Справа № 736/1170/14
Суддя: Кобаль М.І.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 736/1170/14
Головуючий у 1-й інстанції: Корх
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

10 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді
Кобаля М.І.,

суддів:
Епель О.В., Карпушової О.В.

при секретарі:
Пакіж О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали апеляційної
скарги ОСОБА_2 на постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 23 вересня 2014
року по справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа:
ОСОБА_2 про скасування постанови про
накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області (далі - Позивач) звернулось до
суду з адміністративним позовом до
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області (далі -
Відповідач) у якому просило скасувати
постанову від 15.08.2014 року ВП № 43379843 про
накладення штрафу.

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 23
вересня 2014 року зазначений
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
третя особа подала апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою в
задоволенні адміністративного позову
відмовити (за текстом апеляційної
скарги).

Заслухавши представника третьої особи,
що прибув у судове засідання,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову - без змін,
виходячи з наступного.

Згідно із ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
що до УПФУ в Корюківському районі
Чернігівської області надійшло
виконавче провадження за № 43379843 про
зобов'язання призначити ОСОБА_2 доплату
до пенсії за проживання у м. Корюківка,
яке належить до зоні посиленого
радіоекологічного контролю, у порядку,
передбаченому ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 24.03.2011
року, відповідно до виконавчого листа
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 15.04.2014 року
по адміністративній справі № 2-а-9295/11.

Старшим державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І.
винесено постанову про накладення
штрафу на УПФУ в Корюківському районі
Чернігівської області в розмірі 1360,00
грн.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням позивач звернувся до суду за
захистом свої прав та законних
інтересів.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції прийшов до
висновку, що УПФУ в Корюківському
районі було призначено ОСОБА_2 пенсію
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
починаючи з 24.03.2011 року по 22.07.2011 року та
у розмірі 5,20 грн. з 23.07.2011 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, оскільки він знайшов
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджено
відповідними матеріалами справи, у
вересні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до
Корюківського районного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі про визнання
протиправною бездіяльності щодо не
призначення та невиплати доплати до
пенсії у порядку передбаченому ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починаючи з 24.03.2011 року.

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 16.11.2011
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.07.2013 року,
у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням Вищого адміністративного
суду України від 26.03.2014 року у справі №
К/800/44237/13 постанову та ухвалу судів
першої та апеляційної інстанції
скасовано та зобов'язано УПФУ в
Корюківському районі Чернігівської
області призначити ОСОБА_2 доплату до
пенсії відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
починаючи з 24.03.2011 року.

15.04.2014 року Корюківським районним судом
Чернігівської області, на виконання
рішення Вищого адміністративного суду
України від 26.03.2014 року, було видано
виконавчий лист у справі №2-а-9295/11, на
підставі якого 20.05.2014 року відповідачем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №43379843 з
примусового виконання вказаного
виконавчого листа.

26.06.2014 року старшим державним
виконавцем відділу ДВС ГУЮ у
Чернігівській області винесено
постанову про накладення штрафу на
УПФУ в Корюківському районі за
невиконання рішення суду від 15.08.2014
року у розмірі 1360 грн.

Частинами 1 і 2 ст.75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматись від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
від 06.06.2014 року №115874 призначено ОСОБА_2
доплату до пенсії за проживання у м.
Корюківка, яке належить до зони
посиленого радіоекологічного
контролю, у порядку, передбаченому ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
починаючи з 24.03.2011 року по 22.07.2011 року з
розрахунку мінімальної заробітної
плати.

З наявних у даному розпорядженні
помісячних розрахунків пенсії
вбачається, що з 23.07.2011 року ОСОБА_2
доплата за проживання в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
була включена до суми пенсії та
становила 5,20 грн.

Отже, колегія суддів апеляційної
інстанції погоджує висновок суду
першої інстанції, що відповідач дійшов
помилкового висновку про невиконання
позивачем рішення Вищого
адміністративного суду України від
26.03.2014 року в повному обсязі, а тому
оскаржувана постанова про накладення
штрафу в розмірі 1360,00 грн. підлягає
скасуванню.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
вважає, що порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права при вирішенні
цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення, а постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 23 вересня 2014
року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення
в повному обсязі.

Головуючий - суддя
М.І. Кобаль

судді:
О.В. Епель

О.В. Карпушова

.

Головуючий суддя
Кобаль М.І.

Судді:
Епель О.В.

Карпушова О.В.