Справа № 676/9014/14-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9014/14-а
Номер провадження 2-а/676/391/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк -
Стебницькій Н.С.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -
Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам"янці- Подільському
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в

м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець-
Подільському районі про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
зарахувати трудовий стаж на пільгових
умовах , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до
відповідача про зобов"язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах.

В суді позивач, підтримавши та
обгрунтовуючи позовні вимоги, вказує,
що ОСОБА_1 працювала в учгоспі ПК СХИ
дояркою з 20.12.1982 року, з 18.08.2001 року
переведена в ДСП «Заліснянське» , у
зв»язку із реорганізацією учгоспу,
13.09.2002 року переведена в КСП
«Заліснянське», у зв»язку із
реорганізацією КСП «Заліснянське», з
01.03.2003 року звільнена по переводу в СТОВ
«Золота нива», 01.03.2003 року прийнята
дояркою в СТОВ «Золота нива», 04.10.2003
року звільнена за згодою сторін.

14 липня 2014 року вона звернулася
до управління Пенсійного фонду в м.
Кам"янець-Подільському та
Кам"янець-Подільському районі із
заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах, відповідно до п. "д"
ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та надала усі необхідні
документи, але рішенням Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років за №13 від 28.08.2014 року їй
було відмовлено у зарахуванні до
пільгового стажу періоду роботи: з
20.12.1982 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1991 року
по 31.12.1998 року, з 01.01.2000 року по 01.03.2003
року, з 01.04.1984 року по 30.04.1984 року, з 01.05.1985
року по 31.03.1986 року, з 01.09.1986 року по
30.09.1986 року, з 01.12.1986 року по 31.07.1987 року, з
01.01.1988 року по 30.04.1988 року, з 01.08.1988 року
по 31.10.1988 року, з 01.10.1989 року по 30.11.1989
року, з 01.01.1990 року по 31.05.1991 року, з 01.08.1991
року по 31.08.1991 року, з 01.10.1991 року по
31.12.1991 року, з 01.12.1997 року по 31.01.1998 року
на посаді доярки, оскільки первинними
документами не підтверджено роботу
доярки, оскільки у відомостях
нарахування заробітної плати заявниця
не значиться..

Проте, вказаний стаж роботи
підтверджується записами у її трудовій
книжці , архівними довідками.

Згідно частини першої пункту "д"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
мають жінки, які працюють доярками,
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
визначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування, тому просить
зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Кам"янці
-Подільському та Кам"янець-
Подільському районі Хмельницької
області зарахувати до стажу роботи,
який дає право на пенсію на пільгових
умовах, період її роботи на посаді
доярки в учгоспі ПК СХИ з 20.12.1982 року по
31.12.1982 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1998 року, з
01.01.2000 року по 01.03.2003 року, з 01.04.1984 року
по 30.04.1984 року, з 01.05.1985 року по 31.03.1986
року, з 01.09.1986 року по 30.09.1986 року, з 01.12.1986
року по 31.07.1987 року, з 01.01.1988 року по
30.04.1988 року, з 01.08.1988 року по 31.10.1988 року, з
01.10.1989 року по 30.11.1989 року, з 01.01.1990 року
по 31.05.1991 року, з 01.08.1991 року по 31.08.1991
року, з 01.10.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.12.1997
року по 31.01.1998 року, призначити та
виплатити їй пенсію за віком на
пільгових умовах на посаді доярки,
відповідно до ч.1 п. "д" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з 10.
05.2014 року.

Представник управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам"янці-Подільському та
Кам"янець-Подільському районі у
Хмельницькій області позов в суді не
визнав, мотивуючи тим, що позивач не має
право на призначення пільгової пенсії
на посаді доярки , відповідно до ч.1 п. "д"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", оскільки первинними
документами не підтверджено
нарахування заробітної плати на роботі
доярки в учгоспі ПК СХИ з 20.12.1982 року по
31.12.1982 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1998 року, з
01.01.2000 року по 01.03.2003 року, з 01.04.1984 року
по 30.04.1984 року, з 01.05.1985 року по 31.03.1986
року, з 01.09.1986 року по 30.09.1986 року, з 01.12.1986
року по 31.07.1987 року, з 01.01.1988 року по
30.04.1988 року, з 01.08.1988 року по 31.10.1988 року, з
01.10.1989 року по 30.11.1989 року, з 01.01.1990 року
по 31.05.1991 року, з 01.08.1991 року по 31.08.1991
року, з 01.10.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.12.1997
року по 31.01.1998 року, тому рішення
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області № 13 від 28 серпня
2014 року у відмові ОСОБА_1 у зарахуванні
до стажу роботи , який дає право на
пенсію на пільгових умовах, є
правомірним.

Крім того, в трудовій книжці
позивача зазначено лише періоди та
місце роботи, що підтверджує стаж
роботи, а для визначення права на
пільгову пенсію записів трудової
книжки недостатньо, так як в ній
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу. Просить у позові відмовити.

Заслухав позивача, представника
управління Пенсійного фонду в м.
Кам"янець- Подільському та в
Кам"янець-Подільському районі, свідків,
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 працювала дояркою в учгоспі ПК
СХИ з 20.12.1982 року до 18.08.2001 року і була
переведена в ДСП «Заліснянське» , у
зв»язку із реорганізацією учгоспу,
13.09.2002 року переведена в КСП
«Заліснянське», у зв»язку із
реорганізацією КСП «Заліснянське», з
01.03.2003 року звільнена по переводу в СТОВ
«Золота нива», 01.03.2003 року прийнята
дояркою в СТОВ «Золота нива» і 04.10.2003
року звільнена за згодою сторін, що
підтверджується записами у її трудовій
книжці.

14 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулася
до управління Пенсійного фонду в
м.Кам"янець-Подільському та
Кам"янець-Подільському районі із
заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах, відповідно до п. "д"
ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та надала усі необхідні
документи, але рішенням Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років за № 13 від 28 серпня 2014
року їй було відмовлено у зарахуванні
до пільгового стажу періоду роботи: в
учгоспі ПК СХИ з 20.12.1982 року по 31.12.1982
року, з 01.01.1991 року по 31.12.1998 року, з 01.01.2000
року по 01.03.2003 року, з 01.04.1984 року по
30.04.1984 року, з 01.05.1985 року по 31.03.1986 року, з
01.09.1986 року по 30.09.1986 року, з 01.12.1986 року
по 31.07.1987 року, з 01.01.1988 року по 30.04.1988
року, з 01.08.1988 року по 31.10.1988 року, з 01.10.1989
року по 30.11.1989 року, з 01.01.1990 року по
31.05.1991 року, з 01.08.1991 року по 31.08.1991 року, з
01.10.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.12.1997 року
по 31.01.1998 року, оскільки первинними
документами не підтверджено роботу
доярки та у відомостях нарахування
заробітної плати заявниця не
значиться..

Згідно ч.1 п. "д" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" -
право на пенсію за віком мають жінки,
які працюють доярками,
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
визначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності такої книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п. 20 затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637 Порядку - підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, зазначено, що в тих
випадках, коли у трудовій книжці немає
відомостей, які визначають право на
пенсії на пільгових умовах чи за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Відповідно до п.3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року

№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"- основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У випадках , коли в
трудовій книжці містяться неправильні
або неточні записи про періоди роботи,
для підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки та відомості
пр видачу заробітної плати та інші
документи, які містять відомості про
періоди роботи.

Трудова книжка ОСОБА_1 в повній
мірі відображає дані про пільговий
стаж останньої , оскільки відповідно до
записів про роботу в учгоспі ПК СХИ з
20.12.1982 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1991 року
по 31.12.1998 року, з 01.01.2000 року по 01.03.2003
року, з 01.04.1984 року по 30.04.1984 року, з 01.05.1985
року по 31.03.1986 року, з 01.09.1986 року по
30.09.1986 року, з 01.12.1986 року по 31.07.1987 року, з
01.01.1988 року по 30.04.1988 року, з 01.08.1988 року
по 31.10.1988 року, з 01.10.1989 року по 30.11.1989
року, з 01.01.1990 року по 31.05.1991 року, з 01.08.1991
року по 31.08.1991 року, з 01.10.1991 року по
31.12.1991 року, з 01.12.1997 року по 31.01.1998 року,
ОСОБА_1 працювала безперервно дояркою
та отримувала заробітну плату на
посаді доярки.

Відповідно до п.3 Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України №383 від 18.11.2005 року -
при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки чинні на період
роботи особи. При цьому до пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах незалежно від
дати внесення цієї посади чи професії
до Списків. Тому періоди роботи з 20.12.1982
року по 31.12.1982 року, з 01.01.1991 року по
31.12.1998 року, з 01.01.2000 року по 01.03.2003 року, з
01.04.1984 року по 30.04.1984 року, з 01.05.1985 року
по 31.03.1986 року, з 01.09.1986 року по 30.09.1986
року, з 01.12.1986 року по 31.07.1987 року, з 01.01.1988
року по 30.04.1988 року, з 01.08.1988 року по
31.10.1988 року, з 01.10.1989 року по 30.11.1989 року, з
01.01.1990 року по 31.05.1991 року, з 01.08.1991 року
по 31.08.1991 року, з 01.10.1991 року по 31.12.1991
року, з 01.12.1997 року по 31.01.1998 року
повинні бути зараховані до пільгового
стажу позивача на посаді доярки, а
рішення Комісії щодо не включення
цього періоду до пільгового стажу є
неправомірним.

Факт роботи ОСОБА_1 на посаді
доярки підтверджується також
архівними документами, а саме -
архівними довідками, поясненнями
свідків у суді ОСОБА_4,

ОСОБА_5

Крім того, ОСОБА_1 пропрацювала
дояркою на одному місці з 20.12.1982 року по
04.10.2003 року, про що підтверджують записи
у трудовій книжці.

Відповідно до п.5 Постанови
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року за №22-1 "Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій" - днем звернення
за пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсій
на інший. Таким чином, на момент
звернення позивача до відповідача
ОСОБА_1 досягла 50 років, мала загальний
стаж роботи більше 25 років та
пільговий стаж більше 20 років на
роботі, яка дає право на державну
пенсію на пільгових умовах .

Оцінивши зібрані докази у їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню, оскільки дії відповідача
щодо відмови у призначенні пільгової
пенсії є незаконними.

За таких обставин , суд вважає
необхідним зобов"язати відповідача
вчинити дії по призначенню ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.ст.13,100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з дати
звернення 10.05.2014 року.

На підставі викладеного, ст. 46
Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", та керуючись ст.ст. 4-18, 86,
104, 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам"янці-Подільському та Кам"янець-
Подільському районі Хмельницької
області щодо відмови в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_1 неправомірними .

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в м. Кам"янці
-Подільському та Кам"янець-
Подільському районі Хмельницької
області зарахувати до стажу роботи,
який дає право на пенсію на пільгових
умовах за період роботи ОСОБА_1 на
посаді дояркою в учгоспі ПК СХИ з 20.12.1982
року по 31.12.1982 року, з 01.01.1991 року по
31.12.1998 року, з 01.01.2000 року по 01.03.2003 року, з
01.04.1984 року по 30.04.1984 року, з 01.05.1985 року
по 31.03.1986 року, з 01.09.1986 року по 30.09.1986
року, з 01.12.1986 року по 31.07.1987 року, з 01.01.1988
року по 30.04.1988 року, з 01.08.1988 року по
31.10.1988 року, з 01.10.1989 року по 30.11.1989 року, з
01.01.1990 року по 31.05.1991 року, з 01.08.1991 року
по 31.08.1991 року, з 01.10.1991 року по 31.12.1991
року, з 01.12.1997 року по 31.01.1998 року.

Управлінню Пенсійного фонду
України в м. Кам"янці-Подільському та
Кам"янець- Подільському районі
Хмельницької області призначити та
виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах на посаді доярки,
відповідно до п.2 "д" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з 10 травня
2014 року.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням її
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам"янець- Подільський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня отримання
постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду:
Семенюк В.В