Справа № 806/5470/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року
Житомир справа №
806/5470/14

категорія 10.4.1

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Шимонович Р.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Овруцького районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 535,36
грн.,-

встановив:

Овруцький районний центр зайнятості
звернувся до суду з позовом, в якому
просить стягнути з ОСОБА_1 535,36 грн
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю за період з 01.06.2014 по 15.07.2014. В
обґрунтування позовних вимог зазначає,
що на підтвердження страхового стажу
до заяви про надання статусу
безробітного відповідачем подано до
центру зайнятості трудову книжку та
довідку ТОВ "Еко". Наказом позивача від
19.05.2014 призначено допомогу по
безробіттю ОСОБА_1 Зазначає, що
перевіркою Голосіївского районного
центру зайнятості встановлено, що у
зв'язку з відсутністю виходів на
роботу, заробітна плата ОСОБА_1 не
нараховувалась, єдиний соціальний
внесок - не сплачувався. Вважає, що
відповідач зобов'язаний був повідомити
центр зайнятості про відсутність
страхового стажу, оскільки
приховування даних відомостей
призвело до незаконного отримання
відповідачем коштів, виплачених як
допомога по безробіттю в сумі 1035,66 грн.
Разом з тим, 22.08.2014 відповідачем на
рахунок центру зайнятості повернуто
500,00 грн. Лист позивача з проханням
повернути решту суми заборгованості -
ОСОБА_1 залишив без реагування.

Представник позивача подала заяву про
розгляд справи у порядку письмового
провадження. Позовні вимоги
підтримала.

Відповідач в судове засідання не
прибув, хоча про час та місце судового
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог з
наступних підстав.

Встановлено, що 12.05.2014 ОСОБА_1 звернувся
до Овруцького районного центру
зайнятості із заявою про надання
статусу безробітного (а.с. 5) На
підтвердження страхового стажу
відповідачем подано трудову книжку
серії АО № 614937 (а.с. 6) та довідку ТОВ
"Еко" № 72 від 22.04.2014, згідно якої ОСОБА_1
працював на посаді вантажника ТОВ "Еко"
з 16.04.2014 по 18.04.2014 (а.с. 7).

Наказом Овруцького районного центу
зайнятості від 19.05.2014 №НТ 140519 ОСОБА_1
призначено допомогу по безробіттю у
розмірі, встановленому законодавством.

Так, частиною 2 статті 22 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття " передбачено, що
застраховані особи, визнані в
установленому порядку безробітними,
які протягом 12 місяців, що передували
реєстрації особи як безробітної, за
даними Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування мають
страховий стаж менше шести місяців або
звільнені з останнього місця роботи з
підстав, передбачених статтею 37,
пунктами 3, 4, 7 і 8 статті 40, статтями 41 і 45
Кодексу законів про працю України,
особи, зазначені у частині другій
статті 6 цього Закону, мають право на
допомогу по безробіттю у мінімальному
розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття ", допомога по
безробіттю особам, зазначеним у
частині другій статті 22 цього Закону,
виплачується у мінімальному розмірі,
який встановлюється правлінням Фонду.

У період з 19.05.2014 по 15.07.2014 загальна сума
виплаченої відповідачу допомоги по
безробіттю становить 1035,36 грн.

Актом розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" Голосіївського районного
центру зайнятості № 412 від 21.07.2014 (а.с. 8)
встановлено, що ОСОБА_1 перебував у
трудових відносинах з ТОВ "Еко" з 16.04.2014
по 18.04.2014. У витязі з табелю обліку
використання робочого часу по ОСОБА_1
за період з 01.04.2014 по 30.04.2014 відображено
"НЗ".

Із пояснень роботодавця, викладених у
акті № 412 від 21.07.2014 вбачається, що
заробітна плата ОСОБА_1 у квітні 2014 року
не нараховувалась у зв'язку з
відсутністю виходів на роботу згідно
табелю обліку використання робочого
часу.

Дані обставини підтверджуються
наказом про прийняття на роботу від
16.04.2014 № ЭК/К-073 (а.с. 9), наказом про
припинення трудового договору
(контракту) від 18.04.2014 № ЭК/К-075 (а.с. 10),
особовим рахунком та додатком до нього,
згідно якого прослідковується факт не
нарахування заробітної плати та не
відрахування єдиного соціального
внеску (а.с. 12, 13), витягом з табелю
обліку використання робочого часу
№ЭК/К-0004371 за період з 01.01.2014 по 30.04.2014
(а.с. 14).

Таким чином, при реєстрації
безробітним відповідачем не
повідомлено Овруцький районний центр
зайнятості про відсутність у нього
страхового стажу.

Згідно частин 2, 3 статті 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті
45 Закону України "Про зайнятість
населення", реєстрація безробітного в
територіальному органі центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції,
припиняється у разі: встановлення
факту подання особою недостовірних
даних та документів, на підставі яких
було прийнято рішення про надання їй
статусу безробітного, призначення
(виплати) матеріального забезпечення
на випадок безробіття та надання
соціальних послуг

Згідно пункту 6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 N 307 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.12.2000 за N 915/5136 , якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин. Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

19.05.2014 директором Овруцького районного
центру зайнятості видано наказ №НТ140806
про повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю.

Як свідчать матеріали справи, 22.08.2014
відповідачем на рахунок центру
зайнятості повернуто 500,00 грн.

24.10.2014 позивачем на адресу ОСОБА_1
направлено лист за вих. № 01-2800, в якому
запропоновано відповідачу добровільно
повернути кошти в сумі 535,36 грн (а.с. 17).

На день розгляду справи, вказана сума
боргу відповідачем добровільно не
повернута, що підтверджується довідкою
Овруцького районного центру
зайнятості № 3878 від 14.11.2014 (а.с. 16).

Отже, на підставі встановлених судом
обставин та аналізу вищенаведених
вимог законодавства, які регулюють
спірні правовідносини, суд дійшов
висновку, що позивач довів суду
законність та обґрунтованість
позовних вимог та вони підлягають
задоволенню.

Керуючись статтями 86, 128, 158-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Овруцького районного центру
зайнятості кошти, отримані як допомога
по безробіттю, в розмірі 535,36 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Р.М.Шимонович