Справа № 361/5887/14-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
361/5887/14-а Головуючий у
1-й інстанції: Шинкар А.О.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
Головуючого судді
Суддів:
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 26 вересня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області про
перерахунок пенсії, -
ОСОБА_3 звернувся до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
(далі - УПФУ в м. Броварах та
Броварському районі) про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
призначенні пенсії відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» зі зменшенням пенсійного
віку на 8 років, та зобов'язання
призначення такої пенсії.
Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 26 вересня 2014 року позов задоволено.
На вказану постанову УПФУ в м.
Броварах та Броварському районі подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
Дана справа відноситься до категорії
справ щодо яких застосовується
скорочене провадження згідно з
вимогами ст. 183-2 КАС України, а тому за
правилами ст. 197 КАС України, підлягає
розгляду апеляційним судом в порядку
письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
Відповідно до матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, та віднесений
до 2 категорії осіб, що підтверджується
відповідним посвідченням.
Позивач 09.10.2013 р. звернувся до УПФУ
в м. Броварах та Броварському районі із
заявою про призначення пенсії
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Листом від 16.04.2014 р. №2966/05 УПФУ в м.
Броварах та Броварському районі
відмовило в призначені такої пенсії,
оскільки позивач не надав довідки
встановленої форми №122 про періоди
участі в ліквідації наслідків аварії
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали у 1987 році у зоні відчуження
не менше 14 календарних днів - 8 років.
Перелік населених пунктів,
віднесених до зон радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затверджено постановою
Кабінету Міністрів Української РСР від
23.07.1991 р. №106.
Згідно ст. 65 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
документами, які підтверджують статус
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають
право користуватися пільгами,
встановленими цим Законом, є
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 р. №22-1, визначено, що
до заяви про призначення пенсії за
віком відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р.(зі змінами та
доповненнями), зокрема, додаються:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, форму якої
затверджено постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 р. № 122; посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи (при призначенні пенсії з
використанням норм ст. 55 Закону №
Основним документом, що визначає
час виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження являється довідка
ф.122, яка видається на підставі
первинних документів лише тими
підприємствами, установами,
організаціями, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії.
У разі неможливості подання
довідки за формою №122 для визначення
права на призначення пенсії надаються
інші (первинні) документи, що
стверджують період роботи в зоні
відчуження: первинні документи, що
стверджують періоди перебування в зоні
відчуження: довідки про період роботи в
зоні, табеля обліку робочого часу за
період роботи в зоні, копії відомостей
(особових) рахунків на виплату
Факт виконання позивачем робіт у
зоні відчуження у 1987 року
підтверджується: виписками із
розпоряджень по Поліській
райепідемстанції, копією трудової
книжки, з якої вбачається, що 12.08.1987 року
по 09.01.1998 року він працював на посадах
лікаря по комунальній гігієні та
завідуючого відділенням радіаційної
гігієни Поліської райепідемстанції,
посвідченням учасника учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 2
Згідно ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
При цьому, перевірка
достовірності виданих документів
покладається на пенсійний орган, однак
лише сумніви останнього щодо
обґрунтованості їх видачі не можуть
бути підставою для відмови позивачу у
призначенні, нарахуванні або
Таким чином, подані позивачем
документи до із заявою про призначення
пенсії є достатніми для призначення
пенсії на пільгових умовах, відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а тому відмова
відповідача в призначенні позивачу
такої пенсії, є протиправною.
Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в
м. Броварах та Броварському районі
необхідно залишити без задоволення, а
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 26 вересня 2014
року - без змін, оскільки вона ухвалена
з дотриманням норм матеріального і
процесуального права.
Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 26 вересня 2014
Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно до
ст. 183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.