Справа № 2а-0770/1611/11
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/1611/11
Ряд стат. звіту № 8.2.11
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 року
м.
Ужгород

Закарпатський окружний
адміністративний суд під головуванням
судді Плеханова З.Б. за участю
секретаря судового засідання Немеш Ю.С.
та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

відповідача : Державна податкова
інспекція у Рахівському районі -
представник Борсенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Рахівському районі про
визнання протиправним та скасування
рішення від 20.12.2010 року про
застосування штрафних санкцій,

в с т а н о в
и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся в Закарпатський окружний
адміністративний суд з позовом до
Державної податкової інспекції у
Рахівському районі про визнання
протиправним та скасування рішення
про застосування штрафних санкцій №
від 20.12.2010 року стосовно
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у
розмірі 18 810 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим,
що Державною податковою
адміністрацією в Закарпатській
області проведено планову перевірку,
в результаті якої був складений Акт №
007635 від 23.11.2010 року , в якому
встановлено порушення ОСОБА_1 п. 12. ст. 3
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій"
та Порядку ведення книги доходів і
витрат.

Позовні вимоги обґрунтовоні тим , що
Акт № 007635 від 23.11.2010 року Рахівської
ДПІ складений з порушенням норм
матеріального права України. За
результатами проведеної перевірки
відповідач прийняв рішення про
застосування штрафних санкцій №
від 20.12.2010 року до фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 18 810 грн.,
вважаючи , що позивач порушив п. 12 ст. 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі громадського
харчування та послуг»і повинен нести
відповідальність передбачену ст.20
вищевказаного Закону. Позивач зазначає
, що він не отримував повідомлення , а
тому відповідач не мав права проводити
перевірку. Крім того, позивач зазначає ,
що він на час проведення перевірки був
платником єдиного податку , вів книгу
обліку доходів і витрат , реалізацію
підакцизних товарів не здійснював, а
тому облік товарів здійснювати не
зобов'язаний, оскільки книга обліку
доходів і витрат призначена виключно
для обліку доходів і витрат
підприємця , а не для обліку товарів.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги з мотивів викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача заперечив
позовні вимоги та пояснив, що за
результатами проведеної перевірки
СПД-фізична особа ОСОБА_1 як платник
єдиного податку , здійснював
реалізацію товарів згідно накладних
від 17.11.2009 № 027/09 , від 23.03.2010 року № 018,
від 17.05.2010 року № 019, від 31.05.2010 року №
031/10 , від 09.06.2010 року № 020, від 19.07.2010 року
№ 668/10 на загальну суму 9405 грн., не
облікованого у книзі обліку доходів і
витрат. Також встановлено неведення
позивачем обліку товарів за місцем
реалізації та зберігання . Відповідач
зазначає , що СПД ОСОБА_1 повинен був
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки через
зареєстровані , опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів та вести
облік товарних запасів, здійснювати
лише продаж тих товарів , які
відображені в такому обліку, а також
вести обліку доходів і витрат у
порядку , встановленому
законодавством.

Заслухавши сторони , з'ясувавши
обставини справи на підставі
досліджених в судовому засіданні
доказів, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 17.07.2007 року зареєстрований
Рахівською районною державною
адміністрацією Закарпатської області
як фізична особа-підприємець з
ідентифікаційним номером НОМЕР_2, що
стверджується Свідоцтвом Серія НОМЕР_3.
(а.с.5).

01 січня 2010 року ОСОБА_1 отримав
Свідоцтво про сплату єдиного податку
Серія НОМЕР_4.( а.с. 5).

19 листопада 2010 року Головою ДПА у
Закарпатській області ревізорам
-інспекторам Маринцівському А.В. та
Химинцю І.І. були видані направлення №
23/1565 та № 23/1564 на проведення планової
перевірки приватного підприємця
ОСОБА_1 з 22 листопада 2010 року по 30
листопада 2010 року з метою здійснення
контролю за додержанням суб'єктами
господарювання порядку проведення
розрахунків за товари, наявністю
торгових патентів та ліцензій ( а.с. 6-7).

25.11.2010 року вказаними працівниками був
складений Акт № 007635, яким встановлено
порушення фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 п.12. ст.. 3 п. 12 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі громадського
харчування та послуг», п. 5 Порядку
ведення книги обліку доходів і витрат
, затвердженого постановою КМУ від
26.09.2001 року та п. 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого Постановою НБУ від
15.12.2004 року.

В акті зазначено, що в ході перевірки
встановлено здійснення реалізації
товарів , які не обліковані у
встановленому законодавством порядку,
а саме: згідно видаткових накладних
від 17.11.2009 № 027/09 , від 23.03.2010 року № 018,
від 17.05.2010 року № 019, від 31.05.2010 року №
031/10, від 09.06.2010 року № 020, від 19.07.2010 року
№ 668/10 ПП ОСОБА_1 реалізовував товар на
загальну суму 9405 грн. Даний товар не
облікований (відсутній запис) в книзі
обліку доходів і витрат, а також
встановлено неведення обліку товарів
за місцем реалізації та зберігання, а
сам: відсутні будь-які записи про
придбання товару та відсутні записи
щодо суми вартості товару отриманих
для ї продажу. І встановлено
неоприбуткування готівкових коштів
на суму 705 грн. ( а.с. 9)

20 грудня 2010 року на підставі
вищевказаного Акту ДПІ у Рахівському
районі винесено податкове
повідомлення-рішення № , яким до
ОСОБА_1 застосовано 18 810 грн. штрафних
санкцій.( а.с. 10).

У відповідності п.12 статті 3. Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
вести у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних
запасів на складах та/або за місцем
їх реалізації, здійснювати продаж
лише тих товарів, які відображені в
такому обліку, за винятком продажу
товарів особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг).

Статтею 6 Закону встановлено , що
облік товарних запасів фізичною
особою - підприємцем ведеться у
порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою
(її філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у
порядку, визначеному відповідним
національним положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку придбаних
або проданих товарів.

Пунктом 4 Указу Президента України
«Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва» форма книги обліку
доходів та витрат, що підлягають
оподаткуванню відповідно до цього
Указу, і порядок її ведення
суб'єктами малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Відповідно до п.1 Порядку ведення книги
обліку доходів і витрат, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 вересня 2001 р. N 1269 Книга обліку
доходів і витрат (далі - книга) ведеться
суб'єктами підприємницької діяльності
- фізичними особами, оподаткування
доходів яких здійснюється згідно із
законодавством з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (у тому
числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку), а також
особами, які мають пільговий торговий
патент для продажу товарів (крім
підакцизних) (надання послуг)
відповідно до законодавства з питань
патентування деяких видів
підприємницької діяльності, якщо такі
особи не є платниками податку на додану
вартість згідно із законодавством
(далі - суб'єкти підприємницької
діяльності)

Пунктом 5 Порядку встановлено, що
суб'єктом підприємницької діяльності
до книги заносяться такі відомості:
порядковий номер запису; дата
здійснення операції, пов'язаної з
проведеними витратами і/або отриманим
доходом; сума витрат за фактом їх
здійснення, в тому числі заробітна
плата найманого працівника; сума
вартості товарів, отриманих для їх
продажу (надання послуг); сума виручки
від продажу товарів (надання послуг) - з
підсумком за день.

Як вбачається з вищевказаних положень,
у книзі не заносяться товарні запаси
на складах або за місцем їх реалізації,
як це передбачено у п.12. ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

У листі від 25.12.2009 року ДПА України
роз'яснює, що облік- це належним чином
організована система збору,
нагромадження, обробки, групування,
узагальнення і реєстрації необхідної
інформації або її сукупних даних, що
відображають кількісну чи якісну
характеристику подій, явищ, фактів,
процесів, об'єктів тощо.

На підставі наведеного , суд
приходить до висновку, що позивач як
фізична особа-підприємець не
зобов'язаний здійснювати облік
товарних запасів, у зв'язку з чим
позовні вимоги є обгрунтовані та
підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст. 160-163 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Рахівському районі про
визнання протиправним та скасування
рішення задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати
повідомлення -рішення № від
20.12.2010 року про застосування штрафних
санкцій .

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається
через Закарпатський окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Плеханова З.Б.