Справа № 201/14914/14-а
Суддя: Черновськой Г. В.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 року
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді
Черновського Г.В.,

при секретарі -
Пісчанській Т.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Івкіної Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2014 року позивач звернулась
до суду з адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просила суд визнати незаконними дій
відповідача щодо відмови у зарахуванні
до спеціального стажу роботи
викладачем з класу фортепіано в
дитячій музичні школі № 15 за періоди
роботи з 02 листопада 1984 року по 01
вересня 1988 року, з 31 серпня 1990 року по 01
вересня 1991 року та з 31 грудня 1991 року по
14 липня 2014 року; зобов'язати
відповідача зарахувати період роботи
ОСОБА_1 до спеціального стажу роботу
викладачем класу фортепіано в дитячій
музичні школі № 15 в періоди роботи з 02
листопада 1984 року по 01 вересня 1988 року,
з 31 серпня 1990 року по 01 вересня 1991 року
та з 31 грудня 1991 року по 14 липня 2014 року;
зобов'язати відповідача виплатити
позивачці грошову допомогу у розмірі
10-ти місячних пенсій у зв'язку з тим, що
вона має педагогічний стаж більше, ніж
30 років та вийшла на пенсію за віком.
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що її педагогічний
стаж становить 33 роки 7 місяців, проте
зазначені вище періоди роботи в
музичній школі не були зараховані
відповідачем до спеціального стажу для
нарахування пенсії позивачу, оскільки
відповідним Переліком не передбачена
посада викладача в позашкільному
закладі, яка б надавала право на вихід
на пенсію за вислугою років, а також у
зв'язку із не визнанням навантаження
концертмейстера педагогічним (а. с. 3-7).

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, наполягала на
їхньому задоволенні.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська у судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог,
посилаючись на те, що хоч музична школа
і є типом позашкільного навчального
закладу, проте до Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугою
років, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року, не передбачена
посада концертмейстера для отримання
права на пенсію за вислугою років (а. с.
28-30).

Вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що 29 вересня 2014 року
ОСОБА_1 звернулась на адресу до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
з заявою про призначення та виплату
грошової допомоги у розмірі 10-ти пенсій
на підставі пункту 71 розділу ХV ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (а. с. 14), на яку отримала
відмову з посиланням на те, що робота
позивача викладачем класу фортепіано
та концертмейстером в дитячій музичні
школі № 15 в періоди з 02 листопада 1984
року по 01 вересня 1988 року, з 31 серпня 1990
року по 01 вересня 1991 року та з 31 грудня
1991 року по 14 липня 2014 року не може бути
зарахована до спеціального стажу для
отримання права на пенсію за вислугою
років, оскільки вказані посади не
передбачені Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугою
років, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року (а. с. 15-16).

З матеріалів справи вбачається, що в
періоди з 02 листопада 1984 року по 01
вересня 1988 року, з 31 серпня 1990 року по 01
вересня 1991 року та з 31 грудня 1991 року по
14 липня 2014 року ОСОБА_1 працювала у
Дніпропетровській дитячій музичній
школі № 15 на посадах викладача класу
фортепіано та концертмейстера (а. с.
11-13, 18-23).

Відповідно до пункту «е» ст. 55 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Згідно з положеннями пункту 7-1розділу
ХV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» Особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е»-«ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35
років, для жінок - 30 років) на таких
посадах, а також якщо вони до цього не
отримували будь-яку пенсію, при
призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення.

Постановою Кабінету міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року
затверджений Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугою
років, який листом Міністерства
соціального захисту населення України
№ 01-3/133-02-2 від 01 лютого 1995 року був
поширений на «викладачів музичних,
художніх, хорових, хореографічних шкіл,
шкіл мистецтв та інших шкіл
естетичного виховання» (а. с. 35).

Постановою Кабінету міністрів України
№ 1436 від 26 вересня 2002 року внесені
зміни до Переліку закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугою років,
відповідно до пункту 1 розділу 1 якого
до посад, робота на яких надає право на
пенсію за вислугу років відноситься
також робота у «загальноосвітніх
навчальних закладах, військових
загальноосвітніх навчальних закладах,
музичних і художніх школах»
«керівниками гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи».

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, та приймаючи
до уваги положення Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугою
років, затвердженого Постановою
Кабінету міністрів України № 1436 від 26
вересня 2002 року, якими визначено, до
посад, робота на яких надає право на
пенсію за вислугу років відноситься
також робота у «загальноосвітніх
навчальних закладах, військових
загальноосвітніх навчальних закладах,
музичних і художніх школах»
«керівниками гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи», до яких
можливо віднести роботу
концертмейстера, суд приходить до
висновку щодо доведеності та
обґрунтованості позовних вимог та
можливості їх задоволення у повному
обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати незаконними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до
спеціального стажу роботу викладачем з
класу фортепіано та концертмейстером у
Дніпропетровській дитячій музичні
школі № 15 за періоди роботи з 02
листопада 1984 року по 01 вересня 1988 року,
з 31 серпня 1990 року по 01 вересня 1991 року
та з 31 грудня 1991 року по 14 липня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська зарахувати період
роботи ОСОБА_1 до спеціального стажу
роботу викладачем класу фортепіано та
концертмейстером в дитячій музичні
школі № 15 в періоди роботи з 02
листопада 1984 року по 01 вересня 1988 року,
з 31 серпня 1990 року по 01 вересня 1991 року
та з 31 грудня 1991 року по 14 липня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська виплатити ОСОБА_1
грошову допомогу у розмірі 10-ти
місячних пенсій у зв'язку з тим, що вона
має педагогічний стаж більше, ніж 30
років та вийшла на пенсію за віком.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 днів
з дня проголошення постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя : Г.В. Черновськой