Справа № 537/2943/14-а
Суддя: Якимець Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/537/111/2014
Справа № 537/2943/14-а
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2014 року Крюківський районний суд
м.Кременчука Полтавської області в
складі: головуючого судді – Якимець
Т.Є.

при секретарі – Курченко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кременчуці
клопотання ОСОБА_1 про накладення
штрафу за невиконання постанови та
неподання звіту про виконання
постанови,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з клопотанням
про накладення штрафу за невиконання
постанови та неподання звіту про
виконання постанови.

В клопотанні ОСОБА_1 зазначив, що
постановою Крюківського районного
суду м.Кременчука від 04.07.2014 року
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці Полтавської області
здійснити перерахунок та виплату не
виплаченої ОСОБА_1 державної пенсії по
інвалідності та додаткової щомісячної
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3
ст.67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці Полтавської області
відповідно до ч.4 ст. 54, ч.3 ст.67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячну державну пенсію по
інвалідності у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, починаючи з 01.01.2014 року,
виходячи із розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», та з
урахуванням проведених виплат.
Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області відповідно до ст.
50, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.01.2014 року, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», та з
урахуванням проведених виплат.
Зобов"язано управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області протягом 1 місяця з
дня набрання постановою суду законної
сили подати звіт про виконання
судового рішення. Ухвалою колегії
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду від 04.08.2014 року
постанова суду залишена без змін. На
час подачі клопотання постанова суду
не виконана. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.
Державний орган не може посилатися на
відсутність коштів, щоб не виплачувати
борг, у тому числі і той, що
підтверджений судовим рішенням. Крім
того, до цього часу відповідачем не
подано в суд звіт про виконання
судового рішення, чим порушені його
права та законні інтереси. Прохає суд
за наслідками розгляду звіту
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці Полтавської області у
випадку невиконання ним постанови
Крюківського районного суду
м.Кременчука від 04.07.2014 року або в разі
неподання звіту накласти штраф на
начальника Управління Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці
Полтавської області ОСОБА_2,
відповідального за виконання
постанови, у розмірі тридцяти
мінімальних заробітних плат, половину
з якого стягнути на його користь, а
іншу половину до Державного бюджету
України за невиконання постанови суду,
яка вступила в законну силу, та
неподання в суд звіту про виконання
судового рішення у встановлений судом
термін.

В судове засідання ОСОБА_1 не
з’явився,про час та місце розгляду
справи належним чином повідомлений.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці
Полтавської області прохає суд в
задоволенні клопотання про накладення
штрафу на керівника суб’єкта владних
повноважень ОСОБА_1 відмовити, оскільки
звіт поданий до суду своєчасно,
примусове виконання рішень,
відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «
Про виконавче провадження»
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України. Кодексом
АСУ не встановлено право позивача
після набрання рішенням законної сили
звертатись з клопотанням про вирішення
питання щодо виконання судового
рішення. Постанова Крюківського
районного суду м.Кременчука від 04.07.2014
року по справі ОСОБА_1 набрала чинності
через п’ять днів після направлення
копій ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 04.08.2014 року. Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці 08.09. 2014
року подано звіт про виконання
постанови суду від 04.07.2014 року, тому
посилання про ненадання звіту є
безпідставне.

Із матеріалів справи вбачається, що
постановою Крюківського районного
суду м.Кременчука від 04.07.2014 року
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці Полтавської області
здійснити перерахунок та виплату не
виплаченої ОСОБА_1 державної пенсії по
інвалідності та додаткової щомісячної
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3
ст.67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці Полтавської області
відповідно до ч.4 ст. 54, ч.3 ст.67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячну державну пенсію по
інвалідності у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, починаючи з 01.01.2014 року,
виходячи із розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», та з
урахуванням проведених виплат.
Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області відповідно до ст.
50, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.01.2014 року, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», та з
урахуванням проведених виплат.
Зобов"язано управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області протягом 1 місяця з
дня набрання постановою суду законної
сили подати звіт про виконання
судового рішення.

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 04.08.2014 року постанова суду залишена
без змін.

08.09.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці
Полтавської області подано звіт про
виконання рішення Крюківського
районного суду м.Кременчука від 04.07 2014
року за позовними вимогами ОСОБА_1С…

Із звіту про виконання судового
рішення та пояснень представника УПФУ
в м.Кременчуці вбачається, що на
підставі судового рішення Управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці здійснено перерахунок
основної та додаткової пенсії
позивача. Розпорядженням від 22.07.2014
року Управлінням ПФУ в м.Кременчуці
здійснено перерахунок та нарахована
основна державна пенсія по
інвалідності у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком в межах одного місяця.
Розпорядженням від 04.09.2014 року
Управлінням ПФУ в м.Кременчуці
здійснено перерахунок та нарахована
основна державна пенсія по
інвалідності у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду,заподіяну
здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком.Суми пенсії, які
підлягають виплаті за рішенням суду
зазначені як різниця між загальною
сумою пенсії за рішенням суду та сумою
пенсії, яка нарахована без урахування
рішення суду. Формування відомостей
про виплату пенсій та виплату пенсій у
Полтавській області здійснюється
централізовано Управлінням з
координації та контролю за виплатою
пенсій Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області. Пенсійна справа ОСОБА_1 з
розпорядженням про перерахунок пенсії
по інвалідності направлена до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області для
затвердження та проведення виплат
пенсій. На даний час з Головного
управління Пенсійного фонду України в
Пллтавській області повернулись
затверджені розпорядження про
перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Відповідного фінансування витрат,
пов’язаних з виконанням Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
не проводилось.

Відповідно до ст. 267 КАСУ суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов’язати суб’єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб’єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб’єкта
владних повноважень відповідального
за виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат. Половина суми штрафу
стягується на користь позивача, інша
половина – до Державного бюджету
України.

За приписами ст.257 КАСУ примусове
виконання судових рішень по
адміністративним справам здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

В рішенні Конституційного Суду
України № 17-рп/2011 від 13.12.2011 року
зазначено, що судовий контроль за
виконанням судових рішень та наділення
суду з цією метою правом накладати
штрафні санкції є заходом для
забезпечення конституційного права
громадян на судовий захист. Положення
статті 267 КАС України визначають
порядок здійснення судового контролю
за виконанням судових рішень в
адміністративних справах, тобто
спрямовані на забезпечення виконання
рішень суду. Частинами першою, другою
статті 267 КАС України передбачено, що
суд, який ухвалив судове рішення
в адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого його
ухвалено, подати звіт про виконання
цього рішення. За наслідками розгляду
звіту або у разі його неподання суддя
ухвалою може встановити новий строк
подання звіту та накласти на винну
посадову особу штраф.

Вивчивши матеріали справи,
клопотання ОСОБА_1, пояснення
представника Управління Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці ,
враховуючи, що Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці своєчасно
подано звіт про виконання постанови
суду , виконані вимоги судового
рішення відповідно до покладених
обов’язків, а також можливість
суб’єкта владних повноважень виконати
обов’язки відповідно до постанови
суду від 04.07.2014 року, суд вважає за
необхідне в задоволенні клопотання про
накладення штрафу ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст. 267 КАСУ, суд,-

ухвалив:

В задоволенні клопотання
про накладення штрафу за невиконання
та неподання звіту про виконання
постанови Крюківського районного суду
м.Кременчука від 04.07.2014 року за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати
основної та додаткової державних
пенсій ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена
протягом п’яти днів тільки в
апеляційному порядку.

Суддя