Справа № 642/11032/14-а
Суддя: Гримайло А. М.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/642/135/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
місто Харків

Суддя Ленінського районного суду міста
Харкова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м.Харкова про
визнання незаконними дій, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2014 року до Ленінського
районного суду міста Харкова надійшла
для розгляду адміністративна справа за
позовною заявою ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м.Харкова про визнання дій
відповідача в частині відмови у
зарахуванні пільгового стажу періоду з
10.04.1995 року по 15.12.1997 року, та відмови
призначенні пільгової пенсії за віком
згідно Списку №2 – неправомірними.

В позовній заяві позивач зазначив, що
право на звернення до суду в нього
виникло з липня 2014 року, з моменту
отримання останнього листа УПФУ від
04.07.2014 року.

Відповідно до положень ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

На підставі ст. 100 КАС України (в
редакції на момент подання позову)
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Згідно до п. 11 Постанови Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України від 16
березня 2012 року № 4 «Про судову
практику вирішення адміністративними
судами спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
вимоги про нарахування та проведення
виплат суб'єктом владних повноважень є
публічно-правовими вимогами, а не
цивільно-правовими. У зв'язку з цим до
таких вимог правила позовної давності,
встановлені главою 19 Цивільного
кодексу України, не застосовуються. Не
підлягають застосуванню до таких вимог
положення частини 2 статті 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
частини 2 статті 87 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки
зазначені приписи встановлюють строки
виплати нарахованих пенсій за минулий
час та не визначають строки
призначення і нарахування пенсій. З
огляду на викладене під час вирішення
питання щодо дотримання строку
звернення до адміністративного суду з
позовами про нарахування та виплату
пенсії судам необхідно керуватися
нормами ст. 99 КАС України.

Крім цього рішенням Конституційного
Суду України від 13 грудня 2011 року по
справі № 1-9/2011 було визнано
конституційними положення ч. 2 ст. 99 КАС
України щодо скорочення процесуальних
строків звернення громадян до суду.

З позовної заяви та матеріалів
адміністративного позову вбачається,
що у 2011 році позивачу представниками
відповідача була надана відмова про
призначенні пенсії - протокол №14 від
25.10.2011 року.

Тому, виходячи зі змісту ст. ст. 99, 100 КАС
України, наданих роз’ясненнях ВАСУ та
КСУ, вбачається, що позивач пропустив
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду.

До такого переконання суд приходить
зважаючи на те, що позивач був
обізнаний про порушення своїх прав. При
цьому підстав для поновлення строку,
оглянувши матеріали позову, суд не
вбачає.

Таким чином, з урахуванням наведеного,
оскільки позивачем строк звернення до
суду з адміністративним позовом
пропущений, бо протягом шестимісячного
строку позивач, коли повинен був
дізнатися про порушення своїх прав, не
звернувся до суду, та оскільки на
підставі поданої заяви та доданих до
неї матеріалів суд не знаходить
підстав для поновлення цього строку, то
заявлені позовні вимоги ОСОБА_2 до
відповідача про визнання
неправомірними дій - підлягають
залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м.Харкова про визнання
незаконними дій - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Харківської області через Ленінський
районний суд міста Харкова шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Гримайло А.М.