Справа № 369/1330/14-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/1330/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

04.03.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про оскарження
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області в порядку
адміністративного судочинства з
позовом до Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання
вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовувала
тим, що вона реалізуючи своє право в
порядку статті 118 Земельного кодексу
України в серпні 2013 року звернулась до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області з клопотанням та
доданими до нього графічними
матеріалами, стосовно права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) в межах
села Софіївська Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області.

Проте ні рішення, ні листа про розгляд
його вищевказаного клопотання від
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області позивач не
отримував.

З такою позицією погодитись він не
може, та вважає що порушили його
законні права на отримання земельної
ділянки.

Позивач просив визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо
порушення процедури розгляду
клопотання ОСОБА_1 про виділення та
передачу власність земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд у межах норм безоплатної
приватизації орієнтовною площею 0,25 га
в межах села Софіївська Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області.

Зобов'язати Софіївсько-Борщагівську
сільську раду Києво-Святошинського
району Київської області винести на
пленарне засідання її сесії та
повторне розглянути його клопотання
про виділення у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, без
його погодження, розташованого межах
села Софіївська Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області, орієнтовною площею до 0,25 га, та
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність, в місячний термін
з моменту набрання рішенням суду
законної сили, та прийняти належне, у
відповідності до чинного
законодавства України рішення.

Здійснити судовий контроль за
виконанням рішення суб'єктом владних
повноважень відповідачем шляхом
зобов'язання Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області подати звіт
про виконання судового рішення.
Вирішити питання щодо встановлення
строку для подання відповідачем до
суду звіту про виконання судового
рішення у строк 1 (один) місяць з дня
набрання суовим рішенням законної
сили.

Відшкодувати на користь позивача
витрати, пов'язані зі сплатою судового
збору.

В судове засідання позивач не
з'явився, направила до суду заяву в якій
просив проводити розгляд справи у його
відсутність, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Своїх заперечень до
суду не направив.

Суд, дослідивши матеріали справи та
зібрані в ній докази, приходить до
висновку що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні,
в квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області з клопотанням та
доданими до нього матеріалами,
стосовно права на отримання безоплатно
у власність земельної ділянки. У
своєму клопотанні позивач просив
визначити та виділити йому земельну
ділянку без його погодження,
орієнтовною площею до 0,25 га в межах с.
Софіївська Борщагівка з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

У порушення вимог ст. 118 ЗК України
відповідач не розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або
мотивовану відмову у його наданні.

Доказів прийняття по лопотання
позивача відповідного рішення та
надсилання його на адресу ОСОБА_1
відповідачем не надано.

На підставі вищевикладеного, а також
аналізуючи положення норм земельного
законодавства України щодо набуття
громадянами прав на землю із земель
державної та комунальної власності,
суд знаходить що відповідачем по
справі було порушено порядок
безоплатної приватизації земельних
ділянок громадянами, оскільки
Софіївсько-Борщагівськасільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області у місячний строк не розглянула,
з винесенням відповідного рішення,
клопотання позивача

Тому позовні вимоги позивача щодо
визнання дій відповідача
протиправними, та зобов'язання вчинити
певні дії підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволенняю

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про оскарження
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області щодо порушення
процедури розгляду клопотання ОСОБА_1
про виділення та передачу йому
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд у межах норм безоплатної
приватизації орієнтовною площею 0,25 га
в межах села Софіївська Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області.

Зобов'язати Софіївсько-Борщагівську
сільську раду Києво-Святошинського
району Київської області винести на
пленарне засідання її сесії та
повторно розглянути клопотання ОСОБА_1
про виділення у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, без
його погодження, розташованого межах
села Софіївська Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області, орієнтовною площею до 0,25 га, та
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність, у порядку і в
строки встановлені чинним
законодавством.

Стягнути з місцевого бюджету
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області на користь ОСОБА_1
витрати по сплаті судового збору в сумі
73 грн. 08 коп.

Встановити судовий контроль за
виконанням рішення
Софіївсько-Борщагівської сільською
радою Києво-Святошинського району
Київської області шляхом зобов'язання
відповідача подати до суду звіт про
виконання судового рішення у строк
1(один) місяць з дня набрання судовим
рішенням законної сили.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом 10 днів з моменту отримання
постанови.

Суддя:
Дубас
Т.В.