Справа № 810/6516/14
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2014 року № 810/6516/14
Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши в м.Києві позовну заяву
ОСОБА_1 до Бориспільського районного
відділу державної міграційної служби
України про зобов'язання вчинити певні
До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського
районного відділу державної
міграційної служби України про
зобов'язання зареєструвати ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення), немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Із зазначеної норми слідує, що справа
може бути розглянута адміністративним
судом, якщо між сторонами справи існує
Поняття "спір" передбачає наявність
відносин безпосередньо між заявленими
сторонами справи.
Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
Дана норма передбачає обов'язок
позивача надати обґрунтування кожній
позовній вимозі. Таке обґрунтування
повинно відповідати змісту поняття
адміністративного позову.
Тобто, позовна заява повинна містити
виклад обставин щодо того яке своє
право чи законний інтерес позивач
вважає порушеним якими діями чи
рішеннями відповідача, при чому цей
опис повинен обґрунтовувати (бути
співрозмірним) позовним вимогам.

Згідно з частиною другою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Оскільки до позовної заяви не надано
належним чином завірених копій
звернень позивача до відповідача з
усім пакетом необхідних документів
для реєстрації неповнолітньої доньки
та відповідей на них, суд не має
можливості встановити наявність чи
відсутність спору між сторонами.

Також, разом з позовом позивачем
подано заяву про витребування доказів,
згідно якої: "У відповідності з ч. 1 ст.
137 Цивільного процесуального Кодексу
України прошу суд на підтвердження
позовних вимог за позовом до
Бориспільського районного відділу
державної міграційної служби України
зареєструвати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1
року за адресою: АДРЕСА_1 про
витребування виписки з домової книги
та про склад сім'ї та реєстрацію".

Відповідно до вимог ч.3 ст. 71 КАС
України , якщо особа, яка бере участь у
справі, не може самостійно надати
докази, то вона повинна зазначити
причини, через які ці докази не можуть
бути надані, та повідомити, де вони
знаходяться чи можуть знаходитися. Суд
сприяє в реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази.

Оскільки заява позивача про
витребування доказів від 20.11.2014 року
не відповідає вимогам ст. 71 КАС України
та її зміст є незрозумілим, позивачу
необхідно чітко зазначити назву
доказів, які вона просить витребувати,
зазначити причини, через які ці докази
не можуть бути надані позивачем, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд не може в повній мірі
застосувати вимоги статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
та прийняти рішення щодо відкриття
провадження у справі.

Вказані недоліки можуть бути
усунені позивачем у строк до 8 грудня
2014року шляхом подання до суду :
належним чином завірених копій
звернень позивача до відповідача з
усім пакетом необхідних документів
для реєстрації неповнолітньої доньки
та відповідей на них, належним чином
оформленого клопотання про
витребування доказів, з урахуванням
обставин, викладених у даній ухвалі.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Бориспільського районного відділу
державної міграційної служби України
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 08 грудня 2014
року.

Повідомити позивача, що недоліки
позовної заяви можуть бути усунуті
шляхом оформлення позовної заяви
відповідно до вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства, з
урахуванням обставин, зазначених у
цій ухвалі.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Лиска І.Г.