Справа № 592/10805/14-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 р.Справа № 592/10805/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 10.11.2014р. по
справі № 592/10805/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

15.10.2014 р. позивач, ОСОБА_1, звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо неврахування при
перерахуванні пенсії збільшення її на
25 % від прожиткового мінімуму, як
учаснику бойових дій;

- визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо ненарахування до
пенсії цільової грошової допомоги на
прожиття учаснику бойових дій;

- зобов'язати відповідача перерахувати
пенсію зі збільшенням її на 25 % від
прожиткового мінімуму, як учаснику
бойових дій;

- зобов'язати відповідача перерахувати
пенсію з урахуванням розміру цільової
грошової допомоги на прожиття учаснику
бойових дій.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.11.2014р. по справі №
592/10805/14-а позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області щодо відмови в перерахунку
підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області провести з
15.04.2014 року перерахунок підвищення до
пенсії ОСОБА_1 відповідно ч. 4 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» і виплатити створену
заборгованість.

Відповідач, Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, та зазначає, що вимога позивача
про зобов'язання відповідача
здійснити перерахувати пенсію як
учаснику бойових дій та за цільову
грошову допомогу на прожиття учаснику
бойових дій вже були предметом
судового розгляду. Просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову
постанову, якою закрити провадження у
справі.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги не підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач, як учасник бойових дій
відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має право на
підвищення до пенсії в розмірі 25
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції ,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченем серії
НОМЕР_1, та має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни-учасників бойових
дій.

Відповідно до ч. 2 статті 19 Конституції
України, органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

У відповідності до ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Закон України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» визначено правовий статус
ветеранів війни, забезпечує створення
належних умов для їх
життєзабезпечення, сприяє формуванню в
суспільстві шанобливого ставлення до
них.

У відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
учасникам бойових дій пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються в розмірі 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Згідно повідомлення про розмір пенсії,
встановлено, що відповідачем
нарахована підвищення до пенсії
позивачу, як учаснику бойових дій 24,93
грн., що менше 25 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, таким чином при
нарахуванні та виплаті пенсії позивачу
не дотримано зазначених гарантій
передбачених ч. 4 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Довід апеляційної скарги, стосовно
закриття провадження у справі у
відповідності п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України,
колегія суддів не приймає, оскільки з
матеріалів справи встановлено, що
позивач раніше звертався до суду з
позовами до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, але з іншими позовними
вимогами.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідач нараховує та
сплачує доплату учаснику бойових дій
відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» у значно
меншому розмірі, ніж прожитковий
мінімум, визначений відповідними
законами.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
постанови Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.11.2014р. по справі №
592/10805/14-а суд дійшов вірних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.11.2014р. по справі №
592/10805/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Шевцова Н.В.