Справа № 816/4743/14
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року м.
ПолтаваСправа № 816/4743/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Панькіної А.С.,

представника позивача - Сторожилова
О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Полтавському районі до
Державного підприємства "Гожулівська
дослідна біологічна фабрика" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі /надалі - позивач;
УПФУ в Полтавському районі/ звернулось
до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства "Гожулівська
дослідна біологічна фабрика" /надалі -
відповідач/ про відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2, у сумі 35633
грн. 38 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що Державне
підприємство "Гожулівська дослідна
біологічна фабрика" не погашає
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком № 2, яка за серпень-жовтень 2014
року складає 35633 грн. 38 коп. Оскільки
вказана сума витрат не була сплачена
відповідачем самостійно, ця сума
підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
просив їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча у
матеріалах справи наявні докази того,
що він належним чином повідомлений про
дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про можливість розгляду даної
справи за відсутності представника
відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, прийшов до висновку,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне
підприємство "Гожулівська дослідна
біологічна фабрика" ()
зареєстроване як юридична особа та
знаходиться на обліку як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі з 15.03.1991 року.

Згідно пункту "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991
року № 1788-XII, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
мають право на пенсію на пільгових
умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР.

Відповідно до частини четвертої пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Таким чином, відповідач за
серпень-жовтень 2014 року зобов'язаний
відшкодовувати позивачу витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених за списком № 2, у розмірі
35633 грн. 38 коп.

Процедура відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
встановлена Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту
-Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
розрахунок згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Полтавському районі направлено на
адресу відповідача розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з серпня 2014
року, з вересня 2014 року та з жовтня 2014
року, які отримані відповідачем
відповідно 23.08.2014, 23.09.2014 та 03.11.2014. Копії
розрахунків, супровідних листів та
зворотних повідомлень про вручення
рекомендованих поштових відправлень
наявні у матеріалах справи.

Відповідач порушив порядок
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,
встановлений вище згадуваною
Інструкцією та не відшкодував вказані
витрати, внаслідок чого за
серпень-жовтень 2014 року утворилася
заборгованість в сумі 35633 грн. 38 коп.

Склад витрат та їх фактичне понесення
позивачем підтверджується витягом з
картки особового рахунку Державного
підприємства "Гожулівська дослідна
біологічна фабрика" та розрахунками
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за списком № 2.

Відповідно до ст. 23 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому
порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі до Державного
підприємства "Гожулівська дослідна
біологічна фабрика" про відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
"Гожулівська дослідна біологічна
фабрика" () на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Полтавському районі ()
невідшкодовану суму витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених за
списком № 2, в розмірі 35633 грн. 38 коп.
(тридцять п'ять тисяч шістсот тридцять
три гривні тридцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 22
грудня 2014 року.

Суддя
С.С. Сич