Справа № 2а-4086/10/1370
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Справа № 9104/46177/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління агропромислового розвитку
Яворівської районної державної
адміністрації на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2011
року у справі за позовом
контрольно-ревізійного управління у
Львівській області до управління
агропромислового розвитку Яворівської
районної державної адміністрації,
треті особи: приватна агрофірма
«Ясени», приватна агрофірма «Україна»,
товариство з обмеженою
відповідальністю імені Данила
Галицького, приватно-орендне
підприємство «Нагачів»,
приватно-орендне підприємство
«Чернилява», сільське фермерське
господарство «Обрій», товариство з
обмеженою відповідальністю
«Перемога», приватно-орендне
підприємство «Сокіл», приватна
агрофірма «Завадів», приватно-орендне
підприємство «Вікторія»,
приватно-орендне підприємство
«Молошковичі», приватна агрофірма
«Надія», приватно-орендне підприємство
«Наконечне», приватно-орендне
підприємство «Добробут», фермерське
господарство «Беркут», приватна
агрофірма «Дружба», приватно-орендне
підприємство «Нива», приватно-орендне
підприємство «Любині», приватна
агрофірма «Грушів», приватно-орендне
підприємство «Нове Розточчя», приватна
агрофірма імені Івана Франка,
фінансове управління Яворівської
районної державної адміністрації про
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

контрольно-ревізійне управління у
Львівській області звернулось в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління
агропромислового розвитку Яворівської
районної державної адміністрації
третіх осіб приватної агрофірми
«Ясени», приватної агрофірми
«Україна», товариства з обмеженою
відповідальністю імені Данила
Галицького, приватно-орендного
підприємства «Нагачів»,
приватно-орендного підприємства
«Чернилява», сільського фермерського
господарства «Обрій», товариства з
обмеженою відповідальністю
«Перемога», приватно-орендного
підприємства «Сокіл», приватної
агрофірми «Завадів»,
приватно-орендного підприємства
«Вікторія», приватно-орендного
підприємства «Молошковичі», приватної
агрофірми «Надія», приватно-орендного
підприємства «Наконечне»,
приватно-орендного підприємства
«Добробут», фермерського господарства
«Беркут», приватної агрофірми
«Дружба», приватно-орендного
підприємства «Нива»,
приватно-орендного підприємства
«Любині», приватної агрофірми
«Грушів», приватно-орендного
підприємства «Нове Розточчя»,
приватної агрофірми імені Івана
Франка, фінансового управління
Яворівської районної державної
адміністрації в якому просило, з
урахуванням уточнень(а.с.35-40, 218 т.2):

скасувати протоколи засідання комісій
з визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на компенсацію вартості мінеральних
добрив вітчизняного виробництва від
16.03.2007р. №1, 28.03.2007р. №2, 23.04.2007р. №3,
21.05.2007р. №2, 16.06.2007р. №4, 16.07.2007р. №5,
27.08.2007р. №6, 15.10.2007р. №7, 11.12.2007р. №8,
11.12.2007р. №9 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
компенсацію вартості мінеральних
добрив вітчизняного виробництва за
такими господарствами: ПАФ «Ясени» на
суму 6845,00грн., ПАФ «Україна» - 4600,00 грн.,
ТзОВ ім. Д.Галицького -7055,0 грн., ПОП
«Нагачів»- 1555,0грн., ПОП «Чернилява» -
2875,0 грн., СФГ «Обрій» - 5365,0 грн., ТзОВ
«Перемога»- 400,00 грн., ПОП «Сокіл» - 1200,0
грн., ПА «Завадів» - 395,0 грн., ПОП
«Вікторія»- 5255,00 грн., ПОП «Молошковичі»
- 5115,0 грн., ПАФ «Надія» - 1748,0 грн., ПОП
«Наконечне» - 1215,0 грн., ПОП «Добробут» -
155,00 грн., ФГ «Беркут» - 1795,00 грн., ФГ
«Сидорко» - 1100, 0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2007
року (пшениці, жита, тритікале, ячменю,
ріпаку), що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва
від 28.03.2007р. №1, 23.04.2007р. №2, 21.05.2007р. р.№3,
16.06.2007р. №4 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2007
року (пшениці, жита, тритікале, ячменю,
ріпаку), що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва за
такими господарствами: ПОП «Нове» на
суму 3500,0 грн., ПАФ «Ясени» - 9800,00 грн., ПАФ
«Дружба» - 2800,0 грн., ПОП «Нива» - 6300,0 грн.,
ПАФ «Україна» - 7400,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького - 28100,0 грн., ПОП «Любині» -
4500,0 грн., ПОП «Нагачів»- 9200,0грн., ПОП
«Чернилява» - 8800,.0 грн., СФГ «Обрій» -
25200,0 грн., ТзОВ «Перемога» - 4600,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 10000,0 грн., ПА «Завадів» - 1600,0
грн., ПОП «Вікторія» 10250.0 грн., ПОП
«Молошковичі» - 10400,0 грн., ПАФ «Надія» -
9465,0 грн., ПОП «Наконечне» - 3000,0 грн., ПОП
«Добробут» - 3100,0 грн., ПА «Грушів» - 1000
грн., ФГ «Беркут» - 1700,0 грн.;

Скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2008
року (пшениці, жита, тритікале), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва від 26.03.2008 №1,
21.04.2008 №2 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2008
року (пшениці, жита, тритікале), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва за такими
господарствами: ПОП «Нива» на суму 5800,0
грн., ПАФ «Україна» - 8500,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького - 23700,0 грн., ПОП «Любині» -
4600,0 грн., ПОП «Нагачів»- 10500,0грн., ПОП
«Чернилява» - 12000,00 грн., СФГ «Обрій» -
14200,0грн., ТзОВ «Перемога»- 2500,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 7700,0 грн., ПОП «Вікторія» - 9000,0
грн., ПОП «Молошковичі» - 11500 грн., ПАФ
«Надія» - 13400,0 грн., ПОП «Наконечне» - 7000,0
грн., ПОП «Добробут» - 2900,0 грн., ФГ
«Беркут» - 1600,0 грн.;

Скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (льону - довгунця),
що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва
від 16.07.2007р. №1, 02.08.2007 р. №2, в частині
включення до реєстрів
сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (льону - довгунця),
що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва за
такими господарствами: ПАФ «Ясени» на
суму 2400,00 грн., ПОП «Нива» - 3000,0 грн., ПОП
«Чернилява» - 2100,0 грн., СФГ «Обрій» -
500,0грн., ПОП «Вікторія» - 19200,0 грн., ПАФ
«Надія» - 10720,0 грн., ПОП «Наконечне» -
12160,0 грн., ПОП «Добробут» - 500,0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур ( пшениці, жита,
льону - довгунця, ріпаку), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва від 11.07.2008 р. №1,
в частині включення до реєстрів
сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (пшениці, жита,
льону - довгунця, ріпаку), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва за такими
господарствами: ПОП «Нове Розточчя» на
суму 2200,0 грн., ПОП «Нива» - 8000 грн., ПАФ
«Україна» - 2600,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького 10400,0 грн., ПОП «Любині» -
1800,0 грн., ПОП «Нагачів» - 5000,0грн., ПОП
«Чернилява» - 10800,00 грн.. СФГ «Обрій2 -
18500,0грн., ТзОВ «Перемога»- 3000,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 8600,0 грн., ПОП «Вікторія»- 24200,0
грн., ПОП «Молошковичі» - 14000, 00 грн., ПАФ
«Надія» - 11400,0 грн., ПОП «Наконечне» -16160,0
грн., ПОП «Добробут» - 2400,0 грн., ФГ
«Беркут» - 700,0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств від
21.05.2007р. №1, від 16.07.2007р. №2, від 14.09.2007р.
№3, від 18.10.2007р. №4, від 11.12.2007р. №6 в
частині затвердження реєстрів
одержувачів, коштів з державного
бюджету України як фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах за такими
господарствами: ПОП «Нове Розточчя» на
суму 5564,0 грн., ПАФ «Ясени» - 5355,00 грн., ПАФ
«Дружба» - 1573,0 грн., ПАФ ім.І.Франка - 3795,0
грн., ПОП «Нива» - 5971,0 грн., ПАФ «Україна»
- 4470,0 грн., ТзОВ ім.Д.Галицького 16630,00
грн., ПОП «Любині» - 4313,0 грн., ПОП
«Нагачів»- 11723,0грн., ПОП «Чернилява» -
6877,00 грн., СФГ «Обрій» - 9409,0грн., ТзОВ
«Перемога» - 7159,0 грн., ПОП «Сокіл» - 6340,0
грн., ПА «Завадів» - 4501,00 грн., ПОП
«Вікторія» - 9255.0 грн., ПОП «Молошковичі»
- 8440,0 грн., ПАФ «Надія» - 10266,0 грн., ПОП
«Наконечне» - 3733,0 грн., ПОП «Добробут»
-2477,0 грн., ПА «Грушів» - 901,00 грн., ФГ
«Беркут» - 750,0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
для визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських підприємств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах від 05.05.2008 р. №1, від
21.05.2008р. №2, від 11.07.2008р. №3, від 10.11.2008р.
№4, в частині затвердження реєстрів
одержувачів, коштів з державного
бюджету України як фінансова підтримка
сільськогосподарських підприємств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах за такими
господарствами: ПОП «Нове розточчя» на
суму 2282,0 грн., ПОП «Нива» - 5820,0 грн., ПАФ
«Україна» - 3733,0 грн., ТзОВ
ім.Д.Галицького - 19476,0 грн., ПОП «Любині»
- 2435,0 грн., ПОП «Нагачів»- 11724,0грн., ПОП
«Чернилява» - 8369,0 грн., СФГ «Обрій» -
15719,0грн., ТзОВ «Перемога» - 2511,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 7532,0 грн., ПОП «Вікторія» - 10274,0
грн., ПОП «Молошковичі» - 10283,0 грн., ПАФ
«Надія» - 11336.0 грн., ПОП «Наконечне» - 4542,0
грн., ПОП «Добробут» - 2877,0 грн., ФГ
«Беркут» - 823,0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
з визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств на
здешевлення короткострокових кредитів
від 16.05.2007 р. №1, від 27.08.2007 №2, в частині
включення до реєстрів
сільськогосподарського підприємства,
яке має право на здешевлення
короткострокового кредиту ПОП
«Вікторія» на суму 1869,0 грн.;

скасувати протоколи засідання комісій
з визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств, на
здешевлення короткострокових кредитів
від 21.05.2008р. №1, від 04.06. 2008 р. №2, від
17.12.2008р. №3 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
підприємств, які мають право на
здешевлення короткострокових кредитів
за такими господарствами: ПОП
«Вікторія» на суму 2996,5 грн. та ПАФ
«Надія» - 1353,6 грн.;

скасувати протоколи засідання
районної комісії з визначення
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про
компенсацію на здешевлення вартості
страхових премій (внесків) фактично
сплачених суб'єктами аграрного ринку
від 17.12.2008 р. та від 18.12.2007р., в частині
визнання учасниками програми, згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 21.12. 2007 року №261 «Порядку
використання у 2007 році коштів,
передбачених у державному бюджеті для
здешевлення вартості страхових премій
(внесків) фактично сплачених суб'єктами
аграрного ринку: ПОП «Вікторія» на суму
141,89 грн. та ПОП «Сокіл» - 3518,75 грн.;

скасувати протоколи засідання
конкурсної комісії з визначення
переліку сільськогосподарських
підприємств в частині прийнятого
рішення про часткову компенсацію
вартості придбаної
сільськогосподарської техніки на
умовах лізингу від 22.06.2007р. та від
06.10.2007р. в частині включення до реєстрів
сільськогосподарських підприємств,
які мають право на часткову
компенсацію вартості придбаної
сільськогосподарської техніки на
умовах лізингу за такими
господарствами: ПОП «Вікторія» на суму
7548,0 грн. та ПОП «Сокіл» - 8039,0 грн.;

зобов'язати управління
агропромислового розвитку Яворівської
районної державної адміністрації
відшкодувати незаконно надані
бюджетні кошти у сумі 791745 грн.74 коп. до
державного бюджету та 15587,0 грн. до
обласного бюджету.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2011
року позовні вимоги задоволено
частково, скасовано:

протоколи засідання комісій з
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
частині прийнятого рішення про право
на компенсацію вартості мінеральних
добрив вітчизняного виробництва від
16.03.2007р. №1, 28.03.2007р. №2, 23.04.2007р. №3,
21.05.2007р. №2, 16.06.2007р. №4, 16.07.2007р. №5,
27.08.2007р. №6,15.10.2007р. №7, 11.12.2007р. №8, 11.12.2007р.
№9 в частині включення до реєстрів
сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
компенсацію вартості мінеральних
добрив вітчизняного виробництва за
такими господарствами: ПАФ
«Україна» - 4600,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького 7055,0 грн., ПОП «Нагачів»-
1555,0грн., ПОП «Чернилява»-2875,0 грн., СФГ
«Обрій» - 5365,0 грн., ТзОВ «Перемога»- 400,0
грн., ПОП «Сокіл» -1200,0 грн., ПА «Завадів»
- 395,0 грн., ПОП «Вікторія»- 5255,0 грн., ПОП
«Молошковичі» 5115,0 грн., ПАФ «Надія» -
1748,0 грн., ПОП «Добробут»- 155,0 грн., ФГ
«Беркут» - 1795,0 грн., ФГ «Сидорко» -1100, 0
грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
часині прийнятого рішення про право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2007
року (пшениці, жита, тритікале, ячменю,
ріпаку), що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва
від 28.03.2007р. №1, 23.04.2007р. №2, 21.05.2007р. №3,
16.06.2007р. №4 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на

отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2007
року (пшениці, жита, тритікале, ячменю,
ріпаку), що виділяються на підтримку
виробництва продукції рослинництва за
такими ПОП «Нове» на суму 3500,0 грн., ПАФ
«Дружба» -2800,0 грн., ПОП «Нива» - 6300 грн.
ПАФ «Україна» - 7400,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького - 28100,0 грн., ПОП «Любині» -
4500,0 грн., ПОП «Нагачів»- 9200,0грн., ПОП
«Чернилява» - 8800,0 грн., СФГ «Обрій» -
25200,0грн., ТзОВ «Перемога» - 4600,0 грн., ПОП
«Сокіл» -10000,0 грн., ПА «Завадів» -1600,0
грн., ПОП «Вікторія» -10250,0 грн., ПОП
«Молошковичі» - 10400,0 грн., ПАФ «Надія» -
9465,0 грн., ПОП «Добробут» - 3100,0 грн., ПА
«Грушів» -1000,0 грн., ФГ «Беркут» - 1700,0
грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2008
року (пшениці, жита, тритікале), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва від 26.03.2008р. №1,
21.04.2008р. №2 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву озимих культур під урожай 2008
року (пшениці, жита, тритікале), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва за такими
господарствами: ПОП «Нива» на суму 5800,0
грн., ПАФ «Україна» - 8500,0 грн., ТзОВ ім.
Д.Галицького - 23700,0 грн., ПОП «Любині» -
4600,0 грн., ПОП «Нагачів» - 10500,0грн., ПОП
«Чернилява» -12000,0 грн., СФГ «Обрій» -
14200,0грн., ТзОВ «Перемога» - 2500,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 7700,0 грн., ПОП «Вікторія» - 9000,0
грн., ПОП «Молошковичі» -11500,0 грн., ПАФ
«Надія» - 13400,0 грн., ПОП «Добробут» - 2900,0
грн., ФГ «Беркут»-1600,0 грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (льону-довгунця), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва від 16.07.2007р. №1,
02.08.2007р. №2, в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (льону-довгунця), що
виділяються на підтримку виробництва
продукції рослинництва за такими
господарствами: ПОП «Нива» -3000,0 грн.,
ПОП «Чернилява» - 2100,0 грн., СФГ «Обрій» -
500,0грн., ПОП «Вікторія» -19200,0 грн., ПАФ
«Надія» -10720,0 грн., ПОП «Добробут» - 500,0
грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур ( пшениці, жита,
льону-довгунця, ріпаку), що виділяються
на підтримку виробництва продукції
рослинництва від 11.07.2008р. №1, в частині
включення до реєстрів
сільськогосподарських
товаровиробників, які мають право на
отримання бюджетних коштів на 1 га
посіву ярих культур (пшениці, жита,
льону-довгунця, ріпаку), що виділяються
на підтримку виробництва продукції
рослинництва за такими господарствами:
ПОП «Нове Розточчя» на суму 2200,0 грн.,
ПОП «Нива» - 8000,0 грн., ПАФ «Україна» -2600,0
грн., ТзОВ ім. Д.Галицького 10400,0 грн., ПОП
«Любині» - 1800,0 грн., ПОП «Нагачів» -
5000,0грн., ПОП «Чернилява» - 10800,0 грн., СФГ
«Обрій» -18500,0грн., ТзОВ «Перемога» - 3000,0
грн., ПОП «Сокіл» - 8600,0 грн., ПОП
«Вікторія»- 24200,0 грн., ПОП «Молошковичі»
- 14000,0 грн., ПАФ «Надія» -11400,0 грн., ПОП
«Добробут» - 2400,0 грн., ФГ «Беркут» - 700,0
грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств у
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств від
21.05.2007р. №1, від 16.07.2007р. №2, від 14.09.2007р.
№3, від 18.10.2007р. №4, від 11.12.2007р. №6 в
частині затвердження реєстрів
одержувачів, коштів з державного
бюджету України як фінансова підтримка
сільськогосподарських підприємств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах за такими
господарствами: ПОП «Нове Розточчя» на
суму 5564,0 грн., ПАФ «Дружба» -1573,0 грн., ПАФ
ім. І.Франка - 3795,0 грн., ПОП «Нива» -5971,0
грн., ПАФ «Україна» - 4470,0 грн., ТзОВ
ім.Д.Галицького 16630,0 грн., ПОП «Любині» -
4313,0 грн., ПОП «Нагачів» - 11723,0грн., ПОП
«Чернилява» -6877,0 грн., СФГ «Обрій» -
9409,0грн., ТзОВ «Перемога» - 7159,0 грн., ПОП
«Сокіл» - 6340,0 грн., ПА «Завадів» - 4501,0
грн., ПОП «Вікторія» - 9255,0 грн., ПОП
«Молошковичі» - 8440,0 грн., ПАФ «Надія» -
10266,0 грн., ПОП «Добробут» -2477,0 грн., ФГ
«Беркут" - 750,0 грн.;

протоколи засідання комісій для
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах від 05.05.2008р. №1, від
21.05.2008р. №2, від 11.07.2008р. №3, від 10.11.2008р.
№4, в частині затвердження реєстрів
одержувачів, коштів з державного
бюджету України як фінансова підтримка
сільськогосподарських підприємств, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах за такими
господарствами: ПОП «Нове Розточчя» на
суму 2282,0 грн., ПОП «Нива» - 5820,0 грн., ПАФ
«Україна» - 3733,0 грн., ТзОВ
ім.Д.Галицького -19476,0 грн., ПОП «Любині» -
2435,0 грн., ПОП «Нагачів» - 11724,0грн., ПОП
«Чернилява» -8369,0 грн., СФГ «Обрій»
-15719,0грн., ТзОВ «Перемога» - 2511,0 грн., ПОП
«Сокіл» 7532,0 грн., ПОП «Вікторія» - 10274,0
грн., ПОП «Молошковичі» - 10283,0 грн., ПАФ
"Надія" -11336,0 грн., ПОП «Добробут» - 2877,0
грн., ФГ «Беркут» - 823,0 грн.;

протоколи засідання комісій з
визначення переліку
сільськогосподарських підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств, на
здешевлення короткострокових кредитів
від 16.05.2007р. №1, від 27.08.2007р. №2, в частині
включення до реєстрів
сільськогосподарського підприємства,
яке має право на здешевлення
короткострокового кредиту ПОП
«Вікторія» на суму 1869,0 грн.;

протоколи засідання комісій з
визначення переліку
сільськогосподарських, підприємств, в
частині прийнятого рішення про право
на отримання бюджетних коштів, як
фінансова підтримка
сільськогосподарських товариств, на
здешевлення короткострокових кредитів
від 21.05.2008р. №1, від 04.06.2008р. №2, від
17.12.2008р. №3 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
підприємств, які мають право на
здешевлення короткострокових кредитів
за такими господарствами: ПОП
«Вікторія» на суму 2996,5 грн. та ПАФ
«Надія» - 1353,6 грн.;

протоколи засідання районної комісії з
визначення сільськогосподарських
підприємств, в частині прийнятого
рішення про надання компенсації на
здешевлення вартості страхових премій
(внесків) фактично сплачених суб'єктами
аграрного ринку від 17.12.2008р. та від
18.12.2007 , в частиш визнання учасниками
програми, згідно постанови Кабінету
Міністрів України від. 21.12.2007 року №261
«Порядку використання у 2007 році коштів,
передбачених у державному бюджеті для
здешевлення вартості страхових премій
(внесків) фактично сплачених суб'єктами
аграрного ринку»: ПОП «Вікторія» на
суму 141,89 грн. та ПОП «Сокіл»-3518,75 грн.;

протоколи засідання конкурсної
комісії з визначення переліку
сільськогосподарських підприємств в
частині прийнятого рішення про
часткову компенсацію вартості
придбаної сільськогосподарської
техніки на умовах лізингу від 22.06.2007 та
від 06.10.2007 в частині включення до
реєстрів сільськогосподарських
підприємств, які мають право на
часткову компенсацію вартості
придбаної сільськогосподарської
техніки на умовах лізингу за такими
господарствами: ПОП «Вікторія» на суму
7548,0 грн. та ПОП «Сокіл» - 8039,0 грн.

Зобов'язано Управління
агропромислового розвитку Яворівської
райдержадміністрації вжити
передбачені законодавством заходи
щодо відшкодування незаконно наданих
бюджетних коштів у загальній сумі 733221
грн.74 коп., в тому числі щодо
відшкодування 717634 грн.74 коп. - до
Державного бюджету, щодо відшкодування
15587 грн. - до обласного бюджету.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
агропромислового розвитку Яворівської
районної державної адміністрації
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає постанову необґрунтованою та
незаконною.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд
першої інстанції не взяв до уваги
доводи відповідача щодо належності
сторони відповідача у справі, бо КРУ у
Львівській області позивається до
управління АПР Яворівської РДА про
скасування протоколів практично
міжвідомчих та конкурсних комісій,
які є дорадчим органом і не є
структурним підрозділом останнього.
Крім того зазначені комісії
утворювались не тільки
розпорядженнями управління АПР
Яворівської РДА, а і розпорядженнями
голови Яворівської РДА.

Так відповідно до п.7 Порядку
використання коштів Державного
бюджету України для надання фінансової
підтримки агропромисловим
підприємствам, що знаходяться в
особливо складних кліматичних умовах
затвердженого спільним наказом
Міністерства аграрної політики
України, Міністерства фінансів України
02.03.2007 № 138/305 (далі Порядок №138); п.4
Порядку використання у 2007 році коштів
державного бюджету, що виділяються для
часткової компенсації вартості
мінеральних добрив вітчизняного
виробництва затвердженого Постановою
КМ України від 9 лютого 2007 р. 3 182 (далі
Порядок №182): п. 5 Порядку використанні у
2007 році коштів, передбачених у
державному бюджеті для державної
підтримки виробництва продукції
рослинництва, затвердженого
Постановою КМ України від 21 лютого 2007 р.
№ 256 (далі Порядок №256) міжвідомчі
комісії утворюються управлінням АПР
Яворівської РДА.

Відповідно до п..4 Порядку використання
у 2007 році коштів, передбачених у
державному бюджеті для здешевлення
вартості страхових премій (внесків),
фактично сплачених суб'єктами
аграрного ринку затвердженого
Постановою КМ України від 21 лютого 2007 р.
№ 261( далі Порядок №261) комісія
утворюється управлянням АПР
Яворівської РДА але положення
затверджується головою РДА.

Відповідно до п.7 Порядку використання
у 2007 році коштів, передбачених у
державному бюджеті для здійснення
фінансової підтримки підприємств
агропромислового комплексу через
механізм здешевлення короткострокових
та середньострокових кредитів
затвердженого Постановою КМ України
від 21 лютого 2007 р. № 259 (далі Порядок №259)
та п. 8 Порядку використання у 2008 році
коштів, передбачених у державному
бюджеті для здійснення фінансової
підтримки підприємств
агропромислового комплексу через
механізм здешевлення кредитів,
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України №126 від 27.02.2008 року
(далі Порядок № 126) конкурсні комісії
утворюється РДА і очолює їх заступник
голови РДА.

З огляду на це апелянт вважає, що склад
комісій формувався з керівників різних
державних установ. Управління АПР
Яворівської РДА не може бути
відповідачем за прийняті рішення вище
перелічених комісій і зокрема за
рішення комісії, яку створює РДА.

Також суд першої інстанції при
ухваленні постанови по справі №
2а-4086/10/1370 не взяв до уваги те. що
сільськогосподарські виробники
подавали до комісій достовірні дані та
документи, перелік яких є вичерпним і
зазначеним у вище перелічених
Порядках. Отже комісії приймали
рішення на основі лише тих документи,
які передбачені правовстановлюючими
документами.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги,
виходив з того, що позики
сільськогосподарським
товаровиробникам безпідставно
надавались за умови існування
простроченої заборгованості за 1997-1998
роки перед бюджетом Яворівського
району. Як встановив суд першої
інстанції, існування зазначеної
заборгованості підтверджуються
статутами підприємств, з яких
вбачається, що вони є
правонаступниками колективних
господарств, ТзОВ та господарств інших
форм, які мали заборгованість перед
бюджетом. При цьому суд не звернув
уваги і не дав правової оцінки
обгрунтуванням відповідача та третіх
осіб про те, що заборгованість перед
районним бюджетом колективних
господарств, ТзОВів та господарств
інших форм за позиками 1997-1998 років
відсутня.

28 грудня І998року Кабінетом Міністрів
України прийнято Розпорядження №1085-р.
яким прийнято пропозицію Мінагропрому,
Мінфіну, та Мінекономіки, погоджену з
Радою Міністрів АР Крим та
відповідними облдержадміністраціями
про випуск Головним управлінням
Держкзначейства казначейських
векселів у рахунок

дотацій республіканському бюджету АР
Крим та обласним бюджетам на суму
згідно з додатком і передачу
зазначених векселів Радою
Міністрів АР Крим та обласним
держадміністраціями ДАК «Хліб
України» з переоформленням в
установленому порядку заборгованості
товаровиробників перед ДАК «Хліб
України» за мінеральні добрива та
нафтопродукти, поставлені під урожай
1998 року відповідно до постанов КМ
України № 977 і № 77 у з-аборгованість с/г
товаровиробників перед бюджетами АР
Крим та відповідними місцевими
бюджетами. 3обов'язано Мінфін, ДАК «Хліб
України», облдержадміністрації
забезпечити у місячний термін
виконання вище вказаного
розпорядження.

Навіть якщо ДАК «Хліб України»
прийняв від фінансового управління
Львівської облдержадміністрації
казначейські векселі, то це не означає,
що Львівською обладміністрацією чи
Яворівською районною адміністрацією
погашений борг сільськогосподарських
підприємств перед ДАК «Хліб України».

Відповідно до ст.. 513ЦК України (ст.202 ЦК
в ред. 1963р.) правочин щодо заміни
кредитора у зобов'язанні вчиняється у
такій самій формі, що і правочин на
підставі якого виникло зобов'язання,
право вимоги за яким передається
новому кредиторові. У спірних
відносинах, де кредитором виступала
ДАК «Хліб України» право вимоги до
сільськогосподарських підприємств
виникло на підставі договорів
купівлі-продажу, а отже , для виникнення
права вимоги до іншого кредитора
необхідно було укласти договір уступки
права вимоги у письмовій формі.
Враховуючи, що у письмовій формі між
ДАК «Хліб України» та Львівською
облдержадміністрацією чи Яворівською
райдержадміністрацією такого договору
укладено не було, і доказів зворотного
не надано, то відповідно у Львівської
облдержадміністрації чи Яворівської
районної державної адміністрації не
виникло право вимоги боргу.

Крім того суд не звернув уваги на той
факт, що фінансовим відділом
Яворівськоі райдержадміністрації не
виконано вимоги п. 3 розпорядження
голови Яворівської
райдержадміністрації від 25.02.1999 року
№77, яким передбачено забезпечення
документального оформлення уступки
вимоги до сільськогосподарських
товаровиробників. Це призвело до того,
що на час розгляду даної справи
Яворівська райдержадміністрація не
набула права вимоги до
сільськогосподарських виробників за
позиками 1997-1998 років. Як наслідок цього,
спеціально створеними комісіями, які
проводили обов'язкову інвентаризацію
активів і зобов'язань при
реорганізації колективних
господарств, відповідно до Указу
Президента України від 29 січня 2001 року
№ 62/2001 «Про заходи щодо забезпечення
захисту майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектора
економіки» та Постанови Кабінету
Міністрів України від 28 лютого 2001 р. №
177 «Про врегулювання питань щодо
забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектору економіки» не зафіксовано
зобов'язань сільськогосподарських
виробників перед районним бюджетом і,
відповідно, до частини п'ятої п. 19
«Методики уточнення складу і вартості
пайових фондів майна членів
колективних сільськогосподарських
підприємств, у тому числі
реорганізованих», затвердженої
Постанов Кабінету Міністрів України
від 28 лютого 2001 р. № 177, для задоволення
цієї кредиторської заборгованості, не
виділили дебіторську заборгованість
та інше майно новоутвореним
господарствам. Підтвердженням цього є
відповідні акти інвентаризації
зобов'язань при реорганізації
колективних підприємств, які містять
вичерпний перелік боргів, які
передаються новоутвореним
підприємствам та майно, яке
передбачається для їх задоволення.
Суд не взяв до уваги той факт, що всі
існуючі борги, які були зафіксовані на
час реорганізації
сільськогосподарських підприємств і
на погашення яких було виділено майно,
правонаступниками погашено.

Крім того апелянт зазначає, що суд
першої інстанції визначаючи дату
погашення заборгованості
новоутворених сільськогосподарських
підприємств посилається на постанову
Кабінету Міністрів України від 03.09.1997
року в якій зазначено, що

позичка надавалась з терміном
повернення з урожаю 1998 року, коли в 1998
році останніх ще не існувало. Крім того,
заборгованість була прострочена
сільськогосподарськими виробниками,
які брали позики. Новоутворені
сільськогосподарські підприємства
виступаючи правонаступниками останніх
мали би прийняти вже прострочені
заборгованість. Тому, у разі
переуступки боргу для
правонаступників мав би бути
встановлений новий строк погашення
заборгованості. Всупереч вимогам ст.. 159
Кас України суд першої інстанції не
з'ясував, що строк погашення для
правонаступників простроченої
заборгованості колективних
підприємств за позиками 1997 року не був
встановлений.

Отже, суд першої інстанції помилково
прийшов до висновків, що позика
колективних підприємств, яка прийнята
новоутвореними підприємствами є
прострочена для останніх.

Враховуючи вище наведене просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
контрольно-ревізійним управлінням у
Львівській області відповідно до плану
контрольно-ревізійної роботи на другий
квартал 2009 року проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
управління агропромислового розвитку
Яворівської райдержадміністрацїї за
період з 01.01.2007 року по 31.03.2009 року про що
складено Акт від 03.07.2009 року №07-2616, яким
встановлено наступні порушення
законодавства з фінансових питань:

всупереч п.5 Порядку використання у 2007
році коштів державного бюджету, що
виділяються для часткової компенсації
вартості мінеральних добрив
вітчизняного виробництва,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 09.02.2007 року №182,
незаконно надано компенсацію вартості
добрив підприємствам, які мали
прострочену заборгованість за
державними позичками наданими сг
підприємствам в 1998 році на загальну
суму 46673,0 грн.;

порушення п.6 Порядку використання у 2007
році коштів, передбачених у державному
бюджеті для державної підтримки
виробництва продукції рослинництва,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.02.2007 №256,
незаконно надано компенсації за посів
озимих та ярих культур підприємствам,
які мали прострочену заборгованість
перед районним бюджетом за позиками 1998
року на загальну суму 485955,0 грн.;

всупереч п. 8 Порядку використання
коштів Державного бюджету України для
надання фінансової підтримки
агропромисловим підприємствам, що
знаходяться в особливо складних
кліматичних умовах, затвердженого
спільним наказом Міністерства
аграрної політики України та
Міністерства фінансів України від
02.03.2007 №138305, незаконно надана фінансова
підтримка господарствам, що постійно
знаходяться в складних кліматичних
умовах які мали прострочену
заборгованість за державними
позичками наданими сг підприємствам в
1998 році на загальну суму 249238,0 грн.;

всупереч вимог п.4 Порядку використання
у 2007 році коштів, передбачених у
державному бюджеті для здійснення
фінансової підтримки підприємств
агропромислового комплексу через
механізм здешевлення короткострокових
та середньострокових кредитів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.02.2007 №259, сг
підприємствам, які мали прострочену
заборгованість перед районним
бюджетом за позиками 1998 року, незаконно
надано компенсації на загальну суму
6219,1 грн.;

всупереч вимог п.5 Порядку використання
у 2007-2008 році коштів, передбачених у
державному бюджеті для здешевлення
вартості страхових премій (внесків),
фактично сплачених суб'єктами
аграрного ринку, який затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.02.2007 №261, сг підприємствам, які
мали прострочену заборгованість перед
районним бюджетом за позиками 1998 року
незаконно надано компенсації на
загальну суму 3660,64 грн.;

всупереч вимог п. 3 програми «Часткова
компенсація вартості придбаної с/г
техніки на умовах лізингу»,
затвердженої рішенням Львівської
обласної ради 17.04.2007 №257, незаконно
надано часткову компенсацію вартості
придбаної сг техніки на умовах лізингу,
які мали прострочену заборгованість за
державними позичками наданими сг
підприємствам в 1998 році, на загальну
суму 15587,0 грн., за рахунок кошів, які
виділено з обласного бюджету.

В цілому ревізією виявлені порушення
на загальну суму 807332,74 грн. Означені
кошти були виділені третім особам по
справі на підставі протоколів
засіданні комісій, що є предметом спору

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідно до Закону України «Про
державну контрольно-ревізійну службу в
Україні» головним завданням державної
контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і
майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших
органах виконавчої влади, в державних
фондах, у бюджетних установах і у
суб'єктів господарювання державного
сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням
місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених
недоліків і порушень та запобігання їм
у подальшому. Державний фінансовий
контроль реалізується державною
контрольно-ревізійною службою через
проведення державного фінансового
аудита, перевірки державних закупівель
та інспектування.

Суд вважав, що позов підлягає
частковому задоволення і заперечення
відповідача та представника третіх
осіб не можуть бути взяті до уваги бо у
сільськогосподарських підприємств,
яким були надані дотації на час
винесення комісіями спірних рішень,
рахувалась заборгованість по позиках
перед бюджетом, що підтверджується
статутами підприємств, з яких
вбачається, що вони є
правонаступниками колективних
господарств,ТзОВ та господарств інших
форм, які мали заборгованість перед
бюджетом.

На підставі розпорядження голови
Львівської обласної державної
адміністрації від 28.01.2001 року «Про
переоформлення заборгованості
сільськогосподарських
товаровиробників області за одержані
мінеральні добрива і нафтопродукти під
урожай 1998 року Яворівська
райдержадміністрація провела
переоформлення заборгованості перед
хлібоприймальними підприємствами на
фінансовий відділ адміністрації, про
що свідчать представлені акти
приймання заборгованості за
мінеральні добрива. Крім того згідно
постанови КМУ від 03.09.1997 року,
розпорядження голови Львівської
обласної державної адміністрації від
28.01.2001 року позики надавались з
терміном повернення з урожаю 1998 року,
після приймання заборгованості
фінансовий відділ (управління)
Яворівської райдержадміністрацїї
обліковував її і подав КРУ реєстр
простроченої заборгованості, який
поданий разом з Актом ревізії.

Також задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції не взяв до уваги
рішення сесії Яворівської районної
ради від 17.07.2009 року №364 «Про списання
заборгованості по бюджетній позичці
1997-1998 р.р. сільськогосподарським
підприємствам району», оскільки дане
рішення було ухвалено після видачі
позик, що підтверджує наявність
заборгованості по позиках до 17.07.2009
року. Крім того Законом України «Про
державний бюджет на 2009 рік» заборонено
списувати заборгованості по позиках,
розпорядникам бюджетних коштів, які
видавались у вигляді дотацій, яким є
відповідач - управління
агропромислового розвитку Яворівської
райдержадміністрацїї , що відповідає
положенням ст.ст.21-23 Бюджетного кодексу
України. А фінансове управління
райдержадміністрації подавало
заперечення при прийнятті до
оспорюваних рішень та заявляло про
наявність заборгованості та про
неможливість з цієї причини надавати
дотації.

Однак суд апеляційної інстанції з
такими доводами суду першої інстанції
не погоджується.

Як уже зазначалось вище, відповідно до
Закону України «Про державну
контрольно-ревізійну службу в Україні»
головним завданням державної
контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і
майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших
органах виконавчої влади, в державних
фондах, у бюджетних установах і у
суб'єктів господарювання державного
сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням
місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених
недоліків і порушень та запобігання їм
у подальшому. Державний фінансовий
контроль реалізується державною
контрольно-ревізійною службою через
проведення державного фінансового
аудита, перевірки державних закупівель
та інспектування.

У відповідності до положень ч.2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно п.п.7,10 ч.1 ст.10 Закону України
«Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні» Головному
контрольно-ревізійному управлінню
України, контрольно-ревізійним
управлінням в Республіці Крим,
областях, містах Києві і Севастополі,
контрольно-ревізійним підрозділам
(відділам, групам) у районах, містах і
районах у містах надається право:
пред'являти керівникам та іншим
службовим особам підконтрольних
установ, що ревізуються, вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства з питань збереження і
використання державної власності та
фінансів, вилучати в судовому порядку
до бюджету виявлені ревізіями
приховані і занижені валютні та інші
платежі, ставити перед відповідними
органами питання про припинення
бюджетного фінансування і
кредитування, якщо отримані
підприємствами, установами та
організаціями кошти і позички
використовуються з порушенням чинного
законодавства; звертатися до суду в
інтересах держави, якщо підконтрольною
установою не забезпечено виконання
вимог щодо усунення виявлених ревізією
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

У матеріалах справи відсутні та
стороною позивача суду апеляційної
інстанції не надано вимог щодо
усунення виявлених ревізією порушень.

Крім того контролюючий орган, під час
здійснення перевірки, та суд першої
інстанції поза увагою залишили ту
обставину, що склад комісій формувався
з керівників різних державних установ,
управління АПР Яворівської РДА не може
нести відповідальність за прийняті
згаданими вище комісіями рішення, тим
більше частину комісій створювала РДА.

Також суд першої інстанції не взяв до
уваги те, що сільськогосподарські
виробники подавали до комісій дані та
документи, перелік яких визначний у
згаданих вище Порядках і є вичерпним, а
відповідно комісії приймали рішення на
основі лише тих документи, які
передбачені у Порядках.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
позики сільськогосподарським
товаровиробникам безпідставно
надавались, бо у останніх існувала
прострочена заборгованість перед
бюджетом за позиками 1997-1998 років. Однак
позивач при здійсненні перевірки
залишив поза увагою ту обставину, що
сільськогосподарські підприємства,
які отримували позики у 1997-1998 роках
згодом зазнали реформування,
відповідно на їх базі створені нові
господарства, при цьому контролюючим
органом не з'ясовано, чи останні стали
правонаступниками по кредитним
зобов'язанням за зазначеними позиками
повністю або частково, як було
проведено розподільчий баланс при
реформуванні, чи дані господарства
взагалі не являють правонаступниками
згідно їх Статутів.

Також колегія суддів зазначає, що з
часу отримання позик у 1997-1998 роках, ні з
боку ДАК «Хліб України», ні податкового
органу, а ні фінансових відділів чи
управлінь не вжито жодних заходів, що
до повернення зазначених позик, а
рішенням сесії Яворівської районної
ради від 17.07.2009 року №364 «Про списання
заборгованості по бюджетній позичці
1997-1998 р.р. сільськогосподарським
підприємствам району» вказана
заборгованість списана, і дане рішення
ніким не скасовано чи змінено.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції, вважає, що висновки
контрольно-ревізійного управління у
Львівській області викладені в акті
перевірки є передчасними, а відтак у
суду не першої інстанції не було
достатньо правових підстав для
задоволення позовних вимог.

Враховуючи зазначене колегія суддів
вважає, що постанову суду першої
інстанції слід скасувати, бо така
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
і висновки суду не відповідають
обставинам справи, а у задоволенні
позовних вимог - відмовити.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ч. 4 ст. 196, п. 3 ч.
1 ст. 198, ст. 202, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу управління
агропромислового розвитку Яворівської
районної державної адміністрації -
задовольнити, постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 01
квітня 2011 року у справі № 2а-4086/10/1370 -
скасувати, в задоволенні позову
контрольно-ревізійного управління у
Львівській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст постанови виготовлений
12.12.2014 року