Справа № 736/1693/14
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1693/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - Іваненка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Корюківка у приміщенні
суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області про визнання неправомірними
дій щодо перерахунку індексації
пенсійних виплат за період з 01 серпня
2014 року по 31 грудня 2014 року,-

в с т
а н о в и в :

09 грудня 2014 року позивач звернулась до
суду з даним позовом та просить:
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі, Чернігівської
області по проведенню індексації
основної пенсії за віком, як працюючому
пенсіонеру за період з 01 серпня 2014 року
по 08 серпня 2014 року включно та, як
непрацюючому пенсіонеру за період з 09
серпня 2014 року по грудень 2014 року
включно з порушенням вимог Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення», Закону України
«Про компенсацію витрат частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати», порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року
та постанови Кабінету Міністрів
України від 13 червня 2012 року №526 «Про
внесення змін до порядку проведення
індексації грошових доходів
населення». Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі, Чернігівської
області здійснити проведення
перерахунку індексації основної
державної пенсії за віком за період з 01
серпня 2014 року по грудень 2014 року з
подальшою виплатою даної індексації
пенсії з врахуванням за базовий місяць
лютий 2012 року та індексу споживчих цін
за період лютого 2012 року відповідно до
вимог Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення», Закону
України «Про компенсацію витрат
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати», порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№1078 від 17.07.2003 року та постанови
Кабінету Міністрів України від 13
червня 2012 року №526 «Про внесення змін
до порядку проведення індексації
грошових доходів населення», з
урахуванням фактично виплачених сум.

Свої вимоги аргументує тим, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Корюківському районі, Чернігівської
області їй призначено пенсію починаючи
з січня 1999 року. останній перерахунок
пенсії був проведений у зв'язку з
переведенням з основного виду пенсії
на інший в лютому 2012 року. ( з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком).

З 20 серпня 2012 року по 08 серпня 2014 року
набула статус працюючого пенсіонера, а
з 09 серпня 2014 року - непрацюючого
пенсіонера.

05 листопада 2014 року звернулась із
заявою до управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі,
Чернігівської області в якій просила
провести перерахунок індексації
пенсії за період з травня 2014 року по
листопад 2014 року з подальшим
нарахуванням даної індексації по
пенсійним виплатам в повному обсязі
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Незважаючи на те, що пройшов значний
час, управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі,
Чернігівської області належним чином
на подану заяву не відреагувало та не
надало відповіді про розмір
нарахованої індексації.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
надала заяву про уточнення позовних
вимог, які підтримала і просить
розглянути позов, визнати
протиправними дії відповідача по
проведенню індексації основної пенсії
за віком з 01 серпня 2014 року з порушенням
вимог законів про індексацію грошових
доходів та Порядку проведення
індексації, зобов'язати відповідача
здійснити їй перерахунок та виплату
індексації основної пенсії за віком за
період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2012
року та індексу споживчих цін за період
з травня 2014 року, стягнути з
відповідача на її користь недоплачену
суму за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014
року в розмірі 579,84 грн., допустити
негайне виконання рішення суду,
зобов'язати відповідача подати звіт
про виконання даного рішення суду та
винести відносно відповідача окрему
ухвалу на неправомірні дії і
бездіяльність відповідача, щодо
проведення індексацій.

В судовому засіданні представник
відповідача з позовом не згоден та
надав письмове заперечення в якому
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог оскільки, індексація
грошових доходів населення
проводиться уразі, коли величина
індексу споживчих цін перевищила поріг
індексації, який встановлюється в
розмірі 101 відсотка.

Судом встановлено, що підвищення
грошових доходів громадян у зв'язку з
індексацією здійснюється з першого
числа місяця, що настає за місяцем, в
якому офіційно опубліковано індекс
споживчих цін.

Обчислення індексу споживчих цін для
проведення індексації грошових
доходів населення провадиться
наростаючим підсумком.

Початок періоду обчислення індексу
споживчих цін для проведення
індексації наростаючим підсумком - з
місяця, наступного за базовим місяцем.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в
Управлінні, як працюючий пенсіонер до
08.08.2014. Згідно поданої заяви №1091 від
12.08.2014 року позивач почала отримувати
пенсію, як непрацюючий пенсіонер. На
підставі цього було зроблено
перерахунок пенсії, згідно
розпорядження розмір пенсії
підвищився.

Враховуючи вищевикладене саме серпень
став базовим місяцем нарахування
індексації.

До Управління, 24.11.2014, Позивач надала
довідку про суми нарахованої
заробітної плати та індексації. На
підставі вказаної довідки було
проведено нарахування індексації.

Сума нарахованих коштів виплачена в
грудні 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
зібрані по справі докази, суд дійшов
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що управлінням Пенсійного
фонду України в Корюківському районі,
Чернігівської області позивачу
призначено пенсію починаючи з січня 1999
року. останній перерахунок пенсії був
проведений у зв'язку з переведенням з
основного виду пенсії на інший в лютому
2012 року. ( з пенсії по інвалідності на
пенсію за віком).

З 20 серпня 2012 року по 08 серпня 2014 року
набула статус працюючого пенсіонера, а
з 09 серпня 2014 року - непрацюючого
пенсіонера.

Згідно заяви позивача №1091 від 12.08.2014
року було зроблено їй перерахунок
пенсії за розпорядженням №115108 від
14.08.2014 року, як непрацюючому пенсіонеру
з 09.08.2014 року і призначено з 09.08.2014 року
довічно пенсію щомісячно в розмірі 1448,96
грн., тому відповідачем базовий місяць
по індексації було взято останній
місяць перерахунку пенсії позивачу -
серпень 2014 року.

05 листопада 2014 року позивач звернулась
із заявою до управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі,
Чернігівської області в якій просила
провести перерахунок індексації
пенсії за період з травня 2014 року по
листопад 2014 року з подальшим
нарахуванням даної індексації по
пенсійним виплатам в повному обсязі
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення», індексації підлягають
грошові доходи громадян, одержані ними
в гривнях на території України і які не
мають разового характеру, зокрема
пенсії.

Ч.5 ст.2 цього ж Закону передбачено, що
індексації підлягають грошові доходи
населення у межах прожиткового
мінімуму, встановленого для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення.

За змістом ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення проводиться в разі,
коли величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації, який
установлюється в розмірі 101 відсотка.
Для проведення подальшої індексації
грошових доходів населення обчислення
індексу споживчих цін починається за
місяцем, у якому індекс споживчих цін
перевищив поріг індексації, зазначений
у ч.1 цієї статті. Підвищення грошових
доходів населення у зв'язку з
індексацією здійснюється з першого
числа місяця, що настає за місяцем, у
якому опубліковано індекс споживчих
цін.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» у разі виникнення обставин,
передбачених ст. 4 цього Закону, у
встановленому законом порядку
здійснюється перегляд розмірів у тому
числі пенсій. Перегляд зазначених у ч. 1
цієї статті гарантій здійснюється у
розмірах, що визначаються як результат
добутку розміру доходу, що підлягає
індексації в межах прожиткового
мінімуму для відповідних соціальних і
демографічних груп населення, та
величини індексу споживчих цін.

Відповідно до абзацу 3 п. 4 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
України№1078 від 17.07.2003 року у межах
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб які втратили працездатність,
індексуються пенсії ( з урахуванням
надбавок, доплат, підвищень до пенсії,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги на прожиття, державної
допомоги та компенсаційних виплат),
щомісячне довічне грошове утримання,
що виплачуються замість пенсії,
щомісячна грошова сума, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання ( з
урахуванням виплат на необхідний
догляд за потерпілим), щомісячна
страхова виплата особам, які
перебували на утриманні потерпілого
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, суми відшкодування
шкоди, заподіяної працівникові
каліцтвом або іншим ушкодження м
здоров'я, а також суми, що виплачуються
особам, які мають право на
відшкодування шкоди у разі втрати
годувальника.

Абзацом 5 п.4 цього ж Порядку частина
грошових доходів, яка перевищує
прожитковий мінімум, встановлений для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення,
індексації не підлягає.

Згідно абзацу 6 п. 4 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України№1078 від 17.07.2003 року,
сума індексації грошових доходів
громадян визначається як результат
множення грошового доходу, що підлягає
індексації, на величину індексу
приросту індексу споживчих цін,
поділений на 100 відсотків.

Згідно п.5 зазначеного Порядку у разі
підвищення розміру мінімальної
заробітної плати, пенсії, виплат, що
здійснюються відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне старування ,
стипендій, а також у разі зростання
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбулося підвищення,
вважається базовим при обчисленні
індексу споживчих цін для індексації
грошових доходів населення. Індексації
грошових доходів, отриманих
громадянами за цей місяць, не
провадиться. З наступного місяця
здійснюється обчислення наростаючим
підсумком індексу споживчих цін для
проведення подальшої індексації.

Так відповідачем (УПФ) вірно взято при
розрахунку індексації базовий місяць
серпень 2014 року, оскільки ними було
зроблено перерахунок пенсії позивачу з
пенсії, як працюючого пенсіонера на
пенсію, як непрацюючого пенсіонера,
згідно розпорядження № 115108 від 14.08.2014
року і пенсія була збільшена, тобто
підвищилась. Пенсія позивачу не стала
менше загального доходу до підвищення
суми грошового доходу з урахуванням
індексації до його підвищення, тому
позивач, відповідно вищевказаного,
права не може мати на перерахунок і
виплату індексації пенсії за вказаний
нею період з врахуванням базового
місяця лютий 2012 року і індексу
споживчих цін за період з травня 2014
року.

Оскільки позовні вимоги не підлягають
задоволенню, а сторони звільнені від
сплати судового збору відповідно
чинного законодавства, тому ці витрати
слід віднести за рахунок держави.

Керуючись Законом України «Про
індексацію грошових доходів
населення», Порядком проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України№1078 від 17.07.2003 року,
ст.ст.11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області про визнання неправомірними
дій щодо перерахунку індексації
пенсійних виплат та стягнення
недоплаченої суми індексації за період
з 01 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року
-відмовити.

Звільнити сторони від сплати судового
збору відповідно законодавства і ці
витрати віднести за рахунок держави.

Копію постанови виготовленої в повному
обсязі надати сторонам до відому.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя М. І.
Чурупченко