Справа № 807/3628/14
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/3628/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання -
Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове
засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Мукачівського міського
комунального підприємства "Ремонтно -
будівельне управління" про стягнення
заборгованості у сумі 5616,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 23 грудня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини Постанови. Постанова в повному
обсязі 26 грудня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області (далі - позивач,
УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському
районі) звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до Мукачівського міського
комунального підприємства "Ремонтно -
будівельне управління" (далі -
відповідач, Мукачівське МКП "Ремонтно -
будівельне управління"), яким просить
стягнути з відповідача заборгованість
у сумі 5616,15 грн. по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій.

23.12.2014 року представником позивача УПФУ
в м. Мукачевому та Мукачівському районі
до суду подано заяву, згідно якої
позовні вимоги підтримав, просить
справу розглянути за відсутності
представника позивача та у
відповідності до ст. 122 КАС України
розгляд справи проведено за
відсутності представника позивача, на
підставі наявних в матеріалах справи
доказів.

Відповідач подав письмові заперечення
проти позову (лист Мукачівського МКП
"Ремонтно - будівельне управління" від
04.12.2014 року № 204, а.с. 28), яким проти
позову заперечує з тих підстав, що
заявлена до стягнення сума 5616,15 грн.
сплачена, що підтверджується платіжним
дорученням від 04.11.2014 року № 637 (а.с.29).

В той же час, в судове засідання
представник відповідача не з'явився,
про причини неявки суд не повідомив, та
ним не заявлено клопотання про розгляд
справи за його відсутності, відтак, у
відповідності до ст. 128 КАС України
розгляд справи проведено за
відсутності представника відповідача,
на підставі доказів наявних в
матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку про задоволення
позову в повному обсязі, виходячи з
наступного:

Мукачівське МКП "Ремонтно - будівельне
управління" (Закарпатська область, м.
Мукачево, вул. Свалявська, 3 код 34850918)
зареєстроване в УПФУ в м. Мукачевому та
Мукачівському районі як платник збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до ст. 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 року,
також як платник страхових внесків
відповідно до ст.15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському
районі призначило пенсію за віком на
пільгових умовах громадянину ОСОБА_1
відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком
на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1
є те, що він працював в особливо
шкідливих і особливо важких умовах
праці повний робочий день на
атестованих робочих місцях за
професією, яка включена до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і особливо
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила
чинність згідно Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.03.2003 року за №
36, та даною Постановою КМ затверджено
Списки №1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрала
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 8 серпня 2014
року (справа № 807/2113/14, головуючий -
суддя Ващилін Р.О.) за позовом УПФУ в м.
Мукачевому та Мукачівському районі до
Мукачівського МКП "Ремонтно -
будівельне управління" (ті самі
сторони) встановлено обставини щодо
правомірності призначення пільгової
пенсії за віком громадянину ОСОБА_1,
відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", та
вказані обставини повторно не
доводяться (рішення суду не оскаржено
та набрало законної сили).

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР,
для платників збору об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б" - "з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383
(зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 1 грудня 2005 р. за №
1451/11731) при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року,
зберігається порядок покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. п.
"б" - "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Крім сум
виплачених пенсій відшкодуванню
підлягають також витрати на їх
доставку, які згідно із змінами до
граничних тарифів на основні послуги
зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку
та інформації України від 22.07.2004 року за
№ 166, становлять для міста 0,79 відсотків
та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за № 21-1
(зареєстрована у Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою,
зокрема, передбачено, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському
районі проведено виплату пільгової
пенсії та витрат на її доставку за
період з 01.08.2014 року по 30.10.2014 року гр.
ОСОБА_1 у сумі 5616,15 грн. Згідно
розрахунків сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, які
позивачем було надіслано відповідачу,
відшкодуванню відповідачем підлягає
сума 5616,15 грн.

Відповідач в добровільному порядку не
здійснив відшкодування УПФУ в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком на пільгових
умовах, в зв'язку з чим у відповідача
виникла заборгованість перед
позивачем по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, які призначені відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у сумі 5616,15 грн., та дана
сума заявлена до стягнення в судовому
порядку.

Судом відхиляються доводи відповідача,
викладені в запереченні проти позову,
щодо відсутності заборгованості у сумі
5616,15 грн., виходячи з наступного: згідно
наданих УПФУ в м. Мукачевому та
Мукачівському районі пояснень (лист
від 15.12.2014 року № 11819/11, а.с.39), станом на
10.12.2014 року заборгованість
Мукачівського МКП "Ремонтно -
будівельне управління" (згідно картки
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2) становить 18249,86 грн., з врахуванням
боргу на початок року, нарахування сум
та проведених оплат за період з січня
по грудень 2014 року.

Згідно пп.1.2 п.1 Порядку ведення
органами Пенсійного фонду України
обліку надходження сум платежів
(затверджений постановою Правління
Пенсійного фонду України від 27.09.2010
року № 21-1, зареєстрований в Мінюсті
України 27.10.2010 року за № 988/18283, з
наступними змінами та доповненнями, в
редакції станом на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Порядок)
цим Порядком установлюється механізм
здійснення органами Пенсійного фонду
України обліку надходження, в тому
числі, сум фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій.
Підпунктом 5.4 п.5 Порядку передбачено,
що операції здійснюються в картках
особових рахунків платників у
хронологічному порядку Облік
надходження сум платежів у картках
особових рахунків платників
здійснюється в порядку календарної
черговості настання строків сплати
відповідних сум платежів.

Враховуючи наявність заборгованості
Мукачівського МКП "Ремонтно -
будівельне управління" по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
(згідно картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій)
у сумі 18249,86 грн., у відповідності до
пп.5.4 п.5 Порядку - сплачена
заборгованість у сумі 5616,15 грн. (без
зазначення в платіжному дорученні
періоду, за який проведена сплата
заборгованості) правомірно врахована
УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському
районі в порядку календарної
черговості виникнення заборгованості
Мукачівського МКП "Ремонтно -
будівельне управління" по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Матеріалами
справи доведено заборгованість
Мукачівського МКП "Ремонтно -
будівельне управління" у сумі 5616,15 грн.
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
правомірність звернення УПФУ в м.
Мукачевому та Мукачівському районі до
суду з зазначеним позовом, в зв'язку з
чим вимоги позовної заяви є
обґрунтованими, підтверджені
належними та допустимими доказами,
відповідачем не спростовані та
підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Мукачівського міського
комунального підприємства "Ремонтно -
будівельне управління" про стягнення
заборгованості у сумі 5616,15 грн. -
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Мукачівського міського
комунального підприємства "Ремонтно -
будівельне управління" (Закарпатська
область, м. Мукачево, вул. Свалявська, 3
код 34850918) на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
(Закарпатська область, м. Мукачево, вул.
Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у
сумі 5616,15 грн. (п'ять тисяч шістсот
шістнадцять гривень п'ятнадцять
копійок) по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови (копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції).

Суддя С.І.
Рейті