Справа № 473/4655/14-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 473/4655/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Старжинська О.Є.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 21 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Вознесенську та Вознесенському
районі Миколаївської області про
зобов'язання призначити пенсію за
вислугою років,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду першої
інстанції з позовом, в якому просила
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Вознесенську та
Вознесенському районі Миколаївської
області призначити їй пенсію за
вислугою років.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» у неї виникло право на
призначення вказаного виду пенсії з
підстави наявності спеціального стажу
роботи, як працівника освіти, в
призначенні якої відповідач 22.09.2014 року
відмовив з підстави відсутності
вказаної посади у Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
року №909.

Постановою Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 21 жовтня 2014 року позов
залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та прийняти
нову постанову про задоволення
позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що позивач 08.09.2014 року
звернувся із заявою до відповідача про
призначення пенсії за вислугу років, в
задоволенні якої йому було відмовлено.
Відмова останнього була мотивована
тим, що спеціального стажу роботи
ОСОБА_3 не має, оскільки посада позивача
- тренер-викладач - не включена до
Переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року
(далі - Перелік, Постанова №909).

Залишаючи без задоволення позов, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідно до Переліку типів
позашкільних навчальних закладів,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 06 травня 2001 року
№433, період роботи позивача на посаді
тренера-викладача у дитячо-юнацькій
спортивній школі та тренера
спортивного комплексу та футбольного
клубу, не підлягає зарахуванню до
спеціального стажу за вислугу років.

Колегія суддів такий висновок суду
першої інстанції вважає правильним, з
огляду на наступне.

Так, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Законодавством передбачено, що
громадяни України мають право на
пенсійне забезпечення, але вказане
право на пенсію за вислугу років,
визначається за Переліком закладів та
установ освіти, охорони здоровя та
соціального захисту, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
№ 909 від 04.11.1993 року.

Відповідно до Переліку до закладів і
установ освіти належать, зокрема
позашкільні навчальні заклади; а до
посад у них віднесено: директорів, їх
заступників з навчально-виховної,
навчальної, виховної роботи,
завідуючих відділами (лабораторіями,
кабінетами), художніх керівників,
керівників гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи.

Розділом 1 "Освіта" "Позашкільні
навчальні заклади" визначає вичерпний
Перелік посад, які зараховуються до
спеціального стажу, та визначають
право на пенсію за вислугу років, а
саме: директорів, їх заступників з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючих відділами
(лабораторіями, кабінетами), художніх
керівників, керівників гуртків, секцій,
студій, студій та інших форм гурткової
роботи.

Постановою Кабінету Міністрів №
1436-2002-п від 26.09.2002 року було внесено
зміни до Переліку, який введений в дію з
моменту опублікування (з 02.10.2002 року) де
було зазначено, що не користуються
правом на пенсію за вислугу років
викладачі ДЮСШ. З жовтня місяця 2002 року
право на пенсію працівників освіти
визначається лише за Переліком, який
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 1436 від 26.09.2002 року.

Між тим, судова колегія наголошує на
тому, що посада тренера-викладача
зазначеним Переліком не передбачена.

Посилання позивача на постанову
Кабінету Міністрів України від
|14.06.2000 №963 "Про затвердження переліку
посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
та постанову Кабінету Міністрів
України від 11.01.2001 №78 "Про реалізацію
окремих положень частини 1 статті 57
Закону України "Про освіту", частини 1
статті 25 Закону України "Про загальну
середню освіту", частини 1 статті 18 і
частини 1 статті 22 Закону України "Про
позашкільну освіту" колегія суддів до
уваги не бере з наступних підстав.

Постановою КМУ від 14.06.2000 р. №963
затверджений перелік посад
педагогічних працівників.

Разом з тим, робота на одній із
передбачених цим переліком посад сама
по собі не дає права на пенсію за
вислугу років.

Зазначене право визначається іншим
спеціальним нормативно-правовим актом
- Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років.

Порядок виплати надбавок за вислугу
років педагогічним та науково-
педагогічним працівникам навчальних
закладів і установ освіти,
затверджений ПКМУ від 31.01.2001 №78
передбачає виплату надбавки за
вислугу років працюючим педагогічним
працівникам, але не визначає при цьому
їх право на пенсію за вислугу років.

Виходячи з приписів зазначених
правових норм, робота позивача на
посаді тренера-викладача ДЮСШ не
відноситься до переліку посад, робота
на яких включається до стажу, що дає
право на пенсію за вислугу років.

Отже, враховуючи відсутність правових
підстав віднести роботу ОСОБА_3 на
посаді тренера-викладача до стажу, що
дає право на пенсію за вислугу років,
відповідачем правомірно відмовлено у
задоволенні заяви про призначення
пенсії на підставі пункту "е" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів вважає, що при розгляді справи
судом першої інстанції правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству та доводи
апеляційної скарги цих висновків суду
не спростовують.

За таких обставин підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200,п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 21 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Вознесенську та Вознесенському
районі Миколаївської області про
зобов'язання призначити пенсію за
вислугою років - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.