Справа № 803/2597/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2014 року Справа № 803/2597/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширського районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу
"Видричівський" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
Волинської області звернулося з
адміністративним позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Видричівський" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у розмірі
440,31 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів "б"-"з" частини першої статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Відповідно до
підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
№21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Заборгованість відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за листопад
2014 року складає 440,31 грн. Відповідачем у
добровільному порядку не сплачено суму
заборгованості, тому позивач просить
стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу
"Видричівський" заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за листопад 2014 року в
сумі 440,31 грн.

В судове засідання представник
позивача не прибув, але від позивача
надійшла заява від 22.12.2014 року про
розгляд справи за відсутності його
представника. Позовні вимоги підтримує
повністю.

Відповідач в судове засідання на
виклик суду для участі в розгляді
справи не прибув, свого повноважного
представника не направив, хоча
належним чином був повідомлений про
час, дату та місце його проведення, що
підтверджується повідомленням про
вручення 20 грудня йому рекомендованого
поштового відправлення. Про причини
неявки суд не повідомив, клопотання про
відкладення розгляду справи та
заперечень на позов не подавав.

У зв'язку з цим, на підставі ч.4 ст.128 КАС
України суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Частиною 1 статті 41 КАС України
визначено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог в повному об'ємі з
наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року
№400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону № 400/97 об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
№1058-ІV визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах "б"-"з" цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на
пенсію на пільгових умовах вказаному у
позовній заяві громадянину,
підтверджується поданими позивачем
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
наявним в матеріалах справи.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Як вбачається із пункту 6.1 даної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
згідно з частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зокрема для платників
(крім тих, що є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку) 100
відсотків фактичних витрат.

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції для
платників страхових внесків
встановлено розмір страхових внесків
за ставкою 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій покриваються
підприємствами пропорційно до стажу
роботи.

З матеріалів справи слідує, що у
відповідача працювала громадянка
ОСОБА_2, пенсія якій призначена на
підставі пункту "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", як
особі, безпосередньо зайнятій у
виробництві сільськогосподарської
продукції та те, що вона народила та
виховала п'ятеро дітей до 14-річного
віку.

Відповідач Сільськогосподарський
виробничий кооператив "Видричівський"
підпадає під дію частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що підтверджується
наявним в матеріалах справи
розрахунком фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за 2011-2012 роки та з
01.01.2014 року, а тому повинен сплачувати
до Пенсійного фонду фактичні витрати
на доставку та виплату пільгових
пенсій.

Наявність необхідного трудового стажу
для призначення пенсії вищезгаданій
громадянці підтверджується також
довідкою та поданням
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Видричівський", а також
копією трудової книжки ОСОБА_2 (а.с.15-19)

Управлінням Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі надсилався
розрахунок сум фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за 2011-2012 роки та
з 01.01.2014 року, що підтверджується копією
листа від 14.01.2014 року №182/03-17 (а.с.5).

Також, факт наявності у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій перед Пенсійним фондом за
листопад 2014 року підтверджується
наявним в матеріалах справи
розрахунком ціни позовної заяви до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Видричівський" та
розрахунком сум фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за 2011-2012 роки та
з 01.01.2014 року (а.с.6-7).

Таким чином, враховуючи
вищевикладене, суд приходить до
висновку, що у відповідача перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області є заборгованість з фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
листопад 2014 року в розмірі 440,31 грн., яка
на день розгляду справи не сплачена та
підлягає стягненню із боржника на
користь позивача.

Керуючись статтями 122, 128, 163 КАС України,
на підставі Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути із Сільськогосподарського
виробничого кооперативу
"Видричівський" (44516, Камінь-Каширський
район, с. Видричі, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
Волинської області (44500, м.
Камінь-Каширський, вул. 1 Травня, 1А, ) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за листопад 2014 року в
сумі 440 (чотириста сорок) грн. 31 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук