Справа № 2а-5071/11
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/43934/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф., Донець О.Є., Логвиненко А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 21 листопада
2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 14 червня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Бородянської селищної ради,
ОСОБА_5, треті особи - управління
Державного комітету України із
земельних ресурсів в Бородянському
районі Київської області, Макарівська
землевпорядна організація "СПД
Завалідров С.К.", ПП "Ресурс" про
скасування рішення, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року ОСОБА_4 звернулась із
позовом про скасування рішення сесії
селищної ради в частині затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 21 листопада
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення суду першої
та апеляційної інстанції та ухвалити
нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.
Судами
попередніх інстанцій встановлено, що
рішенням 5 сесії 6-го скликання
Бородянської селищної ради від 24
березня 2011 року затверджено технічну
документацію із землеустрою,
виготовлену приватним підприємством
«Ресурс», щодо складання державного
акту, що посвідчує право власності на
земельні ділянки площами 0,0033 та 0,017 Га
по АДРЕСА_1 за ОСОБА_5.

Відмовивши у задоволенні позову, суд
першої інстанції, а апеляційний суд,
погодившись з ним, виходили з того, що у
ОСОБА_4 відсутні докази, що спірна
земельна ділянка належить їй на праві
власності.

Крім того, апеляційний суд зазначив, що
у ради не було підстав для відмови у
погодженні проекту та затвердженні
технічної документації щодо
відведення земельної ділянки.

Статтею 118 Земельного кодексу України
регламентована процедура безоплатної
приватизації земельної ділянки.

З урахуванням цієї статті розроблений
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки подається комісії
з розгляду питань, пов'язаних з
погодженням документації із
землеустрою. Комісія протягом трьох
тижнів з дня одержання проекту надає
відповідному органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування свій висновок щодо
погодження проекту або відмови у його
погодженні. У разі відмови у
погодженні проект повертається
заявнику у зазначений у цій частині
строк. Підставою відмови у погодженні
проекту може бути лише
невідповідність його положень
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів. У разі, якщо проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
підлягає обов'язковій державній
експертизі землевпорядної
документації, погоджений проект
подається Комісією до відповідного
органу земельних ресурсів для
здійснення такої експертизи.

Частиною дев'ятою статті 118 Земельного
кодексу України встановлено, що Рада
міністрів Автономної Республіки
Крим, районна, Київська чи
Севастопольська міська державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада у двотижневий строк з дня
отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (а в разі необхідності
здійснення обов'язкової державної
експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Судами було встановлено, що
відповідачем була дотримана процедура
затвердження технічної документації з
землеустрою. При цьому документи, що
могли б підтвердити використання
спірної земельної ділянки позивачем
на підставі права користування або
права власності відсутні.

Відповідно до статті 125 ЗК України
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав. Документи, які
посвідчують право на земельну ділянку
визначені статтею 126 цього Кодексу.

Відповідно до статті 220 КАС України суд
касаційної інстанції позбавлений
можливості досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанції
не спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Бородянського
районного суду Київської області від 21
листопада 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 14 червня 2012 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

О.Є.Донець

А.О. Логвиненко