Справа № 2а/0570/13139/12
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11.12.2014
К/800/17692/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя - доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С., Пасічник С.С.,
розглянувши заяву про подання звіту
про виконання судового рішення у
справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17.01.2013 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.03.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Національного агентства України з
питань Державної служби України про
поновлення на роботі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 06.03.2014р. касаційну
скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 17.01.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.03.2013р.
скасовано. Ухвалено нове рішення.
Визнано протиправним та скасовано
Наказ Національного агентства України
з питань Державної служби України від 04
вересня 2012 року №344-к/о "Про звільнення
ОСОБА_1.". Поновлено ОСОБА_1 з 04.09.2012р. на
посаді заступника начальника
управління - начальника відділу
контрою за дотриманням законодавства
про державну службу Контрольного
управління Національного агентства
України з питань Державної служби
України. Стягнено з Національного
агентства України з питань Державної
служби України на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу за період з 04.09.2012р. по день
ухвалення судового рішення в розмірі 90
154,15 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 29.05.2014р. зобов'язано
Національне агентство України з питань
Державної служби України, подати у
місячний строк з дня отримання даної
ухвали звіт про виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
від 06.03.2014р. про задоволення касаційної
скарги ОСОБА_1, скасування постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17.01.2013р. та
ухвали Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.03.2013р.,
ухвалення нового рішення, визнання
протиправним та скасування наказу
Національного агентства України з
питань Державної служби України від 04
вересня 2012 року №344-к/о "Про звільнення
ОСОБА_1."; поновлення ОСОБА_1 з 04.09.2012р. на
посаді заступника начальника
управління - начальника відділу
контрою за дотриманням законодавства
про державну службу Контрольного
управління Національного агентства
України з питань Державної служби
України; стягнення з Національного
агентства України з питань Державної
служби України на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу за період з 04.09.2012р. по день
ухвалення судового рішення в розмірі 90
154,15 грн.

До Вищого адміністративного суду
України надійшов звіт Національного
агентства України з питань Державної
служби України про виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
від 06.03.2014р., в якому відповідач у справі
просить встановити новий строк
розгляду звіту про виконання постанови
від 06 березня 2014 року за результатами
розгляду Вищим адміністративним судом
України заяви Національного агентства
України з питань державної служби про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

Національним агентством України з
питань Державної служби України подано
до Вищого адміністративного суду
України заяву про зміну способу і
порядку виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р., в якому ставиться питання про
зміну способу і порядку виконання
постанови в частині поновлення
ОСОБА_1 на посаді заступника начальника
управління - начальника відділу
контролю за дотриманням законодавства
про державну службу Контрольного
управління Нацдержслужби України
(шляхом пропозиції іншої рівнозначної
посади або поновлення на новоствореній
посаді з ширшим колом службових
повноважень, тощо).

До Вищого адміністративного суду
України також подано заяву
Національного агентства України з
питань Державної служби України про
відстрочення виконання постанови
Вищого адміністративного суду України
від 06.03.2014р. в частині стягнення на
користь ОСОБА_1 середнього заробітку за
час вимушеного прогулу зa період з
04.09.2012р. по день ухвалення судового
рішення в розмірі 90 154,15 грн. до
прийняття Закону України "Про
Державний бюджет України на 2015 рік" та
затвердження кошторису Національного
агентства України з питань державної
служби на 2015 рік.

Позивачем у справі подано заяву про
накладення на керівника Національного
агентства України з питань державної
служби штрафу за наслідками розгляду
звіту суб'єкта владних повноважень про
виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р., оскільки, на думку заявника,
Національне агентство України з питань
державної служби навмисно вчинило дії,
які на тривалий час унеможливили його
виконання.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як встановлено з матеріалів справи,
ухвалами Донецького окружного
адміністративного суду від 26.06.2014р. у
задоволені заяви Національного
агентства України з питань державної
служби про встановлення способу і
порядку виконання постанови Вищого
адміністративного суду від 06.03.2014р. та
заяви про відстрочення виконання
постанови Вищого адміністративного
суду від 06.03.2014р. відмовлено.

Зважаючи на те, що відповідачем у
справі подано заяви про відстрочення
виконання судового рішення та про
зміну способу і порядку виконання
постанови в частині поновлення ОСОБА_1
на посаді та стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу до
суду касаційної інстанції, такі заяви
не можуть бути задоволені.

Згідно зі ст. 267 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

З метою забезпечення судового контролю
за своєчасним і належним виконанням
судового рішення суд вважає за можливе
задовольнити заяву відповідача у
справі та встановити суб'єкту владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, новий строк
подання звіту про виконання судового
рішення.

Оскільки встановлені підстави для
продовження Національному агентству
України з питань Державної служби
України строку на подання звіту про
виконання рішення у справі, у
задоволенні заяви ОСОБА_1 про
накладення на керівника Національного
агентства України з питань державної
служби штрафу за наслідками розгляду
звіту суб'єкта владних повноважень про
виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 263, 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Національного агентства України
з питань Державної служби України про
встановлення нового строку розгляду
звіту про виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р. задовольнити.

Продовжити Національному агентству
України з питань Державної служби
України строк до 12.01.2015р. на подання
звіту про виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р.

У задоволенні заяви Національного
агентства України з питань Державної
служби України про зміну способу і
порядку виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р. відмовити.

У задоволенні заяви Національного
агентства України з питань Державної
служби України про відстрочення
виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р. в частині стягнення на користь
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу зa період з 04.09.2012р.
по день ухвалення судового рішення в
розмірі 90 154,15 грн. до прийняття Закону
України "Про Державний бюджет України
на 20] 5 рік" та затвердження кошторису
Національного агентства України з
питань державної служби на 2015 рік
відмовити.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про
накладення на керівника Національного
агентства України з питань державної
служби штрафу за наслідками розгляду
звіту суб'єкта владних повноважень про
виконання постанови Вищого
адміністративного суду України від
06.03.2014р. відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кочан

судді
К.С. Винокуров

С.С. Пасічник