Справа № 641/12348/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014 р.Справа № 641/12348/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 19.11.2014р. по справі №
641/12348/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Комінтернівського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції третя особа Комунальне
підприємство "Виробничо-технологічне
підприємство "Вода"

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,
скасування постанов державного
виконавця,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Комінтернівського районного суду м.
Харкова з адміністративним позовом до
Комінтернівського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції, третя
особа: КП ВТП «Вода» про визнання дій
неправомірними, скасування постанови
державного виконавця та зобов'язання
вчинити певні дії.

Ухвалою Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 19.11.2014 року по справі
№ 641/12348/14-а у відкритті провадження
відмовлено. Роз'яснено позивачу, що
розгляд такої справи віднесено до
юрисдикції Харківського окружного
адміністративного суду.

Позивач не погодився з ухвалою суду
першої інстанції від 19.11.2014 року по
справі № 641/12348/14-а та подав апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції,
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Відповідно до ч. 4 ст. 196, п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи у їх
сукупності, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм процесуального права, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1, суд першої
інстанції дійшов висновку про те, що ці
позовні вимоги, щодо визнання дій
неправомірними та скасування
постанови Державного виконавця
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ Логвінова
Д.В. від 22.04.2014 року, не відносяться до
предметної підсудності місцевих
загальних судів як адміністративних
судів і даний спір не відноситься до
предметної підсудності
Комінтернівського районного суду м.
Харкова, а підвідомчий Харківському
окружному адміністративному суду.

Проте, колегія суддів не погоджується з
цими висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст. 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як передбачено ч. 5 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених п.п. 1-4 ч. 1
цієї статті.

Згідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження», рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення, можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншим учасникам
виконавчого провадження та особам, які
долучаються до проведення виконавчих
дій, до відповідного адміністративного
суду в порядку, передбаченим законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позовні вимоги пред'явлено до
Комінтернівського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції і
стосуються визнання дій державного
виконавця неправомірними та
скасування постанови від 22.04.2014 року
про стягнення з боржника витрат.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вказана справа підпадає
під ознаки справи адміністративної
юрисдикції, предметна та територіально
підсудна Комінтернівському районному
суду м. Харкова.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку про те, що через
порушення судом норм процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню, з
направленням матеріалів справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи зі стадії відкриття
провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 19.11.2014р. по справі №
641/12348/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції третя
особа Комунальне підприємство
"Виробничо-технологічне підприємство
"Вода" про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, скасування постанов
державного виконавця направити до суду
1 інстанції - Комінтернівського
районного суду м. Харкова для вирішення
питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає,
оскільки не перешкоджає подальшому
провадженню у справі.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.