Справа № 815/6641/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6641/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі справу
за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області звернулося до суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 1468,56 грн., обґрунтовуючи свої
вимоги тим, що відповідач перебувала на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області як платник
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. Відповідно до ст.
1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058) та
Інструкції "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" від 19.12.2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663,
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за звітний
місяць не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
даного місяця. Проте, ОСОБА_1 страхові
внески за ІІІ-ІV квартал 2010 року до
управління Пенсійного фонду України у
повному обсязі не сплатила і згідно
розрахунку заборгованості по
страховим внескам має заборгованість в
сумі 1468,56 грн., що є недоїмкою по
страховим внескам. Відповідачу була
направлена вимога № Ф-47-у від 04.07.2013
року про сплату недоїмки зі страхових
внесків. Однак до теперішнього часу
заборгованість не погашена.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду справи був
повідомлений у встановленому законом
порядку, надав заяву, згідно якої
просив розглядати справу за
відсутності представника позивача,
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився без поважних причин, був
повідомлений належним чином про дату,
час та місце судового засідання, тому
згідно ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив
про розгляд справи за відсутності
відповідача за наявними у справі
доказами.

Згідно до приписів ч.1 ст.41 КАС
України, справа розглядається за
відсутності представників сторін без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Відповідно до пункту 1 Положення
про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, що здійснює, зокрема,
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №
8-2 (далі - Положення про управління
Пенсійного фонду), управління у
районах, містах і районах у містах (далі
- Управління) є органами Пенсійного
фонду, підвідомчими відповідно
Головним управлінням цього Фонду в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, що разом з
цими управліннями утворюють систему
органів Пенсійного фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2
Положення про управління Пенсійного
фонду України відповідно до покладених
на нього завдань контролює надходження
страхових внесків на інших платежів до
Пенсійного фонду від підприємств,
установ, організацій та громадян,
збирає у встановленому порядку
відповідну звітність, проводить
планові та позапланові перевірки
фінансово-бухгалтерських документів,
звітів та інших документів щодо
правильності обчислення та сплати
страхових внесків, цільового
використання коштів Пенсійного фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
страхувальниками відповідно до цього
Закону є: роботодавці: підприємства,
установи і організації, створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - підприємці та інші особи
(включаючи юридичних та фізичних осіб -
підприємців, які обрали особливий
спосіб оподаткування (єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.11 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
фізичні особи - підприємці, у тому числі
ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), та члени сімей зазначених
фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Як вбачається з матеріалів
справи, 31.08.2007 року Ізмаїльською
районною державною адміністрацією
Одеської області було зареєстровано
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за № 2
001457, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
Серії В02 №448335.

Судом встановлено, що відповідно
до ст.14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" ОСОБА_1 була платником
страхових внесків як фізична
особа-підприємець та зареєстрована в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області.

Частиною 6 ст.20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Заборгованість ОСОБА_1 зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування виникла через
несплату страхових внесків до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області за III-IV квартал 2010 року
та складає 1468,56 грн.

26.09.2014 року ОСОБА_1 припинила
підприємницьку діяльність за власним
рішенням, що підтверджується витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, але
заборгованість по страховим внескам
нею не сплачено.

Згідно ч.2 ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, чинній до
01.01.2011 року) суми страхових внесків,
своєчасно не сплачені
страхувальниками, вважаються
недоїмкою. Частиною 3 ст.106 вказаного
Закону (в редакції, чинній до 01.01.2011
року) передбачено, що територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату. Протягом десяти
робочих днів із дня одержання вимоги
про сплату недоїмки страхувальник
зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
суми фінансових санкцій. Також
зазначеною нормою передбачено право
страхувальників на узгодження вимоги з
органом Пенсійного фонду або її
оскарження у судовому порядку.

На виконання зазначеної норми Закону,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області направлено вимогу №
Ф-47-у від 04.07.2013 року на суму 1737,36 грн.,
яку відповідач отримала 11.07.2013 року, що
підтверджується підписом відповідача
у повідомленні про вручення поштового
відправлення.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" строк давності
щодо стягнення недоїмки не
застосовується.

Згідно ч.12 ст.20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника. У разі
наявності у платника страхових
внесків одночасно із зобов'язаннями
із сплати страхових внесків
зобов'язань із сплати податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених
законом, або зобов'язань перед іншими
кредиторами, зобов'язання із сплати
страхових внесків виконуються в першу
чергу і мають пріоритет перед усіма
іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань
щодо виплати заробітної плати (доходу).

Як вбачається з матеріалів справи,
13.10.2014 року постановою старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції закінчено
виконавче провадження з примусового
виконання вимоги Управління ПФУ у м.
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі №Ф-47-у
від 04.07.2013 року, у зв'язку із припиненням
ОСОБА_1 підприємницької діяльності.

Оскільки припинення підприємницької
діяльності фізичної особи (виключення
її з реєстру субєктів підприємницької
діяльності) не припиняє її зобов'язань,
то фізична особа відповідає за своїми
зобов'язаннями, що виникли за час
підприємницької діяльності, усім своїм
майном.

Судом встановлено, що на момент
розгляду справи заборгованість ОСОБА_1
перед Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області у сумі 1468,56
грн. не сплачена.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено право виконавчої дирекції
Пенсійного фонду та її територіальних
органів щодо стягнення з платників
страхових внесків несплачені суми
страхових внесків. У зазначених
випадках орган Пенсійного фонду має
право звернутися до суду з позовом про
стягнення недоїмки.

Згідно п. 7 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року №2464 -VI стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

З урахуванням наданих доказів та
встановлених у судовому засіданні
фактів, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7-9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ІПН
НОМЕР_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
(адреса: 68609, м.Ізмаїл Одеської області,
вул.Кишинівська, 46, ) на
р/р 7820 у Філії ОУ АТ "Ощадбанк" МФО
328845 заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 1468,56 грн. (одна тисяча
чотириста шістдесят вісім гривень 56
коп.).

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції з
одночасним надісланням її копії до
суду апеляційної інстанції - протягом 10
днів з дня проголошення постанови, а у
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС
України, - протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у
разі неподання апеляційної скарги у
10-денний строк з дня отримання копії
постанови. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено
суддею 22 грудня 2014 року.

Суддя:
В.В.Андрухів