Справа № 337/7628/14-а
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18.12.2014 Справа № 337/7628/14-а
Пров. №2а/337/216/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року суддя
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши
в порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до УПСЗН Запорізької міської
Ради по Хортицькому району про
зобов»язання вчинити дії по
нарахуванню та виплаті щорічної
допомоги на оздоровлення у
відповідності до вимог Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,-

в с т
а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
зазначив, що мав статус учасника
ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 2
категорії та інваліда 3-ї групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою, а 11.07.2014
року отримав статус учасника
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи 1 категорії. 30.06.2011 року він
звернувся до УПСЗН про нарахування та
виплату йому щорічної допомоги на
оздоровлення, а 06.07.2011 року відповідач
відмовив йому у нарахуванні та сплати
таких виплат у розмірах, передбачених
ст.48 ч.4 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Тому просив зобов»язати
відповідача нарахувати та сплатити
йому належний розмір такої допомоги за
період з 2000 року по 2014 рік у розмірі
36435,80 грн. та нарахувати йому щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат.

Ухвалою суду від 03.12.2014 року
провадження по справі відкрите щодо
вимог за 2014 рік, а позовні вимоги щодо
нарахування та виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2000-2013 роки
включно залишені без розгляду, та
відмовлено у поновленні строку
звернення до адміністративного суду з
таким позовом.

Представник відповідача надав
заперечення проти позову, в яких
зазначив, що позивачу нарахування
щорічної допомоги на оздоровлення
здійснюється відповідно до постанов
Кабінету Міністрів України №836 від
26.06.1996 року, №562 від 12.07.2005 року та №936
від 20.09.2005 року, в межах бюджетних
асигнувань, тому в задоволенні позову
просить відмовити.

У відповідності до ст.183-2 КАС України
справу розглянуто в порядку
скороченого провадження.

Аналізуючи надані докази суд приходить
до наступного.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 3-ї
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з Чорнобильською
катастрофою, в зв»язку з чим перебуває
на обліку в УПСЗН Запорізької міської
Ради по Хортицькому району.

Згідно довідки №10-12/8989 від 11.12.2014 року,
14.10.2014 року ОСОБА_1 була нарахована та
сплачена щорічна допомога на
оздоровлення, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, в сумі 90 грн.
згідно Постанови КМУ №562 від 12.07.2005
року.

Згідно ст.ст. 19, 46 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин 4,5,7 ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ із змінами
та доповненнями, внесеними згідно із
Законами України від 01.07.92р № 2532-ХІІ;
від 06.06.96р № 230/96-ВР; від 25.03.99р № 563-ХІУ;
від 11.07.2001 року - щорічна допомога на
оздоровлення виплачується учасникам
ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС 1 категорії -
чотири мінімальних заробітних плати;
та щорічна допомога на оздоровлення
виплачується громадянам на місцем їх
проживання органами соціального
захисту населення; розмір мінімальної
плати визначається на момент виплати.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», управлінням праці та
соціального захисту населення
постраждалим громадянам, згідно
діючого законодавства, нараховується
і виплачується компенсаційна виплата.

Підставою для виконання бюджетної
програми по виплаті щорічної допомоги
на оздоровлення є постанова Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 № 562 "Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", якою
Кабінетом Міністрів України визначені
розміри цієї допомоги відповідно до
категорії одержувача допомоги.
Застосування Закону України «Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
проводиться у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України, рішення
якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади.

У 2012-2013 роках виплати щорічної допомоги
на оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС
здійснювались відповідно до постанов
Кабінету Міністрів України №836 від
26.06.1996 року, №562 від 12.07.2005 року та №936
від 20.09.2005 року.

Законом України №1622-УП «Про внесення
змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2014 рік» доповнено
Прикінцеві положення Закону України
«Про державний бюджет України на 2014
рік» пунктом 67 та встановлено, що норми
і положення ст.ст.20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», застосовуються у порядку
та розмірах, встановлений Кабінетом
міністрів України. Закон України
№1622-УП прийнято Верховною Радою
України 31 липня 2014 року /набрав
чинності 03 серпня 2014 року/.

Таким чином, оскільки виплата щорічної
допомоги на оздоровлення позивачу була
здійснена 14.10.2014 року у відповідності
до Прикінцевих положень Закону України
«Про державний бюджет України на 2014
рік», тобто у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом міністрів
України, то підстав для задоволення
позовних вимог не вбачається.

Керуючись ст.ст.2,8-12,17,69,72,94,99,100,183-2 КАС
України, ст.ст. 19,22,46 Конституції
України, ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України №1622-УП «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2014 рік», суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до УПСЗН
Запорізької міської Ради по
Хортицькому району про зобов»язання
вчинити дії по нарахуванню та виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення у
відповідності до вимог Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів з дня
отримання копії цієї постанови.

Суддя