Справа № 375/1805/14-а
Суддя: Нечепоренко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 375/1805/14-а
Провадження № 2а/375/26/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2014 року Рокитнянський районний
суд Київської області в складі
головуючого судді Нечепоренка Л.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення
Рокитнянської районної державної
адміністрації про визнання
неправомірними дій управління
соціального захисту населення
Рокитнянської районної державної
адміністрації Київської області щодо
відмови у проведенні перерахунку та
виплати щорічної допомоги на
оздоровлення та зобов»язання провести
даний перерахунок і виплату,-

у с т а
н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом,
в якому просить визнати неправомірними
дії управління соціального захисту
населення Рокитнянської районної
державної адміністрації Київської
області (далі- відповідач) щодо відмови
у проведенні перерахунку та виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС відповідно до ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язати відповідача провести
перерахунок і виплату недоплаченої
допомоги.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим,
що він перебуває на обліку у
відповідача з 14.12.10 як учасник
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
який має 1 категорію та другу групу
інвалідності. Згідно відповіді
відповідача позивачу у відповідності
до ч.1 ст.48 Закону нарахована щорічна
допомога на оздоровлення за 2010-2014 р.р. у
сумі по 120 грн. щорічно, що значно менше
розміру, передбаченого ст.48 Закону - в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Звернення до відповідача із заявою про
здійснення перерахунку та проведення
виплати компенсації у встановленому
Законом розмірах залишено без
задоволення. Вважає відмову
відповідача неправомірною, тому
звернувся до суду з позовом.

Дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позов пілягає до задоволення
в повному обсязі.

Відповідно до ст.48 Закону
України„Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щорічна допомога на оздоровлення
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи у зв»язку з
чим є інвалідами 2 групи виплачується в
розмірі п»яти мінімальних заробітних
плат.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2012 рік» та Законом
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік» визначено, що у 2012 та 2013 роках
норми положення ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України.

При цьому Конституційний Суд України
в рішенні від 25.01.2012 №3-рп/2012 зазначив,
що відповідно до конституційних
повноважень Верховна Рада України як
єдиний орган законодавчої влади в
Україні виключно законами України
закріплює права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і
свобод, основи соціального захисту,
форми пенсійного забезпечення, а також
встановлює, що виключно законом про
Державний бюджет України визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків
(пункти 1,6 частини першої ст.92, частина
друга ст.95 Конституції України).

Разом з тим, Кабінетом Міністрів
України не було реалізовано у 2012-2014
вказані повноваження та не прийнято
відповідного нормативно-правового
акту, в якому було б закріплено
абсолютні суми щорічної допомоги на
оздоровлення у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Постанова Кабінету Міністрів
України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
підлягає застосуванню, оскільки була
прийнята у 2005 році, а тому у ній не
враховано та не могло бути враховано
межі бюджетних асигнувань, що мали
місце у 2012-2014 роках.

Таким чином, є протиправним
нарахування позивачу допомоги на
оздоровлення у 2012-2014 роках у меншому
розмірі, ніж встановлено ст.48 „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а тому
позивачу належить здійснити
перерахунок і виплату таких коштів в
розмірі відповідно до ст.48 цього
Закону.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 71, 99, 158, 159, 161,
162, 183-2, 256 КАС України, ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. ст. 8, 19, 22, 113 Конституції України,
рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 №3-рп/2012,-

П О
С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов частково
задовольнити.

Визнати дії управління соціального
захисту населення Рокитнянської
районної державної адміністрації
Київської області щодо відмови ОСОБА_1
у донарахуванні та виплаті
недоотриманих сум щорічної допомоги на
озровлення протиправними.

Зобов'язати управління соціального
захисту населення Рокитнянської
районної державної адміністрації
Київської області здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
розміру, встановленого ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з врахуванням виплаченої суми з 2012 р. до
моменту внесення змін в чинне
законодавство.

Допустити негайне виконання постанови.

Звільнити сторони від сплати судового
збору.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Рокитнянський районний суд в
10-денний строк з дня отримання копії
даної постанови.

Суддя