Справа № 181/536/14-а (2а/181/22/14)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" жовтня 2014 р. справа № 181/536/14-а
(2а/181/22/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області на
постанову Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 09 липня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до управління Пенсійного
фонду України в Межівському районі
Дніпропетровської області, в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача та зобов'язати останнього
вчинити дії, спрямовані на призначення
пенсії із зменшенням пенсійного віку
на 10 років, відповідно до ч. 1 ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 13.05.2014 року.

Постановою Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 09 липня
2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Визнано неправомірними дії УПФУ в
Межівському районі Дніпропетровської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової
картки платника податків: НОМЕР_1
пенсії зі зниженням пенсійного віку
згідно ч.1 ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано УПФУ в Межівському районі
Дніпропетровської області вчинити дії,
спрямовані на призначення ОСОБА_1,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків: НОМЕР_1 пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 10 років,
відповідно до ч.1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від дня звернення до управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області - з 13
травня 2014 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено,
що в період з 04.05.1986 року по 05.05.1986 року
позивач працював водієм у тридцяти
кілометровій зоні під час ліквідації
наслідків

аварії на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується копіями рішень
Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 11
березня 1998 року та від 29 квітня 2014 року
(а.с.8, 10).

31.10.2013 року ОСОБА_1 було видане
посвідчення категорії 2 НОМЕР_2
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується копією посвідчення,
долученою до матеріалів справи (а.с.9).

Рішенням Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 11.03.1998
року та від 29.04.2014 року було встановлено
факт роботи позивача в тридцяти
кілометровій зоні під час ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
4-5 травня 1986 року.

23 березня 2014 року позивачу виповнилось
50 років. 13 травня 2014 року він звернувся
до відповідача з письмовою заявою про
призначення йому пенсії зі зниженням
пенсійного віку (а.с.12).

Згідно витягу з протоколу № 13
засідання комісії з призначення пенсій
в управлінні Пенсійного фонду в
Межівському районі від 13.05.2014 року
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а.с.11).

Згідно ст. 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - право на пенсію зі
зниженням на 10 років мають особи, які
приймали участь у ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали в
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів.

Відповідно до п.п. «ґ» п.7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення пенсій, при призначенні
пенсії із застосуванням норм ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» документи на
підтвердження особливого статусу
особи, що додаються до заяви про
призначення пенсії є посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та довідка про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного Комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або
інші первинні документи , в яких
зазначено період роботи, населений
пункт чи об'єкт, де особою проводились
роботи по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

Тобто, в разі звернення особи із заявою
про призначення їй пенсії із
застосуванням норм ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», до якої
для підтвердження особливого статусу
заявника додано посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, та довідки про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного Комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.88 N 122,
подання інших первинних документів, в
яких зазначено період роботи,
населений пункт чи об'єкт, де особою
проводились роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, не є
обов'язковим.

Вказані вище докази свідчать про те, що
ОСОБА_1 в період з 04.05.1986 року по 05.05.1986
року включно приймав участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в тридцяти
кілометровій зоні відчуження, тому
відповідач неправомірно відмовив йому
в призначенні та виплаті пенсії зі
зниженням пенсійного віку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200, ст. 205, ст. 206 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області -
залишити без задоволення.

Постанову Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 09 влипня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай