Справа № 826/15964/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
ОСОБА_2доРеєстраційної служби
Головного управління юстиції у
м.Києвітреті особиОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Державної
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві (ухвалою
суду від 26.11.2014 замінено належним
відповідачем - Реєстраційною службою
Головного управління юстиції у м.Києві)
та, згідно із заявою про збільшення
позовних вимог, просять суд:
- визнати протиправними дії державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві щодо
реєстрації прав і внесення відомостей
до Державного реєстру прав за
квартиру АДРЕСА_1 на праві спільної
часткової власності за ОСОБА_5,
- скасувати рішення про державну
реєстрацію прав за ОСОБА_5, ОСОБА_4,
ОСОБА_3 на праві спільної часткової
власності на квартиру АДРЕСА_1;
- зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
закрити реєстраційну справу стосовно
реєстрації на праві спільної часткової
власності за ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3
квартири АДРЕСА_1, виключити реєстрацію
їх прав з Державного реєстру прав і
Ухвалою суду від 21.10.2014 до участі у
справі у якості третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача залучено ОСОБА_3,
Відповідач заперечив проти позовних
вимог, з підстав, викладених у
письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи.
На підставі ч.6 ст.128 КАС України судом
ухвалено про розгляд справи в порядку
письмового провадження.
Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
Рішенням Дарницького районного суду
м.Києва від 26.11.2013 у справі №753/6734/13-ц,
яке набрало законної сили 09.12.2013,
присуджено:

«Виділити у користування ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 житлові кімнати площею
12,1 кв. м з балконом та 12,2 кв. м в квартирі
АДРЕСА_1.

Виділити у користування ОСОБА_1, ОСОБА_2
та ОСОБА_6 житлову кімнату площею 17,1 кв.
м з балконом в квартирі АДРЕСА_1.

Місця загального користування
квартири АДРЕСА_1 залишити у спільному
користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_6.»

17.07.2014 Відділом приватизації
державного житлового фонду Управління
житлово-комунального господарства
Дарницької районної в м.Києві
державної адміністрації ОСОБА_1 та
членам її сім'ї - ОСОБА_2 видано
свідоцтво про право власності на 43/100
частини квартири АДРЕСА_1. При цьому, у
вказаному свідоцтві вказано, що
загальна площа квартири становить 32,5
кв.м.

10.06.2014 Відділом приватизації
державного житлового фонду Управління
житлово-комунального господарства
Дарницької районної в м.Києві
державної адміністрації ОСОБА_3 та
членам її сім'ї - ОСОБА_4, ОСОБА_5 видано
свідоцтво про право власності на 57/100
частини квартири АДРЕСА_1. При цьому, у
вказаному свідоцтві вказано, що
загальна площа квартири становить 42,8
кв.м.

27.08.2014 державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.Києві
за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 про
державну реєстрацію приватної
власності на квартиру АДРЕСА_1 винесено
рішення №15399105 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень. Вказане
рішення прийнято у зв'язку з тим, що
заявлене право вже зареєстровано, а
саме відповідно до відомостей
Державного реєстру прав квартира, що
розташована: АДРЕСА_1, з реєстраційним
номером 00 зареєстрована на праві
спільної часткової власності за
ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 на підставі
свідоцтва про право власності від
10.06.2014 року, виданого Відділом
приватизації державного житлового
фонду Управління житлово-комунального
господарства Дарницької районної в
м.Києві державної адміністрації.

З огляду на те, що заявлене право вже
зареєстроване, рішенням державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві від 18.08.2014
№1587958 відмовлено у реєстрації
приватної власності на 43/100 частини
квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2

З тих самих підстав позивачам
відмовлено і рішенням від 03.12.2014 №17684243.

Як вбачається з витягів з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію права власності від
08.07.2014 за індексними номерами 23978044,
23978214, 23977852 державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві 03.07.2014 на
підставі свідоцтва про право власності
б/н від 10.06.2014, виданого Відділом
приватизації державного житлового
фонду Управління житлово-комунального
господарства Дарницької районної в
м.Києві державної адміністрації, та
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (індексний номер 14298262
від 08.07.2014) зареєстровано право
приватної спільної часткової
власності:

- на 1/3 частину квартири АДРЕСА_1
загальною площею 42,8 кв.м. за ОСОБА_4;

- на 1/3 частину вищевказаної квартири
за ОСОБА_3;

- на 1/3 частину вищевказаної квартири за
ОСОБА_5

Листом від 02.10.2014 №1098 Управління
житлово-комунального господарства
Дарницької районної в м.Києві
державної адміністрації повідомило
ОСОБА_1 про те, що 57/100 частини квартири
АДРЕСА_1 приватизовано відповідно до
наказу управління приватизації
житлового фонду зазначеного органу від
10.06.2014 №55169 та на його підставі видано
свідоцтво про право власності на
зазначену частину вказаної квартири на
ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у рівних
долях. 43/100 частини квартири АДРЕСА_1
приватизовано відповідно до наказу
управління приватизації житлового
фонду зазначеного органу від 17.07.2014
№55241 та на його підставі видано
свідоцтво про право власності на
зазначену частину вказаної квартири на
ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2 у рівних долях.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
наступного.

Згідно з ч.1 ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» (далі -
Закон), державна реєстрація речових
прав на нерухоме - це офіційне визнання
і підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.9 Закону, державний
реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність відомостей про
нерухоме майно, наявних у Державному
реєстрі прав та поданих документах;

2) приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації.

Статтею 16 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» передбачено
наступне.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч.7).

Разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку (ч.3).

Згідно з ст.15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Статтею 24 Закону встановлено, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо, зокрема: подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

За наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, а також
порядок надання інформації з
Державного реєстру прав встановлює
Кабінет Міністрів України (ч.13 ст.15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень»).

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна встановлено Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 р. N 868 (далі - Порядок).

Відповідно до п.15 Порядку, під час
розгляду заяви і документів, що
додаються до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо:

- відомостей про нерухоме майно,
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах.

Згідно з п.21 Порядку, на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав щодо об'єкта
нерухомого майна, право власності на
який заявлене вперше, державний
реєстратор відкриває відповідний
розділ у Державному реєстрі прав,
присвоює реєстраційний номер такому
об'єкту та формує реєстраційну справу
відповідно до законодавства.

Пунктом 36 Порядку передбачено, що для
проведення державної реєстрації
речових прав необхідними документами є
документи, що підтверджують
виникнення, перехід або припинення
таких прав на нерухоме майно, та інші
документи, визначені цим Порядком.

Згідно з пп.6 п.37 Порядку, документами,
що підтверджують виникнення, перехід
та припинення речових прав на нерухоме
майно, є свідоцтво про право власності,
видане органом приватизації наймачам
житлових приміщень у державному та
комунальному житловому фонді, чи його
дублікат.

Частиною 2 статті 26 Закону передбачено,
що у разі скасування на підставі
рішення суду рішення про державну
реєстрацію прав до Державного реєстру
прав вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

Таким чином, згідно із свідоцтвом про
право власності від 10.06.2014, виданим
Відділом приватизації державного
житлового фонду Управління
житлово-комунального господарства
Дарницької районної в м.Києві
державної адміністрації, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, ОСОБА_5 належить 57/100 частини
квартири АДРЕСА_1. Натомість за
рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
від 08.07.2014 №14298262 за ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 зареєстровано право приватної
власності на всю квартиру (розмір
частки, як зазначено у самому рішенні,
1), - за кожним по 1/3. Вказане порушує
права позивачів, яким, згідно із
свідоцтвом про право власності від
17.07.2014, виданого Відділом приватизації
державного житлового фонду Управління
житлово-комунального господарства
Дарницької районної в м.Києві
державної адміністрації, належить 43/100
частини квартири АДРЕСА_1.

Суд, вважає необхідним звернути увагу
сторін на те, що у наявних у позивача і
третіх осіб свідоцтвах про право
власності на квартиру №124 повинна бути
зазначена коректно загальна площа
квартири (згідно технічних документів
(технічного паспорту на квартиру в
житловому будинку)), а не площа, розмір
якої дорівнює 57/100 та 43/100 квартири №124.
Наявність часток від загальної площі
квартири надасть державному
реєстратору підстави та можливість
зареєструвати відповідні частки
сторін спору у відповідності до вимог
та положень Закону, без порушення прав
та інтересів співвласників.

Таким чином, державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві порушено
вимоги Закону та Порядку щодо
перевірки відповідності заявлених
прав поданим документам, у зв'язку з чим
суд дійшов висновку про необхідність
визнання протиправним та скасування
вищевказаного рішення, а також
визнання протиправними дій державного
реєстратора щодо реєстрації за ОСОБА_5,
ОСОБА_4, ОСОБА_3 права приватної
власності на квартиру АДРЕСА_1 на
підставі рішення від 08.07.2014 №14298262.

Позовні вимоги в частині зобов'язання
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві закрити
реєстраційну справу стосовно
реєстрації на праві спільної часткової
власності за ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3
квартири АДРЕСА_1, виключити реєстрацію
їх прав з Державного реєстру прав і
скасувати реєстраційний номер 00
задоволенню не підлягають, оскільки є
необґрунтованими та передчасними.

Клопотання позивачів щодо винесення
окремої ухвали задоволенню не
підлягає, оскільки вказане є правом, а
не обов'язком суду, а суд не вбачає
необхідності у вказаному.

Відповідач, заперечуючи позов, в силу
положень частини 2 статті 71 КАС України,
не спростував покликання позивача і не
довів відповідність оскаржуваного
рішення та дій вимогам ч.3. ст.2 КАС
України.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС
України, довів суду належними доказами
наявність обставин, що обґрунтовують
його позовні вимоги частково.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві щодо
реєстрації за ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3
права приватної власності на квартиру
АДРЕСА_1 на підставі рішення від 08.07.2014
№14298262.

Визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
від 08.07.2014 №14298262.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги в порядку і строки,
встановлені ст.186 КАС України.

Суддя
О.В. Кротюк