Справа № 2а-280/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-280/14
інстанції: Мальченко О.В.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 23 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_3 звернувся до Деснянського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва (далі -
УПФУ в Деснянському районі) про
визнання протиправними дій щодо
здійснення виплати пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
України за 2007 р. та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії із застосуванням такого
показника за 2009 рр., починаючи з 01.04.2013 р.

Постановою Деснянського
районного суду м. Києва від 23 квітня 2014
року позов задоволено.

На вказану постанову УПФУ в
Деснянському районі подало апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з
03.07.2000 р. позивач отримував пенсію за
віком призначену відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» із
врахуванням заробітної плати за період
з 01.01.1987 р. по 31.12.1991 р.

З 22.03.2010 р. позивач звернувся до УПФУ в
Деснянському районі про переведення з
пенсії за віком призначену відповідно
до Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» на пенсію
за віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» із
застосуванням заробітної плати за
період з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. та з 01.11.2009
р. по 28.02.2010 р. Середня заробітна плата у
галузі економіки для розрахунку пенсії
позивача призначену відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» була застосована за 2009 р.

Позивач з 01.04.2013 р. звернувся до УПФУ в
Деснянському районі про переведення
його з пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» по матеріалам пенсійної
справи.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»: особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший може враховуватися заробітна
плата (дохід) за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій
статті 40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Крім того, зі змісту ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
вбачається, що для перерахунку пенсій
застосовується показник середньої
заробітної плати за рік, що передує
року звернення за перерахунком пенсії.
Адже, якщо при перерахунку пенсії
береться заробітна плата відповідно до
абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», то, відповідно, має
застосовуватися і той показник
середньої заробітної плати, який
береться при призначенні пенсії із
заробітку відповідно до цієї ж частини
статті 40 Закону, тобто за календарний
рік, що передує року звернення за
перерахунком пенсії.

Листом УПФУ в Деснянському районі,
позивачу повідомлено, що відповідно до
його заяви від 01.04.2013 р., позивача
переведено на зазначений вид пенсії,
при розрахунку якої застосовано
середній заробіток по Україні за 2007 рік
- 1351,12 грн.

Отже, при переведенні з одного виду
пенсії на інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
у ч. 1 ст. 40 цього закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Згідно до спільного листа Міністерства
праці та соціальної політики та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р.
№20/0/18-09/039, №4096/02-01, до законодавчого
врегулювання питання визначення
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, перерахунки пенсій у 2009 році
відповідно до підпункту третього
пункту 11 постанови Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 р. №530 проводяться із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Крім того, відповідно до п. 1 постанови
Кабінету Міністрів України №327 від
23.04.2012 р. «Про підвищення рівня
соціального захисту населення»:
«Пенсії, призначені (перераховані) до
2008 р. із застосуванням показників
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за 2005-2006 роки
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (особам із числа
військовослужбовців строкової служби
та членам їх сімей) та із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за 2003-2006 роки
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», перераховуються із
застосуванням показників відповідної
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за 2007 рік та середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі в сільському господарстві, за 2007
рік.

З огляду на викладне, при переході на
пенсію наукового працівника
відповідно до ст.ст. 40, 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідачем
правомірно застосовано показник
середньої заробітної плати (доходу)
працівників у галузях економіки
України, який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії, тобто за 2007
рік, а отже, суд першої інстанції
прийшов до помилкового висновку щодо
задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів
не погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в
Деснянському районі необхідно
задовольнити, постанову Деснянського
районного суду м. Києва від 23 квітня 2014
року - скасувати та ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити, оскільки постанова ухвалена
з порушенням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва -
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 23 квітня 2014 року - скасувати
та ухвалити нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_3 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя

Сорочко Є.О.

Судді:

Горбань Н.І.

Межевич М.В.