Справа № 710/2562/14-а
Суддя: Красюк Г. П.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/2562/14-а
провадження № 2-а/710/53/2014
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2014 року Шполянський районний
суд Черкаської області

в складі: головуючого судді:
Красюк Г.П.

за участю секретаря:
Бараненко А.В.

представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Шпола
Черкаської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дії УПФУ в Шполянському районі щодо
відмови про перерахунок основної
(державної) пенсії та виплати
недоотриманої різниці,-

-в с т а н о
в и в :-

позивач є ліквідатором наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1986р.
категорія 2 і має право на компенсації
та пільги, встановлені Законами
України. Оскільки Управління
пенсійного фонду усі виплати здійснює
єдиним платежем, який не містить
інформації про склад і розмір
пенсійних виплат,позивач 03.10.2014р.
звернувся до начальника УПФ з
проханням надати інформацію про
розрахунок та розмір призначеної йому
пенсії, починаючи з 28.07.2012р. Він 13.10.2014р.
отримав відповідь №12/к-10, в якій виявив,
що сума основної пенсії встановлена в
розмірі пропорційному наявному
страховому стажу від 35 років, виходячи
з мінімального розміру пенсії за віком,
а не в повному розмірі як це
передбачено в п.2 ст.56 Закону №796-12.

03.11.2014р. позивач звернувся до
відповідача з повторною заявою в якій
зазначив, що при нарахуванні його
пенсії не були враховані положення п.2
ст.56 Закону №796-12 та просив надати
детальну інформацію щодо обрахунку
його пенсійного забезпечення,
подальших змін в ньому з 28.07.2012р. та
зробити відповідний перерахунок і
здійснити доплату.

З отриманої відповіді від 14.11.2014р.
випливає, що пенсійний фонд відмовив
йому в перерахунку пенсії і
дотримується власної думки щодо
застосування п.2 ст.56 Закону №796-12, а
саме вважає , що це «Норма раніше
діючого Закону до 01.01.2004р,», тобто
призначення та виплата пенсій
категоріям, названим в ст.55 Закону №796-12
з врахуванням положень пункту 2 ст.56
Закону №796-12 проводиться тільки згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Вважаючи, що відмова відповідача
здійснити перерахунок пенсії згідно п.2
ст.56 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є протиправною та
незаконною, порушує його право на
гарантований державою рівень
пенсійного та соціального
забезпечення, позивач звернувся в суд з
позовом, який підтримав в судовому
засіданні і просив:

-визнати відмову відповідача ПФУ у
перерахунку його пенсії за віком -
протиправною та незаконною;

-зобов»язати ПФУ нарахувати йому
пенсію за віком в повному розмірі
відповідно до положень п.2 ст.56 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р.
№796-12, враховуючи 7 років
понаднормового стажу та нараховувати
таку пенсію в подальшому;

-зобов»язати ПФУ виплатити недоплачену
суму заборгованості по виплаті пенсії,
яка виникне в результаті перерахунку з
дня призначення пенсії, та компенсацію
за втрату частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати, згідно Постанови КМУ №159 від
21.02.2001р. «про затвердження Порядку
проведення компенсації громадянам
втрати частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати», мотивуючи тим, що він отримує
мінімальну пенсію в розмірі 949грн.

Представники відповідача УПФ в
Шполянському районі - Маньківська Г.В.
та Кузнецова І.В. позов не визнали і
пояснили, що розмір пенсії позивачу
ОСОБА_2 нараховано відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст.26 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування».

Призначення та виплата пенсій названим
категоріям провадиться відповідно до
абзацу останнього ст.55 ЗК «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» відповідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

На 01.01.2004р. максимальний розмір пенсій
становив 150 грн., а постановою КМУ від
11.03.2004р. №312 «Про додаткові заходи щодо
поліпшення пенсійного забезпечення
громадян», передбачено збільшення цих
розмірів на 12% а розмір пенсій за віком
з урахуванням цільової грошової
допомоги -на 91,80грн.

Відповідно до п.2 ст.56 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», право на
пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4
за умови стажу роботи не менш як:
чоловіки -20 років, із збільшенням
пенсії на один процент заробітку за
кожний рік понад встановлений цим
пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку.

Таким чином, розмір пенсії ОСОБА_2 може
бути розраховано із розрахунку двох
складових, за стаж відпрацьований до
01.01.2004р., а це 23 роки 13 днів відповідно до
п.2 ст.56 Закону №796-12, при цьому
максимальний розмір цієї частки
становить 168 грн. (150х12%) та за 4роки 9
місяців 10 днів стажу після 01.01.2004р. що
складає 57 місяців.

З 28.07.2012р. ОСОБА_2 було призначено пенсію
відповідно до Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування».

Загальний стаж врахований при
розрахунку розміру пенсії становить 27
років 9 місяців 24 дні. При
розрахунку розміру пенсії враховано
заробітну плату за період з 01.01.1986 р.по
31.12.1990р. та за весь період, починаючи з
01.07.2000р. по 30.06.2011р. (145місяців) в розмірі:

Коефіцієнт стажу з урахуванням
кратності 1,35-0,37463.

Індивідуальний коефіцієнт заробітку
-0,82777.

Середньомісячний заробіток 1656,53грн.

1656,53х0,37463=620,59грн.-основиний розмір
пенсії;

Доплата до прожиткового мінімуму
(949грн) - 131,83грн;

Додаткова пенсія потерпілим внаслідок
ЧК 2 категорії - 170,82 грн.;

Державна адресна допомога-25,76грн.

Розмір пенсії складає 620,59+131,83+170,82+25,76=949
грн., - який визначений відповідно до
чинного пенсійного законодавства.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали
справи, суд встановив, що позивач є
ліквідатором наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1986р. категорія 2 і
має право на компенсації та пільги,
встановлені Законами України.
Відповідач Управління Пенсійного
фонду України в Шполянському районі
нараховує позивачу ОСОБА_2пенсію
основну та додаткову - за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі
пропорційному наявному страховому
стажу від 35 років, виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком, а
не в повному розмірі як це передбачено
п.2 ст.56 Закону №796-12, згідно якого право
на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорії 1,2,3,4
за умови стажу роботи не менше як:
чоловіки - 20 років, жінки -15 років із
збільшенням пенсії на один процент
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений цим пунктом стаж, але не
вище 75% заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком №1:

чоловіки-10 років і більше, жінки 7 років
6 місяців і більше, але не вище 85%
заробітку.

Ст. 71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», передбачено, що дія
положення цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Отже, суд вважає, що при розрахунку
основної пенсії, за шкоду заподіяну
здоров»ю в результаті ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС 1986р.,
позивачу слід нараховувати основну
пенсію в повному розмірі, згідно п.2 ст.56
Закону №796-12 виходячи з того, що
загальний стаж роботи складає 27 років 9
місяців 23 дні, а відповідно до п.2 ст.56
Закону №796-12 право на пенсію в повному
розмірі мають громадяни віднесені до
категорії 1,2,3,4 за умови стажу роботи не
менше як: чоловіки - 20 років, жінки -15
років із збільшенням пенсії на один
процент заробітку за кожний рік роботи
понад встановлений цим пунктом стаж,
але не вище 75% заробітку, а позивач має
стаж більше 20 років.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню в зв»язку з
чим необхідно:

-визнати відмову відповідача ПФУ в
перерахунку його пенсії за віком -
протиправною та незаконною;

-зобов»язати ПФУ нарахувати позивачу
ОСОБА_2 пенсію за віком в повному
розмірі відповідно до положень п.2 ст.56
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р.
№796-12, враховуючи 7 років
понаднормового стажу.

-зобов»язати ПФУ виплатити позивачу
ОСОБА_7 недоплачену суму
заборгованості по виплаті пенсії, яка
виникне в результаті перерахунку з дня
призначення пенсії, та компенсацію за
втрату частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати, згідно Постанови КМУ №159 від
21.02.2001р. «про затвердження Порядку
проведення компенсації громадянам
втрати частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати».

Керуючись ст.ст.49,55,56,71 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (796-12), ст.28
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування»» (1058-15),ст.ст. 159,160-163 КАС
України, суд, -

- п о с т а
н о в и в:-

позов задовольнити.

Визнати відмову відповідача
Пенсійного Фонду України в
Шполянському районі в перерахунку
ОСОБА_2 пенсії за віком - протиправною
та незаконною;

-зобов»язати Пенсійний Фонд України в
Шполянському районі нарахувати
позивачу ОСОБА_2 пенсію за віком в
повному розмірі відповідно до положень
п.2 ст.56 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991р. №796-12, врахувавши 7 років
понаднормового стажу;

-зобов»язати Пенсійний Фонд України у
Шполянському районі виплатити
позивачу ОСОБА_7 недоплачену суму
заборгованості по виплаті пенсії, яка
виникне в результаті перерахунку з дня
призначення пенсії, та компенсацію за
втрату частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати, згідно Постанови КМУ №159 від
21.02.2001р. «про затвердження Порядку
проведення компенсації громадянам
втрати частини грошових доходів у
зв»язку з порушенням термінів їх
виплати»..

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, через
Шполянський районний суд, протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя