Справа № 2-а-6091/11
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 грудня 2014 року

Справа № 2-а-6091/11

Номер провадження6-а/608/41/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді
Коломієць Н. З.

з участю секретаря
Смаглій О. Р.,

заявника
ОСОБА_1,

представника управління

Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Павлинів І.
Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
місті Чорткові заяву ОСОБА_1 про
заміну сторони виконавчого
провадження у справі
адміністративного судочинства за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про стягнення заборгованості
та зобов'язання вчинити нарахування
і виплату додаткової пенсії та
доплати, як постраждалому 4 категорії
від Чорнобильської катастрофи за 2005 -
2010 роки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області провести йому перерахунок
пенсії згідно з статтями 39 та 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та 15 %
мінімальної пенсії за віком
відповідно.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 05
квітня 2011 року позов ОСОБА_3
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України
в Чортківському районі
Тернопільської області нарахувати і
виплатити ОСОБА_3 доплату до пенсії
як непрацюючому пенсіонеру, що
проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати,
відповідно до ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в
редакції закону, яка діяла до 01 січня
2008 року, додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в
редакції закону, яка діяла до 01 січня
2008 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням виплачених сум, починаючи
з 11 вересня 2010 року до виникнення
обставин, з якими закон пов'язує
виникнення, зміну або припинення
спірних правовідносин. В решті позову
ОСОБА_3 відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого
2013 року змінено постанову
Чортківського районного суду від 05
квітня 2011 року в частині її
допущення до негайного виконання. На
підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України
допущено вищезазначену постанову до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць. У іншій
частині вказану постанову залишено
без змін.

ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про
заміну відповідної сторони
правонаступником у вказаній справі,
а саме : позивача ОСОБА_3 на неї -
ОСОБА_1, оскільки, вона є спадкоємцем
за заповітом померлого 17 жовтня 2011
року ОСОБА_3, з яким перебувала у
фактичних шлюбних відносинах.

В судовому засіданні ОСОБА_1
свою заяву підтримала.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Тернопільської області Павлинів І. Г.
заперечила проти задоволення заяви
ОСОБА_1.

Суд, вислухавши заявника ОСОБА_1,
представника управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Павлинів І. Г., дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що заява
задоволенню не підлягає з наступних
мотивів.

Судом встановлено, що постановою
Чортківського районного суду від 05
квітня 2011 року позов ОСОБА_3
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України
в Чортківському районі
Тернопільської області нарахувати і
виплатити ОСОБА_3 доплату до пенсії
як непрацюючому пенсіонеру, що
проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати,
відповідно до ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в
редакції закону, яка діяла до 01 січня
2008 року, додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в
редакції закону, яка діяла до 01 січня
2008 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням виплачених сум, починаючи
з 11 вересня 2010 року до виникнення
обставин, з якими закон пов'язує
виникнення, зміну або припинення
спірних правовідносин. В решті позову
ОСОБА_3 відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого
2013 року змінено постанову
Чортківського районного суду від 05
квітня 2011 року в частині її
допущення до негайного виконання. На
підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України
допущено вищезазначену постанову до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць. У іншій
частині вказану постанову залишено
без змін.

Чортківським районним судом в
вищезазначеній справі виконавчий лист
не видавався.

Відповідно ст. 55 КАС України у
разі вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи
третьої особи її правонаступником.
Усі дії, вчинені в адміністративному
процесі до вступу правонаступника,
обов'язкові для нього в такій самій
мірі, у якій вони були обов'язкові для
особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС
України, у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Пунктом 1 ст. 19 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону за заявою
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення.

Відповідно до частини 5 статті 8
Закону України "Про виконавче
провадження" у разі вибуття однієї з
сторін державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду з заявою
про заміну сторони її
правонаступником.

Отже, наведені процесуальні норми
зобов'язують суд здійснити на будь-якій
стадії судового процесу процесуальне
правонаступництво, зокрема, зумовлене
заміною стягувача у зобов'язанні.

З матеріалів справи вбачається, що
органами державної виконавчої служби
не було відкрито виконавче провадження
з виконання виконавчого листа №
2-а-6091/11/1916 про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_3 доплати
до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,
що проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

Системний аналіз вищенаведених
правових норм дає суду підстави для
висновку, що заміна сторони
виконавчого провадження можлива лише
на стадії його виконання.

Так як виконавче провадження з
примусового виконання рішення суду не
було відкрито, то за таких обставин суд
не вправі вирішувати питання щодо
заміни сторони виконавчого
провадження.

З врахуванням наведеного,
керуючись ст.ст. 55, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 8, 19, 50 Закону України "Про
виконавче провадження", суд,--

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви
ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого
провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги Львівському
апеляційному адміністративному суду
через Чортківський районний суд
протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили « »
року

Оригінал ухвали знаходиться в
Чортківському районному суді
Тернопільської області в матеріалах
справи № 2-а-6091/11/1916.

Суддя:
Н. З. Коломієць

Клрію ухвали видано " "
р.

Секретар: