Справа № 2а/1422/106/12
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2014 р. м. Київ
К/800/24856/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Білуги С.В.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2013 у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області про призначення пенсії на
пільгових умовах,

встановила:

У жовтні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області про визнання дій відповідача
щодо відмови у призначенні їй пенсії на
пільгових умовах протиправними та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області призначити
позивачу пенсію на пільгових умовах.

Постановою Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 20.11.2012
позовні вимоги задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
управління Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області №13 від 16.08.2012 щодо відмови
ОСОБА_2 у призначенні пенсії на
пільгових умовах. Зобов'язано
відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію
за віком на пільгових умовах,
відповідно до пункту «д» частини
першої статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дати її
звернення з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2013
постанову Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 20.11.2012
скасовано та прийнято нове рішення,
яким відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні
позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач просить
скасувати постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 06.03.2013, а постанову Снігурівського
районного суду Миколаївської області
від 20.11.2012 залишити в силі, посилаючись
на порушення судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
має загальний трудовий стаж більше 20
років. ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу
виповнилося п'ятдесят років

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до
управління Пенсійного фонду України
Снігурівському районі Миколаївської
області із заявою про призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах,
надавши трудову книжку, довідку
трудового архіву Снігурівського
району від 05.12. 2011 №420/05-03-424/05-03 та витяг
з протоколу №9 від 27.07. 2012 Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Миколаївській області.

Рішенням управління ПФУ в
Снігурівському районі Миколаївської
області від 16.08 2012 № 3 в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_2 було відмовлено в зв'язку з
фактичним підтвердженням спеціального
стажу лише в періоди з 17.08.1979 по 31.12.1994 та
з 26.01.2000 по 17.01.2001. При цьому, за
висновками посадових осіб управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області, відсутні первинні документи,
що підтверджують факт роботи дояркою з
виконанням норм обслуговування тварин
за періоди з 01.01.1995 по 19.04.1995, а також з
10.01.1996 по 25.01.2000. Відмовляючи позивачу у
призначенні пенсії на пільгових умовах
відповідач виходив з того, що в
первинних документах відсутні дані,
які б підтверджували її роботу на
посаді доярки та послався на архівну
довідку, видану трудовим архівом
Снігурівського району Миколаївської
області.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
прийшов до висновку про те, що на час
звернення ОСОБА_2 до відповідача із
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах позивач набула права
на призначення такої пенсії.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове рішення
про відмову в задоволенні позову
позову, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що позивачем не
підтверджено періоди роботи дояркою з
01.01.1995 по 19.04.1995, а також з 10.01.1996 по 25.01.2000,
а зараховані до пільгового стажу
періоди з 17.08.1979 по 31.12.1994 та з 26.01.2000 по
17.01.2001 не надають їй права на пенсію на
підставі пункту «д» частини першої
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Проте, колегія суддів не може
погодитись з такими висновками суду
апеляційної інстанції виходячи з
наступного.

Відповідно до пункту «д» частини
першої статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння), в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, після досягнення
п'ятдесяти років і при стажі зазначеної
роботи не менше двадцяти років за умови
виконання встановлених норм
обслуговування.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Судом першої інстанції було
встановлено, що згідно трудової книжки
ОСОБА_2 працювала на посаді
доярки в радгоспі «Веселий Кут», ПОСП
«Веселий Кут-ІІІ» Снігурівського
району Миколаївської області з 17.08.1979
по 19.04.1995 та з 10.01.1996 по 29.01.2002. Таким
чином, загальний трудовий стаж
позивача на посаді доярки становить
двадцять один рік вісім місяців і
двадцять один день.

За таких обставин, колегія суддів суду
касаційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення позовних вимог ОСОБА_2

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга ОСОБА_2 підлягає
задоволенню. Постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 06.03.2013 необхідно скасувати, так як
вона постановлена з порушенням норм
матеріального права, а постанову
Снігурівського районного суду
Миколаївської області від 20.11.2012
необхідно залишити в силі, оскільки
вона є законною і обґрунтованою та
постановлена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2013 у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області про призначення пенсії на
пільгових умовах - скасувати, а
постанову Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 20.11.2012 -
залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
С.В. Білуга

О.П. Стародуб