Справа № 180/3592/14-а
Суддя: Янжула О. С.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/3592/14-а
У Х В А Л А

08 грудня 2014 р.

суддя Марганецького міського суду
Дніпропетровської області Янжула О.С.
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Марганецької
міської ради Дніпропетровської
області про визнання незаконними дій
щодо розірвання в односторонньому
порядку договорів надання послуг з
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом та скасування рішення
Виконавчого комітету Марганецької
міської ради від 12.11.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області про
визнання незаконними дій щодо
розірвання в односторонньому порядку
договорів надання послуг з перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
та скасування рішення Виконавчого
комітету Марганецької міської ради від
12.11.2014 року.

Просить суд визнати дії Виконавчого
комітету Марганецької міської ради
щодо одностороннього розірвання
договорів про надання послуг з
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом в м. Марганець
Дніпропетровської області
неправомірними.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Виконавчого комітету
Марганецької міської ради від 12.11.2014
року «Про дострокове розірвання
договору про надання послуг з
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом в м. Марганець
Дніпропетровської області» в повному
обсязі, як таке, що не відповідає
вимогам Закону та порушує охоронювані
Законом інтереси членів
територіальної громади м. Марганець
Дніпропетровської області.

Вказану позовну заяву з додатками слід
повернути позивачу як непідсудну
Марганецькому міському суду
Дніпропетровської області як
адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 2 ст. 2 КАС передбачено, що до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією або законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Цю норму слід розуміти в
системному зв'язку з ч. 1 тієї самої
статті, з якої випливає, що захист прав
та інтересів осіб шляхом оскарження до
адміністративного суду будь-яких
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень можливий лише у
сфері публічно-правових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи
спірні правовідносини виникли у
зв'язку із прийняттям Виконавчим
комітетом Марганецької міської ради
рішення від 12.11.2014 року «Про дострокове
розірвання договору про надання послуг
з перевезення пасажирів автомобільним
транспортом в м. Марганець
Дніпропетровської області».

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 12 Господарського
процесуального кодексу України (далі -
ГПК) справи, зокрема у спорах, що
виникають при укладанні, зміні,
розірванні і виконанні господарських
договорів та з інших підстав,
підвідомчі господарським судам.

Чинне законодавство не дає підстав
для висновку, що спірні правовідносини
не підпадають під викладене в
наведеній нормі загальне правило і що
для вирішення такого спору законом
установлено виняток - інші порядок, суд.

Таким чином, при визначенні
підсудності справи слід виходити з
характеру спірних правовідносин, прав
та інтересів, за захистом яких
звернувся позивач. ОСОБА_1 подала позов
з метою захистити своє право на
надання послуг з перевезення, яке на
думку позивача, порушене внаслідок
прийняття на думку позивачки рішення
про розірвання договорів у сфері
господарської діяльності.

Під час вирішення такого спору
господарський суд не застосовує акти
державних та інших органів, якщо ці
акти не відповідають законодавству
України (ч. 2 ст. 4 ГПК).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС до
компетенції адміністративних судів
віднесено, зокрема, спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності. Вжитий у цій
процесуальній нормі термін «суб'єкт
владних повноважень» означає орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхню посадову чи
службову особу, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС). Таким
чином, до компетенції адміністративних
судів належать спори фізичних чи
юридичних осіб з органом державної
влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Згідно ст.108 ч.3 п.6 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Таким чином позовну заяву з
доданими матеріалами слід повернути
позивачу як непідсудну Марганецькому
міському суду Дніпропетровської
області, для звернення в порядку
господарського судочинства.

Керуючись ст.ст.18, п.6 ч.3 108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Марганецької міської ради
Дніпропетровської області про
визнання незаконними дій щодо
розірвання в односторонньому порядку
договорів надання послуг з перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
та скасування рішення Виконавчого
комітету Марганецької міської ради від
12.11.2014 року повернути ОСОБА_1 як
непідсудну Марганецькому міському
суду Дніпропетровської області.

Копію ухвали разом з позовною заявою та
доданими матеріалами невідкладно
направити ОСОБА_1.

Позивач має право на протязі п'яти днів
з дня отримання копії ухвали, подати
апеляційну скаргу в Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
через Марганецький міський суд
Дніпропетровської області.

Суддя: О. С. Янжула