Справа № 551/1066/14-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2014 р.Справа № 551/1066/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання
Федоренко І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шишацького
районного суду Полтавської області від
23.10.2014р. по справі № 551/1066/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Шишацькому районі Полтавської
області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.)
звернулась до суду першої інстанції з
позовом, в якому просила визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Шишацькому
районі Полтавської області (далі -
відповідач, УПФУ в Шишацькому районі
Полтавської області) в частині відмови
в перерахунку її пенсії, як колишньому
начальнику Управління державної
казначейської служби у Шишацькому
районі ГУ державної казначейської
служби України у Полтавській області з
урахуванням індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, які були
нараховані їй та отримані та на них
були нараховані та сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на підставі
довідки Управління державної
казначейської служби у Шишацькому
районі Полтавської області №и 499 від
30.09.14 р. та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії позивача
як колишньому начальнику Управління
державної казначейської служби у
Шишацькому районі ГУ державної
казначейської служби України у
Полтавській області з урахуванням
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, які були
нараховані їй та отримані та на них
були нараховані та сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та виплатити їй
недоплачену пенсію з 26.07.11 р.

Ухвалою Шишацького районного суду
Полтавської області від 23.10.14 р.
залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до
УПФУ в Шишацькому районі Полтавської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії.

Позивач , не погодившись з судовим
рішенням, подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просила скасувати ухвалу Шишацького
районного суду Полтавської області від
23.10.14 р. та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач зазначила, що про
порушення своїх прав вона дізналася
після ознайомлення з відповіддю УПФУ в
Шишацькому районі Полтавської області
- 06.10.14 р.

Відповідач подав письмові заперечення
на апеляційну скаргу, де наполяв на
законності судового рішення та просив
залишити його без змін, а апеляційну
скаргу без задоволення.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про дату, час та місце
розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу
адміністративного судочинства (далі -
КАС України) справа розглянута без
участі сторін.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, дослідивши письмові
докази по справі, колегія суддів дійшла
висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Залишаючи без розгляду
адміністративний позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
без поважних причин пропущено сток
звернення з адміністративним позовом.

Колегія суддів частково погоджується з
таким висновком суду першої інстанції
з огляду на наступне.

З письмових доказів по справі
вбачається, що позивач працювала в
Управлінні державної казначейської
служби у Шишацькому районі ГУ
державної казначейської служби
України у Полтавській області.

25.07.11 р. позивач була звільнена з посади
начальника Управління державної
казначейської служби у Шишацькому
районі у зв'язку з виходом на пенсію за
віком та отримує пенсію у відповідача
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу" в зв'язку з
досягненням пенсійного віку.

Обчислення розміру пенсії ОСОБА_1
здійснено на основі довідки №16 від
26.07.11 р., яка не містила всіх складових
заробітної плати позивача.

Управлінням державної казначейської
служби у Шишацькому районі надано
ОСОБА_1 довідку № 499 від 30.09.14 р. про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», в якій зазначалися
доплати та виплати, які входили до
заробітної плати позивача та на які
були нараховані та сплачені страхові
внески.

На підставі вказаної довідки, позивач
01.10.14 р. звернулась до УПФУ в Шишацькому
районі Полтавської області із заявою
про перерахунок раніше призначеної
пенсії.

Листом від 06.10.14 р. №9/Є-02 відповідач
відмовив в здійсненні перерахунку
пенсії.

Позивач, не погодившись із вказаною
відмовою відповідача, 07.10.14 р.
звернулась до суду із даним позовом.

Колегія суддів зазначає, що строки
звернення до адміністративного суду
унормовані ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи дату звернення позивача до
суду, шестимісячний строк на звернення
до суду з позовом та період, за який
позивач просить суд захистити його
права, колегія суддів приходить до
висновку, що права позивача підлягають
захисту з 07.04.14 р.

Відповідно до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
ОСОБА_1 підлягає частковому
задоволенню, а ухвала Шишацького
районного суду Полтавської області від
23.10.14 р. підлягає частковому
скасуванню, як така, що прийнята з
порушенням норм процесуального права
та без врахування фактичних обставин
справи, а тому підлягає скасуванню з
прийняттям ухвали, про направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Ухвалу Шишацького районного суду
Полтавської області від 23 жовтня 2014
року - скасувати в частині залишення
без розгляду позовних вимог щодо
визнання неправомірними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Шишацькому районі Полтавської області
в частині відмови в перерахунку пенсії
ОСОБА_1, як колишньому начальнику
Управління державної казначейської
служби у Шишацькому районі ГУ
державної казначейської служби
України у Полтавській області з
урахуванням індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, які були
нараховані їй та отримані та на них
були нараховані та сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на підставі
довідки Управління державної
казначейської служби у Шишацькому
районі Полтавської області №и 499 від
30.09.14 р. та зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1,
як колишньому начальнику Управління
державної казначейської служби у
Шишацькому районі ГУ державної
казначейської служби України у
Полтавській області з урахуванням
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, які були
нараховані їй та отримані та на них
були нараховані та сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та виплатити їй
недоплачену пенсію з 07.04.14 р. та в цій
частині направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду по
суті.

В іншій частині ухвалу Шишацького
районного суду Полтавської області від
23 жовтня 2014 року по справі № 551/1066/14-а
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з
моменту її проголошення і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді
Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст
ухвали виготовлений 01.12.2014 р.