Справа № 207/4246/14-а
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/4246/14-а
№ 2-а/207/155/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року Баглійський
районний суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області у складі:

судді: Литвинчука
В.П.

при секретарі: Єрмаковій
Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м.
Дніпродзержинську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії,
починаючи з 12 січня 2009 року, у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку; скасування розпорядження
Управління Пенсійного Фонду України у
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська № 15 від 19 січня 2009
року у частині не врахування при
розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку, починаючи з 12 січня 2009 року;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії, починаючи з 12 січня 2009
року, у складі заробітної плати
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
компенсацію за невикористану
відпустку, суму індексації заробітної
плати до заявлених довідок Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 11-125 від 06
травня 2014 року та № 11-126 від 06 травня
2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії,
починаючи з 12 січня 2009 року, у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку; скасування розпорядження
Управління Пенсійного Фонду України у
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська № 15 від 19 січня 2009
року у частині не врахування при
розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку, починаючи з 12 січня 2009 року;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії, починаючи з 12 січня 2009
року, у складі заробітної плати
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
компенсацію за невикористану
відпустку, суму індексації заробітної
плати до заявлених довідок Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 11-125 від 06
травня 2014 року та № 11-126 від 06 травня
2014 року.

В обґрунтування пред*явлених позовних
вимог вказала, що з 12 січня 2009 року вона
отримує пенсію як державний
службовець. Однак, при призначенні
пенсії їй не були враховані виплати,
які вона отримувала на оздоровлення,
для вирішення соціально-побутових
питань, суми індексації заробітної
плати та компенсація за невикористану
відпустку. На всі ці виплати
нараховувались страхові внески. 04
липня 2014 року вона звернулась до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку пенсії. Нею відповідачу
були надані довідки про складові її
заробітної плати з 01 січня 2007 року по 31
грудня 2008 року. У наданих відповідачу
довідках вказані виплати, які вона
отримувала на оздоровлення, для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку. Відповідачем у задоволенні
заяви їй було відмовлено з тих підстав,
що надані нею довідки не містили
колонки «інші виплати» та що вони не
відповідають встановленій
законодавством формі, що допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога,
індексація на заробітну плату та
компенсація за невикористану
відпустку не є винагородою за працю.
Разом з тим, заробітна плата є
винагородою працівнику за виконану
роботу. До заробітної плати входять
також заохочувальні та компенсаційні
виплати. Заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати до рангів,
надбавки за вислугу років ті інших
надбавок. До заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці, на які нараховується збір на
обов*язкове державне пенсійне
страхування та з яких справляються
страхові внески до соціальних фондів.
Всі ці отримувані виплати враховуються
у заробіток для обчислення пенсії, в
тому числі і державним службовцям.
Просить позов задовольнити.

Представник позивачки також позов
підтримав та просив суд його
задовольнити, визнавши дії відповідача
протиправними, зобов*язавши
відповідача перерахувати призначену
позивачці пенсію, як державному
службовцю, з 12 січня 2009 року відповідно
до чинного законодавства.

Представник відповідача Ковальова В.О.
пред*явленого позову не визнала та
пояснила, що відповідачці з 12 січня 2009
року була призначена пенсія за віком,
як державному службовцю. Пенсія була
призначена згідно довідок, які були
видані Конрольно-ревізійним
управлінням. У довідку № 11-05-15/145 від 12
січня 2009 року не було включено
матеріальну допомогу на оздоровлення,
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань, індексацію
заробітної плати та інші заохочувальні
виплати. 04 липня 2014 року позивачка до
своєї заяви надала довідки, які були
видані Державною фінансовою
інспекцією у Дніпропетровській
області 06 травня 2014 року. У надані
позивачкою довідки були включені:
винагорода за вислугу років 20%,
матеріальна допомога на оздоровлення
та допомога для вирішення
соціально-побутових питань за серпень
2007 року, листопад 2007 року, серпень 2008
року та жовтень 2008 року; індексація
заробітної плати за серпень 2007 року,
листопад 2007 року, серпень 2008 року,
жовтень 2008 року та листопад 2008 року,
компенсація за невикористану
відпустку за листопад 2007 року та
листопад 2008 року. Вказані довідки не
буди прийняті для розгляду тому, що не
відповідали вимогам законодавства, які
діяли на час призначення позивачці
пенсії. Матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань,
допомога на оздоровлення, індексація
заробітної плати та інші заохочувальні
виплати не є надбавками та не входять
до заробітної плати. Тому проводити
перерахунок пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати,
заохочувальних виплат немає законних
підстав.

Представник відповідача Коршиков В.О.
надав суду аналогічні пояснення.

Суд, вислухавши позивачку, її
представника, представників
відповідача, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні було встановлено,
що позивачка з 12 січня 2009 року отримує
пенсію за віком, призначену згідно з
Законом України "Про державну службу".

Пенсія позивачці була призначена
згідно довідок за № 11-05-15/145, № 11-05-15/146 та
№ 11-05-15/149 від 12 січня 2009 року, які були
видані Контрольно-ревізійним
управлінням у Дніпропетровській
області та у яких було визначено
посадовий оклад головного
контролера-ревізора станом на 12 січня
2009 року, надбавка за ранг (12 ранг),
надбавка за вислугу років у розмірі 20 %,
надбавка за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи за період з 01 січня 2007 року по 31
грудня 2008 року, премії за період з 01
січня 2007 року по 31 грудня 2008 року.

У довідки про складові заробітної
плати для призначення даного виду
пенсії не були включені: матеріальна
допомога на оздоровлення, допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку.

04 липня 2014 року позивачка звернулась до
відповідача з заявою про перерахункок
розміру пенсії та надала довідки про
заробітну плату, видані Державною
фінансовою інспекцією у
Дніпропетровській області 06 травня 2014
року за № 11-125 та № 11-126, у які було
включено допомогу на оздоровлення за
серпень 2007 та 2008 років, матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових питань за листопад
2007 року та жовтень 2008 року, компенсація
за невикористану відпустку зпа
листопад 2007 року та листопад 2008 року та
індексацію заробітної плати. З
вказаних сум були сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

При цьому, відповідно до статті 37
Закону України "Про державну службу"
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% від суми їх
заробітної плати на які нараховується
збір на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 1 Закону України «Про оплату
праці» зазначено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Відповідно до ст.2
вказаного Закону до структури
заробітної плати входить основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Умови оплати праці державним
службовцям визначені статтею 33 Закону
України "Про державну службу", якою,
зокрема, встановлено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до п. 2 абзацу 4 «Про
затвердження Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», який затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року № 1078, індексації
підлягає оплата праці найманих
працівників підприємств, установ,
організацій у грошовому виразі, яка
включає оплату праці за виконану
роботу згідно з тарифними ставками
/окладами/ і відрядними розцінками,
доплати, надбавки, премії, гарантійні
та компенсаційні виплати, передбачені
законодавством, а також інші
компенсаційні виплати, що мають
постійний характер. Індексація
заробітної плати являє собою дохід, з
якого відповідно до ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
справляються страхові внески /збори/ до
соціальних фондів відповідно до
діючого законодавства на день
одержання заробітку /виплат, доходу/.

Таким чином, матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога для вирішення
соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку входять до системи оплати
праці державного службовця.

При таких обставинах суд, оцінюючи всі
докази зібрані по справі у їх
сукупності, вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
вважає, що понесені позивачкою судові
витрати у вигляді судового збору у сумі
73 гривень 08 копійок підлягають
стягненню з відповідача на її користь.

Керуючись ст.ст. 11,70-72,86, 160- 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
оплату праці", Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії,
починаючи з 12 січня 2009 року, у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку; скасування розпорядження
Управління Пенсійного Фонду України у
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська № 15 від 19 січня 2009
року у частині не врахування при
розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку, починаючи з 12 січня 2009 року;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії, починаючи з 12 січня 2009
року, у складі заробітної плати
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
компенсацію за невикористану
відпустку, суму індексації заробітної
плати до заявлених довідок Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 11-125 від 06
травня 2014 року та № 11-126 від 06 травня
2014 року --- задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська щодо не врахування
ОСОБА_1 при розрахунку розміру пенсії,
починаючи з 12 січня 2009 року, у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку --- визнати неправомірними.

Розпорядження Управління Пенсійного
Фонду України у Баглійському районі м.
Дніпродзержинська № 15 від 19 січня 2009
року у частині не врахування при
розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку, починаючи з 12 січня 2009 року
--- скасувати.

Зобов*язати Управління Пенсійного
Фонду України у Баглійському районі м.
Дніпродзержинська врахувати ОСОБА_1
при розрахунку розміру пенсії,
починаючи з 12 січня 2009 року, у складі
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення, матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань, компенсацію за невикористану
відпустку, суму індексації заробітної
плати до заявлених довідок Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 11-125 від 06
травня 2014 року та № 11-126 від 06 травня
2014 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1
73 гривні 08 копійок судового збору.

Постанову може бути оскаржено до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська шляхом подання
апеляційної скарги в 10 денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя: /
Литвинчук В.П. /