Справа № 826/19681/14
Суддя: Кобилянський К.М.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
Кобилянський К.М., ознайомившись з
позовною заявою і доданими до неї
за позовом Державної міграційної
служби України доДержавної виконавчої
служби України про визнання
протиправною та скасування постанови,
зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:
Державна міграційна служба України
звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовною заявою до Державної
виконавчої служби України, в якій
просить суд:
- визнати протиправною та
скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Артемчука Т.В. по відкриття
виконавчого провадження від 27.11.2014 ВП №
- зобов'язати Державну виконавчу
службу України надати до суду належним
чином завірені матеріали виконавчого
провадження № 45634159.
Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення до адміністративного суду
відбувається шляхом подання позовної
заяви, яка має бути оформлена згідно
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Відповідно до частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
Проте, позивач не додав до позовної
заяви належних доказів надіслання на
адресу відповідача позовної заяви з
доданими до неї матеріалами.
При цьому, суд звертає увагу позивача
Згідно частини першої статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 5 березня 2009 року
№ 270 визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку є розрахунковий документ,
встановленої відповідно до Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
відправлення і не містить повної
Вміст поштового відправлення має
містити бланк опису вкладення, який
згідно з пунктом 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05 березня 2009 року № 270 заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути опис вкладення разом з
розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим документом
може бути письмове підтвердження
відповідача (розписка, штамп про
отримання, тощо) або третіх осіб про
отримання позовної заяви та доданих до
Аналогічна правова позиція наведена в
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від 16
листопада 2011 року № 2091/11/13-11 щодо
визначення належного доказу
надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу та третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів на підставі пункту 4
частини першої статті 32 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів».
Враховуючи наведене, позивачу
необхідно надати належний доказ
надіслання відповідачу копії позовної
Згідно частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Статтею 5 Закону України «Про судовий
збір» визначено категорії позивачів,
звільнених від сплати судового збору
за звернення до суду. Згідно вказаного
переліку Державна міграційна служба
України не звільнена від сплати
судового збору за звернення до
адміністративного суду за захистом
своїх порушених прав.
Ставки сплати судового збору
встановлено статтею 4 Закону України
«Про судовий збір», відповідно до якої
за подання до адміністративного суду
позовної заяви немайнового характеру
судовий збір становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати, за
подання до адміністративного суду
позову майнового характеру
сплачується судовий збір в розмірі 2
відсотка розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до статті 8 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» з 1 січня 2014 року установлено
мінімальну заробітну плату в розмірі
Позивач звернувся до суду з позовними
вимогами немайнового характеру, отже,
при зверненні до суду мав сплатити
судовий збір у розмірі 73,08 грн.
Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачеві часу для
усунення недоліку позову.
Перелічені недоліки повинні бути
усунені позивачем у строк до 19.01.2015
шляхом подання через канцелярію суду
(або надіслання поштою) з посиланням на
реквізити даної ухвали:
- належних доказів надіслання та
вручення відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів;
- оригіналу документу про сплату
судового збору за звернення до суду з
позовними вимогами немайнового
Керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Залишити позовну заяву Державної
міграційної служби України без руху.
2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до
3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені пунктом першим частини
третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, передбаченим
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України. Ухвала може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції, за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.М. Кобилянський