Справа № 2а/1970/1712/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року м. Київ
К/800/14869/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в Збаразькому
районі Тернопільської області на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 29.05.2012р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.02.2014р. у
справі

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Збаразькому районі
Тернопільської області

до відповідача Державного
підприємства «Зарубинський спиртовий
завод»

про стягнення заборгованості по
фінансовим санкціям, -

В С Т А Н О В И В :

20.04.2012р. до суду надійшов позов
управління Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі Тернопільської
області (далі Пенсійний фонд) про
стягнення з державного підприємства
«Зарубинський спиртовий завод» (далі
Підприємство) заборгованості по сплаті
страхових внесків в сумі 11750,98грн.

Постановою Тернопільського
окружного адміністративного суду від
29.05.2012р., залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.02.2014р., в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати. При цьому,
скаржник зазначив, що суди дійшли
помилкового висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Підприємство перебуває
на обліку в Пенсійному фонді як платник
страхових внесків.

За порушення Підприємством строків
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за грудень місяць 2010 року в
сумі 70625,30грн., Пенсійним фондом
прийнято рішення №41 від 7.02.2011р. про
застосування фінансових санкцій за
донарахування органом Пенсійного
фонду України або страхувальником сум
своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків на суму
17,29грн. та рішення №72 про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду від 28.03.2011р. на
суму 11733,69грн.

Відносини у сфері
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування на час
виникнення спірних відносин
регулювалися Законом України від
9.07.2003р. №1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі
Закон №1058-ІV). Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених Законом, або в
частині, що не суперечить цьому Закону.

Суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
ст.20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених ч.3. ст.20 цього Закону
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків - недоїмка і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій. Територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату. (ч.ч.2,3 ст.106 Закону
№1058-ІV).

Відповідно до частини 5 пункту 7 розділу
VIII "Прикінцеві положення" Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1.01.2011р., в тому
числі страхових внесків, строк сплати
яких на 1.01.2011р. не настав, здійснюється
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
відповідно до законодавства, що діяло
на момент виникнення такої
заборгованості або застосування
штрафних санкцій. Погашення
заборгованості з використанням коштів,
що надходять у рахунок сплати єдиного
внеску, забороняється.

Відповідно до частини 6 пункту 7 розділу
VIII "Прикінцеві положення" Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" на період до
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1.01.2011р.,
в тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1.01.2011р. не настав, та
відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Ухвалою господарського суду
Тернопільської області від 9.11.2009р. у
справі №11/Б-1203 порушено провадження у
справі про банкрутство Підприємства, а
ухвалою від 9.03.2010р. визнано грошові
вимоги кредиторів, в тому числі
управління Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі в сумі 2056748,20грн.

6.04.2010р. господарським судом
Тернопільської області винесено
ухвалу про виправлення описки в
частині визнання грошових вимог
позивача на суму 2093681,54грн.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 30.03.2010р. в
справі №2-а-416/10/1970 задоволено позов
Пенсійного фонду та стягнуто з
Підприємства заборгованість зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період жовтень-грудень
2009 року та січень 2010 року в загальній
сумі 175923,35грн.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Сторонами неодноразово проводилися
акти звіряння взаємних розрахунків -
3.12.2010р., згідно акту від 29.05.2012р. в
поточну заборгованість включено
62402грн. за жовтень 2009 року, незважаючи
на порушення процедури 9.11.2009р. про
банкрутство, що є порушенням норм
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом".

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про відсутність
підстав для задоволення позову.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу скарги управління
Пенсійного фонду України в Збаразькому
районі Тернопільської області
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 29.05.2012р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.02.2014р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз