Справа № 759/20995/13-а(2а/759/75/14)
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Морозова М.О.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва на
постанову Святошинського районного
суду м. Києва від 13 травня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Святошинського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва (далі -
УПФУ в Святошинському районі) про
визнання неправомірною відмову в
перерахунку пенсії, починаючи з 17.10.2013
р. та зобов'язання провести перерахунок
пенсії та сплатити відповідну
заборгованість згідно зі ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» з 03 липня
2013 р. на підставі наданих довідок.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 13 травня 2014 року позов
задоволено частково, визнано
протиправною відмову УПФУ в
Святошинському районі у здійсненні
перерахунку пенсії позивача, як
державного службовця та зобов'язано
провести перерахунок та виплату такої
пенсії починаючи з 07.10.2013 р., на підставі
довідки про заробітну плату. В іншій
частині позову відмовлено.

На вказану постанову УПФУ в
Святошинському районі подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати в частині задоволення позову
та в цій частині ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Дана справа відноситься до категорії
справ щодо яких застосовується
скорочене провадження згідно з
вимогами ст. 183-2 КАС України, а тому за
правилами ст. 197 КАС України, підлягає
розгляду апеляційним судом в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,

Відповідно до матеріалів справи,
позивач є працюючою суддею
Апеляційного суду м. Києва, перебуває
на обліку в УПФУ в Святошинському
районі та з 23.02.2010 р. отримує пенсію за
віком, згідно Закону України «Про
державну службу».

Позивач 07.10.2013 р. звернулася до УПФУ в
Святошинському районі із заявою про
перерахунок пенсії на підставі ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
надавши відповідачу довідку №200/13 від
03.09.2013 р. з місця роботи на
підтвердження підвищення розміру
заробітної плати.

Листом УПФУ в Святошинському районі
від 17.10.2013 р. №1833/7-П позивачу відмовлено
у здійсненні перерахунку пенсії
мотивуючи тим, що згідно ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» у разі зміни розміру грошового
утримання діючих суддів
Конституційного Суду України
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання.
Перерахунок пенсій, призначених суддям
відповідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу», у зв'язку із
набранням чинності ст. 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» чинним законодавством не
передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону
України «Про державну службу» на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
трудового стажу для для жінок - не менше
20 років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зазначена норма не ставить право на
одержання пенсії державного службовця
у залежність від виходу його на пенсію.
Підставами для її одержання є лише
досягнення пенсійного віку та
наявність відповідного страхового
стажу.

Також, рішенням Конституційного Суду
України від 18.06.2007 №4-р/п2007 визначено, що
однією з гарантій забезпечення
незалежності суддів, закріплених у
частині першій статті 126 Конституції
України, є надання їм за рахунок
держави матеріального і соціального
захисту, надання їм у майбутньому
статусу судді у відставці, і право
якого на пенсійне та щомісячне довічне
грошове утримання теж є гарантією
незалежності працюючих суддів.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідно посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Тобто, як вірно зазначено судом
першої інстанції, позивач, як працюючий
пенсіонер, після збільшення розміру
заробітної плати має право на її
відповідний перерахунок на момент
виникнення у неї такого права.

Відповідно до п. 4 постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31.05.2000 р. №865 у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України (для службовців
Національного банку України
відповідно до рішень його Правління)
після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 р. N432-IV «Про
внесення змін до Закону України «Про
державну службу» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України «Про державну
службу», визначається в такому порядку:
1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку; 2) іншим
пенсіонерам - на підставі документів,
поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому: посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України (для службовців
Національного банку України у
розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права
на перерахунок за відповідною посадою
та рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку
передбачено, що перерахунок пенсій
провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Доводи відповідача з приводу
неможливості здійснення позивачу
перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що ч.
4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій
та статус суддів» передбачено такий
перерахунок лише суддям
Конституційного Суду України, колегія
суддів вважає необгрунтованим,
оскільки положення наведеної частини
ст. 138 Закону, по-перше, регулюють
порядок здійснення перерахунку пенсії
суддів Конституційного Суду України,
який є єдиним органом
конституційної юрисдикції в Україні
та не відноситься до суду загальної
юрисдикції, суддею якого працює
позивач, по-друге не дають підстави для
висновку стосовно заборони здійснення
перерахунку пенсії суддям судів
загальної юрисдикції.

Таким чином, позивач, як працююча суддя,
на яку поширюються положення Закону
України «Про державну службу», набула
право на перерахунок пенсії з дня
звернення до відповідача з відповідною
заявою, тобто з 07.10.2013 р.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо задоволення позову, а
тому апеляційну скаргу УПФУ в
Святошинському районі необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 13 травня 2014 року - без змін, оскільки
вона ухвалена з дотриманням норм
матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 13 травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.