Справа № 497/3284/14-а
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ
Справа № 497/3284/14-а
Провадження № 2-а/497/83/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

"24" грудня 2014 р.,
м.Болград

Суддя Болградського районного суду
Одеської області Кодінцева С.В.,
перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106
КАС України за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2
про оскарження рішення суб’єкта
владних повноважень про оголошення
догани, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23 грудня 2014 року звернувся до
суду з зазначеним позовом, яким просить
постановити рішення про скасування
розпорядження № 132 від 01.12.2014 року «Про
застосування дисциплінарного
стягнення до ОСОБА_1І.», виданого
секретарем міської ради ОСОБА_2

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали, приходжу до висновку, що
дана позовна заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, органи місцевого
самоврядування, їх посадова або
службова особа, або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
публічно-правовим спором за Кодексом
адміністративного судочинства України
є не будь-який публічно-правовий спір, а
лише той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

Згідно ст.17 КАСУ юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв’язку
із здійсненням суб’єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій ... Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб’єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
просить скасувати розпорядження № 132
від 01.12.2014 року «Про застосування
дисциплінарного стягнення до
ОСОБА_1І.», виданого секретарем міської
ради ОСОБА_2

Згідно ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Таким чином, даний спір виник із
трудових правовідносин та не є спором з
приводу прийняття на публічну службу,
її проходження чи звільнення з
публічної служби, тобто не є
публічно-правовим.

На підставі вимог ст. 17 КАС України,
даний спір не відноситься до
компетентності адміністративних
судів.

В зв’язку з чим, дана справа не
підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства,
оскільки даний спір не є
публічно-правовим і підлягає розгляду
у порядку цивільного судочинства
відповідно до п.1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, вважаю за
необхідне у відкритті провадження в
адміністративній справі відмовити,
оскільки справу не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства та водночас роз’яснити
позивачеві, що позовні вимог можуть
бути заявлені за правилами Цивільного
процесуального кодексу України.

Керуючись ч. 1 ст. 17, п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про оскарження рішення
суб’єкта владних повноважень про
оголошення догани - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
та позовну заяву з доданими до неї
матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Одеської області
через Болградський районний суд
Одеської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: С.В.Кодінцева