Справа № 159/7451/14-а
Суддя: Лесик В. О.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/7451/14-а
Провадження № 2-а/159/275/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
24 грудня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області в складі:

головуючого - судді Лесика В.О.

при секретарі Федорук Г.Б.

за участі позивачки: ОСОБА_1,

представника відповідача: Ковальчука
І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до виконуючого
обов'язки начальника відділу освіти
Ковельської райдержадміністрації Шума
Олександра Петровича про зобов'язання
вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

25.11.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом про визнання
дії та бездіяльності Шума Олександра
Петровича, як посадову особу відділу
освіти Ковельської районної державної
адміністрації Волинської області та
зобов'язання останнього розглянути її
звернення від 05.11.2014 року і прийняти
рішення відповідно до вимог чинного
законодавтсва.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
відповідачем при розгляді заяви
порушено положення Закону України «Про
звернення громадян», зазначивши, що
вона 05.11.2014 року звернулась до
виконуючого обов'язки начальника
відділу освіти Шума О.П. із заявою про
поновлення її на роботі. 27.11.2014 року
отримала відповідь датовану 24.11.2014 року
за підписом посадової особи про
відмову в задоволенні її заяви.

Відмовляючи в задоволенні її заяви
відповідач посилається на ту
обставину, що в її задоволенні не має
жодних правових підстав. Вважає, що
відповідач в повному об'ємі не вирішив
її заяви та не прийняв відповідного
рішення до вимог чинного законодавства
так як саме відповідач мав прийняти
рішення про її поновлення або відмову в
поновленні на роботі із зазначенням
мотивів відмови.

В судовому засіданні позивачка
заявлені позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просить їх
задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнав та пояснив, що виконуючий
обовязки начальника відділу освіти
Ковельської РДА Шум О.П. у
відповідності до вимог законодавства
«Про звернення громадян» надав
обгрунтовану відповідь позивачу, а
тому в задоволенні позову просить
відмовити.

У відповідності до ст. 18 КАС України
справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаютсья і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи приходить до висновку
про безпідставність позову.

В судовому засіданні встановлено, що
05.11.2014 року позивачка ОСОБА_1 звернулась
до виконуючого обовязки начальника
відділу освіти Ковельської РДА Шума
О.П. із заявою в якій зазначила, що 13.12.2001
року вона була незаконно звільнена з
посади вчителя Уховецької
загальноосвітньої школи, а тому
просила поновити її на роботі.

В передбачений ЗУ «Про звернення
громадян» відповідач Шум. О.П. надіслав
позивачці відповідь на її заяву, в якій
зазначив, що наказом начальника
відділу освіти Ковельської РДА вона
була звільнена з посади вчителя ЗОШ на
підставі п. 3 ст. 41 КЗпП України.
Рішенням Ковельського міськрайонного
суду від 24.11.2005 року в позові про
поновлення на роботі їй було
відмовлено у звязку з пропуском строку
звернення до суду, а тому жодних
правових підстав для поновлення її на
роботі не має. Їй також було роз'яснено,
що у випадку незгоди, вона вправі
звернутись із заявою до вищого органу
або суду.

Статтею 1 Закону України "Про звернення
громадян" громадяни України мають
право звернутися до органів державної
влади, місцевого самоврядування,
об'єднань громадян, підприємств,
установ, організацій незалежно від
форм власності, засобів масової
інформації, посадових осіб відповідно
до їх функціональних обов'язків із
зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення.

Нормами статті 3 Закону України «Про
звернення громадян»визначено, що під
зверненнями громадян слід розуміти
викладені в письмовій або усній формі
пропозиції (зауваження), заяви
(клопотання) і скарги. Скарга -
звернення з вимогою про поновлення
прав і захист законних інтересів
громадян, порушених діями
(бездіяльністю), рішеннями державних
органів, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, об'єднань громадян,
посадових осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
звернення громадян" визначено, що
звернення, оформлені належним чином і
подані у встановленому порядку,
підлягають обов'язковому прийняттю та
розгляду.

Положеннями статті 15 Закону України
«Про звернення громадян»встановлено,
що органи державної влади, місцевого
самоврядування та їх посадові особи,
керівники та посадові особи
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, об'єднань
громадян, до повноважень яких належить
розгляд заяв (клопотань), зобов'язані
об'єктивно і вчасно розглядати їх,
перевіряти викладені в них факти,
приймати рішення відповідно до чинного
законодавства і забезпечувати їх
виконання, повідомляти громадян про
наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду
заяв (клопотань) в обов'язковому
порядку дається тим органом, який
отримав ці заяви і до компетенції якого
входить вирішення порушених у заявах
(клопотаннях) питань, за підписом
керівника або особи, яка виконує його
обов'язки.

Рішення про відмову в задоволенні
вимог, викладених у заяві (клопотанні),
доводиться до відома громадянина в
письмовій формі з посиланням на Закон і
викладенням мотивів відмови, а також із
роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення.

Відповідно до статті 16 Закону України
«Про звернення громадян» скарга на дії
чи рішення органу державної влади,
органу місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації,
об'єднання громадян, засобів масової
інформації, посадової особи подається
у порядку підлеглості вищому органу
або посадовій особі, що не позбавляє
громадянина права звернутися до суду
відповідно до чинного законодавства, а
в разі відсутності такого органу або
незгоди громадянина з прийнятим за
скаргою рішенням - безпосередньо до
суду.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на яких грунтуютсья вимоги.

Зважаючи на всі викладені обставини в
їх сукупності суд прийшов до висновку,
що позовні вимоги позивачки не
підлягають задоволенню.

Керючись ст.ст. 9, 18, 69-71, 155-163 КАС України,
суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки
начальника відділу освіти Ковельської
райдержадміністрації Шума Олександра
Петровича про визнання дій та
бездіяльності Шума Олександра
Петровича по розгляду і вирішенню
звернення ОСОБА_1 від 05.11.2014 року
незаконними та зобов'язання Шума
Олександра Петровича розглянути
звернення ОСОБА_1 від 05.11.2014 року і
прийняти рішення відповідно до чинного
законодавства - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий:В. О. Лесик