Справа № 533/1282/14-а
Суддя: Оксенюк М. М.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29.12.2014 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 533/1282/14-а
Провадження №
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

29 грудня 2014 року смт.
Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду
Полтавської області Оксенюк М.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Козельщинському районі Полтавської
області про зобов'язання перерахунку
та виплату пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок чорнобильської
катастрофи,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
вищезазначеним позовом, в якому
просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Козельщинському районі Полтавської
області щодо відмови мені починаючи з
23.06.2014 року по 02.08.2014 року включно, в
перерахунку та виплаті державної та
додаткової пенсії в розмірах,
встановленої статтями 50, 54 ч. 4 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, визначеної частиною 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - протиправними;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Козельщинському районі
Полтавської області провести мені
починаючи з 23.06.2014 року по 02.08.2014 року
включно, нарахування та виплату
державної та додаткової пенсії в
розмірах, встановленої статтями 50, 54 ч. 4
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат та змін в законодавстві;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Козельщинському районі
Полтавської області подати звіт до
суду першої інстанції про виконання
судового рішення протягом 1 місяця з
дня набрання постановою законної сили.

Далі в позові позивач зазначив, що він є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи, а також є інвалідом 2-гої
групи, відповідач в порушення законів
не здійснює в повному обсязі виплати
які передбачені ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ухвали суду про
відкриття провадження, справа
призначена до розгляду в порядку
скороченого провадження.

29.12.2014 року відповідач до суду направив
письмові заперечення на позовну заяву
позивача, де просив розгляд справи
проводити без його участі, а також
відмовити позивачу в задоволенні
позову, оскільки розрахунок пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
врегульовано постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року за № 1210 «Про підвищення рівня
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суддя, розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суд, дослідивши та оцінивши
повідомлені позивачем та
представником відповідача обставини
справи, встановив наступне:

В 2014 році позивач звернувся з заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Козельщинському районі Полтавської
області з проханням перерахувати йому
пенсії (основну державну та додаткову)
відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком.

Листом від 24.11.2014 року № 6/п-04 відповідач
відмовив позивачу у перерахунку
зазначених пенсій, посилаючись на те,
що фінансування виплати пенсій по
інвалідності згідно ст.ст. 50 і 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
проводиться з Державного бюджету
України в межах асигнувань
передбачених постановою КМ України за
№ 1210 від 23.11.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України вбачається, що громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон
радіоактивно-забруднених територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року.

Відповідно до ст. 49 Закону «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи "вбачається,
що зазначеній категорії громадян
призначається щомісячно державна
пенсія з розрахунку 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткова пенсія у
розмірах 75% мінімальної пенсії,
визначених ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, аналізуючи зміст ст. 50 та ст. 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд приходить до висновку,
що під час визначення розміру пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

Положення даних норм співпадає з
приписом п.4 Порядку обчислення пенсій
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ від 30.10.1997
року № 523.

Згідно зі ст. 28 Закону України « Про
загальнобов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 46
Конституції України пенсії та інші
види соціальних виплат та допоміг, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчій
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Виходячи із загальних засад пріоритету
законів над підзаконними актами, суд
приходить до висновку, що при
розрахунку державної та додаткової
пенсій, передбачених статтями,
наведеними вище, застосуванню підлягає
розмір прожитковому мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
встановлений в Законі про Державний
бюджет України на відповідний рік, із
якого визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно зі статтею 28 Закону України від 9
липня 2003 року № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

Згідно до ст. 63 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
вбачається, що фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Далі судом встановлено, що закон
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік" починаючи з 01.01.2014 року по
02.08.2014 року включно не передбачав
обмежень для застосування розмірів
основної та додаткової пенсій,
встановлений ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» від 31.07.2014 року №
1622-VII, який набрав чинності 03 серпня
2014 року, доповнено Розділ «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік»
пунктом 6-7 та встановлено що норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, ЗО, 31, 37, 39, 48,
50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Отже, суд дійшов висновку, що вимоги
позивача про визнання дій відповідача
протиправними та про зобов'язати
відповідача УПФУ в Козельщинському
районі провести перерахунок та
здійснити виплату позивачу з 23.06.2014
року по 02.08.2014 року включно, нарахування
та виплату державної та додаткової
пенсії в розмірах, встановленої
статтями 50, 54 ч. 4 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із розрахунку мінімальної пенсії за
віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням проведених виплат та змін
в законодавстві підлягають до
задоволенню, оскільки відповідач
повинен діяти відповідно до діючого
законодавства.

Згідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Отже, суд дійшов висновку, що вимоги
позивача про зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Козельщинському районі Полтавської
області подати звіт до суду першої
інстанції про виконання судового
рішення протягом 1 місяця з дня
набрання постановою законної сили не
підлягає до задоволенню, оскільки суд
не вбачає підстав для застосування
судового контролю у формі покладення
зобов'язання на відповідача подання
звіту про виконання судового рішення
відповідно ст. 267 КАС України.

Відповідно до ч. 1 п.2 ст.256 КАС України
постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6-14, 17, 71, 159-163, 167, 183-2, 186, 256, 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. ст. 46, 75, 92, 152 Конституції
України, ст.ст. 51, 56 , ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ЗУ «Про судовий збір», ЗУ
"Про Державний бюджет України на 2014
рік", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Козельщинському районі
Полтавської області про зобов'язання
перерахунку та виплату пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
чорнобильської катастрофи -
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Козельщинського району
Полтавської області здійснити
перерахунок щомісячної основної
державної пенсії по інвалідності
ОСОБА_1 з 23.06.2014 року по 02.08.2014 року
включно по другій групі інвалідності в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та з врахуванням ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Козельщинського району
Полтавської області здійснити
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
ОСОБА_1 з 23.06.2014 по 02.08.2014 року включно по
другій групі інвалідності в розмірі 75%
мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.1 ст. 50, ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та з врахуванням ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Судові витрати відповідно до п. 18 ст. 5
ЗУ «Про судовий збір» віднести за
рахунок держави.

В іншій частині в позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Козельщинський районний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним поданням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова набуває чинності після
спливу строку на подання апеляційної
скарги.

Постанова надруковане суддею і є
оригіналом.

Суддя

Козельщинського районного суду:
М.М.Оксенюк