Справа № 804/7930/14
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2014 рокусправа № 804/7930/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І.
Мельника В.В.

за участю секретаря судового
засідання:Спірічев Я.В розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «СУ-106» Закритого
акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
23 липня 2014р. у справі за позовом
Дочірнього підприємства «СУ-106»
Закритого акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» до відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції, третя
особа: Публічне акціонерне товариство
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
«Криворіжстальконструкція» про
визнання недійсною державної
реєстрації та припинення юридичної
особи,-

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «СУ-106» Закритого
акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» звернулося
до суду з позовом до відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції, третя особа: Публічне
акціонерне товариство
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
«Криворіжстальконструкція» про
визнання недійсною державної
реєстрації юридичної особи Дочірнього
підприємства «СУ-106» Закритого
акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» через
допущені при її створенні порушення,
які не можна усунути, а також в інших
випадках, встановлених законом та
припинення юридичної особи.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
23 липня 2014р. у задоволенні позову
відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що
позивачем не було надано суду належних
доказів того, що при реєстрації
підприємства відбулись порушення
закону, допущені при її створенні.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
судом були неповністю з'ясовані
обставини, що мають значення для
справи, а також порушено норми
матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник
третьої особи заперечував проти
задоволення апеляційної скарги.

Інші учасники процесу в судове
засідання не з'явились, про дату, час,
місце судового розгляду повідомлені
належним чином.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Господарського
кодексу України, суб'єкт
господарювання може бути утворений за
рішенням власника (власників) майна або
уповноваженого ним (ними) органу, а у
випадках, спеціально передбачених
законодавством, також за рішенням
інших органів, організацій і громадян
шляхом заснування нового,
реорганізації (злиття, приєднання,
виділення, поділу, перетворення)
діючого (діючих) суб'єкта
господарювання з додержанням вимог
законодавства.

Згідно ст. 83 Цивільного кодексу України
юридичні особи можуть створюватися у
формі товариств, установ та в інших
формах, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 87 Цивільного кодексу
України передбачено, що для створення
юридичної особи її учасники
(засновники) розробляють установчі
документи, які викладаються письмово і
підписуються всіма учасниками
(засновниками), якщо законом не
встановлений інший порядок їх
затвердження.

Відповідно до ч. 8 ст. 63 Господарського
кодексу України у випадках існування
залежності від іншого підприємства,
передбачених ст. 126 цього Кодексу,
підприємство визнається дочірнім.

Згідно з Класифікацією
організаційно-правових форм
господарювання, затвердженою наказом
Держспоживстандарту від 28.05.2004 р. № 97,
дочірнє підприємство - підприємство,
єдиним засновником якого є інше
підприємство (підприємство, залежне
від іншого).

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
для проведення державної реєстрації
юридичної особи засновник (засновники)
або уповноважена ними особа повинні
особисто подати державному
реєстратору (надіслати рекомендованим
листом з описом вкладення) такі
документи: заповнену реєстраційну
картку на проведення державної
реєстрації юридичної особи; примірник
оригіналу або нотаріально посвідчену
копію рішення засновників або
уповноваженого ними органу про
створення юридичної особи у випадках,
передбачених законом; два примірники
установчих документів; документ, що
засвідчує внесення реєстраційного
збору за проведення державної
реєстрації юридичної особи.

Наказом Державного комітету України з
питань регуляторної політики та
підприємництва від 20.04.2007 р. № 54,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 03.05.2007р. № 54, затверджені форми
реєстраційних карток на проведення
державної реєстрації юридичної особи.

Наказом передбачено дві форми картки
на проведення державної реєстрації
юридичної особи: № 1 - утвореної шляхом
заснування нової юридичної особи та № 2
- утвореної шляхом реорганізації
діючої (діючих) юридичної особи
(юридичних осіб) в результаті злиття,
поділу або перетворення.

Згідно ч. 3 ст. 25 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» за
відсутності підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації
юридичної особи державний реєстратор
повинен внести до реєстраційної картки
на проведення державної реєстрації
юридичної особи ідентифікаційний код
відповідно до вимог Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України та внести до Єдиного
державного реєстру запис про
проведення державної реєстрації
юридичної особи на підставі відомостей
цієї реєстраційної картки.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»
підставами для відмови у проведенні
державної реєстрації юридичної особи
є: невідповідність відомостей, які
вказані в реєстраційній картці на
проведення державної реєстрації
юридичної особи, відомостям, які
зазначені в документах, що подані для
проведення державної реєстрації
юридичної особи; невідповідність
установчих документів вимогам частини
третьої статті 8 цього Закону;
порушення порядку створення юридичної
особи, який встановлено законом,
зокрема: наявність обмежень на
зайняття відповідних посад,
встановлених законом щодо осіб, які
зазначені як посадові особи органу
управління юридичної особи;
невідповідність відомостей про
засновників (учасників) юридичної
особи відомостям щодо них, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі; наявність обмежень щодо
вчинення засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженою ними
особою юридичних дій, які встановлені
абзацом четвертим частини другої
статті 35 цього Закону; наявність в
Єдиному державному реєстрі
найменування, яке тотожне найменуванню
юридичної особи, яка має намір
зареєструватися; використання у
найменуванні юридичної особи
приватного права повного чи
скороченого найменування органу
державної влади або органу місцевого
самоврядування, або похідних від цих
найменувань, або історичного
державного найменування, перелік яких
встановлюється Кабінетом Міністрів
України, невідповідність найменування
юридичної особи вимогам закону щодо
найменування окремих видів юридичних
осіб (банк, кредитна спілка,
недержавний пенсійний фонд тощо);
встановлена іншими законами заборона
використання у найменуванні юридичної
особи певних термінів, абревіатур,
похідних термінів.

Відмова у проведенні державної
реєстрації юридичної особи з інших
підстав не допускається.

Як вбачається з пояснень відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції №20-10/1289
від 24.06.2014, 09 липня 2008 року
уповноваженою особою Білаковським Д.Д.
державному реєстратору були надані
документи для проведення державної
реєстрації новоутвореної шляхом
заснування юридичної особи, а саме:
заповнена реєстраційна картка на
проведення державної реєстрації
юридичної особи, утвореної шляхом
заснування нової юридичної особи,
форма 1; примірник оригіналу Протоколу
№24 позачергових загальних зборів
акціонерів ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція» від 26.06.2008
про створення дочірніх підприємств;
два примірники установчих документів,
затверджених на позачергових
загальних зборах акціонерів ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція» від 26.06.2008,
Протокол №24; квитанція від 08.07.2008, що
засвідчує внесення реєстраційного
збору за проведення державної
реєстрації юридичної особи; Акт №2 від
07.07.2008 оцінки майна, яке передається до
Статутного капіталу ДП «СУ-106» ЗАТ
«НДВП Криворіжстальконструкція»; Акт
№2 від 07.07.2008 передачі майна, у якості
внеску до Статутного капіталу ДП
«СУ-106» ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція»; копія
Довіреності №481/01 від 07.07.2008 р.

Після перевірки наданих документів
державним реєстратором була проведена
державна реєстрація юридичної особи
шляхом заснування.

Вищевказане підтверджується наявною в
матеріалах справи копією
реєстраційної справи підприємства.

Згідно повідомлення в газеті
«Бюлетень, цінні папери України» від
12.05.2008 року №101-102 (2329-2330) ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція» доведено до
відома акціонерів про створення
Дочірніх підприємств.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що підстави для відмови в
проведенні державної реєстрації
підприємства на час здійснення
державним реєстратором відповідного
запису були відсутні.

У відповідності до п.2 ст. 38 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців» підставами для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема є визнання недійсним
запису про проведення державної
реєстрації через порушення закону,
допущені при створенні юридичної
особи, які не можна усунути, а також в
інших випадках встановлених законом.

Відповідно до ст. 110 Цивільного кодексу
України юридична особа ліквідується:
за рішенням її учасників або органу
юридичної особи, уповноваженого на це
установчими документами, в тому числі у
зв'язку із закінченням строку, на який
було створено юридичну особу,
досягненням мети, для якої її створено,
а також в інших випадках, передбачених
установчими документами; за рішенням
суду про ліквідацію юридичної особи
через допущені при її створенні
порушення, які не можна усунути, за
позовом учасника юридичної особи або
відповідного органу державної влади;
за рішенням суду про ліквідацію
юридичної особи в інших випадках,
встановлених законом, - за позовом
відповідного органу державної влади.

Таким чином, з позовом про ліквідацію
юридичної особи можуть звернутися лише
самі учасники юридичної особи або
відповідні органи державної влади.

Пункт 5 ст. 38 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців» встановлює,
що суд призначає в рішенні щодо
припинення юридичної особи у зв'язку з
її ліквідацією комісію з припинення
(ліквідаційну комісію) та встановлює
строк і порядок її роботи.

Згідно постанови Господарського суду
Дніпропетровської області від 11.07.2013 р.
справа №29/5005/4434/2012 ДП «СУ-106» ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція» визнано
банкрутом, відносно нього розпочато
ліквідаційну процедуру.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини

Згідно зі ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для органів,
підприємств, установ та організацій,
посадових чи службових осіб, інших
фізичних осіб і підлягає виконанню на
всій території України.

У зв'язку з тим, що процес припинення ДП
«СУ-106» ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція» шляхом
ліквідації вже почався, колегія
погоджується з висновкам суду першої
інстанції, що позовні вимоги щодо
припинення юридичної особи Дочірнє
підприємство «СУ-106» ЗАТ «НДВП
Криворіжстальконструкція»
задоволенню не підлягають.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни постанови
суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «СУ-106» Закритого
акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
23 липня 2014р. у справі за позовом
Дочірнього підприємства «СУ-106»
Закритого акціонерного товариства
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
Криворіжстальконструкція» до відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції, третя
особа: Публічне акціонерне товариство
«Науково-дослідне виробниче
підприємство
«Криворіжстальконструкція» про
визнання недійсною державної
реєстрації та припинення юридичної
особи залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
В.В. Мельник