Справа № 490/13807/13-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 490/13807/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Батченко О.В.

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Коваля
М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі -
Алексєєвої Н.М

представника третьої особи КП
«Центральний ринок» - Іванішина І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу Миколаївської обласної спілки
споживчих товариств на постанову
Центрального районного суду м.
Миколаєва від 07 травня 2014 року по
справі за адміністративним позовом
Миколаївської обласної спілки
споживчих товариств до Миколаївської
міської ради, третя особа Кооперативне
підприємство «Центральний ринок» про
визнання протиправним та скасування
п.23 рішення Миколаївської міської ради
№ 34/24 від 31 жовтня 2013 року,-,

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2013 року Миколаївська
обласна спілка споживчих товариств
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Миколаївської міської ради,
з уточненням позовних вимог просила
визнати протиправним та скасувати п. 23
рішення Миколаївської міської ради від
31 жовтня 2013 року № 34/24 «Про вилучення,
надання, передачу за фактичним
землекористуванням, продовження
строку користування земельними
ділянками юридичним особам,
громадянам, зміну цільового
призначення земельної ділянки та
внесення змін до рішень міської ради та
виконкому міської ради по Заводському
району м. Миколаєва».

В обґрунтування заявлених вимог
позивач послався на ті обставини, що
Миколаївською міською радою на
підстави вочевидь протиправного
рішення її виконавчого комітету № 325
від 29 березня 2013 року, яким позивача
позбавлено права власності на будівлі
і споруди Центрального ринку, що
розташовані по пр. Леніна, 25 в м.
Миколаєві, неправомірно в
односторонньому порядку розірваний і
договір оренди земельної ділянки за
цією ж адресою.

Постановою Центрального районного
суду м. Миколаєва від 07 травня 2014 року
відмовлено у задоволенні
адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановою суду
позивачем подано апеляційну скаргу в
якій зазначається, що висновки
постанови суду першої інстанції
помилкові та такі, що не відповідають
обставинам справи, у зв'язку з чим
апелянт просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, який
доповів зміст рішення, яке оскаржено,
доводи апеляційної скарги, межі, в яких
повинні здійснюватися перевірка
рішення, встановлюватися обставини і
досліджуватися докази, вислухавши
думку учасників процесу, колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу відхилити з наступних підстав.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
рішення відповідача про припинення
права Миколаївської облспоживспілки
користування наданою в оренду
земельною ділянкою та надання такого
права новому власнику об'єктів
нерухомості не суперечить вимогам
закону, прийняте повноважною на те
особою в межах наданих повноважень та
скасуванню не підлягає.

Колегія суддів вважає правильним такий
висновок суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи колегія суддів
вбачає, що позивач вказує на те, що
14.05.2004 року між Миколаївською міською
радою та Миколаївською обласною
спілкою споживчих товариств було
укладено договір оренди землі № 2462
зареєстрований в реєстрі за № 1692
відповідно умов якого облспоживспілці
передана за актом прийому-передачі в
оренду на десять років земельна
ділянка, площею 30057 кв.м. для
обслуговування будівель та споруд на
території Центрального ринку по пр.
Леніна. 25 в м. Миколаєві.

21 листопада 2013 року позивачем
отриманий витяг з оскаржуваного
рішення, пунктом 23 якого порушені його
права та інтереси, у тому числі
підпунктом 23.3 пункту 23 вирішено
розірвати договір оренди, що
зареєстрований в книзі записів
договорів оренди 17 травня 2004 року за №
2462, при цьому будь-які підстави для його
розірвання, у тому числі установлені
ст. 31, 32 ЗУ «Про оренду землі» чи умовами
договору в тексті рішення не наведені.

Як на думку позивача оскаржуване
рішення суперечить положенням ч. 1 ст. 32
ЗУ «Про оренду землі», п. 10.2 договору
оренди та ст. 188 ГК України так як
договір розірвано в односторонньому
порядку без узгодження з позивачем.

Однак, колегія суддів зазначає, що
позивачем до матеріалів справи не
надано даний договір та витягу з книги
реєстрації договорів оренди землі.

Таким чином, колегія суддів не має
змоги проаналізувати зміст та умови
вказаного договору оренди землі № 2462
та дослідити умови його реєстрації.

З матеріалів справи колегія суддів
також вбачає, що з листа Миколаївської
міської ради від 11 листопада 2013 року
позивачу стало відомо про те, що
підставою для розірвання договору став
перехід прав власності на будівлі та
споруди, що розташовані по пр. Леніна, 25
в м. Миколаєві від позивача до іншої
юридичної особи.

В судовому засіданні суду апеляційної
інстанції третьою особою надано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно № 2985408 від 26.04.2013 року
відповідно до якого нежитлові
приміщення за адресою Миколаївська
область, м. Миколаїв, проспект Леніна,
буд. 25 належать на праві приватної
власності Кооперативному підприємству
«Центральний ринок» та це право
зареєстроване Реєстраційною службою
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області.

Колегія суддів зазначає, що свідоцтво
про право власності КП «Центральний
ринок» на вказані нежитлові приміщення
та реєстрація цього свідоцтва було
предметом судового розгляду.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 травня 2014
року - позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії державного
реєстратора Реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Вирич Тетяни Вікторівни щодо
внесення запису про право власності:
812625 25.04.2013 о 16:03:29 на об'єкт нерухомого
майна (реєстраційний номер: 1) за
КП "Центральний ринок" до Державного
реєстру прав. Визнано протиправним і
скасовано рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Вирич Тетяни Вікторівни про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (з відкриттям розділу),
індексний номер: 2001187 від 26.04.2013 13:26:45.
Визнано недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від 26.04.2013,
індексний номер: 2985408, видане
Реєстраційною службою Миколаївського
міського управління юстиції за
підписом, засвідченим печаткою
державного реєстратора Вирич Тетяни
Вікторівни. В задоволенні інших
позовних вимог - відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 вересня
2014 року апеляційну скаргу
Кооперативного підприємства
«Центральний ринок» - задовольнити.
Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 травня 2014
року по справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Миколаївський центральний ринок»,
державного реєстратора Реєстраційної
служби Миколаївського міського
управління юстиції Миколаївської
області, Реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області,
Миколаївського міського управління
юстиції, за участю третіх осіб:
Кооперативного підприємства
«Центральний ринок», Товариства з
обмеженою відповідальністю « Карлет»
про визнання дії протиправними,
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
визнання нечинним свідоцтва про право
власності, зобов'язання вчинити певні
дії - скасовано. Прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Миколаївський
центральний ринок» - відмовлено.

Таким чином Свідоцтво право власності
на нерухоме майно № 2985408 від 26.04.2013 року
відповідно до якого нежитлові
приміщення за адресою Миколаївська
область, м. Миколаїв, проспект Леніна,
буд. 25 належать на праві приватної
власності Кооперативному підприємству
«Центральний ринок» та його реєстрація
я чинною.

Відповідно до статті 120 Земельного
кодексу України у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Також слід зазначити, що відповідно до
статті 7 Закону України "Про оренду
землі" до особи, якій перейшло право
власності на житловий будинок, будівлю
або споруду, що розташовані на
орендованій земельній ділянці, також
переходить право оренди на цю земельну
ділянку. Договором, який передбачає
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду,
припиняється договір оренди земельної
ділянки в частині оренди попереднім
орендарем земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

Відповідно до п. «е» ст. 141 Земельного
кодексу України підставами припинення
права користування земельною ділянкою
є набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, враховуючи те, що третьою
особою набуто право власності на
нежитлові споруди, які розташовані на
земельній ділянці, яка перебувала в
оренді у позивача то колегія суддів
вважає правомірним рішення
Миколаївської міської ради від 31.10.2013
року № 34/32 пунктом 23.3. якого розірвано
договір оренди землі, який
зареєстровано в книзі записів
договорів оренди від 17.05.2004 року № 2462.

Також колегія суддів зазначає, що 11
листопада 2013 року між Миколаївською
міською радою та Кооперативним
підприємством «Центральний ринок»
укладено договір оренди землі, яка
розташована за адресою: м. Миколаїв,
проспект Леніна, 25 строком на десять
років та нотаріально посвідчено, таким
чином відповідач та третя особа з
додержанням процедури, яка встановлена
діючим законодавством здійснили
перехід права оренди спірної земельної
ділянки.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Миколаївської
обласної спілки споживчих товариств -
залишити без задоволення, а постанову
Центрального районного суду м.
Миколаєва від 07 травня 2014 року по
справі за адміністративним позовом
Миколаївської обласної спілки
споживчих товариств до Миколаївської
міської ради, третя особа Кооперативне
підприємство «Центральний ринок» про
визнання протиправним та скасування
п.23 рішення Миколаївської міської ради
№ 34/24 від 31 жовтня 2013 року,- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 04
грудня 2014 року.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

Судді:
Коваль М.П.

Семенюк Г.В.