Справа № 810/5926/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року № 810/5926/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши в м. Києві у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області до Колективного
сільськогосподарського підприємства
"Вишеньківське" про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області звернулось до суду з
позовом, в якому просить стягнути з КСП
"Вишеньківське" заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період 2011, 2012, 2013,
січень - липень 2014 року у сумі 54 429,14 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
за відповідачем рахується борг з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 17.10.2014 відкрито
провадження у даній справі, розгляд
якої відповідно до ст. 183-2 КАС України
здійснюється у порядку скороченого
провадження.

Одночасно вказаною ухвалою суду
відповідачу запропоновано у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через відділ
документообігу суду заперечення на
позов або заяву про визнання позову.

Копію ухвали надіслано відповідачу на
адресу, яку зазначено у позові та копії
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

До суду повернулося поштове
відправлення з відміткою про
невручення адресату у зв'язку із
закінченням терміну зберігання.

Відповідно до статей 35, 167 КАС України
копія ухвали суду від 17.10.2014 вважається
врученою відповідачу належним чином.

Оскільки заперечень проти позову
відповідачем не надано, справа
вирішується судом за наявними
матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази та
оцінивши повідомлені управлінням ПФ у
позові обставини, суд дійшов висновку
про необхідність його задоволення.

КСП "Вишеньківське" є юридичною особою,
як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області.

Згідно Розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах та
виплачених за 2011, 2012, 2013, січень -
червень 2014 року гр-нам. ОСОБА_5, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у відповідача
утворилася заборгованість перед
Пенсійним фондом України.

Зазначені пенсіонери працювали на
підприємстві відповідача і отримали
право на пенсію на пільгових умовах,
перебувають на пенсійному обліку в
УПФУ.

Позивачем здійснено розрахунок
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії на підставі пунктів "б" - "з"
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список № 2), згідно
вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
визначено розмір витрат у сумі 54 429,14
грн., які підлягають відшкодуванню за
рахунок відповідача у зв'язку з
виплатою та доставкою пенсії вказаним
пенсіонерам.

Вказані розрахунки направлялись
відповідачу рекомендованим поштовим
відправленням № 609, яке
повернулось до Управління Пенсійного
фонду України в м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області про закінчення терміну
зберігання (а.с. 14).

Отже, згідно п. 8.3 Інструкції № 21-1
відповідач вважається ознайомленим із
розрахунками.

Згідно ст. 92 Конституції України
виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування визначаються
Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (Закон № 1058-ІV) зокрема:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
платники страхових внесків, їх права та
обов'язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками тощо.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначаються
Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (Закон № 2464-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону №1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно ст. 8 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" виплата пенсій
здійснюється за рахунок коштів
Пенсійного фонду України.
Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в
частині пенсій, призначених згідно з
підпунктами "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Коло осіб, які мають право на пенсію на
пільгових умовах, визначено ст. 13
Закону України № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення".

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підпунктом 1 пункту
2 розділу XV "Прикінцеві положення"
Закону № 1058-ІV передбачено, що вказаним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення" (статтями 27
та 28).

Порядок відшкодування
страхувальниками витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пільгових пенсій визначено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1.

Згідно п. 6.4 вказаної Інструкції ПФУ
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, які надсилає
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, визначає
розмір сум до відшкодування на
поточний рік.

Підприємства згідно вимог пункту 6.8
Інструкції щомісяця до 25-го числа
повинні вносити до ПФУ зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до п. 1 ст. 1 та абз. 4 п. 1 ст. 2
Закону України від 26.06.1997
№400/97-ВР "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
суб'єктів підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднань, бюджетних, громадських та
інших установ та організацій, об'єднань
громадян та інших юридичних осіб, а
також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, які відповідач
відповідно до Закону № 1058-ІV
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду у розумінні цього
Закону, вважаються внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (страховими внесками).

Статтями 14, 15 Закону № 1058-IV передбачено,
що платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зокрема, роботодавці - підприємства,
установи та організації, створені
відповідно до законодавства України.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI, ч. 6 ст. 20
Закону №1058-IV страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV
передбачено право органів Пенсійного
фонду звертатись до суду з позовами про
стягнення недоїмки. Аналогічне
положення закріплено статтею 25 Закону
України № 2464-VI.

Як встановлено судом, у відповідача
утворилася заборгованість перед
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за 2011, 2012, 2013, січень -
червень 2014 року у сумі 54 429,14 грн., що
підтверджується даними розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б»
- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (а.с. 7 - 12).

Всупереч вимогам закону відповідачем у
встановлений строк витрати Пенсійного
фонду України не відшкодовано.

Частиною 1 ст. 70 КАС України визначено,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Оскільки наявність у відповідача
заборгованості підтверджується
доказами, що містяться в матеріалах
справи, заперечень проти позову,
будь-яких доказів на спростування
обставин, викладених у позовній заяві
або доказів добровільного погашення
заборгованості відповідачем не надано,
тому суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 94, 122, 128, 159 -
163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Колективного
сільськогосподарського підприємства
"Вишеньківське" на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Бориспіль
та Бориспільському районі Київської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах за 2011, 2012, 2013, січень
- червень 2014 року у сумі 54 429 (п'ятдесят
чотири тисячі чотириста двадцять
дев'ять) грн. 14 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.