Справа № 338/1853/14-а
Суддя: Шишко О.А. О. А.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1853/14-а

11 грудня 2014 року
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі :
головуючого-судді Шишка О.А.,

з участю : секретаря
Сіщук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Богородчани справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі в якому
поставив питання про визнання
неправомірними дій відповідача, який
відмовив йому у зарахуванні на
пільгових умовах в півтора кратному
розмірі загального стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та просить
суд зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок його стажу роботи із
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців за період роботи з 02.12.1985 року
по 30.06.1994 року, з 17.11.1995 року по 31.08.1997
року, з 01.09.1997 року по 15.01.1998 року, з 10.02.2000
року по 03.05.2001 року, з 04.05.2001 року по
31.12.2003 року, 01.01.2004 року по 03.06.2006 року, а
також просив зобов'язати виплатити
йому недоотримані кошти, починаючи з
часу призначення пенсії.

На обґрунтування заявлених вимог
вказав, що є пенсіонером, пенсія йому
нарахована та виплачується
Управлінням Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області з грудня 2008
року. При обрахунку стажу роботи, що дає
право на пенсійне забезпечення,
періоди роботи з 02.12.1985 року по 30.06.1994
року, з 17.11.1995 року по 31.08.1997 року, з 01.09.1997
року по 15.01.1998 року, з 10.02.2000 року по
03.05.2001 року, з 04.05.2001 року по 31.12.2003 року,
01.01.2004 року по 03.06.2006 року йому
зараховано з розрахунку рік за рік.
Хоча згідно чинного законодавства
повинен бути зарахований один рік за
один рік шість місяців, так як у вказані
періоди він працював в районах
Крайньої Півночі. На підтвердження
такого права ним було надано трудову
книжку, довідку про заробітну для
обчислення пенсії, що уточнює
особливий характер роботи чи умов
праці необхідні для призначення
пільгової пенсії та на підтвердження
постійної зайнятості на пільговій
роботі, а також ряд інших документів.
Однак управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі
відмовило йому у перерахунку пенсії з
врахуванням пільгового стажу.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позов з підстав,
наведених у позовній заяві та просив
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови у перерахунку позивачу
пенсії та зобов'язати відповідача
зарахувати до загального та пільгового
страхового стажу при розрахунку
пільгової пенсії час праці у районах
Крайньої Півночі за період роботи з
02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з 17.11.1995 року
по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року по 15.01.1998
року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001 року, з 04.05.2001
року по 31.12.2003 року, 01.01.2004 року по 03.06.2006
року, зарахувавши один рік роботи в
даних районах за один рік і шість
місяців та зробити перерахунок пенсії
та виплату.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, подала
заперечення, в якому заявлені вимоги не
визнала та просила відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази,
суд вважає, що позов є обґрунтованим та
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058 -ІV (далі Закон № 1058) періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року (v1908400-67) «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі»

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону N 32-V від 26.07.2006)
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом встановлено, що позивач в періоди
з 02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з 17.11.1995 року
по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року по 15.01.1998
року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001 року, з 04.05.2001
року по 31.12.2003 року, 01.01.2004 року по 03.06.2006
року працював в місцевостях, які
відповідно постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029 відносяться до
районів Крайньої Півночі, що
підтверджується записами у трудовій
книжці, довідкою, виданою
Прикарпатським управлінням бурових
робіт ПАТ "Укранафта" № 10-1633 від 24.10.2014
р., яка уточнює особливий характер
праці чи умов праці, необхідних для
призначення пільгової пенсії і яка
підтверджує постійну зайнятість на
роботі та яка дає право на встановлені
законом пільги. Зокрема з вищевказаної
довідки вбачається, що позивач
працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт помічником
бурильника, бурильником з 02.12.1985 року
по 30.06.1994 року - вахтово-експедиційним
методом у районах Крайньої Півночі (в
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області).

Статтею 3 Тимчасової Угоди між Урядом
України і Урядом Російської Федерації
про гарантії прав громадян, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, які прирівняні до
районів Крайньої Півночі, в галузі
пенсійного забезпечення (дата
підписання 15 січня 1993 року)
передбачено, що при призначенні пенсії
відповідно до статті 1 цієї Тимчасової
Угоди на території України,
компетентні органи Російської
Федерації відшкодують витрати на
виплату цієї пенсії у тій її частині,
яка відповідає тривалості трудового
стажу, виробленого в районах Крайньої
Півночі або в місцевостях, які
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, починаючи з 01 січня 1991 року.

У цьому випадку частина пенсії, яка
відповідає тривалості трудового стажу,
виробленого в районах Крайньої Півночі
або в місцевостях, які прирівняні до
районів Крайньої Півночі, обчислюються
за нормами законодавства Російської
Федерації. Відшкодування витрат у
відповідності із пунктом 1 цієї статті
здійснюється згідно законодавства
України.

З системного аналізу викладеної норми
вбачається що немає жодних підстав не
враховувати стаж позивача, набутий з 01
січня 1991 року при обчисленні пенсії.
Навпаки, така законодавча конструкція
підтверджує необхідність врахування
цього стажу, оскільки в протилежному
випадку пенсія не буде призначена та не
буде предметом відшкодовування.

Дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку, що позивач має право на
пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період його
роботи з 02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з
17.11.1995 року по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року
по 15.01.1998 року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001
року, з 04.05.2001 року по 31.12.2003 року, 01.01.2004
року по 03.06.2006 року, оскільки з наданих
ним документів вбачається та не
викликає жодного сумніву той факт, що
він, працюючи в районі Крайньої
Півночі, користувався пільгами,
передбаченими Указом від 10 лютого 1960
року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає помилковим з огляду на приписи
п.5 Розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції Закону № 32-V
від 26.07.2006), відповідно до якого
пільгове обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною і єдиною
підставою для пільгового обчислення
страхового стажу і вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з
02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з 17.11.1995 року
по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року по 15.01.1998
року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001 року, з 04.05.2001
року по 31.12.2003 року, 01.01.2004 року по 03.06.2006
року в районах Крайньої Півночі
підтверджується трудовою книжкою та
довідкою, виданою Прикарпатським
управлінням бурових робіт, яка
наводилась вище, суд вважає, що
відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від 11
грудня 2014 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі про
визнання неправомірними дій щодо не
включення пільгового обчислення стажу
роботи в районах Крайньої Півночі в
частині вимог за періоди з грудня 2008
року по 01 червня 2014 року залишено без
розгляду, оскільки позивач звернувся
до суду 02 грудня 2014 року.

Таким чином, суд вважає, що відповідача
необхідно зобов'язати зарахувати в
пільговому обчисленні відповідно до
Указу від 10 лютого 1960 року період
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі з 02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з
17.11.1995 року по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року
по 15.01.1998 року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001
року, з 04.05.2001 року по 31.12.2003 року, 01.01.2004
року по 03.06.2006 року, зарахувавши один
рік роботи за один рік шість місяців та
зобов'язати зробити перерахунок пенсії
з врахуванням пільгового стажу з 02.06.2014
року.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст. ст. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 та зарахуванні
пільгового стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 врахувавши періоди роботи з
02.12.1985 року по 30.06.1994 року, з 17.11.1995 року
по 31.08.1997 року, з 01.09.1997 року по 15.01.1998
року, з 10.02.2000 року по 03.05.2001 року, з 04.05.2001
року по 31.12.2003 року, 01.01.2004 року по 03.06.2006
року, як трудовий стаж у районах
Крайньої Півночі, зарахувавши один рік
роботи за один рік шість місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
зробити перерахунок пенсії, що
виплачується ОСОБА_1 з врахуванням
пільгового стажу з 02 червня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
суд першої інстанції.

Головуючий
О. А. Шишко