Справа № 802/4331/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 грудня 2014 р.
Справа № 802/4331/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Томчук Андрій
Валерійович, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: Вінницького
обласного центру зайнятості

до: Вінницької обласної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області

про: визнання протиправним
та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

18.12.2014 року до Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Вінницького обласного
центру зайнятості до Вінницької
обласної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області про
визнання протиправним та скасування
рішення.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
КАС України.

Відповідно до статті 104 КАС України
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

Так, відповідно до частини 3 статті 106
КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Однак, в порушення вказаної норми, в
даних матеріалах відсутній оригінал
позовної заяви, з додатками вказаними в
частині 3 статті 106 КАС України для
відповідача, оскільки позивач у даній
справі не ініціює позов як суб'єкт
владних повноважень.

Разом з тим, згідно пункту 4 частини 1
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, у разі подання
позову до кількох відповідачів,
зазначаються вимоги щодо кожного з
відповідачів.

Позовна вимога (в розумінні статті 106
КАС України) це матеріально-правова
вимога позивача до відповідача,
відносно якої суд повинен винести
рішення, за умови що дана вимога
відповідає матеріально-правовим
способам захисту порушеного права,
визначених законом.

Згідно визначення даному в пункті 5
частини 1 статті 3 КАС України
відповідач це суб'єкт владних
повноважень, а у випадах, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, заявник визначає відповідачем
Вінницьку ОДПІ ГУ Міндоходів у
Вінницькій області та просить суд
визнати протиправним та скасувати
рішення останньої № від 02.12.2014
року. В той час, як вбачається з вище
вказаного оскаржуваного рішення,
останнє прийняте в.о. начальника
Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій
області.

Таким чином, вище вказане свідчить про
недотримання вимог форми та змісту
позовної заяви положенням статті 106 КАС
України.

За таких обставин є необхідним
уточнити суб'єктний склад
відповідача/відповідачів та/або
позовних вимог, і з урахуванням
вказаних уточнень додати відповідну
кількість примірників позовної заяви
відповідно кількості відповідачів.

Стаття 106 КАС України не містить
виключень і поширюється на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання її положень
свідчить про її невідповідність
вимогам Закону.

Зазначені вище недоліки не дають
можливості відкрити провадження у
адміністративній справі, а тому
позовна заява підлягає залишенню без
руху.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Вінницького обласного
центру зайнятості до Вінницької
обласної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області про
визнання протиправним та скасування
рішення залишити без руху.

Надати Вінницькому обласному центру
зайнятості в термін до 14.01.2014 року, з дня
отримання копії ухвали про залишення
позовної заяви без руху, для усунення
її недоліків шляхом подання до суду
позовної заяви з уточненням
суб'єктивного складу відповідача та
відповідно уточнення вимог до
останнього, оригінал позовної заяви з
додатками та примірник для
відповідача.

Роз'яснити, що в разі не усунення
недоліків позовна заява повертається
заявнику.

Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Томчук Андрій Валерійович