Справа № 465/1413/14а
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Справа № 8114/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса С.М., Костіва М.В.,

за участі секретаря судового засідання
Нефедової А.О.,

представника позивача
Таряника В.О.,

третьої особи
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на
постанову Франківського районного
суду м. Львова від 20 травня 2014 року у
справі за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа -
ОСОБА_3 про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося до суду із позовом, у якому
просить визнати протиправними дії та
скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 10.02.2014 року про відкриття
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа №2а-1011/11, виданого 28.03.2012р.
Франківським районним судом м. Львова,
яким зобов'язано головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 12.10.2010р. по 06.05.2011р. в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум. Вважає
протиправними дії державного
виконавця, так як в постанові про
відкриття виконавчого провадження не
зазначено ідентифікаційний номер
боржника та стягувача, закінчився
строк пред'явлення такого документа до
виконання. Окрім цього, виконавче
провадження не підвідомче відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області. Просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови від
10.02.2014 року ВП № 41894256 про відкриття
виконавчого провадження та скасувати
оскаржувану постанову.

Франківський районний суд м. Львова
постановою від 20.05.2014 року в
задоволенні позову відмовив.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило ГУПФУ, яке в апеляційній
скарзі просить апеляційну скаргу
задовольнити, прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги
повністю. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги посилається на ті ж
доводи, що зазначені в позові.

Вислухавши суддю-доповідача,
представників позивача, які наполягали
на задоволенні апеляційної скарги, та
третю особу і його представника, які
проти задоволення апеляційної скарги
заперечували, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційну скаргу слід
задовольнити з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестака О.В. від
10.02.2014 року відкрито виконавче
провадження ВП №41894256 про примусове
виконання виконавчого листа №2-а-1011/11,
виданого 28.03.2012 року Франківським
районним судом м.Львова про
зобов'язання ГУПФУ у Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 12.10.2010р. по 06.05.2011р. в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення до 17.02.2014р.

Згідно статті 22 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання протягом року з наступного
дня після набрання рішенням законної
сили чи закінчення строку,
встановленого у разі відстрочки чи
розстрочки виконання рішення, а в разі
якщо судове рішення підлягає негайному
виконанню, - з наступного дня після його
постановлення.

В оскаржуваній позивачем постанові
державного виконавця від 10.02.2014 року ВП
№ 41894256 про відкриття виконавчого
провадження вказано, що документ
вступив в законну силу (набрав
чинності) 11.03.2012 року, заява про
примусове виконання подана 05.02.2014 року.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про
виконавче провадження передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного відділу виконавчої
служби.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець відмовляє у
прийнятті до провадження виконавчого
документа, строк пред'явлення до
виконання якого закінчився, про що
виносить відповідну постанову.

Однак відповідачем даних положень
законодавства не враховано.

Пропущений строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання
відповідно до вимог статті 261 КАС
України не поновлювався.

Відтак, колегія суддів вважає, що
постанова державного виконавця від
10.02.2014 року ВП № 41894256 є незаконною і
підлягає скасуванню.

Таким чином, ухвалене по справі судове
рішення першої інстанції підлягає
скасуванню із винесенням нової
постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
254 КАС України, апеляційний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України у
Львівській області залишити
задовольнити.

Постанову Франківського районного
суду м. Львова від 20 травня 2014 року у
справі № 465/1413/14-а скасувати та винести
нову постанову, якою позов Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третя особа - ОСОБА_3 про
визнання протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака Олега
Володимировича при винесенні
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 10.02.2014 року ВП № 41894256.

Скасувати постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 41894256,
винесену 10.02.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестаком Олегом
Володимировичем.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді :
В.М. Каралюс

М.В. Костів

Повний текст виготовлено 19.12.2014