Справа № 345/2965/14-а
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 року
Справа №
876/9394/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 24
вересня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області про
стягнення та перерахунок соціальних
виплат, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області в якому
просив визнати протиправною відмову
відповідача у призначенні пенсії та
зобов'язати призначити пенсію з 10.06.2014
року за віком на пільгових умовах
згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 24
вересня 2014 року позов задоволено,
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі у
переведенні ОСОБА_1 з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі перевести ОСОБА_1 з
пенсії по інвалідності на пенсію за
віком на пільгових умовах згідно п. «в»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з
10.06.2014 р.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області оскаржило його в апеляційному
порядку, вважає, що постанова прийнята
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005р. № 22-1, для призначення
пенсії подається заява, довідка
податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного коду,
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. № 637,
довідка про заробітну плату, документи
про місце проживання особи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці повинно бути вказано періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.
Відповідальність за видачу уточнюючої
довідки про характер фактично
виконуваної пільгової роботи на
підставі наявних архівних документів
несе адміністрація підприємства, де
особа працювала, або правонаступник.

Щодо трактористів-машиністів
підприємств сільського господарства (в
тому числі колгоспів), додатково в
довідці наводяться відомості про
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції. Такі
довідки видаються з посиланням на
первинні документи за час виконання
роботи, що дає право на пільгову пенсію.

За відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи
здійснюється відповідно до Постанови
КМУ від 05.07.2006р. № 920 «Про внесення змін
до Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
підтвердження пільгових періодів
відбувається в порядку, затвердженому
постановою правління ПФУ від 10.11.2006 р. №
18-1, зареєстрованому у МЮУ від 24.11.2006 р. №
1231/13105. Відповідно до даного порядку
підтвердження періодів роботи , що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах здійснюються
комісіями з питань підтвердження стажу
роботи на посадах що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Вказана комісія створена при
головному управлінні ПФУ в
Івано-Франківській області.

Трактористам-машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, до
стажу роботи, що дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, зараховується
рік роботи і в тому випадку, якщо в
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, із
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Трактористи, які працюють у приватних
або фермерських господарствах,
користуються правом на пенсію, якщо в
статутних документах є дані про
виготовлення такими господарствами
сільськогосподарської продукції. Така
інформація має бути підтверджена
управлінням статистики.

На підставі наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення ,
яким в задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Постановляючи рішення суд першої
інстанції вірно зазначив, що
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 10.06.2014 р. подав заяву до
відповідача з проханням його пенсію по
інвалідності перевести на пенсію за
віком на пільгових умовах як
тракториста. Листом від 20.06.2014 р. йому
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах згідно п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки стаж роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста становить 18
років 3 місяці, тоді як такий стаж має
становити не менше 20 років. Йому у даний
стаж не зараховано період роботи з
01.09.1975 р. по 25.15.1977 р. на посаді
тракториста в колгоспі «Україна».
Відповідно до копії трудової книжки
ОСОБА_1, у ній зроблено запис про те, що
01.09.1975 р. він прийнятий на роботу
трактористом колгоспу «Україна» і
25.12.1977 р. звільнений з роботи колгоспу
«Україна» за власним бажанням. 16.05.2014 р.
архівним відділом Калуської РДА видано
довідку про те, що згідно з протоколами
загальних зборів членів колгоспу та
засідань правління колгоспу «Україна»
господарство здійснювало виробництво
та реалізацію сільськогосподарської
продукції.

Судом допитано свідків ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, які ствердили , що в період з
01.09.1975 р. по 25.15.1977 р. вони працювали на
посаді тракториста разом із позивачем
у колгоспі та виконували роботи по
виробництву сільськогосподарської
продукції.

Також судом першої інстанції з'ясовано,
що відповідно копії трудової книжки
ОСОБА_2, з 1964 р. по 1988 р. він працював
трактористом у колгоспі імені Чапаєва
та у трудовій книжці ОСОБА_3 є запис про
роботу па посаді водія у колгоспі імені
Чапаєва з 25.06.1973 р. по 27.07.1978 р. Колгосп
імені Чапаєва 26.01.1976 р. приєднано до
колгоспу «Україна». Згідно архівної
довідки від 29.08.2014 р. колгосп імені
Чапаєва об'єднано з колгоспом
«Україна», об'єднаному колгоспу
залишено назву «Україна» (протокол №1
зборів уповноважених членів колгоспу
«Україна» від 26.01.1976 р.).

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
відповідач безпідставно не зарахував
позивачу до стажу, що дає право па
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
період роботи на посаді тракториста з
01.09.1975 р. по 25.15.1977 р. в колгоспі
«Україна». Оскільки з урахуванням
даного періоду пільговий стаж роботи
ОСОБА_1 становить понад 20 років у
колгоспі з виконанням робіт по
виробництву сільськогосподарської
продукції при загальному стажі роботи
понад 25 років, заяву 10.06.2014 р. до
відповідача подано після досягнення
ним 55 років, а тому відповідно до п. «в»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за
віком на пільгових умовах.

Враховуючи наведено, суд першої
інстанції вірно вважав, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з 10.06.2014
р., тобто з дня подання відповідної
заяви, як це передбачено ст. 83 Законом
України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області - залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 24
вересня 2014 року по справі № 345/2965/14-а-
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин