Справа № 813/1179/14
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року
Справа № 876/4410/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Іщук Л.П.

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.,

прокурора
Турчина І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
прокуратури Львівської області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року у справі за позовом прокурора
Сихівського району м.Львова до
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції, ОКП ЛОР
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки», третьої особи,
товариства з обмеженою
відповідальністю «Салон «Же-О-Зе» про
скасування реєстрації права власності
та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Прокурор Сихівського району м.Львова
звернувся до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції та ОКП ЛОР
"Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки про скасування
рішення реєстратора від 30.01.2012 року про
державну реєстрацію права власності
ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на приміщення
магазину площею 37,1 м.кв. по
вул.Сихівській, 7 у м.Львові та
зобов'язання внести до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
запису про скасування державної
реєстрації права власності.

Вважає, що реєстрація права власності
на нежитлові приміщення за ТзОВ «Салон
«Же-О-Зе», яка вчинена на підставі
судового рішення господарського суду
Львівської області, яке не набрало
законної сили і скасоване постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 12.03.2013 року, є
неправомірною.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Прокуратура Львівської області
оскаржила постанову суду першої
інстанції. Вважає, що оскаржувана
постанова винесена без належного
з'ясування фактичних обставин справи і
з порушенням норм матеріального права
і просить постанову суду скасувати і
прийняти нову, якою задовольнити позов
в частині скасування рішення
реєстратора.

В апеляційній скарзі зазначає про
відмову від позовних вимог про
зобов'язання реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції внести до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно запису
про скасування державної реєстрації
права власності ТзОВ «Салон «Же-О-Зе»
на приміщення магазину площею 37,1 м.кв.
по вул.Сихівській, 7 у м.Львові, оскільки
згідно ч.2 ст. 3 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» держава
гарантує достовірність зареєстрованих
прав на нерухоме майно і збереження
запису про реєстрацію права власності
у разі встановлення його
недостовірності не відповідає закону.
Відповідно до ст. 26 цього закону записи
до Державного реєстру прав
скасовуються, якщо підстави, за яких
вони були внесені, визнані судом
недійсними. Апелянт наголошує на тому,
що подає скаргу з метою скасування
постанови суду першої інстанції в
частині позовних вимог прокуратури
Сихівського району м. Львова щодо
скасування рішення реєстратора ОКП ЛОР
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 30.01.2012 року про
державну реєстрацію права власності за
ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на приміщення
магазину площею 37,1 м.кв. по вул.
Сихівській, 7 у м.Львові, оскільки
державним реєстратором неправомірно,
без перевірки поданих документів
вимогам законодавства, всупереч
порядку, встановленому ст. 116 ГПК
України, без видачі відповідного
наказу господарським судом, виконано
рішення суду, яке не набрало законної
сили та безпідставно зареєстровано
право власності.

В судовому засіданні прокурор
підтримав апеляційну скаргу з підстав,
що у ній зазначені і просив
задовольнити позов в частині
скасування рішення реєстратора.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
пояснення прокурора, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням господарського суду
Львівської області від 23.12.2011 року у
справі № 5015/4675/11 задоволено позов ТзОВ
«Салон «Же-О-Зе» та визнано за ТзОВ
«Салон «Же-О-Зе» право власності на
будівлю магазину площею 37,1 м.кв. по
вул.Сихівській, 7 у м.Львові. Постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 12.03.2013 року
задоволено апеляційну скаргу
прокурора Личаківського району
м.Львова та скасовано рішення
господарського суду Львівської
області від 23.12.2011 року у справі №
5015/4675/11.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з того, що у
державному реєстрі прав власності на
нерухоме майно відсутній запис про
державну реєстрацію права власності за
ТзОВ "Салон «Же-0-Зе» на приміщення
магазину площею 37.1 кв.м. по
вул.Сихівський, 7 у м. Львові, а
прокурором не доведено належними та
допустимими доказами протиправності
рішення державного реєстратора про
державну реєстрацію права власності.

З такими висновками суду першої
інстанції не погоджується колегія
суддів апеляційної інстанції і
зазначає наступне.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
визначено порядок державної
реєстрації прав та їх обтяжень, до
якого зокрема, належить прийняття і
перевірка документів, що подаються для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Відповідно до п.3.1 розділу ІІІ
«Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації права власності
на інших речових прав на нерухоме
майно», (у редакції наказу Міністерства
юстиції України № 1692/5 від 28.07.2010 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України за № 157/6445 від 18.02.2002
року) з моменту прийняття заяви про
державну реєстрацію прав реєстратором
Бюро технічної інвентаризації
розпочинається її розгляд. Реєстратор
Бюро технічної інвентаризації
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на об'єкти,
права щодо яких підлягають державній
реєстрації.

Згідно п.41 «Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме
майно», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26.10.2011
року № 1141, державний реєстратор
вносить записи до Державного реєстру
прав про скасування державної
реєстрації прав у разі скасування
проведеної державної реєстрації прав
та обмежень на підставі рішення суду.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що 30.01.2012 року
державним реєстратором ОКП ЛОР «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» на підставі рішення
господарського суду Львівської
області від 23.12.2011 року, яке не набрало
законної сили, проведено державну
реєстрацію права власності за ТзОВ
«Салон «Же-О-Зе» на будівлю магазину
площею 37,1 м.кв. по вул. Сихівській, 7 у
м.Львові.

Таким чином, державний реєстратор ОКП
ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» діяв всупереч
вимогам Тимчасового положення про
порядок державної реєстрації права
власності на інших речових прав на
нерухоме майно.

Відповідно до статті 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи; недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими; невідповідність
висновків суду обставинам справи;
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи, що обставини справи судом
першої інстанції з'ясовані неповно,
висновки суду не відповідають
встановленим обставинам, колегія
суддів вважає, що відповідно до статті
202 КАС України постанову суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову, якою позов прокурора Сихівського
району м.Львова в частині визнання
незаконним та скасування рішення
реєстратора ОКП ЛОР «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
від 30.01.2012 року про державну реєстрацію
права власності за ТзОВ «Салон
«Же-О-Зе» слід задовольнити.

Позивач - прокурор Сихівського району
м.Львова звернувся до суду також з
позовною вимогою про зобов'язання
внести до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно запис про
скасування державної реєстрації права
власності ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на
приміщення магазину. В апеляційній
скарзі прокуратура Львівської області
відмовляється від позову в цій частині,
оскільки згідно ч.2 ст. 3 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
держава гарантує достовірність
зареєстрованих прав на нерухоме майно
та їх обтяжень. Відповідно до ст. 26
цього Закону записи до Державного
реєстру прав скасовуються, якщо
підстави, за яких вони були внесені,
визнані судом недійсними.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
позивач відмовився від
адміністративного позову і відмову
прийнято судом.

Враховуючи вищезазначене, апеляційний
суд приймає відмову прокуратури
Львівської області в частині позовних
вимог про зобов'язання внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запису про скасування
державної реєстрації права власності
ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на приміщення
магазину площею 37,1 м.кв. по вул.
Сихівській, 7 у м.Львові і на підставі п.2
ч.1 ст. 157 КАС України закриває
провадження у справі в цій частині
позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 195, 196, 198, 202, 203, 207,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу прокуратури
Львівської області задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року у справі № 813/1179/14 скасувати та
прийняти нову, якою позов в частині
позовних вимог про скасування рішення
реєстратора задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення реєстратора ОКП ЛОР «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 30.01.2012 року про
державну реєстрацію права власності за
ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на приміщення
магазину площею 37,1 м.кв. по
вул.Сихівській, 7 у м.Львові.

Провадження у справі № 813/1179/14 за
позовом прокурора Сихівського району
м.Львова до реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, ОКП ЛОР «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»,
третя особа товариство з обмеженою
відповідальністю «Салон «Же-О-Зе» в
частині позовних вимог про
зобов'язання реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції внести до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно запис
про скасування державної реєстрації
права власності ТзОВ «Салон «Же-О-Зе»
на приміщення магазину площею 37,1 м.кв.
по вул.Сихівській, 7 у м.Львові закрити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили рішенням
суду апеляційної інстанції шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В.
Онишкевич

Постанова складена в повному обсязі
16.12.2014 року