Справа № 2-а-2872/11
Суддя: Кулик В. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2872/11
Пр. № 6-а/333/165/14
У Х В А Л А

Іменем України

16 червня 2014 року
м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя
в складі:

головуючого судді

Кулик В.Б.,

при секретарі

Довгаль А.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні, в залі
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя, заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання судового рішення від
26.04.2011 року, винесеного Комунарським
районним судом м. Запоріжжя по справі
№ 2а-2872/11, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Запорізькій області ОСОБА_1
звернулася до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, посилаючись на те, що на
виконанні відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у
Запорізькій області знаходиться
виконавчий лист 2а-2872/11, виданий
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя 17.10.2013 року про зобов’язання
Управління праці та соціального
захисту населення Комунарської
районної адміністрації ЗМР здійснити
нарахування виплати на користь ОСОБА_2
щорічну допомогу на оздоровлення за 2010
рік як особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до вимог ст. 48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням вже
виплачених сум. Виконавче провадження
відкрито 20.12.2013 року.

Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 8 ч. З ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець має право
звертатися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
роз'яснення рішення, про видачу
дубліката виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання, про відстрочку та
розстрочку виконання рішення.

У відповідності до ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно вищевказаного виконавчого
документу у резолютивній частині
вказано - зобов’язати УПСЗН
Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради вчинити певні
дії, у графі реквізити сторін вказано -
Управління праці та соціального
захисту населення ЗМР по Комунарському
району .

У відповідності до витягу з ЄДРВП
зареєстроване Управління праці та
соціального захисту населення ЗМР по
Комунарському району ідентифікаційний
код 37573838. У відповідності до
повідомлення державного реєстратора
ОСОБА_3 внесено запис про реєстрацію
припинення юридичної особи 27.09.2011 -
УПСЗН Комінарської РДА.

Листом від 24.01.2014 за вих.. № 01-327
Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
районі повідомило про неможливість
виконання судового рішення у зв’язку
із ліквідацією УПСЗН Комунарської
районної адміністрації Запорізької
міської ради з 27.09.2011 року.

Ураховуючи вищевикладене, не зрозуміло
кого слід вважати боржником за
виконавчим документом, ліквідоване
управління праці та соціального
захисту населення Комунарської
районної адміністрації Запорізької
міської ради чи новостворена юридична
особа - Управління праці та соціального
захисту населення ЗМР по Комунарському
районі, з кодом ЄДРПОУ- 37573838.

Посилаючись на викладені обставини
державний виконавець просить суд
змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого документу № 2а-2872/11 від
17.10.2013 року, виданий Комунарським
районним судом м. Запоріжжя та
зобов’язати управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Комунарському району код ЄДРПОУ - 37573838
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_4 разової грошової допомоги на
оздоровлення - за 2011 рік, відповідно до
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії,
інваліду 3-ї групи у розмірі 4
мінімальних заробітних плат з
урахуванням проведених виплат.

Сторони в судове засідання не
з’явилися, про день, час та місце
розгляду подання були повідомлені
своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши заяву, перевіривши
матеріали справи, дійшов висновку, що
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області ОСОБА_5 не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2011
року, прийнятою по справі № 2а-2872/11,
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, зобов’язано УПСЗН
Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради провести
донарахування та виплату ОСОБА_2
недоотриманих сум на оздоровлення за
період з 2010 р. до змін в законодавстві
або позбавлення статусу постраждалому
внаслідок аварії на ЧАЕС II категорії
відповідно до статті 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
п’яти мінімальних заробітних плат на
час їх виплат за відповідний період з
урахуванням проведених виплат.

17.10.2013 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя було видано виконавчий
документ № 2-а-2872/11.

Згідно з витягом з ЄДРВП зареєстроване
Управління праці та соціального
захисту населення ЗМР по Комунарському
району ідентифікаційний код 37573838. У
відповідності до повідомлення
державного реєстратора ОСОБА_3 внесено
запис про реєстрацію припинення
юридичної особи 27.09.2011 - УПСЗН
Комінарської РДА.

Листом від 24.01.2014 за вих.. № 01-327
Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
районі повідомило про неможливість
виконання судового рішення у зв’язку
із ліквідацією УПСЗН Комунарської
районної адміністрації Запорізької
міської ради з 27.09.2011 року.

Порядок та підстави для зміни способу,
порядку та встановлення строку
виконання судового рішення закріплені
статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року №
4901-VІ, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про те, що подання щодо
зміни способу та порядку виконання
рішення Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 26.04.2011 року не підлягає
задоволенню, оскільки в разі
задоволення його вимог фактично буде
змінено по суті зміст резолютивної
частини постанови суду, що в свою чергу,
є порушенням норм процесуального
права.

Крім того, на думку суду, згідно з
поданої заявою державний виконавець
ставить питання про заміну боржника.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року №
4901-VІ, ст. ст. 7 - 16, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Запорізькій області ОСОБА_6 про зміну
способу і порядку виконання
виконавчого документу – виконавчого
листа № 2а-2872/11, виданого Комунарським
районним судом м. Запоріжжя 17.10.2013 р., на
виконання постанови Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2011
року по справі № 2а-2872/11, за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя,
Управління праці та соціального
захисту населення Комунарської
районної адміністрації м. Запоріжжя
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання здійснити перерахунок
пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 5-ти
денний строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя

В.Б. ОСОБА_6