Справа № 263/7142/14-а
Суддя: Ковтуненко В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№263/6850/14-а
№2-а/263/935/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2014 року
місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста
Маріуполя Донецької області
Ковтуненко В.О., розглянувши у
скороченому провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Маріуполя Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
індексації пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що перебуває на обліку в
Управлінні ПФУ в Жовтневому районі
міста Маріуполя та отримує пенсію. З
отриманої на його звернення відповіді
УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя в
липні 2014 року позивачу стало відомо про
суттєві порушення відповідачем при
проведенні індексації його пенсії, а
саме у серпні 2012 року індексація за
серпень 2012 року не проводилась, тому
місяць серпень вважається базовим. У
зв'язку з вищенаведеним позивач просив
суд визнати неправомірними дії УПФУ в
Жовтневому районі м. Маріуполя по
проведенню позивачу індексації його
пенсії з 23.12.2013 року з порушенням Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» та «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року №1078, без врахування
місяця серпня 2012 року як базового та
індексу споживчих цін за період з
серпня 2012 року та зобов'язати провести
перерахунок.

Позивач у судове засідання не з'явився,
в матеріалах позовної заяви міститься
клопотання з проханням розглянути
справу у його відсутності.

Представник відповідача суду надав
заперечення проти позову, в яких
зазначив, що відповідно до ст.2 Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» індексації
підлягають грошові доходи населення у
межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення. У всіх випадках загальний
дохід працюючого пенсіонера, який
підлягає індексації, не повинен
перевищувати прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатної особи.
Зазначає, що відповідно до п.9 Постанови
КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про
затвердження Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення» працюючим пенсіонерам в
першу чергу індексується сума оплати
праці. Індексація пенсії, державної
соціальної допомоги особам, які не
мають прав на пенсію, та інвалідам,
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість
пенсії, провадиться після індексації
суми оплати праці на підставі довідки
підприємства, установи, організації, де
працює пенсіонер, в якій зазначається
розмір оплати праці працюючого
пенсіонера, проіндексована її сума і
сума індексації. У всіх випадках
загальний дохід працюючого пенсіонера,
який підлягає індексації, не повинен
перевищувати прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатної особи.
Відповідно до даних пенсійної справи
позивач працевлаштований та не надавав
інформацію УПФУ щодо його звільнення.
Згідно абз. 1 п.9 Постанови КМУ від 17.07.2003
року №1078 «Про затвердження Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», підприємства,
установи, організації зобов'язані у
двотижневий строк після проведення
індексації оплати праці подавати
органам, які призначають і виплачують
пенсію, інформацію про розмір оплати
праці працюючого пенсіонера,
проіндексовану її суму та суму
індексації. На підставі поданої
інформації органи, які призначають і
виплачують пенсію, здійснюють
перерахунок сум індексації пенсії. У
даному випадку інформація з
підприємства відсутня. На підставі
викладеного просять відмовити ОСОБА_2 у
задоволення позову.

Враховуючи вимоги позивача, письмові
пояснення відповідача, дослідивши та
оцінивши надані докази, суд встановив
наступне.

Відповідно до вимог статті 11 КАС
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Маріуполя
Донецької області та на час оформлення
пенсії працював, що не оспорюється
сторонами.

Згідно з принципом верховенства права,
який визнається і діє в Україні, права і
свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави, держава відповідає
перед людиною за свою діяльність,
утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов'язком
держави, органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією України межах і
відповідно до законів України (стаття 1,
частина друга статті 3, частина друга
статті 6, частина перша статті 8
Конституції України).

Згідно ст.2 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексації підлягають
грошові доходи громадян, одержані ними
в гривнях на території України і які не
мають разового характеру, зокрема
пенсії.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» порядок проведення
індексації грошових доходів населення
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з абз. 2 п. 2 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003
року №1078 (в редакції, діючій на час
виникнення спірних правовідносин),
індексації підлягають грошові доходи
громадян, одержані в гривнях на
території України, які не мають
разового характеру, зокрема пенсії (з
урахуванням надбавок, доплат,
підвищень до пенсії, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги на
прожиття, державної допомоги та
компенсаційних виплат, крім тих, які
зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Відповідно до п.9 Положення працюючим
пенсіонерам в першу чергу індексується
сума оплати праці. Індексація пенсії,
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість
пенсії, проводиться після індексації
суми оплати праці на підставі виданої
підприємством, установою або
організацією, де працює пенсіонер,
довідки, в якій зазначається розмір
його оплати праці, проіндексована її
сума і сума індексації. У всіх випадках
загальний дохід працюючого пенсіонера,
який підлягає індексації, не повинен
перевищувати прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатної особи.
Підприємства, установи та організації
зобов'язані у двотижневий строк після
проведення індексації оплати праці
подавати органам, які призначають і
виплачують пенсію, інформацію про
розмір оплати праці працюючого
пенсіонера, проіндексовану її суму та
суму індексації. На підставі поданої
інформації органи, які призначають і
виплачують пенсію, державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам, щомісячне довічне
грошове утримання, що виплачуються
замість пенсії, здійснюють перерахунок
сум індексації пенсій, державної
соціальної допомоги особам, які не
мають права на пенсію, та інвалідам,
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачуються замість
пенсії. У разі звільнення пенсіонера з
роботи власник або уповноважений ним
орган подає відповідну довідку органу,
який призначає і виплачує пенсію,
державну соціальну допомогу особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам, щомісячне довічне грошове
утримання, що виплачуються замість
пенсії, для проведення індексації
зазначених виплат згідно з цим
Порядком.

Суд вважає, що відмова Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області в
проведенні позивачу індексації його
пенсії у відповідності з Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» та «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», затвердженого
Постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078, без
врахування за базовий місяць серпень
2012 року та індексу споживчих цін за
період з серпня 2012 року, є правомірними,
оскільки позивач є працевлаштованим
або не повідомив органи УПФУ про
звільнення, а працюючим пенсіонерам в
першу чергу індексується сума оплати
праці.

Проаналізувавши встановлені фактичні
обставини по справі, представлені
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку про правомірність дій
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя, у
зв'язку з чим відмовляє позивачу у
задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями ст.ст.2, 6-12, 17-18, 41, 69-71,
79, 86, 94, 122-128, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Маріуполя
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок індексації
пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд міста
Маріуполя протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя В.О.
Ковтуненко