Справа № 815/3502/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3502/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Вовченко O.A.,

секретар судового засідання
Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - Локаш Д.Є.
(за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта
Вілмар СНД" до відділу державної
виконавчої служби Южненського
міського управління юстиції про
визнання протиправними та скасування
постанов, -

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
звернулось до Одеського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до відділу
державної виконавчої служби
Южненського міського управління
юстиції, в якому позивач просив суд
визнати протиправними та скасувати
постанови державного виконавця
Губанової Н.В. від 29.05.2014 року по
виконавчому провадженні № 42992963 про
арешт коштів боржника, якими на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): код фінансової установи
300584: назва фінансової установи ПАТ
«СІТІБАНК», номер рахунку: 8019, код
валюти рахунку: 980; код фінансової
установи 300584: назва фінансової
установи ПАТ «СІТІБАНК», номер рахунку:
8027, код валюти рахунку: 840, (крім
захищених відповідно до чинного
законодавства, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна, 6, , у межах суми: 34049,21грн.

В обґрунтування позову зазначається,
що на підставі виконавчого листа,
виданого Одеським окружним
адміністративним судом по справі №
1263/10/1570, старшим державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Южненьского міського управління
юстиції винесено постанову від 17.04.2014р.
про відкриття виконавчого провадження
№ 42992963 про стягнення заподіяних
збитків з TOB «Дельта Вілмар СНД» на
користь держави в особі Державної
екологічної інспекції
Північно-західного регіону Чорного
моря у розмірі 339953,25 грн. Як вказує
позивач, фактичною датою отримання
постанови державного виконавця є 22.04.2014
року. При цьому, згідно
адміністративного позову, на виконання
постанови від 17.04.2014 року TOB «Дельта
Вілмар СНД» в семиденний строк з
моменту отримання постанови
добровільно виконано вимоги
виконавчого документи.

Однак, як вказує позивач, незважаючи на
те, що позивачем добровільно виконано
вимоги виконавчого документи, 05.05.2014р.
TOB «Дельта Вілмар СНД» отримало відразу
дві постанови державного виконавця
відділу Усік В.Д. від 25.04.2014р. по
виконавчому провадженню № 42992963 (надалі
Постанови від 25.04.2014р.): про стягнення з
TOB «Дельта Вілмар СНД» витрат на
проведення виконавчих дій у сумі
53,89грн. та про стягнення з TOB «Дельта
Вілмар СНД» виконавчого збору у
розмірі 33 995,32грн. 15.05.2014р.

Крім того, позивач зазначає, що 06.06.2014
року ним отримано постанову від 29.05.2014
року по виконавчому провадженні № 42992963
про арешт коштів боржника, яке, на думку
позивача є протиправним та підлягає
скасуванню.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, посилаючись на
обґрунтування, викладені в позовній
заяві і просив задовольнити позовні
вимоги.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, судом належним
чином повідомлявся про час, місце та
дату судового засідання, при цьому
жодних заперечень до
адміністративного позову від
відповідача до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані документи
та матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення, оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
зареєстровано 22.12.2004 року виконавчим
комітетом Одеської міської ради, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи
(а.с.11).

Судом з'ясовано, що 17.04.2014р. на виконання
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 09.04.2013р. по
справі №1263/10/1570, на підставі
виконавчого листа старшим державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Южненського
міського управління юстиції Губановою
Н.В. було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 42992963 про стягнення заподіяних
збитків з TOB "Дельта Вілмар СНД" на
користь держави в особі Державної
екологічної інспекції
Північно-західного регіону Чорного
моря у розмірі 339953,25грн.

Позивач зазначає, що на виконання
Постанови від 17.04.2014р. TOB "Дельта Вілмар
СНД" в семиденний строк з моменту
отримання постанови виконало вимоги
виконавчого документу -здійснило
оплату 339953,25грн. на рахунок, зазначений
в тексті постанови, що підтверджується
платіжним дорученням №55835 від 29.04.2014р. В
день здійснення платежу TOB "Дельта
Вілмар СНД" листом вих.678 від 29.04.2014р.
повідомило ВДВС Южненського МУЮ про
виконання вимог виконавчого документу
та просило не стягувати виконавчий
збір, витрати пов'язані з проведенням
виконавчих дій, оскільки з урахуванням
часу на поштовий обіг підприємство
було позбавлено можливості
добровільно виконати вимоги
виконавчого документу в семиденний
термін з дня винесення постанови.

25.04.2014 року державним виконавцем
державної виконавчої служби
Южненського міського управління
юстиції Усік В.Д. по виконавчому
провадженню № 42992963 прийнято постанови
про стягнення з TOB "Дельта Вілмар
СНД" витрат на проведення виконавчих
дій у сумі 53,89грн. та про стягнення з TOB
"Дельта Вілмар СНД" виконавчого збору у
розмірі 33 995,32грн.

15.05.2014 року по виконавчому провадженню
№42992963 державним виконавцем прийнято
постанови про арешт коштів боржника
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" .

Як вбачається з матеріалів справи
товариство з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
звернулося до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому, з урахуванням заяви про зміну
позовних вимог, просило визнати
протиправними та скасувати постанови
відділу державної виконавчої служби
Южненського міського управління
юстиції від 25.04.2014 року про стягнення
витрат на проведення виконавчих дій в
сумі 53, 89 грн. та про стягнення
виконавчого збору у розмірі 33 995, 32 грн.,
про арешт коштів боржника від 15.05.2014р.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду 02 червня 2014
року (а.с. 15-18) по адміністративній
справі № 815/2889/14 адміністративний
позов товариства з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
-задоволено; визнано протиправними та
скасовано постанови відділу державної
виконавчої служби Южненського
міського управління юстиції від 25.04.2014
року про стягнення витрат на
проведення виконавчих дій в сумі 53, 89
грн. по виконавчому провадженню №42992963,
про стягнення виконавчого збору у
розмірі 33 995, 32 грн. від 25.04.2014 року по
виконавчому провадженню №42992963 та
постанови про арешт коштів боржника
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
від 15.05.2014 року по виконавчому
провадженню №42992963.

В той же час, як вбачається з матеріалів
справи, 29.05.2014 року державним
виконавцем Губановою Н.В. по
виконавчому провадженні № 42992963
прийнято постанову про арешт коштів
боржника, якими на підставі рішення
суду постановлено накласти арешт на
кошти, що містяться на рахунку(ах): код
фінансової установи 300584: назва
фінансової установи ПАТ «СІТІБАНК»,
номер рахунку: 8019, код валюти
рахунку: 980; код фінансової установи
300584: назва фінансової установи ПАТ
«СІТІБАНК», номер рахунку: 8027, код
валюти рахунку: 840, (крім захищених
відповідно до чинного законодавства,
та належать боржнику: TOB "Дельта Вілмар
СНД" адреса: 65481, Одеська обл., м. Южне,
вул. Індустріальна, 6, , у
межах суми: 34049,21грн. (а.с.19-20), яку
отримано позивачем 06.06.2014 року, що
вбачається з копії журналу реєстрації
вхідної кореспонденції (а.с. 45-47).

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру виконавчих проваджень до
реєстру внесено інформацію щодо двох
постанов про арешт коштів боржника від
29.05.2014 року (а.с. 22).

Не погоджуючись з прийнятими
постановами державного виконавця
Губанової Н.В. від 29.05.2014 року по
виконавчому провадженні № 42992963 про
арешт коштів боржника, позивач
звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених
позовних вимог, суд виходить з
наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Спірні правовідносини даного
адміністративного позову регулюються
нормами Закону України «Про виконавче
провадження» від 21.04.1999 № 606 та
Інструкцією з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
№ 512/5 (далі - Інструкція).

Закон України "Про виконавче
провадження" № 606-XIV від 21.04.1999р. (надалі
Закон № 606-XIV) визначає умови і порядок
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), що відповідно
до закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку.

В ст. 1 Закону України №606-Х1V визначено,
що виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження - це сукупність дій органів
і посадових осіб, зазначених у цьому
Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів, які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів.

З метою забезпечення гарантій прав
громадян і юридичних осіб у
виконавчому провадженні статтею 6
Закону України «Про виконавче
провадження» зобов'язано державного
виконавця використовувати надані йому
права у точній відповідності із
законом і не допускати у своїй
діяльності порушення прав та законних
інтересів громадян і юридичних осіб.

У відповідності до п.п.4.1.9 Інструкція з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 N
512/5, на кошти та інші цінності боржника,
що знаходяться на рахунках і вкладах та
на зберіганні в банках чи інших
фінансових установах, накладається
арешт, про що виноситься постанова
державного виконавця.

У постанові зазначається сума коштів,
яка підлягає арешту, з урахуванням
вимог за виконавчими документами,
виконавчого збору, витрат на
організацію та проведення виконавчих
дій та вказується номер рахунку, на
якому знаходяться кошти, що підлягають
арешту, або зазначається, що арешт
поширюється на кошти на всіх рахунках
боржника, у тому числі тих, які будуть
відкриті після винесення постанови про
накладення арешту. Постанова
підписується державним виконавцем та
скріплюється печаткою органу ДВС.

Аналіз наведеної судом норми свідчить,
що постанова про накладення арешту на
кошти боржника є своєрідною гарантією
задоволення законних вимог державного
виконавця та виконання рішення суду.

В той же час, суд зазначає, що
відповідно до ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої ці обставини встановлені.

При цьому, не потребують доказування
обставини, встановлені рішенням суду,
тобто ті обставини, щодо яких мав місце
спір і які були предметом судового
розгляду.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду 02 червня 2014
року (а.с. 15-18) по адміністративній
справі № 815/2889/14, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду,
адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта
Вілмар СНД" - задоволено; визнано
протиправними та скасовано постанови
відділу державної виконавчої служби
Южненського міського управління
юстиції від 25.04.2014 року про стягнення
витрат на проведення виконавчих дій в
сумі 53, 89 грн. по виконавчому
провадженню №42992963, про стягнення
виконавчого збору у розмірі 33 995, 32 грн.
від 25.04.2014 року по виконавчому
провадженню №42992963 та постанови про
арешт коштів боржника товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта
Вілмар СНД" від 15.05.2014 року по
виконавчому провадженню №42992963.

Судом по адміністративній справі №
815/2889/14, встановлено, що Боржником
виконано вимоги виконавчого листа
29.04.2014р. Оскільки постанову про
відкриття виконавчого провадження
отримано позивачем 22.04.2014р, перебіг
строку починається з наступного дня,
судом встановлено, що боржником
виконано вимоги виконавчого листа на
7-ий день після отримання постанови про
відкриття виконавчого провадження, а
не на 8-ий, як зазначає відповідач. З
урахуванням зазначеного, суд дійшов
висновку, що постанови від 25.04.2014 року
про стягнення витрат на проведення
виконавчих дій в сумі 53, 89 грн. та про
стягнення виконавчого збору у розмірі
33 995, 32 грн. винесено до завершення
добровільного строку на виконання та
встановлення, що рішення боржником у
добровільному порядку не виконано.

Суд зазначає, що в межах розгляду даної
справи вирішувалось питання про
правомірність прийнятих постанов про
арешт коштів боржника від 15.05.2014р., яким,
на підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ
БАНК", код фінансової установи 300614,
номер рахунку - 6731 та належать
боржнику: TOB "Дельта Вілмар СНД" адреса:
65481, Одеська обл., м. Южне, вул.
Індустріальна,6, , у
межах суми: 34036,36грн.; про арешт коштів
боржника від 15.05.2014 року, яким на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): "ОТПІ Банк", код
фінансової установи 300528, номер рахунку
- 3826, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна6, . (прим. Без зазначення суми
коштів, на які накладається арешт); про
арешт коштів боржника від 15.05.2014 року,
яким,на підставі рішення суду
постановлено накласти арешт на кошти,
що містяться на рахунку(ах): ПАТ
"СІТІБАНК", код фінансової установи 300584,
номер рахунку - 8019 та 8027, та
належать боржнику: TOB "Дельта Вілмар
СНД" адреса: 65481, Одеська обл., м. Южне,
вул. Індустріальна 6, , у
межах суми: 34036,36грн.; про арешт коштів
боржника від 15.05.2014 року, яким на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): "ОТП Банк", код
фінансової установи 300528, номер рахунку
- 3826, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна 6, в межах суми : 34036,36грн.; про
арешт коштів боржника від 15.05.2014 року,
яким на підставі рішення суду
постановлено накласти арешт на кошти,
що містяться на рахунку(ах): Ф-Я AT
"УКРЕКСІМБАНК" Одеса, код фінансової
установи 328618, номер рахунку - 8186,
та належать боржнику: TOB "Дельта Вілмар
СНД" адреса: 65481, Одеська обл., м. Южне,
вул. Індустріальна 6, в
межах суми: 34036,36грн.; про арешт коштів
боржника від 15.05.2014 року, яким на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): ПАТ "ВТБ Банк", код
фінансової установи 321767, номер рахунку
- 2354, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна 6, в межах суми : 34036,36грн.; про
арешт коштів боржника від 15.05.2014 року,
яким на підставі рішення суду
постановлено накласти арешт на кошти,
що містяться на рахунку(ах): AT
"УкрСиббанк", код фінансової установи
351005, номери рахунків: 9902, 9901,
2600S053459900, 9901, 9900, 9904,
9902, 7382, та належать боржнику:
TOB "Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481,
Одеська обл., м. Южне, вул. Індустріальна
6, в межах суми :
34036,36грн.; про арешт коштів боржника від
15.05.2014 року, яким на підставі рішення
суду постановлено накласти арешт на
кошти, що містяться на рахунку(ах): ПАТ
"УКРСОЦБАНК", код фінансової установи
300023, номер рахунку 7817 та 7778.,
та належать боржнику: TOB "Дельта Вілмар
СНД" адреса: 65481, Одеська обл., м. Южне,
вул. Індустріальна 6, в
межах суми 34036,36 грн.

Разом з цим, не зважаючи, що
відповдіачем вже приймались постанови
про накладення арешту на кошти
боржника, які скасовані в судовому
порядку, та з урахуванням того, що
жодного обґрунтування необхідності
прийняття додаткової постанови про
накладення арешту на кошти боржника до
суду не надано, суд вважає, що
відповідачем використані права не у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження».

Так, відповідачем жодним чином не
обґрунтовано необхідність вкотре
приймати постанови про накладення
арешту на кошти боржника, натомість
матеріали справи свідчать, що
боржником самостійно виконано вимоги
виконавчого листа, а витрати на
проведення виконавчих дій з позивача
не підлягають стягуванню, що
встановлено судовим рішенням по справі
№ 815/2889/14.

Таким чином, суд вважає, що при
прийнятті оскаржуваних рішень,
державним виконавцем не дотримано
приписи ЗУ "Про виконавче провадження",
в зв'язку з чим останні підлягають
скасуванню.

З урахуванням наведеного та оцінюючи
наявні у матеріалах справи письмові
докази в сукупності, суд вважає, що
позовні вимоги товариства з обмеженою
відповідальністю "Дельта Вілмар СНД"
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта
Вілмар СНД" - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати
постанови державного виконавця
Губанової Н.В. від 29.05.2014 року по
виконавчому провадженні № 42992963 про
арешт коштів боржника, якими на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): код фінансової установи
300584: назва фінансової установи ПАТ
«СІТІБАНК», номер рахунку: 8019, код
валюти рахунку: 980; код фінансової
установи 300584: назва фінансової
установи ПАТ «СІТІБАНК», номер рахунку:
8027, код валюти рахунку: 840, (крім
захищених відповідно до чинного
законодавства, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна, 6, , у межах суми: 34049,21грн.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текс постанови складений та
підписаний суддею 23.12.2014 року.

Суддя
Вовченко O.A.

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта
Вілмар СНД" - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати
постанови державного виконавця
Губанової Н.В. від 29.05.2014 року по
виконавчому провадженні № 42992963 про
арешт коштів боржника, якими на
підставі рішення суду постановлено
накласти арешт на кошти, що містяться
на рахунку(ах): код фінансової установи
300584: назва фінансової установи ПАТ
«СІТІБАНК», номер рахунку: 8019, код
валюти рахунку: 980; код фінансової
установи 300584: назва фінансової
установи ПАТ «СІТІБАНК», номер рахунку:
8027, код валюти рахунку: 840, (крім
захищених відповідно до чинного
законодавства, та належать боржнику: TOB
"Дельта Вілмар СНД" адреса: 65481, Одеська
обл., м. Южне, вул. Індустріальна, 6, , у межах суми: 34049,21грн.

23 грудня 2014 року.