Справа № 521/19029/14-а
Суддя: Алєксєєв В.О.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/19029/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Жуган Л.В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, справу розглянуто
згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
на постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про скасування рішення суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФ
України в Малиновському районі м. Одеси
про:

- визнання неправомірним та
скасування рішення №6562 від 26 вересня
2014 року "Про відмову в призначенні
пенсії";

- зобов'язання призначити пенсію
за вислугу років згідно ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" з моменту
виникнення такого права, а саме
починаючи з 15 вересня 2014 року.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року
позовні вимоги задоволено.

Визнано неправомірним та скасовано
рішення УПФ України в Малиновському
районі м. Одеси №6562 від 26 вересня
2014 року щодо відмови ОСОБА_2 в
призначенні пенсії за вислугу років
згідно ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру".

Зобов'язано УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси
призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу
років згідно ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" з моменту виникнення
права, а саме з 15 вересня 2014 року.

В апеляційній скарзі УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
оскільки судом першої інстанції не
було досліджено обставини справи, що
мають значення для справи, наслідком
чого стало постановлення
необґрунтованого та неправомірного
рішення суду.

Вирішуючи справу, судом першої
інстанції встановлено, що ОСОБА_2 у
період з 24 травня 1989 року по 26
квітня 1991 року проходив строкову
військову службу, що підтверджується
копією військового квитка НОМЕР_1,
виданого 24 квітня 1989 року.

Згідно копії трудової книжки, НОМЕР_2
від 27 вересня 1988 року, ОСОБА_2 з 02
січня 1995 року по 19 листопада 1996 року
працював на посаді старшого державного
податкового інспектора-юрисконсульта
ДПІ по Ширяївському району Одеської
області.

З 20 листопада1996 року і по теперішній
час ОСОБА_2 працює на посадах в органах
прокуратури Одеської області.

ОСОБА_2 з 01 вересня 1992 року навчався
заочно на юридичному факультеті та
20 червня 1998 року закінчив Одеську
державну юридичну академію за
спеціальністю правознавство, рішенням
державної екзаменаційної комісії від 20
червня 1998 року ОСОБА_2 присвоєно
кваліфікацію спеціаліста "юрист", що
підтверджується дипломом спеціаліста
НОМЕР_3, який виданий 20 червня 1998 року.

15 вересня 2014 року позивач звернувся до
УПФ України у Малиновському районі
м. Одеси із заявою для призначення
пенсії за вислугою років згідно Закону
України "Про прокуратуру".

26 вересня 2014 року рішенням №6562 УПФ
України у Малиновському районі м. Одеси
відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії
відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру", оскільки його вислуга
років складає менше 21 року 6 місяців та
становить 19 років 9 місяців. До вислуги
років позивача не зараховано період
його роботи з 02 січня 1995 року по 19
листопада 1996 року на посаді старшого
державного податкового інспектора
юрисконсульта ДПІ по Ширяївському
району Одеської області, так як на час
зайняття цієї посади позивач не мав
вищої юридичної освіти.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
не зарахування відповідачем до стажу
роботи ОСОБА_2 період його робити з 02
січня 1995 року по 19 листопада 1996 року на
посаді старшого державного
податкового інспектора юрисконсульта
ДПІ по Ширяївському району Одеської
області є безпідставним, оскільки
суперечить ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру".

Судова колегія погоджується з цими
висновками суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України
"Про прокуратуру" прокурори і слідчі зі
стажем роботи з 1 жовтня 2013 року по 30
вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому
числі стажу роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 11 років 6 місяців, мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку.

Згідно до ч.6 ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" до 21-річного стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугою
років, зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
ст. 56 цього Закону, у т.ч. у військовій
прокуратурі, стажистами в органах
прокуратури, слідчими, суддями, на
посадах начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Згідно п.11 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", який
затверджено постановою Пенсійного
фонду України №22-1 від 25 листопада 2005
року, до заяви про призначення пенсії
за вислугою років надаються документи,
що підтверджують виконання роботи, яка
надає право на призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що рішення №6562 від 26 вересня 2014
року, яким відмовлено ОСОБА_2 в
призначенні пенсії з посиланням на те,
що в період з 02 січня 1995 року по 19
листопада 1996 року, працюючи на посаді
старшого державного податкового
інспектора-юрисконсульта ДПІ по
Ширяївському району Одеської області
він не мав диплома про вищу юридичну
освіту є неправомірним, оскільки Закон
України "Про прокуратуру" зараховує до
стажу роботи, що дає право на пенсію,
саму роботу на посадах державних
службовців, що займають особи, як
правило з вищою освітою.

Отже, з урахуванням того, що позивач
виконував таку роботу з 02 січня 1995 року
по 19 листопада 1996 року, що
підтверджується копією трудової
книжки НОМЕР_2 від 27 вересня 1988 року,
колегія суддів приходить до висновку,
що відсутність диплому про вищу освіту
не є підставою для відмови в
зарахуванні трудового стажу
державного службовця, що дає право на
пенсію відповідно до Закону України
"Про прокуратуру".

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
залишити без задоволення, постанову
Малиновського районного суду м. Одеси
від 26 листопада 2014 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
В.О.
Алєксєєв

Суддя:
М.М. Милосердний

Суддя:
І.Г.
Ступакова