Справа № 265/5595/14-а
Суддя: Копилова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/5595/14-а
Провадження № 2-а/265/637/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі
головуючого судді Копилової Л.В.,

при секретарі - Єфремовій О.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Маріуполі справу за
адміністративною позовною заявою
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
міста Маріуполя, управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району міста
Маріуполя про визнання дій
неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Маріуполя (далі -УПФУ), управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району міста
Маріуполя (далі - УПСЗН) про визнання
дій неправомірними, посилаючись на те,
що вона 15 квітня 2014 року звернулася
до відповідача - УПФУ із заявою про
призначення їй пенсії по втраті
годувальника - батька дитини ОСОБА_2 на
дитину - ОСОБА_3, з дня наступного після
його смерті. Проте, їй було в цьому
відмовлено і призначено таку пенсію
тільки в травні 2014 року.

Вважає, що пенсія по втраті
годувальника призначається із дня
наступного за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такої пенсії надійшло
напротязі 12 місяців із дня його смерті.

Фактично вона звернулася до суду про
встановлення факту батьківства
відносно своєї доньки ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто в період строку
звернення відповідно до п.3 ч.1 ст.44
Закону України «Про пенсійне
страхування» (через 8 місяців 18 днів) і
увесь цей час займалася вирішенням
судових спорів з приводу встановлення
батьківства та внесення відповідних
відомостей про батька дитини до
актового запису про її народження.

Враховуючи, що вона виконала всі умови,
передбачені законодавством України,
просить суд визнати неправомірними
дії відповідача - УПФУ по призначенню
їй пенсії по втраті годувальника з 01
травня 2014 року, вважати строк
призначення такої пенсії з 28 серпня 2012
року та провести перерахунок їй пенсії
з 28 серпня 2012 року по даний час.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник
ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали та просили їх
задовольнити.

Представник УПФУ в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя надав суду свої
заперечення проти позову, вказавши, що
позовні вимоги не визнає в повному
обсязі, так як вважає їх
безпідставними та просить відмовити в
задоволенні позовної заяви.

Представник відповідача - УПСЗН, на
розгляд справи до суду не з»явився, про
час та місце її розгляду повідомлений
в установленому законом порядку.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, суд вважає позов таким, що
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 55 Конституції
України, кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Згідно із ст.2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ з
21.05.2014 року, як отримувач пенсії по
втраті годувальника на дитину - ОСОБА_3,
2011 року народження.

Для призначення пенсії по втраті
годувальника, ОСОБА_1 подала до УПФУ
заяву про призначення пенсії від 21.05.2014
року, разом з копіями документів, а
саме - трудової книжки годувальника,
копії диплома про навчання, копії
військового квитка, копії свідоцтва
про смерть годувальника, копії
свідоцтва про народження, рішень
Орджонікідзевського районного суду
м.Маріуполя 25.10.2013 року та від 28.11.2013
року, довідки про відвідування ОСОБА_3.
ясельного садочка № 68, довідку про
склад сім'ї, довідки управління праці
та соціального захисту населення про
отримання допомоги, копії паспор ту та
ідентифікаційного коду заявниці (а.с.
30-45).

З дати звернення позивачки до УПФУ
їй і призначена пенсія - тобто з 21.05.2014
року.

Порядок призначення пенсії по втраті
годувальника регулюється нормами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон України), та
постановою Правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року (далі
Постанова № 22-1).

Відповідно до ст. 36 Закону України,
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
при значається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Згідно до п.3 ч.1 ст.45 Закону України,
пенсія у зв'язку із втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника,
якщо звернення про призна чення такого
виду пенсії надійшло протягом 12
місяців з дня смерті годувальника.

Статтею 45 цього ж Закону України
передбачено, що за загальним правилом,
пенсія призначається з дати звернення
за нею.

В п.2.1. положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду
України №8-2 від 30.04.2002 року, основним
завдання територіальних управлінь є
призначення пенсій.

Заява про призначення пенсії
непрацюючим особам, а також членам
сім'ї у зв'язку з втра тою годувальника
подається заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, безпосередньо до
управління Пенсійного фонду України у
районі, місті, районі у місті, а також у
місті та районі (далі - орган, що
призначає пенсію) за місцем проживання
(реєстрації) - п. 1.1. Постанови Правління
ПФУ №22-1.

У зв'язку із зазначеним звернення про
призначення пенсії по втраті
годувальника офор млюється заявою, яка
особисто або через представника
заявника подається до управління
Пенсійного фонду України у районі,
місті, районі у місті, а також у місті та
районі.

У відповідності з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову

За таких обставин суд вважає, що
відповідач - УПФУ передбачених
законодавством підстав для
призначення позивачці ОСОБА_1 пенсії
по втраті годувальника з наступного
дня після смерті годувальника, а саме з
28 серпня 2012 року не мав, так як
звернення в управління із заявою про
призначення пенсії по втраті
годувальника було подано з пропуском 12
місячного терміну з дня смерті
годувальника, 21 травня 2014 року, а тому
діяв відповідно до закону в межах
своїх повноважень та у спосіб
визначений законом.

Посилання позивачки ОСОБА_1 на те, що
такий строк вона не пропустила, так як
увесь цей період займалася
вирішенням в судах спору щодо
встановлення факту батьківства, ОСОБА_2
відносно доньки - ОСОБА_3, та внесенням
відповідних змін до актового запису
про народження доньки в частині
зазначення батька, суд не приймає до
уваги, так як діючим законодавством
України не передбачено підстав для
поновлення пропущеного строку за
призначенням пенсії по втраті
годувальника, та підстав визнання
причин пропуску такого строку
поважними.

Керуючись ст.55 Конституції України,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст.2,9,70,71,79, 86, 162,163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративної
позовної заяви ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Маріуполя, управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району міста
Маріуполя про визнання дій
неправомірними, відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Орджонікідзевський районний суд
м.Маріуполя протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Суддя _________________________
Л.В.Копилова