Справа № 754/13553/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Клочко І.А.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Карпушової О.В.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою управління праці
та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації на постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 28 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2014 року ОСОБА_2 звернулася в
Деснянський районний суд м. Києва з
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації про визнання
дій та бездіяльності неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 28 серпня 2014 року позов
задоволено, визнано протиправними дії
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в місті Києві державної
адміністрації щодо не встановлення
ОСОБА_2 статусу вдови інваліда війни та
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в місті Києві
державної адміністрації видати ОСОБА_2
посвідчення відповідного зразка -
«Посвідчення члена сім'ї загиблого».
Рішення суду вмотивоване тим, що на
позивача поширюється чинність Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", що є
підставою для видачі їй «Посвідчення
члена сім'ї загиблого».

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що причинний зв'язок
сметрі чоловіка позивача не відповідає
нормам, що визначені п. 1 ст. 10 Закону, а
саме поняття «поранення, контузія,
каліцтво» не є ідентичним
«захворюванню».

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про
часткове задоволення позову, виходячи
з наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, з 17 липня 1976 року
позивач перебувала у шлюбі з ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про
укладення шлюбу (а.с. 9).

ОСОБА_3 був інвалідом 3 групи і мав право
на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - інвалідів
війни, а також особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії ( посвідчення НОМЕР_1 від
06.03.2001 року, посвідчення НОМЕР_2 (а.с.12)).

Після смерті чоловіка, позивач не брала
інший шлюб, що підтверджується
відміткою в її паспорті.

Згідно витягу із протоколу засідання
Центральної військово-лікарської
комісії по встановленню причинного
зв'язку захворювань, поранень,
контузій, травм, каліцтв у колишнього
військовослужбовця (протокол №1592 від
12.06.2014 року) захворювання ОСОБА_3 і
причина смерті останнього пов'язані з
виконанням обов'язків військової
служби з ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (а.с.11).

Позивач звернулася до управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації з заявою щодо
встановлення їй статусу особи, на яку
поширюється дія пункту 1 статті 1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії ії соціального захисту», на
яку листом від 01.07.2014 № 562 отримала
відмову.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» встановлений
перелік осіб, на яких поширюється
чинність цього Закону, до них, зокрема,
відносяться сім'ї військовослужбовців,
партизанів, підпільників, учасників
бойових дій на території інших держав,
прирівняних до них осіб, зазначених у
статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули
(пропали безвісти) або померли
внаслідок поранення, контузії чи
каліцтва, одержаних під час захисту
Батьківщини або виконання інших
обов'язків військової служби
(службових обов'язків), а також
внаслідок захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті або одержаного
в період проходження військової служби
чи на території інших держав під час
воєнних дій та конфлікті. До членів
сімей загиблих (тих, які пропали
безвісти) військовослужбовців,
партизанів та інших осіб, зазначених у
цій

статті, належать, зокрема, один з
подружжя, який не одружився вдруге,
незалежно від того, виплачується йому
пенсія чи ні.

Відповідно до пункту 4 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 1994 року N 302, особам, на яких
поширюється чинність Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" (стаття 10
зазначеного Закону) видаються
посвідчення з написом "Посвідчення
члена сім'ї загиблого".

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про безпідставність
відмови управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації у присвоєнні
позивачу статусу вдови інваліда війни
та видачі відповідного посвідчення.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації - залишити без
задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 28 серпня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12
грудня 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

О.В. Карпушова

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.