Справа № 606/1961/14-а
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1961/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2014 року
м. Теребовля

Теребовлянський районний суд в складі :

головуючого Малярчука В.В.

при
секретарі Зіньковській Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Теребовлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі,
третьої особи на стороні відповідача:
Головне управління пенсійного фонду
України в Тернопільській області про
зарахування періоду роботи до
пільгового стажу,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі про
зарахування періоду роботи до
пільгового стажу, у якому просить суд
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі зарахувати ОСОБА_1 період роботи
на ВАТ Теребовлянській фабриці
ялинкових прикрас з 25 січня 1994 року по 18
червня 1999 року на посаді склодува
другого розряду до пільгового стажу,
який дає право на призначення пенсії
на пільгових умовах, посилаючись на
мотиви вказані ним у позовній заяві.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
просить їх задовольнити.

Представник відповідача управління
ПФУ в Теребовлянському районі
Тернопільської області позову не
визнала із мотивів, викладених у
письмових запереченнях (долучених до
справи) і пояснила, що позивачка
звертався в управління ПФУ в
Теребовлянському районі
Тернопільської області із заявою про
призначення їй пенсії на пільгових
умовах, в якій відмовлено у зв'язку з
тим, що відповідно до ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення " на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком N 1 ( З 6-2003-п)
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах. Згідно
поданиз документів загальний
страховий стаж роботи ОСОБА_1 становить
17 років 0 місяців 20 днів, а пільговий - 5
років 7 місяців 7 днів, що є недостатнім
для призначення даного виду пенсії, а
тому просить у задоволенні позову
відмовити.

Представник третьої особи Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області у судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про час та
місце судового розгляду.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у
справі, встановив.

ОСОБА_1 народилася 16 жовтня 1968 року.
Після досягнення 50-річного віку
позивачка у жовтні 2013 року звернулася в
управління ПФУ в Теребовлянському
районі Тернопільської області із
заявою про призначення їй пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до записів у трудовій
книжці серії НОМЕР_1 від 10 листопада 1986
року загальний трудовий стаж ОСОБА_1
становить не менше …(18).20 років.

Позивачка з 21 серпня 1989 року по 29 січня
1993 року та 25 січня 1994 року по 18 червня 1999
року працювала склодувом другого
розряду на ВАТ Теребовлянській фабриці
ялинкових прикрас.

Відповідно до рішення комісії
управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі для розгляду
питань, пов'язаних з призначенням,
відмовою в призначенні чи перерахунку
пенсій відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
22.11.2013 року № 14 ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» через
неподання ним у вказане управління
наступних документів: заяви про
підтвердження стажу роботи, витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
трудової книжки, документів архівних
установ.

Наказом № 558-н по «Теребовлянській
фабриці ялинкових прикрас» від 30
листопада 1993 року про затвердження
переліку робочих місць виробництв,
робіт, і професій, працівникам яких
підтверджується право на пільги та
компенсації, підтверджено, згідно
атестації робочих місць за умовами
праці право на пільгову пенсію за віком
працівникам робочих місць: список № 1
склодув, згідно висновку щодо якості
проведеної атестації робочих місць за
умовами праці виданого державною
експертизою умов праці від 11 листопада
2002 року № 158/05.

Наказом № 176-н по «Теребовлянській
фабриці ялинкових прикрас» від 23
жовтня 1997 року про затвердження
переліку робочих місць виробництв,
робіт, і професій, працівникам яких
підтверджується право на пільги та
компенсації, підтверджено, право на
пільгову пенсію за списком № 1
працівникам фабрики за професію
склодув, згідно висновку про якість
проведення атестації робочих місць за
умовами праці у ВАТ «Теребовлянська
фабрика ялинкових прикрас» виданого
державною експертизою умов праці від 09
грудня 1998 року № 10.

Відповідно до довідки №4 від 28 жовтня
2013 року виданої ВАТ Теребовлянською
фабрикою ялинкових прикрас про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній ОСОБА_1 про
те, що вона працювала повний робочий
день на ВАТ «Теребовлянській фабриці
ялинкових прикрас» за період з 21 серпня
1989 року по 29 січня 1993 року, 25 січня 1994
року по 31 травня 1995 року, 01 липня 1995 року
по 31 грудня 1995 року, 01 лютого 1996 року по
30 червня 1996 року, 01 серпня 1996 року по 31
грудня 1996 року, 01 липня 1997 року по 31
грудня 1997 року 01 квітня 1998 року по 31
грудня 1998 року 01 квітня 1999 року по 18
червня 199 року, на посаді склодув,
пов'язаної з постійним піддувом, що
передбачена списком № 1 розділ ХV на
підставі Постанови Кабінету Міністрів
України № 162 від 11 березня 1994 року.

Відповідно до довідки №1 від 06 жовтня
2014 року виданої ВАТ Теребовлянською
фабрикою ялинкових прикрас ОСОБА_1 про
те, що вона дійсно була прийнята на ВАТ
Теребовлянську фабрику ялинкових
прикрас склодувом ІІ розряду з21 серпня
1989 року наказ № 641 від 21 серпня 1989 року.
Звільнена з посади склодува 29 січня 1993
року наказ № 46-к від 29 січня 1993 року.
Прийнята на посаду склодува ІІ розряду
25 січня 1994 року наказ № 17-к від 25 січня
1994 року. Звільнена з роботи з посади ІІ
розряду склодува 18 червня 1999 року наказ
№ 43 від 18 червня 1999 року.

Проаналізувавши письмові докази, що
містяться в матеріалах справи, дані
трудової книжки позивача, суд вважає,
що позивачка працювала склодувом
другого розряду на ВАТ Теребовлянській
фабриці ялинкових прикрас з 21 серпня 1989
року по 29 січня 1993 року та 25 січня 1994
року по 18 червня 1999 року.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №
637, трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. У тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно з п.«а» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, - жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Враховуючи те, що пільговий трудовий
стаж позивачки у 21 серпня 1989 року по 29
січня 1993 року та 25 січня 1994 року по 18
червня 1999 року підтверджується
первинними документами ВАТ
Теребовлянської фабрики ялинкових
прикрас, а також даними її трудової
книжки, інших шляхів для підтвердження
стажу з метою призначення пенсії на
пільгових умовах у позивачки немає, а
тому суд вважає наявність первинних
документів про підтвердження її
трудового стажу та записів у трудовій
книжці достатніми підставами для
призначення ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах із урахуванням вимог
п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

З огляду на наявність у ОСОБА_1
передбаченого вказаним Законом віку (45
років), загального трудового стажу
понад 15 років, стажу роботи склодувом
ІІ розряду (з 21 серпня 1989 року по 29
січня 1993 року та 25 січня 1994 року по 18
червня 1999 року відповідно до записів
трудової книжки), суд вважає, що позивач
має право на призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» .

Витягом з наказу Теребовлянської
фабрики ялинкових прикрас № 558 від
30.11.1993 р. "Про затвердження переліку
робочих місць, виробництв, робіт,
професій і посад, працівникам яких
підтверджується право на пільги та
компенсації" підтверджується право
професії складова на пільгову пенсю за
списком № 1.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що відповідачем управлінням ПФУ
в Теребовлянському районі ОСОБА_1
неправомірно відмовлено у
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Суд не приймає до уваги твердження
відповідача про те, що позивачкою
порушено порядок звернення за
призначенням пенсії на пільгових
умовах, оскільки вона не подала усіх
необхідних для цього документів та не
звернулася із відповідною заявою до
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років Головного
управління ПФУ в Тернопільській
області, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.124 Конституції
України юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі.

У своєму рішенні від 9 липня 2002 року №
15-рп/2002 (справа № 1-2/2002, справа про
досудове врегулювання спорів)
Конституційний Суд України вирішив, що
положення частини другої статті 124
Конституції України щодо поширення
юрисдикції судів на всі
правовідносини, що виникають у державі,
необхідно розуміти так, що право особи
(громадянина України, іноземця, особи
без громадянства, юридичної особи) на
звернення до суду за вирішенням спору
не може бути обмежене законом, іншими
нормативно-правовими актами.
Встановлення законом або договором
досудового врегулювання спору за
волевиявленням суб'єктів
правовідносин не є обмеженням
юрисдикції судів і права на судовий
захист.

Враховуючи зазначені вимоги закону,
суд вважає, що позивачка ОСОБА_1
підставно звернувся до
Теребовлянського районного суду
Тернопільської області, як до
адміністративного суду, із позовною
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах, таке її право на
судовий захист не може бути обмежене
необхідністю зверненням для
досудового вирішення зазначеного
спору до управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
шляхом подання тих чи інших документів.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових
умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивачу призначає відповідач
управління ПФУ в Теребовлянському
районі (орган Пенсійного фонду України
за місцем проживання позивача- ст.80
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»), яке відмовилось
призначити йому такий вид пенсії суд
вважає, що слід зобов'язати відповідача
управління ПФУ в Теребовлянському
районі призначити ОСОБА_1 вказаний вид
пенсії з дня звернення за її
призначенням, тобто з 27 серпня 2014 року.

Судові витрати стягнути з відповідача.

Аналізуючи докази у справі, суд
приходить до переконання, що
відповідачем порушено право позивача
на призначення йому пенсії на
пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому порушене право
підлягає захисту шляхом задоволення
його позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України,
ст.13,62, 80, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.1,20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі Тернопільської області щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах протиправними та
зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі Тернопільської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«а» ч.1
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», із 30 жовтня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Теребовлянський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий: