Справа № 761/25396/14-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Гриньковська Н.Ю.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

24 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В.,
Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 03 листопада
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва та
просив визнати бездіяльність
начальника управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва неправомірною, зобов'язати
начальника управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва провести перерахунок пенсії за
рішенням суду згідно ст. ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Шевченківський районний суд м. Києва
своєю постановою від 03 листопада 2014
року у задоволенні позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій він просить скасувати постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 03 листопада 2014 року та
винести нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити. На думку апелянта,
зазначену постанову суду прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції має бути залишена без
змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
встановлено судом першої інстанції та
не заперечується сторонами, позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва та
отримує пенсію по інвалідності
внаслідок Чернобильської катастрофи
ІІ групи відповідно до Закону.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 22.12.2009, яка набрала
законної сили, позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду в
Шевченківському районі м. Києва про
визнання протиправної відмови у
перерахунку пенсії і зобов'язання
провести перерахунок пенсії
задоволено. Визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду в
Шевченківському районі м. Києва щодо
відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду в Шевченківському районі м. Києва
здійснити перерахунок та проводити
виплату ОСОБА_2 з 22.09.2008 відповідно до
вимог ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 75 процентів
мінімальної пенсії за віком та
відповідно до вимог ст.54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком, з урахуванням виплат, що
здійснювалися ОСОБА_2 з 22.09.2008.

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва листом
від 07.08.2014 за №В-316/09 повідомило
позивача, що виплата коштів буде
проведена відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» (зі змінами ), у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2011 рік. Кошти в
Державному бюджеті враховані в
розмірах, передбачених Постановою
Кабінету Міністрів «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011р. №745.

Разом з тим, розпорядженнями
Управління Пенсійного фонду в
Шевченківському районі м.Києва від
07.07.2011, а також, витягом з електронної
особової пенсійної справи ОСОБА_2, з
якого вбачаються суми фактично
нарахованих та виплачених коштів,
підтверджується, що рішення
Шевченківського районного суду м.
Києва у справі №2а-3095/09 виконане в
повному обсязі.

Як встановлено з пояснень представника
відповідача, Законом України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»
передбачено, що у 2011 році норми і
положення ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону
застосовувалися у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Кошти в державному бюджеті враховані в
розмірах, передбачених постановою
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року №745. Відповідно до ст.63 Закону
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.
За 2011 рік відповідач провів
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до Закону та постанови
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року №745 «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету».

За таких обставин, бюджетні
призначення на виплату пенсій,
визначених в інших розмірах ніж ті, що
встановлені постановою Кабінету
Міністрів від 06.07.2011р. №745, відсутні.

З довідки Управління Пенсійного фонду
в Шевченківському районі м.Києва №7396
від 24.2014 року встановлено, що з 01
листопада 2011 року по 01 вересня 2014
пенсія позивача по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи
інвалідам ІІ групи складає 191129,56 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України суб'єкт владних повноважень,
здійснюючи свої владні управлінські
функції, зобов'язаний діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У разі зміни, після прийняття рішення
судом, розміру та порядку виплати
пенсій, припинення участі
застрахованої особи в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, орган влади
повинен діяти відповідно до чинного
законодавства.

Отже, вирішуючи питання про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплачувати належні платежі, суд, у
разі відсутності спору про право особи
на отримання підвищення до пенсій або
встановлення такого права в судовому
порядку, не має підстав обмежувати
орган, відповідальний за здійснення їх
перерахунку і виплати, певним часовим
проміжком.

На підставі викладеного, а також,
враховуючи доведеність представником
відповідача протилежного позовним
вимогам, суд дійшов висновку, що вимоги
позивача є необґрунтованими та
безпідставними, у зв'язку з чим не має
правових підстав для задоволення
позову.

Крім того, колегія суддів вважає
необхідним звернути увагу на те, що
фактично спірні правовідносини
виникли щодо виконання постанови
Шевченківського районного суду м.
Києва від 22.12.2009 року, виконавчий лист,
виданий на підставі якого, знаходився у
провадженні відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві.

Примусове виконання судових рішень в
Україні покладено на органи державної
виконавчої служби.

Частиною 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасникам виконавчого провадження
(крім державного виконавця), надано
право звернутись до адміністративного
суду із позовною заявою, якщо вважають,
що рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні адміністративного позову,
а тому апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
207, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 03 листопада 2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.