Справа № 754/4836/14
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/4836/14
Головуючий у 1-й інстанції: Панченко
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації на постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 18 квітня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати
незаконними дії та зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі визначеному
ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 1996- 2013
рік.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Києва від 27.03.2014 позовні вимоги за
період з 1996 по 2012 рік залишено без
розгляду.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 18 квітня 2014 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить дану
постанову скасувати та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Позивач знаходиться на обліку в
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м.Києві державної
адміністрації, йому призначено та
виплачено щорічну допомогу на
оздоровлення за 2013 рік в розмірі 120,00
грн.

Вважаючи, що така виплата відповідачем
здійснена у розмірі, меншому ніж це
передбачено Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач
звернувся до суду з даним
адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції зазначив, що
постанова Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» видано на
виконання Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік»,
тому вона не може бути застосована при
обрахуванні одноразової допомоги на
оздоровлення позивача за 2013 рік.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в таких
розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять
мінімальних заробітних плат; інвалідам
III групи, дітям-інвалідам - чотири
мінімальні заробітні плати; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять
мінімальних заробітних плат; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії - три
мінімальні заробітні плати; кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, - три мінімальні заробітні
плати; евакуйованим із зони відчуження
у 1986 році, включаючи дітей, - три
мінімальні заробітні плати.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік» встановлено, установлено, що у 2013
році норми і положення статті 48
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Зазначені положення Закону України
«Про Державний бюджет на 2013 рік»
неконституційними визнані не були, а
тому підлягають застосуванню.

Так, постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
установлено, що інвалідам II групи
щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в розмірі 120,00 грн.

Аналогічна позиція викладена і в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року
К/800/40990/13 та від 25 лютого 2014 року
К/800/24118/13.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції зроблені помилкові,
внаслідок порушення норм
матеріального права висновки про
необхідність задоволення
адміністративного позову.

Отже, оскаржувана постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову
в задоволенні адміністративного
позову.

Керуючись статтями 41, 197, 198, 202, 205, 207, 212
КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м.Києва від 18 квітня 2014 року скасувати.

ОСОБА_3 в задоволенні
адміністративного позову до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Києві державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Шостак О.О.