Справа № 804/9440/13-а
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29 грудня 2014 р. Справа № 804/9440/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Віхрова В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом Криворізької
північної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Приватного акціонерного товариства
«Комета» про стягнення заборгованості,
11.07.2013 р. Криворізька північна
міжрайонна державна податкова
інспекція Дніпропетровської області
звернулася до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Приватного акціонерного
товариства «Комета» (надалі -
відповідач) з позовними вимогами про
стягнення податкового боргу у розмірі
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 11.09.2013 р.
провадження у справі зупинено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 15.12.2014 р.
провадження у справі поновлено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 29.12.2014 р.
замінено позивача у справі на
Криворізьку північну об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (надалі -
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що
відповідач має податковий борг перед
бюджетом у вказаному розмірі, який
виник внаслідок несплати в установлені
законом строки нарахованих органом
доходів і зборів податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість, податку на прибуток,
авансових внесків з податку на
прибуток підприємства та орендної
Позивачем у тексті позову заявлено
клопотання про розгляд справи за його
відсутності в порядку письмового
Відповідач у судове засідання не
з'явився. Заперечень проти позову не
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
Частиною 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод кожен має право на справедливий
і публічний розгляд його справи
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Відповідно до рішень
Європейського суду з прав людини, що
набули статусу остаточного, зокрема
«Іззетов проти України», «Пискал проти
України», «Майстер проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в
письмовому провадженні.
Проаналізувавши матеріали
адміністративного позову та додані до
нього документи, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що
Приватне акціонерне товариство
«Комета» перебуває на податковому
обліку у Криворізькій північній
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області як платник податків та інших
обов'язкових платежів.
Відповідач має заборгованість перед
бюджетом в сумі 1294092,33 грн., що стало
підставою для звернення до суду.
Відповідно до ст.36 Податкового кодексу
України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи. Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.
При несплаті зобов'язання у
встановлений строк виникає податковий
борг, відповідно до 14.1.175 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Ст.46 Податкового кодексу України
визначено, що податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно ст.54 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.57.1, 57.3 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.
У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.
При несплаті зобов'язання у
встановлений строк виникає податковий
борг, відповідно до 14.1.175. ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України пеня - сума
коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки.
Згідно наявного в матеріалах справи
довідки-розрахунку податкового боргу
заборгованість позивача виникла на
- Декларації з плати за землю від
- Податкове повідомлення-рішення
суму податкового зобов'язанні у
- Податкове повідомлення-рішення
суму податкового зобов'язанні у
розмірі 2417,52 грн.;
- Декларація з плати за землю від
- Декларація з плати за землю від
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 29.03.2013 р.
пеня - 449,00 грн.);
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 08.02.2013 р.
внесків у розмірі 6795,00 грн.;
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 28.03.2013 р.
внесків у розмірі 4005,00 грн.;
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 08.02.2013 р.
внесків у розмірі 6795,00 грн.;
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 28.03.2013 р.
внесків у розмірі 4005,00 грн.;
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 08.02.2013 р.
внесків у розмірі 6795,00 грн.;
- Декларація з податку на прибуток
приватних підприємств від 28.03.2013 р.
внесків у розмірі 4005,00 грн.;
- Декларація з податку на додану
визначено суму податкового
зобов'язання на суму 1132,59 грн.;
- Податкове повідомлення-рішення
суму податкового зобов'язанні у
розмірі 4703,55 грн.;
- Податкове повідомлення-рішення
суму податкового зобов'язанні у
розмірі 224,40 грн.;
- Декларація з податку на додану
визначено суму податкового
зобов'язання на суму 381496,00 грн.;
- Декларація з податку на додану
визначено суму податкового
- Декларація з податку на додану
визначено суму податкового
зобов'язання на суму 718357,00 грн.
Таким чином, загальна сума
заборгованості підприємства становить
авансових внесків податку на прибуток
підприємств; 1122412,54 грн. з податку на
додану вартість, 449,00 грн. - пеня).
В матеріалах справи містяться докази
надіслання (отримання) відповідачем
вказаних вище податкових
Доказів сплати боргу до суду не надано.
Згідно ст.59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення. Податкова вимога
може не надсилатися, якщо загальна сума
податкового боргу платника податків не
перевищує одного неоподатковуваного
мінімуму доходів громадян. Податкова
вимога надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання. Податкова
вимога надсилається також платникам
податків, які самостійно подали
податкові декларації, але не погасили
суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
У відповідності до п.59.5 ст.59
Податкового кодексу України у разі
якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
борту змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що податковим
органом сформовано податкову вимогу
від 22.04.2013 р. №34, яка отримана в.о. Голови
Правління ПрАТ «Комета» Хіміч С.Г.
Відповідачем вказана вимога була
оскаржена у судовому порядку.
Так, постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
13.08.2013 р. у задоволені позову було
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 04.11.2014 р. постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 13.08.2013 р.
Рішення набрало законної сили у
відповідності до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

В силу ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлені вищезазначеними
судовими актами факти мають
преюдиціальне значення в рамках
досліджуваного адміністративного
спору та доведенню знову не підлягають.

Таким чином, в судовому порядку
встановлено правомірність складання
та направлення податкової вимоги
відповідачу.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Орган стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження (п. 87.11
зазначеної статті).

Відповідно до положень ст. 95
Податкового кодексу України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Контролюючий орган звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу. Рішення контролюючого органу
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою
контролюючого органу. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення
суду здійснює стягнення коштів у
рахунок погашення податкового боргу за
рахунок готівки, що належить такому
платнику податків. Стягнення
готівкових коштів здійснюється у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Враховуючи викладені вище обставини,
суд вважає за необхідне задовольнити
позов в повному обсязі, оскільки у
позивача наявні докази існування боргу
у відповідача, натомість відповідачем
наявність податкового боргу не
спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької
північної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Приватного акціонерного товариства
«Комета» про стягнення заборгованості,
- задовольнити.

Стягнути кошти, які перебувають у
власності Приватного акціонерного
товариства «Комета» () в
рахунок погашення податкового боргу з
орендної плати за землю у розмірі 89383,53
грн. на бюджетний рахунок 0025, код
платежу 13050200, одержувач ВДК у
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
код 24237505, Банк УДК у Дніпропетровській
області, МФО 805012;

Стягнути кошти, які перебувають у
власності Приватного акціонерного
товариства «Комета» () в
рахунок погашення податкового боргу з
податку на прибуток у розмірі 49896,26 грн.
на бюджетний рахунок 0025, код
платежу 11020300, одержувач ВДК у
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
код 24237505, Банк УДК у Дніпропетровській
області, МФО 805012;

Стягнути кошти, які перебувають у
власності Приватного акціонерного
товариства «Комета» () в
рахунок погашення податкового боргу з
авансових внесків податку на прибуток
у розмірі 32400,00 грн. на бюджетний
рахунок 0025, код платежу 11023300,
одержувач ВДК у Тернівському районі м.
Кривого Рогу, код 24237505, Банк УДК у
Дніпропетровській області, МФО 805012;

Стягнути кошти, які перебувають у
власності Приватного акціонерного
товариства «Комета» () в
рахунок погашення податкового боргу з
податку на додану вартість у розмірі
1122412,54 грн. на бюджетний рахунок
0025, код платежу 14010100, одержувач
ВДК у Тернівському районі м. Кривого
Рогу, код 24237505, Банк УДК у
Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 29.12.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
В.С. Віхрова В.С. Віхрова
Ю.Ю. Ковтун