Справа № 677/1805/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 677/1805/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Боголюбова
Л.М.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

23 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області на постанову Красилівського
районного суду Хмельницької області
від 29 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області про визнання рішення про
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах протиправними,
зобов'язання призначити пенсію ,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області про визнання протиправними дій
відповідача щодо відмови в призначенні
пільгової пенсії та зобов'язання
призначити таку пенсію.

Постановою Красилівського районного
суду Хмельницької області від 29 жовтня
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча належним чином
повідомлялися про дату, час і місце
судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи
позивач в період з 10.09.1979 року по 31.12.2008
року працював на посаді тракториста.

Досягнувши 55-річного віку, маючи понад
29 років загального стажу, з них
спеціального стажу понад 20 років,
позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах.

Проте відповідач відмовив позивачу в
призначенні такої пенсії у зв'язку з
тим, що в книгах обліку трудового стажу
і заробітної плати колгоспників по
працівнику ОСОБА_2 з 1979 року по 1981 року,
в 1986 році та з 1988 року по 1992 рік-- посада
не зазначена, а з 1982 року по 1985 рік та з
1993 року по 2008 рік-посада дописана іншою
пастою (в тому числі у всіх
працівників).

Суд першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваної постанови та
задовольняючи позов виходив з того, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, і
оскільки в трудовій книжці позивача
містяться відомості про виконання ним
в спірний період трудових обов'язків на
посаді тракториста то підстав для
незарахування цього періоду в
пільговий стаж роботи не вбачається.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. «в» ст. 13 вказаного
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
(далі Закон № 1788-ХІІ) від на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку
«Підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою № 637 від
12.08.1993 року Кабінету Міністрів за
відсутності трудової книжки, а також у
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неточні записи за період
роботи, для підтвердження трудового
стажу приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про період роботи.

Як вбачається із записів в трудовій
книжці позивача, він працював на посаді
тракториста з 10.09.1979 року по 31.12.2008 року
в колгоспі "Шлях до комунізму" (КСП
"Промінь", СК "Промінь").

Трудова книжка позивача заповнена
відповідно до Інструкції про порядок
ведення трудових книжок на
підприємствах, в установах і
організаціях, затвердженої постановою
Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 та
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої Наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України, Міністерства соціального
захисту населення України 29.07.93 N 58.
Записи в трудовій книжці ніким не
оскаржувались та не визнавались в
судовому порядку недійсними.

Факт виконання роботи позивачем в
спірний період на посаді тракториста
також підтверджується довідкою № 14
від 01.07.2014 року, виданою головю
правління СК "Промінь" (а.с.8).

Таким чином, судом першої інстанції, на
підставі записів у трудовій книжці та
наданої позивачем довідки встановлено,
що загальний трудовий стаж останнього
становить більше 29 років, із них більше
20 років на посаді тракториста.

Отже колегія суддів вважає доведеними
висновки суду першої інстанції, що
позивач відпрацювавши 20 повних років
трактористом-машиністом, набув права
на призначення пільгової пенсії за
віком згідно з пунктом "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

На підставі наведеного, враховуючи
положення ст.195 КАС України та беручи до
уваги надане суду апеляційної
інстанції право перегляду рішень суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, щодо задоволення
заявлених вимог у спосіб, строках та
межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Красилівського районного
суду Хмельницької області від 29 жовтня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.