Справа № 826/8988/14
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/8988/14
Суддя доповідач Аліменко В.О.
У Х В А Л А

22 грудня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Аліменко В.О.,
перевіривши апеляційну скаргу третьої
особи Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації на Постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 08.09.2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Директора Департаменту
житлово-комунальної інфраструктури
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Департаменту
житлово-комунальної інфраструктури
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), третя особа -
Солом'янська районна в м. Києві
державна адміністрація про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Третьою особою подано апеляційну
скаргу на Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
08.09.2014 року.

При поданні апеляційної скарги,
апелянтом не було дотримано вимог ст. 186
КАС України, а саме пропущено
десятиденний строк апеляційного
оскарження постанови суду першої
інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи,
апеляційна скарга була зареєстрована
канцелярією Окружного
адміністративного суду м. Києва 08.10.2014
року, що підтверджується відбитком
штампу реєстрації вхідної
кореспонденції, а позивач отримав
копію ухвали 22.09.2014 року, про що є
відповідна відмітка на
рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення (а. с.
136), тобто з пропуском встановленого КАС
України процесуального строку.

У зв'язку з цим, ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.10.2014 року апеляційну скаргу
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації було залишено
без руху та надано апелянту строк для
усунення недоліків.

04.12.2014 року представник Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації подав до канцелярії суду
заяву про усунення недоліків на
виконання ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.10.2014 року.

В обґрунтування вказаної заяви
зазначено, що 24.09.2014 року до канцелярії
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації надійшов
повний текст постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від
08.09.2014 року, що підтверджується
відповідним штампом вхідної
кореспонденції з датою 24.09.2014 року і
розташованим на першій сторінці
постанови у верхньому лівому куті.

Крім того, до заяви долучено копію
постанови із відповідним штампом у
верхньому лівому куті, що на думку
апелянта підтверджує факт отримання
оскаржуваної постанови саме 24.09.2014
року.

Однак, суд апеляційної інстанції не
погоджується з такими доводами
апелянта з огляду на таке.

Відповідно до п. 82 Інструкції з
діловодства у центральних органах
виконавчої влади, Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, місцевих
органах виконавчої влади, що
затверджена постановою Кабінету
Міністрів України від 30 листопада 2011 р.
N 1242 (далі - Інструкція № 1242) відмітка
про надходження документа до установи
проставляється від руки або за
допомогою штампа, автоматичного
нумератора на лицьовому полі у правому
кутку нижнього поля першого аркуша
оригіналу документа. Елементами
зазначеного реквізиту є скорочене
найменування установи - одержувача
документа, реєстраційний індекс, дата
(у разі потреби - година і хвилини)
надходження документа. У разі
застосування автоматизованої системи
реєстрації зазначена інформація
наноситься за допомогою штрих-коду.

В силу п. 161 Інструкції № 1242, реєстрація
документів полягає у веденні запису
облікових даних про документ за
встановленою реєстраційною формою,
яким фіксується факт створення,
відправлення або одержання документа
шляхом проставлення на ньому
реєстраційного індексу з подальшим
записом у зазначених формах необхідних
відомостей про документ. Реєстрація
документів провадиться з метою
забезпечення їх обліку, контролю за
виконанням і оперативним
використанням наявної в документах
інформації.

Відповідно до п. 163 Інструкції №1242
документи реєструються лише один раз:
вхідні - у день надходження або не
пізніше наступного дня, якщо документ
надійшов у неробочий час, створювані - у
день підписання або затвердження.

У разі передачі зареєстрованого
документа з одного структурного
підрозділу до іншого новий
реєстраційний індекс на документі не
проставляється.

Факт надходження копії оскаржуваної
постанови на адресу відповідача саме
22.09.2014 року підтверджується наявним у
справі рекомендованим повідомленням з
підписом відповідної службової особи
(а. с.136)

Апелянт не зазначав про отримання ним
копії оскаржуваної постанови у
неробочий час і відповідних доказів
цього не надавав.

Та обставина, що в порушення вимог п. 163
Інструкції № 1242 вказану вхідну
кореспонденцію було зареєстровано не у
день її надходження, суд не вважає
підставою для поновлення
встановленого приписами ч. 2 ст. 186 КАС
України строку апеляційного
оскарження постанови, оскільки
невиконання посадовою особою
відповідача своїх службових обов'язків
не може свідчити про поважність причин
пропуску строку звернення до
апеляційного суду.

У відповідності до ч.4 ст.189 КАС України
якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

З огляду на те, що рішення суду першої
інстанції Солом'янською районною в м.
Києві державною адміністрацією було
отримано по пошті 22.09.2014 року, а
апеляційна скарга подана 08.10.2014 року, що
підтверджується відтиском штампу
вхідної кореспонденції суду першої
інстанції, тобто після спливу
десятиденного строку з моменту
отримання судового рішення, суд на
підставі ч.4 ст.189 КАС України відмовляє
у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 185, 189, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації на Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
08.09.2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Директора Департаменту
житлово-комунальної інфраструктури
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Департаменту
житлово-комунальної інфраструктури
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), третя особа -
Солом'янська районна в м. Києві
державна адміністрація про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Копію апеляційної скарги повернути
Солом'янській районній в м. Києві
державній адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня отримання
Ухвали.

Суддя
В.О. Аліменко