Справа № 2а-7581/12/2670
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/66809/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:головуючого
судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів:
Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Печерському районі м. Києва
Державної податкової служби

на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.09.2012

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.10.2012

у справі № 2а-7581/12/2670 Окружного
адміністративного суду м. Києва

за позовом Приватного акціонерного
товариства «Державна
продовольчо-зернова корпорація
України»

до Державної податкової інспекції у
Печерському районі м. Києва Державної
податкової служби

третя особа: Державна акціонерна
компанія «Хліб України»

про визнання протиправною
бездіяльності, скасування актів та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.09.2012, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.10.2012,
позов задоволено частково: зобов'язано
ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС
звільнити майно, що знаходиться за
адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, 200, з
податкової застави; в іншій частині
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ДПІ у Печерському
районі м. Києва просить скасувати
ухвалені у справі рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, яким у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права.

Позивач та третя особа, заперечуючи
проти касаційної скарги, просять
залишити її без задоволення як
безпідставну.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що ДП
«Державна продовольчо-зернова
корпорація України» створене
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 11.08.2010 № 764 «Про
заходи з утворення державного
підприємства «Державна
продовольчо-зернова корпорація
України».

Відповідно до Господарського та
Цивільного кодексу України, Закону
України «Про акціонерні товариства» на
виконання Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.06.2011 №593 «Про
внесення зміни до постанови Кабінету
Міністрів України від 11.08.2010 № 764» ДП
реорганізовано шляхом перетворення в
ПАТ «Державна продовольчо-зернова
корпорація України» та є
правонаступником всіх прав і
обов'язків ДП.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 764
статутний капітал підприємства
формується шляхом передачі до нього
цілісних майнових комплексів дочірніх
підприємств ДАК «Хліб України», що
ліквідуються, в тому числі передачі
цілісного майнового комплексу
дочірнього підприємства ДАК «Хліб
України» «Львівський КХП», що
знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Т.
Шевченка, 200.

На виконання цієї постанови частину
цілісного майнового комплексу ДП ДАК
«Хліб України» «Львівський КХП»
передано до ДП «Державна
продовольчо-зернова корпорація
України», однак виробничий комплекс, що
знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Т.
Шевченка, 200, не було передано, оскільки
він не був у користуванні ДП ДАК «Хліб
України» «Львівський КХП», так як
перебував на балансі ДАК «Хліб
України» згідно з розпорядженням
заступника голови правління ДАК «Хліб
України» Полінського О.П. від 24.11.2008 №
1-7-22/5446.

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 16.11.2011 по справі № 40/277 визнано
недійсним розпорядження щодо передачі
майна від 24.11.2008 № 1-7-22/5446 та зобов'язано
ДАК «Хліб України» та ДП ДАК «Хліб
України» «Львівський комбінат
хлібопродуктів» передати майно, що
знаходиться за адресою: Львівська обл.,
м. Львів, вул. Т. Шевченка, 200, в кількості
25 одиниць до статутного капіталу ДП
«Державна продовольчо-зернова
корпорація України». На виконання
цього рішення Господарським судом
міста Києва було видано наказ від 02.12.2011
№ 40/277 «Про примусове виконання
рішення».

Листом від 30.12.2011 ПАТ «Державна
продовольчо-зернова корпорація
України» повідомило ДАК «Хліб України»
про необхідність виконання в
добровільному порядку рішення
Господарського суду міста Києва від
16.11.2011.

Однак, ДАК «Хліб України» листом від
04.01.2012 повідомила ПАТ «Державна
продовольчо-зернова корпорація
України», що майно, яке розташовано за
адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, 200,
перебуває в податковій заставі на
підставі акту опису активів,
самостійно виділених платником
податків для продажу від 06.02.2009 № 2/24-418.

ДАК «Хліб України» звернулася до ДПІ у
Печерському районі м. Києва із листом
від 19.12.2011 № 1-2-24/1-1379 щодо звільнення з
податкової застави майна. Проте, ДАК
«Хліб України» не отримала відповіді
від податкового органу щодо розгляду
вказаного звернення.

Крім того, листом від 15.02.2012 № 130-2-16/896
позивач звернувся до ДПІ у Печерському
районі міста Києва щодо звільнення з
податкової застави майна, що
знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Т.
Шевченка, 200.

Листом від 29.02.2012. № 10344/10 відповідач
повідомив, що у ДПІ у Печерському
районі м. Києва відсутні правові
підстави щодо звільнення з податкової
застави майна ВАТ ДАК «Хліб України».

Відповідно до пункту 89.2. ст.89 ПК право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.

Встановивши у судовому процесі факт
того, що майно, яке знаходиться за
адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, 200 та
на яке відповідачем накладено публічне
обтяження, не належить ДАК «Хліб
України» на праві власності, повного
господарського відання чи
оперативного управління, суди
попередніх інстанцій зробили
правильний висновок, що податковий
орган неправомірно включив це майно до
переліку майна, на яке поширюється
право податкової застави, так як воно
не може бути використане як джерело
погашення податкового боргу ДАК «Хліб
України.

Доводи касаційної скарги зазначеного
висновку судів попередніх інстанцій не
спростовують, а отже відсутні підстави
для скасування оскаржуваного судового
рішення.

У силу норми частини 2 ст. 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Відповідно до статті 224 цього Кодексу
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Печерському районі м. Києва
Державної податкової служби залишити
без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03.09.2012 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.10.2012 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
О.А. Веденяпін М.П. Зайцев