Справа № 183/5504/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/5504/13-а
№ 2-а/183/43/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

08.01.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі

судді Городецького Д.І.

розглянувши в м. Новомосковську в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
визнання дій (бездіяльності)
неправомірними, стягнення сум разової
грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

25 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації про визнання
дій (бездіяльності) неправомірними,
стягнення сум разової грошової
допомоги

В обґрунтування своїх позовних вимог
ОСОБА_1 посилався на те, що він має
статус учасника бойових дій.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 25.12.1998 року № 367-XIV, стаття 12
зазначеного закону доповнено частиною
5, відповідно до якої йому, як учаснику
бойових дій, щорічно, до 5 травня,
повинна надаватися разова грошова
допомога в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком станом на
квітнень 2013 року, у відповідності до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» встановлена в
розмірі 894 грн.

Позивач зазначив, що в 2013 році йому
повинна бути виплачена разова грошова
допомога в розмірі 4 470 грн. (894 грн. х 5)

Всупереч вимог вищезазначеного Закону,
йому не в повному обсязі нарахована та
виплачена разова грошова допомога за
2013 рік сплачено фактично 745 грн.

Позивач зазначає, що відповідно до
рішень Конституційного суду України №
10-рп2008 від 22 травня 2008 року і № 26-рп2008 р.
від 27.11.2008 року, Конституційний суд
України визначив, що відповідно до ч.3
ст. 22, ст. 64 Конституції України, право
громадян на соціальний захист, інші
соціально-економічні права можуть бути
обмежені, у тому числі зупиненням дії
законів(їх окремих положень), лише в
умовах воєнного або надзвичайного
стану на певний строк.

В зв'язку з вищенаведеним, в позовній
заяві позивач ОСОБА_1 просив суд
визнати протиправними дії відповідача
в частині виплати йому, як учаснику
бойових дій разової допомоги до дня 5
травня в 2013 році в розмірі, меншому, ніж
визначено ст. 12 Закону України ««Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», стягнути з
відповідача на його користь
заборгованість недоплаченої разової
грошової допомоги за 20134 рік в сумі 3 725
грн.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до переконання, що вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню, з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, що
підтверджується відповідним
посвідченням від 27 липня 1996 року..

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 25.12.1998 року № 367-XIV, стаття 12
зазначеного закону доповнено частиною
5, відповідно до якої йому, учасникам
бойових дій, щорічно, до 5 травня,
повинна надаватися разова грошова
допомога в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком станом на
квітнень 2013 року, у відповідності до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» встановлена в
розмірі 894 грн.

Судом встановлено, що позивачу в 2013
році виплачена разова грошова допомога
за 2013 рік в сумі 745 грн.

У відповідності до ст. 3 Конституції
України, права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст та
спрямованість діяльності держави,
держава відповідає перед людиною за
свою діяльність, утвердження і
забезпечення прав і свобод людини, що є
головним обов'язком держави;

На підставі ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України;

Ст. 22 Конституції України,
конституційні права та свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані;

У відповідності до ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист у випадках,
передбачених законом;

Згідно до вимог до ст. 48 Конституції
України, кожен має право на достатній
життєвий рівень для себе та для своєї
сім'ї, що включає достатнє харчування,
одяг, житло;

Ст. 55 Конституції України зазначає, що
права, свободи людини і громадянина
захищаються судом, кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб, кожен має право
будь-якими незабороненими законом
засобами захищати свої права і свободи
від порушень і протиправних посягань;

На підставі ст. 55 Конституції України,
конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків, передбачених
Конституцією України;

Рішенням Конституційного суду України
від 26.12.2011 року № 1-422011, щодо
відповідності Конституції України п.4
розділу 7 «Прикінцевих положень»
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік», визначено, що
Кабінет Міністрів України є органом,
який забезпечує проведення державної
політики у соціальній сфері.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік» визначено, що у 2013 році норми
і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993
р., N 45, ст. 425 із наступними змінами)
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України на
2013 рік.

В той ж час, Кабінетом Міністрів
України не були реалізовані
повноваження щодо визначення розміру
допомоги на оздоровлення які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

В зв'язку з наведеним, виконанню
підлягають приписи ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», відповідно до
якої позивачу, як учаснику бойових дій,
щорічно, до 5 травня, повинна надаватися
разова грошова допомога в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Керуючись ст.2,11,69,71,94,104,158-159,162,163,183-2 КАС
України; ст.ст. 3,19,22,46,48,55 Конституції
України, Законом України «Про
державний бюджет України на 2104 рік»,
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту",

п о с т а н о в и в :

Визнати протиправними дії
Департаменту соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації в частині
виплати ОСОБА_1, як учаснику бойових
дій, разової грошової допомоги до дня 5
травня в 2013 році в розмірі, меншому, ніж
визначено ст. 12 Закону України ««Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як
учаснику бойових дій, сум разової
грошової допомоги до дня 5 травня в 2013
році в розмірі, передбаченому ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ
Д.І. Городецький