Справа № 826/19120/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. № 8/549

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі філії Газопрамислове управління «Шебелинкагазвидобування»

до

Державна інспекція сільського господарства в Харківській області

про

визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі філії Газопрамислове управління «Шебелинкагазвидобування» (надалі – Позивач/ПАТ «Укргазвидобування») до Державна інспекція сільського господарства в Харківській області (надалі – Відповідач/ДІСГ в Харківській області), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Мелихівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №180 Мелихівського ГКР).

2. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Мелихівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №180 Мелихівського ГКР).

3. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Зміївського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №651 Шебелинської площі).

4. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Зміївського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №651 Шебелинської площі).

5. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Мелихівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №184 Мелихівського ГКР).

6. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Мелихівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №184 Мелихівського ГКР).

7. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №74 Скворцівської площі).

8. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №74 Скворцівської площі).

9. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Попівської сільської ради Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №99 Кобзівської площі).

10. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Попівської сільської ради Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №99 Кобзівської площі).

11. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №206 Ланнівського ГКР).

12. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої території Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №206 Ланнівського ГКР).

13. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої території Чугуївського району Харківської ї області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №9 Південно-Граківської площі).

14. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої території Чугуївського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №9 Південно-Граківської площі).

15. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №109 Західно-Старовірівського ГКР).

16. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №109 Західно-Старовірівського ГКР).

17. Визнати протиправною відмову Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №313 Ланнівської площі).

18. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області видати Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, розташованої на території Красноградського району Харківської області, для проведення бурових робіт (Будівництво свердловини №313 Ланнівської площі).

19. Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування» витрати по сплаті судового збору у сумі 73,08 грн.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного кодексу України (надалі – КАС України)

Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

2. Призначити судовий розгляд справи на 15.01.2015 р. о 13:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов’язковою.

4. Витребувати від Позивача (надати за сім днів до судового засідання):

- належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують особу Позивача.

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- інші документи, які на думку Позивача підтверджують протиправність дій Відповідача.

5. Запропонувати Відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача.

6. Витребувати від Відповідача (надати за сім днів до судового засідання):

- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє Відповідач;

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких листами ДІСГ у Харківській області №04.02-26/7759, №04.02-26/7760, №04.02-26/7761, №04.02-26/7762, №04.02-26/7763, №04.02-26/7764, №04.02-26/7765, №04.02-26/7766, №04.02-26/7767 від 03.11.2014 р. було відмовлено Позивачу у видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки.

- інші документи, які на думку Відповідача мають значення для вирішення справи по суті.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов’язки керівника) Державної інспекції сільського господарства в Харківській області та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

8. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

У випадку неможливості з’явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з’явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу Відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.