Справа № 2а-16935/11
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 р.Справа № 2а-16935/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання
Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Автозаводського району м.
Кременчука Полтавської області на
ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
10.11.2014р. по справі № 2а-16935/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України Автозаводського району м.
Кременчука Полтавської області
заінтересована особа Управління
державної казначейської служби
України в м.Кременчуці

про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Автозаводський відділ державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції
Полтавської області , звернувся до суду
з заявою про зміну способу та порядку
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 03.10.2011 року.

Ухвалою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 10.11.2014 року заяву про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
задоволено. Змінено спосіб і порядок
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 03.10.2011 року у
справі №2а-16935/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити певні дії, а саме
визначено наступний порядок виконання
рішення: стягнути з Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області на користь ОСОБА_1
нараховану але не виплачену пенсію в
сумі 972,12 грн. за період з 07 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року.

Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області, не погодившись з
рішенням суду першої інстанції подав
апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану ухвалу скасувати та
прийняти нову, якою залишити без
задоволення подання про зміну способу
та порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
16.12.2014 року за допомогою
звукозаписувального технічного запису
не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області, в якому просив
стягнути з відповідача щомісячну
доплату до пенсії як дитині війни .

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 03.10.2011 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Автозаводському районі м.
Кременчука - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчукав
частині не нарахування та не виплати
підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у період з 07 лютого 2011 р. по
22 липня 2011 р. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період 07 лютого 2011 р. по 22
липня 2011 р. з урахуванням проведених
виплат. В іншій частині позовні вимоги
залишені без задоволення.

Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області вищевказану
постанову суду першої інстанції в
апеляційному порядку не оскаржував.

20.11.2012 року ОСОБА_1 на підставі рішення,
яке набрало законної сили, отримала
виконавчий лист.

Пзивачем було пропущено строк для
пред'явлення виконавчого листа, у
зв'язку з чим нею подано заяву про
поновлення строку.

Ухвалою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 20.02.2013 року заяву ОСОБА_1 задоволено
та строк пред'явлення виконавчого
листа поновлено.

12.03.2013 року було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
надано строк боржнику для
добровільного виконання.

Управління Пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
не було добровільно виконано рішення
суду, у зв'язку з чим 27.10.2014 року
Автозаводський відділ державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції
Полтавської області звернувся до суду
з заявою про зміну способу та порядку
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 03.10.2011 року.

Задовольняючи заяву суд першої
інстанції виходив з того, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
виконана зобов'язальна частина
судового рішення про нарахування
соціальних виплат та проведений
розрахунок заборгованості по
невиплаті пенсії та визначена сума
заборгованості по невиплаті, а саме
визначена нарахована, але невиплачена
пенсія, а отже суд вирішив за необхідне
змінити спосіб та порядок виконання
рішення, а саме з "зобов'язати" на
"стягнути".

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Зміна у способі і порядку виконання
виникає тоді, коли виконати рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо за їх відсутності.

Зі змісту заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення вбачається,
що заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Автозаводському районі м.
Кременчука на користь ОСОБА_1 суму
нарахованої соціальної виплати у
розмірі 972,12 грн., що не відповідає
змісту рішення Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 03.10.2011 року,
оскільки права позивача були захищені
шляхом покладення на відповідача
обов'язку нарахування та вчинення дій
по виплаті ОСОБА_1, як дитині війни,
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
07.02.2011 року по 22.07.2011 року, а не шляхом
стягнення з відповідача 972,12 грн.

Оскільки судом першої інстанції
невірно застосовано норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.6 ч.1 ст. 199,
ст.202, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
10.11.2014 року по справі №2а-116935/11
скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви Автозаводського
відділу державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Полтавської області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
03.10.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Григоров А.М. Подобайло З.Г.