Справа № 802/3963/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

18 грудня 2014 р.
Справа № 802/3963/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Віятик Наталії Володимирівни,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного
фонду України у Немирівському районі
Вінницької області

до: приватного акціонерного товариства
"Немирівське районне підприємство по
виконанню агрохімічних робіт
"Райагрохім"

про: стягнення фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 в розмірі 5107,95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулось
управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі (далі - УПФУ у
Немирівському районі) до приватного
акціонерного товариства "Немирівське
районне підприємство по виконанню
агрохімічних робіт "Райагрохім" (ПАТ
"Немирівське районне підприємство по
виконанню агрохімічних робіт
"Райагрохім") про відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії в сумі 5107,95
грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що ПАТ "Немирівське районне
підприємство по виконанню
агрохімічних робіт "Райагрохім"
перебуває на обліку в УПФУ у
Немирівському районі та має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах за
Списком № 2 з червня 2014 року по жовтень
2014 року в сумі 5107,95 грн. У зв'язку з тим,
що в добровільному порядку відповідач
суму заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах за
Списком № 2, не погасив, управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі звернулось до
суду з позовом про її стягнення.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, проте надав
заяву про розгляд справи без його
участі, позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання також не з`явився, хоча про
час та місце розгляду адміністративної
справи був завчасно та належним чином
повідомлений, про що свідчить відмітка
на поштовому повідомленні про вручення
від 03.12.2014 року. Однак причини неявки
представника відповідача в судове
засідання суду не відомі.

Згідно із частиною 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

ПАТ "Немирівське районне підприємство
по виконанню агрохімічних робіт
"Райагрохім" зареєстроване в
управлінні Пенсійного фонду України у
Немирівському районі як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Як випливає із матеріалів справи
станом на 07.10.2014 року за ПАТ
"Немирівське районне підприємство по
виконанню агрохімічних робіт
"Райагрохім" рахується борг зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах по Списку № 2 з червня
2014 року по жовтень 2014 року у розмірі
5107,95 грн.

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ПАТ "Немирівське районне
підприємство по виконанню
агрохімічних робіт "Райагрохім" має
сплатити до Пенсійного фонду, витрати
на виплату та доставку пенсії
пенсіонеру ОСОБА_1, який має стаж
роботи, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах по
Списку № 2, в загальній сумі 5107,95 грн.

Наявність у відповідача вказаної
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії
пенсіонеру ОСОБА_1 підтверджується
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій згідно з
пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (а.с. 7).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"

Згідно з п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім
того, відповідно до вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
компенсовано витрати за доставку
пенсій згідно тарифів, установлених
Укрпоштою.

Таким чином, національним
законодавством чітко визначені
підстави та порядок відшкодування
фактичних витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.7
Розділу 6 Інструкції, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах особам
які працювали або працюють на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці.

За правилами встановленими підпунктом
6.7 Інструкції №21-1, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суд встановив, що на адресу відповідача
позивачем були направлені розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій згідно з пунктом "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та доведено до відома
відповідача про розмір сум до
відшкодування.

Станом на момент звернення до суду
позивачем, за відповідачем рахується
заборгованість по невідшкодованих до
Пенсійного фонду України фактичних
витратах на виплату та доставку пенсій
за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 5107,95 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд дійшов висновку, що заявлені
позовні вимоги відповідають дійсним
обставинам справи, а тому позов
підлягає задоволенню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, Вінницький
окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з приватного акціонерного
товариства "Немирівське районне
підприємство по виконанню
агрохімічних робіт "Райагрохім"
(Вінницька область, м. Немирів, вул.
Леніна, 171, ) на користь
управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі заборгованість
по виплаті та доставці пільгової
пенсії за Списком № 2 в сумі 5107 (п'ять
тисяч сто сім) гривень 95 копійок.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Віятик Наталія
Володимирівна