Справа № 804/18395/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі - Шпота
за участю: представник
відповідача - Колінько О.Г.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті
Води Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії та
сплати заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов позов
управління Пенсійного фонду України в
м.Жовті Води Дніпропетровської області
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
м.Жовті Води Дніпропетровської області
з вимогою: зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області включити до
актів щомісячної звірки витрати на
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які отримують
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01.09.2014р. по 30.09.2013р. та сплатити
заборгованість в розмірі 434,85 грн.
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що що відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-ІV
від 09.07.2003р. управлінням Пенсійного
фонду України було здійснено виплату
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
що виплачується за рахунок коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
відповідно до Закону України « Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», отже дані витрати
підлягають відшкодуванню відповідачем
та повинні включатись до актів
щомісячної звірки витрат по особовим
справам потерпілих, проте ним не
включені до актів звірки. У зв'язку із
протиправним виключенням сум
понесених витрат управління, виникла
необхідність звернення із зазначеним
позовом до суду.
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав до суду
письмову заяву з проханням розглянути
справу без участі представника
позивача, позовні вимоги підтримав у
Відповідач в судовому засіданні позов
не визнав, надав заперечення в
обґрунтування яких зазначив, що ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 жодних страхових
виплат у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання ніколи не
отримували, оскільки не є особами, що
втратили годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, оскільки на момент
смерті чоловіків не досягли 55 років та
були працевлаштованими особами. За
таких обставин підстави для
задоволення позовних вимог відсутні.
Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, з'ясувавши дійсні обставини,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що відповідачу щомісячно
надавалися позивачем списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання для проведення
Загальна сума виплаченої управлінням
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, померлого внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, та не
прийнятої відповідачем до заліку
відшкодування витрат, понесених
позивачем за вересень 2014 року склала
434,85 грн., що складає суму виплаченої
пенсії (основний розмір) по 3 особам -
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Згідно Акту щомісячної звірки витрат
по особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за вересень 2014 року
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області відмовлено
у прийнятті до заліку пенсії у зв'язку
із втратою годувальника у зв'язку з
відсутністю, на погляд відповідача, у
осіб, визначених позивачем, права на
одержання щомісячних страхових виплат
(пенсії) як то передбачено ст. 33 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».
Механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування він нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (крім осіб, зазначених
у п. 2 ст. 8 цього Закону), у тому числі
добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язані з виконанням
ними трудових обов'язків - визначено
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі - Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697.
Відповідно до п. 3 порядку
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені відповідно до пунктів «а»,
«в» «г» статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в разі настання
страхових випадків, визначених
Переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №1094 від 21.01.2001р.
«Деякі питання розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві».
А пунктом 4 Порядку передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме:
- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;
- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
При цьому слід зазначити, що перелік
сум, що виплачуються відповідно до
Законів України «Про пенсійне
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів та
підлягають відшкодуванню відповідно
до Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі - Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697, встановлений п. 4 цього
порядку, є вичерпним та розширеному
тлумаченню не підлягає і серед видів
пенсійного забезпечення, не
передбачений такий захист прав
позивача, як зобов'язання Фондів
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, саме включати до
актів щомісячної звірки (прийняття до
заліку) витрати на виплату і доставку
пенсії по інвлідності, особам, які
отримують пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, а тому в даному випадку
це є лише право відповідача.
Акти щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання підписуються керівниками
Затверджений постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України 04.03.2003
року за № 5-4/4, Порядок не врегульовує
спірних відносин, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене ним
правило підписання актів звірки
розрахунків (прийняття до заліку)
розраховано на відсутність спору.
У разі незгоди на підписання актів
(прийняття до заліку) з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
стягнення сум мають вирішуватись у
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції, а не
шляхом пред'явлення вимог про
зобов'язання прийняти до заліку суму
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Стосовно позовних вимог в частині
сплати заборгованість в розмірі 434,85
грн., суд зазначає наступне .
Згідно ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з тратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника. Пунктом 8. цієї ж статті
передбачено, що пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначаються
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
Відповідно до ст.21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (далі Закон) від 23.09.99р.
№ 1105-ХІУ, у разі настання страхового
випадку Фонд соціального страхування
від нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку:
1) своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні:
а) допомогу у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю до відновлення
працездатності або встановлення
б) одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності або
в) щомісяця грошову суму в разі
часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого;
г) пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;
д) пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;
Відповідно до ст.33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (далі Закон) від 23.09.99р.
№ 1105-ХІУ, у разі смерті потерпілого
право на одержання щомісячних
страхових виплат (пенсій згідно з
підпунктом "д" пункту 1 частини першої
статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті. Такими непрацездатними
1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш
як до досягнення ними 23 років;
2) жінки, які досягли 55 років, і
чоловіки, які досягли 60 років, якщо
3)інваліди - члени сім'ї потерпілого на
4)неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;
5)непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку,
Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
При підписанні актів щомісячної
звірки, відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Жовті Води було
виявлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на
момент смерті чоловіків не досягли 55
років та працювали, що
підтверджувалось відповідними
записами в їх трудових книжках.
Так, судом було встановлено, що ОСОБА_2
на момент смерті чоловіка було 42 роки,
оскільки відповідно до наданих
позивачем доказів - свідоцтва про
смерть та копії трудової книжки,
чоловік ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, в той
час як остання 1937 року народження та на
момент смерті була працевлаштованою
особою; ОСОБА_6 на момент смерті
чоловіка було 45 років, оскільки
відповідно до наданих позивачем
доказів - свідоцтва про смерть та копії
трудової книжки, чоловік ОСОБА_6 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2., в той час як остання 1940
року народження та на момент смерті
була працевлаштованою особою, проте
суд зауважує, що позивач просить
включити до актів щомісячної звірки
витрати понесені на виплату пенсії
ОСОБА_3, проте докази надає відносно
ОСОБА_6; ОСОБА_4 на момент смерті
чоловіка було 54 роки, оскільки
відповідно до наданих позивачем
доказів - свідоцтва про смерть та копії
трудової книжки, чоловік ОСОБА_4 помер
ІНФОРМАЦІЯ_3., в той час як остання 1936
року народження та на момент смерті
була працевлаштованою особою.
Також позивачем не було виконано
вимоги ухвали суду від 09.12.2014р. та не
надано завірену належним чином копію
трудової книжки гр.ОСОБА_3.
Отже, суд вважає вимоги позивача є
необґрунтованими та такими що не
підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, враховуючи, що
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на момент
смерті чоловіків були працездатного
віку, вимоги позивача щодо зобов'язання
відповідача включити до актів
щомісячної звірки витрати на ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, які отримують пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01.09.2014р. по
30.09.2013р. та сплатити заборгованість в
розмірі 434,85 грн. не підлягають
задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
В задоволенні адміністративного
позову управління Пенсійного фонду
України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії та
сплати заборгованості - відмовити.
Копію постанови направити сторонам по
справі.
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановленні статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови
викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис)
Е.О. Юрков