Справа № 760/18263/14-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Шереметьєва Л.А.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 31 жовтня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва про поновлення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва (далі -
УПФУ в Солом'янському районі) про
поновлення виплати пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2, та
виплату такої пенсії з 28.07.2011 р.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 31 жовтня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Дана справа відноситься до категорії
справ щодо яких застосовується
скорочене провадження згідно з
вимогами ст. 183-2 КАС України, а тому за
правилами ст. 197 КАС України, підлягає
розгляду апеляційним судом в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач не має права на поновлення
виплати пенсії, оскільки позивач
проживає за межами території України, а
рішення Конституційного Суду України
від 07.10.2009 р. №25-рп/2009 поширюється
виключно на осіб, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон
після його прийняття.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він не відповідає
вимогам закону.

Як вбачається з матеріалів справи, на
час виїзду позивача на постійне місце
проживання в державу Ізраїль положення
п. 2 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» діяли у редакції, згідно
якої виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Між Україною та Ізраїлем відсутній
міжнародний договір, який би
передбачав виплату пенсії позивачу під
час її проживання в Ізраїлі.

Проте, рішенням Конституційного Суду
України від 07.10.2009 р. №25-рп/2009 п. 2 ч. 1 ст.
49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» був визнаний таким, що не
відповідає Конституції України (є
неконституційним).

Таким чином, положення п. 2 ч. 1 ст. 49
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» втратили чинність 07.10.2009
року.

Згідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» поновлення виплати
пенсії здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
ч. 3 ст. 35 та ст. 46 цього Закону.

Відповідно до п. 3, 15 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 р. № 2-1 поновлення
виплати пенсії здійснюється за заявою
пенсіонера за документами, що є у
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення цього виду пенсії,
та додатковими документами, якщо такі
будуть подані.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звертався до відповідача із
відповідною заявою 28.07.2014 р., проте на
свій лист отримав відмову в поновлені
виплати пенсії.

При цьому, враховуючи рішення
Конституційного Суду України від 07.10.2009
р. №25-рп/2009, позивач проживаючи в
Ізраїлі як громадянка України, має такі
ж самі конституційні права, як і інші
громадяни цієї держави, оскільки
Конституція України та пенсійне
законодавство України не допускають
обмеження права на соціальний захист,
зокрема права на отримання пенсії за
ознакою місця проживання.

Виходячи із правової та
соціальної природи пенсії право
громадянина на призначення йому пенсії
не може пов'язуватися з такою умовою, як
постійне проживання в Україні.

Таким чином, після прийняття рішення
Конституційного Суду України від 07.10.2009
р. №25-рп/2009 виникли умови для
поновлення виплати пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позову, а тому
апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно
задовольнити, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 31 жовтня 2014 року - скасувати та
ухвалити нову постанову, якою позов
задовольнити, оскільки постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 31 жовтня 2014 року -
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва поновити
ОСОБА_3 нарахування і виплату пенсії за
віком.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя

Сорочко Є.О.

Судді:

Горбань Н.І.

Межевич М.В.