Справа № 820/20317/14
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 грудня 2014 р. Справа 820/20317/14 Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Харківської Міської Ради Харківської
області про визнання дій та
бездіяльності протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просила суд: визнати дії та
бездіяльність Харківської міської
ради противоправними та незаконними;
зобов'язати відповідача (Харківська
міська рада) змінити та присвоїти
адресу земельній ділянці площею 2.0000
га. Кадастровий номер - 020110012, яка
належить на праві власності позивачу;
зобов'язати відповідача внести зміни у
відповідний Державний Акт на право
власності на земельну ділянку в межах,
в строки та згідно діючого
законодавства України та надати
позивачу новий Державний Акт на право
власності на земельну ділянку.

Суд, відповідно до вимог частини 2
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, перевіривши
позовну заяву та додані до неї
матеріали на наявність та відсутність
підстав для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі, передбачених
Кодексом адміністративного
судочинства України встановив
наступне.

Як вбачається з адміністративного
позову та матеріалів, доданих до нього,
відповідачем у даному позові є
Харківська Міська Рада Харківської
області, позивач оскаржує його дії та
бездіяльність щодо відмови позивачу у
присвоїнні адреси земельній ділянці
яка належить на праві власності
позивачу, а також зобов'язати
відповідача внести зміни у відповідний
Державний Акт на право власності на
земельну ділянку.

Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках,
передбачених законом, заходів
реагування щодо державного нагляду
(контролю), дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням;

3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 140
Конституції України місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою в порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону
України "Про місцеве самоврядування"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Враховуючи, що спірні
правовідносини виникли між позивачем
та органом місцевого самоврядування -
Харківською міською радою Харківської
області, суд приходить до висновку, що
дана справа не підсудна Харківському
окружному адміністративному суду.

Пунктом 6 ч. 3. ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду, то
позовна заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 107, 108, 165, 185, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської
Міської Ради Харківської області про
визнання дій та бездіяльності
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що з даним
позовом йому належить звернутися до
місцевого загального суду як
адміністративного суду із врахуванням
вимог територіальної підсудності.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.