Справа № 671/2140/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/2140/14-а
Провадження № 2-а/671/66/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року
Волочиський районний суд

Хмельницької
області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

при секретарі
Щербініній І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Волочиську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
у призначенні пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
відповідача в призначенні йому пенсії
на пільгових умовах відповідно до п. "в"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Позивач вказує, що
листом управління Пенсійного фонду
України у Волочиському районі
Хмельницької області № 9740/04 від 15.10.2014
року йому було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
як трактористу відповідно до п. "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Зазначену відмову
позивач вважає нечинною та просить
визнати за ним право на отримання
пенсії відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Волочиському районі
Хмельницької області проводити
виплату даної пенсії з моменту його
звернення за призначенням пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено те, що позивач з 1975 року
працював трактористом в колгоспі
"Ленінський шлях" в с. Яхнівці
Волочиського району Хмельницької
області. Відповідно до протоколу № 1
загальних зборів від 26.01.1993 року,
зареєстрованого Волочиською
райдержадміністрацією 02.04.1993 року
розпорядження № 474, колгосп "Ленінський
шлях" було реорганізовано в КСП
"Полісся". Далі згідно з протоколом № 1
загальних зборів від 25.01.2000 року КСП
"Полісся" було реорганізовано в СГВК
"Полісся". В період з 01.11.1977
року по 01.11.1979 року позивач проходив
військову службу в Радянській Армії,
після чого, починаючи з 01.01.1980 року
продовжив працювати в цьому ж
господарсві трактористом. З 01.03.2001 року
у зв'язку з реформуванням СГВК "Полісся"
позивач був переведений трактористом в
ЗАТ АПО "Волочиське", і 01.09.2003 року був
звільнений у зв'язку з від'єнанням.
01.09.2003 року ОСОБА_1 був переведений
трактористом в СГВК "Яхновецький".
Надалі 01.08.2006 року був звільнений з
цього господарства у зв'язку з
переведенням в ПП "Агромета", звідки
15.01.2009 року був звільнений. З 16.01.2009 року
по 15.12.2010 року позивач працював
трактористом у ТЗОВ "Волочиськ Агро" у
зв'язку з реорганізацією шляхом
приєднання ПП "Агромета" до ТЗОВ
"Волочиськ Агро". З 01.03.2011 року по 17.12.2012
року працював трактористом в ВП АФ
"Агромета", а пізніше з 26.04.2013 року по
05.11.2013 року продовжив працювати
трактористом у ТОВ "Волочиськ Агро".
ОСОБА_1 зазначив, що фактично в період з
червня 1975 року по 05.11.2013 року він
працюва трактористом в одному і тому ж
господарстві, яке періодично змінювало
назву та форми власності. Він досяг 55
років і при загальному стажі роботи на
посаді тракториста понад 30 років
вважає, що має право на призначення
пільгової пенсії.

У судовому засіданні позивач та його
представник ОСОБА_3 підтримали позовні
вимоги з підстав, викладених у позові
та просили про їх задоволення.
Представник відповідача
Круглова О.Д. в судовому засіданні
проти позову заперечила, посилаючись
на те, що згідно поданих документів
загальний стаж роботи становить 34 роки
26 днів, з них тракториста - 7 років 20
місяців 22 дні за стаж роботи в ТОВ
"Волочиськ Агро". На стаж роботи за
період з 1975 року по 2003 рік, де позивач
працював в колгоспі "Ленінський шлях" с.
Яхнівці, відсутня пільгова довідка. В
зв'язку з цим, право на пенсію ОСОБА_1
набуде при досягненні 60- річного віку.
Заслухавши
пояснення учасників процесу, вивчивши
та дослідивши матеріали даної справи
та матеріали пенсійної справи ОСОБА_1,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1
ст. 71 КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідно до п. "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в редакції від 5
листопада 1991 року N 1788-XII, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.
Судом встановлено, що ОСОБА_1
з 1975 року почав працювати трактористом
в колгоспі "Ленінський шлях" в с.
Яхнівці Волочиського району
Хмельницької області. Після служби в
армії, починаючи з 01.01.1980 року позивач
продовжив працювати в цьому ж
господарстві трактористом. З 01.03.2001
року ОСОБА_1 був переведений в ЗАТ АПО
"Волочиське" де працював трактористом
до 01.09.2003 року, а далі з 01.09.2003 року був
переведений в СГВК "Яхновецький". Далі з
01.08.2006 року позивача було переведено в
ПП "Агромета", звідки 15.01.2009 року його
звільнили. З 16.01.2009 року по 15.12.2010 року
позивач працював трактористом у ТЗОВ
"Волочиськ Агро". Далі з 01.03.2011 року по
17.12.2012 року він працював трактористом в
ВП АФ "Агромета", а пізніше з 26.04.2013 року
продовжив працювати трактористом у ТОВ
"Волочиськ Агро" до 05.11.2013 року.
Ці обставини підтверджуються
дослідженими судом матеріалами даної
справи та матеріалами пенсійної справи
ОСОБА_1, а саме: паспортними даними
позивача; копією свідоцтва про
народження; копією атестата НОМЕР_2;
копією посвідчення
тракториста-машиніста НОМЕР_3; копією
військового квитка НОМЕР_4; копією
трудової книжки колгоспника серії
НОМЕР_1, оформленої на ОСОБА_1; довідками
№ С 156, № С 157, № С 158, № С 159, № С 160, № С 161,
№ С 162 від 19.03.2014 року, виданими
Волочиським районним трудовим архівом
Хмельницької області; довідками № С 688
від 06.10.2014 року та № С 163 від 19.03.2014
року, виданими Волочиським районним
трудовим архівом Хмельницької області.
Наведеними доказами
підтверджується, що загальний стаж
ОСОБА_1 після досягнення ним віку 55
років, тобто станом на ІНФОРМАЦІЯ_1,
становив більше 30 років і фактично
позивач працював трактористом в одному
і тому ж господарстві, яке періодично
було реформоване, а саме: колгосп
"Ленінський шлях", відповідно до
протоколу № 1 загальних зборів від
26.01.1993 року, зареєстрованого
Волочиською районною державною
адміністрацією 02.04.1993 року
розпорядження № 474, було
реорганізовано в КСП "Полісся". Далі
згідно з протоколом № 1 загальних
зборів від 25.01.2000 року, зареєстрованого
Волочиською районною державною
адміністрацією 22.02.2000 року
розпорядженням № 0083, КСП "Полісся" було
реорганізовано в СГВК "Полісся", яке
припинило свою діяльність 12.05.2005 року.
Окрім цього, ОСОБА_1 у зв'язку з
реформуванням СГВК "Полісся" був
переведений в ЗАТ АПО "Волочиське", а з
01.09.2003 року до СГВК "Яхновецький".
Пізніше його було переведено в ПП
"Агромета", яке було реорганізовано
шляхом приєднання до ТЗОВ "Волочиськ
Агро". Отже, фактично вся виробнича
діяльність позивача була
безпосередньо пов'язана з виробництвом
сільськогосподарської продукції.

Пояснення позивача про те, що його
пільговий стаж тракториста на момент
досягнення ним 55 років становив більше
30 років, не були спростовані в судовому
засіданні представником відповідача.
З
урахуванням викладеного, суд приходить
до висновку, що позивач ОСОБА_1 має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Суд не приймає
до уваги заперечення представника
відповідача, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 5
листопада 1991 року № 1788-XII основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Згідно з п. 1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності записів у трудовій книжці,
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

Відповідно до п.п. 20, 23, 24 цього ж
Порядку у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою. Для підтвердження трудового
стажу приймаються лише ті відомості
про період роботи, які внесені в
довідки на підставі документів.
Довідки, видані колгоспами при
залишенні членом колгоспу роботи, а
також довідки, видані в більш пізній
період колгоспами, які згодом
припинили свою діяльність, можуть
братися до уваги і тоді, коли вони не
містять підстав видачі.
Оцінюючи зібрані по справі
докази у їх сукупності, суд дійшов
висновку, що відмова відповідача в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" є неправомірною, а тому
його права підлягають захисту.
Керуючись ст.ст. 8, 46,
55 Конституції України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 71,
160 -163, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
5 листопада 1991 року N1788-XII, п.п. 1, 20, 23, 24
"Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Волочиському районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
починаючи з 06 жовтня 2014 року.

Постанова набирає чинності після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження, якщо апеляційну скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання в десятиденний строк з дня
отримання її копії апеляційної скарги
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Волочиський районний суд Хмельницької
області.

Суддя
О.М. Бабій