Справа № 242/2345/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.Справа № 242/2345/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
на постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 04.09.2014р. по
справі № 242/2345/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
третя особа ДП
"Селидіввугілля" ВП "Шахта "Росія"

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

07.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, у якому просив визнати дії
непротиправними та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області провести
перерахунок пенсії з 01.04.2014 року з
урахуванням періоду роботи з 07.09.2010
року по 01.01.2011 року та з 01.12.2013 року по
01.04.2014 року на підприємстві ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта Росія».

Селидівський міський суд Донецької
області постановою від 04.09.2014 року
задовольнив позов.

Визнав незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо неврахування до
страхового стажу при перерахунку
пенсії ОСОБА_1 періодів його роботи на
ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
з 07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013 р. по
01.04.2014 року.

Зобов'язав Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
01.04.2014 року з урахуванням періоду
роботи з 07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013
р. по 01.04.2014 р. року на ДП
«Селидіввугілля» ВГІ «Шахта «Росія»
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням раніше
проведених виплат.

Стягнув з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Зокрема, на думку апелянта,
судом першої інстанції не було
враховано вимоги ч.6 ст. 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
порушено положення ст. 161 КАС України, а
також не взято до уваги, що відповідно
до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» замість «трудового
стажу» застосовується термін
«страховий стаж».

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
Селидове Донецької області з 07.02.2006 р.
як отримуавча пенсії за віком на
пільгових умовах.

09.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області із заявою № 1114 про
перерахунок пенсії по стажу та
заробітку.

Згідно розпорядження № 1577747 від 12.04.2014
р. позивачу було здійснено перерахунок
пенсії з 01.04.2014 р. по стажу, без
урахування періодів роботи 07.09.2010 р. по
31.12.2010 р. та з 01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.

Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької
області № 173 від 12.04.2014 р. ОСОБА_1
відмовлено у перерахунку пенсії по
заробітку.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідач, не
зараховуючи до страхового та
пільгового стажу при призначенні
пенсії позивача періоди його роботи з
07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. таз 01.12.2013 р. по 01.04.2014
р. на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Росія», діяв всупереч законодавству в
сфері пенсійного забезпечення.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих
гірничих роботах (включаючи особовий
склад гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи
гірничих виймальних машин, сталевари,
горнові, агломератники,
вальцювальники гарячого прокату,
оброблювачі поверхневих дефектів
металу (вогневим засобом вручну) на
гарячих дільницях, машиністи кранів
металургійного виробництва
(відділень нагрівальних колодязів та
стриперних відділень), - за умови, якщо
вони були

зайняті на цих роботах не менше 20
років. Такий же порядок пенсійного
забезпечення поширюється і на
працівників, безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничо-рятувальних частин) на шахтах
по видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, що
реструктуризуються або знаходяться в
стадії ліквідації, але не більше 2
років.

При цьому, положеннями ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» мінімальний розмір
пенсії шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Разом з тим, абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
мінімальний розмір пенсії особам, на
яких поширюється дія Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці", та працівникам,
зайнятим повний робочий день під
землею обслуговуванням зазначених
осіб, які відпрацювали на підземних
роботах не менш як 15 років для
чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність.

Враховуючи зазначені положення
чинного законодавства України, колегія
суддів вважає, що періоди роботи
позивача з 07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. таз 01.12.2013
р. по 01.04.2014 р. на ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія» підлягають зарахуванню
до страхового та пільгового стажу при
призначенні пенсії ОСОБА_1.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що посилання представника
відповідача на те, що підприємством, на
якому працює позивач несвоєчасно
сплачуються страхові внески та даний
факт є підставою для відмови у
перерахунку пенсії позивача, є
безпідставними, оскільки із заробітної
плати ОСОБА_1 щомісячно утримуються
суми страхових внесків і позивач не
може нести відповідальність за
неналежне виконання своїх обов'язків
підприємством, на якому він працює.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що позовні вимоги щодо
зобов'язання провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2014 року з
урахуванням періоду роботи з 07.09.2010 р.
по 01.01.2011 р. таз 01.12.2013 р. по 01.04.2014 р. на ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням раніше
проведених виплат, є обґрунтованими.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 04.09.2014р. по справі
№ 242/2345/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В.