Справа № 817/3959/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/3959/14

15 грудня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Кравчук Т.О.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доДержавного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Дубровицького районного управління
юстиції Гончара Миколи Святославовича
провизнання протиправною та
скасування постановиВ С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Дубровицького районного управління
юстиції Гончара Миколи Святославовича
про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП №45526502 від
21.11.2014 року.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

У статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України наведені вимоги до
позовної заяви. Зокрема, згідно з
пунктом 3 частини першої цієї статті у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Разом з тим, особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби визначені статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідачами у справах цієї категорії
відповідно до частини третьої статті 181
КАС України є відповідний орган
державної виконавчої служби.

Відповідно до статті 3 Закону України
від 24.03.1998 року №202/98-ВР "Про державну
виконавчу службу" органами державної
виконавчої служби є: Департамент
державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України, до
складу якого входить відділ
примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень; районні, районні у містах,
міські (міст обласного значення),
міськрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
управлінь юстиції.

Отже, державний виконавець, як посадова
особа органу виконавчої служби, в силу
частини третьої статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
не може виступати відповідачем у
справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби.

Такий висновок відповідає правовій
позиції, зазначеній в постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 року №3.

Крім того, згідно з частиною першою
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України особа може
звернутися до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів в
межах строку, встановленого
процесуальним законом. В силу
положення частин третьої цієї ж статті
Кодексу адміністративного судочинства
України строк звернення до
адміністративного суду обчислюються з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини першої статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав свобод чи
інтересів.

До позовної заяви позивач додав копію
поштового конверта на підтвердження
дати отримання оскаржуваної постанови.
Однак, суд зазначає, що подана копія не
може слугувати належним доказом часу
отримання позивачем відповідного
поштового відправлення, оскільки
виготовлена нечітко, виявити дату
відтиску поштового штемпеля не
видається за можливе.

Разом з тим, у позовній заяві позивач
зазначив про отримання постанови
державного виконавця 29.11.2014 року, тобто
стверджує, що моментом, з якого позивач
дізнався про порушення його прав,
свобод та інтересів, є саме 29.11.2014 року,
разом з тим просячи суд визнати причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними (адже
з 29.11.2014 року по 06.12.2014 року - дата
звернення до суду, яка відповідає даті
на відтиску поштового штемпеля на
конверті, яким позовна заява надійшла
до суду, - 10-денний строк не сплинув).

За наведених обставин суд дійшов
висновку, що позовна заява не
відповідає вимогам, встановленим
пунктом 3 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунуті шляхом подання до суду
позовної заяви до відповідача -
відповідного органу державної
виконавчої служби із зазначенням
найменування відповідача, поштової
адреси, номера засобу зв'язку, адреси
електронної пошти (якщо такі відомі), а
також належних доказів підтвердження
часу (дня), з якого позивач дізнався або
повинен був дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів, а саме
доказів отримання копії оскаржуваної
постанови, якими можливо встановити
відповідну дату.

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 12 січня 2015 року

Керуючись статтею 108, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Дубровицького
районного управління юстиції Гончара
Миколи Святославовича про
визнання протиправною та скасування
постанови ВП №45526502 від 21.11.2014 року, -
залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для
усунення недоліків позовної заяви - до
12 січня 2015 року

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кравчук Т.О.