Справа № 2-а/676/338/14
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/676/338/14

Головуючий у 1-й інстанції: Шевцова Л.М.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

22 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області на постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 03
листопада 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області щодо визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язання відповідача
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 03 листопада позов
задоволено, а саме: визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових
умовах відповідно до п.»в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зобов'язано відповідача зарахувати
ОСОБА_3 до пільгового стажу періоди
роботи на посаді тракториста -
машиніста в сільському господарстві з
01.03.1991 року по 31.03.1991 року; з 01.02.1993 року
по 28.02.1993 року та з 01.09.1994 року по 30.09.1994
року та здійснити нарахування пенсії
на пільгових умовах,відповідно до п."в"
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», починаючи з 06 квітня 2014
року.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що позивач
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2
досяг віку 55 років.

Позивач звернувся із заявою до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області приводу
нарахування йому пенсії на пільгових
умовах.

Листом Управління Пенсійного фонду
України у м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області № 11118/05 від 09.09.2014
року отримав відмову, при цьому
відповідач послався на те, що до
пільгового стажу йому було зараховано
лише 19 років, 11 місяців та 15 днів,
оскільки підприємство на якому він
працював не відраховувало страхові
внески до пенсійного Фонду, так як було
банкрутом, тому він не має права на
пільгову пенсію.

Позивач, вважаючи таке рішення
неправомірним, звернувся за захистом
своїх прав до суду.

Суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови виходив з
обґрунтованості та доведеності
позовних вимог, а відтак наявності
правових підстав для задоволення
адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Згідно з п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788-XII від
05.11.1991 право на пенсії за віком на
пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Окрім цього, згідно п.11 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до управління Пенсійного фонду,
зокрема, трудову книжку та довідку про
заробітну плату, видану архівною
установою.

Згідно записів в трудовій книжці
ОСОБА_3 та архівних довідок: № З - 1178/01-14
від 23.12.2013 року, № З-23/04-03 від 30.01.2014 року;
№ З-24/04-03 від 30.01.2014 року; № з-1179/01-14 від
23.12.2013 року; № з-1180/01-14 від 23.12.2013 року; №
з-1181/01-14 від 23.12.2013 року; № з-552/04-03 від
02.06.2014 року; № з-439/01-27 від 07.11.2013 року;
позивач має загальний стаж роботи 24
роки та 20 днів ,який дає йому право на
отримання пенсії на пільгових умовах
із зменшенням віку на 5 років.

Судом першої інстанції під час
розгляду даної справи допитані свідки,
які підтвердили зайнятість позивача на
виробництві сільськогосподарської
продукції під час спірного періоду
роботи.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
"Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній", трудовий
стаж встановлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б
знали заявника по спільній з ним роботі
на одному підприємстві.

Отже, суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку щодо
зарахування позивачу періодів роботи
на посаді тракториста з 01.03.1991 року по
31.03.1991 року; з 01.02.1993 року по 28.02.1993 року
та з 01.09.1994 року по 30.09.1994 року до стажу,
що дає право на пільгову пенсію та
визнання неправомірною відмову
відповідача в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області залишити без
задоволення, а постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 03
листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.