Справа № 826/18817/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Гарника К.Ю., при
секретарі судового засіданні
Непомнящій О.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу
за позовом Концерну "Беарс Фуд
Інгредієнтс" до Державної податкової
інспекції у Деснянському районі
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у місті Києві
про визнання протиправним та
01 грудня 2014 року (відповідно до
відмітки служби діловодства суду)
Концерн «Беарс Фуд Інгредієнтс» (далі
по тексту - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції в
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві (далі
по тексту - відповідач) в якому просить
визнати протиправним та скасувати
рішення Державної податкової
інспекції в Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 30 липня 2014 року № .

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03 грудня 2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 826/18817/14,
закінчено підготовче провадження та
призначено до розгляду у судовому
засіданні на 16 грудня 2014 року, яке
відкладалось на 24 грудня 2014 року у
зв'язку з необхідністю отримання
додаткових доказів по справі.

У судовому засіданні 24 грудня 2014
року представник позивача підтримав
адміністративний позов, просив суд
задовольнити його. Представник
відповідача заперечив проти позовних
вимог.

Після розгляду адміністративного
позову та доданих до нього матеріалів,
всебічного і повного встановлення всіх
фактичних обставин, на яких
ґрунтується позов, об'єктивної оцінки
доказів, що мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд зазначає наступне.

Матеріали справи свідчать, що
рішенням Державної податкової
інспекції в Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 30 липня 2014 року № до
Концерну «Беарс Фуд Інгредієнтс»
застосовано штрафні санкції у розмірі
1241,88 грн. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з яких: 1 026,35 грн.
штрафу та 215,53 грн. пені.

За результатом адміністративного
оскарження, спірне податкове
повідомлення - рішення залишено без
змін, скарги позивача - без задоволення.

Позивач не погоджується із
спірним рішенням та зазначає, що
останнім своєчасно у встановлений
термін сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування через
обслуговуючий банк - ПАТ «Банк Перший»,
що підтверджується платіжним
дорученням № 49 від 17 квітня 2014 року на
суму 10 616,43 грн.

Окружний адміністративний суд міста
Києва, виходячи зі змісту заявлених
позовних вимог, звертає увагу на
наступне.

Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Платники єдиного внеску - роботодавці
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20-го числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний місяць (частина 8 статті 9
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі -
Закон)).

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті
25 Закону за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з частинами 10 та 13 статті 25
Закону на суму недоїмки нараховується
пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми
недоплати за кожний день прострочення
платежу. Нарахування пені,
передбаченої цим Законом, починається
з першого календарного дня, що настає
за днем закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня його
фактичної сплати (перерахування)
включно.

Відповідно до пункту 1 частини 10 статті
9 Закону у разі перерахування сум
єдиного внеску з рахунка платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду
днем сплати єдиного внеску вважається
день списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунка платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду.

Несплату (неперерахування)
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум
(п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

На суму недоїмки нараховується
неня з розрахунку 0,1 відсотка суми
недоплати за кожний день прострочення
платежу (ч. 10 ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

Нарахування пені, починається з
першого календарного дня, що настає за
днем закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня його
фактичної сплати (перерахування)
включно (частина 13 статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

Таким чином, позивач повинен був
сплатити єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року у строк до 20 квітня 2014 року.

Відповідно до Звіту про суми
нарахованої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення, допомоги,
компенсації) застрахованих осіб та
суми нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів Форма № Д4 (місячна),
загальна сума єдиного внеску, що
підлягає сплаті за 3 місяць 2014 року
становить 10 626,15 грн.

Таким чином, загальна сума єдиного
внеску, що підлягає сплаті за 3 місяць
2014 року становить 10 626,15 грн. повинна
бути сплачена позивачем у строк до 20
квітня 2014 року.

Відповідно до розрахунку штрафної
санкції, встановлено несвоєчасне
перерахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, внаслідок чого
виникло прострочення оплати за
березень 2014 року з 23 квітня 2014 року по 13
травня 2014 року - 21 день.

Судом встановлено, що позивачем була
здійснена оплата єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування через
обслуговуючий банк - ПАТ «Банк Перший»,
що підтверджується платіжним
дорученням № 49 від 17 квітня 2014 року на
суму 10 616,43 грн.

Відповідне платіжне доручення містить
відмітку банку про прийняття 18 квітня
2014 року.

Проте, як свідчать виписки по
банківському рахунку, вищезазначена
проплата здійснена банком лише 13
травня 2014 року.

Листом Концерну «Беарс Фуд
Інгредієнтс» від 29 квітня 2014 року №
29/04/14-1 повідомлено Державну податкову
інспекцію в Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві про не проведення платежу
банківською установою.

Згідно частини 4 статті 45 Бюджетного
кодексу України податки і збори
(обов'язкові платежі) та інші доходи
державного бюджету зараховуються
безпосередньо на єдиний казначейський
рахунок і не можуть акумулюватися на
рахунках органів, що контролюють
справляння надходжень бюджету.

Відповідно до частини 5 статті 45
Бюджетного кодексу України податки і
збори (обов'язкові платежі) та інші
доходи державного бюджету визнаються
зарахованими до державного бюджету з
дня зарахування на єдиний
казначейський рахунок.

Відповідно до пункту 2 статті 64
Бюджетного кодексу України податок на
доходи фізичних осіб, який сплачується
(перераховується) податковим агентом -
юридичною особою (її філією,
відділенням, іншим відокремленим
підрозділом) чи представництвом
нерезидента - юридичної особи,
зараховується до відповідного бюджету
місцевого самоврядування за їх
місцезнаходженням (розташуванням) в
обсягах податку, нарахованого на
доходи, що виплачуються фізичній особі.

Отже, аналіз норм Бюджетного кодексу
України дає підстави для висновку, що
усі податкові надходження, справляння
яких передбачено законодавством
України, є доходами бюджету. Податки і
збори (обов'язкові платежі) визнаються
зарахованими до державного бюджету з
дня зарахування на єдиний
казначейський рахунок.

Пунктом 22.4 статті 22 Закону України «Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні» встановлено, що при
використанні розрахункового документа
ініціювання переказу вважається
завершеним з моменту прийняття банком
платника розрахункового документа на
виконання.

В даному випадку, позивачем у
встановлений строк ініційовано
переказ єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року.

Таким чином, моментом сплати єдиного
внеску позивачем є день ініціювання
переказу єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року, а саме 18 квітня 2014 року відповідно
до відмітки банку про прийняття
платіжного доручення.

За таких обставин, враховуючи, що
позивачем сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року у встановлений Законом України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» строк,
застосування до останнього штрафних
санкцій є необґрунтованим.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного
суду міста Києва, податковим органом не
доведена правомірність та
обґрунтованість прийняття спірного
рішення з урахуванням вимог
встановлених частиною другою статті 19
Конституції України та частиною
третьою статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому, виходячи системного
аналізу положень законодавства
України та доказів, наявних у
матеріалах справи, адміністративний
позов Концерну «Беарс Фуд Інгредієнтс»
підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Концерну
«Беарс Фуд Інгредієнтс» задовольнити
повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати
рішення Державної податкової
інспекції в Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 30 липня 2014 року № про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

3. Судові витрати в сумі 182,70 грн.
присудити на користь Підприємства з
іноземною інвестицією у формі Концерну
«Беарс Фуд Інгредієнтс» за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в
строки та порядку, встановленому
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України. Постанова може
бути оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник