Справа № 344/8931/13-а (2-а/344/573/13)
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

02 грудня 2014 року
К/800/66860/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого судді
Загороднього А.Ф.,

суддів:
Білуги С.В.,

Тракало В.В.,

та секретаря
Бруя О.Д.,

розглянувши в порядку письмового
провадження питання про прийняття
додаткового судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, Управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання перерахувати та
виплачувати щомісячне довічне грошове
утримання, -

в с т а н о в и л
а:

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 15 травня 2014 року
касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області
задоволено частково. Ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2013 року скасовано, а постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 02 липня
2013 року змінено та викладено
резолютивну частину в наступній
редакції: «Позовні вимоги ОСОБА_2
задовольнити частково. Визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області щодо
непроведення перерахунку розміру
призначеного ОСОБА_2 довічного
грошового утримання судді у відставці
відповідно до розміру заробітної плати
працюючого судді на посаді голови
Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок призначеного ОСОБА_2
довічного грошового утримання судді у
відставці за період з 01 січня 2012 року по
03 червня 2013 року у розмірі 80 відсотків
грошового утримання працюючого судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в межах десяти
прожиткових мінімумів, установлених
для осіб, які втратили працездатність.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок призначеного ОСОБА_2
довічного грошового утримання судді у
відставці відповідно до розміру
заробітної плати працюючого судді на
посаді голови Тлумацького районного
суду Івано-Франківської області згідно
вимог частини 3 статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», починаючи з 03 червня 2013 року. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовити».

Відповідно до частини 1 статті 168
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, що ухвалив судове рішення,
може за заявою особи, яка брала участь у
справі, чи з власної ініціативи
прийняти додаткову постанову чи
постановити додаткову ухвалу у
випадках, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з
приводу якої досліджувалися докази, чи
одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не
визначив способу виконання судового
рішення;

3) судом не вирішено питання про судові
витрати.

Аналогічні положення закріплені в
пункті 17 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» від 20 травня 2013 року № 7.

При цьому, додаткове судове рішення не
може змінювати суті основного судового
рішення або містити висновки про права
й обов'язки осіб, які не брали участі у
справі.

Тобто, додатковим судовим рішенням є
додаткова постанова чи додаткова
ухвала, якими вирішуються окремі
правові вимоги, котрі не були вирішені
основним рішенням, та за умови, якщо з
приводу позовних вимог досліджувались
докази (для постанов) або вирішені не
всі клопотання (для ухвал). Крім того,
додаткові постанови (ухвали) можуть
прийматися (постановлятися), якщо судом
при ухваленні основного судового
рішення не визначено способу його
виконання або не вирішено питання про
судові витрати.

Враховуючи, що у даній справі суд
касаційної інстанції при прийнятті
постанови від 15 травня 2014 року
вирішивши питання про право, не
визначив способу виконання судового
рішення, колегія суддів дійшла
висновку про наявність правових
підстав для винесення додаткового
рішення.

Так, колегія суддів зазначила, що з 1
жовтня 2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», яким було змінено частини
третю і п'яту статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів», а
саме: «щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді, але
не більше десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність».

Проте, приймаючи рішення про
задоволення позову, суди попередніх
інстанцій не врахували положення
частин третьої та п'ятої статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» (в редакції Закону
України від 08 липня 2011 року № 3668-VI) та не
обмежили довічне грошове утримання,
яке підлягає виплаті позивачу у
встановленому цією нормою
максимальному розмірі.

У зв'язку з чим, колегія суддів
скасувала рішення суду апеляційної
інстанції та змінила рішення суду
першої інстанції в цій частині.

Однак, зазначивши про те, що положення
частин третьої та п'ятої статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» в редакції Закону
України від 08 липня 2011 року N 3668-VI
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 03
червня 2013 року N 3-рп/2013, колегія суддів
не вказала за який період слід
проводити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання на
підставі Закону України від 08 липня 2011
року № 3668-VI, а за який період згідно
Закону України від 07 липня 2010 року №
2453-VI.

Отже, на момент виникнення спірних
відносин (з 01 січня 2012 року), їх правове
регулювання здійснювалося відповідно
до частин третьої та п'ятої статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» в редакції Закону
України від 08 липня 2011 року № 3668-VI, а з 03
червня 2013 року - відповідно до частин
третьої та п'ятої статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в редакції Закону України від 07
липня 2010 року № 2453-VI.

З огляду на викладене та керуючись
статтею 168, 222, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

п о с т а н о в и л а:

Прийняти додаткове судове рішення до
постанови Вищого адміністративного
суду України від 15 травня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, Управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання перерахувати та
виплачувати щомісячне довічне грошове
утримання.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплачувати ОСОБА_2 з 03 червня 2013
року щомісячне довічне грошове
утримання в розмірі 86% заробітної плати
судді, працюючого на відповідній
посаді, з урахуванням раніше
проведених виплат та без обмежень
граничним розміром, відповідно до
частин третьої та п'ятої статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» в редакції Закону
України від 07 липня 2010 року № 2453-VI.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

В.В. Тракало