Справа № 825/3863/14
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року Чернігів
Справа № 825/3863/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Поліщук Л.О.,

за участі секретаря
Сірого І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду, без
фіксації судового засідання, в порядку
ч.1 ст. 41 КАС України, справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду в Варвинському районі
Чернігівської області до Дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія" "Автомобільні дороги України"
в особі філії "Варвинський райавтодор"
Дочірнього підприємства
"Чернігівський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія" "Автомобільні
дороги України" про стягнення витрат на
виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Варвинському районі Чернігівської
області (надалі - позивач), звернулось
до суду з адміністративним позовом до
Дочірнього підприємства
"Чернігівський облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія ""Автомобільні
дороги України" в особі філії
"Варвинський райавтодор" Дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія" "Автомобільні дороги України"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за листопад 2014 року в
розмірі 2111 грн. 73 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що Дочірнє
підприємство "Чернігівський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія" "Автомобільні дороги України"
в особі філії "Варвинський райавтодор"
зареєстроване в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. Громадянам, які
працювали у філії "Варвинський
райавтодор", призначені пенсії на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"б" -"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", що
підтверджується протоколами
призначення пенсії. Отже, філія
"Варвинський райавтодор" повинна
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відповідно до врученого
філії "Варвинський райавтодор"
розрахунку, сума заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за листопад
2014 року склала 4223 грн. 46 коп., яка
відповідачем в добровільному порядку
не сплачена та підлягає стягненню в
судовому порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином, надіслав клопотання
про розгляд справи за його відсутності,
в якому зазначено, що позивач позов
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив та заперечень на позов не
подав.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу у відсутності сторін
за наявними в матеріалах справи
доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
документи, судом встановлено наступне.

Філія "Варвинський райавтодор"
Дочірнього підприємства
"Чернігівський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" являється
відокремленим підрозділом Дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
що підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.6-9) та
взята на облік в Управлінні Пенсійного
фонду в Варвинському районі
Чернігівської області як платник
внесків (а.с.36).

Відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно пункту другого розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту першого
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що об'єктом
оподаткування для платників збору є
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Згідно абзацу третього пункту першого
статті 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлюється
ставка збору у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону, а саме фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу першого пункту 6.1
розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (надалі -
Інструкція) витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
підлягають відшкодуванню в розмірі 100%
фактичних витрат на виплату і доставку
таких пенсій.

Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії. Підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до розрахунку управління
Пенсійного фонду в Варвинському районі
Чернігівської області фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (а.с.12) загальний
розмір таких витрат за листопад 2014 року
складає 2111,73 грн.

Розрахунки отримані відповідачем, про
що свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення, наявні в
матеріалах справи.

Відповідачем не надано жодних належних
доказів щодо відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
як і доказів, що спростовують викладені
в позовній заяві обставини.

Таким чином, сума заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії,
яка підлягає стягненню з відповідача,
становить 2111,73 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги
управління Пенсійного фонду в
Варвинському районі Чернігівської
області до Дочірнього підприємства
"Чернігівський облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія ""Автомобільні
дороги України" в особі філії
"Варвинський райавтодор" дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні
дороги України" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведення судових експертиз, судові
витрати(судовий збір) згідно частини 4
статті 94 КАС України стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства
"Чернігівський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія" "Автомобільні
дороги України" в особі філії
"Варвинський райавтодор" Дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія" "Автомобільні дороги України"
(вул. Леніна, буд. 74, смт. Варва,
Чернігівська область, 17600, ) на користь Управління Пенсійного
фонду в Варвинському районі
Чернігівської області (вул. Пилипенка,
3а, смт. Варва, Чернігівська область, 17600,
) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"б" -"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за листопад 2014
року в розмірі 2111 (дві тисячі сто
одинадцять) грн. 73 коп.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя підпис
Л.О. Поліщук

З оригіналом згідно

Суддя
Л.О. Поліщук