Справа № 2-а-9057/11/2218
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-9057/11/2218
Головуючий у 1-й інстанції: Навроцький
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому Хмельницької області
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 травня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому Хмельницької області
про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому про перерахунок пенсії
як особі, що постраждала внаслідок
аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст.50,54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 травня 2011 року позов
задоволено, а саме: визнано дії
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_2
пенсії відповідно до положень ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі: основної пенсії
-не нижче восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії -не нижче 75%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 1.04.2011 року -протиправними, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому провести перерахунок
та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно
до положень ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі:
основної пенсії -не нижче восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії -не нижче 75%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 1.04.2011 року і виплачувати в
майбутньому з врахуванням підвищенням
прожиткового мінімуму для
непрацездатних громадян.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон
радіоактивного забруднення територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені та
закріплені в Законі України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є постраждалою від наслідків
Чорнобильської катастрофи І категорії,
інвалідом ІІ групи, внаслідок
захворювання пов'язаного з наслідками
катастрофи на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується посвідченням серія
НОМЕР_1 від 06 червня 2006 року та довідкою
МСЕК серія ХМ № 058977 від 24 жовтня 2006
року.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3,
4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, віднесеним до
постраждалих першої категорії, що є
інвалідами ІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст. 54 вказаного Закону
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
права позивача на відповідні виплати.

Проте, колегія суддів звертає увагу на
те, що Хмельницьким міськрайонним
судом Хмельницької області 30 березня
2011 року розглянутий адміністративний
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у м.Хмельницькому. Даним
рішенням зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому здійснити перерахунок
та виплату пенсії позивача з 01.09.2010 року
по день припинення права на відповідні
виплати згідно до положень ст.50,54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та 75 % мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2014
року постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області 30 березня 2011 року залишено без
змін.

В силу приписів ч.4 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що провадження по справі слід
закрити.

Крім того, колегія суддів враховує , що
Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року,
Прикінцеві положення Закону доповнено
пунктом 4, відповідно до якого
встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від
14.06.2011 року "Про внесення змін до ЗУ "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
прийнято постанову за №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", якою встановлено
розміри пенсій для осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Вказана Постанова КМУ
набрала чинності 23 липня 2011 року.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
положення ст. 195 КАС України, яким суду
апеляційної інстанції надано право
перегляду рішень суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що постанова
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови провідмову у задоволенні
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 203, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 травня 2011 року скасувати.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому Хмельницької області
про перерахунок пенсії закрити.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.