Справа № 225/313/14-а
Суддя: Бухтіярова О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 березня 2014 року
Дзержинський міський суд Донецької
області у складі: судді Бухтіярова О.М..,
при секретарі Черниковій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Дзержинська
адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. дзержинську,
обласного центру медико-соціальної
експертизи м. Донецьк в особі Обласної
профпатологічної медико-соціальної
експертної комісії про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року позивач звернулась до
суду з вищезазначеним позовом. В
обґрунтування вимог, зазначає, що 28
жовтня 2013 року вона звернулась до
відповідача – відділення ФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м.
Дзержинську Донецької області із
заявою про нарахування та виплату їй
одноразової допомоги по втраті
годувальника – чоловіка ОСОБА_2,
померлого 07.07.2001 року. У листопаді 2013
року вона отримала відповідь, згідно
якої у виплаті допомоги їй було
відмовлено у зв’язку з тим, що
підставою для призначення такої
допомоги є висновок МСЕК про причино –
наслідковий зв'язок між смертю та
ушкодженням здоров’я, а згідно довідки
№ 000098 10 ААА від 24.07.2013 року виданою
Донецькою обласною профпатологічною
МСЕК, причинно-наслідковий зв’язок
між професійним захворюванням
чоловіка та його смертю відсутній.

В судовому засіданні позивач заявила
клопотання про призначення
судово-медичної експертизи з метою
вирішення питання про наявність
причино-наслідкового зв’язку між
смертю ОСОБА_2, померлого 07.07.2001 року та
професійним захворюванням.

Представник відповідача відділення
виконавчої дирекції ФСС від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Дзержинську
Донецької області заперечував проти
задоволення клопотання, суду пояснив,
що згідно пп. «з» п.1.1. Порядку
встановлення медико-соціальними
експертними комісіями ступеня втрати
професійної працездатності у
відсотках працівникам, яким заподіяно
ушкодження здоров’я, пов’язане з
виконанням трудових обов’язків,
затвердженому наказом МОЗ України від
22.11.1995 року № 212, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 22.03.1996
року за № 136/1161, на медико-соціальні
експертні комісії (МСЕК) покладено
обов’язки встановлення причинного
зв’язку смерті інвалідів з наслідками
раніше отриманого каліцтва чи
професійним захворюванням. Відповідно
до п.2.17 Наказу Міністерства охорони
здоров’я України № 606 від 15.11.2005 року
«Про затвердження інструкції про
встановлення причинного зв’язку
смерті з професійним захворюванням
(отруєнням) або трудовими каліцтвом»,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 02.12.2005 року за № 1455/11735,
оскарження рішення МСЕК про
встановлення причинного зв’язку
смерті з професійним захворюванням
(отруєнням) або трудовим каліцтвом
заявником або представником Фонду
здійснюється згідно з розділом V
Положення про медико-соціальну
експертизу, затвердженого постановою
КМУ від 22.02.1992 року № 8, шляхом подання
протягом місяця з моменту отримання
висновку МСЕК письмової заяви до МСЕК,
в якій розглядалось встановлення
причинного зв’язку смерті, або до
Кримської республіканської, обласної,
центральної, міської МСЕК або до
відповідного відділу (управління)
охорони здоров’я. Рішення Кримської
республіканської, обласної,
центральної міської МСЕК може бути
оскаржене до МОЗ України, за дорученням
якого справи можуть бути розглянуті в
Українському державному
науково-дослідному інституті
медико-соціальних проблем
інвалідності МОЗ України (м.
Дніпропетровськ), Українському
державному науково-дослідчому
інституті реабілітації інвалідів МОЗ
України (м. Вінниця) або визначеною
комісією іншої області. Таким чином
відділення Фонду у м. Дзержинську
вважає, що позивачем не дотримана чітко
передбачена законодавством України
процедура оскарження рішення МСЕК про
причино – слідчий зв’язок між смертю
та професійним захворюванням
потерпілого на виробництві ОСОБА_2

Дослідивши та оголосивши матеріали по
справі, суд приходить до наступного
висновку.

Відповідно до статті 81 Кодексу
адміністративного судочинства України
для з'ясування обставин, що мають
значення для справи і потребують
спеціальних знань у галузі науки,
мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд
може призначити експертизу. Особи, які
беруть участь у справі, мають право
подати суду питання, на які потрібна
відповідь експерта. Кількість і зміст
питань, за якими має бути проведена
експертиза, визначаються судом. Суд
повинен вмотивувати відхилення питань
осіб, які беруть участь у справі. Особи,
які беруть участь у справі, мають право
просити суд призначити експертизу і
доручити її проведення відповідній
експертній установі або конкретному
експерту. Якщо сторони домовилися про
залучення експертами певних осіб, суд
повинен призначити їх відповідно до
цієї домовленості. Якщо проведення
експертизи доручено експертній
установі, її керівник має право
доручити проведення експертизи одному
або кільком експертам, якщо судом не
визначено конкретних експертів, у разі
потреби - замінити виконавців
експертизи, заявити клопотання щодо
організації проведення досліджень
поза межами експертної установи. В
ухвалі про призначення експертизи суд
попереджає експерта про кримінальну
відповідальність за завідомо
неправдивий висновок та за відмову без
поважних причин від виконання
покладених на нього обов'язків.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне задовольнити клопотання
позивача про призначення
судово-медичної експертизи у
Донецькому обасному бюро судових
експертиз.

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про
призначення судової медичної
експертизи - задовольнити.

Призначити по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. дзержинську,
обласного центру медико-соціальної
експертизи м. Донецьк в особі Обласної
профпатологічної медико-соціальної
експертної комісії про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії судову медичну
експертизу, проведення якої доручити
Донецькому обласному бюро
судово-медичної експертизи, що
розташовано за адресою: 83099, м.
Донецьк-99, пр. Ілліча 14, поставив на
вирішення експертів наступні питання:

1. Чи існує причинний зв'язок між
смертю та професійним захворюванням
ОСОБА_2, померлого 07.07.2001 року?

Витребувати з Обласного центру
медико-соціальної експертизи м.
Донецьк в особі Обласної
профпатологічної медико – соціальної
експертної комісії для проведення
судово-медичної експертизи, медичну
картку ОСОБА_2, померлого 07.07.2001 року.

Провадження по адміністративній
справі за позовною заявою ОСОБА_1 до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. дзержинську,
обласного центру медико-соціальної
експертизи м. Донецьк в особі Обласної
профпатологічної медико-соціальної
експертної комісії про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії судову медичну
експертизу - зупинити до отримання
висновку з експертної установи.

Попередити експертів про кримінальну
відповідальність відповідно до ст.ст.
384, 385 КК України.

Надати експертам матеріали даної
адміністративної справи.

Оплату вартості проведення експертизи
покласти на позивача.

Ухвала може бути оскаржена в
Апеляційний суд Донецької області
протягом п’яти днів з дня її
проголошення, а у разі відсутності
особи на проголошенні, протягом п’яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: