Справа № 461/12609/14-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/461/544/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014

Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого-судді - Мисько Х.М.,

при секретарі - Коружинець Н.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Данилюк О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, з участю
третьої особи - Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області, про визнання дій
щодо відмови перерахунку пенсії
протиправними та зобов'язання до
вчинення дій,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області (далі - ГУ ПФ України у
Львівській області), в якому просить
визнати незаконними дії ГУ ПФ України у
Львівській області в частині відмови в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 та
зобов'язати ГУ ПФ України у Львівській
області провести перерахунок
розрахунку пенсії ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який
зареєстрований у АДРЕСА_1 відповідно до
наказу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області №397 о/с від 12
вересня 2014 року та розрахунку вислуги
років на пенсію майора міліції ОСОБА_1 з
30 листопада 2013 року (з дня звільнення з
МВС та виходу на пенсію).

В обґрунтування внесеного позову
покликається на те, що рішенням
Галицького районного суду м. Львова від
09 липня 2014 року було зобов'язано
Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області провести перерахунок вислуги
років на пенсію майора міліції ОСОБА_1
особистий номер НОМЕР_2 від 04 лютого 2014
року в період служби в Жовківському РВ
ГУМВС України у Львівській області на
посаді заступника начальника відділу -
начальника міліції громадської
безпеки з 20.10.2004 року по 01.02.2010 року,
виходячи з коефіцієнтів 1.33 та 1.5. Такий
наказ та розрахунок до нього було
надіслано на адресу відповідача 18
вересня 2014 року. 03 жовтня 2014 року
відповідач повідомив, що Управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян ГУ ПФ України у
Львівській області повертає
вищевказані документи без виконання,
оскільки у вищевказаному рішенні суду
жодних зобов'язань на ГУ ПФ України у
Львівській області не покладено.

Протокольною ухвалою судового
засідання, постановленою без виходу до
нарадчої кімнати, 01 грудня 2014 року
Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області (далі - ГУ МВС України у
Львівській області) залучено до участі
в справі в кості третьої особи.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
повністю, надали пояснення, аналогічні
до тих, які містяться в
адміністративному позові та просили
такий задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти
задоволення позову, подала письмові
заперечення, в яких вказує, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду із позовом; законодавством не
передбачено перерахунку пенсії у
зв'язку із зміною вислуги років
пенсіонера; а також те, що рішенням
Галицького районного суду м. Львова від
09 липня 2014 року жодних зобов'язань на ГУ
ПФ України у Львівській області не
покладено.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про дату та час
розгляду справи, подав заяву, у якій
просить визнати свою неявку як таку, що
відбулась з поважних причин.

Відповідно до ст.128 КАС України суд
вважає за можливе проводити розгляд
справи у відсутності представника
третьої особи та підставі наявних у
справі доказів, які вважає достатніми.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у розгляді справи, дослідивши
інші матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням
Галицького районного суду м. Львова від
09 липня 2014 року було зобов'язано
Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області провести перерахунок вислуги
років на пенсію майора міліції ОСОБА_1
особистий номер НОМЕР_2 від 04 лютого 2014
року в період служби в Жовківському РВ
ГУМВС України у Львівській області на
посаді заступника начальника відділу -
начальника міліції громадської
безпеки з 20.10.2004 року по 01.02.2010 року,
виходячи з коефіцієнтів 1.33 та 1.5.
Вказане рішення не оскаржене та
набрало законної сили 21 липня 2014 року
(а.с.8-10).

12 вересня 2014 року ГУ МВС України у
Львівській області було винесено наказ
та розрахунок до нього № 397 о/с, яким
встановлено, що вислуга років на день
звільнення у пільговому обчисленні
становить: 25 років 08 місяців 17,2 дні
(а.с.11, 12-13).

Як вбачається із наявного в матеріалах
справи листа ГУ ПФУ у Львівській
області від 03 жовтня 2014 року №5317/07-16,
таким повернуто вищевказані документи
без виконання із зазначенням, що
рішенням Галицького районного суду м.
Львова від 09 липня 2014 року жодних
зобов'язань щодо ГУ ПФУ у Львівській
області не покладено (а.с.14).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачем не пропущено строку на
звернення до суду із позовом, оскільки
його право було порушене в жовтні 2014
року, до суду із позовом такий
звернувся 20 жовтня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч.3 ст.3 КАС України, у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову. Суб'єкт владних повноважень
повинен надати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. Згідно
ст. 70 КАС України належними є докази,
які містять інформацію щодо предмету
доказування. Суд не бере до розгляду
докази, які не стосуються предмету
доказування.

Враховуючи те, що відповідачем у
встановленому законом порядку на
підставі належних та допустимих
доказів не доведено правомірність дій
по непроведенню перерахунку
розрахунку пенсії відповідно до наказу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області №397 о/с від 12 вересня 2014 року та
розрахунку вислуги років на пенсію, а
відтак, суд приходить до висновку про
підставність та обґрунтованість
позовних вимог в частині зобов'язання
відповідача до вчинення дій.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 1, 2, 3, 4, 17, 18, 19, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162,
163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

позов задоволити частково.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок
розрахунку пенсії ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який
зареєстрований у АДРЕСА_1 відповідно до
наказу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області №397 о/с від 12
вересня 2014 року та розрахунку вислуги
років на пенсію майора міліції ОСОБА_1 з
30 листопада 2013 року (з дня звільнення з
МВС та виходу на пенсію).

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10-ти днів після її
проголошення. Постанова набуває
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Головуючий суддя
Мисько Х.М.