Справа № 2-а-8817/11 (6-а/405/52/14)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2014 рокусправа № 2-а-8817/11
(6-а/405/52/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровоград на ухвалу Ленінського
районного суду м. Кіровограда від 16
травня 2014 року по справі № 2-а-8817/11
(6-а/405/52/14) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кірограді, заявник по справі про
заміну способу і порядку виконання
рішення державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіроградській області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання нарахувати щомісячну
допомогу у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, як «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області Крикун О.М. звернувся до суду
із поданням, в якому просив змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду, посилаючись на те, що на виконанні
перебуває виконавчий лист №2а-8817/11/1111
від 09.04.2014 року Ленінського районного
суду м. Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді з 22.04.2011 року по 23.07.2011
року здійснити перерахунок і виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком, із
врахуванням виплачених відсотків.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 16 травня 2014 року
подання державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС ГУЮ у Кіроградській
області Крикун О.М. про зміну способу і
порядку виконання рішення задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 04.11.2011 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання нарахувати щомісячну
допомогу у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, як «дитині війни», на
підставі якої видано виконавчий лист №
2а-8817/11/1111 від 09.04.2014 року Ленінського
районного суду м. Кіровограда про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді з 22.04.2011
року по 23.07.2011 року, здійснити
перерахунок на підставі виконавчого
листа №2а-8817/11/1111 від 09.04.2014 року,
виданого Ленінським районним судом м.
Кіровограда, з зобов'язання УПФУ в м.
Кіровоград на стягнення з УПФУ м.
Кіровоград на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» - в сумі 545,72грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в м. Кіровоград
звернулось до суду з апеляційної
скаргою в якій просить скасувати
ухвалу та відмовити в задоволенні
подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 04.11.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в м. Кіровоград про визнання незаконною
бездіяльності, зобов'язання провести
перерахунок та виплату недоплачених
сум щомісячної державної допомоги
дітям війни, судом задоволено.

На підставі виконавчого листа
№2а-8817/11/1111 від 09.04.2014 року, виданого
Ленінським районним судом м.
Кіровограда за вказаним рішенням суду,
постановою головного держаного
виконавця відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М.
відкрито виконавче провадження.

Відповідно до довідки УПФУ в м.
Кіровограді № 3873/08-71 від 30.04.2014 року
ОСОБА_1 було проведено перерахунок та
нарахування надбавки як «Дитині війни»
у розмірі 545 грн.72 коп. за період з 22.04.2011
року по 23.07.2011 року, але суму не
виплачено.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді - задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 16 травня 2014 року -
скасувати.

В задоволенні подання Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай