Справа № 336/9162/14-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/336/263/2014
№ 336/9162/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2014 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі судді Дацюк О.І.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
третя особа без самостійних вимог на
предмет спору: Публічне акціонерне
товариство «Запорізький абразивний
комбінат», про визнання протиправним
та скасування рішення про відмову у
призначенні пенсії, зобов'язання
призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
вказавши, що 21.10.2014 року звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком по Списку № 2, надавши
необхідні документи. Рішенням
управління по вирішенню спірних питань
при призначенні та виплаті пенсії № 711
від 28.10.2014 року йому було відмовлено у
призначенні пенсії за віком по Списку
№ 2 у зв'язку з ненаданням уточнюючої
довідки з ПАТ «Запорізький абразивний
комбінат» щодо характеру виконуваної
роботи. Посилаючись на незаконність
такої відмови та наявність у нього
права на призначення пенсії позивач
просить визнати протиправним рішення
управління по вирішенню спірних питань
при призначенні та виплаті пенсії № 711
від 28.10.2014 року, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. 21.10.2014 року.

Відповідач надав письмові заперечення,
в яких просив відмовити у позові,
наполягаючи на правомірності своїх
дій.

Третя особа без самостійних вимог на
предмет спору ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» звернувся до суду
з заявою, вказавши на підтримання
позовних вимог позивача на заявлених
підставах, посилаючись, що усі
необхідні відомості щодо стажу та
характеру роботи позивача містяться у
трудовій книжці, тож підстав для видачі
уточнюючої довідки немає.

При вивченні матеріалів справи судом
встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
21.10.2014 року звернувся з заявою про
призначення пенсії, надавши певні
документи, зокрема трудову книжку.

Рішенням управління по вирішенню
спірних питань при призначенні та
виплаті пенсії № 711 від 28.10.2014 року
ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні
пенсії за віком по списку № 2 у зв'язку з
відсутністю документів, які
підтверджують наявність у заявника
пільгового стажу по Списку № 2, а саме
ненаданням уточнюючої довідки ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»
щодо характеру виконуваної роботи.

При вирішенні справи суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 13 п. б Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788 від
05.11.1991 року на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Таким чином, обов'язковими умовами для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах у цьому випадку є
досягнення особою віку 55 років,
наявність загального стажу роботи
відповідно до ст. 13 Закону 3 1788, з яких не
менше 12 років 6 місяців на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці
відповідно до Списку № 2.

Як вбачається з трудової книжки на
момент звернення заявником з заявою
про призначення пенсії в період часу з
07.07.1981 року по 26.08.1994 року (тобто більше 13
років) позивач працював на посадах
апаратника 3 розряду цеху виробництва
шліф шкурки та клеєвара 4 розряду ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат»,
який перейменовано у ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат», які надають йому
право на пільгову пенсію по Списку № 2
відповідно до Постанови Кабінету
міністрів України № 36 від 16.01.2003 року
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад та показників,
які дають право на пільгове пенсійне
забезпечення» (п.п. 14.8а).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент
звернення з заявою про призначення
пенсії - відповідно до рішення № 711 -
21.10.2014 року, досяг 55 років.

Стаття 48 ч. 1 КЗпП України вказує, що
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно із Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 р. № 637, за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету
міністрів України № 637 у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої
довідки підприємств, установ,
організації або їх правонаступників
потрібно виключно у разі відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній.

Натомість, як вбачається з трудової
книжки ОСОБА_1 він більше ніж 12 років
працював на посадах, які надають йому
право на пільгову пенсію по Списку № 2,
про що зазначено у трудовій книжці
відповідно до вимог Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства праці України № 58 від
29.07.1993 року (п. 2.14) та згідно із
Постановою Кабінету міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад та показників, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення». Як
вбачається з довідки ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» в період часу з
07.07.1981 року по 26.08.1994 року ОСОБА_1
працював без особистих відпусток та
простоїв.

Щодо доводів відповідача про не
підтвердження зайнятості на роботах із
шкідливими умовами праці повний
робочий день, суд вважає за необхідне
зазначити, що у разі потреби орган
Пенсійного фонду наділений правом
здійснити перевірку відомостей
зазначених у трудовій книжці щодо
права на пенсію в частині праці в
шкідливих умовах протягом дня.

Доказів на підтвердження
правомірності свого рішення щодо не
зарахування до стажу позивача спірного
періоду відповідачем не надано, інших
підстав для відмови у призначені
пенсії у рішенні не вказано.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку, що подані ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
документи належним чином
підтверджують його право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, тож відмова у призначенні йому
пенсії з підстав ненадання уточнюючої
довідки ПАТ «Запорізький абразивний
комбінат» є незаконною, а рішення з
цього приводу підлягає скасуванню.

При цьому, суд вважає, що пенсію
позивачу необхідно призначити з дати
його звернення з відповідною заявою до
органу Пенсійного фонду, що відповідає
вимогам ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991
року.

Підстав для зобов'язання відповідача
проводити виплату пенсії з 21.10.2014 року
суд не вбачає, оскільки порушення права
позивача в цій частині відповідачем на
час розгляду справи не доведено,
зважаючи, що відповідачем відмовлено у
призначенні пенсії, що унеможливлювало
її виплату.

На підставі викладеного, керуючись ст.
160-163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
третя особа без самостійних вимог на
предмет спору: Публічне акціонерне
товариство «Запорізький абразивний
комбінат», про визнання протиправним
та скасування рішення про відмову у
призначенні пенсії, зобов'язання
призначити пенсію задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління по вирішенню
спірних питань при призначенні та
виплаті пенсії Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя № 711 від 28.10.2014 року по
пенсійній справі № 823098 про відмову
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по
Списку № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13 п.
б Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 р. № 36, з дати звернення
до Управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
із заявою про призначення пільгової
пенсії.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом
подання апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови через Шевченківський
районний суд м. Запоріжжя з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.І. Дацюк