Справа № 687/2131/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/2131/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому
районі зарахувати його роботу
трактористом з 22.06.1997 року по 31.03.2001 року
в пільговий стаж та призначити пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та в
судовому засіданні представник
позивача уточнив позовні вимоги, щодо
дати призначення, а саме просив
призначити позивачу пенсію з дня
звернення в пенсійний фонд, тобто з
16.07.2014 року та пояснив, що позивач 22.06.1997
року був прийнятий в члени КГЗ
«Степанівське» трактористом, яке 18.02.2000
року було реорганізоване в СГК
«Степанівське» та в якому до 01.04.2001 року
працював на посаді тракториста. При
досягненні віку, що дає право на вихід
на пільгову пенсію, звернувся до
відповідача для оформлення пенсійної
справи, однак управлінням ПФУ у
Чемеровецькому районі йому відмовлено
у призначенні пенсії на пільгових
умовах, у зв'язку з відсутністю
пільгової довідки за період роботи в
КГЗ «Степанівське» на посаді
тракториста з 22.06.1997 року по 31.03.2001 року.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив,
що ОСОБА_3 відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з
відсутністю пільгової довідки за
період роботи в КГЗ «Степанівське» на
посаді тракториста з 22.06.1997 року по
31.03.2001 року.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку". Судом
встановлено, що 16.07.2014 року ОСОБА_3
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 19.09.2014 року № 3954/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
відсутністю пільгової довідки за
період роботи в КГЗ «Степанівське» на
посаді тракториста з 22.06.1997 року по
31.03.2001 року.

Дане рішення про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах не може
вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_3 вбачається, що
22.06.1987 року він був прийнятий в члени
колективного господарства
землевласників «Степанівське» на
роботу трактористом, яке 18.02.2000 року
було реорганізоване в СГК
«Степанівський», в якому пропрацював
на вказаній посаді до 01.04.2001 року, що і
підтверджується архівними довідками,
виданими Чемеровецьким районним
трудовим архівом № 100, 101 від 29.01.2012
року.

Відповідно до довідки, виданої
Чемеровецьким районим трудовим
архівом № 102 від 29.01.2013 року вбачається,
що ОСОБА_3 працював у КГЗ «
Степанівське» в с.Степанівка
Чемеровецького району Хмельницької
області та за 1997 рік він числиться у
книзі нарахування заробітної плати
(тракторна бригада).

Згідно роз»яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №7 вбачається, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до архівної довідки,
виданої Чемеровецьким районим
трудовим архівом № 04-06/25 від 11.02.2013 року
вбачається, що відповідно до рішення
загальних зборів від 24.03.1997 року
колективне сільськогосподарське
підприємство (КСП) «Перемога» с.
Степанівка реорганізовано в
колективне господарство
землевласників (КГЗ) «Степанівське» с.
Степанівка Чемеровецького району та
протоколом установчих зборів членів
господарства від 18.02.2000 року № 1
відповідно до Указу Президента України
про реформування аграрного сектора
економіки від 03.12.1999 року та за
постановою установчих зборів членів
господарства від 18.02.2000 року колективне
господарство землевласників КГЗ
«Степанівське» с. Степанівка
реформовано в сільськогосподарський
кооператив «Степанівський»
с.Степанівка Чемеровецького району
Хмельницької області.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 22.07.2014 року щодо
СГК «Степанівський» винесено судове
рішення про визнання юридичної особи
банкрутом та відкрито ліквідаційну
процедуру.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_3
підлягають судові витрати у розмірі 73
грн. 08 коп. (судовий збір), які
підлягають обов'язковому стягненню
органами Державної казначейської
служби України з Державного бюджету
України шляхом їх безспірного списання
із рахунку суб"єкта владних
повноважень - відповідача.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС
України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо відмови
ОСОБА_3 в призначенні пенсії на
пільгових умовах згідно п. «в» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових
умовах з 16.07.2014 року, зарахувавши
пільговий стаж роботи трактористом в
період з 22.06.1997 року по 31.03.2001 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
підпис
Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя
Назарчук Р.В.