Справа № П/811/4180/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/4180/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом
Маловисківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить з урахуванням уточнень
позовних вимог стягнути з ФОП ОСОБА_1 на
користь місцевого бюджету
Капітанівської селищної ради
податковий борг в сумі 3 404,95 грн..
В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що станом на день
звернення до суду за відповідачем
рахується податковий борг по орендній
платі у розмірі 3 404,95 грн., в тому числі
основний платіж - 3 223,42 грн., пеня - 181,53
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання також не
з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином, про що
свідчать повідомлення про вручення
поштового відправлення. В той же час,
заяви про розгляд справи за його
відсутності не надав та не скористався
правом на подання заперечень проти
позову або ж заяви про його визнання.
У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи, що представник позивача в
судове засідання не з'явився, просив
справу розглядати за його відсутності,
а також неявку відповідача в судове
засідання, який про розгляд справи
повідомлений вчасно та належним чином,
суд вважає за можливе здійснення
подальшого розгляду справи у порядку
письмового провадження.
Дослідивши письмові докази у справі
суд приходить до таких висновків.
ОСОБА_1 зареєстрований
Новомиргородською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області 20.12.2001 р. як фізична
особа-підприємець, перебуває на обліку
в Маловисківський ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області як платник
Згідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
органу Міндоходів України, в якому
перебуває на обліку платник податків.
Так, п.288.7 ст.288 ПК України визначено, що
податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
її зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285 - 287 цього розділу.
Згідно п.285.1 ст.285 ПК України базовим
податковим (звітним) періодом для плати
за землю є календарний рік.
Відповідно п.286.1 ст.286 ПК України
підставою для нарахування земельного
податку є дані державного земельного
Центральні органи виконавчої влади, що
реалізують державну політику у сфері
земельних відносин та у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, щомісяця, але не
пізніше 10 числа наступного місяця, а
також за запитом відповідного
контролюючого органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
При цьому, згідно з п.286.2 ст.286 ПК України
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному контролюючому
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки податкову декларацію на
поточний рік за формою, встановленою у
порядку, передбаченому статтею 46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями. Подання
такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій. При поданні першої
декларації (фактичного початку
діяльності як платника плати за землю)
разом з нею подається довідка (витяг)
про розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
Водночас, у відповідності до п.287.3 ст.287
ПК України податкове зобов'язання щодо
плати за землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
Судом встановлено, що відповідач (як
орендар), на підставі договорів оренди
землі від 01.01.2013 р. (а.с.10-12) і від 01.01.2014 р.
(а.с.13-15), укладених з Капітанівською
селищною радою Новомиргородського
району Кіровоградської області (як
орендодавцем), є платником орендної
плати за земельні ділянки комунальної
З матеріалів справи вбачається, що
згідно поданої до податкового органу
податкової декларації з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності) за 2013 рік
задекларовано до сплати в бюджет
земельного податку в сумі 2291,49 грн.
(а.с.16-18). При цьому, у зв'язку з несплатою
самостійно визначеного грошового
зобов'язання за період з 30.06.2013 по 31.12.2013
р. за відповідачем рахується
заборгованість у розмірі 1313,82 грн..
Також, згідно поданої до податкового
органу податкової декларації з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності) за
відповідачем задекларовано до сплати в
бюджет земельного податку в сумі
2291,49грн. (а.с.19-21). Натомість, у зв'язку з
несплатою самостійно визначеного
грошового зобов'язання за період з
30.01.2014 по 30.10.2014 р. за відповідачем
рахується заборгованість у розмірі
Встановлено, що за відповідачем також
рахується залишок несплаченої пені в
сумі 181 грн. 53 коп., нарахованої
податковим органом за несвоєчасну
сплату податкових зобов'язань.
У відповідності до п.57.1 ст.57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
При цьому, згідно вимог п.56.11 ст.56 ПК
України не підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків, а тому податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків у податковій
декларації, є узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.
Суду не надано доказів сплати
узгодженого податкового зобов'язання з
орендної плати, відтак, загальна сума
боргу відповідача становить 3404,95 грн., в
тому числі: основний платіж - 3223,42 грн.,
пеня - 181,53 грн., що також узгоджується з
довідкою №2953/10/11-13-25-00-03 від 25.11.2014 р. про
наявність заборгованості (а.с.23),
Відповідно до п.п.59.1, 59.5 ст.59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. У
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.
Встановлено, що 28.03.2014 р. позивачем
сформовано податкову вимогу за №88-25 на
суму 1540,94 грн., яку отримано
відповідачем особисто під підпис 01.04.2014
р. (а.с.22). При цьому, суду не надано
доказів оскарження або відкликання
даної податкової вимоги.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України, грошове зобов'язання
платника податків - сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ч.1 статті 42 Конституції
України кожен має право на
підприємницьку діяльність, яка не
заборонена законом. При цьому, ст. 67
Конституції України встановлює, що
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах
встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України
передбачено обов'язок платників
податків сплачувати податки та збори у
строки та в розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.
Згідно п.п.41.1, 41.2 ст.41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи. У складі
контролюючих органів діють підрозділи
Органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску за
виконавчими написами нотаріусів не
Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 ПК
України визначено, що орган стягнення -
державний орган, уповноважений
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах
повноважень, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України.
Згідно з п.87.11 ст.87 ПК України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

На підставі аналізу встановлених
обставин та правовідносин, що їм
відповідають, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
відповідають обставинам та матеріалам
справи, підтверджені належними та
допустимими доказами, а тому
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь
місцевого бюджету Капітанівської
селищної ради Новомиргородського
району Кіровоградської області в особі
Маловисківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області податковий
борг в сумі 3404 (три тисячі чотириста
чотири) грн. 95 коп..

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М. Кармазина