Справа № 822/4221/14
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/4221/14
Головуючий у 1-й інстанції: Ніколайчук
М.Є.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

22 грудня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.
Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції, треті особи на
стороні відповідача, - ОСОБА_4, ОСОБА_2,
Кам'янець-Подільська міська рада, про
визнання протиправними та скасування
рішень,

В С Т А Н О В И В :

ФОП ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції, в якому, з
урахуванням уточнених вимог, просив
визнати протиправними та скасувати
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень від 24.05.2013 року №2565564 про
реєстрацію за ОСОБА_2 права власності
на 0,213 частину комплексу будівель по
АДРЕСА_1; рішення про внесення змін до
запису Державного реєстру речових прав
на нерухоме майно від 05.06.2013 року №2902563;
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень від 27.05.2013 року №2601459 про
реєстрацію за ОСОБА_4 права власності
на 0,213 частину комплексу будівель по
АДРЕСА_1; рішення про внесення змін до
запису Державного реєстру речових прав
на нерухоме майно від 05.06.2013 року №2903518,
і рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень від 07.10.2013 року №6490200 про
реєстрацію за Кам'янець-Подільською
міською радою права власності на 0,574
частини комплексу будівель по АДРЕСА_1.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2014
року адміністративний позов
задоволено:

визнано протиправним та скасовано
рішення державного реєстратора
реєстраційної служби Кам'янець -
Подільського міськрайонного
управління юстиції:

про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №256564 від 24.05.2013 та рішення про
внесення змін до запису Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
№2902563 від 05.06.2013, де право власності на
0,213 частину комплексу будівель по
АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_2;

про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №2601459 від 27.05.2013 та рішення про
внесення змін до запису Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
№2903518 від 05.06.2013, де право власності на
0,213 частину комплексу будівель по
АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_4;

про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №6490200 від 07.10.2013, де право
власності на 0,574 частини комплексу
будівель по АДРЕСА_1 було зареєстровано
за Кам'янець - Подільською міською
радою.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_2 оскаржила його в
апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Встановлено судом першої інстанції та
підтверджується матеріалами справи
наступне.

Відповідно до Договору оренди
приміщення від 17.05.2012 року №52-05/12
комплекс будівель кінотеатру
"ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 1391,6
кв.м., що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, було передано
Кам'янець-Подільською міською радою
ФОП ОСОБА_3 в оренду.

Зазначеним Договором було передбачено
ряд обов'язків позивача щодо
реконструкції комплексу "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Так, відповідно до п.п. 5.1.4. - 5.1.6.
Договору оренди від 17.05.2012 року
передбачено зобов'язання позивача:

- протягом 3-х місяців після укладення
договору оренди виготовити та надати
Орендодавцю проектно-кошторисну
документацію на ремонт Об'єкта оренди;

- протягом року після підписання
договору оренди здійснити
реконструкцію та ввести в експлуатацію
приміщення малого кінозалу;

- до 14 травня 2014 року здійснити
реконструкцію та ввести в експлуатацію
приміщення великого кінозалу.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради від
21.06.2012 року № 1134 Позивачу було
погоджено кошторисну документацію та
надано дозвіл на виконання ремонтних
робіт, а саме: улаштування покрівлі в
орендованому комплексі.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради від
13.12.2012 року № 2304 затверджено витрати
позивача на виконані
ремонтно-будівельні роботи, як
невід'ємні поліпшення в орендованому
комплексі в сумі 233172,44 грн., із
зобов'язанням їх подальшого
відшкодування Позивачу в рахунок
орендної плати. Погоджено кошторисну
документацію та надано дозвіл на
виконання ремонтних робіт, а саме: на
заміну інженерних мереж
водопостачання, водовідведення,
електропостачання, влаштування
санвузлів, заміну вікон, дверей, ремонт
підлоги, стін, стелі, відновлення
перекриття на другому поверсі спірного
приміщення кінотеатру.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради від
21.06.2013 року № 309 позивачу погоджено
кошторисну документацію та надано
дозвіл на влаштування системи
теплопостачання, а також реконструкцію
системи вентиляції в орендованому
комплексі.

З наведеного вбачається, що на підставі
укладеного договору оренди, позивач
вкладає в орендовані приміщення
комплексу фінансові інвестиції в
зв'язку із проведенням реконструкції
орендованих приміщень, які
відшкодовуються власником цих
приміщень - Кам'янець-Подільською
міською радою за рахунок орендної
плати.

Проте, позивачу стало відомо, що ТОВ
"Альянс-С" звернулось із позовом до суду
про визнання права спільної часткової
власності на комплекс будівель
"ІНФОРМАЦІЯ_1" у зв'язку із тим, що
товариством проведено реконструкцію
та капітальний ремонт даного комплексу
на суму, що відповідає 42,6% залишкової
вартості будівлі.

Так, рішенням Господарського суду
Хмельницької області від 07.02.2013 року у
справі №16/5025/536/12, залишеним без змін
постановою Рівненського апеляційного
адміністративного суду від 04.04.2013 року,
визнано за ТОВ "Альянс-С" право спільної
часткової власності на 42,6% комплексу
будівель у АДРЕСА_1, оскільки внаслідок
виконання ТОВ "Альянс-С" робіт з
реконструкції комплексу будівель, в
розумінні статей 331, 778 ЦК України ним
створено нову річ.

Так, частка Кам'янець-Подільської
міської ради у вказаному комплексі
становить відповідно 57,4 %.

18 травня 2013 року, розглянувши
відповідну заву ТОВ «Альянс-С» та
додані до неї документи, на підставі
зазначеного вище рішення
господарського суду Хмельницької
області від 07.02.2013 року, Реєстраційною
службою Кам'янець-Подільського
міськрайонного управління юстиції
прийнято рішення № 2382441 про державну
реєстрацію права власності на 43/100
частки комплексу будівель у АДРЕСА_1 за
ТОВ «Альянс-С».

Проте, постановою від 10.06.2013 року у
справі №882/2392/13-а Хмельницький окружний
адміністративний суд задовольнив
частково адміністративний позов
Кам'янець-Подільської міської ради та
визнав протиправними дії, вчинені
відповідачем по реєстрації за ТОВ
"Альянс-С" права власності на 43/100
комплексу будівель у АДРЕСА_1, і визнав
протиправним з моменту прийняття та
скасував рішення відповідача про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень від 18.05.2013 року №2382441, яким
проведена державна реєстрація права
власності ТОВ "Альянс-С" на 43/100
комплексу будівель у АДРЕСА_1.
Зазначена постанова залишена без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12.09.2013 року.

Однак, у зв'язку з ліквідацією ТОВ
«Альянс-С» за рішенням засновників на
підставі протоколу №2 від 21.05.2013 року
загальних зборів учасників ТОВ
«Альянс-С», рішення ліквідатора ТОВ
«Альянс-С» від 21.05.2013 року та актів
приймання-передачі від 21.05.2013 року,
ОСОБА_2 та ОСОБА_4 прийняли у власність,
належне на праві власності зазначеному
товариству, нерухоме майно (43/100 частини
комплексу будівель по вул. Л.Українки) у
розмірі 21% та 22% відповідно.

22.05.2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_4 звернулись
до реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції із заявами про
державну реєстрацію права власності на
набуте нерухоме майно, в розмірі
часток, переданих їм ТОВ «Альянс-С».

На підставі поданих ОСОБА_2 та ОСОБА_4
заяв та документів державний
реєстратор прийняв рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №2565562 від 24.05.2013 року про
реєстрацію за ОСОБА_2 права власності
на 0,213 частину комплексу будівель по
АДРЕСА_1, та рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №2601459
від 27.05.2013 року про реєстрацію за ОСОБА_4
права власності на 0,213 частину
комплексу будівель по АДРЕСА_1.

Крім того, Кам'янець-Подільською
міською радою, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 23.12.2013
року укладено нотаріально посвідчений
договір про розподіл майна (комплексу
будівель по АДРЕСА_1), яке є об'єктом
спільної часткової власності.

Так, позивач не погоджується з
рішеннями відповідача, - Державного
реєстратора реєстраційної служби
Кам'янець-Подільської міськрайонного
управління юстиції, про реєстрацію
права власності на відповідні частини
комплексу за третіми особами, оскільки
позивачем укладався договір оренди із
Кам'янець-Подільською міською радою, як
одноосібним власником комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1", а внаслідок прийняття
оскаржуваних рішень склад власників
комплексу збільшено до трьох осіб.
Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, позивач оскаржив їх до
суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи
адміністративний позов, виходив з того,
що відповідно до частини 2 статті 26
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" у разі скасування
на підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.
Оскаржувані рішення підлягають
скасуванню, оскільки в судовому
порядку скасовано рішення державного
реєстратора реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від
18.05.2013 року номер 2382441, яким проведена
державна реєстрація права власності
ТОВ "Альянс-С" на 43/100 комплексу будівель
у АДРЕСА_1.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до частини 1 пункту 1 статті
18 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року,
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, що підтверджує
виникнення права власності при
здійсненні державної реєстрації прав
на нерухоме майно, видається, зокрема,
фізичним та юридичним особам на
новозбудовані, реконструйовані об'єкти
нерухомого майна.

Згідно з абзацом 2 пункту 44 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року № 703, державна
реєстрація прав з видачею свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
щодо новозбудованого або
реконструйованого нерухомого майна
проводиться за наявності державної
реєстрації речового права на земельну
ділянку, на якій розташоване таке
майно, за заінтересованою особою.

Пункт 46 Порядку передбачає, що для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна заявник, крім документів, що
зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього
Порядку, подає органові державної
реєстрації прав: документ, що посвідчує
речове право на земельну ділянку; витяг
з Державного земельного кадастру про
земельну ділянку (у разі, коли в
документі, що посвідчує речове право на
земельну ділянку, відсутні відомості
про її кадастровий номер); документ, що
відповідно до вимог законодавства
засвідчує прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта;
документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

Документами, що засвідчують прийняття
новоствореного об'єкта нерухомого
майна можуть бути: акт прийняття
об'єкта в експлуатацію, складений та
підписаний уповноваженими особами або
зареєстрована у встановленому порядку
декларація про готовність об'єкта до
експлуатації.

Так, за змістом рішення господарського
суду Хмельницької області від 07.02.2013
року та постанови Рівненського
апеляційного господарського суду від
04.04.2013 року, на підставі яких
проводилась державна реєстрація, у ТОВ
«Альянс» були відсутні документи, які
відповідно до законодавства України
засвідчують прийняття в експлуатацію
новоствореного об'єкта. Окрема поштова
адреса новоствореному об'єкту
нерухомого майна теж не присвоювалась.

Згідно з листом відділу
Держземагенства України у м. Кам'янець -
Подільському Хмельницької області від
23.05.2013 року №01-05/1250 та довідкою
Кам'янець - Подільської міської ради
від 23.05.2013 року №4/02-14-1539 ТОВ "Альянс - С"
не виділялась у користування або у
власність земельна ділянка по АДРЕСА_1.

Отже, для проведення державної
реєстрації ТОВ "Альянс-С" не були надані
усі передбачені законом документи.
Державний реєстратор не взяв до уваги
зазначену обставину.

Крім того, відповідно до частини 2
статті 26 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" у разі скасування
на підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.

Так, постановою Хмельницького
окружного адміністративного суду від
10.06.2013 року по справі №882/2392/13-а,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12.09.2013 року, визнано протиправним з
моменту прийняття та скасовано рішення
державного реєстратора реєстраційної
служби Кам'янець-Подільського
міськрайонного управління юстиції про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень від 18.05.2013 року номер 2382441,
яким проведена державна реєстрація
права власності ТОВ "Альянс-С" на 43/100
комплексу будівель по АДРЕСА_1.

Крім того, постановою Вищого
господарського суду України від 25.06.2014
року у справі 15-5025-536-12 постанову
Рівненського апеляційного
господарського суду від 04.04.2013 року та
рішення господарського суду
Хмельницької області від 07.02.2012 року,
якими визнано за ТОВ "Альянс-С" право
спільної часткової власності на 42,6%
комплексу будівель у АДРЕСА_1, -
скасовано.

Оскільки, скасовано рішення
господарського суду Хмельницької
області від 07.02.2012 року, на підставі
якого було прийнято рішення від 18.05.2013
року номер 2382441 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ "Альянс-С" на 43/100
комплексу будівель по АДРЕСА_1, та
скасоване саме рішення від 18.05.2013 року
номер 2382441 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ "Альянс-С",
скасуванню підлягають інші рішення про
державну реєстрацію права власності за
Кам'янець-Подільською міською радою,
ОСОБА_2 та ОСОБА_4, оскільки вони є
похідними.

Відтак, з наведеного вбачається, що
адміністративний позов ФОП ОСОБА_3
підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
задоволення позовних вимог, та ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги позивача не
ґрунтуються на вимогах законодавства
та не спростовують висновків суду
першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 ,
статтею 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 21
жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.