Справа № 813/9435/13-а
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань встановлення способу і
порядку виконання рішення суду
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представника заявника - Курило С.В.
представника позивача - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові заяву
представника Головного управління
Міндоходів у Львівській області про
встановлення способу і порядку
виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
Постановою Вищого адміністративного
суду України від 14.10.2014 у справі
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, Дрогобицької ОДПІ
ГУ Міндоходів у Львівській області,
третя особа - начальник Головного
управління Міндоходів у Львівській
області ОСОБА_4, про скасування наказу,
поновлення на роботі та стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
11.03.2014р. та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 22.05.2014р. скасовано. Прийнято нову
постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено;визнано протиправним та
скасовано наказ Головного управління
Міндоходів у Львівській області від
02.12.2013р. №347-о; поновлено ОСОБА_2 на
посаді головного державного
податкового ревізора-інспектора
відділу організації викриття
податкових злочинів відділу
податкової міліції Дрогобицької ОДПІ
Львівської області Державної
податкової служби з 03.12.2013р.; стягнуто з
Дрогобицької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Львівській області на користь ОСОБА_2
середній заробіток за час вимушеного
прогулу з 03.12.2013р. по день поновлення на
посаді, за відрахуванням зборів і
обов'язкових платежів та сум
виплачених при його звільненні;
постанову в частині поновлення ОСОБА_2
на посаді головного державного
податкового ревізора-інспектора
відділу організації викриття
податкових злочинів відділу
податкової міліції Дрогобицької ОДПІ
Львівської області ДПС та виплати йому
середнього заробітку у межах суми
стягнення за один місяць допущено до
негайного виконання.
На виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
Львівським окружним адміністративним
судом видано виконавчий лист.
Від представника Головного управління
Міндоходів у Львівській області
надійшла заява про встановлення
способу і порядку виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
частині поновлення ОСОБА_2 на посаді
головного державного податкового
ревізора-інспектора відділу
організації викриття податкових
злочинів відділу податкової міліції
Дрогобицької ОДПІ Львівської області
Заява обґрунтована тим, що неможливо
виконати рішення суду, оскільки, в
результаті проведення реорганізації
Дрогобицької ОДПІ Львівської області
ДПС кількісно змінився штат
Дрогобицької ОДПІ, чисельність
працівників оперативних відділів
податкової міліції по районах і містах
скоротилась після реорганізації на 32
одиниці і як вбачається із штатних
розписів як ДПІ, ОДПІ та МДПІ, так і ГУ
Міндоходів у Львівській області, всі
посади головних державних податкових
ревізорів-інспекторів відділів
податкової міліції ліквідовані.
Зазначає, що позивач не відносився до
атестованого складу управління
податкової міліції і перебував на
цивільній посаді, а в структурі ГУ
Міндоходів у Львівській області
відсутня така посада, як головний
державний податковий
ревізор-інспектор відділу організації
викриття податкових злочинів відділу
податкової міліції Дрогобицької ОДПІ
Львівської області ДПС. Дрогобицька
ОДПІ Львівської області ДГІС станом на
02.12.2013р. припинена як юридична особа, що
підтверджується повідомленням
державного реєстратора Реєстраційної
служби Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції Львівської області
від 22.08.2013 р. за №3.
В судовому засіданні представник
заявника заяву підтримала з мотивів,
Позивач та представник позивача проти
вказаної заяви заперечили, мотивуючи
тим, що чинним трудовим законодавством
чітко врегульовано порядок виконання
рішень про поновлення на посаді, а тому
підстав для звернення з даною заявою
немає, просили в задоволенні заяви
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Дослідивши подану до суду заяву, суд
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні заяви про встановлення
порядку і способу виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
від 14.10.2014 року, виходячи з наступного.

Законодавством врегульоване питання
щодо виконання рішення суду про
зобов'язання вчинити певні дії, та у
даному випадку немає потреби в
встановленні порядку та способу
виконання вказаного рішення суду, а
встановлення порядку і способу
виконання рішення суду можливе лише у
виняткових випадках.

Під встановленням чи зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Підставою для встановлення чи зміни
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зважаючи на те, що постанова Вищого
адміністративного суду України від
14.10.2014 року є чіткою за змістом, ясною та
зрозумілою для виконання, оскільки не
містить положень, стосовно яких можуть
виникнути суперечності щодо її
розуміння та ускладнюють порядок її
виконання, наведені обставини не
можуть бути підставами для
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду згідно з ст.263
КАС України.

Разом з тим, встановлюючи спосіб та
порядок виконання судового рішення,
суд першої інстанції не може змінити
зміст такого рішення, оскільки такі
повноваження належать суду
апеляційної або касаційної інстанції.

Суд вважає, що заява задоволенню не
підлягає, оскільки представником
Головного управління Міндоходів у
Львівській області не наведено порядок
та спосіб виконання рішення суду, у
який має бути виконана постанова
Вищого адміністративного суду України
від 14.10.2014 року у справі №К/800/34746/14.

Заявником не надано доказів, які
свідчать про наявність обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення. Що стосується наведених
заявником доводів, то зі змісту заяви
вбачається, що боржнику не зрозуміло
яким чином виконувати рішення суду.
Вказані доводи заявника були предметом
розгляду Вищим адміністративним судом
України як при вирішенні 14.10.2014р. справи
по суті так і при розгляді 18.11.2014р. заяви
Головного управління Міндоходів у
Львівській області та при розгляді
25.11.2014р. заяви Дрогобицької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів і
зборів у Львівській області про
роз'яснення постанови Вищого
адміністративного суду України від 14
жовтня 2014 року.

Керуючись статтями 160,
165, 263 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви представника
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про встановлення
способу і порядку виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
від 14.10.2014 року у справі №К/800/34746/14-
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в строк та
в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Р.М. Брильовський