Справа № 819/2712/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2712/14-a

26 грудня 2014
р.м.ТернопільТернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк
О.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача -
Тернопільської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області Катюк У.Т.,
довіреність від 06.11.2014 року № 31849/7/10-16/2727

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Тернопільської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернулася до Тернопільського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області, в якому
просить визнати протиправним та
скасувати податкове повідомлення -
рішення № на суму 510,00 грн.,
посилаючись на те що зазначене рішення
є таким, що не відповідає законодавству
України, оскільки за нормами
Податкового кодексу України вона не є
податковим агентом з податку на доходи
фізичних осіб, обов'язки встановлені
п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України
її не стосуються, відповідальність не
може бути до неї застосована,
встановлене податковим інспектором
порушення є безпідставним.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала повністю з мотивів
викладених в адміністративному позові
та просить суд задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила, свою позицію виклала в
письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення сторін, суд
встановив такі обставини.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Згідно пп.20.1.4. п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
наділені правом проводити відповідно
до законодавства перевірки і звірки
платників податків (крім Національного
банку України), у тому числі після
проведення процедур митного контролю
та/або митного оформлення;

Відповідно до пп.62.1.3. п.62.1 ст.62
Податкового кодексу України одним із
способів реалізації податкового
контролю є здійснення перевірок та
звірок відповідно до вимог цього
Кодексу, а також перевірок щодо
дотримання законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, у порядку,
встановленому законами України, що
регулюють відповідну сферу
правовідносин.

Контролюючі органи мають право
проводити камеральні, документальні
(планові або позапланові; виїзні або
невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки
проводяться контролюючими органами в
межах їх повноважень виключно у
випадках та у порядку, встановлених цим
Кодексом, а фактичні перевірки - цим
Кодексом та іншими законами України,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи. (п.75.1 ст.75
Податкового кодексу України)

Так, Тернопільською об'єднаною
державною податковою інспекцією
проведена документальна позапланова
виїзна перевірка суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 дотримання податкового
законодавства, укладення трудового
договору, оформлення трудових відносин
з працівниками., правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
виконання вимог валютного та
законодавства за період з 04.07.2011 року по
26.08.2014 року, за результатами якої
складено акт від 29.10.2014 року №
8182/19-18-17-01/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено, що в період з
01.08.2011 року по 31.08.2014 року приватний
підприємець ОСОБА_1 займалася
торгово-посередницькою діяльністю
(роздрібна торгівля не продовольчими
товарами). Діяльність здійснювала за
адресою АДРЕСА_1, відповідно до
договору оренди нежитлового
приміщення б/н від 01.07.20011 року площею 52,3
м. кв. Орендна плата 400,00 грн. в місяць із
застосуванням спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності на
2-й групі. Основний постачальник СГД
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Перевіркою встановлено не подання
позивачем відомостей форми 1-ДФ
(Податковий розрахунок сум доходу,
нарахованого (сплаченого) на користь
платників податків, сум утриманого з
них податку) суми нарахування доходу
приватним підприємцям, з якими суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа ОСОБА_1 мала господарські
відносини за 3-4 кв. 2011 року, 1-4 кв. 2012
року, 1-4 кв. 2013 року, 1-3 кв. 2014 року, чим
порушено пп. "б" 176.2 п.176.2 ст.176
Податкового кодексу України.

12.11.2014 року на підставі акту перевірки
Тернопільською об'єднаною державною
податковою інспекцією винесено
податкове повідомлення - рішення від
№, яким позивачу ОСОБА_1 збільшено
суму грошового зобов'язання за
платежем податок на доходи фізичних
осіб, що сплачується податковими
агентами із доходів платника податків
у вигляді зарплати в розмірі 510,00 грн. за
штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідно до підпункту 14.1.180 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий агент щодо податку на
доходи фізичних осіб - юридична особа
(її філія, відділення, інший
відокремлений підрозділ), самозайнята
особа, представництво нерезидента -
юридичної особи, інвестор (оператор) за
угодою про розподіл продукції, які
незалежно від організаційно-правового
статусу та способу оподаткування
іншими податками та/або форми
нарахування (виплати, надання) доходу (у
грошовій або негрошовій формі)
зобов'язані нараховувати, утримувати
та сплачувати податок, передбачений
розділом IV цього Кодексу, до бюджету
від імені та за рахунок фізичної особи
з доходів, що виплачуються такій особі,
вести податковий облік, подавати
податкову звітність контролюючим
органам та нести відповідальність за
порушення його норм в порядку,
передбаченому статтею 18 та розділом IV
цього Кодексу.

Згідно п.18.1. ст.18 Податкового кодексу
України податковим агентом визнається
особа, на яку цим Кодексом покладається
обов'язок з обчислення, утримання з
доходів, що нараховуються
(виплачуються, надаються) платнику, та
перерахування податків до
відповідного бюджету від імені та за
рахунок коштів платника податків.

Відповідно до пп. "б" п.176.2 ст.176 особи,
які відповідно до цього Кодексу мають
статус податкових агентів, зобов'язані
подавати у строки, встановлені цим
Кодексом для податкового кварталу
податковий розрахунок суми доходу,
нарахованого (сплаченого) на користь
платників податку, а також суми
утриманого з них податку до
контролюючого органу за місцем свого
розташування. Такий розрахунок
подається лише у разі нарахування сум
зазначених доходів платнику податку
податковим агентом протягом звітного
періоду. Запровадження інших форм
звітності з зазначених питань не
допускається.

Під час нарахування (виплати) фізичній
особі - підприємцю доходу від
здійснення нею підприємницької
діяльності, суб'єкт господарювання
та/або самозайнята особа, які
нараховують (виплачують) такий дохід,
не утримують податок на доходи у
джерела виплати, якщо фізичною особою -
підприємцем, яка отримує такий дохід,
надано копію документу, що підтверджує
її державну реєстрацію відповідно до
закону як суб'єкта підприємницької
діяльності. Це правило не
застосовується в разі нарахування
(виплати) доходу за виконання певної
роботи та/або надання послуги згідно з
цивільно-правовим договором, коли буде
встановлено, що відносини за таким
договором фактично є трудовими, а
сторони договору можуть бути
прирівняні до працівника чи
роботодавця відповідно до підпунктів
14.1.195 та 14.1.222 пункту 14.1 статті 14 цього
Кодексу. (п.177.8 ст.177 Податкового кодексу
України).

Згідно п.297.3 ст.277 Податкового кодексу
України платник єдиного податку
виконує передбачені цим Кодексом
функції податкового агента у разі
нарахування (виплати, надання)
оподатковуваних податком на доходи
фізичних осіб доходів на користь
фізичної особи, яка перебуває з ним у
трудових або цивільно-правових
відносинах.

Відповідно до п.119.2 ст.119 Податкового
кодексу України неподання, подання з
порушенням встановлених строків,
подання не у повному обсязі, з
недостовірними відомостями або з
помилками податкової звітності про
суми доходів, нарахованих (сплачених)
на користь платника податків, суми
утриманого з них податку, якщо такі
недостовірні відомості або помилки
призвели до зменшення та/або
збільшення податкових зобов'язань
платника податку та/або до зміни
платника податку - тягнуть за собою
накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке саме
порушення, - тягнуть за собою
накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Передбачені цим пунктом штрафи не
застосовуються у випадках, коли
недостовірні відомості або помилки у
податковій звітності про суми доходів,
нарахованих (сплачених) на користь
платника податків, суми утриманого з
них податку виникли у зв'язку з
виконанням податковим агентом вимог
пункту 169.4 статті 169 цього Кодексу та
були виправлені відповідно до вимог
статті 50 цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми чинного
законодавства суд дійшов висновку, що
Тернопільською об'єднаною державною
податковою інспекцією 12.11.2014 року
правомірно прийнято податкове
повідомлення - рішення від № про
збільшення суми грошового зобов'язання
за платежем податок на доходи фізичних
осіб, що сплачується податковими
агентами із доходів платника податків
у вигляді зарплати в розмірі 510,00 грн. за
штрафними (фінансовими) санкціями
відносно позивача ОСОБА_1, у зв'язку з
виявленим порушенням пп. "б" 176.2 п.176.2
ст.176 Податкового кодексу України, що
зафіксовано в акту перевірки від 29.10.2014
року № 8182/19-18-17-01/НОМЕР_1.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає,
що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області про скасування
податкового повідомлення-рішення від
12.11.2014 року № слід відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,86,122,158-167,186,254 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Тернопільської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
12.11.2014 року № форми "Р", яким
ОСОБА_1 збільшено суму грошового
зобов'язання за платежем податок на
доходи фізичних осіб, що сплачується
податковими агентами із доходів
платника податків у вигляді зарплати в
розмірі 510,00 грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями відмовити

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.