Справа № 2а-7479/11/2120
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-7479/11/2120

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьміна О.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія
О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Зуєвої Л.Є.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Суворовського районного
суду міста Херсона від 28 лютого 2012 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні про визнання незаконними
дій та зобов'язання провести
перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначала, що звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії на підставі ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», однак
відповідач при перерахунку пенсії не
застосував показник середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії, за 2008-2011 роки, що
призвело до заниження розміру пенсії.

Постановою Суворовського районного
суду міста Херсона від 28 лютого 2012 року
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, позивач в
апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції при вирішенні справи
порушено норми матеріального права, що,
на думку апелянта, є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції з винесенням нової постанови
про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про відсутність підстав для
її задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером, після призначення пенсії
не працювала і не сплачувала страхові
внески до Пенсійного фонду України.

Обставинами, які слугували фактичною
підставою звернення ОСОБА_1 до суду з
адміністративним позовом є дії
відповідача щодо застосування
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні не за 2008-2011 роки, як
непрацюючому пенсіонеру при
здійсненні перерахунку пенсії
позивачу за його заявою. Проте,
відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у
такому перерахунку.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що під час
перерахунку пенсії на підставі ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» розмір середньої
заробітної плати враховується той,
який використовувався під час
призначення пенсії.

Так, відповідно до частини четвертої
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції, яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз наведених вище положень частини
четвертої статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» свідчить, що цією нормою
встановлено можливість перерахунку
пенсії застрахованій особі, яка
продовжувала працювати, з урахуванням
додатково набутого нею страхового
стажу.

Такий перерахунок, на вибір пенсіонера,
може здійснюватись або лише з
урахуванням додатково набутого
страхового стажу за умови перерахунку
пенсії із заробітної плати (доходу), з
якої ця пенсія була обчислена, або з
урахуванням як зазначеного стажу, так і
заробітної плати, яку пенсіонер
отримував уже після призначення
пенсії.

За змістом частини другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 названого
Закону передбачений у формулі
визначення заробітної плати для
обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К))
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії (Зс), який
використовується при призначенні
пенсії, є величиною незмінною і не
підлягає коригуванню при перерахунку
пенсії з урахуванням страхового стажу,
набутого після її призначення.

З огляду на викладене під час
здійснення такого перерахунку у
формулі визначення заробітної плати
для обчислення пенсії можуть
змінюватися лише показники суми
коефіцієнтів заробітної плати за
кожний місяць (Ск) та кількості місяців
страхового стажу, за які розраховано
коефіцієнти заробітної плати
застрахованої особи (К).

Аналогічну правову позицію викладено в
постанові Верховного Суду України від
24 квітня 2012 року у справі № 21-98а12, яка
відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
є обов'язковою для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України.

З урахуванням викладеного, підстави
для перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні відсутні, так як
позивачка після призначення пенсії у
2005 році більше не працювала та
страхового стажу не набула.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції на підставі ст. 200 КАС України
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а оскаржену постанову -
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Суворовського
районного суду міста Херсона від 28
лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач:
Димерлій О.О.

Суддя:
Єщенко О.В.

Суддя:
Зуєва Л.Є.