Справа № 809/3902/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"10" грудня 2014 р.
Справа № 809/3902/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.

за відсутності сторін

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу
Держземагенства у м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області

про визнання дій протиправними та
зобов"язання до вчинення дій,-

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Відділу
Держземагенства у м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов"язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1
з метою реалізації свого
конституційного і законного права на
отримання земельної ділянки для
особистого селянського господарства
не більше 2.0 га в адміністративних
межах Микуличинсткої сільської ради, м.
Яремче Івано-Франківської області, в
травні 2014 року звертався із
відповідним клопотанням до Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про те на адресу
суду направив клопотання про розгляд
справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду даної
адміністративної справи повідомлявся
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення наявним в матеріалах
справи. Своїм правом подання
заперечення на адміністративний позов
не скористалася, заяв чи клопотань про
розгляд справи за її відсутності або
про інші поважні причини неявки в
судове засідання суду не надіслав. За
таких обставин, суд на підставі частини
4 статті 128 КАС України вважав за
належне розгляд справи проводити за
відсутності відповідача за наявними в
матеріалах справи письмовими доказами.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову та подані
письмові докази суд приходить до
висновку, що позов не обґрунтований та
такий, що не підлягає до задоволення,
виходить з наступного.

Головне управління Держземагентства в
Івано-Франківській області розглянуло,
в частині що належить до компетенції
Головного управління, клопотання
позивача, щодо визначення погодження
та виділення земельної ділянки
орієнтовним розміром до 2,0000 га, в
адміністративних межах Микуличинської
сільської ради Івано-Франківської
області з цільовим призначенням для
ведення особистого селянського
господарства, та за результатами
розгляду повідомляє наступне.

Згідно статті 118 Земельного кодексу
України громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державно.
„ комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 Земельного кодексу України.

У клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та документи,
що підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві або наявність
освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 Земельного кодексу України,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні
такогодозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно - територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Відповідно до частини 4 статті 122
Земельного кодексу України
центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів у галузі
земельних відносин та його
територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою статті 122
Земельного кодексу України, у
власність або у користування для всіх
потреб.

Змінами до положення Головного
управління Держземагентства в
Івано-Франківській області,
повноваження надання земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення державної власності для
всіх потреб на території
Івано-Франківської області належить
Головному управлінню Держземагентства
в Івано-Франківській області.

Так, на адресу Головного управління
позивачем направлені такі матеріали:
клопотання, копія паспорту та
ідентифікаційного коду, графічні
матеріали (5 стор.), копія договору
доручення №129/-4/14-зд від 30.04.2014 року.

Проте, додані до клопотання графічні
матеріали не дозволяли відповідачу
прийняти рішення щодо надання дозволу
на розроблення документації із
землеустрою.

Одним із факторів, що дозволяють
встановити відповідність місця
розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до цих нормативно-правових актів,
містобудівній документації, є графічні
матеріали, на яких відображені межі
запитуваної земельної ділянки.

Положенням та діючим законодавством
України не передбачені такі
повноваження Головного управління, як
самостійне визначення розміру, меж та
місцезнаходження земельної ділянки,
запитуваної фізичною чи юридичною
особою.

Законом України "Про землеустрій"
визначені правові та організаційні
основи діяльності у сфері землеустрою,
зокрема види робіт та документації із
землеустрою, розробники документації
із землеустрою, їх права та обов'язки,
кваліфікаційні вимоги до них,
відповідальність за порушення вимог
законодавства у сфері землеустрою,
тощо.

Види робіт із землеустрою -
обстежувальні, вишукувальні,
топографо- геодезичні, картографічні,
проектні та проектно-вишукувальні
роботи, що виконуються з метою
складання документації із землеустрою.

Повноваження здійснювати такі роботи у
відповідача Головного управління
відсутні відсутні.

Щодо неможливості заявником
конкретизувати бажану земельну
ділянку, слід зазначити, що порядок
оприлюднення відомостей Державного
земельного кадастру встановлений ст.36
Закону України "Про державний
земельний кадастр".

Відомості, зазначені у частині 1 статті
36 даного Закону, підлягають
оприлюдненню на офіційному веб-сайті
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, з моменту їх
внесення до Державного земельного
кадастру (Публічна кадастрова карта).

Позивачем подані графічні матеріали на
яких зазначено масиви
проінвентеризованих земель
сільськогосподарського призначення
державної власності та на які
присвоєно кадастрові номери, однак на
даний час унеможливлено надання
частини земель що проінвентеризовані,
без їх поділу у встановленому
законодавством порядку або до внесення
змін до чинного законодавства України
що стосуються порядку надання таких
земель.

На підставі вищенаведених обставин
14.08.2014 року було надіслано позивачу
відмову позивачу в задоволенні його
заяви.

В зв'язку з вищенаведеним керуючи
статею 118 Земельного кодексу України,
суд не вбачає підстав для задоволення
позовних вимог позивача про визнання
протиправними дій відповідача та
зобов'язати його до вчинення дій по
розгляду поданого позивачем
клопотання.

За таких обставин, суд вважає, що в
задоволенні позову позивачу, слід
відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Кишинський
М.І.

Постанова буде складена в повному
обсязі 16 грудня 2014 року.