Справа № 572/4589/14-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4589/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2014 року Сарненський
районний суд Рівненської одноособово
суддя Власик Н.М. розглянувши у порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною про
зобов"язання нарахувати та виплати
доплату до пенсії,-

ОСОБА_1 звернувся із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною про
зобов"язання нарахувати та виплати
доплату до пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на те, є особою,
потерпілою від наслідків аварії на
ЧАЕС, проживає на території зони
гарантованого добровільного
відселення, а тому має право отримувати
підвищення до пенсї в розмірі двох
мінімальних заробітних плат, як це
передбачено ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" . Однак
відповідач нараховує підвищення до
пенсії у меншому розмірі, ніж це
передбачено законом. У зв'язку з цим
просить визнати неправомірною
бездіяльність Управління ПФУ в
Сарненському районі щодо нездійснення
перерахунку та виплати недоотриманих
соціальних доплат до пенсії в розмірі
відповідно до ст.ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
16 березня 2014 року та в подальшому без
обмеження будь-яким строком .

Представник відповідача УПФУ в
Сарненському районі подала письмові
заперечення, якими позов не визнала і
вказала, що позивачу підвищення до
пенсії як особі постраждалій внаслідок
Чорнобильської катастрофи , зокрема за
проживання у зоні добровільного
відселення нараховувались і
виплачувались в межах коштів, які
надходили з Державного бюджету на
виплату соціальних доплат до пенсії та
у відповідності до Постанови № 1210 від
23.11.2011 року. Постанови Кабінету
Міністрів України є нормативними
актами, обов'язковими до виконання при
здійсненні своїх повноважень
спеціалістами УПФУ в Сарненському
районі. З цих підстав просить
відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, за наявності достатніх
підстав, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику сторін.

Дослідивши письмові докази,
вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення задоволення з
наступних підстав.

Позивач, ОСОБА_1 має статус особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, який
підтверджується посвідченням
категорії НОМЕР_1 виданого 03.04.1997 року.

Згідно положень ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території
радіоактивного забруднення,зокрема
зони гарантованого добровільного
відселення,- проводиться підвищення до
пенсії в розмірі двох мінімальних
заробітних плат.

Позивачем надано докази його
проживання у зоні гарантованого
добровільного відселення, а тому суд
вважає, що позивач вправі отримувати
виплату підвищення до пенсії, що
передбачені Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України у
випадку колізії між підзаконним
нормативним актом і Законом,
застосуванню підлягає положення
Закону, тому суд не враховує
твердження представника відповідача,
що встановлення конкретних (зменшених)
сум для обчислення пенсій КМУ є
виконанням норм Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", оскільки
вказані дії не реалізують встановлені
Законом права та гарантії, а змінюють
та коректують в бік їх зменшення, чим
порушують вказані у Законі норми. А
тому, позивач має право на нарахування,
що повинні проводитись відповідно до
положень ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Законом України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" від 16 січня 2014
року №719-VII, що набрав чинності з 1 січня
2014 року (п. 1 Прикінцевих положень
Зако-ну) будь-яких обмежень щодо
розміру пенсії та доплат, визначених
статтею 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобиль-ської
катастрофи" встановлено не було.Однак,
такі обмеження були встановлені
Законом України від 3 липня 2014 року №
1622-VII "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет Украї-ни
на 2014 рік", який набрав чинності з 3
серпня 2014 року. Зокрема, за вказаним
законом положення статтті 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, позивач має право на
задоволення позовних вимог до 02 серпня
2014 року включно.

Оскільки позивачем отримувалась
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров"ю в розмірі, передбаченому
Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 року , а
не в розмірі, передбаченому ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", суд вважає,
що позовні вимоги позивача підлягають
до задоволення за період з 16 березня
2014 року по 02 серпня 2014 року .

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо перерахунку та
виплати надбавки до пенсії як особі
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи задовольнити частково.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Сарненському районі
Рівненської області щодо нездійснення
нарахування та невиплати доплати до
пенсії ОСОБА_1 за проживання на
території радіоактивного
забруднення,зокрема гарантованого
добровільного відселення в розмірі
двох мінімальних заробітних плат
відповідно до ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
16 березня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Зобов"язати Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок доплати
до пенсії та виплатити її ОСОБА_1 ,
починаючи з 16 березня 2014 року по 02
серпня 2014 року відповідно до ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи з розміру двох мінімальних
заробітних плат з урахуванням
виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня отримання повного тексту
постанови, через Сарненський районний
суд.

Суддя: підпис Копія
вірна

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області
Н.М. Власик