Справа № 2-а-3714/11/0213
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3714/11/0213
Головуючий у 1-й інстанції: Кривенко Д.Т.
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Мельник-Томенко Ж. М.

судді: Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області на постанову Липовецького
районного суду Вінницької області від
17 серпня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про визнання дій відповідача
неправомірними; зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачену 30% надбавку до пенсії як
дитині війни, згідно зі ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Постановою Липовецького районного
суду Вінницької області від 17 серпня 2011
року позов задоволено частково, а
саме: визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області щодо невиконання приписів ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»щодо відмови в перерахунку
підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як дитині
війни з 28.01.2011 року, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги ОСОБА_2 як дитині війни,
нарахувати та щомісячно виплачувати
надбавку до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з 28.01.2011 року з урахуванням фактично
отриманих сум по день припинення
такого права.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено із матеріалів справи,
позивач є пенсіонеркою за віком та має
статус дитини війни в розумінні статті
1 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян "діти
війни" в розумінні статті 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", а відтак, на позивача повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" особам,
що належать до соціальної категорії
громадян "діти війни", з 01.01.2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплатити позивачу 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Згідно частини 2 статті 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про пропущення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2
ст. 99 КАС України та зміст позовних
вимог, право позивача на отримання
щомісячної державної соціальної
допомоги у вигляді підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком підлягає захисту з 28.01.2011 року.

Проте, колегія суддів звертає увагу на
те, що Липовецьким районним судом
Вінницької області 23 лютого 2011 року
розглянутий адміністративний позов
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6
до Управління Пенсійного фонду України
у Липовецькому районі Вінницької
області. Даним рішенням зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області здійснити перерахунок та
виплатити позивачам 30% надбавку до
пенсії, як дитям війни, відповідно до
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком за період з
11.08.2010 року по 11.02.2011 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 грудня 2012
року постанову Липовецького районного
суду Вінницької області від 23 лютого 2011
року залишено без змін.

В силу приписів ч.4 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що провадження по справі в
частині зобов'язання відповідача
провести перерахунок та виплатити
позивачу 30% надбавку до пенсії, як
дитині війни, за період з 28.01.2011 року по
11.02.2011 року слід закрити.

Крім того, колегія суддів звертає
увагу, що Законом України від 14.06.2011
року "Про внесення змін до ЗУ "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
який набрав чинності з 19.06.2011 року,
норми і положення ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
застосовуються в порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу ПФУ на 2011 рік. На
виконання вимог Закону України від
14.06.2011 року "Про внесення змін до ЗУ "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
прийнято постанову за №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка опублікована в
газеті "Урядовий кур'єр" 23.07.2011 року і
якою врегульовано, зокрема, виплати у
2011 році особам, віднесиним до категорії
"Дітей війни". Таким чином, день
припинення права позивача на
відповідні виплати є 23.07.2011 року.

За таких умов, у випадку часткового
задоволення позовних вимог розподіл
судових витрат має здійснюватись в
порядку, передбаченому ч. 3 ст. 94 КАС
України, тобто пропорційно задоволеним
вимогам. Оскільки позов, задоволено
частково, на її користь має бути
присуджено 1,70 грн. сплаченого судового
збору.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
положення ст. 195 КАС України, яким суду
апеляційної інстанції надано право
перегляду рішень суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що постанова
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області задовольнити частково.

Постанову Липовецького районного суду
Вінницької області від 17 серпня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати.

Закрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області в частині позивних вимог за
період з 28 січня 2011 року по 11 лютого 2011
року на підставі пункту 4 частини 1
статті 157 КАС України.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області щодо нарахування та виплати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині
війни, в розмірі меншому ніж
передбачено ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Липовецькому районі
Вінницької області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з урахуванням
виплачених сум починаючи з 12 лютого 2011
року по 23 липня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові
витрати у розмірі 1,70 грн. (судовий збір),
які підлягають обов'язковому стягненню
органами Державної казначейської
служби України із Державного бюджету
України шляхом їх безспірного списання
із рахунку суб'єкта владних
повноважень - відповідача

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.