Справа № 711/13350/14-а
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
У Х В А Л А

11 грудня 2014 року суддя
Придніпровського районного суду м.
Черкаси Демчик Р.В.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради,
третя особа - виконавчий комітет
Черкаської міської ради про стягнення
зайво нарахованих коштів та моральної
шкоди,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до КП
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради, третя особа - виконавчий
комітет Черкаської міської ради про
стягнення зайво нарахованих коштів та
стягнення моральної шкоди.

Свій позов обгрунтовує тим, що рішенням
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 18 грудня 2013 року
зобов'язано КП «Придніпровська СУБ»
провести перерахунок ОСОБА_1 зайво
нарахованих та сплачених коштів за
послуги по утриманню будинку та
прибудинкової території за період з 1
грудня 2008 року по 1 квітня 2009 року.

Згідно довідки КП «Придніпровська
СУБ», сума зайво сплачених коштів
становить 77 грн. 60 коп.

Просив суд стягнути з відповідача на
його користь 77 грн. 60 коп. зайво
сплачених коштів та 22 грн. 40 коп.
моральної шкоди.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. ст. 2, 17 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів суб'єктів права у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування при здійсненні ними
владних управлінських функцій;
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі
термін «суб'єкт владних повноважень»
означає орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень ( п.7
ч.1 ст. 3 КАС України).

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів віднесено,
зокрема спори фізичних та юридичних
осіб з органом державної влади, органом
місцевого самоврядування, їхньою
посадовою або службовою особою,
предметом яких є перевірка законності
рішень, дій чи бездіяльності цих
органів (осіб), відповідно прийнятих
або вчинених ними при здійсненні
владних управлінських функцій.

Розмежування справ цивільного
судочинства та справ
адміністративного судочинства
відбувається як за суб'єктним складом
учасників процесу так і за характером
спірних правовідносин.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
публічно-правовим спором за Кодексом
адміністративного судочинства України
є не будь-який публічно-правовий спір, а
лише той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

Спір між сторонами, не стосується
захисту прав, свобод та інтересів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, позивач просить стягнути на його
користь зайво сплачені кошти та
моральну шкоду, посилаючись при цьому
на приписи ЦК України.

Тому, враховуючи приписи Кодексу
адміністративного судочинства
України, такий спір не випливає із
здійснення суб'єктом владних
повноважень своїх владних
управлінських функцій, а тому не
належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Крім того, згідно роз'яснень Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, викладених в п.3 постанови від
01.03.2013 року №3 «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ», суди мають виходити з того, що
критеріями відмежування справ
цивільної юрисдикції від інших є,
по-перше, наявність у них спору про
право цивільне (справи за позовами, що
виникають із будь-яких правовідносин,
крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства), по-друге, суб'єктний склад
такого спору (однією зі сторін у спорі
є, як правило, фізична особа).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст. 109 КАС України,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради,
третя особа - виконавчий комітет
Черкаської міської ради про стягнення
зайво нарахованих коштів та моральної
шкоди.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до
належного суду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в Київський
адміністративний апеляційний суд
шляхом подачі в 5 денний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не
буде скасована.

Головуючий: Р. В. Демчик