Справа № 345/4821/14-а
Суддя: Бердан Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4821/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі :

головуючої - судді Бердан Н.В.

секретаря судового засідання
Слободян Т.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Калуші
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ в
м.Калуші та Калуському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання призначити пільгову
пенсію у зв»язку із народженням та
вихованням дитини-інваліда до
шестирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із
зазначеним позовом. Свої вимоги
мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1. в неї
народився син ОСОБА_2. Згідно виписки
№23 з рішення лікарської
консультативної комісії від 29.04.2013 року
сину позивачки ОСОБА_2 встановлено
діагноз «Далекозорість високого
ступеня лівого ока, рефракційна
амбліопія». Окулістом вперше
встановлений діагноз 26.08.1991 року.
Довідкою до акту огляду МСЕК серії 10ААА
№909996 ОСОБА_2 11.07.2012 року вперше
встановлено третю групу інвалідності
по зору безстроково, де зазначено
причину інвалідності - з дитинства. З
часу народження сина позивачка
займалася його доглядом та вихованням.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 досягла 50-ти
річного віку та маючи трудовий стаж
більше 15-ти років в травні 2013 року
звернулась із заявою в Управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі про
призначення їй пільгової пенсії як
матері дитини-інваліда з дитинства.
Однак їй в усному порядку пояснили, що
для призначення пенсії необхідно
подати висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що син мав медичні показання для
визнання його дитиною інвалідом до
досягнееея шестирічнрого віку. На
неодноразові звернення в Міністерство
охорони здоров»я України та в
комінальний щзаклад «Центральна
района лікарня Калуського району
Івано-Франківської області» з листами
про видачу висновку, який вимагає
відповідач, видаються виключно
інформаційні довідки. Дані довідки
підтверджують про те, що ОСОБА_2 мав
медичні показання для визнання його
дитиною інвалідом до досягнення
шестирічного віку. Листом від 10.11.2012 р.
відповідач відмовив у призначенні
пільгової пенсії, мотивуючи тим, що
позивачка повинна надати висновок ЛКК
щодо визнання дитини інвалідом з
дитинства до 6-ти річного віку.
Вважаючи, що такі дії відповідача є
необґрунтованими та незаконними,
позивачка звернулася до суду з
проханням визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі та
зобов'язати відповідача призначити їй
з 23.05.2013 року пенсію за віком як матері,
яка народила та виховала дитину
інваліда до шестирічного віку.

Представник позивача в судове
засідання не з»явилася, однак подала
суду заяву з проханням слухати справу у
її відсутності. Позов підтримує та
просить його задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, однак наддав
суду заперечення, де позовні вимоги не
визнав посилаючись на те, що позивачкою
не надано підтвердження, що дитина
стала інвалідом до шестирічного віку.
Справу просить заслухати у його
відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи та надані докази в їх
сукупності, приходить до висновку, що
позов підлягає до часткового
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки
про склад сім»ї ОСОБА_1 має на утриманні
сина ОСОБА_2 1986 р.н, та являється його
матір»ю (а.с. 16). Про те, що трудовий стаж
позивачки становить більше 15-ти років
підтверджується копією трудової
книжки серії БТ-1 №7350563 /а.с.4-15/

Відповідно до довідки до акта огляду
МСЕК серії 10ААА №909996 ОСОБА_2 11.07.2012 року
вперше встановлено третю группу
інвалідності по зору безстроково, де
зазначено причину інвалідності - з
дитинства /а.с.25/. Як вбачається з
інформації, наданої заступником
головного лікаря Калуської ЦРЛ з
охорони дитинства та пологової
допомоги №57 від 17.06.2013 року /а.с.19/,
дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходився
на диспансерному обліку в окуліста
дитячої поліклініки з 26.08.1991 року, коли
і був поставлений діагноз, а сааме:
далекозорість в стадії рефракційної
амбліопії лівого ока. Згідно записів у
ф-12/у видана довідка ЛКК про те, жо даний
діагнорз встановлений саме 26.08.1991 року
/а.с.26/, тобто у віці п»ять років.

Позивачка 16.03.2013 року досягла 50-річного
віку, що підтверджується копією
паспорту /а.с. 22-24/.і 23.05.2013 року
звернулась до відповідача із заявою
про призначення їй пільгової пенсії, як
матері, яка виховувала дитину-інваліда
з дитинства. Однак листом № 122/с-15 від
10.11.2012 р. Управління Пенсійного фонду
України у місті Калуші та Калуському
районі позивачці відмовлено у
призначенні пенсії за віком як матері
дитини-інваліда та зобов'язано
звернутись до управління із заявою
встановленого взірця і заключенням ЛКК
щодо визнання дитини інвалідом з
дитинства до шестирічного віку. (а.с. 17).

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного Фонду України. Пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією (ст. 83 Закону).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Відповідно до ч. 3 п. 3 розділу ХV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» жінки,
які народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше, ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Інструкція про встановлення груп
інвалідності, затверджена наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 07.04.2004 року № 183 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 22.04.2004
року за № 16/9115, передбачає, що залежно
від ступеня обмеження життєдіяльності
встановлюють І, ІІ, Ш групу
інвалідності, а також причини
інвалідності: загальне захворювання,
інвалідність з дитинства, трудове
каліцтво, професійне захворювання,
поранення, контузія, травма і таке інше.
При цьому зазначений
нормативноправовий акт не встановлює
зв'язок причин інвалідності з терміном,
коли такі причини були встановлені
відповідним закладом.

З огляду на встановлені судом
обставини позивачка як особа, що
підпадає під дію зазначених положень
закону, після досягнення 50 років набула
право на призначення пенсії відповідно
до ст. 17 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що
відповідачем не було доведено
правомірності відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, а тому позовні вимоги
є обґрунтованими. Однак враховуючи, що
позивачка вперше звернулася до УПФУ в
м.Калуші та Калуському районі 23.05.2013
року із заявою про призначення пенсії,
а до суду подала заяву про оскарження
дій відповідача тільки 20.11.2014 року із
пропуском 6-місячного строку то позовні
вимоги в частині призначення пенсії
підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 122, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком як матері інваліда з дитинства у
відповідності до ст. 17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі призначити з 20
травня 2014 року ОСОБА_1 пенсію за віком
як матері інваліда з дитинства
відповідно до ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та ч. 3 п. 3
розділу ХV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції

подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Калуський міськрайонний суд.У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України ,а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧА: