Справа № 686/21609/14-а
Суддя: Карплюк О. І.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Хмельницький міськрайонний суд в
складі:

головуючого - судді
Карплюка О.І.

при
секретарі
Данькова І.М.

з
участю представників позивача
Мойсей Г.М.

Кульгука І.Г.

та
представника відповідача
Колокольникова О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Хмельницькому справу
за адміністративним позовом
приватного підприємства «ІКІО» до
управління архітектури та
містобудування департаменту
архітектури, містобудування та
земельних ресурсів Хмельницької
міської ради про визнання нечинним
наказу,

встановив:

ПП «ІКІО» звернулось до суду з
адміністративним позовом до
управління архітектури та
містобудування департаменту
архітектури, містобудування та
земельних ресурсів Хмельницької
міської ради про визнання нечинним
наказу від 4 вересня 2014 року №266 «Про
визнання недійсними містобудівних
умов та обмежень забудови земельної
ділянки», яким визнано недійсними
містобудівні умови та обмеження
забудови земельної ділянки №207 від 19
грудня 2013 року, видані ПП «ІКІО» на
реконструкцію фасадів магазину з
надбудовою офісного приміщення по вул.
Зарічанській, 38, у зв"язку з
недотриманням замовником будівництва
ст. 5 Закону України «Про основи
містобудування», а саме: не врахування
законних інтересів та вимог власників
або користувачів земельних ділянок та
будівель, що оточують місце
будівництва, посилаючись на те, що
даний наказ суперечить вимогам ст. 29 ч. 8
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», відповідно
до якої містобудівні умови та
обмеження є чинними до завершення
будівництва об'єкта незалежно від
зміни замовника. Зміни до
містобудівних умов та обмежень можуть
вноситися тільки за згодою замовника.
Крім того, визнання недійсними
містобудівних умов ПП «ІКІО» значно
погіршує його становище, оскільки в
законну реконструкцію вкладено значні
кошти, а оскаржуваний наказ вносить
правове непорозуміння у відносини з
іншими органами влади, підрядними
організаціями та членами трудового
колективу.

В судовому засіданні
представники позивача позов
підтримали.

Представник в ідповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечує, посилаючись на те, що
реконструкція фасадів магазину з
надбудовою офісного приміщення по вул.
Зарічанській, 38 здійснюється ПП «ІКІО»
з порушеннями вимог п. 3.13. ДБН 360-92**, з
відхиленням від проекту будівництва та
без врахування законних інтересів
мешканців будинку, який знаходиться за
цією ж адресою.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 29 ч. 2
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» фізична або
юридична особа, яка подала виконавчому
органові сільської, селищної, міської
ради або у разі розміщення земельної
ділянки за межами населених пунктів -
районній державній адміністрації
заяву про намір щодо забудови
земельної ділянки, що перебуває у
власності або користуванні такої
особи, повинна одержати містобудівні
умови та обмеження для проектування
об'єкта будівництва.

Судом встановлено, що ПП «ІКІО» в
зв»язку з реконструкцією фасадів
магазину з надбудовою офісного
приміщення по вул. Зарічанській, 38
отримало від управління архітектури та
містобудування департаменту
архітектури, містобудування та
земельних ресурсів Хмельницької
міської ради містобудівні умови та
обмеження забудови земельної ділянки
№207 від 19 грудня 2013 року.

Наказом заступника начальника
управління архітектури та
містобудування департаменту
архітектури, містобудування та
земельних ресурсів Хмельницької
міської ради від 4 вересня 2014 року №266
«Про визнання недійсними
містобудівних умов та обмежень
забудови земельної ділянки» визнано
недійсними містобудівні умови та
обмеження забудови земельної ділянки
№207 від 19 грудня 2013 року, видані ПП
«ІКІО» на реконструкцію фасадів
магазину з надбудовою офісного
приміщення по вул. Зарічанській, 38, у
зв"язку з недотриманням замовником
будівництва ст. 5 Закону України «Про
основи містобудування», а саме: не
врахування законних інтересів та вимог
власників або користувачів земельних
ділянок та будівель, що оточують місце
будівництва.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону
України «Про основи містобудування»
при здійсненні містобудівної
діяльності повинні бути забезпечені, в
тому числі і урахування законних
інтересів та вимог власників або
користувачів земельних ділянок та
будівель, що оточують місце
будівництва.

Однак, станом на 4 вересня 2014 року
такі скарги чи звернення до управління
архітектури та містобудування
департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів
Хмельницької міської ради не
надходили.

В матеріалах справи (а.с. 45)
наявний витяг з протоколу №87 від 26
вересня 2014 року засідання постійної
комісії з питань містобудування,
земельних відносин та охорони
навколишнього природного середовища,
яким зафіксовано розгляд місцевої
ініціативи мешканців житлового
будинку по вул. Зарічанській, 38 з
приводу реконструкції та надбудови
приміщення магазину, прибудови до
будинку по вул. Зарічанській, 38. Тобто, в
даному випадку має місце розгляд
звернення мешканців будинку, в якому
позивачем здійснюється дана
реконструкція фасадів магазину з
надбудовою офісного приміщення, а не
власників або користувачів земельних
ділянок та будівель, що оточують місце
будівництва, як того вимагає ст. 5
Закону України «Про основи
містобудування».

Крім того, відповідно до вимог ст.
29 ч. 8 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності»
містобудівні умови та обмеження є
чинними до завершення будівництва
об'єкта незалежно від зміни замовника.
Зміни до містобудівних умов та
обмежень можуть вноситися тільки за
згодою замовника.

Оцінюючи встановлене, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є обгрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167
КАС України, ст. 29 ч. ч. 2 та 8 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності», ст. 5 Закону
України «Про основи містобудування»,
суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним наказ
заступника начальника управління
архітектури та містобудування
департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів
Хмельницької міської ради від 4 вересня
2014 року №266 «Про визнання недійсними
містобудівних умов та обмежень
забудови земельної ділянки».

Стягнути з Державного бюджету
України на користь приватного
підприємства «ІКІО» судовий збір в
сумі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення,
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі проголошення
судом вступної та резолютивної частини
постанови скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: