Справа № 826/19202/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Катющенко В.П.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб, Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ «Старокиївський
банк» Пантіної Л.О. про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, Уповноваженої особи
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію банку ПАТ
«Старокиївський банк» Пантіної Л.О. про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії.
Стаття 107 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачає, що
суддя, вирішуючи питання щодо
відкриття провадження в
адміністративній справі, з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Згідно зі статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; 6) перелік
документів та інших матеріалів, що
На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів (ч. 2 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
Відповідно до частин четвертої-п'ятої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи іншій
документ, що підтверджує повноваження
Як вбачається з позовної заяви, остання
підписана представником позивача -
На підтвердження повноважень щодо
підписання адміністративного позову,
до нього додано копію договору про
надання правової допомоги від 29
вересня 2014 року; ордер про надання
правової допомоги серії КВ № 104160 від 29
вересня 2014 року; копію свідоцтва про
право на заняття адвокатською
діяльністю НОМЕР_1 від 27 березня 2008
Зазначеними документами Адвокату
доручено: вивчати та складати
необхідні документи для звернення до
суду; здійснювати професійну
діяльність Адвоката згідно з умовами
Договору в усіх установах,
підприємствах, організаціях, в судах
України, в т.ч.., спеціалізованих з
правами представника, які передбачені
процесуальними законами України;
оскаржувати судові рішення в порядку,
передбаченому процесуальним
Відповідно до частини п'ятої статті 58
Кодексу адміністративного судочинства
України повноваження адвоката як
представника можуть також
посвідчуватися ордером, дорученням
органу (установи), уповноваженого
законом на надання безоплатної
правової допомоги, або договором про
надання правової допомоги. До ордера
обов'язково додається витяг із
договору, у якому зазначаються
повноваження адвоката як представника
або обмеження його прав на вчинення
окремих процесуальних дій. Витяг
засвідчується підписом сторін.
Проте, зі змісту зазначених документів
неможливо встановити повноваження
представника на підписання позовної
З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про ненадання представником
позивача документів на підтвердження
його повноважень на звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Зазначені недоліки позовної заяви
повинні бути усунуті шляхом подання
документів на підтвердження
повноважень адвоката на підписання
позовної заяви з додержанням всіх
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
Виходячи з наведеного, суд вважає, що
позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без
руху, надавши строк для усунення
вказаних недоліків до 30 грудня 2014 року.
Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до 30
3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.П. Катющенко