Справа № 209/3513/14-а
Суддя: Шендрик К. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 209/3513/14-а
Провадження № 2-а/209/118/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
м. Дніпродзержинськ

Дніпровський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, у складі:

головуючого судді Шендрика К.Л.,

за участю секретаря Драгунцевої С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпродзержинську
адміністративну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених коштів щорічної допомоги на
оздоровлення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з відповідача на
користь УПтСЗН Дніпровської районної у
м. Дніпродзержинську ради кошти
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік у сумі 5645 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
в позові зазначив, що в жовтні 2011 року
ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська з
адміністративним позовом до УПтСЗН
виконкому Дніпровської районної ради
м. Дніпродзержинська відносно
недоплаченої одноразової щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірах не
нижчих 5 мінімальних заробітних плат
встановлених ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
зобов'язання виконати певні дії в
майбутньому. Постановою Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 01 грудня 2011 року позов ОСОБА_1
задоволено повністю. Зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення перерахувати та
виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 - 2011 роки відповідно
до ч. 4 ст. 48 Закону України від 28 лютого
1991 року «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із змінами та доповненнями, внесеними
Законами України від 01 липня 1992 року,
від 06 червня 1996 року, від 25 березня 1999
року та від 11 липня 2001 року, - тобто у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
за кожний рік, визначивши
розрахунковий розмір мінімальної
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет
України», який буде чинним на момент
виплати. Не погодившись із рішенням
суду першої інстанції 18 січня 2012
управління подало апеляційну скаргу на
постанову Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська від 04 січня
2012 до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду. Оскільки
рішення суду першої інстанції
відповідно до ст. 256 КАС України
підлягало негайному виконанню
управлінням проведено перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010-2011 роки та 08 лютого 2013 року здійснено
перерахування коштів на розрахунковий
рахунок ОСОБА_1 у сумі 11280 грн. 18 червня
2013 року Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом апеляційну
скаргу задоволено частково. Визнано
неправомірними дії УПтСЗН
Дніпровської районної у м.
Дніпродзержинську ради по нарахуванню
та виплати щорічної допомоги на
оздоровлення учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії. Зобов'язано УПтСЗН
Дніпровської районної у м.
Дніпродзержинську ради здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії,
передбаченої ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат за 2011
рік. Управлінням на адресу відповідача
направлено лист № 02/1304 від 05 травня 2014
року про повернення надмірно сплачених
коштів в розмірі 5635 грн. та надано
добровільний строк для його виконання.
Відповідачем вищезазначені грошові
кошти не сплачені у добровільному
порядку.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
повністю, просила позов задовольнити у
повному обсязі, надала пояснення,
посилаючись на обгрунтування позову.

Представник відповідач у судовому
засіданні позов не визнала у повному
обсязі та пояснила, що компенсація її
чоловіком була отримана правомірно та
у відповідності до закону.

Вивчивши матеріали справи,
вислухавши сторони по справі суд
вважає позов необґрунтованим і таким,
що не підлягає задоволенню в повному
обсязі за наступних підстав: Судом
встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до
постанови Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська від 01 грудня
2011 року, яка на підставі ст. 256 КАС
України підлягала негайному виконанню,
нарахована компенсація за 2010-2011 роки у
розмірі 11280 грн., що підтверджується
копією постанови Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 01 грудня 2011 року по справі №
2а-2264/2011, розпорядженням від 25 грудня 2012
року о/рах 700432 та копією відомості на
зарахування компенсації громадянам.
постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС,
відповідно до судових рішень.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року скасована
постанова Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська від 01 грудня
2011 року, позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені частково, визнано
неправомірними дії УПтСЗН
Дніпровської районної у м.
Дніпродзержинську ради щодо
нарахування та виплати на його користь
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік у неповному обсязі, УПтСЗН
Дніпровської районної у м.
Дніпродзержинську ради зобов'язано
здійснити нарахування та виплату на
користь ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік, у відповідності
зі ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат, за
відрахуванням виплачених сум. Позовні
вимоги ОСОБА_1 за 2010 рік залишені без
розгляду. Ці обставини підтверджуються
копією постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року по справі № 2а-2264/11.

Відповідачу було запропоновано
сплатити у добровільному порядку суму
переплаченої компенсації на
оздоровлення за 2010 рік у розмірі 5645
грн., що підтверджується листом за вих.
№ 02/1304 від 05 травня 2014 року.

Відповідач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС і віднесений
до 1 категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
що підтверджується пенсійним
посвідченням.

Відповідно до частини 1 статті 50
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 103 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
регулюється Порядком відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженим Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21 березня
2003 року № 6-4.

Згідно пункту 3 цього Порядку
повернення коштів проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміну у складі сім'ї
тощо.

Відтак, суд дійшов обґрунтованого
висновку, що відрахування виплаченої
надміру суми допомоги можливе лише за
двох умов, зокрема, зловживання з боку
пенсіонера та подання страхувальником
недостовірних даних.

Судом не встановлено фактів
зловживань та подання страхувальником
недостовірних даних зі сторони
відповідача при призначенні та виплаті
пенсії за 2010 рік, а тому утримання
переплати з ОСОБА_1 за вказаний період є
протиправним та таким, що порушує його
законні права та інтереси.

Виходячи з вищевикладеного, суд
вважає, що кошти щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, виплачені
ОСОБА_1 на підставі постанови
Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська від 01 грудня 2011 року
не підлягають стягненню на користь
УПтСЗН Дніпровського районної у м.
Дніпродзержинську ради.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
пенсійне забезпечення", Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст.ст.
17-19, 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених коштів щорічної допомоги на
оздоровлення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Дніпропетровського Апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк, з дня проголошення
(отримання) постанови, апеляційної
скарги.

Суддя
К.Л. Шендрик