Справа № 686/20988/14-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 грудня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Бондарчука
В.В.,

секретаря Потаніної
О.О.,

розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому про
зобов'язання проведення перерахунку
пенсії,

встановив:

2 жовтня 2014 року позивач звернувся
до суду із позовом до відповідач про
визнання дій неправомірними щодо
відмови у перерахунку пенсії згідно
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з липня 2012 року і виплачувати її
відповідно до ст.50-1 зазначеного Закону,
виходячи із розміру заробітної плати 8
790 грн. 90 коп. у розмірі 90 відсотків
заробітку з врахуванням доплат за 20
років і більше на посаді слідчого
прокуратури, посилаючись на те, що з 25
жовтня 2002 року перебуває на обліку в
Пенсійному фонді України в м.
Хмельницькому та отримує пенсію за
вислугу років у розмірі 90 відсотків
заробітку згідно ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру». Відповідно до ч.18
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»
на підставі довідки прокуратури
Хмельницької області №18-173 від 4 грудня
2012 року із суми 8 790 грн. 96 коп. позивачу
відмовили у задоволенні заяви про
перерахунок пенсії, мотивуючи, тим, що
надбавка за вислугу більше 20 років на
посаді слідчого органу виплачується
лише за наявності такої вислуги, а стаж
роботи позивача на посаді слідчого
відповідно до пенсійної справи
становить 19 років 1 місяць 24 дні.
Відповідно до довідки прокуратури №18-89
від 7 березня 2014 року в період з жовтня
2000 року по вересень 2002 року доплата за
слідчий стаж понад 20 років становила 7078
грн. 50 коп., з яких утримано внески на
загальнообов'язкове соціальне
страхування, в тому числі і до
Пенсійного фонду України в сумі 1 292 грн.
52 коп. З огляду на викладене, ОСОБА_1
просить його позов задовольнити.

Позивач в судове засідання подав
заяву про розгляд справи без його
участі, до якої долучив письмові
пояснення.

Представник відповідача також подав
письмову заяві про розгляд справи без
його участі, проти позову заперечив.

Суд, дослідивши матеріали справи
прийшов до наступного висновку.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому та отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
прокуратуру" з 25 жовтня 2002 року.

У зв'язку з прийняттям Кабінетом
Міністрів України постанови від 31
травня 2012 року №505 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»
позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому із заявою про здійснення
відповідного перерахунку пенсії по
заробітній платі на підставі довідки
про заробітну плату для обчислення
пенсії працівникам органів
прокуратури відповідно до посадових
окладів, затверджених цією постановою,
виданої прокуратурою Хмельницької
області від 04 грудня 2012 року № 118-137.
Проте відповідач відмовив йому в
перерахунку, оскільки згідно
документів пенсійної справи його
слідчий стаж складає 19 років 1 місяць 24
дні, тому він не має права на доплату за
наявності вислуги 20 років. А без
врахування доплати за слідчий стаж
роботи, проводити перерахунок пенсії
недоцільно, оскільки її розмір
зменшиться.

Відповідно до ст.50-1 Закону України "Про
прокуратуру" до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугу років
зараховується половина строку
навчання у вищих юридичних навчальних
закладах та строкова військова служба,
однак не може погодитись з тим, що
означений період роботи зараховується
в стаж роботи на посаді слідчого.

Згідно ч. 13 ст. 50-1 Закону № 1789-12
обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Відповідно до ч.1 п.1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 21 лютого 1996 року
№ 232 «Про надбавки до грошового
забезпечення працівників слідчих
підрозділів органів внутрішніх справ,
Служби безпеки і прокуратури (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин,) (далі Постанова
№ 232) начальникам слідчих підрозділів,
їх заступникам,
прокурорам-криміналістам і слідчим
органів прокуратури та військових
прокуратур було встановлено щомісячну
надбавку до посадових окладів з
урахуванням надбавок за класні чини у
розмірі 25 % при стажі роботи понад 15
років.

В силу ч. 2 п.1 вказаної Постанови,
встановлено щомісячну доплату за
вислугу 20 і більше років на посадах
начальницького складу в слідчих
підрозділах органів внутрішніх справ,
слідчих співробітників Служби безпеки,
начальників слідчих підрозділів, їх
заступників, прокурорів-криміналістів
і слідчих органів прокуратури у
розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка
може бути їм нарахована у разі
виходу на пенсію.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» час проходження
військової служби зараховується
громадянам України до їх страхового
стажу, стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

В силу ч.2 ст.8 Закону України «Про
соціальний захист військовослужбовців
та членів їх сімей» час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх загального і
безперервного трудового стажу, а також
до стажу роботи за спеціальністю.

Відповідачем, при призначенні пенсії
позивачу згідно записів у його
трудовій книжці та документів
пенсійної справи встановлено, що його
трудовий стаж на посаді слідчого
органів прокуратури складає 19 років 1
місяць 24 дні.

Відповідно до довідки прокуратури
Хмельницької області від 7 березня 2014
року ОСОБА_1 з листопада 2000 року по
вересень 2002 року отримував доплату за
слідчий стаж більше 20 років розмір якої
становив 7078 грн., з яких було сплачено
внески на загальнообов'язкове
соціальне страхування (в т.ч. до
Пенсійного фонду). Ці обставини також
підтверджується і листом Генеральної
прокуратури від 1 березня 2014 року.

Наказом Генерального прокурора
України №181 к від 4 квітня 1996 року було
встановлено щомісячну надбавку за
службу на посадах слідчих до посадових
окладів з урахуванням надбавок за
класні чини працівникам органів
прокуратури, зокрема також було
визначено і те, що до стажу, що дає право
на доплату за вислугу років
зараховується час роботи в органах
прокуратури, половина строку навчання
у вищих юридичних закладах та строкова
військова служба.

Згідно ч.1 ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в редакції на час
призначення позивачу пенсії, прокурори
і слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

ч.17 цієї статті передбачено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відмова відповідача у
перерахунку пенсії позивачу у зв'язку з
підвищенням посадових окладів
працівників прокуратури згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 лютого 2008 року № 34 в розмірі 90%
місячного заробітку відповідно до
довідки прокуратури Хмельницької
області №18-137 від 4 грудня 2012 року
виходячи з розміру заробітної плати 8 790
грн. є протиправною та слід зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з 2 квітня 2014 року.

Керуючись ст.ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», ст.ст.40, 128, 158-163, 171, 181 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому щодо
відмови ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії відповідно до
статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», на підставі довідки №
18-137 від 4.12.2012 року, виданої
прокуратурою Хмельницької області для
нарахування пенсії в розмірі 90
відсотків заробітку від суми 8 790 грн., з
врахуванням доплати за 20 років і більше
слідчий стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії
відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», на підставі довідки
№ 18-137 від 4.12.2012 року, виданої
прокуратурою Хмельницької області в
розмірі 90 відсотків від заробітку від
суми 8 790 грн., з врахуванням доплати за 20
років і більше слідчий стажу з 02.04.2014
року.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: