Справа № 824/3561/14-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 грудня 2014 року м. Чернівці
Справа № 824/3561/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Лелюк О.П.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шиловецької
сільської ради Хотинського району
Чернівецької області про визнання
незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 просять
суд визнати незаконним та скасувати
рішення Шиловецької сільської ради
Хотинського району Чернівецької
області №53/5-2014 від 23 червня 2014 року про
виділення земельної ділянки ОСОБА_4.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку, що
вона підлягає поверненню у зв'язку з
наступним.

Частиною першою статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до частини другої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму; спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
інформації.

Кодексом адміністративного
судочинства України передбачена
предметна, територіальна та
інстанційна підсудність
адміністративних справ.

Пунктом 1 частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частиною другою статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до частини другої статті 2
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» №280/97-ВР від
21 травня 1997 року місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Згідно з частиною першою статті 10
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Враховуючи наведені положення закону
та заважаючи на те, що відповідачем у
даній справі є орган місцевого
самоврядування, а позивачами є фізичні
особи не суб'єкти владних повноважень -
дана справа предметно підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, а не
Чернівецькому окружному
адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підлягає поверненню, в разі якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Таким чином, суд приходить до висновку
про наявність правових підстав для
повернення позовної заяви позивачам.

Поряд з цим суд звертає увагу позивачів
на те, що відповідно до частини шостої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Відтак, позивачі мають право
звернутися з даним позовом в порядку
адміністративного судочинства до
місцевого загального суду як
адміністративного суду.

Пунктом 2 частини першої статті 7 Закону
України "Про судовий збір" від 08 липня
2011 року №3674-VI передбачено, що сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі повернення
позовної заяви.

Оскільки позивачем ОСОБА_1 за подання
цього позову було сплачено судовий
збір у розмірі 73,08 грн, що
підтверджується квитанцією №19 від 23
грудня 2014 року, зазначена сума підлягає
поверненню позивачу з Державного
бюджету України.

Керуючись статтями 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, статтею 7 Закону України "Про
судовий збір",

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Шиловецької сільської ради
Хотинського району Чернівецької
області про визнання незаконним та
скасування рішення повернути
позивачам.

Повернути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 73,08 грн згідно квитанції №19 від
23 грудня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на цю ухвалу може
бути подано до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.П. Лелюк