Справа № 2-а-2968/09/0270
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2968/09/0270

Головуючий у 1-й інстанції:Крапівницька
Н. Л.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

18 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

за участю:

секретаря судового засідання:Майданюк
Я.Л.,

представника позивача: Данільцева Ю. М.,

представників відповідача: Слободяник
О. А., Пиндуса В. В.,

представників третьої особи: Гаврилюк
О. С., Гребенюка О. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Іллінецького державного аграрного
коледжу на ухвалу Вінницького
окружного адміністративного суду від 02
вересня 2014 року, постановлену за
результатами розгляду заяви
Іллінецького державного аграрного
коледжу про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року та ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2014 року у справі за
адміністративним позовом Іллінецької
міжрайонної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Іллінецького державного аграрного
коледжу, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - державного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" про стягнення
заборгованості ,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2014 року до Вінницького
окружного адміністративного суду
надійшла заява Іллінецького
державного аграрного коледжу про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року та ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2014 року по адміністративній
справі № 2-а-2968/09/0270. Заява мотивована
тим, що Міністерство аграрної політики
України зазначило в статуті державного
підприємства "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке" те, що ДП
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" є правонаступником
частини прав та обов'язків
Іллінецького державного аграрного
коледжу згідно з розподільчим балансом
(пункт 1.2 статуту). Таким чином, як на
нововиявлену обставину заявник
посилається на розподільчий баланс та
статут ДП "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке".

Ухвалою Вінницького окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2014 року заяву Іллінецького державного
аграрного коледжу про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.2014 року
справі №2-а-2968/09/0270 та ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
залишено без задоволення.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції, посилаючись на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом при ухваленні
рішення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В судовому засіданні представники
відповідача та третьої особи
підтримали доводи апеляційної скарги
та просили її задовольнити.

Представники позивача заперечили
стосовно задоволення апеляційної
скарги та просили рішення першої
інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, законність і обґрунтованість
рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу Вінницького
окружного адміністративного суду від 02
вересня 2014 року - без змін, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
у справі №2-а-2968/09/0270 залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2013 року,
у задоволенні позову Іллінецької МДПІ
до Іллінецького державного аграрного
коледжу відмовлено повністю.

Судове рішення мотивоване тим, що
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2010 року
у справі №2-а-13578/08 апеляційна скарга
Іллінецького аграрного коледжу
задоволена, постанова Вінницького
окружного адміністративного суду від
11.02.2009 року скасована та прийнята нова,
якою податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008
року та №2/28 від 17.11.2008 року скасовані.
Таким чином, у зв'язку із скасуванням
податкових вимог Вінницький окружний
адміністративний суд у справі
№2-а-2968/09/0270 дійшов висновку про
відсутність підстав для стягнення
податкового боргу із Іллінецького
аграрного коледжу.

Іллінецькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області подано касаційну скаргу у
справі №2-а-13578/09, яка ухвалою Вищого
адміністративного суду від 25.09.2013 року
задоволена, постанова Київського
апеляційного адміністративного суду
10.03.2010 року скасована, а постанова
Вінницького окружного
адміністративного суду від 11.02.2009 року
залишена в силі. Тобто рішенням Вищого
адміністративного суду України
скасовано постанову Київського
апеляційного адміністративного суду,
яка була підставою для відмови у
задоволенні позову у даній справі.

Крім того, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року у справі №2-а-2968/09/0270 заяву
Іллінецької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
02.06.2010 року задоволено, скасовано
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
та прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов Іллінецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Іллінецького державного аграрного
коледжу про стягнення заборгованості
задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу,
яка ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
залишена без задоволення, а постанова
Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.2014 року
без змін.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про відсутність підстав для
задоволення заяви Іллінецького
державного аграрного коледжу про
перегляд постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року по справі №2-а-2968/09/0270 та
ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
за нововиявленими обставинами, з чим
погоджується і суд апеляційної
інстанції з огляду на наступне.

Вирішуючи питання про наявність
підстав для перегляду судового рішення
за нововиявленими обставинами, слід
керуватися статтею 245 КАС України,
відповідно до ч. 2 п. 1 якої таким
підставами є істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

До нововиявлених обставин відносяться
матеріально-правові факти, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші факти, які мають
значення для правильного вирішення
спору або розгляду справи. Необхідними
ознаками нововиявлених обставин є,
по-перше, їх наявність на час розгляду
справи, по-друге, те, що ці обставини не
могли бути відомі заявникові на час
розгляду справи.

Такі юридичні факти характеризуються
тим, що вони одночасно повинні бути
передбачені нормами права, спричиняють
виникнення, зміну або припинення
правовідносин, мають істотне значення
для вирішення справи, тобто такі
фактичні дані, які спростовують факти,
покладені в основу судового рішення,
існували на момент звернення до суду з
позовом і під час розгляду справи
судом, проте не могли бути відомі ані
особі, яка заявила про це, ані суду, в
провадженні якого перебувала справа.

Нововиявлені обставини за своєю
юридичною суттю є фактичними даними, що
в установленому порядку спростовують
факти, які було покладено в основу
судового рішення. При цьому, суд вправі
змінити або скасувати судове рішення
за нововиявленими обставинами лише за
умови, що ці обставини впливають на
юридичну оцінку обставин, здійснену
судом у судовому рішенні, що
переглядається.

Водночас нововиявленими можуть бути
визнані лише істотно значимі, суттєві
обставини, тобто такі обставини,
обізнаність суду стосовно яких у
розгляді справи забезпечила б
прийняття цим судом іншого рішення.

Заява про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами мотивована
тим, що відповідно до пункту 1.2 статуту
державного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" Міністерство аграрної
політики України визначило останнього,
як правонаступника частини прав та
обов'язків Іллінецького державного
аграрного коледжу згідно з
розподільчим балансом.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне наголосити, що
правонаступництво щодо заявника
Іллінецького державного аграрного
коледжу неодноразово досліджувались
судовими інстанціями.

Зокрема, в ухвалі Вищого
адміністративного суду від 25.09.13 р.,
справа №2-а-135798/08 зазначено, що на
момент винесення податкових вимог
Іллінецький державний аграрний коледж
був правонаступником прав та
обов'язків ліквідованого Іллінецького
коледжу Вінницького державного
аграрного університету, яке в свою
чергу було правонаступником прав та
обов'язків ліквідованого Іллінецького
науково-дослідного господарства
Вінницького державного аграрного
університету і як наслідок заявник має
нести відповідальність за несвоєчасну
сплату податкових зобов'язань.

Також з матеріалів справи вбачається,
що в постанові Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.2014 року
надано правову оцінку вказаним
правовідносинам, зазначивши, що
Іллінецький державний аграрний коледж
є правонаступником прав та обов'язків
ліквідованого Іллінецького коледжу
ВДАУ, а податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008
року та №2/28 від 17.11.2008 року
Іллінецької МДПІ є чинними та
податковий борг відповідачем у
встановлені строки не сплачено, а тому
суд посилання Іллінецького державного
аграрного коледжу не бере до уваги.
Поряд з цим Іллінецький державний
аграрний коледж 22.09.08р., лист №417
повідомив, що у зв'язку із припиненням
діяльності науково-дослідного
господарства ВДАУ, як структурного
підрозділу університету та
приєднанням його до Іллінецького
коледжу ВДАУ на підставі наказу ДАУ №42
від 11.03.08 р. дирекція Іллінецького
коледжу просить Іллінецьку ОДПІ
об'єднати сальдо розрахунків по
платежах до бюджету по даних
підприємствах, та передати утворений
залишок на новостворений Іллінецький
аграрний коледж.

При цьому, на підставі даного листа
позивачем Іллінецькою ОДПІ проведено
обєднання сальдо особових рахунків по
платежах до бюджету Іллінецького НДГ
ВДАУ та Іллінецького коледжу ВДАУ до
сальдо особових рахунків відповідача
Іллінецького державного аграрного
коледжу.

Суди дійшли висновку, що борг по
фіксованому сільськогосподарському
податку в сумі 82448,64 грн. виник з 06.10.08 р.
у зв'язку із несплатою донарахованих
сум штрафних санкцій за несвоєчасну
сплату узгоджених податкових
зобов'язань Іллінецького
науково-дослідного господарства
Вінницького державного аграрного
університету правонаступником якого є
Іллінецький державний аграрний коледж
.

Згідно частини 1 статті 253 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд може скасувати постанову
чи ухвалу у справі і прийняти нову
постанову чи ухвалу або залишити заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що заява Іллінецького
державного аграрного коледжу про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами не є обґрунтованою,
оскільки заявником не надано доказів
того, що саме ця заборгованість по
фіксованому сільськогосподарському
податку згідно з актом розподілу майна
Іллінецького державного аграрного
коледжу та створення державного
підприємства "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке" від 26.08.08 р.
передана ДП "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке".

Таким чином, колегія суддів вважає, що
підстав для задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Крім того, колегія суддів звертає увагу
на те, що борг відповідно до
встановлених судами обставин виник
06.10.2008 року, а долучений до заяви про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами статут затверджено
наказом Міністерства аграрної
політики України 22.12.2008 року за №848 та
зареєстровано 23.12.2008 року.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку щодо залишення
без задоволення заявлених вимог у
спосіб та межах, визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Іллінецький
державний аграрний коледж залишити
без задоволення, а постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
23 грудня 2014 року .

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.