Справа № 815/1473/14а
Суддя: Вергопуло А. К.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1473/14а
Провадження № 2-а/505/88/2014 року
10.12.2014 року Котовський міськрайонний
суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Вергопуло А.К.,
при секретарі - Чебан О. Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Котовську
Одеської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
зобов'язання нарахувати пенсію з
урахуванням надбавки,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області, стверджуючи, що у 2006 році
проходив службу у Котовському МВ ГУ МВС
України в Одеській області в секторі
кримінального розшуку на різних
посадах та 12 грудня 2007 року вийшов на
пенсію з посади старшого кримінального
розшуку оперуповноваженого.
Перебуваючи на посаді старшого
кримінального розшуку
оперуповноваженого позивач мав допуск
до державної таємниці за формою 2, але
розмір пенсії був визначений на
підставі грошового атестату, в який не
було включено 15% надбавки за роботу по
Позивач просив визнати дії Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області щодо
не встановлення відсоткової надбавки
за роботу з таємними документами у
розмірі 15% - неправомірними, зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Одеській області
нараховувати і виплачувати пенсію з
урахуванням відсоткової надбавки за
роботу з таємними документами в
розмірі 15% посадового окладу з часу
виходу на пенсію, тобто з 12 грудня 2007
Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року залишено без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області в частині вимог про визнання
дій щодо невстановлення відсоткової
надбавки за роботу з таємними
документами у розмірі 15%
Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 липня 2014
року ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року залишено без змін.
Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2014 року справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про зобов'язання нарахувати
пенсію з урахуванням надбавки передано
до Котовського міськрайонного суду
Одеської області як адміністративного
суду.
Таким чином, суд розглядає
адміністративний позов ОСОБА_1 лише у
частині вимог до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
Ухвалою Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 10 грудня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про зобов'язання нараховувати
та виплачувати пенсію з урахуванням
надбавки за роботу з таємними
документами в розмірі 15% посадового
окладу за період з 12 грудня 2007 року по
03 вересня 2014 року залишений без
В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області у судове засідання
не з'явився, надали заяву про розгляд
справи без їх участі. У запереченнях до
позову вказували, що підстав для
нарахування позивачу пенсії з
урахуванням надбавки за роботу з
таємними документами у розмірі 15% не
було. Надбавка за роботу з таємними
матеріалами нараховується взагалі
лише тим пенсіонерам, які
безпосередньо мали роботу зі
зберіганням, виготовленням, обліком,
використанням таємних документів,
тобто діяльність пов'язана з постійною
працею з відомостями, що становлять
державну таємницю, а не за наявності
відповідної форми допуску до секретної
інформації у період служби, коли цієї
надбавки не було. Таким чином,
відповідач відмовив позивачу у
перерахунку пенсії, стверджуючи про
відсутність на те підстав.
Представник Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області у судове засідання не з'явився,
надали заяву про розгляд справи без їх
участі. У запереченнях до позову
вказували, що пенсія ОСОБА_1 була
обчислена згідно наданими Котовським
МВ ГУМВС України в Одеській області
грошовим атестатом та довідкою про
додаткові види грошового забезпечення.
Оскільки в наданому атестаті не
зазначено, що ОСОБА_1 на день звільнення
отримував надбавку за роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці, тому для включення її у
грошове забезпечення, з якого
обчислена пенсія, підстав немає.
Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позов не підлягає
Судом встановлено, що з 2006 року по 2007
рік ОСОБА_1 проходив службу у
Котовському МВ ГУМВС України в
Згідно листа Головного управління МВС
України в Одеській області ОСОБА_1
наказом від 02 серпня 2006 року було
надано допуск до державної таємниці за
формою 2, який в подальшому у зв'язку зі
звільненням ОСОБА_1 з органів
внутрішніх справ було скасовано.
24 грудня 2007 року ОСОБА_1 до начальника
УФРЕ УМВС України в Одеській області
було подано заяву про призначення
пенсії у зв'язку із звільненням з
органів внутрішніх справ, до якої було
додано відповідні документи. Серед цих
документів під № 1 наявний грошовий
атестат з довідкою про додаткові види
грошового забезпечення, які позивач
гримував під час проходження служби в
органах внутрішніх справ. Відповідно
до зазначеного грошового атестату,
виданого старшому оперуповноваженому
сектора карного розшуку Котовського МВ
лейтенанту міліції ОСОБА_1 21 грудня 2007
року начальником Котовського МВ ГУМВС
України в Одеській області під час
звільнення, в атестаті відсутня
надбавка за службу в умовах режимних
Висновки суду підтверджуються
матеріалами справи.
Перерахунок пенсії здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України країни № 45 "Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393" від 13
Згідно із ст. 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсії обчислюються у розмірі
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим званням, процентну надбавку
за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством,
та у порядку, встановленому Кабінетом
Такий порядок встановлено постановою
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року №393 "Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей", відповідно до якого
пенсії обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачується
військовослужбовцям, особам
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ на день
звільнення зі служби, тобто з
відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
відсоткової надбавки за вислугу років
у розмірах, установлених за останньою
штатною посадою, займаною перед
звільненням, та щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) і премії.
Органи Пенсійного фонду не проводять
перерахунок пенсій самостійно, а
виключно після отримання документів з
уповноважених органів, оскільки до
компетенції органів Пенсійного фонду
не входить визначення розміру
грошового забезпечення
Пенсія ОСОБА_1 була обчислена згідно
наданими Котовським МВ ГУМВС України в
Одеській області грошовим атестатом та
довідкою про додаткові види грошового
забезпечення. Оскільки в наданому
атестаті не зазначено, що ОСОБА_1 на
день звільнення отримував надбавку за
роботу, яка передбачає доступ до
державної таємниці, тому для включення
її у грошове забезпечення, з якого
обчислена пенсія, підстав немає.
Таким чином, на підставі досліджених в
судовому засіданні доказів, в їх
сукупності, суд вважає, що головне
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області правомірно
нараховувало та виплачувало позивачу
пенсію згідно наданими Котовським МВ
ГУМВС України в Одеській області
При таких обставинах, суд відмовляє в
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України,
Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про зобов'язання нарахувати
пенсію з урахуванням надбавки.
Постанова може бути оскаржене до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Котовський міськрайонний суд Одеської
області протягом 10 днів з дня її
проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час її
проголошення, - протягом 10 днів з дня
отримання її копії.

Суддя