Справа № 9101/103302/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" січня 2014 р. справа № 2а-14215/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Кіровської районної у м.Кіровограді
ради

на постанову Кіровського районного
суду м.Кіровограда від 03.10.2011 року у
справі № 2а-14215/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Кіровської районної у м.Кіровограді
ради

про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити дії,

встановив:

Заявлено позов про визнання незаконною
бездіяльність відповідача та
зобов'язання останнього здійснити
перерахунок та виплату позивачу
щорічної разової грошової допомоги до
5-го травня як учаснику бойових дій
згідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 5 (п'яти)
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплачених сум за період з
2008 року по 2011 року та здійснювати у
подальшому таку виплату.

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги задоволено частково;
визнано неправомірними дії
відповідача та зобов'язано останнього
здійснити нарахування та виплату
позивачу недоплаченої щорічної
одноразової державної допомоги до 05
травня як учаснику бойових дій за 2010-2011
роки відповідно до ст.12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період. В задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Відповідач оскаржує судове рішення в
апеляційному порядку, вважає що
постанову суду прийнято з порушенням
норм матеріального та процесуального
права. Просить постанову суду
скасувати, та прийняти нове рішення,
яким у задоволенні позову позивачу
відмовити. Апелянт зазначає, що
позивачем в адміністративному позові
не наведено поважних причин пропуску
строку за період 2010 року. Щодо 2011 року
зазначає, що Постановою Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011р.
визначений розмір разової грошової
допомоги учасникам бойових дій в сумі
460,00 грн., яку позивач отримав 2011 року.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів зазначає наступне.

Те, що позивач має статус учасника
бойових дій і користується
відповідними пільгами відповідачем не
заперечується.

Статтею 22 Конституції України
встановлено, що при прийнятті нових
законів або внесення змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Вихідним критерієм обрахунку
державної допомоги виступає
мінімальна пенсія за віком. Відповідно
до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

За приписами ст.ст. 19, 46 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.
Відповідно до норм ч.4 ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Відповідно до положень ст.12 Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
учасникам бойових дій, щорічно до 5
травня виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Згідно ч.ч.1,4 ст.17-1 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічну виплату
разової грошової допомоги до 05 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

При цьому законодавство не передбачає
обмеження прав особи на отримання
передбаченого законом грошових виплат
залежно від бюджетного асигнування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст..197, ст. п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.
200, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Кіровської районної у
м.Кіровограді ради на постанову
Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 03.10.2011 року у справі №
2а-14215/11залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 03.10.2011 року у справі
№2а-14215/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна