Справа № 812/5353/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року м. Київ
К/800/46546/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 25.06.2013р. та
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області

про визнання дій протиправними , -

В С Т А Н О В И В :

10.06.2013р. до суду надійшов позов ОСОБА_3
про визнання протиправними дій та
скасування вимоги управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області (далі Пенсійний
фонд) від 22.05.2013р. №Ф969У в частині сплати
боргу. Позов мотивовано тим, що позивач
є приватним підприємцем та знаходиться
на обліку в Пенсійному фонді, як
одержувач пенсії за віком. У вимозі
відповідача ОСОБА_3 запропоновано
сплатити 9450,22грн. заборгованості зі
сплати єдиного внеску, яка утворилась
за період з 1.01.2011р. по 1.04.2013р. Вважаючи
дії відповідача щодо нарахування
заборгованості в частині недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з серпня 2011р. в
сумі 7464,68грн. неправомірними, ОСОБА_3
просив задовольнити його позовні
вимоги.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 25.06.2013р.
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії відповідача щодо
нарахування єдиного внеску та
скасовано вимогу Пенсійного фонду від
22.05.2013р. №Ф969У в частині сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
1.01.2012р. по 1.03.2013р. в сумі 5766,45грн. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013р.
апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено,
постанову місцевого суду скасовано, та
прийнято нове рішення про задоволення
позовних вимог. Визнано протиправною
та скасовано вимогу Пенсійного фонду
від 22.05.2013р. №Ф969У в частині сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування з
серпня 2011р. в сумі 7464,68грн.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати. При цьому,
скаржник зазначив, що суди дійшли
помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

В своїх запереченнях позивач просив
залишити касаційну скаргу без
задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має статус фізичної
особи-підприємця, з 1.01.2011р. знаходиться
на спрощеній системі оподаткування та
перебуває на обліку Пенсійного фонду,
як платник страхових внесків.
Одночасно ОСОБА_3 отримує пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним
посвідченням позивача НОМЕР_1 від
13.11.2008р.

Відповідачем на адресу позивача
направлено вимогу від 22.05.2013р. №Ф969У
щодо оплати недоїмки зі сплати єдиного
внеску в сумі 9450,22грн., що виникла за
період з 1.01.2011р. по 1.04.2013р. З період з
серпня 2011р. по березень 2013р. сума
недоїмки зі сплати єдиного внеску
склала 7464,68грн.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (далі
Закон № 2464-VI).

З 6.08.2011р. набрала чинності частина 4
статті 4 Закону № 2464-VI, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування),
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки, матеріали справи не містять
доказів того, що ОСОБА_3, у
відповідності до ст.12 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон
№1058-IV), уклав з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
позивач, як пенсіонер за віком, не є
платником єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до ОСОБА_3 не може
бути застосовано положення ч.4 ст.4
Закону № 2464-VI оскільки позивач не досяг
60-річного віку, тому, що вказана норма
не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком.

Відповідно до ст.1 Закон №1058-IV,
пенсіонер це особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_3
отримує пенсію за віком, а ч.4 ст.4 Закону
№ 2464-VI не містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах
на підставі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», суд
апеляційної інстанції дійшов вірного
висновку про обґрунтованість позовних
вимог.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо визнає,
що суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254 КАС
України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області залишити без
задоволення, постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.08.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз