Справа № 235/4604/14-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/235/166/14
Справа № 235/4604/14а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 грудня 2014 року
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області

у складі: головуючого - судді
Токарєва А.Г.

при секретарі - Ященко
А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду в місті
Красноармійську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про визнання
протиправним і скасування рішення про
відмову в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, та зобов'язання здійснити
перерахунок і виплату такого
утримання,

В С Т А Н О В И В :

15.08.2014 року позивачка звернулася
до суду з адміністративним позовом до
УПФУ в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання протиправним і
скасування рішення про відмову в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
та зобов'язання здійснити перерахунок
і виплату такого утримання.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що з 22.06.1987 року по 31.10.2013 року
працювала на посаді судді
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області та, згідно постанови
Верховної Ради України «Про звільнення
суддів» від 19 вересня 2013 року № 604-VII
була звільнена з посади суді у зв'язку з
поданням заяви про відставку.

Розпорядженням відповідача № 149506
від 04.12.2013 року позивачку було
переведено з пенсії по інвалідності на
довічне грошове утримання судді у
відставці. Її страховий стаж на посаді
судді склав 26 років 4 місяці 10 днів,
процент утримання від заробітку склав
90%, утримання призначено з 01.11.2013 року в
сумі 16516,80 грн.

23.07.2014 року позивачка звернулася
до відповідача із заявою про
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
у зв'язку із змінами заробітної плати
працюючих суддів з грудня 2013 року, але
рішенням відповідача від 25 липня 2014
року їй було відмовлено в проведенні
такого перерахунку, оскільки статтями
129, 138 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» та Порядком подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці органами
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року №3-1 проведення перерахунку
довічного грошового утримання суддів у
відставці не передбачено.

Вважає рішення відповідача
необґрунтованим, оскільки діючим
законодавством чітко визначено, що
розмір довічного утримання, який
призначено та виплачується судді у
відставці розраховується із розміру
грошового утримання працюючого судді,
тому у разі збільшення розміру
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, повинен
збільшуватися і розмір довічного
грошового утримання судді у відставці.

Посилаючись на положення статей
129, 138 Закону України від 07.07.2010 № 2453-VІ
"Про судоустрій і статус суддів" та ст. 8
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» просила оскаржуване
рішення визнати протиправним і
скасувати та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок і виплату мені
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці з 01.12.2013
року з урахуванням фактично сплачених
сум.

Справу позивачка просила
розглядати за її відсутності, про що
надала відповідне клопотання.

Відповідач позовних вимог не
визнав з підстав, зазначених у
письмових запереченнях проти позову, а
справу просив розглядати за його
відсутності, про що також надав суду
письмове клопотання.

Враховуючи те, що всі особи, які
беруть участь у справі, заявили
клопотання про розгляд справи за їх
відсутності, суд визнав за можливе
здійснити розгляд справи в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, що відповідає
положенням ч. 4 ст. 122 КАС України.

З'ясувавши всі обставини у справі
та перевіривши їх доказами суд, при
вирішенні адміністративного позову,
виходить з наступного.

Позивачка у справі з 22.06.1987 року по 31.102013
року працювала на посаді судді
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області, що підтверджується
її трудовою книжкою (а.с. 24-41).

Згідно постанови Верховної Ради
України «Про звільнення суддів» від 19
вересня 2013 року № 604-VII позивачка
звільнена з посади суді у зв'язку з
поданням заяви про відставку (а.с. 8-10).

Розпорядженням відповідача № 149506
від 04.12.2013 року позивачку переведено з
пенсії по інвалідності на довічне
грошове утримання судді у відставці
(а.с. 13).

З вказаного розпорядження також
вбачається, що страховий стаж
позивачки на посаді судді склав 26 років
4 місяці 10 днів, процент утримання від
заробітку склав 90%, утримання
призначено з 01.11.2013 року в сумі 16516,80 грн.

23.07.2014 року позивачка звернулася
до відповідача із заявою про
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
у зв'язку із змінами заробітної плати
працюючих суддів з грудня 2013 року, але
рішенням відповідача від 25 липня 2014
року їй відмовлено в проведенні такого
перерахунку (а.с. 21).

Як вбачається з рішення
відповідача від 25 липня 2014 року
підставою для відмови в проведенні
перерахунку стало те, що статтями 129, 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» та Порядком подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці органами
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року №3-1 проведення перерахунку
довічного грошового утримання суддів у
відставці не передбачено.

Втім, суд вважає, що таке рішення
відповідача є необґрунтованим
виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 129 Закону України
від 07.07.2010 № 2453-VІ "Про судоустрій і
статус суддів" суддівська винагорода
регулюється цим Законом, Законом
України «Про Конституційний Суд
України» та не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами і, як
передбачено частиною другою цієї
статті, складається з посадового
окладу та доплат за вислугу років;
перебування на адміністративній
посаді в суді; науковий ступінь; роботу,
яка передбачає доступ до державної
таємниці.

Відповідно до частини 1 статті 138 Закону
України від 07.07.2010 № 2453-VІ "Про
судоустрій і статус суддів" судді, який
вийшов у відставку, після досягнення
чоловіками віку 62 роки, жінками -
пенсійного віку, встановленого статтею
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України "Про державну службу", або за
його вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Частиною третьою зазначеної статті
спеціального закону в редакції від
07.07.2010 року, яка діяла на момент
призначення щомісячного довічного
грошового утримання, було встановлено,
що щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Згідно статті 8 Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
розмір мінімальної заробітної плати з
01.01.2013 року складав 1147 грн., а з 01.12.2013
року - 1218 грн.

Оскільки діючим законодавством чітко
визначено, що розмір довічного
утримання, який призначено та
виплачується судді у відставці
розраховується із розміру грошового
утримання працюючого судді, то у разі
збільшення розміру заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, повинен збільшуватися розмір
довічного грошового утримання судді у
відставці.

При цьому розмір довічного грошового
утримання судді у відставці повинен
збільшуватися без обмеження
максимального розміру, визначеного
частиною 5 статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів", оскільки
перше, друге і третє речення цієї норми
Закону в редакції Закону України "Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи від 08.07.2011 року №3668-VІ визнано
неконституційними рішенням
Конституційного Суду України №3-рп/2013
від 03.06.2013 року.

Отже, відповідач, відмовляючи
позивачці у проведенні перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці у зв'язку
із змінами заробітної плати працюючих
суддів з грудня 2013 року діяв всупереч
вимогам вищевказаного законодавства.

Зважаючи на вищевикладене суд не бере
до уваги заперечення відповідача проти
позову.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що рішення відповідача від 25 липня 2014
року є протиправним та підлягає
скасуванню, а щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці -
перерахунку та виплаті з урахуванням
фактично сплачених сум.

У зв'язку з цим позовні вимоги ОСОБА_1
належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-105,
122, 159-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання протиправним і
скасування рішення про відмову в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
та зобов'язання здійснити перерахунок
і виплату такого утримання
задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в місті Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області від 25 липня 2014 року про відмову
ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці визнати протиправним і
скасувати.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області здійснити
перерахунок і виплату мені щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці з 01.12.2013 року відповідно до
ст. ст. 129, 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», з
урахуванням фактично сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Красноармійський міськрайонний
суд Донецької області протягом десяти
днів з дня отримання її копії. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку, встановленому статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
А.Г. Токарєв