Справа № 362/5124/14-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/5124/14-а
Провадження № 2-а/362/241/14
У Х В А Л А

іменем України

11.12.2014 року Васильківський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого - судді Орди О.О.,

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Василькові Київської області справу
за адміністративним позовом
Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області до старшого державного
виконавця примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
ОСОБА_1 про скасування постанови про
накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява
Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області, в якій позивач просить суд
скасувати постанову від 26 серпня 2014
року старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області ОСОБА_1 про
накладення штрафу у сумі 1360 грн. на
Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області по виконавчому провадженню №
38767924 з примусового виконання наказу
Господарського суду Київської області
№ 23/112-13 виданого 19 лютого 2013 року.

В судовому засіданні з ініціативи суду
поставлено на обговорення питання про
закриття провадження у справі.

Представник позивача залишив
вирішення вказаного питання на розсуд
суду.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений,
причини неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

З позовної заяви Управління
Держземагентства у Васильківському
районі Київської області,та доданих до
неї матеріалів вбачається, що
позивач оскаржує постанову від 26
серпня 2014 року старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
ОСОБА_1 про накладення штрафу у сумі 1360
грн. на Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області по виконавчому провадженню №
38767924 з примусового виконання наказу
Господарського суду Київської області
№ 23/112-13 виданого 19 лютого 2013 року.

Згідно із постановою, на Управління
Держземагентства у Васильківському
районі Київської області накладено
штраф.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЗУ «Про виконавче
провадження» рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно із п.2 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13.12.2010р. №3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» відповідно до частини першої
статті 181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб. Отже,
суди при визначенні юрисдикції повинні
виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 17 Закону України "Про
виконавче провадження", крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження.
Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні. У розумінні статті 8
Закону України "Про виконавче
провадження" сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник. При
цьому слід враховувати, що до сторін,
які можуть оскаржити рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби, належать також їх
представники за законом чи договором.
Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників. Справи за
позовами про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень інших органів (посадових осіб)
належать до справ адміністративної
юрисдикції незалежно від суб'єкта
звернення до суду (частина п'ята статті
82 Закону України "Про виконавче
провадження").

Судом встановлено що Управління
Держземагентства у Васильківському
районі Київської області на дату
звернення до адміністративного суду з
позовом є стороною виконавчого
провадження (боржника).

А отже, для оскаржуваною позивачем
постанови про накладення штрафу,
винесеної при примусовому виконанні
виконавчого документу -наказу
Господарського суду Київської області
від 19.02.2013 року № 23/112-13, Законом
встановлений інший порядок оскарження
- відповідно до ст.121-2
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України
скарги на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Отже, справа за адміністративним
позовом Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області до старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
ОСОБА_1 про скасування постанови про
накладення штрафу не належить до
юрисдикції адміністративного суду та
підлягає розгляду в порядку,
встановленому ст.ст.121-2 Господарського
процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
вважає за необхідне закрити
провадження у справі за позовом
Управління Держземагентства у
Васильківському районі Київської
області до старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
ОСОБА_1 про скасування постанови про
накладення штрафу відповідно до
приписів п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за
адміністративним позовом Управління
Держземагентства у Васильківському
районі Київської області до старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області ОСОБА_1 про
скасування постанови про накладення
штрафу - закрити.

Роз'яснити позивачу, що дану справу
належить розглядати у порядку
господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Васильківський міськрайонний
суд Київської області.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя