Справа № 2314/8539/12 (2-а/711/19/13)
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2314/8539/12 (2-а/711/19/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Бассак Т.Є.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

10 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої судді:
Старової Н.Е.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області на
постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси по справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області до ОСОБА_2 про
стягнення надміру сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
звернулося з позовом до ОСОБА_2 про
стягнення переплаченої пенсії в
розмірі 12822,71 грн.

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 18.03.2013 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати вищезазначену
постанову від 18.03.2013 року, та прийняти
нову, якою задовольнити позовні вимоги
повністю.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.11.2013 року
зупинено апеляційне провадження у
даній справі до набрання законної сили
рішення Вищого адміністративного суду
України у справі №К/800/35513/13 за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області про визнання протиправним та
скасування рішення про зупинення
виплати пенсії ОСОБА_2, прийняте на
підставі протоколу №25/5 від 12.07.2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.12.2014 року
апеляційне провадження по даній справі
поновлено, в зв'язку з набранням
законної сили рішенням ВАС України у
справі №К/800/35513/13.

Справа розглянута відповідно до вимог
п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 з 31.01.2012 року рішенням
спеціалізованої радіологічної МСЕК та
обласної МСЕК №2 визнано інвалідом 2
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, в зв'язку з чим йому призначено
відповідну пенсію на підставі Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Діючи в межах повноважень та ст.101
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з метою перевірки
обставин призначення пенсії позивачу,
орган звернувся до центрального архіву
Міністерства Оборони РФ щодо видачі
довідки від 30.09.2009 року №3/99769, в якій
підтверджується факт участі ОСОБА_2 у
березні 1987 року в роботах по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
під час проходження військових зборів.

Відповіддю архівної установи на
вищевказаний запит, не підтверджено
факту видачі довідки №3/99769, яка була
однією із підстав для призначення
позивачу пільгової пенсії.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області №25/5 від 12.07.2012 року ОСОБА_2
призупинено виплату пенсії. Сума
виплаченої пенсії за період з 31.01.2012
року по 31.07.2012 року становить 12822,71 грн.

В зв'язку в вищевикладеним, позивач у
відповідності до ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», звернувся до
суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2
переплаченої пенсії в розмірі 12822,71 грн.

Рішення органу Пенсійного фонду
мотивовано отриманням інформації про
недійсність довідки від 30.09.2009 року
№3/99769, яку ОСОБА_2 надав до заяви про
призначення пенсії.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні даного позову виходив з
того, що на даний час, згідно
посвідчення серія НОМЕР_1 С, виданого
Черкаською обласною державною
адміністрацією 06.02.2012 року, відповідач
є учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, що не спростовано
суб'єктом владних повноважень.

Колегія суддів, розглядаючи даний спір
бере до уваги, ухвалу Вищого
адміністративного суду України від
23.09.2014 року по справі за позовом ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в м. Черкасах Черкаської області про
визнання протиправним та скасування
рішення про зупинення виплати пенсії
ОСОБА_2, прийняте на підставі протоколу
№25/5 від 12.07.2012 року. В даному рішенні
зазначено, що в результаті дослідження
інших доказів, крім довідки від 30.09.2009
року №3/99769, на підставі якої зупинена
виплата пенсії, встановлено
перебування позивача у березні 1987 року
на військових зборах та його участь у
роботах з ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Також ВАС України вказує на
відсутність доказів того, що ОСОБА_2 у
передбаченому порядку позбавлений
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС.

В зв'язку з викладеним, колегія суддів
ВАС України дійшла висновку про
невідповідність принципам ч.3 ст.2 КАС
України рішення Пенсійного фонду про
зупинення на невизначений строк
виплату пенсії особі, яку визнано
інвалідом 2 групи, та залишила в силі
постанову Соснівського районного суду
м. Черкаси від 20.12.2012 року по справі
№2а-511/12 за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області, якою визнано
протиправним та скасовано рішення про
призупинення виплати пенсії ОСОБА_2,
прийняте на підставі протоколу №25/5 від
12.07.2012 року, та зобов'язано здійснити
перерахунок та виплатити пенсію по
інвалідності з 01.08.2012 року.

Так, відповідно до ст.124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини. Згідно
ч.1 ст.255 КАС України, постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення
апеляційної скарги та
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області, в зв'язку з
встановленням факту правомірності
визнання ОСОБА_2 учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
під час проходження військових зборів,
та правомірності призначення пенсії як
інваліду 2 групи на підставі Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла до висновку, що доводи та
обгрунтування апелянта щодо
відсутності у відповідача права на
призначення пенсії по інвалідності 2
групи та необхідності стягнення з
відповідача суми переплаченої пенсії в
розмірі 12822,71 грн. не відповідають
обставинам справи.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.
Апелянт як суб'єкт владних повноважень
в порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України,
належним чином не довів та не
обгрунтував свої вимоги.

Суд апеляційної інстанції не вбачає
порушень судом першої інстанції норм
матеріального права, на які
посилається позивач, та вважає, що
оскаржувана постанова
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 18.03.2013 року є законною та
прийнята у відповідності до норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновків суду першої
інстанції, викладених у постанові від
18.03.2014 року, тому не є підставою для її
скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст.200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області - залишити без
задоволення, а постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 18.03.2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.