Справа № 813/6503/14
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року м.
Львів
Справа № 876/10530/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року про залишення позовної заяви без
розгляду по справі № 813/6503/14 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Буському районі
Львівської області про спонукання до
вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області
22 вересня 2014 року звернулося до
суду з адміністративним позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Буському районі
Львівської області, в якому просило
зобов'язати відповідача включити в
акти звірки, прийняти до відшкодування
та стягнути з відповідача виплачену
суму пенсії по інвалідності та
державної адресної допомоги ОСОБА_1 за
період з листопада 2010 року по грудень
2011 року в розмірі 10742.64 грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року вказаний позов залишено без
розгляду у зв'язку з пропуском
позивачем без поважних причин строку
звернення до адміністративного суду.

Позивач оскаржив вказану ухвалу,
посилаючись на те, що вона винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Апеляційну скаргу обґрунтовує
посиланням на те, що згідно з вимогами
статті 268 Цивільного кодексу України на
спірні правовідносини не поширюється
позовна давність, а відтак, позовну
заяву слід було розглянути по суті
заявлених вимог.

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому на підставі
пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Відповідно до частини 2 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Відповідно до частини 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як видно з матеріалів справи, позивач
просить суд зобов'язати відповідача
включити в акти звірки, прийняти до
відшкодування та стягнути з
відповідача виплачену суму пенсії по
інвалідності та державної допомоги
ОСОБА_1 за період з листопада 2010 року по
грудень 2011 року в сумі 10742.64 грн.

Акти щомісячної звірки витрат за
період з листопада 2010 року по грудень
2011 року, якими визначений розмір
відповідних витрат на виплату пенсії
по інвалідності та державної адресної
допомоги в сумі 10742.64 грн., складались
позивачем щомісячно, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, і до 15 числа
місяця, наступного за звітним,
подавались Головному управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області.

Таким чином, про відмову відповідача
включити відповідні суми в акти звірки
за період з листопада 2010 року по
грудень 2011 року та неприйняття їх до
відшкодування позивачу було відомо з 15
числа місяця, наступного за звітним.

Однак, до суду управління Пенсійного
фонду України в Буському районі
Львівської області звернулося з даним
позовом лише 22 вересня 2014 року, тобто
після спливу шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого частиною 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, та без викладу обставин, які б
свідчили про поважність причин його
пропуску, а відтак, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку
про наявність підстав для залишення
позовної заяви без розгляду.

Також судом першої інстанції вірно не
враховано при вирішенні справи вимоги
статті 268 Цивільного кодексу України,
згідно з якою позовна давність не
поширюється на вимогу страхувальника
(застрахованої особи) до страховика про
здійснення страхової виплати
(страхового відшкодування), оскільки
дана норма стосується відносин
страхувальника та страховика, а не
відносин між страховиками, які
врегульовані на законодавчому рівні.

За наведених обставин, суд приходить до
висновку, що оскаржувана ухвала
постановлена з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
ухвали суду - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 17
жовтня 2014 року про залишення позовної
заяви без розгляду по справі № 813/6503/14 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
В.М. Багрій

Д.М. Старунський