Справа № П/811/730/14
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2014 рокусправа № П/811/730/14
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу про
залишення позовної заяви без руху
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року та від 09 квітня 2014 року у справі
№ П/811/730/14 за адміністративним позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області в якому
просить: визнати протиправним та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
від 07 лютого 2014 року №000068170; визнати
протиправним та скасувати рішення
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску від 31 січня 2014 року № в
частині донарахування єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2012 рік в сумі
15532,99 грн., в тому числі за основним
платежем 14793,32 грн., за штрафними
санкціями 739,67 грн.; визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення-рішення Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
від 07 лютого 2014 року №.

Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року позовна заява залишина без
руху. Встановлено позивачу строк для
усунення недоліків зазначених в
мотивувальній частині ухвали в межах
трьох днів з дня отримання ним ухвали
суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року позовну заяву повернуто
позивачеві.

Серед недоліків позовної заяви суд
першої інстанції вказував, що
позивачем до позовної заяви не додано
всіх документів та доказів, на які є
посилання в позовній заяві, та інших
документів на обґрунтування своїх
позовних вимог та викладених обставин
(у вигляді оригіналів документів та/або
належним чином завірених їх копій), а
саме: доказів фактичного придбання
товарів та договорів на підставі яких
позивач отримував товар (послуги),
первинних і розрахункових документів,
що були складені та/або отримані
позивачем по фінансово-господарським
взаємовідносинам з контрагентами, або
письмових пояснень із зазначенням
причин неможливості їх надання.

Не погодившись з ухвалою суду,
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року та ухвалою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2014 року позивачем подано
апеляційну скаргу, згідно якої
скаржник просить скасувати дані ухвали
та постановити нову ухвалу, якою
направити справу до суду першої
інстанції для вирішення питання щодо
відкриття провадження у справі.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги,
дійшла висновку про наявність підтавав
для задоволення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що
причиною залишення без руху та
повернення є відсутність документів
яких не додано позивачем, на які він
посилається в позовній заяви.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що позивачем надаються до
суду якості додатків до позовної заяви
ті докази, документи, які є у позивача в
наявності. Між тим, варто вказати, що
суди адміністративної юрисдикції
наділені повноваженнями самостійного
збирання доказів по справі, у разі
відсутності на думку Кіровоградського
окружного адміністративного суду
якихось доказів по справі, суд своєю
ухвалою може самостійно їх
витребувати у відповідачів або тих
органів, де такі докази перебувають.

Згідно з ч. 3, ч. 5 ст. 71 КАС України якщо
особа, яка бере участь у справі, не може
самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази. Про
витребування доказів або про відмову у
витребуванні доказів суд постановляє
ухвалу. Суд може збирати докази з
власної ініціативи.

Покладаючи відповідальність на
позивача за відсутність певних доказі
в матеріалах справи суд першої
інстанції діє упереджено та не
дотримується положень ст. 71 та ст. 73 КАС
України.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду слід
скасувати та справу направити до суду
першої інстанції щодо вирішення
питання про відкритті провадження у
справі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, ст.ст.
205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року та від 09 квітня 2014 року-
скасувати.

Справу № П/811/730/14 направити до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду для вирішення
питання про відкриття провадження.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов