Справа № 638/20520/14-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

(у порядку письмового
Суддя Дзержинського
районного суду м. Харкова РУДНЄВА О.О.
на підставі клопотання сторін про
розгляд справи за їх відсутність, діючи
у порядку ч 3 ст.122 Кодексу
Адміністративного Судочинства України
у порядку письмового провадження,
розглянула в приміщенні Дзержинського
районного суду м. Харкова справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
визнання дій неправомірними, про
зобов'язання вчинити певні дії та
здійснення відповідних виплат на
підставі вимог частини четвертої
статті 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Позивач звернувся до
Дзержинського районного суду міста
Харкова з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова, в
якому просить суд зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому як особі , яка постраждала від
аварії на ЧАЕС та має статус інваліда 2
Позивач посилається на ті обставини,
що відповідно до частини першої статті
46 Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках. передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивне
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Відповідно до частини першої статті 50
зазначеного Закону особам, віднесеним
до категорії І, які є інвалідами 2-ї
групи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.
Підпунктом 12 пункту 28 розділу 2 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. N 107-У! до статті 50 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» внесені
зміни, згідно яких Особам, віднесеним
до категорії І, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах:
інвалідам ІІ групи - 20 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. .
Згідно з частиною четвертою статті 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в усіх випадках розмір
пенсій для Інвалідів 2-ї групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. N 107-VI до статті 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» внесені
зміни, згідно яких у всіх випадках
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими:
для учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1986 році:
по II групі інвалідності -200 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.
Положеннями ст.. 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» його
віднесено до 1-ї категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Відповідно до ч. 1 ст. 50 зазначеного
Закону особам, віднесеним до категорії
1, які є інвалідами 2 групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
У відповідності з частиною першою
статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції, яка діяла на
момент звернення позивача з заявою про
перерахування пенсії, пенсія по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.
Відповідно до наведеної ст. 54 в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10
мінімальних пенсій за віком; по II групі
інвалідності - 8 мінімальних пенсій за
віком, по III групі інвалідності - 6
мінімальних пенсій за віком;
дітям-інвалідам - і мінімальних пенсій
за віком. Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, визначається
Кабінетом Міністрів України.
У статті 54 зазначеного Закону
передбачено, що обчислення і
призначення вказаного виду пенсії
провадиться відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(після внесення змін Законом України
від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»).
Відповідний перерахунок пенсії
позивача, її максимальний розмір
визначається ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка теж є
відсилочною нормою з посиланням на ст.
ст. 28, 42. Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років -
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.
Відповідно до ст. 50 Закону «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждалі внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії І, призначається щомісячно,
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: -
інвалідам І групи - 100 процентів
мінімальної пенсії за віком; -
інвалідам II групи - 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а
також хворим внаслідок Чорнобильської
катастрофи на променеву хворобу - 50
процентів мінімальної пенсії за віком.
Позивач та відповідач в судове
засідання не з»явилися, про час
розгляду справи попереджені своєчасно
та належним чином, позивач та
відповідач зверталися до суду з заявою
про можливість розгляду справи за їх
Дослідивши матеріали справи в
їх сукупності, суддя приходить до
висновку, що позовні вимоги не
обґрунтовані та не підлягають
задоволенню з наступного:
Прикінцевими положеннями до Закону
України « Про державний бюджет України
на 2014 рік» № 1622-VII від 31.07.2014 )
6-7. Установити, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(Відомості Верховної Ради України, 1992
р., № 13, ст. 178 із наступними змінами),
статей 5 та 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
(Відомості Верховної Ради України, 2005
р., № 4, ст. 94 із наступними змінами),
Закону України "Про індексацію
грошових доходів населення" (Відомості
Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111
із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними
змінами), пункту "ж" частини першої
статті 77 Основ законодавства України
про охорону здоров'я (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19
із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15
та 16 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425
із наступними змінами), статті 43
Гірничого закону України (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433
із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3
та 6-4 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182
із наступними змінами) застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів бюджетів
усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.
обставинам, що звертався до
відповідача з заявою про перерахунок
розміру пенсії суду не надав, з
пояснень відповідача вбачається, що
позивач з відповідними заявами не
звертався, таким чином, суд приходить
до висновку, що позивач не може
вимагати від суду визнати дії
відповідача протиправними, бо
відповідач ніяких дій по відношенню до
позивача не здійснював
В поновленні строку для
звернення з позовом за період з 01.01.2014
року по 17.05.2014 року позивачу відмовлено
при винесенні ухвали про відкриття
скороченого провадження по справі.
Керуючись ст. 64, 124, 152
Конституції України ст.ст. 6-14, 71,122 ч3,
159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, , відповідно до
вимог п. 6,7 Прикінцевих положень
Закону України « Про внесення змін до
Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" , -
суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
визнання дій неправомірними, про
зобов'язання вчинити певні дії та
здійснення відповідних виплат на
підставі вимог частини четвертої
статті 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
- визнати необґрунтованим в
задоволенні позову відмовити в повному
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
Апеляційного адміністративного суду
Харківської області через
Дзержинський районний суд міста
Харкова . Постанова набуває
чинності після спливу вказаного строку
на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
О.О.РУДНЄВА