Справа № 826/16601/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
12 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовомУправління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі міста
КиєвадоПублічного акціонерного
товариства «Інститут транспорту
нафти»про стягнення заборгованості по
перерахуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, -
28 жовтня 2014 року УПФУ в Шевченківському
районі міста Києва звернулось до суду з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Інститут транспорту
нафти» про стягнення заборгованості по
перерахуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 56 559,49 грн.
Ухвалою судді Окружного
адміністративного суду міста Києва від
31 жовтня 2014 року позовна заява, як така,
що не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, була залишена без руху,
позивачу надано п'ятиденний строк з дня
одержання даної ухвали для усунення
недоліків, шляхом надання суду доказів
на підтвердження факту отримання
відповідачем зазначених в даній ухвалі
Копія даної ухвали отримана позивачем
10 листопада 2014 року відповідно
роздруківки відстеження поштових
на час винесення даної ухвали ухвала
про залишення позовної заяви без руху в
апеляційному порядку не оскаржена та
набрала законної сили 16 листопада 2014
18 листопада 2014 року через загальний
відділ документального обігу від
позивача надійшли додаткові документи,
а саме, представником управління
повторно надіслано копії реєстрів
відправлених листів та квитанцій, що
містяться в матеріалах справи.
При цьому, суд звертає увагу на те, що в
ухвалі від 31 жовтня 2014 року позивач
попереджався про те, що надані ним
копії реєстрів відправлених листів та
квитанцій не можуть бути визнані
направлення/вручення розрахунків,
оскільки неможливо встановити дату
вручення вказаних розрахунків
відповідачу або повернення з відміткою
пошти про неможливість вручення.
За відсутності в матеріалах справи
підтвердження факту отримання
відповідачем Розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з серпня
2014 року, з липня 2014 року, з червня 2014
року, з травня 2014 року, з квітня 2014 року,
з березня 2014 року, з лютого 2014 року, з
січня 2014 року, з грудня 2013 року, з жовтня
2013 року, з листопада 2013 року, з вересня
2013 року, з серпня 2013 року, з липня 2013
року, з червня 2013 року неможливо
встановити, чи подано адміністративний
позов після закінчення строку на
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень та, відповідно, чи наявні
підстави для відкриття провадження у
страві з огляду на приписи п.7 ч.3 ст.108
Крім того, слід зазначити, що з наданих
позивачем реєстрів відправлених
листів вбачається, що поштова
кореспонденція направлялась
відповідачу з рекомендованим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009р. №270 затверджено Правила
надання послуг поштового зв'язку
(надалі - Правила №270), що визначають
порядок надання послуг поштового
зв'язку, права та обов'язки операторів
поштового зв'язку і користувачів
послуг поштового зв'язку та регулюють
У відповідності до пункту 11 Правил №270
поштові відправлення залежно від
технології приймання, обробки,
перевезення, доставки/вручення
поділяються на такі категорії: прості,
рекомендовані, без оголошеної
цінності, з оголошеною цінністю.
Згідно з визначенням, викладеним в
абзаці 18 пункту 2 Правил №270,
повідомлення про вручення поштового
відправлення, поштового переказу - це
повідомлення, яким оператор поштового
зв'язку доводить до відома відправника
чи уповноваженої ним особи інформацію
про дату вручення реєстрованого
поштового відправлення, виплати коштів
за поштовим переказом та прізвище
Внутрішні реєстровані поштові
відправлення (крім прямих контейнерів),
поштові перекази можуть прийматися для
пересилання з рекомендованим
повідомленням про їх вручення (п.17
Правил №270).
У разі подання для пересилання
реєстрованого поштового відправлення,
поштового переказу з повідомленням про
його вручення відправник заповнює
бланк повідомлення на свою поштову
адресу або адресу особи, якій за його
дорученням належить надіслати
повідомлення після вручення поштового
відправлення, поштового переказу (п.62
Правил №270).
При цьому, рекомендованих повідомлень
про вручення поштових відправлень, які
підтверджують дату отримання
кореспонденції, або визначають причини
неможливості її вручення, позивачем на
вимогу суду не надано.
Відсутність наведених доказів
унеможливлює вирішення питання щодо
дотримання позивачем порядку
звернення до суду у строк визначений
законодавством, а також щодо відкриття
провадження в адміністративній справі.
Згідно з п.1 ч.3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки, позивачем не були належно
виконані вимоги ухвали від 31 жовтня 2014
року, отже є підстави для повернення
Відповідно до частини 6 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя-
1. Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
міста Києва до Публічного акціонерного
товариства «Інститут транспорту
нафти» про стягнення заборгованості по
перерахуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі, яка
3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.
4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили у порядку,
встановленому в ст. 254 КАС України та
може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок та строки, визначені ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.А. Добрівська