Справа № 495/7223/14-а
Суддя: Матяш Т. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7223/14-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

16 грудня 2014 року
м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області в складі:

головуючого одноособово - судді Матяш
Т.Л.,

при секретарі - Левченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Білгород-Дністровському
Одеської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду м.
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання рішення
про відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах незаконним, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду м.
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання рішення
про відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах незаконним. В
обґрунтуванні своїх позовних вимог
позивач посилається на наступне.

20 серпня 1975 року ОСОБА_1 закінчив СПТУ - 7
в селі Старокозаче за фахом
тракторист-машиніст, після чого він був
прийнятий у колгосп ім.. Правда, на
теперішній час - ТОВ «Правда» в селі
Чистоводне Білгород-Дністровського
району Одеської області на посаді
тракториста - машиніста.

З 11 листопада 1977 року по 04 грудня 1979
року ОСОБА_1 проходив строкову
військову службу, та після звільнення
знов став працювати
трактористом-машиністом до 12 травня 2008
року, коли був звільнений на підставі
ст.. 38 КЗпП України, за власним бажанням.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 виповнилося 55
років, а 02 вересня 2014 року він звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі з
заявою про призначення пенсії і
підтвердження пільгового стажу. Однак,
17 вересня 2014 року відповідач прийняв
рішення про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу, який становить 31 рік 1 місяць 20
днів, а у ОСОБА_1 - 19 років 10 днів. В
зазначеному рішенні відповідач
зазначив, що період з 15.08.1975 року по
31.12.1976 року не зараховано до пільгового
стажу тракториста-машиніста.

Позивач у судове засідання не з'явився.
Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги та
просив суд задовольнити заявлені
вимоги, обґрунтованість яких
підтверджується наданими доказами.

Представник відповідача у судовому
засідання заперечувала проти
задоволення позовних вимог,
посилаючись на те, що рішення про
відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах правомірне та
законне.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши думку сторін, суд вважає, що
позовні вимоги, щодо яких відкрито
провадження у справі, підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02 вересня 2014 року
позивач подав заяву до Управління
Пенсійного фонду в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. На підтвердження
свого права на отримання пенсії,
позивач представив відповідачу копію
трудової книжки НОМЕР_1, довідку № 49 від
04.08.2014 року виданої ТОВ «Правда», копію
облікової картки, виданої позивачу ТОВ
«Правда» 04.08.2014 року, довідки № 52, 50
видані ТОВ «Правда», копію посвідчення
тракториста-машиніста НОМЕР_2, копію
довідки ДНЗ «Старокозацький
професійний аграрний ліцей» від 22.05.2014
року та копію військового квитка.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Рішенням № 25 від 17 вересня 2014 року
відповідач, у зв'язку із відсутністю
необхідного пільгового стажу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах згідно заяви від
02.09.2014 року № 1127 відмовив позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Таке рішення, відповідач прийняв
посилаючись на те, що відповідно до
акту перевірки від 08.09.2014 року № 519,
посада тракториста у книгах по
нарахуванню заробітної плати за 1975 - 1977
роки відображена лише у 1977 році, а
згідно форми 14-А посада тракториста
зазначена з 1980 року по 1997 рік. За період
з 15.08.1975 року по 31.12.1976 рік у формі 14-А та
в книгах по нарахуванню заробітної
плати посада не вказана. У зв'язку з цим,
період з 15.08.1975 року по 31.12.1976 рік не
зараховано до пільгового стажу
тракториста-машиніста.

У відповідності з статтею 62 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 3 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати,
посвідчення,характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку, факт
підтвердження трудового стажу
віднесено до компетенції органів
Пенсійного фонду, які на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами, чи за показаннями свідків,
вирішують питання про встановлення
трудового стажу, в тому числі і на
пільгових умовах.

До трактористів - машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
належать працівники, які оформлені на
роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах, інших самохідних
сільськогосподарських машинах
протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт у
рослинництві або тваринництві.

Віднесення трактористів - машиністів
до безпосередньо зайнятих у
виробництві сільськогосподарської
продукції, вирішується адміністрацією
підприємства за місцем роботи шляхом
видачі довідки про стаж роботи, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення. Вказана довідка
видається на підставі первинних
документів за час виконання роботи.
Якщо такі підприємства ліквідовані, то
довідки видаються правонаступником
або державними архівними установами (в
залежності від того, куди були здані
архіви даного підприємства).

Таким чином, довідка підприємства, в
якому працював робітник, в даному
випадку це ТОВ «Правда», є основним
фактом наявності у позивача права на
пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно з довідкою ТОВ «Правда» № 49 від
04.08.2014 року, яка була видана на підставі
книги особистих рахунків та маршрутних
листів, позивач працював на
підприємстві трактористом - машиністом
і був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві в
період з 15.08.1975 року по 10.11.1977 року та з
11.12.1979 року по 18.07.1997 року. Зазначені
періоди враховуються до стажу, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Свою чітку позицію керівництво ТОВ
«Правда» також виклало в поясненнях
від 12.12.2014 року, які надавались до акту
№ 519 від 08.09.2014 року. В даних поясненнях,
керівництво ТОВ «Правда» зазначило, що
позивач був прийнятий у члени КСП
«Правда» 15 серпня 1975 року на посаду
тракториста та працював на цій посаді
до 12 травня 2008 року. Цей факт, своїми
підписами, також, засвідчили дев'ять
свідків, які працювали разом з
позивачем.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які також були
працівниками ТОВ «Правда», підтвердили
факт роботи позивача в КСП «Правда» на
посаді тракториста з 15 серпня 1975 року.

Під час оцінки оскаржуваних рішень суд
враховує приписи ст..2 КАС України,
відповідно до якої у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють не лише чи прийняті
(вчинені) вони: на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а й
обґрунтовано, добросовісно, розсудливо
та безсторонньо, пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного
балансу між будь-якими несприятливими
наслідками для прав, свобод та
інтересів особи і цілями, на досягнення
яких спрямоване це рішення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Повертаючись до акту № 519 зустрічної
перевірки пільгового стажу, який
склали працівники відповідача,
вбачається, що з форми 14-Абуло
встановлено, що посада тракториста у
позивача зазначена з 1980 року по 1997 рік,
а з книги по нарахуванню заробітної
плати за 1975-1977 роки, було встановлено,
що посада тракториста у позивача
відображена лише у 1977 році. Головний
бухгалтер підприємства Н.І.Швага
зробила помітку в зазначеному акті, а
саме, вказала, що помилка в 1976 році з
вини бухгалтера по заробітній платі,
яка не зазначила посади працівників.

Таким чином, суд, встановивши дійсні
обставини, надавши правову оцінку
доказам, що свідчать про
обґрунтованість позовних вимог
позивача, та оцінивши докази
представлені відповідачем, вважає, що
права та інтереси позивача не можуть
бути порушені через технічну
неграмотність трудової документації
підприємства, яке існує багато років та
перебувало в різних
організаційно-правових формах.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 2, 10 - 14, 17 - 19, 71,
158,159,160-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовльнити.

Визнати незаконним рішення Управління
Пенсійного фонду України у місті
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області за № 75 від 17.09.204 року
про відмову у призначенні ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах за п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з підстав не
підтвердження пільгового стажу
тракториста-машиніста у період з 15.08.1975
року по 31.12.1976 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області призначити та
нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах згідно п. "в" ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 03
вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
Одеський апеляційний адміністративний
суд через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя