Справа № 2а-992/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року
Справа №
161846/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Довгої О.І.

суддів
Матковської З.М., Кузьмича С.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 12.04.2012року у
справі № 2а-992/12 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень про
відмову в призначенні пільгової
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

06.03.2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі про
визнання неправомірними дій щодо
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

В обгрунтування адміністративного
позову покликається на те, що він з 17
квітня 1985 року по 30 червня 1986 року
працював на посаді міліціонера
стройового підрозділу відділу
внутрішніх справ Чортківського УВС
Тернопільського облвиконкому. З 30
червня 1986 по 16 серпня 1993 року працював
дільничним інспектором міліції МГБ
відділу внутрішніх справ
Чортківського РВ управління МВС
України в Тернопільській області.
Чорківський районний відділ, в якому
він працював, знаходиться в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю. Згідно ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
постійно працювали у зоні посиленого
радіоактивного контролю, за умови, що
вони відпрацювали в цій зоні не менше 4
років , пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку на 2 роки та додатково 1
рік за 3 роки роботи, але не більше 5
років. Він досяг віку для одержання
пільгової пенсії, а тому звернувся в
управління Пенсійного фонду в
Чортківському районі з заявою про
призначення йому пільгової пенсії, як
особі, що постійно працює на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю в наслідок Чорнобильської
катастрофи. Разом з тим, управління
Пенсійного фонду в Чортківському
районі йому відмовило в призначенні
такої пенсії, мотивуючи тим, що
відсутні документи на підтвердження
роботи в зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 12.04.2012
року у задоволенні адміінстаритвного
позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив позивач, який
у поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на те, що при винесенні
даного рішення судом неповністю
з'ясовано обставини, які мають значення
для справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи та
порушено норми матеріального права,
просив скасувати оскаржувану
постанову в частині задоволення
позовних вимог.

Відповідно до ст.197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, з огляду на наступне.

Згідно паспорта позивач з 10 січня 1981
року проживає в АДРЕСА_1, яке не
відноситься до зони посиленого
радіологічного контролю, а тому з цих
підстав він права на пільгову пенсію не
має.

Згідно довідки управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області № 2/24-818 від 26
березня 2012 року позивач з 30 червня 1986 по
16 серпня 1993 року працював дільничним
інспектором міліції відділення
дільничних інспекторів міліції МГБ
відділу внутрішніх справ
Чортківського РВ УВС Тернопільської
області і за ним згідно наказів були
закріплені адміністративні дільниці, а
саме: дільниця №12, до якої відносились
села Джурин, Слобідка Джуринська,
Полівці, Палашівка, Криволука, Базар,
Косів, Ромашівка (наказ відділу
внутрішніх справ Чрртківського
райвиконкому УВС Тернопільського
облвиконкому від 19.10.1987 №56); дільниця
№11, до якої відносились села Залісся,
Шманьківці, Шманьківчики, Швайківці,
Давидківці, Тарнавка (наказ відділу
внутрішніх справ Чортківського
райвиконкому УВС Тернопільського
облвиконкому від 18.02.1988 №9); дільниця №4,
до якої відносились села Чорнокінці,
Воля Чорнокінецька ( наказ відділу
внутрішніх справ Чортківського
райвиконкому УВС Тернопільського
облвиконкому від 28.02.1990 №12); дільниця
№9, до якої відносились села Залісся,
Шманьківці,

Шманьківчики, Швайківці (наказ відділу
внутрішніх справ Чортківського РВ

ВС УВС Тернопільської області від
01.05.1992 №28).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 липня 1991 року № 106 "Про
організацію виконання постанов
Верховної Ради Української РСР про
порядок введення в дію законів
Української РСР "Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
затверджено перелік населених пунктів,
віднесених до зон радіоактивного
забруднення, згідно з додатком № 1. На
території Чортківського району до
таких населених пунктів відносяться
смт. Заводське, с. Сосулівка, с. Зелене,
м. Чортків, с. Колиндяни, с. Шманьківці,
с. Коцюбинчики, с. Вересневе та с.
Сокиринці.

Як передбачено вимог ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій у розрахунку 2 роки та додатково
1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не
більше 5 років.

Таким чином, судом першої інстанції
вірно визначено, що згідно зазначеної
правової норми основною підставою для
зменшення пенсійного віку є факт
постійного проживання чи роботи в зоні
посиленого радіологічного контролю.

З переліку населених пунктів,
наведеного вище, встановлено,що лише
один населений пункт (с. Шманьківці)
належить до зони посиленого
радіологічного контролю, що не дає
підстави для висновку постійної роботи
позивача в такій зоні, оскільки робота
дільничного інспектора міліції
нерозривно пов'язана з закріпленою за
ним дільницею.

Таким чином, суд першої інстанції
правомірно прийшов до висновку про те,
що рішення управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Тернопільської області від 25 січня 2012
року про відмову позивачу в
призначенні пенсії за віком із
зниженням пенсійного віку згідно ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи"
для призначення пенсії в 55 років у
зв'язку з відсутністю документів на
підтвердження роботи в зоні посиленого
радіологічного контролю ґрунтується
на вимогах чинного законодавства.

Із врахуванням наведених вище норм
законодавства та фактичних обставин
справи, апеляційний суд приходить до
висновку про те, що судом першої
інстанції прийнято законне та
обґрунтоване рішення з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, апеляційна скарга висновків
суду першої інстанції не спростовує,
відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 12.04.2012року у справі № 2а-992/12 - без
змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Матковська З.М.

Кузьмич С.М.