Справа № 127/9587/14-а
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9587/14-а
УХВАЛА

17 грудня 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області

у складі: головуючого Бар’яка А.С.,

за участю секретаря Сивенюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Вінницькій області ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1
звернулася до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, зазначивши, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Вінницькій області
знаходиться виконавчий лист, виданий
11.11.2014 року Вінницьким міським судом
Вінницької області по справі №
127/9587/14-а, про: «Зобов’язати Управління
Пенсійного Фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
перерахувати та привести у
відповідність розмір державної та
щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2
відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в редакції, яка діяла до
28.12.2007 року, починаючи з 13.11.2013 року,
здійснивши виплату сум пенсій з
урахуванням проведених раніше виплат,
врахувавши при цьому, що розмір
державної пенсії ОСОБА_2 не може бути
нижчим восьми мінімальних пенсій за
віком, а розмір щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_2 за шкоду, заподіяну
здоров'ю, становить сімдесят п’ять
процентів мінімальної пенсії за
віком, застосувавши при цьому показник
мінімальної пенсії за віком в розмірі
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України
“Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”. Постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року
Постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 04.06.2014 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФ
України у Вінницькому районі про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії, скасувати в
частині задоволення позовних вимог про
перерахунок та приведення у
відповідність пенсії ОСОБА_2 до УПФ
України у Вінницькому районі за період
з 13.11.2013 року по 31.12.2013 року та в цій
частині відмовити в задоволенні
позовних вимог. 17.11.2014 року державним
виконавцем винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження. До
відділу примусового виконання рішень
надійшов лист управління Пенсійного
Фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області в якому
повідомляється, що управлінням рішення
суду виконано частково, здійснено
перерахунок за період згідно рішення
суду та нараховано борг в сумі 28888,77
грн., який буде виплачено при наявності
коштів, в силу чого рішення суду
залишається невиконаним, а тому
державний виконавець, з метою
належного виконання даного
виконавчого листа, посилаючись на
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 17.04.2014 року щодо зміни
способу та порядку виконання рішення
суду, просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення суду.

Сторони будучи належним чином
повідомлений про місце та час розгляду
справи в судове засідання не
з’явилися, що не перешкоджає розгляду
справи.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши
подання державного виконавця та
додані до нього документи, суд
визначив, дослідив та встановив
слідуючі докази, обставини та
відповідні правовідносини:

Згідно постанови Вінницького міського
суду Вінницької області від 04 червня 2014
року по справі № 127/9587/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії, суд вирішив:
позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області перерахувати та
привести у відповідність розмір
державної та щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 50,
ч. 4 ст. 54, 67 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” в редакції, яка діяла до
28.12.2007 року, починаючи з 13.11.2013 року,
здійснивши виплату сум пенсій з
урахуванням проведених раніше виплат,
врахувавши при цьому, що розмір
державної пенсії ОСОБА_2 не може бути
нижчим восьми мінімальних пенсій за
віком, а розмір щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_2 за шкоду, заподіяну
здоров'ю, становить сімдесят п’ять
процентів мінімальної пенсії за
віком, застосувавши при цьому показник
мінімальної пенсії за віком в розмірі
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України
“Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” (а.с.18-19).

Зміст постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 17.09.2014 року по справі № 127/9587/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії, суд вирішив:
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі задовольнити частково.
Скасувати постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від
04.06.2014 року в частині задоволення
позовних вимог про перерахунок та
приведення у відповідність пенсії
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі
Вінницької області за період з 13.11.2013
року по 31.12.2013 року та в цій частині
відмовити в задоволенні позовних
вимог. (а.с. 37-38). В порядку примусового
виконання даного рішення суду було
видано відповідний виконавчий лист про
що свідчать матеріали справи, а саме
заява від 08.10.2014 року (а. с. 53).

17.11.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Вінницькій
області ОСОБА_3 було винесено
постанову ВП № 45465807 про відкриття
виконавчого провадження згідно
виконавчого листа, виданого 11.11.2014 року
Вінницьким міським судом Вінницької
області по справі № 127/9587/14-а.(а. с. 56).

Зміст розрахунку пенсії за пенсійною
справою № 149478 від 17.10.2013 року,
затверджений заступником начальника
управління ОСОБА_4, зазначає, що згідно
рішення суду від 04.06.2014 року № 127/9587/14-а,
пенсія ОСОБА_2 в період з 01.01.2014 року по
02.08.2014 року становить: основна пенсія –
7592 грн., додаткова пенсія 711,75 грн. разом
8303, 75 грн. (а.с. 59).

Відповідно до протоколу від 20.11.2014 року
№ О/Р 149478 заборгованість по виплаті
сум пенсії перед ОСОБА_2 становить 28888,77
грн. (а.с. 60).

Суд враховує правову позицію та
роз’яснення Вищого адміністративного
суду України, закріплені в
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013, де зазначено, що
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов’язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як вбачається з норми ст. 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За даних обставин, враховуючи, що
боржник є державним органом, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру, що
унеможливлює подальше виконання
відповідного судового рішення, що, з
огляду на правову позицію Вищого
адміністративного суду України, є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, беручи до уваги виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат, суд вважає за можливе змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду шляхом стягнення з боржника
нарахованої, але невиплаченої суми
боргу перерахованої пенсії ОСОБА_2
відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в
редакції, яка діяла до 28.12.2007 року, в
сумі 28888 грн. 77 коп.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, прийнятого Вінницьким
міським судом Вінницької області від 04
червня 2014 року по справі № 127/9587/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії, яке було
частково скасоване постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року.

Стягнути з Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області на користь ОСОБА_2 28888 грн. 77 коп.
(двадцять вісім тисяч вісімсот
вісімдесят вісім грн.. 77 коп.), що
становить суму невиплаченої, але
перерахованої та приведеної у
відповідність державної та щомісячної
додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно
рішення суду, прийнятого Вінницьким
міським судом Вінницької області від 04
червня 2014 року по справі № 127/9587/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії, яке було
частково скасоване постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя