Справа № 826/6145/14
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №826/6145/14
Головуючий у 1- й інстанції Данилишин
Суддя - доповідач: Оксененко
У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
представника Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
колишнього голови Шевченківського
районного суду міста Києва ОСОБА_4,
колишнього керівника апарату
Шевченківського районного суду міста
Києва ОСОБА_5, колишнього в.о. керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва ОСОБА_6, керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва Марчук Марини
Володимирівни та голови
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до колишнього голови
Шевченківського районного суду міста
Києва ОСОБА_4, колишнього керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва ОСОБА_5, колишнього в.о.
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва ОСОБА_6,
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни та голови
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича, в
якому з урахуванням уточнень до позову
просив визнати протиправною
бездіяльність щодо не направлення
постанови Шевченківського районного
суду міста Києва від 09 листопада 2012
року у справі № 2610/21791/2012 прокурору
Київської області для відновлення
досудового слідства у кримінальній
справі № 47-1042 та слідчим слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області; зобов'язати
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни та голову
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича
направити копії постанови від 09
листопада 2012 року до слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 18
червня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним
судовим рішенням, представник
Шевченківського районного суду міста
Києва Марчук М.В. подала апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на те, що
висновки суду першої інстанції не
відповідають обставинам справи,
просить скасувати постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 18
червня 2014 року та відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197
КАС України, оскільки відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши доповідь судді,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним закрити апеляційне
провадження, як помилково відкрите та
постановити ухвалу про відмову у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою представника
Шевченківського районного суду міста
Києва Марчук Марини Володимирівни
виходячи із наступного.

Згідно до ст. 13 КАС України,
особам, які беруть участь у справі, а
також особам, які не брали участі у
справі, якщо суд вирішив питання про
їхні права, свободи, інтереси чи
обов'язки, забезпечується право на
апеляційне та касаційне оскарження
рішень адміністративного суду, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 185 КАС
України, сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

У наведених правових нормах чітко
визначено суб'єктний склад
апеляційного оскарження постанови
суду першої інстанції.

Якщо сторони та інші особи, що не беруть
участь у справі, не згодні з рішенням
суду, вважають його незаконним і
необґрунтованим, то за їхньою скаргою
справа розглядається судом
апеляційної інстанції, проте в даному
випадку потрібно враховувати ту
обставину, що не достатньо лише бажання
такої особи оскаржити рішення,
необхідною умовою є вирішення судом
питання про її права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

З матеріалів справи вбачається,
що безпосередньо Шевченківський
районний суд міста Києва не брав участь
у розгляді справи за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до колишнього голови
Шевченківського районного суду міста
Києва ОСОБА_4, колишнього керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва ОСОБА_5, колишнього в.о.
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва ОСОБА_6,
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни та голови
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
18 червня 2014 року не було вирішено
питання про права, свободи, інтереси чи
обов'язки Шевченківського районного
суду міста Києва.

Окрім того, якщо на думку апелянта
названа постанова може вплинути на
його права, свободи, інтереси чи
обов'язки, то відповідно до ст. 53 КАС
України передбачено право вступу особи
у адміністративну справу в якості
третьої особи з самостійними вимогами
чи без таких. Даним правом
Шевченківський районний суд міста
Києва не скористався.

У зв'язку з цим колегія суддів
дійшла висновку, що Шевченківський
районний суд міста Києва не належить до
кола осіб, яким положеннями ст. 185 КАС
України надано право апеляційного
оскарження постанови суду в даній
справі, а тому його представник, за
даних обставин, не має процесуального
права оскаржувати постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва.

Отже, зазначене виключає
можливість апеляційного провадження
за даною апеляційною скаргою.

На цей висновок не може впливати
та обставина, що за адміністративним
позовом ОСОБА_3 керівник апарату
Шевченківського районного суду міста
Києва Марчук М.В. мала процесуальний
статус відповідача лише як посадова
особа названого суду, а апеляційна
скарга, за якою було відкрите
апеляційне провадження, подана нею на
підставі довіреності та від імені
Шевченківського районного суду міста
Києва.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
відкриття апеляційного провадження за
апеляційною скаргою представника
Шевченківського районного суду міста
Києва Марчук Марини Володимирівни є
помилковим.

При цьому, суд апеляційної інстанції
звертає увагу на те, що у статті 186 КАС
України не передбачено підстави для
відмови у відкритті апеляційного
провадження у зв'язку з поданням
апеляційної скарги особою, що не
належить до кола осіб, які відповідно
до ч.1 ст. 185 Кодексу адміністративного
судочинства України, мають право на
апеляційне оскарження відповідного
судового рішення.

Разом з тим, колегія суддів вважає
за можливе застосувати у даному
випадку аналогію закону, передбачену ч.
7 ст. 9 КАС України.

З огляду на викладене колегія
суддів вважає необхідним закрити
апеляційне провадження за апеляційною
скаргою представника Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18 червня 2014 року як помилково
відкрите та відмовити у відкритті
апеляційного провадження за вказаною
апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 160, 185, 189, 195, 196, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційне провадження за апеляційною
скаргою представника Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
колишнього голови Шевченківського
районного суду міста Києва ОСОБА_4,
колишнього керівника апарату
Шевченківського районного суду міста
Києва ОСОБА_5, колишнього в.о. керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва ОСОБА_6, керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва Марчук Марини
Володимирівни та голови
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії -
закрити, як помилково відкрите.

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою представника
Шевченківського районного суду міста
Києва Марчук Марини Володимирівни на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до колишнього голови
Шевченківського районного суду міста
Києва ОСОБА_4, колишнього керівника
апарату Шевченківського районного
суду міста Києва ОСОБА_5, колишнього в.о.
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва ОСОБА_6,
керівника апарату Шевченківського
районного суду міста Києва Марчук
Марини Володимирівни та голови
Шевченківського районного суду міста
Києва Савицького Олега Антоновича про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:

О.М. Оксененко

Судді:
Ю.А. Ісаєнко

І.В. Федотов

Головуючий суддя
Оксененко О.М.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.