Справа № 804/4018/13-а
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
04 грудня 2014 р. Справа №804/4018/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВерба І.О. при
секретарі судового засіданняЧмоні А.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Промканат» про
надання дозволу на погашення усього
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, -
21 березня 2013 року Криворізька
центральна міжрайонна державна
податкова інспекція Дніпропетровської
області Державної податкової служби
звернулась до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Промканат» з
позовними вимогами про надання дозволу
на погашення суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі, у
розмірі 261013,86 грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що ТОВ «Промканат» не
сплачено самостійно задекларовані та
нараховані податковим органом
податкові зобов'язання на загальну
суму 261013,86 грн., у тому числі: з орендної
плати за земельні ділянки державної та
комунальної власності в сумі 261010,70 грн.,
з авансових внесків по податку на
прибуток в сумі 3,16 грн. Позивачем вжито
першочергових заходів з метою
стягнення з відповідача податкового
боргу. Проте, кошти на розрахункових
рахунках підприємства відсутні, у
зв'язку із чим наявні підстави для
прийняття рішення про надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
З матеріалів справи вбачається, що з
метою стягнення з відповідача сум
податкового боргу Криворізька
центральна МДПІ зверталась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із поданням про
стягнення коштів з розрахункових
рахунків ТОВ «Промканат» до бюджету на
загальну суму податкового боргу по
орендній платі за земельні ділянки
комунальної та державної власності у
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 5 листопада
Крім того, Криворізькою центральною
МДПІ було подано позов про стягнення
коштів з розрахункових рахунків ТОВ
«Промканат» на суму податкового боргу
по орендній платі за земельні ділянки
комунальної та державної власності у
розмірі 102448,14 грн., який постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 3 грудня 2012
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року провадження в адміністративній
справі №804/4018/13-а було зупинено до
набрання законної сили судовими
рішеннями Дніпропетровського
окружного адміністративного суду у
справі №2а/0470/13144/12, №2а/0470/13620/12.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27 листопада 2013 року по справі
№2а/0470/13144/12 постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 5 листопада
2012 року в адміністративній справі
№2а/0470/13144/12 залишено без змін, отже,
зазначене судове рішення набрало
законної сили.

Постанова по справі №2а/0470/13620/12 набрала
законної сили 10.12.1013 року (а.с.62).

В судовому засіданні судом
встановлено, що у зв'язку із проведеною
реорганізацією утворено Криворізьку
центральну об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, яка є
правонаступником позивача, та допущено
заміну первинного позивача його
правонаступником.

Згідно довідки Криворізької
центральної ОДПІ станом на 26 травня 2014
року ТОВ «Промканат» має податковий
борг на загальну суму 1280177,30 грн. При
цьому, станом на дату подання позовної
заяви 21 березня 2013 року податковий борг
складав 261013,86 грн.

За даними позивача до підприємства
застосовано наступні заходи стягнення
податкового боргу:

- податкова вимога від 5 липня 2012 року
№143 на суму 55736,55 грн., вручена директору
підприємства 13 липня 2012 року;

- рішенням про опис майна у податкову
заставу від 5 липня 2012 року №5741/10/190
здійснено опис активів у податкову
заставу, акт від 22 листопада 2012 року №27,
від 10 вересня 2012 року №20;

- 13 вересня 2012 року в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна зареєстровано
податкову заставу за №37793990;

- 4 грудня 2012 року в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна зареєстровано
податкову заставу за №39110015;

- постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 4
січня 2013 року №804/67/13-а з відповідача
стягнуто кошти на суму податкового
боргу 57898,90 грн.

Крім того, судом було встановлено, що з
метою стягнення з відповідача сум
податкового боргу:

- Криворізька центральна МДПІ
зверталась до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
поданням про стягнення коштів з
розрахункових рахунків ТОВ
«Промканат» до бюджету на загальну
суму податкового боргу по орендній
платі за земельні ділянки комунальної
та державної власності у розмірі 57898,90
грн., яке постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 5 листопада
2012 року у справі №2а/0470/13144/12 задоволено.
Постанова набрала законної сили 27
листопада 2013 року;

- Криворізькою центральною МДПІ було
подано позов про стягнення коштів з
розрахункових рахунків ТОВ
«Промканат» на суму податкового боргу
по орендній платі за земельні ділянки
комунальної та державної власності у
розмірі 102448,14 грн., який постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 3 грудня 2012
року у справі №2а/0470/13620/12 задоволено
повністю. Постанова набрала законної
сили 10 грудня 2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що
податкова вимога від 5 липня 2012 року №143
на суму 55736,55 грн. оскаржена ТОВ
«Промканат» до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду,
постановою якого від 18 грудня 2012 року
№2а/0470/13682/12 в задоволенні позову
відмовлено. Вказане рішення оскаржено
ТОВ «Промканат» до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
судове засідання призначено на 10 липня
2014 року, у зв'язку із чим розгляд справи
був призначений на 7 серпня 2014 року. В
подальшому, дата судового засідання
апеляційного суду була змінена на 15
січня 2015 року.

Ухвалою суду від 30 травня 2014 року
провадження у справі зупинялось до
набрання законної сили рішенням суду,
яким визнано правомірною вимогу про
сплати боргу від 5 липня 2012 року №143 на
суму 55736,55 грн., проте на час розгляду
справи такі підстави відпали, оскільки
наявність цієї вимоги впливало на
відлік 60 денного строку для стягнення
сум податкового боргу, та не впливає на
факт виникнення права податкової
застави відповідно до пункту 88.2 статті
88 Податкового кодексу України.

7 серпня 2014 року ухвалою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від
адміністративну справу №804/4018/13-а
передано до Київського окружного
адміністративного суду за
територіальною підсудністю для
продовження розгляду у зв'язку із
встановленням місцезнаходження
юридичної особи - 95021, Автономна
Республіка Крим, місто Сімферополь,
Центральний район, вулиця
Севастопольська, будинок 59, офіс, на
підставі статті 12 Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» від 15 квітня 2014 року
№1207-VII, якою визначені заходи правового
регулювання на тимчасово окупованій
території.

Так, зі спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на 5
серпня 2014 року вбачався запис 1:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Промканат», код
32410368, місцезнаходження юридичної особи
- 95021, Автономна Республіка Крим, місто
Сімферополь, Центральний район, вулиця
Севастопольська, будинок 59, офіс 1
(а.с.170).

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року матеріали справи №804/4018/13-а
повернуті до Дніпропетровського
окружного адміністративного суд як
такі, що направлені помилково, оскільки
платником податків змінено юридичну
адресу, яка згідно ЄДР є: 50000,
Дніпропетровська область, місто Кривий
Ріг, Центрально-Міський район, проспект
Карла Маркса, будинок 1, офіс 11.

Адміністративна справа №804/4018/13-а
надійшла до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду 10
листопада 2014 року та передана на
розгляд судді Верба І.О., у зв'язку із
чим справа 11 листопада 2014 року прийнята
до провадження з огляду на
неприпустимість спорів про
підсудність між судами.

Представник позивача подав клопотання
про розгляд справи за його відсутністю,
відповідач належним чином
повідомлений про дату та час розгляду
справи та двічі клопотав про
відкладення розгляду справи, письмові
заперечення на пропозицію суду не
надав.

З огляду на тривалий розгляд справи та
повторну неявку відповідача суд дійшов
висновку про можливість закінчення
розгляду справи за наявними доказами.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
наступного висновку.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податкова застава це спосіб
забезпечення сплати платником
податків грошового зобов'язання та
пені, не сплачених таким платником у
строк, визначений цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
майно платника податків, який має
податковий борг, передається у
податкову заставу (пункт 88.1 статті 88
Податкового кодексу України).

Право податкової застави виникає у
разі: несплати у строки, встановлені
цим Кодексом, суми грошового
зобов'язання, самостійно визначеної
платником податків у податковій
декларації, - з дня, що настає за
останнім днем зазначеного строку;
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної контролюючим
органом, - з дня виникнення податкового
боргу.

З урахуванням положень статті 89
Податкового кодексу України право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.

У разі якщо на момент складення акта
опису майно відсутнє або його
балансова вартість менша від суми
податкового боргу, право податкової
застави поширюється на інше майно, на
яке платник податків набуде право
власності у майбутньому до погашення
податкового боргу в повному обсязі.

Заступником начальника Криворізької
центральної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області 5 липня 2012
року вих. №5741/10/190 винесено рішення про
опис майна у податкову заставу
платника податків ТОВ «Промканат»
(а.с.17), податковим керуючим Кравченко
Ж.І. проведено опис майна відповідача
та складено акт від 10 вересня 2012 року
№20, згідно якого описано майно
підприємства на загальну суму 63076,31 грн.

У Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна 13.09.2012 року на підставі вказаного
акту №20 зареєстровано обтяження за
типом «податкова застава».

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України встановлено, що орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що направлені податковим
органом інкасові доручення повернуті
банком без виконання у зв'язку із
відсутністю на рахунках підприємства
коштів (04.02.2013 року №548, №549, від 06.02.2013
року №599, №б/н, №593).

Згідно листа Криворізького
гірничопромислового територіального
управління за підприємством
технологічні транспорті засоби не
зареєстровані.

Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг
повідомило ДПІ про наявність у ТОВ
«Промканат» в користуванні
промислової бази за адресою: вул.
Заводська, 1а, із строком користування
до 25.12.2016 року.

Згідно інформації центрального
серверу баз даних УДАІ ГУ МВС України в
Дніпропетровській області за ТОВ
«Промканат» (32410368) зареєстровані
транспортні засоби, зокрема, наявні
записи про 32 операції з реєстрації
транспортних засобів (а.с.40-42).

Крім того, згідно рішення засновника
платника податків, підприємство
знаходиться у процедурі припинення, що
підтверджується записом у
відповідному реєстрі.

На час розгляду справи сума усього
податкового боргу відповідача
складається з:

1) 57898,90 грн., термін сплати 30.08.2012 року, за
декларацією №;

- 5573,66 грн. по податковому
повідомленню-рішенню від 30.08.2012 року
№;

- 57898,90 грн., термін сплати 30.09.2012 року, за
декларацією №;

1.1) разом 121371,46 грн., у зв'язку із наявною
переплатою в суму 13363,37 грн. та
частковою сплатою платіжним
дорученням №1191 від 10.09.2012 року в
розмірі 5573,66 грн., нараховано пеню в
сумі 13,71 грн., а залишок несплачених сум
склав 102448,14 грн. (суми стягнуті
постановою по справі 2а/0470/13620/12 від
03.12.2012 року);

2) 57898,90 грн., термін сплати 30.10.2012 року, за
декларацією №, (суми стягнуті
постановою по справі 2а/0470/13144/12 від
05.11.2012 року);

3) 57898,90 грн., термін сплати 30.11.2012 року, за
декларацією №, (суми стягнуті
постановою по справі 804/67/13-а від 04.01.2013
року);

4) 57898,90 грн., термін сплати 30.12.2012 року, за
декларацією №, (суми стягнуті
постановою по справі 804/3377/13-а від 05.03.2013
року);

5) суми податкового боргу зменшені: на
19652,15 грн. із нарахуванням пені 430,09 грн.
згідно платіжної вимоги-доручення №4369
від 28.11.2012 року; часткової сплати
платіжним дорученням №4374 від 28.11.2012
року в розмірі 46,44 грн., у зв'язку із чим
нараховано пеню 1,02 грн.;

6) 5027,81 грн. по податковому повідомленню
рішенню від 30.08.2012 року №
(постанова та ухвали по справі
2а/0470/14205/12, К/800/29732/14);

7) суми податкового боргу зменшені: на
1472,08 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №4437 від 04.12.2012 року із
нарахуванням пені 34,39 грн.; на 2,74 грн.
згідно платіжної вимоги-доручення №4890
від 18.12.2012 року із нарахуванням пені 0,07
грн.; на 0,17 грн. згідно платіжної
вимоги-доручення №4897 від 21.12.2012 року; на
11,34 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №160 від 17.01.2013 року із
нарахуванням пені 0,39 грн.; на 0,36 грн.
згідно платіжної вимоги-доручення №237
від 23.01.2013 року із нарахуванням пені 0,01
грн.; на 0,01 грн. згідно платіжної
вимоги-доручення №476 від 28.01.2013 року;

8) 57898,84 грн., термін сплати 30.01.2013 року, за
декларацією №;

9) суми податкового боргу зменшені: на
0,68 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №735 від 18.02.2013 року із
нарахуванням пені 0,03 грн.; на 2,88 грн.
частковою сплатою платіжним
дорученням №770 від 20.02.2013 року із
нарахуванням пені 0,12 грн.; на 91,33 грн.
частковою сплатою платіжним
дорученням №805 від 27.02.2013 року із
нарахуванням пені 4,05 грн.;

10) 57898,90 грн., термін сплати 02.03.2013 року,
за декларацією №;

11) суми податкового боргу зменшені: на
31,49 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №937 від 13.03.2013 року із
нарахуванням пені 1,50 грн.; на 0,81 грн.
частковою сплатою платіжним
дорученням №1254 від 26.03.2013 року із
нарахуванням пені 0,04 грн.;

12) 57898,90 грн., термін сплати 30.03.2013 року,
за декларацією №;

13) суми податкового боргу зменшені: на
6750 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №1532 від 17.04.2013 року із
нарахуванням пені 380,58 грн.; на 202 грн.
частковою сплатою платіжним
дорученням №1576 від 23.04.2013 року із
нарахуванням пені 11,69 грн.;

14) 57898,90 грн., термін сплати 30.04.2013 року,
за декларацією №;

12) 57898,90 грн., термін сплати 30.05.2013 року,
за декларацією №;

13) суми податкового боргу зменшені: на
0,69 грн. частковою сплатою платіжним
дорученням №2112 від 14.06.2013 року із
нарахуванням пені 0,05 грн.;

14) 57898,90 грн., термін сплати 30.06.2013 року,
за декларацією №;

15) 57898,90 грн., термін сплати 30.07.2013 року,
за декларацією №;

16) 57898,90 грн., термін сплати 30.08.2013 року,
за декларацією №;

17) 57898,90 грн., термін сплати 30.09.2013 року,
за декларацією №;

18) 57898,90 грн., термін сплати 30.10.2013 року,
за декларацією №;

19) 57898,90 грн., термін сплати 30.11.2013 року,
за декларацією №;

20) 57898,90 грн., термін сплати 30.12.2013 року,
за декларацією №;

21) 57898,84 грн., термін сплати 30.01.2014 року,
за декларацією №;

22) 91054,28 грн., термін сплати 02.03.2014 року,
за декларацією №;

23) 91054,28 грн., термін сплати 30.03.2014 року,
за декларацією №;

24) 91054,28 грн., термін сплати 30.04.2014 року,
за декларацією №;

25) 91054,28 грн., термін сплати 30.05.2014 року,
за декларацією №;

26) 7426,41 грн., термін сплати 30.05.2014 року, за
декларацією №.

Разом сума податкового боргу складає
101955,78 грн. = (129356,92 грн. + нарахована пеня
на суму 864,03 грн. - зараховано оплату в
розмірі 28265,17 грн.).

При цьому, суд зазначає про похибку
контролюючого органу в розрахунках,
оскільки останнім не враховано
часткове скасування податкового
повідомлення-рішення від 30.08.2012 року
№ згідно постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду та ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду по справі
№2а/0470/14205/12.

Таким чином, суд доходить висновку про
підтвердження матеріалами справи
недостатності коштів, які можуть бути
стягнуті для погашення існуючого
податкового боргу.

Орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Промканат» про
надання дозволу на погашення усього
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі - задовольнити
повністю.

Надати Криворізькій центральній
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області дозвіл на погашення усього
податкового боргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Промканат» за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складений 9
грудня 2014 року.

Суддя
І.О. Верба