Справа № 758/3123/14-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
758/3123/14-а Головуючий
у 1-й інстанції: Богінкевич С.М.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Подільського районного суду м. Києва
від 28 серпня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Подільської районної у м.Києві
державної адміністрації, Київського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Подільської
районної у м.Києві державної
адміністрації, Київського центру про
визнання протиправною бездіяльності
та здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
щорічну допомогу на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат,
в порядку та на умовах визначених
положеннями ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 1996 по 2013
включно; визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання
здійснити перерахунок, нарахувати та
виплатити позивачу одноразову
компенсацію як інваліду 3 групи з числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС; зобов'язання в
подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат в порядку та на умовах
визначених положеннями ст.48 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Подільського районного суду м.
Києва від 28 серпня 2014 року позовні
вимоги про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з 1996 року до 2013 року залишені
без розгляду.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 28 серпня 2014 року в
задоволенні решті позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить дану постанову скасувати та
ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_3 є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії та є інвалідом 3 групи з числа
учасників ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з наступних мотивів,
з чим погоджується колегія суддів.

Вимоги позивача в частині визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровляння в порядку ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 5 мінімальних заробітних плат
за 2013 рік, колегія суддів погоджується
з висновком суду першої інстанції про
їх необґрунтованість та відсутність
підстав для задоволення
адміністративного позову в цій
частині, з наступних підстав.

Виходячи із змісту ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
допомога на оздоровлення інвалідам
ЧАЕС 2 групи складає 5 мінімальних
заробітних плат, а одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи - 45
мінімальних заробітних плат.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік» встановлено, установлено, що у 2013
році норми і положення статті 48
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Зазначені положення Закону України
«Про Державний бюджет на 2013 рік»
неконституційними визнані не були, а
тому підлягають застосуванню.

Так, постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
установлено, що інвалідам II групи
щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в розмірі 120,00 грн.

Аналогічна позиція викладена і в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року
К/800/40990/13 та від 25 лютого 2014 року
К/800/24118/13.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що вимоги позивача є
безпідставними, оскільки одноразова
компенсація як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи та щорічна
допомога на оздоровлення були
виплачені позивачу відповідно до
чинного законодавства та межах
повноважень.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для його скасування
немає.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 197, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Подільського
районного суду м. Києва від 28 серпня 2014
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді: .

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.