Справа № 543/5379/12 (2а/543/433/12)
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року м. Київ
К/800/7149/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 11 грудня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії,

встановила:

У грудні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії, в якому зазначила, що після
призначення пенсії за віком продовжує
працювати. У жовтні 2012 року звернулась
до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії відповідно до вимог
статей 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», проте отримала відмову у
зв'язку з відсутністю необхідного
страхового стажу.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 11 грудня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по стажу ОСОБА_2 та
скасовано рішення Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області №739 від 07 листопада
2012 року про відмову в перерахунку
пенсії позивачу в частині відмови у
перерахунку пенсії по стажу.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 по стажу з урахуванням періоду
роботи з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня
2010 року та з 01 липня 2012 року по 30 вересня
2012 року відповідно до статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01
листопада 2012 року.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області просить скасувати
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 11 грудня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 січня 2013 року, як такі, що не
відповідають вимогам чинного
законодавства та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 призначено
пенсію за віком та вона продовжував
працювати.

25 жовтня 2012 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області із заявою
про перерахунок пенсії згідно зі
статтею 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Рішенням відповідача від 07 листопада
2012 року №739 їй було відмовлено в
перерахунку пенсії, оскільки її
страховий стаж після попереднього
перерахунку пенсії становив 01 рік 06
місяців замість необхідних 2-х років, що
обумовлено несплатою підприємством ВП
«Шахта 1/3 Новогродівська» ДП
«Селидіввугілля» щомісячних страхових
внесків до Пенсійного фонду України за
період з 01 жовтня 2010 року по
31 грудня 2010 року та з 01 липня 2012 року по
30 вересня 2012 року.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, правомірно
виходив з того, що у позивача виникло
право на перерахунок пенсії, оскільки з
його заробітної плати щомісячно
утримувалися страхові внески, за
несплату яких підприємством він
відповідальності не несе.

Частиною четвертою статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Абзацом першим частини першої статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що страховий
стаж - це період (строк), протягом якого
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
найманих працівників та інших осіб, які
належать до кола осіб, що підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та зазначені у
статті 11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються їх
роботодавцями та безпосередньо
застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного
страхування передбачає відповідні
державні гарантії реалізації
застрахованими особами своїх
пенсійних прав.

Зокрема, згідно з частиною першою
статті 16 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застрахована особа має
право отримувати від страхувальника
підтвердження про сплату страхових
внесків, вимагати від страхувальників
сплати внесків, у тому числі в судовому
порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок
страхувальника нараховувати,
обчислювати і сплачувати в установлені
строки та в повному обсязі страхові
внески (пункт 6 частини другої статті 17
Закону) незалежно від фінансового
стану платника (частина дванадцята
статті 20 Закону).

Таким чином, страхові внески є
складовою умовою існування солідарної
системи і підлягають обов'язковій
сплаті. Проте, застраховані особи без
сприяння державних органів позбавлені
можливості безпосередньо і оперативно
впливати на повноту і своєчасність
такої сплати, що, фактично, у випадку
неповної чи несвоєчасної сплати,
означатиме порушення їх прав на
призначення (перерахунок) пенсії.

Оскільки, в даному випадку, несплата
страхових внесків призвела до
порушення принципу рівності особи
перед законом, а пенсійні органи не
вжили дієвих заходів для забезпечення
гарантованого державою права на пенсію
(її перерахунок), то суд першої
інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд,
обґрунтовано скасував рішення про
відмову в перерахунку пенсії позивача.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню. Постанову Селидівського
міського суду Донецької області від
11 грудня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року необхідно залишити без змін, так
як вони є законними і обґрунтованими та
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 11
грудня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 січня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В.
Штульман