Справа № 209/3206/14-а
Суддя: Шендрик К. Л.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 209/3206/14-а
Провадження № 2-а/209/112/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року
м.
Дніпродзержинськ

Дніпровський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, у складі:

головуючого, судді Шендрика К.Л.,

при секретарі Драгунцевій С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпродзержинську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить: визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська щодо відмови у
здійсненні їй перерахунку пенсії з
11.09.2013 року згідно довідки від 30.12.2013
року; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця станом на 11.09.2013
року, згідно довідки від 30.12.2013 року;
стягнути з державного бюджету на її
користь понесені нею судові витрати.

На обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що 28.08.2006 року вона
вийшла на пенсію державного службовця
з посади завідувача сектору перевірок
базових галузей економіки відділу
контрольно-перевірочної роботи зі
спеціальним званням радника
податкової служби ІІІ рангу Державної
податкової інспекції у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області. Нарахування та виплата пенсії
державного службовця в розмірі 82%
заробітної плати ОСОБА_1 проводилась
Управлінням Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у відповідності зі ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції Закону України від 16.01.2003 року
№ 432-ІУ, яка діяла на час призначення
пенсії, згідно якого «за кожний повний
рік роботи понад 10 років на державній
службі збільшується на 1 відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати, без обмеження
граничного розміру пенсії». Вона має
загального стажу 34 роки 4 місяців 6 днів,
в тому числі, стаж державної служби
складає 12 років 8 місяців 17 днів. 10.01.2014
року на підставі п. 5 Постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 року № 865
«Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» та Постанови КМУ
від 07.08.2013 року № 597 "Деякі питання
оплати праці працівників Міністерства
доходів і зборів та його
територіальних органів», вона
звернулася із заявою до відповідача з
проханням здійснити перерахунок
пенсії з 11.09.2013 року та надала довідку
про заробітну плату працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу від 30.12.2013 року №
377/10/04-03-05-40 Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Дніпропетровській області.
Відповідачем було відмовлено їй у
здійсненні перерахунку пенсії
державного службовця за вищевказаною
довідкою про заробітну плату, яка
надана ОДПІ, відповідно до Постанови
КМУ від 07.08.2013року № 597 з одночасним
підвищенням заробітної плати (окладом)
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу. Так в
наданій довідці від 30.12.2013 року вказано,
що заробітна плата працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу підвищена на підставі
Постанови КМУ від 07.08.2013 року № 597, а
саме посадовий оклад на 32,00 грн. в
порівнянні з останнім посадовим
окладом (1228,00 грн.) станом на 01.02.2008 року,
коли було проведено останній
перерахунок пенсії (1260,00-1228,00).
Підвищення посадових окладів
працюючим державним службовцям з 11.09.2013
року дає підстави для перерахунку
пенсій пенсіонерам, що отримують
пенсії як державні службовці, а тому
вона набула право на перерахунок
пенсії. Вважає дії відповідача
неправомірними та такими, що
суперечать нормам діючого
законодавства, порушують її
конституційні права на збільшений
розмір пенсії, передбачені
Конституцією України, Законом України
"Про державну службу", у зв'язку з чим
вона звернулася до суду із вказаним
позовом.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, письмово просила суд
розглянути справу без її участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, письмово просив
суд розглянути справу без його участі,
в задоволенні позову відмовити. Надав
суду письмові заперечення.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
достатніми підстави для прийняття
судового рішення.

Судом встановлено, що позивач
працювала на посаді державного
службовця завідувача сектору
перевірок базових галузей економіки
відділу контрольно-перевірочної
роботи зі спеціальним званням радника
податкової служби ІІІ рангу Державної
податкової інспекції у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області, а з 28.08.2006 року вийшла на пенсію
та отримує пенсію відповідно до Закону
України "Про державну службу" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

10.01.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська з письмовою заявою
про перерахунок з 11 вересня 2013 року
пенсії державного службовця, оскільки
з 11.09.2013 року підвищилась заробітна
плата державних службовців, що
підтверджується довідкою
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Дніпропетровській
області № 377/10/04-03-05-40 від 30.12.2013 року про
заробітну плату, в якій визначено
збільшення з 11 вересня 2013 року
посадового окладу та інших складових
заробітної плати державного службовця
на посаді завідувача сектору ДПІ у м.
Дніпродзержинську, яку займав позивач
на момент виходу на пенсію.

Відповідач відмовив позивачу у
перерахунку пенсії, посилаючись на те,
що перерахунок пенсії державним
службовцям відповідно до постанови КМУ
від 07.08.2013 року № 597 "Деякі питання
оплати праці працівників Міністерства
доходів і зборів та його
територіальних органів" не
провадиться, що підтверджується листом
від 23.01.2014 року.

Пенсійне забезпечення державних
службовців регулюється нормами Закону
України "Про державну службу".

Згідно ст. 37 вказаного Закону на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 482 "Деякі питання
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів, що
фінансуються з бюджету" визначено, що
коли розмір посадового окладу
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів, що фінансується
з бюджету, нижчий за визначений законом
розмір мінімальної заробітної плати,
посадовий оклад встановлюється на
рівні відповідного розміру
мінімальної заробітної плати.

Проте, згідно ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу", при підвищенні
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Доводи відповідача, викладені в
запереченнях проти адміністративного
позову, щодо того, що постанова КМУ від
07.08.2013 року № 597 "Деякі питання оплати
праці працівників Міністерства
доходів і зборів та його
територіальних органів" не є підставою
для перерахунку пенсії державним
службовцям, спростовуються положенням
статті 37-1 Закону України "Про державну
службу".

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За таких обставин суд приходить до
висновку щодо неправомірної відмови
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у проведенні перерахунку
розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.
37-1 Закону України "Про державну службу
України" та на підставі довідки про
заробітну плату.

З метою поновлення порушених прав
позивача для суду вбачаються підстави
для зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська ОСОБА_1 провести
перерахунок та виплатиту пенсії в
межах строку встановленого ст. 99 КАС
України, тобто за період часу з 30 грудня
2013 року, відповідно до вимог ст. 37-1
Закону України "Про державну службу", та
згідно довідки Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Дніпропетровській області № 377/10/04-03-05-40
від 30.12.2013 року, з урахуванням фактично
виплаченої щомісячної пенсії.

Враховуючи вищевикладене суд
приходить до висновку про необхідність
часткового задоволення позовних вимог.

На підставі та керуючись ст. ст. 6 - 11,
17-18, 71, 94, 99 КАС України, ст. 37-1 Закону
України "Про державну службу", суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо відмови здійснити ОСОБА_1,
перерахунок та виплату раніше
призначеної пенсії державного
службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
та виплату раніше призначеної пенсії
державного службовця з 03 грудня 2013
року, відповідно до вимог ст. 37-1 Закону
України "Про державну службу", та згідно
довідки Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Дніпропетровській
області № 377/10/04-03-05-40 від 30.12.2013 року, з
урахуванням фактично виплаченої
щомісячної пенсії з 03 грудня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН №
НОМЕР_1, понесені нею судові витрати в
сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було поданою. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.Л. Шендрик