Справа № 542/1703/14-а
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 р.Справа № 542/1703/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області на ухвалу
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 24.10.2014р. по
справі № 542/1703/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

23.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Новосанжарського районного суду
Полтавської області з заявою про
надання завірених дублікатів
виконавчих листів, виданого
Новосанжарським районним судом 03.09.2009
року (справа №2а-971/2009) та виданого
Новосанжарським районним судом 22.03.2012
року (справа №2а-1503/11).

Ухвалою Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 24.10.2014
року вищевказану заяву задоволено.

Видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого
листа по справі
№2а-1503/11 в адміністративній справі за
його позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області про
перерахунок та нарахування раніше
призначених державних пенсій та
додаткових пенсій у зв'язку із зміною
розміру мінімальних пенсій за віком та
стягнення боргу у зв'язку з цим
перерахунком.

Видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого
листа по справі
№2а-971/09 в адміністративній справі за
його позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області про
перерахунок пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області, не
погодившись з рішенням суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просило скасувати ухвалу
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 24.10.2014 року.

Колегія суддів, відповідно до ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши письмові докази, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про задоволення
заяви про видачу дублікатів виконавчих
листів по справі суд першої інстанції
виходив з приписів ст. 260 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої на підставі
такого.

Згідно з ч.1 ст. 258 КАС України за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України
замість втраченого оригіналу
виконавчого листа адміністративний
суд, який видав виконавчий лист, за
заявою стягувача або поданням
державного виконавця може видати його
дублікат.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 22.12.2009
року по справі №2а-971/2009, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 18.05.2010 року, задоволено позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Новосанжарському районі Полтавської
області. Визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області щодо
відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, згідно норм Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області з 01.09.2009
року здійснити перерахунок,
призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно
до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по другій групі
інвалідності в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
провести відповідні виплати.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області призначити
ОСОБА_1 з 01.09.2009 року відповідно до ч.1.
ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щомісячну додаткову
пенсію по другій групі інвалідності у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
та провести відповідні виплати. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 18.04.2011
року по справі №2а-1503/11 (ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 р.
апеляційну скаргу повернуто УПФУ в
Новосанжарському районі Полтавської
області) задоволено адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області про
перерахунок державної та додаткової
пенсії особам, віднесеним до І
категорії інвалідам ІІ групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області неправомірними в частині
відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії у
відповідності до ст. 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" № 796 - XII, у
зв'язку із зміною з 01.01.2010 р. мінімальної
пенсії за віком (розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність). Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі здійснити
перерахунок призначеної пенсії
відповідно до ч.4 ст.54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії, відповідно до ч.1 ст.
50 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням ч.
3 ст.67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у зв'язку зі збільшенням
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
01.01.2010 року та провести відповідні
виплати.

Частиною 2 ст. 257 КАС України визначено,
що судове рішення, яке набрало законної
сили, є підставою для його виконання.

На виконання постанови
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 22.12.2009 року по
справі №2-а-971/09 Управлінням Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Розпорядженням від 09.09.2010 року
№139080 було проведено перерахунок
призначеної пенсії ОСОБА_1 з 1 вересня
2009 року, відповідно до ч.4 ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
по 2 групі інвалідності в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Також
призначено додаткову пенсію позивачу з
1 вересня 2009 року, відповідно до ст. 50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" по 2 групі інвалідності в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Виплата за
рішенням суду проведена в жовтні 2010
року.

З огляду на викладене, постанова
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 22.12.2009 року по
справі №2-а-971/09, є виконаною.

На виконання постанови
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 18.04.2011 р. по
справі №2а-1503/11 та Постанови про
відкриття виконавчого провадження
№32229433 Управлінням Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Розпорядженнями від 30.08.2011 року № 139720
та від 07.07.2012 року № 139720 було проведено
нарахування сум до виплати пенсії
ОСОБА_1.

Листом ВДВС Новосанжарського
районного управління юстиції від 17.12.2014
року за вих. №6315, повідомлено суд
апеляційної інстанції про те, що за
результатами виконавчого провадження
ВП №32229433 по виконанню виконавчого
листа №2а-1503/11, виданого 22.03.2013 року
Новосанжарським районним судом
Полтавської області, 08.05.2012 року була
винесена постанова про закінчення
виконавчого провадження на підставі п.8
ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження». Виконавчий лист було
направлено поштовим відправленням до
Новосанжарського районного суду
Полтавської області за вих. №6356 від
06.09.2012 року, а копія відповідної
постанови - сторонам виконавчого
провадження.

Колегія суддів зазначає, що видача
дублікату виконавчого листа
відповідно до приписів ст. 260
КАС України можлива лише в разі втрати
оригіналу. Оскільки до суду не було
надано доказів на підтвердження факту
втрати оригіналів вищевказаних
виконавчих листів, повторна видача
виконавчих листів законодавством не
передбачена.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку про те, що суд першої
інстанції дійшов необґрунтованого
висновку про задоволення заяви ОСОБА_1
про видачу дублікатів виконавчих
листів, а тому вважає за необхідне
ухвалити рішення про відмову в
задоволенні заяви.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.6 ч.1 ст. 199,
п.3 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області задовольнити.

Ухвалу Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 24.10.2014
року по справі №542/1703/14-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу
дублікатів виконавчих листів: виданого
Новосанжарським районним судом 03.09.2009
року (справа №2а-971/2009) та виданого
Новосанжарським районним судом 22.03.2012
року (справа №2а-1503/11).

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)П’янова
Я.В.Судді(підпис) (підпис) Зеленський
В.В. Чалий І.С.