Справа № 676/8836/14-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/8836/14-а
Номер провадження 2-а/676/388/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» грудня 2014 року
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді
Вдовичинського А.В.

за участю секретаря Зінкевич Д.О.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кам`янець-Подільський
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільської
міської ради про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дії ,
-

встановив:

Представник за дорученням ОСОБА_1
звернулась в інтересах позивача ОСОБА_2
з позовом до Кам'янець-Подільської
міської ради про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог
представник позивача вказує, що
відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом від 16.06.2006 р.
позивач отримав у спадок Ѕ частину
житлового будинку з відповідними
надвірними будівлями до нього за
АДРЕСА_1. Відповідно до рішення
Кам»янець-Подільського міськрайонного
суду від 15.01.2007 р. йому було виділено в
натурі у спадковому домоволодінні
АДРЕСА_1 тамбур площею 2,5 кв.м,коридор
площею 3,7 кв.м, санвузол площею 5,4 кв.м,
кухню площею 11,5 кв.м, підвал площею 9,9
кв.м, кімнату площею 12,6 кв.м, гараж 3,20x5 м.
Відповідно до рішення
Кам»янець-Подільського міськрайонного
суду від 19.03.2009 р. було встановлено
порядок користування земельною
ділянкою по АДРЕСА_1, виділено йому у
володіння та користування відповідно
до варіанту №1 судової
будівельно-технічної експертизи №27
від 15.01.2009 р. земельну ділянку по
АДРЕСА_1 площею 0,0526 га. 13.10.2014 р.
звернувся з клопотанням до міського
голови Кам'янець-Подільської міської
ради, щоб йому відповідно до ст 123 ЗК
України надали дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0,0526 га за адресою: АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд з подальшою
передачею земельної ділянки в оренду.
До заяви було додано: копію паспорта,
копію рішення суду, копію свідоцтва про
право на спадщину, копію технічного
паспорта, копію судової
будівельно-технічної експертизи, копію
ідентифікаційного номера. 31.10.2014 р. було
надано відповідь за №7/02-14-5449
заступника міського голови
Кам'янець-Подільської міської ради
яким відмовлено в задоволенні
клопотання. Відмова заступника
міського голови у розгляді по суті
кллопотання від 13.10.2014 р. в порядку ст.123
ЗК України свідчить про неправомірну
бездіяльність Кам`янець-Подільської
міської ради, якою в порушення ч.3 ст.123
ЗК України в місячний строк не
розглянуто клопотання та не вирішено
питання про надання згоди на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки. Позивач
просить суд винести рішення яким:
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо невинесення і не
розгляду на пленарному засіданні сесії
Кам'янець-Подільської міської ради
Хмельницької області його клопотання
від 13.10.2014 р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 0,0526 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і
споруд(присадибна ділянка) з подальшою
передачею земельної ділянки в оренду;
зобов'язати відповідача винести на
розгляд пленарного засідання сесії та
розглянути його клопотання від 13.10.2014 р.
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0,0526 га, яка розташована по АДРЕСА_1 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) з подальшою
передачею земельної ділянки в оренду. В
суді представник позивача позов
підтримав, просить його задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заяву в якій просить справу розглянути
без його участі, просить відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши матеріали справи,
суд встановив наступне.

Позивач є власником Ѕ частини
житлового будинку з відповідними
надвірними будівлями до нього по
АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про
право на спадщину за заповітом від
16.06.2006 р. Рішенням
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області № 2-156/09 за
позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про
встановлення порядку
землекористування було виділено
ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0526 га
по АДРЕСА_1.

13.10.2014 р. позивач подав міському
голові Кам'янець-Подільської міської
ради клопотання(а.с.33) відповідно до
ст.123 ЗК України про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення за рахунок земель житлової
та громадської забудови земельної
ділянки орієнтовною площею 0,0526 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, з метою
наступної передачі вказаної земельної
ділянки йому в оренду для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка). До клопотання
було додано: копія паспорта, копія
рішення суду, копія свідоцтва про
спадщину, копія судової
будівельно-технічної експертизи, копія
ідентифікаційного номера.

Заступником міького голови 31.10.2014 р.
позивачу було направлено
відповідь(а.с.34) в якій повідомлено що
оскільки законодавством не
передбачена передача у власність
частини земельної ділянки
будинковолодіння, а позивачу належить
тільки Ѕ частину будинку, а тому
передати йому в користування частину
земельної ділянки по АДРЕСА_1, немає
можливості.

Відповідно до ч.2 ст.123 ЗК України(в
редакції яка діяла на момент вказаних
правовідносин): «Особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
передають у власність або користування
такі земельні ділянки. У клопотанні
зазначаються орієнтовний розмір
земельної ділянки та її цільове
призначення. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування та розмір
земельної ділянки, письмова згода
землекористувача, засвідчена
нотаріально (у разі вилучення
земельної ділянки). Верховній Раді
Автономної Республіки Крим, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
органам виконавчої влади або органам
місцевого самоврядування, які
передають земельні ділянки державної
чи комунальної власності у
користування відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.

Ч.3 ст. 123 ЗК України встановлено, що
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування в межах
їх повноважень у місячний строк
розглядає клопотання і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.

Ч.1 ст. 122 ЗК України встановлено, що
«сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх
потреб».

Відповідно до п. 34 ст. 26 закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
міської ради вирішуються питання про
регулювання земельних відносин.

З врахуванням наведеного суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню оскільки відмова
заступника міського голови у розгляді
по суті клопотання позивача від 13.10.2014
р. поданого в порядку ст.123 ЗК України
свідчить про неправомірну
бездіяльність Кам'янець-Подільської
міської ради, якою в порушення вимог ч.3
ст.123 ЗК України у місячний строк не
розглянуто клопотання позивача та не
вирішено питання про надання йому
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або мотивованої відмови у його
наданні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 12, 81, 116, 122, 123 ЗК України, закону
України „Про місцеве самоврядування в
Україні", ст.ст. 7, 94, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність
Кам'янець-Подільської міської ради
Хмельницької області щодо не винесення
і не розгляду на пленарному засіданні
сесії Кам'янець-Подільської міської
ради Хмельницької області клопотання
ОСОБА_4 від 13.10.2014 р. про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 0,0526 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) з подальшою
передачею земельної ділянки в оренду.

Зобов'язати Кам'янець-Подільську
міську раду Хмельницької області
винести на розгляд пленарного
засідання сесії та розглянути
клопотання ОСОБА_4 від 13 жовтня 2014 р. про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,0526 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) з подальшою
передачею земельної ділянки в оренду.

Стягнути з місцевого бюджету
Кам'янець-Подільської міської ради на
користь ОСОБА_4 73 грн. 08 коп. судового
збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами копії
постанови складеної у повному обсязі
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд.

Постанову виготовлено в повному
обсязі 24.12.2014 р.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський
А.В