Справа № К/9991/20087/11-С
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року
м. Київ К/9991/20087/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Іваненко Я.Л.,
Мойсюка М.І., Тракало В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області про призначення
пенсії, за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Харцизьку Донецької області на
постанову Харцизького міського суду
Донецької області від 3 квітня 2009 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21 липня 2009
року, -

у с т а н о в и л а :

У лютому 2009 року ОСОБА_4 звернулася з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Харцизьку Донецької
області (далі - УПФ), у якому з
урахуванням уточнень просила
перерахувати пенсію у відповідності з
вимогами статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», виходячи з розрахунку 90%
від середнього заробітку та призначити
таку в розмірі 4080,04 грн., а також
стягнути заборгованість з лютого 2008
року по березень 2009 року в розмірі 4760,64
грн.

Постановою Харцизького міського суду
Донецької області від 3 квітня 2009 року,
залишеною без ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21 липня 2009 року позовні вимоги
задоволено.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального і порушення норм
процесуального права просить їх
рішення скасувати та відмовити в
позові.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, в межах статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів дійшла
висновку про відхилення скарги з таких
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди на
підставі наявних у справі даних
встановили і правильно виходили з того,
що в порушення зазначених вимог Закону,
відповідач при обчисленні пенсії
позивача виходив із розміру заробітної
плати з 1 квітня 2006 року по 31
січня 2008 року, тобто менше 24
календарних місяці.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 4 лютого 2008 року
звернулась до УПФ із заявою про
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про прокуратуру» .

Відповідач призначив таку, виходячи з
отриманого заробітку за
22 календарних місяці, керуючись при
цьому спільним листом Міністерства
праці і соціальної політики України,
правління Пенсійного фонду України та
Генеральної прокуратури України від
17.04.2006 року № 2569/0/14-06/039, 4724/02-30 та 18-656,
згідно якого заробіток для перерахунку
пенсії не може перевищувати розміру
чинної заробітної плати за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час перерахунку пенсії.

Так, відповідно до частини 1 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Згідно з частиною 12 статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», обчислення
(перерахунок) пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Частиною 12 статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» встановлено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Відповідно до частини 17 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Згідно із статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у разі виникнення права
на підвищення пенсії - її розмір
перераховується з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заява з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Суди правильно виходили із засад
пріоритетності Закону та того, що
застосуванню до спірних правовідносин
підлягає саме статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру». При цьому колегія
суддів зазначає, що лист Міністерства
праці і соціальної політики України,
правління Пенсійного фонду України та
Генеральної прокуратури України від
17.04.2006 року № 2569/0/14-06/039, 4724/02-30 та 18-656
носить роз'яснювальний характер і
жодних ознак нормативно-правового
характеру не несе.

За таких обставин, суди дійшли
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог, їх рішення
відповідають дійсним обставинам
справи та нормам матеріального і
процесуального права, доводи
касаційної скарги висновків судів не
спростовують, такі ґрунтуються на
помилковому трактуванні правових норм,
а тому підстав для скасування судових
рішень колегія суддів не вбачає.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанцій
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області відхилити, а
постанову Харцизького міського суду
Донецької області від 3 квітня 2009 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21 липня 2009
року залишити без змін.

Судді: Я.Л. Іваненко

М.І. Мойсюк

В.В. Тракало