Справа № 2-а-1249/11/2170
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2013-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2013 р.Справа № 2-а-1249/11/2170

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Попов В.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Великолепетиської міжрайонної
Державної податкової інспекції
Херсонської області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2011
року в адміністративній справі за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Великолепетиської
міжрайонної Державної податкової
інспекції Херсонської області про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкції за не
ведення у порядку, встановленому
законодавством, обліку товарних
запасів на складах та/або за місцем їх
реалізації, -

ВСТАНОВИВ:

Великолепетиська міжрайонна Державна
податкова інспекція Херсонської
області подала апеляційну скаргу на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2011
року, в якій просить скасувати
оскаржену постанову та ухвалити нову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Постановою від 02 червня 2011 року
Херсонський окружний адміністративний
суд у повному обсязі задовольнив
адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Великолепетиської міжрайонної
Державної податкової інспекції
Херсонської області про скасування
рішення № від 17 грудня 2010 року
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Вимоги апеляційної скарги
апелянт обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального права.

ФОП ОСОБА_1 надав письмові заперечення
на апеляційну скаргу, в яких, з
посиланням на дотримання судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права, просить
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а оскаржену постанову -
без змін.

Ухвалюючи постанову про задоволення
адміністративного позову суд першої
інстанції встановив, що 10 листопада 2010
р. посадовими особами Державної
податкової адміністрації у
Херсонській області проведено
перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань
дотримання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів та ліцензій, про що
складений акт № 0048/21/07/23/НОМЕР_2 та на
підставі цього ж акту прийнято рішення
про застосування штрафних санкцій від
27 грудня 2010 р. № в сумі 5 516,00 коп.

Перевірка проведена відповідно до
наказу ДПА у Херсонській області від
21.10.2010 р. № 336 та направлення від 01.11.2010 р.
№ 2278. При суд першої інстанції
встановив правомірність підстав
проведення перевірки.

Оскільки позивач перебуває на
спрощеній системі оподаткування, суд
першої інстанції встановив
помилковість висновків податкового
органу про порушення позивачем вимог п.
12 ст. 3 та ст. 6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», з посиланням на те, що позивач
не веде у встановленому законодавством
порядку обліку товарних запасів за
місцем їх реалізації.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не може
бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд
першої інстанції повно та всебічно
дослідив та оцінив обставини справи,
надані сторонами докази, правильно
визначив правову природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

ОСОБА_1 06 травня 1999 року зареєстрований
як суб'єкт підприємницької діяльності
(а.с. 49, 51), перебуває на спрощеній
системі оподаткування та є платником
єдиного податку, (а.с. 48, 53, 54).

Також в акті перевірки п. 2.2.6 (а.с. 38)
податковий орган зазначив інформацію
про перебування позивача на спрощеній
системі оподаткування у 2010 році
відповідно до свідоцтва про сплату
єдиного податку фізичною особою -
підприємцем НОМЕР_3 від 01.01.2010 р.

З урахуванням положень п. 12 ч. 1 ст. 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», Указу
Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва» від 03.07.98 №727/98,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 26.09.01 №1269, якою передбачена форма та
порядок ведення Книги обліку доходів і
витрат, законом не зобов'язано фізичну
особу-підприємця платника єдиного
податку вести облік товарів за місцем
їх реалізації.

Оскільки саме у відсутності обов'язку
вести платником єдиного податку облік
і звітність у повному обсязі і полягає
спрощена система оподаткування, вимоги
п.12 ч.1 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» не стосуються фізичних
осіб-підприємців, які сплачують єдиний
податок, а тому санкції, передбачені
ст.21 цього Закону не можуть бути
застосовані до позивача.

Як в суді першої інстанції так і при
апеляційному оскарженні відповідач,
всупереч ст. 71 КАС України, не надав
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування обставин, на яких
ґрунтуються його заперечення, і не
довів правомірності прийнятого ним
рішення про застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
постанова - без змін.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 195, п. 1 ч. 1 ст.
197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ч.
254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Великолепетиської міжрайонної
Державної податкової інспекції
Херсонської області залишити без
задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2011
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О. Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко