Справа № 809/3316/14
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.
Справа № 876/10120/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 17
жовтня 2014 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області до
Відділу державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

В жовтні 2014 року позивач - управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області
(далі - УПФУ в Тлумацькому районі)
звернулося в суд до Відділу державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
визнання протиправною бездіяльність
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції у виконавчому
провадженні №42702580 щодо примусового
виконання постанови по справі про
адміністративне правопорушення №22 від
04.08.2010 року, зобов'язання своєчасно та в
повному обсязі провести заходи щодо
примусового виконання постанови по
справі про адміністративне
правопорушення №22 від 04.08.2010 року,
виданої УПФУ в Тлумацькому районі про
стягнення з ОСОБА_1 850 грн. штрафу та
вирішення питання про
відповідальність посадових осіб
відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ
винних в порушенні вимог Закону
України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року позовну заяву залишено без
розгляду з підстав пропуску строку
звернення до суду.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою суду першої інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області подано апеляційну скаргу, в
якій зазначає, що оскаржувана ухвала
винесена з порушенням норм
процесуального права, неповністю
досліджені обставини справи, просить
зазначену ухвалу скасувати та
постановити нову, а справу направити в
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача у справі,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити,
оскаржувану ухвалу суду першої
інстанції скасувати та справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду. При цьому суд
виходить з наступних підстав.

Перевіряючи законність та
обґрунтованість оскаржуваної ухвали
суду першої інстанції колегія суддів
виходить з наступного.

Як встановлено частиною 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 181 КАС України встановлено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

З матеріалів справи видно, що про
порушення своїх прав, свобод та
інтересів позивач дізнався 30.09.2014 року,
коли на його адресу надійшла довідка
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження ВП №42702580 від
23.09.2014 року, що підтверджується
супровідним листом управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську від 06.09.2014 року №4760/06
(а.с. 8).

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області до
Відділу державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції скерований до
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду 07.10.2014 року за
вих.. №3371/06.

Згідно з повідомленням про вручення
поштова кореспонденція на адресу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду за вих.. №3371/06
та №3372/06 вручено адресату 08.10.2014 року.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що позивачем не
пропущено строку для звернення до
адміністративного суду для захисту
його порушених прав, свобод та
інтересів, а висновки суду першої
інстанції були передчасними та
помилковими.

Враховуючи вищенаведені норми, колегія
суддів приходить до переконання, що
оскільки судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
незаконного судового рішення, що є
наслідком скасування ухвали суду
першої інстанції та прийняттю нової, а
справа направленню до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області
задовольнити, ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року про залишення позовної заяви без
розгляду у справі №809/3316/14 - скасувати
та справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копій
особам, є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Святецький