Справа № 1019/2993/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року м. Київ
К/800/28632/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 січня 2013 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Виконавчого комітету
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернулась з позовом про
визнання бездіяльності Виконавчого
комітету Переяслав-Хмельницької
міської ради Київської області щодо не
розгляду її заяви про надання згоди на
добудову приміщення веранди до будинку
АДРЕСА_1 неправомірною, а також
зобов'язати виконком розглянути її
заяву про надання згоди на добудову
приміщення веранди.

Постановою Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 21 січня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення судів першої та апеляційної
інстанції мотивовані тим, що
виконавчий комітет, розглянувши заяву
про надання згоди на добудову
приміщення веранди діяв на підставі та
у відповідності до закону, з огляду на
що відсутні підстави для зобов'язання
виконавчий комітет вчинити дії з
розгляду даної заяви.

В касаційній скарзі, що надійшла до
Вищого адміністративного суду України
позивач, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій та направити справу на новий
судовий розгляд до суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 звернулась із
заявою до виконавчого комітету щодо
вирішення питання про надання дозволу
на будівництво веранди на земельній
ділянці по АДРЕСА_1.

06 червня 2012 року листом за № 09-04-483
виконавчий комітет повідомив, що
питання надання дозволу на будівництво
веранди на земельній ділянці по
АДРЕСА_1 не може бути розглянуте,
оскільки ОСОБА_4 не надано копії
правовстановлюючого документу на
право володіння чи право користування
даною земельною ділянкою.

Відповідно до п. 9 ст. 31 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать надання відповідно до закону
містобудівних умов і обмежень забудови
земельних ділянок.

Згідно ч.4 ст. 26 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
право на забудову земельної ділянки
реалізується її власником або
користувачем за умови використання
земельної ділянки відповідно до вимог
містобудівної документації.

Відповідно до ч.1 ст. 375 Цивільного
кодексу України власник земельної
ділянки має право зводити на ній
будівлі та споруди, створювати закриті
водойми, здійснювати перебудову, а
також дозволяти будівництво на своїй
ділянці іншим особам.

Оскільки забудова земельної ділянки, у
тому числі шляхом здійснення добудови
до існуючої будівлі, може
здійснюватись лише на підставі права
особи на користування цією ділянкою,
суди обґрунтовано дійшли висновку про
правомірне посилання виконавчого
комітету на необхідність надання
відповідних документів.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення. Постанову
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 січня 2013 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець