Справа № 2а/2370/2110/12
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/64337/12

№ К/9991/64337/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:головуючого
судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів:
Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у порядку письмового
провадження

касаційну скаргу Чорнобаївського
комунального підприємства «Виробниче
управління житлово-комунального
господарства»

на постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 04.07.2012

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.09.2012

у справі № 2а/2370/2110/2012 Черкаського
окружного адміністративного суду

за позовом Золотоніської об'єднаної
державної податкової інспекції (ОДПІ)
Черкаської області Державної
податкової служби

до Чорнобаївського комунального
підприємства «Виробниче управління
житлово-комунального господарства»

про надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна, що
перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 04.07.2012,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 18.09.2012, позов задоволено: надано
дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу відповідача за
рахунок його майна, що перебуває у
податковій заставі.

У касаційній скарзі Чорнобаївське
комунальне підприємство «Виробниче
управління житлово-комунального
господарства» просить скасувати
ухвалені у справі рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та прийняти
нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Позивач не реалізував процесуальне
право надати заперечення на касаційну
скаргу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що
згідно із довідкою Чорнобаївського
відділення Золотоніської ОДПІ від
24.05.2012 № 309/19-028 за відповідачем станом
на 23.05.2012 обліковується податковий борг
з податку із доходів фізичних осіб у
сумі 318730,61 грн.( в тому числі, пеня 2861,71
грн.).

28.10.2009 на підставі рішення начальника
ДПІ у Чорнобаївському районі
Черкаської області від 14.08.2008 № 6
проведено опис активів відповідача, а
саме: автомобілів марки ГАЗ, ЗИЛ,
трактора та екскаватора (18.11.2009
податкова застава на це майно
зареєстрована в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна).

15.04.2011 державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Чорнобаївського районного управління
юстиції винесено постанову про арешт
коштів відповідача за наказом
Господарського суду Черкаської
області від 03.08.2009 та виконавчих листів
Черкаського окружного
адміністративного суду, як наслідок не
сплати податкового боргу.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 14.10.2011
задоволено позовні вимоги прокурора
Чорнобаївського району в інтересах
держави в особі ДПІ у Чорнобаївському
районі Черкаської області до
Чорнобаївського комунального
підприємства «Виробниче управління
житлово-комунального господарства»
про стягнення боргу з податку із
доходів фізичних осіб: стягнуто з
Чорнобаївського комунального
підприємства «Виробниче управління
житлово-комунального господарства» в
доход бюджету через ДПІ у
Чорнобаївському районі Черкаської
області заборгованість із податку з
доходів фізичних осіб та пені у сумі
341721,56 грн.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87
Податкового кодексу України (далі - ПК
України) джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно із підпунктом 95.1 статті 95 ПК
України орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Пунктом 95.3 цієї статті передбачено, що
орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі. Рішення суду щодо
надання вказаного дозволу є підставою
для прийняття органом державної
податкової служби рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу. Рішення органу державної
податкової служби підписується його
керівником та скріплюється гербовою
печаткою органу державної податкової
служби. Перелік відомостей, які
зазначаються у такому рішенні,
встановлюється центральним органом
державної податкової служби.

Особливості погашення податкового
боргу державних підприємств, які не
підлягають приватизації, та
комунальних підприємств, визначені
статтею 96 ПК України.

Відповідно до підпункту 96.1 статті 96 ПК
України у разі якщо сума коштів,
отримана від продажу внесеного в
податкову заставу майна комунального
підприємства, не покриває суму його
податкового боргу і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
публічних торгів, або у разі
відсутності у такого боржника власного
майна, що відповідно до законодавства
України може бути внесено в податкову
заставу та відчужено, орган державної
податкової служби зобов'язаний
звернутися до органу місцевого
самоврядування чи органу виконавчої
влади, до сфери управління якого
належить майно такого платника
податків, з поданням щодо прийняття
рішення про: виділення коштів
місцевого бюджету на сплату
податкового боргу такого платника
податків; затвердження плану досудової
санації такого платника податків, який
передбачає погашення його податкового
боргу; ліквідацію такого платника
податків та призначення ліквідаційної
комісії; прийняття сесією відповідної
ради рішення щодо порушення справи про
банкрутство платника податків.

Як свідчать матеріали справи,
відповідач на виконання вимог ст. 96 ПК
України звернувся із поданням від
16.09.2011 до Чорнобаївської районної ради
щодо прийняття рішення про виділення
коштів місцевого бюджету на сплату
податкового боргу платника податків;
затвердження плану досудової санації,
який передбачає погашення податкового
боргу; ліквідацію такого платника
податків та призначення ліквідаційної
комісії; порушення справи про
банкрутство.

Письмовою відповіддю від 20.09.2011
Чорнобаївська районна рада повідомила
відповідача про винесення питання щодо
погашення його податкового боргу на
розгляд пленарного засідання ради.
Докази того, що на час розгляду справи
судом зазначеним органом місцевого
самоврядування прийняте рішення з
цього питання, у справі відсутні.

З урахуванням викладеного та наявності
у відповідача податкового боргу у сумі
318730,61 грн. правильним є висновок суду
про наявність правових підстав для
задоволення позову. Отже, відсутні
підстави для скасування оскаржуваних
судових рішень.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Чорнобаївського
комунального підприємства «Виробниче
управління житлово-комунального
господарства» залишити без
задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 04.07.2012 та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.09.2012 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, але
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав та в порядку,
передбачених статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
О.А. Веденяпін М.П. Зайцев