Справа № 806/5429/14
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року
м.
Житомир

справа № 806/5429/14

категорія 10.3.4

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Житомирського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення 9182,63
грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до
адміністративного суду з позовом, в
якому просить стягнути на його користь
з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
9182,63 грн.
адміністративно-господарських санкцій
та пені за недодержання в 2013 році
нормативу робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що згідно звіту про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів середньооблікова
чисельність працюючих на відповідача у
2013 році складала 8 осіб, а тому
відповідач мав працевлаштувати 1
інваліда, тоді як не працевлаштовано
жодного, що говорить про те, що
відповідач не виконав нормативу
робочих місць для забезпечення
працевлаштування інвалідів. Сума
заборгованості по сплаті
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць
для забезпечення працевлаштування
інвалідів у 2013 році, термін сплати яких
минув 15 квітня 2014 року та нарахованої
за порушення термінів її сплати пені
складає 9182,63 грн.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги та подав заяву про
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Відповідач, будучи належним чином
повідомлений про час та місце судового
розгляду, в судове засідання не
з'явився, заперечень проти позову не
подав.

Враховуючи, що прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча були
повідомлені про дату, час та місце
судового розгляду належним чином,
потреба заслуховувати свідків чи
експертів відсутня, справа
розглядається у відповідності до ч.6
ст.128 КАС України в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Розглянувши наявні у справі матеріали,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в України" (далі - Закону), для
підприємств, установ і організацій
незалежно від форм власності і
господарювання встановлюється
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
від середньо - облікової чисельності
штатних працівників облікового складу
за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, -
у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 Закону
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, де середньо облікова
чисельність працюючих інвалідів менша
ніж установлено нормативом,
передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інвалідів і не
зайняте інвалідом. Для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій, громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інвалідів і не
зайняте інвалідом, визначається в
розмірі половини середньої річної
заробітної плати на відповідному
підприємстві, в установі, організації,
у тому числі підприємстві, організації,
громадських організацій інвалідів, у
фізичної особи, яка використовує
найману працю; порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій тягне за собою нарахування
пені на повну суму недоїмки за весь її
строк; адміністративно-господарські
санкції розраховуються та сплачуються
вищезазначеними суб'єктами самостійно
в строк до 15 квітня року, наступного за
роком в якому відбулося порушення
нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 цього
Закону.

Як вбачається з частини першої ст. 218
Господарського кодексу України,
підставою господарсько-правової
відповідальності учасника
господарських відносин є вчинене ним
правопорушення у сфері господарювання,
а згідно частини другої цієї ж статті,
учасник господарських відносин
відповідає за порушення правил
здійснення господарської діяльності,
якщо не доведе, що ним вжито усіх
залежних від нього заходів для
недопущення господарського
правопорушення.

Відповідач, при штатній кількості
працівників облікового складу 8 осіб не
виконав нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів у 2013 році
(не працевлаштував 1 інваліда), за що
нарахував собі
адміністративно-господарські санкції
в розмірі 8225,00 грн., про що свідчить звіт
відповідача про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2013 рік
форми № 10 - ПІ (а.с.7).

Згідно розрахунку, зробленого
позивачем відповідно до Закону, розмір
пені за несплату
адміністративно-господарської санкції
в період з 16.04.2014 року по 04.12.2014 року
становить 957,63 грн. (а.с.8).

Відповідно до листа з Баранівського
РЦЗ від 26.11.2014 року № 635 від ФОП ОСОБА_1
протягом 2013 року до центру зайнятості
звіт про наявність вакансій з
відображенням відомостей в графі 15 для
інвалідів не надходив.

Беручи до уваги наведене та те, що
відповідач заперечень проти позову,
ніяких доказів щодо вжиття всіх
належних заходів для виконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів та про
сплату заборгованості не надав, суд
вважає позов обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Житомирського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарські санкції
у розмірі 9182,63 грн.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження, якщо апеляційної скарги не
було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М.М.
Семенюк