Справа № 759/18984/14-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/541/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Кириленко
Т.В.

при секретарі Вольф Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Начальника ВДАІ
Святошинського району ГУ МВС України в
м. Києві про скасування постанови по
справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить скасувати постанову по справі
про адміністративне правопорушення ПС1
№ 105167 від 17.04.2014р. про притягнення його
до адміністративної відповідальності
по ч. 2 ст. 140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення -
порушення визначеного законодавством
порядку погодження з Міністерством
внутрішніх справ України встановлення
рекламоносіїв, посилаючись на те, що
він був притягнутий до
адмінвідповідальності безпідставно,
оскільки реклама щодо надання послуг з
автострахування була розміщена на його
автомобілі, а не на спеціальній
конструкції, а тому відповідно до ст. 18
Закону «Про рекламу» дане погоджується
лише з власниками транспортного
засобу. Також транспортний засіб не
відноситься до об'єктів дорожнього
сервісу, як це зазначено в постанові.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, надав письмові пояснення,
згідно яких проти позову заперечує,
посилаючись на те, що позивач 10.04.2014р. об
11.40год. розмістив об'єкт дорожнього
сервісу - пересувний пункт надання
послуг зі страхування без відповідної
проектно-дозвільної документації та
погодження з Державтоінспекцією, за що
був притягнутий до адміністративної
відповідальності з накладенням штрафу
в розмірі 340грн.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що 10.04.2014р. ст.
інспектором СОДРВДАІ з обслуговування
Святошинського району ГУ МВС України в
м. Києві складено протокол відносно
ОСОБА_1 про вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 2
КУпАП /ас 71 /.

17.04.2014р. начальником ВДАІ з
обслуговування Святошинського району
ГУ МВС України в м. Києві Мойсейчуком
Б.А. винесено постанову про
притягнення ОСОБА_1 до
адмінвідповідальності по ст. 140 ч. 2
КУпАП за /ас 72 /.

Як вбачається зі змісту вказаної
постанови, 10.04.2014р. об 11.40год. по Великій
Кільцевій дорозі, 2 в м. Києві
громадянин ОСОБА_1 порушив визначений
законодавством порядок погодження
Державтоінспекцією розміщення на
автомобільних дорогах і вулицях
об'єкту дорожнього сервісу - пункту
надання послуг зі страхування.

Стаття 140 ч. 2КУпАП передбачає
відповідальність за порушення
визначеного законодавством порядку
погодження з Міністерством внутрішніх
справ України: встановлення
рекламоносіїв, технічних засобів
організації дорожнього руху,
проведення будь-яких робіт на
автомобільних дорогах, вулицях,
залізничних переїздах, розроблення
проектної документації на будівництво,
реконструкцію і ремонт автомобільних
доріг, вулиць, залізничних переїздів та
об'єктів дорожнього сервісу тощо.

Згідно п. 4.5 Інструкції з оформлення
працівниками Державтоінспекції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення безпеки
дорожнього руху, затвердженої Наказом
МВС від 26.02.2009 р. № 77, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 24.04.2009 р.
за № 374/16390, у разі складання протоколу
про адміністративні правопорушення,
передбачені ст.ст. 139, 140 КУпАП до нього
необхідно долучати акт обстеження
ділянки вулично-шляхової мережі з
відповідними замірами та схемою про
пошкодження шляхів, умови та стан
шляху, які загрожують безпеці
дорожнього руху.

У відповідності до п. 5 «Положення про
Державну автомобільну інспекцію
Міністерства внутрішніх справ»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 14.04.1997р. № 341
підрозділи Державтоінспекції мають
права, передбачені Законами України
«Про міліцію», «Про дорожній рух» та
іншими нормативно-правовими актами, що
регулюють їх діяльність. Зокрема,
працівники Державтоінспекції під час
виконання службових обов'язків мають
право:

1) перевіряти виконання власниками
(володільцями) транспортних засобів
вимог законодавства, в тому числі
правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху і охорони довкілля.

2) давати посадовим і службовим особам
та громадянам обов'язкові для
виконання приписи про усунення
порушень законодавства, в тому числі
правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, а у разі невиконання
таких приписів - притягувати винних
осіб до передбаченої законодавством
відповідальності.

З аналізу вищевказаних норм
вбачається, що працівники
Державтоінспекції мають право
притягувати до адміністративної
відповідальності винних осіб у разі
невиконання приписів про усунення
порушень законодавства, в тому числі
правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху.

Як вбачається з припису Державної
автомобільної інспекції № 66 від
10.04.2014р., ОСОБА_1 було заборонено
розміщення об'єкту дорожнього сервісу
(пересувного пункту надання послуг зі
страхування по Кільцевій дорозі, 2) без
погодження з Державтоінспекцією,
термін виконання встановлено 10.04.2014р.
постійно та попереджено, що в разі
невиконання припису будуть вжиті
заходи по притягненню до
адміністративної відповідальності /ас
77-78 /.

Однак, протокол про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1, на
підставі якого винесена постанова від
17.04.2014р. про притягнення його до
адміністративної відповідальності,
складений 10.04.2014р. об 11.40год., тобто без
врахування строку, наданого приписом
на усунення порушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів щодо
невиконання ОСОБА_1 припису
Державтоінспекції протягом 10.04.2014р. та
в подальшому.

Таким чином в судовому засіданні
встановлено порушення порядку
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, а тому
постанова ПСІ № 105167 від 17.04.2014р.
підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 7-12, 69-71, 86, 105, 159-163, 171-2 КАС України,
суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії ПСІ № 105167
від 17.04.2014р. про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 140 ч. 2 КУпАП з
накладенням штрафу в розмірі 340грн.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя