Справа № 2а-1562/2011(6а/337/185/2014)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2014 рокусправа №
2а-1562/2011(6а/337/185/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя на
ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 23 травня 2014 року по
справі № 2а-1562/2011(6-а/337/185/2014) за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя, заявник по справі про заміну
способу і порядку виконання рішення
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, про визнання
незаконною бездіяльності, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області
звернувся до суду із поданням, в якому
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду по справі №
2а-1562/2011 з зобов'язання УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни"від 18.11.2004 року, виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст.28 Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року в сумі 2079,24 грн., у зв'язку з
тим, що є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 23 травня 2014 року подання
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області про
зміну способу і порядку виконання
рішення задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення Хортицького районного суду від
24.02.2011 року по справі № 2а-1562/11, а саме з
зобов'язання УПФУ України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
здійснити виплати на стягнення з УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - в сумі 2079 грн. 24 коп.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Хортицькому районі м.
Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 24.02.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено й визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі в м. Запоріжжя протиправними та
зобов'язано Управління Пенсійног фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії ОСОБА_1
починаючи з 07.08.2010р. по 31.12.2010 р. та з
01.01.2011 р. з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Постановою головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій
області 07.02.2014 року було відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2а-1562/11.

Як вбачається із відповіді УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя від
05.03.2014 року боржник повідомив про
неможливість виконання рішення суду в
повному обсязі у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Відповідно до копії довідки УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя №14 від
03.03.2014 року, ОСОБА_1 здійснено
перерахунок та нарахована доплата до
пенсії як «дитині війни» у розмірі 2079,24
грн. з 07.08.2010 р. по 31.08.2011 р., але не
виплачена.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 23 травня 2014 року -
скасувати.

В задоволенні подання Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай