Справа № 607/21618/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року
Справа №
8379/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В., Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області на постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30.01.2014р. у справі № 607/21618/13-а
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними та призначення пенсії
на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області у якому просив визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі у призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30.01.2014 року позов
задоволено. Визнано протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі
Тернопільської області у призначенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на
пільгових умовах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «в»
ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 28 квітня 2013 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області оскаржило її в апеляційному
порядку та просить скасувати постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 30.01.14 року
та постановити нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до п. „в" ст. 13 Закону
України ..Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

При зверненні за призначенням пенсії
по віку на пільгових умовах як
трактористу- машиністу Позивачу
необхідно було подати в Управління
Пенсійного фонду пільгову довідку,
згідно встановленої форми, про стаж
роботи, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, стосовно усіх
періодів роботи які дають йому право на
призначення такої пенсії, у яких на
підставі відповідних документів
повинно бути зазначено, що Позивач
працював на посаді
тракториста-машиніста і був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві,
оскільки жодна з Інструкцій про
порядок ведення трудових книжок (що
діяли за період роботи Позивача) не
передбачає (не передбачала) здійснення
уточнюючих записів у трудових книжках
осіб, які працювали (працюють) на
посадах які дають право на пенсію по
віку на пільгових умовах. В трудовій
книжці вказується лише найменування
займаної посади, дата прийняття на
роботу, підстава на якій здійснено
запис, а також записи, що стосуються
переміщення (переведення) по роботі.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до пункту 1 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
від 20.01.1992 року «Про порядок
призначення пенсій на пільгових умовах
трактористам - машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, радгоспах та на інших
підприємствах сільського господарства
«до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт у рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відробили повний польовий період
на тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
надає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Судом першої інстанції та матеріалами
справи підтверджується стаж позивача
на посаді тракториста-машиніста: з
01.01.1973 року по 03.05.1981 року тракторист в
колгоспі імені Заповіт Леніна в с.
Острів, Тернопільського району,
Тернопільської області; з 04.05.1981 року по
18.04.2002 року Тракторист у колективному
сільськогосподарському підприємству
Селянська спілка «Острівська» (18.02.1997р.
селянська спілка реорганізована у
Сільськогосподарське товариство
«Острівське») в с. Острів,
Тернопільського району,
Тернопільської області; з 20.04.2002 року по
31.12.2002 року тракторист у фермерському
господарстві «Семеха».

Також судом першої інстанції з показів
свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали
з позивач у вищенаведеному колгоспі,
було встановлено, що позивач працював
виключно трактористом-машиністом.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій, окремих осіб,
а також перевіряти обгрунтованість їх
видачі. Це означає, що перевірка
достовірності виданих документів
покладається на пенсійний орган, а
сумніви останнього щодо
обгрунтованості їх видачі, самі по собі
не можуть бути підставою для відмови у
призначенні пенсії, за обставин, коли
перевіркою встановлено факт роботи
трактористом-машиністом.

Під час проведення зустрічної
перевірки пільгового стажу роботи на
посаді тракториста, відповідачем було
виявлено, що згідно книг обліку
трудового стажу колгоспників з 04.05.1981р.
по 31.12.2001р. (більше 20 років) Позивач
зазначений як тракторист. Також стаж
його роботи трактористом
підтверджується записами в трудовій
книжці.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30.01.2014р. у справі № 607/21618/13-а
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова