Справа № 804/15780/14
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
29 вересня 2014 року Дніпропетровське
обласне відділення Фонду соціального
захисту інвалідів звернулося до суду з
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2, в якому просить стягнути з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на
користь держави в особі
Дніпропетровського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 6 548,93 грн. та пеню за порушення
адміністративно-господарських санкцій
В обґрунтування позову позивач
посилається на вимоги ст. 19 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні", в
редакції від 06.10.2005 р. № 2960 - IV, якими для
підприємств, установ, організацій,
незалежно від форм власності і
господарювання, встановлюється
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів у розмірі 4 відсотків від
середньооблікової чисельності
штатних працівників облікового складу
за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік -
у кількості одного робочого місця.
Стаття 20 зазначеного Закону
встановлює, що підприємства незалежно
від форми власності і господарювання,
де кількість працюючих інвалідів
менша, ніж установлено нормативом,
передбаченим частиною першою статті 19
цього Закону, щороку сплачують
відповідним відділенням Фонду
соціального захисту інвалідів штрафні
санкції, сума яких визначається у
розмірі середньорічної заробітної
плати на відповідному підприємстві (в
об'єднанні), в установі, організації за
кожне робоче місце не зайняте
інвалідом. З урахуванням викладеного,
позивач нарахував штрафні санкцій за
порушення відповідачем нормативу
робочих місць, розмір штрафу склав 6 548,93
грн. та пеня за порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у розмірі 1,96 грн.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
адміністративний позов просила
Відповідач в судове засідання 23
грудня 2014 року не прибув, звернувся до
суду з клопотанням про відкладення
розгляду справи, у зв'язку з тим, що на
даний час перебуває у відпустці,
будь-яких документів на підтвердження
Із клопотаннями про відкладення
розгляду справи відповідач звертався
до суду 16.10.14 р. та 23.10.14 р. Вказані
клопотання буди задоволені, розгляд
справи відкладався.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи вищевказане, а також
те, що клопотання відповідача про
відкладення розгляду справи
необґрунтоване та заявлено вже втретє,
суд ухвалив розглянути справу в
порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку про
задоволення адміністративного позову.
Згідно ст. 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця. Підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю,
самостійно розраховують кількість
робочих місць для працевлаштування
інвалідів відповідно до нормативу,
встановленого частиною першою цієї
статті, і забезпечують
працевлаштування інвалідів. При
розрахунках кількість робочих місць
округлюється до цілого значення.
Підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, самостійно здійснюють
працевлаштування інвалідів у рахунок
нормативів робочих місць, виходячи з
вимог статті 18 цього Закону.
Порядок реєстрації у Фонді соціального
захисту інвалідів, його відділеннях,
строки подання йому звітів про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів, зарахування кількості
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, контролю за виконанням
нормативів робочих місць та перевірки
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, щодо їх реєстрації у
Фонді соціального захисту інвалідів,
його відділеннях, подачі щорічного
звіту та сплати ними
адміністративно-господарських
санкцій, а також надання державній
службі зайнятості інформації,
необхідної для організації
працевлаштування інвалідів,
визначаються Кабінетом Міністрів
Відділення Фонду соціального захисту
інвалідів з метою контролю за
виконанням нормативу робочих місць,
передбаченого частиною першою цієї
статті, мають право в порядку,
передбаченому Кабінетом Міністрів
України, здійснювати перевірки
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, щодо реєстрації у Фонді
соціального захисту інвалідів, подачі
ними звітів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, виконання
нормативу робочих місць, призначених
для працевлаштування інвалідів, у тому
числі шляхом зарахування та сплати
ними адміністративно-господарських
Статтею 20 вищевказаного Закону
передбачено, що підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
Судом встановлено, що середньооблікова
кількість найманих працівників у
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
складає 14 осіб, що підтверджується
Звітом про зайнятість і
працевлаштування інвалідів за 2013 рік
10ПІ №-03-07/9145.
Відповідно до Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" у фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 повинна
працювати одна особа з обмеженими
фізичними можливостями.
Відповідно до листа Криворізького
міського центру зайнятості від 23.05.2014
року фізична особа-підприємець ОСОБА_2
(код ЄДРПОУ НОМЕР_1) протягом 2013 року
звіти за формою 3-ПН до Криворізького
міського центру зайнятості не надавав,
вакансії для працевлаштування
інвалідів не заявляв.
Згідно розрахунку суми позову по
відповідачу, за одне робоче місце, на
якому повинен працювати інвалід, однак
не зайняте ним, розмір суми
адміністративно-господарських санкцій
складає 6 548,93 грн.
Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.
Згідно вищевказаного Розрахунку сума
пені, що повинна бути сплачена
відповідачем становить 1,96 грн.
Сплату адміністративно-господарських
санкцій і пені підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів (обов'язкових
Адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями, у тому числі
підприємствами, організаціями
громадських організацій інвалідів,
фізичними особами, зазначеними в
частині першій цієї статті, самостійно
в строк до 15 квітня року, наступного за
роком, в якому відбулося порушення
нормативу, встановленого частиною
першою статті 19 цього Закону. При цьому
до правовідносин із стягнення
адміністративно-господарських
санкцій, передбачених цим Законом, не
застосовуються строки, визначені
статтею 250 Господарського Кодексу
Спори, що виникають із правовідносин за
статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються
Фондом соціального захисту інвалідів
або в судовому порядку. Фонд
соціального захисту інвалідів, його
відділення мають право захищати свої
права та законні інтереси, у тому числі
в суді.
Таким чином, загальна сума боргу
відповідача складає 6 550,89 грн.,
залишається несплаченою, а тому
підлягає стягненню у судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на користь держави в особі
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
адміністративно-господарські санкції
та пеню за порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у загальному розмірі 6 550,89 грн. (шість
тисяч п'ятсот п'ятдесят гривень
вісімдесят дев'ять копійок).
Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
вимог ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в порядку та строки,
передбачені ст. 186 КАС України, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 23 грудня 2014
року. Суддя З оригіналом згідно.
Помічник судді В.М. Олійник
В.М. Олійник Е.Г.
Лоба