Справа № 2а-970/11/1370
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
Справа № 876/5963/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.,

представника позивача
Стецьківа Р.С.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2014 року по справі № 2а-970/11/1370 за
позовом Самбірської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_2, третя
особа Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у
Самбірському районі (правонаступником
якої є Самбірська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Львівській
області) звернулася в суд з позовом,
яким просила стягнути з ОСОБА_2 податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 17 227 грн..

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2014
року адміністративний позов
задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 17 227 грн. до бюджету.

ОСОБА_2 постанову суду першої інстанції
оскаржив, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, просить її
скасувати та прийняти нову, якою в
позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги
вказує на те, що судом першої інстанції
не взято до уваги те, що сплата податку
є обов'язком платника податку, а
надходження коштів на рахунок є
результатом діяльності установ, які в
установленому законом порядку
уповноважені на здійснення діяльності
у сфері обігу грошових коштів.

В судовому засіданні представник
позивача надав пояснення та заперечив
проти доводів апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст.
196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задовільнити, а постанову
суду першої інстанції скасувати, та
прийняти нову з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує
постанову суду першої інстанції, та
приймає нову постанову, якщо визнає, що
суд першої інстанції неповно з'ясував
обставини справи, що мають значення для
справи, порушив норми матеріального
права, що призвели до неправильного
вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідачем
проведено першу реєстрацію автомобіля
марки Volkswagen T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 року
випуску 04.03.2010р., що підтверджується
копією облікової картки приватного
транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_2
(а.с.8), заявою №9050 від 04.03.2010 р. (а.с.27) та
доданими до неї документами.

Згідно з розрахунком суми податку з
власників транспортних засобі та інших
самохідних машин і механізмів при
першій реєстрації транспортного
засобу відповідачем сума податку, яка
підлягала сплаті при першій реєстрації
відповідачем транспортного засобу
марки Volkswagen T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 року
випуску становить 17 227грн. (а.с.13).

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про
визнання неправомірними дій
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції при Головному управлінні
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області щодо державної
реєстрації за ОСОБА_2 транспортного
засобу Volkswagen 210,2003 року випуску, об'єм
двигуна 2461 см.куб., державний номерний
знак НОМЕР_2.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 06.11.2013р. у
справі №2а-9803/11/1370 позовну заяву ОСОБА_2
до управління Державної автомобільної
інспекції при Головному управлінні
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про визнання
неправомірними дій - залишено без
розгляду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що при
здійсненні державної реєстрації
вказаного автомобіля ОСОБА_2 не сплатив
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що підтверджується листом
Західного головного регіонального
управління «ПриватБанк» від 04.11.2010 р.
№5949, розрахунком суми податку з
власників транспортних засобів тв.
інших самохідних машин і механізмів.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до статті 3 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» перша реєстрація в Україні
- це реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.

Відповідно до частини 1 статті 5 цього ж
Закону, податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд.

Згідно з частинами 4, 6 статті 5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» фізичні
особи - платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами. У
разі відсутності документів про сплату
податку або документів, що дають право
на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться.

Відповідно до статті 6 цього ж Закону
сума податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього ж Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки.

У разі приховування (заниження)
об'єктів оподаткування з власників
транспортних засобів стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом
(стаття 7 Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»).

Згідно з абзацом 1 пункту 3 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року N 1388, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться в числі іншого, з метою
здійснення контролю за дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів.

Відповідно до пункту 8 вказаного
Порядку державна реєстрація
(перереєстрація) транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Відповідно до Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них", затвердженої
наказом МВС № 379, після завершення
приймання готівки клієнту видається
квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату, час здійснення
касової операції, а також підпис банку,
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку, засвідчений
електронним підписом САБ.

З наведених норм вбачається, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку, і такий
податок сплачується до реєстрації, а не
після.

Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність не
відповідача, а посадових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області, які здійснили таку
реєстрацію.

Матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_2 перша реєстрація автомобілів
марки Volkswagen T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 року
випуску була проведена, тому документи,
які стали підставою для реєстрації
були оформлені належним чином. Вказане
не заперечується сторонами по справі.
Відсутність надходження коштів
(податку) в дохід бюджету не є підставою
для стягнення їх саме з відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є безпідставними і
задоволенню не підлягають.

Судова колегія вважає, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, а тому постанову
суду першої інстанції необхідно
скасувати і винести нову, якою в
задоволенні позову відмовити повністю.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.3, 202,
205, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2014
року по справі № 2а-970/11/1370 - скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
Самбірської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич