Справа № 705/7597/14-а
Суддя: Прокулевич В. С.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/7597/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року
м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного
суду Черкаської області Прокулевич В.С.
розглянувши в скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Умані та Уманському районі
Черкаської області про визнання
неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 08 грудня 2014 року звернулася до
суду з позовом до відповідача про
визнання неправомірними дій,
посилаючись на те, що з 28 вересня 2011
року вона отримує пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про державну службу» (далі -
Закон № 3723-ХІІ) в розмірі 90% заробітної
плати працюючого державного службовця
та перебуваю на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області.
Стаж державної служби складає 31 рік 1
місяць 6 днів.

31.10.2014 року вона звернулася до
відповідача із заявою щодо перерахунку
пенсії, призначеної відповідно до
Закону № 3723-ХІІ, з включенням до
заробітної плати сум допомог та
індексації, згідно з довідкою №10779/04
від 31.10.2014, однак отримала відмову
датовану 03.11.2014 за № 10830/05, з посиланням
на ст. 33 Закону № 3723-ХІІ та постанову
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №
865 «Про деякі питання визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії».

Вона вважає дії відповідача щодо
відмови в перерахунку пенсії без
урахування сум матеріальних допомог на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових умов та сум
індексації заробітної плати, а тому за
захистом своїх інтересів вона
звернулася до суду з даним позовом.

Представник відповідача надав до суду
заперечення, згідно якого Управління
пенсійного фонду в м.Умань та
Уманському районі Черкаської області
позов не визнає і в задоволенні просить
відмовити, оскільки позивачка
звернулася з адміністративним позовом,
в якому просить зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
здійснити розрахунок пенсії
відповідно до закону України «Про
державну службу» з 28.09.2011 року з
урахуванням 90% заробітної плати на
підставі довідки від 31.10.2014 року№ 10779/04
про складові заробітної плати з
урахуванням зазначених в ній
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на вирішення соціально- побутових умов
та сум індексації заробітної плати.

Позивачем до управління, та як доказ до
адміністративного позову, надано
довідку відповідно до постанови
правління Пенсійного фонду України від
04.09.2013 № 15-1 «Про виконання рішень
Окружного адміністративного суду
міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, №
2а-4753/09/2670» (далі Постанова № 15-1 від
04.09.2013), про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу».

Для звернення за перерахунком пенсії,
Постановою № 15-1 від 04.09.2013 року,
затверджена форма довідки про
заробітну плату, що подається для
перерахунку пенсії непрацюючим
державним службовцям, а також
державним службовцям, які на момент
перерахунку пенсії працюють на інших
посадах, ніж ті, з яких їм призначено
(перераховано) пенсію, та форма довідки
про заробітну плату державним
службовцям, які на момент перерахунку
працюють на посадах з яких призначено
пенсію.

З урахуванням наведеного, вимога
позивачки про зобов'язання здійснити
розрахунок пенсії у відповідності до
довідки від 31.10.2014 № 10779/04 з 28 вересня 2011
року є безпідставною та не ґрунтується
на нормах матеріального права.

У своїх позовних вимогах, позивачка
просить зобов'язати здійснити
розрахунок пенсії з 28 вересня 2011 року,
однак не наводить порушення
управлінням здійснення розрахунку
пенсії з вказаної дати та не надає суду
доказів, які б підтверджували
зазначену неправомірність.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивачка надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Окрім того, розрахунок пенсії
позивачки здійснений управлінням з
28.09.2011 у відповідності до даних довідки
від 30.09.2011 №19248/06 про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії, до якої не включені
виплати матеріальних допомог на
оздоровлення, на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати.

З урахуванням наведеного, вимога
позивачки про зобов'язання здійснити
розрахунок пенсії у відповідності до
довідки від 31.10.2014 №10779/04 з 28 вересня 2011
року є безпідставною та
необгрунтованою.

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції чинній на
момент призначення пенсії), пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державного службовця складається з
посадового окладу, премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Визначення заробітної плати для
обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

На виконання Закону України «Про
державну службу» та з метою визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії Кабінетом Міністрів України
було прийнято Постанову від 31.05.2000 № 865
«Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії».

Відповідно до п. 3 вказаної Постанови,
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, за вислугу років під
час призначення пенсії у порядку та на
умовах, передбачених Законом України
«Про державну службу», враховуються в
розмірах, установлених на день
призначення пенсії.

Розміри інших виплат, що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» визначаються за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі(
п. 1 Постанови ).

Отже, норми Закону України «Про
державну службу» та постанови Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» щодо
визначення складових заробітної плати
з яких обчислюється пенсія державного
службовця є спеціальними, а тому факт
утримання із суми допомоги та
індексації збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
посилання позивачки на п. 1 ч. 1 ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» в
контексті даного питання, не може бути
підставою для включення їх до складу
заробітної плати державного службовця
та врахуванні при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

При вирішенні питання щодо порядку
визначення складових заробітної плати
з якої обчислюється пенсія державного
службовця необхідно застосовувати
нормативний акт, який має пріоритет та
містить спеціальну норму, що дає обрати
саме той нормативний акт, який регулює
певну сферу суспільних відносин (тобто
є спеціальним), та застосувати його під
час вирішення питання у справі.

Окрім того, матеріальна допомога
носить разовий характер та не є
складовою частиною заробітної плати у
розумінні статті 33 Закону України «Про
державну службу», а врахування її при
обрахунку пенсії державного службовця
не передбачено чинним законодавством.

З урахуванням наведеного, вимога
Позивача про зобов'язання здійснити
розрахунок пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу» з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально- побутових умов та
індексації є безпідставною та
необгрунтованою.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
13.08.2010, залишеною в силі ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.11.2010 року
постанову правління Пенсійного фонду
України «Про затвердження форм довідок
про заробітну плату, що подаються для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 30.10.2008 № 19-11
визнано такою, що не відповідає
правовим актам вищої сили щодо не
включення до заробітної плати
складових, які передбачені чинним
законодавством.

На виконання вищевказаних рішень суду
було прийнято Постанову № 5-1 від

якою було скасовано попередню форму
довідки про складові заробітної плати
(за останні календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» та затверджено
нову.

В нову форму довідки введено додаткову
колонку «Інші виплати».

Однак, із запровадженням нової форми
довідки, зміни до чинного
законодавства, зокрема, Закону України
«Про державну службу» та постанови
Кабінету Міністрів від 31.05.2000 № 865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсій» так і не відбулися.

Отже, при визначенні заробітної плати
для обчислення пенсії державного
службовця включаються складові
заробітної плати, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу», у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Отже, єдиною законодавчо визначеною
підставою для проведення перерахунку
пенсії державного службовця є
підвищення розміру заробітної плати
працюючого державного службовця
Кабінетом Міністрів України.

Оскільки, на момент звернення
позивачки до управління, жодних рішень
щодо такого підвищення Кабінетом
Міністрів України не приймалося, тому
управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
правомірно відмовило в перерахунку
пенсії у відповідності до ст. 33, 37, 37-1
Закону України «Про державну службу».

Не надає позивачка і суду доказів щодо
такого підвищення як основну підставу
щодо звернення до суду з вимогою про
зобов'язання управління здійснити
перерахунок пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу» .

Крім того, як вбачається з
адміністративного позову, позивачка
просить здійснити розрахунок з 28.09.2011 (з
моменту призначення пенсії), однак з
такими вимогами не можливо погодитись
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 57 Конституції
України, кожному гарантується право
знати свої права та обов'язки. Закони та
інші нормативно-правові акти, що
визначають права та обов'язки громадян,
мають бути доведені до відома
населення у порядку, встановленому
законом.

Відповідно до ст. З Указу Президента
України від 10.06.1997 № 503/97 «Про порядок
оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності»,
громадяни, державні органи,
підприємства, установи, організації
під час здійснення своїх прав і
обов'язків повинні застосовувати
закони України, інші акти Верховної
Ради України, акти Президента України і
Кабінету Міністрів України,
опубліковані в офіційних друкованих
виданнях або одержані у встановленому
порядку від органу, який їх видав.
Офіційні друковані видання зазначені в
статті 1 зазначеного Указу.

Постанова № 5-1 від 14.02.2011, зареєстрована
в Міністерстві юстиції України 18.02.2011
за № 210/18948, якою було запроваджено нову
форму довідки для призначення пенсії з
включенням до складових заробітної
плати графи «інші виплати» була
офіційно опублікована в «Офіційному
віснику України» № 14 від 04.03.2011 та
Постанова № 15-1 від 04.09.2013,
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 26.09.2013 за № 1661/24193, якою було
затверджено форму довідки про
заробітну плату державним службовцям,
які на момент перерахунку працюють на
посадах з яких призначено пенсію, була
офіційно опублікована в «Офіційному
віснику України» № 78 від 18.10.2013.

Враховуючи те, що зміни до Закону
України «Про державну службу» та
постанови КМУ № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсій» щодо
включення до структури заробітної
плати державною службовця
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на вирішення соціально-нобутових умов
та сум індексації так і не відбулися,
Позивач знала про не врахування
вищезазначених виплат нри обрахунку її
пенсії.

Не в повному обсязі використання
позивачкою свого права на оскарження
не є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч.І ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду. Частина друга
вказаної статті встановлює
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
коли особа дізналась або повинна була
дізнатись про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала (ч. 1 статті).

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи (ч. 2 статті).

Процесуальні права та обов'язки осіб,
які беруть участь у розгляді справи,
встановлюються нормами процесуального
законодавства, у порядку якого
розглядається спір. Так, процесуальні
права відповідача в адміністративному
процесі встановлені статтями 49, 51
Кодексу адміністративного судочинства
України. До них належать, зокрема, право
заявляти клопотання.

Форма та зміст клопотання Кодексом
адміністративного судочинства України
не встановлені.

Особи, які беруть участь у справі,
здійснюють зазначені процесуальні
права як під час судового розгляду
справи, так і поза межами судового
засідання, а суд забезпечує здійснення
цих прав як процесуальними засобами,
так і належним виконанням вимог
законодавства, що регулює рух справи
поза межами судового процесу.

З урахуванням наведеного, оскільки
позивачем при зверненні до управління
за перерахунком пенсії та на
обґрунтування законності позовних
вимог як додаток до адміністративного
позову надано довідку невідповідного
зразка, та у зв'язку з тим що розрахунок
пенсії позивача здійснений з 28.09.2011 на
підставі даних довідки наданих
позивачем при призначенні пенсії, з
метою правильного та всебічного
вияснення обставин справи для
прийняття обґрунтованого рішення,
просимо розглянути справу за
загальними правилами КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи та
надані докази, приходить до висновку
щодо наявності підстав для часткового
задоволення позову, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивачці
Цаль людмилі Федорівні, з 28 вересня 2011
року УПФУ в м. Умані та Уманському
районі Черкаської області призначено
пенсію державного службовця.

Загальні засади діяльності,
статус державних службовців, які
працюють в державних органах та їх
апараті, а також особливості
правовідносин щодо призначення та
перерахунку пенсій державним
службовцям, встановлені ЗУ "Про
державну службу".

31.10.2014 року позивач звернувся з заявою
до відповідача про включення до
розрахунку пенсії інших виплат, які
указані в довідці №10779/04 від 31.10.2014 року
як складові частини заробітної плати:
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на соціально -
побутові потреби, індексації
заробітної плати.

Листом відповідача № 10830/05 від
03.11.2014 року позивачу відмовлено у
перерахунку пенсії. Як вбачається з
довідки №10779/04 від 31.10.2014 року про
складові заробітної плати, що
додається для призначення пенсії
відповідно до Закону України " Про
державну службу", яка міститься у
матеріалах справи, до неї включені
нараховані та виплачені позивачу суми
матеріальної допомоги : 2010-2011 роки - 2754,81
грн., індексація заробітної плати в
розмірі 3572,25 грн.; 2008-2009 роки - 5724,77 грн.,
індексація заробітної плати в розмірі
2163,06 грн .: 2006-2007 роки - 3090,25 грн.,
індексація заробітної плати в розмірі
248,39 грн, які віднесені до інших виплат.
На усі виплати, включені у довідку,
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону
України "Про оплату праці" від 24.03.1995
року № 108/95-ВР встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати. Так згідно
ст.2 Закону України "Про оплату праці"
структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсій. Із
змісту ст.40 вказаного Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати (доходу) повинні бути сплачені
страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету
Міністрів України "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії" від 31
травня 2000 року № 865 встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Форма довідки, про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу"
визначається постановою Пенсійного
фонду України "Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу"
від 30 жовтня 2008 року №19-11.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року постанову правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження форм довідок про
заробітну плату, що подаються для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу"від 30 жовтня 2008 року
№19-11 визнано такою, що не відповідає
правовим актам вищої юридичної сили
щодо невключення до заробітної плати
складових, які передбачені чинним
законодавством.

Вказаною постановою судом
зроблено висновок, що чинне
законодавство як загальне, так і
спеціальне відносить до складу
заробітної плати також інші виплати.
При цьому слід врахувати, що надбавки,
запроваджені нормативно-правовими
актами, матеріальна допомога належать
до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі та були звільнені зі служби
після їх запровадження.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 листопада
2010 року постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року залишена без змін.

Відповідно до ст. 72 КАС України,
дані обставини не потребують
доказуванню, оскільки є преюдиційними
фактами, встановленими судовими
рішеннями.

Постановою Правління Пенсійного
фонду України від 14. 02. 2011 року № 5-1 "Про
виконання рішення Окружного
адміністративного суду м. Києва»
затверджена форма довідки про складові
заробітної плати з врахування рішення
суду, що набрала чинності з 04.03.2011р.

Аналіз наведених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та допомога
для вирішення соціально-побутових
питань входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
05.11.1991року № 1788-XII врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої
статті 66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяли на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно з положеннями стаття 41
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV визначено
виплати (доходи), що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії. Так,
зокрема до такого доходу (заробітної
плати) враховуються: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зі змісту наведених норм
вбачається, що отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідна позиція щодо цього
також була висловлена Вищим
адміністративним судом України в
"Узагальненні судової практики
розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
державних службовців та науковим
(науково-педагогічним) працівникам.».
Також аналогічна правова позиція була
висловлена Верховним Судом України у
постанові від 20 лютого 2012 року у справі
№21-430а11 та у постанові від 28 травня 2013
року у аналогічній справі.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що неврахування складових
заробітної плати, на підставі яких
встановлюється пенсія, здійснюється
перерахунок пенсії, запроваджених
нормативно-правовими актами, які
фактично виплачувались державним
службовцям під час проходження ними
державної служби, не відповідає
правовим актам вищої юридичної сили.

З урахуванням викладеного, суд
дійшов висновку що дії відповідача з
відмови у врахуванні суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових потреб та
індексації при перерахунку пенсії є
протиправними, та визнає позов таким,
що підлягає до часткового задоволення
з врахуванням періоду з якого
позивачем ставиться питання
здійснення розрахунку пенсії..

Відповідно до ст. 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, встановлюється шестимісячний
строк, який обчислюється коли особа
дізналась, або повинна була дізнатись
про порушене своє право.

Позивач звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії 31.10.2014 року і 03.11.2014 року отримала
відмову. Тому суд вбачає підстави для
застосування строку позовної давності
та зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачці з 03
.05.2014 року.

На підставі Закону України "Про
державну службу", Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про оплату праці", Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17,
86, 158-163, 167. 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Умані та Уманському районі
Черкаської області про визнання
неправомірними дій задовольнити
частково.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
щодо проведення розрахунку пенсії
ОСОБА_1 без урахування сум матеріальних
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань і
сум індексації заробітної плати -
протиправними.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до Закону України « Про
державну службу» з 03.05.2014 року з
урахуванням 90% заробітної плати на
підставі довідки №10779/04 від 31.10.2014 року
про складові заробітної плати з
урахуванням зазначених в ній сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань та сум
індексації заробітної плати.

Судові витрати віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня її проголошення або з
моменту отримання копії постанови,
шляхом подачі апеляційної скарги через
Уманський міськрайонний суд.

Суддя
В.С. Прокулевич