Справа № 822/5119/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5119/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом Ярмолинецького районного
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

28 листопада 2014 року позивач звернувся в
суд з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі
7246,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідач, перебуваючи на
обліку в Ярмолинецькому районному
центрі зайнятості як безробітна з
30.12.2013 року, не повідомила про те, що
вона з 04.08.2004 року по 26.07.2014 року була
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, чим
порушила вимоги Закону України "Про
зайнятість населення" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття". В зв'язку з цим за
період з 30.12.2013 року по 12.09.2014 року вона
незаконно отримала допомогу по
безробіттю в розмірі 7546,79 грн. (з яких 300
грн. було нею повернуто).

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак подав до
суду заяву, відповідно до якої позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить розглядати справу без його
участі.

Відповідач у судове засідання не
з'явилась, про причини неприбуття не
повідомила, письмових заперечень щодо
позовних вимог не надіслала. Про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч.4,6 ст.128 КАС України
справу розглянуто в порядку письмового
провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
перебувала на обліку в Ярмолинецькому
районному центрі зайнятості з 30.12.2013
року по 12.09.2014 року з наданням статусу
безробітної.

В заяві про надання статусу
безробітного від 30.12.2013 року відповідач
зазначила, що, зокрема, не є суб'єктом
підприємницької діяльності.

Отже, реєструючись в центрі зайнятості
як безробітна та отримуючи допомогу по
безробіттю, відповідач не повідомила
про те, що з 04.08.2004 року вона
зареєстрована як фізична особа -
підприємець, що підтверджується копією
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 12.09.2014 року.

Згідно наказу Ярмолинецького
районного центру зайнятості від 15.09.2014
року ОСОБА_1 з 12.09.2014 року припинено
виплату допомоги по безробіттю.

15.09.2014 року позивачем також прийнято
наказ про повернення коштів в сумі 7546,79
грн. (за період з 30.12.2013 року по 12.09.2014
року). Дана сума складається з
отриманого ОСОБА_1 матеріального
забезпечення на випадок безробіття, що
підтверджується довідкою від 23.09.2014
року №1758.

Позивачем 24.09.2014 року направлено
відповідачу претензію №20-04/278 про
повернення коштів в сумі 7546,79 грн. 23
жовтня 2014 року ОСОБА_1 було добровільно
перераховано 300 грн., решта суми ( 7246,79
грн.) залишається неповернутою.

Суд враховує, що згідно ч.1 ст.1 Закону
України "Про зайнятість населення" від 5
липня 2012 року № 5067-VI, безробітний -
особа віком від 15 до 70 років, яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів як джерела існування, готова та
здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.2-3 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 2 березня 2000 року №
1533-III, застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Згідно з п.п.1 п. 5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307
(далі - Порядок), виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п.6.14 Порядку якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Отже, при зверненні до Ярмолинецького
районного центру зайнятості
відповідачем у заяві про надання
статусу безробітного подано
неправдиві відомості щодо відсутності
її реєстрації як фізичної
особи-підприємця.

Однак згідно вищенаведених норм особа,
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, не може
бути визнана безробітною і не має права
на виплату допомоги по безробіттю.
Аналогічна правова позиція викладена,
зокрема, в постановах Верховного суду
України №21-79а14 від 08.07.2014 року, №21-408а14
від 07.10.2014 року.

Факт незаконного отримання
відповідачем допомоги по безробіттю в
загальній сумі 7546,79 грн.
підтверджується матеріалами справи.
Доказів повного повернення
відповідачем такої допомоги до суду
подано не було.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь
Ярмолинецького районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття 7246 (сім тисяч двісті
сорок шість) грн. 79 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з
оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк