Справа № 826/19146/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
08 грудня 2014 року 16:58
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Катющенко В.П.,
розглянувши подання і додані до нього
документи Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес кейсінг» про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків, -
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 08 грудня 2014 року
подання Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві залишено без руху та встановлено
строк для усунення недоліків подання
до 08 грудня 2014 року до 14 год. 00 хв.
В якості недоліків подання було
зазначено, що: ні подання, ні додані до
нього матеріали не містять жодного
викладу обставин та доказів на
підтвердження адміністративної
процесуальної дієздатності саме
Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві як
особи, яка звертається з поданням, про
що зазначено у самому поданні; подання
та додані до нього документи не містять
доказів на підтвердження повноважень
ОСОБА_1 на представлення інтересів
Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві, тобто
саме особи, яка звертається з поданням,
про що зазначено у самому поданні; до
подання не додано належних доказів
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії подання та доданих
до нього документів та не зазначено
причин неможливості надання таких
доказів; Довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві та щодо
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес кейсінг»; до
подання не додано жодних документів,
які надавались Товариством з обмеженою
відповідальністю «Гермес кейсінг» до
листа № 1-13 від 21 жовтня 2014 року на
адресу Державної податкової інспекції
у Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві, як і
не зазначено причин неможливості
надання таких доказів.
Зазначені недоліки подання, згідно
ухвали суду від 08 грудня 2014 року,
повинні бути усунуті шляхом подання до
суду уточненого подання з визначенням
особи, яка звертається з поданням,
докази надіслання такого подання та
доданих до нього документів на адресу
відповідача, Довідку з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців щодо
Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві та
щодо Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гермес кейсінг", а
також засвідчені належним чином
документи, що додаються до подання та
документи, не додані до подання, з
додержанням всіх вимог, встановлених
статтями 106 та 1833 Кодексу
адміністративного судочинства
08 грудня 2014 року о 15:58 год., відповідно
до відмітки служби діловодства суду, на
адресу суду позивачем надано додаткові
пояснення до подання про підтвердження
обґрунтованості адміністративного
арешту майна платника податків, наказ
виконуючого обов'язки начальника
Головного управління ДФС у м. Києві
Бондаренка І.Г. «Про початок діяльності
Головного управління ДФС у м. Києві»
від 14.10.2014 №1, наказ Голови Державної
фіскальної служби України, голови
комісії з реорганізації Міністерства
доходів і зборів Білоуса І.О. «Про
призначення ОСОБА_1» від 05.11.2014 № 1237-о та
докази направлення подання та доданих
до нього документів на адресу
відповідача (квитанції від 05.12.2014 № №
7124, 7125с (час здійснення операції 18 год. 09
хв.) та опис вкладення).
Ознайомившись з наданими заявником
додатковими поясненнями до подання про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків, наказами та
доказами направлення позивачу подання
та доданих до нього документів, суд
дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
Разом з тим, заявником у порушення
частини 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
не надіслано відповідачу копії
додаткових пояснень до подання про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків та доданих до нього
документів, які є невід'ємною частиною
Крім того, у додаткових поясненнях, у
яких також визначено особу, яка
звертається з поданням (позивачем)
Державну податкову інспекцію у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві,
позивач посилається на те, що
територіальні органи Міністерства
доходів і зборів були реорганізовані
шляхом приєднання до відповідних
територіальних органів Державної
фіскальної служби. 06.11.2014 Державною
податковою інспекцією у Дарницькому
районі Головного управління ДФС у м.
Києві винесено наказ від 07.11.2014 № 1 про
початок діяльності Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління ДФС у м.
Києві, відповідно до пункту 2 якого
наказано тимчасово використовувати
матеріально-технічну базу, програмне
забезпечення, бланки та печатки
Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві до
створення та виготовлення відповідних
засобів, програм та бланків Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління ДФС у м.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про утворення Державної
фіскальної служби» від 21.05.2014 № 160
зазначено про утворення Державної
фіскальної служби як центрального
органу виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується та координується
Кабінетом Міністрів України,
реорганізувавши Міністерство доходів
і зборів шляхом перетворення.
Відповідно до пункту 1 Положення про
Державну фіскальну службу України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.05.2014 № 236 (далі -
Положення № 236) Державна фіскальна
служба України (ДФС) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України і який
реалізує державну податкову політику,
державну політику у сфері державної
митної справи, державну політику з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок), державну політику у сфері
боротьби з правопорушеннями під час
застосування податкового, митного
законодавства, а також законодавства з
питань сплати єдиного внеску.
ДФС здійснює повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку територіальні
органи (пункт 7 Положення № 236).
Відповідно до підпункту 11 пункту 4
Положення № 236 ДФС відповідно до
покладених на неї завдань здійснює
застосування адміністративного арешту
(арешту) майна платників податків
та/або зупинення видаткових операцій
на їх рахунках у банках, фінансових
санкцій до платників єдиного внеску.
ДФС для виконання покладених на неї
завдань має право звертатися у
передбачених законом випадках до суду
(підпункт 25 пункту 6 Положення № 236).
Відповідно до пункту 1 постанови
Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №
311 «Про утворення територіальних
органів Державної фіскальної служби та
визнання такими, що втратили чинність,
деяких актів Кабінету Міністрів
України» постановлено утворити як
юридичних осіб публічного права
територіальні органи Державної
фіскальної служби за переліком згідно
Як вбачається зі Спеціального витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
Державна податкова інспекція у
Дарницькому районі Головного
управління ДФС у м. Києві внесена до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
Таким чином, з 06.11.2014 діє як юридична
особа публічного права Державна
податкова інспекція у Дарницькому
районі Головного управління ДФС у м.
Києві, яка наділена правом на звернення
до суду, у тому числі з поданням щодо
застосування адміністративного арешту
(арешту) майна платників податків.
Разом з тим, у поданні особою, яка
звертається до суду, зазначено
Державну податкову інспекцію у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві й таку
ж особу зазначено у додаткових
поясненнях до подання. При цьому як
подання, так і додаткові пояснення
підписані виконуючим обов'язки
начальника Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління ДФС України у м.
Крім того, заявником на виконання
ухвали суду не надано уточненого
подання з визначенням особи, яка
звертається з поданням, Довідки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців на
підтвердження адміністративної
процесуальної дієздатності Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві та Довідки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес кейсінг» і
документів, які надавались Товариством
з обмеженою відповідальністю «Гермес
кейсінг» до листа № 1-13 від 21 жовтня 2014
року на адресу Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Таким чином, суд приходить до висновку,
що заявником вимоги ухвали суду від 08
грудня 2014 року у повному обсязі не
виконано, недоліки подання у повному
Відповідно до частини четвертої статті
1833 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
недотримання вимог частини другої цієї
статті суд повідомляє про це заявника
та надає йому строк, але не більше ніж 24
години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений
строк тягне за собою повернення
заявнику подання та доданих до нього
Повернення подання не є перешкодою для
повторного звернення з ним до суду
після усунення його недоліків, але не
пізніше ніж протягом 48 годин з моменту
встановлення обставин, що зумовлюють
звернення до суду.
Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 106, 108 160, 165, 1833 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Подання Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення подання
надіслати особі, яка його подала.
Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть повернуті йому після
закінчення строку для апеляційного
Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя

В.П.
Катющенко