Справа № 470/809/14-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 470/809/14-а

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Орлова С.Ф.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Градовського Ю.М.,судді -Лук’янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління соціального захисту
населення Березнегуватської районної
державної адміністрації Миколаївської
області на постанову
Березнегуватського районного суду
Миколаївської області від 11.11.2014 р. по
справі за позовом Управління
соціального захисту населення
Березнегуватської районної державної
адміністрації Миколаївської області
до ОСОБА_4 про повернення надлишково
сплачених коштів державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 року Управління
соціального захисту населення
Березнегуватської районної державної
адміністрації Миколаївської області
(надалі - позивач) звернулось до суду з
позовом до ОСОБА_4 (надалі - відповідач),
в якому зазначило, що відповідач
знаходилась на обліку як отримувач
державної соцільної допомоги
малозабезпеченій сім'ї з 01.07.2013 року по
30.04.14 року. При призначенні соціальної
допомоги відповідач подала
недостовірну інформацію щодо її
майнового стану, а саме не зазначила
про наявність у неї земельної ділянки
площею 6,83 га, розташованої в межах
території Кобзарівської сільської
ради Снігурівського району
Миколаївської облсті, від використання
якої вона має прихований дохід у
вигляді орендної плати від
фермерського господарства «Давід».
Подання відповідачкою недоставірних
даних призвело до надмірної виплати їй
держаних коштів у вигляді державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї в сумі 22030 грн. 78 коп., яку вона
добровільно не повертає. Позивач
просив стягнути з відповідача
надлишково виплачені кошти державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї в сумі 22030 грн. 78 коп..

Постановою Березнегуватського
районного суду Миколаївської області
від 11.11.2014 року в задоволені позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, просить постанову суду першої
інстанції скасувати та винести нову
постанову, якою стягнути надлишково
виплачені кошти державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї в сумі
22030 грн. 78 коп..

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, в
липні 2013 року та в січні 2014 року
відповідач зверталась до позивача із
заявами про призначення усіх видів
соціальної допомоги, компенсацій,
субсидій та пільг, а саме про
призначення їй державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї. При
цьому відповідачем було подано
декларації про доходи, де в розділі V
«Відомості про земельні ділянки, що
перебувають у власності або володінні
(користуванні) членів сім'ї, що
проживають окремо (дружини, чоловіка,
неповнолітніх дітей) відповідач
зазначила про відсутність земельної
ділянки.

Рішенням Управління соціального
захисту населення Березнегуватської
райдержадміністрації було призначено
державну соціальну допомогу
малозабезпеченій сім'ї з 01.07.2013 року по
30.11.2013 року в сумі 1590 грн.79 коп.; з 01.12.2013
року по 31.12.2013 року в сумі 1920 грн. 91.коп.;
з 01.01.2014 року по 21.02.2014 року в сумі 3320
грн.23 коп.; та з 22.02.2014 року по 30.06.2014 року
в сумі 2820 гн. 23 коп.

З інформаційної довідки з Державного
реєстру прав на нерухоме майно від
10.06.2014 року вбачається, що відповідачці
на підставі державного акту на право
власності на земельну ділянку серія ЯА
№ 749556, виданого 08.12.2005 року
Снігурівською районною державною
адміністрацією належить замельна
ділянка для ведення товарного
сільськогосподарсього виробництва
площею 6,83 га, яка згідно договору
оренди землі від 05.06.2013 року перебуває в
оренді фермерського господарства
«Давід».

07.05.2014 року фермерським господарством
«Давід» видано довідку ОСОБА_4, з якої
вбачається що вона дійсно укладала
договір оренди землі з Фермерським
господарством «Давід», оренда плата за
2013 рік склала 3061 грн. 00 коп.

За змістом позовної заяви позиція УСЗН
полягає в тому, що наявність у ОСОБА_4
земельної ділянки площею більше 0,6 га
згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
державну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» позбавляє відповідача права на
одержання державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям. На
наявність будь яких інших підстав
позивач не посилається

Відмовляючи в позові, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
є матір'ю двох неповнолітніх та трьох
малолітніх дітей, при цьому
неповнолітні діти у період звернення
відповідача за призначенням їй
державної соціальної допомоги
навчались за денною формою навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі, а відтак на останню,
розповсюджується виплата державної
соціальної допомоги, як
малозабезпеченій багатодітній сім'ї,
незалежно від наявності у відповідача
земельної ділянки площею більше ніж 0,6
га.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними, з огляду
на наступне.

Дійсно, частина 1 статті 7 Закону
України «Про державну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» передбачає,
що державна соціальна допомога не
призначається у випадках, коли у
власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що
складаються лише з дітей та осіб, які
досягли 65-річного віку або є інвалідами
I та II групи, та сімей, в яких є
діти-інваліди) є земельна ділянка
площею понад 0,6 га, крім випадків, коли
така земельна ділянка з незалежних від
сім'ї причин не приносить дохід.

В той же час, згідно ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям», за
наявності обставин, передбачених у
частині першій цієї статті, державна
соціальна допомога може бути
призначена місцевою дежравною
адміністрацією на підставі рішень
районних, районних у містах Києві та
Севастополі державних адміністрацій
та виконавчих комітетів міських і
районних у містах (у разі їх створення)
рад у разі, якщо: у малозабезпеченій
багатодітній сім'ї виховуються троє
або більше дітей віком до 18 років (якщо
діти навчаються за денною формою
навчання у загальноосвітніх, а також
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років);

Оскільки, на утриманні відповідача
перебуває п'ятеро дітей віком до 18
років, то відповідач має право на
отримання державної соціальної
допомоги як малозабезпеченій сім'ї,
незалежно від наявності у неї
земельної ділянки площею понад 0,6 га. В
матеріалах справи відсутні докази
того, що ОСОБА_4 в період з липня 2013 року
по травень 2014 року отримувала дохід від
належної їй земельної ділянки, в
розмірі, який би позбавляв її права на
отримання вищевказаного виду
державної допомоги.

За таких обставин, колегія не може
погодитися з обґрунтованістю
наведених у позовній заяві підстав для
стягнення з відповідача виплачених їй
коштів державної соціальної допомоги
як малозабезпеченій сім'ї, а відтак
судом першої інстанції прийнято
законне та обґрунтоване рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі вищевикладеного колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального та процесуального права
при вирішенні справи не допустив, а
наведенні в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1
ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України,
апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Березнегуватської районної державної
адміністрації Миколаївської області -
залишити без задоволення, а постанову
Березнегуватського районного суду
Миколаївської області від 11 листопада
2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: Ю.М. Градовський О.В. Лук’янчук