Справа № 826/10027/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Гарник К.Ю.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Безименної Н.
В.,

суддів: Аліменка В. О.,
Карпушової О. В.,

при секретарі: Авраменко М.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «БМТС» до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
визнання протиправним та скасування
рішення від 15.04.2014 року № , -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року позивач - Товариство з
обмеженою відповідальністю «БМТС»
(далі - ТОВ «БМТС») звернулось до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві, в
якому просило визнати:

- протиправним та скасувати рішення
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві від
15.04.2014 року № про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15.08.2014 року позовні вимоги задоволено:

- визнано протиправним та скасовано
рішення Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві від 15.04.2014 року № про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу, в якій
апелянт просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти по справі нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити у повному обсязі, у
зв'язку з порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, 01.11.2013 року відповідачем
винесено вимогу Товариству з обмеженою
відповідальністю «БМТС» № Ю-1/26-50-17-05
про сплату боргу (недоїмки), а саме
недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені у розмірі 289173,03 грн (а. с.
26).

Відповідно до листа від 13.11 2013 року ТОВ
«БМТС» повідомило відповідача про те,
що у зв'язку зі зміною юридичної адреси
звітність ТОВ «БМТС» щодо ЄСВ
подавалась до управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі,
проте, Державна податкова інспекція у
Святошинському районні ГУ Міндоходів у
м. Києві не зняла з реєстраційного
обліку ТОВ «БМТС», а тому всі податки та
збори ТОВ «БМТС» продовжує
перераховувати на відповідні рахунки
Святошинського району міста Києва (а. с.
29).

15.04.2014 року Державна податкова
інспекція у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві прийняла рішення № , яким
застосовано до ТОВ «БМТС» штраф у сумі
78024, 36 грн за несвоєчасну сплату єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а. с. 24).

За результатом адміністративного
оскарження, рішення Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску від
15.04.2014 року № - залишено без змін,
що підтверджується рішенням Головного
управління Міндоходів у місті Києві
від 26.05.2014 року № 4650/10/26-15-10-09-75 та
рішенням Міністерства доходів і зборів
України 27.06.2014 року № 11623/6/99-99-10-01-07-15 (а.
с. 41-43, 56-58).

Також, як вбачається з рішення
Головного управління Міндоходів у
місті Києві від 26.05.2014 року №
4650/10/26-15-10-09-75, згідно з даними картки
особового рахунку станом на 21.11.2013 року
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування не
обліковується. Саме за несвоєчасне
перерахування єдиного внеску в період
з 22.10.2013 року по 21.11.2013 року нараховано
штрафні санкції в розмірі 68 773,47 грн та
пеню - 9 250,89 грн (а. с. 41-43).

Крім того, судом першої інстанції вірно
встановлено, що вимога Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві від
01.11.2013 року № Ю-1/26-50-17-05 про сплату боргу
(недоїмки) в розмірі 289173,03 грн є
відкликаною, оскільки у позивача
відсутній борг, а згідно картки
особового рахунку обліковується
переплата у розмірі 121000,80 грн (а. с. 34-36).

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
виходив з наступного.

Відповідно до п. 1 розділу II Порядку
обліку платників єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
Наказом Міністерства доходів і зборів
України 09.09.2013 року № 458 (далі - Порядок
№ 458), взяття на облік платників єдиного
внеску, на яких поширюється дія Закону
№ 755, здійснюється органом доходів і
зборів за місцезнаходженням чи місцем
проживання на підставі відомостей з
реєстраційної картки, наданих
державним реєстратором згідно із
Законом № 755, не пізніше наступного
робочого дня з дня отримання
зазначених відомостей органом доходів
і зборів.

Як вбачається з матеріалів справи, у
грудні 2000 року ТОВ «БМТС» було
зареєстроване за юридичною адресою в м.
Києві, вул. Краснова, 27 і взяте на облік
в Державній податковій інспекції
Святошинського району м. Києва. У
зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ
«БМТС» у грудні 2012 року, ТОВ «БМТС»
змінило адресу на: 03680, м. Київ, провулок
Охтирський, 7, корпус 3, оф.3-203. Внаслідок
цього, ТОВ «БМТС» було знято з обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Святошинському районі м. Києва та взято
на облік в Управлінні Пенсійного фонду
України у Голосіївському районі м.
Києва.

Також, нарахування штрафу і пені за
несплату або несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків
передбачено ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

З огляду на зазначене, судом першої
інстанції вірно встановлено, що
позивач своєчасно сплатив єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в період з 22.10.2013
року по 21.11.2013 року, тобто за вересень -
жовтень 2013 року, що підтверджується
звітом з вересень 2013 року, сформований
16.10.2013 року та звітом за жовтень 2013 року,
сформований 06.11.2013 року, а також
платіжними дорученнями (а. с. 110-114, 105-109,
60 -104).

З матеріалів справи вбачається, що за
вказаними вище платіжними дорученнями
кошти нараховувались на рахунки
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві, оскільки попередньо позивач
перебував на обліку у зазначеного
контролюючого органу.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Бюджетного
кодексу України податки і збори
(обов'язкові платежі) та інші доходи
державного бюджету зараховуються
безпосередньо на єдиний казначейський
рахунок і не можуть акумулюватися на
рахунках органів, що контролюють
справляння надходжень бюджету.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Бюджетного кодексу
України податки і збори (обов'язкові
платежі) та інші доходи державного
бюджету визнаються зарахованими до
державного бюджету з дня зарахування
на єдиний казначейський рахунок.

Виходячи з аналізу Бюджетного кодексу
України, колегія суддів вважає вірним
висновок суду першої інстанції, що усі
податкові надходження, справляння яких
передбачено законодавством України, є
доходами бюджету. Податки і збори
(обов'язкові платежі) визнаються
зарахованими до державного бюджету з
дня зарахування на єдиний
казначейський рахунок.

Колегія суддів звертає увагу, що внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування належить до
доходів загального фонду Державного
бюджету України, тобто має єдиного
одержувача - Державний бюджет України.

Таким чином, визначення у платіжному
дорученні номера рахунку Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві замість
рахунку Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі ГУ
Міндоходів у місті Києві, не є правовою
підставою для висновку про несвоєчасну
сплату необхідної суми збору у
визначений строк та виникнення боргу, а
також, як наслідок, для застосування
фінансових санкцій і пені.

Дослідивши матеріали та фактичні
обставини справи, апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що ТОВ «БМТС» своєчасно
сплатло єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в період з 22.10.2013
року по 21.11.2013 року, а тому застосування
до нього штрафу та нарахування пені - є

необґрунтованим.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що постанова суду
першої інстанції постановлена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Статтею 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 15 серпня 2014 року -
залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів, відповідно до
вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н. В. Безименна

Судді:
В. О. Аліменко

О. В. Карпушова

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.