Справа № 627/1654/14-а
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/1654/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2014 року
смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд
Харківської області в складі:

головуючого - Вовк Л.В.

з участю секретаря - Полешко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Краснокутськ справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ВДАІ по обслуговуванню
Краснокутського району
(с.Краснокутськ) ГУМВС України в
Харківській області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним адміністративним
позовом.

В своїй заяві позивач вказав, що 13
жовтня 2014 року, згідно постанови т.в.о.
начальника ВДАІ Краснокутського
району, його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, тобто за
те, що він, будучи начальником
Краснокутського ВУЖКГ допустив
порушення правил, норм і стандартів
щодо забезпечення безпеки дорожнього
руху та не сприяв своєчасному усуненню
недоліків, чим порушив Закон України
«Про дорожній рух України». Вважаючи
постанову про накладення на нього
адміністративного стягнення
незаконною, звернувся до суду та
прохав її скасувати.

У судове засідання позивач не з'явився,
подав заяву, в якій прохає слухати
справу у його відсутність, позовні
вимоги підтримав, прохав задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про причини неявки суду не
повідомив, повідомлявся належним чином
та в установлений законом строк.

Суд, перевіривши матеріали справи,
прийшов до наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено, що
наказом Краснокутського ВУЖКГ №35-а К
від 01.06.2012 року, згідно розпорядження
Краснокутської селищної ради
Харківської області №45 від 01.06.2012 року,
начальником ВУЖКГ призначено ОСОБА_1.

Краснокутський ВУЖКГ має свій статут,
затверджений рішенням 26 сесії 6
скликання Краснокутської селищної
ради від 11.04.2013 року. Власником
Краснокутського ВУЖКГ є територіальна
громада від імені якої управління
здійснює Краснокутська селищна рада.
Згідно рішення сесії, повноваження
делеговані виконкому Краснокутської
селищної ради. Відповідно до 2 розділу
п.2.2 вказаного статуту, Краснокутський
ВУЖК здійснює благоустрій вулиць та
комунальних дворів; виконання
будівельно-ремонтних робіт.

Стаття 140 ч.1 КУпАП передбачає
відповідальність за порушення правил,
норм і стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автомобільних доріг і
вулиць..., невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, які загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

Акт обстеження ділянки
вулично-шляхової мережі від 10.10.2014 року
свідчить про те, що покриття проїжджої
частини має дві ями.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення від
10.10.2014 року, ОСОБА_1 допустив порушення
правил, норм і стандартів щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автодороги по
вул.Перемоги в смт.Краснокутськ, а саме
покриття проїжджої частини дороги має
ями, та не сприяв своєчасному усуненню
недоліків, чим порушив Закон України
«Про дорожній рух України».

Постановою по справі про
адміністративне правопорушення, серії
ПС1 №815481 від 13.10.2014 року, ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП, тобто за порушення правил, норм і
стандартів щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху та невжиття заходів
щодо своєчасного усунення недоліків.
Згідно вказаної постанови на ОСОБА_1
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу на користь держави у
розмірі 1020 грн..

Довідка виконавчого комітету
Краснокутської селищної ради
Харківської області від 12.11.2014 року
свідчить про те, що міжквартальні
дороги і проїзди місцевого значення
перебувають у комунальній власності
територіальної громади і проїзди
місцевого значення перебувають у
комунальній власності територіальної
громади смт.Краснокутськ і знаходяться
на балансі та обслуговуванні
комунального підприємства - виробниче
управління житлово-комунального
господарства. Фінансування робіт по
утриманню та обслуговуванню вулично -
дорожньої мережі місцевого значення
здійснюється за рахунок коштів
місцевого бюджету. Станом на 13.10.2014 року
кошти на поточний ремонт доріг
комунальної форми власності селищною
радою не виділялись.

За таких підстав, суд прийшов до
висновку, що Краснокутський ВУЖКГ не є
самостійним розпорядником коштів по
ремонту робіт, ремонт доріг
здійснюється за рахунок місцевого
бюджету, а Краснокутська селищна рада
станом на 2014 рік такі кошти не виділяла.
За таких підстав, в діях начальника
Краснокутського ВУЖКГ ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП.

До того ж, як передбачає ч.2 ст.71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідно
до цієї норми закону, відповідач не
надав суду доказів, які б
підтверджували що постанова у справі
про адміністративне правопорушення
винесена у відповідності до норм
закону.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився та не надавав
суду доказів, які б підтверджували про
правомірність свого рішення, тому
позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а
постанова по справі про
адміністративне правопорушення
скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 4, 8, 11, 71, 102, 159, 160-163 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №815481 від 13.10.2014 року про визнання
винним ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП та
застосування до нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу на користь держави у розмірі 1020
грн., у зв'язку з відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
апеляційного

адміністративного суду Харківської
області через Краснокутський районний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
апеляційної скарги.

Суддя
Вовк Л. В.