Справа № 2а/0570/2638/2012
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/41555/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду в Будьонівському
районі міста Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року в справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду в
Будьонівському районі міста Донецька,
Головного управління Державного
казначейства України в Донецькій
області про стягнення збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2012 року позивач звернулася в
суд з вказаним адміністративним
позовом й зазначала, що у грудні 2011 року
нею придбано автомобіль і при його
реєстрації сплачено збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 6 670 грн.. Посилаючись
на те, що збір стягнуто незаконно,
просила суд ухвалити рішення про його
повернення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року, позов задоволено: стягнуто з
Державного бюджету України суму
сплаченого збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
старування у зв'язку придбанням
автомобіля у розмірі 6 670 грн..

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду в Будьонівському
районі міста Донецька, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просило
скасувати судові рішення та ухвалити
нове про відмову у задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідно до договору
№ 32/12 від 24 грудня 2011 року позивачем
придбано автомобіль марки Ніссан Teana та
21 лютого 2012 року сплачено збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 3% від вартості
автомобіля, який склав 6 670 грн..

Відповідно до пункту 7 частини першої
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є юридичні та фізичні
особи при відчуженні легкових
автомобілів, крім легкових
автомобілів, якими забезпечуються
інваліди, та тих автомобілів, які
переходять у власність спадкоємцям за
законом.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 1998 року № 1740
затверджено Порядок сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій.

Пунктом 12 даного Порядку встановлено,
що платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій з відчуження легкових
автомобілів є підприємства, установи
та організації всіх форм власності, а
також фізичні особи, які набувають
право власності на легкові автомобілі
шляхом:

купівлі легкових автомобілів, у тому
числі у виробників або торгівельних
організацій (крім випадків
забезпечення автомобілями інвалідів
згідно із законодавством);

міни;

дарування (безоплатної передачі);

успадкування (крім випадків
успадкування легкового автомобіля за
законом);

з інших підстав, передбачених
законодавством.

Вирішуючи спір, суди попередніх
інстанцій прийшли до обґрунтованого
висновку про те, що позивач не
зобов'язаний сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування при купівлі автомобіля,
оскільки Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» не покладено на нього
такий обов'язок.

За правилами частини третьої статті 3
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
платники збору при відчуженні легкових
автомобілів сплачують цей збір на
рахунки з обліку коштів спеціального
фонду державного бюджету, відкриті в
управліннях Державного казначейства в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі. Ці кошти в
установленому порядку зараховуються
до спеціального фонду державного
бюджету і використовуються згідно із
законом про Державний бюджет України.

Механізм повернення коштів, помилково
зарахованих до державного бюджету,
закріплено у Порядку повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів, затвердженому наказом
Державного казначейства України від 10
грудня 2002 року № 226 (чинному на час
виникнення спірних відносин), пунктами
3, 5 якого передбачено, що повернення
помилково або надміру зарахованих до
бюджету платежів у національній валюті
здійснюється органами Державного
казначейства України з відповідних
рахунків, відкритих в цих органах, за
поданням органів, що контролюють
справляння надходжень бюджету або
поданням платника податків, зборів
(обов'язкових платежів).

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною в постанові від 10
грудня 2013 року по справі № 21-309а13.

Висновок суду першої інстанції, що
позивач не є платником збору з
відчуження автомобіля, а тому сплачені
ним кошти підлягають поверненню, є
таким, що ґрунтується на вимогах
закону.

Судом першої інстанції правомірно
стягнуто сплачений збір з Державного
бюджету України, проте не зазначено, що
така виплата здійснюється через органи
Державного казначейства України.

Апеляційний суд не виправив дану
правову помилку та залишив без змін
рішення окружного суду.

Відповідно до статті 225 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
змінити судове рішення, якщо у справі
немає необхідності досліджувати нові
докази або встановлювати обставини, а
судове рішення, яке змінюється, є
помилковим тільки в частині.

Керуючись статтями 222, 223, 225, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Будьонівському
районі міста Донецька задовольнити
частково.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року скасувати.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2012
року змінити, виклавши абзац другий
резолютивної частини постанови у такій
редакції: «Стягнути з Державного
бюджету України через Головне
управління Державного казначейства
України у Донецькій області на користь
ОСОБА_4 безпідставно сплачений збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 6 670 грн.»

У решті судове рішення залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/