Справа № 2-а-12848/11
Суддя: Кулінка Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/404/318/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді
Кулінка Л.Д.

при секретарі
Гусак А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління старшого виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Кіровоградській області ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, на підставі якого
видано виконавчий лист № 2-а-12848/11 від
09.11.2011 року Кіровського районного суду
м. Кіровограда по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2, до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді, про визнання дій
незаконними та зобов’язання здійснити
перерахунок пенсії та додаткової
пенсії по інвалідності як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області ОСОБА_1 звернулася до суду з
заявою про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,
посилаючись на те, що на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2-а-12848/11
від 09.11.2011 року Кіровського районного
суду м. Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 державної пенсії
згідно ст. 54 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, згідно ст. 50 Закону України
“Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, яка
повинна становити 50% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України “Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”, за виключенням
суми фактично проведених виплат, з
01.04.2011 року по 22.07.2011 року, шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 13538,78 грн.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 263
КАС України, подання державного
виконавця призначено у судове
засідання з повідомленням державного
виконавця та осіб, які беруть участь у
справі. Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області ОСОБА_1, ОСОБА_2
та представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді в судове
засідання не з’явилися, про дату, час
та місце розгляду подання повідомлені
належним чином.

Згідно частини 2 статті 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази по справі в їх сукупності, судом
встановлено наступне.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 23.08.2011 року позов
ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді, про визнання
дій незаконними та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії та
додаткової пенсії, задоволено частково
та зобов’язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
державної пенсії згідно ст. 54 Закону
України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
в розмірі шести мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю, згідно ст. 50 Закону
України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
яка повинна становити 50% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України “Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” за виключенням
суми фактично проведених виплат, з
01.04.2011 року по 22.07.2011 року (а.с. 20-22).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.01.2014 року вищевказану постанову
залишено без змін (а.с. 30-32) та на її
виконання видано виконавчий лист (а.с.
36, 45).

Державним виконавцем на підставі ст.ст.
17, 19, 20, 25, 75 Закону України “Про
виконавче провадження” 11.11.2011 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження (а.с. 46).
Боржником, Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді,
повідомлено державного виконавця
листом № 8889/08-21 від 11.11.2014 про часткове
виконання рішення суду в частині
нарахування пенсії за період з 01.04.2011
року по 22.07.2011 року в сумі 13538,78 грн.,
проте відповідно до статті 3 Закону
України “Про виконавче провадження”
та постанови Кабінету Міністрів
України № 845 від 03.08.2011 року та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 267 від 15.04.2013 року в Управління не має
на сьогодні законних підстав для
виплати коштів (а.с. 47).

Частиною першою статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Із змісту статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
вбачається, що суд може змінити спосіб
і порядок виконання рішення лише: 1) у
виняткових випадках; 2) за наявності
обставин, що ускладнюють його
виконання або роблять його неможливим;
3) за умови надання достатніх доказів
наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти прийняття
судом нових заходів реалізації
(виконання) рішення в разі неможливості
його виконання у спосіб і порядок,
встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання
рішення суду може відбуватися шляхом
заміни одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим або
коли, при виконанні рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо їх повернути за їх
відсутності, що є підставою для
звернення стягнення на грошові кошти
тощо.

З матеріалів, доданих до заяви про
зміну способу і порядку виконання
рішення, судом не встановлено обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення, а державним виконавцем не
надано достатніх доказів наявності
таких підстав.

Вказана державним виконавцем підстава
неможливості виконання рішення суду
через відсутність коштів у відповідача
не дає суду можливості застосування
зміни способу і порядку виконання
цього рішення, оскільки не вичерпані
встановлені законом заходи виконання
рішення суду та не вирішено питання
щодо наявності бюджетних коштів, за
рахунок яких можливо буде виконати
судове рішення.

Крім того, слід зазначити, що виходячи
із положень пункту 2 частини 4 статті 105
Кодексу адміністративного судочинства
України, реалізуючи своє право на
захист, позивач має право вимагати від
суду зобов’язання відповідача –
суб’єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
162 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі
задоволення адміністративного позову
суд, обираючи спосіб захисту порушених
прав позивача, може прийняти постанову
про зобов’язання відповідача вчинити
певні дії.

Аналіз наведених норм та статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України дають підстави зробити
висновок про те, що суд, здійснюючи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, не може змінювати зміст
резолютивної частини рішення або
змінити обраний судом спосіб захисту
порушеного права.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України “Про виконавче
провадження”, статтями 158, 160 165, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, на підставі якого
видано Кіровським районним судом м.
Кіровограда виконавчий лист № 2-а-12848/11
від 09.11.2011 року, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
порядку та строки, визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровський районний суд м. Кіровограда
шляхом подачі апеляційної скарги у
п'ятиденний строк з дня постановлення
ухвали, якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_3