Справа № 593/1444/14-а
Суддя: Музика Я. М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/112/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" листопада 2014 р. Бережанський
районний суд Тернопільської області
в складі:

головуючого судді
Музики Я.М.

при секретарях
Бойко О.О.,
Саламон Ю.О.

з участю позивача
ОСОБА_1

та представника відповідача
Пляцко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бережани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області та просить визнати відмову
відповідача в призначенні йому пенсії
за вислугу років відповідно до ст.52
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» -незаконною, а також
просить зобов'язати відповідача
призначити та виплатити йому пенсію за
вислугу років зі зниженням пенсійного
віку з 23 жовтня 2013 року і в подальшому.
Позивач пояснив, що свою трудову
діяльність як водій лісовозних
автомобілів він розпочав 18 червня 1986
року в Бережанському лісхоззагу (далі
перейменоване в ДП «Бережанське
лісомисливське господарство»), де
пропрацював до 03 серпня 2010 року. В його
трудовій книжці в графі «відомості про
прийом на роботу» зазначалось, що він
прийнятий на посаду водія автомобіля
по другому класу в автоколону
автомобіля марки ЗІЛ-131. Таке
формулювання посади було
загальноприйнятим на підприємстві і
зазначалось в наказах про прийняття на
роботу усіх водіїв лісовозних
автомобілів. На підставі відомостей
про його трудову діяльність ДП
«Бережанським лісомисливським
господарством» було видано довідку
№1094 від 17 грудня 2013 року із зазначенням
інформації про періоди роботи водієм
лісовозного автомобіля, характер
виконуваних робіт. В грудні 2013 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області із заявою про призначення
йому пенсії за вислугу років із
зниженням пенсійного віку, однак йому
відмовили, оскільки зазначена посада у
його трудовій книжці не відповідає
посаді зазначеній у Списку професій і
посад працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельний дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу, лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та лісосплаві,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
«Про затвердження нормативних актів з
питань пенсійного забезпечення» №583
від 12 жовтня 1992 року. Крім цього
відповідачем зазначено, що первинних
документів для підтвердження посади
водія лісовозного автомобіля
позивачем не було представлено.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги в повному обсязі, дав
суду пояснення аналогічні змісту
позовної заяви та просить суд його
позов задоволити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області Пляцко О.М. в судовому
засіданні позову не визнала, про, що
надала суду письмове заперечення,
просить відмовити в задоволенні позову
за безпідставністю та
необґрунтованістю позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення її по суті, прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 56, ст. 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» до стажу роботи
зараховується робота виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи тривалості перерв.
Основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

В судовому засіданні встановлено, що
позивача було прийнято в Бережанський
лісхоззаг на посаду водія автомобіля
по другому класу в автоколону
автомобіля марки ЗІЛ-131, на якій він
пропрацював до 03 серпня 2010 року, даний
факт підтверджується записами у його
трудовій книжці серія НОМЕР_1.

В п. 11 «Порядку підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років»,
затвердженого постановою правління
ПФЗ 10.11.2006 року №18-1, зазначено перелік
документів необхідних для розгляду
заяви про призначення пенсії. Такі
документи позивачем було подано,
зокрема первинні документи на
підтвердження його посади водія
лісовозного автомобіля та його стажу
роботи.

Із копії наказу №65-к від 10.04.2014 року
Державного підприємства
«Бережанського лісомисливського
господарства» про внесення змін до
наказу на підставі рішення
Бережанського районного суду
Тернопільської області від 25.03.2014 року,
вбачається, що необхідно внести зміни
до п.5 наказу №57-к від 16.06.1986 року,
виклавши його в наступній редакції:
«Прийняти ОСОБА_1 з 18.06.1986 року на посаду
водія другого класу лісовозного
автомобіля». Внести зміни до наказу
№93-к від 03.08.2010 року, виклавши його в
наступній редакції «Звільнити ОСОБА_1 -
водія автомобіля по вивезенню лісу з
03.08.2010 року по ст.36 п.1 КЗпП України за
згодою сторін.

Із довідки №1094 від 17.12.2013 року, яка
надана директором ДП «Бережанського
ЛМГ» Левчуком О.П. вбачається, що ОСОБА_1
працював водієм по другому класу в
автоколоні марки ЗІЛ-131 з 18.06.1986 року по
03.08.2010 року згідно наказів №57-к, №93-к.
Працюючи водієм лісовозного
автомобіля марки ЗІЛ-131 в його обов'язки
входило перевезення лісу від рубок
головного користування, тобто з
лісосіки на великі відстані, проводити
ув'язку деревини після навантаження її
на автомобіль, а також водіння по
бездоріжжю та крутосхилах. На даній
роботі ОСОБА_1 був зайнятий повний
робочий день. Дана робота передбачає
список професій і посад працівників
підприємств лісової промисловості та
лісового господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць, занятих на
заготівлі лісу лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та лісосплаві,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 12.10.1992
року за №583. До лісовозних автомобілів
відносяться такі марки: ЗІЛ-131, УРАЛ,
ЗІЛ-131 ЛТ, КАМАЗ.

Із копії наказу Бережанського
державного лісомисливського
господарства №288 від 08.08.2001 року
вбачається, що водію ОСОБА_1 присвоїно 1
клас.

Позивач звернувся до відповідача
щодо призначення пенсії за вислугу
років зі зниженням пенсійного, проте в
такому призначенні йому було
відмовлено, що підтверджується
повідомленням Управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі
від 17.11.2014 року.

Як стверджує позивач така професія
як «водій автомобілів по вивезенню
лісу», яка зазначена в Списку, та
професія «водій лісовозного
автомобіля», яка зазначена у його
трудовій книжці, є ідентичними.

Відповідно до п. а) р. ХХII Постанови
Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року
«Про затвердження списків виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах» вказана посада «шофери
лісовозних автомобілів».

Відповідно до Списку професій і
посад працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв
лісозаготівельних дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу, лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та лісосплаві,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№583 від 12.10.1992 року числиться посада
«водії автомобілів по вивезенню лісу».

Відповідно до п.6 ч.1 ст.52 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
робітники і майстри ( у тому числі
старші майстри), безпосередньо зайняті
на лісозаготівлях і лісосплаві,
включаючи зайнятих на обслуговуванні
механізмів і обладнання.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачу відмовлено у призначені
пенсії на пільгових умовах тільки з
формальних та надуманих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх без
заперечних доказів в обґрунтування
правомірності своєї бездіяльності, а
тому суд приходить до висновку, що
відмова Управління Пенсійного фонду
України в Бережанському районі
Тернопільської області в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за вислугу років зі
зниженням пенсійного віку є
незаконною.

Таким чином, оцінивши за правилами,
встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства України
наявні у матеріалах справи докази та
пояснення сторін, які надані під час
розгляду справи, суд вважає, що
заявлений адміністративний позов є
обґрунтованим і підлягає до
задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись:
Списком професій і посад працівників
підприємств лісової промисловості та
лісового господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельний дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу, лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та лісосплаві,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження нормативних актів з
питань пенсійного забезпечення» №583
від 12 жовтня 1992 року, ст.52 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 17, 18, 71, 86, 94, 99,162 КАС України,
суд,-

П
О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний
позов ОСОБА_1 .

Визнати відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
вислугу років відповідно до статті 52
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» - незаконною.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду в Бережанському
районі Тернопільської області
призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію
за вислугу років зі зниженням
пенсійного віку з 23 жовтня 2013 року і в
подальшому.

Постанову звернути до негайного
виконання.

Постанова є остаточною, крім
випадків її оскарження в апеляційному
порядку. Апеляційна скарга подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бережанський районний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області
Я.М.
Музика