Справа № 162/1036/14-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Справа №
876/10904/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі
Волинської області на постанову
Любешівського районного суду
Волинської області від 04.11.2014 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області про зобов'язання провести
нарахування та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
УПФУ, в якому просив зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату пенсії відповідно до ст.50, ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

В обґрунтування заявлених вимог
посилається на те, що вона є інвалідом
ІІІ групи, віднесена до першої
категорії постраждалих внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно
ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір пенсії для
інвалідів ІІІ групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 6-ти
мінімальних пенсій за віком.

Постановою Любешівського районного
суду Волинської області від 04.11.2014 року
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача.
Зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області нарахувати та
виплатити позивачу основну пенсію в
розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за
віком, передбаченої cт.54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
20.04.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням
проведених виплат.

Зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області нарахувати та
виплатити позивачу додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі
50% мінімальної пенсії за віком,
передбаченої cт.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
20.04.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням
проведених виплат.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, УПФУ подало
апеляційну скаргу в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та винести нове рішення, яким
в задоволенні позову відмовити в
повному обсязі. В обґрунтування
апеляційної скарги апелянт
посилається на порушення норм
матеріального і процесуального права
при винесенні судом постанови.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
матеріалах справи доказами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення. При цьому суд
виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
віднесено до категорії 1, що
підтверджується копією посвідчення.
Позивачу встановлено III групу
інвалідності на захворювання, що
пов'язано з наслідками аварії на
Чорнобильській АЕС. Позивач
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області.

Позивачу встановлена третя група
інвалідності що підтверджено
експертним заключенням копія наявна у
матеріалах справи.

Право позивача на одержання пенсії для
інвалідів з вказаний період, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, відповідачем не
оспорюється та доказуванню не підлягає
у відповідності до ст.72 ч.3 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що пенсія
позивача у відповідності до ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
як інваліда III групи не може бути нижчою
від 6 (шести) мінімальних пенсій за
віком, цією ж нормою передбачено, що
розмір прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
визначається на момент виплати пенсії
згідно із Законом про Державний бюджет
України та не може коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 50 даного Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, інвалідам ІII групи,
віднесеним до першої категорії,
виплачується у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком. Порядок обчислення
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання
пов'язаного з Чорнобильською
катастрофою, визначається Кабінетом
Міністрів України.

Законом України "Про державний бюджет
України на 2008 рік та внесення змін до
деяких законодавчих актів України"
статті 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» викладено в новій
редакції, яка рішенням Конституційного
Суду України № 10рп-/2008 від 22 травня 2008
року визнана неконституційною.

Відповідно до статті 152 Конституції
України Закон України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у період спірних
правовідносин діяв в редакції від 06
червня 1996 року.

Відповідно до Закону України «Про
державний бюджет України на 2012» та
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013» норми і положення статей
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у 2012 та 2013 роках
застосовувалися у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України.

Рішенням Конституційного Суду
України № 20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року
цю законодавчу практику визнано такою,
що відповідає Конституції України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23 листопада 2011 року "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
наступними змінами зокрема визначено
розміри пенсійних виплат інвалідам,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою.

Однак відповідачем не враховано, що
Кабінету Міністрів України надавалось
право встановлення розміру пенсійних
виплат інвалідам, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, Законами України «Про
державний бюджет України на 2012» та
«Про державний бюджет України на 2013»
виключно на 2012 та 2013 роки. Починаючи з 01
січня 2014 року відповідної законодавчої
норми не було. Вказане положення
прийнято Законом України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" від
31 липня 2014 року і набрало чинності 03
серпня 2014 року.

Відтак, нарахування та виплату пенсії
позивачу відповідно до ст.ст.50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
слід проводити за період з 20.04.2014 року
по 02.08.2014 року.

Колегія суддів приходить до
переконання, що доводи апеляційної
скарги висновків суду першої інстанції
не спростовують, постанова суду першої
інстанції ґрунтується на правильно
встановлених обставинах справи та з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, суд першої
інстанції в повному обсязі захистив
права та законні інтереси позивача як
постраждалого від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, інваліда IIІ групи,
а тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 04.11.2014 року
у справі № 162/1036/14-а - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.М. Каралюс

Судді
В.С. Затолочний

З.М. Матковська