Справа № 369/440/14-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/440/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

11.02.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області в порядку
адміністративного судочинства з
позовом до Лісниківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовував
тим, що він реалізуючи своє право в
порядку статті 118 Земельного кодексу
України звернувся до Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області з клопотанням
та доданими до нього графічними
матеріалами, стосовно права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки: а саме визначення та
виділення йому у власність земельної
ділянки без його погодження,
орієнтовною площею 0,10 га в межах села
Лісники Київської області з цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва.

У листопаді 2013 року позивач отримав
лист відповідача від 14.11.2013 р. № 653 про
те, що його клопотання було розглянуто
12.11.2013 р. на 30-й сесії 6-го скликання
Лісниківської сільської ради та було
прийнято рішення, яким відмовлено у
задоволенні його клопотанні.

На думку позивача прийняте рішення
відповідачем порушує його права та
законні інтереси гарантовані йому
Конституцією та нормами чинного
законодавства України.

Позивач просив визнати
протиправними дії Лісниківської
сільської ради щодо порушення порядку
розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання
йому безоплатно у власність земельної
ділянки орієнтовною площею 0,10 га в
межах села Лісники Київської області
із цільовим призначенням для
індивідуального дачного будівництва.

Зобов'язати Лісниківську сільську
раду винести на пленарне засідання її
сесії та розглянути клопотання ОСОБА_1
про виділення та передачу йому
власність земельної ділянки із
цільовим призначенням для
індивідуального дачного будівництва,
орієнтовною площею 0,10 га у порядку і в
строки встановлені чинним
законодавством України, та надати
мотивовану відповідь за результатами
розгляду клопотання у формі рішення.

Судовий збір стягнути з Лісниківської
сільської ради на користь ОСОБА_1.

В судове засідання позивач не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, направив до суду заяву
в якій просив розгляд справи проводити
у його відсутності, позовні вимоги
підтримав.

Відповідач направив до суду
заперечення з додатками, в яких просив
у позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи та
зібрані в ній докази, приходить до
висновку що позов не підлягає до з
наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_1 звернувся до Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області з клопотанням
та доданими до нього матеріалами,
стосовно права на отримання безоплатно
у власність земельної ділянки,
орієнтовною площею 0,10 га в межах села
Лісники Києво-Святошинського району
Київської області з цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва.

Рішенням тридцятої сесії шостого
скликання від 12 листопада 2013 року № 215/4
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області розглянувши заяву громадянина
України ОСОБА_1 про виділення земельної
ділянки для індивідуального дачного
будівництва, сесія сільської ради
вирішила відмовити гр.. ОСОБА_1 у
виділенні земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва в
зв'язку з тим, що відповідно
попереднього Генерального плану
вільних земельних ділянок в
комунальній власності села за цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва не має. Новий
Генеральний план знаходиться в стадії
розроблення.

Оскільки в заяві позивача не було
визначено бажане місце розташування
земельної ділянки на графічних
матеріалах, тобто позначень щодо
бажаного місяця розташування
земельної ділянки не міститься в тих
матеріалах які надав позивача до
сільської ради, а також
невідповідність місця розташування
об'єкта генеральному плану
Лісниківської сільської ради,
сільською радою, було правомірно
прийнято рішення щодо відмови по суті
звернення гр. ОСОБА_1 у відповідності
до ст. 118 Земельного кодексу України.

На підставі вищевикладеного, а
також аналізуючи положення норм
земельного законодавства України щодо
набуття громадянами прав на землю із
земель державної та комунальної
власності, суд знаходить рішення
Лісниківської сільської ради від 12.11.2013
року було прийнято правомірно, у
відповідності до вимог Земельного
кодексу України, а отже вимоги позивача
не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом 10 днів з моменту отримання
постанови.

Суддя:
Дубас
Т.В.