Справа № 818/3326/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 р.
Справа №818/3326/14

Сумський окружний адміністративний
суд в особі судді Опімах Л.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Білопільському районі до Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Путивльському
районі Сумської області про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить суд стягнути з відповідача
витрати з виплати пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з липня по
вересень 2014 року включно у розмірі 805,86
грн. Свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
4 березня 2003 р. N 5-4/4, визначений механізм
відшкодування Фондом на
централізованому рівні витрат
Пенсійного фонду, пов'язаних з виплатою
відповідних пенсій. Пунктом 5 Порядку
передбачено, що органи Пенсійного
фонду щомісяця, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, разом з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду складають акт щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню. Під час підписання
актів за липень-вересень 2014 року
відповідачем не прийнято до заліку
витрати по виплаті пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання,
призначених громадянам ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, на загальну суму 805,86 грн, та не
включено зазначену суму до актів за
липень-вересень 2014 року.

Відповідач позов не визнав, зазначив,
що на підставі статті 2 Угоди про
взаємне визнання прав на відшкодування
шкоди, заподіяної працівникам
каліцтвом, професійним захворюванням
або іншим ушкодженням здоров'я, які
пов'язані з виконанням ними трудових
обов'язків, підписаної 09.09.1994 р.
державами-учасницями СНД,
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок трудового
каліцтва, іншого ушкодження здоров'я (у
тому числі при настанні втрати
працездатності в результаті нещасного
випадку на виробництві, пов'язаного з
виконанням працівниками трудових
обов'язків, після переїзду потерпілого
на територію іншої Сторони), смерті
робиться працедавцем Сторони,
законодавство якої поширювалося на
працівника у момент отримання
каліцтва, іншого ушкодження здоров'я,
смерті. Крім того, національне
законодавство України про соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання не покладає на Фонд
обов'язок здійснювати виплати
потерпілим, які отримали ушкодження
здоров'я за межами України і переїхали
на постійне місце проживання в Україну.
До того ж вимоги позивача суперечать
чинному законодавству та призведуть до
нецільового витрачання коштів Фонду,
оскільки потерпілі, які переїжджають в
Україну на постійне місце проживання,
не були застраховані в Україні і за них
не сплачувалися до Фонду страхові
внески.

У судове засідання представник
позивача не прибув, 22.12.2014 р. подав до
суду заяву, відповідно до якої позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить розглянути справу без його
участі (а.с.33).

У судове засідання представник
відповідача не прибув, про дату, час і
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, про що свідчить
розписка про отримання ним повістки
про виклик, клопотання про відкладення
розгляду справи або про розгляд справи
без його участі до суду не подав. Тому
суд вважає за можливе розглянути
справу без участі в судовому засіданні
відповідача за наявними в ній доказами.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання по
справі за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не
здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що управлінням
Пенсійного фонду України в
Білопільськомку районі за
липень-вересень 2014 року здійснені
витрати на виплату пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва, отриманого за межами України,
на загальну суму 805,86 грн.

Відповідно до ст.ст. 8, 10, 81 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсійне забезпечення громадян,
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України з
виплатою пенсій за рахунок його коштів.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" одним з видів
пенсій, що призначаються і
виплачуються Пенсійним фондом, є
пенсія по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання.

З 1 квітня 2001 року набрав чинності Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" N
1105-XIV (далі - Закон).

Згідно зі ст.ст. 21, 28 Закону у разі
настання страхового випадку обов'язок
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, покладений
на Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Відшкодування відповідачем Пенсійному
Фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій, регулюється спільною
постановою правлінь Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України "Про затвердження
Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" від 4 березня 2003 р. N 5-4/4.
Даний порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою відповідних
пенсій, які призначені застрахованим
особам та потерпілим особам, право яких
на отримання відшкодування шкоди
раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" страхування від
нещасного випадку є самостійним видом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, за допомогою
якого здійснюється соціальний захист,
охорона життя та здоров'я громадян у
процесі їх трудової діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону особи, право
яких на отримання відшкодування шкоди
раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
правонаступництво України" всі
громадяни Союзу РСР, які на момент
проголошення незалежності України
постійно проживали на території
України, є громадянами України. Україна
гарантує забезпечення прав людини
кожному громадянину України незалежно
від національної приналежності та
інших ознак відповідно до
міжнародно-правових актів про права
людини.

Згідно з Угодою про гарантії прав
громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 р. держави-учасниці
Співдружності мають зобов'язання щодо
непрацездатних осіб, які отримали
право на пенсійне забезпечення на
їхній території або на території інших
республік за період їх входження до
складу СРСР і реалізують це право на
території держав-учасниць Угоди.

Статтею 1 Угоди передбачено, що
пенсійне забезпечення громадян
держав-учасниць цієї Угоди та членів
їхніх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають.

Відповідно до ст. 3 Угоди усі витрати,
пов'язані із здійсненням пенсійного
забезпечення за цією Угодою, несе
держава, що надає забезпечення. За
змістом цієї норми взаємні розрахунки
між державами можуть проводитися лише
на підставі двосторонніх договорів.

Виходячи з викладеного, страховиком,
який має виплачувати пенсію по
інвалідності особі, котра стала
інвалідом внаслідок нещасного випадку
на виробництві на території колишніх
республік СРСР, та членам сім'ї, які
мають право на пенсію в разі втрати
годувальника, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків. Він
також має відшкодовувати витрати в
разі виплати таких пенсій органами
Пенсійного фонду України.

Таким чином, суми витрат управління
Пенсійного фонду України в
Білопільському районі, пов'язаних з
виплатою пенсій у зв'язку з
інвалідністю внаслідок трудового
каліцтва, за період з липня по вересень
2014 року в сумі 805,86 грн підлягають
відшкодуванню за рахунок Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Путивльському
районі Сумської області.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Білопільському районі до Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Путивльському
районі Сумської області про стягнення
коштів - задовольнити.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Путивльському
районі Сумської області (41500, Сумська
область, м. Путивль, вул. Леніна, 56, прим.
3, код 24016483) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Білопільському районі (41800, Сумська
область, вул. Макаренка, 7,
розрахунковий рахунок 217 в
Білопільському відділенні № 3231 ВАТ
"Державний ощадбанк України", МФО 337610,
код 21129778) витрати з виплати пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з липня по
вересень 2014 року включно в сумі 805,86 грн
(вісімсот п'ять грн 86 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя
Л.М. Опімах