Справа № 672/1873/14-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/1873/14-а
Провадження №2-а/672/81/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2014 р. Городоцький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

при секретарі - Ратушняк Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Городок справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про визнання неправомірними
дії та зобов'язати здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до
відповідача для захисту своїх прав,
мотивуючи свої вимоги тим, що вона
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі з 04.11.1997 року. З
29.03.2014 року їй призначено пенсію по
інвалідності згідно ст.37 Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 80% суми заробітної плати
державного службовця. Розмір пенсії
позивача складає 2906,79 грн. Проте для
розрахунку пенсії було враховано лише
посадовий оклад, надбавку за ранг, за
вислугу років, за високі досягнення у
праці та премії, а інші виплати, а саме:
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація до розрахунку не включена.

З огляду на зазначене вище, в серпні 2014
року позивач звернулась із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області з проханням здійснити
розрахунок її пенсії з урахуванням сум
індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення соціально -
побутових питань. Відповіддю від 11.09.2014
року за вих.№18/ч-8 управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області відмовило у задоволенні її
заяви.

З таким рішенням відповідача позивач
не погодилась і тому звернулась до суду
та просить задовольнити позов.

Представник відповідача позов не
визнав і пояснив, що позивач перебуває
на обліку, як одержувач пенсії з 04.11.1997
року та з 29.03.2014 року отримує пенсію по
інвалідності, призначену згідно ст. 37
Закону «Про державну службу», в розмірі
80% суми заробітної плати державного
службовця. Розмір її пенсії станом на
01.09.2014 року становить 2906,79 грн.

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» зі змінами, внесеними Законом
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»
пенсія державним службовцям з 1 травня
2014 року призначається в розмірі 70 % від
сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок, визначених Кабінетом
Міністрів України відповідно до цього
Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 25 березня 2014 року №112 «Про внесення
змін до деяких постанов Кабінету
Міністрів України з питань пенсійного
забезпечення» внесено зміни до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»,
відповідно до яких розмір виплат
(надбавок та премій), крім посадових
окладів, надбавок за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років, що
включається в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону
визначається за вибором того, хто
звернувся за пенсією, за будь-які 60
календарних місяців роботи, яка дає
право на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією.

Оскільки, матеріальна допомога та
індексація не являються надбавкою чи
премією, включити їх у розрахунок
заробітку для обчислення пенсії
позивача згідно довідки від 28.03.2014 року
№ 1667/03 немає законних підстав.

Ознайомившись з матеріалами справи,
оцінивши докази в їх сукупності суд
вважає, що даний позов підлягає
задоволенню з таких підстав. Судом
встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Городоцькому районі з 04.11.1997
року. З 29.03.2014 року їй призначено пенсію
по інвалідності згідно ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 80% суми заробітної плати
державного службовця. Розмір пенсії
позивача складає 2906,79 грн. Проте для
розрахунку її пенсії було враховано
лише посадовий оклад, надбавку за ранг,
за вислугу років, за високі досягнення
у праці та премії, а інші виплати, а
саме: матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
та індексація до розрахунку не
включена.

З огляду на зазначене вище, в серпні 2014
року позивач звернулась із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області з проханням здійснити
розрахунок її пенсії з урахуванням сум
індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення соціально -
побутових питань. Відповіддю від 11.09.2014
року за вих.№18/ч-8 управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області відмовило у задоволенні її
заяви.

З таким рішенням відповідача суд не
погоджується з таких підстав.

Відповідно до статті 37-1 Закону України
«Про державну службу», у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до Закону України «Про
державну службу» позивачу була
призначена пенсія в розмірі 80% суми
заробітної плати, з якої було сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно ч.2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державного службовця складається із
посадового окладу, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збір) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», до виплат (доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим законом, з
яких згідно з цим самим Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону
України «Про оплату праці» та Наказу
Державного комітету статистики
України №5 «Про затвердження
інструкції зі статистики заробітної
плати» від 13 січня 2004 року, структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, суми виплат, пов'язані з
індексацією заробітної плати,
матеріальна допомога, яка надається
всім або більшості працівників та
виплати соціального характеру.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Керуючись ст.33 Закону України «Про
державну службу», ст.19, 69, 79, 99, 160, 161, 162,
163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

1.Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області по прийняттю рішення про
відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
з яких сплачено страхові внески, що
відображені в довідці №1667/03 від 28.03.2014
року та провести виплату пенсії з
урахуванням фактично отриманих сум.

2.Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.03.2014 року
з урахуванням сум індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, з яких
сплачено страхові внески, що
відображені в довідці №1667/03 від 28.03.2014
року та провести виплату пенсії з
урахуванням фактично отриманих сум.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя