Справа № 336/6763/14-а
Суддя: Галущенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 336/6763/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2014 року м.
Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі судді Галущенко Ю.А.,
розглянувши в скороченому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

29.08.2014 р. позивач звернулася з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя, в
якому зазначає, що 20.08.2014 року він
звернувся до Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя із заявою про призначення
пенсії за віком на загальних підставах,
в зв'язку із досягненням ним пенсійного
віку. 26.08.2014 року листом № 375/А-1 позивача
було повідомлено, про те, що пенсія
позивачу пенсія буде не призначатися в
порядку визначеному ст.. 26-27 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а
пенсія позивачу буде переводитися
згідно із п. 3 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та при перерахунку пенсі
буде застосовуватися показник
передньої заробітної плати в галузях
економіки за 2007 рік. Не погоджуючись із
рішенням УПФУ України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
позивач просить суд визнати
неправомірними дії УПФУ України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя в
частині не призначення пенсії,
зобов'язати управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя, призначити позивачу
пенсію відповідно до ст.. 26,27,40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.09.2014
року.

Розгляд справи суд здійснив в порядку
скороченого провадження, без участі
сторін, на підставі наданих доказів.

Наданими суду письмовими
запереченнями відповідач заперечив
проти позову та зазначив, що позивач
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Запорізькій області та отримує пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», позивач
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії на яку позивачем
було отримано відповідь № 375/А-1 від
26.08.2014 року. Відповідно до п. 3 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дати
подання відповідної заяви, при
переведенні з одного виду пенсії на
інший може враховуватися заробітна
плата, за періоди стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», із
застосуванням показника середньої
заробітної плати, який враховувався
під час призначення (попереднього
перерахунку) попереднього виду пенсії.
У випадку позивача, при переведенні з
одного виду пенсії на інший, було
застосовано показник середньої
заробітної плати в галузях економіки
за 2007 рік - 1197,91 грн., відповідно до
Постанови кабінету Міністрів України
№ 327 п. 1 від 23.04.2012 року, та не вбачається
підстав для задоволення вимог
позивача.

Всебічно дослідивши обставини справи,
дослідивши наданні докази, суд вважає,
що адміністративний позов не підлягає
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Запорізькій області та отримує пенсію
за вислугу років відповідно до закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», із заявою про
припинення виплати пенсії за вислугу
років в зв'язку із переходом на інший
вид пенсійного забезпечення позивачем
подано не було, позивач залишається на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області.

20.08.2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», при цьому доказів на
підтвердження того, факту, що позивач
на момент звернення із заявою про
призначення йому пенсії за віком подав
заяву про припинення йому виплати
пенсії за вислугу років долучено не
було, в зв'язку із чим вбачається, що
позивач звертається саме із заявою про
переведення його з одного виду
пенсійного забезпечення на інший.

Правовідносини сторін регулюються
Конституцією України, Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058
(далі - Закон №1058), Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон
№2262).

Позивач одержує пенсію згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", позивач
перебував на обліку в Головному
управлінні ПФУ у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", даний Закон регулює
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону. У ст. 9 даного Закону
передбачено, що види пенсійних виплат і
соціальних послуг відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком.; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника. Таким чином, питання щодо
виплати пенсії за вислугою років не
входять до правового поля Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування", а регулюються
Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Відповідно до ст.7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", і розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету. Пенсія за вислугою
років - це спеціальна пенсія для
конкретно визначеного кола осіб, а
загальновизначена пенсія для усіх
категорій осіб -пенсія за віком,
Враховуючи той факт, що позивач жодним
із видів загальнопередбаченої пенсії
не користувався раніше, то право па
пенсію за віком виникло вперше (а не
відбувся перехід з одного виду пенсії
на інший). Дана позиція висвітлена в
постанові Верховного Суду України від
19 березня 2013 року справа №21-31а13.

Відповідно до п. 3 ст. 45 Закону України
«Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

На підставі вищевикладеного,
вбачається, що оскільки фактично
позивач звертається із заявою про
переведення його з одного виду пенсії
на інший, а пенсія за вислугу років було
призначена позивачу 2007 року, у
відповідача відсутні підстави для
нарахування пенсії позивачу виходячи
із розрахунку пенсії на 2013 рік у
розмірі 2700,98 грн.

На підставі викладеного, керуючись Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
6-14, 71, ст.99, 159-163, 167, 183-2,186 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії - відмовити в
повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя Ю.А. Галущенко