Справа № 335/5257/14-а (2-а/335/133/2014)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" листопада 2014 р. справа № 335/5257/14-а
(2-а/335/133/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 27 серпня 2014 року у спpaві
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання незаконною
відмови в призначенні пільгової пенсії
та підтвердженні пільгового стажу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя, в якому просив визнати
незаконною відмову відповідача в
призначенні пільгової пенсії за віком
ОСОБА_1 та зобов'язати УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя призначити позивачу
пільгову пенсію за віком; зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу періоди роботи: майстром 18.03.1981
року по 31.01.1982 - на Запорізькій
монтажній дільниці СУС
„Донбасатоменергомонтаж" майстром; з
18.05.1984 року по 03.07.1984 року (1 місяць 15
днів) - на Енергодарському монтажному
управлінні треста „Юженергомонтаж"
майстром; з 04.07.1984 року по 02.03.1987 року (2
роки 7 місяців 28 днів) - на Хмельницькому
монтажному управлінні
„Юженергомонтаж" майстром; з 28.07.1987
року по 02.01.1989 року у Курахівському
монтажному управлінні треста
«ДАЕМ» майстром, з 03.01.1989 року по 05.06.1989
року (5 місяців 2 дні) - на Мин. Э и Э СССР
„Союзатомэнэргострой" Ордена
Трудового Красного Знамени УС
Запорожской АЭС прорабом; з 09.06.1989 року
по 06.10.1989 року (3 місяці 27 днів) -
прийнятий в члени
Будівельно-монтажного кооперативу
„Рант" начальником ділянки № 2 (прораб);
з 31.07.1991 року по 21.08.1992 року (1 рік 20 днів) -
на Державному малому підприємстві
„Лідер" прорабом.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 27
серпня 2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1
пільгову пенсію за віком відповідно
до п.б. ч.1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» з 02.03.2014 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

У відповідності до п. б ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Тобто, для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. б ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в 58 років
необхідно мати пільговий стаж роботи
за Списком № 2 - не менше 6 років 3
місяців.

Згідно п.1 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, заява про
призначення пенсії непрацюючим особам
подається заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, безпосередньо до
управління Пенсійного фонду України у
районі, місті, районі у місті, а також у
місті та районі (далі - орган, що
призначає пенсію) за місцем проживання
(реєстрації).

Перелік документів, які додаються до
заяви про призначення (перерахунку)
пенсій визначений п. 2.1. Порядку №
22-1.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N
637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі
інших документів, виданих за місцем
роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач звернувся до УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя з заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах та надав
копію трудової книжки, копію паспорта,
довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера, військового
квитка, копію диплома копії довідок про
підтвердження пільгового стажу.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.2005 року № 383
при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період
роботи на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92.

В пункті „б" розділу XXIX „Строительство
зданий и сооружений: промышленных,
знергетических, гидротехнических,
дорожно-мостовых, транспорта и связи,
жилых и культурно-бытовых, а также
надземних зданий и сооружений шахт,
рудников и коммуникаций" Списку № 2
виробництв, цехів, професій та посад з
важкими умовами праці, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах, затвердженого постановою
органів влади СССР від 22.08.1956 року № 1173
зазначені майстри та прораби.

Згідно записів в трудовій книжці
ОСОБА_1 працював: з 18.03.1981 року по 31.01.1982
року (10 місяців 13 днів) - на Запорізькій
монтажній дільниці СУС
„Донбасатоменергомонтаж" майстром; з
18.05.1984 року по 03.07.1984 року (1 місяць 15
днів) - на Енергодарському монтажному
управлінні треста „Юженергомонтаж"
майстром; з 04.07.1984 року по 02.03.1987 року
(2 роки 7 місяців 28 днів) - на
Хмельницькому монтажному управлінні
„Юженергомонтаж" майстром; з 28.07.1987
року по 02.01.1989 року у Курахівському
монтажному управлінні треста «ДАЕМ»
майстром, з 03.01.1989 року по 05.06.1989 року (5
місяців 2 дні) - на Мин. Э и Э СССР
„Союзатомэнэргострой" Ордена
Трудового Красного Знамени УС
Запорожской АЭС прорабом; з 09.06.1989 року
по 06.10.1989 року (3 місяці 27 днів) -
прийнятий в члени
Будівельно-монтажного кооперативу
„Рант" начальником ділянки № 2 (прораб);
з 31.07.1991 року по 21.08.1992 року (1 рік 20 днів) -
на Державному малому підприємстві
„Лідер" прорабом.

Таким чином, відповідно до записів в
трудовій книжці, позивач має не менше
ніж 6 років 3 місяців стажу, що є
необхідним та достатнім для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

На підставі викладеного, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку,
що відповідачем неправомірно
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії ОСОБА_1

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 27
серпня 2014 року у спpaві за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання незаконною
відмови в призначенні пільгової пенсії
та підтвердженні пільгового стажу -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай