Справа № 591/6307/14-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р.Справа № 591/6307/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах на постанову
Зарічного районного суду м. Суми від
14.10.2014р. по справі № 591/6307/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах

третя особа - Комунальна установа
"Сумська міська клінічна лікарня №1"

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах, третя особа -
Комунальна установа "Сумська міська
клінічна лікарня №1" про визнання
незаконним та скасувати рішення
відповідача від 10.04.2014 року про відмову
у призначені їй пенсії на пільгових
умовах та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
призначити їй пенсію на пільгових
умовах відповідно до пункту „б" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Зарічний районний суду м. Суми
постановою від 14.10.2014 року позовні
вимоги задовольнив.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що ОСОБА_1 з 20.03.1996 року
працювала в КУ "Сумська міська клінічна
лікарня №1" на посаді санітарки
відділення променевої діагностики, а з
01.01.1996 року іі посаду перейменовано на
молодшу медичну сестру зазначеного
відділення.

З 01.01.2004 року її переведено на посаду
молодшої сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики, що
підтверджується даними трудової
книжки, на якій вона працює по
теперішній час ( а.с. 9-10).

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_1 досягла 50 - річного віку, що
підтверджується копією паспорту (а.с. 6).

Загальний стаж роботи позивачки
становить більше 20 років, стаж на
посаді молодшої сестри по догляду за
хворими відділення променевої
діагностики становить більше 10 років,
що підтверджується даними трудової
книжки (а.с.9-10).

ОСОБА_1 15.01.2014 року звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах із письмовою заявою про
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2
відповідно до п."б" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення".

Управління ПФУ в м. Сумах 22.04.2014 року
направило лист про відмову у
призначенні їй пенсії на таких умовах
(а.с.29).

Згідно протоколу № 550 від 10.04.2014 року
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії за віком як працівнику,
зайнятому на роботах із шкідливими та
важкими умовами праці за Списком №2 у
зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу 10 років (а.с.8).

До пільгового стажу не зарахований
період роботи у Сумській міській
клінічній лікарні № 1 на посаді
молодшої сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики з
01.01.2004 р. по 10.01.2014 року, оскільки
відсутні первинні документи,
підтверджуючі зайнятість заявниці
протягом повного робочого дня
безпосереднім обслуговуванням хворих
(а.с.8).

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що у позивача виникло
право на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п."б" ст.
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення", а відмова відповідача є
неправомірною.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком з огляду на таке.

Згідно наказів про затвердження
результатів атестації робочих місць за
умовами праці № 261 від 21.12.1999 р., № 183 від
14.03.2014 р., посада, яку обіймала з 20.03.1996
року ОСОБА_1, за Списком № 2 виробництв,
професій, посад і показників
передбачає її право на пенсію за віком
на пільгових умовах через III клас
шкідливих і небезпечних виробничих
факторів та 85% зайнятість від
продовження зміни в шкідливих умовах
(а.с.14-15).

Як вбачається з посадової інструкції
молодшої сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики
ОСОБА_1 та фотографії робочого часу,
відсоток зайнятості позивача протягом
дня, пов'язаний з безпосереднім
обслуговуванням хворих, становить 90%
від всього робочого часу (а.с.17-19, 23).

Зазначені обставини підтверджуються в
письмовому відгуку на позовну заяву за
підписом в.о. головного лікаря КУ
„Сумська міська клінічна лікарня № 1"
(а.с.53).

Наказом № 462 від 14.12.2009 р. за
результатами матеріалів атестації
робочих місць за умовами праці
працівникам, які працюють на посаді
„молодша медична сестра по догляду за
хворими" підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Актом № 96 перевірки додержання
законодавства України про охорону
праці та умови праці від 04.03.2011 р.
підтверджено проведення Комунальною
Установою „Сумська міська клінічна
лікарня № 1" атестації робочих місць за
умовами праці у відділенні променевої
діагностики у відповідності з діючими
нормативно - правовими актами (а.с.26-28).

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
необгрунтованості висновків,
викладених в акті перевірки від 13.02.2014
р. правильності та достовірності
видачі документів для призначення
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2 ОСОБА_1, оскільки ці висновки не
відповідають обставинам справи
(а.с.33-34).

Пунктом б ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: призначення пенсій
на пільгових умовах: працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваних Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах;

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Згідно розділу XXIV позиції 24 к Списку №
2, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36
працівники, що безпосередньо
обслуговують хворих у рентгенівських
відділеннях (кабінетах) та працюють на
посаді молодшої медичної сестри з
догляду за хворими, мають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Судом першої інстанції правомірно
встановлено, що Розділом XXIV "Загальні
професії", Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36
передбачено професію молодшої
медичної сестри з догляду за хворими у
рентгенівських відділеннях.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що професія " молодшої медичної сестри
з догляду за хворими у рентгенівських
відділеннях " за своїми професійними
характеристиками повністю відповідає
професійним характеристикам професії
"молодшої медичної сестри по догляду за
хворими відділень променевої
діагностики".

Дане твердження в свою чергу обумовлює
відсутність перешкод для включення
періоду праці позивача молодшої
медичної сестри з догляду за хворими у
рентгенівських відділеннях в
пільговий стаж, який передбачено
розділом XXIV "Загальні професії", код
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Таким чином зазначене спростовує
висновок Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах, викладений в
оспорюваному рішенні.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що у
позивачки наявне право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах,
відповідно пункту „б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах
залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м.
Суми від 14.10.2014р. по справі № 591/6307/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Донець Л.О. Мельнікова Л.В.