Справа № 336/7225/14-а (2а/336/187/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2014 рокусправа № 336/7225/14-а
(2а/336/187/2014) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І.
Мельника В.В. розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційні
скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя на постанову
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя від 31 жовтня 2014 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання дій протиправним та
спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання дій протиправним та
спонукання до вчинення дій.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 31 жовтня 2014 року
позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя щодо відмови в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах з 01.07.2014
року відповідно до ст. 13 п. б Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788 від 05.11.1991 року за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову змінити,
виклавши п. 3 резолютивної частини
постанови в наступній редакції:
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах з 29.05.2014
відповідно до ст. 13 п. б Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788 від
05.11.1991 року за Списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
пенсія на пільгових умовах повинна
бути призначена позивачу з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, а саме з 29.05.2014.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
судом неповно з'ясовано обставини, що
мають значення для справи, неправильно
застосовані норми матеріального права.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга позивача
підлягає задоволенню, апеляційна
скарга відповідача - задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком за Списком №2.

Рішенням міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії №399 від
01.07.2014 позивачу відмовлено у
призначенні пенсії та рекомендовано
звернутися за призначенням пенсії при
наявності уточнюючої довідки з ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат» або
при виповненні 60 років.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема, жінки
- після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 29.07.1993
р. №58, якщо працівник має право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки
позивача з 12.07.1982 по 01.07.2006 ОСОБА_1
працювала контролером дільниці цеху
плавки електрокорунда нормального ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат»,
який перейменовано у ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат». Записи у
трудовій книжці зроблені відповідно до
вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя із
заявою про призначення пенсії у червні
2014 року, тобто в межах трьохмісячного
строку, то пенсія їй повинна бути
призначена з 29 травня 2014 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для зміни постанови або
ухвали суду першої інстанції є:
правильне по суті вирішення справи чи
питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 201, 207 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 31 жовтня 2014 року -
змінити в частині дати призначення
пенсії з 01 липня 2014 року на 29 травня 2014
року.

В іншій частині постанову залишити без
змін.

Постанова суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
В.В. Мельник