Справа № 642/9982/14-а
Суддя: Гримайло А. М.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м.
Харкова Гримайло А.М., при секретарі
Смородській М.С. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Харкові адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Харкова про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Харкова призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 1
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, в
якому зазначила, що з 05 липня 1985 року по
12 квітня 1993 року 09 квітня 2014 року
працювала лаборантом радіологічного
відділу в Харківській обласній
державній лабораторії ветеринарної
медицини. 09.04.2014 року Позивач
звернулася до управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Харкова із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 1 відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», але
рішенням відповідача від 17.07.2014 року
позивачу було відмовлено в нарахуванні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до Списку №1, посилаючись на те, що
адміністрацією Харківської
регіональної державної лабораторії
ветеринарної медицини не було надано
документи, які б підтвердили
зайнятість позивачки в умовах, що
передбачені Списком № 1 пільгового
пенсійного забезпечення. Позивач
просить суд визнати рішення
відповідача неправомірним та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Харкова призначити їй пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком № 1
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала та пояснила,
що позивач працювала в Харківській
обласній державній лабораторії
ветеринарної медицини на посаді
лаборанта радіологічного відділу з
05.07.1985 року по 12.04.1993 року та має право на
пенсію на пільгових умовах за Списком
№1 пільгового пенсійного забезпечення.

Представник відповідача проти позову
заперечував та у письмових
запереченнях зазначив, що у зв`язку з
тим, що адміністрацією Харківської
регіональної державної лабораторії
ветеринарної медицини не було надано
документи, які б підтвердили
зайнятість позивачки в умовах, що
передбачені Списком № 1 пільгового
пенсійного забезпечення, у Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова немає підстав для
призначення позивачці пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до ст. 69 КАС України, за
клопотанням позивачки в судове
засідання були викликані свідки. Які
дали свідчення щодо характеру роботи
позивача, її зайнятості у шкідливих
умовах, передбачених Списком № 1
пільгового пенсійного забезпечення
протягом робочого часу

Суд, вислухавши думку представників
сторін, встановивши фактичні обставини
в справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, вислухавши показання свідків
та письмові заперечення проти позову,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, дійшов висновку, що
даний адміністративний позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. а, ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи:

працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого,
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01 грудня 2005 року за
№1451/1 1731, при визначені права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1-2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Згідно трудової книжки позивач з 05
липня 1985 року по 12 квітня 1993 року дійсно
працювала лаборантом радіологічного
відділу Харківської обласної
лабораторії ветеринарної медицини, яку
в послідуючому було перейменовано на
Харківську регіональну державну
лабораторію ветеринарної медицини.

Відповідно п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМ України, від 12.08.1993, № 637,
діючого на час спірних правовідносин, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток №5).

Позивачем було надано уточнюючу
довідку Харківської регіональної
державної лабораторії ветеринарної
медицини № 204 від 08.04.2014 року,
відповідно до якої вбачається , що
позивач в період з 05.07.1985 року по 12.04.1993
року виконувала роботи з
радіоактивними речовинами відкритого
типу активністю на робочому місці
понад 10 міллікюрі радію - 226 (цезій 137,
кобальт - 60, стронцій - 90 і ітрій - 90,
свинець - 210) та була зайнята на
зазначених роботах постійно повний
робочий день. Роботу за вказаною
професією з іншою не суміщувала.
Атестація робочих місць з 1992 року не
проводилася.

Показаннями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3,
також було підтверджено, що позивачка
працювала в Харківській обласній
лабораторії ветеринарної медицини на
посаді лаборанта радіологічного
відділу. Позивачка працювала повний
робочий день з радіоактивними
речовинами відкритого типу
активністю на робочому місці понад 10
міллікюрі радію - 226 (цезій 137, кобальт -
60, стронцій - 90 і ітрій - 90, свинець - 210).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 01 серпня 1992 року №442 затверджений
Порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці.

Пунктом 2 вказаної постанови
встановлено, що відповідно до статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»пенсії за віком на
пільгових умовах за списками № 1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення,
затверджуваними Кабінетом Міністрів
України, а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й
організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв,
професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до п.1 Порядку атестація
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Відповідно до ч.2 п.4 Порядку
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Отже, своєчасність та проведення
атестації робочих місць за умовами
праці не залежить від працівника і не
може обмежувати його право на
отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення
атестації робочих місць не можуть
позбавити громадян їх конституційного
права на соціальний захист щодо
вирішення питань надання пенсій за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Аналізуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку, що період роботи позивача
в Харківській регіональній державній
лабораторії ветеринарної медицини
підтверджено належними первинними
документами, уточнюючою довідкою
Харківської регіональної державної
лабораторії ветеринарної медицини № 204
від 08.04.2014 року, показаннями свідків по
справі, а тому на день подання
позивачем заяви про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах були
наявні всі умови, що дають право на її
призначення, визначені п. а ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
отже позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17. 18, 87, 94, 99, 100,122,158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Харкова про відмову в призначені
Позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах за списком № 1 від 17.07.2014 року
неправомірним.

3обов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Харкова призначити Позивачу пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Судові витрати -в розмірі 73,08 грн.,
стягнути з державного бюджету України
а на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративному суду
через Ленінський районний суд міста
Харкова протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови відповідно до ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
- протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
А.М. Гримайло