Справа № 161/6505/14-а, 2а-161/287/14
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 р.
Справа № 876/6839/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Левицької Н.Г., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в місті Луцьку Волинської
області на додаткову постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 16.06.2014 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області про
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о
в и в:

28.04.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в
суд з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Луцьку Волинської області (далі -
УПФУ у м. Луцьку) про визнання дій
відповідача щодо неврахування
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
надбавки за вислугу років при
призначенні пенсії згідно Закону
України «Про державну службу»
неправомірними та зобов'язання його
провести перерахунок пенсії
відповідно до ЗУ «Про державну службу»
в розмірі 90% від заробітної плати з
врахуванням матеріально допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань ,
надбавки за вислугу років з 06.04.2011 р. та
виплатити недоотримані кошти в зв'язку
з проведеним перерахунком.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 28.05.2014 року
адміністративний позов задоволено
частково. Зобов'язано УПФУ у м. Луцьку
провести на користь ОСОБА_1 перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» в розмірі 90% від
заробітної плати з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, надбавки
за вислугу років з 28.10.2013р. та виплатити
недоотримані кошти у зв'язку з
проведеним перерахунком. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.
Позовні вимоги за період з 06.04.2011 р. по
27.10.2013 р. залишено без розгляду.

Додатковою постановою Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 16.06.2014 року визнано дії УПФУ
у м. Луцьку щодо неврахування
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
надбавки за вислугу років при
призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно
Закону України «Про державну службу»
неправомірними.

Не погоджуючись з додатковою
постановою, відповідач - УПФУ у м.
Луцьку подало апеляційну скаргу.
Вважає, суд що при прийнятті
оскаржуваної постанови порушив норми
матеріального та процесуального права.
При цьому апелянт обґрунтовує та
мотивує свої вимоги аналогічно тим, що
викладені в запереченні на
адміністративний позов, зокрема,
покликається на те, що матеріальна
допомога є одноразовою виплатою і не
зазначена в переліку складових
заробітної плати, передбачених ст. 33
Закону України «Про державну службу»,
тому вона не включається до заробітку,
що враховується при нарахуванні чи
перерахунку пенсії державним
службовцем. Додатково звертає увагу ,
що на час звернення позивача про
перерахунок розміру пенсії була чинною
редакція ст. 37 Закону України «Про
державну службу», згідно якої
державним службовцям пенсія
призначається в розмірі 80% суми їх
заробітної плати, а на момент розгляду
справи в суді - 70%. З тих підстав просить
скасувати оскаржувану постанову і
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі.

У відповідності до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами. Справу може бути вирішено
на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційну скаргу
необхідно відхилити з наступних
мотивів.

При ухваленні постанови Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 28.05.2014 року, судом не було
вирішено питання про визнання дій
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку щодо неврахування
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
надбавки за вислугу років при
призначенні пенсії позивачу згідно
Закону України «Про державну службу»
неправомірними.

Відповідно до частин 1 п.1 статті 168 КАС
України суд, що ухвалив судове рішення,
може за заявою особи, яка брала участь у
справі, чи з власної ініціативи
прийняти додаткову постанову чи
постановити додаткову ухвалу у
випадках, якщо: щодо однієї із
позовних вимог, з приводу якої
досліджувалися докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення.

Матеріалами справи встановлено, що
28.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до УПФУ у
м.Луцьку, в якому просив визнати дії
УПФУ в м. Луцьку щодо неврахування
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, допомоги
на оздоровлення та індексації при
призначенні пенсії згідно Закону
України «Про державну службу»
неправомірними, а також зобов'язати
УПФУ в м. Луцьку провести перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», з урахуванням
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації з 06.04.2011 року та виплатити
недоотримані кошти, в зв'язку з
проведеним перерахунком.

Постановою Луцького міськрайонного
суду від 28 травня 2014 року позов ОСОБА_1
до УПФУ у м. Луцьку зобов'язано
відповідача провести перерахунок
пенсії позивача відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 90% від заробітної плати з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
надбавки за вислугу років з 28.10.2013р. та
виплатити недоотримані кошти у зв'язку
з проведеним перерахунком. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

При постановленні зазначеного рішення
судом першої інстанції не було
вирішено питання про визнання дій УПФУ
в м. Луцьку неправомірними. Проте,
ухвалюючи таке рішення суду, судом
досліджувалися докази щодо
неправомірності дій управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку,
однак, не було постановлено рішення з
цього приводу, а тому стосовно цієї
позовної вимоги суд правомірно з
власної ініціативи прийняв додаткову
постанову.

Ураховуючи наведене, доводи
апеляційної скарги є необґрунтованими,
а тому підстав для скасування
додаткової постанови колегія суддів не
вбачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що суд ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а додаткову постанову
- без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

у х в а
л и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області залишити без
задоволення.

Додаткову постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 16.06.2014 року у справі
№161/6505/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після надіслання копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
В.П. Сапіга

Судді:
Н.Г. Левицька

Р.Б. Хобор