Справа № 162/2478/14-а
Суддя: Глинянчук В. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/2478/14-а
Провадження № 2-а/162/1346/2014
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року

см
т Любешів.

Любешівський районний суд Волинської
області в складі:

головуючого – судді Глинянчук В.Д.,

при секретарі Оласюк Л.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши заяву про забезпечення
позову у справі за адміністративним
позовом підприємця ОСОБА_1 до
Любешівської селищної ради
Любешівського району Волинської
області,

встановив:

До суду з адміністративним
позовом звернувся підприємець ОСОБА_1,
просить визнати протиправним та
скасувати рішення Любешівської
селищної ради Любешівського району
Волинської області № 36/25 від 21
листопада 2014 року ««Про заборону
торгівлі алкогольними напоями,
слабоалкогольними напоями та пивом
(крім безалкогольного) у нічний час на
території селищної ради»». Одночасно з
позовом ОСОБА_1 подано заяву про
забезпечення адміністративного позову
шляхом зупинення дії оскаржуваного
рішення відповідача.

Заяву про забезпечення позову
вмотивовано тим, що у випадку
задоволення позову відновлення його
порушених прав, а також прав третіх
осіб, буде потребувати значних зусиль
та витрат. Оскаржуване рішення
відповідача є явно протиправним та має
ознаки дискримінації, адже не
поширюється на заклади громадського
харчування, що свідчить про порушення
відповідачем законодавства про захист
економічної конкуренції. Позивач,
використовуючи найману працю, не може
забезпечити їх повним робочим
навантаженням, що зумовлює
необхідність їх звільнення або
скорочення робочого часу. Крім цього,
порушуються право громадян на
можливість вільного придбання товарів.

ОСОБА_1, його представник у судовому
засіданні клопотання про забезпечення
позову підтримали, покликаючись на
обставини, викладені вище.

Представник відповідача до суду не
з’явився.

Заслухавши позивача, його
представника, не вирішуючи наперед
питання обґрунтованості його вимог,
суд дійшов до висновку про
необхідність відмови у забезпеченні
позову з наступних міркувань.

Відповідно до частини 1 статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі – КАС) суд за клопотанням
позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Виробництво, обіг, торгівля
алкогольними напоями перебуває під
контролем держави. Оскаржуване
позивачем рішення є однією з
передбачених законодавством форм
запобігання надмірного споживання
алкогольних напоїв і перебуває у
компетенції відповідача, відтак, не є
явно протиправним.

З огляду на предмет позову, у випадку
його задоволення відновлення прав
позивача не потребуватиме значних
зусиль і витрат.

З пояснень позивача вбачається, що
магазин, у якому він здійснює торгову
діяльність, є продуктовим та не
спеціалізується на продажі алкоголю,
встановлені відповідачем обмеження на
даний час не вплинули на режим його
роботи.

Доказів того, що заборона продажу
алкоголю в нічний час порушує трудові
права найманих працівників позивача, є
несправедливо дискримінаційною по
відношенню до нього, не подано.

Таким чином, заяву про забезпечення
адміністративного позову слід визнати
необґрунтованою.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 117, 118 КАС, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у забезпеченні позову
шляхом зупинення дії рішення
Любешівської селищної ради
Любешівського району Волинської
області № 36/25 від 21 листопада 2014 року
««Про заборону торгівлі алкогольними
напоями, слабоалкогольними напоями та
пивом (крім безалкогольного) у нічний
час на території селищної ради»».

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 КАС, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий:
суддя
В.Д.
Глинянчук