Справа № 341/579/14-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/579/14-а
Номер провадження 2-а/341/39/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
м. Галич

Галицький районний суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Мула
О.Д.

секретаря судових засідань
Гомерда Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Галичі
заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі,
Івано-Франківської області про
визнання протиправними дій
відповідача щодо не врахування сум
виплачених допомог на оздоровлення та
вирішення соціально-побутових питань,
суд -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася в суд з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій відповідача щодо не
врахування сум виплачених допомог на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на те, що він
працював на посаді головного
державного податкового інспектора
сектору реєстрації та обліку платників
податків.

Позивача звільнено з посади у зв'язку
з виходом на пенсію по стану здоров'я.
Розпорядженням відповідача позивачці
призначено пенсію державного
службовця. Однак, при призначенні
пенсії не враховано до заробітку для
обчислення пенсії суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань. Вважає
дані дії відповідача неправомірними,
оскільки із сум згаданих допомог
сплачені внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, відтак
дані суми допомог мають бути враховані
при призначенні пенсії. Також, позивач
просить поновити строк звернення до
суду з даним позовом з огляду на те, що
про порушення свого права стало відомо
з відповіді відповідача про не
зарахування зазначених сум до
заробітку при обчисленні розміру
пенсії від березня 2013 року на її
звернення про проведення перерахунку
пенсії.

Представник відповідача Мельничук В.М.
позов заперечив, посилається на те, що
дійсно при призначенні пенсії
позивачу, як державному службовцю, не
враховано до заробітку для обчислення
пенсії суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань. Дані суми не враховані,
оскільки згідно ч. 2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок, а матеріальна допомога
на оздоровлення та матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань є
додатковим благом і не входить в
структуру заробітної плати. Просив в
задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши позовну заяву,
дослідивши та перевіривши матеріали
справи в їх сукупності вважає, що позов
слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював
на посаді головного державного
податкового інспектора сектору
реєстрації та обліку платників
податків. Позивача звільнено з посади у
зв'язку з виходом на пенсію по стану
здоров'я. Розпорядженням відповідача
позивачці призначено пенсію
державного службовця. Однак, при
призначенні пенсії не враховано до
заробітку для обчислення пенсії суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань..

За змістом ст.46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
"Про державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються КМ
України.

Відповідно до ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"до заробітку для
обчислення пенсії включаються усі види
оплати праці на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), з яких справляються
страхові внески до соціальних фондів,
що діяли на день одержання зазначеного
заробітку.

Згідно наявної в матеріалах справи
довідки від 19 лютого 2014 року виданої
Державною податковою інспекцією у
Галицькому районі, Івано-Франківської
області, протягом 01.12.2008 - 30.11.2010 років
позивачу виплачено матеріальну
допомогу на оздоровлення та
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань і
нараховано індексацію заробітної
плати.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що позивач при призначені йому
пенсії до його заробітку для
обчислення пенсії мав право на
включення суми виплаченої йому
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, та
індексації заробітної плати, відтак
позов в частині визнання протиправними
дій відповідача по не включенню до
заробітку для обчислення пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати
підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи те, що порушення прав
позивача носить триваючий характер, і
про порушення такого позивач повинна
була дізнатися в момент призначення
пенсії суд вважає, що вимогу щодо
зобов'язання відповідача з дня
призначення пенсії зробити
перерахунок такої з врахуванням сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати на виплату недоплаченої пенсії
слід задовольнити частково,
зобов'язавши відповідача зробити
перерахунок призначеної пенсії з
врахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати в межах
загального шестимісячного строку
звернення до суду та виплатити
недоплачену пенсію, в решті позов щодо
даних вимог слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Суд вважає за доцільне для повного
захисту прав, свобод та інтересів
позивача вийти за межі позовних вимог
та зобов'язати відповідача в
подальшому виплачувати позивачу
пенсію в розмірі, згідно зробленого
перерахунку.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в Галицькому
районі, Івано-Франківської області по
не включенню до заробітку для
обчислення пенсії ОСОБА_2 матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області зробити
перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_2
з врахуванням до заробітку для
обчислення пенсії сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань за період з 14 вересня 2013 року та
виплатити недоплачену пенсію.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області в
подальшому виплачувати ОСОБА_2 пенсію в
розмірі згідно зробленого перерахунку.

Позовну заяву в частині зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_2 з врахуванням до
заробітку для обчислення пенсії сум
виплаченої матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
за період з 24 грудня 2010 та виплатити
недоплачену пенсію за даний період
залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови

Суддя: О. Д. Мула