Справа № 803/2435/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Справа № 803/2435/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковелькому районі
Волинської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Світанок» про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області (далі - УПФУ в м.
Ковелі та Ковельському р-ні, позивач)
звернулося з адміністративним позовом
до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Світанок» (далі - СВК
«Світанок», відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
12 325,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказав, що відповідач зобов'язаний до
25-го числа кожного місяця вносити до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів "б"-"з" частини першої статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", частини другої розділу
ХV "Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". УПФУ в
м. Ковелі та Ковельському р-ні за період
з вересня по листопад 2014 року був
направлений відповідачу розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку таких пільгових пенсій.

Відповідач свій обов'язок у
встановлений строк не виконав.
Заборгованість відповідача з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за вказаний
період становить 12325,08 грн., яку позивач
і просив стягнути.

В судове засідання 16.12.2014 року
представник позивача не прибув, в
позовній заяві позивач просив розгляд
справи проводити без участі
представника.

Відповідач у судове засідання не
прибув, хоча відповідно до частини 11
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України)
належним чином був повідомлений про
дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті
122 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України)
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Згідно із
частиною четвертою статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Відповідно до частини шостої
статті 128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта. Як
передбачено частиною першою статті 41
КАС України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове
засідання представники сторін не
прибули, при цьому позивач в позовній
заяві просив розгляд справи проводити
за відсутності його представника, а
дану справу можливо розглянути і
вирішити на основі наявних матеріалів,
тому суд приходить до висновку, що
судовий розгляд справи необхідно
здійснювати в порядку письмового
провадження, без фіксування судового
засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що СВК «Світанок»
зареєстроване у встановленому порядку
як юридична особа, що стверджується
довідкою №661 про включення до Єдиного
Державного реєстру підприємств та
організацій України (а.с. 8).

Матеріалами справи підтверджено, що
підприємство підпадає під дію частини
другої розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", перебуває на обліку в
УПФ України в м. Ковелі та Ковельському
р-ні як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з частиною другою розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" встановлено, що
до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому, пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до частини другої
розділу ХV "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідач зобов'язаний в
порядку та розмірах, визначених
статтями 3-5 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодовувати витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Такий обов'язок відповідача виник у
зв'язку із тим, що працівники ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 відпрацювавши
деякий період за відповідних умов у СВК
«Світанок», отримали право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Так, згідно зі статтею 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Стаття 2 цього
Закону передбачає, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до статті 4 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" ставка збору
встановлена у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування.

Відповідно до пунктів 6.2, 6.4, 6.8 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду №21-1 від 19
грудня 2003 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини другої
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. Витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи з урахуванням
вимог абзацу третього підпункту 1
пункту 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

УПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі
проведено та надіслано СВК «Світанок»
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини другої розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (а.с. 6-7).

Відповідач витрати Пенсійному фонду не
відшкодував. За вересень-листопад 2014
року за СВК «Світанок» рахується
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі 12325,08
грн., що підтверджується помісячним
розрахунком ціни позову, в тому числі в
розрізі пенсіонерів, які були
працівниками СВК «Світанок», карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком 2
відповідача (а.с. 5).

Таким чином, оскільки за відповідачем
рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 12325,08 грн., щодо наявності та
розміру якої відповідачем не подано до
суду письмових заперечень, не надано
доказів її сплати, тому суд приходить
до висновку, що позовні вимоги про
стягнення зазначеної заборгованості
слід задовольнити.

Керуючись статтями 122, 128, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Світанок»
(45043, Волинська область, Ковельський
район, село Скулин, ідентифікаційний
код 05531972) на користь Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області (на р/р 2739 у
філія Волинського обласного
управління ВАТ «Ощадбанк» , МФО 303398, ) заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за вересень-листопад
2014 року у сумі 12325,08 грн. (дванадцять
тисяч триста двадцять п'ять грн. 08 коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук