Справа № 813/7916/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/7916/14
зал судових засідань №13
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Бугара
представника позивача Богданова О.В.,
представника відповідача Козацької
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ПАТ «Конвеєр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
визнання протиправними дії, скасування
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ПАТ «Конвеєр» до
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
визнання протиправними та скасування
розрахунків фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
№554/04-35 від 20.01.2014 року, №1284/04-35 від 04.02.2014
року, №7535/04-33 від 11.07.2014 року, №8760/04-33 від
12.08.2014 року, №8759/04-33 від 12.08.2014 року,
№8893/04-33 від 15.08.2014 року, №552/04-36 від 20.01.2014
року, №550/04-36 від 20.01.2014 року, №4394/04-36 від
22.04.2014 року, №6570/04-36 від 17.06.2014 року,
№8892/04-36 від 15.08.2014 року, №8893/04-36 від
15.08.2014 року, №8894/04-36 від 15.08.2014 року,
№8492/04-33 від 04.08.2014 року, №9578/04-33 від
Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ
"Конвеєр" зареєстроване в
Шевченківському районі м. Львова, а
тому УПФУ в Залізничному районі м.
Львова не мало права на пред'явлення
Відповідач заперечень або заяви про
визнання позову не подав.
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з підстав,
викладених у позовній заяві та в
письмових поясненнях від 18.12.2014 року.
Просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив та
зазначив, що позивачу направлялись
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій за період з
січня по серпень 2014 року, однак позивач
ці витрати не відшкодував, внаслідок
чого утворилась заборгованість, яка за
відсутності доказів її погашення,
підлягає стягненню на підставі
судового рішення. Доводи позивача про
те, що він перебуває на обліку в УПФУ в
Шевченківському районі м. Львова є
безпідставними, оскільки наведене
спростовується книгою реєстрації
платників податків Залізничного
Заслухавши думку представників сторін,
розглянувши подані документи і
матеріали справи, сукупно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов не підлягає
задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV
(далі - Закон - N 1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
За правилами абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
В абзаці п'ятому цього ж підпункту
зазначено, що виплата пенсій особам,
які були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників, за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, та особам, пенсії яким
призначені відповідно до пунктів "в" -"е"
та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII,
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року -
за рахунок коштів Державного бюджету
України до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах за списками № 1
та № 2, покриваються підприємствами та
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року N
1788-XII (далі - Закон N 1788-XII) визначено
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
зокрема, в п.п. "а", "б"-"з" частини першої
Згідно пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. N 21-1 (далі - Інструкція № 21-1),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
За приписами пункту 6.4 вказаної
Інструкції № 21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствами до 20-го січня поточного
року протягом десяти днів з
новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (п. 6.7
Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1 у
разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
розрахунок згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств,
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Таким чином, суд робить висновок про
наявність у позивача обов'язку
відшкодувати управлінню ПФУ витрати на
виплату та доставку пенсій, які згідно
з розрахунком, складеним останнім
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою ПФУ
від 19 грудня 2003 року № 21-1, призначені
працівникам відповідача відповідно до
пунктів "а", "б"-"з" частини першої статті
13 Закону № 1788-XII.
Судом встановлено, що Пенсійним
органом позивачу надсилалися
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з"
частини першої статті 13 Закону № 1788-XII,
що підтверджується наявними у справі
копіями цих розрахунків.
Вказані розрахунки отримані
відповідачем, що підтверджується
наявними у матеріалах справи
повідомленнями про вручення. Однак, ним
не вживались належні заходи щодо
відшкодування вказаних витрат,
внаслідок чого утворилась
заборгованість за період з січня по
Суд не приймає до уваги посилання
позивача на відсутність в Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова підстав
для звернення з цим позовом до суду, так
як ПАТ "Конвеєр" зареєстроване у
Шевченківському районі м.Львова,
оскільки згідно наданої позивачем
перебуває на обліку в УПФУ в
Залізничному районі м. Львова, що
підтверджується також копією книги
реєстрації платників внесків
Залізничного району м. Львова.
Згідно довідки начальника УПФУ в
Залізничному районі м. Львова від 04.11.2014
облік в УПФУ в Залізничному районі м.
При винесенні постанови суд також
враховує ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
зокрема, встановлено, що ПАТ«Конвеєр»
взяте на облік в УПФУ в Залізничному
Таким чином, суд дійшов висновку,
що ПАТ "Конвеєр" зобов'язане
відшкодовувати управлінню ПФУ витрати
на виплату та доставку пенсій згідно з
розрахунками фактичних витрат №554/04-35
від 20.01.2014 року, №1284/04-35 від 04.02.2014 року,
№7535/04-33 від 11.07.2014 року, №8760/04-33 від
12.08.2014 року, №8759/04-33 від 12.08.2014 року,
№8893/04-33 від 15.08.2014 року, №552/04-36 від 20.01.2014
року, №550/04-36 від 20.01.2014 року, №4394/04-36 від
22.04.2014 року, №6570/04-36 від 17.06.2014 року,
№8892/04-36 від 15.08.2014 року, №8893/04-36 від
15.08.2014 року, №8894/04-36 від 15.08.2014 року,
№8492/04-33 від 04.08.2014 року, №9578/04-33 від
Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги про
скасування розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій є необґрунтованими, а тому
задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати стягненню зі сторін не
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-162, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений та
підписаний 24.12.2014 року.

Суддя
Братичак У.В.