Справа № 2а/0570/7161/12
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року м.
Київ К/800/60090/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Моторного О.А.,

Суддів
Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

на ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012

у справі № 2а/0570/7161/2012

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2

до Жовтневої міжрайонної державної
податкової інспекції м. Маріуполя
Донецької області Державної
податкової служби

про визнання недійсними податкових
повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 04.10.2012 у
задоволенні адміністративного позову
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
визнання недійсними податкових
повідомлень-рішень відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012
відмовлено позивачу у поновленні
пропущеного процесуального строку на
апеляційне оскарження постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.10.2012;
відмовлено позивачу у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.10.2012 у
справі № 2а/0570/7161/2012.

Позивач, не погоджуючись з
вищевказаним рішенням суду
апеляційної інстанції, подав касаційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм процесуального права,
просить скасувати ухвалу апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012 та
направити справу для продовження
розгляду до суду апеляційної
інстанції.

З урахуванням неприбуття у судове
засідання жодної зі сторін, які беруть
участь у справі, колегія суддів дійшла
висновку про можливість розгляду
справи за наявними у справі
матеріалами в порядку письмового
провадження, у відповідності до п.2 ч.1
ст.222 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Дослідивши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, перевіривши
правильність застосування судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що
апеляційну скаргу на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.10.2012 було
направлено позивачем до суду першої
інстанції 24.10.2012. Також, разом з
апеляційною скаргою, позивачем подано
заяву про поновлення строку на
апеляційне оскарження рішення суду
першої інстанції.

Так, у заяві про поновлення строку
апелянт зазначає, що рішення суду
першої інстанції було отримано
представником позивача 10.10.2012. В
обґрунтування поважності причин
пропуску строку, представник позивача
зазначив, що йому потрібен був час для
складання апеляційної скарги та
оформлення її для подачі в суд. Крім
того, у 20-х числах жовтня він був
вимушений поїхати у службове
відрядження до м. Києва, а тому не міг
подати скаргу саме 20.10.2012, а подав
скаргу на наступний день після приїзду,
а саме - 24.10.2012.

Проте, судом апеляційної інстанції при
винесенні ухвали про відмову у
поновленні пропущеного процесуально
строку на апеляційне оскарження, не в
повному обсязі досліджено матеріали
справи, та не надано належної правової
оцінки доказам щодо причини порушення
позивачем строку на апеляційне
оскарження.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи, відмовляючи у поновленні
пропущеного строку, суд апеляційної
інстанції, посилався на вимоги ч. 4 ст. 186
КАС України. Однак, колегією суддів
слід зазначити, що на момент прийняття
оскаржуваної ухвали, дана норма КАС
України була виключена на підставі
Закону №4176-VI (4176-17) від 20.12.2011.

Разом з тим, частиною 4 статті 189 КАС
України передбачено, що апеляційна
скарга залишається без руху також у
випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка
її подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку. Якщо заяву не буде
подано особою в зазначений строк або
вказані нею підстави для поновлення
строку апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Таким чином, визнавши неповажними
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження, наведені
апелянтом в заяві, суд мав для початку
залишити апеляційну скаргу без руху,
надавши можливість скаржнику вказати
інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 227 КАС України,
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі; справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом.

За наведених обставин, у зв'язку з
порушення апеляційним
адміністративним судом норм
процесуального права, оскаржувана
ухвала від 15.11.2012 підлягає скасуванню з
направленням справи для продовження
розгляду до суду апеляційної
інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012
скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: (підпис) О.А.
МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль