Справа № 826/16602/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою у м. Києві по вул.
Великій Васильківській, 81-а, Окружний
адміністративний суд міста Києва у
складі головуючого Бояринцевої М.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі м.
до Державного підприємства
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
звернулось до суду з позовом про
стягнення з Державного підприємства
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України заборгованості в розмірі
В обгрунтування заявлених вимог
позивач посилається на закони України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", "Про пенсійне
забезпечення", "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
Інструкцію про порядок обчислення
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджену постановою
Правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19 грудня 2003 року, та зазначає, що
Державне підприємство спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України має заборгованість по
сплаті відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 в сумі 217 210,24 грн. та за
списком № 2 в сумі 42 532,08 грн. за період з
січня по серпень 2014 року.
Відповідачем через канцелярію суду
подані заперечення по суті заявлених
позовних вимог, в яких відповідач
посилається на Закон України "Про
пенсійне забезпечення", Інструкцію про
порядок обчислення сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затверджену
постановою Правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, та
зазначає, що Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва не складало та не надсилало на
адресу Державного підприємства
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України повідомлень про суми
щомісячних фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій. Також відповідач
вказує про те, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва невірно
розраховано пенсію ОСОБА_1 та
необґрунтовано зараховано до її
трудового стажу період роботи з 1
червня 1996 року по 31 грудня 2003 року та з 1
січня 2004 року по 30 червня 2006 року.
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Державне підприємство спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України є юридичною особою
(ідентифікаційний код 05540132) та
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва.
Пунктом другим розділу XV Прикінцевих
положень Закону України № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка діяла на
час виникнення спірних правовідносин,
далі - Закон № 1058-ІV) передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Список № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 № 36 "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах".
Список № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 № 36 "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах".
Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із
змінами і доповненнями, далі -
Інструкція) відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;
- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах:
- 20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
- 30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
- 40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
- 50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
- 60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
- 70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
- 80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
- 90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
- 100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
Інструкцією передбачено, що розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).
Згідно пункту 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту "а" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва, Державне
підприємство спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" з січня 2014 року
щомісячно повинно відшкодувати суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 1 в
розмірі 31 411,25 грн., з лютого - 28 413,56 грн.,
з червня - 25 321,66 грн., з липня - 22 649,41 грн.,
з серпня - 24 115,43 грн.
Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", Державне
підприємство спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" з січня по серпень 2014
року щомісячно повинно відшкодувати
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 в
розмірі 5 316,51 грн.
Вказані розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
направлялися на адресу Державного
підприємства спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України та отримані його
уповноваженою особою, що
підтверджується копією реєстру
замовних поштових відправлень
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва за 15
січня 2014 року та копіями повідомлень
про вручення поштових відправлень, а
тому суд не приймає до уваги доводи
відповідача щодо не складання та не
надіслання Управлінням Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва на адресу Державного
підприємства спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України повідомлень про суми
щомісячних фактичних витрат на виплату
При цьому, як вбачається з матеріалів
справи, 23 вересня 2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
складено акт звіряння розрахунків за
платежами та сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
призначених до пунктів "а" та "б-з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", згідно якого платнику
Державному підприємству спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
наук України нараховано до
відшкодування за період з січня 2014 року
по серпень 2014 року суму в розмірі 259 742,32
Проте, станом на день розгляду
спору в суді, заборгованість в розмірі
259 742,32 грн. по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 та списком № 2 за період з
січня 2014 року по серпень 2014 року
відповідачем не сплачена. Доказів
зворотнього суду не пред'явлено.
Разом з тим, суд не надає оцінку доводам
відповідача відносно того, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва невірно
розраховано пенсію ОСОБА_1 та
необґрунтовано зараховано до її
трудового стажу період роботи з 1
червня 1996 року по 31 грудня 2003 року та з 1
січня 2004 року по 30 червня 2006 року,
оскільки вказані обставини підлягають
встановленню під час розгляду справи
щодо оскарження рішення про
призначення пенсії ОСОБА_1 Разом з тим,
жодних обставин щодо невірного
розрахунку позивачем витрат на виплату
та доставку пенсій відповідачем не
наведено, доказів на підтвердження
своєї позиції не надано.
Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Беручи до уваги те, що суму
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії, призначених на
пільгових умовах за списком № 1 у
розмірі 217 210,24 грн. та за списком
№ 2 у розмірі 42 532,08 грн. до Пенсійного
фонду України відповідач у встановлені
законодавством строки не сплатив;
наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
матеріалами справи; доказів погашення
відповідачем зазначеної
заборгованості станом на день розгляду
цього спору не надано, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В И В:
1.Позов Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі м.
Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства
конструкторсько-технологічного бюро
"Інститут проблем безпеки атомних
електростанцій" Національної академії
Київ, вул. Лисогірська, 12,
ідентифікаційний код 05540132) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
Горького, 70, ідентифікаційний код 22869454)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з 1
січня 2014 року по 31 серпня 2014 року в
розмірі 259 742 (двісті п'ятдесят
дев'ять тисяч сімсот сорок дві) грн. 32
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. У разі оскарження в
апеляційному порядку постанови,
прийнятої у скороченому провадженні,
ухвала суду апеляційної інстанції по
такій справі є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Суддя
М.А. Бояринцева