Справа № 442/1859/14-а 6а/442/45/2014
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
Справа №
876/9906/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Глушка І.В., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області на ухвалу
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 16 жовтня 2014 року
про відмову у визнанні виконавчого
листа таким, що не підлягає виконанню в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області про
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 30.04.2013 року задоволено
позов ОСОБА_1. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області зарахувати до стажу, який дає
право на призначення пенсій на
пільгових умовах, час роботи позивача
на посаді гальваніка з 06.03.1989 р. по 13.03.2002
р. на Дрогобицькому заводі «Схема».

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04.06.2014 р.
змінено постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 30.04.2013 року. Позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано протиправною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області щодо
зарахування до стажу, який дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, періоду роботи ОСОБА_1 на посаді
гальваніка з 06.03.1989 р. до 13.03.2002 р.
включно на Дрогобицькому заводі
«Знамя» (правонаступником якого є
Дрогобицький завод «Схема»).
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області зарахувати до стажу, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, період роботи ОСОБА_1
на посаді гальваніка з 06.03.1989 р. до 13.03.2002
р. включно на Дрогобицькому заводі
«Знамя» (правонаступником якого є
Дрогобицький завод «Схема»).

28.07.2014 року Дрогобицьким міськрайонним
судом Львівської області видано
виконавчий лист у справі № 442/1859/13-а про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області зарахувати до стажу, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, період роботи ОСОБА_1
на посаді гальваніка з 06.03.1989 р. до 13.03.2002
р. включно на Дрогобицькому заводі
«Знамя» (правонаступником якого є
Дрогобицький завод «Схема»).

05.09.2014 року державним виконавцем органу
ДВС Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 44644083 з виконання вказаного
виконавчого листа.

08.10.2014 року відповідач (боржник) по
вищевказаній адміністративній справі
Управління ПФУ в м. Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області звернувся до суду із заявою про
визнання таким, що не підлягає
виконанню виконавчого листа від 28.07.2014
р. у справі № 442/1859/13-а.

В обґрунтування заяви покликався
заявник на те, що виконавчий лист від
28.07.2014 р. не відповідає вимогам ст. 18
Закону України «Про виконавче
провадження» та Інструкції з
діловодства в адміністративних судах
України, тому відповідно до ч. 4 ст. 259
КАС України необхідно виконавчий лист
визнати таким, що не підлягає
виконанню.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 16 жовтня 2014
року відмовлено в задоволенні заяви
УПФ України в м. Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області про визнання виконавчого листа
№ 442/1859/13-а виданого 28.07.2014 року
Дрогобицьким міськрайонним судом
Львівської області, таким, що не
підлягає виконанню.

З цією ухвалою суду від 16.10.2014 р. не
погодився відповідач (боржник) УПФ
України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області і оскаржив
її в апеляційному порядку.

В обґрунтування апеляційних вимог
апелянт зазначає, що Дрогобицьким
міськрайонним судом Львівської
області 28.07.2014 року видано виконавчий
лист № 442/1859/13-а із порушенням вимог ст.
259 КАС України. Зазначає також апелянт,
що державним виконавцем прийнято
виконавчий документ до виконання та
відкрито виконавче провадження
всупереч ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження», якою
передбачено, що у виконавчому
документі, зокрема, зазначаються : дата
прийняття і номер рішення, згідно з
яким видано виконавчий лист.

За результатами апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати ухвалу суду
від 16.10.2014 р. та прийняти рішення, яким
заяву про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню
задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши підстави
і межі апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 259 КАС України суд,
який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Згідно ч.4 цієї статті, суд ухвалою
вносить виправлення до виконавчого
листа, а у разі якщо його було видано
помилково або якщо обов'язок боржника
відсутній повністю чи частково у
зв'язку з його припиненням
добровільним виконанням боржником
чи іншою особою або з інших причин, суд
визнає виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню повністю або
частково. Якщо стягнення за таким
виконавчим листом уже відбулося
повністю або частково, суд одночасно на
вимогу боржника стягує на його
користь безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Отже, наведена процесуальна норма
пов'язує можливість визнати виконавчий
лист таким, що не підлягає виконанню,
наслідком чого є втрата цим виконавчим
документом ознак виконуваності, з
помилковістю його видачі або з
відсутністю у боржника обов'язку з
виконання рішення з будь-яких причин.

При цьому, суд апеляційної інстанції
звертає увагу на те, що недоліки в
оформленні виконавчого листа на які
покликається апелянт, не можуть
вважатися підставою для визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню.

Із матеріалів справи видно, що заява
Пенсійного органу про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню не містить підстав для її
задоволення, оскільки наведені у ній
обставини не є такими, що тягнуть за
собою визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню, в
розумінні ст. 259 КАС України.

Так, виконавчий лист № 442/1859/13-а було
видано судом першої інстанції за
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04.06.2014 р.,
якою було змінено постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 30.04.2013 р..
Постанова суду від 30.04.2013 р. набрала
законної сили 04.06.2014 року і підлягає
виконанню з врахуванням вказаної
постанови суду апеляційної інстанції
від 04.06.2014 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 255 КАС
України постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З врахуванням наведеного, суд
апеляційної інстанції приходить до
переконання, що ухвала суду першої
інстанції від 16.10.2014 р. винесена за
результатами повного з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 16 жовтня 2014
року про відмову у визнанні
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області про зобов'язання вчинити дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
І.В. Глушко

Р.Й. Коваль