Справа № 820/20250/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

22 грудня 2014 р.
м . Харків

Cуддя Харківського окружного
адміністративного суду Лук'яненко М.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд: зобов'язати
Орджонікідзевський відділ державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції відкрити
виконавче провадження та винести
постанову про зняття арешту та
заборони на відчуження майна ОСОБА_1 у
частині автомобіля марки-моделі BMW 320,
рік випуску 2002, шасі (кузов, рама)
НОМЕР_2, тип Т3 ЛЕГКОВИЙ СЕДАН-В,
реєстраційний номер НОМЕР_1.

Суддя, розглянувши позовну заяву та
додані до неї документи, приходить до
висновку про відмову у відкриття
провадження у справі, виходячи з
наступного.

Як вбачається з позовної заяви
позивачем оскаржуються дії
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції при
проведенні виконавчих дій по виконанню
виконавчого листа №2-10302 від 10.11.2004 року,
виданого Орджонікідзевським районним
судом м. Харкова.

В ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного
судочинства України зазначено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, до юрисдикції адміністративних
судів належать спори щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про
виконавче провадження" сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник.

З матеріалів справи вбачається, що
виконавчий лист №2-10302 від 10.11.2004 року
щодо накладення арешту на майно
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, виданий
Орджонікідзевським районним судом м.
Харкова, а позивач - є боржником у
виконавчому провадженні, тобто є його
стороною.

Відповідно до Постанови Пленум Вищого
адміністративного суду, від 12 вересня
2014 року № 10 "Про внесення доповнення до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", зі змінами і доповненнями,
внесеними згідно з постановами Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 21 травня 2012 року № 5, від 14 вересня
2012 року № 10 та від 30 вересня 2013 року № 14"
до юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

В даному випадку оскаржуються дії
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції при
проведенні виконавчих дій по виконанню
виконавчого листа №2-10302 від 10.11.2004 року,
виданого Орджонікідзевським районним
судом м. Харкова.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо: заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного вище, даний
спір не підсудний Харківському
окружному адміністративному суду і
підлягає подачі до суду, який видав
виконавчий документ, а саме до
Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова, і має вирішуватися не як
адміністративний спір.

Враховуючи наведене, керуючись ч.1, 2
ст.2, п.1, ч.1 ст.17, п.1 ч.1 ст. 109, ч.1 ст.181 КАС
України, ч.2 ст.85 Закону України "Про
виконавче провадження", суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії.

Копію цієї ухвали, разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами, невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що його повторне
звернення з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя
Лук'яненко М.О.