Справа № 815/1553/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року
м. Одеса Справа
№ 815/1553/14

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Іванова
Е.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Котовську та Котовському
районі Одеської області до Дочірнього
підприємства «Одеський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області звернулося до суду з
позовом до Дочірнього підприємства
«Одеський облавтодор» Відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» (далі - ДП «Одеський
облавтодор»), в якому просив стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
пільгових пенсій за лютий 2014 року в
сумі 1787,52 грн..

Свої позовні вимоги, позивач мотивував
тим, що у ДП «Одеський облавтодор»
виконуються роботи з особливо
шкідливими та особливо важкими умовами
праці за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, тому, відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» такі
підприємства, установи та організації,
з коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
за списком № 2. Відповідно до розділу 6
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року,
Управлінням Пенсійного фонду України у
Кодимському районі Одеської області до
відповідача направлявся розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
повідомлення про місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком № 2 ОСОБА_1,. Але відповідач
за період за лютий 2014 року не вносив до
Управління Пенсійного фонду України у
Кодимському районі Одеської області
необхідну плату, в результаті чого
виник борг в сумі 1787,82 грн., який по
теперішній час не сплачений, що змусило
позивача звернутися до суду з позовом
про стягнення вищевказаної
заборгованості.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи сповіщений
належним чином, проте надав на адресу
суду заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов до
висновку про можливість розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Судом встановлено, що ДП «Одеський
облавтодор» зареєстроване як юридична
особа 11.05.2002 року Іллічівською
райадміністрацією виконкому Одеської
міської ради, про що свідчить свідоцтво
про державну реєстрацію
(перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності -
юридичної особи (а.с. 4).

Відповідно до наказу Державної служби
автомобільних доріг України від 09.04.2002
року №156 створено філію "Кодимський
райавтодор" як відособлений
структурний підрозділ Дочірнього
підприємства "Одеський облавтодор" ВАТ
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України".

Філію "Кодимський райавтодор"
Дочірнього підприємства "Одеський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України", 01.07.2002 року включено до
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України, що
підтверджується відповідною довідкою
№12 від 01.07.2002 року (а.с. 6).

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача виконувались
роботи із шкідливими та особливо
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та відповідно до п.
"б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" управлінням Пенсійного
фонду України в Кодимському районі
Одеської області на підставі довідки,
що уточнює особливий характер роботи
або умов праці необхідний для
призначення пільгових пенсій, виданої
філією "Кодимський райавтодор"
Дочірнього підприємства "Одеський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України" від 31.08.2011 року за №26,
колишньому працівнику філії,
пенсіонеру ОСОБА_1 призначено пенсію на
пільгових умовах. (а.с. 13)

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення з грудня 2013 року
заборгованість відповідача складає
1787,52 грн. (а.с.12) та станом на 27.02.2014 року
заборгованість ДП "Одеський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України" не сплачена, що також
підтверджується розрахунком (а.с. 10).

Управлінням Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області
05.12.2013 року на адресу відповідача
супровідним листом за №5654/08 було
направлено розрахунок, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи письмовими доказами (а.с. 11).

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого пункту 2 Прикінцевих
положень зазначеного Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається
відділами надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових

пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний

місяць.

Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", у разі призначення на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до Положення "Про Пенсійний
фонд України", затвердженого Указом
Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001,
Пенсійний Фонд України є центральним
органом виконавчої влади, що здійснює
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
проводить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
готує документи для їх виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Відповідно до наказу ДП "Одеський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
від 03.06.2014 року №144 відокремлений
підрозділ - філію "Кодимський
райвтодор" ДП "Одеський облавтодор" ВАТ
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України"
припинено шляхом її приєднання до
філії "Котовський райавтодор" ДП
"Одеський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України", що підтверджується
витягом з ЄДРПОУ станом на 15.09.2014 року.

На базі майна філії "Кодимський
райавтодор" ДП "Одеський облавтодор"
ВАТ "Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" створено
Кодимський дорожньо-ремонтний пункт
філії "Котовський райавтодор" ДП
"Одеський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України".

Та, відповідно до п. 21 наказу
Державної служби автомобільних доріг
України від 03.06.2014 року філію
"Котовський райавтодор" ДП "Одеський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
перейменовано на філію "Котовська
дорожня експлуатаційна дільниця" ДП
"Одеський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України".

Відповідно до п. 29 вищевказаного наказу
правонаступником майнових прав та
обов'язків філій, що припиняються є ДП
"Одеський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" в особі його філій, до
яких увійшли новоутворені
дорожньо-ремонтні пункти припинених
філій, у зв'язку з чим правонаступником
майнових прав та обов'язків філії
"Кодимський райавтодор" ДП "Одеський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
є філія "Котовська дорожня
експлуатаційна дільниця" ДП "Одеський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України".

Враховуючи, подані до суду
клопотання управлінням ПФУ в
Кодимському районі Одеської області та
управління Пенсійного фонду України у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області про заміну
неналежного позивача на належного та
факт перебування на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області відповідача -
Дочірнього підприємства "Одеський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
у зв'язку з його реорганізацією, судом
ухвалою від 19.12.2014 року винесеною в
порядку письмового провадження
замінено первинного позивача
управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області на
належного - управління Пенсійного
фонду України у м.Котовську та
Котовському районі Одеської області.

Крім того, відповідачем в
судовому порядку було оскаржено
рішення щодо призначення та
нарахування пенсії гр. ОСОБА_1. За
результатами розгляду зазначеної
справи, постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
у справі №815/6723/13-а, у задоволенні
адміністративного позову Дочірнього
підприємства "Одеський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" до
Управління Пенсійного фонду України в
Кодимськму районі Одеської області про
визнання протиправним та скасування
рішення було відмовлено. Зазначена
постанова набрала законної сили 25.11.2014
року (а.с. 57-60).

Відповідно до ч.2 ст. 255 КАС України
обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до п. 6.9. Постанови
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за N 64/8663) «Про затвердження
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

В зв'язку з положеннями п. 6.9.
вказаної Постанови ДП «Одеський
облавтодор» повинно відшкодовувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за місцем своєї
реєстрації, тобто до Управління
Пенсійного фонду України у м. Котовську
та Котовському районі Одеської
області.

На підставі викладеного, суд
доходить висновку, що позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України у
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області обґрунтовані, тому
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ч. 2 прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року, ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року, розділом
6 Постанови правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року «Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного
фонду України у м. Котовську та
Котовському районі Одеської області до
Дочірнього підприємства «Одеський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» задовольнити.

Стягнути з Дочірнього
підприємства «Одеський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження: 65031, м.
Одеса, вул.. Грушевського, 49) на користь
Управління Пенсійного фонду України у
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області (,
місцезнаходження: 66300, Одеська область,
м. Котовськ, вул.. Леніна, 2-б)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій за
лютий 2014 року в сумі 1787,52 грн. (одна
тисяча вісімдесят сім гривень 52 коп.).

Постанова набирає законної
сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на
постанову суду може бути подана
протягом десяти днів після отримання
копії постанови. Апеляційна скарга
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Е.А.Іванов

Позов Управління Пенсійного фонду
України у м. Котовську та Котовському
районі Одеської області до Дочірнього
підприємства «Одеський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»
задовольнити.

Стягнути з Дочірнього
підприємства «Одеський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження: 65031, м.
Одеса, вул.. Грушевського, 49) на користь
Управління Пенсійного фонду України у
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області (,
місцезнаходження: 66300, Одеська область,
м. Котовськ, вул.. Леніна, 2-б)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій за
лютий 2014 року в сумі 1787,52 грн. (одна
тисяча вісімдесят сім гривень 52 коп.).