Справа № 818/3202/14
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І
С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 р.
Справа № 818/3202/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання
- А.Г.Вольської,

представника позивача - ОСОБА_8,

представника відповідача - О.О.
Захаріна,

представника третьої особи на стороні
відповідача - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Реєстраційної служби
Глухівського міськрайонного
управління юстиції, Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Глухівського міськрайонного
управління юстиції, третя особа на
стороні відповідача -ОСОБА_5 про
визнання рішення протиправним,
скасування та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 в своєму позові до
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції
(далі - відповідач, реєстраційна служба
ГМУЮ), Державного реєстратора
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції
(далі державний реєстратор РС ГМУЮ)
просить:

- визнати протиправними дії державного
реєстратора РС ГМУЮ щодо відмови у
державній реєстрації права власності
на 13/20 частки магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1"
(нежитлове приміщення), що розташоване
по АДРЕСА_1,

- визнати незаконним та скасувати
рішення Державного реєстратора РС ГМУЮ
Захаріна О.О. № 16410403 від 11 жовтня 2014
року про відмову у державній
реєстрації права власності на 13/20
частину магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
розташований по АДРЕСА_1,

- зобов'язати Реєстраційну службу ГМУЮ
вчинити дії щодо державної реєстрації
його права власності на 13/20 частину
магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований
по АДРЕСА_1.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він
звертався до державного реєстратора
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції із
заявою про державну реєстрацію його
права власності на 13/20 частку магазину
"ІНФОРМАЦІЯ_1" (нежитлове приміщення), що
розташоване по АДРЕСА_1, однак
державний реєстратор прийняв рішення
про відмову йому у державній
реєстрації, в порушення вимог Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", оскільки, рішення винесено 11
жовтня 2014 року (у суботу) так ще й до
спливу строку, встановленого чинним
законодавством, позбавивши позивача
можливості усунути недоліки та подати
всі необхідні документи для державної
реєстрації його права власності.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив позов задовольнити.

Представник відповідача, заперечуючи
проти позову, зазначив, що представнику
позивача при зверненні до
реєстраційної служби ГМУЮ щодо
реєстрації нерухомого майна за
адресою: АДРЕСА_1, роз'яснювалось про
необхідність встановлення факту його
належності до складу магазину
"ІНФОРМАЦІЯ_1" за вказаною адресою,
магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" як об'єкт
нерухомого майна не зареєстрований а
ні в Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно, а ні в Реєстрі прав
власності нерухомого майно, а в рішенні
Глухівського мсікрайонного суду, на
яке посилається позивач у позові
відсутні ідентифікуючі ознаки
нерухомого майна, площа нерухомості.
Відповідач зазначає, згідно наказу №
06-од від 21.11.2012 р. (який розміщений на
інформаційних дошках та офіційних
ВЕБ-сайтах Глухівської міської ради та
районної адміністрації) прийомним
(робочим) днем з усіх питань в тому
числі є і субота, тому вважає, що
приймаючи рішення від 11.10.2014 року не
порушив вимоги Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень". Крім
того, зазначає, що відмова у державній
реєстрації не позбавляє заявника
повторно звернутися із такою заявою
після усунених недоліків, в
задоволенні позову просив відмовити.

Представник третьої особи в судовому
засіданні проти позову заперечував,
просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до п. 7 ст. 122-1 КАС України
судове засідання у справі проходило в
режимі відеоконференції.

Заслухавши представників сторін та
третьої особи, дослідивши матеріали
справи та оцінивши зібрані по справі
докази в їх сукупності, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню частково
виходячи з наступного.

З копії рішення (а.с. 10) слідує, що 07.10.2014
року державним реєстратором ГМУЮ
Захаріним О.О. було прийнято рішення
про зупинення розгляду заяви
представника заявника ОСОБА_6 від 07.10.2014
року про проведення державної
реєстрації права власності частки 13/20
на Магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" - не житлове
приміщення, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1.

З копії рішення № 16410403 (а.с.11) слідує, що
11 жовтня 2014 року (у суботу) Державним
реєстратором ГМУЮ Захаріним О.О. було
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації права власності
на 13/20 частин магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
розташований по АДРЕСА_1.

З копії заяви та акту (а.с.12-13, 14) слідує,
що представник заявника ОСОБА_6
звертався до державного реєстратора
Захаріна О.О. із завою про усунення
недоліків заяви про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно,
разом з якою надав акт державної
технічної комісії про прийняття
закінченого будівництвом об'єкта в
експлуатацію.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
регулюється Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 17
жовтня 2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Частинами 1 та 8 п.16 Порядку № 868
передбачено, що у разі подання
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації речових прав, не в
повному обсязі державний реєстратор
приймає рішення про зупинення розгляду
заяви, яке містить рекомендації щодо
усунення обставин, що були підставою
для його прийняття, якщо протягом п'яти
робочих днів після отримання заявником
рішення про зупинення розгляду заяви
до органу державної реєстрації прав,
нотаріуса не надійшли документи, які
підтверджують усунення в повному
обсязі обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення, державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав.

Частинами 1, 2, 3 статті 22 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що у разі якщо документи
для державної реєстрації прав та їх
обтяжень подано не в повному обсязі,
передбаченому нормативно-правовими
актами, державний реєстратор у строк,
встановлений частинами п'ятою, сьомою і
восьмою статті 15 цього Закону для
розгляду заявлених прав, приймає
рішення про зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень і письмово повідомляє про це
заявника. Якщо заявник протягом п'яти
робочих днів після отримання
письмового повідомлення виконав
вимоги державного реєстратора,
загальний строк розгляду заявленого
права продовжується на відповідний
строк. У разі невиконання зазначених
вимог державний реєстратор приймає
рішення про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи, що з дня подання заяви про
реєстрацію до дня прийняття пройшло
менше ніж п'ять робочих дні, суд вважає
цю підставу достатньою для визнання
протиправності і скасування
зазначеного рішення державного
реєстратора РС ГМУЮ та для зобов'язання
відповідача провести державну
реєстрацію відповідно до
законодавства.

Вимоги про зобов'язати Реєстраційну
службу ГМУЮ вчинити дії щодо державної
реєстрації права власності позивача на
13/20 частину магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" не
можуть бути задоволені оскільки таку
реєстрацію здійснюють спеціально
визначені законодавством державні
органи за встановленою процедурою, і
суд своїм рішенням не може їх заміняти.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до
Реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції,
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Глухівського міськрайонного
управління юстиції Захаріна Олега
Олександровича про визнання рішення
протиправним, скасування та
зобов'язання вчинити дії задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора
Реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції
Сумської області № 16410403 від 11 жовтня 2014
року про відмову у державній
реєстрації права власності на 13/20
частин магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
розташований по АДРЕСА_1.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Глухівського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
розглянути відповідно до
законодавства заяву ОСОБА_4 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень № НОМЕР_1 про проведення
державної реєстрації права власності
13/20 частин магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
розташований по АДРЕСА_1.

В задоволенні інших вимог ОСОБА_4
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 26
грудня 2014 року.

Суддя (підпис)
М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя
М.М. Шаповал