Справа № 2-а-6345/11
Суддя: Шевчук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6345/11
УХВАЛА

Іменем
України

19 грудня 2014
року

м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді: Шевчук Л. П.

при секретарі: Жигаровій Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
справі № 2-а-6345/11 за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та стягнення разової
щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 звернулася до суду з
вищевказаною заявою про зміну способу
та порядку виконання рішення суду,
обґрунтовуючи її тим, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області на виконанні
перебуває виконавчий лист по справі №
2-а-6345/11, виданий 20.10.2014 року Вінницьким
районним судом Вінницької області про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації перерахувати та
виплатити ОСОБА_2 щорічну грошову
допомогу до 5 травня 2011 року у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" з урахуванням
проведених виплат». 27.10.2014 державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Управлінням праці і соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області проведено нарахування
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік, про що до Відділу
надіслано лист про перерахунок коштів
в сумі 6910,00 грн., в якому також
зазначено, що виплата буде проведена
після надання фінансування, так як
статтею 95 Конституції України
передбачено, що виключно Законом
України «Про Державний бюджет
України» визначаються будь-які
видатки держави загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування
цих видатків, а у 2014 році видатків для
виконання рішень суду не передбачено.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, тому
дана обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Заявник просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення суду по
справі № 2-а-6345/11 шляхом стягнення з
Управління праці і соціального захисту
населення Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області на користь ОСОБА_2 нараховану
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня за 2011 рік у розмірі 6910,00 грн.

В судове засідання заявник не
з’явилася, однак у заяві просить заяву
розглянути за відсутності представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації ОСОБА_3 в судовому
засіданні заперечувала щодо
задоволення даної заяви, оскільки
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби не наведено обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, що є підставою для зміни
способу та порядку виконання рішення
суду.

ОСОБА_2 в судовому засіданні не
заперечував щодо задоволення даної
заяви, просив її задовольнити.

Суд, розглянувши дану заяву, дослідивши
матеріали справи, врахувавши та
оцінивши докази в їх сукупності, дійшов
наступного висновку.

Постановою Вінницького районного суду
Вінницької області від 31.12.2013 року
позов ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними та стягнення разової
щорічної грошової допомоги задоволено
частково, визнано дії Управління праці
і соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації Вінницької області щодо
недорахування і невиплати ОСОБА_2
одноразової щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік в обсязі,
передбаченому Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» неправомірними.
Стягнуто з Управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації Вінницької області на
користь ОСОБА_2 недоплачену разову
щорічну грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік в сумі 6910 грн. 00 коп.

Постановою Вінницького Апеляційного
адміністративного суду від 16.09.2014 року
постанову Вінницького районного суду
Вінницької області від 31 грудня 2013 року
скасовано в частині стягнення з
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області на користь ОСОБА_2 недоплачену
разову щорічну грошову допомогу до 5
травня за 2011 рік в сумі 6 910 грн. 00 коп. та
прийнято в цій частині нову постанову,
якою позов задоволено частково,
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації перерахувати та
виплатити ОСОБА_2 щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у
розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком відповідно до ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", з
урахуванням проведених виплат".

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 257 КАС України
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання.
Примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України “Про
виконавче провадження” за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ст. 263 КАС України, суд лише у
виняткових випадках може змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення. Суд може змінити спосіб та
порядок виконання рішення суду або
відмовити по даному питанню лише не
змінюючи при цьому змісту самого
рішення, тобто суд не вправі змінити
висновки суду по суті позовних вимог.

Статтею 263 КАС України чітко визначено
підстави та порядок зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі з метою
створення оптимальних умов для
належного та якісного його виконання у
процесі виконавчого провадження.

При цьому, під зміною чи встановленням
способу виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто, суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

В поданій суду заяві державний
виконавець просить змінити спосіб
виконання судового рішення шляхом
стягнення з Управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації Вінницької області на
користь ОСОБА_2 нараховану щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік у розмірі 6910,00 грн. Викладені в
заяві вимоги стосуються вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, істотно змінять зміст
резолютивної частини судового рішення,
що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим, тому
зазначені в заяві вимоги не можуть бути
обставинами, що є підставою для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні
відомості про неможливість виконання
постанови суду, а тимчасова
відсутність коштів на рахунках не
свідчить про неможливість виконання
цього судового рішення, а тому
відсутні підстави для застосування
положень ст. 263 КАС України.

За таких обставин, суд вважає
необхідним відмовити в задоволенні
заяви про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по справі за №
2-а-6345/11.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 36 Закону України “Про
виконавче провадження”, ст.ст. 158, 165, 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
справі № 2-а-6345/11 за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та стягнення разової
щорічної грошової допомоги –
відмовити.

Ухвала може бути оскарженою
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги з
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час оголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п’яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя:

Л.П. Шевчук