Справа № 359/11559/14-а
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/359/354/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року
Бориспільський міськрайонний суд
Київської області в складі головуючого
судді Саган В.М., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Бориспільської
міської ради Київської області про
визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в :

19.11. 2014 року представник позивача
звернувся до суду із вищевказаним
позовом, в якому просив суд визнати
неправомірними дії відповідача щодо
застосування під час призначення
(перерахунку) позивачу одноразової
компенсації та щорічної допомоги на
оздоровлення, за період з 01.01.2000 року і
до моменту розгляду даної справи;
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо призначення,
перерахунку та виплати позивачу
неотриманих та недоотриманих сум
щорічної допомоги на оздоровлення,
передбаченої ст..48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 01.01.2000 року і до
моменту розгляду справи; зобов'язати
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Бориспільської міської ради здійснити
призначення, перерахунок та виплату
позивачу одноразової компенсації у
розмірі 45 мінімальних заробітних плат,
з урахуванням виплаченої суми
одноразової компенсації, та щорічної
допомоги на оздоровлення у розмірі 5(
п»яти) мінімальних заробітних плат, за
період з 01.01.2000 року і до моменту
розгляду даної справи, з урахуванням
виплачених сум щорічної допомоги на
оздоровлення; стягнути з відповідача у
порядку негайного виконання,
передбаченого ст.. 256 КАС України суму
боргу за компенсаційними виплатами, що
виникли за період порушення та
невиконання відповідачем вимог
Конституції та Законів України щодо
визначення, призначення та перерахунку
соціальних гарантій, передбачених ст..
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідач, Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області, направив до суду письмові
заперечення, в яких позов не визнає, не
погоджується з доводами позивача, в
задоволенні позову просять відмовити
повністю.

Ухвалою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 05.12. 2014 року позов в частині
визнання дій та бездіяльності
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, за період з 01.01. 2000 року по
17 квітня 2014 року залишено без розгляду
у зв'язку із пропуском шестимісячного
строку звернення до суду.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню, з огляду на
наступне.

Суб'єктами, які мають право на
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, визначені статтею 48 Закону є
учасники ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, сім'ї, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою. Компенсаціями за шкоду,
заподіяну здоров'ю, є одноразова
компенсація та щорічна допомога на
оздоровлення.

Згідно ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (у редакції
станом на момент виникнення спірних
правовідносин) одноразова компенсація
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
являється учасником ліквідації
наслідків на ЧАЕС І категорії,
інвалідом IІ групи, інвалідність
встановлено з 26.06. 2001 року. На обліку в
управлінні соціального захисту
населення Бориспільської міської ради
рахується з 21.09.2001 року.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 26.07.1996 року №836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - щорічна грошова допомога
на оздоровлення у розмірах,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України 12.07.2005 р. за №562
«Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивачу була нарахована та виплачена
вищезазначена допомога за 2014 рік - в
розмірі 120 грн.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», позивачу призначена та
виплачена одноразова компенсація в
розмірі 284 грн 40 коп.

Крім того, згідно ст.. 6-7 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» установлено, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими
центральними та місцевими органами
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

Постановами Кабінету Міністрів
України від 26 липня 1996 року № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», 20 квітня 2007 року № 649 «Про
встановлення розмірів виплат деяким
категоріям громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено розміри
компенсацій за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в абсолютних сумах.

Враховуючи те, що на виконання вимог
Закону позивачу було нараховано і
виплачено одноразову компенсацію та
щорічну допомогу на оздоровлення у 2014
році в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 183-2, 162, 163 КАС України,
суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статей 254 та 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя

В.М. Саган