Справа № 813/7240/14
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Справа №
876/10715/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - Кузбит В.С. та Рабінович
А.В.,

від третіх осіб - Андрес О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
малого приватного підприємства
«Транспортник» на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 10
листопада 2014 року проскасування
заходів забезпечення позову у справі
за позовом малого приватного
підприємства «Транспортник» до
Львівської обласної державної
адміністрації, треті особи
Дрогобицька районна державна
адміністрація Львівської області,
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Львівське АТП-14631»
про визнання протиправним та
скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2014 року позивач мале приватне
підприємство «Транспортник» звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Львівської обласної державної
адміністрації, в якому просив визнати
протиправним та скасувати
розпорядження голови Львівської
обласної державної адміністрації №
532/0/5-14 від 14 жовтня 2014 року.

Одночасно заявив клопотання про
забезпечення позову шляхом зупинення
виконання розпорядження голови
Львівської обласної державної
адміністрації № 532/05/5-14 від 14.10.2014 року.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 24 жовтня 2014
року клопотання представника позивача
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову задоволено.
Вжито заходи забезпечення позову
шляхом зупинення дії розпорядження
Львівської обласної державної
адміністрації № 532/0/5-14 від 14.10.2014 року
до прийняття судом рішення у справі №
813/7240/14 за позовом малого приватного
підприємства «Транспортник» до
Львівської обласної державної
адміністрації, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Дрогобицька районна державна
адміністрація Львівської області про
визнання протиправним та скасування
розпорядження.

Представник Львівської обласної
державної адміністрації подав до суду
клопотання про скасування заходів
забезпечення позову в обгрунтування
якого вказує на те, що доводи позивача
про очевидну небезпеку заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам
позивача та мешканцям Дрогобицького
району не відповідають дійсним
обставинам справи.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 10 листопада
2014 року клопотання представника
відповідача задоволено. Скасовано
заходи забезпечення адміністративного
позову, вжиті ухвалою Львівського
окружного адміністративного суду від 24
жовтня 2014 року шляхом зупинення дії
розпорядження Львівської обласної
державної адміністрації № 532/0/5-14 від
14.10.2014 року до прийняття судом рішення у
справі № 813/7240/14 за позовом малого
приватного підприємства
«Транспортник» до Львівської обласної
державної адміністрації, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Дрогобицька районна
державна адміністрація Львівської
області про визнання протиправним та
скасування розпорядження.

Не погодившись із ухвалою суду від 10
листопада 2014 року позивач подав
апеляційну скаргу, в якій покликаючись
на те, що оскаржувана ухвала винесена
передчасно, є необгрунтованою та
винесена з порушенням норм
процесуального та матеріального права,
просить таку скасувати.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що фактичне виконання
оскаржуваного рішення призведе до
транспортного колапсу в Дрогобицькому
районі. Існує очевидна небезпека
заподіяння матеріальної шкоди та
порушення прав перевізників, свободам
та інтересам мешканців Дрогобицького
району.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідач або інша особа, яка бере
участь у справі, у будь-який час має
право заявити клопотання про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.

Як вбачається з листа Департаменту
розвитку інфраструктури, дорожнього
господарства та
паливно-енергетичного комплексу
Львівської обласної державної
адміністрації №1-1/3526-2 від 02.11.2014р. в
автобусній мережі Львівської області
функціонує 62 діючих Дрогобицьких
внутрішньорайонних автобусних
маршрутів.

За результатами конкурсу, який
відбувся 08.08.2014р., між Дрогобицькою РДА
та МПП «Транспортник» укладено 7
договорів, на трьох з яких укладено
тимчасові договори з товариством з
обмеженою відповідальністю «Львівське
АТП - 14631», а решта й далі обслуговується
позивачем.

Крім того, внаслідок укладення
тимчасових договорів на маршрутах №168
Борислав (вул.Коваліва) - Східниця, №165
Борислав АС - Дрогобич АС, №176
Трускавець АС - Східниця збільшилась
кількість транспортних засобів та
частота руху в Дрогобицькому районі.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що виконання
розпорядження Львівської обласної
державної адміністрації №532/0/5-14 від
14.10.2014р. не створює очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам
мешканцям Дрогобицького району,
оскільки Дрогобицькі
внутрішньорайонні автобусні маршрути
й надалі обслуговуються перевізниками
чи правам, свободам та інтересам
позивача і підставно скасував вжиті
заходи забезпечення позову.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до переконання, що при
вирішенні даного процесуального
питання суд першої інстанції діяв у
межах процесуального закону з
урахуванням обставин справи, а відтак
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану ухвалу суду
першої інстанції без змін.

На підставі наведеного ч. 3 ст. 160, ст. ст.
195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.
ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу малого приватного
підприємства «Транспортник» залишити
без задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 10
листопада 2014 року про скасування
заходів забезпечення позову у справі
№813/7240/2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 23.12.2014