Справа № 2а-15632/2011
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.
Справа № 876/2931-1/14
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів
Матковської З. М., Гулида Р. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Коломийського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 4
вересня 2012 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі № 2а-15632/2011
за позовом ОСОБА_1 до Коломийської
міської ради Івано-Франківської
області, за участю третьої особи
Житлово-будівельний кооператив
«Будівельник» при Відкритому
акціонерному товаристві «Коломийський
ДОЗ» про визнання права на
забезпечення першочергового житлом,
встановлення нечинним рішення
Коломийського міськвиконкому та
стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
Коломийської міської ради
Івано-Франківської області, яким
просив зобов'язати відповідача визнати
право позивача на першочергове
забезпечення житлом та внести в списки
першочерговиків, визнати нечинним
рішення Виконавчого комітету
Коломийської міської ради
Івано-Франківської області №251 від 29
березня 2000 року та стягнути з
відповідача 500000 грн шкоди.

Ухвалою Коломийського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 4
вересня 2012 року позовну заяву в частині
визнання нечинним рішення
Коломийської міської ради №251 від 29
березня 2000 року залишено без розгляду.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справи для продовження
розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції безпідставно
залишено без розгляду позовну заяву в
частині оскільки про порушення своїх
прав позивач довідався 1 березня 2011
року від дружини.

Представники сторін в судове засідання
не з'явилися, хоч і були повідомлені про
дату, час та місце проведення
засідання, що не перешкоджає розгляду
справи в порядку письмового
провадження відповідно до статті 197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
апелянта, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що подана апеляційна
скарга належить до задоволення,
оскаржувана ухвала скасуванню, а
справа направленню для продовження
розгляду.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
суд першої інстанції дійшов висновку
про пропущення позивачем строку для
подачі позовної заяви. Зокрема, суд
першої інстанції посилається на той
факт, що позивачами оскаржується
рішення Виконавчого комітету
Коломийської міської ради
Івано-Франківської області №251 від 29
березня 2000 року, а адміністративний
позов подано до суду лише 11 жовтня 2011
року, тобто з пропуском шестимісячного
строку звернення до суду.

Зокрема суд першої інстанції в
оскарженій ухвалі зазначає, що
позивачу було відомо про рішення
Виконавчого комітету не пізніше ніж 24
вересня 2010 року, оскільки саме тоді
дружина позивача зверталась із
зверненням до Коломийської міської
ради та вказувала про те, що 27 серпня 2010
року Коломийський міськвиконком
листом направив вказане рішення №251
від 29 березня 2000 року.

Згідно з матеріалами справи позивач
оскаржує рішення Виконавчого комітету
Коломийської міської ради
Івано-Франківської області №251 від 29
березня 2000 року, яке за своєю природою є
актом індивідуальної дії.

В матеріалах справи відсутні докази
оприлюднення оскарженого рішення чи
повідомлення про нього апелянта.

Статтею 99 КАС України передбачено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Оскільки повідомлення дружини
позивача про факт наявності рішення
Виконавчого комітету Коломийської
міської ради Івано-Франківської
області №251 від 29 березня 2000 року не
свідчить про повідомлення самого
позивача, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що строк
звернення до адміністративного суду
позивачем пропущений не був, а відтак
відсутні підстави для залишення
позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 199 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було неправильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з порушенням
норм процесуального права, а тому
ухвалу суду необхідно скасувати, а
справу направити для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 99, 160, 195, 197, 199, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Коломийського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 4
вересня 2012 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі № 2а-15632/2011
скасувати, та направити справу для
продовження розгляду в Коломийський
міськрайонний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Кузьмич С. М.

Судді:
Матковська З. М.

Гулид Р. М.