Справа № 815/3545/14
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3545/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого по справі - судді
Бжассо Н.В.

за участю секретаря
Музика І.О.

за участю сторін:

представник позивача:
Ковчук - Єпур В.М. (згідно
довіреності),

представника відповідача

Молодіжненської сільради:
Маніва Д.Р. (згідно
довіреності),

Стойкової М.Д. (згідно довіреності)

представника відповідача

Одеської обласної ради:
Клібанської Л.І. (згідно
довіреності),

представника третьої особи

Державної інспекції сільського
господарства України: Лобанова Р.М.
(згідно довіреності),

представника третьої особи

Державного агентства земельних
ресурсів України: Брайловська А.А.
(згідно довіреності)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі адміністративну
справу за адміністративним позовом
Одеського державного аграрного
університету до Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області Сільського
голови Гуляєва В.О., Одеської обласної
ради, Овідіопольської районної
державної адміністрації,
Овідіопольської районної ради, Відділу
Державного земельного агентства в
Овідіопольському районі Одеської
області, Відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації Одеської
області, за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача,
Міністерство аграрної політики та
продовольства України, Міністерство
екології та природних ресурсів
України, Державної інспекції
сільського господарства України,
Державного агентства земельних
ресурсів України про визнання
нечинними та скасування рішень, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов Одеського
державного аграрного університету, за
результатом якого, після уточнення
позовних вимог, позивач просить:
визнати нечинними п. 1.3. рішення
Молодіжненської сільської ради № 728-V
від 10.07.2007 року та рішення
Молодіжненської сільської ради № 560 -V
від 22.02.2007 року, в частині локального
коригування Генерального плану
забудови населеного пункту с.
Молодіжне та розроблення проекту
землеустрою щодо зміни меж населеного
пункту с. Молодіжне Овідіопольського
району Одеської області, якими
передбачено включити в межі села
Молодіжне 131, 90 га земель
сільськогосподарського призначення за
рахунок земель державного
підприємства «Сільськогосподарське
підприємство ім. А.В.Трофімова» із
земель 837,28 га; визнати нечинним п. 1
рішення Одеської обласної ради «Про
зміну меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» № 317-V від 17серпня 2007 року, в
частині включення додатково в межі
населеного пункту 131,90 га земель
сільськогосподарського призначення
державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
ім. А.В. Трофімова» із земель 837,28 га;
скасувати рішення № 728-V від 10.07.2007 року
Молодіжненської сільської ради «Про
затвердження містобудівного
обґрунтування розташування житлового
масиву «Міський», житлового масиву
«Центральний», житлового масиву
«Затишний», житлового масиву
«Долинський, промислово-складської
зони «Західна», промислово-складської
зони «Хуторок», промислово-складської
зони «Промислова» на земельних
ділянках Молодіжненської сільської
ради загальною площею 760,22 га та
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області», в частині п. 1.3, яким
затверджено містобудівне
обґрунтування житлового масиву
«Затишний» для індивідуальних жилих
будинків, належних до них
господарських будівель і споруд, мереж
та споруд інженерного забезпечення,
жилих будинків та інших об'єктів
загального користування на земельній
ділянці площею 131,90 га, що знаходяться
на території Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області; скасувати п.
1рішення Одеської обласної ради «Про
зміну меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» № 317-V від 17 серпня 2007 року, в
частині включення додатково в межі
населеного пункту 131,90 га земель
державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
ім. А.В. Трофімова» із земель 837,28 га;
визнати нечинним та скасувати
розпорядження Овідіопольської
районної державної адміністрації № 816
від 16.07.2007 року, «Про погодження проекту
землеустрою щодо зміни меж села
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області»; визнати протиправними дії
голови Овідіопольської районної
державної адміністрації щодо
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області; визнати нечинним та скасувати
рішення Овідіопольської районної ради
№ 169-V від 24.07.2007 року «Про погодження
проекту землеустрою щодо зміни меж с.
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області»; визнати протиправними дії
голови Овідіопольської районної ради з
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області та передбаченої житлової
забудови на землях
сільськогосподарського призначення
площею 131, 90 га та 837, 28 га; визнати дії
сільського голови Гуляєва В.О.
протиправними щодо прийняття рішень №
560-V від 22.02.2007 року «Про локальне
корегування Генерального плану
забудови села Молодіжного
Овідіопольського району Одеської
області та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжного» та №
728-V від 10.07.2007 року Молодіжненської
сільської ради «Про затвердження
містобудівного обґрунтування
розташування житлового масиву
«Міський», житлового масиву
«Центральний», житлового масиву
«Затишний», житлового масиву
«Долинський», промислово-складської
зони «Західна», промислово-складської
зони «Хуторок», промислово-складської
зони «Промислова» на земельних
ділянках Молодіжненської ради
загальною площею 760,22 га та погодження
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжне
Овідіопольського району Одеської
області», якими передбачив житлову та
громадську забудову на землях
сільськогосподарського призначення
площею 131,90 га із 837,28 га, які передані
університету; зобов'язати
Молодіжненську сільську раду
Овідіопольського району Одеської
області внести зміни до рішення № 560-V
від 22.02.2007 року «Про локальне
корегування Генерального плану
забудови села Молодіжного
Овідіопольського району Одеської
області та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжного» щодо
виключення запланованого будівництва
на землях сільськогосподарського
призначення площею 131,90 га, а саме
житлового масиву «Затишний» із
Локального коригування Генерального
плану забудови населеного пункту с.
Молодіжного та виключення 131,90 га
земель ДП «КСП ім. А.В. Трофімова» із 837,28
га із території Молодіжненської
сільської ради шляхом внесення змін до
Проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжне,
Овідіопольського району Одеської
області та оплатити вартість проектних
робіт за рахунок Молодіжненської
сільської ради; визнати дії
керівництва відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації Одеської
області протиправними та зобов'язати
погодити зміни в Генеральному плані с.
Молодіжне щодо виключення
запланованого будівництва на землях
сільськогосподарського призначення
площею 131,90 га, а саме житлового масиву
«Затишний» та Проект землеустрою щодо
зміни встановлених меж населеного
пункту с. Молодіжне Овідіопольського
району Одеської області з виключенням
131, 90 га земель ДП «КСП ім. А.В.
Трофімова» із 837,28 га з території
Молодіженської сільської ради та
видати Одеському державному аграрному
університету відкориговане
викопіювання із Генерального плану с.
Молодіжне земельної ділянки площею
131,90 га як сільськогосподарських;
зобов'язати Відділ Державного
земельного агентства в
Овідіопольському районі Одеської
області погодити Проект землеустрою
щодо зміни встановлених меж населеного
пункту с. Молодіжне Овідіопольського
району Одеської області з виключенням
131, 90 га земель ДП «КСП ім. А.В.
Трофімова» із 837, 28 га з території
Молодіжненської сільської ради.

Заявлені позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідно до п. 2
наказу Міністерства аграрної політики
України № 44 від 25.01.2007 року «Про
передачу земельних ресурсів і основних
засобів з балансу державного
підприємства «Навчально-дослідне
господарство ім. А.В. Трофімова
Одеського державного аграрного
університету» на баланс Одеського
державного аграрного університету»
передбачено передати з державного
підприємства «Навчально-дослідне
господарство ім. А.В. Трофімова
Одеського державного аграрного
університету» до Одеського державного
аграрного університету 490, 2 гектарів
земельних угідь.

Керівництво університету не
змогло виконати наказ в частині
передачі земельної ділянки у вигляді
єдиного цілісного масиву площею 490, 2 га,
оскільки 17.08.2007 року Одеська обласна
рада прийняла рішення № 317-V «Про зміну
меж села Молодіжне Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області», в результаті
чого частина земельної ділянки площею
134,2 га, з них: 131, 90 га ріллі для ведення
дослідних та навчальних цілей та 2,3 га
під господарськими будівлями та
дворами увійшла в межі населеного
пункту с. Молодіжне.

За межами села Молодіжного, на
загальну площу землі у 356 га, позивачем,
15.03.2010 року, отримані державні акти на
право постійного користування
земельною ділянкою (серії ЯЯ № 205937 та
серії ЯЯ № 205936).

Відносно земельної ділянки
площею 134,2 га, яка увійшла в межі села
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області, позивач зазначив, що
університет з 2007 року, намагається
отримати правовстановлюючі документи
на землю, що є безрезультатним, у
зв'язку зі зволіканням Молодіжненською
сільрадою у розгляді питань, пов'язаних
з оформленням документів на землю, а
саме щодо надання дозволу на розробку
проекту землеустрою.

Позивач зазначив, що на виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду, яке набрало
законної сили 26.04.2012 року,
Молодіжненська сільрада, після
втручання органів прокуратури,
рішенням від 14.06.2012 року № 758-VI надала
дозвіл університету на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 134, 2 га в межах
населеного пункту з визначенням
терміну для подання виготовленого
проекту на розгляд та затвердження
сільської ради до 14.06.2013 року.

У зв'язку зі змінами у
законодавстві, виготовлення проекту
затягнулось, термін встановлений
сільрадою для його подачі сплив, у
зв'язку з чим, керівництво
університету, 31.05.2013 року, звернулось до
сільського голови с. Молодіжне з
проханням продовжити строки подачі
проекту відведення земельної ділянки.

17.06.2013 року, Молодіжненська
сільська рада прийняла рішення № 1144-VI
про продовження терміну дії рішення №
785 -VI від 14 червня 2012 року.

З метою виготовлення проекту
землеустрою, та необхідністю отримання
викопіювання з плану території
Молодіженської сільської ради, позивач
неодноразово звертався до Сільського
голови с. Молодіжне та до Відділу
регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Овідіопольської райдержадміністрації.

Відділ регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Овідіопольської райдержадміністрації,
листом № 889-2/441/02 від 23.07.2013 року,
надіслав на адресу університету
викопіювання з генерального плану с.
Молодіжне земельних ділянок, на яких
розміщене нерухоме майно (площею 2, 703 га
під господарськими будівлями та
дворами (в межах населеного пункту).
Стосовно земельної ділянки
орієнтовною площею 132 га, що
відводиться університету було
повідомлено, що вказана земельна
ділянка передбачена під розміщення
садибної забудови, тому необхідно
вказати цільове призначення цих
ділянок.

Позивач зазначає, що листами №
01-18/01-1441 від 04.09.2013 року, № 01-18/01-1902 від
12.11.2013 року, № 01-18/01-1920 від 14.11.2013 року,
університет звертався до сільського
голови Гуляєва В.О. з питання отримання
викопіювання з генерального плану с.
Молодіжного та підстав забудови земель
сільськогосподарського призначення.

Не отримавши конкретних
відповідей від сільради та її голови,
позивач, 24.12.2013 року, звернувся до
Прокуратури Одеської області для
перевірки підстав та законності
внесення до Генерального плану села
Молодіжне Овідіопольського району
запланованого розміщення житлового
масиву «Затишний».

24.01.2014 року, листом за № 05/3-1681-13,
заступником прокурора області
Замфіровим М., позивача повідомлено, що
за результатом розгляду звернення
університету встановлено, що
Молодіженська сільська рада, 22.02.2007
року, прийняла рішення «Про локальне
коригування Генерального плану
забудови с. Молодіжного
Овідіопольського району Одеської
області та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту». У липні 2007 року,
Молодіжненською сільською радою
прийнято рішення «Про затвердження
корегування Генерального плану
забудови с. Молодіжного та погоджено
проект землеустрою щодо зміни меж с.
Молодіжне». Рішенням сесії Одеської
обласної ради у серпні 2007 року, на
підставі вказаного проекту
затверджено нові межі с. Молодіжного,
яким передбачено розширення території
с. Молодіжного за рахунок земель
сільськогосподарського призначення.

З урахуванням викладеного, за
результатом проведеної прокурорської
перевірки порушень вимог земельного
законодавства та інтересів державного
навчального закладу не було виявлено.

За запитом університету про
отримання інформації № 01-18/01-143 від
10.02.2014 року, листом від 24.02.2014 року № 250,
за підписом сільського голови Гуляєва
В.О., позивач отримав копії рішення від
22.02.2007 року № 560-VI та від 10.07.2007 року №
728-VI Молодіжненської сільської ради.

Позивач зазначає, що після
погодження у встановленому порядку
Проекту землеустрою щодо зміни
встановлених меж населеного пункту с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області, Молодіжненська
сільська рада подала його на
затвердження до Одеської обласної ради
(п. 4 оскаржуваного рішення
Молодіжненської сільської ради № 728-V
від 10.07.2007 року).

Рішенням Одеської обласної ради «Про
зміну меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» № 317-V від 17.08.2007 року, було
затверджено межі села Молодіжне із
включенням додатково в межі населеного
пункту 837, 28 га земель
сільськогосподарського призначення, в
тому числі 131, 90 га земель Державного
підприємства «СГП ім. А.В. Трофімова»,
що були передані Одеському державному
аграрному університету за наказом
Міністерства аграрної політики
України від 25.01.2007 року № 44.

Листом № 01-18/01-863 від 10.07.2014 року,
університет звернувся до
Овідіопольської районної ради для
надання належним чином засвідченої
копії рішення від 24.07.2007 року № 169-V.

Листом № 01-18/01-862 від 10.07.2014 року,
університет звернувся до
Овідіопольської районної державної
адміністрації щодо надання
розпорядження від 16.07.2007 року за № 816.

Листом № 01-18/01-861 від 10.07.2014 року,
університет звернувся до
Молодіженської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області для надання рішення від 17.07.2007
року № 799-V.

21.07.2014 року, на адресу університету були
надіслані копії рішення
Овідіопольської районної ради № 169-V
від 24.07.2007 року «Про погодження проекту
землеустрою щодо змін меж с. Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» та розпорядження районної
державної адміністрації № 816 від 16.07.2007
року «Про погодження проекту
землеустрою щодо зміни меж села
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області», якими було погоджено
вказаний Проект землеустрою, за яким
передбачена житлова та громадська
забудова на землях
сільськогосподарського призначення
площею 837, 28 га, згідно корегування
генерального плану с. Молодіжне.

Інформацію на запит позивача від 10.07.2014
року, Молодіжненська сільська рада не
надала.

З урахуванням викладеного позивач
зазначає, що органами місцевого
самоврядування та органами виконавчої
влади при прийнятті та узгодженні
оскаржуваних рішень були грубо
порушені права та законні інтереси
університету як державної навчальної
установи, порушені вимоги земельного
законодавства у вигляді передбачення
житлової та громадської забудови на
особливо цінних сільськогосподарських
землях.

Позивач зазначає, що відповідачі
знехтували наказом № 44 від 25.01.2014 року
Міністерства аграрної політики
України про передачу Одеському
державному аграрному університету для
дослідних та навчальних цілей
земельної ділянки площею 490 га
сільськогосподарських угідь,
включивши частину земель у розмірі 131,90
га до складу земель комунальної
власності в межі села Молодіжне, жодним
чином не повідомивши університет та
Міністерство аграрної політики
України про внесення до генерального
плану забудову масиву «Затишний» на
державний землях
сільськогосподарського призначення,
що були виділені державою університету
для навчальних цілей, вчинивши при
цьому перешкоди університету в
отримані правовстановлювального
документу на землю.

В ході судового розгляду справи
представник позивача підтримав
заявлені позовні вимоги та просив
задовольнити.

Представники відповідача,
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області, заявлені позовні вимоги не
визнали, в задоволенні їх просили
відмовити, підтримуючи доводи,
викладені в письмових запереченнях,
долучених до матеріалів справи. Як
зазначив представник відповідача, 17
квітня 2007 року, були проведені збори
територіальної громади - сход
мешканців села Молодіжне, на порядок
денний яких винесено зокрема питання
про обговорення генерального плану
села Молодіжне (корегування) та проекту
землеустрою щодо зміни меж населеного
пункту. Збори були проведені за участі
керівника ДП «Сільськогосподарське
підприємство ім. А.В. Трофімова», який
голосував за прийняття рішень про
погодження генерального плану села
Молодіжне (корегування), який
складається з містобудівних
обґрунтувань розташування
індивідуальних жилих будинків,
належних до них господарських будівель
і споруд, мереж та споруд інженерного
забезпечення, жилих будинків та інших
об'єктів загального користування на
земельній ділянці загальною площею 131,90
га, що знаходиться на території
Молодіженської сільради; погодження
зміни меж села Молодіжне
Овідіопольського району, в тому числі
розроблений проект землеустрою щодо
зміни меж села Молодіжне
Молодіженської сільської ради
Овідіопольського району.

В подальшому проект землеустрою щодо
зміни встановлених меж села Молодіжне
був погоджений Овідіопольською
районною державною адміністрацією,
Овідіопольським районним відділом
земельних ресурсів, Овідіопольським
районним відділом містобудування,
архітектури та ЖКГ, пройшов обов'язкову
державну експертизу.

Рішенням V скликання ХІ сесії
Молодіженської сільської ради № 728-V
від 10.07.2007 року затверджені
містобудівні обґрунтування житлових
масивів у тому числі масиву «Затишний»
на земельній ділянці загальною площею
131,90 га, що знаходить на території
Молодіженської сільської ради;
погоджений проект землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області, яким передбачено
включення в межі села 837,28 га земель за
рахунок земель державного
підприємства «Сільськогосподарське
підприємство ім.. Трофімова» та земель
запасу Молодіженської сільської ради.

Надалі проект землеустрою щодо зміни
меж населеного пункту с. Молодіжне, був
погоджений Овідідопольською районною
радою, Овідіопольською районною
санепідемстанцією, Управлінням
охорони об'єктів культурної спадщини;
ДП «СП ім. А.В. Трофімова», також були
отримані висновки по Генеральному
плану с. Молодіжне Овідіопольського
району Одеської області. Рішенням
Одеської обласної ради № 317-V від 17.08.2007
року були затверджені межі с. Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області загальною площею 2 187, 28 га,
згідно з описом та балансом території,
із включенням додатково в межі
населеного пункту 837, 28 га земель
Молодіжненської сільської ради.

З урахуванням викладеного, представник
відповідача зазначив, що оспорюванні
Одеським державним аграрним
університетом рішення прийняті у
порядку, передбаченому законодавством.

Доводи позивача, щодо порушень
державних інтересів у вигляді
ненадання земельних ділянок
університету для провадження
навчального процесу, представник
відповідача вважає безпідставними,
посилаючись на те, що по-перше:

Міністерство аграрної політики не є
розпорядником земель державного фонду,
графічні матеріали до Наказу № 44
надані не були, право користування на
зазначені землі до передачі
університету - правовстановлювальними
документами не підтверджено, у зв'язку
з чим встановити які саме земельні
ділянки університет має на увазі та
бажає отримати для дослідництва не
відомо.

Крім того університету
запропоновувалась вільна земельна
ділянка, за межами населеного пункту
орієнтованою площею 130 га, яку можливо
передати у постійне користування
позивача.

Представник відповідача, зазначив, що
потреби університету у земельній
ділянці не має, на підтвердження чого
приводить положення договору про
спільний обробіток земельної ділянки,
укладений позивачем з КПС ім. А.В.
Трофімова, 09.11.2010 року, згідно умов
якого університетом передається для
обробітку земельні ділянки в розмірі
131, 81 га та 224, 19 га для провадження КСП
комерційних проектів з щорічним
виділенням для потреб університету 3 га
для ведення науково-дослідної роботи.

Крім того, представник відповідача
зазначив, що земельна ділянка площею 131,
90 га, на якій передбачено будівництво
житлового масиву «Затишний», згідно
технічного звіту, є ґрунтами 71*е, 74е та
209е агровиробничих груп ґрунтів не
відносяться до особливо цінних земель,
з урахуванням чого заявлені позовні
вимоги є безпідставними,
необґрунтованими та такими, що
задоволенню не підлягають.

Представник відповідача, Одеської
обласної ради, заявлені позовні вимоги
в частині визнання нечинним та
скасування пункту 1 рішення обласної
ради від 17.08.2007 року № 317-V «Про зміну меж
села Молодіжне сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» не визнав, в її задоволені
просив відмовити, підтримуючи доводи,
викладені в письмових запереченнях,
долучених до матеріалів справи. В ході
судового розгляду справи, представник
відповідача суду пояснив, що
оскаржуване рішення обласної ради
прийнято відповідно до вимог чинного
законодавства та в межах наданих
повноважень. Представник відповідача
суду пояснив, що оскаржуваним рішенням
обласної ради площу с. Молодіжне було
збільшено на 837,28 га. З даного питання
наявний позитивний висновок державної
експертизи землевпорядної
документації від 14.08.2007 року № А 184,
затверджений першим заступником
начальника Головного управління
земельних ресурсів в Одеській області
Держземагенства України, а також
проект землеустрою, розроблений
Одеською філією Українського
державного інституту проектування
садів та виноградників «Укрдіпросад».
У вказаному вище висновку державної
експертизи землевпорядної
документації зазначено, що проектом
землеустрою передбачена зміна меж
населеного пункту с. Молодіжне та
включення до нього земельних ділянок
площею 837,28 га (за рахунок земель
державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
ім. А.В. Трофімова» та земель запасу
Молодіженської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області). Лише з позовної заяви
університету, Обласна рада дізналася
про те, що на підставі наказу
Міністерства аграрної політики
України від 25.01.2007 року № 44, з
державного підприємства
«Навчально-дослідне господарство ім.
А.В. Трофімова Одеського державного
аграрного університету» позивачу було
передано 490,2 гектара земельних угідь та
майно, необхідне для забезпечення
навчального процесу, згідно з додатком.
У вказаному додатку зазначений лише
перелік будівель, споруд та обладнання,
що передається, жодних графічних
матеріалів, на яких були б позначені
земельні ділянки, що передаються не
має. Відповідно до пункту 5 Наказу № 44
погоджено передачу 192,9 га земельних
угідь з державного підприємства
«Навчально-дослідне господарство ім.
А.В. Трофімова Одеського державного
аграрного університету» до земель
запасу Молодіжненської сільської ради.
З урахуванням викладених документів,
відповідач посилається на
неможливість однозначної
ідентифікації земельних ділянок, які
були передані зазначеним
Міністерством позивачу. Крім того, у
матеріалах проекту землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області наявний висновок державного
підприємства «Сільськогосподарське
підприємство ім. А.В. Трофімова» про
погодження вказаного проекту
землеустрою від 09.07.2007 року № 217.
Відповідач зазначає, що на момент
прийняття оскаржуваного рішення
обласної ради позивачем у
встановленому законодавством порядку
не були оформлені права власності чи
постійного користування земельними
ділянками, які були передані йому
Міністерством аграрної політики
України у січні 2007 року, таким чином
навіть якщо оскаржуваним рішенням
обласної ради в межі села Молодіжне
були включені земельні ділянки
передані університету, це жодним чином
не припиняє ні права власності, ні
права користування позивача цими
земельними ділянками.

Відповідач, Овідіопольська районна
рада, в судове засідання не з'явилась,
будучи належним чином повідомленою про
дату, час і місце судового розгляду
справи, надав заяву про розгляд справи
без участі представника районної ради,
заявлені позовні вимоги не підтримав.
(арк. с. 97, Т.2).

Відповідач, Овідіопольська районна
державна адміністрація, в судове
засідання не з'явилась, будучи
належним чином повідомленою про дату,
час і місце судового розгляду справи,
клопотання про відкладення розгляду
справи, заперечення на заявлені
позовні вимоги до суду не надав.

Відповідач, Відділ Державного
земельного агентства в
Овідіопольському районі Одеської
області, в судове засідання не з'явився,
будучи належним чином повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
справи, клопотання про відкладення
розгляду справи, заперечення на
заявлені позовні вимоги до суду не
надав.

Відповідач, Відділ регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації Одеської
області, в судове засідання не з'явився,
будучи належним чином повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
справи, клопотання про відкладення
розгляду справи, заперечення на
заявлені позовні вимоги до суду не
надав.

Третя особа, Міністерство екології та
природних ресурсів України, в судове
засідання не з'явилась, будучи
належним чином повідомленою про дату,
час і місце судового розгляду справи,
на заявлені позовні вимоги надала
письмові пояснення, долучені до
матеріалів справи, згідно яких
зазначила, що відповідно до положень ч.
3 ст. 20 Земельного Кодексу України (в
редакції станом на 06.09.2014 року),
погодження матеріалів місця
розташування об'єкта, що
передбачається розмістити на
земельній ділянці особливо цінних
земель державної чи комунальної
власності із зміною її цільового
призначення, здійснюється за
погодженням з Верховною Радою України
в порядку, визначеному статтею 151 цього
Кодексу. Таким чином, нормами чинного
законодавства України, до повноважень
Мінприроди України не відноситься
прийняття та скасування рішень про
встановлення та зміну меж
адміністративно-територіальних
одиниць, а також погодження матеріалів
місця розташування об'єкта, що
передбачається розмістити на
земельній ділянці особливо цінних
земель державної чи комунальної
власності із зміною її цільового
призначення. З урахуванням
викладеного, третя особа, зазначає, що
вона не є суб'єктом контролю, спірних
правовідносин, у зв'язку з чим не є
стороною у справі,чиї права або
охоронювані законом інтереси можуть
бути порушені.

Представник третьої особи, Державної
інспекція сільського господарства
України, суду пояснив що нормами
чинного законодавства України, до
повноважень Держсільгоспінспекції
України не відноситься прийняття та
скасування рішень про встановлення та
зміну меж
адміністративно-територіальних
одиниць, а також погодження матеріалів
місця розташування об'єкта, що
передбачається розмістити на
земельній ділянці особливо цінних
земель державної чи комунальної
власності із зміною її цільового
призначення, у зв'язку з чим
Держсільгоспінспекція України не є
стороною у справі,чиї права або
охоронювані законом інтереси можуть
бути порушені.

Третя особа, Міністерство аграрної
політики та продовольства України, в
судове засідання не з'явилась, будучи
належним чином повідомленою про дату,
час і місце судового розгляду справи,
клопотання про відкладення розгляду
справи, зауваження на заявлені позовні
вимоги до суду не надала.

Представник третьої особи, Державного
агентства земельних ресурсів України,
в судовому засіданні пояснив, що
рішення суду по зазначеній справі
ніяким чином не порушує права або
законні інтереси Державного агентства
земельних ресурсів України, на момент
узгодження проекту землеустрою
відомості про належність зазначеної
земельної ділянки були відсутні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх
сукупності, приходить до наступного
висновку.

Як встановлено в ході судового
розгляду справи, Міністерством
аграрної політики України, з метою
ефективного використання державного
майна, зміцнення
навчально-матеріальної бази Одеського
державного аграрного університету та
враховуючи клопотання Одеської
обласної державної адміністрації і
колективу державного підприємства
«Навчально-дослідне господарство ім.
Трофімова Одеського державного
аграрного університету» видано Наказ
№ 44 від 25.01.2007 року «Про передачу
земельних ресурсів і основних засобів
з балансу державного підприємства
«Навчально-дослідне господарство ім.
А.В. Трофімова Одеського державного
аграрного університету» на баланс
Одеського державного аграрного
університету».

Пунктом 2 Наказу № 44 передбачено
передачу з державного підприємства
«Навчально-дослідне господарство ім.
А.В. Трофімова Одеського державного
аграрного університету» до Одеського
державного аграрного університету 490, 2
гектари земельних угідь та майно,
необхідне для забезпечення
навчального процесу.

Виконати наказ в частині
передачі земельної ділянки у вигляді
єдиного цілісного масиву площею 490, 2 га,
керівництво університету не змогло,
оскільки 17.08.2007 року, Одеська обласна
рада прийняла рішення № 317-V «Про зміну
меж села Молодіжне Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області», в результаті
чого частина земельної ділянки площею
134,2 га, з них: 131,90 га ріллі для ведення
дослідних та навчальних цілей та 2,3 га
під господарськими будівлями та
дворами увійшла в межі населеного
пункту с. Молодіжне.

За межами села Молодіжного, на
загальну площу землі у 356 га, позивачем,
15.03.2010 року, отримані державні акти на
право постійного користування
земельною ділянкою (серії ЯЯ № 205937 та
серії ЯЯ № 205936).

Відносно земельної ділянки
площею 131, 90 га, судом встановлено
наступне.

22 лютого 2007 року, Молодіжненською
сільською радою Овідіопольського
району Одеської області прийнято
рішення № 560-V «Про локальне
коригування Генерального плану
забудови с. Молодіжного
Овідіопольського району Одеської
області та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжного»,
згідно якого наданий дозвіл на
локальне коригування Генерального
плану забудови населеного пункту с.
Молодіжного Овідіопольського району
Одеської області та дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжного, розширення його меж, у
зв'язку з потребою територіальної
громади в територіях, необхідних для
розташування, утримання об'єктів
житлово-комунального господарства,
соціальної, інженерно-транспортної
інфраструктури, розташування
сельбищної території, та вирішення
інших завдань забезпечення сталого
розвитку населеного пункту.

У зв'язку із зміною встановлених
меж населеного пункту в частині
збільшення площі с. Молодіжне та його
житлових масивів на 837,28 га за рахунок
земель, що знаходились раніше в
користуванні ДП «Сільськогосподарське
підприємство ім. А.В. Трофімова» та
земель запасу Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району, виникла нагальна необхідність
провести локальне коригування
генерального плану с. Молодіжне.

Рішенням Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району від 22.02.2007 року № 563-V, було
погоджено місце розташування
багатоповерхового житлового
комплексу, індивідуальних жилих
будинків, належних до них
господарських будівель і споруд, мереж
та споруд інженерного забезпечення,
інших об'єктів загального
користування, складів та промислових
підприємств на земельних ділянках
загальною площею 760, 22 га.

Пунктом 2 зазначеного рішення
погоджено та присвоєно назви до
ділянок загальною площею 760, 22 га,
зокрема, житлового масиву «Затишний» -
131,90 га, а пунктом 3 надано дозвіл на
розроблення містобудівного
обґрунтування розташування
вищезазначених масивів та
промислово-складських зон.

На підставі вищезазначених
рішень та листа замовлення № 948 від
10.04.2007 року, Одеською філією
Українського державного інституту
проектування садів та виноградників
«Укрдіпросад» Міністерства аграрної
політики України, був розроблений
проект землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжного
Овідіопольського району Одеської
області.

На замовлення Молодіжненської
сільської ради № 947 від 10.04.2007 року,
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_10
розроблений Генеральний план с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області (корегування).

Відповідач, у особі
Молодіжненської сільради, в наданих
письмових запереченнях зазначив, що
розроблений Генеральний план с.
Молодіжне (коригування) обговорювався
на зборах територіальної громади с.
Молодіжне та був погодженим на
громадських слуханнях, що проводилися
17.04.2007 року.

Судом встановлено, що проект
землеустрою щодо зміни встановлених
меж села Молодіжне був погоджений
висновком Овідіопольської районної
державної адміністрації від 03.07.007 року
№ 1/23/01-1737; висновком Овідіопольського
районного відділу земельних ресурсів
від 09.07.2007 року № 668-в; висновком
Овідіопольського районного відділу
містобудування, архітектури та ЖКГ від
09.07.2007 року № 3199.

10.07.2007 року, Молодіжненською
сільською радою Овідіопольського
району Одеської області було прийнято
рішення «Про затвердження
містобудівного обґрунтування
розташування житлового масиву
«Міський», житлового масиву
«Центральний», житлового масиву
«Затишний», житлового масиву
«Долинський», промислово-складської
зони «Західна», промислово-складської
зони «Хуторок», промислово-складської
зони «Промислова» на земельних
ділянках Молодіжненської сільської
ради загальною площею 760,22 га та
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області».

Згідно матеріалів справи, а саме
листування Одеського державного
аграрного університету з
Молодіжненської сільрадою, згідно
пояснень представників сторони
відповідача, що надавались в ході
розгляду справи, судом встановлено, що
через відсутність графічних
матеріалів до Наказу Міністерства
аграрної політики № 44, відповідачі в
особі сільради та облради не мали
можливості ідентифікувати ділянку,
відносно якої університет заявляє про
свої права.

В ході судового розгляду справи,
судом встановлено, що спірна ділянка
ідентифікована представленими до суду
матеріалами, а саме «Проектом
внутрихозяйственного землеустройства,
утверждённого исполкомом
Овидиопольского районного Совета
депутатов трудящихся 1 июня 1977 года и
перенесеного в натуру в юне 1977 года»,
згідно якого вбачається погодження меж
земельного масиву для передачі у
постійне користування для
«Навчально-дослідного господарства
ОДАУ», площа масиву 490, 2 га, в т.ч.
госпдворів - 4,0 га, масив під забудову 40
га, затвердженого директором ДП «НДГ
ім.. А.В. Трофімова» С.М. Глинським,
Головою сільської ради с. Молодіжне
В.О. Гуляєвим, ректором ОДАІ С.С.
Корлюком, першим заступником голови
Овідіопольської райдержадміністрації
Шершенецьким В.В., начальником
Овідіопольського районного відділу
земельних ресурсів Стадник О.П. (арк. с.
171 Т.1)

Згідно зазначеного проекту,
предметом спору є ділянки з
позначенням «VII п-1 91,4», «VIII п 39, 7»
«Полевой севооборот № 1» (сумарна
площа ділянки 131,1 га).

Згідно Експлікації земель на
території Молодіжненської сільської
ради, що підлягають включенню в межі
села Молодіжне,наданої на вимогу суду
ОФ «УКРДІПРОСАД», дана ділянка
позначена « 17 - 131, 90». (арк.с. 50 Т.2)

Згідно листа Відділу містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації від 23.07.2013
року, адресованого ректору Одеського
державного аграрного університету,
стосовно земельної ділянки
орієнтовною площею 132 га,
повідомляється, що згідно генерального
плану с. Молодіжне вказана земельна
ділянка передбачена під розміщення
садибної забудови (арк. с. 30 Т.1).

Згідно пояснень сторін, судом
встановлено, що зазначена земельна
ділянка відводиться за Генеральним
планом під розміщення житлового
масиву «Затишний».

З урахуванням викладеного, судом
встановлено, що рішенням
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області № 728-V від 10.07.2007 року, зокрема
були: затверджені містобудівні
обґрунтування житлового масиву
«Затишний» для індивідуальних жилих
будинків, належних до них
господарських будівель і споруд, мереж
та споруд інженерного забезпечення,
жилих будинків та інших об'єктів
загального користування на земельній
ділянці загальною площею 131, 90 га, що
знаходиться на території
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області (п.п.1.3 п. 1),погоджений проект
землеустрою щодо зміни меж населеного
пункту с. Молодіжне Овідіопольського
району Одеської області, яким
передбачено включення в межі села 837,28
га земель за рахунок земель державного
підприємства Сільськогосподарське
підприємство ім. А.В. Трофімова та
земель запасу Молодіжненської
сільської ради».

Проект землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжне
Молодіжненської сільської ради був
погоджений рішенням Овідіопольської
районної ради від 24.07.2007 року № 169-V (арк.
с. 148 Т.1).

Пунктом 1 Рішення Одеської обласної
ради від 17.08.2007 року № 317-V «Про зміну меж
села Молодіжне Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області» затверджено
межі села Молодіжне Молодіжненської
сільської ради Овідідпольського
району загальною площею 2187, 28 га, згідно
з описом (додаток 1) та балансом
території (додаток 2), із включенням
додатково в межі населеного пункту 837,
28 га земель Молодіжненської сільської
ради.

В ході судового розгляду справи,
представники відповідачів сільради та
облради наполягали, що оскаржувані
рішення є легітимними, оскільки
прийняті в межах повноважень
передбачених Конституцією України,
Законом України «Про місцеве
самоврядування» для органів місцевого
самоврядування.

Так, відповідно до положень п. 34, п. 41 с. 1
ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування» ( в редакції чинній на
час виникнення правовідносин), до
виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад, відноситься,
зокрема: вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин; прийняття рішень з питань
адміністративно-територіального
устрою в межах і порядку, визначених
цим та іншими законами.

З такими доводами суд не погоджується,
виходячи з наступних приписів
Конституції України та Законів
України.

Згідно положень ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень статті 1
Земельного Кодексу України, земля є
основним національним багатством, що
перебуває під особливою охороною
держави.

Згідно положень ст. 78 Земельного
Кодексу України, земля може перебувати
у приватній, комунальній та державній
власності.

Згідно положень ст. 84 Земельного
Кодексу України (в редакції чинній на
час виникнення правовідносин), у
державній власності перебувають усі
землі України, крім земель комунальної
та приватної власності.

Право державної власності на землю
набувається і реалізується державою в
особі Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласних, Київської та
Севастопольської міських, районних
державних адміністрацій та державних
органів приватизації щодо земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти,
які підлягають приватизації,
відповідно до закону.

До земель державної власності, які не
можуть передаватись у комунальну
власність, належать: є) земельні
ділянки, закріплені за вищими
навчальними закладами державної форми
власності; ж) земельні ділянки, на яких
розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких
державі належать частки (акції, паї),
об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти.

Згідно положень п. 12 Перехідних
положень Земельного Кодексу України (в
редакції чинній на час виникнення
правовідносин), до розмежування земель
державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження
землями в межах населених пунктів, крім
земель, переданих у приватну власність,
та земель, на яких розташовані
державні, в тому числі казенні,
підприємства, господарські товариства,
у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї), об'єкти
незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські
ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 244-2 КАС
України, рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Постановою Верховного суду
України від 20.02.2012 року, по справі за
позовом прокурора в м. Ялті в інтересах
Республіканського комітету з
земельних ресурсів Автономної
республіки Крим до Сімеїзької селищної
ради Автономної республіки Крим, треті
особи : Державний заклад
«Спеціалізований (спеціальний)
санаторій «Юність» Міністерства
охорони здоров'я України, ТОВ «Коралл
Лімітед, Міністерство охорони здоров'я
України, про визнання недійсним
рішення, розглянутою в порядку ст.ст.
241-243 КАС України, встановлено наступне.

Як встановив Верховний Суд України,
законодавець в пункті 1 розділу Х
Перехідних положень Земельного
Кодексу України, не зважаючи на
місцезнаходження землі, виключив
можливість органів місцевого
самоврядування розпоряджатися землями
державної і комунальної власності, на
яких розташовані державні, в тому числі
казенні підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких
державі належать частки (акції, паї).
Водночас, виходячи зі змісту приписів
статті 84 ЗК, зазначені вище землі
взагалі не можуть передаватись у
комунальну та (або) приватну власність.

В ході судового розгляду даної
адміністративної справи, сторонами
визнавалось та не оспорювалось, що
Навчально-дослідне господарство ім. Ав.
Трофімова є державним підприємством,
Одеський державний аграрний
університет є державним навчальним
закладом, землі що знаходились у ведені
Навчально-дослідного господарства
були передані наказом органу
виконавчої влади з зазначенням, що це є
використанням державного майна, у
зв'язку з чим встановлений безспірний
факт, що спірна земельна ділянка
відноситься до земель державної
власності, яка за приписами ст. 84
Земельного кодексу України не може
передаватися до комунальної власності
та бути об'єктом розпорядження органів
місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи всім формам
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Суд, за результатом розгляду справи,
приходить до висновку, що рішення
Молодіженської сільської ради № 728-V
від 10.07.2007 року в частині п. 1.3, рішення
Молодіженської сільської ради № 560-V
від 22.02.2007 року, рішення Одеської
обласної ради № 317-V від 17.08.2007 року в
частині п. 1, розпорядження
Овідіопольської районної державної
адміністрації № 816 від 16.07.2007 року,
рішення Овідіопольської районної ради
№ 169- V від 24.07.2007 року, прийняті з
перевищенням повноважень органів
місцевого самоврядування щодо
розпорядження землями державної форми
власності, без врахування вимог та
заборон встановлених Земельним
Кодексом України, без попередження
дискримінації інтересів Одеського
державного аграрного університету, як
визначеного державою користувача
спірними земельними ділянками.

На підставі викладеного, суд, оцінивши
всі встановлені обставини та докази в
їх сукупності, приходить до висновку
щодо можливості часткового
задоволення заявлених позовних вимог з
обранням механізму захисту
передбаченого ст. 164 КАС України, як
найбільш ефективного у даному випадку,
а саме, оскільки судом визнається
протиправним рішення Молодіженської
сільської ради № 560-V від 22.02.2007 року, суд
приходить до висновку про необхідність
його скасування, через що зобов'язання
Молодіжненської сільської ради внести
до зазначеного рішення зміни є
недоцільними.

Також, суд визнає безпідставними
вимоги позивача, щодо визнання дій
керівництва відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації Одеської
області протиправними з зобов'язанням
погодити зміни в Генеральному плані с.
Молодіжне щодо виключення
запланованого будівництва на землях
сільськогосподарського призначення
площею 131, 90 га та зобов'язання Відділу
Державного земельного агентства в
Овідіопольському районі Одеської
області погодити Проект землеустрою
щодо зміни встановлених меж населеного
пункту с. Молодіжне, оскільки
зазначені дії фактично не відбувались,
а передбачати можливе порушення
інтересів позивача у майбутньому у
суду підстав не має.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 14, 70, 71, 122,
86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково
адміністративний позов Одеського
державного аграрного університету.

Визнати нечинним та скасувати п.
1.3. рішення Молодіжненської сільської
ради № 728-V від 10.07.2007 року «Про
затвердження містобудівного
обґрунтування розташування житлового
масиву «Міський», житлового масиву
«Центральний», житлового масиву
«Затишний», житлового масиву
«Долинський», промислово-складської
зони «Західна», промислово-складської
зони «Хуторок», промислово-складської
зони «Промислова» на земельних
ділянках Молодіжненської сільської
ради загальною площею 760,22 га та
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж населеного пункту с.
Молодіжне Овідіопольського району
Одеської області», яким затверджено
містобудівне обґрунтування житлового
масиву «Затишний» для індивідуальних
жилих будинків, належних до них
господарських будівель і споруд, мереж
та споруд інженерного забезпечення,
жилих будинків та інших об'єктів
загального користування на земельній
ділянці площею 131, 90 га, що знаходяться
на території Молодіжненської
сільської ради Овідіопольського
району Одеської області.

Визнати нечинним та скасувати
рішення Молодіжненської сільської
ради № 560-V від 22.02.2007 року «Про локальне
коригування Генерального плану
забудови с. Молодіжного
Овідіопольського району, Одеської
області та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо зміни меж
населеного пункту с. Молодіжного».

Визнати нечинним та скасувати п. 1
рішення Одеської обласної ради «Про
зміну меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області» № 317-V від 17серпня 2007 року, в
частині включення додатково в межі
населеного пункту 131,90 га земель
державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
ім. А.В. Трофімова» із земель 837,28 га.

Визнати протиправними дії
Овідіопольської районної державної
адміністрації щодо погодження проекту
землеустрою щодо зміни меж села
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області

Визнати нечинним та скасувати
розпорядження Овідіопольської
районної державної адміністрації № 816
від 16.07.2007 року, «Про погодження проекту
землеустрою щодо зміни меж села
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області».

Визнати протиправними дії
Овідіопольської районної ради з
погодження проекту землеустрою щодо
зміни меж села Молодіжне
Молодіжненської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області та передбаченої житлової
забудови на землях
сільськогосподарського призначення
площею 131, 90 га із 837, 28 га

Визнати нечинним та скасувати
рішення Овідіопольської районної ради
№ 169-V від 24.07.2007 року «Про погодження
проекту землеустрою щодо зміни меж с.
Молодіжне Молодіжненської сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду по справі може бути
оскаржена, шляхом подання протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Повний текст постанови складений
та підписаний судом 19.12.2014 року.

Суддя
Н.В. Бжассо

Задовольнити частково
адміністративний позов Одеського
державного аграрного університету.

19 грудня 2014 року