Справа № 2а/1023/616/12
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.;
Суддя-доповідач: Сорочко
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Славутицького міського
суду Київської області від 17 березня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області про визнання
неправомірними дій щодо врахування
стажу роботи при обчисленні пенсії та
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_3 звернувся до Славутицького
міського суду Київської області з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Славутичі Київської
області (далі - УПФУ в м. Славутичі) про
визнання протиправною діяльності щодо
розрахунку стажу роботи за Списком №1
по зверненнях про перехід на пенсію по
інвалідності із розрахунку пенсії за
віком та на пенсію за віком згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зобов'язати здійснити
перерахунок і виплату пенсії за
періоди з 24.11.2010 р. по 21.06.2011 р. та з 22.06.2011
р.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 17 березня 2012
року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Дана справа відноситься до категорії
справ щодо яких застосовується
скорочене провадження згідно з
вимогами ст. 183-2 КАС України, а тому за
правилами ст. 197 КАС України, підлягає
розгляду апеляційним судом в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
ОСОБА_3 перебуває на обліку в УПФУ в м.
Славутичі, та отримує:

- з 12.11.1990 р. відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсію по інвалідності 2 групи
внаслідок професійного захворювання,
пов'язаного з участю в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС;

- з 24.11.2010 р. згідно поданої заяви №830 від
24.11.2010 р. переведено на пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Стаж роботи
було зараховано до 31.10.2010 р. згідно
доданих до заяви документів,
відповідно до яких загальний страховий
стаж становив 42 роки 6 місяців 18 днів;

- з 22.06.2011 р. згідно поданої заяви №463 від
22.06.2011 р. переведено на пенсію за віком
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Стаж роботи було
зараховано до 31.05.2011 р. згідно доданих
до заяви документів, відповідно до яких
загальний страховий стаж становив 43
роки 1 місяць 18 днів;

- з 01.01.2012 р. переведено на пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі, не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення
розміру пенсії за віком, з якого
обчислюється розмір пенсії по
інвалідності або у зв'язку з втратою
годувальника, крім наявного страхового
стажу, зараховується також на
загальних підставах відповідно період
з дня встановлення інвалідності до
досягнення застрахованою особою віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
та період з дня смерті годувальника до
дати, коли годувальник досяг би віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Період, протягом якого особа, яка
підлягала загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню на
випадок безробіття, отримувала
допомогу по безробіттю (крім
одноразової її виплати для організації
безробітним підприємницької
діяльності) та матеріальну допомогу у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації, включається до
страхового стажу.

Час перебування на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням зараховується до
страхового стажу для призначення
пенсії за віком, а також до страхового
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Відповідно до ч. 2 цієї статті Закону
страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв.

Відповідно до ч. 5 цієї статті Закону
час перебування на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням зараховується до стажу
роботи для призначення пенсії за віком,
а також до стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах (статті 13 і 14).

З наведеного вбачається, що в розумінні
ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням перешкоджає
можливості набуття страхового стажу
(стажу роботи) у цей час, у зв'язку з чим,
враховуючи, що причиною інвалідності є
нещасний випадок на виробництві або
професійне захворюванню, передбачає
можливість зарахування цього часу до
страхового стажу (стажу роботи), тобто
прирівнює до часу фактичної роботи час,
коли працівник був позбавлений
можливості працювати внаслідок
інвалідності, причини якої пов'язані з
шкідливими виробничими факторами.
Тобто зазначені положення закону є
однією з гарантій соціального захисту
осіб, які потерпіли від нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, у зв'язку з
чим обмежені в можливостях
продовжувати роботу.

Однак, якщо працівник не скористався
зазначеною гарантією соціального
захисту і під час інвалідності, яка
настала з причини нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, не припинив роботу на
підприємстві, у зв'язку з чим
продовжував набувати страховий стаж
(стаж роботи), то час перебування на
інвалідності з причини нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання не може
одночасно, тобто подвійно,
зараховуватися до страхового стажу
(стажу роботи), який враховується при
призначенні чи перерахунку пенсії за
віком.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, згідно виписок з актів
огляду МСЕК ОСОБА_3 з 12.11.1990 р. по 01.12.1991 р.
була встановлена 2 група інвалідності,
причиною якої є професійне
захворювання, пов'язане з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС, з 80% втратою
працездатності.

З 01.12.1991 р. по 01.12.1992 р. йому встановлена 2
група інвалідності, причиною якої
професійне захворювання, пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з
80% втратою працездатності.

З 01.12.1992 р. по 01.12.1997 р. йому встановлена 2
група інвалідності, причиною якої
професійне захворювання, пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з
80% втратою працездатності.

З 01.12.1997 р. по 01.12.2000 р. йому встановлена
третя 2 інвалідності, причиною якої є
захворювання, пов'язане з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС, з 60% втратою
працездатності.

З 01.12.2000 р. довічно йому встановлена 3
група інвалідності, причиною якої є
професійне захворювання, пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з
60% втратою працездатності.

З часу встановлення інвалідності,
причиною якої є професійне
захворювання, пов'язане з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС і до часу
звернення до суду позивач продовжував
працювати в ДСП «Чорнобильська АЕС». У
зв'язку з цим позивач набував стаж
роботи та страховий стаж, який був
врахований повністю при проведенні
перерахунку пенсії з 24.11.2010 р. згідно
поданої заяви №830 від 24.11.2010 р. про
переведення на пенсію по інвалідності
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з 22.06.2011 р. згідно
поданої заяви №463 від 22.06.2011 р. про
переведення на пенсію за віком згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що за наявності стажу
роботи (страхового стажу), який
враховано при перерахунку пенсії,
зарахування до нього ще й одночасного з
роботою перебування на інвалідності з
причини професійного захворювання
чинним законодавством не передбачено і
є за своєю суттю подвійним обчисленням
страхового стажу.

Таким чином, вимоги позивача про
перерахунок пенсії є необгрунтованими.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позову, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3
необхідно залишити без задоволення, а
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 17 березня 2012 року
- без змін, оскільки вона ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Славутицького
міського суду Київської області від 17
березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.