Справа № 285/4474/14-а
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/4474/14-а

провадження у справі № 2-а/0285/188/14

11 грудня 2014 року
м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд
Житомирської області в складі:

головуючої- судді Савицької
Л. Й.

при секретарі Дуяновій
Г.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м.
Новоград-Волинський адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в м.Новоград-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області (далі -
Управління) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
пенсії зі зниженням пенсійного віку,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2014 року позивач звернувся до суду
із вказаним позовом до відповідача та
просив визнати неправомірними дії
Управління щодо відмови у призначені
йому пенсії за віком із зниженням
пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язати Управління
призначити йому пенсію за віком із
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 27.10.2014 року.

В обгрунтування вимог зазначає, що має
загальний трудовий стаж на час
звернення до відповідача понад 20 років.
З 05.06.1986 року по 15.06.1986 року був
направлений увідрядження на перевозку
асфальту з міста Малина на
Чорнобильську АЕС, має 2 категорію
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим в
1993 році та перереєстрованим у
відповідності до вимог законодавства
України 08 грудня 2010 року, тому має право
на отримання пенсії із зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Після досягнення ним пенсійного віку,
він звернувся до Управління із заявою
про призначення йому пенсії за віком
відповідно до Закону. Управлінням в
свою чергу йому було відмовлено в
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку через відсутність
підтверджуючих документів про роботу у
зоні відчуження. Позивач вважає, що
наведені дії по відношенню до нього є
неправомірними, тому і змушений був
звернутися до суду за захистом свого
порушеного права .

Сторони в судове засідання не прибули,
надіслали до суду заяви в яких просили
розглянути справу без їх участі,
позивач позовні вимоги підтримав,
просив задовольнити, відповідач
заперечив проти задоволення позову.

Дослідивши надані докази по справі, суд
дійшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам, які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 1 липня 1986 року незалежно від
кількості робочих днів, а з 1 липня 1986
року по 31 грудня 1986 року - не менше 5
календарних днів пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне
страхування", 10 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в м.Новоград-Волинський та
Новоград-Волинському районі з заявою
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку на підставі ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(далі - Закон).

Рішенням комісії № 50 від 03.11.2014 року з
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до
чинногозаконодавства України про
пенсійне забезпечення, ОСОБА_2
відмовлено у призначенні пенсії з
27.10.2014 року зі зниженням пенсійного
віку відповідно до п. 1 ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", так як за
поданими документами неможливо
визначити право на знижку віку (а.с. 10).

Статтею 44 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що заява про
призначення пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення.

Питання щодо подання та оформлення
документів для призначення пенсій
регулюється Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року.

Згідно з вимогами зазначеного Порядку
до заяви про призначення пенсії за
віком додається також посвідчення
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС; довідка про
періоди перебування в зоні відчуження
за ф. 122.

Відповідно до п.п. "ґ" п. 7
вищезазначеного Порядку документами,
що засвідчують особливий статус особи,
є: посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, форма якої
затверджена постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях №122 від 09.03.1988 року;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи (при
призначенні пенсії із використанням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

При цьому, згідно з п. 38 Порядку - орган,
що призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

Згідно довідки Новоград-Волинського
автотранспортного підприємства № 05062
(11849) від 01.02.1993 року №48 ОСОБА_2 5, 6, 7, 9
червня 1986 рокубув направлений у
відрядження на перевозку асфальту з
міста Малина на Чорнобильську АЕС, за
роботу в населеному пункті Чорнобиль
за період з 05.06.1986 року по 09.06.1986 року,
ОСОБА_2 за місцем роботи виплачено
підвищену заробітну плату (а.с. 12).

08 грудня 2010 року ОСОБА_2 отримав
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році,
другої категорії. (а.с. 4).

Вказане посвідчення недійсним або
підробленим не визнане, а, отже, є
чинним.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи" є документами, що
підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надають право
користування пільгами, встановленими
цим Законом.

Отже, позивачем представлено
посвідчення, що підтверджує його
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, довідки про виконання
задачі по ліквідації наслідків на ЧАЕС,
що в сукупності підтверджують доводи
позивача про те що він є особою, що
приймала участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача, викладені в позовній
заяві, є обґрунтованими та відповідно
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 11, 14, 55, 65 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст. 9, 11, 158-163 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області щодо відмови у
призначені ОСОБА_2, пенсії за віком із
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області призначити
ОСОБА_2, пенсію за віком із зниженням
пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 27.10.2014 року.

Допустити негайне виконання постанови
в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Новоград-Волинський міськрайонний суд
Житомирської області протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Головуюча
Л.Й.Савицька