Справа № 813/9557/13-а
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.
Справа № 876/4725/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Гулида Р.
М., Матковська З. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Турківському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 9 квітня 2014
року у справі № 813/9557/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Турківському
районі Львівської області про
спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2013 року Управління Пенсійного
фонду України в Турківському районі
Львівської області звернулося з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Турківському
районі Львівської області, яким
просило зобов'язати відповідача
включити в Акт звірки витрати на
виплату основного розміру пенсії
ОСОБА_1 за період з 1 вересня 2013 року до 30
листопада 2013 року на суму 33,18 грн.

Позов мотивує тим, що відповідачем
необґрунтовано відмовлено позивачу у
включенні до щомісячних актів звірки
витрат по особовій справі потерпілого,
якому виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. При цьому, відмову
відповідач обґрунтовує тим, що
нещасний випадок стався поза межами
України (на території країн СНД). Також,
позовна заява мотивована нормами Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року за №16/98-ВР, Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 9 квітня 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
позовні вимоги задоволити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що такий механізм узгодження
відшкодування витрат на виплату пенсій
як включення до актів звірки, є
узгоджений між сторонами та
закріплений постановами правління
позивача та відповідача.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, хоч і були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
проведення судового засідання, що не
перешкоджає слухати справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
належить до задоволення з наступних
підстав.

Вивчивши матеріали справи судом
апеляційної інстанції встановлено, що
у зв'язку із нещасним випадком на
виробництві, що стався 18 грудня 1987 року
на території країни СНД ОСОБА_1
встановлено ІІІ групу інвалідності -
трудове каліцтво. Управлінням
Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області йому виплачено пенсію по
інвалідності за період з 1 вересня 2013
року по 30 листопада 2013 року на загальну
суму 33,18 грн, що підтверджується актами
звірки за вересень-листопад 2013 року.

Факт заподіяння травм, що призвела до
інвалідності зазначених громадян та
одержання пенсії відповідач не
заперечує.

Зазначена сума була включена у Списки
осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з серпня 2011 року
по листопад 2011 року. Однак, відповідач
відмовився прийняти до відшкодування
виплачену пенсію, оскільки, на його
думку, нещасний випадок стався поза
межами України (на території СНД).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язано
співпрацювати з фондами з інших видів
соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Відповідно до статті 21 цього Закону
Фонд зобов'язаний у встановленому
законом порядку своєчасно та в повному
обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

Відповідно до пункту 5 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання органи Пенсійного фонду
України щомісяця, до 10 числа місяця,
наступним за звітним, на підставі
списку осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника,
проводять з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
звірку витрат за особовими справами
потерпілих, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Пунктом 6 цього Порядку передбачено, що
Головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
на підставі акту щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування Фондом
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Водночас положення вказаного Порядку
можуть бути застосовані лише у разі
відсутності спору між сторонами щодо
відповідних компенсацій. У разі
виникнення спору, такий належить
вирішувати в судовому порядку.

Відтак суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що обраний позивачем у цій
справі спосіб захисту (відновлення)
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав управління
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування понесених витрат, а тому
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу належить
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують рішення -суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 9 квітня 2014
року у справі № 813/9557/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді
Гулид Р. М.

Матковська З. М.