Справа № 826/20188/14
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кузьменко В.А.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовомДерчагівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
областідоВідділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби Українипровизнання
протиправною та скасування постанови,
зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:
Дерчагівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Харківській області
(далі по тексту - позивач, Дерчагівська
ОДПІ) звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
(далі по тексту - відповідач), в якому
просить: 1) визнати постанову
державного виконавця від 03 червня 2014
року (виконавче провадження №28296386) про
повернення виконавчого документа
стягувачеві необґрунтованою та
передчасною; 2) скасувати постанову
державного виконавця від 03 червня 2014
року (виконавче провадження №28296386) про
повернення виконавчого документа
стягувачеві та поновити виконавче
провадження по даній справі.
Відповідно до частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам встановленим
статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали подання
Дерчагівської ОДПІ, Окружний
адміністративний суд міста Києва
звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. Оскільки статтею 1833 цього
Кодексу не встановлено інше, зазначене
правило поширюється і на випадки
звернення податкового органу з
відповідним поданням.
Так, в якості доказу надіслання
позовної заяви та доданих до неї
документів позивач надав до суду опис
вкладення у цінний лист.
Відповідно до частини першої статті 70
Кодексу адміністративного судочинства
України належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмета доказування.
Відповідно до підпункту 3.1.2.2 Порядку
пересилання поштових відправлень,
затвердженого наказом Українського
державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта" від 12 травня 2006 року
№211, визначено, що про прийняте для
пересилання рекомендоване поштове
відправлення відправнику видається
касовий чек або розрахункова
У розрахунковій квитанції
зазначається: порядковий номер
розрахункової квитанції; номер
поштового відправлення (через дріб
після номера квитанції), вид поштового
відправлення, особлива відмітка, якщо
рекомендоване відправлення подається
з повідомленням про вручення, з
відміткою "Судова повістка", "Вручити
особисто"; місце призначення; його маса;
сума плати за пересилання тощо. У
визначеному місці розрахункової
квитанції проставляється відбиток
календарного штемпеля. Касовий чек
повинен містити таку саму інформацію,
за виключенням номера розрахункової
Опис вкладення у цінний лист, який
знаходиться в матеріалах справи, не
підтверджує надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів, а свідчить
про надіслання кореспонденції з
оголошеною цінністю.
Таким чином, на думку Окружного
адміністративного суду міста Києва,
Дерчагівської ОДПІ до позовної заяви
не додано доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
Відповідно до частин четвертої та
п'ятої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання; якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Згідно з частиною сьомою статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.
Відповідно до частини другої статті 58
Кодексу адміністративного судочинства
України повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які, зокрема, стверджують
займану ними посаду.
Таким чином, у разі підписання позовної
заяви керівником підприємства чи іншою
особою, уповноваженою законом чи
статутом, повноваження зазначених осіб
мають бути документально
Суд встановив, що позовну заяву
Дерчагівської ОДПІ підписано
начальником ОСОБА_1, однак в матеріалах
справи відсутні будь-які докази на
підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно є
начальником Дерчагівської ОДПІ, тобто
до позовної заяви не додано жодних
доказів щодо адміністративної
процесуальної дієздатності ОСОБА_1
З урахуванням викладеного Окружний
адміністративний суд міста Києва
приходить до висновку, що позовна заява
Дерчагівської ОДПІ є такою, що подана
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Вказані недоліки позивач може усунути
у дводенний строк з дня набрання даною
ухвалою законної сили шляхом подання
до суду: доказів надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів, а саме: розрахунковий
документ з особливою відміткою про
відправлення з повідомленням про
вручення; доказів щодо
адміністративної процесуальної
дієздатності ОСОБА_1 в якості
начальника Дерчагівської ОДПІ.
Згідно з частиною другою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо позивач усунув недоліки
позовної заяви у строк, встановлений
судом, вона вважається поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.
Керуючись статтями 106, 108, статтею 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву Дерчагівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Харківській області без руху.
2. Встановити Дерчагівській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області дводенний строк з дня набрання
даною ухвалою законної сили для
усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити Дерчагівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області про наслідки недотримання
вимог ухвали про залишення позовної
заяви без руху, передбачені пунктом 1
частини третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Кузьменко