Справа № 751/13207/14
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/401/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової
Л.Б.,

при секретарі Грищенко
Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Новозаводського Відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції про визнання незаконною
постанови про закінчення виконавчого
провадження, -

В С Т А Н
О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Новозаводського Відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції про
поновлення строку звернення до суду,
визнання незаконною постанови
заступника начальника Новозаводського
ВДВС Чернігівського міського
управління юстиції Каратаєвської Т.П.
від 02.08.2011 року про закінчення
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-5616/11,
виданого 31.05.2011 року про визнання дій
УПФУ в Новозаводському районі міста
Чернігова щодо виплати ОСОБА_1
щомісячної державної (основної) та
додаткової пенсії у меншому розмірі,
ніж передбачено ст. 54, ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
неправомірними, зобов'язання УПФУ в
Новозаводському районі міста
Чернігова здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату щомісячної
державної (основної) пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної пенсії, передбаченого ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 28.04.2011 року, за
виключенням фактично виплачених сум.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує
тим, що вказану постанову отримала
08.12.2014 року, а про винесення постанови
дізналась з довідки ЄДРВП. Посилається,
що винесення вказаної постанови
позбавляє її права на виконання
рішення суду та завдає значної
матеріальної шкоди.

Ухвалою суду від 09.12.2014 року про
відкриття провадження у справі визнано
поважними причини пропуску строку
звернення до суду ОСОБА_1, та поновлено
вказаний строк (а.с.14).

Учасники судового розгляду в судове
засідання не з'явились, про час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Позивач звернулась до суду з заявою про
розгляд справи у її відсутність,
заявлені позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Від представника відповідача надійшла
заява про розгляд справи у відсутності
їх представника, при вирішенні справи
покладаються на розсуд суду. Також
надали письмові пояснення по справі
(а.с.20,21).

Представник третьої особи на стороні
відповідача - Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові, що є
правонаступником Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
через канцелярію суду надали письмові
заперечення, згідно яких просять
відмовити в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 в
повному обсязі та справу розглядати у
відсутності їх представника (а.с.27).

Відповідно до ст. 128 КАС України суд
розглядає справу у відсутність
учасників, що не з»явились.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Новозаводського районного
суду м.Чернігова від 27.05.2011 року визнано
дії УПФУ в Новозаводському районі
міста Чернігова щодо виплати ОСОБА_1
щомісячної державної (основної) та
додаткової пенсії у меншому розмірі,
ніж передбачено ст. 54, ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
неправомірними, зобов'язано УПФУ в
Новозаводському районі міста
Чернігова здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату щомісячної
державної (основної) пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної пенсії, передбаченого ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 28.04.2011 року, за
виключенням фактично виплачених сум
(а.с.5-7).

На виконання вказаної постанови суду
заступником начальника
Новозаводського відділу ДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Каратаєвською Т.П. винесено
постанову від 02.06.2011 року про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа №2-а-5616/11, виданого
31.05.2011 року (а.с.22).

02.08.2011 року заступником начальника
Новозаводського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції
Каратаєвською Т.П. на підставі п.8,ч.1
ст.49, ст.50 Закону України «Про виконавче
провадження» було винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження (а.с.12).

Вказану постанову ОСОБА_1 отримала
03.12.2014 року (а.с.4).

Згідно змісту вказаної постанови від
02.08.2011 року встановлено, що рішення суду
згідно з виконавчим документом
виконано фактично в повному обсязі
(а.с.12).

В силу ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

УПФУ в місті Чернігові в своїх
запереченнях посилаються, що позивачу
були виплачені кошти на підставі
постанови Новозаводського районного
суду м.Чернігова від 27.05.2011 року за
період з 28.04.2011 року по 31.05.2011 року.
Різниця між фактично виплаченою і
перерахованою пенсією склала 4618,89
гривень і була виплачена в червні 2011
року (а.с.27).

Суду не надано доказів про здійснення
перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії в
розмірі, відповідно до постанови
Новозаводського районного суду
м.Чернігова від 27.05.2011 року, за період з
28.04.2011 року по даний час за виключенням
фактично виплачених сум, а отже,
виконання рішення суду згідно з
виконавчим документом, неможливо
вважати виконаним фактично в повному
обсязі, підстави для закінчення
виконавчого провадження №27000339
відсутні, тому суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог ОСОБА_1, і визнає незаконною
постанову заступника начальника
Новозаводського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції
Каратаєвської Т.П. про закінчення
виконавчого провадження ВП №27000339 від
02.08.2011 року.

Керуючись ст.ст. 1, 87-99, 158-163, 181 КАС
України, ст. 124 Конституції України,
Законом України "Про виконавче
провадження", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити повністю.

Визнати незаконною постанову
заступника начальника Новозаводського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Каратаєвської Тамари Павлівни
від 02.08.2011 року про закінчення
виконавчого провадження ВП №27000339 з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-5616/11, виданого 31.05.2011 року на
виконання рішення суду у справі за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в
Новозаводському районі міста
Чернігова про визнання дій
неправомірними, зобов»язання
здійснити перерахунок та виплату
щомісячної державної (основної) пенсії
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст.ст.50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії, передбаченого ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 28.04.2011 року, за
виключенням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Л.Б. Філатова