Справа № 165/2737/14-а
Суддя: Галушка О. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 165/2737/14-а
провадження №2-а/165/86/14
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2014 року
м.
Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської
області в складі:

головуючого судді
Галушки О.Г.,

при секретарі
Дячук С.Л.,

за участю позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Нововолинську
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

10 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, відноситься до
2-ї категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи. З
01 вересня 2012 року йому було припинено
виплату додаткової пенсії як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи згідно листа державної
фінансової інспекції у Волинській
області від 25.07.2012 року №03-040-14-14/5431.

Рішенням Комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України №66 від 19
вересня 2013 року визнано видачу йому
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
безпідставною.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 13 травня 2014
року, що набрала законної сили 31.05.2014
року, рішення Комісії від 19.09.2013 року
про визнання видачі йому посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС безпідставною
визнано протиправним та скасовано.

У вересні 2014 року він звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області про
нарахування та виплату додаткової
пенсії як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
01 вересня 2012 року по 31 серпня 2014 року
включно, оскільки за цей період пенсія
не нараховувалась та не виплачувалась.
Проте, відповідачем було відмовлено у
зв'язку з тим, що нарахування
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю проводиться із моменту
скасування рішення Комісії, тобто з
часу набрання постановою Волинського
окружного адміністративного суду
законної сили. Просить суд визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови йому у нарахуванні та виплаті
додаткової пенсії як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи та зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області нарахувати та
виплатити додаткову пенсію як особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи за період з
01 вересня 2012 року по 31 серпня 2014 року
включно.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав з наведених у
позові підстав. Просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови йому у нарахуванні та виплаті
додаткової пенсії як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи та зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи з 01 вересня
2012 року по 31 серпня 2014 року включно.

Представник відповідача Наумчик О.О. в
судове засідання на з'явилась, подала
до суду письмову заяву, в якій просить
справу слухати у її відсутності. У
наданому письмовому запереченні
просить відмовити в задоволенні
позову. На обгрунтування заперечень
посилається на те, що відповідно до
правової позиції з приводу розв'язання
спірних правовідносин за результатами
ухвалених судами рішень у
адміністративних справах, викладеної у
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року №7 «Про судове рішеня в
адміністративній справі» визнання
акту суб'єкта владних повноважень
нечинним означає втрату чинності таким
актом з моменту набрання чинності
відповідним судовим рішенням або з
іншого визначеного судом моменту після
прийняття такого акта. Зазначає, що
позивачу ОСОБА_1 поновлено виплату
додаткової пенсії як учаснику
ліквідації аварії на ЧАЕС в розмірі 170,82
грн. з 01 червня 2014 року, тобто після
набрання законної сили постанови
Волинського окружного
адміністративного суду від 13 травня 2014
року, якою висновок Комісії визнано
протиправним та скасовано рішення
Комісії від 19.09.2013 року про визнання
безпідставною видачі йому посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС. Вважає, що для
проведення виплати додаткової пенсії
ОСОБА_1 за минулий час, тобто з 01.09.2012
року, немає правових підстав.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові докази в їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підставний і підлягає до
задоволення частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
віднесений до другої категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 01 грудня 2004 року (а.с.7).

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 13 травня 2014
року визнано протиправним та скасовано
рішення Комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України №66 від
19.09.2013 року в частині визнання видачі
посвідчення ОСОБА_1 учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС категорії 2
безпідставною (а.с.8-10).

Як вбачається із листа Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області № 439/Я-01 від 30
вересня 2014 року позивачу ОСОБА_1
відмовлено у нарахуванні та виплаті
додаткової пенсії як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи за період з 01.09.2012 року по
31.08.2014 року включно, мотивуючи тим, що
нарахування додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю проводиться
із моменту скасування рішення Комісії,
тобто з часу набрання постановою
Волинського окружного
адміністративного суду законної сили,
оскільки інше не передбачено
постановою суду (а.с.6).

Як слідує із повідомлення Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області №2319 від 24.11.2014 року
ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за
вислугу років, призначену згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» з 01 червня 2014 року (а.с.20).

Із листа Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області №6061/02-60-43 від 04.12.2014 року
вбачається, що на виконання постанови
Волинського окружного
адміністративного суду від 13.05.2014 року
ОСОБА_1 поновлено з 01 червня 2014 року
виплату додаткової пенсії, як особі яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (а.с.25).

Статтею 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що пенсії
особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно ст.51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 2, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається в розмірі 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Згідно роз'яснень, викладених в п.10.2
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року №7, скасування акта суб'єкта
владних повноважень як способу
порушеного права позивача
застосовується тоді, коли спірний акт
не породжує жодних правових наслідків
від моменту прийняття такого акта.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачується за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Враховуючи наведені обставини,
аналізуючи норми зазначеного
законодавства, суд приходить до
висновку, що для захисту законних прав
та інтересів позивача слід визнати
протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області щодо відмови ОСОБА_1
у нарахуванні та виплаті додаткової
пенсії як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
01 вересня 2012 року по 01 червня 2014 року
включно, та зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
додаткову пенсію як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи з 01 вересня 2012 року по 01
червня 2014 року включно.

В задоволенні решти позовних вимог суд
відмовляє.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 99, 159-163, 183-2, 186
КАС України, на підставі ст.ст. 19, 46
Конституції України, Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,-

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області щодо відмови ОСОБА_1
у нарахуванні та виплаті додаткової
пенсії як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
за період з 01 вересня 2012 року по 01
червня 2014 року включно.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
додаткову пенсію як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи з 01 вересня 2012 року по 01
червня 2014 року включно.

В задоволенні решті позовних
вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя
О.Г.Галушка