Справа № 509/5105/14-а
Суддя: Курочка В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/5105/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Овідіопольський
районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Овідіополі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Новодолинської сільської ради, третя
особа відділ містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації про визнання
протиправними дій та скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И
В:

12.11.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
названим адміністративним позовом, в
якому зазначила, що вона є власником
земельної ділянки площею 0,1013 га, для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, кадастровий номер
:02:001:0131, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1. Актом Новодолинської
сільської ради від 07.05.2007 р. були
встановлені межі її земельної ділянки
в натурі. Рішенням Новодолинської
сільської ради від 01.07.2008 р. їй надано
дозвіл на будівництво жилого будинку
та господарчих споруд на земельній
ділянці. 23.05.2014 р. вона звернулась до
відділу містобудування та архітектури
Овідіопольської районної державної
адміністрації із заявою про видачу
будівельного паспорту забудови
земельної ділянки, але листом від 30.05.2014
р. в задоволенні її заяви відмовлено з
тих підстав, що її земельна ділянка у
зв'язку із затвердженням нового
генерального плану забудови села Нова
Долина була включена до
санітарно-захисної зони кладовища.
Тільки 06.11.2014 р. їй була видана копія
рішення Новодолинської селищної ради
від 22.08.2008 р. №283-ІІІ, яким було
затверджено генеральний план забудови
села Нова Долина з позначенням на ньому
санітарно-захисної зони кладовища.

Посилаючись на порушення її законних
прав та інтересів як власника
земельної ділянки на її забудову,
ОСОБА_1 просила визнати протиправним та
скасувати рішення Новодолинської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області від 22 серпня 2008 року
№283-ІІІ «Про затвердження генерального
плану забудови села Нова Долина» в
частині затвердження генерального
плану села Нова Долина в частині
включення до санітарно - захисної зони
належної їй на праві власності
земельної ділянки.

Представник Новодолинської сільської
ради просив в задоволенні позову
відмовити, посилаючись на
правомірність рішення цієї ради від 22
серпня 2008 року №283-ІІІ «Про
затвердження генерального плану
забудови села Нова Долина». (а.с. 54-57)

Представник третьої особи відділу
містобудування та архітектури
Овідіопольської районної державної
адміністрації вважав, що позов ОСОБА_1
не підлягає задоволенню як
безпідставний.

Суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 6 КАС України кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Коституцією та
законами України.

Статтею 78 Земельного Кодексу України
визначено, що право власності на землю -
це право володіти, користуватися і
розпоряджатися земельними ділянками, а
статтею 90 цього ж Кодексу встановлено,
що власники земельних ділянок мають
право:

а) продавати або іншим шляхом
відчужувати земельну ділянку,
передавати її в оренду, заставу,
спадщину;

б) самостійно господарювати на землі;

в) власності на посіви і насадження
сільськогосподарських та інших
культур, на вироблену продукцію;

г) використовувати у встановленому
порядку для власних потреб наявні на
земельній ділянці загальнопоширені
корисні копалини, торф, лісові
насадження, водні об'єкти, а також інші
корисні властивості землі;

ґ) на відшкодування збитків у випадках,
передбачених законом;

д) споруджувати жилі будинки, виробничі
та інші будівлі і споруди.

Порушені права власників земельних
ділянок підлягають відновленню в
порядку, встановленому законом.

Право власності на земельну ділянку
площею 0,1013 га, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1
набула на підставі договору
купівлі-продажу від 03.03.2006 р. і це її
право підтверджено державним актом,
виданим 15.10.2007 р. (а.с. 7)

В установленому порядку актом від
07.05.2007 р. Новодолинською сільською
радою були встановлені межі в натурі,
належної позивачці, земельної ділянки.
(а.с. 11)

Будь-які обмеження у використанні
земельної ділянки позивачці не були
встановлені.

Рішенням Новодолинської сільської
ради від 01.07.2008 р. №272-ІІІ ОСОБА_1 надано
дозвіл на будівництво житлового
будинку та господарських споруд на
земельній ділянці по АДРЕСА_1. (а.с. 20)

22.08.2008 р. рішенням №283-ІІІ Новодолинська
сільська рада затвердила генеральний
план забудови села Нова Долина,
відповідно до якого належна позивачці
земельна ділянка була включена до меж
охороної зони кладовища, у зв'язку з чим
ОСОБА_1 відділом містобудування та
архітектури Овідіопольської районної
державної адміністрації було
відмовлено у видачі будівельного
паспорта на забудову її земельної
ділянкию. (а с. 10, 16-19)

При цьому з оглянутого судом
генерального плану забудови с. Нова
Долина, затвердженого вищезазначеним
рішенням Новодолинської сільської
ради, слідує, що всупереч ст. ст. 11,15
Закону України «Про забезпечення
санітарного та епідемічного
благополуччя населення», а також
чинного на той час Закону України «Про
планування та забудову територій», цей
план не був погоджений головним
санітарним лікарем Овідіопольського
району і фактично є незаконним. (а.с. 59)

З наведених підстав суд приходить до
висновку, що рішенням Новодолинської
сільської ради від 22 серпня 2008 року
№283-ІІІ «Про затвердження генерального
плану забудови села Нова Долина» в
частині затвердження генерального
плану села Нова Долина і включення до
санітарно - захисної зони належної
ОСОБА_1 земельної ділянки площею
порушенні законні права та інтереси
позивачки, а тому її позов підлягає
задоволенню.

На підставі ст. 87 КАС України з
Новодолинської сільської ради на
користь ОСОБА_1 підлягають стягненню
витрати зі сплати судового збору 73 грн.
08 коп. (а.с. 1)

Керуючись ст.ст. 11,99-100, 158-163 КАС України,
ст. ст. 38,39,90 Земельного Кодексу
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Новодолинської сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області від 22 серпня 2008 року №283-ІІІ
«Про затвердження генерального плану
забудови села Нова Долина» в частині
затвердження генерального плану села
Нова Долина в частині включення до
санітарно - захисної зони належної
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1013 га,
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, кадастровий номер
:02:001:0131, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1.

Стягнути з Новодолинської сільської
ради Овідіопольського району на
користь ОСОБА_1 витрати зі сплати
судового збору 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду
Одеської області через
Овідіопольський районний суд протягом
10 днів з дня оголошення.

Суддя: В. М. Курочка