Справа № 2-а/452/1301/2014
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.
Справа № 6980/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Самборі та Самбірському районі
Львівської області на постанову
Самбірського міськрайонного суду
Львівської області від 05.06.2014р. по
справі №2-а/452/1301/14 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Самборі та Самбірському районі
Львівської області про призначення
пенсії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області, в якому просить
визнати неправомірними дії щодо
відмови в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з моменту
досягнення ним 55 річного віку.

Свої вимоги мотивує тим, що він досяг 55
років і у вересні 2013 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах, як трактористу, який
безпосередньо був зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспі та інших
підприємствах сільськогосподарського
господарства. Має загальний стаж
більше 25 років, з яких більше 20 років на
посаді тракториста. До заяви долучив
трудову книжку та ряд довідок,
протоколів, архівних книг. Однак 18.04.2014
року, від відповідача отримав
відповідь про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
представлені ним документи не
підтверджують наявність достатнього
стажу роботи трактористом. Стверджує,
що на посаді тракториста був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду на
підприємствах сільського господарства
і зазначене підтверджується записами в
його трудовій книжці, довідкою про
заробітну плату, відомостями про
кількість вироблених трудоднів
(людиноднів).

Постановою Самбірського
міськрайонного суду Львівської
області від 05.06.2014р. позов задоволено.
Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного Фонду України в місті
Самборі та Самбірському районі
Львівської області про відмову у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах. Зобов'язано
управління Пенсійного Фонду України в
місті Самборі та Самбірському районі
Львівської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з
моменту досягнення ним 55 річного віку.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління
Пенсійного фонду України в м. Самборі
та Самбірському районі Львівської
області, просить її скасувати та
ухвалити нову постанову, якою у
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі.

Як на доводи апеляційної скарги
покликається на те, що згідно
протоколів про надання відпусток за
1986-1988рр., 1991р., 1993-1996рр., не зазначено, що
ОСОБА_1 працював трактористом.
Протоколів про надання відпусток за
1989-1990рр., за 1997-1999рр., за 2000-2008рр. немає.

Заслухавши суддю - доповідача,
пояснення учасників процесу,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 встановлено, що позивач
працював:

- з 01.04.1977 р. по 14.11.1977 р. - техніком
колгоспу «Маяк» Самбірського району,
Львівської області;

- з 14.11.1977 р. - вибув в ряди Радянської
армії;

- з 15.03.1978 р. - переведений в колгосп
ім.Калініна, у зв'язку з ліквідацією
господарства «Маяк»;

- з 07.02.1980 р. по 06.06.1980 р. прийнятий на
посаду ветфельдшера колгоспу ім.
Калініна;

- з 10.11.1980 р. по 22.12.1980 р. зарахований в
Торфорозвідувальну партію робочим ІІ
розряду в Київську
геологорозвідувальну експедицію;

- з 09.04.1981 р. по 05.10.1983 р. - учень паяльника
радіодеталей ПО «Мікроприбор»;

- з 30.11.1983 р. - прийнятий на роботу
слюсарем в колгосп ім.Калініна, де
06.06.1984 р. переведений на посаду
тракториста;

- з 01.04.1990 переведений трактористом в
колгосп «Світанок»;

- з 16.02.1992р. переведений на роботу
трактористом в колективне
сільськогосподарське підприємство
«Роздільнянське»; переведений на
роботу трактористом в новоутворене СФГ
«Вишенька», з 17.11.2005 р. - звільнений з
СФГ «Вишенька»;

- з 18.11.2005 р. по 19.12.2005 р. - працював в СФГ
«Вишенька» механізатором;

- з 28.12.2005 р. по 20.06.2006 р. - перебував на
обліку в Самбірському МРЦЗ;

- з 21.06.2006 р. по 03.12.2008 р. - тракторист СФГ
«Вишенька»;

- з 16.12.2008 р. по 05.10.2009 р. - перебував на
обліку в Самбірському МРЦЗ.

Відтак, колегією суддів встановлено, що
відповідно до записів у трудовій
книжці позивача, у ОСОБА_1 загальний
трудовий стаж становить понад 25 років,
з яких понад 20 років на посаді
тракториста.

Відповідно до п.«в» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю
України трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. У відповідності до вимог
ст. 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно трудової книжки позивача та
довідки №5 від 23.01.2014р. /а.с.12/, виданої
СФГ «Вишенька», підтверджується період
понад 20 років постійної роботи
позивача на посаді тракториста та його
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві.

Окрім записів у трудовій книжці та
показань свідків наявність трудового
стажу тракториста-машиніста
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції на
підприємстві сільськогосподарського
виробництва підтверджується довідкою
СФГ «Вишенька» про заробітну плату для
обчислення пенсії №11 від 03.03.2014р.,
відомостями про кількість вироблених
трудоднів (людиноднів): трудова участь
у колгоспному виробництві за 1983 - 2004 рр.,
видані Самбірською РДА та СФГ
«Вишенька».

Причиною відмови позивачу у
задоволенні його заяви про призначення
пенсії стало не підтвердження ним
20-річного стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста та
безпосередньої зайнятості у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду в рослинництві або
тваринництві.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що матеріалами справи спростовуються
такі висновки відповідача, трудова
книжка позивача а також довідки №5 та
№11 підтверджують безпосередню
зайнятість позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відсутність інших документів не може
бути підставою для відмови у
реалізації позивачем свого
конституційного права на соціальний
захист.

Отже, оскільки позивач працював, на
посаді тракториста більше 20 років, що
підтверджується його трудовою книжкою,
то на переконання колегії суддів,
вірним є висновок суду першої
інстанції про неправомірну відмову
позивачу в зарахуванні до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах роботи на
вищевказаній посаді.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що на день
подання позивачем заяви про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах були наявні всі умови,
що дають право на її призначення,
визначені п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а тому
відмова Управління в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах є
безпідставною.

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Самборі
та Самбірському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 05.06.2014р. по
справі №452/1301/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

суддя
Я.С. Попко

суддя
Р.П. Сеник