Справа № 2005/2-а-1128/11
Суддя: Зеленькова Н. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело № 2005/2-а-1128/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2011 р. суддя Борівського
районного суду Харківської області
Зеленькова Н. Г. розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Борівському районі про
визнання протиправною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Борівському районі та зобов'язати
нарахувати та виплатити доплату до
пенсії «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

Даний адміністративний позов надійшов
до Борівського районного суду, в
обґрунтуванні своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що він
належить до соціальної категорії
«Дитина війни»та відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»з 01 січня 2006 року має право
на отримання соціальної допомоги в
розмірі 30% від мінімального розміру
пенсії за віком. А відповідач всупереч
Рішень Конституційного Суду України не
здійснив нарахування та виплату
відповідного підвищення до пенсії.

До суду позивач не з'явився, але в
адміністративному позові вказав, що
просить суд розглянути
адміністративну справу без його
участі, позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився, але
надіслав письмову заяву в якій просив
суд розглянути справу без участі його
представників. Також надав письмові
заперечення відносно
адміністративного позову, в яких
просив відмовити у задоволенні позову,
оскільки згідно з п. 5 ст. 51 Бюджетного
Кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та проводять видатки в
межах бюджетних асигнувань. Головним
розпорядником коштів вищого рівня є
Міністерство праці та соціальної
політики України. Управління не має
права встановлювати розміри та порядок
виплати вказаних допомог.

Суддя, розглянувши справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі, відповідно до ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
і оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, дійшов до
висновку про задоволення позовних
вимог з наступних підстав.

Позивач має статус «Дитина війни», що
підтверджується пенсійним
посвідченням позивача (а.с.5).

Враховуючи зазначений статус позивача,
він відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»має
право на отримання державної
соціальної підтримки, а саме
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Із заперечень УПФУ в Борівському
районі Харківської області,
встановлено, що відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Статтею 52 Закону України «Про Кабінет
Міністрів України»встановлено норму у
відповідності до якої акти Кабінету
Міністрів України обов'язкові для
виконання. УПФУ в Борівському районі
Харківської області в 2011 році
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги,
проводить відповідно до постанови
Кабінету Міністрів від 28.05.08 № 530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян».

Законом України «Про Державний бюджет
на 2011 рік»дію ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей»не зупинено.
Відповідно Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік»розміри
державних соціальних гарантій на 2011
рік, що визначаються залежно від
прожиткового мінімуму, встановлюються
відповідними законами України, цим
Законом, та нормативно-правовими
актами Кабінету Міністрів України.
Відповідним Законом, який встановлює
доплату до пенсії дітям війни є Закон
України «Про соціальний захист дітей
війни». Таким чином, відповідач у 2011
році повинен діяти у відповідності з
приписами діючої норми ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Позивач звернувся з позовом до суду
10.06.2011 року та просить суд зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
недоплаченої щомісячної соціальної
державної допомоги до пенсії за 6
(шість) місяців 2011 року з підвищенням її
на 30% від мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування»і до дати
звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Строк звернення до суду за
захистом своїх прав позивач не порушив.

Судові витрати по справі підлягають
розподілу у відповідності до ч.3 ст. 94
КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163,
183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України
Борівського району стосовно
нарахування та сплати позивачу
щомісячної державної соціальної
доплати до пенсії у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Борівському районі
Харківської області неправомірними та
зобов'язати здійснити нарахування
пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком та
провести відповідні виплати за період
з 01 січня 2011 р. по 10 червня 2011 р. у
розмірі 30 % до розміру мінімальної
пенсії за віком з урахування
виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Борівський районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня її винесення
апеляційної скарги, або з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
Зеленькова Н. Г.