Справа № 804/11604/14
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2014 рокусправа № 804/11604/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів:
Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 05
вересня 2014 року у справі 804/11604/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі
м.Дніпропетровська до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м.Дніпропетровську
Дніпропетровської області про
стягнення витрат, -

в с т а н о в и В :

Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі Дніпропетровської
області звернулося до суду з позовом в
якому просило стягнути витрати,
пов'язані з виплатою пенсії гр.ОСОБА_1,
призначену по інвалідності внаслідок
нещасного випадку, за лютий - червень
2014 р. на загальну суму 524 грн. 80 коп.
Позов обґрунтовувався тим, що
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області, в порушення вимог ст. 21 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
безпідставно відмовляється від
відшкодування вказаних витрат.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 05
вересня 2014 року адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі Дніпропетровської
області задоволено. Постанова суду
мотивована тим, що відповідно до
положення п.1 ст.21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» на органи Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків покладено обов'язки по
своєчасному та повному відшкодуванню
шкоди, заподіяної застрахованій особі
внаслідок ушкодження його здоров'я або
в разі його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Дніпропетровську
Дніпропетровської області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, неповне з'ясування обставин
справи, просило скасувати рішення суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог. Апеляційна скарга
обґрунтована незгодою з висновками
суду першої інстанції щодо наявності
правових підстав для задоволення
позову, оскільки позивачем не надано
Довідку МСЕК, що підтверджує право
пенсіонера на отримання пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва; докази виплати пенсії; у
відділенні Фонду відсутня на обліку
особова справа потерпілої на
виробництві ОСОБА_2 Крім цього, заявник
апеляційної скарги, з посиланням на
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
04.03.2003р. №5-4/4, зареєстрованого в
Мін'юсті України 16.05.2003р. за №376/7697,
вказує на те, що відшкодування таких
витрат має відбуватися на
централізованому рівні.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Так, колегія суддів вважає
безпідставними посилання відповідача
на Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
04.03.2003р. №5-4/4, зареєстрованого в
Мін'юсті України 16.05.2003р. за №376/7697,
оскільки вказаний Порядок не регулює
спірні правовідносини, які виникли в
межах цієї справи, оскільки
встановлене цим Порядком правило щодо
підписання актів звірки розрахунків
підлягає застосуванню лише за
відсутності спору.

У разі наявності спору та незгоди на
підписання актів звірки розрахунків з
боку Фонду, що має місце у спірному
випадку, вимоги про стягнення таких сум
мають вирішуватись шляхом пред'явлення
органами ПФУ позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
підписання актів звірки.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що позивачем вірно обрано спосіб
захисту права.

Судом першої інстанції встановлено, що
за лютий - червень 2014 року пенсійним
органом виплачена пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання ОСОБА_1, яка
отримала каліцтво на підприємстві,
розташованому на території колишнього
СРСР. Розмір витрат на виплату вказаної
пенсії за вказаний період становить 524,
80 грн. Факт отримання каліцтва на
виробництві, встановлення
інвалідності внаслідок нещасного
випадку підтверджується Актом про
нещасний випадок на виробництві,
довідкою МСЕК про встановлення
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві. Виплата ОСОБА_1
пенсії підтверджується наданими
позивачем списками осіб, якими
виплачено пенсії по інвалідності.

З набранням чинності Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105-14 (далі - Закон № 1105) обов'язок
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті при
настанні страхового випадку, зокрема,
виплати йому або особам, які
перебувають на його утриманні пенсій
по інвалідності у зв'язку із втратою
годувальника, покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом наведено у частині 1 статті 21
Закону № 1105, згідно якої у разі
настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку, зокрема:

1) своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні:

а) допомогу у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю до відновлення
працездатності або встановлення
інвалідності;

б) одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності або
смерті потерпілого;

в) щомісяця грошову суму в разі
часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого;

г) пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

д) пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений Постановою
правління Пенсійного фонду України,
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України 04.03.2003 № 5-4/4,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.05.2003 р. за № 376/7697.

Згідно з пунктом 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова
допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї
померлого або особі, яка здійснила
поховання особи, яка отримувала
вищезазначену пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

Таким чином, органи Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України повинні
відшкодувати органам ПФУ суми виплат,
які вказані в пункті 4 Порядку, в тому
числі пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

З огляду на викладені обставини,
суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про обов'язок Фонду
відшкодувати витрати, які пов'язані з
виплатою та доставкою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_1.

Враховуючи викладене, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про те, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено законне і
обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим
підстав для його скасування, в межах
доводів апеляційних скарг, не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещадних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Вільнянському
районі Запорізької області залишити
без задоволення, а постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 10 вересня
2014 року по справі № 808/4644/14 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили після її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку, передбаченому ст..212
КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено
10.12.2014р.)

Головуючий:
Я.В. Семененко

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк