Справа № 700/134/14-а
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

24 грудня 2014 року м. Київ
В/800/5819/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії: Розваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач), Гончар Л. Я.,
Логвиненка А. О., Мороза В. Ф., Черпіцької
Л. Т., перевіривши заяву ОСОБА_6 про
перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 21
листопада 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Звенигородської міської
ради, третя особа: ОСОБА_7 про
скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 звернулась до Верховного Суду
України через Вищий адміністративний
суд України з заявою про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 21 листопада 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_6 до
Звенигородської міської ради, третя
особа: ОСОБА_7 про скасування рішення.

Згідно із статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

У заяві про перегляд постанови суду
касаційної інстанції з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
статті 237 КАС України, позивач,
посилаючись на неоднакове
застосування статті 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування», просить
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 21 листопада 2014 року та
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2014
року скасувати, залишити в силі
постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 03 липня 2014 року.

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних й тих же самих норм
права позивач надала постанови Вищого
адміністративного суду України від 15
грудня 2011 року № К/9991/40589/11, від 07 лютого
2013 року № К/9991/15156/12 у справах з подібних
правовідносин.

Перевіривши за наданими матеріалами
наведені у заяві доводи, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про наявність підстав для її
задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до положень пункту 1 частини
1 статті 237 КАС України заява про
перегляд може бути подана за наявності
таких складових: неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права; ухвалення різних
за змістом судових рішень; спірні
питання виникли у подібних
правовідносинах.

У справі, за якою прийнято спірну
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 21 листопада 2014
року, суд касаційної інстанції
відмовив у відкритті касаційного
провадження за скаргою позивача, якій
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2014
року відмовлено у задоволенні позову. В
даній справі суд касаційної інстанції
погодився з висновками апеляційного
суду про те, що відповідач правомірно
скасував прийняте ним раніше рішення
про надання дозволу позивачу на
виготовлення документації на земельну
ділянку. При цьому апеляційний суд не
звернув уваги на ту обставину, що
скасоване рішення вичерпало свою дію
фактом його виконання позивачем.

У справах, за якими прийняті рішення
Вищого адміністративного суду України
і на які посилається позивач як на
підстави для допуску справи до
провадження Верховного Суду України,
касаційний суд, встановивши такі ж
обставини, прийшов до інших висновків
та погодився з доводами позивача. При
цьому касаційний суд зазначив, що
органи місцевого самоврядування не
можуть скасовувати свої попередні
рішення, вносити до них зміни, якщо
відповідно до приписів цих рішень
виникли правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни або припинення,
ненормативні правові акти місцевого
самоврядування є актами одноразового
застосування, вони вичерпують свою дію
фактом їхнього виконання, а тому не
можуть бути скасовані чи змінені
органом місцевого самоврядування
після їх виконання.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

у х в а л и в :

Допустити до провадження
Верховного Суду України справу за
позовом ОСОБА_6 до Звенигородської
міської ради, третя особа: ОСОБА_7 про
скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: