Справа № 207/1449/14-а
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1449/14-а
№ 2-а/207/95/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року Баглійський районний
суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області в складі:

судді :
Литвинчука В.П.

при секретарі :
Єрмаковій Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м.
Дніпродзержинську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Баглійської
районної у м. Дніпродзержинську ради
про зобов*язання перерахування
щорічної допомоги на оздоровлення за
2014 рік у розмірі 5*ти мінімальних
заробітних плат та стягнення
заборгованості з виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за втрату
здоров'я по інвалідності, згідно
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом про
зобов*язання перерахування та
стягнення заборгованості з виплати
щорічної допомоги на оздоровлення за
втрату здоров*я по інвалідності згідно
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

В обгрунтування пред*явлених позовних
вимог вказав, що він є інвалідом 2-ї
групи, учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. Йому
надано статус громадянина,
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи категорії 1.
Згідно Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", він повинен щорічно
отримувати допомогу на оздоровлення у
п'ятикратному розмірі мінімальних
заробітних плат, розмір яких
визначається на момент виплати
допомоги. 17 березня 2014 року він
звернувся до відповідача з заявою на
виплату щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення у розмірі
п*яти мінімальних заробітних плат.
Однак, відповідач відмовив у
задоволенні його заяви з тих підстав,
що постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 "Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, визначено у
розмірі 120 гривень. Нараховану йому
відповідачем щорічну грошову допомогу
на оздоровлення у сумі 120 гривень він
відмовився. Просить позов
задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала. У задоволенні позову
просила відмовити та пояснила, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні, як потерпілий внаслідок
аварії на ЧАЕС першої категорії та йому
встановлена 2-га група інвалідності.
При надходженні коштів йому буде
виплачена допомога на оздоровлення
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 "Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи." Однак, від отримання
нарахованої йому грошової допомоги на
оздоровлення у сумі 120 гривень позивач
відмовився. Позивачу грошова допомога
на оздоровлення нарахована правомірно.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
вважає, що у задоволенні позову
необхідно відмовити.

Так, позивач має статус учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
першої категорії, що стверджується
посвідченням серії НОМЕР_1

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивач
має право на щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

У статті 62 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" зазначено, що роз'яснення
порядку застосування цього закону
провадиться у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України, рішення
якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади,
всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності.

Статтею 63 вказаного Закону України
закріплено норму, якою встановлено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок Державного бюджету і
виконання цього Закону залежить від
фінансових ресурсів доходної частини
Державного бюджету України.

Починаючи з 1996 року, в Законах України
"Про встановлення розміру мінімальної
заробітної плати", які приймалися
Верховною Радою України на відповідні
роки, встановлено, що до прийняття
Верховною Радою України змін до
законів, у нормах яких для розрахунків
застосовується мінімальний розмір
заробітної плати, не застосовувати
його як розрахункову величину для
визначення розмірів допомоги,
компенсаційних та інших виплат.

Кабінету Міністрів України було
доручено здійснювати застосування цих
норм, виходячи з реальних можливостей
видаткової частини Державного
бюджету України на відповідний рік.

Згідно зі статтею 87 Бюджетного кодексу
України видатки на державні програми з
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
здійснюються у встановленому порядку
за рахунок наявних надходжень до
загального фонду державного бюджету у
межах обсягів призначень, передбачених
у Державному бюджеті України.

При таких обставинах суд вважає, що при
нарахуванні позивачу щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
відповідач правомірно керувався
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005року №562 "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та діяв у
межах наданої компетенції та
відповідно до норм чинного
законодавства.

Оцінюючи всі зібрані по справі доказі у
їх сукупності, суд вважає, що у
задоволенні позову необхідно
відмовити.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
вважає, що судові витрати необхідно
покласти на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 95, 116, 117 Конституції
України, ст. 48, 62,67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", Рішенням
Конституційного Суду України від 26.12.2011
року № 20-рп/2011, Рішенням
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року №3-рп/2012, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86,128, 158-163, 167
Кодексу Адміністративного Судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Баглійської районної у місті
Дніпродзержинську ради про
зобов*язання перерахування щорічної
допомоги на оздоровлення за 2014 рік у
розмірі п*яти мінімальних заробітних
плат та стягнення заборгованості з
виплати щорічної допомоги на
оздоровлення за втрату здоров'я по
інвалідності, згідно Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" ---
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя:
.П.Литвинчук