Справа № 2а-7180/10/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 року
Справа №
114231/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 06
жовтня 2010 року по справі за позовом
прокурора Личаківського району міста
Львова в інтересах держави в особі
Львівського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Личаківського району м.
Львова в інтересах держави в особі
Львівського міського центру
зайнятості звернувся з
адміністративним позовом про
стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої
допомоги по безробіттю в сумі 9 113 грн. 05
коп.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідач,
перебуваючи на обліку в центрі
зайнятості як безробітний з 22.08.2009 року
по 21.01.2010 року та одержуючи допомогу по
безробіттю, всупереч вимог ч. 2 ст. 36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» при зверненні до позивача
приховав відомості про державну
реєстрацію його як фізичної особи
підприємця. Безпідставно виплачена
сума допомоги по безробіттю підлягає
стягненню з відповідача, оскільки в
добровільному порядку він
відмовляється її повернути.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06 жовтня 2010
року позовні вимоги задоволено. Суд
виходив з того, що відповідно до ч. 2 ст.
36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

В основному покликається на те, що
розгляд справи проведено без участі
апелянта, копію рішення суду першої
інстанції не скеровано. Крім того
зазначає, що законодавство України не
ставить в залежність отримання
допомоги по безробіттю від того факту,
що певна особа лише зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності і
не одержує жодного доходу.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що Львівським
міським центром зайнятості 22.06.2009 року
ОСОБА_1 надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю на
підставі поданої ним власноручно
заповненої заяви від 22.06.2009 року, в якій
відповідач зазначив, що він не є
підприємцем, не займається трудовою
діяльністю, пенсію не отримує.
Відповідач ОСОБА_1 за час перебування
на обліку в Львівському міському
центрі зайнятості як безробітний
відповідно Закону України «Про
зайнятість населення»та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» за період з 22.06.2009
року по 21.01.2010 року одержав 9 113, 05 грн.
допомоги з безробіття.

Згідно «Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації
підприємницької діяльності»,
затвердженого наказом Міністерством
праці та соціальної політики України
за №307 від 20.11.2000 року, якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин. Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Пунктом 6.14. (вищевказаного порядку)
визначено, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 19.02.2003
року, тобто на момент звернення до ЛМЦ,
зареєстрований як фізична особа
підприємець, підтвердженням чого є
довідка управління Державної
реєстрації Львівської міської ради від
20.07.2010 року за № 1.4-2834/03/01-1606. Відповідно
до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги в цілому суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 06
жовтня 2010 року по справі № 2а-7180/10/1370 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга