Справа № 872/13762/13
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2014 рокусправа № 808/6471/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів:
Суховарова А.В. Кругового О.О.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства " Український
графіт "

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року

по справі № 808/6471/13-а за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя до Публічного акціонерного
товариства "Український графіт"

про відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя звернулося до суду
з позовом про стягнення з Публічного
акціонерного товариства " Український
графіт " по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсії призначеної
на пільгових умовах по Списку №2 в
розмірі 59 007,86 грн.

Позов обґрунтовано тим, що працівникам
Публічного акціонерного товариства
"Український графіт" - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, призначено та виплачується
пенсія за віком на пільгових умовах за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
наявними у матеріалах справи копіями
протоколів про призначення пенсій,
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії, протоколами та розрахунками
стажу вищевказаних пенсіонерів, яким
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах, довідками про розмір
призначеної і фактично отриманої
пенсії, розрахунками суми позовних
вимог. Відповідач не виконує свої
зобов'язання з фінансування витрат на
виплату і доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах за
період з березня 2013 року по червень 2013
року у розмірі 59 007,86 грн.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року позовні вимоги задоволено:
стягнуто з Публічного акціонерного
товариства " Український графіт " суму
боргу з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій за період
з березня 2013 року по червень 2013 року у
розмірі 59 007,86 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Публічне акціонерне
товариство" Український графіт " подало
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на неповне з'ясування судом обставин
справи, просить скасувати постанову
суду першої інстанції. Апеляційна
скарга фактично обґрунтована
відсутністю обов'язку у підприємства
сплачувати витрати на виплату та
доставку пенсій особам за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України

У судове засідання, сторони, які
належним чином повідомленні про час та
місце розгляду справи, не з'явились, у
зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991р. визначено
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
а також до 2000 року врегульовано порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених у
відповідності до пп. "б"-"з" цієї статті
(ч.2 ст.13 Закону).

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000р. №1461
частину 2 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» було виключено
та одночасно цим же Законом доповнено
статті 2 та 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» пунктами, якими
встановлено обов'язок підприємств
відшкодовувати витрати ПФУ на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених за пунктами «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». А саме, Законом №1461
доповнено пункт 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
абзацом четвертим відповідно до якого
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Також
Законом №1461 встановлено розмір збору з
зазначеного об'єкту оподаткування - 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацами третім і
четвертим пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (ст.4
Закону).

Таким чином, відповідно до Закону
України "Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100% розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених у відповідності до пп.
"б"-"з", ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій
призначених на пільгових умовах
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (п. п. 6.4, 6.8 п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Пенсійного фонду № 21 -1 від 19.12.2003 р. зі
змінами та доповненнями (надалі
Інструкція).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Відповідно до вимог п. 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року N 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтовано висновку про те, що
Публічне акціонерне товариство "
Український графіт " зобов'язане
сплачувати збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування у 100%
розміру від об'єкта оподаткування, яким
є фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій.

Відповідно до п.6.4 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16 січня 2004 року за
№64/8663, розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно із п. 6.5 Інструкції №21-1,
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1,
підприємства щомісячно до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Отже, отримавши розрахунки Фонду, що
підтверджується розпискою
відповідача, підприємство було
зобов'язаного сплатити такі суми у
строки, які визначено п.6.8. Інструкції.
При цьому, чинне законодавство не
зобов'язує органи ПФУ направляти
платникам будь-які інші докази на
підтвердження фактичних витрат, ніж
розрахунок, який складено у спосіб,
передбачений Інструкцією №21-1.

Вказані висновки суду першої інстанції
доводами апеляційної скарги не
спростовуються. В апеляційній скарзі
відповідач викладає власне тлумачення
окремих норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які, на його думку,
звільнюють підприємство від обов'язку
сплачувати УПФУ витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій. Натомість,
вказані доводи відповідача, як
зазначено вище, не узгоджуються з
вимогами чинного законодавства.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга відповідача не
містить будь-яких інших обставин, з
якими б заявник апеляційної скарги
пов'язував незаконність та
необґрунтованість судового рішення,
колегія суддів не вбачає підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства " Український
графіт " залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року у справі № 808/6471/13-а залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили після
її проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку, встановленому
ст.212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст ухвали
виготовлено 16 грудня 2014 року.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.О. Круговий