Справа № 826/1708/13-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
826/1708/13-а Головуючий у 1-й
інстанції: Соколова О.А.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Безименної
Н.В.,

суддів - Карпушової
О.В. та Аліменка В.О.,

при секретарі - Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
24 червня 2014 року за заявою ОСОБА_2 про
перегляд рішення в частині за
нововиявленими обставинами у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Міністерства юстиції України, Пицика
Ярослава Миколайовича начальника
Управління внутрішнього аудиту
Міністерства юстиції України про
визнання протиправними дій, скасування
наказу, -

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з заявою про перегляд в
частині за нововиявленими обставинами,
постанови Окружного адміністративного
суду м. Києва від 22 травня 2013 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 24 червня 2014 року
зупинено розгляд зави ОСОБА_2 про
перегляд рішення в частині за
нововиявленими обставинами по
адміністративній справі № 826/1708/13-а до
вирішення касаційної скарги ОСОБА_2
Вищим адміністративним судом України
по адміністративній справі №826/1708/13-а.

Рішення суду вмотивовано тим, що
розгляд даної заяви є неможливим без
повернення з касаційної інстанції
адміністративної справи № 826/1708/13-а.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та направити справу до
Окружного адміністративного суду
міста Києва для продовження розгляду
іншим складом суду. В обґрунтування
вимог апеляційної скарги апелянт
зазначає, що оскаржувана ухвала
постановлена з порушенням норм
процесуального права та неправильним
трактуванням норм матеріального права.
Зокрема, зазначає, що перегляд справи
826/1708/13-а в касаційному порядку не може
бути підставою для зупинення розгляду
зави про перегляд рішення в частині за
нововиявленими обставинами, оскільки
така

підстава не передбачена ст. 156 КАС
України

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду
справи.

Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку про наявність підстав для
зупинення зупинення розгляду заяви
ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України до вирішення касаційної скарги
ОСОБА_2 Вищим адміністративним судом
України по адміністративній справі
№826/1708/13-а.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 22
травня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 вересня
2013 року, визнано протиправною
бездіяльність Міністерства юстиції
України щодо не здійснення контролю за
доведенням ОСОБА_2 начальником
Управління внутрішнього аудиту
Міністерства юстиції України ОСОБА_3
наказу Міністерства юстиції України
від 01.08.2011 р.. № 1929/5 "Про затвердження
Положення про преміювання працівників
центрального апарату Міністерства
юстиції" та скасовано наказ
Міністерства юстиції України від 07.03.2013
р. № 265/к "Про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
ОСОБА_2." як незаконний з часу його
видання.

Судом встановлено, що 21 травня 2014 року
ОСОБА_2 подав заяву про перегляд
постанови Окружного адміністративного
суду м. Києва від 22 травня 2013 року в
частині відмови в задоволенні позовних
вимог за нововиявленими обставинами.

Ухвалою від 23 травня 2014 року заяву
залишено без руху (а.с. 13). Незважаючи на
те, що справа № 826/1708/13-а в суді першої
інстанції була відсутня, запити до
Вищого адміністративного суду України
про результати розгляду справи не
направлялися, ухвалою від 13 червня 2014
року відкрито провадження № 826/1708/13-а за
нововиявленими обставинами.

Також, колегія суддів вважає, що
підстави для зупинення розгляду заяви
ОСОБА_2 на підставі п. п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України відсутні, а суд мав направити
заяву ОСОБА_2 для долучення до
матеріалів справи, яка перебуває на
касаційному розгляді в Вищому
адміністративному суді України та
після її повернення до суду першої
інстанції розглянути заяву про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами, залежно від наслідків
перегляду касаційної скарги.

Крім того, згідно ст. 26 КАС України
склад суду під час розгляду і вирішення
адміністративної справи в суді однієї
інстанції незмінний, крім випадків,
встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково

Ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 24 червня 2014 року -
скасувати.

Справу за заявою ОСОБА_2 про перегляд
рішення в частині за нововиявленими
обставинами у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Міністерства юстиції України, Пицика
Ярослава Миколайовича начальника
Управління внутрішнього аудиту
Міністерства юстиції України про
визнання протиправними дій, скасування
наказу направити до Окружного
адміністративного суду міста Києва для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 15
грудня 2014 року.

Головуючий суддя
Н.В. Безименна

Судді
В.О. Аліменко

О.В. Карпушова

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.