Справа № 809/3992/14
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"25" грудня 2014 р.
Справа № 809/3992/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
Матуляк Я.П., розглянувши у порядку
скороченого провадження в приміщенні
суду адміністративну справу за
позовом Державна податкова інспекція
у Городенківському районі Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до ОСОБА_1
про припинення підприємницької
діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Городенківському районі Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернулася
в суд із адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
діяльності.

Позовні вимоги мотивовано тим, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в
порушення податкового законодавства
не подавала податкову звітність більше
року.

29.08.2014 року відповідно до пункту 3
частини 1 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
судом винесена ухвала про відкриття
скороченого провадження по даній
адміністративній справі, в якій
містяться відомості про порядок і
строк подання заперечення проти позову
та наслідки неподання такого
заперечення, копія якої, згідно частини
4 статті 33 Кодексу адміністративного
судочинства України, направлена
відповідачу за адресою її проживання
(вулиця Дорошенка, 11, село Топорівці,
Городенківський район,
Івано-Франківська область), що
зазначена в Свідоцтві про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи (а.с.9). Однак, 08.12.2014 року дані
матеріали повернулись до суду без
вручення у зв'язку із відсутністю
відповідача за вказаною адресою.
Оскільки поштове відправлення
повернене, не вручене адресату з
незалежних від суду причин, у
відповідності до ч.11 ст.35 КАС України,
вважається, що останнє вручене
належним чином. У встановлений ч.3 ст.183-2
КАС України строк правом на подання
заперечення проти позову відповідач не
скористався.

Відповідно пункту 3 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів - у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не надійшло
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи, що до суду не було подано
заперечення відповідача проти
заявленого позову та те, що справа не
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача,
поданий Державною податковою
інспекцією у Городенківському районі
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області позов до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
підлягає розгляду в строк визначений
пунктом 3 частиною 5 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суд, в порядку скороченого провадження,
відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
розглянувши матеріали
адміністративної справи, оцінивши
повідомлені сторонами обставини,
зазначає наступне.

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на
19.11.2014 року - записів відносно ОСОБА_1 не
знайдено.

Статтею 46 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців", визначений перелік
підстав для державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, якою є,
зокрема, постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця у зв'язку з
неподанням протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Частиною 1 ст. 128 Господарського кодексу
України визначено, що громадянин
визнається суб'єктом господарювання у
разі здійснення ним підприємницької
діяльності за умови державної
реєстрації його як підприємця без
статусу юридичної особи відповідно до
статті 58 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.58 Кодексу встановлено, що
суб'єкт господарювання підлягає
державній реєстрації як юридична особа
чи фізична особа - підприємець у
порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Стаття 43 Закону регламентує порядок
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця, відповідно
до якої державний реєстратор за
відсутності підстав для залишення
документів, які подані для проведення
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця, без розгляду зобов'язаний
перевірити ці документи на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця, які передбачені частиною
першою статті 44 цього Закону.

За відсутності підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації
фізичної особи - підприємця державний
реєстратор повинен внести до Єдиного
державного реєстру запис про
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця на підставі
відомостей реєстраційної картки на
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного
реєстру запису про проведення
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця є датою державної
реєстрації фізичної особи - підприємця.

Закон України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", який регулює відносини у
сфері державної реєстрації юридичних
осіб, а також фізичних осіб -
підприємців, набрав чинності з 01.07.2004
року.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону
державний реєстратор протягом 2004 - 2005
років при надходженні від юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
реєстраційної картки, відповідно до
вимог статті 19 цього Закону,
зобов'язаний провести заміну раніше
виданих їм свідоцтв про державну
реєстрацію на свідоцтва про державну
реєстрацію єдиного зразка.

Законом України від 19.05.2011 року №3384- VI
внесені зміни в Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", у тому
числі у п.2 Прикінцевих положень, згідно
якого державний реєстратор при
надходженні від юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
реєстраційної картки зобов'язаний,
відповідно до вимог статті 19 цього
Закону, провести включення відомостей
про діючі юридичні особи та фізичних
осіб - підприємців і видати їм виписку з
Єдиного державного реєстру.

Таким чином, фізична особа набуває
статусу підприємця з дати внесення
(включення) до Єдиного державного
реєстру запису про його державну
реєстрацію, у тому числі якщо така
особа була зареєстрована та отримала
свідоцтво СПД до набрання чинності
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців", в іншому випадку
така особа не набуває цього статусу.

Відповідно до вимог ст.70 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування.

В свою чергу контролюючим органом не
доведено, що відповідач зареєстрований
в ЄДР відповідно до вимог Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" та його перехідних
положень. Згідно наданого до позовної
заяви Витягу з ЄДР юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
відповідача в ЄДР не знайдено, тобто та
обставина, що ОСОБА_1 зареєстрована у
встановленому законодавством поряду
як фізична особа-підприємець належними
доказами не підтверджено, вказане
виключає можливість задоволення
позовних вимог, щодо припинення
підприємницької діяльності
відповідача з будь яких підстав.

При цьому суд враховує, що відповідно
до ст.49 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців", яка регулює порядок
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця за судовим рішенням,
суд, який постановив рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, в день
набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи - підприємця для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця. Тобто
виконання рішення суду про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця можливо лише при
наявності реєстрації фізичної особи
підприємця у встановленому порядку
(внесення (включення) до Єдиного
державного реєстру запису про його
державну реєстрацію).

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Враховуючи вищевикладене, даний
адміністративний позов задоволенню не
підлягає.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.9 ст.183-2 КАС
України постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України, апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, рішення суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя
/підпис/ Матуляк
Я.П.