Справа № 820/18220/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі судді
Мельникова Р.В., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просить суд стягнути з
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
АДРЕСА_1, на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості, допомогу по безробіттю в
сумі 4161,41грн (чотири тисячі сто
шістдесят одна грн 41 коп.).
В обґрунтування позовних вимог позивач
повідомив, що ОСОБА_1 звернулась за
сприянням у працевлаштуванні до
позивача, де і була зареєстрована як
шукаюча роботу з відкриттям
персональної картки.
В порушення п.2 Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 №219, відповідач після
реєстрації приховала від державної
служби зайнятості дані про те, що
відповідач мала статус фізичної
особи-підприємця; тобто ОСОБА_1
приховала той факт, що вона відносилась
до зайнятого населення і не мала права
на отримання матеріальної допомоги по
ОСОБА_1 було надано статус безробітного
та призначено виплату допомоги по
Загальна сума нарахованої і виплаченої
відповідачу допомоги по безробіттю за
період з 26.04.2005 р. по 03.07.2005 р. становила
244,60 грн. та з 01.02.2012 р. по 06.09.2012 р.
становила 3916,81 грн.
Після виявлення вказаного факту
Харківським міським центром
зайнятості відповідачеві направлялася
лист-претензія та запропоновано
повернути незаконно виплачену
допомогу по безробіттю за вищевказані
періоди в добровільному порядку
протягом п'ятнадцяти днів.
Таким чином, протиправними діями
ОСОБА_1 були заподіяні збитки Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості в сумі 4161,41 грн., які не були
відшкодовані добровільно.
Згідно з п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
ця адміністративна справа
розглядається у порядку скороченого
Копія ухвали про відкриття скороченого
провадження була надіслана за адресою
відповідача, вказаною в довідці з
Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС в
Харківській області, та не була ним
отримана, що підтверджується конвертом
із зазначенням причини невручення
поштового відправлення: «За
закінченням терміну зберігання».
Враховуючи зазначене, відповідач
належним чином повідомлений про
наслідки неподання до суду заперечення
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази у їх сукупності,
встановив наступне.
Згідно поданих особистих заяв від 26.01.05
та 03.11.11, наказами від 26.01.05 за № НТ050126 та
від 03.11.11 №НТ 111103 відповідно до п.п. 2,4
ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" та п. 2.1. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітним підприємницької
діяльності" ОСОБА_1 було надано статус
безробітного та розпочато виплату
допомоги по безробіттю.
Судом встановлено, що в періоди, коли
відповідач мала статус безробітного та
отримувала допомогу по безробіттю,
вона була зареєстрована в якості
фізичної особи-підприємця. Зазначений
факт підтверджено Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а.с. 15) та
відображений в акті № 226-ФОП від 19.09.2014
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", складеним
комісією Харківського міського центру
зайнятості. (а.с.12-13)
В зв'язку з наведеним, за результатами
розгляду акту перевірки директором
Харківського міського центру
зайнятості видано накази № 1448 та №1449
від 19.09.2014 про повернення коштів,
виплачених як допомога по
безробіттю(а.с.10-11).
Також, на виконання зазначеного наказу
позивачем відповідачу надіслано
згідно якого поінформовано про
необхідність повернення коштів,
отриманих як допомога по безробіттю
протягом 15 календарних днів з дати
З вказаними актом, наказами, листом -
претензією відповідач ознайомлена
15.10.14, що підтверджується повідомленням
про вручення поштового відправлення
Позивачем до позовної заяви надано
докази виплати сум допомоги по
безробіттю та розрахунок заявленої до
На час розгляду справи суму
заборгованості не сплачено.
Пунктом 2 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" передбачено, що
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.
Відповідно до абз.1 ч.3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку
розслідування страхових випадків та
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 60/62 від 13.02.2009 року
(далі - Порядок) встановлено, що у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
Згідно п. 7 Порядку Рішення про
повернення коштів особою чи
роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
Відповідно до п. 8 Порядку встановлено,
що у разі неможливості вручення
повідомлення про необхідність
повернення коштів з підстав,
передбачених абзацом першим пункту 132
Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N
1155, відмови особи чи роботодавця
повернути кошти, а також у разі
неповернення їх у встановлений строк
стягнення таких коштів здійснюється у
судовому порядку відповідно до
Позивачем вчинено дії щодо
встановлення обставин, які впливають
на порядок виплати матеріальної
допомоги по безробіттю, прийнято
рішення в межах повноважень та
відповідно до встановленого порядку та
з визначених законом підстав про
повернення допомоги по безробіттю, яке
надіслано відповідачу. На момент
розгляду справи сума отриманої
допомоги по безробіттю відповідачем не
повернута.

Враховуючи викладене, суд вважає
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, позовні вимоги
про стягнення з ОСОБА_1 на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості вартості матеріального
забезпечення та соціальних послуг в
сумі 4161,41 грн.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1, яка
мешкає за адресою 61052, АДРЕСА_1, на
користь Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості, допомогу по безробіттю в
сумі 4161,41грн (чотири тисячі сто
шістдесят одна грн 41 коп.)..

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Р.В. Мельников