Справа № 742/4922/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 742/4922/14
інстанції: Бездідько В.М.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області на постанову
Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 10 листопада
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області про визнання неправомірними
відмови в перерахунку пенсії та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії з урахуванням пільгового стажу,
-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області (далі - УПФУ в м. Прилуках та
Прилуцькому районі) про визнання
неправомірною відмову в перерахунку
пенсії та зобов'язання провести
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу.

Постановою Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 10
листопада 2014 року позов задоволено
частково.

На вказану постанову УПФУ в м. Прилуках
та Прилуцькому районі подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати в частині задоволення позову
та в цій частині ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до трудової книжки та
довідок, що підтверджують особливі
умови праці №36-790 від 23.05.2004 р. з ТПП
«Лангепаснафтогаз» та виданої ЗАТ
«Обьнафторемрнт» №01/274 від 30.06.2001 р.
вбачається, що всі підприємства, в яких
працював позивач, знаходились в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР» від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Позивач 21.10.2014 р. звернувся до УПФУ в м.
Прилуках та Прилуцькому районі із
заявою про перерахунок пенсії та
видачу розрахунку. Однак, позивачу було
відмовлено, у зв'язку з відсутністю
законних підстав для зарахування
періодів роботи до пільгового стажу.

Колегія суддів зазначає, що посилання
відповідача на те, що пільги,
встановлені вказаними нормативними
актами, не розповсюджуються на
позивача, оскільки останній не укладав
з роботодавцем строковий трудовий
договір, суд вважає безпідставними,
оскільки факт укладання трудового
договору з роботодавцем
підтверджується записами у трудовій
книжці.

Відповідач посилається на те, що для
пільгового розрахунку трудового стажу
на роботі в районах Крайньої Півночі
необхідно подання саме трудового
договору, що суперечить вимогам
діючого законодавства.

Згідно п. 5 розділу XV «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, для пільгового обчислення
страхового стажу вказана норма надає
позивачу можливість надавати вказані
документу за його вибором.

Згідно п. 3 постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.02.1960 р. №148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10.02.1960 р. «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі після 01.03.1960 року - за 1
рік і 6 місяців при нарахуванні стажу
для отримання пенсії за віком та по
інвалідності.

Питання врахування періодів роботи в
районах Крайньої Півночі (колишнього
СРСР, а потім Російської Федерації)
після 01 січня 1991 року до стажу при
призначенні пенсій на території
України регулюється нормами
міжнародних угод, підписаних Україною
та Російською Федерацією.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у тих
випадках, коли договорами (угодами) між
Україною та іншими державами
передбачені інші правила, ніж ті, які
містяться в цьому законі, то
застосовуються правила за цими
договорами (угодами).

Згідно з ч. 2 ст. 6 Угоди «Про гарантії
прав громадян держав-учасників
Співдружності незалежних Держав в
галузі пенсійного забезпечення» від 13
березня 1992 року, укладеною між Україною
і Росією, для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсію на
пільгових умовах і за вислугу років,
громадянам держав-учасників угоди
зараховується трудовий стаж, набутий
на території будь-якої з цих держав, а
також на території колишнього СРСР до
набрання сили вказаної угоди.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 6 Угоди між
Урядом України і Урядом РФ «Про трудову
діяльність і соціальний захист
громадян України і Росії, які працюють
за межами кордонів своїх країн» від 14
січня 1993 року трудовий стаж, включаючи
стаж який обчислюється у пільговому
порядку, і стаж роботи за
спеціальністю, набутий у зв'язку з
трудовою діяльністю на територіях обох
Сторін, взаємно визнається Сторонами.
Обчислення стажу здійснюється згідно з
законодавством Сторони, на території
якої відбувалась трудова діяльність.
Сторонами визнаються дипломи,
свідоцтво, інші документи державного
зразка про рівень освіти і
кваліфікації, які видані відповідними
компетентними органами Сторін, без
легалізації.

З вищенаведених норм міжнародних угод,
підписаних Україною та Російською
Федерацією, вбачається, що обчислення
стажу здійснюється згідно з
законодавством держави, на території
якої відбувалась трудова діяльність;
пільговий стаж, набутий на території
однієї з цих двох держав, визнається
іншою державою.

Таким чином, стаж позивача має бути
обчислений згідно із законодавством
держави, на території якої відбувалась
трудова діяльність особи.

З огляду на викладене, позивачу
необхідно зарахувати періоди роботи з
07.05.1983 року по 01.01.1985 року; з 01.01.1985 року
по 01.01.1986 року; з 02.01.1986 року по 13.04.1992
року, з 15.04.1992 року по 25.12.1992 року; з 26.12.1992
року по 30.09.1995 року; з 01.10.1995 року по
01.05.1998 року; з 23.01.1999 року по 30.06.2001 року в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі, в пільговому
обчисленні, зарахувавши їх до стажу
роботи, що дає право на пенсійне
забезпечення з розрахунку один рік за
півтора року.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо задоволення позову в
оскаржуваній частині, а тому
апеляційну скаргу УПФУ в м. Прилуках та
Прилуцькому районі необхідно залишити
без задоволення, а постанову
Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 10 листопада
2014 року - без змін, оскільки вона
ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 10
листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.