Справа № 813/433/14
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р.
Справа № 876/3410/14
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Гулида Р.
М., Матковської З. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Державного підприємства
"Дашавський завод композиційних
матеріалів" на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 25
лютого 2014 року у справі № 813/433/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Стрию та Стрийському
районі Львівської області до
Державного підприємства "Дашавський
завод композиційних матеріалів" про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Стрию та Стрийському
районі Львівської області звернулося з
адміністративним позовом до
Державного підприємства "Дашавський
завод композиційних матеріалів", яким
просить стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій в сумі 87037,62 грн.

Позов мотивує тим, що відповідно до
підпункту "а" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
підприємства та організації з коштів
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Проте, всупереч вимогам
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", відповідач не сплатив
суму витрат на виплату та доставку
пенсій, що призвело до виникнення
боргу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2014
року позов задоволено повністю.
Постановлено стягнути з відповідача
суму боргу в розмірі 87037,62 грн.

З таким рішенням суду не погодився
відповідач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою в
задоволенні подання відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що такі витрати повинні
покриватися підприємством, на якому
було набуто пільговий стаж, а не
апелянтом.

Сторони чи їх представники в судове
засідання не з'явилися, тому суд, з
огляду на вимоги статті 197 КАС України
вирішив розглядати справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
належить до задоволення з наступних
підстав.

Згідно з матеріалами справи у
відповідача виникла заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій. Відповідно
до розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій сума такої
заборгованості становить 87037,62 грн.

Докази направлення та отримання
відповідачем розрахунків з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
наявні в матеріалах справи. (а.с.6-13).
Позивач також надав суду копії виданих
відповідачем довідок на підтвердження
пільгового стажу та докази отримання
пільгових пенсій.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного
Закону для платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи зокрема працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими i особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1, списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад i
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих місць (далі - список
№ 1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі -Інструкція). Відповідно
до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підлягають повному
(100%) відшкодуванню. Відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону «По пенсійне забезпечення»
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України»
становить 90 % від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та /або виплачених у 2011
році та 100% призначених та /або
виплачених у 2012 році.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Оскільки позивач виконав передбачену
Інструкцією процедуру - направив
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а відповідачем фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій відшкодовані не були,
суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку про підставність
позовних вимог позивача про стягнення
з відповідача в сумі 87037,62 грн.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу належить
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують рішення суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Дашавський завод
композиційних матеріалів" залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 25
лютого 2014 року у справі № 813/433/14 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Гулид Р. М.

Матковська З. М.