Справа № 2а-3815/11
Суддя: Клюба В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 р. Справа № 9104/157178/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
судді Клюби В. В.

суддів:
Кухтея Р.В., Левицької Н.Г.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Івано-Франківську на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 квітня 2011 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов'язання
нарахувати щомісячну державну
соціальну допомогу "Дітям війни",-

УСТАНОВИВ:

01 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Івано-Франківську, в якому
просив зобов'язати відповідача
здійснити нарахування та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 01 січня 2010 року по 30 листопада
2010 року.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 квітня 2011 року у справі
№0907/2а-3815/2011 заявлений позов
задоволено. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
01 червня 2010 року.

Не погодившись із винесеним рішенням,
його оскаржило Управління Пенсійного
фонду України в м.Івано-Франківську,
яке покликаючись на порушення судом
норм матеріального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції і винести нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити.

У відповідності до п.3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, оскільки
апеляційну скаргу подано на рішення
суду першої інстанції, яке прийнято у
порядку скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Дослідивши наявні в справі матеріали
та докази, перевіривши доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку, що постанову
суду першої інстанції слід скасувати, а
провадження у справі - закрити.

Задовольняючи частково позовні вимоги
позивачу по справі, суд виходив з того,
що позивач належить до категорії
громадян, на яких поширюється державні
соціальні гарантії дітям війни, а тому
має право на встановлене ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" підвищення до пенсії.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується із таким висновком суду
першої інстанції з урахуванням
наступного.

Cлід зазначити, що оскільки стосовно не
нарахованих пенсій ніякими
нормативно-правовими актами, крім
Кодексу адміністративного судочинства
України, не визначено строк звернення
до суду, то під час вирішення спорів,
які виникають із вказаних
правовідносин слід застосовувати
шестимісячний строк звернення до суду
визначений ст.ст.99, 100 КАС України (в
редакції, що була чинна на час
виникнення спірних правовідносин).

Судом першої інстанції вірно
враховано, що позивач пропустив строк
звернення до суду, оскільки звернувся з
позовом лише 01 грудня 2010 року та не
надав доказів того, що ним був
пропущений строк для звернення до суду
з поважних причин, тому, з огляду на
наведене, позовні вимоги в частині
виплат за період з 01 січня 2010 року по 31
травня 2010 року включно слід залишити
без розгляду.

Статтею 70 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»
Кабінету Міністрів України надано
право у 2010 році встановлювати розміри
соціальних виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення
в абсолютних сумах розмірів лише тих
виплат, вихідним критерієм розрахунку
яких є розмір мінімальної заробітної
плати. Відповідно її дія не поширюється
на спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» до внесення в нього
змін не передбачено будь-яких обмежень
щодо виплати надбавки, передбаченої
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни».

Отже, нарахування та виплата
підвищення до пенсії як дитині війни
позивачу повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з рішенням суду першої
інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1
щодо нарахування та виплати підвищення
до пенсії як дитині війни за період з 01
червня 2010 року включно підлягають
задоволенню.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську подано клопотання
про закриття провадження у справі у
зв'язку із смертю позивача.

Згідно витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян,
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер, про що
зроблено актовий запис про смерть №13
від 21 квітня 2011 року. Отже, ОСОБА_1 помер
до винесення рішення судом першої
інстанції.

Згідно положень ч.1 ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постанова або ухвала суду
першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява
залишається без розгляду або
провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 157 ч. 1 п. 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі у
разі смерті особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Враховуючи вищенаведене, та те, що дані
правовідносини не допускають
правонаступництва, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
скасувати, а провадження у справі -
закрити.

Керуючись ст. ст. 157, 197, 198, 203, 205, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний суд ,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську - задоволити
частково.

Постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 квітня 2011 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов'язання
нарахувати щомісячну державну
соціальну допомогу "Дітям війни"
скасувати.

Провадження у справі №0907/2а-3815/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов'язання
нарахувати щомісячну державну
соціальну допомогу "Дітям війни"
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В. В.
Клюба

Судді:
Р.В. Кухтей

Н.Г.
Левицька