Справа № 823/3903/14
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

22 грудня 2014 року справа № 823/3903/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Коваленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
інспекцією з питань захисту прав
споживачів у Черкаській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення 12 750 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав
споживачів у Черкаській області
звернулась до суду з адміністративним
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 12 750 грн.

Позивач зазначає, що відповідач
порушив вимоги законодавства України з
питань захисту прав споживачів, у
зв'язку з чим до нього застосовано
штрафні санкції у розмірі 12 750
грн. Відповідач в добровільному
порядку штрафні санкції не сплатив, а
тому позивач звернувся до суду та
просить їх стягнути в примусовому
порядку.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких позивач є суб'єктом
владних повноважень. Згідно із статтею
17 КАС України зазначений спір належить
до юрисдикції адміністративних судів
та має розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано
відповідно до статті 104 КАС України та з
додержанням вимог статтей 105-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Підстави для повернення
позовної заяви чи відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
відсутні.

Слід зазначити, що позивач не
звільнений від сплати судового збору,
однак подав клопотання про
відстрочення сплати судового збору,
мотивуючи це тим, що у позивача, як
бюджетної установи, станом на час
подачі позову відсутня можливість для
сплати судового збору у зв'язку із
відсутністю коштів, які призначені для
сплати судового збору.

Частиною 1 статті 88 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено право суду, враховуючи
майновий стан сторони, відстрочити або
розстрочити сплату судових витрат на
визначений строк.

Приймаючи до уваги вищевказане,
приходжу до висновку про наявність
обґрунтованих підстав для
відстрочення позивачу сплати судового
збору до прийняття рішення у даній
справі.

Крім того, на підставі статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з метою повного всебічного та
об'єктивного вирішення справи, вважаю
за необхідне зобов'язати позивача
надати Черкаському окружному
адміністративному суду: належним чином
засвідчені копії документів, які
підтверджують повноваження посадових
осіб позивача на проведення перевірки
відповідача та винесення постанови про
накладення штрафних санкцій; докази
вручення відповідачу постанови про
накладення штрафних санкцій №96 від
08.05.2014р.; письмові пояснення із
зазначенням причин пропуску
шестимісячного строку звернення з
позовом до адміністративного суду з
урахуванням тієї обставини, що
постанова про накладення штрафних
санкцій №96 прийнята 08.05.2014р., а позов
поданий 18.12.2014р.; власне письмове
підтвердження того, що у провадженні
судів України або іншого органу, який в
межах своєї компетенції вирішує спір,
немає справи зі спору між тими ж
сторонами, про той же предмет і з тих же
підстав та немає рішення цих органів з
такого спору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за
адміністративним позовом інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Черкаській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
12 750 грн.

Призначити судове засідання на 12 січня
2015 року о 10 годині 00 хвилин, яке
проводитиметься суддею Коваленком В.І.
одноособово в приміщенні Черкаського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,
117, із повним фіксуванням судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Відстрочити інспекції з питань захисту
прав споживачів у Черкаській області
сплату судового збору до винесення
рішення у даній справі.

Зобов'язати позивача надати
Черкаському окружному
адміністративному суду: належним чином
засвідчені копії документів, які
підтверджують повноваження посадових
осіб позивача на проведення перевірки
відповідача та винесення постанови про
накладення штрафних санкцій; докази
вручення відповідачу постанови про
накладення штрафних санкцій №96 від
08.05.2014р.; письмові пояснення із
зазначенням причин пропуску
шестимісячного строку звернення з
позовом до адміністративного суду з
урахуванням тієї обставини, що
постанова про накладення штрафних
санкцій №96 прийнята 08.05.2014р., а позов
поданий 18.12.2014р.; власне письмове
підтвердження того, що у провадженні
судів України або іншого органу, який в
межах своєї компетенції вирішує спір,
немає справи зі спору між тими ж
сторонами, про той же предмет і з тих же
підстав та немає рішення цих органів з
такого спору.

Запропонувати відповідачу, в разі
невизнання адміністративного позову,
подати до 12 січня 2015 року
заперечення проти адміністративного
позову та докази якими вони
обґрунтовуються.

Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не
можуть з поважних причин прибути до
суду, зобов'язані завчасно повідомити
про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Інформація-пам'ятка

про процесуальні права і обов'язки
осіб,

які беруть участь у адміністративній
справі

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи,
які беруть участь у справі, мають право:

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у
справі, мають право: знати про дату, час
і місце судового розгляду справи, про
всі судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів;
знайомитися з матеріалами справи;
заявляти клопотання і відводи; давати
усні ти письмові пояснення, доводи та
заперечення; подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів;
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;
знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів;11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у
справі, можуть за власний рахунок
додатково замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін.
Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

1. Крім прав та обов'язків,
визначених у статті 49 цього Кодексу,
відповідач має право визнати
адміністративний позов повністю або
частково, подати заперечення проти
адміністративного позову.

2. Сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі.

3. Суд не приймає відмови позивача
від адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Стаття 54. Права та обов'язки третіх
осіб.

1. Крім прав та обов'язків,
визначених у статті 49 цього Кодексу,
треті особи, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, мають права
позивача.

2. Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
мають права та обов'язки, визначені у
статті 49 цього Кодексу.

Стаття 59. Повноваження представника в
суді

Повноваження на ведення справи в суді
дає представникові право на вчинення
від імені особи, яку він представляє,
усіх процесуальних дій, які може
вчинити ця особа. Розпорядження
довірителя представникові, який бере
участь в адміністративному процесі на
основі договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Представник, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, має право повністю або
частково відмовитися від
адміністративного позову, визнати
адміністративний позов, змінити
адміністративний позов, досягнути
примирення, передати повноваження
представника іншій особі
(передоручення), оскаржити судове
рішення, якщо право на вчинення кожної
із цих дій спеціально обумовлене у
виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні
протягом часу провадження у справі,
якщо інший строк не зазначено у
довіреності.

Представник може відмовитися від
наданих йому повноважень, про що
повідомляє особу, яка його ними
наділила, та суд. При цьому він не може
брати участь у цій справі як
представник іншої сторони.

Стаття 134. Обов'язки присутніх у залі
судового засідання

Особи, присутні у залі судового
засідання, при вході до нього суду та
при виході суду повинні встати. Особи,
які беруть участь у справі, свідки,
експерти, спеціалісти дають пояснення,
показання, відповідають на питання та
задають питання стоячи і лише після
надання їм слова головуючим у судовому
засіданні. Постанову суду особи,
присутні в залі, заслуховують стоячи.
Відступ від цих правил допускається з
дозволу головуючого в судовому
засіданні.

Учасники адміністративного процесу, а
також інші особи, присутні в залі
судового засідання, зобов'язані
беззаперечно виконувати розпорядження
головуючого, додержуватися в судовому
засіданні встановленого порядку та
утримуватися від будь-яких дій, що
свідчать про явну зневагу до суду або
встановлених в суді правил. За неповагу
до суду винні особи притягуються до
відповідальності, встановленої
законом.

Учасники адміністративного процесу
звертаються до судді "Ваша честь".

Документи та інші матеріали
передаються головуючому в судовому
засіданні через судового розпорядника.