Справа № 185/9246/14-а (2-а/185/235/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"04" грудня 2014 р. справа № 185/9246/14-а
(2-а/185/235/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 06 жовтня 2014 року у справі №
185/9246/14-а (2-а/185/235/14) за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії відповідача щодо неврахування при
призначенні пенсії позивача к складі
середньомісячної заробітної плати
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, і виплат,
пов'язаних з індексацією заробітної
плати. Зобов'язати відповідача зробити
перерахунок та виплачувати позивачу
пенсію за віком згідно Закону України
"Про державну службу" з 14.04.2014 року в
розмірі 80% суми заробітної плати з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
і виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати, згідно довідки
управління ветеринарної медицини в
Павлоградському районі від 11.04.2014 року
№1 "Про складові заробітної плати (за
останні 24 календарні місяці роботи або
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією),, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу".

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 06 жовтня 2014 року у справі №
185/9246/14-а (2-а/185/235/14) позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії державного службовця -
задоволено.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
неврахування у складі
середньомісячної заробітної плати при
призначенні ОСОБА_2 матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_2
пенсію за віком згідно Закону України
"Про державну службу" у розмірі 80% суми
заробітної плати з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації

заробітної плати, згідно довідки
управління ветеринарної медицини в
Павлоградському районі від 11.04.2014 року
№1, починаючи з дати призначення
пенсії, тобто з 14.04.2014 року, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права просив
скасувати постанову суду та відмовити
в задоволенні адміністративного
позову в повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів дійшла
наступних висновків

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області та отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про державну службу», розраховану у
розмірі 80% від заробітку (а.с.13).

30 липня 2014 року позивач звернулася до
відповідача з заявою з приводу
включення до розрахунку розміру пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
та соціально - побутові потреби,
індексації заробітної плати.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області від 08.08.2014
року № М/184 позивачу відмовлено у
перерахунку пенсії з урахуванням
"інших виплат" з посиланням на вимоги
ст.33 Закону України «Про державну
службу»

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (у редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена,як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Враховуючи зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації при звільнення носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до ч.1 статті 6 цього Закону
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат оплату праці
найманих працівників,
оподатковуваного доходу
(прибутку),сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати(доходи)
що враховуються в заробітну
плату(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються:суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом були фактично
нараховані(обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом у межах
сум, на які відповідно до законодавства
,що діяло раніше, нараховувалися
внески, державне соціальне страхування
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються
заробіток(дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

За вищенаведених обставин, суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального права. Постанова суду
належним чином мотивована і за своїм
змістом та формою відповідає вимогам
закону, тому вимоги апеляційної скарги
відповідача - задоволенню не
підлягають.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,205,206 КАС
України , суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 06 жовтня 2014 року у справі №
185/9246/14-а (2-а/185/235/14) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення. Ухвала є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник