Справа № 2а-0870/668/11
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року о 09 год. 34 хв.
Справа № 2а-0870/668/11

Запорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Прасова О.О. при
секретарі Ісаєвій Н.С., розглянувши у
місті Запоріжжі у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової
інспекції у Заводському районі м.
Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 25771 грн. 04 коп.
податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Заводському районі м. Запоріжжя (надалі
- позивач або ДПІ у Заводському районі
м. Запоріжжя) звернулася з
адміністративним позовом до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі -
відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про
стягнення 25771 грн. 04 коп. заборгованості
по податку з доходів фізичних
осіб-суб'єктів підприємницької
діяльності, збору на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства, штрафним санкціям.

Від представника позивача надійшла
17.03.2011 заява про розгляд справи у
письмовому провадженні. Позовні вимоги
позивач підтримує у повному обсязі,
просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про причини неявки суду не
повідомив, Також, не надав суду заяву
про розгляд справи за його відсутністю.
Про дату, час та місце призначення
судового засідання повідомлявся
належним чином.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку про можливість задоволення
позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відповідач
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності за адресою:
69106, АДРЕСА_1. Відповідач має
ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

1. Відповідно до акту №
0091/08/25/23/НОМЕР_1 від 17.07.2009 під час
перевірки відділу магазину по АДРЕСА_2
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пунктів 1,
2, 8, 9, 11, 12, 13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», ст.7 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності».

Викладені у акті перевірки №
0091/08/25/23/НОМЕР_1 від 17.07.2009 факти стали
підставою до прийняття Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 рішень про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № та № від
24.07.2009.

Вказані рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийняті
на підставі п. 1, 4, 6 ст.17, ст.ст. 20, 22, 23
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Згідно цих рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій до
відповідача застосовано штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 1994 грн. 80
коп. (рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій Форми «С» №
від 24.07.2009) та 214 грн. 00 коп. (рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № від 24.07.2009)
відповідно.

2. Згідно акту № 0241/08/25/25/НОМЕР_1 від
18.12.2009 під час перевірки кафе по АДРЕСА_2
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пунктів
11, 12, 13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», ч.1 ст.7 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», ст.15
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», ст.7 Закону України «Про
дозвільну систему у сфері
господарської діяльності». Як
зазначено у додатку до акту перевірки
№ 0241/08/25/25/НОМЕР_1 від 18.12.2009 приватний
підприємець ОСОБА_1 відмовилась від
підпису та отримання другого
примірника акту перевірки та додатку
до нього.

Викладені в акті перевірки №
0241/08/25/25/НОМЕР_1 від 18.12.2009 факти стали
підставою для прийняття Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 рішень про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № та № від
11.01.2010.

Вказані рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийняті
на підставі п. 3, 6 ст.17, ст.ст. 21, 22 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», ст.8 Закону
України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності».

Згідно цих рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій до
відповідача застосовано штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 214 грн. 00
коп. (рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій Форми «С» №
від 11.01.2010) та 4528 грн. 45 коп. (рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № від 11.01.2010)
відповідно.

3. Відповідно до акту №
0053/08/25/23/НОМЕР_1 від 02.04.2010
(зареєстрований 24.03.2010 в органі ДПС за
місцем здійснення діяльності суб'єктом
господарювання за №0123/08/28/23/НОМЕР_1) під
час перевірки кафе по АДРЕСА_2
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пунктів 1,
2, 6, 8, 9, 10, 12 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», ст.15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», ст.7 Закону України
«Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності».

Викладені у акті перевірки №
0053/08/25/23/НОМЕР_1 від 02.04.2010 факти стали
підставою до прийняття Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № від 16.04.2010.

Згідно цього рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій до
відповідача застосовано штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 1410 грн. 50
коп.

Вказане рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийняте
на підставі п. 1, 3, 4, 5 ст.17, ст.ст. 21, 23
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Крім того, за викладеними у акті
перевірки № 0053/08/25/23/НОМЕР_1 від 02.04.2010
фактом зберігання алкогольних напоїв в
місцях зберігання, не внесених до
Єдиного реєстру Державною податковою
інспекцією у Заводському районі м.
Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 прийнято
Рішення № від 16.04.2010 про
застосування фінансових санкцій у сумі
1700 грн. 00 коп.

Вказане рішення про застосування
фінансових санкцій прийняте на
підставі ст.17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів».

4. Відповідно до акту №
0075/08/25/23/НОМЕР_1 від 11.05.2010 під час
перевірки відділу магазину по АДРЕСА_2
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пунктів
12, 13 ст.3, ст.6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», ч.1 ст.7 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», п.2.6
«Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні», затвердженого 15.12.2004
постановою правління Національного
банку України №637, зареєстрованого у
Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за
№ 40/10320.

Зазначені у акті перевірки №
0075/08/25/23/НОМЕР_1 від 11.05.2010 факти стали
підставою до прийняття Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 рішень про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» №, № та
№ від 20.05.2010.

Згідно цих рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій до
відповідача застосовано штрафні
(фінансові) санкції у розмірі: 10769 грн. 25
коп. (рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій Форми «С» №
від 20.05.2010); 214 грн. 00 коп. (рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій Форми «С» № від 20.05.2010); 3607
грн. 70 коп. (рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій Форми «С»
№ від 20.05.2010).

Вказані рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийняті
на підставі ст.21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», ст.8 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», ст.1 Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки».

5. Згідно акту № 1222/1701/НОМЕР_1 від
14.07.2010 за результатами невиїзної
документальної перевірки Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1
ст.4 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами», ст.4 Закону України
«Про суми нарахованого збору на
розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярства»: розрахунок суми збору на
розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярства за травень 2010 року до 21.06.2010
не подано.

За результатом розгляду вказаного акта
перевірки № 1222/1701/НОМЕР_1 від 14.07.2010
Державною податковою інспекцією у
Заводському районі м. Запоріжжя
відносно Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 прийнято податкове
повідомлення-рішення №1/0/1219 від
15.07.2010.

Згідно цього податкового
повідомлення-рішення Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя визначено
податкове зобов'язання відповідача за
платежем: збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства у розмірі 170 грн. 00 коп.

Відповідно до даних облікової картки
платника податків (зворотній бік)
скорочена форма, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 має переплату
у розмірі 37 грн. 89 коп. Таким чином, сума
боргу з вказаного збору склала 132 грн. 11
коп.

6. За результатами невиїзної
документальної перевірки Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
співробітниками державної податкової
служби складено акт № 1592/1701/НОМЕР_1 від
07.10.2010, згідно якого відповідачем в
порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
несвоєчасно сплачено податкові
зобов'язання по збору на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства - 02.10.2010 у сумі 162 грн. 50 коп.
(граничний термін сплати був - до 30.09.2010).

За результатом розгляду вказаного акту
перевірки Державною податковою
інспекцією у Заводському районі м.
Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 прийнято
податкове повідомлення-рішення №
/0/1611 від 07.10.2010.

Зазначеним податковим
повідомленням-рішенням Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя визначено
податкове зобов'язання відповідача за
платежем: збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства у розмірі 10 грн. 81 коп. (10%
узгодженої суми податкового
зобов'язання, сплаченої з затримкою).

7. Згідно акту № 1249/1701/НОМЕР_1 від
27.07.2010 за результатами невиїзної
документальної перевірки Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
співробітниками державної податкової
служби встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1
ст.4 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами», ст.4 Закону України
«Про суми нарахованого збору на
розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярства»: неподання до 20.07.2010
розрахунку суми збору на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства за червень місяць 2010 року.

За результатом розгляду вказаного акту
перевірки Державною податковою
інспекцією у Заводському районі м.
Запоріжжя відносно Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 прийнято
податкове повідомлення-рішення
№/0/1268 від 29.07.2010.

Зазначеним податковим
повідомленням-рішенням Державною
податковою інспекцією у Заводському
районі м. Запоріжжя визначено
податкове зобов'язання відповідача за
платежем: збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства у розмірі 170 грн. 00 коп.

8. Судом також досліджені надані
позивачем: Перерахунок податку з
доходів фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності за 2009 рік,
Розрахунок № /1701 авансових
платежів прибуткового податку на 2010
рік.

Згідно вказаних документів
відповідачу 08.02.2010 податковим
повідомленням №/0 донараховано
основного платежу у сумі 602 грн. 66 коп. з
граничним строком сплати 16.08.2010 та
15.11.2010.

Згідно з підписом на корінці
податкового повідомлення №/0 від
08.02.2010 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
особисто отримала 08.02.2010 вказаний
документ.

Відповідно до даних облікової картки
платника податків (зворотній бік)
скорочена форма, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 має переплату
у розмірі 399 грн. 90 коп. Таким чином, сума
боргу з вказаного податку склала 805 грн.
42 коп. (602 грн. 66 коп. + 602 грн. 66 коп. - 399
грн. 90 коп. = 805 грн. 42 коп.)

З урахуванням викладеного, сукупна
сума заборгованості відповідача
становить 25771 грн. 04 коп.

Судом досліджені подані позивачем до
суду: першу податкову вимогу форми «Ф1»
від 09.08.2010 №1/659, другу податкову вимогу
форми «Ф2» від 23.09.2010 №2/849, Рішення № 215/2
від 06.11.2010 про стягнення коштів та
продаж інших активів платника податків
в рахунок погашення його податкового
боргу.

Як свідчать матеріали справи, наведені
вище рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій, податкові
повідомлення-рішення у встановленому
порядку не скасовані.

Статтею 7 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010, №
2857-VI установлено, що податки і збори
(обов'язкові платежі), які справлялися
до 1 січня 2011 року та не встановлені
Податковим кодексом України як
загальнодержавні і місцеві податки та
збори, включаючи розстрочені і
відстрочені суми грошових зобов'язань,
суми податкового боргу з урахуванням
штрафних санкцій та пені, що
обліковувалися станом на 31 грудня 2010
року, і суми, донараховані за актами
перевірок, за цими податками і зборами
(обов'язковими платежами), сплачуються
платниками податку за правилами,
встановленими відповідними
законодавчими актами України, або
стягуються у порядку, встановленому
Податковим кодексом України, та
зараховуються до: загального фонду
державного бюджету - в частині податків
і зборів (обов'язкових платежів), які
зараховувалися до державного бюджету;
загального чи спеціального фонду
місцевих бюджетів - у частині податків
і зборів (обов'язкових платежів), які
зараховувалися відповідно до
загального чи спеціального фонду
місцевих бюджетів.

У разі коли податковий орган або пошта
не може вручити платнику податків
податкове повідомлення або податкові
вимоги у зв'язку з незнаходженням
посадових осіб, їх відмовою прийняти
податкове повідомлення або податкову
вимогу, незнаходженням фактичного
місця розташування (місцезнаходження)
платника податків, податковий орган
розміщує податкове повідомлення або
податкові вимоги на дошці податкових
оголошень, встановленій на вільному
для огляду місці біля входу до
приміщення податкового органу. При
цьому день розміщення такої податкової
вимоги вважається днем її вручення
(пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14
Податкового кодексу України, згідно
якого податкова вимога - це письмова
вимога органу державної податкової
служби до платника податків щодо
погашення суми податкового боргу.

Згідно з п.58.3. ст.58 Податкового кодексу
України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) юридичній особі,
якщо його передано посадовій особі
такої юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення. Податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) фізичній особі,
якщо його вручено їй особисто чи її
законному представникові або
надіслано на адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місцезнаходження фізичної особи з
повідомленням про вручення. У такому
самому порядку надсилаються податкові
вимоги та рішення про результати
розгляду скарг. У разі коли пошта не
може вручити платнику податків
податкове повідомлення-рішення або
податкові вимоги, або рішення про
результати розгляду скарги через
відсутність за місцезнаходженням
посадових осіб, їх відмову прийняти
податкове повідомлення-рішення або
податкову вимогу, або рішення про
результати розгляду скарги,
незнаходження фактичного місця
розташування (місцезнаходження)
платника податків або з інших причин,
податкове повідомлення-рішення або
податкова вимога, або рішення про
результати розгляду скарги вважаються
врученими платнику податків у день,
зазначений поштовою службою в
повідомленні про вручення із
зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
податковий борг - це податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником або узгоджене в
адміністративному чи судовому порядку,
але не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до п.14.1.175. ст.14 Податкового
кодексу України податковий борг - це
сума грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у строки визначені цим
законом визнається сумою податкового
боргу платника податків.

Державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та
об'єднані спеціалізовані державні
податкові інспекції, відповідно до п.11
ст.10 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні», виконують
такі функції - подають до судів позови
до підприємств, установ, організацій та
громадян про визнання угод недійсними
і стягнення в доход держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в
інших випадках - коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також
про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вище викладене, судом
з'ясовано, що Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 на час судового засідання має
заборгованість у сумі 25771 грн. 04 коп.,
яка у добровільному порядку - не
сплачена. У зв'язку з цим суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню, вказана сума
заборгованості повинна бути стягнута з
відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 17, 158-163 КАС України; ст.ст. 14, 58, 59
Податкового кодексу України, ст.7
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (69106, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) 25771 (двадцять п'ять тисяч
сімсот сімдесят одну) грн. 04 коп.
заборгованості на користь Державного
бюджету у Заводському районі м.
Запоріжжя перерахувавши на р/р0004,
банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій
області, МФО 813015, код платежу 99999999, .

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя (підпис)
О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі
17.03.2011.

Постанова не набрала законної сили

Суддя
О.О. Прасов