Справа № 341/2457/14-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2457/14-а
Номер провадження 2-а/341/99/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року
м. Галич

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
-Мельника І.І.

секретаря
-Матейко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Галичі справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі про зобов'язання
перерахунку пенсії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 28 жовтня 2014 року звернувся до
Галицького районного суду
Івано-Франківської в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить винести рішення, яким визнати
незаконними дії та розпорядження
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області в частині нарахування йому
пенсії в розмірі 80 % від заробітку та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду здійснити з 23 листопада 2013 року
перерахунок та виплатити йому пенсію в
розмірі 90 % від суми заробітної плати і
проводити таку виплату пенсії
постійно, упродовж його життя.

Позивач посилається на ті обставини, що
йому призначено пенсію за вислугою
років в розмірі 90 % від суми його
заробітної плати з 17 червня 2010 року
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2012 року
за № 505 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності 14
червня 2012 року, заробітну плату
працівникам прокуратури було
збільшено, що і є підставою для
перерахунку йому пенсії і не визначає
відсотки заробітку, з якого
призначається пенсія, а визначає
розмір заробітної плати. Однак,
перерахунок пенсії йому було проведено
в розмір 80% із суми заробітної плати. У
вересні 2014 року він звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі із заявою про
перерахунок пенсії в розмірі 90 % від
заробітної плати. Листом № 83/Ч-15 від
09.10.2014 року відповідач повідомив, що
перерахунок пенсії здійснений в
розмірі 80% від суми місячної заробітної
плати, а іншого чинним законодавством
не передбачено.

Такі дії управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі стали
підставою для звернення з позовом до
суду про визнання їх незаконними.
Постановою Галицького районного суду
від 22 листопада 2013 року управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі було зобов'язано провести
перерахунок його пенсії у розмірі 90 %
заробітної плати з 01 липня 2012 року по 22
листопада 2013 року та виплатити різницю
пенсії за вказаний період в розмірі 90 %
заробітної плати. Ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
постанову Галицького районного суду
від 22 листопада .2013 року залишено без
змін.

Виплату різниці пенсії за період з 01
липня 2012 року по 22 листопада 2013 року
йому було проведено у вересні 2014 року, а
починаючи з 23 листопада 2013 року,
управління Пенсійного фонду в
Галицькому районі надалі продовжує
нараховувати і виплачувати пенсію в
раніше визначеному розмірі 80% із
заробітної плати, посилаючись на
виконання постанови суду в повному
обсязі, про що йому було повідомлено у
відповідь на його звернення листом від
09 жовтня 2014 року за № 83/Ч-15.

Вважає такі дії управління Пенсійного
фонду в Галицькому районі в частині
визначення йому пенсії в розмірі 80% від
заробітку незаконними і просить
зобов'язати управління Пенсійного
фонду в Галицькому районі здійснити
перерахунок та виплачувати йому надалі
пенсію в розмірі 90% від суми заробітної
плати, починаючи з 23 листопада 2013 року.

Згідно поданої заяви позивач свої
вимоги підтримав в повному обсязі та
просить їх задовольнити, допустивши
негайне виконання рішення суду.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоч про день, час
та місце розгляду справи повідомлявся
в установленому законом порядку.
Письмових заперечень на позов суду
подано не було.

Дослідивши письмові докази у справі,
судом встановлено, що
публічно-правовий спір між сторонами
виник з приводу захисту порушеного
права позивача, як колишнього
працівника органів прокуратури, на
належний розмір пенсії у розмірі 90%
чинної заробітної плати старшого
прокурора відділу прокуратури
Івано-Франківської області.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером та отримує пенсію в
управлінні Пенсійного фонду в
Галицькому районі Івано-Франківської
області.

З копії постанови Галицького районного
суду від 22 листопада 2013 року
вбачається, що управління Пенсійного
фонду в Галицькому районі зобов'язано
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у
розмірі 90 % заробітної плати з 01 липня
2012 року по 22 листопада 2013 року та
виплатити різницю пенсії за даний
період. Ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного
вказану постанову Галицького
районного суду залишено без змін.
Виплату різниці пенсії за період з 01
липня 2012 року по 22 листопада 2013 року
позивачу було проведено у вересні 2014
року, а починаючи з 23 листопада 2013 року
(про що позивачу стало відомо у жовтні
2014 року), управління Пенсійного фонду в
Галицькому районі надалі продовжує
нараховувати і виплачувати йому пенсію
в раніше визначеному розмірі - 80% від
заробітної плати.

З копії листа управління Пенсійного
фонду в Галицькому районі у відповідь
на звернення ОСОБА_1 від 09 жовтня 2014
року за № 83/Ч-15 вбачається, що розмір
пенсії ОСОБА_1 на даний час становить 4267
грн. 30 коп. (80% від заробітку в 5334 грн. 13
коп.). Розмір пенсії визначається
згідно із ст. 50-1 «Про прокуратуру» в
редакції, чинній на час набрання
чинності постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2012 року № 505 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури", а саме, у розмірі 80% від
суми їхньої місячної заробітної плати,
до якої включаються всі види оплати
праці, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Виплату різниці
до пенсії в сумі 8925 грн. 90 коп. за період
з 01 липня 2012 року по 22 листопада 2013 року
позивачу проведено у вересні 2014 року.
Таким чином, відповідач вважає, що
постанова Галицького районного суду
від 22 листопада 2013 року ним виконана
повністю.

З матеріалів справи вбачається, що
пенсію позивачу було призначено за
вислугою років відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
розмірі 90% від суми його заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з 17 червня 2010
року

Згідно ст. 58 Конституції України,
закони та інші правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність, а статтею 22
Конституції передбачено, що при
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України
"Про прокуратуру", яка була чинна на час
отримання позивачем пенсії у розмірі 90%
чинної заробітної плати старшого
помічника прокурора області, прокурори
і слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80% від
суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2%, але не більше
90% від суми місячного (чинного)
заробітку.

З огляду на відсутність у Постанові
Кабінету Міністрів України № 505 від 31
травня 2012 року "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури"
положення про перерахунок щомісячного
грошового утримання працівника
прокуратури, а також на те, що саме на
органи ПФУ покладений обов'язок
виплати пенсії у відповідності до
закону, як належний спосіб захисту
порушеного права позивача, слід
визначити зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок позивачу пенсії
у розмірі 90% чинної заробітної плати
старшого прокурора відділу облапарату.

Таким чином, право позивача на
перерахунок пенсії в розмірі 90% після
прийняття Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
виходячи з принципу незворотності дії
закону в часі, повинно залишатись
незмінним і при проведенні перерахунку
пенсії обчислення нового розміру
необхідно здійснювати виходячи із 90%
від суми заробітної плати, а не 80%, як це
допустив відповідач.

Вимога позову щодо звернення рішення
суду до негайного виконання до
задоволення не підлягає, оскільки не
передбачена статтею 183-2 КАС України.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55,
124 Конституції України, ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", Постанови
Кабінету Міністрів України № 505 від
31.05.2012 року "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури",
керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС
України суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому району Івано-Франківської
області задовольнити частково.

Визнати незаконними дії та
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області в частині
нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80 %
від заробітку та зобов'язати
управління Пенсійного фонду здійснити
перерахунок та виплатити йому пенсію в
розмірі 90 % від суми заробітної плати з
23 листопада 2013 року і надалі проводити
виплату пенсії в такому розмірі.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
Галицький районний суд.

Головуючий суддя:І. І. Мельник