Справа № 804/16163/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р. Справа № 804/16163/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Власенка Д.О.

при секретарі судового засідання
Пасічнику Т.В.

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Брілайн - Строй" до
Державної податкової інспекції в
Ленінський районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Брілайн-Строй»
(надалі - Позивач) звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції в Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (надалі -
Відповідач), в якому просить визнати
протиправними дії Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
Управління Міндоходів у
Дніпропетровській області з
невизнання як податкової звітності
декларації з податку на додану
вартість ТОВ «Брілайн-Строй» за
серпень 2014 року; зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
Управління Міндоходів у
Дніпропетровській області прийняти
податкову декларацію ТОВ
«Брілайн-Строй» з податку на додану
вартість за серпень 2014 року з додатками
датою її фактичного отримання, а саме 11
вересня 2014 року.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідачем порушено вимоги п.49.8., 49.10
ст. 49 ПКУ, а саме не визнано як податкову
звітність декларацію позивача з
податку на додану вартість за серпень
2014 року (далі - декларація), у зв'язку з
порушенням порядку її заповнення.
Позивач зазначає, що декларація подана
своєчасно, в ній зазначені обов'язкові
реквізити, її підписано відповідною
посадовою особою і скріплено печаткою
позивача. Подана декларація відповідає
вимогам Податкового кодексу України.

Позивач надав заяву про розгляд справи
без його участі, в порядку письмового
провадження, просив задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлявся
належним чином. Надав заперечення на
адміністративний позов, в якому
зазначено, що податкова декларація
позивача з ПДВ за серпень 2014 р. подана з
порушеннями п. 48.3 ст. 48 ПК України, а
саме: неправильно вказано найменування
контролюючого органу, до якого
подається звітність. У зв'язку з чим
відповідачем правомірно не визнано
податкову декларацію ТОВ
«Брілайн-Строй» з податку на додану
вартість за серпень 2014 року. В
задоволенні позову просив відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно ч. 1 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи обмеженість строку
вирішення справи та те, що відповідач -
суб'єкт владних повноважень - був
належним чином повідомлений про дату,
час і місце судового розгляду, суд не
вбачає підстав для відкладання
розгляду справи, та вважає можливим
розглядати справу без участі
представника відповідача за наявними у
ній доказами.

Суд, встановивши відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта,
керуючись частинами 4, 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, ухвалив розглядати справу у
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються вимоги позову, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступні обставини
справи.

Судом встановлено, що з 14 березня 2014
року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Брілайн-Строй»
перебуває на податковому обліку в
Державній податковій інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного Управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.

22 вересня 2014 року ТОВ «Брілайн-Строй»
до ДПІ у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного Управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області шляхом направлення кур'єрскою
доставкою було подано податкову
звітність у вигляді декларації з
податку на додану вартість з додатками
за серпень 2014 року.

ТОВ «Брілайн-Строй» було отримано лист
ДПІ у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного Управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області від 24 вересня 2014 року, в якому
податковий орган зазначає про не
визнання податкової звітності, а саме
відмову у прийнятті податкової
декларації за серпень 2014 року,
зазначивши в якості причини
неприйняття заповнення всупереч
затвердженого порядку.

Відповідач зазначає, що податкову
декларацію з податку на додану
вартість за період серпень 2014 року
оформлено з порушенням вимог п.48.1. ст..48
та абзацу 8 п.48.3 ст.48 Податкового
кодексу України, а саме : «Податкова
декларація повинна містити такі
обов'язкові реквізити... найменування
контролюючого органу, до якого
подається звіт..».

З огляду на наведене порушення,
відповідач стверджує, що податкова
декларація ТОВ «Брілайн-Строй» з
податку на додану вартість за період
серпень 2014 року не вважається
податковою звітністю.

Відповідно до п.46.1 статті 46 Податкового
кодексу України податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи
документ, що свідчить про суми
доходу, нарахованого (виплаченого) на
користь платників податків -
фізичних осіб, суми утриманого та/або
сплаченого податку.

Згідно пункту 49.3 ст.49 Податкового
кодексу України податкова декларація
подається до органу державної
податкової служби за вибором
платника податків, якщо інше не
передбачено цим Кодексом, в один із
таких способів:

а) особисто платником податків або
уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з
повідомленням про вручення та з
описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням
умови щодо реєстрації електронного
підпису підзвітних осіб у порядку,
визначеному законодавством.

П. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України
визначено, що податкова декларація
складається за формою, затвердженою в
порядку, визначеному положеннями
пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та
чинному на час її подання. Форма
податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 48.2 ст. 48 Податкового
кодексу України обов'язкові реквізити
- це інформація, яку повинна містити
форма податкової декларації та за
відсутності якої документ втрачає
визначений цим Кодексом статус із
настанням передбачених законом
юридичних наслідків.

Пунктом 48.3 ст.48 Податкового кодексу
України (далі - Кодекс) визначено, що
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити: тип
документа (звітний, уточнюючий, звітний
новий); звітний(податковий) період, за
який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серія і номер паспорта (для фізичних
осіб, які через релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;
найменування органу державної
податкової служби, до якого подається -
звітність; дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);
ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток посадових осіб
платника податків; підписи платника
податку - фізичної особи та/або
посадових осіб платника податку,
визначених цим Кодексом, засвідчені
печаткою платника податку (за
наявності).

Податкова звітність, складена з
порушенням норм ст. 48 Кодексу, не
вважається податковою декларацією.

Під час судового розгляду позивачем
було надано копію податкової
декларації з податку на додану
вартість за серпень 2014 року.

Дослідивши надану декларацію, судом
встановлено, що у декларації ТОВ
«Брілайн-Строй» з податку на додану
вартість за серпень 2014 року заповнені
не всі обов'язкові реквізити,
передбачені п.48.3 та п. 48.4 ст.48
Податкового кодексу України, зокрема:
неправильне найменування
контролюючого органу, до якого
подається звітність.

Тобто в поданій декларації ТОВ
«Брілайн-Строй» було зазначено
контролюючий орган: ДПІ у Ленінському
районі м. Дніпропетровська ГУ
Міндоходів, що не відповідає дійсності,
оскільки найменуванням контролюючого
органу, відповідно до виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців є - ДПІ у
Ленінському районі м. Дніпропетровська
ГУ Міндоходів у Дніпропетровській
області.

Таким чином, позивачем підтверджена
неправильна назва органу державної
податкової служби, до якого подається -
звітність, на спірній декларації з ПДВ
за серпень 2014 року на момент її подання
до ДПІ.

Відповідно до п.49.8 ст. 49 Податкового
кодексу України прийняття податкової
декларації є обов'язком органу
державної податкової служби. Під
час прийняття податкової декларації
уповноважена посадова особа органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

Відповідно до п.49.10 ст. 49 Податкового
кодексу України відмова посадової
особи органу державної податкової
служби прийняти податкову декларацію
з будь-яких причин, не визначених
цією статтею, у тому числі висунення
будь-яких не визначених цією статтею
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного
збільшення податкових зобов'язань
тощо) забороняється.

З огляду на викладені вище обставини та
вимоги чинного законодавства, суд
прийшов до висновку, що у контролюючого
органу були підстави для невизнання
спірної декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Брілайн-Строй» з податку на додану
вартість за серпень 2014 року як
податкової звітності, у зв'язку з чим
позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Брілайн-Строй» до
Державної податкової інспекції в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, є
необґрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Частиною 1 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що розгляд і вирішення справ
в адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Товариства з обмеженою
відповідальністю «Брілайн-Строй» до
Державної податкової інспекції в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О.
Власенко