Справа № 686/19084/14-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/19084/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Мазурок О.В.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

18 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 23 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому, третя особа -
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради про визнання дій щодо
відмови у призначенні пенсії
протиправними та зобов'язання
призначення пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому, третя особа - управління
праці та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради про визнання
дій щодо відмови у призначенні пенсії
протиправними та зобов'язання
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника за померлого батька
ОСОБА_3 з дня винесення рішення суду про
встановлення факту батьківства, а саме
з 25 жовтня 2013 року. Зобов'язати
відповідача зробити нарахування і
виплату компенсації втрати частини
пенсії у зв'язку з порушенням строків
її виплати з вини органу, що призначає і
виплачує пенсію, згідно чинного
законодавства з урахуванням
індексації.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 23.10.2014 року в задоволенні
даного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити його позов. В
обґрунтуванні апеляційної скарги,
позивач посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що, на його думку,
призвело до неправильного вирішення
спору.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, 23 червня 2014 року позивач -
ОСОБА_4 звернувся з заявою до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про призначення йому
пенсії по втраті годувальника з 25.10.2013
року, тобто з дати винесення судом
рішення про встановлення родинних
відносин. Проте, пенсія йому була
призначена лише з 23 червня 2014 року.

Вважаючи дії управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
протиправними, позивач звернувся до
суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, відмовляючи у
задоволенні позову виходив з того, що
позивачем не доведено правомірності
позовних вимог. Зокрема, виходячи з
встановлених по справі обставин, суд
першої інстанції вважає, що позивачем
не надано доказів того, що позивач
звертався до відповідача з письмовою
заявою про призначення пенсії з 25
жовтня 2013 року. Таким чином, суд вважає,
що відповідачем правомірно призначено
ОСОБА_2 пенсію з 23.06.2014 року.

Колегія суддів погоджується із даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія в зв'язку із
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по інвалідності. При цьому дітям
пенсія у зв'язку із втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника, а також діти які стали
інвалідами до 18 років.

Згідно з п.2.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" до заяви про
призначення пенсії у зв'язку із втратою
годувальника подаються документи
померлого годувальника про стаж та
заробітну плату (відповідно до пп.2,3
.п.2.1). Також надаються такі документи: 1)
документ про присвоєння
реєстраційного номера облікової
картки платника податків померлому
годувальнику або свідоцтво про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (подається у
разі, якщо особа, яка звернулася із
заявою про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника, має такі
документи); 2) свідоцтво про народження
або паспорт особи, якій призначається
пенсія; 3) довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником (за наявності); 4)
свідоцтво органу ДРАЦС про смерть
годувальника або рішення суду про
визнання його безвісно відсутнім або
оголошення його померлим; 5) документи
про вік померлого годувальника сім'ї за
відсутності таких даних у свідоцтві
про смерть чи рішенні суду про визнання
годувальника безвісно відсутнім або
оголошення його померлим; 6) довідки
загальноосвітніх навчальних закладів
системи загальної середньої освіти,
професійно-технічних, вищих навчальних
закладів про те, що особи, зазначені в
абз.2 п.2 ч.2 ст.36 Закону, навчаються за
денною формою навчання; 7) довідка про
те, що чоловік (дружина), а в разі їх
відсутності - один з батьків, дід, баба,
брат чи сестра померлого годувальника
незалежно від віку і працездатності не
працюють і зайняті доглядом за дитиною
(дітьми) померлого годувальника до
досягнення нею (ними) 8 років; 8)
документи про місце проживання
(реєстрації); 9) документ про
перебування членів сім'ї (крім дітей) на
утриманні померлого годувальника;

Судом встановлено, що позивач
звернувся до УПФ України у м.
Хмельницькому 23.06.2014 року із заявою про
призначення пенсії по втраті
годувальника, як інваліду з дитинства
за померлого батька ОСОБА_3, надавши для
підтвердження родинних стосунків
рішення Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 25.10.2013
року про встановлення факту, що ОСОБА_3
є батьком ОСОБА_4

Так як вищезазначеним Порядком прямо
не передбачено підтвердження родинних
стосунків рішенням суду про
встановлення батьківства, з метою
вирішення даного питання Головним УПФ
України в Хмельницькій області був
направлений запит до Департаменту
пенсійного забезпечення Пенсійного
фонду України №10856/02 від 13.08.2014 року про
надання консультації щодо можливості
призначення пенсії в зв'язку із втратою
годувальника ОСОБА_2 з врахуванням
судового рішення про встановлення
батьківства.

19 серпня 2014 року на адресу Головного
управління надійшла відповідь
Департаменту пенсійного забезпечення
Пенсійного фонду України №21540/02-20 від
15.08.2014 року, в якій зазначено, що в
даному випадку ОСОБА_2 можливо
призначити пенсію у зв'язку з втратою
годувальника у разі коли він належить
до категорії непрацездатних членів
сімї, а у померлого ОСОБА_3, якого
рішенням суду визнано батьком, на день
смерті є необхідний страховий стаж або
він був пенсіонером.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім встановлених законом
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку.

Зокрема, пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника,
якщо звернення про призначення такого
виду пенсії надійшло протягом 12
місяців з дня смерті годувальника.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_3
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

За результатом апеляційного розгляду
справи, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
управлінням Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому правомірно призначена
пенсія ОСОБА_2 у зв'язку із втратою
годувальника за померлого батька з
23.06.2014 року, тобто з дня звернення за
пенсією.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

В силу ст. 9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваної постанови
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку, та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, висновки суду
відповідають обставинам справи, а тому
підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 23 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
/підпис/ Біла Л.М.

Судді
/підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:

секретар