Справа № 674/1853/14-а
Суддя: Маринчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1853/14-а
Провадження № 2-а/674/91/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року
Дунаєвецький районний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючого-судді
Маринчака О.М.

при секретарі
Бойчук С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дунаївці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про зобов'язання перерахунку
та виплати пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з даним
позовом, мотивуючи тим, що вона
працювала в управлінні державної
казначейської служби у Дунаєвецькому
районі, являлась державним службовцем.
В січні 2010 року вона звільнилася з
роботи як отримувач пенсії відповідно
до Закону України «Про державну
службу».

Для нарахування пенсії вона подала
довідки про складові заробітної плати
від 28.01.2010 року, відповідно до яких їй
управлінням ПФУ було призначено пенсію
в розмірі 1 660, 96 грн.

Однак, дане призначення було проведено
без врахування сум заробітної плати
інших виплат, з яких було сплачено
страхові внески.

У зв'язку з чим, 20.11.2014 року вона
звернулася до управління ПФУ для
проведення відповідного перерахунку
пенсії, надавши довідку про складові
заробітної плати від 12.11.2014 року, згідно
яких сума заробітної плати була
визнчена із врахуванням інших виплат, з
яких були сплачені страхові внески і
відповідно розмір її пенсії має
становити 2 081, 92 грн.

Але, відповідач відмовив йому у
проведенні перерахунку пенсії.

А тому, просить дані дії відповідача
визнати незаконними і зобов'язати його
провести належний перерахунок та
виплату пенсії з дати її призначення.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, у поданій заяві просить
справу розглянути без її участі, позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, у поданих до суду
письмових запереченнях позов не
визнав, зазначивши, що пенсія позивачу
призначена відповідно до вимого Закону
України «Про державну службу», який
передбачає включення до розрахунку:
посадового окладу, премій, доплати за
ранги, надбавок за вислугу років на
державній службі. Оскільки зазначені у
довідці про складові заробітної плати
позивача інші виплати не є надбавками,
то пенсію обчислено без їх врахування,
що відповідає вимогам закону, тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає до часткового
задоволення.

Судом встановлено, що позивачка
працювала в УДКСУ у Дунаєвецькому
районі, являлась державним службовцем.

З 28.01.2010 року вона перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі як отримувач
пенсії згідно Закону України «Про
державну службу».

Для нарахування пенсії за цим Законом,
позивачка надала управлінню ПФУ
довідки з місця роботи від 28.01.2010 року
про складові заробітної плати,
відповідно до яких управлінням ПФУ їй
була призначена пенсія в розмірі 1 660, 96
грн.

Встановлено, що заробітна плата
позивача в цих довідках була вказана
невірно, так як не відповідала даним
персоніфікованого обліку
(індивідуальні відомості про
застраховану особу), згідно якого сума
нарахованої позивачу заробітної плати,
з якої утримувалися страхові внески в
Пенсійний фонд є вищою.

Для здійснення перерахунку пенсії,
позивачка 20.11.2014 року звернулась до
управління ПФУ, надавши довідки з місця
роботи, встановленого зразка від 12.11.2014
року про складові заробітної плати,
згідно яких сума заробітної була
визначена із врахуванням інших виплат,
з яких були сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

01.12.2014 року управлінням ПФУ в
Дунаєвецькому районі було відмовлено
позивачці у перерахунку пенсії з
посиланням на те, що матеріальна
допомога, індексація не належать до
інших надбавок і підстав для їх
врахування в заробітну плату для
визначення розміру пенсії немає.

За змістом ст. 37 Закону України «Про
державну службу», на час призначення
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
соціальне страхування.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про
оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідках про
складові заробітної плати, входять до
системи оплати праці державного
службовця, з яких сплачено страхові
внески до пенсійного фонду.

Також, відповідно до ч.1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу) на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже, за змістом наведених норм,
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

А тому, враховуючи наведене дії
відповідача щодо відмови позивачу в
перерахунку та виплаті пенсії, згідно
довідок від 12.11.2014 року про складові
заробітної плати, із включенням до
заробітної плати, з якої обраховується
пенсія інших виплат (матеріальної
допомоги, індексації заробітної плати),
є незаконними і відповідно позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
до задоволення.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Встановлено, що позивачка звернулась в
управління ПФУ із заявою про
перерахунок пенсії 20.11.2014 року, раніше
вона із такою заявою не зверталась і
відповідно з цієї дати підлягає
проведення їй перерахунку пенсії,
оскільки підстав для здійснення такого
перерахунку з дати призначення пенсії -
28.01.2010 року та відповідного визнання
незаконними дій відповідача про
відмову у проведенні перерахунку з
цієї дати не має.

А тому, позовні вимоги суд задовільняє
частково.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159-163 КАС України,
ст.ст.1, 2 Закону України «Про оплату
праці», ст.ст. 33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ст.41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо відмови у перерахунку та
виплаті пенсії ОСОБА_1 - незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням сум заробітної плати, з
яких утримані внески до Пенсійного
фонду України, згідно довідок про
складові заробітної плати від 12.11.2014
року, включивши до суми інші виплати,
вказані в цих довідках, з дати
звернення про проведення перерахунку.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Дунаєвецький районний суд протягом
десяти днів.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуО. М. Маринчак