Справа № 816/4395/14
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року м. ПолтаваСправа
№ 816/4395/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик
О.І.,

представника позивача - Агеєвої І.І.,

представника відповідача-1 - Снісаренко
Ю.Л..,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Приватного
сільськогосподарського підприємства
"Оберіг" до Прокуратури Гадяцького
району Полтавської області, прокурора
Гадяцького району Полтавської області
Сагайдачного І.С. про визнання дій
протиправними та скасування постанови,
-

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2014 року Приватне
сільськогосподарське підприємство
"Оберіг" звернулось до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Прокуратури Гадяцького району
Полтавської області, прокурора
Гадяцького району Полтавської області
Сагайдачного І.С. про визнання
протиправними дій прокурора
Гадяцького району Полтавської області
молодшого радника юстиції
Сагайдачного І.С. щодо призначення та
проведення перевірки ПСП "Оберіг",
скасування постанови про проведення
перевірки у порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів,
прийняту 15.10.2014 прокурором Гадяцького
району Полтавської області молодшим
радником юстиції Сагайдачним І.С. у
частині проведення перевірки
додержання вимог Податкового кодексу
України, Земельного кодексу України та
іншого законодавства у сфері земельних
відносин в діяльності ПСП "Оберіг".

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначав, що оскаржувана постанова є
незаконною та підлягає скасуванню,
оскільки всупереч положенням статті 19
Закону України "Про прокуратуру" не
містить посилання на предмет та
підставу перевірки, обґрунтування
вчинення дій під час перевірки,
натомість спрямована на здійснення
контролю за використанням та охороною
земель, що не належить до повноважень
прокуратури. Вважає, що перевірка
діяльності з боку відповідача є
втручанням у його господарську
діяльність, здійснена без врахування
встановленого статтею 31 Закону України
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
від 31.07.2014 № 1622-VII мораторію на
перевірки суб'єктів господарювання
контролюючими органами.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримала позовні вимоги та
просила їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача-1 у судовому
засіданні просила відмовити у
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на те, що проведення
перевірки позивача в порядку нагляду
за додержанням та застосуванням
законів призначено відповідно до вимог
статті 21 Закону України "Про
прокуратуру" за зверненням Гадяцької
районної державної адміністрації та
Гречанівської сільської ради щодо
проведення перевірки суб'єктів
господарювання в частині дотримання
вимог земельного законодавства,
викладені факти в яких свідчили про
можливі порушення земельного
законодавства у діяльності позивача.
Зазначала, що постанова про проведення
перевірки від 15.10.2014 є актом
одноразового застосування і вичерпала
свою дію фактом її виконання, а тому не
може бути скасована.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до наступних
висновків.

Судом встановлено, що 03.10.2014 до
прокуратури Гадяцького району
Полтавської області надійшов лист
Гадяцької районної державної
адміністрації Полтавської області
№01-54/375 від 01.10.2014, в якому
повідомлялося, що робочою групою з
опрацювання та комплексного вирішення
питання реалізації державної політики
у сфері використання та охорони земель
району при райдержадміністрації
встановлено, зокрема, що на території
Гречанівської сільської ради ПСП
"Оберіг" використовує у своїй
діяльності земельні ділянки загальною
площею 154,7561 га (сіножаті), з яких 83,7961 га
розорані. У вказаному листі Гадяцька
районна державна адміністрація
просила прокуратуру Гадяцького району
провести перевірки додержання вимог
земельного законодавства при
використанні земельних ділянок
зазначеними у листі суб'єктами
господарювання (а.с.58). До вказаного
листа були додані додатки - копії
розпоряджень, договорів, матеріалів
зібраних держадміністрацією (а.с. 123-153).

Листом від 30.09.2014 № 208/02-31 Гречанівська
сільська рада Гадяцького району
Полтавської області повідомила
прокурора Гадяцького району про
наявність на території Гречанівської
сільської ради земельних ділянок, які
передані в оренду як сіножаті, але на
даний час використовуються як рілля та
зазначила, що загальна площа розораних
ПСП "Оберіг" земельних ділянок
(сіножаті) становить 83,7961 га (а.с.59). До
вказаного листа були додані додатки -
договори оренди та викопіювання на
вказані земельні ділянки (а.с. 91-122).

15.10.2014 прокурором Гадяцького району
молодшим радником юстиції Сагайдачним
І.С. на підставі звернення Гадяцької
районної державної адміністрації від
01.10.2014, листа Гречанівської сільської
ради від 30.09.2014, а також листів інших
органів місцевого самоврядування, з
метою виконання наказу Генерального
прокурора України "Про особливості
організації діяльності органів
прокуратури у сферах охорони
навколишнього природного середовища
та земельних відносин" прийнято
постанову №120вих14 про проведення
перевірки додержання вимог
Податкового кодексу України,
Земельного кодексу України та іншого
законодавства у сфері земельних
відносин в діяльності органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, суб'єктів
господарювання, в тому числі ПСП
"Оберіг" (а.с.9-10).

Позивач не погодився з постановою
прокуратури від 15.10.2014 № 120вих14 про
призначення перевірки, а також діями
прокурора щодо проведення перевірки, у
зв'язку з чим звернувся до суду з даним
позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 1 Закону України "Про
прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789-XII " (в
редакції, чинній на час виникнення та
існування спірних правовідносин)
визначено, що Генеральним прокурором
України і підпорядкованими йому
прокурорами здійснюється
прокурорський нагляд за додержанням і
правильним застосуванням законів
Кабінетом Міністрів України,
міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади, органами
державного і господарського
управління та контролю, Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевими Радами, їх виконавчими
органами, військовими частинами,
політичними партіями, громадськими
організаціями, масовими рухами,
підприємствами, установами і
організаціями, незалежно від форм
власності, підпорядкованості та
приналежності, посадовими особами, та
громадянами.

Відповідно до статті 19 Закону
України "Про прокуратуру" предметом
нагляду за додержанням і застосуванням
законів є: 1) відповідність актів, які
видаються всіма органами,
підприємствами, установами,
організаціями та посадовими особами,
вимогам Конституції України та чинним
законам; 2) додержання законів про
недоторканність особи,
соціально-економічні, політичні,
особисті права і свободи громадян,
захист їх честі і гідності, якщо
законом не передбачений інший порядок
захисту цих прав; 3) додержання законів,
що стосуються економічних,
міжнаціональних відносин, охорони
навколишнього середовища, митниці та
зовнішньоекономічної діяльності.

Перевірка виконання законів
проводиться за заявами та іншими
повідомленнями про порушення
законності, що вимагають
прокурорського реагування, а за
наявності приводів - також з власної
ініціативи прокурора. Прокуратура не
підміняє органи відомчого управління
та контролю і не втручається у
господарську діяльність, якщо така
діяльність не суперечить чинному
законодавству.

Таким чином, станом на час
виникнення спірних правовідносин
органи прокуратури здійснювали
функцію нагляду за додержанням і
застосуванням законів і не були
позбавлені повноважень, за наявності
законних підстав, щодо здійснення
відповідних перевірок.

Згідно з частинами 1, 2 статті 21
Закону України "Про прокуратуру"
перевірки проводяться за письмовими
зверненнями органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
депутатів усіх рівнів, фізичних та
юридичних осіб, а також за власною
ініціативою прокурора. При цьому
перевірки за заявами фізичних чи
юридичних осіб, зверненнями та
запитами депутатів усіх рівнів, крім
заяв та повідомлень про кримінальне
правопорушення, проводяться лише у
разі їх попереднього розгляду
компетентними органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими чи
службовими особами або неприйняття
ними у встановлені строки рішень з цих
питань.

У разі якщо захист прав і свобод
людини і громадянина та інтересів
держави згідно із законом є
компетенцією відповідних органів
державного нагляду (контролю),
перевірки проводяться з обов'язковим
наданням оцінки щодо законності їх
діяльності. У зв'язку з бездіяльністю
уповноваженого органу державного
нагляду (контролю) або відсутністю
такого органу вживаються відповідні
заходи прокурорського реагування,
спрямовані на забезпечення захисту
прав і свобод людини і громадянина,
інтересів держави.

Пунктом 1.4. Положення про порядок
проведення органами прокуратури
перевірок при здійсненні нагляду за
додержанням і застосуванням законів,
затвердженого наказом Генерального
прокурора України від 12.11.2012 № 111
(надалі - Положення № 111), передбачено,
що предметом перевірок при здійсненні
нагляду за додержанням і застосуванням
законів, зокрема, є додержання
законів, що стосуються економічних
відносин, бюджетного, земельного,
митного законодавства та
зовнішньоекономічної діяльності,
конституційних засад підприємницької
діяльності, охорони навколишнього
природного середовища,
міжнаціональних відносин.

Згідно пункту 4 наказу Генеральної
прокуратури України від 04.10.2011 № 3/2гн
"Про особливості організації
діяльності органів прокуратури у
сферах охорони навколишнього
природного середовища та земельних
відносин" визначено, що захист
інтересів громадян і держави у сфері
земельних відносин здійснювати шляхом
комплексного застосування
правозахисних, представницьких та
кримінально-правових засобів
прокурорського реагування на
порушення закону.

Пунктом 8 наказу Генеральної
прокуратури України від 04.10.2011 № 3/2гн
"Про особливості організації
діяльності органів прокуратури у
сферах охорони навколишнього
природного середовища та земельних
відносин" встановлено, що міським,
районним, міжрайонним та прирівняним
до них прокурорам правозахисну
діяльність здійснювати шляхом нагляду
за додержанням і застосуванням законів
районними державними адміністраціями,
органами місцевого самоврядування і
спеціально уповноваженими органами
державної виконавчої влади районного
рівня, які здійснюють управління і
державний контроль у сферах охорони
навколишнього природного середовища
та земельних відносин, підприємствами,
установами, організаціями.

Згідно з пунктом 2.1 Положення № 111
перевірки у порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів
проводяться на підставі письмових
звернень органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
депутатів усіх рівнів, фізичних та
юридичних осіб, що свідчать про можливі
порушення законності, а також за
власною ініціативою прокурора.

Відповідно до частини 3 статті 21
Закону України "Про прокуратуру" для
здійснення перевірки прокурор приймає
постанову, в якій зазначає підстави, що
свідчать про можливі порушення
законності, та обґрунтовує
необхідність вчинення дій,
передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини
першої статті 20 цього Закону.

Згідно пункту 2.4 Положення № 111
підставами для проведення перевірки
прокурором за власною ініціативою є
дані, що свідчать про можливі порушення
законності.

Висновки про наявність підстав для
проведення перевірки можуть бути
зроблені за наслідками проведених
аналізів, узагальнень, опрацювання
інформацій про стан законності,
вивчень актів та матеріалів органів
державного нагляду (контролю),
матеріалів розгляду судами цивільних,
адміністративних, господарських справ
та справ про адміністративні
правопорушення, матеріалів
кримінальних проваджень,
інформаційних баз даних державних
органів, повідомлень у засобах масової
інформації, мережі Інтернет та з інших
джерел, які також можуть відображатися
в: дорученнях Генерального прокурора
України, наданих у межах компетенції
дорученнях його першого заступника,
заступників, прокурорів Автономної
Республіки Крим, міст Києва і
Севастополя, областей та прирівняних
до них прокурорів, їх перших
заступників та заступників; наказах
Генерального прокурора України; планах
роботи органів прокуратури; рішеннях
колегій Генеральної прокуратури
України, прокуратур обласного рівня;
рішеннях нарад у керівників органів
прокуратури; дорученнях прокуратури
іншого регіону щодо проведення
перевірки, яка потребує вчинення
окремих дій у межах повноважень,
передбачених статтею 20 Закону України
"Про прокуратуру"; інших
організаційно-розпорядчих документах.

Згідно з пунктами 3.1, 3.2 Положення №
111 підготовка до проведення перевірки
здійснюється шляхом аналізу стану
законності та заходів щодо її
забезпечення, опрацювання документів,
вивчення доводів, викладених у
письмовому зверненні органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, депутатів усіх рівнів,
фізичних та юридичних осіб.

У разі необхідності від органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, військових частин,
державних підприємств, установ та
організацій витребовуються рішення,
розпорядження, інструкції, накази, інші
акти і документи, опрацьовуються
відповідні інформаційні бази даних
державних органів.

Судом встановлено, що прокурором
Гадяцького району Полтавської області
отримано звернення Гадяцької районної
державної адміністрації Полтавської
області № 01-54/375 від 01.10.2014 про
здійснення перевірки ряду суб'єктів
господарювання щодо додержання вимог
земельного законодавства, в тому числі
ПСП "Оберіг", в якому повідомлялося, про
те, що на території Гречанівської
сільської ради ПСП "Оберіг"
використовує у своїй діяльності
земельні ділянки загальною площею 154,7561
га (сіножаті), з яких 83,7961 га розорані, а
також лист Гречанівської сільської
ради від 30.09.2014 № 208/02-31, який містив
аналогічну інформацію.

Копії укладених ПСП "Оберіг" договорів
оренди земельних ділянок (сіножаті)
додано Гречанівською сільською радою
до листа від 30.09.2014 № 208/02-31 (а.с.91-122).

Відповідно до частини 5 статті 20
Земельного кодексу України земельні
ділянки сільськогосподарського
призначення використовуються їх
власниками або користувачами виключно
в межах вимог щодо користування
землями певного виду використання,
встановлених статтями 31, 33 - 37 цього
Кодексу.

Статтею 34 Земельного кодексу України
окремо визначено, що землі можуть
надаватися для сінокосіння та
випасання худоби.

Класифікацією видів земельних
угідь, затвердженою постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №
1051, визначено окремі види земельних
угідь, по групам, зокрема, 001 "рілля" -
сільськогосподарські угіддя, які
систематично обробляються і
використовуються під посіви
сільськогосподарських культур,
включаючи посіви багаторічних трав, а
також чисті пари та парники, оранжереї
і теплиці, 002 - "сіножаті -
сільськогосподарські угіддя, які
систематично використовуються для
сінокосіння, до яких потрібно включати
рівномірно вкриті деревиною та
чагарниковою рослинністю площею до 20
відсотків ділянки; "пасовища" -
сільськогосподарські угіддя, які
систематично використовуються для
випасання худоби, рівномірно вкриті
деревиною та чагарниковою рослинністю
площею до 20 відсотків ділянки.

Згідно статті 15 Закону
України "Про Державний земельний
кадастр" цільове призначення
(категорія земель, вид використання
земельної ділянки в межах певної
категорії земель); склад угідь із
зазначенням контурів будівель і
споруд, їх назв є відомостями про
земельну ділянку, які вносяться до
Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень статті
50 Закону України "Про землеустрій"
проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок включають, зокрема,
довідку з державної статистичної
звітності про наявність земель та
розподіл їх за власниками земель,
землекористувачами, угіддями.

В силу положень статті 31 Закону
України "Про землеустрій" зміни до
документації із землеустрою вносяться
за рішенням органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування або
власників землі та землекористувачів,
у тому числі орендарів, які затвердили
проекти землеустрою.

З огляду на викладене, враховуючи
те, що звернення Гадяцької РДА, лист
Гречанівської сільської ради свідчили
про можливі порушення земельного
законодавства у діяльності ПСП
"Оберіг", 15.10.2014 прокурором Гадяцького
району Полтавської області
Сагайдачним І.С. винесено постанову №
120вих14 про проведення перевірки в
порядку нагляду за додержанням і
застосуванням земельного
законодавства, зокрема, в діяльності
ПСП "Оберіг" (а.с.9-10).

Необхідно зазначити, що підставою
призначення перевірки є відомості, що
свідчать про можливі порушення
законодавства, які можуть бути
підтверджені або спростовані під час
перевірки.

У спірній постанові від 15.10.2014
відповідно до вимог частини 3 статті 21
Закону України "Про прокуратуру"
наведено дані, що свідчать про можливі
порушення законності, та обґрунтовано
необхідність вчинення дій,
передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини
першої статті 20 цього Закону.

Доводи позивача про не зазначення
предмету та підстав перевірки у
спірній постанові спростовуються
змістом постанови.

Твердження позивача про те, що
прокуратура не є органом, який здійснює
контроль за використанням та охороною
земель суд оцінює критично, оскільки у
разі наявності підстав, що свідчать про
можливі порушення законності
прокуратура в порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів
наділена повноваженнями на здійснення
відповідної перевірки. Відповідна
позиція підтримується у судових
рішеннях Вищого адміністративного
суду (ухвала ВАСУ від 18.02.2013 у справі №
826/7272/13-а, у перегляді якої відмовлено
постановою ВСУ від 01.07.2014).

З пояснень представника
відповідача судом встановлено, що
постанова від 15.10.2014 в частині
перевірки додержання вимог
Податкового кодексу України
стосувалася лише відділу освіти
Гадяцької РДА, відносно якого у
постанові наведено можливі порушення
вимог Податкового кодексу України, і не
поширювалася на ПСП "Оберіг".

Отже, позивач підлягав
перевірці лише щодо додержання вимог
Земельного кодексу України та іншого
законодавства у сфері земельних
відносин.

Також суд враховує, що в ході
розгляду справи позивачем
підтверджено, що з моменту укладення
договорів оренди жодним із органів
виконавчої влади та місцевого
самоврядування не здійснювалися
заходи контролю, нагляду з питань
використання та охорони орендованих
земель (а.с.79), а відтак відповідач мав
підстави вважати, що з боку відповідних
органів наявна бездіяльність у сфері
захисту державних інтересів.

Стосовно посилань позивача на те, що
спірну постанову відповідачем
прийнято без урахування мораторію на
проведення перевірок суб'єктів
господарювання контролюючими
органами, суд зазначає наступне.

Статтею 31 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" (у
редакції Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" від 31 липня 2014
року №1622-VII) визначено, що перевірки
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб - підприємців
контролюючими органами (крім Державної
фіскальної служби України)
здійснюються протягом серпня - грудня
2014 року виключно з дозволу Кабінету
Міністрів України або за заявкою
суб'єкта господарювання щодо його
перевірки.

Водночас, Законом України "Про
прокуратуру" передбачено здійснення
нагляду за додержанням законів, а не
контроль за господарською діяльністю
суб'єктів господарювання, який
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності", тому суд
приходить до висновку, що дія
вищевказаної норми не
розповсюджується на правовідносини з
приводу прокурорського нагляду, що
здійснюється у порядку, передбаченому
Законом України "Про прокуратуру".

Таким чином, суд дійшов висновку, що
оскаржувана постанова була прийнята
відповідачем за наявності підстав,
необхідних для призначення перевірки
у порядку прокурорського нагляду за
додержанням і застосуванням законів, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені законодавством України.

Суд також бере до уваги, що згідно
з пунктами 7.1-7.3 Положення № 111 за
результатами перевірки складається
доповідна записка, у якій зазначаються:
підстави проведення перевірки;
фактичні дані, встановлені у ході її
здійснення; встановлені порушення
законів та пропозиції щодо вжиття
заходів прокурорського реагування до
їх усунення, притягнення до
відповідальності винних службових
осіб, відшкодування завданих збитків;
пропозиції щодо можливості повернення
оригіналів документів у разі їх
витребування під час перевірки.

Доповідна записка підписується
прокурором, який здійснив перевірку, та
погоджується керівником прокуратури,
що прийняв постанову.

Судом встановлено, що за
результатами проведення перевірки у
діяльності ПСП "Оберіг" в порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів прокурором Прокуратури
Гадяцького району Полтавської області
Маюрою С.В. складено доповідну записку,
яка 02.12.2014 погоджена прокурором
Полтавського району Сагайдачним І.С.
(а.с.62-63).

Зі змісту доповідної записки суд
вбачає, що перевірку закінчено, за
результатами перевірки запропоновано
підготувати позови про розірвання
договорів оренди, укладених між ПСП
"Оберіг" та Гадяцькою районною
державною адміністрацією та
повернення земельних ділянок у
державну власність.

Таким чином, постанова про
проведення перевірки у порядку нагляду
за додержанням і застосуванням законів
від 15.10.2014 № 120вих14 повністю вичерпала
свою дію фактом її виконання.

Вищий адміністративний суд України
в інформаційному листі від №1237/12/13-13
від 11.09.2013 зазначив, що суди повинні
враховувати, що постанова про
проведення перевірки є актом
одноразового застосування і вичерпує
свою дію фактом її виконання.

За змістом пункту 1 частини 2
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

У пункті 8 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивача визначено як особу, на захист
прав, свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду.

Згідно частини 1 статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

З наведених процесуальних норм
Закону випливає, що судовому захисту
підлягає лише порушене право. Так, до
адміністративного суду вправі
звернутися кожна особа, яка вважає, що
її право чи охоронюваний законом
інтерес порушено чи оспорюється. В
контексті наведених приписів Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для звернення особи до суду з
позовом є її суб'єктивне уявлення,
особисте переконання в порушенні прав
чи свобод, однак, обов'язковою умовою
здійснення такого захисту судом є
об'єктивна наявність відповідного
порушеного права чи законного інтересу
на момент звернення до суду.

При цьому слід зазначити, що
неодмінною ознакою порушення права
особи є зміна стану суб'єктивних прав
та обов'язків, тобто припинення
можливості чи неможливості реалізації
її законного права та/або виникнення
додаткового обов'язку.

Оскільки, оскаржувана постанова про
проведення перевірки у порядку нагляду
за додержанням і застосуванням законів
ПСП "Оберіг" від 15.10.2014 № 120вих14 мала
разовий характер застосування, тому
повністю вичерпала свою дію фактом її
виконання, а відтак відсутнє порушення
прав та законних інтересів позивача,
що підлягають судовому захисту.
Визнання протиправними дій та
постанови відповідачів, в даному
випадку, не призведе до відновлення
порушених прав позивача, оскільки в
разі завершення перевірки права
позивача можуть порушуватись юридично
значимими наслідками такої перевірки.

За таких обставин, суд дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення позовних
вимог.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Приватного
сільськогосподарського підприємства
"Оберіг" до Прокуратури Гадяцького
району Полтавської області, прокурора
Гадяцького району Полтавської області
Сагайдачного І.С. про визнання дій
протиправними та скасування постанови
відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 22
грудня 2014 року.

Суддя
О.В. Гіглава