Справа № 750/12657/14
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/749/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у
складі судді Супруна О.П., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради про визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

08 грудня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до відповідача, в якому
просить визнати неправомірними дії
УПСЗН Деснянської районної у м.
Чернігові ради по здійсненню позивачу
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи щорічної
допомоги на оздоровлення у 2014 році в
меншому розмірі, ніж у розмірі,
передбаченому ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
стягнути з УПСЗН Деснянської районної
у м. Чернігові ради щорічну грошову
допомогу на оздоровлення як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, згідно ч. 4
ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2014 рік, у розмірі 5
мінімальних заробітних плат,
розрахованому на момент виплати за
відрахуванням вже виплаченої суми у 120
грн.

Ухвалою судді від 09.12.2014 відкрито
скорочене провадження у справі та
запропоновано відповідачу в
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через канцелярію
суду заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову.

22 грудня 2014 року на адресу суду
надійшли заперечення відповідача
проти позову, в яких він просить
відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії ІІ групи інвалідності, що
підтверджується копією посвідчення
серії НОМЕР_1, виданого 30.11.2004 року (а.с.4).

Щорічна допомога на оздоровлення як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії
ОСОБА_1 за 2014 рік була нарахована 03
жовтня 2014 року та виплачена 29 жовтня 2014
року в розмірі 120 грн. 00 коп. на підставі
постанови Кабінету Міністрів від 12
липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Статтею 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Пунктом 6 прим. 7 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
на 2014 рік» установлено, що норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними
змінами), статей 5 та 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
(Відомості Верховної Ради України, 2005
р., № 4, ст. 94 із наступними змінами),
Закону України "Про індексацію
грошових доходів населення" (Відомості
Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111
із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними
змінами), пункту "ж" частини першої
статті 77 Основ законодавства України
про охорону здоров'я (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19
із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15
та 16 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425
із наступними змінами), статті 43
Гірничого закону України (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433
із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3
та 6-4 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182
із наступними змінами) застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів бюджетів
усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської, установлений такий
розмір щорічної допомоги на
оздоровлення: інвалідам І та ІІ групи -
120,00 грн.

Вищезазначені положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» прийняті пізніше, ніж Закон
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
неконституційними не визнавалися,
положення постанови Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є чинними.

З огляду на викладене, суд доходить
висновку щодо правомірності відмови
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради
нарахувати позивачу щорічної допомоги
на оздоровлення в розмірі,
встановленому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
повноваження щодо визначення порядку
та розміру, в яких здійснюється
перерахунок пенсії у 2014 році,
делеговано Кабінету Міністрів України.

За таких обставин, у задоволенні позову
належить відмовити.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради про визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення, в порядку
встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя
О.П. Супрун