Справа № 1170/2а-3320/12.
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 1170/2а-3320/12.
провадження № 2-кас/811/10/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук
О.В. розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Військової академії міста
до відповідача - ОСОБА_2
про стягнення коштів.
Військова академія міста Одеси (далі -
позивач) звернулась до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2
(далі - відповідач) про стягнення з
відповідача витрат, пов'язаних з
утриманням курсанта у вищому
В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що ОСОБА_2
навчався у Військовій академії (м.
Одеса) та перебував на повному
державному забезпеченні за рахунок
коштів Державного бюджету України. Так,
загальна сума витрат, пов'язаних з
утриманням відповідача, становить 11
768,19 грн. У зв'язку з розірванням
відповідачем у квітні 2012 року
контракту, через небажання
продовжувати навчання, відповідача
звільнено з військової служби в запас
Збройних Сил України та повідомлено
про необхідність відшкодувати
понесені позивачем витрати. Проте, у
добровільному порядку витрати,
пов'язані з утриманням у вищому
військовому навчальному закладі,
відповідачем не відшкодовано.
Посилаючись на порушення відповідачем
положень Закону України "Про
військовий обов'язок та військову
службу", Порядку відшкодування
курсантами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних
закладах, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2006
№ 964, позивач просить стягнути з
відповідача вказані витрати у судовому
В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі, у порядку письмового
провадження (а.с.90).
Відповідач в судове засідання не
прибув, хоча про дату час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином; заперечень проти позову або ж
доказів, які б спростовували факт
існування у нього заборгованості перед
позивачем, суду не надав. Натомість
чергова судова повістка, яка
направлялась ОСОБА_2 за адресою,
наданою адресно-довідковим
підрозділом ГУДМС, УДМС України у
Кіровоградській області, повернулася
до суду з відміткою "за закінченням
терміну зберігання" (а.с. 88,105).
Згідно з частиною одинадцятою
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України суд вважає за
можливе розглянути дану справу у
письмовому провадженні за наявними у
справі доказами.
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
Наказом начальника Академії
сухопутних військ імені гетьмана Петра
Сагайдачного від 27 липня 2010 року №141
ОСОБА_2 з 27 липня 2010 року було
зараховано до списків особового складу
Академії та поставлено на всі види
забезпечення (а.с.95).
Так, у відповідності до вимог
пунктів 15, 16 Положення про проходження
громадянами України військової служби
у Збройних Силах України,
затвердженого Указом Президента
України від 10.12.2008 №1153/2008, 03.09.2012 між
Міністерством оборони України в особі
ТВО начальника Військової академії (м.
Одеса) та курсантом ОСОБА_2 укладено
контракт на час навчання до присвоєння
військового звання "лейтенант" (а.с.91-92).
Згідно укладеного Контракту
відповідач взяв на себе зобов'язання
відшкодувати Міністерству оборони
України витрати, пов'язані з утриманням
у закладі, в якому проходить військову
службу (навчання), для проходження
військової служби на посадах
офіцерського складу в разі
дострокового розірвання Контракту
через небажання продовжувати навчання
або недисциплінованість чи відмови від
подальшого проходження військової
служби на посадах офіцерського складу
після закінчення цього закладу.
20 квітня 2012 року ОСОБА_2 подав рапорт
про розірвання контракту зі сторони
військовослужбовця, зі змісту якого
вбачається, що відповідач ознайомлений
з необхідністю відшкодувати витрати
пов'язані із його утриманням, що
підтверджується розпискою відповідача
Як наслідок, Наказом начальника
Військової академії від 20 квітня 2012
року відповідача відраховано з
Військової академії та звільнено з
військової служби в запас відповідно
статті 26 Закону України "Про військовий
обов'язок та військову службу".
Зазначеним Наказом відповідача також
виключено зі списків особового складу
Військової академії, знято зі всіх
видів забезпечення та направлено у
розпорядження військового комісара
Кременчуцького ОМВК Полтавської
області для постановки на військовий
Крім того, пунктом 2 Наказу від 20
квітня 2014 року №99 відповідача
зобов'язано відшкодувати витрати,
пов'язані з його утриманням у
Військової академії (м. Одеса) у сумі
Сума вищезазначених витрат
підтверджується відповідною
довідкою-розрахунком від 20.04.2012 року
№1/55/161 (а.с.98).
З огляду на те, що витрати,
пов'язані з утриманням у вищому
військовому навчальному закладі,
відповідачем дотепер не відшкодовано,
позивач звернувся до суду із даним
Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з такого.
Правове регулювання відносин між
державою і громадянами України в
зв'язку з виконанням ними
конституційного обов'язку щодо захисту
Вітчизни здійснюється Законом України
"Про військовий обов'язок і військову
службу" від 25 березня 1992 № 2232-XII (далі -
Частинами першою-третьою статті 25
Закону визначено, що підготовка
громадян України для проходження
військової служби на посадах осіб
офіцерського складу проводиться у
вищих військових навчальних закладах
та військових навчальних підрозділах
вищих навчальних закладів. У них
здійснюється навчання курсантів,
слухачів, студентів, ад'юнктів і
докторантів. Порядок проведення
підготовки громадян України для
проходження військової служби на
посадах осіб офіцерського складу
встановлюється Міністерством оборони
України, іншими центральними органами
виконавчої влади, яким підпорядковані
ці навчальні заклади, спільно з
центральним органом виконавчої влади у
сфері освіти і науки. Зарахування
громадян України до вищих військових
навчальних закладів та військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів проводиться на
добровільних засадах відповідно до
особистих заяв після успішного
складення вступних іспитів та
відповідних випробувань.
Згідно з частиною п'ятою статті 25
Закону з громадянами України -
курсантами вищого військового
навчального закладу, військового
навчального підрозділу вищого
навчального закладу укладається
контракт про проходження військової
служби (навчання) на строки,
передбачені абзацом четвертим частини
другої статті 23 цього Закону.
Частина десята статті 25 Закону
містить застереження, за яким
курсанти, в разі дострокового
розірвання контракту через небажання
продовжувати навчання або через
недисциплінованість та в разі відмови
від подальшого проходження військової
служби на посадах осіб офіцерського
складу після закінчення вищого
навчального закладу, а також особи
офіцерського складу, які звільняються
з військової служби протягом п'яти
років після закінчення вищого
військового навчального закладу або
військового навчального підрозділу
вищого навчального закладу відповідно
до пунктів "е", "є", "ж", "й" частини шостої
статті 26 цього Закону, відшкодовують
Міністерству оборони України та іншим
центральним органам виконавчої влади,
яким підпорядковані ці навчальні
заклади, витрати, пов'язані з їх
утриманням у вищому навчальному
закладі, відповідно до порядку і умов,
встановлених Кабінетом Міністрів
У разі відмови від добровільного
відшкодування витрат таке
відшкодування здійснюється у судовому
На виконання вищезазначених вимог
Закону Постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2006 № 964 затверджено
Порядок відшкодування курсантами та
особами офіцерського складу витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах, (далі - Порядок).
Так, відповідно до пункту 3 Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах відшкодування здійснюється у
розмірі фактичних витрат, пов'язаних
із: грошовим, продовольчим, речовим,
медичним забезпеченням; перевезенням
до місця проведення щорічної основної
та канікулярної відпустки та у
зворотному напрямку; оплатою
комунальних послуг і вартості спожитих
енергоносіїв. Порядок розрахунку
витрат установлюється Міноборони
разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією
Держприкордонслужби, Управлінням
державної охорони, СБУ, Службою
зовнішньої розвідки,
Держспецтрансслужбою.
За приписами пункту 4 Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах, розрахунок фактичних витрат
здійснюється вищим навчальним
закладом згідно з нормами утримання
Згідно пункту 8 Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах сума відшкодованих витрат
зараховується до спеціального фонду
державного бюджету і використовується
відповідно до кошторису Міноборони,
Держприкордонслужби, Управління
державної охорони, СБУ, Служби
зовнішньої розвідки та
Держспецтрансслужби.
Як свідчать наявні матеріали
справи, відповідно до
довідки-розрахунку відповідач
зобов'язаний відшкодувати витрати,
пов'язані з його утриманням за період з
30 липня 2010 року по 20 квітня 2012 року, в
розмірі 11 768,19 грн.
Доказів неправомірності
визначення розміру та складу витрат,
пов'язаних з утриманням у вищому
військовому навчальному закладі або
сплати заборгованості відповідачем
суду не надано.
Відтак, суд зауважує, що підтвердження
факту понесення позивачем витрат на
витрат, пов'язаних з утриманням у
вищому військовому навчальному
закладі кореспондується з обов'язком
відповідача відшкодувати такі витрати.
На підставі викладеного судом
встановлено, що у відповідача
утворилася та наявна заборгованість по
відшкодуванню витрат, пов'язаних з
утриманням у вищому військовому
Відповідно до статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і доведенні перед судом їх
переконливості. В силу положень статті
71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.
За таких обставин, виходячи із
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, беручи до уваги ту обставину, що
суму заборгованості відповідачем не
сплачено; наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
доказами, що містяться у матеріалах
справи; доказів погашення відповідачем
зазначеної заборгованості на день
винесення рішення не надано, - суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) на користь Військової
академії (м. Одеса) витрати, пов'язані з
утриманням у вищому військовому
грн. (одинадцять тисяч сімсот шістдесят
вісім гривень, дев'ятнадцять копійок)
Постанова суду набирає законної
сили у порядку та у строк, що
передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук