Справа № 163/3271/14-а
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/3271/14-а
Провадження № 2-а/163/80/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2014 року
Любомльський районний суд Волинської
області в складі головуючого - судді
Чишія С.С.

при секретарі Носку А.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Любомль
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Любомльському районі про
визнання протиправною відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_1 просить
постановити рішення про визнання
протиправною відмову відповідача у
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах. Свої вимоги
обґрунтував тим, що працював на посадах
тракториста і комбайнера загальним
строком 24 роки 1 місяць 5 днів.
Досягнувши 55 річного віку і при
наявності понад 25 років загального
стажу, 31.10.2014 року звернувся в УПФ у
Любомльському районі із заявою про
призначення пенсії. Одержав відмову з
тих мотивів, що первинними документами
не підтверджені певні періоди його
роботи, тому нібито не має достатнього
стажу. Вважає таке обґрунтування
незаконним, оскільки стаж його роботи
на посаді тракториста і комбайнера
підтверджено записами в трудовій
книжці, а уточнюючу довідку не може
подати через припинення діяльності
сільськогосподарського підприємства.
Крім цього, подавав архівні довідки, а
факт його роботи можуть підтвердити
свідки-колеги по спільній роботі.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Начальник УПФ в
Любомльському районі направила суду
письмові заперечення з клопотанням про
розгляд справи без участі представника
управління.

Позивач в судовому засіданні пояснив,
що після закінчення у 1979 році
Луківського ПТУ одержав атестат і
посвідчення механізатора. З жовтня 1982
по грудень 2001 року працював
трактористом на польових роботах, а під
час жнив - комбайнером. Після 2001 року
періодично також працював комбайнером,
тому має понад 20 років пільгового стажу
і вважає відмову у призначенні пенсії
незаконною.

В письмових запереченнях УПФ у
Любомльському районі вказано, що
причиною відмови стала відсутність
уточнюючої довідки, подання якої є
обов'язковою, а також відсутність у
первинних документах достатніх
підтверджень пільгового стажу та
суперечливість щодо перебуванням
позивача в трудових відносинах і на
обліку в центрі зайнятості.

Аналізом доказів по справі суд
встановив наступні фактичні обставини.

Згідно з паспортом громадянина України
серії НОМЕР_2 позивач народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

У трудовій книжці позивача серії
НОМЕР_1 стосовно досліджуваних
обставин містяться такі записи:

З витягу із Єдиного державного
реєстру юридичних осіб вбачається, що
державна реєстрація СВК «Полісся»
припинена 23.01.2012 року.

З архівних довідок Трудового архіву
Любомльського району вбачається, по
документах особового обліку СВК
«Полісся» містяться відомості про
роботу позивача трактористом у 1981-1982,
1991 1991-2003, 2006, 2008 роках, регулярне
нарахування заробітної плати з жовтня
1982 по березень 1996 року та періодичне
нарахування заробітної плати у 1996-2006
роках.

Допитані в судовому засіданні в
якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 показали,
що працювали в колгоспі(радгоспі)
«Комуніст», а перший і в колгоспі(КСП,
СВК) «Полісся» трактористами і
підтверджують факт роботи позивача
трактористом та комбайнером на
польових роботах.

03.11.2014 року начальник управління ПФУ
в Любомльському районі направила
позивачу відмову у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах.

Таким чином, паспорт і трудова книжка
позивача та показання свідків в
судовому засіданні повністю
підтверджують наявність у позивача
віку понад 55 років, загального стажу
понад 25 років і стажу роботи
трактористом і комбайнером загальним
строком у 23 роки 1 місяць 6 днів:

Згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» па
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 того ж Закону встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Отже, наявність достатнього
спеціального стажу у позивача доведена
однією лише трудовою книжкою.

Згідно із п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
КМ України від 12.08.1993 №637(далі -Порядок),
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами

Згідно із п.20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Пунктом 18 Порядку встановлено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Сільськогосподарське підприємство, де
працював позивач, припинило
діяльність, отже, одержати
підтверджуючі документи про стаж
позивача в порядку п.20 Порядку
неможливо.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4,
ОСОБА_5 підтвердили факт роботи
позивача, а достовірність їх показань
доведена їх трудовими книжками
відповідно серії НОМЕР_3, НОМЕР_4.

Той факт, що з 18.06.2004 по 17.12.2004 року
позивач одночасно перебував на обліку
в центрі зайнятості не спростовує
факту його перебування на посаді
комбайнера СВК «Полісся», а період
перебування на обліку в центрі з 17.12.2001
по 14.06.2002 року згідно з позовними
вимогами не включається до пільгового
стажу. При цьому навіть виключення
першого згаданого періоду не зменшує
спеціальний стаж позивача до менше ніж
20 років.

Згідно із листом Міністерства
соціального забезпечення від 20.01.1992
року №7 відповідно до статті 13(пункт "в")
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
машиністи-трактористи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо)

У листі Міністерства соціального
забезпечення від 03.11.1993 року № 02-80орг
зазначено, що Єдине найменування
професії механізаторів сільського
господарства "тракторист-машиніст"
було введено в 1961 році і охоплює такі
професії: бульдозеристи,
бульдозеристи-скреперисти,
грейдеристи, комбайнери, машиністи
дощувальних машин, машиністи
льноконоплезбиральних машин,
машиністи скреперів, скреперисти,
машиністи чайнозбиральних машин,
машиністи екскаваторів, механіки-водії
бавовнозбиральних машин,
механіки-водії самохідних
широкозахватних сінокосилок,
механіки-комбайнери, трактористи,
трактористи-бульдозеристи. Виходячи з
цього, комбайнери мають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Отже, займані позивачем посади
тракториста та комбайнера дають
підстави віднести його до суб'єктів
призначення пільгової пенсії.

Тривалість сезону польових робіт, про
які говориться в запереченні
відповідача, є загально відомим фактом,
який згідно із ч.2 ст.72 КАС України не
підлягає доведенню. При цьому
відповідач, який заперечує позов, не
довів, що позивач не виконав мінімуму
трудоднів або не приймав участі
сезонних польових роботах чи не був
зайнятий в сільськогосподарському
виробництві у міжсезонний період.

Таким чином, в судовому засіданні у
встановленому порядку доведено
наявність у позивача спеціального
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, тому позов
підлягає повному задоволенню.

Згідно зі ст.94 КАС України судові
витрати у формі держмита слід покласти
на Державний бюджет України.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 86, 159, 160, 163 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області зарахувати ОСОБА_1
час його роботи на посаді тракториста
радгоспу «Комуніст», колгоспу(КСП, СВК)
«Полісся» Любомльського району
Волинської області з 01 жовтня 1982 року
по 03 грудня 2001 року, на посаді
комбайнера СВК «Полісся»
Любомльського району Волинської
області з 15 червня 2002 року по 01 грудня
2003 року, з 18 червня 2004 року по 01
листопада 2006 року, з 01 липня 2008 року по 31
липня 2008 року до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п.«в» ч.1
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і призначити йому таку
пенсію з 31 жовтня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
в користь ОСОБА_1 73(сімдесят три) гривні
08 копійок судових витрат.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня отримання її
копії через Любомльський районний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий : суддя
Чишій С.С.

Повний текст постанови виконаний 31.12.2014
року