Справа № 376/926/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 376/926/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С., Желтобрюх І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Сквирському
районі Київської області на постанову
Сквирського районного суду Київської
області від "30" травня 2013 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області
про визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Сквирського районного
суду Київської області від "30" травня
2013 року позов було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятими
судовими рішеннями, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду від 30.05.2013
року та прийняте нове рішення, яким
відмовити в задоволені позову. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.
Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області -
залишити без задоволення, а постанову
Сквирського районного суду Київської
області від "30" травня 2013 року -
залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.
Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом
першої інстанції, позивач з 29.09.2010 року,
коли досягла пенсійного віку,
звернулась до управління Пенсійного
фонду України у Сквирському районі
Київської області за призначенням
пенсії на пільгових умовах згідно
пункту "д" статті 13 Закону на підставі
трудової книжки, де вказані періоди
праці в якості доярки та довідок
виданих ТОВ «Агрофірма Колос», які
містяться в матеріалах справи, з яких
вбачається, що позивач, працює у даному
сільськогосподарському підприємстві з
28.02.1985 року на посаді телятниці, а з
01.01.1987 року на посаді доярки і по даний
час. Первинних документів за 1987 -2005 роки
про виконання встановлених норм по
обслуговуванню корів не збереглося
так, як минув термін зберігання.
Вище наведене
підтверджується, актом зустрічної
перевірки від 04.01.2011 року проведеної
управлінням Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області.
Рішенням управління Пенсійного
фонду України у Сквирському районі
Київської області від 04.01.2011 року
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових у в зв'язку
з відсутністю необхідного 20 річного
стажу пільгового стажу, підтвердженого
довідкою про виконання встановлених
норм обслуговування визначених в
організаційно-технічних умовах та
затверджених в установленому порядку».
Статтею 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
встановлено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.
За правилами
частини 1 статті 101 Закону, органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Таким
чином, перевірка достовірності виданих
документів покладається на пенсійний
орган, а сумніви останнього щодо
обґрунтованості їх видачі, самі по
собі, не можуть бути підставою для
відмови у перерахунку пенсії, за
обставин, коли перевіркою встановлено
факт роботи дояркою.

Крім того, відповідно до п. "д " ч. 1 ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком, жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України.
Згідно з п.
1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637, основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.
Відповідно до п. 3 цього Порядку, у
тих випадках, коли відсутня трудова
книжка, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
З огляду на
викладене, повно та всебічно
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції,
викладені в постанові від 30.05.2013 року,
та не можуть бути підставами для її
скасування.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області -
залишити без задоволення, а постанову
Сквирського районного суду Київської
області від "30" травня 2013 року - без
змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області -
відмовити.

Постанову Сквирського районного суду
Київської області від "30" травня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.