Справа № 2а-2636/10/1170
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2014 рокусправа № 2а-2636/10/1170

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді на ухвалу
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року у справі за заявою управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді до Державної льотної
академії України, за участю
прокуратури Кіровоградської області,
про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 15.07.10 у
справі №2а-2636/10/1170 задоволено позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді (надалі - УПФУ в м.
Кіровограді) та стягнуто на його
користь з Державної льотної академії
України витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, у розмірі 522 707, 12 грн.

За заявою УПФУ в м.Кіровограді 27.03.13
Кіровоградським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист №2а-2636/10/1170 про
стягнення з ДЛАУ на користь У ГІФУ в м.
Кіровограді витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 522 707, 12 грн.
За вказаним виконавчим листом
постановою державного виконавця
Кіровського ВДВС Кіровоградського
міського управління юстиції від 05.04.13
відкрито виконавче провадження.

05.12.2013 року до Кіровоградського
окружного адміністративного суду
надійшло клопотання управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про заміну відповідача
його правонаступником, у якому він
просить замінити сторону виконавчого
провадження - боржника Державну льотну
академію України - на її
правонаступника - Національний
авіаційний університет.

Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року у задоволенні заяви про заміну
сторони виконавчого провадження -
відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
Пенсійний фонд України звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 10
грудня 2013 року та винести нову, якою
задовольнити заяву Пенсійного фонду
України про заміну сторони виконавчого
провадження в порядку ст. 264 КАС
України. Свої вимоги апелянт
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
Пенсійного фонду України підлягає
залишенню без задоволення, а ухвала
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року - без змін з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, що
на підставі наказу ректора
Національного авіаційного
університету №233/ОД від 23.09.11 створено
філію - відокремлений структурний
підрозділ Національного авіаційного
університету "Кіровоградська льотна
академія України Національного
авіаційного університету". Положення
про Кіровоградську льотну академію
України Національного авіаційного
університету затверджено ректором
Національного авіаційного
університету 27.10.11. Згідно з пунктом 3.1
цього Положення академія, як
відокремлений структурний підрозділ
(філія) Університету створена шляхом
реорганізації (приєднання) Державної
льотної академії України, до НАУ, який є
правонаступником усіх прав і
обов'язків ДЛАУ.

Відомості про цей відокремлений
підрозділ юридичної особи
Національного авіаційного
університету залучені до її
реєстраційної справи та 01.11.11 включені
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, а 02.11.11 - до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України. При цьому
відокремленому структурному
підрозділу Національного університету
«Кіровоградська льотна академія
України Національного університету».

Так, відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Колегія суддів наголошує, що з витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних і
фізичних осіб- підприємців, станом на
09.12.2013 року Державна льотна академія
України перебуває в стані припинення
за рішенням засновників, запис про
державну юридичну особу що до неї, а
також про її правонаступників до
Єдиного державного реєсту юридичних
осіб та фізичних осіб- підприємців не
внесено.

Під правонаступництвом у виконавчому
провадженні необхідно розуміти заміну
однієї зі сторін (стягувача або
боржника) з переходом прав та
обов'язків від правопопередника до
іншої особи (правонаступника), що
раніше не брали участі у виконавчому
провадженні. Правонаступництво
можливе на всіх стадіях виконавчого
провадження - з моменту відкриття
виконавчого провадження до його
закінчення. Так, підставою
правонаступництва є смерть
громадянина, що був стороною
виконавчого провадження, оголошення
його померлим, реорганізація юридичної
особи, відступлення права вимоги,
переведення боргу (глава 47 ЦК).

Дана норма КАС України кореспондується
із ч. 5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження", відповідно до
якої, у разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

З наведеного слідує, що заміна сторони
у виконавчому провадженні можлива лише
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження.

Разом з тим вбачається, що приєднання
відокремленого підрозділу до
Національного університету на даний
час не завершена, що унеможливлює
застосування до даних правовідносин
положень ст. 264 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
дійшла висновку про обґрунтованість
постановлення ухвали судом першої
інстанції про відмову у задоволенні
клопотання про заміну строни у
виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206, 212 та 254, 264
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов