Справа № 2а-6271/09/1370
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/94/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:головуючого
судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів:
Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Наша
справа»

на постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011

у справі № 2а-6271/09/1370 Львівського
окружного адміністративного суду

за позовом Державної податкової
інспекції (ДПІ) у Залізничному районі м.
Львова

до Товариства з обмеженою
відповідальністю (ТОВ) «Наша справа»

про застосування арешту активів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 30.12.2009 у
задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011
скасовано постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
30.12.2009 та прийнято нову постанову, якою
задоволено позовні вимоги ДПІ у
Залізничному районі м. Львова
про застосування адміністративного
арешту активів терміном на 180 днів (4320
годин) у вигляді зупинення операцій на
рахунках ТОВ «Наша справа».

У касаційній скарзі ТОВ «Наша справа»
просить скасувати постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011 та
залишити в силі постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
30.12.2009, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Позивач не реалізував своє
процесуальне право подання
заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що
начальником ДПІ у Залізничному районі
м. Львова на виконання
постанови старшого слідчого з СВПМ ДПІ
у м. Львові від 16.07.2009 про проведення
позапланової виїзної документальної
перевірки ТОВ «Наша справа» по
кримінальній справі № 142-2545 08.09.2009
видано наказ № 445 про проведення
позапланової виїзної перевірки ТОВ
«Наша справа» з питань повноти
декларування, нарахування та
своєчасності сплати в бюджет податків
і обов'язкових платежів за період з
січня 2006 року по червень 2009 року.

11.09.2009 складено акт № 69/23-2 про
недопущення до проведення планової
позапланової виїзної перевірки,
підписаний уповноваженим
представником відповідача.

Адміністративний арешт активів
платника податків (далі - арешт активів)
згідно із підпунктом 9.1.1 пунктом 9.1 ст. 9
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (Закон № 2181-ІІІ) є виключним
способом забезпечення можливості
погашення його податкового боргу.

Згідно підпунктом «г» підпункту 9.1.2
цієї статті підставою для застосування
арешту активів є відмова платника
податків від проведення
документальної перевірки за наявності
законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб податкового
органу до обстеження приміщень, що
використовуються для одержання
доходів або пов'язані з отриманням
інших об'єктів оподаткування,
електронних контрольно-касових
апаратів, комп'ютерних систем, що
застосовуються для розрахунків за
готівку або з використанням карток
платіжних систем, вагокасових
комплексів, систем та засобів
штрихового кодування.

Підпунктом 9.3.9 пункту 9.3 статті 9 Закону
№ 2181-ІІІ передбачено, що арешт коштів
на рахунку платника податків
здійснюється за заявою податкового
органу виключно на підставі рішення
суду в порядку, передбаченому
законодавством.

Підстави проведення позапланової
перевірки встановлені частиною 6 ст. 11-1
Закону України «Про державну податкову
службу в Україні» (Закон втратив
чинність згідно із Законом України від
05.07.2012 № 5083-УІ).

Згідно з частиною 13 цієї статті
обмеження у підставах проведення
перевірок платників податків,
визначені цим Законом, не поширюються
на перевірки, що проводяться на
звернення такого платника податків,
або перевірки, що проводяться після
порушення кримінальної справи проти
платника податків (посадових осіб
платника податків), що перевіряється,
відповідно до
кримінально-процесуального
законодавства.

Підставою для призначення
позапланової виїзної перевірки ТОВ
«Наша марка» стала постанова слідчого
від 16.07.2009 про необхідність
встановлення фактичної
фінансово-господарської діяльності
низки підприємств (ПП «Корида Стефанія
Гранж», ПП «Еко-Форум А.Б.», ПП
«Донатор», ТОВ «Компанія Міко
Трейдінг», ПП «Абер», ТОВ «Авран», ПП
«ОСОБА_1», ПП «Нова марка», ПП ОСОБА_2»,
ПП «Міні-Топ», ПП «Західбуденергія
В.Б.», ТОВ «Інтеркарпатсервіс», ТОВ
«Інформаційна група «Схід-Захід),
задіяних у схемі фіктивного
підприємництва в період з 2006 року по 2009
рік, при аналізі руху коштів яких
встановлено, що за надані послуги і
реалізовані товари на їх розрахункові
рахунки надходили кошти від ТОВ «Наша
справа».

До справи приєднана копія постанови
заступника начальника СВ ПМ ДПІ у м.
Львові від 11.09.2009 про виїмку в
приміщенні відповідача оригіналів
бухгалтерських, договірних, платіжних
документів, які свідчать про
фінансово-господарські відносини ТОВ
«Наша справа» із вище вказаними
підприємствами (а.с. 37).

Суд апеляційної інстанції, на відміну
від суду першої інстанції, дійшов
юридично правильного висновку як про
наявність підстав для проведення
позапланової перевірки відповідача,
так і для застосування наявність
адміністративного арешту його активів
- грошових коштів на банківських
рахунках шляхом зупинення видаткових
розрахункових операцій терміном на 180
днів з огляду на встановлений в
судовому процесі факт відмови
відповідача в допуску посадових осіб
ДПІ до перевірки.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Наша
справа» залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
О.А. Веденяпін М.П. Зайцев