Справа № 753/12600/13-а (6-а/753/33/13)
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року
м. Київ К/800/27797/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Калашнікової О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.04.2014 року
за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа
- Підрозділ примусового виконання
рішень Управління виконавчої служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва, Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до
Дарницького районного суду м. Києва з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м.
Києва, управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
протиправними дій щодо не здійснення
перерахунку та виплати основної та
додаткової пенсії, щорічної допомоги
на оздоровлення в розмірі відповідно
до статтей 48, 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язання здійснити такі дії.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 18.02.2011 року позовні вимоги
ОСОБА_2 було задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Дарницькому районі
м. Києва здійснити перерахунок та
виплати пенсії ОСОБА_2 державної пенсії
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю, як інваліду II
групи, віднесеного до першої категорії,
відповідно до статтей 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з розрахунку розміру державної пенсії -
8 мінімальних пенсій за віком та
розміру додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком - за період
з 01.05.2010 року, з урахуванням проведених
раніше виплат.

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік у розмірі,
встановленому статті 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», як
інваліду другої групи, віднесеного до
категорії 1 розрахунку розміру
допомоги - 5 мінімальних заробітних
плат на момент виплати за відповідний
рік, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20.07.2011 року
постанову Дарницького районного суду
м. Києва від 18.02.2011 року в частині
задоволення позову за період з 01.05.2010
року по 12.06.2010 року - скасовано, позов в
цій частині залишено без розгляду. В
іншій частині постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 18.02.2011 року -
залишено без змін.

У липні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
Дарницького районного суду м. Києва із
заявою про зміну способу виконання
постанови Дарницького районного суду
м. Києва від 18.02.2011 року, в якій просила
встановити спосіб виконання постанови
від 18.02.2011 року Дарницького райсуду м.
Києва шляхом: стягнення з управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва заборгованості з
виплати державної пенсії в сумі 62424,47
грн. на користь ОСОБА_2; стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві держадміністрації,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню виплат
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення в сумі 4535,00 грн. на користь
ОСОБА_2

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 02.10.2013 року заяву ОСОБА_2 про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення було задоволено.
Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Дарницького районного суду
м. Києва від 18.02.2011 року, шляхом
стягнення з Державного бюджету України
шляхом списання з відповідного рахунку
Державної казначейської служби
України на користь позивача суми боргу:
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до положень статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік у розмірі 4535,00 грн. та суми
перерахунку державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, як інваліду ІІ групи,
віднесеного до першої категорії,
відповідно до статтей 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з 13.06.2010 року - у розмірі 62424,47 грн.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.04.2014 року
апеляційну скаргу Державної
казначейської служби України було
задоволено. Ухвалу Дарницького
районного суду м. Києва від 02.10.2013 року -
скасовано та постановлено нову ухвалу,
якою у задоволенні заяви ОСОБА_2 про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення - відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
допущені судом порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17.04.2014 року та залишити в силі
ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 02.10.2013 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни порядку і способу його виконання
є такі підстави: для розстрочення та
відстрочення - обставини, що
ускладнюють виконання, а для зміни
способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що до
місцевого суду звернулася ОСОБА_2 із
заявою про зміну способу виконання
рішення суду, посилаючись на те, що
відповідно до довідки управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва від 16.07.2013 року № 278/10-289
на виконання постанови Дарницького
районного суду м. Києва від 18.02.2011 року
нараховано пенсію в сумі 62424,47 грн., але
не виплачено, у зв'язку з відсутністю
коштів. Відповідно довідки Управлінням
праці та соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації від 15.07.2013 року
№ 01-14/120, на виконання вищевказаного
рішення суду ОСОБА_2 нараховано щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік в
сумі 4535,00 грн. Відповідно довідки
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню виплат від
23.07.2013 року № 03/07Ю1278, проведено
перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_2 в сумі
4535,00 грн., однак вказану суму не
виплачено.

Докази неможливості виконання
судового рішення до вищезазначеного
подання не додані та в матеріалах
справи відсутні, отже заява не є
обґрунтованою належним чином.

Крім того, колегія суддів звертає увагу
на те, що вирішення питання про
стягнення коштів як заборгованості з
перерахунку пенсії та допомоги на
оздоровлення, яка нарахована на
виконання рішення суду, відноситься до
юрисдикції цивільних судів.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17.04.2014 року за заявою ОСОБА_2,
заінтересована особа - Підрозділ
примусового виконання рішень
Управління виконавчої служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва, Управління праці
та соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

О.В.
Калашнікова

В.Ф. Мороз