Справа № 822/4655/14
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/4655/14

Головуючий у 1-й інстанції: Матущак В.В.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

23 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Хмельницькому Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області на
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 11 листопада
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до
Державної податкової інспекції у м.
Хмельницькому Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області
(далі - відповідач), третя особа -
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання
протиправною, зобов'язання утриматися
від вчинення певних дій та скасування
Вимоги №Ф-2124-25 від 07.08.2014 року ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просив: визнати
протиправною та скасувати вимогу
відповідача про сплату боргу (недоїмки)
№ Ф-2124-25 від 07.08.2014, зобов'язати
відповідача припинити нарахування
єдиного соціального внеску позивачу,
як особі, що перебуває на пенсії за
віком і пенсійний вік для якої було
зменшено, як інваліду третьої групи
загального захворювання, будучи
фізичною особою-підприємцем, який
обрав спрощену систему оподаткування.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду
адміністративний позов задоволено
частково: визнано протиправною та
скасовано вимогу відповідача про
сплату боргу (недоїмки) №Ф-2124-25 від
07.08.2014.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким адміністративний позов
задовольнити повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а рішення суду першої
інстанції скасувати з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що позивач є
фізичною особою-підприємцем та
платником єдиного податку, що
підтверджується копією виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії НОМЕР_2.

Відповідно до Пенсійного посвідчення
НОМЕР_3, виданого 09.10.2013 позивач отримує
пенсію за вислугу років і є інвалідом
3-ї групи загального захворювання.

Окрім цього позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС у 1986, відповідно до
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильської АЕС
у 1986 серії НОМЕР_4, виданого 03.11.1992.

07 серпня 2014 відповідачем винесена
Вимога про сплату боргу (недоїмки)
№Ф-2124-25, в якій зазначено, що станом на
31.07.2014 заборгованість зі сплати єдиного
внеску становить 5431,00 грн.

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач підлягає звільненню від сплати
єдиного внеску, як пенсіонер, який
досяг пенсійного віку, передбаченого
статтею 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", а не трудову пенсію, яка
передбачена Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №
1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), незалежно від
виду пенсії (соціальної допомоги) чи
Закону згідно із яким призначено таку
пенсію

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Пунктом 2 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI
передбачено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 4 Закону № 2464- VІ
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону № 2464 - VІ особи,
зазначені у п. 4 ч. 1 цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Отже, фізичних осіб-підприємців, в тому
числі тих, які обрали спрощену систему
оподаткування, починаючи з 06.08.2011 року
звільнено від сплати за себе єдиного
внеску, якщо вони є пенсіонерами за
віком та отримують відповідну пенсію.

Крім того, за відсутності доказів на
підтвердженні тієї обставини, що
позивач відповідно до ст. 12 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" уклав
договір про добровільну участь в
системі загальнообов'язкового
соціального страхування, на
переконання суду, у нього відсутній
обов'язок зі сплати цього внеску.

Відповідно до матеріалів справи
позивач є пенсіонером та не бере
добровільної участі у системі
загальнообов`язкового державного
соціального страхування, тобто не є
платником єдиного внеску на
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування.

При цьому ст.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV
(далі - Закон №1058-ІV) передбачає, що
пенсіонер - це особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію, або члени її сім'ї, які
отримують пенсію в разі смерті цієї
особи у випадках, передбачених цих
Законом.

Відповідно до цього Закону за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі призначаються такі пенсійні
виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника (ст. 9 Закону №1058-ІV).

Пунктом 3 ч.1 ст.11 Закону №1058-ІV
передбачено, що загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають: фізичні особи - підприємці,
у тому числі ті, які обрали особливий
спосіб оподаткування (єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), та члени сімей зазначених
фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Водночас ст. 2 Закону України від 05.11.1991
№ 1788-XII "Про пенсійне забезпечення"
(далі - Закон № 1788-XII ) визначено, що за
цим Законом призначаються: а) трудові
пенсії: за віком; по інвалідності; в
разі втрати годувальника; за вислугу
років; б) соціальні пенсії.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058-ІV та
статтею 12 Закону № 1788-ХІІ для громадян
України встановлений загальний
пенсійний вік, з настанням якого вони
можуть претендувати на виплату пенсії
за віком (зокрема для чоловіків він
становив 60 років). Відповідно до статті
55 Закону № 796-XII особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону №
1058-ІV.

Учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до
01.07.1986, не залежно від кількості робочих
днів, пенсійний вік зменшується на 10
років.

Так, відповідно до наявної в матеріалах
справи копії посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
серії НОМЕР_4 виданого 03.11.1992 позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильської АЕС у 1986.

При цьому, згідно наявної в матеріалах
справи копії пенсійного посвідчення
Пенсійного фонду України № НОМЕР_1
позивачу призначена пенсія за вислугу
років. Також зазначаються відомості, що
позивач являється інвалідом 3 групи
загального захворювання.

Разом з тим у вказаному пенсійному
посвідченні, зазначено, що позивач
народився 28.01.1956, отже він досяг
пенсійного віку передбаченого ст. 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ще 28.01.2006, та отримує
відповідно до закону пенсію.

Враховуючи вищевикладене колегія
судів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правомірного висновку, що
позивач підлягає звільненню від сплати
єдиного внеску, як пенсіонер, який
досяг пенсійного віку, передбаченого
ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", незалежно від виду
пенсії (соціальної допомоги) чи Закону
згідно із яким призначено таку пенсію.

Водночас таке правозастосування
відповідає принципу рівності перед
законом, запобігання всім формам
дискримінації, закріпленому в ч. 3 ст. 2
КАС України та принципу верховенства
права відповідно до якого зокрема
людина, її права та свободи визнаються
найвищими цінностями та визначають
зміст і спрямованість діяльності
держави (ч. 1 ст. 8 КАС України).

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.
Хмельницькому Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області
залишити без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 11 листопада
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.