Справа № 638/1330/14-а
Суддя: Наумова С. М.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
12 грудня 2014 року Дзержинський
районний суд м. Харкова
У складі - головуючого - судді - Наумової
секретаря - Бєділо Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Дзержинського
районного суду м .Харкова
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Харківської міської ради про визнання
недійсним Рішення Виконавчого
комітету Харківської міської ради № 864
від 26.12.2012 року та визнання
протиправними дій по складанню та
ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського
районного суду м.Харкова з
адміністративним позовом до
Харківської міської ради про визнання
недійсним Рішення Виконавчого
комітету Харківської міської ради № 864
від 26.12.2012 року та визнання
протиправними дій по складанню та
Представник позивача в судовому
засіданні 28.07.2014 року підтримав позов
та просив його задовольнити. В наступне
судове засідання надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.
Представник Харківської
міської ради в судовому засіданні
28.07.2014 року позов не визнав та пояснив ,
що на адресу позивача направлялись усі
рішення та акти. В наступні призначені
судові засідання представник не
з*явився та не надав документи в
підтвердження своїх заперечень з
доказу того , що позивач був належним
чином повідомлений про час та дату
розгляду його питання в міській раді та
по складанню актів, його розписка про
отримання.

Суд , вислухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи ,
прийшов до наступного.

Відповідно до вимог ст.6 КАС
України кожна особа має право в порядку
, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду ,
якщо вважає , що рішенням , дією чи
бездіяльністю суб*єкта владних
повноважень порушені її права , свободи
або інтереси.

Судом встановлено::

Згідно договорів купівлі-продажу
від 11.07.2007р. (реєстр. № 2208, № 2211, № 2214)
ОСОБА_1 придбав у власність нежитлові
приміщення, що знаходяться за адресою -
будинок АДРЕСА_1; а саме:

- нежитлові приміщення № 1-:-3 в будівлі
літ «Г» загальною площею 111,3 кв.м.;

- нежитлові приміщення підвалу № 1-:-3,
приміщення 1-ого поверху № 4-:-8 в будівлі
літ.

«Б-1» загальною площею 146, 2 кв.м,

-нежитлові приміщення 1-ого поверху «
1-:-3, За, № 4-:-7 в будівлі літ. «Д-1»
загальною

площею 99, 6 кв.м.

23.12.2009р. рішенням 39 сесії
Харківської міської ради 5 скликання №
330/09 ОСОБА_1 надано в оренду строком до
01.12.2014р. земельну ділянку площею 0,0836 га,
яка розташована по АДРЕСА_1.

Вказаним рішенням (п.8.1.)
передбачено:

«8.1. Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її
меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється».

Відповідно до ст.125 ЗК України
право власності на земельну ділянку , а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Згідно ст..126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом , право
постійного користування земельною
ділянкою посвідчується державним
актом на право постійного користування
земельною ділянкою , право оренди
земельної ділянки посвідчується
договором оренди землі, зареєстрованим
відповідно до закону.

Зважаючи на цю вимогу ,оскільки
позивач не отримав Акту на право
приватної власності на вказану
земельну ділянку або іншого документу,
що посвідчує право власності або
користування земельною ділянкою, тому
він ніяк не використовував земельну
ділянку для обслуговування нежитлових
приміщень, що знаходяться за адресою -
будинок АДРЕСА_1

Рішенням Виконавчого комітету
Харківської міської ради № 864 від 26.12.2012
року «Про затвердження акту про
стягнення збитків» Виконавчий комітет
вирішив:

Затвердити акт № 322 від 20.12.2012 року
про визначення збитків в сумі 771431,01 грн
, які нанесені ОСОБА_1 міській раді за
використання земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 без оформлення
документів , що посвідчують право на
земельну ділянку відповідно до закону.

Про вказані Рішення № 864 від 26.12.2012р.
та Акт № 322 від 20.12.2012р. позивачу стало
відомо тільки в червні 2013р. після того,
як він отримав від Київського
районного суду м. Харкова: Ухвалу про
відкриття провадження у цивільній
справі від 24.04.2013р. за позовом
Харківської міської ради до нього про
стягнення збитків (на підставі
вказаних Рішення № 864 від 26.12.2012р. та
Акту № 322 від 20.12.2012р.) та позовну заяву
Харківської міської ради про стягнення
збитків (разом із додатками).

Позивач не був присутній на
засіданні комісії про визначення
збитків 20.12.2013 року , оскільки не
отримував повідомлення про це
засідання, так само , як і про інші події
за участю відповідача , які передували
цьому засіданню, а саме : проведення
обстеження земельної ділянки,
визначення її меж, площі та
конфігурації та складання Акту про це
13.12.2012р. № 4054/12 (як зазначено в Акті № 322
від 20.12.2012р.. та не отримував
повідомлення про складання Акту про
визначення збитків № 322 від 20.12.2012р. і
про прийняття Рішення Виконавчого
комітету Харківської міської ради № 864
від 26.12.2012р. тому не зміг надати свої
заперечення.

Згідно статті 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством; органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідач вказує , що він 10.01.2013
року листом № 318/0/84-12 управлінням
земельних відносин ОСОБА_1 направлено
копію вищевказаного рішення з актом
про визначення збитків та добровільно
відшкодувати визначені збитки з дати
отримання листа.

Але позивач не отримував такого
листа і відповідач не зміг підтвердити
доказами про отримання листа
позивачем.

Тому суд вважає , що відповідач
неналежно повідомив позивачу про
оскаржуване рішення

Посилання відповідача на ч.4
ст.99 КАС України , тобто подача позову
поза межами встановленого місячного
строку, суд вважає не доречно. Позивач
пропустив строк для звернення з
позовом до адміністративного суду за
захистом своїх прав, свобод та
інтересів з поважної причини, тому суд
поновлює цій строк.

Суд задовольняє адміністративний
позов та визнає протиправними дії
Управління земельних відносин
Харківської міської по складанню та
затвердженню Акту обстеження,
визначення меж, площі та конфігурації
земельної ділянки № 4054/12 від 13.12.2012
,визнає протиправними дії Комісії
Виконавчого комітету Харківської
міської ради визначення збитків
власникам землі та землекористувачам
по складанню Акту про визначення
збитків № 322 від 20.12.2012р., затвердженого
Рішенням Виконавчого комітету
Харківської міської ради № 864 від
26.12.2012р., визнає нечинним та
незаконним Рішення Виконавчого
комітету Харківської міської ради № 864
від 26.12.2012р. «Про затвердження акту про
стягнення збитків».

Керуючись ст.6,19,69-70,74,99,101-102,160-163
КАС України , суд

П О С Т
А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління земельних відносин
Харківської міської по складанню та
затвердженню Акту обстеження,
визначення меж, площі та конфігурації
земельної ділянки № 4054/12 від 13.12.2012.

Визнати протиправними дії Комісії
Виконавчого комітету Харківської
міської ради визначення збитків
власникам землі та землекористувачам
по складанню Акту про визначення
збитків № 322 від 20.12.2012р., затвердженого
Рішенням Виконавчого комітету
Харківської міської ради № 864 від
26.12.2012р.

Визнати нечинним та незаконним
Рішення Виконавчого комітету
Харківської

міської ради № 864 від 26.12.2012р. «Про
затвердження акту про стягнення
збитків».

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Харківської області через
Дзержинський районний суд м.Харкова
протягом 10 днів з моменту її
проголошення.

Суддя
С.М. Наумова.