Справа № 826/7706/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

29 грудня 2014 року м. Київ
В/800/5023/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

судді-доповідача Мороз Л.Л.

суддів: Горбатюка С.А

Єрьоміна А.В.

Кравцова О.В.

Черпіцької Л.Т.

розглянувши заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Автодистриб'юшн карго партс" про
допуск до перегляду Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від
23.10.2014 року (К/800/53780/14) у справі за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Автодистриб'юшн
карго партс" до Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
Головного управління державної
казначейської служби України у м.Києві
про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення суми
надмірно сплачених митних платежів в
розмірі 49991,41 грн.,

в с т а н о в и в :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
26.08.2014 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2014 року,
відмовлено повністю у задоволенні
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Автодистриб'юшн карго партс" до
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів, Головного управління
державної казначейської служби
України у м. Києві про визнання
протиправною бездіяльності та
стягнення суми надмірно сплачених
митних платежів в розмірі 49991,41 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 23.10.2014 року відмовлено у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Автодистриб'юшн карго партс" на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 26.08.2014 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2014 року.

У заяві про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від від
23.10.2014 року ТОВ "Автодистриб'юшн карго
партс" посилається на те, що Вищий
адміністративний суд України
неоднаково застосував норми
матеріального права, що потягло за
собою ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

Вивчивши заяву про перегляд судового
рішення та додані до неї матеріали,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
висновку про наявність підстав для
допуску справи до провадження
Верховного Суду України.

Відповідно до статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, заява про перегляд судових
рішень в адміністративних справах може
бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

З ухвали Вищого адміністративного суду
України від 23.10.2014 року № К/800/53780/14
вбачається, що у справі було відмовлено
у задоволені позовних вимог про
визнання протиправною бездіяльності
та стягнення суми надмірно сплачених
митних платежів в розмірі 49991,41 грн.

Суди першої та апеляційної інстанції, у
відкритті касаційного провадження
щодо рішень яких відмовив Вищий
адміністративний суд, встановили, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Автодистриб'юшн
карго партс» звернулось до Київської
міжрегіональної митниці Міністерства
доходів та зборів України з заявою №
0318/1 щодо повернення з бюджету
помилково та/або надмірно сплачених
коштів, в якій зазначило про те, що
внаслідок набрання законної сили
рішенням Окружного адміністративного
суду міста Києва від 17.09.2013 року у
справі № 826/348/14 кошти, що були надмірно
сплачені за скасованими рішеннями
Київської регіональної митниці
підлягають поверненню ТОВ
«Автодистриб'юшн карго партс».

Листом № 5662/1/26-70-52-02 від 12.05.2014 року
Київська міжрегіональна митниця
Міністерства доходів та зборів України
повідомила про відсутність правових
підстав для повернення коштів з
Держбюджету України. Одночасно
повідомила позивача, що рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Державної казначейської служби
України у відповідності до пункту 3
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011 року № 845.»

При прийнятті рішення щодо відмови у
позові суди виходили з того, що
обов'язок щодо перерахування
відповідних коштів виникає у органу
Державного казначейства України
тільки після отримання від
відповідного митного органу висновку
про повернення складеного за
результатами розгляду заяви платника
податків, тому у Головного управління
державної казначейської служби
України у м. Києві були відсутні
підстави для здійснення повернення
відповідних коштів з бюджету на
користь позивача.

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права відповідач надав
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 04.02.2014 року № К/800/62139/13,
ухвалену у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Аскоп-Україна" до
Київської регіональної митниці,
Головного управління Державної
казначейської служби України у м.Києві
про визнання протиправною
бездіяльність щодо неподання висновку
про повернення надміру сплаченого
податку на додану вартість та
стягнення коштів.

В ухвалі від 04.02.2014 року № К/800/62139/13 суд
касаційної інстанції виходив з того, що
норми Порядку повернення платникам
податків коштів, що обліковуються на
відповідних рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надмірно
сплачених до бюджету, діючого на час
спірних правовідносин, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, затвердженого наказом
Державної митної служби України від
20.07.2007 р. №618, зареєстрованого у
Міністерстві юстиції України 25.09.2007 р.
за №1097/14364 передбачають, що підставою
для відмови митним органом заявнику у
поверненні надмірно сплаченого
податку може бути або невідповідність
поданих документів вимогам цього
порядку, або відсутність переплати.

У зв'язку з цим, оскільки позивач діяв
згідно вимог законодавства, а підстави
для відмови у задоволенні його заяви
про повернення коштів є вичерпними і в
даному випадку відсутні, то це свідчить
про протиправну бездіяльність
відповідача щодо нерозгляду заяви
позивача про повернення надмірно
сплаченого податку на додану вартість
та вчинення дій щодо його повернення.

У зазначеній справі суди дійшли
висновку про задоволення позову,
визнання протиправною бездіяльності
Київської регіональної митниці та
стягнення з Державного бюджету України
через Головне управління Державної
казначейської служби України у м.Києві
на користь ТОВ "Аскоп-Україна" суму
надмірно сплаченого податку на додану
вартість у розмірі 100325,00грн.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого
адміністративного суду України та
доданій постанові можливе неоднакове
судом касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права,
зокрема Порядку повернення платникам
податків коштів, що обліковуються на
відповідних рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надмірно
сплачених до бюджету, діючого на час
спірних правовідносин, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, затвердженого наказом
Державної митної служби України від
20.07.2007 р. №618, зареєстрованого у
Міністерстві юстиції України 25.09.2007 р.
за №1097/14364, що потягло ухвалення різних
за змістом судових рішень у подібних
правовідносинах.

Колегія суддів приходить до висновку,
що заява Товариства з обмеженою
відповідальністю "Автодистриб'юшн
карго партс" про допуск до перегляду
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від
23.10.2014 року підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Автодистриб'юшн
карго партс" про допуск до перегляду
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від
23.10.2014 року задовольнити.

Допустити справу до провадження для
перегляду Верховним Судом України
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від
23.10.2014 року (К/800/53780/14) у справі за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Автодистриб'юшн
карго партс" до Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
Головного управління державної
казначейської служби України у м.Києві
про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення суми
надмірно сплачених митних платежів в
розмірі 49991,41 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді