Справа № 810/6678/14
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року № 810/6678/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Виноградова
О.І., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області до приватного акціонерного
товариства "Спеціалізована пересувна
механізована колона № 30" про стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и в:

1 грудня 2014 р. до Київського
окружного адміністративного суду
звернулося Управління пенсійного
фонду України в м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області (далі - позивач) з позовом до
приватного акціонерного товариства
"Спеціалізована пересувна
механізована колона № 30" (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій у сумі 7639 грн 96 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
відповідача існує заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), за
вересень-жовтень 2014 р. на загальну суму
7639 грн 96 коп.

Позивач у судове засідання 24
грудня 2014 р. не з'явився, про дату, час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином, 11 грудня 2014 р. подав до
суду клопотання про розгляд справи без
участі його представника та в порядку
письмового провадження (а.с. 20).

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату, час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
заперечень проти позову до суду не
подавав.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд, дослідивши наявні матеріали
справи, встановив таке.

27 травня 1997 р. відповідач
зареєстрований як юридична особа, що
підтверджується копією витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
серія АД № 316171(а.с. 9-11).

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідача утворилася заборгованість
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
(список № 2) (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4.) за вересень-жовтень 2014 р. на
загальну суму 7639 грн 96 коп.

Згідно з розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій з 2014 р. сума фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
що підлягає відшкодуваннюза
вересень-жовтень 2014 р., складає 7639 грн 96
коп. (ОСОБА_1 - 1287 грн 99 коп., ОСОБА_2 - 618
грн 94 коп., ОСОБА_3 - 1837 грн 41 коп., ОСОБА_4 -
75 грн 64 коп. щомісяця) (а.с. 7-8).

Дані розрахунки відповідачем в
адміністративному порядку оскаржено
не було.

У зв'язку з тим, що відповідачем не
було сплачено названу заборгованість у
добровільному порядку, позивачем було
подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини
врегульовано Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР
(далі - Закон № 400/97-ВР)

Згідно з вимогами п. 1 ст. 1 Закон №
400/97-ВР платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14
Закону України № 1058-ІV
страхувальниками визнаються
роботодавці - підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору або на інших умовах,
передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового
характеру.

Як убачається з п. 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
№ 1058-ІV, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на
пенсію на пільгових умовах, визначено
п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України
№ 1788-XII.

Проте, до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди п.п. 1
п. 2 розділу ХV "Прикінцеві положення"
Закону України № 1058-ІV передбачено, що
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-ХІІ. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату та доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Як убачається з п.п. 6.4, п. 6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з вимогами п.п. 6.8 п. 6.8
названої Інструкції підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до вимог абз. 4 ч. 1 ст. 2
Закону № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
відповідач відповідно до Закону № 1058-ІV
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду, у розумінні цього
Закону вважаються внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Як убачається з ч. 12 ст. 20 Закону №
1058-ІV, страхові внески підлягають
сплаті незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Наявні матеріали справи свідчать, що
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким
позивачем було виплачено пенсію за
вересень-жовтень 2014 р., працювали у
відповідача і їм була призначена
пільгова пенсія на підставі п.п. "б" - "з"
ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII
(список № 2).

Зокрема, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 працювали у відповідача на
посаді електрозварника ручної зварки,
що підтверджується відповідними
довідками (а.с. 22, 24, 27, 30).

Крім того, у вересні-жовтні 2014 р.
названим пенсіонерам було виплачено
пенсію на загальну суму 7639 грн 96 коп., з
яких: по 1287 грн 99 коп. ОСОБА_1, 618 грн 94
коп. ОСОБА_2, 1837 грн 41 коп. - ОСОБА_3, 75 грн
64 коп. - ОСОБА_4 за кожний місяць, що
підтверджується розрахунком боргу (а.с.
5).

Наявна у відповідача
заборгованість підтверджується:

- розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій з 2014 р., згідно з якими
пенсіонерами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 було виплачено пенсію у сумі 1287
грн 99 коп., 618 грн 94 коп., 1837 грн 41 коп., 75
грн 64 коп. за кожний місяць (а.с.
7-8);

- розрахунком боргу по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, згідно з
яким заборгованість відповідача за
вересень-жовтень 2014 р. становить 7639 грн
96 коп (а.с. 5);

- карткою особового рахунку
відповідача (а.с. 37).

Доказів сплати зазначеної
заборгованості відповідачем суду
надано не було.

Крім того, судом не можуть бути
взяті до уваги посилання відповідача
на те, що він не є об'єктом
оподаткування на фактичні витрати та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.п «а» ч. 1 ст. 13, ч. 2
Прикінцевих положень Закону України №
1058-ІV, оскільки, в даному конкретному
випадку зазначені норми до відповідача
не застосовуються.

З урахуванням викладеного суд
дійшов висновку, що позові вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на
користь суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонергого
товариства "Спеціалізована пересувна
механізована колона № 30" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області 7639 (сім тисяч шістсот
тридцять дев"ять) грн 96 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Виноградова О.І.