Справа № 806/4605/14
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"17" грудня 2014 р.
Справа № 806/4605/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Воронецькому Т.Р. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства "Підприємство
Райківської виправної колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України в Житомирській області
(№73) на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"14" листопада 2014 р. у справі за позовом
Бердичівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області до Державного підприємства
"Підприємство Райківської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Житомирській області (№73) про
надання дозволу на продаж майна ,

ВСТАНОВИВ:

Бердичівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області звернулася до
адміністративного суду з позовом, в
якому просить надати дозвіл на продаж
майна підприємства Райківської
виправної колонії №73, що перебуває у
податковій заставі на погашення
податкового боргу у сумі 73504,53 грн. В
обґрунтування заявлених позовних
вимог зазначила, що за відповідачем
рахується заборгованість перед
бюджетом у загальній сумі 73504,53 грн., з
яких: 48408,29 грн. - заборгованість з
земельного податку та 20758,93 грн. - з
податку за спеціальне користування
води. Вказана сума боргу є узгодженою
та у добровільному порядку не погашена.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14 листопада
2014 року позов задоволено.

Надано Бердичівській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області дозвіл на продаж
майна підприємства Райківської
виправної колонії № 73, яке перебуває у
податковій заставі на погашення
податкового боргу у сумі 73504,53 грн.

Посилаючись на невідповідність
висновку суду положенням чинного
законодавства та дійсним обставинам
справи, відповідач звернувся до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників сторін, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що за Підприємством
Райківської виправної колонії №73
рахується заборгованість у загальній
сумі 73504,53 грн., з яких: 48408,29 грн. -
заборгованість з земельного податку та
20758,93 грн. - з податку за спеціальне
користування води.

Податковим органом вручена
відповідачу перша податкова вимога
№1/97 від 29.20.2001 року та друга податкова
вимога №2/470 від 15.10.2002 року (а.с.6). В
судовому порядку зазначені вимоги не
оскаржено.

Бердичівською ОДПІ було проведено опис
майна підприємства Райківської
виправної колонії №73, про що складено
акт опису активів, самостійно
виділених платником податку для
продажу №14 від 16.02.2010 року (а.с.7-8) та
29.07.20154 року проведено перевірку стану
збереження цього майна (акт а.с.73).

Відповідно до довідки за вих. №5966 від
22.10.2014 року арешт накладено на готову
продукцію підприємства, яка
обліковується по бухгалтерському
обліку на рахунку №26 "Готова
продукція". Дана продукція є обіговим
засобом, що становить виробничий фонд
підприємства, реалізація якої
приносить основний дохід (а.с.59).

Заходи, які вживались Бердичівською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Житомирській області для
погашення податкового боргу
відповідача, бажаних наслідків не дали,
в зв'язку із тим, що постановою
державного виконавця ДВС
Бердичівського МРУЮ від 16.10.2013 року
накладено арешт на кошти, що містяться
на рахунках підприємства Райківської
виправної колонії № 73.

Вказана податкова заборгованість
відповідачем не сплачена. Податковий
борг відповідача, згідно довідки про
стан заборгованості станом на 30.07.2014
року, який підлягає погашенню за
рахунок майна, що знаходиться у
податковій заставі, становить 73504,53 грн.

Доказів сплати податкового боргу в
розмірі 73504,53 грн. відповідачем суду не
надано.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.3 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (пункт 95.3
статті 95 Податкового кодексу України).

Зі змісту наведених норм випливає, що
достатньою умовою для звернення до
суду, за яких можливе надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, - є наявність у платника
податкового боргу та відсутність на
розрахункових рахунках такого
платника грошових коштів, достатніх
для погашення цього боргу.

Також, колегія суддів зазначає, що
відповідно до підпункту 87.3.5 пункту 87.3
статті 87 Податкового кодексу України
не може бути використані як джерело для
погашення податкового боргу майно,
включене до складу цілісних майнових
комплексів державних підприємств, які
не підлягають приватизації, у тому
числі казенних підприємств. Порядок
віднесення майна до такого, що
включається до складу цілісного
майнового комплексу державного
підприємства, встановлюється Фондом
державного майна України.

У той же час дозвіл на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, надається не на
конкретно визначене майно, а на суму
податкового боргу; власне перелік
майна, що підлягає реалізації з метою
погашення податкового боргу платника,
виявляється у процесі виконання
органом державної податкової служби
судового рішення про надання такого
дозволу. При цьому майно платника, що
підлягає продажу, не обмежується
виключно майном, зазначеним в акті
опису майна. В силу вимог пункту 89.5
статті 89 Податкового кодексу України
джерелом погашення податкового боргу
платника може бути і майно, на яке
платник податків набуде право
власності у майбутньому, однак
вартістю у межах суми існуючого
податкового боргу.

У той же час платник не позбавлений
права в подальшому оспорити включення
податковим органом до опису майна
активів, що належать платникові на
іншому правовому титулі (а не на праві
власності).

У разі ж якщо сума коштів, отримана від
продажу внесеного в податкову заставу
майна державного підприємства, яке не
підлягає приватизації, у тому числі
казенного підприємства, не покриває
суму податкового боргу такого платника
податків і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням публічних
торгів, або у разі відсутності майна, що
відповідно до законодавства України
може бути внесено в податкову заставу
та відчужено, до платника
застосовуються заходи, передбачені
пунктом 96.2 статті 96 Податкового
кодексу України.

Аналогічна позиція висловлена Вищим
адміністративним судом України в
ухвалі від 20 серпня 2014 р.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають
задоволенню шляхом надання дозволу на
продаж майна такого платника податків,
яке перебуває у податковій заставі
згідно акту опису активів №14 від 16.02.2010
року.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів прийшла до висновку, що рішення
суду першої інстанції ухвалено з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, тому передбачених
статтями 201, 202 КАС України підстав для
його зміни чи скасування та ухвалення
нового рішення, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Підприємство
Райківської виправної колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України в Житомирській області
(№73) залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "14"
листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "17" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Бердичівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області
вул.Б.Хмельницького,24-а,м.Бердичів,Жито
мирська область,13312

3- відповідачу: Державне підприємство
"Підприємство Райківської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Житомирській області (№73)
с.Райки,Бердичівський район,
Житомирська область,13333

- ,