Справа № 804/9262/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 серпня 2014 р. Справа № 804/9262/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Неклеса О.М.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження питання щодо
можливості зупинення провадження в
адміністративній справі за позовом
Міського комунального підприємства
«Орджонікідзевське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» до Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Міське комунальне підприємство
«Орджонікідзевське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» (далі - МКП
«Орджонікідзеводоканал», позивач)
звернулось до суду з позовом до
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (далі -
Нікопольська ОДПІ, відповідач), в якому
просить визнати нечинними та скасувати
податкові повідомлення-рішення
Нікопольської ОДПІ (далі - Нікопольська
ОДПІ, відповідач) форми «Ш» від 21.06.2013 р.
№ 000220409 на суму 7877, 88 грн. та № 000219409 на
суму 73123, 51 грн. повністю,
якими визначені суми штрафів за
порушення граничних строків сплати
грошових зобов'язань з ПДВ у відношенні
МКП «Орджонікідзеводоканал».

Ухвалою суду від 18.07.2014 р. було відкрито
провадження в адміністративній справі
№ 804/9262/14 та призначено до розгляду в
судовому засіданні.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за
результатами камеральної перевірки
податкової звітності з податку на
додану вартість щодо несвоєчасної
сплати податку контролюючим органом
складено акт від 10.06.2013 р. № 1612/25-1520/03341351,
на підставі якого прийнято податкові
повідомлення-рішення від 21.06.2013 р. №
000220409 та № 000219409, якими за
порушення термінів сплати грошових
зобов'язань до підприємства
застосовано штрафи у розмірі 10 % та 20 %
відповідно. Позивач не погоджується з
висновками акту перевірки та
прийнятими податковими
повідомленнями-рішеннями.
Представником позивача вказано, що
самостійне зарахування
Орджонікідзевською ОДПІ
(правонаступником якої є Нікопольська
ОДПІ) платежів, що направлені МКП
«Орджонікідзеводоканал» в період з
20.11.2008 р. по 18.01.2010 р. на сплату
узгоджених податкових зобов'язань з
ПДВ, які мають цільове призначення,
вказане у платіжних дорученнях,
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом визнавались
протиправними. Не зважаючи на рішення
судів, Нікопольська ОДПІ не поновила
черговість платежів, а продовжувала
змінювати призначення платежів МКП
«Орджонікідзеводоканал». Таким чином,
як зазначено представником позивача,
незаконна зміна призначення платежів
Нікопольською ОДПІ призвела до
викривлення хронології черговості
сплати поточних зобов'язань МКП
«Орджонікідзеводоканал», що, у свою
чергу, призвело до неправомірного
застосування до підприємства штрафних
санкцій за несвоєчасну сплату
узгоджених податкових зобов'язань з
ПДВ. Представник позивача в судових
засіданнях адміністративний позов
підтримав, 11.08.2014 р. подав до суду заяву
про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Представником відповідача 01.08.2014 р. на
адресу суду направлено заперечення
проти адміністративного позову, в
обґрунтування яких зазначено, що за
результатами перевірки своєчасності
сплати податку на додану вартість МКП
«Орджонікідзеводоканал» контролюючим
органом встановлено, що згідно
податкової звітності позивача з
податку на додану вартість за жовтень,
грудень 2012 р., січень - квітень 2013 р.
задекларовані податкові зобов'язання з
ПДВ до сплати в бюджет в сумі 444396, 34 грн.
сплачені несвоєчасно, з затримкою
більше 20 календарних днів, оскільки на
кожну дату сплати у платника
рахувалася податкова заборгованість.
Тому, відповідно до п. 126.1 ст. 126
Податкового кодексу України (далі - ПК
України) за несвоєчасну сплату платежу
за період грудень 2012 р. - березень 2013
р., відповідачем нарахована штрафна
санкція у розмірі 20%, що складає 73123, 51
грн. Податкові зобов'язання з ПДВ у сумі
78778, 77 грн. по податковій звітності за
квітень 2013 р. по терміну сплати 30.05.2013 р.
сплачено з затримкою 7 календарних
днів, оскільки на дату сплати у
платника рахувалася податкова
заборгованість. Відповідно до п. 126.1 ст.
126 ПК України за несвоєчасну сплату
платежу нарахована штрафна санкція у
розмірі 10% - 7877, 88 грн. Представником
відповідача вказано, що посилання
позивача на постанову суду від 05.02.2014 р.
у справі № 804/414/14, якою були скасовані
податкові повідомлення-рішення
Нікопольської ОДПІ від 18.04.2014 р.,
безпідставними, оскільки постанова не
набрала законної сили. З огляду на
викладене, представник відповідача
просив відмовити в задоволенні
адміністративного позову.
Представником відповідача 11.08.2014 р.
направлено до суду клопотання про
розгляд справи за відсутності
представника.

Положеннями ч. 4 ст. 122 КАС України
встановлено, що особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Якщо таке клопотання заявили всі особи,
які беруть участь у справі, судовий
розгляд справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку про
необхідність зупинення провадження у
справі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.06.2013 р.
Нікопольською ОДПІ було проведено
камеральну перевірку податкової
звітності позивача з податку на додану
вартість щодо несвоєчасної сплати
податку, за результатами якої
відповідачем складено акт від
10.06.2013 р. № 1612/25-1520/03341351, за висновками
якого контролюючим органом
встановлено порушення позивачем
термінів сплати задекларованих
підприємством податкових зобов'язань.

З акту перевірки вбачається, що
позивачем сплачено податковий борг за
наступними податковими деклараціям з
податку на додану вартість: за грудень
2012 р. № від 21.01.2013р. у сумі 15739, 57
грн.; уточнюючий розрахунок (додаток до
декларації за грудень 2012 р.) податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок за
жовтень 2012 р. № від 21.01.2013 р. у сумі
3101, 00 грн.; за січень 2013 р. № від
15.02.2013 р. у сумі 82325, 00 грн.; за лютий 2013 р.
№ від 18.03.2013 р. у сумі 182252, 00 грн.;
за березень 2013 р. №
від 18.04.2013 р. у сумі 82200, 00 грн.; за
квітень 2013 р. № від 16.05.2013 р. у сумі
78778, 77 грн. Всього позивачем сплачено
грошових зобов'язань на суму 444396, 34грн.

В акті перевірки відповідач зазначає,
що позивачем здійснені оплати щодо
погашення податкового боргу, проте
платником порушено п. 57.1 ст. 57 та п. 203.2
ст. 203 ПК України в частині несвоєчасної
сплати узгоджених податкових
зобов'язань згідно наведених вище
податкових декларацій з податку на
додану вартість.

На підставі акту від 10.06.2013 р. №
1612/25-1520/03341351, Нікопольською ОДПІ
прийнято податкові
повідомлення-рішення форми «Ш» від
21.06.2013 р.:

- № 000220409, яким на підставі ст. 126 ПК
України за затримку на 7 календарних
днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі 78778, 80 грн.
позивачу нараховано суму штрафу у
розмірі 10 % в сумі 7877, 88 грн. з податку на
додану вартість;

- № 000219409, яким на підставі ст. 126 ПК
позивачу за порушення граничних
строків сплати грошових зобов'язань
нараховано суму штрафу у розмірі 20 % в
сумі 73123, 51 грн. з податку на додану
вартість.

Судом встановлено, що факт
несвоєчасної сплати позивачем
податкових зобов'язань з ПДВ по
декларації за грудень 2012 р. було
відображено Нікопольською ОДПІ в акті
камеральної перевірки податкової
звітності з податку на додану вартість
від 08.04.2013 р. № 1120/25-1520/03341351, за
результатами якої відповідачем були
прийняті податкові
повідомлення-рішення від 18.04.2013 р. №
000141409 та № 000142409.

Постановою від 05.02.2014 р. по справі №
804/414/14 податкові повідомлення-рішення
від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409 були
визнані протиправними та скасовані.

Станом на день розгляду справи,
постанова Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
05.02.2014 р. по справі № 804/414/14 не набрала
законної сили, справа знаходиться на
розгляді в суді апеляційної інстанції.

Проте, відповідачем повторно
відображено факт несвоєчасної сплати
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість по декларації за
грудень 2012 р. у сумі
84686, 00 грн. у акті перевірки №
1612/25-1520/03341351 від 10.06.2013 р. та на підставі
висновків цього акту прийнято
податкові повідомлення-рішення від
21.06.2013 р. № 000220409 та №
000219409.

Судом встановлено, що вимоги позивача
щодо скасування податкових
повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409
та № 000142409, які є предметом розгляду
справи № 804/414/14 є
первинними відносно вимог про
скасування податкових
повідомлень-рішень від 21.06.2013 р. № 000220409
на суму 7877, 88 грн. та № 000219409 на суму 73123,
51 грн., якими визначені суми штрафів за
порушення граничних строків сплати
грошових зобов'язань з ПДВ у відношенні
Міського комунального підприємства
«Орджонікідзеводоканал».

Поряд з цим, судом встановлено, що при
винесенні оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень від 21.06.2013 р. № 000220409
та № 000219409 відповідач не був обізнаний
про оскарження податкових
повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409
та № 000142409, оскільки платник податків
звернувся до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
відповідним адміністративним позовом
лише 10.01.2014 р.

Таким чином, розгляд справи № 804/9262/14
залежить від розгляду і вирішення
справи № 804/414/14 за позовом Міського
комунального підприємства
«Орджонікідзевське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» до Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409
та № 000142409.

Станом на 11.08.2014 р. постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 05.03.2014 р. у
справі № 804/414/14 не набрала законної
сили, справа знаходиться на стадії
апеляційного провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, до набрання
законної сили судовим рішенням в іншій
справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає
доцільним зупинити провадження в
адміністративній справі № 804/9262/14 до
набрання законної сили судовим
рішенням по справі № 804/414/14 за позовом
Міського комунального підприємства
«Орджонікідзевське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» до Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409
та № 000142409.

На підставі викладеного, керуючись п. 3
ч. 1 ст.156, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній
справі № 804/9262/14 за позовною заявою
Міського комунального підприємства
«Орджонікідзевське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» до Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 21.06.2013 р.
№ 000220409 та № 000219409 -
зупинити до набрання законної сили
судовим рішенням у справі № 804/414/14 за
позовом Міського комунального
підприємства «Орджонікідзевське
виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» до Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409
та № 000142409.

Зобов'язати сторін повідомити суд про
набрання законної сили судовим
рішенням у справі № 804/414/14.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до
ст.254 КАС України.

Суддя О.М.
Неклеса