Справа № 0308/340/2012 2а/0308/236/2012
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року
Справа № 9104/156787/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Кузьмича С. М.,

суддів
Довгої О. І., Матковської З. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 1 лютого 2012 року у справі №
0308/340/2012 за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня,-

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2012 року позивач звернувся з
позовом до Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради в якому
просив визнати відмову відповідача
щодо неповної виплати йому, як учаснику
війни, щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня та зобов'язати
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради нарахувати та
виплатити недоплачену щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у
відповідності до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 1 лютого 2012
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції позивач оскаржив його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить постанову суду першої
інстанції скасувати і прийняти нове
рішення, яким позов задоволити
повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, апеляційний суд приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником війни , що
підтверджено копією посвідчення
наявного в матеріалах справи та що
позивачу було виплачено щорічну разову
допомогу до 5-го травня в розмірі
встановленому Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 квітня 2011 року
№341.

Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Разом із тим, при вирішенні
адміністративного позову судом першої
інстанції безпідставно не враховано,
що згідно із ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для
залишення без розгляду
адміністративного позову (ч.1 ст. 100 КАС
України).

З матеріалів справи вбачається, що
виплата щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня в 2011 році отримана
позивачем в квітні 2011 року.

З урахуванням наведеного та фактичної
дати звернення позивачки за захистом
своїх порушених прав, виходячи із
передбаченого законом строку
звернення до адміністративного суду,
апеляційний суд приходить до
переконання, що адміністративний позов
ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Поважних причин, які б позбавляли
можливості своєчасно звернутися до
суду за захистом своїх порушених прав
позивачем не наведено і судом не
встановлено.

Таким чином, оскільки при вирішенні
даного публічно-правового спору судом
першої інстанції було допущено
порушення норм матеріального і
процесуального права, а мотиви, з яких
виходив суд під час ухвалення свого
рішення, не відповідають фактичним
обставинам справи, оскаржувана
постанова підлягає скасуванню, а
адміністративний позов слід залишити
без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254 КАС
України апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 1 лютого 2012
року у справі № 0308/340/2012 скасувати та
адміністративний позов ОСОБА_1
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Кузьмич С. М.

Судді
Довга О. І.

Матковська З. М