Справа № 545/2925/14-а
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 545/2925/14-а
Провадження № 2-а/553/104/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22.12.2014 рокум. Полтава

Ленінський
районний суд м. Полтави в складі:

головуючого
судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі
- Бутенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві
адміністративну справу за позовом
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення державної
допомоги сім'ям з дітьми, -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2013 року УПСЗН виконкому
Ленінської районної у м. Полтаві ради
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення коштів, в якому вказує, що
відповідачу згідно п. 18 "Порядку
призначення і виплати допомоги сім'ям з
дітьми", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1751 від
27.12.2001 року, призначена допомога по
догляду за дитиною - сином ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним
трирічного віку як незастрахованій
особі в системі загальнообов'язкового
державного соціального з 10.09.2012 року по
ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 130 грн. на місяць
та відповідно до поданих відповідачкою
документів - виходячи з розміру, що
перевищує мінімальний (з урахуванням
сім"ї) щомісячно з 01.08.2013 року по 31.01.2014
року. Крім того, відповідно до п. 2.1, 2.5, 2.6
"Порядку надання державної соціальної
допомоги інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам", затвердженого
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України
та Міністерства фінансів України №
226/293/169 від 30.04.2002 року, відповідачці
призначена надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом як одному з
непрацюючих батьків.

З 11.10.2013 року ОСОБА_1 працевлаштувалась
до ТОВ "Світові платіжні системи", але
про вказаний факт Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради не повідомила,
внаслідок чого їй було надміру
виплачено допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в період з 11.10.2013 року по 28.02.2014 року
в розмірі 3617 грн. 57 коп. та надбавку на
догляд за дитиною-інвалідом за цей же
період в розмірі 911 грн. 70 коп. Частину
переплати в сумі 1314 грн. 54 коп.
повернуто позивачу, від сплати іншої
частини боргу у розмірі відповідач
ухиляється. Просить стягнути з ОСОБА_1
суму переплаченої державної
соціальної допомоги у розмірі 3214 грн. 73
коп.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надавши заяву з
проханням проводити розгляд без його
участі.

Відповідач ОСОБА_1, повідомлена
про час та місце слухання справи, до
суду не з'явилася, про причини неявки
суд не повідомила.

Судова повістка, адресована
відповідачу ОСОБА_1, повернута до суду
без вручення з відміткою поштового
відділення про закінчення терміну
зберігання.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України
у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Враховуючи викладене, суд вважає
за можливе розглянути справу за
відсутності сторін на підставі наявних
доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

За змістом положень ст. 13 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" особа (один з батьків дитини,
усиновлювач, опікун, баба, дід або інший
родич), яка фактично здійснює догляд за
дитиною, має право на допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за цим Законом.

Як встановлено в п.п. 17, 18 "Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N
1751, відповідно до статті 13 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" право на виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, дідусь,
бабуся або інший родич, який фактично
здійснює догляд за дитиною. Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається з дня
звернення за її призначенням, але не
раніше ніж з дня, що настає після
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами для непрацюючих
осіб та осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, а для
працюючих осіб - з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 27.06.2012 року
згідно рішення Управління праці та
соціального захисту населення
Сумської міської ради від 07.07.2012 року їй
була призначена допомога по догляду за
дитиною - сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, - до
досягнення нею трирічного віку
щомісячно з 10.09.2012 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в
розмірі 130 грн.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 05.08.2013 року, з
урахуванням додатково поданих
документів, їй була призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, що перевищує мінімальний (з
урахуванням сім"ї) щомісячно з 01.08.2013
року по 31.01.2014 року, відповідно до
рішення Управління праці та
соціального захисту населення
Сумської міської ради про призначення
допомоги сім'ям з дітьми від 08.08.2013 року.

Відповідно до Медичного висновку КУ
СМДКЛ "Святої Зінаїди" № 212 від 15.08.2013
року дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 має
право на одержання державної
соціальної допомоги на дітей-інвалідів
віком до 18 років.

Як встановлено в п. 2.1, 2.5, 2.6 "Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам", затвердженого
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України
та Міністерства фінансів України №
226/293/169 від 30.04.2002 року, право на державну
соціальну допомогу мають інваліди з
дитинства та діти-інваліди віком до 18
років. Державна соціальна допомога
призначається з дня звернення за її
призначенням. Заява про призначення
державної соціальної допомоги
розглядається місцевими органами з
питань соціального захисту населення
не пізніше 10 днів після надходження
заяви з усіма необхідними документами.
На дітей-інвалідів державна соціальна
допомога призначається на строк,
зазначений у медичному висновку про
дитину-інваліда, який видається у
порядку, встановленому Міністерством
охорони здоров'я України, але не більш
як по місяць досягнення
дитиною-інвалідом 18-річного віку
включно. На дітей-інвалідів державна
соціальна допомога призначається
законному представнику, незалежно від
того, чиї дані вказані в третій графі
(прізвище, ім'я, по батькові матері,
батька, опікуна, піклувальника)
медичного висновку про
дитину-інваліда, виданого
лікарсько-консультативною комісією
лікувально-профілактичного закладу.

Відповідно до п. 3.2. "Порядку надання
державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам" до державної
соціальної допомоги дітям-інвалідам
віком до 18 років призначається
надбавка на догляд за ними. Надбавка на
догляд за дитиною-інвалідом віком до 18
років призначається одному з
непрацюючих батьків, усиновителів,
опікуну, піклувальнику, які фактично
здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом.

Рішенням УПСЗН Сумської міської ради
про призначення допомоги інвалідам від
23.08.2013 року ОСОБА_1 призначена надбавка
до державної соціальної допомоги на
догляд за дитиною-інвалідом як
непрацюючій особі щомісячно з 19.08.2013
року по 31.08.2018 року.

При оформленні державної соціальної
допомоги та надбавки до неї ОСОБА_1
попереджалась про обов'язок повідомити
в десятиденний строк УПСЗН Сумської
міської ради про зміни обставин, які
можуть вплинути або могли вплинути на
отримання нею соціальної допомоги.

Відповідно до наказу ТОВ "Світові
платіжні системи" № 438 від 11.10.2013 року
ОСОБА_1 прийнята на роботу з 11.10.2013 року
на посаду продавця.

При цьому, ОСОБА_1 про своє
працевлаштування УПСЗН Сумської
міської ради не повідомила.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на
обліку в управлінні як одержувач
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
надбавки на догляд за
дитиною-інвалідом, працевлаштувалася з
11.10.2013 року та одночасно з вказаними
соціальними виплатами за рахунок
державних коштів отримувала заробітну
плату.

Згідно положень п. 23 "Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України N 1751 від 27 грудня 2001
року , виплата допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку припиняється з місяця, що настає
за місяцем, в якому виникли зазначені
обставини, за рішенням органу, який
призначив допомогу.

Відповідно до 48 "Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми" призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
особи, яким виплачується державна
допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають і
виплачують зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги (зміни у
складі сім'ї, перевищення
середньомісячного сукупного доходу
сім'ї тощо). Суми державної допомоги
сім'ям з дітьми, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку громадян
(у результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і
виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно із законом.

За змістом положень п. 3.12, 3.13 "Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам" у разі
працевлаштування особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною-інвалідом
(крім одиноких матерів та одиноких
батьків), виплата надбавки на догляд
припиняється з місяця, наступного за
тим, в якому відбулося
працевлаштування. У разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати надбавки на догляд, одержувачі
зобов'язані повідомити про це місцеві
органи з питань соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини

Згідно з розпорядженням УПСЗН
Сумської міської ради від 21.02.2014 року
прийнято рішення про утримання
виплаченої суми допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку ОСОБА_1 за період з 11.10.2013 року по
28.02.2014 року та суму надбавки на догляд
за дитиною-інвалідом за вказаний же
період.

Розмір переплаченої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за вищевказаний період
становить 3617 грн. 57 коп., а розмір
надміру сплаченої надбавки за догляд
за дитиною-інвалідом - 911 грн. 70 коп.

Частина переплачених сум у розмірі 1314
грн. 54 коп. була повернута УПСЗН
Сумської міської ради, у зв'язку з чим
розмір заборгованості ОСОБА_1
становить 3214 грн. 73 коп.

Листами № 25.01-22/2964-04 від 28.05.2014 року та №
25.01-22 від 10.06.2014 року УПСЗН Сумської
міської ради повідомило ОСОБА_1 про те,
що їй здійснена переплата по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 11.10.2013 року по 28.02.2014
року в сумі 3617 грн. 57 коп., надбавки на
догляд за дитиною-інвалідом до 18 років
за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року в
сумі 911 грн. 70 коп. та зобов'язана
повернути переплачену суму допомоги.
Проте вказані вимоги відповідач
ігнорує, станом на час розгляду справи
судом сума переплати в розмірі 3214 грн. 73
коп. нею не відшкодована.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог УПСЗН Сумської міської ради та
необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160-163 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради кошти
в сумі 3214 (три тисячі двісті
чотирнадцять) грн. 73 коп.

Постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави Є. В. Парахіна