Справа № 2а/0570/4582/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/70126/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Укрвуглебуд» до управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
Донецької області про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату єдиного внеску, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії по
винесенню семи рішень від 27 березня 2012
року про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальну суму 72656,65
грн. і зобов'язати відповідача
скасувати вказані рішення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 травня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 28 вересня
2012 року, в задоволенні позову
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів та
ухвалити нове рішення про задоволення
позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Приватне акціонерне
товариство «Укрвуглебуд»
зареєстроване як юридична особа і
перебуває на обліку у відповідача як
платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за реєстровим
номером 05-15-04-9414.

За даними Картки особового рахунку
платника єдиного внеску ПрАТ
«Укрвуглебуд» як юридична особа, яка
має найманих працівників, мав недоїмку
по сплаті єдиного внеску за базові
періоди з квітня по жовтень 2011 року.

Відповідачем 27 березня 2012 року було
прийнято сім рішень про застосування
штрафних санкцій і нарахування пені за
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальну суму 72656,65 грн.

Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (далі -
Закон №2464-VI) визначені правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Частиною 2 статті 6 Закону №2464-VI
встановлено, що платник єдиного внеску,
зокрема, зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Згідно статті 9 Закону №2464-VI платник
єдиного внеску зобов'язаний сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом є календарний місяць.
У разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду
днем сплати єдиного внеску вважається
день списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду. Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. У разі несвоєчасної або не в
повному обсязі сплати єдиного внеску
до платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до статей 12, 13 Закону №2464-VI
завданнями Пенсійного фонду є
забезпечення збору єдиного внеску,
ведення обліку надходжень від його
сплати та здійснення контролю за
сплатою єдиного внеску. Пенсійний фонд
та його територіальні органи мають
право, зокрема, застосовувати
фінансові санкції, передбачені цим
Законом.

Згідно частини 3 статті 25 Закону №2464-VI
суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1
Закону №2464-VI недоїмка це сума єдиного
внеску, своєчасно не нарахована та/або
не сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

Частинами 10 та 11 статті 25 Закону №2464-VI
визначено, що на суму недоїмки
нараховується пеня з розрахунку 0,1%
суми недоплати за кожний день
прострочення платежу, а за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на платника єдиного
внеску накладається штраф у розмірі 10%
своєчасно не сплачених сум.

Картка особового рахунку платника
єдиного внеску ПАТ «Укрвуглебуд»
свідчить про те, що у спірних рішеннях
відповідачем вірно розраховані суми
фінансових санкцій і пені.

Частиною 6 ст. 25 Закону №2464-VI
відповідачу надане право розподілу
сплачених коштів і не встановлено
обмеження цього права у разі не
надіслання платнику єдиного внеску
повідомлення про розподіл сплачених
ним грошових сум.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у даному випадку
недоїмка зі сплати єдиного внеску у
позивача утворилася в результаті
перерозподілу коштів, які надходили
від позивача до відповідача.

Матеріалами справи спростовано доводи
позивача про те, що такого
перерозподілу не було проведено,
оскільки позивачем в порушення
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
страхування, яка затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.09.2010 року №21-5, не
надавалось повідомлення відповідачу
про розподіл грошових сум, сплачених в
рахунок поточних платежів.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, що
відповідач діяв в межах наданої
компетенції відповідно до вимог
законодавства і не порушив права та
законні інтереси позивача. У зв'язку з
цим суди правомірно відмовили в
задоволенні даних позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Приватного
акціонерного товариства «Укрвуглебуд»
залишити без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 12 травня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 28 вересня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер