Справа № 2170/2а-3997/11
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/44259/12

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Ємельянової В.І.,
Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до голови Стрілківської
сільської ради Генічеського району
Херсонської області Пономарьова
Олександра Петровича про зобов'язання
вчинити певні дії за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2012
року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
голови Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області Пономарьова Олександра
Петровича про зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвалою Генічеського районного суду
Херсонської області від 26 січня 2012
року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня
2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_1

Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1,
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального
законодавства, що призвело до
постановлення неправильного судового
рішення, позивач, звернувшись із
касаційною скаргою, просить скасувати
постановлене судом апеляційної
інстанцій рішення та направити справу
до суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду справи у новому
складі суду.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи у
межах доводів касаційної скарги
правильність застосування судом норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до вимог частини першої
статті 184 Кодексу адміністративного
судочинства України судом апеляційної
інстанції в адміністративних справах є
апеляційний адміністративний суд, у
межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний
суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний
адміністративний суд), що ухвалив
рішення.

За приписами статті 291 Цивільного
процесуального кодексу України
апеляційною інстанцією у цивільних
справах є судові палати у цивільних
справах апеляційних загальних судів, у
межах територіальної юрисдикції яких
знаходиться місцевий суд, який ухвалив
судове рішення, що оскаржується.

Згідно частини другої статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її на відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Частиною п'ятою цієї статті
передбачено, що суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у справі, якщо справа не
підлягає апеляційному розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи
ухвалою Генічеського районного суду
Херсонської області від 26 січня 2012 року
позов ОСОБА_1 залишено без розгляду на
підставі частини третьої статті 169
Цивільного процесуального кодексу
України. У зазначеній ухвалі зазначено,
що ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Херсонської області.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження, ухвалою судді Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2012 року за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Генічеського
районного суду Херсонської області від
26 січня 2012 року, апеляційний суд
виходив з відсутності підстав для
перегляду судового рішення в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки рішення суду першої інстанції
прийнято за правилами Цивільного
процесуального кодексу України.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків судді апеляційного суду не
спростовують і не дають підстав для
висновку про порушення суддею норм
процесуального права.

Відповідно до вимог частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення а ухвалу судді Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Ємельянова В.І.

Рецебуринський Ю.Й.