Справа № 818/3422/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 р.
справа №818/3422/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання
- Нікітас К.В.

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.Суми
адміністративну справу №818/3422/14

за позовом ОСОБА_2

до Сумської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Сумській
області

про визнання дій протиправними та
скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Сумської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області про
визнання протиправними дій щодо
складання податкової вимоги та
скасування податкової вимоги Сумської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області №1313-25
форми "Ф" від 24.10.2014 року. Свої вимоги
позивач мотивує тим, що дії податкового
органу суперечать положенням
Податкового кодексу України,
відповідно до яких на час направлення
податкової вимоги сума боргу не набула
статусу узгодженої, оскільки податкові
повідомлення-рішення були оскаржені до
суду в 10-денний строк з дня їх
отримання, про що було повідомлено
податкову інспекцію.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час і
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, заперечень стосовно
позовних вимог не надсилав.

Суд, заслухавши пояснення
представника позивача, вивчивши
письмові матеріали справи, вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено,
що Сумською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Сумській
області була проведена перевірка
ОСОБА_2, за результатом якої складений
акт від 10.09.2014 року №107/1700/НОМЕР_1.

На підставі акту перевірки податковим
органом прийняті податкові
повідомлення-рішення від 30.09.2014 року
№ та № (а.с.6-7).

Вказані податкові
повідомлення-рішення отримані
позивачем поштою 09.10.2014року.

Не погодившись з даними податковими
повідомленнями-рішеннями, 14.10.2014 року
ОСОБА_2 оскаржив їх в судовому порядку,
а листом від 15.10.2014 року повідомив
Сумську ОДПІ про судове оскарження
податкових повідомлень-рішень (а.с.8-10).

В той же час, з матеріалів справи
вбачається, що 24.10.2014 року Сумською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Сумській області винесено
податкову вимогу №1313-25, згідно якої
станом на 23.10.2014року сума податкового
боргу ОСОБА_2 за узгодженим грошовим
зобов"язанням становить 6152 грн. 43 коп.
(а.с.11).

Суд вважає, що вказана вимога підлягає
скасуванню, виходячи з наступного.

Згідно пп.14.1.153 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України податкова
вимога - письмова вимога органу
державної податкової служби до
платника податків щодо погашення суми
податкового боргу.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

За приписами п.57.3 ст.57 Податкового
кодексу України у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Згідно п.59.1, п.59.3 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

При цьому, рішення, прийняті
контролюючим органом, можуть бути
оскаржені в адміністративному або
судовому порядку (п.56.1 ст. 56 Податкового
кодексу України).

Також, пунктом 56.18 статті 56 Податкового
кодексу України встановлено, що при
зверненні платника податків до суду з
позовом щодо визнання недійсним
рішення контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що
податкові повідомлення-рішення
Сумської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Сумській
області прийняті 30.09.2014 року, отримані
позивачем 09.10.2014 року та оскаржені до
суду 14.10.2014 року.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 11.11.2014 року
визнані протиправними та скасовані
податкові повідомлення-рішення від
30.09.2014 року:

- № про збільшення суми грошового
зобов'язання за платежем "Податок на
доходи фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування" на 5132 грн. 43 коп, з
яких: 4105 грн. 94 коп. - основного платежу
та 1026грн.49коп. - штрафних (фінансових)
санкцій;

- № про збільшення суми грошового
зобов'язання за платежем
"Адміністративні штрафи на інші
санкції" на 1020 грн.

Враховуючи положення п.56.18 ст.56
Податкового кодексу України, грошове
зобов"язання, яке визначено
податковими повідомленнями-рішеннями
від 30.09.2014 року, вважається
неузгодженим до дня набрання судовим
рішенням законної сили.

Проте, 24.10.2014 року Сумською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Сумській області винесена податкова
вимога №1313-25, згідно якої станом на
23.10.2014 року сума податкового боргу
ОСОБА_2 за узгодженим грошовим
зобов"язанням становить 6152 грн. 43 коп.

Отже, Сумською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Сумській
області передчасно винесена податкова
вимога від 24.10.2014 року, оскільки грошове
зобов"язання, яке визначено
податковими повідомленнями-рішеннями,
не було узгодженим грошовим
зобов"язанням, оскільки було оскаржено
до суду в 10 денний строк з дня отримання
податкових повідомлень-рішень.

Що стосується вимог позивача про
визнання протиправними дій Сумської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області щодо
складання податкової вимоги №1313-25
форми "Ф" від 24.10.2014року, то в цій частині
позову необхідно відмовити, оскільки
дії податкового органу щодо складання
податкової вимоги означають винесення
самої податкової вимоги. Тобто
оскарження дій відповідача щодо
складання вимоги є оскарженням самої
вимоги. Враховуючи, що позивач оскаржує
податкову вимогу і просить визнати її
протиправною та скасувати, визнавати
дії щодо складання цієї вимоги
протиправними є зайвим та
необґрунтованим.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Сумська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Сумській області, як
суб"єкт владних повноважень, не довела
правомірності податкової вимоги.

Таким чином, суд вважає за необхідне
скасувати податкову вимогу Сумської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області №1313-25
форми "Ф" від 24.10.2014року.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Сумської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Сумській
області про визнання дій протиправними
та скасування податкової вимоги -
задовольнити частково.

Скасувати податкову вимогу Сумської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області №1313-25
форми "Ф" від 24.10.2014року.

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 (Сумська область,
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) судовий збір в сумі 255,78 грн.
(двісті п"ятьдесят п"ять грн. 78 коп.),
сплачений при зверненні до суду.

В іншій частині позовних вимоги
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 15
грудня 2014 року.

З оригіналом згідно:

Суддя
С.О. Бондар