Справа № 804/19275/14
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЗлатіна Станіслава
Вікторовича при секретаріЛісна А.М.
за участю: представника позивача
представника відповідача Гордієнко
Т.О. не з'явився розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробниче
об'єднання "Новоолександрівське" до
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмови та
зобов'язання вчинити певні дії
21.11.2014 року позивач звернувся з позовом
до суду, у якому просить:
- визнати протиправною відмову
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області в
підтвердженні Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
- зобов'язати Дніпродзержинську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області видати
Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
довідку про підтвердження статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач вчасно подав до відповідача
документи для підтвердження статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року. Однак відповідач відмовив у
видачі довідки про підтвердження
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року, оскільки позивач станом на
01.01.2014 року має податковий борг у
розмірі 7867,62 грн. за карткою особового
рахунку платника податків. Позивач
зазначає, що відсутність факту
існування податкового боргу
підтверджується постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2013 року
Ухвалою суду від 24.11.2014 року відкрито
провадження у справі.
Позивач у судовому засіданні підтримав
заявлені позовні вимоги.
Відповідач у судове не з'явився, про час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Через відділ
діловодства суду надав письмові
заперечення на позовну заяву, у яких
просив відмовити у задоволенні позову,
оскільки за позивачем згідно картки
особового рахунку платника податків
рахується податковий борг у розмірі
7867,62 грн. Факт наявності податкового
боргу підтверджується податковою
вимогою від 26.09.2013 року № 218-11, яка
направлена позивачу. Вказана вимога не
є відкликаною станом на день розгляду
справи. Оскільки позивач має
податковий борг, то останній не можу
бути платником фіксованого
сільськогосподарського податку.
Суд заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази
наявні у матеріалах справи, встановив
Судом встановлено, що позивач протягом
2013 року був платником фіксованого
сільськогосподарського податку, що
підтверджується довідкою відповідача
від 20.02.2013 року № 6517/10/15.4-09, копія якої
знаходиться у матеріалах справи.
19.02.2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою від 19.02.2014 року №
8 про надання довідки про підтвердження
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку на 2014
Відповідач листом від 28.02.2014 року №
4530/10/04-03-15-03-24 «Про надання відповіді»
повідомив позивача про те, що не має
можливості видати позивачу довідку про
підтвердження на 2014 рік статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку,
оскільки останній має податковий борг
станом на 01.01.2014 року у розмірі 7867,62 грн.
Відповідач у листі від 22.03.2014 року №
5544/10/04-03-25-01-18 повідомив позивача про те,
що податковий борг складається з
основного платежу 5 745,00 грн., пені у
розмірі 2 122,62 грн. з терміном виникнення
Судом також встановлено, що
відповідачем направлено позивачу
податкову вимогу від 26.09.2013 року № 218-11.
Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
протиправною та скасовано податкову
вимогу від 26.09.2013 року № 218-11.
У мотивувальній частині постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2013 року
відсутність у позивача податкового
Постанова Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
04.11.2013 року по справі № 804/13518/13-а набрала
законної сили, оскільки ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 12.09.2014 року,
яка залишена в силі ухвалою Вищого
адміністративного суду від 21.10.2014 року,
відмовлено відповідачу у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційної скаргою на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2013 року
по справі № 804/13518/13-а.

У відповідності до п.10.2 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове
рішення у адміністративній справі»
скасування акта суб'єкта владних
повноважень як способу захисту
порушеного права позивача
застосовується тоді, коли спірний акт
не породжує жодних правових наслідків
від моменту прийняття такого акта.

Враховуючи те, що судом визнано
протиправною та скасовано податкову
вимогу від 26.09.2013 року № 218-11, то остання
не породжує жодних правових наслідків
з моменту прийняття.

Відповідачем не надано суду інших
доказів (податкового повідомлення -
рішення, податкової вимоги або
податкової декларації позивача), які б
підтверджували факт існування
податкового боргу станом на 01.01.2014 року.

Одночасно суд зазначає про те, що
записи у картці особового рахунку
платника податків про наявність
податкового боргу, не є належним
доказом існування останнього, оскільки
записи у картці особового рахунку
платника податків не визначені
Податковим кодексом України як
підстава для виникнення податкового
боргу.

У пунктах 308.1 - 308.3 ст. 308 ПК України
зазначено, що сільськогосподарські
товаровиробники для набуття і
підтвердження статусу платника
податку щороку, до 20 лютого, подають
станом на 1 січня поточного року:

загальну податкову декларацію з
податку на поточний рік щодо всієї
площі земельних ділянок, з яких
справляється податок
(сільськогосподарських угідь (ріллі,
сіножатей, пасовищ, багаторічних
насаджень), та/або земель водного фонду
внутрішніх водойм (озер, ставків та
водосховищ), - контролюючому органу за
своїм місцезнаходженням (місцем
перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку
на поточний рік окремо щодо кожної
земельної ділянки - контролюючому
органу за місцем розташування такої
земельної ділянки;

розрахунок частки
сільськогосподарського
товаровиробництва - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок за формою,
затвердженою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної аграрної
політики, за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику;

відомості (довідку) про наявність
земельних ділянок - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність
земельних ділянок зазначаються
відомості про кожний документ, що
встановлює право власності та/або
користування земельними ділянками, у
тому числі про кожний договір оренди
земельної частки (паю).

Довідка про набуття або підтвердження
статусу платника податку видається
протягом 10 робочих днів з дати подання
сільськогосподарським
товаровиробником податкової
декларації або заяви контролюючим
органом за місцезнаходженням такого
платника (місцем перебування на
податковому обліку).

Пунктом 301.6 ст. 301 ПК України визначено,
що не може бути зареєстрований як
платник податку: суб'єкт
господарювання, у якого понад 50
відсотків доходу, отриманого від
продажу сільськогосподарської
продукції власного виробництва та
продуктів її переробки, становить
дохід від реалізації декоративних
рослин (за винятком зрізаних квітів,
вирощених на угіддях, які належать
сільськогосподарському
товаровиробнику на праві власності або
надані йому в користування, та
продуктів їх переробки), диких тварин і
птахів, хутряних виробів і хутра (крім
хутрової сировини); суб'єкт
господарювання, що провадить
діяльність з виробництва підакцизних
товарів, крім виноматеріалів
виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204
29-2204 30), вироблених на підприємствах
первинного виноробства для
підприємств вторинного виноробства,
які використовують такі виноматеріали
для виробництва готової продукції;
суб'єкт господарювання, який станом на 1
січня базового (звітного) року має
податковий борг, за винятком
безнадійного податкового боргу, який
виник внаслідок дії обставин
непереборної сили (форс-мажорних
обставин).

Судом під час розгляду справи
встановлено, що позивачем надано
відповідачу всі документи передбачені
пунктами 308.1 - 308.3 ст. 308 ПК України, копії
яких знаходяться у матеріалах справи.

Також судом під час розгляду справи
встановлено відсутність у позивача
податкового боргу станом на 01.01.2014 року.

За вказаних обставин відмова
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області в
підтвердженні Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року, яка оформлена листом від
28.02.2014 року № 4530/10/04-03-15-03-24 «Про надання
відповіді» є протиправною.

Згідно п.10.3 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 7 від
20.05.2013 року «Про судове рішення у
адміністративній справі» у разі
визнання судом неправомірними дій чи
бездіяльності відповідача суд може
зобов'язати його вчинити чи утриматися
від вчинення певних дій у спосіб,
визначений чинним законодавством, яким
може бути захищено/відновлено порушене
право.

Суд може ухвалити постанову про
зобов'язання відповідача прийняти
рішення певного змісту, за винятком
випадків, коли суб'єкт владних
повноважень під час адміністративних
процедур відповідно до закону приймає
рішення на основі адміністративного
розсуду.

Оскільки судом під час розгляду справи
не встановлено підстав для відмови в
підтвердженні Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року, визнано протиправною
відмову відповідача у підтвердженні
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку, то суд
вважає за необхідне зобов'язати
відповідача видати Товариству з
обмеженою відповідальністю
Аграрно-виробничому об'єднанню
«Новоолександрівське» довідку про
підтвердження статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку з 01.01.2014 року, оскільки це є
необхідним для повного захисту прав та
інтересів позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Визнати протиправною відмову
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області в
підтвердженні Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року, яка оформлена листом від
28.02.2014 року № 4530/10/04-03-15-03-24 «Про надання
відповіді».

Зобов'язати Дніпродзержинську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області видати
Товариству з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
довідку про підтвердження статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку з
01.01.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничому
об'єднанню «Новоолександрівське»
судовий збір у розмірі 146,16 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
16 грудня 2014 року

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 16.12.2014
року Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді С.В.
Златін
С.В. Златін Р.Ю. Ричка