Справа № 2а/2610/758/2012
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/2610/758/2012 Головуючий у
1-й інстанції: Волошин В. О.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 23 липня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського
районного суду м. Києва з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві (далі - ГУПФУ в м.
Києві) про визнання протиправною
бездіяльності щодо нездійснення
перерахунку пенсії відповідно до ч. 3
ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та на підставі постанов Кабінету
Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р., №969
від 18.10.2010 р. і наказів Міністра оборони
України №377 від 28.07.2008 р., №380 від 22.07.2010
р., №576 від 05.11.2010 р., №50 від 28.01.2011 р., №355
від 25.06.2011 р., тобто з урахуванням премії
у розмірі 90% від посадового окладу, та
зобов'язання здійснення такого
перерахунку з 21.11.2011 р.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 23 липня 2012 року в
задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
наказом заступника Міністра оборони
України (по особовому складу) №162 від
27.08.2007 р. підполковника ОСОБА_3,
заступника начальника Центрального
спортивного клубу Збройних Сил України
з гуманітарних питань, звільнено з
військової служби у запас за пп. "б" п. 63
(за віком).

Наказом заступника Міністра оборони
України №164 від 31.08.2007 р. позивача
виключено зі списків особового складу,
всіх видів забезпечення.

Позивачу здійснено перерахунок пенсії
на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294, з
01.01.2008 р., та до суми грошового
забезпечення для встановлення суми
пенсії включена премія у розмірі 10% від
посадового окладу.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за вказаним Законом,
або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №45 від
13.02.2008 р., перерахунок раніше
призначених відповідно із Законом
пенсій проводиться в разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1294 від 07.11.2007 р. «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» Міністру оборони
України дозволено здійснювати
преміювання військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби в межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі не менше як 10 % посадових
окладів та економії фонду грошового
забезпечення (підпункт 2 пункту 5).

Наказом Міністра оборони України від
05.11.2010 р. №576 «Про внесення змін до
наказу Міністра оборони України від 22
липня 2010 року №380» встановлено новий
розмір премій військовослужбовцям - 55%
посадового окладу, а наказом Міністра
оборони України від 25.06.2011 р. №355 «Про
внесення змін до наказу Міністра
оборони України від 28 січня 2011 року №
50» розмір премій військовослужбовцям
підвищено до 90% посадового окладу.

Зазначеними наказами Міністра оборони
України встановлені розміри премій
військовослужбовцям Збройних Сил
України, які можуть бути виплачені їм у
межах видатків на грошове забезпечення
на 2010-2011 рік.

Таким чином, у період з 01.11.2010 р. до
закінчення бюджетного року на підставі
наказу Міністра оборони України від
05.11.2010 р. №576, з 01.01.2011 р. до 01.07.2011 р. на
підставі наказу Міністра оборони
України від 28.01.2011 р. №50 (розмір премії
55% посадового окладу), та з 01.07.2011 р. до
закінчення бюджетного року на підставі
наказу Міністра оборони України від
25.06.2011 р. №355 (розмір премії 90%
посадового окладу) було тимчасово
дозволено преміювати працюючих
військовослужбовців.

Отже, встановлений наказами Міністра
оборони України розмір премії має
тимчасовий характер, їх виплата
дозволена за наявності певних умов
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців на відповідний
рік. Тому встановлення таких премій не
є підставою для перерахунку пенсії
відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Аналогічна правова позиція викладена у
постановах Верховного Суду України від
14 травня 2013 року №21-109а13, від 18 червня 2013
року №21-165а13 та від 08.07.2014 №21-262а14.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковими для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України. Суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позову, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3
необхідно залишити без задоволення, а
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 23 липня 2012 року - без
змін, оскільки вона ухвалена з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 23 липня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.