Справа № 723/1711/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 723/1711/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Яківчик І.В.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

19 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області на
постанову Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 12 серпня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про визнання дій
суб"єкта владних повноважень
протиправними та забов"язання вчинення
певної дії ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області про
визнання протиправними дій щодо
відмови призначити пенсію за вислугу
років та зобов'язання призначити
пенсію.

Постановою Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 12 серпня
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що в задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити, а
постанову суду першої інстанції--
залишити без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 являється офіцером запасу,
проходив військову службу з 01.08.1986 року
по 29.01.2004 року та був звільнений в запас
згідно наказу МО України №696 від 16.12.2003
року за п.67 пп «в» у зв'язку зі
скороченням штатів. Його військова
вислуга років складає 17 років 5 місяців
29 днів. Після звільнення з військової
служби позивач продовжував працювати.
09 червня 2014 року позивачу виповнилося 45
років і 26 червня 2014 року він звернувся
до відповідача із заявою про
призначення пенсії за вислугу років. На
час звернення за пенсією, загальний
трудовий стаж позивача становив 26
років, 11 місяців та 14 днів. Проте,
відповідач відмовив йому в призначенні
вказаної пенсії на тій підставі, що на
день звільнення з військової служби
він досяг тільки 34 річного віку.

Як вбачається із військового квитка
серії ГГ № 18508, ОСОБА_2 проходив
військову службу в період з 01.08.1986 року
по 29.01.2004 року та звільнений з
військової служби в запас за п.67 пп. "в" у
зв'язку із скороченням штатів.

На час звільнення позивача із
військової служби в запас, право на
довічну пенсію за вислугу років мали
військовослужбовці та інші особи,
згідно п. «а» ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 9.04.1992 року, (далі Закон № 2262-12),
за наявності на день звільнення зі
служби 20 і більше років вислуги.
Військовослужбовці, які звільняються
зі Збройних Сил України у зв'язку з
реформуванням останніх, мають право на
цю пенсію за наявності 15 років вислуги
й за умови, що їм виповнилося 45 років.

Відповідно до ч. 11 ст. 1 Закону України
«Про державні гарантії соціального
захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та
членів їхніх сімей» (в редакції, що
діяла на момент звільнення з
військової служби позивача) для
військовослужбовців, які звільняються
зі Збройних Сил України у зв'язку з їх
реформуванням, при досягненні
45-річного віку і за наявності вислуги 15
років пенсія обчислюється у розмірі 40
відсотків від грошового забезпечення
із збільшенням цього розміру на 2
відсотки за кожний наступний рік, але
не більше ніж 50 відсотків відповідного
грошового забезпечення».

Постановою Пленуму Верховного Суду
України, від 15.04.2005 року, № 4 «Про окремі
питання застосування судами України
законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової
служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» відповідно до
статей 1, 2, 12 «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» (із наступними змінами та
доповненнями (далі - Закон N 2262-XII) право
на довічну пенсію за вислугу років
набувають військовослужбовці та інші
особи, які мають право на пенсію згідно
з цим Законом, за наявності на день
звільнення зі служби встановленої
вислуги: 20 років і більше - на підставі
п. «а» ст. 12 Закону N 2262-XII.
Військовослужбовці, які звільняються
зі Збройних Сил України у зв'язку з
реформуванням останніх, мають право на
цю пенсію за наявності 15 років вислуги
й за умови, що їм виповнилося 45 років (п.
11 ст. 1 Закону від 15 червня 2004 р. N 1763-IV
«Про державні гарантії соціального
захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та
членів їхніх сімей»).

Виняток із цього правила встановлено п.
«б» ст. 12 Закону № 2262-ХІІ (в редакції
Закону від 4 липня 2002 р. № 51-IV, який набув
чинності 6 серпня 2002 р.) для
військовослужбовців та осіб, які мають
право на пенсію згідно з цим Законом,
раніше звільнених зі служби. На
підставі цього Закону починаючи з 6
серпня 2002 р. незалежно від підстав та
часу звільнення їм може бути
призначена пенсія за умови, що цим
особам виповнилося 45 років (а інвалідам
війни - незалежно від віку) і що вони
мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і шести
місяців становить військова служба або
служба в органах внутрішніх справ чи в
державній пожежній охороні.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 КАС України,
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, необхідною умовою для
отримання права на довічну пенсію за
вислугою років у відповідності до п. 11
ст. 1 Закону від 15 червня 2004 року N 1763-IV, є
досягнення військовослужбовцем віку 45
років та наявність загального
трудового стажу 25 і більше календарних
років.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
позивач на момент звернення за пенсією
досяг 45 річного віку та мав загальний
трудовий стаж понад 26 років, що є
достатнім для призначення пенсії за
вислугу років, а тому, колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення адміністративного позову
та вважає, що апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції,--
залишенню без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області залишити без
задоволення, а постанову
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 12 серпня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Залімський І. Г.