008 року від
19 січня 2009 року №77793, в якій визначено
податкове зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
20222,00грн.

За несплату протягом граничних строків
узгодженої суми податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість до Державного підприємства
«Підприємство Брянківської виправної
колонії управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Луганській
області (№11)» податковим органом
податковими повідомленнями-рішеннями
форми «Ш» від 09.10.2008 №/0, від 21.01.2501/0 та від 15.03.2010 №/0
застосовано штрафні (фінансові)
санкції у загальному розмірі 134948,28грн.
Зазначені податкові
повідомлення-рішення були отримані
підприємством та не оскаржувалися.

Податковим повідомленням-рішенням від
06.03.2007 №/0 Державному підприємству
«Підприємство Брянківської виправної
колонії управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Луганській
області (№11)» визначено податкове
зобов'язання за платежем «податок на
додану вартість» у розмірі 1715856,00грн., у
тому числі за основним платежем у
розмірі 857928,00грн. та за штрафними
(фінансовими) санкціями у загальному
розмірі 857928,00грн., яке отримано
підприємством 07.03.2007. Зазначене
податкове повідомлення-рішення було
оскаржене відповідачем у судовому
порядку, проте постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10.09.2007 у задоволені позову
Брянківської виправної колонії №11
управління Державного департаменту з
питань виконання покарань у Луганській
області про скасування податкового
повідомлення-рішення від 06.03.2007
№/0 відмовлено.

Як вбачається з облікової картки
відповідача, за несвоєчасне погашення
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість відповідачу
нарахована пеня, несплачений залишок
якої на дату судового розгляду та
вирішення адміністративної справи за
період з 01.09.2007 по 01.02.2009 складає
105901,00грн.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» податковий борг (недоїмка) -
податкове зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгоджене платником
податків або узгоджене в
адміністративному чи судовому порядку,
але не сплачене у встановлений строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
податкового зобов'язання.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» податкове зобов'язання
(зобов'язання платника податків
сплатити до бюджетів або державних
цільових фондів відповідну суму коштів
у порядку та строки визначені цим
Законом або іншими законами України),
самостійно визначене платником
податків у податковій декларації,
вважається узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5
вищевказаного Закону передбачено, що
податкове зобов'язання платника
податків, нараховане контролюючим
органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3
статті 4 цього Закону, вважається
узгодженим у день отримання платником
податків податкового повідомлення, за
винятком випадків, визначених
підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті
5 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження
податкового зобов'язання платника
податків. При зверненні платника
податків до суду з позовом щодо
визнання недійсним рішення
контролюючого органу податкове
зобов'язання вважається неузгодженим
до розгляду судом справи по суті та
прийняття відповідного рішення.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4
статті 5 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» узгоджена сума
податкового зобов'язання, не сплачена
платником податків у строки, визначені
цією статтею, визнається сумою
податкового боргу платника податків.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та вбачається з матеріалів
справи, податкові зобов'язання з
податку на додану вартість відповідача
були узгоджені у передбаченому Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» порядку, проте не сплачені у
встановлені строки.

Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» Державною податковою
інспекцією у Солом'янському районі
міста Києва було направлено до
Державного підприємства «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Луганській області (№11)» першу
податкову вимогу від 25.10.2001 №1 та другу
податкову вимогу від 28.11.2001 №2/95, які
були отримані відповідачем.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» органи державної податкової
служби у випадках, в межах компетенції
та у порядку, встановлених законами
України, мають право застосувати до
платників податків фінансові (штрафні)
санкції, стягувати до бюджетів та
державних, цільових фондів суми
недоїмки, пені у випадках, порядку та
розмірах, встановлених законами
України. Фінансові (штрафні) санкції,
суми недоїмки, пені, накладені
(застосовані) органами державної
податкової служби України, сплачуються
платниками податків добровільно або
стягуються у судовому порядку.

Враховуючи викладене, з огляду на
встановлені обставини, висновок судів
першої та апеляційної інстанцій щодо
наявності підстав для задоволення
позовних вимог є правильним.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 210, 221, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державного
підприємства «Підприємство
Брянківської виправної колонії
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Луганській області (№11)» залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 21.03.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.06.2011 по
справі №2а-6132/10/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді: __________________
Л.І. Бившева

__________________
А.М. Лосєв