Справа № 804/18790/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Юркова Е.О., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Лівобережної
об'єднаної державної податкової
інспекції м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Лівобережної
об'єднаної державної податкової
інспекції м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою -
стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь держави кошти в
рахунок погашення податкового боргу в
розмірі 32 154,15 грн.
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що у зв'язку з нарощуванням
податкового боргу та відсутністю
погашення узгодженого грошового
зобов'язання, утворився зазначений
податковий борг. Сума боргу не
сплачується відповідачем добровільно,
а тому підлягає примусовому стягненню.
Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України,
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
На адресу відповідача судом було
направлено копію ухвали про відкриття
скороченого провадження в
адміністративній справі та інформацію
про права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі, зазначене
відправлення було отримано
відповідачем, про що свідчить
рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення.
У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС
України, заперечень проти позиву або
заяви про визнання позову до суду
відповідач не надав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши наявні в справі докази
та оцінивши їх у сукупності вважає
необхідним задовольнити позов
повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 07.08.2013р.
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності та 08.08.2013р.
узято на облік в органи державної
податкової служби - Лівобережній
об'єднаній Державній податковій
інспекції м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
Відповідач має податковий борг з
податку на доходи в сумі 32 154,15 грн.
З 01.01.2011р. питання сплати грошового
зобов'язання, виникнення податкового
боргу платників податків та його
погашення тощо регулюються введеним у
дію Податковим кодексом України
Згідно п.31.3. ст. 31 Податкового кодексу
України, строк сплати податку та збору
встановлюється відповідно до
податкового законодавства для кожного
податку окремо. Зміна платником
податку, податковим агентом або
представником платника податку чи
контролюючим органом встановленого
строку сплати податку та збору
забороняється, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.
Пунктом 49.2. ст. 49 Податкового кодексу
України встановлено, платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.
Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового
кодексу України,, платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.
Стаття 203 Податкового кодексу України
встановлює порядок надання податкової
декларації та строки розрахунків з
бюджетом (стосовно податку на додану
вартість): податкова декларація
подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця (п.203.1.); платник
податку зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації(п.203.2.).
29.04.2014р. ФОП ОСОБА_1 було подано до
податкового органу звітну податкову
декларацію про майновий стан і доходи
за 2013 рік, якою самостійно
задекларовано суму податку, що
підлягає сплаті до бюджету у розмірі
Статтею 36 Податкового кодексу України
(надалі - Кодекс) встановлено
податковий обов'язок платника податку
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Згідно ст. 6 Податкового кодексу
України податком є обов'язковий,
безумовний платіж до відповідного
бюджету, що справляється з платників
податків відповідно цього Кодексу.
При несплаті зобов'язання у
встановлений строк виникає податковий
борг, який, згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу,
становить сума грошового зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій зі їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк.
Грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію (п. І4.1.39).
Згідно з п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України - грошове зобов'язання
платника податків - сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно ст. 59 Кодексу податкова вимога
надсилається (вручається) платникам
податків, які самостійно подали
податкові декларації, але не погасили
суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення(п.
59.4). У разі коли у платника податків,
якому надіслано вимогу, сума боргу
збільшується, погашенню підлягає всі
сума боргу, що виник після надіслання
(вручення) вимоги (п. 59.5).
Враховуючи положення вищевказаної
статті Лівобережною об'єднаною ДПІ
м.Дніпропетровська у відношенні
відповідача було виставлено податкову
вимогу форми «Ф» від 01.08.2014р. №3777-25 на
Доказів оскарження зазначеної
податкової вимоги відповідачем не
Також наявність заборгованості ФОП
ОСОБА_1 підтверджено Довідкою
Лівобережної об'єднаної ДПІ
м.Дніпропетровська станом на 03.11.2014р. та
витягом з облікової картки платника
Визначення податкового боргу, надане у
пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, свідчить, що
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання, але не
сплаченої платником податків у
встановлений строк. Відповідно до п. 5 9.5
у разі, коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу, що виник після
надіслання (вручення) вимоги.
Підстави ж для відкликання податкової
вимоги встановлені ст. 60 Кодексу, - такі
підстави для відкликання вимог у
даному випадку відсутні.
Відповідно п. 60.6 ст. 60 Кодексу якщо
нарахована сума грошового зобов'язання
або податкового боргу збільшується
внаслідок їх адміністративного
оскарження, раніше надіслане податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога не відкликаються. На суму
збільшення грошового зобов'язання
надсилається окреме податкове
повідомлення-рішення, а на суму
збільшення податкового боргу окрема
податкова вимога не надсилається. Отже,
Податковий кодекс не передбачає
направлення необмеженої кількості
податкових вимог в залежності від
будь-яких обставин., Направлення нової
податкової вимоги можливе виключно у
разі відкликання попередньої
відповідно до Кодексу, наприклад, у
зв'язку із погашенням боргу у повному
обсязі. Натомість існування боргу, який
виник раніше і має певну динаміку
часткового збільшення/зменшення,
унеможливлює прийняття інших вимог до
повного зменшення абсолютного
значення цього боргу на конкретну дату.
Погашенням податкового боргу є
зменшення абсолютного значення суми
такого боргу, підтверджене відповідним
документом (пп. 14.1.152 ст. 14 Кодексу).
Кодекс не містить також положень які б
визнавали недійсними вимоги прийняті у
попередніх періодах щодо боргу, який
Вимоги ст. 19 Конституції України
забороняють державним органам
вчинення дій, що не передбачені чинним
Таким чином, податкова вимога, що
надіслані Відповідачу є чинною,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу, що виник після
надіслання цієї вимоги, а законодавчі
підстави для відкликання податкових
вимог або прийняття нових чи окремих
податкових вимог - відсутні.
Відповідно до ст. 67, 68 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом; кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
Потрібно також враховувати положення
п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу, згідно
якої у разі наявності у платника
податків податкового боргу органи
державної податкової служби
зобов'язані зараховувати кошти, що
сплачує такий платник податків, в
рахунок погашення податкового боргу
згідно з черговістю його виникнення
незалежно від напряму сплати,
визначеного платником податків.
Таким чином, вищевказана
заборгованість відповідача становить
узгоджене грошове (податкове)
зобов'язання та, внаслідок його
несплати, - податковий борг.
Порядок погашення податкового боргу
платника податків встановлено
Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95
Кодексу орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини (п.
Орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.
Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).
Згідно ст. 41 Кодексу органи державної
податкової служби, які уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах їх
повноважень, а також державні
виконавці в межах їх повноважень, є
органами стягнення (виключно) (орган
стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених ПК або іншими законами
України (п. 14.1.137).
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом Державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст.
11 КАС України, розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Таким чином, позов Лівобережної
об'єднаної державної податкової
інспекції м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 14, 16, 20, 36, 46, 49, 54, 57-59, 87, 95, 286
Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9,
11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної
об'єднаної державної податкової
інспекції м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь держави
кошти в рахунок погашення податкового
боргу в розмірі 32 154,15 грн.

Постанову суду про стягнення з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН
НОМЕР_1) на користь держави кошти в
рахунок погашення податкового боргу в
розмірі 32 154,15 грн. допустити до
негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков