Справа № 820/18889/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 грудня 2014 р.
№ 820/18889/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Панов М.М.
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом

Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до фізичної особи-
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області , звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи- підприємця ОСОБА_1, в якому
просить стягнути з фізичної особи-
підприємця ОСОБА_1 заборгованість до
бюджету зі сплати податку на додану
вартість в сумі 30492,21 грн.шляхом
перерахування вказаної суми на
розрахунковий рахунок № 0019,
одержувач: Первомайське УДСУ в
Харківській області, код отримувача -
37327442, в установі банку ГУДКСУ в
Харківській області, МФО банка 851011;
заборгованість до бюджету зі сплати
податку на доходи фізичних осіб в сумі
34059,66 грн. шляхом перерахування
вказаної суми на розрахунковий рахунок
№ 31 19,одержувач: Первомайське
УДСУ в Харківській області, код
отримувача - 37327442, в установі банку
ГУДКСУ в Харківській області, МФО банка
851011.

Копія ухвали про відкриття скороченого
провадження разом з копією позовної
заяви та доданих до неї документів була
надіслана відповідачу з поштовим
повідомленням за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру та ним
отримана 01.12.2014 р., що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
скороченого провадження та копій
документів, заперечень проти позову та
необхідних документів або заяву про
визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним
чином повідомлений про наслідки
неподання заперечень проти позову та
необхідних документів або заяви про
визнання позову до суду, з огляду на що
суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку
задоволення позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
пройшов державну реєстрацію у порядку
визначеному Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб -
підприємців,зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Первомайської міської ради
Харківської області 04.07.2001 року за №
0001112, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
фізичної особи - підприємства.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 був
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності та
перебуває на обліку у Лозівській ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Харківській області (Первомайське
відділення).

ФОП ОСОБА_1 має податковий борг перед
бюджетом в розмірі 64551.87 грн. який
складається із: податку на додану
вартість в сумі 30492,21 грн, у т. ч: 300,00 грн.
- борг зі сплати податкових зобов»язань
з податку на додану вартість
самостійно визначених платником
податків в податковій декларації з
податку на додану вартість за вересень
2014 року в розмірі 300,00 грн; 29682 грн. - борг
зі сплати грошового зобов'язання з
податку на додану вартість.
Визначеного Лозівською ОДПІ в
податковому повідомленні - рішенні від
14.08.2013 року № (19788 грн. - основного
платежу, 9894 - штрафної санкції); 510,21 грн.
- пеня за несвоєчасну сплату
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість; 34059.66 грн. - борг зі
сплати грошового зобов'язання з
податку на доходи фізичних осіб,
визначеного Лозівською ОДПІ в
податковому повідомленні - рішенні: від
14.08.2013 року № (22706,44 грн. - основного
платежу, 11353,22 грн. - штрафної санкції).

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 у
період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року
здійснював діяльність за загальною
системою оподаткування .

Матеріалами справи підтверджено, що
фахівцями Лозівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Харківській
області проведено планову виїзну
перевірку дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ
НОМЕР_1),за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012
року

Результати перевірки оформлені актом
№ 86/20/27-17-02-13/НОМЕР_1 від 26.07.2013 р.

Згідно висновків вказаного акту
перевірки в діяльності ФОП ОСОБА_1
встановлено порушення:

-пп. 16.1.12 п.16.1 ст.16, п.44.3 ст.44 , пп."б" 176.1
п.176.1 ст.176 , п.177.10 ст.177, п.178.5 ст.178
Податкового кодексу України , а саме не
надано до перевірки книги обліку
доходів та витрат;

-пп.47.1.3 п.447.1 ст.47, пп.49.18.2 п.49.18 мт.49, п.51.1
ст.51, п. "б" 176.2 ст.176 Податкового кодексу
України , а саме неподання розрахунку 1
ДФ;

-ст.164, п.166.2, пп.166.4.3 ст.166 Податкового
кодексу України, неутримано та
неперераховано податку з доходів
фізичних осіб у сумі 22369,74 грн.;

-п.198.1 ст.198, пп."б" п.201.11 ст.201 Податкового
кодексу України , неутримано та
неперераховано ПДВ на загальну суму -
19787,52 грн.

На підставі висновків акту перевірки №
86/20/27-17-02-13/НОМЕР_1 від 26.07.2013 р.
Лозівської ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Харківській області
винесено податкові повідомлення -
рішення від 14.08.2013 року, №, від
14.08.2013 року, №, від 14.08.2013 року
№.

Позивач не погодився із донарахованими
грошовими зобов'язаннями та в
адміністративному порядку подав
скаргу до Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
податкові повідомлення-рішення
№від 14.08.2013 року, № від 14.08.2013
року, № від 14.08.2013 року.

За результатами оскарження ГУ
Міндоходів у Харківській області
Рішенням про результати розгляду
скарги від 01.11.2013 р. скасувано податкове
повідомлення - рішення Лозівської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № від 14.08.2013
року в частині визначення штрафних
санкцій у сумі 510 грн., в іншій частині
вказане рішення та податкові
повідомлення-рішення №, №
від 14.08.2013 р. залишено без змін, а скаргу
ОСОБА_1 від 02.09.2013 р. - без задоволення.

На підставі зазначеного Рішення ГУ
Міндоходів у Харківській області
відповідачем було прийняте нове
податкове повідомлення - рішення
№ від 11.11.2013р., яким позивачу
донараховано податкове зобов'язання з
податку на доходи фізичних осіб у
загальній сумі 510,0 грн..

ФОП ОСОБА_1 звернувся ДО Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Лозівської ОДПІ про
скасування вказаних податкових
повідомлень рішень . Постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 16.05.2014 року
по справі №820/6942/14 ФОП ОСОБА_1 у
задоволенні позову відмовлено. Ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.09.2014
постанову Харківського окружного
адміністративного суду віл 16.05.2014 року
по справі №820/6942/14 залишено без змін.

Відповідно до ст.254 КАС України рішення
апеляційної інстанції набирає
законної сили з моменту проголошення.

Згідно до ст. 255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств,установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15
Податкового кодексу України,
платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156
пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу
України, податкове зобов'язання - сума
коштів, яку платник податків, у тому
числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58
Податкового кодексу України, у разі
коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього
Кодексу(крім декларування товарів,
передбаченого для громадян), або у разі
коли за результатами перевірки
контролюючий орган встановлює факт
невідповідності суми бюджетного
відшкодування сумі, заявленій у
податковій декларації, або зменшує
розмір задекларованого від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість, розрахованого платником
податків відповідно дорозділу V цього
Кодексу, такий контролюючий орган
надсилає (вручає) платнику податків
податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення
містить підставу для такого
нарахування (зменшення) податкового
зобов'язання та/або зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість; посилання на норму
цього Кодексу та/або іншого закону,
контроль за виконанням якого покладено
на контролюючі органи, відповідно до
якої був зроблений розрахунок або
перерахунок грошових зобов'язань
платника податків; суму грошового
зобов'язання, що повинен сплатити
платник податку; суму зменшеного
(збільшеного) бюджетного відшкодування
та/або зменшення від'ємного значення
результатів господарської діяльності
або від'ємного значення суми податку на
додану вартість; граничні строки
сплати грошового зобов'язання та/або
строки виправлення платником податків
показників податкової звітності;
попередження про наслідки несплати
грошового зобов'язання або внесення
виправлень до показників податкової
звітності в установлений строк;
граничні строки, передбачені цим
Кодексом для оскарження податкового
повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57
Податкового кодексу України, у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2,
54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити
відомості про факт виникнення
грошового зобов'язання та права
податкової застави, розмір податкового
боргу, який забезпечується податковою
заставою, обов'язок погасити
податковий борг та можливі наслідки
його непогашення в установлений строк,
попередження про опис активів, які
відповідно до законодавства можуть
бути предметом податкової застави, а
також про можливі дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу.

З метою погашення податкового боргу,
Лозівською ОДПІ вжила заходи
передбачені статтею 59 Податкового
кодексу України, а саме відповідачу
була направлена податкова вимога форми
«Ф» № 193 від 27.08.2012, яка була надіслана
на адресу відповідача поштою листом з
повідомленням про вручення.

Згідно п.п. 4.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового
Кодексу України, податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно ст. 16 Податкового кодексу
України, платник податків, серед
іншого, зобов'язаний стати на облік у
контролюючих органах в порядку,
встановленому законодавством України;
вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів; подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового
Кодексу України (далі -ПК України)
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надмірно
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України,
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового
кодексу України право податкової
застави виникає у разі несплати у
строки, встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної платником податків у
податковій декларації, - з дня, що
настає за останнім днем зазначеного
строку.

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового
кодексу України майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
державної податкової служби.

Податковим керуючим було складено акт
про опис майна від 26.12.2012 року.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна № 39876664 від 08.02.2013 року, активи
платника податків перебувають у
податковій заставі згідно акту опису
майна № 7/19-018 від 26.12.2012 року.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу
України, органами стягнення є виключно
органи державної податкової служби,
які уповноважені здійснювати заходи
щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
повноважень, а також державні
виконавці в межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу за
виконавчими написами нотаріусів не
дозволяється.

Згідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг.

Тобто, позивач - орган державної
податкової служби є суб'єктом владних
повноважень, який у спірних
правовідносинах реалізує надані йому
владні управлінські функції та має
право звертатися до суду з
відповідними позовними вимогами щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг.

Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено,
що розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно
виконуються постанови суду, прийняті в
порядку скороченого провадження

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи- підприємця
ОСОБА_1(64660, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України
заборгованість зі сплати податку на
додану вартість в сумі 64551 (шістдесят
чотири тисячі п"ятсот п"ятдесят одна)
грн. 87 коп. шляхом перерахування
заборгованості до бюджету зі сплати
податку на додану вартість у розмірі
30492,21 грн. на розрахунковий рахунок №
0019, одержувач: Первомайське УДСУ в
Харківській області, код отримувача -
37327442, в установі банку ГУДКСУ в
Харківській області, МФО банка 851011;
заборгованості до бюджету зі сплати
податку на доходи фізичних осіб у
розмірі 34059,66 грн. на розрахунковий
рахунок № 0019,одержувач:
Первомайське УДСУ в Харківській
області, код отримувача - 37327442, в
установі банку ГУДКСУ в Харківській
області, МФО банка 851011.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя
Панов М.М.