Справа № 444/988/14-а
Суддя: Мартинишин Я. М.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/988/14-а
Провадження № 2-а/444/45/2014
10 грудня 2014 року Жовківський районний
суд Львіської області у складі :
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Жовкві
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Малехівської сільської ради
про визнання протиправним та
скасування рішення сільської ради та
зобов’язання до вчинення дій,-
08.05.2014 року позивач ОСОБА_1
звернулася до Жовківського районного
суду Львівської області з позовом до
Малехівської сільської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення сільської ради та
зобов’язання до вчинення дій.

Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що постійно проживає
та зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_1. У 2012
році було проведено схід села на якому
обговорювалось проект забудови села,
відповідно до якого вона дізналась про
те, що на території Малехівської
сільської ради Жовківського району
Львівської області є більше трьохсот
вільних земельних ділянок відведених
для будівництва жилих будинків,
господарських будівель та споруд
мешканцям с. Малехів.

Позивач одружена з 2011
року, вони з чоловіком не мають
власного житла, відтак, дізнавшись про
наявність вільних земельних ділянок
для будівництва жилих будинків,
господарських будівель 27 лютого 2013
року звернулась з письмовою заявою до
Малехівської сільської ради про
виділення їй земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд в с. Малехів.

На заяву отримала
відповідь від 04.06.2013 року №305/02-14/1, в
якій виконавчий комітет Малехівської
сільської ради повідомив її про те, що
08.06.2013 року з 17:00 год. комісія
Малехівської сільської ради буде
проводити акти обстеження житлових
умов по вул. Наливайка.

31 грудня 2013 року, позивач
звернулась з заявою до голови
Малехівської сільської ради з
проханням надати письмову відповідь
про рішення, яке було прийнято
депутатами сільської ради, щодо її
заяви про надання земельної ділянки
під забудову в с. Малехів та інше.

На заяву від 31.12.2013 року
отримала відповідь від 13.01.2014 року №
98/02-14 згідно якої Малехівська сільська
рада повідомила про те, що заяву
позивача про надання земельної ділянки
для індивідуального житлового
будівництва, господарських будівель та
споруд в с. Малехів було розглянуто
07-17.11.2013 року на пленарному засіданні XXVI
сесії Малехівської сільської ради та
проект рішення №320 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр. ОСОБА_1», яке за
результатами розгляду не прийняте у
зв'язку не набранням відповідної
кількості голосів депутатів, присутніх
на пленарному засіданні.

Постановою Жовківського
районного суду Львівської області від
10.12.2014 року даний позов задоволено в
повному обсязі.

Аналогічні позови за
адміністративними позовами громадян
розглянуті судом та постановленні
рішення Жовківським районним судом
Львівської області від 10.12.2014 року,
якими задоволено позовні вимоги
позивачів, зокрема по справам №444/885/14-а,
№444/887/14-а,№444/888/14-а .

Під час судового
розгляду судом були вивчені,
досліджені матеріали справи та оцінені
всі докази в їхній сукупності. Як
наслідок, виявлено порушення закону,
яке полягало у необґрунтованих
відмовах Малехівської сільської
Жовківського району Львівської
області про виділення земельної
ділянки для будівництва жилих
будинків, господарських будівель та
споруд. Зокрема, Малехівською
сільською радою були грубо порушені
вимоги ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу
України в тій частині, що підставою
відмови у наданні дозволу може бути
лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Тобто, Малехівська
сільська рада як суб'єкт владних
повноважень не вказала у своїх
рішеннях чи письмових відповідях
жодних із підстав для відмови у наданні
позивачу дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність, з числа тих, що
передбачені ч. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України, які є виключними та
імперативно встановленими законом
підставами для відмови у наданні
такого дозволу, зв'язку з чим
відповідач вийшов за межі своїх
повноважень передбачених ст. 118
Земельного кодексу України, не
дотримався порядку передбачено ст. 15
Закону України «Про звернення
громадян» , а також порушив
основоположний принцип діяльності
органу місцевого самоврядування,
встановлений ст. 19 Конституції України
та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Відповідно до п. "г" ч. 1
ст. 121 Земельного кодексу України
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара.

Порядок безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами передбачено ст. 118
Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 166 КАС
України, суд, виявивши під час розгляду
справи порушення закону, може
постановити окрему ухвалу і направити
її відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону.

Про вжиті заходи суд повідомляється не
пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.

Керуючись ст.ст.166,186 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Довести до відома окрему
ухвалу голові Малехівської сільської
ради Жовківського району Львівської
області для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону.

Контроль за усуненням
порушень, прийняття відповідного
рішення та наявності підстав для
розгляду питання щодо притягнення до
відповідальності винних осіб за
наслідками покласти на Прокуратуру
Львівської області , Головне
управління дерземагентства у
Львівській області, Головне управління
МВС України у Львівській області..

Про вжиті заходи
повідомити Жовківський районний суд
Львівської області не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

Копію окремої ухвали
направити Прокуратуру Львівської
області (79005 м.Львів, пр.Шевченка17-19),
Головне управління дерземагентства у
Львівській області (79058 м.Львів,
пр.В.Чорновола,4 ), Головне управління
МВС України у Львівській області (79007
м.Львів, пл.Григоренка, 3).

Окрема ухвала може бути
оскаржена особами, інтересів яких вона
стосується.

Ухвала може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Заява про апеляційне
оскарження та апеляційна скарга
подаються до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Жовківський районний суд Львівської
області. Заява про апеляційне
оскарження ухвали подається протягом 5
днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної
сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
таку заяву не було подано. У разі
подання апеляційної скарги ухвалу,
якщо її не скасовано, вона набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя

Мартинишин Я. М.