Справа № 515/2429/14-а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 515/2429/14-а

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Семенюк Л.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Татарбунарської райдержадміністрації
Одеської області на ухвалу
Татарбунарського районного суду
Одеської області від 06 жовтня 2014 року
по справі за адміністративним позовом
Управління соціального захисту
населення Татарбунарської
райдержадміністрації Одеської області
до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2014 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою Татарбунарського районного
суду Одеської області від 06 жовтня 2014
року адміністративну позовну заяву
залишено без розгляду в зв`язку з
пропуском позивачем строку на
звернення до суду.

Не погоджуючись з таким рішенням,
позивач надав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню по справі і
направити справу для продовження
розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
клопотань від усіх осіб які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не надходило, колегія суддів
відповідно до ст. 197 КАС України
визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи у
письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду
адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Татарбунарської райдержадміністрації
Одеської області на підставі ст. 100 КАС
України, суд першої інстанції виходив з
того, що позивачем пропущено строк
звернення до суду, до матеріалів справи
заяви про поновлення строку для
звернення до адміністративного суду не
додано, на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайдено
жодних підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, у
зв`язку з чим суд першої інстанції
дійшов висновку про недоведеність з
боку позивача поважності пропуску
шестимісячного строку звернення до
суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Судова колегія не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачкою 26 лютого 2014 року було
надано до Управління соціального
захисту населення Татарбунарської
райдержадміністрації Одеської області
свідоцтво про народження ОСОБА_2,
матір`ю якого є ОСОБА_3, донька ОСОБА_1.

08.04.2014 року ОСОБА_1 отримала
повідомлення Управління соціального
захисту населення Татарбунарської
райдержадміністрації Одеської області
від 31.03.2014 р. № 07/109-730 про відшкодування
бюджетних коштів (а.с. 10).

Таким чином, перебіг строку на
звернення до суду (у відповідності до ч.
2 ст. 99 КАС України) розпочинається
08.04.2014 року та закінчується 08.10.2014 року.
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 30.09.2014 року,
тобто у межах строку звернення до суду.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів вважає, що оскільки позивач
намагався врегулювати з відповідачкою
досудовим вирішенням спірне питання,
Управлінням соціального захисту
населення Татарбунарської
райдержадміністрації Одеської області
не було пропущено строк звернення до
суду із зазначеними позовними
вимогами.

На підставі вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
підстави для залишення позову без
розгляду відповідно до ст. 100 КАС
України відсутні.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухвала
Татарбунарського районного суду
Одеської області від 06 жовтня 2014 року
підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Татарбунарської райдержадміністрації
Одеської області - задовольнити.

Ухвалу Татарбунарського районного
суду Одеської області від 06 жовтня 2014
року скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя:
О.А. Шевчук

Суддя:
Л.Є. Зуєва

Суддя:
А.Г. Федусик