Справа № 754/12243/14-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Шевчук О.П.
Суддя-доповідач: Безименна
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Карпушової О.В.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 10 вересня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2014 року позивач звернувся в
Деснянський районний суд м. Києва з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 10 вересня 2014 року
позов задоволено, визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на
підставі заяви від 22.10.2012 року, довідки
№ 9/325 від 19.10.2012 року та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії
державного службовця відповідно ст. 37
Закону України «Про державну службу» в
редакції, що діяла на 22.10.2012 року з 01.09.2012
року на підставі поданої позивачем
заяви від 22.10.2012 року та згідно довідки
Департаменту митних інформаційних
технологій та статистики Державної
митної служби України № 9/325 від 19.10.2012
року.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
судове рішення по суті справи. На думку
апелянта, оскаржувана постанова
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про відмову
в задоволенні позову.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 працював в митних органах
України та 7 січня 2011 року був
звільнений у зв'язку з досягненням
пенсійного віку. Позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
та отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Згідно довідки про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям, а
також державним службовцям, які на
момент перерахунку пенсії працюють на
інших посадах, ніж ті, з якими їм
призначено (перераховано) пенсію
заробітна плата за посадою начальника
служби, з якої призначено пенсію, для її
перерахунку відповідно до постанови
КМУ від 18.07.2012 року № 676 «Деякі питання
оплати праці працівників митної
служби» з 1 вересня 2012 року становить 10
915 грн. 11 коп.

22 жовтня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії на підставі довідки Державної
митної служби України № 9/325 від 19.10.2012
про заробітну плату, що подається для
перерахунку пенсії непрацюючим
державним службовцям, а також
державним службовцям, які на момент
перерахунку пенсії працюють на інших
посадах, ніж ті, з якими їм призначено
(перераховано) пенсію з урахуванням
постанови Кабінету Міністрів України
від 18.07.2012 № 676 «Деякі питання оплати
праці працівникам митної служби».

9 липня 2014 року позивач повторно
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії, на яку листом від
10.07.2014 № 3999/09/3-590 отримав відмову.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
необґрунтованість відмови управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва, виходячи
з наступного.

Відповідно до частини другої статті 37
цього Закону пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Відповідно до ст. 31-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Статтею 33 Закону України «Про державну
службу» встановлено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок (частина друга).
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (частина
шоста). Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України (частина
сьома).

Постановою КМУ від 18.07.2012 року № 676
«Деякі питання оплати праці
працівникам митної служби» з 01.09.2012
року було підвищено посадові оклади
посадовим особам спеціалізованих
митних органів, які раніше були
спеціалізованими митними установами.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла до висновку про
протиправність дій відповідача щодо
відмови позивачу у здійсненні
перерахунку та виплати пенсії
державного службовця на підставі
поданої позивачем заяви від 22.10.2012 року,
довідки Департаменту митних
інформаційних технологій та
статистики Державної митної служби
України № 9/325 від 19.10.2012 року, у зв'язку з
підвищенням посадових окладів
посадовим особам спеціалізованих
митних органів, які раніше були
спеціалізованими митними установами
згідно Постанови КМУ від 18.07.2012 року №
676 «Деякі питання оплати праці
працівникам митної служби».

Колегія суддів вважає безпідставними
доводи апелянта про те, що позивач про
порушення своїх прав дізнався з листа
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва від 02.04.2013,
отже позивачем пропущено встановлений
ст. 99 КАС України шестимісячний строк
звернення до суду, оскільки про відмову
в перерахунку пенсії позивач дізнався
з листа управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
від 10.07.2014 № 3999/09/3-590 (а.с. 12) та звернувся
до суду з позовом 21.07.2014, тобто в межах
встановленого строку. Крім того,
апелянтом не надано жодних доказів
направлення позивачу листа від 02.04.2013
року.

Враховуючи вищевикладене, суд першої
інстанції дійшов до обґрунтованого
висновку про задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції.

На підставі вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
оскаржувану постанову слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва - залишити
без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 10 вересня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 12
грудня 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

О.В. Карпушова

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.