Справа № 276/1569/14-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1569/14-а
Провадження по справі№ 2-а/276/31/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року

Володарсько - Волинський районний суд
Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника
М.Л.

при секретарі Процюк О.В.

позивача ОСОБА_1

його представник ОСОБА_2

представника відповідача Сульженка
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Володарсько-Волинського районного
суду адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі
Житомирської області

про

визнання незаконною відмову в
призначенні пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з даним
позовом, вказуючи, що він у зв'язку з
досягненням 2 квітня 2014 року 55-річного
віку, маючи стаж роботи 13 років і 0
місяців 22 дні на шкідливих роботах
передбачених списком №2 затверджених
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.
1956 року №1173 та Кабінетом Міністрів
України, звернувся 01.03.2014 року до
районного управління Пенсійного Фонду
із заявою та пакетом необхідних
документів про призначення пільгової
пенсії. Управління пенсійного фонду 12
листопада 2014 року направили йому лист
№5422/02 з письмовою відмовою в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2.
Основними аргументами у відмові були
наступні: період роботи його в якості
електромеханіка з 19.01.1995 р. по 15.01. 1999
року до стажу на пільгову пенсію, на
думку відповідача врахувати не можна,
так як відсутні висновки Державної
експертизи умов праці про атестацію
проведену ОП «Кварцсамоцвіти». З
такими діями відповідача він не згоден,
та вважає їх протиправними, оскільки
усі вищевказані періоди зазначені у
трудовій книжці, уточнюючій довідці та
виписці з наказу про проведення
атестації, які надавалась відповідачу
при зверненні за призначенням пенсії.

Позивач просить суд визнати незаконною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в Володарсько-Волинському
районі в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах за списком
№2; зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію з дня набуття права на
пенсію 02 квітня 2014 року та розпочати
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах за списком №2 з відповідної
дати; стягнути з відповідача на його
користь судові витрати.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позов підтримали пояснивши,
що він має стаж роботи 13 років 22 дні на
шкідливих роботах передбачений
Списком № 2, досяг 55- річного віку,
звернувся до відповідача за
призначенням пенсії, однак відповідач
йому відмовив за відсутністю висновку
державної експертизи умов праці в
період з 19.01.1995 року по 15.01.1999 року та
неправильності довідки ПАТ
"Кварцсамоцвіти" від 13.05.2014 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та пояснив,
що позивач має стаж, що дає право на
призначення пільгової пенсії із
зниженням пенсійного віку сім років
шість місяців п'ять днів, а періоди
роботи електромеханіком з 19.01.1995 року
по 15.01.1999 року та з 02.01.1991 по 26.07.1992 року
не зараховані із-за відсутності
висновку державної експертизи та
неправильної довідки виданої ПАТ
"Кварцсамоцвіти" .

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
слідуючого.

Згідно ст.13 п.«б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на

- 2 -

пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах з шкідливими і важкими умовами
праці за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
Постановою КМ СРСР №10 від 26 січня 1991
року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах». Професії аккумуляторника,
налагоджувальника, електрослюсара та
електромеханіка дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день
введення в дію цього Закону повний стаж
на зазначених роботах, що давав право
на пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають
повного стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, вік, необхідний
для призначення пенсії відповідно до
статті 12, знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 Закону.
виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно з п. 3 "Перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці та мали або матимуть
право на пенсію відповідно до статті 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Судом встановлено, що 28.05.2014 року
позивач звернувся до УПФ України в
Володарсько-Волинському районі із
заявою про призначенням пенсії за
віком на пільгових умовах за списком №
2, згідно ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення". Позивач народився 02.04.1959
року та на дату звернення до
відповідача йому виповнилось 55 років,
дані трудової книжки позивача
вказують, що його загальний стаж на час
звернення складає 32 роки 6 місяців 4 дні,
а стаж роботи за списком № 2, згідно
пенсійної справи, - 12 років 9 місяців. І
ці обставини дають право на отримання
ним пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення"

Рішенням комісії по розгляду питань
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсії УПФ України у
Володарсько-Волинському районі 07.11.2014
року позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
за відсутністю необхідного стажу.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 20 постанови КМУ № 637 від 12.08.1993
року у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

При дослідженні в судовому засіданні
пенсійної справи позивача з копією
трудової книжки та уточнюючих довідок
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій
встановлено, що стаж роботи позивача
за списком № 2 в період його трудової
діяльності становить 12 років 9 місяців,
а загальний стаж роботи 32 роки 8 місяців
4 дні.

Посилання відповідача на відсутність
будь-яких відомостей про проведення
атестації робочих місць ОСОБА_1 як
електромеханіка у ОП "Кварцсамоцвіти",
де працював позивач,

- 3 -

проведення якої є обов'язковим з 22.08.1992
року, як на підставу виникнення права
на пільгову пенсію, суд не приймає до
уваги, так як відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства або організації і не
позбавляє громадян їх конституційного
права на соціальний захист щодо
вирішення питань призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року, N 442, атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих та на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому. Основна мета
атестації полягає у регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Довідка № 15-302 від 18.11.2014 року ПАТ
"Кварцсамоцвіти" підтверджує наявність
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах позивачу за
списком № 2 за період роботи з 02.01.1991
року по 26.01.1992 року і наявна помилка у
попередній довідці видана
роботодавцем не є виною позивача та не
позбавляє права відповідача у
зарахуванні вказаного періоду для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

У відповідності до ст 71ч. 2 КАС України
відповідач не довів та не надав
доказів правомірності свого рішення
від 07.11.2014 року про відмову позивачу у
призначенні пільгової пенсії
відповідно до ст. 13 п. "б" ЗУ "Про
пенсійне забезпечення".

Враховуючи викладені обставини, суд
приходить до висновку про необхідність
захисту права позивача на отримання
пенсії на пільгових умовах шляхом
визнання дій відповідача щодо відмови
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах неправомірними та
зобов'язання відповідача прийняти
рішення стосовно призначення позивачу
пенсії на пільгових умовах, з моменту
його звернення до відповідача із
заявою, тобто з 28.05.2014 року, що
відповідає вимогам ч.2 ст.11 КАС України.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд
присуджує понесені позивачем судові
витрати в сумі 73,08 грн. у виді судового
збору, які підтверджені відповідними
документами з державного бюджету
України.

Керуючись 158-163 КАС України, ст.ст. 6, 7, 13,
62, 81, 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення",
суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі від 07
листопада 2014 року в призначенні ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком №2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в
Володарсько-Волинському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 28 травня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені судові
витрати у виді судового збору в сумі 78
(сімдесят вісім) гривень 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Володарсько-Волинський районний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя:

М.Л. Мельник