Справа № 562/3388/14-а
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/3388/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2014 року
Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді
Шуляка А.С.

при секретарі
Солдатовій О.Д.

за участю: представника позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача Панасюка
А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про визнання дій суб'єкта
владних повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В поданій до суду заяві, з уточненими
позовними вимогами, позивач вказує на
те, що на даний час вона досягла
пенсійного віку. 18.12.2014р. вона
звернулася з завою до Управління ПФУ
України в Здолбунівському районі про
призначення їй пенсії відповідно до
вимог ст.21 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування».
Проте, відповідач своїм рішенням від
20.11.2014 р. відмовив їй у призначенні
пенсії. Вважає таку відмову
неправомірною, оскільки виходячи з
наведеної норми Закону вона має всі
правові підстави на отримання пенсії
при досягненні пенсійного віку. Пенсію
вона має отримувати, продовжуючи
виконувати оборю'язки сільського
голови. Просить суд визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у призначенні їй пенсії у
зв'язку з досягненням пенсійного віку
згідно вимог ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» та зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію у
зв'язку з досягненням пенсійного віку
згідно вимог ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування»

В судовому засіданні представник
позивача вимоги позову підтримав та
просить задовільнити їх.

Представник відповідача вимоги позову
не визнав та пояснив суду, що
відповідачка не набула права на пенсію,
оскільки не звільнилася з займаної
посади. Крім того, відповідачка, як
посадова особа органу місцевого
самоврядування не має 10 років стажу
роботи, необхідних для призначення
пенсії. Просить суд в позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши докази по справі суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

18 листопада 2014 року позивачка
звернулася до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області з заявою про
призначення їй пенсії.

20 листопада 2014 року відповідачем їй
було відмовлено в призначенні пенсії,
посилаючись на п.7-2 Розділ XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. 12 Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», ст..4 Закону
України «Про зайнятість населення»,
ст.21 Закону «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Відповідно до ч.10 ст.21 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» посадовим особам
місцевого самоврядування, які
працювали на виборних посадах в
органах місцевого самоврядування 8
років і більше, або протягом повних
двох і більше скликань, починаючи зі
скликання 1990 року, за винятком
припинення повноважень з причин,
визначених статтею 78, пунктами 2, 3, 4
частини першої, частиною другою статті
79 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ),
пунктами 1, 2, 6 частини першої і пунктом 1
частини другої статті 5 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15
), за наявності страхового стажу
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ), призначається
пенсія відповідно до цього Закону
незалежно від того, де вони працювали
перед призначенням пенсії. У цих
випадках пенсія обчислюється у
порядку, передбаченому для державних
службовців, із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, за
останньою займаною виборною посадою на
день призначення пенсії.

У відповідності до п.7.2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до 1 січня 2015
року право дострокового виходу на
пенсію за віком мають жінки, яким
виповнилося 55 років, за наявності
страхового стажу не менше 30 років та за
умови звільнення з роботи. У цьому
випадку розмір їх пенсії, обчислений
відповідно до статті 27 та з урахуванням
статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5
відсотка за кожний повний чи неповний
місяць дострокового виходу на пенсію.

Згідно паспортних даних позивачки,
встановлено, що на момент звернення
позивачки до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області із заявою про
дострокове призначення пенсії за
віком, їй виповнилося 55 років.

Крім того, згідно трудової книжки,
вбачається, що заявниця має трудовий
стаж, який складає 30 років 10 місяців, в
тому числі сільським головою більше 8
років.

Безпідставним є посилання відповідача
на те, що посада сільського голови не
відноситься до виборної.

Так, відповідно до ч.1 ст.3 Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» виборними
посадами в органах місцевого
самоврядування є посади, на які особи
обираються територіальною громадою;

Відповідно до статті 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільський, селищний, міський голова
обирається відповідною територіальною
громадою на основі загального, рівного,
прямого виборчого права шляхом
таємного голосування строком на чотири
роки в порядку, визначеному законом, і
здійснює свої повноваження на
постійній основі.

Як випливає з матеріалів справи,
позивачу також відмовлено у
призначенні пенсії, оскільки він не
звільнився із займаної осади. Таке
обґрунтування відмови в призначенні
пільгової пенсії не передбачено діючим
законодавством. В даному випадку
позивачу призначається та
виплачується пенсія у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. Після
звільнення з посади позивач зможе
отримувати пенсію у повному розмірі,
обчисленому відповідно до
спеціального закону.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що відмова відповідача в
призначенні пенсії є неправомірною і
його має бути зобов'язано до вчинення
дій пов'язаних з призначенням пенсії.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС
України, суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_3 пенсії у зв'язку з досягненням
пенсійного віку згідно вимог ст.21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області призначити ОСОБА_3
пенсію у зв'язку з досягненням
пенсійного віку згідно вимог ст.21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Здолбунівський районний суд
Рівненської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

З повним текстом постанови сторони
можуть ознайомитись 16 грудня 2014 року.

Суддя