Справа № 813/8213/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/8213/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого - судді Сидор Н.Т.,
за участі секретаря судового засідання
представник відповідача не прибув,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до відділу
Державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Стрий реєстраційної
служби Стрийського міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
02.12.2014 року на розгляд Львівського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява ОСОБА_1 до
відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Стрий
реєстраційної служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції у
Львівській області, в якій позивач
- визнати протиправними дії відділу
Державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Стрий реєстраційної
служби Стрийського міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області щодо відмови внесення змін в
- зобов'язати відділ Державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Стрий реєстраційної служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції у Львівській області внести
зміни в актовий запис у книзі
реєстрації актів громадянського стану
№666 від 18.06.1998 року, вчиненого відділом
реєстрації актів цивільного стану
Івано-Франківського міського
управління юстиції про реєстрацію
шлюбу ОСОБА_1 з ОСОБА_2, змінивши графу
національність з "українець" на "поляк"
та внести зміни в актовий запис №316 від
07.07.1999 року, у книзі реєстрації актів
громадянського стану вчиненого
відділом Державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Стрий
реєстраційної служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції у
Львівській області про народження сина
ОСОБА_3, змінивши в графі
"національність батька" з "українець" на
Позов обґрунтовує тим, що при зверненні
до відповідача про внесення змін в
актові записи щодо національності
позивача та його сина були надані усі
необхідні документи, за допомогою
котрих відповідач мав змогу внести
зміни в актові записи щодо
національності позивача та сина
позивача з «українець» на «поляк»,
однак відповідач відмовив позивачу у
внесенні таких змін. Таку відмову
позивач вважає неправомірно.
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, про що
свідчить повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи. На адресу суду від
відповідача надійшли заперечення на
позов, зокрема такий вважає
безпідставним, оскільки відмова
позивачу у внесенні змін до актових
записів щодо національності його та
сина, є правомірною, так як при
зверненні позивача до відповідача
заявою про внесення змін в актові
записи, з поданих документів не можливо
було встановити національність
позивача. Також відповідач в
запереченнях просить справу
розглядати у його відсутності.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовувалися вимоги, перевіривши
їх доказами, суд вважає, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Позивач звернувся у відділ Державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Стрий реєстраційної служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції у Львівській області з заявою
про внесення змін до актових записів
про народження його сина (№ 316 від 07.07.1999
року складений відділом ДРАЦС по м.
Стрию РС Стрийського МРУЮ у Львівській
області на ОСОБА_3) та записів про шлюб
позивача від 18.06.1998 року, складений
відділом ДРАЦС РС Івано-Франківського
МУЮ на ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
09.09.2014 року відповідач виніс висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану, котрим позивачу у
задоволені заяви відмовлено, а саме
відмовлено у зміні національності
нареченого «українець» на «поляк» в
актовому записі про шлюб №666 від 18.06.1998
року, складений відділом ДРАЦС РС
Івано-Франківського МУЮ у зв'язку з тим,
що відповідно до Закону України «Про
національні меншини» особа має право
відновити свою національність в
судовому порядку, а після цього вносити
відповідні зміни до актового запису.
Крім того, як вбачається з висновку про
внесення змін до актового запису
цивільного стану від 09.09.2014 року, то
позивачу також відмовлено у внесенні
змін в національності батька
«українець» на «поляк» в актовому
записі про народження № 316 від 07.07.1999
складеного відділом ДРАЦС по м. Стрию
РС Стрийського МРУЮ у Львівській
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» актами цивільного стану є події
та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державній
реєстрації, відповідно до вказаного
Закону підлягають народження фізичної
особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу у випадках,
передбачених законом, зміна імені,
Статтею 6 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
передбачено, що відділи державної
реєстрації актів цивільного стану,
зокрема, проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх. Органи
державної реєстрації актів цивільного
стану видають відповідні свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» державна реєстрація актів
цивільного стану проводиться з метою
забезпечення реалізації прав фізичної
особи та офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану є безспірним
доказом фактів, реєстрація яких
посвідчується, до спростування його в
судовому порядку.
Відповідно до п.п. 1.1. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Міністерства
юстиції України 12.01.2011 року № 96/5
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
Згідно з п.п. 1.5. Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 року № 96/5 заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.7 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання № 96/5, на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.
Як вбачається з висновку про внесення
змін до актового запису цивільного
стану від 09.09.2014 року в підтвердження
факту національності «поляк», позивач
- копію паспорта громадянина України;
- свідоцтво про народження;
- свідоцтво про шлюб;
- свідоцтво про народження дитини.
Окрім цього, відповідачем зібрано
копії актових записів та повні витяги з
державного реєстру актів цивільного
стану громадян про народження, шлюб,
Відповідно до п. 3 Положення «Про
паспортну систему в СРСР» від 28.08.1974
року затвердженому постановою №677 від
28.08.1974 року запис про національність в
паспорті проводиться відповідно до
національності батьків. Якщо ж батьки
належать до різних національностей, то
при видачі вперше паспорта
національність записується по
національності батька чи матері в
залежності від бажання отримувача
паспорта. В подальшому запис про
національність зміні не підлягає.
Однак, як вбачається з копії паспорта
заявника серії НОМЕР_1 виданого 05.12.1997
року Івано-Франківським МУВС МВС в
Івано-Франківській області, то графа
національність відсутня.
З копії актових записів про народження
позивача №6636 від 25.09.1975 року,
складеного міським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції зазначено
національність батька «українець», а
національність матері «полька».
В той же час, в актовому записі про
одруження позивача № 666 від 18.06.1998 року
складеного відділом ДРАЦС РС
Івано-Франківського МУЮ на ОСОБА_1 та
ОСОБА_2, національність нареченого
значиться «українець», відповідно в
актовому записі про народження його
сина № 316 від 07.07.1999 року, складеного
відділом ДРАЦС по м. Стрию РС
Стрийського МРУЮ у Львівській області,
його національність як батька
зазначено «українець».
За таких обставин, оскільки з поданих
позивачем документів не вбачалось його
належності до національності «поляк»,
суд дійшов переконання, що
відповідачем обґрунтовано, надано
висновок про неможливість внесення
змін до актового запису про шлюб
позивача у графі національність
позивача з «українець» на «поляк», а
також не вбачається підстав і до
покладення на відповідача зобов'язання
до внесення змін у актовий запис про
народження сина позивача у частині
відомостей батька у графі
національність з «українця» на
Згідно п. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
У відповідності до вимог ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
Суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
За викладених обставин, суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для задоволення позовних вимог,
оскільки позивач при зверненні не
надав документів, котрі б давали змогу
відповідачу внести зміни до актових
записів щодо його національності, адже
з наданих документів не вбачалась
належність позивача до національності
«поляк», а навпаки такі свідчили лише
про національність його як українця, а
відтак в позові слід відмовити за
У відповідності до вимог ст. 94 КАС
України, судові витрати залишити за
Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 158-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.
Судові витрати стягненню зі сторін не
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Повний текст постанови складено
та підписано 22.12.2014 року.

Суддя

Сидор Н.Т.