Справа № 2а-4707/10/2270/5
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року м. Київ
К/800/58477/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Державної
фінансової інспекції у Хмельницькій
області на постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 04
жовтня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 16 жовтня 2013 року у справі за позовом
Контрольно-ревізійного управління в
Хмельницькій області (надалі також -
управління) до Теофіпольського
районного відділу Головного
управління МНС України у Хмельницькій
області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Контрольно-ревізійне управління
звернулось з позовом про зобов'язання
вчинити дії по виконанню пункту 2
вимоги від 24.03.2010 р. №16-33/274 «Про
усунення недоліків та порушень,
виявлених ревізією використання
бюджетних коштів, виділених для
забезпечення діяльності сил
цивільного захисту в Теофіпольському
РВ ГУ МНС в Хмельницькій області за
період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р. Позов
обґрунтувало тим, що за результатами
перевірки фінансово-господарської
діяльності відповідача по
використанню бюджетних коштів були
виявлені порушення порядку проведення
індексації грошових доходів
відповідно до пунктів 4 та 5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затв. постановою
Кабінету Міністрів України від 17 липня
2003 р. N 1078. У період з 01.01.2007 року по 31.12.2009
року працівниками відповідача було
недоотримано суми індексації грошових
доходів у розмірі 26 565,2 грн. У зв'язку з
тим, що у добровільному порядку вимога
позивача про проведення нарахування та
виплати особам рядового і
начальницького складу суми індексації
грошових доходів у розмірі 26 565, 20 грн.
виконана не була, позивач звернувся з
позовом про зобов'язання відповідача
її виконати.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.
Суди дійшли висновку про
необґрунтованість поданого позову,
неможливість примусового здійснення
виплат шляхом вимоги. При цьому
виходячи з визначених у статті 10 Закону
України «Про державну
контрольно-ревізійну службу в Україні»
прав контрольно-ревізійної служби,
вказали на відсутність у управління
повноважень щодо зобов'язання в
судовому порядку виконати вимогу, що
стосується виплати індексації
грошових доходів за попередні періоди.

Такий висновок судів попередніх
інстанцій про відмову у позові
узгоджується з правовою позицією
Верховного Суду України, що викладена у
постановах від 28 жовтня 2014 року (справа
№ 21-462а14), від 08 липня 2014 року (справа
№21-251а14).

Касаційна скарга не дає підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні адміністративного спору
та не може бути підставою для їх
скасування.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.
На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної фінансової
інспекції у Хмельницькій області
залишити без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 16 жовтня 2013 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає крім, як в
строки, з підстав та в порядку,
передбаченому главою 3 розділу IV КАС
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець