Справа № 535/1172/14-а
Суддя: Якименко Т. О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/1172/14-а
Провадження № 2-а/535/41/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 року Котелевський
районний суд Полтавської області в
складі:

головуючого судді - Якименко
Т.О.,

при секретарі - Балала
Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Котельва Полтавської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Котелевського
відділення Гадяцької ОДПІ про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Котелевського відділення Гадяцької
ОДПІ про скасування постанови в справі
про адміністративне правопорушення
серії АВ№630013 від 28.11.2014 року про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП
України з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 850,00 грн., за порушення
строків сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за вересень 2014
року, в сумі 55 638, 07 грн. На
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначив, що відповідач, приймаючи
рішення про притягнення його до
адміністративної відповідальності, не
врахував всіх істотних обставин
справи, а саме, що він працює на посаді
начальника філії "Котелевський
райавтодор" ДП "Полтавський облавтодор"
ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України",
яка фінансується за рахунок коштів
підприємства відповідно до кошторису.
Будь яких видатків поза межами
кошторису філія не може здійснювати.
Тому він несе відповідальність за
невиплату обов`язкових платежів, лише
за умови наявності достатніх коштів на
рахунку філії. В зв`язку з недостатнім
надходженням коштів, заробітна плата
працівникам філії нараховувалася,
проте її виплата не здійснювалася.
Відповідно і нараховувалися і
обов'язкові платежі, однак із
відсутністю коштів на їх оплату
виникла заборгованість.

В судовому засіданні позивач підтримав
свої вимоги та пояснив, що вважає дану
постанову незаконною, так як не
перерахував єдиний внесок на
заальнообов`язкове соціальне
страхування, в зв'язку з відсутністю
коштів на рахунку, філія «Котелевський
райвтодор» не є юридичною особою, а
кошти одержує від ДП «Полтавський
облавтодор».

Представник відповідача - інспектор
Котелевського відділення Гадяцької
ОДПІ Полив`яна В.М., яка діє на підставі
довіреності, у судовому засіданні
позовні вимоги не визнала, посилаючись
на обставини викладені в запереченні
проти позову. Крім того вказала, що
позивач підставно притягнутий до
адміністративної відповідальності
так, як є керівником підрозділу і несе
відповідальність за своєчасну сплату
платежів.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до повного
задоволення з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 25
листопада 2014 року, інспектором
Котелевського відділення Гадяцької
ОДПІ, за наслідками проведеної
перевірки, складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
АА №424063 від 25.11.2014 року, відповідно до
якого посадовою особою - начальником
філії "Котелевський райавтодор" ДП
"Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК
"Автомобільні дороги України" ОСОБА_1,
допущено несвоєчасну сплату єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за вересень 2014
року, в сумі 55 638, 07 грн., чим порушено
абз.1 п.8 ст.9 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообовязкове державне
страхування.

За результатами розгляду даного
протоколу про адміністративне
правопорушення, 28 листопада 2014 року,
заступником начальника Гадяцької ОДПІ,
було винесено постанову про притянення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності по ч. 4 ст. 165-1 КУпАП з
накладенням адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
850,00 грн.

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відпвоідно до п.п. 3.1, 5.9 Положення
філії «Котелевський райавтодор»
дочірного підприємства «Полтавський
облавтодор» державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України» визначено, що філія є
відособленим підрозділом
підприємства, не є юридичною особою.
Забезпечення діяльності філії
здійснюється начальником за рахунок
коштів переданих філії підприємством
як оборотні кошти, отриманні філією за
результатами господарської
діяльності.

Таким чином, фінансування філії
здійснюється за рахунок державного
акціонерного товариства «Автомобільні
дороги України», які фактично і
являються розпорядниками даних коштів.
Котелевська філія не може
розпоряджатися коштами без погодження
ДП «Полтавский облавтодор», і несе
відповідальність за невиплату
обовязкових платежів лише за умови
наявності достатніх коштів на рахунку
фідії, отриманих від ДП "Полтавський
облавтодор". В звязку з недостатнім
фінансуванням філії «Котелевський
райавтодор» виникла заборгованість по
сплаті єдиного соціального внеску за
за вересень 2014 року.

За встановлених обставин,
твердження позивача про те, що його
вини не має по факту несвоєчасної
сплати єдиного соціального внеску за
вересень 2014 року, суд вважає знайшли
своє підтвердження в судовому
засіданні, тому в діях позивача ОСОБА_1
відсутній склад адмінправопорушення,
передбаченого ч.4 ст.165-1 КпАП України.

Відповідачем не надано судові
достатніх доказів на підтвердження
правомірності постанови про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на
підставі ст.165-1 ч.4, п.1 ч.1 ст.247 КпАП
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Котелевського
відділення Гадяцької ОДПІ про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,
задоволити повністю.

Скасувати постанову в справі про
адміністративне правопорушення серії
АВ№630013 від 28.11.2014 року, винесену
заступником начальника Гадяцької ОДПІ
Филь Т.М. про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 по .4 ст.165-1 КУпАП з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 850,00 грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя