Справа № 807/4101/14
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

25 грудня 2014 року м. Ужгород№ 807/4101/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Гаврилко С.Є.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів в Закарпатській області,
Свалявської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області про визнання протиправними та
скасування наказу, поновлення на
роботі та стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу та
стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського
окружного адміністративного суду із
позовною заявою до Головного
управління Міндоходів в Закарпатській
області, Свалявської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області, якою просить: 1.
Поновити пропущений строк звернення до
суду та прийняти адміністративний
позов до свого провадження, оскільки
зазначений строк був пропущений через
мою хворобу (медичні довідки
додаються); 2. Визнати протиправним та
скасувати Наказ Голови Державної
фіскальної служби України, голови
комісії з реорганізації Міністерства
доходів і зборів № 100/о від 24 жовтня 2014
року; 3. Поновити мене, ОСОБА_1, на посаді
заступника начальника Свалявської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Закарпатській
області; 4. Стягнути з Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області на мою користь компенсацію за
час вимушеного прогулу; 5. Стягнути з
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області на мою користь
моральну шкоду у розмірі 10000 гривень.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що наказ про його звільнення
прийнятий з порушенням порядку,
передбаченого трудовим законодавством
України, без наявності законних
підстав для звільнення, не відповідає
приписам Конституції України, Кодексу
законів про працю України, закону
України "Про державну службу",
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод та іншим нормам
міжнародного права, є протиправним та
підлягає скасуванню.

З матеріалів справи слідує, що позивач
оскаржує наказ від 24 жовтня 2014 року за
№ 100/о, відповідно до якого його було
звільнено з посади заступника
начальника Свалявської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області.

Отже, про обставини, що зумовили
позивача звернутися до суду, останній
дізнався 24 жовтня 2014 року.

Згідно статті 107 частини 2 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до статті 99 частини 1 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк
(стаття 99 частина 3 КАС України).

Згідно вхідного штампу Закарпатського
окружного адміністративного суду
позивач звернувся з позовною заявою до
суду 24 грудня 2014 року.

У відповідності до статті 107 частини 1
пункту 5 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивачем на підтвердження причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду було долучено
до позовної заяви довідку Клініки
сімейного типу "Здоров'я" від 22 грудня
2014 року про те, що він знаходився на
обстеженні та лікуванні (з 21.11.2014 р. по
28.11.2014 р. та з 01.12.2014 р. по 09.12.2014 р.),
Консультативне заключення Клініки
сімейного типу "Здоров'я" від 19 грудня
2014 року про те, що він знаходився на
обстеженні та лікуванні (з 01.12.2014 р. по
19.12.2014 р.), Консультативне заключення
Клініки сімейного типу "Здоров'я" від 28
листопада 2014 року про те, що він
знаходився на обстеженні та лікуванні
(з 21.11.2014 р. по 28.11.2014 р.).

Вказані довідки не свідчать про
неможливість позивача звернутися до
суду у строки передбачені КАС України.

Приймаючи рішення щодо наявності або
відсутності підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними, судом враховано, що
поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного звернення
до суду та підтверджені належними
доказами. В даному випадку позивачем не
надано суду відповідних доказів які
свідчать про поважність причин
пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, позивачем пропущено строк
звернення до суду.

Оскільки судом, на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів, не
знайдено підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, то
позовну заяву слід залишити без
розгляду.

У відповідності до статті 107 частини 5
КАС України про залишення позовної
заяви без розгляду, відкриття
провадження у справі чи відмову у
відкритті провадження у справі суддя
постановляє ухвалу.

Згідно статті 7 частини 1 пункту 4 Закону
Уккраїни про судовий збір від 08.07.2011
року, сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
залишення заяви або скарги без
розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням).

Відтак, суд вважає за належне повернути
позивачеві сплачений ним судовий збір
у розмірі 73,80 грн.(квитанція № 74 від 23
грудня 2014 року на суму 73,08 грн.).

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 99, 100, 107, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Міндоходів в Закарпатській
області, Свалявської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області про визнання
протиправними та скасування наказу,
поновлення на роботі та стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу та стягнення моральної шкоди -
залишити без розгляду.

2.Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 судовий
збір у розмірі 73,80 грн.(сімдесят три
гривні 80 копійок), що сплачений
відповідно до квитанції № 74 від 23
грудня 2014 року.

3.Копія ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду невідкладно
надіслати особі, яка подала позовну
заяву, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

4.Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також
постановлення ухвали в письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
статтею 167 частиною 4 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
С.Є. Гаврилко