Справа № 754/13776/14-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Жкравська О.В.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого: Безименної Н. В.

суддів: Аліменка В. О.,
Карпушової О. В.

при секретарі: Авраменко М.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва на постанову Деснянського
районного суду міста Києва від 09
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними та
зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року позивач - ОСОБА_2
звернувся до Деснянського районного
суду міста Києва з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва, в якому просив визнати дії
неправомірними управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва щодо відмови у призначенні
пенсії та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва
призначити пенсію за віком із
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 09 вересня 2014 року
позовні вимоги задоволено:

- визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва неправомірними та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва з 31.07.2014 року призначити та
здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 10 років у
відповідності до положень Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-12.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити по
справі нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог відмовити,
у зв'язку з порушенням судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що ОСОБА_2 є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії, що
підтверджується копією посвідчення
серії НОМЕР_1 (а. с. 9).

23.06.2014 року Деснянським районним судом
міста Києва встановлено факт, що має
юридичне значення, а саме - факт роботи
ОСОБА_2 по ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС у зоні відчуження з
01.07.1986 року по 15.07.1986 року, що
підтверджується копією рішення
Деснянського районного суду міста
Києва від 23.06.2014 року № 754/7020/14-ц (а. с. 15).

31.07.2014 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва із
заявою про призначення пенсії із
зменшенням пенсійного віку (а. с. 14).

За результатами розгляду зазначеної
заяви, 06.08.2014 року відповідач відмовив
ОСОБА_2 у призначені пенсії із
зниженням пенсійного віку, що
підтверджується копією листа від 06.08.2014
року № 4486/09/Б-633 (а. с. 16-17).

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
виходив з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»: учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС: - які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів - зменшення віку на 10 років; - які
працювали у 1987 році у зоні відчуження
не менше 14 календарних днів - зменшення
віку на 8 років; - які працювали з 1 липня
1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні
відчуження від 1 до 5 календарних днів, у
1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у
1988 році - не менше 30 календарних днів, на
діючих пунктах санітарної обробки
населення і дезактивації техніки або
їх будівництві - не менше 14 календарних
днів у 1986 році зменшення пенсійного
віку на 5 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У ч. 2 ст. 14 КАС України зазначено, що
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

З огляду на зазначені норми, колегія
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що ОСОБА_2 має право на
одержання пенсії із зменшенням
пенсійного віку на 10 років, так як
рішенням Деснянського районного суду
міста Києва від 23.06.2014 року № 754/7020/14-ц,
яке набрало законної сили, встановлено
факт роботи позивача по ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження у період з 01.07.1986 року по
15.07.1986 року.

Крім того, відповідно до довідки № 402,
за період 01.07.1986 року по 15.07.1986 року
позивачу виплачена заробітна плата у
розмірі 719, 67 крб. за роботу в населеному
пункті Чорнобиль (а. с. 13).

Також, ч. 3 ст. 65 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що посвідчення «Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи» є
документами, що підтверджують статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають
право користування пільгами,
встановленими цим Законом.

Дослідивши матеріали справи та
фактичні обставини справи, колегія
суддів вважає вірним висновок суду
першої інстанції щодо задоволення
позовних вимог про визнання дій
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва
неправомірними та зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва з
31.07.2014 року призначити та здійснити її
виплату ОСОБА_2 пенсії із зменшенням
пенсійного віку на 10 років у
відповідності до положень Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-12.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що постанова суду
першої інстанції постановлена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Статтею 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 09 вересня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н. В. Безименна

Судді:
В. О. Аліменко

О. В. Карпушова

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.