Справа № 461/12019/14-а
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року
Справа №
876/10179/14 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Галицького районного
суду м. Львова від 13 жовтня 2014 року про
відмову забезпечити позов Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області 09.10.2014
року звернулося в суд з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови, подавши разом
з ним клопотання про забезпечення
позову, в якому просив заборонити
вчиняти будь-які дії по виконанню
постанови від 22.09.2014 ВП №44777286 про
відкриття виконавчого провадження, в
тому числі: заборонити накладати
штрафи, арешт на кошти або виставляти
платіжні вимоги про списання коштів з
рахунків до набрання чинності судовим
рішенням по даному спору.

Ухвалою Галицького районного суду м.
Львова від 13 жовтня 2014 року в
забезпеченні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області оскаржило його в апеляційному
порядку. В апеляційній скарзі просить
рішення суду першої інстанції
скасувати і прийняти нове рішення, яким
клопотання задовольнити. Вимоги за
апеляційною скаргою обґрунтовує тим,
що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм процесуального
права. Зазначає, що вчинення дій щодо
виконання судового рішення у даному
виконавчому провадженні, відкритого
постановою від 22.09.2014 ВП №44777286, яка
прийнята з порушенням вимог Закону
України «Про виконавче провадження» та
на підставі виконавчого документа,
який не відповідає ст.18 зазначеного
Закону, спричинить порушення чинного
законодавства, заподіяння значної
шкоди правам, свободам та інтересам
управління та правам, свободам та
інтересам пенсіонерів, які отримують
пенсії відповідно до інших законів за
рахунок страхових внесків підприємств,
які обліковуються на рахунках органів
Пенсійного фонду, відкритих в Ощадному
банку.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін
з таких підстав.

Як видно з матеріалів справи,
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 22.09.2014 року ВП №44777286
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №461/6044/13-а
виданого 01.09.2014 року Галицьким районним
судом м. Львова.

Подаючи клопотання про забезпечення
позову управління обґрунтовувало його
ти, що дана постанова прийнята з
порушенням вимог Закону України «Про
виконавче провадження» та на підставі
виконавчого документа, який не
відповідає ст.18 зазначеного Закону.

Відмовляючи в задоволенні заяви суд
першої інстанції виходив з того, що за
загальним правилом, подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, а підстав для
забезпечення заявленого позову не
вбачається.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
вважаючи, що він відповідає нормам
процесуального права та фактичним
обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.117 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів вважає, що доводи поданої
позивачем заяви про забезпечення
позову не є підставними та
обґрунтованими, настання наслідків
передбачених наведеною вище статтею не
є очевидним, а тому приходить до
переконання, що в задоволенні заяви про
забезпечення позову відмовлено
правомірно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм процесуального
права, а доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують і така
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 160, 195, 197, 199 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області залишити без
задоволення, а ухвалу Галицького
районного суду м. Львова від 13 жовтня 2014
року у справі №461/12019/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук