Справа № 2а-10972/10/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
зал судових
засідань № 6
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретар судового засідання Павлишин
представника позивача Кожан О.Р.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Франківському районі
м.Львова до ОСОБА_2, за участю третьої
особи на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про стягнення
Державна податкова інспекція у
Франківському районі м.Львова
звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2,
в якому просить суд стягнути з
відповідача податок з власників
транспортних засобів у сумі 134257грн.
Ухвалою суду від 09.02.2011р. до участі у
справі залучено третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача,
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області (далі - Львівський ВРЕР УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області).
Позовні вимоги мотивовані несплатою
відповідачем податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, а також
невжиттям відповідачем заходів щодо
погашення вказаного податку.
Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, наведених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча належним чином
повідомлявся про дату, час і місце
проведення судового засідання.
Клопотань про розгляд справи без його
участі до суду не надходило.
Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, явку
уповноваженого представника в судове
засідання не забезпечила, хоча
належним чином повідомлялась про дату,
час і місце проведення судового
засідання. Клопотань про розгляд
справи без участі третьої особи до суду
Заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з такого.
Суд встановив, що Львівським ВРЕР УДАІ
ГУ МВС України у Львівській області на
ім'я відповідача здійснено першу
реєстрацію в Україні транспортних
засобів Mercedes Benz 815, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_1
(дата реєстрації - 30.12.2009р.), Volkswagen Т4, 2001
р.в., д.н.з. НОМЕР_2 (дата реєстрації -
16.12.2009р.), MAN 8,163, 1996 р.в., д.н.з. НОМЕР_3 (дата
реєстрації - 20.03.2010р.), Mercedes Benz 412D, 1998р.в.,
д.н.з. НОМЕР_4 (дата реєстрації - 20.03.2010р.),
що підтверджується листом Львівського
ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області від 31.08.2010р. №9/2074.
З матеріалів справи вбачається, що при
здійсненні державної реєстрації
вказаних транспортних засобів не
сплачено податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
підтверджується листом ЗГРУ
«ПриватБанк» від 04.11.2010р. №5949, довідкою
ДПІ у Франківському районі м.Львова від
Відповідно до розрахунків ДПІ у
Франківському районі м.Львова сума
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, яка підлягала сплаті
відповідачем при першій реєстрації
автомобілів марки Mercedes Benz 815, 2000 р.в.,
д.н.з. НОМЕР_1, Volkswagen Т4, 2001 р.в., д.н.з.
НОМЕР_2, MAN 8,163, 1996 р.в., д.н.з. НОМЕР_3, Mercedes
Benz 412D, 1998р.в., д.н.з. НОМЕР_4 становить
З огляду на наведене позивач звернувся
до суду з позовом про стягнення з
відповідача коштів в розмірі 134257грн.,
що є заборгованістю з податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
При вирішенні спору по суті суд виходив
Принципи побудови системи
оподаткування в Україні, податки і
збори (обов'язкові платежі) до бюджетів
та до державних цільових фондів, а
також права, обов'язки та
відповідальність платників на момент
виникнення спірних відносин
визначалися Законом України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 року
№ 1251-ХІІ.
Відповідно до ст. 2 вказаного Закону під
податком і збором (обов'язковим
платежем) до бюджетів та до державних
цільових фондів слід розуміти
обов'язковий внесок до бюджету
відповідного рівня або державного
цільового фонду, здійснюваний
платниками у порядку і на умовах, що
визначаються законами України про
Пункт 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 року
№ 1251-ХІІ встановлює обов'язок платника
податків і зборів сплачувати належні
суми податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законами
терміни. Відповідно до ч. 4 вказаної
статті, обов'язок фізичної особи щодо
сплати податків і зборів припиняється
із сплатою податку і збору або його
скасуванням, а також у разі смерті
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про систему оподаткування» від 25.06.1991
року № 1251-ХІІ (чинного на спірний
період), податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів належить
до загальнодержавних податків.
Податок з власників транспортних
засобів, самохідних машин і механізмів,
порядок його обчислення і сплати на
момент виникнення спірних відносин
встановлювались Законом України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ
(надалі Закон від 11.12.1991 року №1963-ХІІ).
Стаття 1 Закону від 11.12.1991 року №1963-ХІІ
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) передбачає, що
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до ст.3 Закону від 11.12.1991 року
№1963-ХІІ перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.
Згідно ст.5 Закону від 11.12.1991 року
№1963-ХІІ податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
сплачується, зокрема, фізичними
особами - перед проведенням першої
реєстрації в Україні, реєстрацією,
перереєстрацією транспортних засобів,
а також перед технічним оглядом
транспортних засобів щорічно або один
раз за два роки, але не пізніше першого
півріччя року, в якому провадиться
технічний огляд. Фізичні особи -
платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.
Сума податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 Закону від 11.12.1991
року №1963-ХІІ. За транспортні засоби,
придбані протягом року, крім тих, що
вперше реєструються в Україні, податок
сплачується пропорційно кількості
місяців, які залишилися до кінця року,
починаючи з місяця, в якому проведено
реєстрацію транспортного засобу. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки. Органи, що здійснюють
державну реєстрацію транспортних
засобів, зобов'язані щомісячно
повідомляти податкові органи про
транспортні засоби, зареєстровані або
зняті з реєстрації протягом
попереднього місяця, за формою,
затвердженою центральним податковим
органом України, та їх власників (ст. 6
Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів»).
Статтею 7 вказаного Закону
передбачено, що у разі приховування
(заниження) об'єктів оподаткування з
власників транспортних засобів
стягуються сума несплаченого податку,
а також пеня або штраф у порядку,
передбаченому законом.
Відповідно до п. 8 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 № 1388 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 №
1371), державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів. Не допускаються до
державної реєстрації транспортні
засоби з правим розташуванням керма (за
винятком транспортних засобів, які
були зареєстровані в підрозділах
Державтоінспекції до набрання
чинності Законом України «Про
дорожній рух»), а також транспортні
засоби, зібрані (складені) із складових
частин серійних транспортних засобів
без дотримання вимог вказаного Закону.
Суд зазначає, що, оскільки, обов'язковою
умовою реєстрації транспортного
засобу є попередня сплата податку з
власників транспортних засобів, для
повного та всебічного розгляду справи
слід встановити, на підставі яких
документів був зареєстрований такий
автомобіль та чи наявна в матеріалах
реєстраційної справи даного
транспортного засобу квитанція про
сплату відповідного податку перед
здійсненням реєстрації. Вказаний
висновок суду узгоджується з правовою
позицією Вищого адміністративного
суду України, висловленою в ухвалі від
Суд встановив, що в матеріалах
реєстраційних справ транспортних
засобів марки Mercedes Benz 815, 2000 р.в., д.н.з.
НОМЕР_1, Volkswagen Т4, 2001 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, MAN
8,163, 1996 р.в., д.н.з. НОМЕР_3, Mercedes Benz 412D,
1998р.в., д.н.з. НОМЕР_4 відсутні квитанції
про сплату відповідного податку перед
здійсненням реєстрації.
Ухвалою суду від 25.05.2011р. зобов'язано
публічне акціонерне товариство
Комерційний банк "ПриватБанк" надати
суду: дублікат квитанції від 30.12.2009 року
про перерахування гр. ОСОБА_2 податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 42 490,00 грн. до бюджету; дублікат
квитанції від 16.12.2009 року про
перерахування гр. ОСОБА_2 податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 17 227,00 грн. до бюджету; дублікат
квитанції від 20.03.2010 року про
перерахування гр. ОСОБА_2 податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 45 800,00 грн. до бюджету; дублікат
квитанції від 20.03.2010 року про
перерахування гр. ОСОБА_2 податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 28 740,00 грн. до бюджету; повідомити
суд, чи зараховані ці кошти на рахунки
Державного казначейства України, якщо
не зараховані - повідомити причину
незарахування; якщо вказана послуга по
перерахуванню коштів ОСОБА_2 банком не
надавалась -письмово повідомити про це
суд.
Згідно з відповіддю ПАТ КБ
«ПриватБанк» від 16.11.2011р.
№30.1.0.0/2-20110615/2585 грошові кошти від імені
ОСОБА_2 за вказаний період до філії
Західного ГРУ «ПриватБанк» по сплаті
податку з власників транспортних
засобів, самохідних машин та
механізмів на рахунок місцевого
бюджету не надходило.
Виходячи з положень пп. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) податковим
зобов'язанням визнається зобов'язання
платника податків сплати до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України. Податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи
судовому порядку, але не сплачене у
встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого податкового
зобов'язання, визнається податковим
Податкове зобов'язання зі сплати
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів визнається податковим
боргом у разі несплати особою
вказаного податку у встановлені
законом строки без застосування
порядку узгодження сум такого
податкового зобов'язання.
Як вже встановлено судом, сума
податкового зобов'язання відповідача
із сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у сумі
134257грн. у встановлені строки до бюджету
не сплачена, тобто визнається сумою
Суд враховує, що позов відповідача про
скасування державної реєстрації
транспортних засобів залишений без
розгляду, до правоохоронних органів з
приводу вчинення протиправної
реєстрації транспортних засобів
відповідач не звертався.
Виходячи із заявлених позовних вимог,
системного аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю, а саме з ОСОБА_2
слід стягнути податковий борг в сумі 134
Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Положення ст. 9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному та об'єктивному
Таким чином, виходячи із заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати стягненню зі сторін не
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1.Адміністративний позов задовольнити
2. Стягнути з ОСОБА_2
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_5)
податковий борг в сумі 134 257 (сто
тридцять чотири тисячі двісті
п'ятдесят сім) грн. 00 коп. до бюджету.
3. Судові витрати стягненню зі
сторін не підлягають.
Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений
та іпдписаний 23.12.2014р.

Суддя
А.Г. Гулик