Справа № 622/333/14-а
Суддя: Юхименко О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Справа № 622/333/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

30.04.2014 року
смт.Золочів

Золочівський районний суд
Харківської області в складі :

головуючого судді
Юхименко О.М.,

за участі секретаря
Попової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Заступника начальника
Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області -начальника
Золочівського відділення Чорненького
Андрія Володимировича про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення серії АА
№097156 від 05.03.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

17.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
даним позовом в якому просить суд
постанову начальника Дергачівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській
області-начальника Золочівського
відділення Чорненького А.В. серії АА
№097156 від 05.03.2014 року про притягнення
його ОСОБА_1, займаю чого посаду
директора КП Олександрівське ЖКПГ до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст. 165-1 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425,00 грн. визнати
протиправною та скасувати. В
обґрунтування своїх вимог позивач
вказав, що 05 березня 2014 року головний
державний ревізор - інспектор
Золочівського відділення
Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області Михайленко Я.П.
склала відносно позивача ОСОБА_1,
займаючого посаду директора
Комунального підприємства
Олександрівське житлово-комунальне
підприємство (КП Олександрівське ЖКП),
протокол про адміністративне
правопорушення № 3 (серії АА № 091365) по ч.
3 ст. 165-1 КУпАП, за начебто скоєне ним
адміністративного правопорушення та
порушення вимог Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у вигляді
несвоєчасного перерахування суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування за вересень 2013 року,
граничний термін сплати якої
встановлено 21 жовтня 2013 року, яка у
зв'язку із технічною помилкою
програмного забезпечення була
фактично сплачена 22 жовтня 2013 року. На
його заперечення стосовно того, що я
він не вчиняв навмисних дій, які
порушували б встановлені терміни
перерахування суми нарахованого
єдиного внеску та закінчення
встановлених строків притягнення до
відповідальності, інспектор ніяк не
реагувала та склала зазначений
протокол про адміністративне
правопорушення. В протоколі зазначила,
що позивач ОСОБА_1 порушив вимоги
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».
Також, не зважаючи на його заперечення,
відповідачем - заступником начальника
Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області - начальником
Золочівського відділення Чорненьким
А.В. було прийнято рішення про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425
грн. 00 коп. та винесено оскаржувану
постанову серії АА № 097156 від 05 березня
2014 року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 3 ст. 165-1 КУпАП.

В судове засідання позивач не з'явився
надавши суду заяву в якій підтримує
свої вимоги та просить суд розглядати
справу за його відсутності.

Відповідач не з'явився надавши суду
заяву в якій проти задоволення позову
не заперечує та просить розглядати
справу за його відсутності.

Дослідивши наявні матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Згідно вимог Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та інструкції
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженої Постановою Пенсійного
фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5 суму
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування за вересень 2013 року,
комунальне господарство - де я займаю
посаду директора, мало перерахувати у
граничний термін до 21 жовтня 2013 року,
однак у зв'язку із технічною помилкою
програмного забезпечення
перерахування фактично було проведено
банком та начебто сплачено суму збору 22
жовтня 2013 року.

Зі змісту адміністративного протоколу
до нього жодного матеріалу не було
надано, а відповідач виніс постанову по
справі, як тільки інспектор оформив
протокол, чим вчинив ряд грубих
процесуальних порушень. Зокрема, були
порушені вимоги статей Кодексу України
про адміністративні правопорушення,ст.
245 КУпАП, яка вказує, що з'ясування
обставин справи при її розгляді
повинно бути всебічне, повне і
об'єктивне, а вирішення справи повинно
відбуватися в точній відповідності з
законом;ст. 251 КУпАП вказує, що протокол
про адміністративне правопорушення є
одним із доказів по справі, а ст.ст. 279 та
283 КУпАП зазначають, що при розгляді
справи оголошується протокол про
адміністративне правопорушення,
заслуховується особа, яка притягається
до відповідальності та бере участь у
справі, а вже потім приймається рішення
та виноситься постанова по справі.

Таким чином, винесення постанови по
справі одночасно із складенням
протоколу, є грубим порушенням норм
КУпАП та свідчить про формальний
розгляд справи.

Зміст постанови має відповідати
вимогам, передбаченим статтями 283 та 284
КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести
докази, на яких ґрунтується висновок
про вчинення адміністративного
правопорушення та зазначити мотиви
відхилення інших доказів, на які
посилався правопорушник чи
висловлених останнім доводів.

Таких даних, а саме доказів немає в
оскаржуваній постанові про
адміністративне правопорушення
відносно мене.

Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення, а тому постанова по
справі про адміністративне порушення
від 05 березня 2014 року винесена з
порушеннями його прав та чинного
законодавства, є необґрунтованою,
протиправною, незаконною та підлягає
скасуванню.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.11, 71, 86, 159-163 КАС України,
ст. 19 Конституції України, ст.ст. 251,254,
287-289 КУпАП України , суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправними дії
заступника начальника Дергачівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській
області - начальника Золочівського
відділення Чорненького Андрія
Володимировича.

Постанову заступника начальника
Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області - начальника
Золочівського відділення Чорненького
Андрія Володимировича серії АА № 097156
від 05 березня 2014 року про притягнення
ОСОБА_1, займаючого посаду директора КП
Олександрівське ЖКПГ, до
адміністративної відповідальності за
ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 грн. 00 коп. -
скасувати.

Провадження по справі закрити за
відсутності події та складу
правопорушення. Постанова
оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Юхименко