Справа № 2014/2-а-4813/11
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 р.Справа № 2014/2-а-4813/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Старостіна В.В. , Катунова В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 28.11.2014р. по
справі № 2014/2-а-4813/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Начальник управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківській області Кравченко Т.І.
звернулася до суду із заявою, в якій
просила вирішити питання щодо повороту
виконання постанови Зміївського
районного суду Харківської області від
17.06.2011 року по адміністративній справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії,
зобов'язавши ОСОБА_1 повернути
управлінню Пенсійного фонду України в
Харківській області безпідставно
виплачені за скасованим судовим
рішенням виплати за період з 29.10.2010 року
по січень 2014 року.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 28.11.2014 року
відмовлено у задоволенні вказаної
заяви.

Не погодившись із судовим рішенням,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області подано апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 28.11.2014 року та
постановити нову, якою задовольнити
заяву про поворот виконання рішення
суду.

Вказує, що відмовляючи в задоволенні
заяви, суд першої інстанції дійшов до
помилкового висновку про відсутність
встановлених законом підстав для
повороту виконання постанови
Зміївського районного суду
Харківської області від 17.06.2011 року та
зобов'язання ОСОБА_1 повернути
безпідставно набуті кошти.

Представники сторін у судове засідання
апеляційної інстанції не з'явилися, про
дату, час та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що постановою Зміївського
районного суду Харківської області від
17.06.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені. Визнано незаконними дії
управління Пенсійного Фонду України в
Зміївському районі Харківської
області щодо не застосування з 29.10.2010
року при перерахунку пенсії ОСОБА_1
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яку враховують для
перерахунку пенсії, за 2008 рік.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії з 29.10.2010 року у
відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яку
враховують для перерахунку пенсії, за
2008 рік.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23.04.2012 року
постанову Зміївського районного суду
Харківської області від 17.06.2011 року
скасовано. Прийнято нову постанову,
якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Враховуючи наведене, вбачаючи у
спірних відносинах наявність підстав
для повороту виконання постанови
Зміївського районного суду
Харківської області від 17.06.2011 року,
управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області звернулось до суду із даною
заявою.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання вказаної постанови,
суд першої інстанції виходив з
відсутності встановлених законом
підстав для повороту виконання рішення
суду.

Колегія суддів, погоджується з таким
висновком суду першої інстанції на
підставі наступного.

Згідно ст. 265 КАС України, питання про
поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. В такому випадку суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Виходячи із системного аналізу
вищезазначених положень закону,
колегія суддів дійшла висновку, що
поворот виконання постанови про
присудження виплати пенсій
допускається виключно у випадку, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати ці кошти чи надміру
одержані кошти. З набранням законної
сили новим судовим рішенням вона лише
втрачає право на одержання подальших
виплат або зберігає це право щодо
виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів зазначає, постанова
Зміївського районного суду
Харківської області від 17.06.2011 року
скасована судом апеляційної інстанції
не з підстав повідомлення позивачем
завідомо неправдивих відомостей або
подання ним підроблених документів, а з
підстав порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального права.

Крім того, Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області звертаючись із
заявою про поворот виконання рішення
суду не надало жодних доказів на
підтвердження того, що висновки суду
першої та апеляційної інстанції
обґрунтовані на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку про відсутність
встановлених законом підстав для
повороту виконання рішення суду та
задоволення заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області про
зобов'язання ОСОБА_1 повернути грошові
кошти, які були сплачені на виконання
постанови Зміївського районного суду
Харківської області від 17.06.2011.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Зміївського районного суду
Харківської області від 28.11.2014 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 28.11.2014р. по
справі № 2014/2-а-4813/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц
А.О.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В.
Катунов В.В.