Справа № 816/2766/14
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.Справа № 816/2766/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства "Кременчуцький
сталеливарний завод" на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 07.08.2014р. по
справі № 816/2766/14

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області

до Публічного акціонерного
товариства "Кременчуцький
сталеливарний завод"

про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

15.07.2014 року, Управління Пенсійного
фонду України в м.Кременчуці
Полтавської області (далі - позивач)
звернулось до суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Кремечуцький сталеливарний завод"
(далі - відповідач), в якому просить суд
стягнути з відповідача на користь
позивачау 1 283 657,38 грн. невідшкодуваної
суми витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених за Списком №2.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 7 серпня 2014
року позов задоволено.

Стягнуто з відповідача на користь
позивача невідшкодувану суму витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених за Списком №2 у розмірі
128365,38 грн.

Відповідач, не погодившись з судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу в
якій просить суд апеляційної інстанції
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 7 серпня
2014 року скасувати та прийняти нову
постанову якою відмовити у задоволенні
позову.

Зазначає, що відмовляючи у задоволенні
позову, суд першої інстанції не
врахував, фактичні обставини справи,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги постанову суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що відповідач порушив
порядок сплати відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за період часу з 01.04.2014 року по
30.06.2014 року.

Станом на 30.06.2014 року заборгованість
вказаних виплат складає з 1 283 657,38 грн.,
із них 426572,87 грн. за січень-квітень 2014р.,
415392,53 грн. за січень-травень 2014 р.,441691,98
грн. за січень червень 2014 р.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції дійшов до висновку про те, що
відповідачем на час розгляду справи не
проведено оплату виплат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Згідно пунктів "б-з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05 листопада 1991 року № 1788 працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України; жінки, зайняті протягом
повного сезону на вирощуванні,
збиранні та післязбиральній обробці
тютюну, - після досягнення 50 років і при
стажі зазначеної роботи не менше 20
років; робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України; водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 №400/97-ВР.

Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Отже, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по спискам № 2 за
ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

На виконання вимог Інструкції,
Управлінням Пенсійного фонду України
в м. Кременчуці на адресу відповідача
направлено розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за березень 2014
року, що підтверджується наявною в
матеріалах справи копією повідомлення,
яке отримано представником
відповідача 24 березня 2014 року.

Матеріали справи свідчать про те, що
відповідачем отримане повідомлення
про вішкодування витрат на виплату
пільгових пенсій в 2014 році за №500/03-21
від 14.01.2014 року - 22.01.2014 року, та сплачена
заборгованність за січень-березень 2014
року. В даному повідомленні вказується
на те, що різниця за 2013 рік складає -
30268,63 грн., щомісячно з січня 2014 року -
410057,04 грн.

Повідомлення про відшкодування витрат
на виплату пільгових пенсій в 2014 році
за №6993/03-21 від 16.04.2014 року , яке складає
із різниці за січень-березень 2014 році -
16355,93 грн., щомісячно з квітня 2014 року -
410236,94 грн.; за №8258/03-24 від 14.05.2014 року за
травень 2014 року, яке складає у різниці
за 2013 рік - - 457,58 грн.; різниці за
січень-квітень 2014 року - 5346,69 грн.;
щомісячно з травня 2014 року - 410503,42 грн.,
№ 10192/03-21 від 11.06.2014 року, яке складає з
різниці за січень-травень 2014 року - 26690,47
грн., щомісячно з червня 2014 року - 415001,51
грн. отримані відповідачем, але на час
розгляду справи в суді першої
інстанції не сплачені.

Виходячи із викладеного, колегія
суддів не вбачає підстав для
скасування судового рішення.

З приводу доводів апеляційної скарги
про те, що повідомлення за №10192/03-21 від
11.06.2014 року вручено не уповноваженій
підприємством особі, то колегія суддів
вважає їх наміркованими з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи
даний документ отриманий ОСОБА_1, яка
перебуває у трудових відносинах з
відповідачем, про що свідчать
персоніфіковані дані за вказану особу,
подані до Пенсійного фонду.

Окрім цього, колегія суддів зауважує на
те, що відповідачем не заперечується
факт отримання даного документа, лише
робиться зауваження щодо отримання
неуповноваженою особою.

Відповідно ч.1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановленні під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
постанова суду першої інстанції не
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Кременчуцький сталеливарний завод"
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 07.08.2014р. по
справі № 816/2766/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В. Повний
текст ухвали виготовлений 12.12.2014 р.