Справа № 233/6388/14-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/6388/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючої судді Малінова О.С.

при секретарі Поварнициній
А.С.

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Костянтинівка адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Костянтинівці та в Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

04 грудня 2014 року позивачка
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та в
Костянтинівському районі Донецької
області. Свої позовні вимоги ОСОБА_1
обґрунтовує тим, що отримує пенсію,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зі зниженням пенсійного
віку, та знаходиться на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі з 06.06.2014 року. У зв'язку з
досягненням пенсійного віку, нею була
подана заява до управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі про
призначення пенсії. Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі їй була призначена пенсія зі
зниженням пенсійного віку. Також
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі 02.10.2014 року було видане рішення,
яким їй було відмовлено у врахуванні
довідки про заробітну плату від 14.12.2010
року за №1344, видану ліквідатором ДП
«Завод Автоскло». Відмова у врахуванні
довідки про заробітну плату від 14.12.2010
року за №1344 мотивована тим, що немає
можливості провести перевірку
вищезазначеної довідки про заробітну
плату виданої ліквідатором ДП «Завод
Автоскло ім. К.Т.Бондарева»,з чим
позивачка не згодна. Тому просила суд
визнати рішення управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі від 02 жовтня
2014 року б/н, щодо відмови у врахуванні
довідки про заробітну плату від 14.12.2010
року за №1344 незаконним та скасувати
його та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі здійснити їй нарахування пенсії
з 06.06.2014 року з урахуванням довідки про
заробітну плату від 14.12.2010 року за №1344.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому
засіданні підтримала свої позовні
вимоги, просила задовольнити їх в
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав письмові
заперечення проти позову, посилаючись
на те, що Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі не може
перевірити достовірність довідки №1344
від 14 грудня 2010 року у зв'язку із
відсутністю первинних документів на
підставі яких ця довідка видавалась.

З'ясувавши позицію сторін по справі,
дослідивши докази по справі, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1, народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1, і звернулася до
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі щодо призначення пенсію за
віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Позивачка
працювала в Костянтинівському заводі
«Автоскло» з 29.07.1992 року по 14.10.1985 року
на посаді засипальником шихти, та з
15.10.85 по 23.12.1987р -
дробильником-розмелювачем (а.с. 11).

Для нарахування пенсії нею до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області була надана
довідка про заробітну плату для
обчислення пенсії від 14.12.2020 року за
№1344, видана ліквідатором заводу
«Автоскло» на підставі особових
рахунків за 1982-1987 роки (а.с.12).

Рішенням Управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці
Донецької області від 02 жовтня 2014 року,
при нарахуванні пенсії за віком ця
довідка про заробітну плату від 14.12.2010
року за №1344, яка видана ліквідатором
заводу «Автоскло» не врахована, так як
немає можливості перевірити факт
достовірності вказаних сум у зв'язку з
відсутністю первинних документів
(архіву) (а.с. 8-9).

Згідно з п.38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України в Донецькій області від 25
листопада 2005 року за № 22-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846,
орган, що призначає пенсію, має право
вимагати від підприємств, організацій
незалежно від форм власності до
оформлення документів та перевіряти
обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено,
що довідка про заробітну плату особі
видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» (в редакції
станом на дату видачі довідки 19.1.2009
року), ліквідатор з дня свого
призначення виконує повноваження
керівника (органів управління)
банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» (в редакції
станом на дату видачі довідки 19.11.2009
року), з дня призначення ліквідатора до
нього переходять права та обов'язки
керівника підприємства - банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Заробітна плата (дохід)
за період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за
даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
виконавча дирекція Пенсійного фонду та
її територіальні органи мають право
отримувати безоплатно від органів
державної влади, підприємств, установ і
організацій незалежно від форм
власності, виду діяльності та
господарювання і від фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
відомості, пов'язані з нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, а також інші відомості,
необхідні для виконання ними функцій,
передбачених цим Законом та іншими
законами України.

Тобто даною статтею встановлено
право органів ПФУ України на отримання
відомостей, пов'язаних з нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, а також інших відомостей,
необхідних для виконання ними
покладених законом функцій, а не такий
обов'язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З огляду на вищевикладене,
аналізуючи встановлені обставини,
приведені норми закону, які
врегульовують спірні правовідносини,
суд прийшов до висновку про
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Костянтинівці та в
Костянтинівському районі Донецької
області в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції
України, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Костянтинівці та в Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Костянтинівці та в
Костянтинівському районі Донецької
області від 02 жовтня 2014 року без номеру,
про відмову у врахуванні при
призначенні пенсії ОСОБА_1 довідки про
заробітну плату № 1344 від 14 грудня 2010
року визнати протиправним та
скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Костянтинівці та в
Костянтинівському районі Донецької
здійснити з 06 червня 2014 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням довідки про заробітну
плату № 1344 від 14 грудня 2010 року, видану
Костянтинівським заводом «Автоскло»
імені К.Т.Бондарева.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду через
Костянтинівський міськрайонний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя