Справа № 539/3519/14-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.Справа № 539/3519/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 21.10.2014р. по справі №
539/3519/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації , Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області

про стягнення допомоги на оздоровлення
до 5 травня за 2013 рік,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, в якому просила
суд зобов'язати відповідача виплатити
одноразову допомогу за 2013 рік в розмірі
8 мінімальних пенсії за віком в сумі 8290
грн.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 21.10.2014р. по
справі № 539/3519/14-а відмовлено у
відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області про стягнення
допомоги на оздоровлення до 5 травня за
2013 рік.

На ухвалу суду ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу. В обґрунтування
незгоди з ухвалою суду посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.
Просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 21.10.2014р. по справі №
539/3519/14-а, прийняти нову ухвалу, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України,
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь обставин справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відмову у
відкритті провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з приписів п. 2
ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки заявлені
позовні вимоги вже розглядалися судом,
та було прийнято відповідне рішення,
яке набрало законної сили.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції на
підставі наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
ОСОБА_1 зверталась до суду із
адміністративним позовом до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області про стягнення допомоги на
оздоровлення до 5 травня за 2013 рік, що
підтверджується копією постанови
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 30.09.2013 року (а.с.
18-20).

Постановою Лубенського міськрайоного
суду Полтавської області від 30.09.2013
року у справі №539/2713/13-а відмовлено в
задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
стягнення щорічної разової грошової
допомоги на оздоровлення до 5 травня за
2013 рік.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
постанову Лубенського міськрайоного
суду Полтавської області від 30.09.2013
року по справі №539/2713/13-а залишено без
змін.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України,
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

У відповідності до положень до ч.1 ст. 72
КАС України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України,
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення.

Таким чином, постанова Лубенського
міськрайоного суду Полтавської
області від 30.09.2013 року набрала
законної сили 11.11.2013 року.

Згідно ст.255 КАС України, постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З огляду на зазначене, колегія суддів
дійшла висновку, що судовим рішенням,
яке набрало законної сили, було
відмовлено в задоволенні позовних
вимог щодо стягнення щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення до 5
травня за 2013 рік, а тому колегія суддів
дійшла висновку, що наявне рішення суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише якщо у
спорі між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
є такі, що набрали законної сили:
постанова суду; ухвала суду про відмову
у відкритті провадження в
адміністративній справі; ухвала про
закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі).

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, щодо відмови у відкритті
провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1
ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 21.10.2014р. по
справі № 539/3519/14-а суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 21.10.2014р.
по справі № 539/3519/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Шевцова Н.В. Повний текст ухвали
виготовлений 15.12.2014 р.