Справа № 521/7407/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/7407/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Сегеда О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 16 вересня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.
Одеси, третя особа ОСОБА_2 про визнання
рішення протиправним, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

В С Т А Н О В И В:

21.05.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.
Одеси, третя особа ОСОБА_2 про визнання
рішення протиправним, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 16 вересня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної
скарги, законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач 01.09.1975р.
був прийнятий на роботу до ВАТ
«Одеський вуглекислотний завод» на
посаду слюсаря-ремонтника 3 розряду, а
09.04.1976р. був звільнений у зв'язку із
призивом на службу до Радянської Армії,
строк служби з 02.05.1976р. по 15.05.1978рр., що
підтверджується відповідним записом у
трудовій книжці позивача. /а.с.10/

Після сплину строку служби у рядах
Радянської Армії, ОСОБА_1 наказом №38л
від 06.07.1978р. був прийнятий на посаду
слюсаря - ремонтника 5-го розряду до ВАТ
«Одеський вуглекислотний завод», а
07.12.1978р наказом №67л звільнений.

Наказом №41к від 01.09.1994р. був прийнятий
на посаду слюсаря 4-го розряду до ВАТ
«Одеський вуглекислотний завод», а
13.10.2006р. позивач був звільнений з роботи
ВАТ «Одеський вуглекислотний завод» за
власним бажанням, на підставі наказу
№52-ок від 13.10.2006р. /а.с.14/

Загальний стаж роботи позивача склав 27
років 9 місяців та 7 днів, що
підтверджується розрахунком стажу.
/а.с.9/

11.11.2013р. позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси із заявою
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах, як працівнику
зайнятому повний робочий день на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком №2.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України України в Малиновському районі
м.Одеси №2258 від 11.02.2014р. позивачу було
відмовлено у призначені пенсії на
пільгових умовах, оскільки не виконані
вимоги п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п.2 р. XV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV, у зв'язку із
відсутністю пільгової довідки. /а.с.8/

Рішенням Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області від 27.03.2014р. №396/6-11 позивачу
також було відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, через
невиконання вимог п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
не надання пільгової довідки.

Так, згідно з приписами ст.1 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Питання призначення пенсій на
пільгових умовах згідно списків №1 та
№2 деталізоване у Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженому наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 р. № 383.

Згідно з п. 3 цього Порядку, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92р. Згідно зі статтею 48
Кодексу законів про працю України та
статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
передбачається, що в тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих працівників,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств і організацій. В
довідці має бути зазначено: період
роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуємої роботи,
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи, первинні документи
на час виконання роботи, на підставі
яких видана довідка.

Форма вказаної довідки визначена в
додатку №5 до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року.

Отже, відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №637 від 12 серпня 1993
року "Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" доказом
роботи позивача повних робочий день на
роботі зі шкідливими умовами, можуть
бути первинні документи (накази про
прийом, звільнення, довідки про
нарахування заробітної плати).

Разом з тим, записами трудової книжки
ОСОБА_1 не можливо визначити роботу в
шкідливих умовах повний робочий день
та позивач при зверненні до
відповідача не надав інформацію про
проведення атестації робочого місця чи
уточнюючу довідки.

На вимогу суду першої інстанції
архівні документи ВАТ «Одеський
вуглекислотний завод» витребувати не
представилося можливим. /а.с.42, 46-47,49/

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов до обґрунтованого висновку з
приводу відмови у задоволенні позовних
вимог з підстав відсутності доказів
роботи позивача повний робочий день на
роботі зі шкідливими умовами.

Оскільки суд першої інстанції вірно
застосував норми матеріального закону
та вирішив справу по суті правильно,
тому постанова суду першої інстанції в
порядку ст.200 КАС України підлягає
залишенню без змін, а апеляційна скарга
- залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Малиновського
районного суду м. Одеси від 16 вересня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
А.В. Крусян

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
О.І. Шляхтицький