Справа № 826/20183/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

24 грудня 2014 року
м. Київ №
826/20183/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
ознайомившись із позовною заявою
ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби Святошинського районного
управління юстиції у місті Києві про
визнання протиправним та скасування
рішення відповідача, зобов'язання його
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва 22 грудня 2014 року надійшла
позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до
відділу державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у місті Києві (далі -
відповідач) про визнання протиправною
та скасування постанови головного
державного виконавця відповідача від 09
грудня 2014 року ВП № 45753487 про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа), а також
зобов'язання відповідача прийняти
постанову про відкриття виконавчого
провадження за ухвалою Святошинського
районного суду міста Києва від 17
лютого 2014 року про накладення арешту на
квартиру АДРЕСА_1, яка належала на праві
власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 у рівних долях, а із 08 жовтня
2009 року, на підставі договору
купівлі-продажу квартири, належить
ОСОБА_5.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 КАС
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
(далі - Закон), сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник.

Рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

У постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 21
травня 2012 року № 5 зазначено, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
та доданих до неї документів, позовні
вимоги стосуються виконавчого
провадження ВП № 45753487, відкритого з
метою примусового виконання ухвали
Святошинського районного суду міста
Києва від 17 лютого 2014 року у справі №
2/759/2001/14. Позивач є стороною вказаного
виконавчого провадження, а саме
стягувачем.

Таким чином, з урахуванням вище
викладених норм та з'ясованих обставин
суд прийшов до висновку про наявність
підстав для відмови у відкритті
провадження у справі.

Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС
України, суд відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження
в адміністративній справі з підстави,
встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд
повинен роз'яснити позивачеві, до
юрисдикції якого суду віднесено
розгляд такої справи.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 107, 109, 160, 165, 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за його позовною заявою до відділу
державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у місті Києві про визнання
протиправним та скасування рішення
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї документами
невідкладно направити (вручити) ОСОБА_1
(його уповноваженому представнику),
роз'яснивши, що повторне звернення тієї
ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

Крім того, роз'яснити, що розгляд і
вирішення даного спору віднесено до
юрисдикції Святошинського районного
суду міста Києва.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України,
ухвала може бути оскаржена повністю
або частково шляхом подання до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста Києва
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
В.М. Данилишин