Справа № 750/11008/14
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Сапон А.В.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура
Я.С. та Шостака О.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 листопада 2014 року у
справі за адміністративним позовом
заступника прокурора м. Чернігова в
інтересах ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року заступник прокурора м.
Чернігова звернувся до суду з позовом в
інтересах ОСОБА_2, у якому просив
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок пенсії, яка належить до
виплати за період з 24 березня 2012 року по
06 жовтня 2014 року відповідно до вимог
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та сплатити
заборгованість, що виникне внаслідок
перерахунку розміру пенсії за вказаний
період.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 листопада 2014 року
позовні вимоги за період з 24 березня 2012
року по 05 квітня 2014 року були залишені
без розгляду.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 14 листопада 2014
року адміністративний позов був
задоволений в частині вимог за період з
06 квітня по 06 жовтня 2014 року.

Не погоджуючись із прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу в якій просить її
скасувати оскаржувану та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції було порушено
норми матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Зокрема апелянт
вказує на те, що в матеріалах пенсійної
справи ОСОБА_2 відсутні документи,
необхідні для виплати йому пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України розгляд справи відбувається в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові залишити без задоволення,
а постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 14 листопада 2014
року - без змін виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 20 жовтня
1998 року перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові та отримує пенсії. До 24
березня 2012 року позивач отримував
пенсію відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а після вказаної дати - відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення».

Підставою для переведення ОСОБА_2 на
інший вид пенсії стало надходження до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові витягу із акту огляду у
МСЕК до довідки Сер. МСЕ-ЧНВ № 205947 від 24
квітня 2012 року про встановлення
позивачу І групи інвалідності
внаслідок загального захворювання з 24
березня 2012 року, а також протоколу № 5
засідання обласної комісії зі
встановлення статусу громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи при Чернігівській обласній
державній адміністрації від 21 травня
2012 року, яким у позивача було вилучено
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
категорії 1 серії НОМЕР_1.

Разом з тим, із 29 травня 2013 року
позивачу було повторно встановлено
інвалідність І А групи, пов'язану із
впливом аварії на ЧАЕС, що
підтверджується довідкою до акта
огляду у МСЕК серії АВ № 0111748.

Незважаючи на те, що до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
був наданий вказаний документ разом із
заявою про перерахунок пенсії,
відповідач продовжує виплачувати
ОСОБА_2 пенсію на підставі Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Згідно листа від 11 липня 2014 року №
9/11/К-01 підставою для відмови в
задоволенні заяви про перехід на
пенсії, передбачену ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
відповідач послався на відсутність
документів, передбачених пп. 5 п. 2.1
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Посилання відповідача на вказаний
Порядок як на підставу для призначення
ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» колегія суддів вважає
необґрунтованими, адже він регулює
правовідносини, пов'язані із
призначенням пенсії відповідно до
іншого нормативно-правового акту -
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
від 13 жовтня 2014 року № 17361/07 з 06 жовтня
2014 року ОСОБА_2 було призначено пенсію
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, враховуючи ухвалу
суду від 14 листопада 2014 року про
залишення адміністративного позову в
частині без розгляду, колегія суддів
вважає правильним висновок суду першої
інстанції про необхідність
задоволення позовних вимог заступника
прокурора м. Чернігова в інтересах
ОСОБА_2 за період з 06 квітня по 06 жовтня
2014 року.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від 14
листопада 2014 року, та не можуть бути
підставами для її скасування.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права. У зв'язку з цим
колегія суддів вважає необхідним
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 листопада 2014 року - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові - відмовити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 14 листопада 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.М.
Горяйнов

Судді
Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.