Справа № 804/18718/14
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кучми К.С. при
секретарі - Летучій Г.І. за участю:
представника позивача - Нетеса Ф.М.
представника відповідача - Баранова
С.Л. розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма Раритет» про
стягнення заборгованості, -
У листопаді 2014 року позивач на
виконання своїх владних повноважень
звернувся до адміністративного суду з
вищезазначеним позовом. В
обґрунтування позовних вимог зазначив,
що відповідач зареєстрований в
Управлінні ПФУ в Кіровському районі
м.Дніпропетровська, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За період з січня по
вересень 2014 року нараховано та
несплачено відповідачем
заборгованості по пільговим пенсіям по
Списком №2 до бюджету на суму 18 570,08 грн.
За таких обставин, позивач просить суд:
стягнути з відповідача заборгованість
по списку №2 за період з січня по
вересень 2014 року в суму 18 570,08 грн. на
його користь із зарахуванням на р/р
України, МФО 305482, ЗКПО 21910597.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив позов
задовольнити з викладених у ньому
У судовому засіданні представник
відповідача позовні вимоги визнав та
зазначив, що в підприємства дійсно
наявна вказана заборгованість, але у
зв'язку із скрутним фінансовим
становищем заборгованість, станом на
час слухання справи в добровільному
порядку не сплачена.
Заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню, з наступних
Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю «Фірма
Рарітет» зареєстровано Виконавчим
комітетом Дніпропетровської міської
ради та перебуває в Управлінні
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.
№1058-1 пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10% до 100% розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.
Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 та
списком №2 передбачена діючим
Порядок відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій передбачено частиною
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року №1058-IV, Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
16 січня 2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та
55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№1788-XII на відповідача покладено
обов'язки по відшкодуванню сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Згідно п.6.4, п.6.5 даної Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно з повідомленням про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. Ці
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії. На
підставі п.6.8. Інструкції підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду України за
місцем його реєстрації.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100- відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до Закону №1058.
Таким чином, відповідач як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний сплачувати
Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій його
працівникам, тобто відшкодовувати
Пенсійному Фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
Статтею 106 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми
страхових внесків своєчасно не
сплачені страхувальникам в строки,
визначені статтею 20 цього Закону,
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків (недоїмкою).
Пунктом 10 статті 20 Закону передбачено
застосування фінансових санкцій до
страхувальників, які несвоєчасно або
не в повному обсязі сплачують страхові
Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи сплачують також
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б"- "з" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Таким
чином, на відповідача покладено
обов'язок в повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №1 та
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.
Згідно до частини 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;
- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у
встановлених відсоткових розмірах.
У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
За обліковими даними УПФ України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
заборгованість ТОВ «Фірма Раритет»
складається з недоїмки по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по Списку №2 - 20 852,04 грн. Судом
встановлено, що 18.02.2014 року платіжним
дорученням №19 ТОВ «Фірма Раритет»
сплатило 2 281,90 грн., які було зараховано
за січень 2014 року.
Таким чином сума боргу за січень
зменшилась на 2 281,96 грн. і відповідно
склала 0,44 грн., але у зв'язку із доплатою
за 2013 рік 0,47 грн. сума несплачених
внесків за січень становить 0,44 + 0,47 = 0,91
Отже, загальна сума заборгованості ТОВ
«Фірма Раритет» перед Управлінням ПФУ
в Кіровському районі
м.Дніпропетровська по списку №2 за
період з січня по вересень 2014 року
складає 18 570,08 грн.
У відповідності до ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
За викладених вище обставин та
відповідних доказів, беручи до уваги
те, що заявлену до стягнення суму у
встановлені строки відповідач не
сплатив, наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
матеріалами справи, не заперечувалася
його представником під час судового
розгляду, доказів її погашення або
оскарження станом на день розгляду
справи не надано, суд дійшов висновку
про обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином, з урахуванням вимог
чинного законодавства суд приходить до
висновку, що позов підлягає
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС
України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма Раритет»
заборгованість по списку №2 за період з
січня по вересень 2014 року в суму 18 570,08
грн. /вісімнадцять тисяч п'ятсот
сімдесят гривень вісім копійок/ на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі
м.Дніпропетровська із зарахуванням на
України, МФО 305482, ЗКПО 21910597.
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст.254 КАС України та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 26
грудня 2014 року.

Суддя
Кучма К.С.