Справа № 2а-10742/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року о 10 год. 39 хв.
Справа № 2а-10742/10/0870

Запорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Прасова
О.О., при секретарі Ісаєвій Н.С., за
участю представників позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Сахно О.О.
розглянувши у місті Запоріжжі у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за заявою Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3

до Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі
- позивач або ФОП ОСОБА_3.) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
(далі - відповідач або ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя)
про скасування Рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № від 06.12.2010.

У позові позивачем зазначено, що згідно
з ч.3 ст.2 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні», суб'єкти
підприємницької діяльності, яким
відповідно до законодавства надано
дозвіл на ведення спрощеного обліку
доходів і витрат, ведуть
бухгалтерський облік і подають
фінансову звітність у порядку,
встановленому законодавством про
спрощену систему обліку і звітності.
При проведенні перевірки відповідачу
надавались накладні на закупівлю
товарів, які реалізовувались
відповідачем, що зазначено в п.3.1. акту.
Записи щодо невідповідності товару,
який реалізується скаржником і товару,
придбаного за накладними в акті
перевірки відсутні. Оскаржуване
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій не містить
обґрунтування нарахованої суми 3377 грн.
10 коп. Таким чином, позивач не може
оскаржити рішення в окремій його
частині. Акт перевірки №0039/08/30/23/НОМЕР_1
від 24.11.2010 не містить ані номеру, ані
дати реєстрації у ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Представник позивача у судовому
засіданні надав пояснення, аналогічні
викладеним у позовній заяві, просив
позов задовольнити.

Відповідач проти заявленого позову
заперечував. Надав до суду заперечення
у яких зазначив, що позивач, відповідно
до п.12 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», як суб'єкт підприємницької
діяльності, який здійснює розрахункові
операції в готівковій та/або в
безготівковій формі при продажі
товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг, зобов'язаний вести у порядку,
встановленому законодавством, облік
товарних запасів на складах та/або за
місцем їх реалізації, здійснювати
продаж лише тих товарів, які
відображені в такому обліку. Згідно з
п.13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» позивач, як суб'єкт
підприємницької діяльності, який
здійснює розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі при продажу товарів (наданні
послуг) у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, зобов'язаний
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій.

У судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечував,
просив у задоволенні позову відмовити.

Судом під час розгляду справи по суті
з'ясовано наступне.

Згідно наказу №1284 від 23.11.2010 та
направлень на перевірку №801 від 23.11.2010,
№802 від 23.11.2010 працівниками ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Поповським А.В., Бондар А.В. 24.11.2010
проведена перевірка дотримання
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій.

За результатами перевірки ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
складено Акт датований 24.11.2010 за
№0339/08/30/23/НОМЕР_1, у якому зазначено
виявлення факту порушення позивачем
вимог п.1, 2, 12, 13 ст.3, ст.6 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Згідно з п.2.2.7. вказаного Акту
перевіркою встановлено проведення
розрахункової операції без
застосування реєстратора
розрахункових операцій (розрахункової
книжки) при продажу товарів (наданні
послуг) - горілки «Prime» місткістю 0.7л,
вартістю 38 грн. 50 коп.

У п.2.2.8. Акту зазначено, що
роздрукування документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції не здійснювалось. Сума
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків згідно з п.2.2.13. зазначеного
Акту перевірки складає 304 грн. 50 коп. (з
урахуванням 38 грн. 50 коп.),
невідповідність сум готівкових коштів
і даних реєстратора розрахункових
операцій становить 266 грн. 00 коп.

Згідно записів у п.2.2.14 вказаного вище
Акту перевіркою встановлено факти: не
проведення розрахункової операції
через реєстратор розрахункових
операцій, не роздрукування
відповідного розрахункового
документу, що підтверджує виконання
розрахункових операцій - 38 грн. 50 коп.;
невідповідність суми готівкових
коштів на місці проведення
розрахунків, сумі коштів, яка зазначена
у денному Х-звіті реєстратора
розрахункових операцій, складає - 266
грн. 00 коп.; порушення порядку ведення
обліку товарних запасів на складах та
за місцем їх реалізації у сумі 927 грн. 30
коп., на момент перевірки зняті
фактичні залишки товарно-матеріальних
цінностей на загальну суму 927 грн. 30 коп.

Вказаний Акт складений у присутності
бармена магазину-кафетерію,
розташованого по вул. Чапаєва, 8 у м.
Запоріжжі - ОСОБА_7 та нею 24.11.2010
підписаний без зауважень.

З направленнями на перевірку №801 від
23.11.2010, №802 від 23.11.2010 та наказом
працівники ДПІ у Шевченківському
районі м. Запоріжжя Поповський А.В.,
Бондар А.В. ознайомили бармена ОСОБА_7

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 Акт
перевірки - не відписувався. 25.11.2010 Акт
перевірки підписала ОСОБА_8 - довірена
особа Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

Відповідачем до суду надано оригінал
Акту перевірки за дотриманням
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій № 0339/08/30/23/НОМЕР_1 датованого
25.11.2010 про здійснення перевірки 24.11.2010 в
період часу з 16 год. 11 хвил. до 17 год. 00
хвил. Вказаний Акт за змістом даних про
результати перевірки відповідає копії
Акту, надану до суду позивачем.

В Акті перевірки також зазначено, що
25.11.2010 до ДПІ у Шевченківському районі
м. Запоріжжя надана книга обліку
доходів та витрат ф.№10, у якій облік
товарів не ведеться, також були надані
накладні, контрольні стрічки,
реєстраційне посвідчення у якому є
відмітка про тимчасовий облік у ДПІ у
Комунарському районі м. Запоріжжя.

Також, до Акта перевірки додаються
пояснення бармена ОСОБА_7, надані під
час перевірки про те, що «… чек не
видала оскільки відволіклася на іншого
покупця, різницю у касі пояснюю тим ж
самим, книга обліку доходів і видатків
знаходиться у підприємця і буде надано
до податкової інспекції».

Згідно пояснень ОСОБА_8 - довіреної
особи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
- «… залишки товарів у книзі обліку
доходів і витрат не веду, так як вважаю
це фізично не можливим».

Викладені у Акті перевірки №
0339/08/30/23/НОМЕР_1 від 25.11.2010 факти стали
підставою до прийняття Державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
відносно Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № 10224 від
06.12.2010 № Форма «С».

Вказане Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийнято
на підставі п.11 ст.11 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні»,
п.1 ст.17, ст.ст. 21 та 22 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Згідно вказаного Рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції у розмірі
3377 грн. 10 коп.

Відповідачем до суду надано Розрахунок
фінансової санкції, згідно якого: за не
проведення розрахункових операцій
через реєстратор розрахункових
операцій - штраф у сумі 192 грн. 50 коп.; за
невідповідність суми готівкових
коштів на місці проведення
розрахунків, сумі коштів, яка зазначена
у денному Х-звіті реєстратора
розрахункових операцій - штраф у сумі
1330 грн. 00 коп.; за ведення обліку товарів
за місцем їх реалізації та зберігання з
порушенням вимог чинного
законодавства - штраф у сумі 1854 грн. 60
коп.

Згідно копії поштового повідомлення,
наданого відповідачем, Рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 06.12.2010 одержано позивачем
09.12.2010.

Відповідно наданої позивачем копії
Свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця НОМЕР_4 -
ОСОБА_3 зареєстрований Виконавчим
комітетом Запорізької міської ради
05.03.2009 з присвоєнням відповідного
статусу; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1.

Згідно довідки про взяття на облік
платників податків ФОП ОСОБА_3 узятий
на облік ДПІ у Шевченківському районі
м. Запоріжжя 13.03.2009 за № 34894.

Позивачем надано до суду копію
Торгового патенту на право здійснення
торговельної діяльності НОМЕР_5
виданого ДПІ у Комунарському районі м.
Запоріжжя на кафе-магазин по АДРЕСА_2,
згідно якого надано право здійснювати
діяльність у сфері громадського
харчування-роздрібної торгівлі. Даний
Торговий патент дійсний до 31.05.2011.

Також, позивачем надано до суду копію
Реєстраційного посвідчення № НОМЕР_3
про реєстрацію ДПІ у Шевченківському
районі м. Запоріжжя реєстратора
розрахункових операцій, розміщеного по
АДРЕСА_2.

Позивачем надано до суду видаткову
накладну №ЗпЗ-101157 від 15.09.2010 виписану
ПП ОСОБА_9 згідно якої ФОП ОСОБА_3
отримав горілку 0,7л. «PRIME World Class». Отже,
підтверджується факт наявності товару,
проданого без проведення
розрахункової операції з
застосуванням реєстратора
розрахункових операцій (розрахункової
книжки).

Надані позивачем до суду копії Звітів
реєстратора розрахункових операцій за
24.11.2010, виготовлених відповідно «Вимог
щодо реалізації фіскальних функцій
реєстраторами розрахункових операцій
для різних сфер застосування»,
затверджених 18.02.2002 постановою
Кабінету Міністрів України №199, Книг
обліку розрахункових операцій - не
містять у собі відомостей про
застосуванням реєстратора
розрахункових операцій (розрахункової
книжки) при реалізації пляшки горілки.

Відповідачем, в обґрунтування своїх
заперечень, надано до суду постанову по
справі про адміністративне
правопорушення серії АА № 610481 від
27.12.2010, винесену ДПІ у Шевченківському
районі м. Запоріжжя стосовно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3, за неналежне
ведення обліку доходів та витрат, для
яких законами України встановлено
обов'язкову форму обліку: неналежне
ведення обліку товарів за місцем
реалізації на загальну суму 927 грн. 30
коп. у відділі магазина-кафетерію по
АДРЕСА_2 з посиланням на Акт перевірки
№ 0339/08/30/23/НОМЕР_1 від 25.11.2010. З пояснень
представника відповідача, наданих у
судовому засіданні, вказана постанова
не оскаржена.

Розглянувши та дослідивши матеріли
справи, вислухавши думку сторін, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

І. Відповідно до п.1, п.2 ст.3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Як зазначено у п.2.2.7. Акту перевірки і
підтверджується матеріалами справи
суб'єктом господарювання здійснено
розрахункову операцію без
застосування реєстратора
розрахункових операцій (розрахункової
книжки) при продажу товарів - горілки
«Prime» місткістю 0.7л, вартістю 38 грн. 50
коп. При цьому роздрукування документа,
що підтверджує виконання
розрахункової операції суб'єктом
господарювання - не здійснювалось.

Також, суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг відповідно до п.13
ст.3 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» зобов'язані
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Сума готівкових коштів на місці
проведення розрахунків, згідно з п.2.2.13.
Акту перевірки, складала 304 грн. 50 коп. (з
урахуванням 38 грн. 50 коп. - за
реалізовану пляшку горілки «Prime»
місткістю 0.7л), невідповідність сум
готівкових коштів і даних реєстратора
розрахункових операцій становила 266
грн. 00 коп.

Відповідно до Опису наявності готівки
на місці проведення розрахунків з
покупюрним перерахунком готівкових
коштів, яка здійснила бармен ОСОБА_7 у
присутності співробітників державної
податкової служби, пояснень ОСОБА_7,
наданих співробітникам державної
податкової служби на момент здійснення
перевірки мав місце факт
незабезпечення суб'єктом
господарювання відповідності сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків (у касі магазину-кафетерію)
сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті реєстратора розрахункових
операцій.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України
«Про державну податкову службу в
Україні» (який діяв на час прийняття
Рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій) органи державної
податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право
застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції.

Отже, при наявності факту порушення п.1,
2, 13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» застосування Державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
штрафних (фінансових) санкцій до
позивача - не суперечить вимогам
чинного законодавства України, тому є
правомірним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (в редакції чинній на час
правопорушення та винесення Рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій) за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції за товари
(послуги), за рішенням відповідних
органів державної податкової служби
України застосовуються фінансові
санкції у таких розмірах: у
п'ятикратному розмірі вартості
проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність - у разі
проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів
(наданих послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки.

Згідно зі ст.22 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (яка діяла на час
правопорушення та винесення Рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій) у разі невідповідності суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
п'ятикратному розмірі суми, на яку
виявлено невідповідність.

Таким чином, суд погоджується з
розрахунком фінансових санкцій,
здійсненим відповідачем, у сумі 1522 грн.
50 коп. (192 грн. 50 коп. + 1330 грн. 00 коп. = 1522
грн. 50 коп.).

ІІ. Суб'єкти підприємницької
діяльності, яким відповідно до
законодавства надано дозвіл на ведення
спрощеного обліку доходів і витрат,
ведуть бухгалтерський облік і подають
фінансову звітність у порядку,
встановленому законодавством про
спрощену систему обліку і звітності (ч.3
ст.2 Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні»).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані: вести
у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних запасів
на складах та/або за місцем їх
реалізації, здійснювати продаж лише
тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів
особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг).

Згідно зі ст.6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» облік товарних запасів
фізичною особою - підприємцем ведеться
у порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою (її
філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у порядку,
визначеному відповідним національним
положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

Державна підтримка малого
підприємництва здійснюється, зокрема,
за таким напрямом - запровадження
спрощеної системи оподаткування,
бухгалтерського обліку та звітності
(п.3 ст.5 Закону України «Про державну
підтримку малого підприємництва»).

Відповідно до приписів ст.11 Закону
України «Про державну підтримку малого
підприємництва» для суб'єктів малого
підприємництва в порядку,
встановленому законодавством України,
може застосовуватися спрощена система
оподаткування бухгалтерського обліку
та звітності, яка передбачає: заміну
сплати встановлених законодавством
податків і зборів (обов'язкових
платежів) сплатою єдиного податку;
застосування спрощеної форми
бухгалтерського обліку та звітності.
Порядок ведення спрощеної системи
бухгалтерського обліку та звітності
визначається Кабінетом Міністрів
України. Спрощена система
оподаткування, бухгалтерського обліку
та звітності може застосовуватися
поряд з діючою загальною системою
оподаткування, бухгалтерського обліку
та звітності, передбаченою
законодавством, на вибір суб'єкта
малого підприємництва.

Згідно з ст.4 Указу Президента України
від 03.07.1998 № 727/98 «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва»
спрощена система оподаткування, обліку
та звітності для суб'єктів малого
підприємництва може застосовуватися
поряд з діючою системою оподаткування,
обліку та звітності, передбаченою
законодавством, на вибір суб'єкта
малого підприємництва. Форма книги
обліку доходів та витрат, що підлягають
оподаткуванню відповідно до цього
Указу, і порядок її ведення суб'єктами
малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету
Міністрів України № 1269 від 26.09.2001 «Про
затвердження Порядку ведення книги
обліку доходів і витрат» Книга обліку
доходів і витрат (далі - книга) ведеться
суб'єктами підприємницької діяльності
- фізичними особами, оподаткування
доходів яких здійснюється згідно із
законодавством з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (у тому
числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку), а також
особами, які мають пільговий торговий
патент для продажу товарів (крім
підакцизних) (надання послуг)
відповідно до законодавства з питань
патентування деяких видів
підприємницької діяльності, якщо такі
особи не є платниками податку на додану
вартість згідно із законодавством
(далі - суб'єкти підприємницької
діяльності).

Згідно з п.3 постанови Кабінету
Міністрів України № 1269 від 26.09.2001 «Про
затвердження Порядку ведення книги
обліку доходів і витрат» форма книги
затверджується Державною податковою
адміністрацією.

Як свідчать матеріали справи, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 мав Книгу
обліку доходів і витрат, але вів її не
належним чином.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (яка діяла на час
правопорушення та винесення Рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій) до суб'єктів підприємницької
діяльності, що не ведуть або ведуть з
порушенням встановленого порядку
облік товарів за місцем реалізації та
зберігання, застосовується фінансова
санкція у розмірі подвійної вартості
необлікованих товарів за цінами
реалізації, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Отже, визначальною підставою для
застосування фінансових санкцій,
згідно зі ст.21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», є встановлення контролюючим
органом не облікованого товару.

Як вбачається з Рішення відповідача
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій №10224 від 06.12.2010 № його
прийнято на підставі Акту перевірки
№0339/08/30/23/НОМЕР_1 від 24.11.2010, в якому
зроблені висновки про порушення
позивачем п.12. ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Згідно з Актом перевірки
№0339/08/30/23/НОМЕР_1 від 24.11.2010
перевіряючими особами зняті залишки
ТМЦ (товарно-матеріальних цінностей),
сума яких склала 927 грн. 30 коп. і саме з
цієї величини розраховані штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 1854 грн. 60
коп. (927 грн. 30 коп. х 2 = 1854 грн. 60 коп.).

Між тим, Акт перевірки №0339/08/30/23/НОМЕР_1
від 24.11.2010 не містить в собі відомостей
про встановлення посадовими особами
ДПІ у Шевченківському районі
м.Запоріжжя не облікованого товару, що
є підставою для визначення фінансових
санкцій у порядку, передбаченому ст.21
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Отже, враховуючи Акт перевірки
№0339/08/30/23/НОМЕР_1 від 24.11.2010, який став
підставою для прийняття спірного
рішення, відповідачем розраховані
фінансові санкції з огляду на суму
товарно-матеріальних цінностей, які
знаходились в магазині на час
перевірки, що суперечить вимогам ст.21
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», якою
передбачено розрахунок санкцій з
урахуванням вартості не облікованих
товарів.

З урахуванням зазначеного, суд
приходить до висновку про
неправомірність прийняття Державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
відносно Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № 10224 від
06.12.2010 № в частині ведення обліку
товарів за місцем їх реалізації та
зберігання з порушенням вимог чинного
законодавства у вигляді штрафу у сумі
1854 грн. 60 коп.

У відповідності зі ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За змістом ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем частково доведена
правомірність прийнятого спірного
рішення. В той же час, позивачем,
всупереч вимог ст.71 КАС України,
частково не доведені ті обставини, на
які він посилається як на підставу
своїх вимог.

З огляду на викладене вище, позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № 10224 від
06.12.2010 № прийняте Державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
відносно Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 в частині ведення обліку
товарів за місцем їх реалізації та
зберігання з порушенням вимог чинного
законодавства у вигляді штрафу у сумі
1854 грн. 60 коп.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя /підпис/
О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі
18.03.2011.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя
О.О. Прасов