Справа № 683/3159/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3159/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Сагайдак І.М.

секретаря Матвіюк О.В.

з участю: представника позивача
Рокіцького І.П.;

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинів
справу за позовом управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області до ОСОБА_3 про
стягнення надмірно виплачених коштів,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2014 року управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області звернулось в суд
з позовом до ОСОБА_3 про стягнення 4808
грн. 54 коп. надмірно виплачених коштів
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім»ям.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог посилається на те, що
вищезазначені кошти в сумі 4808 грн. 54
коп. були виплачені ОСОБА_3 внаслідок
подання нею недостовірних даних про
доходи та майновий стан сім»ї, а саме
ОСОБА_3 не надала відомості про
отримання доходу від оренди земельної
частки (паю) за 2013 рік на суму 492 грн. 95
коп. Вказані обставини стали підставою
для звернення до суду з позовом,
оскільки кошти не було повернуто у
добровільному порядку.

В судовому засіданні представник
позивача Рокіцький І.П. підтримав
позовні вимоги у повному обсязі та
просить позов задоволити.

Представник відповідачки ОСОБА_2 проти
позову заперечив, посилаючись на те, що
отримана ОСОБА_3 у 2013 році пшениця на
суму 492 грн. 95 коп. належала ОСОБА_4, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_3 і не встигла
отримати орендну плату.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 березня 2014 року
ОСОБА_3 звернулася до управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області із заявою про
призначення їй державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім»ям. До
заяви ОСОБА_3 надала декларацію про
доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів
соціальної допомоги, датовану 11
березня 2014 року за період з 01 вересня 2013
року по 01 березня 2014 року, у якій
зазначила, що окрім пенсії по втраті
годувальника іншого доходу у неї не
має.

На підставі поданої заяви та
документів за рішенням управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області від 13 березня 2014
року ОСОБА_3 було призначено соціальну
допомогу відповідно до Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям» на період з 01
березня 2014 року по 31 серпня 2014 року в
сумі 2513 грн. 19 коп. в місяць.

24 квітня 2014 року за результатами
проведеної звірки інформації про
доходи, що була внесена до декларації
для отримання державної соціальної
допомоги соціальним інспектором було
виявлено, що ОСОБА_3 надала неправдиві
відомості про свої доходи за останні
шість місяців, що передували місяцю
звернення за допомогою, й не вказала
про отримання доходу від оренди
земельної частки (паю) у розмірі 492 грн.
96 коп. за 2013 рік.

Зазначені відомості отримано з
центральної бази даних Державного
реєстру фізичних осіб ДПА України про
суми виплачених ОСОБА_3 доходів за 2013
рік (а.с.8).

За результатами отриманих відомостей
про незадекларовані доходи
відповідачки ОСОБА_3 на суму 492 грн. 96
коп. управлінням соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області було проведено
перерахунок уже виплаченої допомоги за
період з 01 березня 2014 року по 31 травня
2014 року включно й сума переплати склала
5108 грн. 54 коп., з яких добровільно
відповідачкою повернуто 300 грн.

Відповідно до положень ч.4 ст.7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім»ям»
якщо сім»єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплата
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місяця, у якому
виявлено порушення.

Відповідно п.28 постанови Кабінету
Міністрів України №250 від 24 лютого 2003
року «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім»ям», якщо сім»єю приховано або
навмисно подано недостовірні дані про
її доходи та майновий стан, що вплинуло
на встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім»ї та повідомляють
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім»ї про обсяг
надміру виплачених коштів та строки їх
повернення. У разі неповернення
надміру виплачених коштів добровільно
в установлені строки вирішують питання
про їх стягнення у судовому порядку.

З аналізу вищезазначених положень
слідує, що відповідальність по сплаті
надміру отриманих коштів соціальної
допомоги малозабезпеченим сім»ям
наступає у разі, якщо сім»єю приховано
або навмисно подано недостовірні дані
про її доходи та майновий стан, і
наявність цих доходів вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та на визначення
її розміру.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду жодних
доказів того, що отриманий
відповідачкою в ТОВ «Енселко Агро» 25
жовтня 2013 року дохід на суму 492 грн. 96
коп. вплинув на встановлення права на
призначення їй соціальної допомоги або
визначення іншого розміру цієї
допомоги.

Вбачається, що на момент призначення
допомоги до складу сім»ї ОСОБА_3
входило четверо осіб: ОСОБА_3 з доходом
у виді пенсії по втраті годувальника,
син ОСОБА_5, 1995 року народження, з
доходом у виді стипендії учня
Старокостянтинівського професійного
ліцею, ОСОБА_6, 1996 року народження -
учень 11 класу ЗОШ №3 м.
Старокостянтинів без доходу та ОСОБА_7,
1997 року народження - учениця 11 класу ЗОШ
№3 м. Старокостянтинів без доходу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов»язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 1 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім»ям» визначено, що малозабезпечена
сім»я - сім»я, яка з поважних або
незалежних від неї причин має
середньомісячний сукупний дохід
нижчий від прожиткового мінімуму для
сім»ї.

Відповідно до ч.1 ст.5
вищезазначеного Закону розмір
державної соціальної допомоги
визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім»ї та її
середньомісячним сукупним доходом,
який обчислюється за методикою,
встановленою

центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення, але цей
розмір не може бути більшим ніж 75
відсотків прожиткового мінімуму для
сім»ї.

Позивачем не надано жодних доказів
та розрахунків, які б достовірно
вказували на те, що у разі зазначення
відповідачкою в декларації про доходи
отриманих грошових коштів у розмірі 492
грн. 96 коп. її сім»я не мала би статусу
малозабезпеченої сім»ї та не отримала
б соціальну допомогу, внаслідок чого
уся отримана відповідачкою допомога, а
не її частина, є надмірно виплаченою та
підлягає поверненню у повному обсязі.

Посилання представника позивача на
те, що для стягнення з відповідачки
виплаченої допомоги у повному обсязі
достатньо лише того факту, що вона
приховала свої доходи, не узгоджуються
з положеннями ч.4 ст.7 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям» та п.28
постанови Кабінету Міністрів України
№250 від 24 лютого 2003 року «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім»ям», згідно яких
слід встановлювати чи вплинуло подання
недостовірних даних про доходи на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру. Якщо це вплинуло на право на
призначення допомоги, тоді така
допомога повертається у повному
обсязі, а якщо вплинуло лише на розмір
допомоги, то необхідно провести
відповідний розрахунок, визначити
надміру виплачені кошти та ставити
питання про їх стягнення.

З огляду на викладене, у суду
відсутні підстави для задоволення
даного позову.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області до ОСОБА_3 про
стягнення надмірно виплачених коштів
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім»ям відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частин
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: