Справа № 813/7346/14
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА з питань залишення позовної
заяви без розгляду в частині позовних
вимог Справа №813/7346/14 23 грудня 2014 року
Львівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді
Кузана Р.І.,

з участю:

секретаря судового засідання
Перчак С.В.,

представників:

позивача
Компій І.А., Оліфір Х.Б.,

відповідача
Гнатів І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м.Львова до
Відкритого акціонерного товариства
«Український інститут
автобусо-тролейбусобудування» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі міста Львова
звернулося в суд з адміністративним
позовом про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства «Український
інститут
автобусо-тролейбусобудування» витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам підприємства, які набули
право на пільговий стаж за час роботи у
відповідача. В обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що відповідач
всупереч вимогам Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженої Постановою
правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, не
здійснював компенсацію таких витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій і
заборгував позивачу 20 544,29 грн.

При наданні оцінки заявленим позовним
вимогам судом враховано положення ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі -КАС України), яка
визначає строки звернення до
адміністративного суду.

Частинами 1 та 2 ст.99 КАС України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з ст. 100 вищенаведеного Кодексу,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визначення причин пропуску
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України".

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

За положенням п. 6.8. Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З наявного в матеріалах справи
розрахунку боргу з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій судом
встановлено, що фактично сума
заборгованості відповідача
складається з суми заборгованості за
період з 01.01.2014 року по 31.10.2014 року, в
тому числі доплати за 2013 рік. Судом
також встановлено, що заборгованість
відповідача виникла у зв'язку з
призначенням пільгових пенсій двом
працівникам Відкритого акціонерного
товариства «Український інститут
автобусо-тролейбусобудування», а саме
ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Зокрема, по пенсіонеру ОСОБА_4 розмір
заборгованості по відшкодуванню
пільгової пенсії за період з січня по
жовтень 2014 року становить 12217,68 грн. Ця
сума включає нарахування з січня по
квітень 2014 року по 1173,56 грн. х 4 місяці =
4694,24 грн., з травня по червень 2014 року у
розмірі 1206,08 грн. х 2 місяці = 2412,16 грн. та
з липня по жовтень 2014 у розмірі 1277,82 грн.
х 4 місяці = 5111,28 грн.

Сума заборгованості по відшкодуванню
пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_5 за
період з лютого по жовтень 2014 року
становить 8326,61 грн. Ця сума включає
нарахування у лютому 3111,97 грн., в тому
числі доплату за 2013 рік, та з березня по
жовтень у розмірі 651,83 грн. х 8 місяці =
5214,64 грн.

З цього приводу, суд зазначає, що
позивач, як орган до функцій та
повноважень якого входить здійснення
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, надсилання
їх підприємствам та контроль за
надходженням таких коштів, з січня 2014
року знав, що відповідач повинен
відшкодовувати такі витрати. Натомість
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі міста Львова
протягом цього часу не вживало заходів
щодо стягнення з відповідача витрат на
виплату та доставку пенсій.

Позивач звернувся в суд з даним
адміністративним позовом лише в жовтні
2014 року. На вимогу суду не представив
доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду з позовом про
стягнення заборгованості за період з
січня по квітень 2014 року. Судом таких
доказів не здобуто в ході розгляду
справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України,
пропуск встановленого законом строку
звернення з позовною заявою до
адміністративного суду є підставою для
залишення такого позову без розгляду,
якщо суд не знайде підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

З урахуванням наведених положень КАС
України та досліджених в судовому
засіданні письмових доказів суд дійшов
висновку, що позивачем пропущено строк
звернення до суду з позовом про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
ОСОБА_4 за період з січня по квітень 2014
року в сумі 4694 (чотири тисячі шістсот
дев'яносто чотири) грн. 24 коп., ОСОБА_5 за
період з лютого по квітень 2014 рік в сумі
4415 (чотири тисячі чотириста
п'ятнадцять) грн. 63 коп. Відтак
адміністративний позов в цій частині
слід залишити без розгляду.

Аналогічної правової позиції
дотримується і Вищий адміністративний
суд України, про що ним зазначено в
ухвалах від 13.02.2014 року (справа К/9991/80815/12
), від 27.03.2014 року (справа К/800/30866/13), від
22.05.2014 року (справа К/9991/49328/12), від 23.09.2014
року (справа К/800/32078/13), від 02.10.2014 року
(справа К/800/29794/14).

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в :

Позовну заяву в частині позовних вимог
Управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова до
Відкритого акціонерного товариства
«Український інститут
автобусо-тролейбусобудування» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
ОСОБА_4 за період з січня по квітень 2014
року в сумі 4694 (чотири тисячі шістсот
дев'яносто чотири) грн. 24 коп., ОСОБА_5 за
період з лютого по квітень 2014 рік в сумі
4415 (чотири тисячі чотириста
п'ятнадцять) грн. 63 коп. - залишити без
розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії повного тексту ухвали до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кузан Р.І.