Справа № 2а-2248/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 року м. Київ
К/800/12919/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Весельської Т.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Запорізькій області про перерахунок
пенсії, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 30
червня 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Запорізькій області, в якому просив
визнати рішення відповідачів
протиправним та зобов'язати включити
до його грошового забезпечення 100%
надбавку, 50% надбавку за особливі умови
служби, 70% надбавку за безперервну
службу, 20% надбавку за почесне звання
«Заслужений юрист України», 25% надбавку
за очікувану пенсію, 25% надбавку за
службу в слідчих підрозділах понад 15
років, премію 33,3%, 66% грошового
забезпечення, доплату в розмірі 30% від
мінімального розміру пенсії за віком
як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2
категорії. Провести перерахунок пенсії
з 01 січня 2008 року з урахуванням цих
видів грошового забезпечення та з
врахуванням посадового окладу 950 грн.,
окладу за виконання особливо важливих
завдань, 10% надбавку за роботу з
таємними носіями; перерахувати і
здійснити виплату компенсації втрати
частини доходів; здійснити виплату
різниці між перерахованою та фактично
виплаченою пенсією з 01 січня 2008 року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 30
червня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 січня 2013 року, позов задоволено
частково. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до ст.51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали від
Чорнобильської катастрофи» та ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 22 травня 2008 року з
урахуванням отриманих ним сум за
вказаний період. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, позивач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати та прийняти нову
постанову, якою задовольнити його
позовні вимоги, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 10 грудня 1999 року
позивач одержує пенсію на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

З 01 січня 2008 року набула чинності
постанова Кабінету Міністрів України
№ 1294 від 07 листопада 2007 року «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу».

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ», усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
2 статті 51 цього Закону.

Таким чином, необхідною умовою для
перерахунку пенсії відповідно до
статті 63 вказаного Закону є зміна умов
грошового забезпечення працюючих
робітників, тобто позивач з 1 січня 2008
року набув право на перерахунок пенсії
у зв'язку зі зміною структури грошового
забезпечення та підвищення посадових
окладів працюючим робітникам, зміною
або скасуванню надбавок та премій.

Пунктом 10 постанови №1294, Указом
Президента України від 18 грудня 2007 року
№1234/2007 визнано такими, що втратили
чинність ряд нормативно-правових
актів. Внаслідок чого з 01 січня 2008 року
скасовано наступні види надбавок та
доплат, які були включені в розрахунок
пенсії ОСОБА_3: надбавка за безперервну
військову службу; 100% надбавка до
грошового забезпечення; надбавка за
особливі умови служби в розмірі 50%;
доплата в розмірі 25 відсотків до
розміру пенсії, яка могла б бути їм
нарахована; надбавка за безперервну
службу залежно від стажу роботи у
розмірі 70% грошового забезпечення;
надбавка 25% за службу в слідчих
підрозділах понад 15 років; підвищення
розміру пенсії на 5 %.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45 «Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» та внесення зміни до Постанови
Кабінету Міністрів України від 07 липня
1992 року № 393 був встановлений порядок
здійснення перерахунку пенсій осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб відповідно до статті
63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до пункту 5 Порядку
проведення перерахунку пенсій, для
перерахунку пенсії враховуються:
посадовий оклад, оклад за військовим
(спеціальним) званням та відсоткова
набавка за вислугу років, надбавки за
службу в умовах режимних обмежень - у
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою; щомісячні надбавки, доплати,
підвищення та щомісячна премія - у
середніх розмірах, що фактично
виплачені за місяць, у якому виникло
право на перерахунок пенсії за
відповідною посадою у тому держаному
органі, звідки особа звільнилася на
пенсію. Однак додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії, скасовані чи
такі, що не виплачуються на момент
виникнення права на перерахунок пенсії
за відповідною посадою, - для
перерахунку пенсії не враховуються.

Таким чином, оскільки
нормативно-правові акти, на підставі
яких позивачу запроваджено
оспорюванні ним види грошового
забезпечення втратили чинність,
колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що підстави для задоволення позовних
вимог ОСОБА_3 щодо перерахунку пенсії з
урахуванням скасованих з 01 січня 2008
року розмірів додаткових видів
грошового забезпечення та премій
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 30 червня 2011 року та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 січня 2013 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: