Справа № 684/1044/14-а
Суддя: Віговський В. О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/1044/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2014 року смт.Стара Синява

Старосинявський районний суд в
Хмельницькій області у складі:

головуючого судді
Віговського В.О.,

при секретарі Олійник Л.М.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у
Старосинявському районі про визнання
незаконними дії відділу
Держземагенства у Старосинявському
районі Хмельницької області та
зобов'язання вчинення дій, -

В С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Старосинявського
районного суду із адміністративним
позовом до відділу Держземагенства у
Старосинявському районі про визнання
незаконними дії відділу
Держземагенства у Старосинявському
районі Хмельницької області та
зобов'язання вчинення дій.

В обґрунтування своїх позовних
вимог посилається на те, що відповідно
до розпорядження Старосинявської
райдержадміністрації від 29 липня 2005
року за № 122/20005 р. йому було надано
згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки для зміни
цільового призначення за межами
населених пунктів.

На підставі зазначеного
розпорядження ним було замовлено
проект відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди зі
зміною її цільового призначення в
землі водного фонду для
рибогосподарських потреб та проект
реконструкції ставка за межами
населеного пункту Заставецької
сільської ради.

При зверненні у відділ
держземагенства з метою погодження
проекту відведення він отримав відмову
на підстав Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо сприяння
будівництву» від 16.09.2008 року, а саме п.3
Прикінцевих положень Закону визначає,
що прийняті і не виконані до набрання
чинності цим Законом ( 14.10.2008 року )
рішення відповідних органів
виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування про
погодження місця розташування об'єкта
або про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки
зберігають чинність протягом двох
років з дня набрання чинності цим
Законом, а розроблені відповідно до цих
рішень проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
розглядаються в установленому законом
порядку. Отже, рішення прийняті до
14.10.2008 року мали бути виконані до 14.10.2010
року.

В судове засідання позивач не з»явився,
надав до суду заяву про розгляд справи
в його відсутності, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, надав до суду
заяву про розгляд справи в їх
відсутності, позовні вимоги визнають.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41, ч.4 ст. 122
КАС України під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається,
розгляд справи проводиться в
письмовому провадженні.

Суд, розглянувши матеріали справи,
дослідивши наявні у справі докази та
враховуючи норми чинного
законодавства, прийшов до висновку, що
позовні вимоги позивача підлягають до
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Так, відповідно до розпорядження
Старосинявської райдержадміністрації
від 29 липня 2005 року за № 122/20005 р.
позивачу було надано згоду на
розроблення проекту відведення
земельної ділянки для зміни цільового
призначення за межами населених
пунктів.

На підставі зазначеного
розпорядження ним було замовлено
проект відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди зі
зміною її цільового призначення в
землі водного фонду для
рибогосподарських потреб та проект
реконструкції ставка за межами
населеного пункту Заставецької
сільської ради.

При зверненні у відділ
держземагенства з метою погодження
проекту відведення він отримав відмову
на підстав Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо сприяння
будівництву» від 16.09.2008 року, а саме п.3
Прикінцевих положень Закону визначає,
що прийняті і не виконані до набрання
чинності цим Законом ( 14.10.2008 року )
рішення відповідних органів
виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування про
погодження місця розташування об'єкта
або про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки
зберігають чинність протягом двох
років з дня набрання чинності цим
Законом, а розроблені відповідно до цих
рішень проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
розглядаються в установленому законом
порядку. Отже, рішення прийняті до
14.10.2008 року мали бути виконані до 14.10.2010
року.

Відповідно до ч.6 ст.186-1 Земельного
клдексу України підставою для відмови
у погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки може бути
лише невідповідність його положень
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, документації із землеустрою або
містобудівній документації.

У разі якщо проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки підлягає
обов'язковій державній експертизі
землевпорядної документації,
погоджений проект подається
замовником або розробником до
центрального органу виконавчої влади,
що здійснює реалізацію державної
політики у сфері земельних відносин,
або його територіального органу для
здійснення такої експертизи.

Відповідно до ст.59 Земельного кодексу
України визначено, що громадянам та
юридичним особам органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування із земель водного фонду
можуть передаватися на умовах оренди
земельні ділянки прибережних захисних
смуг, смуг відведення і берегових смуг
водних шляхів, озера, водосховища, інші
водойми, болота та острови для
сінокосіння, рибогосподарських потреб
(у тому числі рибництва (аквакультури),
культурно-оздоровчих, рекреаційних,
спортивних і туристичних цілей,
проведення науково-дослідних робіт,
догляду, розміщення та обслуговування
об'єктів портової інфраструктури і
гідротехнічних споруд тощо, а також
штучно створені земельні ділянки для
будівництва та експлуатації об'єктів
портової інфраструктури та інших
об'єктів водного транспорту. Землі
водного фонду можуть бути віднесені до
земель морського і річкового
транспорту в порядку, встановленому
законом.

Використання земельних ділянок
водного фонду для рибальства
здійснюється за згодою їх власників
або за погодженням із
землекористувачами.

Враховуючи те, що позивач назвав суду
поважні причини, які спонукали
тривалому строку виготовлення проекту,
а також те, які затрати понесені на його
виготовлення, суд вважає, що відмова в
погодженні проекту є безпідставною.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 2, 11, 70, 71, 159-163 КАС України,
ст.ст.59,ч.6 ст.186-1 Земельного кодексу
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії відділу Держземагенства у
Старосинявському районі про відмову у
погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1

в оренду із зміною цільового
призначення із земель
сільськогосподарського призначення в
землі водного фонду для
рибогосподарських потреб за межами
населених пунктів Заставецької
сільської ради незаконними та
зобов'язати відділ Держземагенства у
Старосинявському районі Хмельницької
області здійснити погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки громадянину ОСОБА_1 в оренду
із зміною цільового призначення із
земель сільськогосподарського
призначення в землі водного фонду для
рибогосподарських потреб за межами
населених пунктів Заставецької
сільської ради.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Старосинявський районний суд
Хмельницької області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
В. О. Віговський