Справа № 569/19104/14-а
Суддя: Галінська В.В. В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2014 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Галінська В.В.
розглянувши у порядку скороченого
провадження в м.Рівне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2014 року позивач звернулася до суду з
позовом про визнання протиправними дій
відповідача щодо відмови в перерахунку
та виплаті пенсії ОСОБА_1 починаючи із
01.11.2014 року із врахуванням одержаних
сум виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення та сум виплат,
пов'язаних з індексацію заробітної
плати; зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця ОСОБА_1
починаючи із 01.11.2014 року, додатково
включивши до вже нарахованих сум
заробітної плати для обчислення пенсії
виплачену матеріальну допомогу на
оздоровлення та суми виплат, пов'язаних
із індексацією заробітної плати
працівників, на які нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
довідки від 13.11.2014 року № 199, виходячи із
розміру 84% заробітної плати.

В обґрунтування позову зазначила, що
відповідач безпідставно відмовив у
зарахуванні до заробітної плати, з якої
обчислено пенсію, матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
заробітної плати, з яких сплачено
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
призвело до зменшення розміру пенсії
та як наслідок цього - до порушення її
пенсійних прав.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку
відповідача і з 26.05.2010 року отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу». Під час
обчислення пенсії позивачу не
враховано матеріальну допомогу на
оздоровлення та індексацію заробітної
плати.

14.11.2014 року позивач звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії державного службовця з
розрахунку 84% заробітної плати з
урахуванням фактично утриманої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
період з 01.05.2005 року по 30.04.2010 року, при
цьому надала уточнену Довідку про
складові заробітної плати, видану
13.11.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Рівне. Втім, у
задоволенні вимог позивача було
відмовлено, про що відповідач
повідомив листом від 20.11.2014 року.
Причиною відмови є те, що, на думку
відповідача, матеріальна допомога на
оздоровлення, та індексація заробітної
плати чинним законодавством України не
віднесені до складових заробітної
плати, з якої обчислюється пенсія
державного службовця.

Відповідно до частини першої статті 1
Закону України «Про оплату праці»
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить основна і додаткова заробітна
плата, а також інші заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
встановлено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавку за вислугу років на
державній службі та інших видів
надбавок.

Із системного аналізу наведених норм
законодавства вбачається висновок, що
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати входять до
системи оплати праці державного
службовця, що враховується при
обчисленні пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена і
в постанові Верховного Суду України
від 20.02.2012 року, яка згідно положень
частини першої статті 244-2 КАС України є
обов'язковою для застосування усіма
судами України та усіма суб'єктами
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права, в
тому числі й для відповідача.

Додатково слід зазначити, що статтею 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування; а формою довідки про
заробітну плату, що подається для
перерахунку пенсії непрацюючим
державним службовцям, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 04.09.2013 року № 15-1,
матеріальну допомогу на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань включено до інших видів виплат,
які враховуються при обчисленні пенсії
державного службовця.

Таким чином, у відповідача не було
правових підстав для відмови
позивачеві у включенні до заробітку
для обчислення пенсії матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
заробітної плати починаючи з 01.11.2014
року.

За таких обставин, даний позов підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158 - 163 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України щодо відмови
в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1
починаючи із 01.11.2014 року, з врахуванням
одержаних сум виплаченої матеріальної
допомоги на оздоровлення та сум виплат,
пов'язаних із індексацією заробітної
плати працівників, на які нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
довідки від 13.11.2014 року №199, виходячи із
розміру 84% заробітної плати

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця ОСОБА_1 починаючи
із 01.11.2014 року, додатково включивши до
вже врахованих сум заробітної плати
для обчислення пенсії виплачену
матеріальну допомогу на оздоровлення
та суми виплат, пов'язаних із
індексацією заробітної плати
працівників, на які нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
довідки від 13.11.2014 року №199, виходячи із
розміру 84% заробітної плати.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя -