Справа № 712/13323/14-а
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Романенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві у відповідності до
положень ст. 41 КАС України без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу апеляційну скаргу
відповідача - Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси Черкаської
області на постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 14
листопада 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкаси Черкаської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Соснівського
районного суду м. Черкаси з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що вона, згідно
записів трудової книжки серії НОМЕР_1 у
період з 01.09.1995 року по 29.04.2014 року
працювала на різних посадах, які
відносяться до посад державних
службовців та має страховий стаж
державного службовця понад 10 років.

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року -
позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, представник відповідача
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального права,
та прийняти рішення, яким відмовити в
задоволенні позову у повному обсязі.
Вважає, що висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін
з таких підстав.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи апеляційну скаргу, колегія
суддів звертає увагу на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач з 29.05.2014 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Черкаси Черкаської області
та отримує пенсію по інвалідності, що
призначена відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з
твердженням суду першої інстанції, що
право позивача на вибір та отримання
пенсії, визначено п. 13 Розділу 15
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Так, у разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до законів
України "Про державну службу", та цього
Закону, призначається одна пенсія за її
вибором. При цьому різниця між розміром
пенсії, на який має право особа
відповідно до зазначених законодавчих
актів, та розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до цього Закону
фінансується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Статтею 37 Закону України, від 16.12.1993, №
3723-ХІІ «Про державну службу» визначено
умови та розмір пенсійних виплат по
інвалідності для осіб, які відносяться
до категорії державного службовця.

Частиною 1 цієї статі
встановлено, що на одержання пенсії
державних службовців мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 70
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Частина 6 статті 37 Закону
України «Про державну службу»
встановлює, що пенсія по інвалідності у
розмірах, передбачених частиною першою
цієї статті, призначається за
наявності страхового стажу,
встановленого для призначення пенсії
по інвалідності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
особам, визнаним інвалідами I або II
групи у період перебування на
державній службі, які мають стаж
державної служби не менше 10 років, а
також особам з числа інвалідів I або II
групи незалежно від часу встановлення
їм інвалідності, які мають не менше 10
років стажу державної служби на
посадах, віднесених до категорій посад
державних службовців, якщо
безпосередньо перед зверненням за
призначенням такої пенсії вони
працювали на зазначених посадах.
Пенсія по інвалідності відповідно до
цього Закону призначається незалежно
від причини інвалідності за умови
припинення державної служби.

Отже, колегія суддів погоджується з
твердженням суду першої інстанції, що
позивач яка звернулась за переведенням
її на інший вид пенсії у зв'язку з
другою групою інвалідності, маючи при
цьому не менше 10 років стажу на посадах,
віднесених до категорії державних
службовців, має на це відповідне право.
Ключовим словом, яке визначає ознаку,
право на пенсію державного службовця є
те, щоб особа працювала на певній
посаді, певний проміжок часу. Вимога
перебування на державній службі на
момент призначення пенсії не
передбачена нормою вищезазначеного
закону, не є обов'язковою умовою на час
звернення з позовом та вирішення
справи.

Колегія суддів вважає, що відповідач
помилково вважає, що в даному випадку
не виконана умова звернення за пенсією
безпосередньо після роботи на посаді
державного службовця.

Сама по собі безпосередність перед
зверненням за призначенням пенсії
пов'язана із самим фактом праці на
посаді державного службовця.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що висновки
суду першої інстанції є
обґрунтованими, а доводи апеляційної
скарги відповідача не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, а тому підстав для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області -
залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя:
Я.С. Мамчур

Судді:
О.О. Шостак

І.Л.
Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 16.12.2014.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.