Справа № 804/18307/14
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЖукової Є.О. при
секретаріРиженко О.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Верхньодніпровської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості по єдиному соціальному
внеску в сумі 11 426,08 грн.
07 листопада 2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості по єдиному соціальному
внеску у сумі 11 426,08 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
В порушення вимог Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", Фізичною
особою підприємцем ОСОБА_3 не сплачено
у передбачений законом строк та
розмірі єдиний внесок та станом на
22.10.2014р. заборгованість становить 11
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 10.11.2014 р. по
справі було відкрито провадження та
справа призначена до розгляду.
Представником позивача за допомогою
поштового зв'язку до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду було надіслано
заяву від 20.11.2014 р. з доказами виконання
вимог ухвали суду від 10.11.2014р., а саме:
долучено реєстр відправлення
рекомендованої кореспонденції;
повістку про виклик до суду для
відповідача та копію фіскального чеку
від 21.11.2014р., та згідно до заяви позивач
просить суд розглянути справу буз
участі представника позивача,
адміністративний позов підтримує у
Відповідач до судового засідання, яке
було призначено на 08.12.2014 р. не з'явився.
Відомості про вручення судової
повістки в матеріалах справи наявні,
причини неявки невідомі
Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи із його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів. Таким чином, суд вважає за
можливе розглянути справу без участі
сторін відповідно до положень ст.128 КАС
Враховуючи термін розгляду
адміністративної справи, передбачений
ст.122 КАС України, а саме:
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
суд вважає за можливе розглянути дану
адміністративну справу за доказами,
наявними в матеріалах справи.
Аналогічної думки дотримується і Вищий
адміністративний суд України, виклавши
її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12,
згідно з яким визначається
необхідність дотримання строків
розгляду адміністративних справ,
визначених Кодексом адміністративного
судочинства України, та зазначається,
що потрібно вживати заходів щодо
регулярного призначення судових
засідань та, у разі потреби,
дисциплінування сторін, інших осіб, які
беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
Зважаючи на викладене, та, відповідно
до ст. 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписуваного технічного засобу
судом не здійснювалось.
З метою прийняття законного і
обґрунтованого рішення у справі, судом
були досліджені наступні письмові
докази, наявні в матеріалах справи:
розрахунок суми позовних вимог
П'ятихатського відділення
Верхньожніпровської ОДПІ до ФОП
ОСОБА_3, рнкпп НОМЕР_1, станом на 25.09.2014р.;
копія витягу з ЄДР; копія листа від
04.10.2013р. №3627102-76 про надання списків;
копія списку осіб щодо Єдиного внеску
станом на 01.10.13р.; копія довідки від
25.09.2014р. про реєстрацію місця
проживання/перебування осіб; довідка
17.01.12р. вх.. №562/10 про застосування
спрощеної системи оподаткування; копія
корінця свідоцтва від 01.01.2012р.; копія
рішення № про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені;
копія рекомендованого повідомлення
про вручення поштового відправлення
№745; копія корінця вимоги від
13.03.2014р. форми Ф-21; копія
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення
№017; копія корінця вимоги від
07.08.2014р. форми №Ф-21; копія конверту
направлення; копія корінця вимоги від
07.08.2014р. форми №Ф-21; копія конверту
направлення; копія корінця вимоги від
21.11.2013р. форми №Ф-21.; копія довіреності
від 30.12.2013р. №1729/10/10-019.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 взята
на облік як платник податків
Верхньодніпровською об'єднаною ДПІ
(П'ятихатське віділення) від 29.06.2011р. та
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, відповідно до
ст.4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", що
підтверджується довідкою, яка
міститься в матеріалах справи.

Згідно заяви від 17.01.12р. вх. №562/10, ОСОБА_3
взято на облік щодо застосування
спрощеної системи оподаткування до
П'ятихатського відділення ЖВОДПІ
відповідно до затвердженого наказу
Міністерства фінансів України від
20.12.2011 №1675.

Як вбачається з тексту зазначеної
заяви, ОСОБА_3 є платником Єдиного
податку за ставкою 15% група 2.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного податку є фізичні особи, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування.

За підписом керівника (заступника
керівника) Верхньодніпровської ОДПІ
Дубінчука О.О. складено вимогу від
21.11.2013р. за формою №Ф-21 платнику ОСОБА_3
щодо загальної суми боргу платника
єдиного внеску станом на 21.11.2013р., яка
становить 8154 грн. 51 коп., яка була
отримана відповідачем власноручно
21.11.2013р., про що свідчить відмітка
відповідача на корінці вимозі від
21.11.2013р., а саме, "ОСОБА_3, підпис-21.11.2013р.",
копія якого міститься в матеріалах
справи.

Доказів оскарження Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3
вищевказаної вимоги від 21.11.2013р. за
формою №Ф-21 в матеріалах справи не
міститься.

Згідно абз. 3 п. 8 статті 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платники
єдиного внеску, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 4,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний квартал до
20 числа місяця, що настає за кварталом,
за яким сплачується єдиний внесок.

Згідно п. 3 ст. 7 ЗУ "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
нарахування єдиного внеску
здійснюється в межах максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим законом.

Начальник управління ПФУ в
П'ятихатському районі
Дніпропетровської області Варава О.В. з
листом від 04.10.2013р. №3627102-76 звернувся до
Начальника П'ятихатського відділення
Верхньодніпровської ОДПІ у
Дніпропетровській області Дубінчуку
О.О. зі списком страхувальників, які
мають заборгованість до ПФУ станом на
01.10.2013р. на підставі того, що
заборгованість до Пенсійного фонду по
сплаті єдиного внеску станом на 01.10.2013
р. становить 1465737,27 грн., а саме, загальна
кількість боржників - 82 осіб, в т.ч. 8
юридичних осіб на суму 1115043,31 грн., або
76,07 % від загальної суми боргу та 74
фізичних осіб на суму 350693,96 грн. Борг
підприємств комунальної форми
власності становить 1104623,03 грн. або 75,36%
від загальної суми боргу. Згідно до
списку заборгованостей з Єдиного
внеску станом на 01.10.13р. заборгованість
ОСОБА_3 становить 6960,48 грн., копія якого
міститься в матеріалах справи.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
від 04.12.1990 року №509-XII передбачено, що
органи ДПС здійснюють контроль за
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплати податків та
зборів.

Відповідно до п. 7 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI,
єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.
Платники, зазначені в абзацах 3 та 4
пункту 1 частини 1 ст . 4 цього закону,
які не мають банківського рахунку,
сплачують внесок шляхом готівки через
банківське відділення зв'язку.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI
, платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 20
числа наступного місяця, крім гірничих
підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

За підписом керівника (заступника
керівника) Верхньодніпровської ОДПІ
Дубінчука О.О. складено вимогу від
13.03.2013р. за формою №Ф-21 платнику ОСОБА_3
щодо загальної суми боргу платника
єдиного внеску станом на 13.03.2014р., яка
становить 9373 грн. 18 коп., яка була
направлена відповідачу рекомендованим
повідомленням, отриманим останнім, про
що свідчить відмітка пошти на
рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення, а
саме, "дата, особисто-підпис", копія
якого міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3
вищевказаної вимоги від 13.03.2014р. за
формою №Ф-21 в матеріалах справи не
міститься.

За підписом керівника (заступника
керівника) Верхньодніпровської ОДПІ
Дубінчука О.О. складено вимогу від
07.08.2013р. за формою №Ф-21 платнику ОСОБА_3
щодо загальної суми боргу платника
єдиного внеску станом на 01.08.2014р., яка
становить 10909 грн. 08 коп., яку було
направлено відповідачу
рекомендованим повідомленням, що
підтверджується матеріалами справи.

Доказів оскарження Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3 вищевказанї
вимоги від 07.08.2014р. за формою №Ф-21 в
матеріалах справи не міститься.

Згідно п. 11 ст. 7 Закону єдиний внесок
для платників, зазначених у пунктах 4
чатсини 1 статті 4 встановлюється у
розмірі 34,7 відсотка визначеної
пунктами 2 та 3 частини 1 статті 7 Закону
бази нарахування єдиного внеску.

30.07.2014р. рішенням начальника
П'ятихатського відділення
Верхньодніпровської ОДПІ у
Дніпропетровській області Дубінчука
О.О. № на підставі частини десятої
та пункту 2 статті 25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування вирішено
застосувати до ОСОБА_3 штраф у розмірі
100,00 грн. (10%) та нараховано пеню у
розмірі 417,00 грн. (0,1% від суми недоїмки)
за період з 23.04.2013 року до 17.06.2014 року, що
становить загальну суму 517,00 грн., копія
рішення міститься в матеріалах справи.

Вищезазначене рішення від 30.07.2014р.
№ було направлено відповідачу за
допомогою поштового зв'язку
рекомендованим повідомлення, яке
отримано останнім, що підтверджується
відміткою пошти "06/08", рішення у
судовому порядку не оскаржувалося та
набрало законної сили 21.08.2014р.

На підставі наданих позивачем
відомостей та відповідно до складеного
розрахунку суми позовних вимог
П'ятихатського відділення
Верхньодніпровського ОДПІ до ФОП
ОСОБА_3, рнкпп НОМЕР_1, станом на 25.09.2014р.,
який міститься в матеріалах справи,
сума боргу підтверджується та станом
на 22.10.2014 рік складає 11 426,08 грн.

На момент розгляду адміністративної
справи зазначена заборгованість
сплачена відповідачем не була.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року №2464 - VI, яким внесено зміни до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058 від 09.07.2003р.

П.4 прикінцевих положень Закону України
"Про внесення змін до Закону України
"Про державний бюджет України на 2005 рік"
№2505-ІV від 25.03.05., що набрав чинності 31
березня 2005 року внесено зміни, згідно з
якими сплата та зарахування до бюджету
державних цільових фондів сум єдиного
податку для суб'єктів малого
підприємництва здійснюються у порядку
та на умовах, які діяли до 1 січня 2005
року. Тобто, фіксовану ставку було
відмінено з 31.03.2005 року.

Згідно зі ч.12 ст.9 цього Закону, єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно з ч.6 ст.25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", за рахунок сум,
що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
їх виникнення.

Статтею 71 КАС України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно з ст.86 КАС України, оцінює
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене вище, позивачем -
суб'єктом владних повноважень була
доведена правомірність та
обґрунтованість підстав стягнення з
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 суми
заборгованості по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 11 426,08 грн., натомість
відповідачем не було надано жодного
доказу щодо спростування позиції
позивача, викладеної в заявленому
адміністративному позові.

На підставі вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості по єдиному соціальному
внеску у сумі 11 426,08 грн., підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості по єдиному соціальному
внеску у сумі 11 426,08 грн. - задовольнити
повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) , що
знаходиться за адресою: 52100, АДРЕСА_1
суму боргу по єдиному соціальному
внеску в розмірі 11 426,08 грн. (одинадцять
тисяч чотириста двадцять шість грн.. 08
коп.).

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Є.О.
Жукова