Справа № 761/23780/14-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Макаренко
І.О. Провадження № 2-а/761/555/2014
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва на
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 09 вересня 2014 року
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Києва про визнання незаконним рішення
та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулось до суду з позовом про
визнання протиправними дій управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва (надалі
за текстом - «Управління») та про
скасування рішення «Про утримання сум
пенсії надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони».
Позивач просила також зобов'язати
Управління припинити утримання
переплати пенсії в розмірі 20% та
повернути незаконно утримані з 01.07.2014 р.
з пенсії суми коштів.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 09 вересня 2014 року
адміністративний позов задоволено
повністю.

В апеляційній скарзі Управління,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, неповне з'ясування обставин, що
мають значення для справи, просить
скасувати вказане судове рішення та
прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов
наступного.

З матеріалів справи вбачається та не
заперечується сторонами, що ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управлінні,
одержуючи пенсію за віком.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 30.06.2011 року зобов'язано
Управління перерахувати відповідачеві
пенсію із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2008 рік та
здійснювати її виплату з урахуванням
попередніх виплат з 03.05.2009 року.

15 серпня 2011 року
Шевченківським районним судом м. Києва
видано виконавчий лист за вказаною
постановою.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.04.2012 р.
задоволено апеляційну скаргу
Управління, скасовано постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 30.06.2011 року та ухвалено нове
судове рішення, яким у задоволенні
позову ОСОБА_2 відмовлено у повному
обсязі.

Листом від 26.06.2014 р. за № 2571 Управління
повідомило ОСОБА_2 про виникнення
переплати пенсії за період з 21.05.2014 р. по
30.06.2014 р. в сумі 541 грн. 43 коп., яка згідно
рішення комісії по вирішенню питань,
пов'язаних з призначенням,
перерахунком та виплатою пенсій,
утримується з пенсії в розмірі 20 % до
повного погашення.

Надаючи правову оцінку
обставинам справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 р. № 1058-IV (надалі за текстом -
«Закон № 1058-IV») суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 103
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 р. №
1788-XII (надалі за текстом - «Закон № 1788-XII),
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України

від 21 березня 2003 р. № 6-4, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 15
травня 2003 р. за № 374/7695 , повернення
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо. Суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку, стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.
Відрахування на підставі рішень
органу, що призначає пенсії,
провадиться в розмірі не більше 20
процентів пенсії понад відрахування з
інших підстав.

Водночас, у даній правовій ситуації
переплата позивачеві пенсії відбулася
не через зловживання з його боку, а у
зв'язку з виконанням судового рішення,
яке у подальшому було скасоване.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
повернення виплачених ОСОБА_2 коштів
повинно здійснюватись не на підставі
рішення Управління, а шляхом
застосування процесуального інституту
повороту виконання судового рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що місцевим судом
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 09 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, проте може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі в
20-ти денний строк з дня складення
ухвали в повному обсязі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України, з
подачею документу про сплату судового
збору, а також копій касаційної скарги
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, та копій
оскаржуваних рішень судів першої та
апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 24
грудня 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.