Справа № 817/4084/14
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 грудня 2014 року
Справа №817/4084/14 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд в складі судді Шарапа В.М.,
розглянувши матеріали подання

Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління ДФС у
Рівненській області доТовариства з
обмеженою відповідальністю "Мегатрейд"
про підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків,ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Рівному Головного управління ДФС у
Рівненській області звернулась до суду
з поданням стосовно Товариства з
обмеженою відповідальністю "Мегатрейд"
про підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків.

Ухвалою судді від 22.12.2014 року подання
залишено без руху, в тому числі, з
підстав неподання заяви про поновлення
пропущеного строку звернення до суду з
поданням, встановлено заявнику строк
для усунення недоліків до 15 год. 00 хв.
23.12.2014 року.

До закінчення вказаного строку
заявником подано заяву, в якій
зазначено, що строк для звернення до
суду з поданням пропущено через
відсутність працівників та великий
обсяг поточної роботи.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 183-3 КАС України, подання
подається до суду першої інстанції
протягом двадцяти чотирьох годин з
моменту встановлення обставин, що
зумовлюють звернення до суду.

Підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 статті 94
Податкового кодексу України
передбачено, що підставою для
застосування арешту майна є відмова
платника податків від проведення
документальної перевірки за наявності
законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб
контролюючого органу.

Пунктом 94.10 статті 94 Податкового
кодексу України визначено, що арешт на
майно може бути накладено рішенням
керівника контролюючого органу (його
заступника), обґрунтованість якого
протягом 96 годин має бути перевірена
судом.

Отже, підставою, яка зумовлює звернення
податкового органу до суду з поданням
про підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків є прийняття
керівником податкового органу рішення
про накладення арешту на майно.

З доданих до подання матеріалів
вбачається, що о 12 год. 00 хв. 18.12.2014 року
начальником Державної податкової
інспекції у м. Рівному Головного
управління ДФС у Рівненській області
Калитюком М.М. прийнято рішення
№113/17-16-22-01 про застосування
адміністративного арешту майна
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Мегатрейд".

Таким чином, строк для звернення
заявника до суду з відповідним
поданням закінчився о 12 год. 00 хв. 19.12.2014
року.

19.12.2014 року подання надіслано заявником
до суду рекомендованим поштовим
відправленням. Проте, до Рівненського
окружного адміністративного суду
подання надійшло лише 22.12.2014 року, що
підтверджується штампом вхідної
кореспонденції.

Частиною 9 статті 103 КАС України
встановлено, що строк не вважається
пропущеним, якщо до його закінчення
позовна заява, скарга, інші документи
чи матеріали або грошові кошти здано на
пошту чи передані іншими відповідними
засобами зв'язку.

Водночас, в силу вимог частини 11 статті
183-3 КАС України, на обчислення строків,
установлених цією статтею, не
поширюються правила статті 103 цього
Кодексу. Строки, встановлені цією
статтею, обчислюються годинами і
закінчуються із закінченням години, на
яку припадає таке закінчення.

Тому, подання внесене заявником до суду
після закінчення строків, визначених
статтею 183-3 КАС України.

Оскільки КАС України не передбачає
спеціальних наслідків пропуску
строків звернення до суду з поданням,
недотримання заявником цих строків
тягне за собою застосування приписів
статті 100 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

На обґрунтування причин пропуску
строку звернення до суду з поданням
заявник зазначив, що штатна
чисельність юридичного відділу
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління ДФС у
Рівненській області складається з 3
працівників. 19.12.2014 року двоє
працівників юридичного відділу
перебували у відпустках. У зв'язку з
великим обсягом поточної роботи, що
підлягала терміновому виконанню,
подання було направлене на адресу суду
поштовим відправленням.

Суд зазначає, що поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
можуть визнаватися обставини, які є
об'єктивно непереборними, настання
яких не залежало від волевиявлення
сторони та які створили істотні
перешкоди для своєчасного вчинення нею
процесуальних дій.

Суд вважає, що наведені заявником
причини не відповідають вказаним
критеріям, оскільки відсутність
працівників та великий об'єм роботи не
позбавляють суб'єкта владних
повноважень обов'язку діяти на
підставі, в межах власних повноважень і
у спосіб, встановлений законом.

З огляду на наведене, суд не знаходить
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду з поданням
поважними, отже подання підлягає
залишенню без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99, ст. 100, ст. 165 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової
інспекції у м. Рівному Головного
управління ДФС у Рівненській області,
внесене стосовно Товариства з
обмеженою відповідальністю "Мегатрейд"
про підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків - залишити без
розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду невідкладно
надіслати особі, яка подала позовну
заяву, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
нею законної сили за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Шарапа В.М.