Справа № 2а-2116/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року

Справа № 87812/12/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Каралюса В.М.,

суддів:
Матковської З.М., Затолочного В.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області на
постанову Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 28
вересня 2011 року у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня, як
учаснику бойових дій та інваліду ІІІ-ї
групи,-

В С Т А Н О В И Л
А:

08.07.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача про стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги в сумі за 2011 рік, відповідно до
ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, виходячи
із розрахунку мінімальної пенсії за
віком, визначеної частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на момент проведення
виплат зазначивши, що відповідно до
вищезазначеної норми, щорічно до 5
травня йому повинна виплачуватись
разова грошова допомога у визначеному
цим Законом розмірі, однак, така
виплата проводиться не в повному
обсязі.

Постановою Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 28
вересня 2011 року позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області щодо
невиплати щорічної грошової допомоги
до 5 травня 2011 року на користь ОСОБА_1 у
розмірі, передбаченому ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області провести перерахунок та
виплатити на користь позивача щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня 2011
року, в розмірі 7 мінімальних пенсій за
віком у відповідності до ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
виходячи із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням виплачених сум. Постанова
прийнята в порядку скороченого
провадження.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову і
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі апелянт
вказує на те, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

За відсутності клопотань від усіх осіб,
які беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю, суд апеляційної
інстанції розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, оскільки таку може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду
даної справи.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є інвалідом третьої групи і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни, що
підтверджується відповідним
посвідченням у справі.

Відповідно до абз.7 п.27 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
інвалідам війни та прирівняних до них
особам надаються такі пільги, зокрема,
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах: інвалідам першої групи-10
мінімальних пенсій за віком; інвалідам
другої групи-8 мінімальних пенсій за
віком; третьої групи-7 мінімальних
пенсій за віком.

Законом України «Про державний
бюджет на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України» від
28.12.2007 року № 107-VІ дію положень статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»на 2008 рік в частині визначення
розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги викладено у
наступній редакції: «Щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду
України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними) п.п. 36-100 розділу II
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до
ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Частиною 2 статті 125
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність, тобто
рішення Конститційного Суду не мають
зворотної сили. Відтак, дія ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
редакції, яка передбачала виплату
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня інвалідам третьої групи у
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
була відновлена з 22.05.2008 року.

04.04.2011 року Кабінетом Міністрів України
було прийнято Поставу № 341 «Про
розміри разової грошової допомоги, що
виплачується в 2011 році відповідно до
Законів України « Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань», згідно якої
установлено, що у 2011 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченоїЗаконами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «;Про жертви
нацистських переслідувань»,
здійснюється у таких розмірах, зокрема,
інвалідам війни 3 групи - 800 гривень.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 195, ст. 196, ч.1 ст.197, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області - залишити без задоволення, а
постанову Тлумацького районного суду
Івано-Франківської від 28 вересня 2011
року у адміністративній справі
№2а-09162116/11 - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає

Головуючий суддя
В.М. Каралюс

Судді
В.С. Затолочний

З.М. Матковська