Справа № П/811/3170/14
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/3170/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Дегтярьової С.В.,
розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця
до відповідача: Кіровоградської
м. Кіровоград, пл. Героїв Майдану, 1
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся з позовом до Кіровоградської
обласної державної адміністрації про:
- визнання протиправними дій щодо
відмови у продовженні терміну договору
оренди земельної ділянки;
- зобов'язання укласти договір
оренди земельної ділянки площею 50.40 га,
у т.ч. під пасовищами - 20.2895 га, під
ставками - 29.6718 га, під гідротехнічними
спорудами - 0.0787 га, кадастровий номер
розташованої на території
Дівочепільської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області, для
рибогосподарських потреб.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідно до ст.33 Закону
України «Про оренду землі» він у травні
2012 року звернувся до Олександрійської
РДА з заявою про поновлення договору
оренди на новий строк. Листом №26-93/2 від
08.06.2012 р. Олександрійською РДА були
надані роз'яснення, що йому необхідно
додати до листа - повідомлення проект
додаткової угоди. Отримавши, дані
роз'яснення позивач знову у січні 2013
року звернувся до Олександрійської РДА
про поновлення договору на новий строк.
Розпорядженням Олександрійської РДА
позивачу продовжено термін дії
договору строком на 10 років та
зобов'язано провести його реєстрацію. В
зв'язку з чим він звернувся до
реєстраційної служби
Олександрійського МРУЮ
Кіровоградської області з заявою,
однак позивача повідомили про
неможливість реєстрації даного
договору через зміну особи,
уповноваженої розпоряджатися
зазначеною земельною ділянкою. Після
чого, позивач звернувся до відповідача
з заявою щодо укладення договору
оренди земельної, однак отримав
відмову, так як договір припинив свою
дію у зв'язку з закінченням строків, на
який був укладений та не був погоджений
у встановлені строки.
Відповідачем до суду подано
заперечення на позовну заяву
відповідно до змісту якого, позов ним
не визнається у повному обсязі.
На підставі ухвали від 08.12.2014 р. розгляд
справи проведено в порядку письмового
провадження у відповідності до ст.122
Дослідивши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті,
адміністративний суд,
08 квітня 2008 року між Олександрійською
районною державною адміністрацією
Кіровоградської області (орендодавець)
та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1
укладено строком на 5 років договір
оренди земельної ділянки для
рибогосподарських потреб площею 50,04 га,
в тому числі під пасовищами - 20,2895 га,
під ставками - 29,6718 га, під
гідротехнічними спорудами - 0,0787 га
Згідно ч.1 та 2 ст.33 ЗУ "Про оренду землі"
по закінченню строку, на який було
укладено договір оренди землі, орендар,
який належно виконував обов'язки за
умовами договору, має переважне право
перед іншими особами на укладення
договору оренди землі на новий строк
(поновлення договору оренди землі).
Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.
01 липня 2013 року 2013 року
Олександрійською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області прийнято розпорядження №369-р
про продовження терміну дії договору
оренди земельної ділянки від 08 квітня
11 липня 2013 року на підставі
розпорядження № 369-р від 01.07.2013 року,
Олександрійською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області (орендодавець) та фізичною
особою підприємцем ОСОБА_1 підписано
договір оренди земельної тієї ж
ділянки для рибогосподарських потреб
площею 50,04 га, в тому числі під
пасовищами - 20,2895 га, під ставками - 29,6718
га, під гідротехнічними спорудами - 0,0787
га строком на 10 років (а.с.23-26).
Розпорядженням Олександрійської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області №513-р від
09.09.2013 року термін дії розпорядження №
369-р від 01.07.2013 року продовжено.
19 березня 2014 року позивач звернувся до
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції з заявою про
проведення державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки від
11.07.2013 року, укладеного між
Олександрійською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області та фізичною особою підприємцем
Реєстраційна служба Олександрійського
міськрайонного управління юстиції
відмовила в реєстрації договору оренди
земельної ділянки від 11.07.2013 року та
вказала, що передача земельних ділянок
здійснюється центральним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територіальними органами
Судом встановлено, що земельна ділянка
для рибогосподарських потреб площею
50,04 га, в тому числі під пасовищами - 20,2895
га, під ставками - 29,6718 га, під
гідротехнічними спорудами - 0,0787 га
знаходиться за межами села Дівоче Поле
Згідно ч.3 ст.122 Земельного кодексу
України районні державні
адміністрації на їхній території
передають земельні ділянки із земель
державної власності, крім випадків,
визначених частинами четвертою і
восьмою цієї статті, у власність або у
користування у межах сіл, селищ, міст
районного значення для всіх потреб та
за межами населених пунктів для:
а) ведення водного господарства;
б) будівництва об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням жителів
територіальної громади району (шкіл,
закладів культури, лікарень,
підприємств торгівлі тощо), з
урахуванням вимог частини сьомої цієї
в) індивідуального дачного
Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного
кодексу України, центральний орган
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територіальні органи передають
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
У відповідності до ч.5 ст.122
обласні державні адміністрації на
їхній території передають земельні
ділянки із земель державної власності,
крім випадків, визначених частинами
третьою, четвертою і восьмою цієї
статті, у власність або у користування
у межах міст обласного значення та за
межами населених пунктів, а також
земельні ділянки, що не входять до
складу певного району, або у випадках,
коли районна державна адміністрація не
утворена, для всіх потреб.
Судом встановлено, що, враховуючи
припинення договору оренди від 23.06.2008
року, Олександрійська районна
державна адміністрація
Кіровоградської області 25.02.2014 року
звернулася до Кіровоградської
обласної державної адміністрації з
проханням надати у користування
позивачеві вищевказану земельну
ділянку водного фонду. Натомість
Кіровоградська обласна державна
адміністрація відмовила в такому
наданні повідомивши про можливість
такої передачі лише за результатами
проведення земельних торгів (а.с.35).
Згідно ч.1 та 2 ст.124 Земельного
кодексу України, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
згідно з їх повноваженнями,
визначеними статтею 122 цього Кодексу,
чи договору купівлі-продажу права
оренди земельної ділянки (у разі
продажу права оренди) шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки. Передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється за результатами
проведення земельних торгів, крім
випадків, встановлених частинами
другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Частини друга та третя статті 134
Земельного кодексу України не містять
виключень щодо передачі в оренду
земель водного фонду без проведення
земельних торгів, а тому клопотання
Олександрійської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
від 25.02.2014 року Кіровоградською
обласною державною адміністрацією
Позивач просить суд визнати
протиправними дії щодо відмови у
продовженні терміну договору оренди
земельної ділянки, натомість до
відповідача із відповідною заявою він
звернувся поза межами строку,
встановленого ст.33 ЗУ "Про оренду
землі", а тому відповідач діяв
Що стосується вимоги про
зобов'язання укласти договір оренди
вищевказаної земельної ділянки, то
таке укладення можливе лише на
підставі рішення відповідного органу,
що визначено ч.1 та 2 ст.124 Земельного
кодексу України, яке, як встановлено
судом не приймалось, що свідчить про
необґрунтованість позовних вимог в цій
Враховуючи вищевикладене,
керуючись ст.ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС
України, суд, -
В задоволенні адміністративного
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10-
денний строк з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
з дня отримання копії постанови у
повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
С.В. Дегтярьова