Справа № 760/26052/14-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-1085/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Демидовська
А.І., розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визначення дій неправомірними та
зобов'язання вчинити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
Солом'янського районного суду м. Києва
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України у Солом'янському районі
м. Києва, вимагаючи зобов'язати
Відповідача здійснити повторне
обчислення розміру пенсії та її
виплату з 02.07.2011 року згідно діючого на
той час законодавства, виходячи у тому
числі із сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми 10
окладів при виході на пенсію, на які
були нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Зобов'язати виплатити з
02.07.2011 року по 22.04.2014 року недоплачену
суму пенсії з урахуванням раніше
виплачених сум. Зобов'язати також
Управління пенсійного фонду у
Солом'янському районі міста Києва
провести повторне обчислення розміру
пенсії з 22.04.2014 року з урахуванням
повторного обчислення пенсії з 02.07.2011
року.

Обґрунтовуючи свої вимоги Позивач
вказує, що з 13.02.2001 проку працювала, як
державний службовець в Управліннях
Пенсійного фонду України в
Голосіївському та Солом'янському
районах міста Києва на різних посадах.

02.07.2011 року була звільнена з роботи на
пенсію за віком з посади головного
спеціаліста відділу призначення
пенсій та перерахунків спецпенсій
Управліня пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва.
Обчислення розміру пенсії було
зроблено на підставі виданих
Управлінням довідок №№ 60, 61 від 01.06.2011
року про складові заробітної плати (за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед перед зверненням
за пенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України „Про державну службу".

Після оформлення пенсії, з 01.11.2012 року
по 22.04.2014 року працювала провідним
спеціалістом, головним спеціалістом
відділу Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі міста
Києва як держаний службовець.
Перерахунок пенсії було здійснено на
підставі довідок від 22.04.2014 року за №
653/04 про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України „Про
державну службу", які були видані
вказаним Управліням.

На теперішній час ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні пенсійного фонду
України в Солом'янському районі міста
Києва.

Згідно ст. 33 Закону України „Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок. Але
розмір пенсії в 2011 та 2014 роках
визначений тільки із сум посадового
окладу, премій, доплати за ранг та
надбавки за вислугу років на державній
службі, а інші надбавки не враховано.

У зв'язку з чим, про нове обчислення
розміру пенсії з 02.07.2011 року зверталася
до начальника Управління Пенсійного
фонду в Солом'янському районі міста
Києва про перерахунок пенсії, однак
листом № 14665/06 від 05.11.2014 року було
відмовлено.

Представник Відповідача по справі
подав до суду письмові заперечення, в
яких заперечував та просив відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні пенсійного фонду
України в Солом'янському районі міста
Києва та отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України „Про
державну службу".

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва,
вимагаючи зобов'язати Відповідача
здійснити повторне обчислення розміру
пенсії та її виплату з 02.07.2011 року
згідно діючого на той час
законодавства, виходячи у тому числі із
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми 10
окладів при виході на пенсію, на які
були нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Зобов'язати виплатити з
02.07.2011 року по 22.04.2014 року недоплачену
суму пенсії з урахуванням раніше
виплачених сум. Зобов'язати також
Управління пенсійного фонду у
Солом'янському районі міста Києва
провести повторне обчислення розміру
пенсії з 22.04.2014 року з урахуванням
повторного обчислення пенсії з 02.07.2011
року.

Статтею 1 Закону України «Про державну
службу» визначено, що державна служба
в Україні - це професійна діяльність
осіб, які займають посади в державних
органах та їх апараті щодо практичного
виконання завдань і функцій держави та
одержують заробітну плату за рахунок
державних коштів. Ці особи є державними
службовцями і мають відповідні
службові повноваження.

Згідно ст. 37 Закону України „Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не
є державними службовцями, - у розмірі 70
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Статтею 37-1 Закону України „Про
державну службу" передбачено, що
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 33 Закону України „Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про
оплату праці", Заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України „Про оплату
праці" встановлено, що основна
заробітна плата. Це - винагорода за
виконану роботу відповідно до
встановлених норм праці (норми часу,
виробітку, обслуговування, посадові
обов'язки). Вона встановлюється у
вигляді тарифних ставок (окладів) і
відрядних розцінок для робітників та
посадових окладів для службовців.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
„Про пенсійне забезпечення", до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного
доходу(граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно Закону України „Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні" від 27.03.2014 року
було внесено зміни до Закону України
„Про державну службу", відповідно до
яких пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 70
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, матеріальна допомога
носить разовий характер та не є
складовою частиною заробітної плати у
розумінні частини 2 статті 33 Закону
України „Про державну службу", а сам
факт утримання із суми допомоги збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

Таким чино, на підставі зазначеного
позов не може підлягати задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись
Законом України „Про пенсійне
забезпечення", Законом України „Про
державну службу", Законом України „Про
оплату праці" ст.ст. 2, 6-12, 17-19, 69-71, 86, 105,
106, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя:

А.І. Демидовська