Справа № 521/7261/14-а
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/7261/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Буран О.М.

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду, у
складі:

головуючого судді - Запорожана
Д.В.,

судді - Домусчі
С.Д.,

судді - Шеметенко
Л.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 3 листопада 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УПФ України у Малиновському районі м.
Одеси про скасування рішення від 15
квітня 2014 року № 613 та зобов'язання
нарахувати та виплатити утримані
грошові кошти.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував
незаконністю спірних рішення та
бездіяльності.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 3 листопада 2014 року у
задоволенні вищенаведеного позову
було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати вищенаведену постанову, як
таку, що прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і прийняти нову
постанову, якою задовольнити позов у
повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
доводи апеляційної скарги, вивчивши
матеріали справи та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд
першої інстанції виходив з
необґрунтованості даного позову та
відсутності підстав для його
задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачем було прийнято рішення від
15 квітня 2014 року № 613 про утримання з
позивача 2588,76 гривень переплати пенсії
(індексація пенсії), яка (переплата)
утворилася внаслідок зловживань з боку
пенсіонера (позивача) у періодах з 1
квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 1
жовтня 2011 року по 30 квітня 2014 року.
Зміст зловживань полягав у
неповідомленні про працевлаштування
(наявність в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомостей про
реєстрацію позивача в якості фізичної
особи-підприємця).

Будь-яких інших підстав для прийняття
спірного рішення не було /а.с. 7, 17-19/.

Відповідачем було проіндексовано
позивачу пенсію у періодах з 1 квітня 2009
року по 31 грудня 2009 року та з 1 жовтня 2011
року по 30 квітня 2014 року на загальну
суму у 2588,76 гривень.

Рішенням господарського суду Одеської
області від 29 березня 2005 року було
припинено підприємницьку діяльність
позивача /а.с. 8/.

10 серпня 2014 року було внесено запис до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
вищенаведене припинення
підприємницької діяльності позивача
(на підставі зазначеного рішення суду)
/а.с. 36/.

Виключно вищенаведені обставини стали
підставою для здійснення висновку
відповідачем про працевлаштування
позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону країни
«Про індексацію грошових доходів
населення» від 03.07.1991 року N 1282-XII,
пенсія працюючих пенсіонерів
індексується в розмірі, що з
урахуванням оплати праці не перевищує
прожиткового мінімуму для
працездатної особи.

Таким чином, єдиною підставою не
індексації пенсії працюючому
пенсіонеру є виключно отримання ним за
місцем роботи заробітної плати, яка
встановлена на рівні прожиткового
мінімуму для працездатної особи, і
вище.

Зазначена правова позиція
висловлена в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 13
березня 2014 року (справа К/800/47322/13).

У відповідача взагалі не мається
доказів того, що позивач отримував
доходи, окрім пенсійних виплат, на
рівні прожиткового мінімуму для
працездатної особи, і вище.

Окрім того, норми діючого
законодавства не містять прямої та
безпосередньої заборони на індексацію
пенсій пенсіонерам лише у зв'язку з їх
працевлаштуванням.

Частиною 1 ст. 50 Закону країни «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року N 1058-IV
передбачено, що суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, обов'язковою умовою
повернення пенсіонером сплачених йому
сум пенсій є їх надмірна сплата через
зловживання такої особи.

Відповідач взагалі не має доказів того,
що позивачу були саме надмірно
сплачені будь-які суми пенсій у зв'язку
з його зловживаннями.

Тобто, висновки пенсійного органу
про надмірну сплату позивачу пенсійних
виплат (необґрунтовану індексацію) є
помилковими, а спірне рішення -
протиправним.

Отже, колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції про
необґрунтованості даного позову та
відсутності підстав для його
задоволення.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено,
що підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
допустив такі порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвели до неправильного вирішення
даної справи по суті, внаслідок чого
його постанова підлягає скасуванню, з
прийняттям нової постанови про
задоволення даного позову у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 3 листопада 2014 року -
скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов ОСОБА_1 - задовольнити у повному
обсязі.

Рішення управління Пенсійного фонду
України у Малиновському районі м. Одеси
від 15 квітня 2014 року № 613 - скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі м.
Одеси перерахувати та виплатити пенсію
ОСОБА_1 виходячи з не чинності рішення
від 15 квітня 2014 року № 613 з урахуванням
вже здійснених утримань.

Присудити ОСОБА_1 194,88 гривень судових
витрат з Державного бюджету України.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, однак може бути
оскаржена в порядку передбаченому
діючим законодавством.

Головуючий
/Д.В.
Запорожан/

Судді
/С.Д.
Домусчі/

/Л.П.
Шеметенко/