Справа № 2а/753/2711/13(2а/753/270/13)
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/753/2711/13(2а/753/270/13) Головуючий у 1-й
інстанції: Куренкова Є.С.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва на
постанову Дарницького районного суду
м. Києва від 16 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_3 звернулася до Дарницького
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва (далі - УПФУ
в Дарницькому районі) про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2,
відповідно до пп. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
зобов'язання призначення такої пенсії
з 12.11.2012 р., із зарахуванням до
пільгового стажу періоду роботи з
11.05.1985 р. по 18.08.1995 р.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 16 травня 2014 року позов
задоволено.

На вказану постанову УПФУ в
Дарницькому районі подало апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Дана справа відноситься до категорії
справ щодо яких застосовується
скорочене провадження згідно з
вимогами ст. 183-2 КАС України, а тому за
правилами ст. 197 КАС України, підлягає
розгляду апеляційним судом в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до довідки Київського
науково-дослідного інституту синтезу
та екології з дослідним заводом
"СИНТЕКО", що знаходиться за адресою: м.
Київ, вул. Сосюри, 6, позивач з 11.05.1985 р. по
28.08.1995 р. - 10 років 3 місяці 17 днів
працювала лаборантом основного
технічного цеху №9 з виробництва хлору
і його сполук, похідних бензолу,
ядохімікатів, гербіцидів, хлорованих
органічних сполук, що за Списком II,
розділу X підрозділу 2110А030-1754в - хімічне
виробництво, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України №162 від
11.03.1994 р., що передбачає пільговий стаж,
який становить 10 років 3 місяці 17 днів.

Згідно свідоцтва про атестацію
санітарної лабораторії від 14.06.1993 р.
№1489 Київського медичного об'єднання
"Санепідемслужба", лабораторія
фізико-хімічних методів досліджень та
аналізу ВАТ КНДІ "СИНТЕКО", що
знаходиться за адресою: м. Київ, вул.
Сосюри,6 атестована на право проведення
досліджень факторів виробничого
середовища і трудового процесу для
атестації робочих місць згідно з ГОСТ
12.1.005-88 ССБТ "Общие
санитарно-гигиенические требования к
воздуху рабочей зоны".

Відповідно до переліку робочих місць,
робота на яких дає право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком №2,
позивач працювала в цеху №9, який
віднесено до робочого місця, робота на
якому дає право на призначення пенсії
на пільгових умовах.

Листом УПФУ в Дарницькому районі від
25.12.2012 р. №6646/06 позивачу відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2 у зв'язку з тим, що
уточнююча довідка не містить дати та
номеру, а тому не відповідає формі, яка
встановлена відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України №920 від
05.07.2006 р., а тому провести зустрічну
звірку немає можливості, оскільки
невідоме місцезнаходження
підприємства та відсутній телефонний
зв'язок.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Згідно п. 1, 20 постанови Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Відповідно до п.10 постанови Кабінету
Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 "Про
Порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці", результати
атестації використовуються при
встановленні пенсій за віком на
пільгових умовах, пільг і компенсацій
за рахунок підприємств та організацій,
обґрунтуванні пропозицій про внесення
змін і доповнень до списків N 1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, а також для
розробки заходів щодо поліпшення умов
праці та оздоровлення працюючих.

Згідно наказу Міністерства праці і
соціальної політки від 18.11.2005 р. №383 "Про
затвердження Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах",
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. №637.

Разом з тим, відповідно до пп. 1 п.
2.4. Положення про управління Пенсійного
Фонду України в районах, містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 р.
№8-2, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21.05.2002 р. за №442/6730,
Управління має право: одержувати
безоплатно в установленому
законодавством порядку від державних
органів та органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій усіх форм власності та їх
посадових осіб і від фізичних осіб -
підприємців відомості про нарахування,
обчислення і сплату страхових внесків,
а також інші відомості, інформацію,
документи і матеріали, необхідні для
здійснення покладених на Управління
завдань.

При цьому, недотримання форми
заповнення уточнюючих довідок не може
бути підставою для відмови позивачу у
призначенні пільгової пенсії, а тому
суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що дії відповідача щодо
відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №2
відповідно до пп. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" є
протиправними.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо задоволення позову, а
тому апеляційну скаргу УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Дарницького районного суду м. Києва від
16 травня 2014 року - без змін, оскільки
вона ухвалена з дотриманням норм
матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 16 травня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.