Справа № 813/8475/14
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/8475/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представника позивача - Черевика Є.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Львові справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м. Львова
до державного виробничого об'єднання
«Полярон» про стягнення боргу, -
УПФ в Галицькому районі м. Львова
звернулося до суду з позовом до
державного виробничого об'єднання
«Полярон» про стягнення
заборгованості по фактичних витратах
на виплату та доставку пільгових
пенсій в розмірі 6 420,76 грн.
В обґрунтування своїх позовних
вимог покликається на те, що відповідно
до Закону України "Про наукову і
року № 1977-ХІІ, право на отримання
наукової пенсію виникає у випадку
наявності необхідного стажу наукової,
науково-педагогічної,
науково-організаційної роботи на
державних підприємствах, в установах,
організаціях. На державну виробничому
об'єднанню «Полярон» працює 2 особи, що
отримали право на наукову пенсію
згідно ст. 24 вказаного Закону.
Постановою КМУ № 372 від 24.03.2004 року "Про
затвердження Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи", виплачується різниця
між сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних бюджетних установ і
організацій, науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств і
організацій та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи". На виконання
зазначених нормативних актів
відповідачу було направлено
повідомлення про відшкодування
управлінню різниці в цих пенсіях.
Однак, добровільно така різниця
сплачена не була. Заборгованість
відповідача підтверджується
повідомленнями про суму витрат на
виплату пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів в 2013-2014 році,
довідками про нарахування та виплату
пенсії за віком науковим працівникам.
За таких обставин просить позов
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала з мотивів,
вказаних в позовній заяві.
Відповідач заперечень на позов,
витребувані судом докази не надав, явки
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив. Суд вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про час і місце розгляду судової
справи з його участю та реалізації ним
права судового захисту своїх прав та
інтересів, а тому вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень ст.
Розглянувши подані документи і
матеріали, дослідивши та оцінивши
докази, які мають значення для справи,
суд встановив наступне.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
держава встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової,
науково-педагогічної,
науково-організаційної роботи на
державних підприємствах, в установах,
організаціях пенсії на рівні, який
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів.
Частиною 1 Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність",
науково-технічна діяльність -
інтелектуальна творча діяльність,
спрямована на одержання і використання
нових знань у всіх галузях техніки і
технологій. Її основними формами
(видами) є науково-дослідні,
дослідно-конструкторські,
проектно-конструкторські,
технологічні, пошукові та
проектно-пошукові роботи, виготовлення
дослідних зразків або партій
науково-технічної продукції, а також
інші роботи, пов'язані з доведенням
наукових і науково-технічних знань до
стадії практичного їх використання.
Відповідно до ст. 24 цього ж Закону,
різниця між сумою призначеної пенсії
за цим законом та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
дана особа, фінансується для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ПІ - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Такий Порядок затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 24.03.2004
року № 372, який визначає механізм
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи (далі - різниця у
Пунктом 2 Порядку визначено, що За
рахунок коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.
Згідно п.3 Порядку, фінансування
різниці у розмірі пенсії осіб, які
мають науковий стаж роботи на кількох
підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах III - IV рівнів акредитації
незалежно від форми власності та
фінансування, здійснюється
пропорційно зарахованому для
призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації.
При цьому, пунктом 5 цього ж Порядку
встановлено, що розмір витрат на
фінансування різниці у розмірі пенсії
за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів Ш-IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення, які
щомісяця до 25 числа перераховують
органу Пенсійного фонду кошти для
фінансування різниці у розмірі пенсії,
призначеної у минулих та поточному
Судом встановлено, що за період роботи
в державну виробничому об'єднанню
«Полярон» право на призначення пенсії
отримали наукові працівники ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 Пенсія вищевказаним
пенсіонерам призначена на підставі
довідок про підтвердження наукового
стажу, виданої державним виробничим
об'єднанням «Полярон».
На виконання ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
та зазначеного вище Порядку,
відповідачу були направлені
повідомлення про суми витрат на
фінансування різниці у розмірі пенсії
№1225/04-32 від 12.02.2014, №4265/02/20 від 06.06.2013,
№232/02-13 від 11.01.2013 та п'ять повідомлень
Згідно з розрахунком сум відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
як науковому працівнику і сумою пенсій,
обчисленою на загальних підставах за
період з 01.11.2013 по 30.11.2014 заборгованість
відповідача становить 6 420,76 грн.
Виплата зазначених пенсій
підтверджена долученими позивачем до
матеріалів справи довідками.
Таким чином, позовні вимоги позивача
про стягнення з відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсій, що становлять
різницю між сумою пенсій, призначених
згідно Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів в розмірі 6 420,76 грн.
підлягають задоволенню, оскільки судом
встановлено, що на відповідача
законодавцем покладений обов'язок
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату пенсій, що становлять
різницю між сумою пенсій, призначених
згідно Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи, що вимоги позивача є
обґрунтованими, відповідають дійсним
обставинам та матеріалам справи, а отже
підлягають задоволенню.
Щодо судових витрат, то у
відповідності до вимог ст.94 КАС
України, зокрема, частин 2 та 3, судові
витрати у формі судового збору, з
відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86,
160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України,-
Стягнути з державного виробничого
об'єднання «Полярон» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова 6 420 (шість
тисяч чотириста двадцять) грн 76 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Р.М. Брильовський

Повний текст постанови виготовлений
24.12.2014