Справа № 564/2234/14-а
Суддя: Олійник П.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2234/14-а

Рядок статзвіту № 87

11 листопада 2014 року

Костопільський районний суд
Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Олійник П.В.

секретар - Гулов Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Костопіль справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі визнання
протиправними дії та зобов'зання
виплати пільгову пенсію та виплачувати
її надалі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області про визнання дій відповідача
щодо невиплати їй пільгової пенсії
протиправними та зобов'язання
відповідача виплатити йому призначену
пільгову пенсію, починаючи з липня 2013
року, і виплачувати її надалі.

В обґрунтування позову покликається на
те, що відповідач безпідставно
припинив виплачувати йому пільгову
пенсію незважаючи на те, що
законодавством визначено чіткий
перелік випадків, за яких припиняється
виплата пенсії, і серед них відсутня
можливість невиплати пенсії через
неперерахування коштів підприємством,
за рахунок якого здійснюється ця
виплата.

При пред'явленні позову позивачем в
якості третьої особи було зазначено
публічне акціонерне товариство
«Костопільський домобудівний
комбінат» (попередня назва ВАТ
«Костопільський ДБК»). На даний час це
підприємство виключене з державного
реєстру підприємств, установ і
організацій.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали повністю
та з аналогічних підстав. Просять позов
задоволити.

Представник відповідача позов не
визнав та пояснив, що позивачу пенсія
виплачувалася за рахунок коштів ПАТ
«Костопільський домобудівний
комбінат» . В зв'язку з тим, що
підприємство припинило перерахування
коштів для виплати пенсії позивачу,
було припинено виплату пенсії.
Припинення виплати пенсії позивачу
було здійснено відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 18.07.2007
року № 937. Крім того заявив клопотання
про залишення позову без розгляду в
зв'язку з пропуском строків звернення
до суду.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини та дослідивши
докази по справі суд вважає, що позов
підлягає до часткового задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачу з 27.09.2011 р. управлінням
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі було
призначено пенсію за віком із
зниженням пенсійного віку на 5 років.

З 1 липня 2013 року відповідачем була
припинена виплата пенсії позивачу. Під
час усного прийому в управлінні
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі 01.08.2014 року
позивачу було роз"яснено, що пенсія
йому не виплачується у зв'язку з
неперерахуванням ПАТ «Костопільський
домобудівний комбінат» коштів на
рахунок Пенсійного фонду.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Костопільському районі від
16.06.2014 року позивачу було повідомлено
про те, що пенсія йому виплачувалася за
рахунок коштів ПАТ «Костопільський
домобудівний комбінат» , а з 1.07.2013 року
виплату припинено у зв'язку з
неперерахуванням коштів на рахунок
Пенсійного фонду України.

Згідно статті 73 Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" кошти Пенсійного фонду
використовуються на: 1) виплату пенсій,
передбачених цим Законом; 2) надання
соціальних послуг, передбачених цим
Законом; 3) фінансування
адміністративних витрат, пов'язаних з
виконанням функцій, покладених на
органи Пенсійного фонду; 4) оплату
послуг з виплати та доставки пенсій; 5)
формування резерву коштів Пенсійного
фонду. Заборонено використання коштів
Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом.

Відповідно до пункту 7 Порядку
призначення пенсій за рахунок коштів
підприємств та організацій окремим
категоріям працівників за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№937 від 18.07.2007, виплата пільгової пенсії
здійснюється після надходження у
повному обсязі коштів від
підприємства, організації до органу, що
призначає пенсію.

Частиною 1 статті 47 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що пенсія
виплачується щомісяця організаціями,
що здійснюють виплату і доставку
пенсій, у строк не пізніше 25 числа
місяця, за який виплачується пенсія,
виключно в грошовій формі за
зазначеним у заяві місцем фактичного
проживання пенсіонера в межах України
або перераховується на визначений цією
особою банківський рахунок у порядку,
передбаченому законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду або за
рішенням суду припиняється:

якщо пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості;

у разі смерті пенсіонера;

у разі неотримання призначеної пенсії
протягом 6 місяців підряд;

в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, вищеназваною нормою
закону передбачено перелік випадків,
за яких припиняється виплата пенсії.

Однак, ні цією нормою, ні іншими
законами не передбачено випадку
припинення виплати пенсії громадянину
у разі припинення перерахування коштів
підприємством.

Отже, припинивши виплачувати пільгову
пенсію позивачу, відповідач допустив
порушення ст.ст. 47, 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Виплата позивачу пільгової пенсії
після припинення перерахування коштів
підприємством не може розцінюватися як
нецільове використання коштів
Пенсійного фонду України, оскільки ст.
73 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачає використання
коштів Пенсійного фонду на виплату
пенсій, передбачених цим Законом, а
пільгова пенсія позивачу призначена
саме відповідно до підпункту 2 пункту 2
розділу ХУ "Прикінцеві положення" цього
Закону, згідно якого окремим
категоріям працівників залежно від
умов праці за результатами атестації
робочих місць можуть призначатися
пенсії за рахунок коштів підприємств
та організацій, але не раніше ніж за 5
років до досягнення віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону, в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Суд вважає небгрунтованим посилання
представника відповідача на п. 7
Порядку призначення пенсій за рахунок
коштів підприємств та організацій
окремим категоріям працівників за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№937 від 18.07.2007, та пункт 5 додатку 3 до
Порядку подання та оформлення
документів для призначення пільгової
пенсії та перерахування
підприємствами та організаціями
коштів на її виплату відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 18.07.2007 р. № 937, оскільки вони є
підзаконними нормативними актами, а
тому не можуть бути підставою для
припинення виплати пільгової пенсії
відповідно до 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Як вже зазначалось вище, підставою для
припинення пенсії можуть бути
обставини, зазначені в ст. 49 вказаного
вище Закону, та інші випадки,
передбачені лише законом, а не
підзаконними нормативними актами. Крім
того, у вказаних підзаконних
нормативних актах нічого не сказано
про те, що виплата пільгової пенсії
припиняється у разі припинення
перерахування коштів підприємством.

Щодо заяви представника відповідача
про пропуск позивачем строку звернення
до суду за захистом порушеного права,
то суд вважає, що відсутні підстави для
залишення позовної зави без розгляду з
наступних підстав. Судом встановлено,
що 01.08.2014 року під час усного прийому
позивача було повідомлено про причини
невиплати йому пенсії. Разом з тим,
виплата пенсії носить періодичний
щомісячний характер, а тому з настанням
чергового періоду для виплати пенсії
за наступний місяць наступає право
позивача для звернення до суду за
захистом свого порушеного права на
пенсію. За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги виплати пенсії
підлягають до задоволення з
врахуванням строків звернення до суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.
11, 71, 86, 160 КАС України, , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
про визнання протиправними дії та
зобов'зання виплати пільгову пенсію та
виплачувати її надалі - задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області щодо невиплати ОСОБА_1
пільгової пенсії.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
Рівненської області виплатити ОСОБА_1
пільгову пенсію, починаючи з квітня 2014
року, та виплачувати її надалі.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Костопільському районі
Рівненської області на користь ОСОБА_1
судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп. за
подачу позову.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до Костопільського
районного суду протягом десяти днів з
дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: Олійник П.В.