Справа № 813/4681/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 р.
Справа № 876/9487/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

представника позивача
Місечка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії «Надра України»
«Західукргеологія» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014 року
у справі за позовом Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії «Надра України»
«Західукргеологія» до Управління
Пенсійного фонду України в м.Калуш та
Калуському районі Івано-Франківської
області про визнання протиправними
дій,-

ВСТАНОВИВ :

ДП НАК «Надра України»
«Західукргеологія» 03.07.2014 року
звернувся до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуш та Калуському районі
Івано-Франківської області, в якому
просить визнати протиправними дії щодо
направлення повідомлення про сплату
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням
позивач оскаржив його в апеляційному
порядку. Просить постанову скасувати
та задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі, покликаючись на
невірне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до висновку,
що подана скарга не підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, що Дочірнє
підприємство Національної акціонерної
компанії «Надра України
«Західукргеологія», зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Калуш та Калуському районі
Івано-Франківської області як платник
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. Відповідачем
було призначено пенсію на пільгових
умовах працівникам підприємства, а
також здійснено доставку та виплату
такої.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуш та Калуському районі
Івано-Франківської області надіслало
на адресу Калуської НГРЕ, як
структурного підрозділу дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії «Надра України»
«Західукргеологія», повідомлення №
2260/04 від 15.04.2014 року та № 3569/04 від 15.05.2014
року із вимогою щодо сплати витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам вказаного підприємства за
квітень та травень 2014 року. До
матеріалів справи позивачем долучено
копії розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які були складені органами Пенсійного
фонду України на 2014 рік та
підтверджують обґрунтованість
надіслання спірних вимог відповідача.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел, а також
регулювання порядку формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, визначається положеннями
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В свою чергу, порядок справляння та
використання збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
визначається Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування». Відповідно до пункту 1
статті 1 цього закону - платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами
вищевказаного Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до приписів п.6.4 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
Фонду України від 19.12.2003 року, розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Аналіз вказаних норм дає підстави суду
дійти висновку, що у позивача наявний
обов'язок на відшкодування понесених
відповідачем витрат, зокрема на
доставку пільгових пенсій.

Зважаючи на вище викладене управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області надсилаючи позивачеві вимогу
про сплату фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій діяло в
межах та у спосіб передбачений чинним
законодавством України, а відтак
наведені позивачем доводи є
безпідставними.

З огляду на викладене апеляційний суд
приходить до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії «Надра України»
«Західукргеологія» - залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014 року
у справі № 813/4681/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено 25.12.2014
року