Справа № 317/2232/14-а (2-а/317/43/2014)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" грудня 2014 р. справа № 317/2232/14-а
(2-а/317/43/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України у Запорізькому районі
Запорізької області на постанову
Запорізького районного суду
Запорізької області від 03 жовтня 2014
року у справі № №317/2232/14-а(2-а/317/43/2014э) за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Запорізькому районі Запорізької
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Запорізькому районі Запорізької
області, в якому, з урахуванням
уточнень, просила визнати незаконними
дії відповідача щодо відмови у
перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум преміальних виплат, надбавки за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи,
компенсації за роботу в режимі
обмежень, матеріальна допомога на
оздоровлення та різниця між вислугою
державного службовця та винагородою за
вислугу років відповідно до довідок
від 12 травня 2014 року№4835/10/05-011, 04 квітня
2014 року № 14, 04 квітня 2014 року №15.
Зобов'язати відповідача здійснити
позивачу перерахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з
моменту звернення до суду з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум преміальних виплат, надбавки за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи,
компенсації за роботу в режимі
обмежень, матеріальна допомога на
оздоровлення та різниці між вислугою
державного службовця та винагородою за
вислугу років, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески з урахуванням
фактично отриманих сум відповідно до
Закону України „Про державну службу" в
редакції, яка діяла на час призначення
пенсії позивачу.

Постановою Запорізького районного
суду Запорізької області від 03 жовтня
2014 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та відмовити в
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України у Запорізькому районі
Запорізької області та отримує пенсію
державного службовця відповідно до
Закону України „Про державну службу"(
далі - закон № 3723-XII).

Позивач звернулася до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум преміальних виплат, надбавки за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи,
компенсації за роботу в режимі
обмежень, матеріальна допомога на
оздоровлення та різниця між вислугою
державного службовця та винагородою за
вислугу років, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум, відповідно до
Закону України „Про державну службу",
на підставі довідок від 12 травня 2014
року № 4835/10/05-011, 04 квітня 2014 року №14 та
від 04 квітня 2014 року №15.

Листом управління пенсійного фонду
України у Запорізькому районі
Запорізької області від 26 березня 2014
року № 6/Д-4, з посиланням на норми
статті 33 Закону України „Про державну
службу", позивачу у задоволенні заяви
відмовлено.

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Частиною 1 статті 1 Закону України від 24
березня 1995 року № 108/95 ВР „Про оплату
праці" (далі - Закон № 108/95-ВР) визначено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених норм чинного
законодавства дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань входили до системи оплати праці
державного службовця.

Статтею 66 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788-XII „Про пенсійне
забезпечення" врегульовано види оплати
праці, що враховуються при обчисленні
пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 66
вказаного Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

На підставі вищевикладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що ухвалюючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
правильно вирішив справу по суті та
дійшов вірного висновку про наявність
у позивача права на перерахунок пенсії,
відповідно до довідок від 12 травня 2014
року № 4825/10/05-011, 04 квітня 2014 року №15, 04
квітня 2014 року №14.

Отже. колегія суддів дійшла висновку,
що судом першої інстанції вірно
встановлено обставини справи та
правильно застосовано до спірних
правовідносин норми матеріального та
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги, з наведених вище
підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду
запорізької області від 03 жовтня 2014
року у справі № 317/2232/14-а (2-а/317/43/2014) -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
сторонам, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров