Справа № 822/5109/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5109/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

27 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Ковальчук О.К.,
розглянувши матеріали справи за
позовом ОСОБА_1 до Державного
казначейства України , Верховного Суду
України , Апеляційного суду
Тернопільської області , Прокуратури
Хмельницької області , Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Хмельницькій області
про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить відшкодувати
моральну та матеріальну шкоду завданої
йому та його рідним і близьким, за
обставин, що склалися під час
безпідставного та незаконного
затримання, притягнення до
кримінальної відповідальності та його
засудження.

За змістом п. 1 ч.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

В силу ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно - правові
спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Таким чином, з урахуванням зазначених
вище приписів КАС України, розгляд в
позовних вимог позивача до Державного
казначейства України, Верховного Суду
України, апеляційного суду
Тернопільської області та Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Хмельницькій області
порядку адміністративного судочинства
щодо відшкодування моральної та
матеріальної шкоди порядку
адміністративного судочинства
можливий лише за умови, що такі вимоги
заявлені одночасно з вимогами про
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності відповідачів, прийнятих
(вчинених) ними у сфері
публічно-правових відносин. В інших
випадках вимоги щодо відшкодування
відповідачами шкоди підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Проте, серед заявлених позовних вимог
позивача відсутні вимоги щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності відповідачів, як
суб'єктів владних повноважень.

Отже, спір, з приводу якого позивач
звернувся до суду, не містить ознак
публічно -правового спору і підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства місцевим загальним судом.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

В силу п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про
судовий збір" у зв"язку з відмовою у
відкритті провадження в
адміністративній справі сплачена
позивачем сума судового збору
підлягає поверненню.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Державного казначейства
України , Верховного Суду України ,
Апеляційного суду Тернопільської
області , Прокуратури Хмельницької
області , Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Хмельницькій області про
зобов'язання вчинити дії.

Повернути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 190,0 грн.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами повернути
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук