Справа № 489/7713/14-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/349/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 р. Ленінський районний суд
м. Миколаєва в складі: головуючого -
судді Губницького Д.Г., при секретарі
Наумкіній І.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Миколаєві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва (далі -УПФУ) про
визнання протиправними дій, покладення
обов'язку вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 р. ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до УПФУ, яким просила
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови у перерахунку призначеної
пенсії через не включення до складових
заробітної плати при розрахунку
розміру пенсії матеріальної допомоги
на оздоровлення та для вирішення
соціально - побутових питань та
індексації заробітної плати згідно
Закону України «Про державну службу»
та просила зобов'язати відповідача
зробити відповідний перерахунок
пенсії державного службовця з дня
призначення.

В обґрунтування позову зазначив, що
випадково дізналася про судову
практику про перерахунок пенсій
колишнім державним службовцям із
включенням до розміру заробітку з
якого обраховується пенсія зазначених
вище складових і 17 квітня 2014 р. вона
звернулася до УПФУ із заявою про
перерахунок пенсії з дня її
призначення, але отримала письмову
відмову, яку вважає протиправною,
оскільки з матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально - побутових питань та
індексації заробітної плати
сплачувалися страхові внески.

В судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала.

Представник УПФУ проти задоволення
позову заперечувала через
безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь в справі, дослідивши
письмові докази, дійшов висновку, що
позов слід задовольнити.

Відповідно до листа УПФУ від 25 липня 2014
р. позивачці з 06 листопада 2006 р.
призначена пенсія за віком згідно
Закону України «Про державну службу»,
але при визначенні заробітної плати
для обчислення пенсії державного
службовця не були враховані
матеріальна допомога та інші грошові
винагороди, оскільки вони не
передбачені ст. 33 Закону України «Про
державну службу», яка містить лише
поняття «інші надбавки»

Відповідно до копії довідки
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі міжрегіонального
головного управління Міндоходів від 10
червня 2014 р. за №89/05-041 про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
видану ОСОБА_1 за період 01 вересня 2004 р.
по 31 серпня 2006 р. інші виплати становили
суму 4183,71 грн., на яку нараховані
страхові внески на загально
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідно до розшифровки
цієї довідки вказану суму складає
індексація заробітної плати та суми
матеріальної допомоги (не зазначено
цільового призначення) у 2005 р. 1449,71 грн.
(в розшифровці помилково зазначено 2006
р.) і у 2006 р. 2189,95 грн.

Відповідно до правової позиції
Верховного Суду України (постанови від
16 вересня 2014 р. у справі 21-314а14, від 03
червня 2014 р. у справі 21-134а14), яка є
обов'язковою до застосування згідно ст.
244-2 КАС України, суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, зокрема
матеріальна допомога на оздоровлення
та допомога на вирішення
соціально-побутових питань, сума
індексації заробітної плати,
включаються до складу заробітної плати
державного службовця та враховуються
при обчисленні розміру його пенсії.

Тобто підставою для включення до
складу заробітної плати державного
службовця сум виплат, які враховується
при обчисленні пенсії, є сплата з них
страхових внесків.

За такого позов слід задовольнити
шляхом визнання дій відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії незаконними та зобов'язати
здійснити перерахунок в межах
6-місячного терміну позовної давності у
відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
до дати пред'явлення позову до суду,
тобто з 10 травня 2014 р.

Керуючись ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1
в здійсненні перерахунку рахунку
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» з урахуванням
нарахованих та виплачених сум
матеріальної допомоги, індексації на
заробітну плату.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва провести з 10 травня 2014 р.
перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно
до Закону України «Про державну
службу» включивши до заробітку для
обчислення розміру пенсії суми
матеріальної допомоги, індексації
заробітної плати відповідно до довідки
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі міжрегіонального
головного управління Міндоходів від 10
червня 2014 р. за №89/05-041.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом
10 днів з дня її проголошення до
Одеського адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Ленінський
районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г.
Губницький