Справа № 280/1597/14-а
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"22" грудня 2014 р.
Справа № 280/1597/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову
Коростишівського районного суду
Житомирської області від "20" жовтня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_3 звернувся в
суд з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області про
зобов'язання відповідача призначити
пенсію відповідно до довідки про
заробіток №103 , виданої СТОВ "Племзавод
"Коростишівський" 07.09.2014р.

Позов обґрунтовано тим, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області безпідставно відмовлено в
перерахунку пенсії, відповідно до
зазначеної довідки з причин
відсутності на підприємстві первинних
документів.

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 20.10.2014 р.
позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
з 10 березня 2014 року перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_3 на підставі
довідки про заробітну плату №103 ,
виданої СТОВ "Племзавод
"Коростишівський" 07.09.2014 р.

Не погоджуючись з прийнятою судом
першої інстанції постановою,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області подано апеляційну скаргу. В
апеляційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Коростишівського
районного суду від 22.10.2013 року та
прийняти нову про відмову у
задоволенні позову.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що відповідно до ст.101
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» органи, які призначають
пенсії, мають право вимагати
відповідні документи від підприємств,
організацій та окремих осіб,
перевіряти обґрунтованість видачі
документів, виданих підприємствами,
організаціями та установами.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, приходить
до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням
Житомирської спеціалізованої
міжрайонної травматологічної МСЕК від
20 лютого 2014 року ОСОБА_3 встановлена 2-га
група інвалідності внаслідок
загального захворювання з 29 січня 2014
року.

10 березня 2014 року ОСОБА_3 звернуся із
заявою про призначення пенсії і така
йому призначена у зв"язку з
інвалідністю з 29.01.2014 року.

У вересні 2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області з питанням про перерахунок
призначеної пенсії з врахуванням
довідки , виданої СТОВ "Племзавод
"Коростишівський" № 103 від 07.09.2014 року
про заробітну плату за період 1987-1991
роки.

Однак, відповідач листом №6089/02 від 10.09.14
р. відмовив позивачу у прийнятті
довідки до перерахунку , посилаючись на
відсутність у підприємства первинних
документів на підставі, яких видана
довідка.

Колегія суддів не погоджується з таким
рішенням органу пенсійного фонду,
оскільки воно суперечить вимогам
чинного законодавства.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з абз. 5 ч.1 ст.40 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", заробітна плата (дохід) за
період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за
даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку.

Постановою Правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року
затверджено Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до заяви
про призначення пенсії за віком
додаються, зокрема, довідка про
заробітну плату особи за період
страхового стажу до 01.07.2000 року.

Відповідно до п. 17 вищевказаного
Порядку, довідка про заробітну плату
(дохід) особи видається на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або державними архівними установами.

Довідка про заробіток для обчислення
пенсії, видана позивачу СТОВ
"Племзавод "Коростишівський", в повному
обсязі відповідає вимогам,
встановленим Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". В довідці зазначено, що на
всі виплати за вказаний період
нараховані страхові внески до
Пенсійного фонду України.

Вказану довідку видано на підставі
особових рахунків за 1987-1991 роки, тобто
на підставі первинних документів.

Крім того, трудова книжка позивача
підтверджує факт роботи позивача в
колгоспі ім. Кірова, який в подальшому
перейменовано в КСП "Коростишівське, а
згодом реорганізоване в СТОВ
"Племзавод "Коростишівський".

З огляду на зазначене, судова колегія
вважає, що відповідач безпідставно не
врахував надану позивачем довідку про
заробіток для обчислення пенсії в
період з 1987 року по 1991 рік та відмовив
її враховувати для перерахування
пенсії.

Таку правову позицію в аналогічній
справі висловив Вищий
адміністративний суд в ухвалі від 23
січня 2014 року у справі К/800/4395/14

За таких обставин справи, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку щодо
протиправності дій відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії на
підставі поданої довідки, оскільки
подальше зволікання з підвищенням
розміру пенсії позивачу до того
розміру, який він повинен отримувати
відповідно до закону, є неприпустимим і
призведе до подальшого і штучного
порушення прав позивача на належний
розмір пенсії.

Разом з тим, приймаючи рішення про
визначення дати, з якої необхідно
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3,
суд першої інстанції припустився
помилки, коли такою датою визначив
10.03.2014 року, з огляду на встановлений
ст.99 КАС України 6-ти місячний строк
звернення до суду за захистом
порушеного права.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
відповідно до приписів ст.45 Закону
України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування "перерахунок призначеної
пенсії, у разі виникнення права на
підвищення пенсії проводиться - з
першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа;.

Отже, оскільки звернення ОСОБА_3 з
вимогами про перерахунок пенсії мало
місце до 15 вересня 2014 року, перерахунок
повинен бути здійснений з 01 вересня 2014
року.

Допущена судом першої інстанції
помилка підлягає виправленню шляхом
зміни судового рішення в цій частині.

В решті рішення залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 201, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області задовольнити частково.
Постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від "20"
жовтня 2014 р. в частині визначення дати
перерахунку пенсії змінити з 10 березня
2014 року на 01 вересня 2014 року.

В решті постанову залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
І.Ф.Бондарчук

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

- ,