Справа № 495/7223/14-а
Суддя: Матяш Т. Л.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7223/14-а
У х в а л а

Про відкриття провадження у справі

08 жовтня 2014 року

м.
Білгород-Дністровський

Суддя Білгород – Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
ОСОБА_1, розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду
України в м. Білгород – Дністровському
та ОСОБА_3 – Дністровському районі
Одеської області про визнання рішення
про відмову у призначені пенсії на
пільгових умовах незаконним та про
встановлення факту роботи на посаді
тракториста - машиніста, -

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява подана з додержанням
вимог статей 105-106 КАС
України.

Відповідно до ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно ст. 19 КАС, адміністративні
справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
оскаржує рішення №25 від 17 вересня 2014
року про відмову у призначенні
(перерахунку) пенсії. Місцезнаходження
відповідача – вул. Кірова, 28, м.
Білгород – Дністровський, Одеська
область.

Однією з вимог позивача є встановлення
факту роботи ОСОБА_2 на посаді
машиніста – тракториста у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом польового періоду з 15 серпня
1975 року по 31 грудня 1976 року у колгоспі
ім. Правда, ОСОБА_3 – Дністровського
району Одеської області, відповідно до
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З 01.01.2007 набрав чинності Порядок
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років (затверджено
Постановою правління Пенсійного фонду
України №18-1 від 10.11.2006 та
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 24.11.2006 за №1231/13105), який визначає
механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленої для окремої категорії
працівників у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника.

Дія цього Порядку поширюється на осіб,
які працювали на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах або
за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, а також на осіб, яким
призначено пенсію до набрання чинності
цим Порядком.

Пунктами 3-4, 6, 11 зазначеного Порядку
передбачено, що підтвердження періодів
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, здійснюється комісіями
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років.

Комісії створюються при головних
управліннях Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, до складу
яких обов'язково включаються
представники органів праці та
соціального захисту населення, органів
Пенсійного фонду України, Державної
експертизи умов праці.

До складу Комісії за згодою
включаються представники членських
організацій Федерації професійних
спілок України та регіональних
організацій роботодавців та їх
об'єднань.

Основними завданнями Комісії є розгляд
заяв про підтвердження стажу роботи та
прийняття рішень щодо підтвердження
стажу роботи або про відмову в його
підтвердженні в установленому порядку.

Підтвердження періодів роботи, зокрема
повного робочого дня, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється не в
судовому, а в іншому порядку - комісіями
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, які створюються при
головних управліннях Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі.
Не підлягає розгляду в порядку
окремого провадження встановлення
факту роботи повний робочий день.

В даному випадку комісією з питань
підтвердження стажу роботи питання
підтвердження трудового стажу не
розглянуто уповноваженою комісією,
оскільки даного рішення в матеріалах
відсутнє.

Згідно з ч. 3 ст. 235 Цивільного
процесуального кодексу України справи
окремого провадження розглядаються
судом з додержанням загальних правил,
встановлених цим Кодексом, за винятком
положень щодо змагальності та меж
судового розгляду.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо:
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на те, що справа підсудна
ОСОБА_3 – Дністровському
міськрайонному суду Одеської області,
вважаю за можливе відкрити провадження
по справі в частині визнання
незаконним рішення УПФ у м. Білгород –
Дністровському та ОСОБА_3 –
дністровському районі №25 від 17.09.2014
року та зобов’язання призначити та
нарахувати пенсію і призначити
попередній розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 107, 109 КАС
України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду України в
м. Білгород – Дністровському та ОСОБА_3
– Дністровському районі Одеської
області в частині визнання рішення про
відмову у призначені пенсії та
зобов’язання призначити та нар ухвати
пенсію на пільгових умовах - машиніста.

В частині вимог ОСОБА_2 про
встановлення факту роботи на посаді
тракториста – машиніста відмовити та
роз’яснити позивачу, що він може
звернутися з цією вимогою в порядку
цивільного судочинства.

Призначити попереднє судове засідання
у приміщенні суду за адресою: Одеська
область, м. Білгород-Дністровський, вул.
Енгельса, 27, каб. №6 на « 11:00» годині 21
жовтня 2014 року.

Направити відповідачу копію позовної
заяви з копіями доданих до неї
документів та запропонувати подати у
строк до 21 жовтня 2014 року письмові
заперечення проти позову та посилання
на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у
справі.

В попереднє судове засідання викликати
учасників процесу.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо
недотримання правил підсудності у
встановлений законом строк і порядок, в
іншій його частині ухвала оскарженню
не підлягає.

Суддя