Справа № 2а-1/12/0122
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2а-1/12/0122
Головуючий у І інстанції -
Суддя-доповідач - Старова Н.Е.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої судді:
Старової Н.Е.,

суддів:
Файдюка В.В., Чаку Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
матеріали справи та апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Центрального
районного суду м.Сімферополя по справі
за позовом ОСОБА_3 до виконавчого
комітету Сімферопольської міської
ради, Сімферопольської міської ради,
треті особи: ОСОБА_4, Центр державного
земельного кадастру при Державному
комітеті по земельних ресурсах, ОСОБА_2
про визнання незаконним та скасування
рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
виконавчого комітету Сімферопольської
міської ради, Сімферопольської міської
ради про скасування рішення
виконавчого комітету Сімферопольської
міської ради №144 від 26.01.1996 року "Про
внесення змін до рішенням виконавчого
комітету №140/9 від 13.04.1990 року та №247 від
12.07.1990 року" в частині скасування пункту
32 додатку №1 рішення виконкому №247 від
12.07.1990 року.

Третя особа ОСОБА_4 звернувся до суду з
позовом про визнання протиправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Сімферопольської міської
ради №144 від 26.01.1996 року про внесення
змін у рішення виконавчого комітету
№140/9 від 13.04.1990 року та №247 від 12.07.1990
року; визнати протиправним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Сімферопольської міської
ради №295 від 23.02.1996 року щодо надання
земельної ділянки для будівництва
жилого будинку в районі с.
Новомиколаївка ОСОБА_2; визнання
протиправним та скасування рішення
Сімферопольської міської ради 9 сесії 24
скликання №137 від 17.04.2003 року про
передачу у власність ОСОБА_2 спірної
земельної ділянки; визнання
протиправним та скасування державного
акта серії КМ №094197 від 29.12.2004 року на
право власності на спірну земельну
ділянку, який виданий ОСОБА_2.

Ухвалою Центрального районного суду
міста Сімферополя від 17.09.2010 року позов
третьої особи об'єднано в одне
провадження з позовом по справі.

Постановою Центрального районного
суду міста Сімферополя від 09.02.2012 року
позовні вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до
виконавчого комітету Сімферопольської
міської ради АР Крим,
Сімферопольської міської ради
задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Виконавчого комітету
Сімферопольської міської ради
народних депутатів Республіки Крим №144
від 26.01.1996 року «Про внесення змін в
рішення міськвиконкому № 140/9 від 13.04.1990
року та № 247 від 12.07.1990 року» в частині
скасування пункту 32 додатку до рішення
міськвиконкому №247 від 12.07.1990 року
відносно виключення ОСОБА_3 з числа
забудовників в районі с.
Новомиколаївка.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Виконавчого комітету
Сімферопольської міської ради
народних депутатів Республіки Крим
№295 від 23.02.1996 року в частині надання
земельної ділянки під будівництво
жилого будинку в районі с.
Новомиколаївка ОСОБА_2

Визнано протиправним та скасовано
рішення 9-ї сесії 24 скликання
Сімферопольської міської ради
народних депутатів №137 від 17.04.2003 року
про передачу у приватну власність
ОСОБА_2 земельної ділянки.

Визнано недійсним та скасовано
державний акт серії КМ №094197 від 29.12.2004
року на право власності на земельну
ділянку площею 0,0600 га, що розташований
за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 28.05.2012 року рішення суду першої
інстанції скасовано, позовні вимоги
ОСОБА_3 задоволено: визнано
протиправним та скасовано рішення
виконавчого комітету ради №144 від
26.01.1996 року «Про внесення змін до
рішенням виконавчого комітету №140/9 від
13.04.1990 року та №247 від 12.07.1990 року" в
частині скасування пункту 32 додатку №1
до рішення виконавчого комітету
Сімферопольської міської ради №247 від
12.07.1990 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 25.03.2014 року касаційну
скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, а
постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 28.05.2012 року скасовано, справу
направлено на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.

Згідно ст.1 Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України», тимчасово
окупована територія України (далі -
тимчасово окупована територія) є
невід'ємною частиною території
України, на яку поширюється дія
Конституції та законів України.

Приписами ч.1 ст.5 Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» передбачено, що
Україна вживає всіх необхідних заходів
щодо гарантування прав і свобод людини
і громадянина, передбачених
Конституцією та законами України,
міжнародними договорами, усім
громадянам України, які проживають на
тимчасово окупованій території.

Відповідно ст.7 КАС України, принципами
адміністративного судочинства, крім
іншого, є: законність; змагальність
сторін, диспозитивність та офіційне
з'ясування всіх обставин справи.

Статтею 12 КАС України зазначено, що
особи, які беруть участь у справі не
можуть бути обмежені у праві на
отримання в адміністративному суді
інформації щодо результатів розгляду
справи.

Крім того, нормами ст.49 КАС України
особам, які беруть участь у справі
гарантуються, в тому числі такі права:
знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів; подавати
докази та брати участь в їх
дослідженні; та інші процесуальні
права, за допомогою яких
забезпечується повне встановлення
обставин справи та прийняття законного
та обгрунтованого рішення.

В контексті наведеного, та враховуючи
обставини справи, в зв'язку з
тимчасовою окупацією території АР
Крим, та неможливістю повідомлення, у
встановленому законом порядку,
учасників справи про апеляційний
розгляд, що позбавляє їх можливості
взяти участь у розгляді даного спору та
належним чином обгрунтувати кожною із
сторін свою позицію, колегія суддів
позбавлена можливості достеменно
встановити обставини даної справи, з
урахуванням доводів викладених у
рішенні ВАС України, та прийняти
законне та обгрунтоване рішення з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Суд апеляційної інстанції приходить до
висновку, що оскільки немає можливості
провести необхідні підготовчі дії,
передбачені ст.190 КАС України, і так як
суд двічі приймав заходи щодо
попередження про дату та час розгляду
справи, то розглянути даний спір у
відповідності до норм чинного
законодавства не представляється
можливим.

У відповідності до ч.1 ст.12 Закону
України "Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території
України" у зв'язку з неможливістю
здійснювати правосуддя судами
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя на тимчасово окупованих
територіях, змінити територіальну
підсудність судових справ, підсудних
розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя
судам, та забезпечити розгляд
адміністративних справ, підсудних
місцевим загальним судам як
адміністративним судам, розташованим
на території Автономної Республіки
Крим та міста Севастополя, - місцевими
загальними судами міста Києва, що
визначаються Київським апеляційним
адміністративним судом.

З огляду на викладене, апеляційну
скаргу, відповідно до ст.155 КАС України,
слід залишити без розгляду, та
направити справу до Голосіївського
районного суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 155, 159, 160, 190, 199, 200, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
розгляду.

Справу направити до Голосіївського
районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді: