Справа № 334/6020/14-а
Суддя: Лисенко Л. І.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 17.11.2014
Справа № 334/6020/14-а
Провадження № 2-а/334/211/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року Ленінський
районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Лисенко Л.І..,

при секретарі Піка А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Запоріжжі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Запорізької міської ради, третя особа
Міське комунальне підприємство
«ОСНОВАНІЄ» про зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про
зобов'язання вчинити певні дії,
вказавши, що він є користувачем будинку
АДРЕСА_1. Він мешкав і був
зареєстрований за вищевказаною
адресою з 1998 року.

В 2000 році будинок був знищений
внаслідок пожежі шляхом підпалу його
невстановленими особами, що
підтверджується актом про пожежу від
11.12.2000 року та довідкою Ленінського РВ
ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій
області від 21.12.2000 року.

Раніше даний будинок належав на праві
державної власності ККП ВЕО
«Дніпроенерго», що підтверджується
реєстраційним посвідченням від 12.10.2000
року, реєстровий № 14. 26.12.2008 року право
власності було припинено у зв'язку із
знищенням майна. Позивач так і не встиг
реалізувати своє право на
приватизацію, а після пожежі це стало
вже не можливим.

Після пожежі позивач неодноразово
звертався у різні інстанції з
проханням надати інше житло у зв'язку
зі знищенням будинку або надати
матеріальну допомогу на відновлення
будинку. Однак до теперішнього часу ані
іншого житла, ані матеріальної
допомоги не отримав, державні органи
самоусунулися від вирішення даного
питання. Оскільки даний будинок є
єдиним місцем проживання позивача, він
був змушений самостійно відновити
будинок і його житловий стан у 2003 році.

Ще до початку будівництва позивач
намагався отримати дозвіл на
будівництво і звертався з заявами про
виділення йому земельної ділянки під
будівництво, однак, такого дозволу він
не отримав. Сусіди вже давно
приватизували свої будинки. На
теперішній час будинок повністю
відновлений і придатний для
проживання, оформити своє право на
відновлений будинок позивач не може,
оскільки земельна ділянка у
користування йому не виділялася.

На неодноразові звернення позивача до
Запорізької міської ради, він отримав
відповідь, що згідно зі ст.120 Земельного
Кодексу України, право власності або
користування на земельну ділянку, на
якій розташовано нерухоме майно
переходить після визнання права
власності на ці об'єкти, які
розташовані на зазначеній земельній
ділянці. Оформлення земельної ділянки
по АДРЕСА_1 буде можливе після визнання
права власності на житловий будинок,
будівлі та споруди, які розташовані на
земельній ділянці.

Згідно відповіді Департаменту
архітектури та містобудування міської
ради, оформлення права власності або
користування земельними ділянками
можливе після затвердження
містобудівної документації та схеми
впорядкування території селища
Млинового. Однак, даний проект
детального планування території
селища Млинового вже більше 14 років не
реалізується, незважаючи на це, сусідні
будинки, на яких вони розташовані, вже
давно приватизовані їхніми власниками.

В ситуації позивача утворилося
замкнуте коло, має місце колізія
закону, тому, вирішити це питання в
позасудовому порядку сталося
неможливим.

Попередній власник будинків по АДРЕСА_1
- ВАТ «Запоріжжяобленерго» передав всі
будинки у комунальну власність.
Оскільки будинок позивача було на той
час знищено пожежею, то він не був
переданий у комунальну власність. На
теперішній час будинок відновлений,
право власності на нього позивач
отримати не може, земельну ділянку в
користування йому не надають, тому,
позивач вважає, що спірний будинок має
бути переданий у комунальну власність
за рішенням суду, оскільки на
сьогоднішній день немає власника
спірного будинку.

Просить суд зобов'язати Запорізьку
міську раду прийняти до комунальної
власності міста будинок АДРЕСА_1 шляхом
прийняття відповідного рішення, а
також прийняти рішення про надання
жилого приміщення, а саме будинку
АДРЕСА_1 оформлення та видачу ордеру на
ім'я позивача на зазначений жилий
будинок.

Представник Запорізької міської
ради проти позову заперечує, надала
суду свої письмові заперечення, в яких
вказала, що передача відомчого
житлового фонду до комунальної
власності міста виконується за Умовами
Положення про порядок передачі в
комунальну власність
загальнодержавного житлового фонду, що
перебував у повному господарському
віддані або в оперативному управлінні
підприємств, установ та організацій,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 06.11.1995р. № 891.
Підстави для прийняття будинку АДРЕСА_1
від ОСОБА_1, як приватної особи
відсутні. Жилі приміщення відповідно
до ст.42, 42 ЖК України надаються тільки
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов в
порядку черговості.

Представник третьої особи МКП
«Основаніє» проти позову не заперечує,
пояснивши, що для прийняття житлового
приміщення на баланс необхідно
провести експертну оцінку приміщень,
які знаходяться у будинку тв.
Виготовити пакет технічної
документації будинку станом на
сьогоднішній день, але у зв'язку з
важким фінансовим становищем МКП
«Основаніє» вони не мають коштів для
проведення цих робіт.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_1
було побудовано в 1945 році
«Днепроенерго» та він був наданий
працівнику «Дніпроенерго»
Бородаевському на його сім'ю. В будинку
з 1951 року проживали дід, баба, батьки
позивача. Позивач народився у
вищезазначеному будинку, постійно
проживав там і був зареєстрований. В
матеріалах справи міститься копія
паспорту, в якому місце проживання
зазначено: АДРЕСА_1 (а.с.6). В 2000 році
будинок був знищений внаслідок пожежі
шляхом підпалу його невстановленими
особами, що підтверджується актом про
пожежу від 11.12.2000 року та довідкою
Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в
Запорізькій області від 21.12.2000 року
виданими на ім'я наймача ОСОБА_2 (а.с.8).

З 1993 року будинок перебував на балансі
ККП ПЕО «Дніпроенерго» на підставі
рішення виконкому Ленінської райради,
а 26.12.2008 року право власності було
припинено у зв'язку із знищенням майна
(а.с.15). З 2000 року батьки позивача
зверталися неодноразово до Ленінської
районної адміністрації з проханням про
надання будівельних матеріалів та
допомоги у ліквідації пожежі, до ККУ
ВАТ «Запоріжжяобленерго», Запорізької
міської ради, управління комунальної
власності з заявою про надання
земельної ділянки для будівництва та
оформлення будинку (а.с. ).

Представник ВАТ «Запоріжжяобленерго»
в судовому засіданні пояснив, що на
балансі підприємства не перебувають
будинки по АДРЕСА_1, частина із них вже
приватизована, інші передані у
власність Запорізької міської ради.
При реорганізації підприємства
документи на будинки - ордери,
інвентарні справи оціночні акти не
збереглися. Ні адміністрація ВАТ
«Запоріжжяобленерго», ні ЗМР після
пожежі не надавала ОСОБА_1 іншого житла.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що на теперішній час на
земельній ділянці по АДРЕСА_1, без зміни
її цільового призначення, позивачем
ОСОБА_1 відновлено житловий будинок, що
підтверджується технічним паспортом
на будинок, складеним ЗМБТІ 02.11.2012 року
(а.с.9-14). ОСОБА_1 виготовлений пакет
технічної документації будинку,
необхідний МКП «Основаніе» для
прийняття на баланс будівлі.

За таких обстав, суд вважає, що є всі
підстави для задоволення позову ОСОБА_1
в частині зобов'язання відповідача
прийняти до комунальної власності
міста будинок АДРЕСА_1.

В частині вимог щодо видачі ордера на
житловий будинок на ім'я ОСОБА_1, то
позовні вимоги не підлягають
задоволенню, оскільки, згідно до ст.58 ЖК
України ордер може бути видано лише на
вільне жиле приміщення. В теперішній
час знов побудований будинок ще
прийнятий в експлуатацію, не прийнятий
на баланс МКП «Основаніе», тому, вимоги
про видачу ордера передчасні.

Керуючись ст.104-107 КАС України, ст.6
Закону України «Про комунальну
власність», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Запорізької міської
ради, третя особа Міське комунальне
підприємство «ОСНОВАНІЄ» про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Зобов'язати Запорізьку міську раду
прийняти до комунальної власності
міста будинок АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
Лисенко Л. І.