Справа № 700/1074/14-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/1074/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Добриднюк
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Пилипенко
О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б.
та Романчук О.М.,

при секретарі - Грабовській
Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
на постанову Лисянського районного
суду Черкаської області від 06
листопада 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про визнання дій незаконними,
зобов'язання призначення пенсії за
віком, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року позивач - ОСОБА_2
звернулась до Лисянського районного
суду Черкаської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про визнання дій неправомірними;
зобов'язання призначити пенсію за
вислугою років.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 06 листопада 2014
року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 06 листопада 2014
року та прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог. Свої
вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

У судове засідання не з'явилися всі
особи, які беруть участь у справі,
причини неявки суду невідомі, про
розгляд справи були повідомлені
належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
- залишити без задоволення, а постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 06 листопада 2014 року - без
змін, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
було встановлено в суді першої
інстанції, позивач з 01 серпня 1987 року по
31 серпня 1992 року працювала у
Ватутінській дитячій музичній школі та
з 31 серпня 1992 року по 29 серпня 2014 року у
Лисянській дитячій музичній школі.

Згідно довідки Лисянської музичної
школи № 31 від 06.11.2014 року виданої
директором Лисянської музичної школи
Лисянська музична школа належить до
системи позашкільної освіти, а не до
відділу культури.

У статуті Лисянської дитячої музичної
школи передбачено, що Лисянська дитяча
музична школа є початковим
спеціалізованим мистецьким навчальним
закладом, належить до системи
позашкільної освіти.

29 серпня 2014 року позивач звільнилась з
посади викладача за власним бажанням.
Стаж роботи на момент її звільнення
складає більше 25 років.

02.09.2014 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України у
Лисянському районі з заявою про
призначення їй пенсії за вислугу років.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України у Лисянському районі від 04.09.2014
року № 2455/04 позивачу було відмовлено в
призначенні пільгової пенсії на
підставі того, що дитяча музична школа
не відноситься до загальноосвітніх
навчальних закладів I-III ступенів, а
зарахування до спеціального стажу при
призначенні пенсії за вислугою років
роботи на посаді викладача музичної
школи, яка відноситься до позашкільних
закладів освіти, не передбачено
Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота яких дає право
на пенсію за вислугу років,
затверджених Постановою КМУ від 04.11.1993
р. №909.

Вважаючи вказану відмову відповідача
протиправною, позивач звернулась до
суду.

Обговорюючи правомірність заявлених
вимог, колегія суддів приходить до
наступного.

Відповідно до статті 55 Закону України
„Про пенсійне забезпечення " та
розділу 15 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти
при наявності спеціального стажу від 25
до 30 років за затвердженим Переліком,
який затверджується у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Положеннями статті 21 Закону України
„Про позашкільну освіту "педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше 25
років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.05.2001 року № 433 затверджено перелік
типів позашкільних навчальних
закладів, якими є початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання:
музичні, художні, хореографічні,
театральні, хорові, мистецькі інші).

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909
(зі змінами від 26.09.2002 № 1436). Право на
призначення пенсії за вислугу років
визначається переліком, що діє на
момент звернення за призначенням
пенсії. Згідно абзацу 1 Переліку,
викладачі загальноосвітніх навчальних
закладів, військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл, мають право на пенсію за
вислугу років.

Відтак суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що оскільки позивач
дійсно має спеціальний педагогічний
стаж 25 років, її посада відноситься до
посад педагогічних працівників, то
відповідно, вона має право на пенсію за
вислугою років.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
- залишити без задоволення, а постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 06 листопада 2014 року - без
змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254, 255 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області - залишити
без задоволення.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 06 листопада 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Є.Пилипенко

Судді
Я.Б. Глущенко

О.М. Романчук

.

Головуючий суддя
Пилипенко О.Є.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М