Справа № 606/1861/14-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1861/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2014 року
м.
Теребовля

Теребовлянський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Теребовлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про
зобов»язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про
зобов»язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримав та, обґрунтовуючи їх,
пояснив, що він працював машиністом
холодильної установки, яка працює на
аміаку, з 6 березня 1982 року по 17 березня
1995 року, з 1 листопада 1997 року по 29
серпня 2002 року відповідно у
Теребовлянському заводі сухого
знежиреного молока, відкритому
акціонерному товаристві
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока». Робота у
вказаному заводі та товаристві при
наявності інших, передбачених законом
підставах, надає право позивачу на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Однак, через
відсутність у його трудовій книжці
запису про зміну назви підприємства з
Теребовлянського заводу сухого
знежиреного молока на ВАТ
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока», невідповідність
назви посади, на якій він працював,
назві цієї посади у Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№ 162, (у трудовій книжці зазначено, що
він працював машиністом холодильних
установок, які працюють на аміаку, а в
Списку № 2 вказано посаду машиніст
холодильних установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки) рішенням
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області від 24 липня 2014
року № 8, рішенням комісії управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області для розгляду
питань, пов»язаних з призначенням,
відмовою в призначенні чи перерахунку
пенсій відповідно до Законів України
«Про пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» від 8 серпня 2014 року № 7
вказаний період роботи (з 6 березня 1982
року по 17 березня 1995 року, з 1 листопада
1997 року по 29 серпня 2002 року) йому не
зараховано до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Просить позовні
вимоги задовольнити, призначивши
пенсію на пільгових умовах з дня
виникнення у нього такого права, тобто
з 26 червня 2014 року.

Представники відповідачів управління
ПФУ в Теребовлянському районі та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області
позову не визнали із мотивів,
викладених у письмових запереченнях
відповідачів (долучених до справи) і
пояснили, що позивач звертався в
управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі, Головне
управління ПФУ в Тернопільській
області із заявою про призначення йому
пенсії на пільгових умовах від 1 липня
2014 року. Однак, у задоволенні заяви
позивачу відповідачами відмовлено
через відсутність первинних
документів, що підтверджують його
роботу на посадах та роботах в
Теребовлянському заводі сухого
знежиреного молока, які передбачені
Списком № 2, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року № 162, архівних
документів, що можуть підтверджувати
зайнятість протягом повного робочого
дня на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, відсутність у його
трудовій книжці запису про зміну назви
підприємства з Теребовлянського
заводу сухого знежиреного молока на
ВАТ «Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока», а також через
відсутність документів про
правонаступництво цих суб»єктів
господарювання. Просять у задоволенні
позову відмовити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у
справі, встановив

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після досягнення 55-річного віку
позивач 1 липня 2014 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області та комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років Головного управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до записів у трудовій
книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1
становить не менше 25 років.

Позивач працював з 6 березня 1982 року по
17 березня 1995 року машиністом
холодильної установки, яка працює на
аміаку, у Теребовлянському заводі
сухого знежиреного молока, а з 1
листопада 1997 року по 29 серпня 2002 року -
машиністом холодильної установки, яка
працює на аміаку, у відкритому
акціонерному товаристві
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока». Зазначені дані
підтверджуються записами у трудовій
книжці ОСОБА_1

Відповідно до рішення комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
Головного управління ПФУ в
Тернопільській області від 24 липня 2014
року № 8 ОСОБА_1 відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно із п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» період
його роботи машиністом холодильної
установки, яка працює на аміаку, з 6
березня 1982 року 17 березня 1995 року через
невідповідність назви посади, на якій
він працював, назві цієї посади у
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 року № 162, (у трудовій
книжці зазначено, що він працював
машиністом холодильних установок, які
працюють на аміаку, а в Списку № 2
вказано посаду машиніст холодильних
установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки). Також у
цьому рішенні підставами для відмови
позивачу у зарахуванні до пільгового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах зазначено
відсутність архівних документів, що
можуть підтверджувати зайнятість
позивача протягом повного робочого дня
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, відсутність документів
про правонаступництво цих суб»єктів
господарювання.

Аналогічне рішення прийнято
відповідачем управлінням Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі Тернопільської області від 8
серпня 2014 року (протокол №7).

Згідно із наказом регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Тернопільській області від
07.08.1996 року №1020 «Про перетворення в
процесі приватизації державного
підприємства Теребовлянського заводу
сухого знежиреного молока у відкрите
акціонерне товариство
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока» державне
підприємство Теребовлянський завод
сухого знежиреного молока перетворено
у відкрите акціонерне товариство
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока». Цим же наказом
передбачено, що з моменту державної
реєстрації товариства діяльність
державного підприємства
Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока припиняється, а
його правонаступником є ВАТ
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока».

Розпорядженням голови Теребовлянської
районної державної адміністрації від
08.08.1996 року № 379 «Про державну
реєстрацію відкритого акціонерного
товариства «Теребовлянський завод
сухого знежиреного молока»
зареєстровано ВАТ «Теребовлянський
завод сухого знежиреного молока»,
м.Теребовля, вул.Січових Стрільців,108.

12 серпня 1996 року видано свідоцтво про
державну реєстрацію (перереєстрацію)
суб»єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи відкритого
акціонерного товариства
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока».

Згідно з довідкою з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АГ № 502341 від
06.07.2010 року у вказаний реєстр 20.01.2007 року
внесено судове рішення про порушення
провадження у справі про банкрутство
юридичної особи «ВАТ «Теребовлянський
завод сухого знежиреного молока», а
20.11.2008 року - припинено державну
реєстрацію юридичної особи (ВАТ
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока») у зв»язку з
визнанням її банкрутом.

Документи з основної діяльності, з
особового складу, відомості про
нарахування заробітної плати
працівникам Теребовлянського заводу
сухого знежиреного молока, в архівний
відділ Теребовлянської РДА, комунальну
архівну установу «Районний трудовий
архів» для державного зберігання не
надходили, місцезнаходження цих
документів невідомо.

Згідно з інформацією прокуратури
Теребовлянського району від 09.04.2012 року
власники акцій ВАТ «Теребовлянський
завод сухого знежиреного молока», що
складало 76.01596 % від його статутного
фонду реалізували майно товариства ПП
«Любава», а останнє реалізувало його -
ПП «Альма Віта». При передачі майна,
первинні бухгалтерські документи не
передавались і їх місцезнаходження
невідомо.

Беручи до уваги встановлені у судовому
засіданні обставини, які підтверджені
документальними доказами (наказом
регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області від 07.08.1996 року
№1020, розпорядженням голови
Теребовлянської районної державної
адміністрації від 08.08.1996 року № 379 «Про
державну реєстрацію відкритого
акціонерного товариства
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока», свідоцтвом про
державну реєстрацію (перереєстрацію)
суб»єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи відкритого
акціонерного товариства
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока», інформацією
архівного відділу Теребовлянської РДА,
довідкою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АГ № 502341 від
06.07.2010 року) суд вважає, що ОСОБА_1 дійсно
працював з 6 березня 1982 року по 17
березня 1995 року машиністом холодильної
установки, яка працює на аміаку, у
Теребовлянському заводі сухого
знежиреного молока, яке у 1996 році було
перетворено у ВАТ «Теребовлянський
завод сухого знежиреного молока», та 1
листопада 1997 року по 29 серпня 2002 року
машиністом холодильної установки, яка
працює на аміаку, у ВАТ
«Теребовлянський завод сухого
знежиреного молока».

Відповідно до вимог ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №
637, трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. У тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Із довідки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АГ № 502341 від
06.07.2010 року року вбачається, що 20.11.2008
року припинено державну реєстрацію
юридичної особи (ВАТ «Теребовлянський
завод сухого знежиреного молока») у
зв»язку з визнанням її банкрутом.

Згідно з п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Враховуючи те, що пільговий трудовий
стаж позивача з 6 березня 1982 року 17
березня 1995 року, з 1 листопада 1997 року
по 29 серпня 2002 року підтверджується
даними трудової книжки про прийняття
на роботу та звільнення його з роботи,
інших шляхів для підтвердження стажу з
метою призначення пенсії на пільгових
умовах у позивача немає, а тому суд
вважає наявність записів у трудовій
книжці достатніми підставами для
призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових
умовах із урахуванням вимог п.«б» ч.1
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» .

З огляду на наявність у ОСОБА_1
передбаченого вказаним Законом віку (55
років), загального трудового стажу не
менше 25 років, стажу роботи машиністом
холодильних установок, які працюють на
аміаку (в тому числі і з 6 березня 1982
року 17 березня 1995 року, 1 листопада 1997
року по 29 серпня 2002 року відповідно до
записів трудової книжки), суд вважає, що
позивач має право на призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до вимог п.«б» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» .

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що відповідачами Головним
управлінням ПФУ в Тернопільській
області, управлінням Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області ОСОБА_1
неправомірно відмовлено у зарахуванні
періоду його роботи з 6 березня 1982 року
17 березня 1995 року, з 1 листопада 1997 року
по 29 серпня 2002 року до стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно із п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Суд вважає, що невідповідність назви
посади «машиніст холодильних
установок, які працюють на аміаку», яка
зазначена у трудовій книжці позивача,
назві цієї посади, яка визначена у
Списку № 2 в редакції, затвердженій
постановою КМУ від 11 березня 1994 року
№162, тобто «машиніст холодильних
установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки», та
служить підставою для відмови у
визначенні стажу роботи для
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком №2, виникла не з вини
позивача, оскільки записи у трудову
книжку та в інші документи, що
підтверджують його працю, є обов»язком
адміністрації і недотримання цих вимог
не може бути підставою для порушення
прав та інтересів працівників. Крім
того, відновити своє право на
зазначення правильності запису назви
посади у трудовій книжці позивач не
може через припинення юридичної особи,
з котрою він перебував у трудових
відносинах.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся
із заявою про призначення йому пенсії
на пільгових умовах 1 липня 2014 року.

За таких обставин підстав для
призначення йому пенсії на пільгових
умовах з дня виповнення йому 55 років,
тобто з 26 червня 2014 року, немає.

Оскільки пенсію за віком на пільгових
умовах згідно із п.«б» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивачу призначає відповідач
управління ПФУ в Теребовлянському
районі (орган Пенсійного фонду України
за місцем проживання позивача- ст.80
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»), яке відмовилось
призначити йому такий вид пенсії із тих
же підстав, що й Головне управлінням
ПФУ в Тернопільській області, суд
вважає, що слід зобов»язати
відповідача управління ПФУ в
Теребовлянському районі призначити
ОСОБА_1 вказаний вид пенсії з дня
звернення за її призначенням, тобто з 1
липня 2014 року.

Аналізуючи докази у справі, суд
приходить до переконання, що
відповідачами порушено право позивача
на зарахування періоду його роботи
машиністом холодильних установок, які
працюють на аміаку, з 6 березня 1982 року
17 березня 1995 року, з 1 листопада 1997 року
по 29 серпня 2002 року, до стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно із п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, а тому порушене право
підлягає захисту шляхом задоволення
його позовних вимог у частково.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України, ст.13,62,
80, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.1,20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області від 24 липня 2014
року № 8 «Про результати розгляду
заяви».

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області від 8 серпня 2014
року № 7 «Про результати розгляду
заяви».

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі Тернопільської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36, 1 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Теребовлянський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя