Справа № 522/22573/13-а
Суддя: Кравчук Т. С.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/108/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року Приморський районний
суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Одеської міської ради про часткове
скасування рішення Виконавчого
комітету Одеської міської ради від
15.08.2013 року № 304, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом
до Виконавчого комітету Одеської
міської ради та просить визнати
неправомірним та скасувати рішення
виконавчого комітету Одеської міської
ради від 15.08.2013 року № 304 про демонтаж
некапітальних пунктів
дрібно-роздрібної торговельної мережі
у частині демонтажу павільйону з
літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1,
що належать ОСОБА_1 (п.61 Рішення).

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву, у якій просить справу розглядати
у його відсутність, позовні вимоги
підтримує.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, сповіщався
належним чином, причини неявки не
повідомив.

Дослідивши матеріали справи в межах
заявлених вимог і на підставі поданих
доказів, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Виконавчого комітету Одеської міської
Ради від 15.08.2013 року № 304 був
затверджений перелік некапітальних
пунктів дрібно-роздрібної
торговельної мережі, що підлягають
демонтажу.

Під пунктом 61 фігурує торговельний
майданчик та павільйон за адресою
АДРЕСА_1, що належать гр. ОСОБА_1

Роздрібна торгівля здійснюється у
відповідності із Правилами роботи
дрібнороздрібної торговельної мережі,
затвердженими наказом Міністерства
зовнішніх економічних зв'язків і
торгівлі від 8 липня 1996 р. № 369 та
Правилами установки та експлуатації
пунктів дрібно-роздрібної
торговельної мережі в місті Одесі зі
змінами та доповненнями, внесеними
рішенням Одеської міської ради від
19.10.2011р. №1381-УІ.

Так, роздрібна торгівля через
дрібнороздрібну торговельну мережу є
однією із форм позамагазинного продажу
товарів, при якій приміщення не мають
торговельного залу для покупців.
Продаж товарів у дрібнороздрібній
торговельній мережі здійснюється
через: будівництво, розміщення
стаціонарних об'єктів допускається
лише в місцях, визначених відповідним
дозволом, а точок пересувної мережі - в
районах вулиць, площ та інших
орієнтирів, що зазначені в дозволах, за
умови дотримання правил безпеки руху
транспорту й пішоходів.

Стаціонарні пункти дрібнороздрібної
торговельної мережі, як правило,
повинні бути типовими, відповідати
вимогам нормативних документів щодо
санітарії, охорони праці, техніки
безпеки, естетичним вимогам,
архітектурно вписуватись у навколишнє
середовище.

З метою виконання вказаних норм та
правил, суб'єктом господарювання
(позивачем) з Управлінням розвитку
споживчого ринку та захисту прав
споживачів 20.12.2012 року був укладений
договір №112/4 оренди окремого
індивідуально визначеного майна -
твердого покриття, площею 192,00 кв.м за
адресою м. Одеса, вул. Кулікове поле.

Позивачем були зібрані усі необхідні
дозвільні документи та узгоджено
встановлення пункту роздрібної
торгівлі з СЕС (лист № 3-2/1052 від 25.03.2011
року), управлінням архітектури та
містобудування (лист № 01.10/2212/о від
30.12.2010 року, лист № 01-10/1083/О від 30.11.2011
року), Приморською районною
адміністрацією (лист №01-08/4163 від 20.12.2012
року). Позивачем 23 травня 2013 року також
укладений договір на утримання
території, площею 117 кв.м за адресою:
АДРЕСА_1 з Місьзелентрестом.

Усі дозвільні документи були чинними
на момент прийняття оскаржуваного
рішення.

Таким чином, Позивачем виконані усі
необхідні формальності, пов'язані із
узгодженням розміщення об'єкту
роздрібної торгівлі.

У відповідності із пп. 5,2 та 5,3 Правил
установки та експлуатації пунктів
дрібно-роздрібної торговельної мережі
в місті Одесі зі змінами та
доповненнями, внесеними рішенням
Одеської міської ради від 19.10.2011р.
№1381-УІ., пункти дрібно-роздрібної
торговельної мережі, встановлені з
порушенням цих Правил, вважаються
самовільно встановленими. У випадку
самовільної установки пункту
дрібно-роздрібної торговельної мережі
Управління надає суб'єкту
господарювання припис про його
демонтаж.

Однак об'єкт, що належить Позивачеві, не
може вважатися самовільним, оскільки
має усі необхідні дозвільні документи.

Таким чином, на підставі наведеного суд
приходить до висновку про задоволення
позову ОСОБА_1 у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Одеської міської ради про часткове
скасування рішення Виконавчого
комітету Одеської міської ради від
15.08.2013 року № 304 - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради від 15.08.2013 року № 304 про
демонтаж некапітальних пунктів дрібно
роздрібної торговельної мережі у
частині демонтажу павільйону з літнім
майданчиком за адресою: АДРЕСА_1, що
належать ОСОБА_1 (п.61 Рішення).

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя
18.12.2014