Справа № 2а-5044/12/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року
Справа №
144035/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сапіги В.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу Відкритого акціонерного
товариства «Червоноградська база» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Сокальському
Львівської області ДПС до Відкритого
акціонерного товариства
«Червоноградська база» про стягнення
податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2012 року позивач - Державна
податкова інспекція у Сокальському
Львівської області ДПС звернулася до
суду з позовом до Відкритого
акціонерного товариства
«Червоноградська база», в якому
просить стягнути з рахунків
відповідача у банках обслуговуючих
такого платника податків 339 981,81 грн.
податкового боргу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року позов задоволено. Стягнено з ВАТ
«Червоноградська база» в користь
Державного бюджету України 339 981 грн.
грн. 81коп.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, прийнятою з порушенням
норм матеріального права, Відкрите
акціонерне товариство
«Червоноградська база» оскаржило її,
подавши апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року та прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянт зазначає, що судом
першої інстанції не враховано тієї
обставини, що ухвалою господарського
суду Львівської області від 21.01.2002 р.
порушено провадження у справі № 7/45-7/45
про банкрутство ВАТ «Червоноградська
автобаза». Ухвалою суду від 05.08.2003 р.
введено процедуру розпорядження
майном боржника, призначено
розпорядника майна. Ухвалою суду від
04.12.2003 р. провадження у справі припинено
щодо кредитора - ВАТ «Червоноградське
АТП-24664», а розгляд справи продовжено за
заявою кредитора Червоноградської
об'єднаної державної податкової
інспекції, затверджено реєстр вимог
кредиторів на загальну суму 3 848 072,65 грн.
Ухвалою господарського суду
Львівської області від 05.08.2004 р.
відкрито процедуру санації боржника, а
ухвалою суду від 13 січня 2012 року
керуючим санацією призначено
арбітражного керуючого Гулу Ярослава
Омеляновича.

На даний час процедура санації ВАТ
«Червоноградська автобаза» не
завершена, провадження у справі про
банкрутство не припинено.

Таким чином, апелянт вважає, що
теперішній правовий статус
відповідача повністю регламентується
Законом України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що суд першої
інстанції повно і всебічно дослідив і
оцінив обставини по справі, надані
сторонами докази, правильно визначив
юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Як слідує із матеріалів справи, на
розгляд господарського суду
Львівської області подано заяву
відкритого акціонерного товариства
«Червоноградське автотранспортне
підприємство 24664» про порушення справи
про банкрутство відкритого
акціонерного товариства
«Червоноградська автобаза» в порядку,
передбаченому ст. 11 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».
Ухвалою від 21.01.2002 р. провадження у
справі порушено, введено мораторій на
задоволення вимог кредиторів. Вказане
підтверджується ухвалою
господарського суду Львівської
області від 13.01.2012 року.

При цьому суд апеляційної інстанції
звертає увагу на те, що відповідно до
статей 1, 12 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
мораторій на задоволення вимог
кредиторів - це зупинення виконання
боржником грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), термін
виконання яких настав до дня введення
мораторію, а також припинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію.
Протягом дії мораторію на задоволення
вимог кредиторів не нараховуються
неустойка (штраф, пеня), не
застосовуються інші санкції за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань та зобов'язань
щодо сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Наведені норми регулюють
правовідносини, які виникли між
боржником і кредиторами у зв'язку з
неспроможністю боржника виконати
після настання встановленого строку
існуючі зобов'язання і спрямовані на
відновлення платоспроможності
боржника або його ліквідацію з метою
здійснення заходів щодо задоволення
визнаних судом вимог кредиторів. З
порушенням провадження у справі про
банкрутство не пов'язується завершення
підприємницької діяльності боржника,
він має право укладати угоди, у нього
можуть виникати нові зобов'язання.

З огляду на викладене можна дійти
висновку, що дія мораторію поширюється
лише на задоволення вимог конкурсних
кредиторів. Що стосується зобов'язань
поточних кредиторів, то за цими
зобов'язаннями згідно із загальними
правилами нараховується неустойка
(штраф, пеня), застосовуються інші
санкції за невиконання чи неналежне
виконання грошових зобов'язань та
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів). За своєю
правовою природою фінансові та
економічні санкції є додатковими
зобов'язаннями, які забезпечують
належне виконання основного і є
похідними від нього.

Таким чином, оскільки мораторій не
зупиняє виконання боржником грошових
зобов'язань і зобов'язань щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), які виникли після його
введення, то не припиняє і заходів,
спрямованих на їх забезпечення.
Невиконання таких зобов'язань є
правопорушенням.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що згідно карток
особових рахунків ВАТ
«Червоноградська база», які ведуться в
інспекції, податковий борг по сплаті
грошових зобов'язань, станом на 28.05.12
року становить 13 033 346,23 грн., з них
заборгованість по узгоджених
податкових зобов'язаннях, штрафних
санкціях, що пред'являється до
стягнення становить 339 981,81 грн.:

по податку на додану вартість
становить 326 578,00 грн.:

- 44 857,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за серпень
2011 року №;

- 48 174,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за вересень
2011 року №;

- 438,00 грн., згідно уточненої
декларації з податку на додану
вартість від 09.11.2011 року;

- 53 151,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за жовтень
2011 року №;

- 50 067,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за листопад
2011 року №;

- 27 499,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за грудень
2011 року №;

- 37 377,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за січень 201;
року № ;

- 2 700,00 грн., згідно уточненої
декларації з податку на додану
вартість від 06.03.2012 року №;

- 5 056,00 грн., згідно уточненої
декларації з податку на додану
вартість від 14.03.2012 року №;

- 15 410,00 гри., згідно декларації з
податку на додану вартість за лютий 2012
року №;

- 17 131,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за березень
2012 року №;

- 24 718,00 грн., згідно декларації з
податку на додану вартість за квітень
2012 року № ;

по орендній платі за землю ( Острівська
с/р) становить 2 033,00 грн.:

- 1 129,44 грн., згідно декларації з
орендної плати за землю № 1606;

- 903,56 грн., згідно декларації з орендної
плати за землю № ;

по орендній платі а землю ( Сілецька с/р)
становить 1 638,54 грн.:

- 910,30 грн., згідно розрахунку плати
за землю № 1474;

- 728,24 грн., згідно розрахунку плати
за землю № ;

по орендній платі а землю ( Сокальська
м/р) становить 7 352,27 грн.:

- 4 084,59 грн., згідно розрахунку
плати за землю № 1478;

- 3 267,68 грн., згідно розрахунку
плати за землю № ;

по надходженню прибутку ( казенних
підприємств) становить 2 380,00 грн.:

- 170,00 грн., згідно ППР від 06.12.10 № ;

- 170,00 грн., згідно ППР від 07.07.11 № ;

- 1 020,00 грн., згідно ППР від 23.08.11 № ;

- 1 020,00 грн., згідно ППР від 30.03.12 № .

Вищезазначене підтверджується
довідкою Державної податкової
інспекції у Сокальському Львівської
області ДПС від 29.05.2012 року №3712/10/19-0.

Таким чином, податковий борг ВАТ
«Червоноградська база» виник після
введення мораторію на задоволення
вимог кредиторів.

Питання щодо оподаткування
регулюються Податковим кодексом
України (далі - ПКУ) і не можуть
встановлюватися або змінюватися
іншими законами України, крім законів,
що містять виключно положення щодо
внесення змін до цього Кодексу та/або
положення, які встановлюють
відповідальність за порушення норм
податкового законодавства.

Положення ПКУ регулюють відносини, що
виникають у сфері справляння податків
і зборів, зокрема визначають вичерпний
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Згідно п.п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням
сплатою податків та зборів.

Згідно пп. 14.1.137 Податкового кодексу
України органом стягнення є державний
орган, уповноважений здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до вимог п. 31.1. ст.31 ПК
України строком сплати податку та
збору визнається період, що
розпочинається з моменту виникнення
податкового обов'язку платника податку
із сплати конкретного виду податку і
завершується останнім днем строку,
протягом якого такий податок чи збір
повинен бути сплачений у порядку,
визначеному податковим
законодавством. Податок чи збір, що не
був сплачений у визначений строк,
вважається не сплаченим своєчасно.

Статтею 36 ПК України встановлено, що
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.

В силу п. 54.1. ст. 54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

У відповідності до п.57.3 ст.57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до вимог ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. Якщо
контролюючий орган, що визначив суми
грошового зобов'язання платника
податків, не є органом державної
податкової служби, такий контролюючий
орган надсилає відповідному органу
державної податкової служби подання
про здійснення заходів з погашення
податкового боргу платника податків, а
також розрахунок його розміру, на
підставі якого орган державної
податкової служби надсилає податкову
вимогу.

Встановлено, що за відповідачем
рахується податковий борг по
узгоджених податкових зобов'язаннях,
по орендній платі за землю, штрафних
санкціях, в розмірі 339981,81 грн.

Статтею 20 Податкового кодексу України
встановлено, що органам Державної
податкової служби надано право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу
України орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового борту такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Встановлено, що будь-яких доказів у
підтвердження погашення вказаного
податкового зобов'язання відповідачем
ні суду першої інстанції, ні суду
апеляційної інстанції не надано.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
прийшов до висновку, що факт наявності
спірного податкового боргу
відповідача в сумі 339 981 грн. грн. 81коп. є
доведеним, тому судом першої інстанції
правомірно задоволено
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Сокальському
Львівської області ДПС до Відкритого
акціонерного товариства
«Червоноградська база»про його
стягнення.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
доводи апелянта на правомірність
прийнятої постанови не впливають та
висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст.197, ст.ст. 198, 200,
205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства
«Червоноградська база» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 12
липня 2012 року у справі №2а-5044/12/1370 за
позовом Державної податкової
інспекції у Сокальському Львівської
області ДПС до Відкритого акціонерного
товариства «Червоноградська база» про
стягнення податкового боргу- без змін.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства «Червоноградська база» на
користь Державного бюджету України
судовий збір за подачу апеляційної
скарги в розмірі 1073,00 грн. (тисячу
сімдесят три грн.)

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

В.П. Сапіга