Справа № 806/7641/13-а
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року м. Київ
К/800/8087/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Моторного О.А.,

Суддів
Борисенко І.В.

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області

на постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 09.12.2013

та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суд від 23.01.2014

у справі № 806/7641/13-а

за позовом Малинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області

до Малинської міської ради
Житомирської області

третя особа Державне комунальне
підприємство "Малинміськводоканал"

про звернення стягнення податкової
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 09.12.2013, яка
залишена без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суд від 23.01.2014,
відмовлено в задоволенні позовних
вимог про звернення стягнення
податкового боргу в розмірі 1 217400,00 грн.
на кошти Малинської міської ради, в
управлінні якої перебуває Державне
комунальне підприємство
"Малинміськводоканал".

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Державне комунальне
підприємство "Малинміськводоканал"
зареєстроване 26.09.1996 як юридична особа
виконавчим комітетом Малинської
міської ради і належить до сфери
управління Малинської міської ради.

Малинська міська рада перебуває на
обліку в Малинській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області.

Постановами Житомирського окружного
адміністративного суду від 08.06.2012 по
справі № 2282/12 та від 16.10.2012 по справі №
0670/5716/12 з Державного комунального
підприємства "Малинміськводоканал"
стягнуто 1 274 989, 76 грн. податкового
боргу.

Про виділення майна і коштів у рахунок
погашення несплаченої Державним
комунальним підприємством
"Малинміськводоканал" за вказаними
судовими рішеннями суми податкового
боргу у розмірі 1 217 400,00 грн., Малинська
ОДПІ ГУ Міндоходів у Житомирській
області зверталася до Малинської
міської ради з поданням № 151910/24 від
10.09.2013.

Колегія суддів, переглядаючи
оскаржувані рішення судів попередніх
інстанцій в касаційному порядку,
погоджується з висновками судів про
відмову у задоволенні позовних вимог,
однак, з підстав, встановлених судом
апеляційної інстанції, враховуючи
наступне.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 Податкового
кодексу України, у разі якщо сума
коштів, отримана від продажу внесеного
в податкову заставу майна комунального
підприємства, не покриває суму його
податкового боргу і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
публічних торгів, або у разі
відсутності у такого боржника власного
майна, що відповідно до законодавства
України може бути внесено в податкову
заставу та відчужено, контролюючий
орган зобов'язаний звернутися до
органу місцевого самоврядування чи
органу виконавчої влади, до сфери
управління якого належить майно такого
платника податків, з поданням щодо
прийняття рішення про: виділення
коштів місцевого бюджету на сплату
податкового боргу такого платника
податків. Рішення про фінансування
таких витрат розглядається на
найближчій сесії відповідної ради;
затвердження плану досудової санації
такого платника податків, який
передбачає погашення його податкового
боргу; ліквідацію такого платника
податків та призначення ліквідаційної
комісії; прийняття сесією відповідної
ради рішення щодо порушення справи про
банкрутство платника податків.

Згідно із п. 96.3 вказаної статті,
відповідь щодо прийняття одного із
зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї
статті рішень надсилається
контролюючому органу протягом 30
календарних днів з дня направлення
звернення. У разі неотримання
зазначеної відповіді у визначений цим
пунктом строк або отримання відповіді
про відмову у задоволенні його вимог
контролюючий орган зобов'язаний
звернутися до суду із позовною заявою
про звернення стягнення податкового
боргу на кошти державного органу чи
органу місцевого самоврядування, в
управлінні якого перебуває таке
державне (комунальне) підприємство або
його майно.

Разом з тим, як було вірно встановлено
судом апеляційної інстанції, рішенням
Малинської міської ради від 12.12.2013 "Про
надання згоди на ліквідацію державного
комунального підприємства
«Малинміськводоканал» через процедуру
банкрутства" з метою запобігання
нарощуванню заборгованості ДКП
«Малинміськводоканал», враховуючи
припинення здійснення підприємством
господарської діяльності та
віднесенням його до категорії
економічних неактивних, керуючись
Законами України "Про місцеве
самоврядування в Україні" та «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»,
на виконання вимог ст.96 ПК України,
враховуючи висновки і пропозиції
постійної діючої комісії з питань
бюджету, житлово-комунального
господарства та комунальної власності
вирішено надати згоду на ліквідацію
ДКП «Малинміськводоканал» через
процедуру банкрутства та розпочати
процедуру ліквідації після виплати
заборгованості підприємства із
заробітної плати.

За наведених обставин, колегія судді
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про відсутність
у податкового органу підстав для
звернення до суду із зазначеним
позовом.

Доводи касаційної скарги викладеного
не спростовують.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій належним чином
з'ясовані обставини справи та дано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального чи процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Малинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області - відхилити.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 09.12.2013 та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суд від 23.01.2014
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав і в
порядку, установленому статтями 237, 238,
239-1 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А.
МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль