Справа № 347/2652/14-а
Суддя: Цалин Б.М. Б. М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/2652/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

Головуючого - судді: Цалин Б.М.,

Секретаря : Терлюжак Н.П.

З участю представника
відповідача: Захарук О.Ю.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.Косів
справу за адміністративним позовом
Служби у справах дітей Снятинської
районної державної адміністрації в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до
Рожнівської сільської ради про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Службою у справах дітей
Снятинської районної державної
адміністрації подано на розгляд суду
адміністративний позов в інтересах
неповнолітнього ОСОБА_2 до Рожнівської
сільської ради про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов"язання вчинити певні дії.

Представник позивача в судове
засідання не з"явилась, подала суду
заяву про розгляд справи в її
відсутності, вимоги позову підтримує
та просить задоволити.

Із змісту вимог
адміністративного позову вбачається,
що на первинному обліку дітей-сиріт та
дітей позбавлених батьківського
піклування служби у справах дітей
Снятинської РДА перебуває
неповнолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
Статус дитини позбавленої
батьківського піклування надано
ОСОБА_2 розпорядженням Снятинської РДА
від 03.09.2014 року № 233 у зв"язку з
позбавленням батьків: ОСОБА_4 та ОСОБА_5
батьківських прав.

Відповідно до довідки
Рожнівської сільської ради № 1761 від
25.07.2013 року та листа управління
державної міграційної служби в
Івано-Франківській області від 22.01.2014
року № 02/534 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
зареєстрований за адресою АДРЕСА_1. За
вказаною адресою неповнолітній
проживав разом із батьком ОСОБА_4,
сестрою ОСОБА_6 1998 р.н. та бабою ОСОБА_7.

Рішенням Снятинського районного суду
від 05.06.2013 року ОСОБА_4 було визнано
винним у вчиненні злочину
передбаченого ч.1 ст.309 КК України та
призначено покарання у вигляді 2 років 2
місяців обмеження волі. У зв"язку із
тим, що місце проживання матері дітей
ОСОБА_5 невідоме, а батько засуджений до
обмеження волі їх діти, ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 залишились без батьківського
піклування, тому були тимчасово
влаштовані в сім"ю ОСОБА_8, жительки
с.Заболотів Снятинського району.

За рішенням Снятинського районного
суду від 07.08.2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5
позбавлено батьківських прав стосовно
їх неповнолітніх дітей: ОСОБА_6 1998 року
народження та ОСОБА_2 1999 року
народження.

У зв"язку із тим, що ОСОБА_6 була
записана матір"ю дитини,
розпорядженням Снятинської
райдержадміністрації від 08.09.2014 року №
238 їй надано повну цивільну
дієздатність.

На підставі рішення суду від 07.08.2014 року
ОСОБА_2 розпорядженням Снятинської РДА
від 03.09.2014 року № 233 надано статус
дитини позбавленої батьківського
піклування та визначено державну форму
влаштування - Івано-Франківську
обласну загальноосвітню школу -
інтернат, разом із тим останній має
право на збереження права користування
житлом, у якому раніше проживав.

Враховуючи, що ОСОБА_2 1999 р.н.
зареєстрований в житловому будинку
АДРЕСА_1 з 2008 року і проживав в ньому із
батьком та сестрою до моменту
виникнення обставин, за яких залишився
без батьківського піклування,
неповнолітній має право користуватись
цим житлом а орган місцевого
самоврядування за його
місцезнаходженням зобов"язаний
забезпечити збереження житла та
повернення його дитині після
завершення терміну перебування в
навчальному закладі. Разом із тим
Рожнівська сільська рада відмовилась
вчинити відповідні дії, що позбавляє
право дитини позбавленої
батьківського піклування на
збереження за ним житла. Просить позов
задоволити.

Представник відповідача, Рожнівської
сільської ради Захарук О.Ю., вимоги
адміністративного позову заперечила,
суду пояснила, що відповідно до заяви
ОСОБА_7 від 20.04.2008 року в АДРЕСА_1 до
господарства ОСОБА_9 було тимчасово
зареєстровано її та її сина- ОСОБА_4 а
також її внуків: ОСОБА_6 та ОСОБА_2.
Останні проживали у вказаному
господарстві біля півтора року та
внаслідок аморальної поведінки членів
сім"ї власником було прийнято рішення
про їх виселення, після чого вказана
сім"я переїхала проживати в
Снятинський район. Таким чином
протягом останніх майже двох років
сім"я ОСОБА_2 в господарстві ОСОБА_9 не
проживають, при чому останні не
являються а ні родичами а ні
співвласниками господарства на
проживання в якому міг би претендувати
ОСОБА_2. На даний час в господарстві
ОСОБА_9, що в АДРЕСА_1 ніхто не
зареєстрований, власником вказаного
господарства являється саме ОСОБА_9,
підстав для збереження житла за
неповнолітнім ОСОБА_2 в сільській раді
немає. Просить в позові відмовити.

Суд вислухавши представника
відповідача, вивчивши матеріали справи
вважає вимоги адміністративного
позову такими, що не підлягають до
задоволення за наступних підстав:

Як вбачається із відомостей на зв.
копії свідоцтва про народження (а.с.4)
неповнолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7
зареєстрований в с.Рожнів Косівського
району 20.08.2008 року .

Розпорядженням Снятинської РДА від
03.09.2014 року № 233 (а.с.5) ОСОБА_2 1999 р.н.
надано статус дитини позбавленої
батьківського піклування та визначено
державну форму влаштування -
Івано-Франківську обласну
загальноосвітню школу - інтернат.

Відповідно до довідки Рожнівської
сільської ради № 1761 від 25.07.2013 року
(а.с.7) неповнолітній ОСОБА_2 1999 р.н.
зареєстрований в житловому будинку , що
в АДРЕСА_1 , власником якого являється
ОСОБА_9 .

Відповідно до ст.9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України,
міжнародних договорів, згода на
обов»язковість яких надана Верховною
Радою України, застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи владних повноважень, їх
посадові особи повинні діяти в межах
повноважень та у спосіб, передбачений
Конституцією України та іншими
законами.

Відповідно до Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні",
стаття 34, до відання виконавчих органів
ради міських рад належать, зокрема,
повноваження щодо вирішення
відповідно до законодавства питань про
надання пільг і допомоги, пов"язаних з
охороною материнства і дитинства.

Ст. 247 Сімейного Кодексу України
передбачено, що дитина, над якою
встановлено опіку або піклування, має
право: на збереження права
користування житлом, у якому вона
проживала до встановлення опіки або
піклування.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про
охорону дитинства " діти, які внаслідок
позбавлення батьків батьківських прав,
чи з інших причин залишилися без
батьківського піклування, мають право
на особливий захист і допомогу з боку
держави.

У разі передачі дітей, позбавлених
батьківського піклування, під опіку чи
піклування, жиле приміщення, в якому
вони проживали, зберігається за дітьми
протягом усього часу перебування їх у
опікунів чи піклувальників, незалежно
від того, чи проживають у жилому
приміщенні, з якого вибули діти, інші
члени сімї.

Ст. 7 Сімейного Кодексу України
передбачено, що дитина має бути
забезпечена можливістю здійснення її
прав, установлених Конституцією
України, Конвенцією про права дитини,
іншими міжнародними договорами
України, згода на обов»язковість яких
надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст.2,3 ч.1 Конвенції «Про
права дитини» від 20 листопада 1989 року
держава вживає всіх необхідних заходів
для забезпечення захисту дитини. В усіх
діях щодо дітей, незалежно від того,
здійснюються вони державними чи
приватними установами, що займаються
питаннями соціального забезпечення,
судами, адміністративними чи
законодавчими органами, першочергова
увага приділяється якнайкращому
забезпеченню інтересів дитини.

Ст.52 Конституції України передбачено,
що діти рівні у своїх правах незалежно
від походження, а також від того,
народжені вони у шлюбі чи поза ним.

Заходи соціального захисту дітей,
позбавлених батьківського піклування
гарантуються, забезпечуються та
охороняються державою.

Статтею 32 Закону України "Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування" передбачено, що за дітьми,
позбавленими батьківського
піклування, зберігається право на
житло, в якому вони проживали з
батьками, рідними тощо до влаштування у
відповідні заклади.

Органи місцевого самоврядування (за
місцем проживання дітей до їх
влаштування у відповідні заклади)
несуть відповідальність за збереження
зазначеного житла і повернення його
дітям, позбавленим батьківського
піклування, після завершення їх
перебування у відповідному закладі для
таких дітей, дитячому будинку
сімейного типу, прийомній сімї.

Крім того, ст.ст. 167, 248 Сіиейного Кодексу
України, встановлено, що дитина над
якою встановлено опіку або піклування,
або яка залишилась без піклування
батьків і проживає у дитячому закладі
або закладі охорони здоров»я, має право
на збереження права користування
житлом, у якому вона проживала до
встановлення опіки та піклування.

Представник відповідача
Рожнівської сільської ради в судовому
засіданні ствердила, що сім"я ОСОБА_2 в
тому числі і неповнолітній ОСОБА_2 1999
р.н. були зареєстровані в господарстві
ОСОБА_9 тимчасово. Більше того на час
реєстрації неповнолітнього він не був
позбавлений батьківського піклування,
так як проживав у вказаному
господарстві разом із батьком, сестрою
та бабою. При чому вся родина в цілому
покинула господарство ОСОБА_9 на вимогу
останнього та переїхала проживати в
Снятинський район. Фактично на час
виникнення обставин при яких
неповнолітній ОСОБА_2 1999 р.н. залишився
без батьківського піклування, він в
господарстві ОСОБА_9 не проживав а як
зазначає сам позивач тимчасово був
влаштований в сім»ю ОСОБА_8 жительки
с-ща Заболотів Снятинського району.

За вищенаведених підстав суд
вважає вимоги адміністративного
позову не доведеними в судовому
засіданні.

На підставі наведеного та
керуючись ст.4 ЗУ "Про органи і служби у
справах дітей", ст. ст. 158-163 КАС України,
суд, -

П
О С Т А Н О В И В :

В адміністративному позові
служби у справах дітей Снятинської
районної державної адміністрації в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до
Рожнівської сільської ради про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов"язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Львівського
Апеляційного Адміністративного суду
через Косівський районний суд протягом
десяти днів із дня її
проголошення.

Суддя:
Б.М.Цалин