Справа № 2а-12978/11/1370
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
Справа №
876/10111/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Глушка І.В., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року в адміністративній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м. Львова
до Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа
Головне управління Державної
казначейської служби у Львівській
області, про визнання дій
неправомірними, зобов'язання повернути
кошти,

встановив:

У листопаді 2011 року позивач УПФ України
в Галицькому районі м. Львова звернувся
в суд із адміністративним позовом до
відповідача ГУЮ у Львівській області, в
якому просив визнати неправомірними
дії відповідача та зобов'язати
повернути кошти в сумі 1992,13 грн.,
стягнені з позивача.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 20.05.2013 р.
залучено до участі у даній справі ГУ
ДКСУ у Львівській області як третю
особу на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 року
у задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

З цією постановою суду не погодився
позивач і оскаржив її в апеляційному
порядку. Вважає апелянт, що оскаржена
постанова є неправомірною, суперечить
нормам чинного законодавства, а тому
підлягає скасуванню з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог
апелянт посилається на те, що з
рахунків позивача було проведено
списання коштів на загальну суму 1992,13
грн. на підставі постанов державного
виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області про накладення штрафів : № 28082911
від 23.08.2011 р., № 28082911 від 06.09.2011 р. та №
28384947 від 09.09.2011 р.. Вважає апелянт, що
зазначені кошти списані з позивача
безпідставно та неправомірно. Зазначає
апелянт, що примусове списання коштів з
рахунків на яких обліковуються кошти
Державного бюджету України та місцевих
бюджетів або бюджетних установ,
здійснюється органами Державного
казначейства України в порядку
встановленому КМ України. У разі
надходження до банку платіжних вимог
на примусове списання коштів з цих
рахунків вони передаються для
виконання відповідному органу
державного казначейства, якщо це
передбачено договором між банком та
органом державного казначейства, або
повертаються стягувачу без виконання.

За результатами апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 р. і
прийняти нове рішення про задоволення
позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши підстави
та межі апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, з врахуванням наступного.

З матеріалів адміністративної справи
видно, що на виконанні підрозділу
примусового виконання рішень відділу
ДВС Головного управління юстиції у
Львівській області перебуває
виконавчий лист № 2-2637/10, виданий 21.07.2011
р. Сихівським районним судом м. Львова,
про зобов'язання УПФ України в
Галицькому районі м. Львова здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
державну пенсію відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 18.08.2007 р. по
31.12.2007 р..

У вказаному виконавчому провадженні
23.08.2011 р. державним виконавцем винесено
постанову про накладення штрафу на УПФ
України в Галицькому районі м. Львова,
як боржника у виконавчому провадженні
ВП № 28082911, в розмірі 680 грн. за
невиконання без поважних причин
судового рішення за виконавчим листом
№ 2-2637/10 від 21.07.2011 р.. У подальшому, 06.09.2011
р. державним виконавцем винесено
постанову про накладення штрафу на УПФ
України в Галицькому районі м. Львова в
розмірі 1360 грн. за повторне невиконання
без поважних причин судового рішення
(а.с. 44, 45).

Також встановлено, що на виконанні
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області перебуває виконавчий лист №
2а-243/09, виданий 18.08.2011 р. Сихівським
районним судом м. Львова, про
зобов'язання УПФ України в Галицькому
районі м. Львова провести нарахування
та виплату підвищення до пенсії як
дитині війни ОСОБА_2 у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за періоди з
30.12.2007 р. по 31.12.2007 р. включно та з 22.05.2008 р.
по 31.12.2008 р. включно та з врахуванням
виплачених сум за цей період.

У вказаному виконавчому провадженні
09.09.2011 р. державним виконавцем винесено
постанову про накладення штрафу на УПФ
України в Галицькому районі м. Львова,
як боржника у виконавчому провадженні
ВП № 28384947, в розмірі 680 грн. за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк судового рішення (а.с. 43).

Суми штрафів нарахованих на підставі
вказаних вище постанов про накладення
штрафів від 23.08.2011 р., від 06.09.2011 р. та від
09.09.2011 р., були списані з рахунків
позивача (боржника) у жовтні, листопаді
2011 р., що підтверджується банківськими
виписками з особового рахунку за
жовтень, листопад 2011 р. (а.с. 46-48).

Суд апеляційної інстанції
погоджується із висновками суду першої
інстанції щодо безпідставності
позовних вимог.

Так, статтями 6, 11 Закону України «Про
виконавче провадження» (в редакції на
час розглядуваних правовідносин),
встановлені гарантії дотримання прав
учасників виконавчого провадження, а
на державного виконавця покладено
обов'язок неупереджено, своєчасно та
повно вчиняти виконавчі дії.

Водночас, зазначеним Законом
передбачені заходи реагування
державного виконавця на ухилення
боржника від виконання його законних
вимог. Зокрема, державному виконавцю
надано право застосовувати до боржника
штрафні санкції чи інші заходи,
передбачені законодавством, та
призначити новий строк для виконання.

Судом першої інстанції вірно
враховано, що рішення Сихівського
районного суду м. Львова, на підставі
яких видано виконавчі листи № 2-2637/10 від
21.07.2011 р. та № 2а-243/09 від 18.08.2011 р., набрали
законної сили, однак не були виконані
позивачем у добровільному порядку.

У матеріалах справи відсутні та
позивачем не надано доказів щодо
оскарження, визнання протиправними чи
скасування вказаних вище постанов про
накладення штрафу від 23.08.2011 р., від
06.09.2011 р. та від 09.09.2011 р., на підставі
яких з рахунків позивача було
проведено списання коштів на загальну
суму 1992,13 грн..

Крім цього, в матеріалах справи
відсутні докази про наявність інших
підстав, які б вказували на
незаконність дій відповідача в процесі
виконання зазначених постанов про
стягнення штрафів.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
оскаржена постанова суду першої
інстанції від 12.06.2013 р. є законною і
обгрунтованою, винесена з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, а тому немає підстав для її
скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі м. Львова - залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року в адміністративній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м. Львова
до Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання повернути
кошти - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
І.В. Глушко

Р.Й. Коваль