Справа № 804/18685/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
12.11.2014 р. Нікопольська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (надалі -
позивач) звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі - відповідач) з позовними
вимогами про стягнення податкового
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що
відповідач має податковий борг перед
бюджетом у вказаному розмірі, який
виник внаслідок несплати в установлені
законом строки сум грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб та податку на додану
Позивач надав заяву про розгляд справи
за його відсутності в порядку
письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не
з'явився. Заперечень проти позову не
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
Частиною 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод кожен має право на справедливий
і публічний розгляд його справи
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Відповідно до рішень
Європейського суду з прав людини, що
набули статусу остаточного, зокрема
«Іззетов проти України», «Пискал проти
України», «Майстер проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в
письмовому провадженні.
Проаналізувавши матеріали
адміністративного позову та додані до
нього документи, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
перебуває на податковому обліку у
Нікопольській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків та інших обов'язкових
Відповідач має заборгованість перед
підставою для звернення до суду.
Відповідно до ст.36 Податкового кодексу
України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи. Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.
Ст.46 Податкового кодексу України
визначено, що податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно ст.54 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.57.1, 57.3 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.
У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
При несплаті зобов'язання у
встановлений строк виникає податковий
борг, відповідно до 14.1.175. ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
З матеріалів справи вбачається, що
заборгованість відповідача виникла в
результаті наступного.
1. З податку на доходи фізичних
05.02.2014 р. відповідачем подано до
податкового органу податкову
декларацію про майновий стан та доходи
грошового зобов'язання у розмірі 600,61
Платник податку зобов'язаний подавати
річну декларацію про майновий стан і
доходи (податкову декларацію)
відповідно до цього Кодексу (п.179.1 ст. 179
Податкового кодексу України).
Відповідно до п. 177.5 ст. 177 Податкового
кодексу України фізичні особи -
підприємці подають до контролюючого
органу податкову декларацію за місцем
своєї податкової адреси за
результатами календарного року у
строки, встановлені цим Кодексом для
річного звітного податкового періоду,
в якій також зазначаються авансові
платежі з податку на доходи.
05.02.2014 р. відповідачем подано
розрахунок податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб,
отриманих фізичною особою-підприємцем
від провадження господарської
розмір квартальних авансових платежів,
що підлягають сплаті до бюджету у
наступному за звітнім році у розмірі
По строкам сплати до 15.03.2014 р. (150,15 грн.),
15.05.2014 р.(150,15 грн.), 15.08.2014 р.(150,15 грн.)
авансові платежі відповідачем не
19.05.2014 р. податковим органом було
проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з
питань своєчасності сплати податку на
доходи фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, за
результатами якої складено Акт
№1579/1701/НОМЕР_1. На підставі вказаного
Акту було винесено податкове
повідомлення-рішення від 06.06.2014 р.
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб в загальній сумі
Податкове повідомлення-рішення було
отримано відповідачем 06.06.2014 р., та у
судовому порядку оскаржене не було.
30.03.2012 р. податковим органом було
проведено документальну планову
виїзну перевірку дотримання вимог
податкового та іншого законодавства
ФОП ОСОБА_1, за результатами якої
складено Акт №78/172. На підставі
вказаного Акту перевірки було винесено
податкове повідомлення-рішення від
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб у розмірі 170,00 грн.
Податкове повідомлення-рішення було
отримано відповідачем 23.05.2012 р., та було
оскаржене у судовому порядку.
Так, постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
13.09.2012 р. (справа №2а/0470/6450/12) у позові
відмовлено у повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.05.2014 р. постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 13.09.2012 р.
У відповідності до с. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо їх було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Додатково на суму несплаченого
податкового боргу була нарахована пеня
у сумі 224,67 грн. у відповідності до
пп.129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу
України.

Згідно вказаної норми після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом; б) при
нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні - рішенні
згідно із цим Кодексом;

2. З податку на додану вартість.

Згідно п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу
України звітним (податковим) періодом є
один календарний місяць, а у випадках,
особливо визначених цим Кодексом,
календарний квартал, з урахуванням
таких особливостей: а) якщо особа
реєструється як платник податку з
іншого дня, ніж перший день
календарного місяця, першим звітним
(податковим) періодом є період, який
розпочинається від дня такої
реєстрації та закінчується останнім
днем першого повного календарного
місяця; б) якщо податкова реєстрація
особи анулюється в інший день, ніж
останній день календарного місяця, то
останнім звітним (податковим) періодом
є період, який розпочинається з першого
дня такого місяця та закінчується днем
такого анулювання.

Платник податку зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації (п. 203.2 ст. 203 Податкового
кодексу України).

На підставі договору про визнання
електронних документів ФОП ОСОБА_1 з
метою спрощення надходження
податкової звітності, подає податкову
звітність в електронному вигляді із
застосуванням електронного цифрового
підпису засобами телекомунікаційного
зв'язку.

18.07.2014 р. відповідачем до податкового
органу було подано декларацію з
податку на додану вартість за червень
2014 р. №, якою самостійно визначено
суму грошового зобов'язання у розмірі
333,00 грн.

11.08.2014 р. відповідачем до податкового
органу було подано декларацію з
податку на додану вартість за липень 2014
р. №, якою самостійно визначено
суму грошового зобов'язання у розмірі
320,00 грн.

15.09.2014 р. відповідачем до податкового
органу було подано декларацію з
податку на додану вартість за серпень
2014 р. №, якою самостійно визначено
суму грошового зобов'язання у розмірі
212,00 грн.

14.10.2014 р. відповідачем до податкового
органу було подано декларацію з
податку на додану вартість за вересень
2014 р. №, якою самостійно визначено
суму грошового зобов'язання у розмірі
1793,00 грн.

30.03.2012 р. податковим органом було
проведено документальну планову
виїзну перевірку дотримання вимог
податкового та іншого законодавства
ФОП ОСОБА_1, за результатами якої
складено Акт №78/172.

На підставі вказаного Акту було
винесено податкове
повідомлення-рішення від 19.04.2012 р.
№, яким нараховано суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 19641,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення було
отримано відповідачем 23.05.2012 р., та було
оскаржене у судовому порядку
(результати розгляду справи №2а/0470/6450/12
наведені вище).

З урахування часткової сплати у
розмірі 7723,77 грн., сума податкового
боргу становить 11917,23 грн.

07.08.2014 р. податковим органом було
проведено камеральну перевірку
податкової звітності з податку на
додану вартості про несвоєчасну сплату
ФОП ОСОБА_1, за результатами якої
складено Акт №2351/1701/НОМЕР_1. На підставі
вказаного Акту перевірки було винесено
податкове повідомлення-рішення від
07.08.2014 р. №, яким донараховано
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість у розмірі 843,18 грн.

Податкове повідомлення-рішення було
отримано відповідачем 07.08.2014 р., та у
судовому порядку оскаржене не було.

Додатково на суму несплаченого
податкового боргу була нарахована пеня
у сумі 321,96 грн. у відповідності до
пп.129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу
України.

Таким чином, податковий борг
відповідача всього становить 18213,54 грн.
в тому числі пеня 546,63 грн.

Згідно ст.59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення. Податкова вимога
може не надсилатися, якщо загальна сума
податкового боргу платника податків не
перевищує одного неоподатковуваного
мінімуму доходів громадян. Податкова
вимога надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання. Податкова
вимога надсилається також платникам
податків, які самостійно подали
податкові декларації, але не погасили
суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.59.5 ст.59
Податкового кодексу України у разі
якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
борту змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем
сформовано податкову вимогу від 11.07.2014
р. №4336-25, яка була надіслана на адресу
відповідача рекомендованим поштовим
відправленням 14.07.2014 р., однак конверт
повернувся до відправника 19.08.2014 р. у
зв'язку з закінченням терміну
зберігання.

Доказів оскарження зазначеної
податкової вимоги у судовому порядку
до суду не надано, а відтак остання є
узгодженою.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Орган стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження (п. 87.11
зазначеної статті).

Відповідно до положень ст. 95
Податкового кодексу України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Враховуючи викладені вище обставини,
суд вважає за необхідне задовольнити
позов в повному обсязі, оскільки у
позивача наявні докази існування боргу
у відповідача, натомість відповідачем
наявність податкового боргу не
спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1 )
заборгованість до бюджету на загальну
суму 18213,54 грн., в тому числі пеня 546,63
грн., а саме по платежу «податок на
доходи фізичних осіб» в сумі 2473,17 грн., в
тому числі пеня 224,67 грн.; по платежу
«податок на додану вартість» в сумі
15740,37 грн. в тому числі пеня 321,96 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 08.12.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
В.С. Парненко В.С. Парненко
Ю.Ю. Ковтун