Справа № 804/17651/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 р. Справа № 804/17651/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Науково-виробниче підприємство АНТ" до
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2014р. до суду надійшов даний
адміністративний позов, у якому
позивач просить:

визнати протиправними дії ДПІ у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
невизнання податковою та відмови у
прийнятті декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ» з
податку на додану вартість звітної за
вересень 2014 року .

скасувати рішення ДПІ у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
невизнання податковою та відмову у
прийнятті декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю «Науково-

виробниче підприємство АНТ» з податку
на додану вартість звітної за вересень
2014 року

визнати декларацію Товариства з
обмеженою відповідальністю «Науково -
виробниче підприємство АНТ» з податку
на додану вартість звітну за вересень
2014 року такою, що подана у момент
фактичного її отримання, тобто 21 жовтня
2014 року.

зобов'язати ДПІ у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області відобразити показники (дані)
податкової декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ» з
податку на додану вартість звітної за
вересень 2014 року з додатками в
електронних базах даних податкової
звітності, у тому числі в картці
особового рахунку Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ».

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що листом ДПІ у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (далі за
текстом відповідач) повідомлено
позивача про те, що подана ним
декларація з податку на додану
вартість за звітний період вересень 2014
року не вважається податковою
декларацію, оскільки заповнена з
порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 ПК України,
а саме у декларації надані до ДПІ
відсутні достовірні обов'язкові
реквізити: у декларації з податку на
додану вартість «дата подання»
платником зазначена: 20.10.2014 року, тоді
як фактично «звітна» декларація з
додатками надана 21.10.2014 року. Позивач
вважає, що дії відповідача є такими що
не відповідають чинному
законодавству.

Представник позивача не заперечував
проти розгляду справи у письмовому
провадженні.

Представник відповідача не
заперечував проти розгляду справи у
письмовому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив
розглянути справу у письмовому
провадженні.

Також, судом були досліджені письмові
докази, а саме: копії листа ДПІ у
Жовтневому районні від 22.10.2014 року №
36682/10/04-63-18-03, копія статуту ТОВ «Науково
- Виробниче підприємство АНТ», копія
податкової декларації на додану
вартість звітної за вересень 2014 року за
додатком № 5 ТОВ «Науково - Виробниче
підприємство АНТ», копія протоколів
загальних зборів учасників ТОВ
«Науково - Виробниче підприємство АНТ»,
копія виписки з ЄДРПОУ ТОВ «Науково -
Виробниче підприємство АНТ», копія
довідки Головного управління
статистики у Дніпропетровській
області ТОВ «Науково - Виробниче
підприємство АНТ», копія витягу з
реєстру платника податку на додану
вартість ТОВ «Науково - Виробниче
підприємство АНТ».

Дослідивши матеріали справи, з
урахуванням заперечень до позову судом
були встановлені наступні обставини.

Так, ТОВ «Науково - виробниче
підприємство АНТ» відповідно до п. а п.
49.3 ст. 49 Податкового Кодексу України 20
жовтня 2014 року подано до відповідача
податкову декларацію з податку на
додану вартість за вересень 2014 року
звітну з додатками, що підтверджується
відміткою відповідача про отримання 21
жовтня 2014 року.

Позивача було повідомлено листом, що
подана ним декларація з податку на
додану вартість за звітний період
вересень 2014 року не вважається
податковою декларацію, оскільки
заповнена з порушенням вимог п. 48.3 ст. 48
ПК України, а саме у декларації надані
до ДПІ відсутні достовірні обов'язкові
реквізити: у декларації з податку на
додану вартість «дата подання»
платником зазначена: 20.10.2014 року, тоді
як фактично «звітна» декларація з
додатками надана 21.10.2014 року.

Відповідно заперечень до позову
зазначено, що звітна декларація з
податку на додану вартість ТОВ
«Науково-виробниче підприємство АНТ»
за вересень 2014 року заповнена як вважає
відповідач з порушенням вимог п.48.3
статті 48 Кодексу, а саме в декларації та
додатках до неї, наданій до ДПІ
відсутні достовірні обов'язкові
реквізити: у декларації з податку на
додану вартість «дата подання»
платником зазначена «20.10.2014», тоді як
фактично «звітна» декларація надана
21.10.2014р.

Листом від 22.10.2014р. за №36682/10/04-63-18-03 ДПІ у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
повідомила керівництво ТОВ
«Науково-виробниче підприємство АНТ» ,
що декларація з податку на додану
вартість вересень 2014 року, не
вважається податковою, у зв'язку з тим,
що в порушення п. 48.3 ст.48 та 49.8 ст. 49
Податкового Кодексу України в
декларації та додатках до неї вказані
невідповідні обов'язкові реквізити -
дата подання.

Дослідивши документи до позову з
урахуванням заперечень судом були
встановлено.

Відповідно до пункту 48.3 - 48.5 та 48.7 ст. 48
ПК України встановлено, що податкова
декларація повинна містити такі
обов'язкові реквізити: тип документа
(звітний, уточнюючий, звітний новий);
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з ЄДРПОУ або податковий номер;
реєстраційний номер облікової карти
платника податків або серію та номер
паспорту (для фізичних осіб, які через
свої релігії переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місто
проживання) платника податків;
найменування органу державної
податкової служби, до якого подається
звітність; дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);
ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток або інші
відомості, визначені в абзаці сьомого
цього пункту, посадових осіб платника
податків; підписи платника податку -
фізичної особи та/або посадових осіб
платника податку, визначених цим
Кодексом, засвідченні початковою
платника податку.

Податкова декларація повинна бути
підписана: керівником платника
податків або уповноваженою особою, а
також особою, яка відповідає за ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації до органу
державної податкової служби. У разі
ведення бухгалтерського обліку та
подання податкової декларації
безпосередньо керівником платника
податку така податкова декларація
підписується таким керівником:
фізичкою особою - платником податків
або його законним представником.

Достатнім підтвердженням справжності
документа податкової звітності є
наявність оригіналу підпису
уповноваженої особи на документі у
паперовій формі або наявність в
електронному документі електронного
цифрового підпису платника податку.

Податкова звітність, складена з
порушенням норм цієї статті, не
вважається податковою декларацією.

Згідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексу строки контролюючого органу, в
якому перебуває на обліку платник
податків.

Відповідно до вимог п. 49.3 ст. 49 ПК
України податкова декларація
подається за вибором платника
податків, якщо інше не передбачено цим
Кодексом, в однім із таких способів:
особисто платником податків або
уповноваженою на це особою;
надсилається поштовою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення,
засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавствам.

Згідно п. 203.1 ст. 203 ПК України
встановлено строк подачі декларації до
ДПІ, а саме: податкова декларації
подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настає за основним
календарним днем звітною (податкового)
місяця.

ПК України не передбачено, щоб дата
подання декларації співпадала з датою
її отримання податковим органом.
Подання такої декларації з порушенням
встановленого строку тягне за собою
накладення штрафу, а не відмову в її в
прийняті та невизнання її податковою.

Крім того, аналіз наведених правових
норм свідчить, що підставою для відмови
податкового органу визнати податкову
звітність як податкову декларацію є
такі дефекти її заповнення, що
впливають на адміністрування податку
органом державної податкової служби.
Неспівпадання дати подання декларації
з датою її отримання податковим
органом ніяк не впливає на значення
податкової декларації як податкової
звітності.

При таких обставинах, позивач вважає,
що податкова декларація з ПДВ звітна за
вересень 2014 року була заповнена
позивачем відповідно до положень ПК
України та мала бути прийнята ДПІ у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, як
податкова звітність.

У відповідності до п.49.8, п.49.9 ст. 49 ПК
України прийняття податкової
декларації є обов'язком контролюючого
органу. Під час прийняття податкової
декларації уповноважена посадова
особа контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 ст. 48 цього Кодексу,
інші показники, зазначені в податковій
декларації платника податків, до її
прийняття перевірці не підлягають. За
умови дотримання платником податків
вимог цієї статті посадова особа
контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана зареєструвати податкову
декларацію платника датою її
фактичного отримання контролюючим
органом.

За умови дотримання вимог,
встановлених ст.ст. 48 і 49 цього Кодексу
податкова декларація, надана
платником, також вважається
прийнятою.

Згідно до п.49.11 ПК України у разі
подання платником податків до органу
державної податкової служби
податкової декларації, заповненої з
порушенням вимог пунктів 48.3 та 48 4 ст. 48
цього Кодексу, такий орган державної
податкової служби зобов'язаний надати
такому платнику податків письмове
повідомлення про відмову у прийнятті
його податкової декларації із
зазначенням причин такої відмови.

Відповідно до п.п. 49.11.2 п. 49.11 ст. 49 ПК
України - у разі подання платником
податків до органу державної
податкової служби податкової
декларації, заповненою з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 ст. 48 цього
Кодексу, такий орган державної
податкової служби зобов'язаний надати
такому платнику податків письмове
повідомлення про відмову у прийняті
його податкової декларації із
зазначенням причин такої відмови у
разі отримання такої податкової
декларації особисто від платника
податку чи від його уповноваженої
особи - протягом трьох робочих днів з
дня її отримання.

Дані про надходження платежів до
бюджету відображаються органом
державної податкової служби в особових
рахунках платників і в реєстрі
надходжень та повернень у

день отримання від органів Державного
казначейства України відомостей про
зарахування із повернення надміру
сплачених платежів у вигляді
електронного реєстру розрахункових
документів.

У картках особових рахунків платників
податків на дату проведення останньої
облікової операції підбиваються
підсумки за всіма графами карток
особових рахунків з початку місяця та з
початку року (крім граф, що
відображають сальдо розрахунків з
бюджетом) - на кінець місяця після
проведення останньої операції
здійснюється запис указаних
підсумкових рядків до особового
рахунку.

Не менше ніж раз на квартал працівником
підрозділу адміністрування облікових
показників та звітності проводиться
вибіркова перевірка правильності
проведених операцій в особових
рахунках платників.

Податковий борг платника податків,
зборів (обов'язкових платежів)
обліковується в картках особових
рахунків, що ведуться підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності органу державної
податкової служби у порядку,
визначеному вищевказаною інструкцією.

Для контролю за погашенням податкового
боргу та застосуванням передбачених
нормативно-правовими актами заходів з
його ліквідації за запитами
підрозділів органу державної
податкової служби підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності формуються відомості про
платників, що мають податковий борг.
Зазначені відомості формуються на дату
запиту для подальшої передачі вказаним
підрозділам в електронному вигляді.

На суми податкового боргу підрозділом
забезпечення податкових зобов'язань
органами державної податкової служби
формуються податкові вимоги за формою
та в порядку, затвердженими наказом
Міністерства фінансів України від
24.10.2012 року №1113 «Про затвердження
Порядку направлення органами
державної податкової служби
податкових вимог платникам податків»,
згідно абзацу «а» пункту 3.1. якого
податкові вимоги формуються
автоматично на підставі даних
облікової інформаційної системи
органів державної податкової служби.

Таким чином, наведені положення
законодавства дають підставу для
висновку про наявність у позивача, як
платника податків
матеріально-правового інтересу в тому,
щоб дані карток особових рахунків та
електронних баз податкової звітності
правильно відображала фактичний стан
платежів до бюджету та задекларовані
платником податків показники з тому
позивач просить зобов'язати
відповідача відобразити показники
(дані) податкової декларації
товариства з обмеженою
відповідальністю «Науково-виробниче
підприємство АНТ» з податку на додану
вартість звітної за вересень 2014 року з
додатками в електронних базах даних
податкової звітності, у тому числі в
інтегрованих картках Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ».

У зв'язку з вище наведеним суд вважає,
дії відповідача при невизнанні
податковою декларації не обґрунтовані
та такими, що не відповідають
дійсності.

Виходячи з вищевикладеного, суд
доходить висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими і підлягають
задоволенню в повному обсязі цілком
правомірними та відповідають чинному
законодавству, і позивачем було
доведено їх правомірність.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії ДПІ у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
невизнання податковою та відмови у
прийнятті декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ» з
податку на додану вартість звітної за
вересень 2014 року.

Скасувати рішення ДПІ у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
невизнання податковою та відмову у
прийнятті декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ» з
податку на додану вартість звітної за
вересень 2014 року

Визнати декларацію Товариства з
обмеженою відповідальністю «Науково-
виробниче підприємство АНТ» з податку
на додану вартість звітну за вересень
2014 року такою, що подана у момент
фактичного її отримання, тобто 21 жовтня
2014 року.

Зобов'язати ДПІ у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області відобразити показники (дані)
податкової декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ» з
податку на додану вартість звітної за
вересень 2014 року з додатками в
електронних базах даних податкової
звітності, у тому числі в картці
особового рахунку Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ».

Присудити на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Науково-виробниче підприємство АНТ»
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України у
сумі 73 (сімдесят три) грн.08 коп.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.П.
Павловський