Справа № 810/6075/14
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

та призначення справи до судового
розгляду

28 жовтня 2014 року № 810/6075/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Щавінський В.Р.,
перевіривши виконання вимог ст. ст. 105,
106 КАС України та в порядку виконання
вимог ч. 1 ст. 107 КАС України у справі за
позовною заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігро-Ленд» до
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправними дії та зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Ігро-Ленд»
звернулось з вказаним позовом до суду з
вимогами:

- визнати протиправними дії ДПІ у
Києво-Святошинському районі ГУ
Міндоходів у Київській області, в
частині внесення безпідставних
висновків до акту перевірки стосовно:
невизнання сум задекларованих
податкових зобов'язань; безпідставного
включення до складу податкового
кредиту, задекларованого в деклараціях
з податку на додану вартість за
вересень 2013 р., податкові накладні,
виписані ТОВ «Мірада плюс» та до складу
витрат в декларації з податку на
прибуток підприємства за 2013 рік;
визнання правочинів укладених між ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД» ТОВ «Мірада плюс» за
вересень 2013 р., нікчемними; відсутність
у ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» об'єктів
оподаткування по операціях з придбання
товару у ТОВ «Мірада плюс» у вересні 2013
р. та по операціях з подальшої
реалізації цих товарів ТОВ «Радема»
(код за ) та ТОВ
«Нововолинський ОЖК» за період
серпень, вересень 2013 р.; того, що
податкові накладні, які виписані ТОВ
«Мірада плюс» за вересень 2013 року не
мають юридичної сили та не можуть
підтверджувати податкового кредиту
ТОВ «ІГРО-ЛЕНД», тому суми податку на
додану вартість, віднесені до складу
податкового кредиту на підставі
вищевказаних податкових накладних,
підлягають виключенню зі складу
податкового кредиту; того, що
господарські операції між ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД» та
контрагентом-постачальником ТОВ
Мірада плюс» у вересні 2013 р. та
контрагентами- покупцями ТОВ «Радема»
та ТОВ «Нововолинський ОЖК» у серпні,
вересні 2013 р. не підтверджуються
виходячи з врахування реального часу
здійснення операцій, місцезнаходження
майна, наявності трудових ресурсів,
виробничо-складських приміщень,
технічного персоналу, основних фондів,
виробничих активів, складських
приміщень, засобів для транспортування
та іншого майна, які економічно
необхідні для здійснення
господарських операцій у зазначених
обсягах, що свідчить про відсутність
необхідних умов для реального настання
результатів відповідної господарської
діяльності, що в свою чергу порушують
ст. 185 Податкового Кодексу України в
частині оподаткування податком на
додану вартість безтоварних операцій
по ланцюгу постачання; викладених в
акті перевірки від 16.09.2014 р. №
474/10-13-22-01-121/35599985 про результати
документальної позапланової невиїзної
перевірки ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» з питань
повноти нарахування та своєчасності
сплати податку на додану вартість та
податку на прибуток при
взаємовідносинах із ТОВ « Мірада плюс»
за період діяльності з 01.01.2013 року по
03.06.2014 року.

- визнати протиправними
вищезазначені висновки акту перевірки
від 16.09.2014 р. № 474/10-13-22-01-121/35599985.

- визнати протиправними дії ДПІ у
Києво-Святошинському районі ГУ
Міндоходів у Київській області, в
частині не вчинення жодної з
передбачених законом дій за
результатами перевірки, а саме у не
прийнятті ані рішення, ані довідки, що
ставить ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» у правову
невизначеність.

- визнати протиправними дії ДПІ
у Києво- Святошинському районі ГУ
Міндоходів у Київській області, в
частині внесення змін в облікові дані
ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» в електронних базах
даних та зобов'язати Державну
Податкову Інспекцію у
Києво-Святошинському районі ГУ
Міндоходів у Київській області вчинити
дії щодо вилучення з електронних баз
даних зроблених нею коригувань із
зменшення податкового кредиту ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД».

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи належить позовну
заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Як вбачається з позовної заяви позивач
просить визнати протиправні дії ДПІ у
Києво-Святошинському ГУ Міндоходів у
Київській області в частині внесення
безпідставних висновків до акту
перевірки та просить скасувати акт
перевірки від 16.09.2014 р. №
474/10-13-22-01-121/35599985, тобто оскаржує Акт
перевірки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Акт перевірки не є рішеннями суб'єкта
владних повноважень у розумінні п. 1 ч. 2
ст. 17 КАС України, не породжує
правовідносин, що можуть бути
предметом спору, оскільки наслідком
винесення податковим органом
зазначеного акту є прийняття
податкового повідомлення-рішення, яке
може бути оскаржено в судовому порядку.

Акт перевірки лише фіксує обставини,
встановлені під час проведення
перевірки, факти виявлених порушень
законодавства та не є остаточним
документом, зобов'язуючим до вчинення
будь-яких дій. Права та обов'язки для
суб'єкта господарювання, перевірку
якого проведено, породжує саме рішення,
прийняте на підставі складеного за
результатами перевірки акту.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції
України юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі. Отже, суди розглядають
виключно спори, які виникають між
учасниками певних правовідносин.
Виходячи з наведеного, відсутність
правовідносин виключає можливість
звернення до суду, оскільки відсутнє
право, що підлягає судовому захисту, а
отже, суд не повинен розглядати справу
в тому разі, якщо пред'явлені позивачем
вимоги не випливають із певних
правовідносин, а отже, не підпадають
під судову юрисдикцію.

Виходячи з цього, суд вважає, що акт
перевірки не може бути предметом
адміністративного позову, а вимоги про
визнання недійсним та скасування акту
перевірки не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, акт перевірки не
маює обовязкового характеру, а отже не
є такими рішеннями субєкта владних
повноважень, на спір з оскарження яких
поширюється компетенція
адміністративних судів, передбачена
ч.1 ст. 17 КАС України, а тому у відкритті
провадженні в даній частині позовних
вимог необхідно відмовити.

Що стосується решти позовних вимог,
адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України, позов підсудний Київському
окружному адміністративному суду,
підстави для залишення позовної заяви
без руху, повернення позовної заяв та
відмови у відкритті провадження у
справі - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.
21, 107, 109 КАС України, суд-

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті
провадження в справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігро-Ленд» до
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправними дії Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області, в частині внесення
безпідставних висновків до акту
перевірки стосовно: невизнання сум
задекларованих податкових зобов'язань;
безпідставного включення до складу
податкового кредиту, задекларованого в
деклараціях з податку на додану
вартість за вересень 2013 р., податкові
накладні, виписані ТОВ «Мірада плюс» та
до складу витрат в декларації з податку
на прибуток підприємства за 2013 рік;
визнання правочинів укладених між ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД» ТОВ «Мірада плюс» за
вересень 2013 р., нікчемними; відсутність
у ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» об'єктів
оподаткування по операціях з придбання
товару у ТОВ «Мірада плюс» у вересні 2013
р. та по операціях з подальшої
реалізації цих товарів ТОВ «Радема» та
ТОВ «Нововолинський ОЖК» за період
серпень, вересень 2013 р.; того, що
податкові накладні, які виписані ТОВ
«Мірада плюс» за вересень 2013 року не
мають юридичної сили та не можуть
підтверджувати податкового кредиту
ТОВ «ІГРО-ЛЕНД», тому суми податку на
додану вартість, віднесені до складу
податкового кредиту на підставі
вищевказаних податкових накладних,
підлягають виключенню зі складу
податкового кредиту; того, що
господарські операції між ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД» та
контрагентом-постачальником ТОВ
Мірада плюс» у вересні 2013 р. та
контрагентами- покупцями ТОВ «Радема»
та ТОВ «Нововолинський ОЖК» у серпні,
вересні 2013 р. не підтверджуються
виходячи з врахування реального часу
здійснення операцій, місцезнаходження
майна, наявності трудових ресурсів,
виробничо-складських приміщень,
технічного персоналу, основних фондів,
виробничих активів, складських
приміщень, засобів для транспортування
та іншого майна, які економічно
необхідні для здійснення
господарських операцій у зазначених
обсягах, що свідчить про відсутність
необхідних умов для реального настання
результатів відповідної господарської
діяльності, що в свою чергу порушують
ст. 185 Податкового Кодексу України в
частині оподаткування податком на
додану вартість безтоварних операцій
по ланцюгу постачання; викладених в
акті перевірки від 16.09.2014 р. №
474/10-13-22-01-121/35599985 про результати
документальної позапланової невиїзної
перевірки ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» з питань
повноти нарахування та своєчасності
сплати податку на додану вартість та
податку на прибуток при
взаємовідносинах із ТОВ « Мірада плюс»
за період діяльності з 01.01.2013 року по
03.06.2014 року;

- визнання протиправними вищезазначені
висновки акту перевірки від 16.09.2014 р. №
474/10-13-22-01-121/35599985.

2. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігро-Ленд» до
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправними дії Державної
податкової інспекції у
Києво-Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у Київській
області, в частині не вчинення жодної з
передбачених законом дій за
результатами перевірки, а саме у не
прийнятті ані рішення, ані довідки, що
ставить ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» у правову
невизначеність.

- визнати протиправними дії
Державної податкової інспекції у
Києво-Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у Київській
області, в частині внесення змін в
облікові дані ТОВ «ІГРО-ЛЕНД» в
електронних базах даних та зобов'язати
Державну Податкову Інспекцію у
Києво-Святошинському районі ГУ
Міндоходів у Київській області вчинити
дії щодо вилучення з електронних баз
даних зроблених нею коригувань із
зменшення податкового кредиту ТОВ
«ІГРО-ЛЕНД».

3. Призначити справу до судового
розгляду на 20 листопада 2014 року о 09:30.

4. Судове засідання відбуватиметься в
приміщенні Київського окружного
адміністративного суду (адреса: м. Київ,
бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й
поверх, каб 1017).

5. Викликати для участі в судовому
засіданні сторони.

6. Запропонувати відповідачу у
строк до 20 листопада 2014 року подати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідача.

7. Копію ухвали суду разом із
інформацією про їхні процесуальні
права та обов'язки надіслати сторонам.
Відповідачу надіслати копію
адміністративного позову та додані до
нього документи згідно переліку,
зазначеному в додатку до позову.

Суддя
Щавінський В.Р.