Справа № 802/3944/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 грудня 2014 р.
Справа № 802/3944/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання:
Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1

відповідача:1 не
прибув

відповідача 2: не
прибув (заява без участі)

третя особа 1:
Шубенко Д.Ю.

третя особа 2: не
прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до: державного реєстратора
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області Регелюк Олени
Олександрівни,

приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_5

треті особи на стороні відповідача, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: Реєстраційна служба
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області, ОСОБА_6

про: скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_3 з адміністративним позовом до
державного реєстратора Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області
Регелюк Олени Олександрівни,
приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_5,
треті особи на стороні відповідача, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: Реєстраційна служба
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області, ОСОБА_6 про
скасування рішень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням Вінницького міського суду
Вінницької області від 17.03.2014 року за
ОСОБА_3 визнано право власності на
земельну ділянку площею 0,0470 га, що
розташована по АДРЕСА_1 у порядку
спадкування за законом після смерті
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7

Однак, державним реєстратором
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області прийнято рішення
про державну реєстрацію права
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0177 га, що розташована
по АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 та рішення від
12.04.2013 року про державну реєстрацію
поділу об'єкта нерухомості - земельної
ділянки площею 0,0470 га, цільове
призначення для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :03:040:0185,
зареєстроване за ОСОБА_7. Крім того,
державний реєстратор - приватний
нотаріус Вінницького міського
нотаріального округу ОСОБА_5 прийняла
рішення про державну реєстрацію права
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0314 га за ОСОБА_6.

Позивач не погоджуючись із вище
зазначеними рішеннями суб'єктів
владних повноважень звернувся до суду
з адміністративним позовом та просить
суд скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області Регелюк О.О.
та державного реєстратора - приватного
нотаріуса Вінницького міського
нотаріального округу ОСОБА_5

Представник позивачки в судовому
засіданні підтримала заявлені позовні
вимоги, з підстав викладених в позовній
заяві та просила суд задовольнити
адміністративний позов.

Представник відповідача 1 в судове
засідання не з'явились, хоча про час та
місце розгляду справи були завчасно та
належним чином повідомлені, що
підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача 2 в судове
засідання не з'явився, однак подав до
суду заяву про розгляд справи без його
участі.

Суд розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи,
ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 року померла, що
підтверджується свідоцтвом про смерть.
(а.с. 9)

Відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом від 10.10.2013 року
ОСОБА_3 прийняв у спадщину шляхом
звернення до Другої Вінницької
державної нотаріальної контори із
заявою про прийняття спадщини 47/100
часток житлового будинку з
прибудовами, господарськими будівлями
та спорудами АДРЕСА_1. (а.с. 11)

Разом із тим, ОСОБА_7 належала на праві
власності земельна ділянка площею 0,0177
га, у межах згідно з планом, яка
розташована за адресою АДРЕСА_1,
цільове призначення земельної ділянки
для ведення садівництва, кадастровий
номер земельної ділянки :03:040:0186 на
підставі Державного акта на право
власності на земельну ділянку серії ЯЖ
№268625, виданого Вінницькою міською
радою 30.07.2008 року, а також земельна
ділянка, яка розташована за адресою
АДРЕСА_1 цільове призначення земельної
ділянки - для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), кадастровий номер
:03:040:0365 на підставі свідоцтва про
право власності на нерухоме майно,
виданого Державним реєстратором прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області Регелюк О.О.
12.04.2013 року.

Проте, 22.12.2012 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_6
було укладено договір купівлі-продажу
земельної ділянки площею 0,0177 га, у
межах згідно з планом, яка розташована
за адресою АДРЕСА_1, цільове
призначення земельної ділянки - для
ведення садівництва, кадастровий номер
земельної ділянки :03:040:0186 і
посвідчений приватним нотаріусом
Вінницького міського нотаріального
округу ОСОБА_5, зареєстрований в
реєстрі за №2964.

Крім того, 18.04.2013 року між ОСОБА_7 та
ОСОБА_6 було укладено договір
купівлі-продажу земельної ділянки, яка
розташована за адресою АДРЕСА_1,
цільове призначення земельної ділянки
- для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка),
кадастровий номер :03:040:0365 і
посвідчений приватним нотаріусом
Вінницького міського нотаріального
округу ОСОБА_5, зареєстрований в
реєстрі за №315.

Як вбачається із матеріалів справи,
27.02.2014 року Вінницьким міським судом
Вінницької області винесено рішення
про визнання недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки
площею 0,0177 га, у межах згідно з планом,
яка розташована за адресою: АДРЕСА_1,
цільове призначення земельної ділянки
- для ведення садівництва, кадастровий
номер земельної ділянки :03:040:0186,
укладений 22 грудня 2012 року між ОСОБА_7
та ОСОБА_6 і посвідчений приватним
нотаріусом ОСОБА_5, приватним
нотаріусом Вінницького міського
нотаріального округу, зареєстрований в
реєстрі за №2964 та визнано недійсним
договір купівлі-продажу земельної
ділянки АДРЕСА_1, цільове призначення
земельної ділянки - для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), кадастровий номер
:03:040:0366, укладений 18 квітня 2013 року
між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 і посвідчений
приватним нотаріусом ОСОБА_5, приватним
нотаріусом Вінницького міського
нотаріального округу, зареєстрований в
реєстрі за №315. (а.с. 19-23)

Рішення Вінницького міського суду
набрало законної сили 28.04.2014 року.

Крім того, 17.03.2014 року Вінницьким
міським судом винесено рішення, яким
визнано за ОСОБА_3 право власності на
земельну ділянку для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
площею 0,0470 га (кадастровий номер
:03:040:0185), розташовану по АДРЕСА_1,
яка належала ОСОБА_7 відповідно до
Державного акту від 30.07.2008 року серії ЯЖ
№ 268624, виданого на підставі рішення
органу місцевого самоврядування від
19.10.2007 року № 1342, у порядку спадкування
за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_7

Як вбачається із матеріалів справи, 23
жовтня 2014 року державним реєстратором
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області
винесено рішення за №16697325 про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень. (а.с.27)

Разом із тим, 23 жовтня 2014 року
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області винесено
рішення за №16691148 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень. (а.с.28)

Як вбачається із матеріалів справи,
позивачу відмовлено у державній
реєстрації права власності на підставі
ст. 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Відповідно до наданих в судовому
засіданні представником позивача
пояснень та документів вбачається, що
державним реєстратором Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Регелюк Олени
Олександрівни прийнято рішення про
державну реєстрацію права приватної
власності на земельну ділянку площею
0,0177 га, цільове призначення для ведення
садівництва, кадастровий номер
:03:040:0186 за ОСОБА_6 та рішення про
державну реєстрацію поділу об'єкта
нерухомості - земельної ділянки площею
0,0470 га, цільове призначення для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд, кадастровий номер :03:040:0185,
зареєстроване за ОСОБА_7, прийняте 12
квітня 2013 року. (а.с. 10,15)

Разом із тим, державним реєстратором -
приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_5
прийнято рішення про державну
реєстрацію права приватної власності
на земельну ділянку площею 0,0314 га,
цільове призначення для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :03:040:0365 за
ОСОБА_6, номер запису про державну
реєстрацію прав 714856. (а.с.18)

Не погоджуючись із рішеннями
державного реєстратора прав на
нерухоме майно від 16.04.2013р. та від 12.04.2013
р., а також із рішенням державного
реєстратора - приватного нотаріуса
Вінницького міського нотаріального
округу ОСОБА_5 від 18.04.2013р., позивач
звернулася до суду та просить суд
визнати зазначені рішення
протиправними та скасувати їх.

Визначаючись щодо заявлених позовних
вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно із ст.1 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання
і підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження
таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом із тим, законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
визначено, що права на нерухоме майно,
які підлягають державній реєстрації
виникають з моменту такої реєстрації
(ст.3). Статтею 4 цього Закону в свою
чергу передбачено, що обов'язковій
державній реєстрації підлягає право
власності на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону державна
реєстрація прав проводиться на
підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Разом із тим, відповідно до ст.26 Закону,
записи до Державного реєстру прав
вносяться на підставі прийнятого
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень. У разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.

Крім того, п.41 Порядку ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1141 від 26 жовтня 2011 року, передбачено,
що державний реєстратор вносить записи
до Державного реєстру прав про
скасування державної реєстрації прав у
разі скасування на підставі рішення
суду рішення державного реєстратора
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

Суд звертає увагу на те, що право
власності на земельну ділянку площею
0,0470 га (кадастровий номер :03:040:0185),
розташовану по АДРЕСА_1, яка належала
ОСОБА_7 відповідно до Державного акту
від 30.07.2008 року серії ЯЖ № 268624, виданого
на підставі рішення органу місцевого
самоврядування від 19.10.2007 року № 1342
визнано за ОСОБА_3 у порядку
спадкування за законом після померлої
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 рішенням
Вінницького міського суду від 17.03.2014р.

Відповідно до норм чинного
законодавства, рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно від
16.04.2013р. та від 12.04.2013 р., а також рішення
державного реєстратора - приватного
нотаріуса Вінницького міського
нотаріального округу ОСОБА_5 від
18.04.2013рпідлягають скасуванню.

Так, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Отже, в
судовому засіданні встановлені
обставини, які свідчать про вирішення
справи суб'єктом владних повноважень,
всупереч нормам чинного законодавства,
та не у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ст.6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 68 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Разом з тим, згідно з частиною 2 статті 71
КАС України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, суд дійшов висновку
про скасування рішення відповідача та
як наслідок - задоволення позовних
вимог позивача.

Згідно частини 1 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, Вінницький
окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Регелюк Олени Олександрівни
про державну реєстрацію права
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0177 га, цільове
призначення для ведення садівництва,
кадастровий номер :03:040:0186 за
ОСОБА_6, номер запису про державну
реєстрацію прав 685218, прийняте 16 квітня
2013 року, реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна - 1.

3. Скасувати рішення державного
реєстратора - приватного нотаріуса
Вінницького міського нотаріального
округу ОСОБА_5 про державну реєстрацію
права приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0314 га, цільове
призначення для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :03:040:0365 за
ОСОБА_6, номер запису про державну
реєстрацію прав 714856, прийняте 18 квітня
2013 року, реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна - 1.

4. Скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Регелюк Олени Олександрівни
про державну реєстрацію поділу об'єкта
нерухомості - земельної ділянки площею
0,0470 га, цільове призначення для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд, кадастровий номер :03:040:0185,
зареєстроване за ОСОБА_7, прийняте 12
квітня 2013 року.

5. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові
витрати понесені при сплаті судового
збору в сумі 73,08 грн.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя /підпис/ Віятик Наталія
Володимирівна

Згідно з оригіналом:

Суддя:

Секретар: