Справа № 575/1075/14-а
Суддя: Савєльєва А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/1075/14-а р.
№ Провадження 2-а/575/17/14 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 р.
смт.В-Писарівка

В.Писарівський районний суд
Сумської області

у складі: головуючого
- судді Савєльєвої А.І.

за участю
секретаря - Доценко Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.В.Писарівка справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
про скасування постанови від 25.11.2014
року про накладення штрафу у розмірі 1360
гривень, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області звернулося до суду із
вказаним адміністративним позовом, в
якому просить скасувати постанову
старшого державного виконавця
Сіробаби К.С. від 25.11.2014 року ВП № 44088615
про накладення штрафу в сумі 1360 гривень
за невиконання рішення В.Писарівського
райсуду № 575/47/13-а від 28.08.2013 року,
мотивуючи свої вимоги тим, що таке
рішення старшого державного виконавця
є неправомірним, оскільки листом УПФУ у
В.Писарівському районі Сумської
області № 4527/03-10 від 14.11.2014 року
державний виконавець був повідомлений
про виконання рішення В.Писарівського
райсуду № 575/47/13-а від 28.08.2013 року. У
зв'язку з викладеним просить позов
задовольнити.

Представник позивача - головний
спеціаліст-юрисконсульт УПФУ у
В.Писарівському району Сіденко А.Л. - у
судовому засіданні позов підтримав,
просить суд скасувати постанову
старшого державного виконавця
Сіробаби К.С. від 25.11.2014 року ВП № 44088615
про накладення штрафу в сумі 1360
гривень, оскільки управлінням ПФУ у
В.Писарівському районі рішення суду за
позовом ОСОБА_3 виконане в межах
визначених судом зобов'язань, про що
було повідомлено державного виконавця
разом з відповідними документами.

Представник відповідача у судове
засідання повторно не з'явився, хоча
про місце, день та час судового
засідання був завчасно та належним
чином повідомлений, про причини неявки
суд не повідомив, заяви про розгляд
справи без його участі та заперечення
проти позову не подав.

Заслухавши пояснення представника
позивача, повно та всебічно дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Сумській області Лясковської К.І. від
21.07.2014 року відкрито виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа № 575/47/13-а, виданого
04.07.2014 року на підставі рішення
В.Писарівського районного суду
Сумської області від 28.08.2013 року про
зобов'язання УПФУ у В.Писарівському
районі провести перерахунок
призначеної пенсії ОСОБА_3 з
розрахунку, що його заробітна плата за
січень 1987 року складала 2 706, 27 крб.
(а.с.20), термін добровільного виконання -
7 днів з моменту винесення постанови.
Постанова про відкриття виконавчого
провадження отримана УПФУ у
В.Писарівському районі 24.07.2014 року
(а.с.19).

Листом № 2637/09-06 від 29.07.2014 року УПФУ у
В.Писарівському районі повідомило
відповідача про те, що вищевказане
рішення суду є незрозумілим і 22.07.2014
року до В.Писарівського райсуду подана
заява про роз'яснення судового рішення,
у зв'язку з чим також 10.09.2014 року листом
№ 2982/09-06 УПФУ у В.Писарівському районі
просило зупинити виконавче
провадження до розгляду питання по
суті (а.с.10-11,13).

Ухвалою В.Писарівського райсуду
Сумської області від 12.09.2014 року №
575/47/13-а у задоволенні заяви про
роз'яснення рішення суду відмовлено
(а.с.12).

Не погодившись з ухвалою суду,
Управлінням ПФУ у В.Писарівському
районі подана апеляція до Харківського
апеляційного адміністративного суду,
про що було повідомлено відповідача
листом № 3061/09-06 від 16.09.2014 року, де УПФУ у
В.Писарівському районі просило також
про відкладення провадження
виконавчих дій (а.с.16).

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2014 року
у задоволенні апеляційної скарги УПФУ
у В.Писарівському районі відмовлено
(а.с.9). Копія даної ухвали отримана УПФУ
у В.Писарівському районі 05.11.2014 року
(а.с.8).

Листом № 4527/03-10 від 14.11.2014 року УПФУ у
В.Писарівському районі повідомило
відповідача про виконання рішення
В.Писарівського районного суду
Сумської області від 28.08.2013 року
(а.с.4,5-7).

27.11.2014 року на адресу УПФУ у
В.Писарівському районі надійшла
постанова старшого державного
виконавця Сіробаби К.С. ВП № 44088615 від
25.11.2014 року про накладення на УПФУ у
В.Писарівському районі штрафу у
розмірі 1360,00 грн. за невиконання
рішення суду у встановлений державним
виконавцем термін (а.с.15).

Частиною 1 статті 9 КАС України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Положеннями ст.6 КАС України
передбачено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно з вимогами частини 1 статті 11
КАС України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються вимоги
та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відтак, суд дійшов висновку, що
позивач здійснював ряд необхідних дій,
починаючи з 22.07.2014 року, для правильного
виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 75 Закону України
«Про виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Таким чином, державним виконавцем
при прийнятті рішення про накладення
штрафу на позивача не було в повній
мірі з'ясовано наявність поважних
причин невиконання судового рішення,
тому постанова про накладення штрафу є
такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

На підставі вищевикладеного,

керуючись Законом України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 6-14, 71,
158-163, 167, 171-2, 186 КАС України, суд -

В и р і ш и в :

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
про скасування постанови від 25.11.2014
року про накладення штрафу у розмірі 1360
гривень - задовольнити.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця Сіробаби К.С. від
25.11.2014 року ВП № 44088615 про накладення
штрафу у розмірі 1360 гривень.

Постанова є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Повний текст постанови виготовлений
та підписаний 25 грудня 2014 року.

Суддя : підпис
А.І.Савєльєва

Вірно:Суддя районного суду:
А.І.Савєльєва

Постанова набрала законної сили
«____» _________ 2014р.