Справа № 136/2371/14-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 136/2371/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Пороховий
Г.І.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

18 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області на постанову Липовецького
районного суду Вінницької області від
18 листопада 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про призначення пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Липовецького районного
суду Вінницької області від 18
листопада 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій, просить скасувати судове
рішення та ухвалити нове, яким
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись при цьому на те, що
відсутні первинні документи, що
підтверджують факт встановлення норм
обслуговування тварин позивачем.

Сторони в судове засідання не
з'явились. Про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких обставин, а також враховуючи,
що судом участь сторін в судовому
засіданні не визнавалась обов'язковою,
колегія суддів прийшла до висновку
щодо можливості апеляційного розгляду
в порядку письмового провадження у
відповідності до пункту 2 частини 1
статті 197 КАС України.

Згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України у випадку неявки в
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, під час судового
розгляду повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального й
процесуального права колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло своє підтвердження під час
апеляційного розгляду, щовідповідно до
записів трудової книжки, ОСОБА_3 в
період з 12 лютого 1994 року по 12 лютого 2000
року була зарахована в члени КСП
"Трудівник" і направлена на МТФ дояркою,
з 22 лютого 2000 року по 01 червня 2003 року
зарахована по переводу з КСП
"Трудівник" в СТОВ "Нападівське"
дояркою, 01 червня 2003 року прийнята по
переводу з СТОВ "Нападівське" дояркою.

У червні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом Управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі
Вінницької області від 15.10.2014 р.
№1139/06-37/02 позивачу було відмовлено у
призначенні пільгової пенсії.

Позивач, вважаючи таке рішення
відповідача неправомірним, звернувся
за захистом своїх прав до суду.

Суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови виходив з
обґрунтованості та доведеності
позовних вимог, а відтак наявності
правових підстав для задоволення
адміністративного позову.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Питання пільгового пенсійного
забезпечення окремих категорій
сільського господарства врегульовано
статтею 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до пункту «д» цієї
статті мають право на пенсію за віком
на пільгових умовах жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788-ХІІ
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 20 постанови
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 року № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій (далі -
Порядок).

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка. роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

За умовами пункту 18 Порядку, за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Стаж роботи позивача, який дає право на
призначення пенсії, засвідчується
записами трудової книжки.

Судами встановлено, що згідно з
архівної довідки від 08.07.2014 року № 254
ОСОБА_3 дійсно працювала дояркою в КСП
"Трудівник" с. Нападівка з 12 лютого 1994
року по 11.02.2000 року, в ТОВ "Нападівське"
с. Нападівка 12.02.2000 року по 01.06.2003 року.

Відповідно до довідки виданої
Липовецьким КП Районний трудовий архів
від 06 червня 2014 року за №211 позивач
перебувала членом КСП "Трудівник" с.
Нападівка з 12 лютого 1994 року по 01 червня
2003 рік видана на підставі книги обліку
трудового стажу та заробітку
колгоспника КСП "Трудівник" с.
Нападівка за 1994-2003 роки №33.

Крім того, факт роботи позивача дояркою
у спірний період додатково
підтверджено показами свідків у суді
першої інстанції.

Виходчи з обставин, встановлених під
час апеляційного розгляду, та
наведених вимог законодавства, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про наявність у
позивача права на призначення їй
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пункту «д» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому
суд обґрунтовано визнав бездіяльність
відповідача щодо не призначення
позивачу такої пенсії та відмову в
призначенні пенсії з огляду на
відсутність документів, які
підтверджують факт встановлення та
виконання позивачем норм
обслуговування тварин, -протиправними.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова районного суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Липовецького районного суду
Вінницької області від 18 листопада 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.