Справа № 825/3148/14
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/3148/14
1-й інстанції: Заяць В.О.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

04 грудня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі:
Оліщук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю Фірма
«Технова» в інтересах Комунального
енергогенеруючого підрозділу
«Чернігівська теплоелектроцентраль»
на постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю Фірма «Технова» в
інтересах Комунального
енергогенеруючого підрозділу
«Чернігівська теплоелектроцентраль»
до Управління Пенсійного фонду України
в Чернігівському районі Чернігівської
області про встановлення відсутності
повноважень та визнання недійсним
розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю Фірма «Технова» в
інтересах Комунального
енергогенеруючого підрозділу
«Чернігівська теплоелектроцентраль»
звернулося до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області та просило
встановити відсутність у відповідача
повноважень для нарахування
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 за період з 2009 року по 2014 рік
включно; визнати недійсним розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії від 09.04.2014 за №1936/03.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати як таку, що
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити в повному обсязі. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги посилається на те, що обов'язок
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, виникає у
підприємства лише за умови надіслання
відповідачем відповідного розрахунку
в поточному році.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явилися у судове
засідання, вивчивши матеріали справи,
дослідивши й проаналізувавши доводи
апеляційної скарги і докази на їх
підтвердження, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
в 2014 році відповідачем на адресу ТОВ
Фірма «Технова» було направлено
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини другої
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'якове державне
пенсійне страхування», в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з якого
вбачається, що Комунальне
енергогенеруючий підрозділ
«Чернігівська теплоелектроцентраль»
Товариства з обмеженою
відповідальністю Фірма «Технова» має
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за 2009-2014 року
в загальному розмірі 205057,65 грн.

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що підстави
для визнання недійсним розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій від 09.04.2014 року № 1936/03
відсутні.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи та висновкам суду
першої інстанції, колегія суддів
виходить з такого.

Згідно з пунктом 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування», об'єктом оподаткування
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пунктів 6.4 - 6.5 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджені постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція),
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Саме дією цих правових норм позивач
обґрунтовує свої висновки щодо
протиправності дій відповідача в
частині виставлення розрахунку зі
строком давності понад рік.

Проте, твердження позивача про
несвоєчасність направлення
відповідачем розрахунку, не впливають
на встановлення наявності і визначення
розміру сум витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій працівникам
та не звільняє позивача від обов'язку
їх відшкодування. Жодна норма чинного
законодавства не встановлює такого
наслідку порушення строку направлення
розрахунку, як визнання розрахунку
недійсним.

Аналогічна правова позиція викладена в
рішеннях Вищого адміністративного
суду України від 22.01.2014 року № К/9991/10295/14,
від 11.04.2013 року № К/9991/66161/11.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що підстав для визнання недійсним
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсії від 09.04.2014 року №
1936/03 відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, допущення судом першої
інстанції порушень норм матеріального
та процесуального права, які б призвели
до неправильного вирішення справи,
колегією суддів не виявлено, а підстав
для скасування оскаржуваної постанови
суду немає.

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю Фірма
«Технова» в інтересах Комунального
енергогенеруючого підрозділу
«Чернігівська теплоелектроцентраль»
залишити без задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 09
грудня 2014 року.

.

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.