Справа № 2014/2-а-1959/11
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 р.Справа № 2014/2-а-1959/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 03.12.2014р. по
справі № 2014/2-а-1959/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

07.02.2011 року позивач - ОСОБА_1 - звернулась
до суду з адміністративним позовом, в
якому просила визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області щодо відмови в
проведенні перерахунку пенсії з
урахуванням страхового стажу, набутого
після його призначення із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески, відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", тобто, із застосуванням
показника за 2009 рік, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області здійснити з квітня 2010 року
перерахунок та виплату її пенсії
відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", із
застосуванням показника середньої
заробітної плати, працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, а саме, за 2009 рік, з
урахуванням фактично отриманих сум.

Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 21.03.2011 року
позов задоволено.

Визнано незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області по
невиконанню з 01 квітня 2010 року приписів
ст. ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, які
призвели до порушення прав ОСОБА_1 на
отримання пенсії в належному розмірі.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії відповідно до ч. 1
ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
до Закону № 1058-ІV враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто, з урахуванням показника за 2009
рік в сумі 1650, 43 грн., та провести
виплату недоотриманої у зв'язку з
неправильним перерахунком суми з 01
квітня 2010 року.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.10.2011 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області задоволено.

Постанову Зміївського районного суду
Харківської області від 21.03.2011 року по
справі № 2014/2-а-1959/11 скасовано. Прийнято
нову постанову, якою в задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовлено.

07.11.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області звернулось до суду
першої інстанції із заявою про поворот
виконання постанови Зміївського
районного суду Харківської області від
21.03.2011 року.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 03.12.2014 року у
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області про поворот
виконання постанови Зміївського
районного суду Харківської області від
21.03.2011 року відмовлено.

Відповідач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 03.12.2014 року та
задовольнити заяву про поворот
виконання постанови. В обґрунтування
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а
також на доводи та обґрунтування,
викладені в апеляційній скарзі.

Сторони в судове засідання
апеляційної інстанції не прибули, про
дату, час та місце судового розгляду
були повідомлені своєчасно та належним
чином. Відповідач надав клопотання про
розгляд справи без участі представника
управління.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання постанови, суд
першої інстанції виходив з того, що
виходячи з аналізу ст. 266 КАС України
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем за відомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах. Між тим,
відповідачем не надано доказів
наявності підстав для повороту
виконання судового рішення,
передбачених с т.266 КАС України.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

В обґрунтування вимог заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області зазначено,
що постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 11.10.2011 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області задоволено. Постанову
Зміївського районного суду
Харківської області від 21.03.2011 року по
справі № 2014/2-а-1959/11 скасовано.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КАС України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його не чинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

Частиною 2 статті 265 КАС України
визначено, що у випадках, встановлених
частиною першою цієї статті, суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Виходячи із системного аналізу
зазначених правових норм, скасування
судом апеляційної інстанції судового
рішення у справі щодо перерахунку
пенсії позивача за відсутності
вказаних обставин не є підставою для
застосування повороту виконання
судового рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відсутності підстав для
задоволення заяви відповідача про
поворот виконання постанови
Зміївського районного суду
Харківської області від 21.03.2011 року .

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення, з
додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254, 265, 266
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 03.12.2014р. по
справі № 2014/2-а-1959/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.