Справа № 810/6674/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 року 810/6674/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі судді Скрипки І.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області до Публічного акціонерного
товариства «Дніпровське» про
стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

1 грудня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернулося Управління Пенсійного
фонду України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області (УПФУ, Управління Пенсійного
фонду) із позовом до Публічного
акціонерного товариства «Дніпровське»
(ПАТ «Дніпровське», товариство) про
стягнення фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій у сумі
2421,80 грн.

Зазначали, що у відповідача утворився
борг перед Пенсійним фондом по
відшкодуванню вказаних витрат за
вересень - жовтень 2014 року за Списком №2
у загальному розмірі 2421,80 грн., який
добровільно не сплачено.

Посилаючись на порушення товариством
положень Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про пенсійне
забезпечення», Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, просили стягнути з нього суму
такої заборгованості.

Представник позивача просив розгляд
справи проводити за його відсутності.
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, місце і
час розгляду справи повідомлений
належним чином та своєчасно; про
причини неявки суд не повідомив. Тому
судом, зважаючи на відсутність потреби
заслухувати свідка чи експерта, на
підставі положень частини шостої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, протокольною
ухвалою від 16 грудня 2014 року, вирішено
продовжувати розгляд справи у порядку
письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, суд дійшов висновку про
необхідність задоволення позову,
виходячи із такого.

Публічне акціонерне товариство
«Дніпровське» є юридичною особою,
зареєстроване 24 липня 1997 року (а.с.17-18).

Відповідно до розрахунку, поданого
УПФУ, за ПАТ «Дніпровське» утворилась
заборгованість із відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №2 за
вересень та жовтень 2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_1, який працював на
підприємстві відповідача та перебуває
на обліку в органах Пенсійного фонду
України. Це підтверджується
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
2014 рік (а.с.6).

Пенсійним фондом на адресу відповідача
направлено вказаний розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період, що підтверджується
примірником рекомендованого
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.7).

В обґрунтування позову та
підтвердження наявності підстав для
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій позивачем подано копію
трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.13-14), а також
копію протоколу про призначення пенсії
такому пенсіонеру (а.с.8).

Крім того, до суду надано примірник
постанови Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
у справі №1005/1767/2012 від 2 квітня 2012 року,
яка набрала законної сили згідно
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року, і якою зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до
положень статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років з 4 вересня 2011 року (а.с.9-12).

Судом досліджено і картку особового
рахунку ПАТ «Дніпровське» по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №2 за період із 1
вересня 2014 року по 31 жовтня 2014 року
(а.с.29).

Сума витрат, яка підлягає
відшкодуванню відповідачем за
вересень та жовтень 2014 року, як
з'ясовано судом, становить 2421,80 грн.; на
час винесення рішення у справі докази
сплати цієї заборгованості - відсутні.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить із
такого.

За правилами статті 92 Конституції
України виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування врегульовані
Законом України №1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (Закон №1058-ІV), зокрема:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
платники страхових внесків, їх права та
обов'язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками тощо.

У силу статті 1 цього Закону страхові
внески - це кошти відрахувань на
соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені згідно із
законодавством, що діяло раніше; кошти,
сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону; а згідно
частини третьої статті 18 цього закону
вони є цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом.

За приписами пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, незалежно
від місця останньої роботи за Списком
№2, визначено, зокрема, пунктом «б»
частини першої статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 5
листопада 1991 року №1788-XII (Закон
№1788-ХІІ).

Проте, до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підпунктом 1 пункту
2 розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону №1058-ІV передбачено, що вказаним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (статтями
27 та 28). При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності таким Законом.

Порядок відшкодування
страхувальниками витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій призначених на пільгових умовах
визначено Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року №21-1, за нормами пункту 6.4 якої
Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях
про розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, які
надсилає підприємствам до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, визначає
розмір сум до відшкодування на
поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог
пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го
числа повинні вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 1 статті 1 та пунктом 1
статті 2 Закону України №400/97-ВР «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднань,
бюджетних, громадських та інших
установ та організацій, об'єднань
громадян та інших юридичних осіб, а
також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
які відповідач відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду, у розумінні цього
Закону, вважаються внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтями 14, 15 Закону №1058-IV передбачено,
що платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зокрема, роботодавці - підприємства,
установи та організації, створені
відповідно до законодавства України.

Беручи до уваги, що саме Пенсійний фонд
та його органи є уповноваженими
здійснювати контроль за додержанням
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, правильністю нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати єдиного внеску, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів, призначенням (перерахунком) і
виплатою пенсій, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, інших джерел, визначених
законодавством (Положення Про
Пенсійний Фонд України, затверджене
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 384/2011), то він уповноважений
виставляти відповідні розрахунки та
пред'являти позови про стягнення
несплачених коштів на виплату пенсій.

Наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у сумі 2421,80 грн.
підтверджується доказами, наданими
позивачем.

Доказів сплати боргу на час прийняття
рішення у справі, що розглядається, -
відповідачем не подано.

Як передбачає частина перша статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За викладених обставин,
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

За нормами частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128,
159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути із Публічного акціонерного
товариства «Дніпровське» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №2, за вересень -
жовтень 2014 року у сумі 2421 (дві тисячі
чотириста двадцять одну) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Скрипка І.М.