Справа № 872/16159/13
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 804/10846/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Фастовської М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк» в
особі відділення «Дніпропетровська
регіональна дирекція" публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк»

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2013 року

у справі № 804/10846/13-а

за позовом ОСОБА_1

до державного реєстратора
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області

третя особа публічне акціонерне
товариство «ВТБ Банк» в особі
відділення «Дніпропетровська
регіональна дирекція» публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк»

про визнання протиправними дій,
визнання протиправними та скасування
рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з позовом до
державного реєстратора реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області третя особа публічне
акціонерне товариство «ВТБ Банк» в
особі відділення «Дніпропетровська
регіональна дирекція» публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк» про
визнання протиправними дій, визнання
протиправними та скасування рішень,
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2013 року позовні вимоги
задоволені.

Визнано протиправними дії державного
реєстратора реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області щодо внесення записів №1616396 та
№1616268 від 11 липня 2013 року про обтяження
до Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно.

Визнано протиправним та скасовано
рішення державного реєстратора
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області від 11 липня 2013 року №3881934 про
державну реєстрацію обтяження - арешту
на домоволодіння, розташоване за
адресою: АДРЕСА_1.

Визнано протиправним та скасовано
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області від 11 липня 2013 року №3882164 про
державну реєстрацію обтяження - арешту
на земельну ділянку, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер
:03:146:0089.

Зобов'язано державного реєстратора
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області вилучити запис про обтяження
№1616396 від 11 липня 2013 року з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
внесений на підставі рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень за №3882164 від 11 липня 2013 року.

Зобов'язано державного реєстратора
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області вилучити запис про обтяження
№1616268 від 11 липня 2013 року з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
внесений на підставі рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень за №3881934 від 11 липня 2013 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, публічне акціонерне
товариство «ВТБ Банк» в особі
відділення «Дніпропетровська
регіональна дирекція» публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк»
подало апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Як підтверджується матеріалами справи,
ухвалою Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 01 липня 2013 року
в справі №200/7869/13ц задоволено заяву
публічного акціонерного товариства
«ВТБ Банк» про забезпечення позову до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи - приватний
нотаріус Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_3,
реєстраційна служба
Дніпропетровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області, про визнання договору
недійсним та накладено арешт на
земельну ділянку площею 0,0263га
(кадастровий номер :03:146:0089), та на
домоволодіння з господарськими
спорудами, розташованими за адресою:
АДРЕСА_1. Копію ухвали для виконання
направлено до реєстраційної служби
Дніпропетровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області.

11 липня 2013 року державним реєстратором
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Письменниковою Г.В. винесено
рішення № 3882164 та № 3881934 про державну
реєстрацію обтяження - арешту
нерухомого майна.

Згідно з рішенням №3881934 від 11 липня 2013
року вирішено провести державну
реєстрацію обтяження - арешт
нерухомого майна (виникнення) на
домоволодіння, що розташоване за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Дніпропетровськ, вул. Переяславська,
буд. 127-а, за суб'єктом: Бабушкінським
районним судом м. Дніпропетровська
(обтяжувач).

Рішенням про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень №3882164 від 11 липня 2013 року
вирішено провести державну реєстрацію
обтяження - арешт нерухомого майна
(виникнення) на земельну ділянку, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий номер :03:146:0089, за
суб'єктом: Бабушкінським районним
судом м. Дніпропетровська (обтяжувач).

Відповідно до витягу з Державного
реєстру речових прав державним
реєстратором Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Письменниковою Г.В. здійснено
записи про обтяження: № 1616268 та № 1616396
(спеціальний підрозділ).

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач під час прийняття
оскаржуваних рішень про державну
реєстрацію обмеження арешт на спірне
нерухоме майно та, відповідно, щодо
внесення записів до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, діяв
поза межами повноважень, визначених
законом та рішенням Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
11.07.2013 р. у справі №200/7869/13ц, оскільки в
державного реєстратора як
співробітника реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області відсутні повноваження
виконувати рішення суду, направленого
до виконання іншому суб'єкту владних
повноважень, що свідчить про
неправомірність вказаних дій та
рішень.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з позицією суду першої
інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

За змістом статті 2 «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», державний реєстратор,
зокрема, встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав.
Втручання будь-яких органів, посадових
і службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Пунктом 16 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень і
Порядку надання інформації з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
N 703 22 червня 2011 року (в редакції чинній
на час виникнення спірних відносин) за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Отже, вчинені дії та прийняті рішення
державним реєстратором реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Письменниковою Г.В. на
виконання ухвали Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
01 липня 2013 року в справі №200/7869/13ц
відповідають обсягу прав та обов'язків,
повноважень, наданих реєстратору
Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про те, що судом першої
інстанції ухвалено рішення при
неповному з'ясуванні обставин справи,
що призвело до неправильного вирішення
справи, з порушенням норм
матеріального права, що є підставою для
скасування постанови суду з прийняттям
нової постанови про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк» в
особі відділення «Дніпропетровська
регіональна дирекція» публічного
акціонерного товариства «ВТБ Банк» -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2013 року - скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим