Справа № 872/14504/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2014 рокусправа № 804/10642/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсіка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укртехбізнес" до
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
вчинити певні дії, утриматися від
вчинення дій, скасування акту, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 28
серпня 2013 року адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укртехбізнес" до
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
вчинити певні дії, утриматися від
вчинення дій, скасування акту -
задоволено частково: визнано
неправомірними дії Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби щодо
проведення позапланової невиїзної
документальної перевірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укртехбізнес" з питань правомірності
формування податкового кредиту та
податкових зобов'язань при
взаємовідносинах з постачальниками та
покупцями за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2012
р.; закрито провадження в частині
позовних вимог про визнання
неправомірними дій Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби щодо
встановлення правопорушень з боку
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укртехбізнес",
викладених в акті перевірки від 20.03.2013
р. №2403/102222-07/32943785, визнання незаконним
акту перевірки Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укртехбізнес" від
20.03.2013 р. №2403/102222-07/32943785, складеного за
результатами проведення позапланової
невиїзної перевірки. В решті позовних
вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
Дніпродзержинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області подала
апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог позивача у повному обсязі.

Позивач своїм правом на апеляційне
оскарження не скористався і не
оскаржив рішення суду першої інстанції
в частині незадоволених позовних
вимог. У разі часткового оскарження
судового рішення, суд апеляційної
інстанції не має права робити правові
висновки щодо неоскарженої частини
судового рішення.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, тому у відповідності
до положення ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
оскарження та доводів апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Укртехбізнес"
зареєстровано як юридична особа 22.06.2004
р. та внесено до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за ідентифікаційним
кодом 32943785.

Судом встановлено, що 18.03.2013 р.
Дніпродзержинською ОДПІ
Дніпропетровської області ДПС було
винесено наказ №148 про проведення
документальної позапланової невиїзної
перевірки ТОВ "Укртехбізнес" з питань
правомірності формування податкового
кредиту та податкових зобов'язань при
взаємовідносинах з постачальниками та
покупцями за період з 01.01.2010 р. по 31.01.2013
р. Відповідно до вказаного наказу
перевірку належить провести з 18.03.2013 р.
по 20.03.2013 р..

18.03.2013 р. на підставі наказу
відповідачем винесені повідомлення
про проведення перевірки №275 та
повідомлення про запрошення №9977/22.5-16.

20.03.2013 р. Дніпродзержинською ОДПІ
Дніпропетровської області ДПС
проведено документальну позапланову
невиїзну перевірку ТОВ "Укртезбізнес" з
питань правомірності формування
податкового кредиту та податкових
зобов'язань при взаємовідносинах з
постачальниками та покупцями за період
з 01.01.2010 р. по 31.01.2013 р., за результатами
якої складено акт №2403/102222-07/32943785 від
20.03.2013 р.

Не погодившись з діями податкового
органу по проведенню перевірки, ТОВ
"Укртезбізнес" звернулося за захистом
своїх порушених прав до
адміністративного суду.

Дослідивши дані обставини справи та
правовідносини, що їм відповідають,
колегія суддів приходить до
наступного.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового
кодексу України (далі - ПК України)
органи державної податкової служби
мають право проводити камеральні,
документальні (планові або
позапланові; виїзні або невиїзні) та
фактичні перевірки.

Згідно до п. 79.2 ст. 79 ПК України
документальна позапланова невиїзна
перевірка проводиться посадовими
особами органу державної податкової
служби виключно на підставі рішення
керівника органу державної податкової
служби, оформленого наказом, та за
умови надіслання платнику податків
рекомендованим листом із
повідомленням про вручення або
вручення йому чи його уповноваженому
представнику під розписку копії наказу
про проведення документальної
позапланової невиїзної перевірки та
письмового повідомлення про дату
початку та місце проведення такої
перевірки.

Слід врахувати те, що повідомлення
платника податків про дату, час та
місце проведення перевірки належить
здійснювати з урахуванням пп. 20.1.1 п. 20.1
ст. 20 Податкового кодексу України - не
пізніше ніж за 10 календарних днів до
дня запрошення.

Так, судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що копія наказу
від 18.03.2013 р. про проведення перевірки,
відповідно до якого перевірку належить
розпочати 18.03.2013 р., та повідомлення від
18.03.2013 р. направлені позивачу поштою
18.03.2013 р..

З огляду на викладене, є вірним
висновок суду першої інстанції, що
відповідачем було порушено вимоги ст. 79
ПК України та проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку
платника податків без повідомлення
останнього про проведення такої
перевірки. Зазначене позбавило
підприємство можливості надати
документи та відомості стосовно своєї
господарської діяльності за
перевіряємий період.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що дії відповідача по
проведенню документальної
позапланової невиїзної перевірки ТОВ
"Укртехбізнес" не відповідають вимогам
п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України, оскільки
вчинені відповідачем на підставі, у
межах повноважень, але не у спосіб,
передбачений законодавством.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції та вважає, що позовні
вимоги позивача в частині визнання
неправомірними дій Дніпродзержинської
ОДПІ Дніпропетровської області ДПС
щодо проведення позапланової
невиїзної документальної перевірки
ТОВ "Укртехбізнес" з питань
правомірності формування податкового
кредиту та податкових зобов'язань при
взаємовідносинах з постачальниками та
покупцями за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2012
р. є обґрунтованою та підлягає
задоволенню.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що рішення суду першої інстанції
викладене достатньо повно,
обґрунтовано та мотивовано з
посиланням на конкретні пункти законів
України, які регулюють спірні
правовідносини, що свідчить про
відсутність підстав для його
скасування.

З огляду на встановлені судом першої
інстанції фактичні обставини справи та
обрану правову позицію, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 28
серпня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко