Справа № П/811/806/14
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П/811/806/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2014 року

справа № П/811/806/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічеві Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 року у справі №П/811/806/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам'янська агропромислова компанія"

до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Знам'янська агропромислова компанія" (далі по тексту – ТОВ "Знам'янська агропромислова компанія", позивач) звернулось до суду з позовом про визнання протиправними дії Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі – відповідач, податковий орган) щодо відмови у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік та про зобов’язання відповідача підтвердити статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік шляхом видачі відпвоідної довідки.

На обґрунтування позову зазначалось про те, що ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” подало до Знам’янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області усі необхідні документи для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, однак податковий орган листом від 17.02.2014 року №624/10/11-22-15 повідомив, що не може надати довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у зв’язку з наявністю у ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” податкового боргу в сумі 72,00 грн. Позивач зазначає, що податковий борг виник у зв’язку з неврахуванням Знам’янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області відомостей уточнюючої податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік.

Постановою суду першої інстанції від 14.04.2014 року позов задоволено. При цьому суд в своїй постанові зазначив, що у податкового органу були відсутні правові підстави для відмови у підтвердженні ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволення позовних вимог. Відповідач вважає, що судом невірно застосовано норми матеріального права. Податковий орган посилається на норми підпункту 301.6.3. статті 301 Податкового кодексу України, згідно з яким не може бути зареєстрований як платник податку суб’єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Відповідач стверджує, що станом на 01.01.2014 року ТОВ «Знам’янська агропромислова компанія» мала податковий борг зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку по Петрівській сільській раді в розмірі 72,00 грн.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю “Знам’янська агропромислова компанія” 05.05.2006 року зареєстровано як юридична особа та взято на обік як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

На підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” до 20.02.2014 року подало до Знам’янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області перелік документів, визначений п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України (а.с.33-45, 57-63).

Матеріали справи підтверджують, що 13 лютого 2014 року ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” звернулося до Знам’янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області із заявою про надання довідки на підтвердження того, що підприємство є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Листом від 17.02.2014 р. №624/10/11-22-15 Знам’янська ОДПІ повідомила позивачу, що станом на 01.01.2014 року ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” має податковий борг в сумі 72,00 грн. з фіксованого сільськогосподарського податку, а тому відповідно до пп.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України довідку на 2014 рік надати неможливо (а.с.10).

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до п.301.1 ст.301 Податкового кодексу України платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

При цьому згідно з п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник податку:

- суб’єкт господарювання, у якого понад 50 відсотків доходу, отриманого від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, становить дохід від реалізації декоративних рослин (за винятком зрізаних квітів, вирощених на угіддях, які належать сільськогосподарському товаровиробнику на праві власності або надані йому в користування, та продуктів їх переробки), диких тварин і птахів, хутряних виробів і хутра (крім хутрової сировини);

- суб’єкт господарювання, що провадить діяльність з виробництва підакцизних товарів, крім виноматеріалів виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204 29 – 2204 30), вироблених на підприємствах первинного виноробства для підприємств вторинного виноробства, які використовують такі виноматеріали для виробництва готової продукції;

- суб’єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Згідно з п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки – контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва – контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок – контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Відповідно до п.308.3 ст.308 Податкового кодексу України довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви контролюючим органом за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Суд першої інстанції вірно визначився, що в Податковому кодексі України розрізняються поняття “набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку” та “підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку”, у зв’язку з чим різним є і порядок для набуття чи підтвердження відповідного статусу.

Отже, обмеження, встановлені п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, стосуються відносин, які виникають під час реєстрації особи платником податку, тобто при набутті статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Водночас зазначена норма не підлягає застосуванню на стадії підтвердження статусу платника фіксованого податку на додану вартість, а саме – відносно суб’єкта господарювання, який вже набув зазначеного статусу. Відтак наявність у платника податків податкового боргу, з огляду на зміст пп.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, є обставиною, що унеможливлює реєстрацію суб’єкта господарювання платником фіксованого сільськогосподарського податку, проте не впливає на факт перебування платника податку у відповідному статусі.

Проте, підставою для відмови у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку є неподання платником податків документів визначених п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України або скасування податковим органом реєстрації сільськогосподарського товаровиробника платником фіксованого сільськогосподарського податку у відповідності до п.308.6 Податкового кодексу України.

Матеріали справи підтверджують, що позивач з метою підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік подав до податкового органу наступні документи: податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік та податкові декларації з податку окремо щодо кожної земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік; довідки про наявність земельних ділянок (а.с.33-45, 57-63). Факт подання позивачем до податкового органу документів, передбачених п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України, не спростовується відпвоідачем. З огляду на зміст розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік, ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” має частку сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік у розмірі 95,27% (а.с.40, 44).

Судом також врахолвано, що Знам’янська ОДПІ не приймала рішення про скасування реєстрації ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” платником фіксованого сільськогосподарського податку.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що у податкового органу були відсутні правові підстави для відмови позивачу у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, зважаючи на дотримання платником податків вимог п.308.1 ст. 308 ПК України, оскільки позивач у 2013 році був зареєстрований як платник фіксованого податку, частка сільськогосподарського товаровиробництва ТОВ “Знам’янська агропромислова компанія” за 2013 рік перевищує 75%.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи; висновки суду відповідають матеріалам справи, а також нормам матеріального права. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2014р. у справі №П/811/806/14 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2014р. у справі №П/811/806/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна