Справа № 171/768/14-а
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/768/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2014 р.
м. Апостолове

Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

- Головуючого - судді Хоруженко
Н.В.,

при секретарі - Ровній Н.А.,

за участі - позивача - ОСОБА_1,

- представника відповідача -
Котар В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Апостлівському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними та скасування
рішень, визнання протиправними
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 24.03.2014 року звернулася
до суду з вказаним позовом та
обґрунтовувала позов тим, що її діти
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2 отримували в УПФУ в
Апостолівському районі пенсію по
втраті годувальника, оскільки її
чоловік ОСОБА_5, який працював у ВАТ
«Дніпроенерго» ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув на
виробництві під час виконання трудових
обов'язків. Актом про нещасний випадок
від 26.10.2010 року, актом спеціального
розслідування нещасного випадку від
26.10.10 року комісія Дергідропромнагляду
визнала працівників ВАТ
«Дніпроенерго» та Зеленодольське ППТ
Укрзалізниці винним у гибелі її
чоловіка. 14.03.2011 року вона надала до
УПФУ в Апостолівському районі заяву з
усіма необхідними документами в тому
числі і акт форми н-1 про нещасний
випадок. Її дітям ОСОБА_3, ОСОБА_4 була
призначена пенсія в сумі 1402,00 грн.
кожному. Однак в лютому її діти
отримали пенсії в розмірі 569,40 грн.
кожен. Вона звернулась за роз'ясненням
до відповідача та 21.03.14 року вона
отримала відповідь-розяснення та два
рішення від 07.02.14 року. Згідно вказаних
рішень мала місце сума переплати
пенсії за період з 18.09.10 року по 31.01.14
року становить 66839,06 грн., а сума
переплати виплаченої пенсії за період
з 01.11.13 року по 31.01.14 року становить 2543,78
грн. Хоча в другому абзаці вказаних
рішень чітко вказано, що вона надала
УПФУ в Апостолівському районі всі
необхідні документи, у четвертому
абзаці відповіді-розяснення вказано,
що вона не надала жодного документу,
який міг підтвердити каліцтво її
чоловіка на підприємстві. Це
спростовується самим фактом
призначення пенсії, першим абзацом
відповіді-розяснення та фактично
зданими документами. Крім того, рішення
про стягнення з сум переплати не
відповідає вимогам Постанови
Правління ПФУ № 6-4 від 21.03.03 року «Про
затвердження порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями та списання сум
переплати пенсії та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення».
Вказані рішення не відповідають
вимогам ст.. 19,22,46 Конституції України.
Відсутні підстави для припинення
виплати пенсії, визначені ст.. 49 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Також відсутні підстави
для утримання з пенсії згідно ст.. 50 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», оскільки вони
здійснюються при наявності зловживань
з боку пенсіонера. Зловживань ні нею ні
дітьми допущено не було, оскільки не
було обставин визначених ст.. 16 ч. 2 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Просила суд
визнати протиправними та скасувати
рішення УПФУ в Апостолівському районі
від 07.02.2014 року, визнати протиправними
неповідомлення її та не направлення на
її адресу повідомлень про зменшення
пенсійних виплат, зобов'язати
відновити порушене право ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 на виплату пенсії в сумі 1402,00
грн.

Відповідачем УПФУ в Апостолівському
районі на адресу суду надано
заперечення проти адміністративного
позову, згідно яких просили в позові
відмовити, оскільки у відповідності до
п.8 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
призначаються відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності".
ОСОБА_1 14.03.2011 року звернулася до
управління з приводу призначення
пенсії по втраті годувальника за
померлого ОСОБА_5 При цьому вона не
надала інформації про причини смерті
заявника, не надала копій актів Н-І, не
повідомила про отримання страхових
виплат, що спричинило невірне
застосування законодавства при
первинному призначенні пенсії та
подальше виникнення переплати пенсії.
В січні 2014 року пенсійну справу ОСОБА_1
було приведено у відповідність до
вимого чинного законодавства,
результатом чого стало зменшення
пенсійної виплати та нараховано суму
переплати. Дії управління відповідають
ст. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», сума
переплати, що виникла з вини пенсіонера
підлягає поверненню пенсіонером
добровільно, або стягується на
підставі рішення управління. Рішення
управління було направлено заявниці
07.02.2014 року на адресу, зазначену в заяві
на призначення пенсії. Про зміну адреси
ОСОБА_1 управління не повідомила, хоч і
повинна була це зробити відповідно
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1. Вказаний у
позові Додаток 1, відповідно до Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій, що є
безнадійними до стягнення» є "рішенням
міжвідомчої комісії з інвентаризації
пенсійних справ та особових рахунків і
списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги" і не має відношення
до рішення управління про утримання
переплаченої суми пенсії. Тому. Просили
в позові відмовити в повному обсязі.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримала, просила задовольнити
його в повному обсязі з підстав,
вказаних у позовній заяві.

У судовому засіданні представники
відповідача УПФУ в Апостолівському
районі Романченко І.Г., Котар В.В. проти
позову заперечували, просили відмовити
з підстав. Викладених у запереченнях.

Суд, заслухавши учасників процесу,
дослідивши докази по справі приходить
до висновку, що позов задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

З оглянутої в судовому засіданні
пенсійної справи, встановлено, що
ОСОБА_1 14.03.2011 року звернулася до
управління з приводу призначення
пенсії по втраті годувальника за
померлого ОСОБА_5. Нею було складено
заяву про призначення пенсії. Вказана
заява відповідає вимогам Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року № 22-1. всі перелічені в заяві
додатки наявні в матеріалах Пенсійної
справи, акти форми н-1 відсутні. Тому,
даними письмовими доказами
спростовуються покази свідка ОСОБА_7
про те, що позивачка додавала акт про
нещасний випадок на виробництві до
заяви.

В заяві позивачки також визначено вид
пенсії - по втраті годувальника, також
зазначено, що пенсія на іншій підставі,
або від іншого відомства не
призначалась.

При підписанні зазначеної заяви
ОСОБА_1 зобов'язалась своєчасно
повідомляти управління про обставини,
що можуть вплинути на пенсійне
забезпечення, про що свідчить підпис у
заяві.

При цьому після підписання заяви,
ОСОБА_1 не повідомила управління про те,
що отримує страхові виплати по втраті
годувальника в Відділенні виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Кривий Ріг.

У відповідності до п.1 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності
необхідного страхового стажу. При
цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Згідно п.8 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
призначаються відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності".

Відповідно до п.16 ст.34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», виплата пенсій
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та у зв'язку
з втратою годувальника з цих же причин
здійснюється відповідно до
законодавства про пенсійне
забезпечення, тобто ці пенсії
призначаються відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, не надання позивачкою
інформації про причини смерті
заявника, не надання копій актів Н-І, не
повідомлення про отримання страхових
виплат, спричинили невірне
застосування законодавства при
первинному призначенні пенсії та
подальше виникнення переплати пенсії.

Згідно індивідуального перерахунку
розмір переплати ОСОБА_1 з 18.09.10 по 31.01.14
року складає 66839,06 грн.

Згідно індивідуального перерахунку
розмір переплати ОСОБА_3 по 31.01.14 року
складає 2543,78 грн.

Розпорядженням УПФУ в Апостолівському
районі 14.01.14 року здійснено
перерахування пенсійних виплат ОСОБА_1
та призначено пенсійну виплату 569,40 грн.
щомісячно.

Розпорядженням УПФУ в Апостолівському
районі 02.01.14 року здійснено
перерахування пенсійних виплат ОСОБА_3
та призначено пенсійну виплату 569,40 грн.
щомісячно.

Рішенням УПФУ в Апостолівському районі
№ 403/05/38 від 07.02.14 року встановлено суму
переплати 66 839,06 грн. яка утворилась з
18.09.10 по 31.01.14 року.

Рішенням УПФУ в Апостолівському районі
№ 404/05/38 від 07.02.14 року встановлено суму
переплати 2543,78 грн. яка утворилась з
01.11.14 року по 31.01.14 року.

Дії управління відповідають ст. 50 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Відповідно ст. 50
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», сума переплати,
що виникла з вини пенсіонера підлягає
поверненню пенсіонером добровільно,
або стягується на підставі рішення
управління.

Рішення управління було направлено
заявниці 07.02.2014 року на адресу,
зазначену в заяві на призначення
пенсії. Про зміну адреси ОСОБА_1
управління не повідомила, хоч і повинна
була це зробити відповідно Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року № 22-1.

Стосовно не відповідності рішень
управління Додатку 1 до Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій, що є
безнадійними до стягнення, то суд
вважає, що правовідносини, що виникли
між сторонами не регулюються
зазначеним нормативно-правовим актом.

Враховуючи встановлені обставини та
відповідні їм правовідносини, у
задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Апостлівському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними та скасування
рішень, визнання протиправними
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовити до
14-00 години 20.10. 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області протягом 10
діб з моменту отримання копії
постанови складеної у повному обсязі
сторонами.

Суддя Н. В. Хоруженко