Справа № 808/9584/14
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 грудня 2014 рокуСправа № 808/9584/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Матяш О.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, третя особа - публічне
акіонерне товариство «Укрсиббанк», про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

25.12.2014 позивач звернулась до суду із
вказаним позовом, зазначивши в заяві,
що 26.12.2011 Шевченківським районним судом
м. Запоріжжя винесено заочне рішення,
яким було задоволено позовні вимоги
ПАТ «Укрсиббанк» та стягнуто з неї
244214,49 гривень заборгованості за
договором про надання споживчого
кредиту. 12.01.2012 Шевченківським районним
судом м. Запоріжжя видано виконавчий
лист у справі №0827/2-3166/2011, на підставі
якого 26.11.2014 державним виконавцем
Шевченківського ВДВС було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП №45619530 від 26.11.2014.

Позивач зазначила, що оскаржувана
постанова винесена в порушення вимог
ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження», й просить
визнати дії старшого державного
виконавця Шевченківського ВДВС
Попович В.С. відносно відкриття
виконавчого провадження
неправомірними та скасувати постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП №45619530 від 26.11.2014.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Вивчивши матеріали позову, суддя
дійшов висновку, що слід відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі за даним
позовом, на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС
України, оскільки заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження
мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця порушено їхні права, свободи
чи інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.2 ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» №606-XIV від
21.04.1999, «відповідно до цього Закону
підлягають виконанню державною
виконавчою службою такі виконавчі
документи: 1) виконавчі листи, що
видаються судами, і накази
господарських судів, у тому числі на
підставі рішень третейського суду та
рішень Міжнародного комерційного
арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і Морської
арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті; 2) ухвали,
постанови судів у цивільних,
господарських, адміністративних
справах, кримінальних провадженнях та
справах про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом».

Відповідно до ч. 4 ст. 182 вказаного
Закону, «рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом».

В постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» №3 від 13.12.2010 зазначено, що
критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

У зв'язку з цим до юрисдикції
адміністративних судів належать
справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання таких
виконавчих документів за позовами
учасників виконавчого провадження
(крім сторін та їхніх представників) чи
осіб, які залучаються до проведення
виконавчих дій.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Відповідно до ст. 383 Цивільного
процесуального кодексу України №1618-IV
від 18.03.2004, «сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи».

Згідно з ч. 2 ст. 384 Цивільного
процесуального кодексу України №1618-IV
від 18.03.2004, «скарга подається до суду,
який видав виконавчий документ».

Таким чином, даний позов необхідно
розглядати в суді, який видав вказаний
виконавчий документ.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС, суддя

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, третя особа - публічне
акіонерне товариство «Укрсиббанк», про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови.

Роз'яснити позивачу, що з даним позовом
вона повинна звернутись до
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
п'ятиденний строк з дня отримання
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, що її
подає, до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
О.В. Матяш