Справа № 813/8708/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
Справа № 813/8708/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Кравців О.Р.
одержав позовну заяву
Інженерно-виробничого підприємства у
формі Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ременерго» про
скасування податкового
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області -
До Львівського окружного
адміністративного суду звернулося
Інженерно-виробниче підприємство у
формі Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ременерго» з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, в якому просить
08.10.2014 року, яким за платежем «Податок
на додану вартість» визначено грошове
зобов'язання в сумі 124935,00 грн., в т.ч. - за
основним платежем збільшено грошове
визначено штрафну (фінансову) санкцію
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається, зокрема,
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
судовий збір» (із змінами та
доповненнями внесеними Законом
України № 590-VII від 19.09.2013 року) судовий
збір - збір, що справляється на всій
території України за подання заяв,
скарг до суду, за видачу судами
документів, а також у разі ухвалення
окремих судових рішень, передбачених
цим Законом. Судовий збір включається
до складу судових витрат.
Платники судового збору - громадяни
України, іноземці, особи без
громадянства, підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні) та фізичні особи -
підприємці, які звертаються до суду чи
стосовно яких ухвалене судове рішення,
передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).
Вищим адміністративним судом України у
листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року
акцентовано увагу судів на тому, що
окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи. З покликанням на практику
Європейського суду з прав людини ВАС
України роз'яснив, що
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.
Суддею з'ясовано, що позивач просить
про скасування податкового
повідомлення-рішення, та з врахуванням
вищевикладеного, така позовна заява є
позовом майнового характеру.
За подання до адміністративного суду
позову майнового характеру
встановлюється ставка судового збору в
розмірі 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати (підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Крім того, ч. 3 ст. 4 цього ж Закону під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решту суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
розмір мінімальної заробітної плати
станом на 1 січня 2014 року становить 1218,00
Таким чином, позивачу за подання
вищевказаного позову до Львівського
окружного адміністративного суду слід
сплатити відповідний розмір судового
збору за платіжними реквізитами:
одержувач - УДКСУ у Залізничному районі
ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014;
доходів бюджету - 22030001; призначення
платежу: судовий збір за подання позову
до (вказати найменування суду).
Крім того, на переконання судді,
належним документом про сплату
судового збору є оригінал квитанції
установи банку або відділення зв'язку,
які прийняли платіж або платіжне
доручення, підписане уповноваженою
посадовою особою банку і скріплене
печаткою установи банку з відміткою
про дату виконання платіжного
Однак, позивачем до матеріалів
позовної заяви документ на
підтвердження його сплати не долучено.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати із зазначенням
причин неможливості подання таких
Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 КАС
України, у позовній заяві зазначаються,
зокрема, перелік інших матеріалів та
Зі змісту позовної заяви з'ясовано, що
позивач на обґрунтування своєї позиції
покликається на висновки акту
перевірки № 437/348/13-07-22-01-10/13810114 від 30.09.2014
року, однак такий до матеріалів справи
не долучено, як і не долучено копії
оскаржуваного податкового
08.10.2014 року, клопотання про
неможливість надання доказів також
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Слід зазначити, що позивачем для
відповідача не додано не тільки
вказаних попередньо документів, а й
копії позовної заяви.
Окрім того, ч. 4, 5 ст. 106 КАС України
передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України
законними представниками органу
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням
Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.
Позовну заяву від імені позивача
підписано директором І.В. Кубрак, однак
документів на підтвердження займаної
цією особою посади до позовної заяви
Відповідно до ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
З врахуванням того, що позивачем не
виконано вимог ст. 106 КАС України,
позовну заяву слід залишити без руху та
надати строк позивачу для усунення
вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 - 160, 165 КАС
1. Позовну заяву Інженерно-виробничого
підприємства у формі Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Ременерго» про скасування
податкового повідомлення-рішення
державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області - залишити без руху
до 14 січня 2015 року включно, для усунення
недоліків вказаних у мотивувальній
частині даної ухвали суду, шляхом: а
саме шляхом подання до канцелярії суду:
належного документу про сплату
судового збору при зверненні до
Львівського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою, яка містить вимоги майнового
характеру; копії акта перевірки від
30.09.2014 року та податкового
08.10.2014 року; копії позовної заяви з
додатками для відповідача; документ, що
підтверджує посаду І.В. Кубрак та
повноваження на підписання позовної
2. Роз'яснити позивачу, що в разі не
усунення недоліків, заява
вважатиметься неподаною та буде
3. Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160
КАС України, або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кравців
О.Р.