Справа № 2а-3425/11/0170/5
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/76551/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості в сумі 1214,01грн.,

в с т а н о в и в :

У березні 2011 року управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим звернулося
до суду із вказаним позовом.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 14 серпня 2012 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного сулу від 16 жовтня 2012
року, позов задоволено.

Стягнуто з відповідача на користь
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим 1 214,01 грн.
заборгованості.

В касаційній скарзі представник
відповідача просить скасувати рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
з підстав порушення цими судами норм
матеріального і процесуального права
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4
зареєстрований як фізична
особа-підприємець та взятий на облік в
управлінні Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим (далі -
Управління), а тому згідно із Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» є
страхувальником та платником
страхових внесків і має
ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Зазначені правовідносини регулюються
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року №1058-ІV
(далі Закон №1058-ІV).

Стаття 3 Закону №1058-ІV визначає, що
Пенсійний фонд і фізичні особи є
суб'єктами системи пенсійного
забезпечення в Україні.

Пунктом 2 статті 5 Закону №1058-ІV
встановлено, що виключно цим Законом
визначаються порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, а також стягнення
заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону платниками
страхових внесків до солідарної
системи є страхувальники, зазначені в
статті 14 цього Закону, зокрема
застраховані особи, зазначені в
пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій
статті 12 цього Закону.

Суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій. (ч. 2 ст. 106 Закону).

Частиною 9 ст. 106 Закону передбачено, що
виконавчі органи Пенсійного фонду за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, застосовують до страхувальників
штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно
не сплачених сум. Одночасно на суми
своєчасно не сплачених (не
перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня
в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум
коштів, розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Частиною 13 ст. 106 Закону встановлено, що
про нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті,
посадові особи виконавчих органів
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Згідно до ч.15 ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Посадовими особами Управління на
підставі ч.9 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за несвоєчасне надання
розрахунку сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2004 рік по формі «додаток
25» прийнято рішення № 1119 від 3 липня 2009
року про застосування відносно
відповідача фінансових санкцій в сумі
1214,01 грн.

Зазначене рішення отримано
відповідачем 14 липня 2009 року, про що
свідчить відмітка на повідомленні про
вручення поштового відправлення № 86077.

Частиною 14 ст. 106 Закону встановлено, що
рішення органу Пенсійного фонду про
нарахування пені або накладення штрафу
страхувальник у десятиденний строк має
право оскаржити у судовому порядку.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, рішення
Управління № 1119 від 3 липня 2009 року є
чинним, оскільки ухвалою Окружного
адміністративного суду АР Крим від 1
листопада 2011 року, яку залишено без
змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2012 року у справі №
2а-3249/11/0170/11, позовну заяву фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4 до Управління
про визнання протиправним та
скасування зазначеного рішення № 1119
щодо застосування фінансових санкцій
за несвоєчасне подання розрахунку
страхових внесків за 2004 рік залишено
без розгляду.

З огляду на викладене та зважаючи на те,
що відповідач перебуває на обліку в
Управлінні як платник страхових
внесків, має власний реєстраційний
номер, то відповідно має і виконувати
обов'язки, передбачені Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Доказів надання у встановлені строки
розрахунку страхових внесків за формою
"додаток 25" за 2004 рік відповідачем не
надано.

Взявши до уваги те, що позивачем надано
докази направлення відповідачу
рішення про застосування до нього
фінансових санкцій в сумі 1214,01 грн.,
суди першої та апеляційної інстанцій
дійшли правильного висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів зазначає, що суди
попередніх інстанцій правильно
врахували наведені обставини і їх
висновок про наявність підстав для
прийняття рішення на користь позивача
ґрунтується на повно і всебічно
встановлених обставинах справи, які
підтверджені належним чином
перевіреними і наявними у справі
доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Керуючись статями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 14 серпня 2012 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко Т.О. Лиска І.Я. Олендер