Справа № 2а-1346/10(185/7797/14-а)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 грудня 2014 рокусправа № 185/7797/14-а

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на ухвалу
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 03
вересня 2014 року прийняту за
результатами розгляду заяви
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області у справі №
2а-1346/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання незаконними дій та
зобов'язання до перерахунку пенсії,-

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2010 року ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач) звернувся до суду з позовом до
УПФ України в Павлоградському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - відповідач), в якому просив
визнати протиправними дії відповідача
щодо виплати йому пенсії у розмірі
меншому, ніж встановлено, ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язати УПФ України
в Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок пенсії з 01.01.2010 року у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком та щомісячну додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 13 грудня 2010 року позовні
вимоги ОСОБА_1 до УПФ України в
Павлоградському районі
Дніпропетровської області задоволено
частково, визнано неправомірними дії
УПФ України в Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
позивачу основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату позивачу пенсію
згідно ст.ст.50, 54, 67, 71 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 11.04.2010
року по 11.10.2010 року із розрахунку
державної пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум; в іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29.09.2011 року постанова
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 13 грудня
2010 року - змінена, виключивши з абзацу 3
резолютивної частини постанови слова
«по 11.10.2010 року», в іншій частині
постанова Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 13 грудня 2010 року залишена
без змін.

04.08.2014 року УПФ України в м.Павлограді
та Павлоградському районі
Дніпропетровської області звернулося
до Павлоградського міськрайонного
суду Дніпропетровської області із
заявою про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, в якому
вказувало на труднощі, які виникли при
виконанні рішення суду та просило суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12.12.2010 року по справі
2а-1346/2010 та постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.09.2011 року
з «зобов'язання» на «стягнення з УПФ
України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 суму нарахованої
заборгованості до пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням сплачених сум», що
становить 79758,46 грн.

Ухвалою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 03.09.2014 року у задоволенні
вищезазначеної заяви УПФ України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції УПФ України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області звернулось
до суду з апеляційної скаргою в якій
просить скасувати ухвалу та заяву про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 03.09.2014 року в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд
першої інстанції виходив з того, що у
разі зміни способу виконання постанови
суду у такому порядку, як просить
відповідач фактично буде змінено суть
рішення. Суд зазначив, що виконання
постанови суду фактично можливе, а тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду.

Матеріалами справи встановлено, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу №2а-1346/2010 від 30.03.2012 року, яким
зобов'язано УПФ України в м.Павлограді
та Павлоградському районі
Дніпропетровської області виконати
постанову суду та здійснити на користь
ОСОБА_1 відповідний перерахунок пенсій.

Встановлено, що на підставі рішення
суду ОСОБА_1 нараховано відповідачем
пенсійні виплати у сумі 79758,46 грн. З
матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду стало
неможливим через відсутність
бюджетних призначень чи асигнувань.
Однак, відповідачем не підтверджено,
які саме труднощі виникли щодо
виконання постанови суду від 13.12.2010
року.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що УПФ України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області у заяві не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така позовна
вимога про стягнення не заявлялась
позивачем та не була предметом
розгляду у суді першої інстанції.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що УПФ
України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області не наведено
обставин які б підтвердили наявність
виняткових випадків (передбачених
законодавством) при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Зміна способу
виконання рішення приведе до зміни
резолютивної частини рішення, що є
недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206,
ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 03 вересня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук