Справа № 826/13223/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 грудня 2014 року 12:20
№ 826/13223/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Амельохіна В.В., судів: Аблова Є.В.,
Шулежка В.П. при секретарі Грабовському
В.А., розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Відкритого
акціонерного товариства «Аерофлот -
російській авіалінії» в особі
представництва ВАТ «Аерофлот -
російській авіалінії»

до Державної авіаційної
служби України

про визнання протиправними
та скасування постанов,

за участю:

представника позивача - Позичанюк К.І.

представника відповідача - Федонюк М.І.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 3 грудня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство
«Аерофлот - російській авіалінії» в
особі представництва ВАТ «Аерофлот -
російській авіалінії» (далі по тексту -
позивач) звернулось з позовом до
Державної авіаційної служби України
(далі по тексту - відповідач) про
визнання протиправними та скасування
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у галузі авіації від
12.08.2014р. №№290; 15; 232; 172; 180; 160; 356; 99; 660; 214;
143; 101; 10; 284; 283; 342; 437; 526; 547; 416; 596; 455; 545; 610;
615; 639; 464; 601; 80; 28; 170; 105; 275; 328; 205; 327; 186; 102; 344;
100; 132; 93; 271; 204; 315; 250; 288; 266 та 229.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що при винесенні
відповідачем постанов порушено
порядок розгляду та фіксації
правопорушень у галузі цивільної
авіації, вчиненого Аерофлотом, за
відсутності акту перевірки виявлених
порушень, порушено порядок розгляду
справ про накладення стягнень. Крім
того, представник позивача зазначив, що
висновки Державіаслужби України про
порушення порядку використання
повітряного простору України не
відповідають фактичним обставинам, а
висновок про відсутність дозволу на
використання повітряного простору є
безпідставним.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі.

Представник відповідача проти позову
заперечив посилаючись на те, що
Авіакомпанія "Аерофлот" навмисно
порушила встановлену NOTAM A0520/14 заборону,
оскільки зазначений NOTAM був
затверджений та опублікований в
порядку встановленому міжнародними
нормами та законодавством України.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

1. 12 серпня 2014 року Державна авіаційна
служба України, розглянувши матеріали
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1827 о 02330
13.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401.

На підставі абз. 4 п. 1 ч. 1 ст.ст. 127-130
Повітряного кодексу України Державна
авіаційна служба України прийняла
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №290 від 12.08.2014 року, якою на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии"
накладено штраф у розмірі 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

2. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1821 о 0811 07.04.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№15 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

3. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1823 о 0947
07.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №232 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

4. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1826 о 2003 29.04.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України на
закритий аеродром Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №172 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

5. Внаслідок розгляду матеріалів справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1826 о 2102 30.04.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №180 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

6. Державна авіаційна служба України
12.08.2014 року прийняла постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
галузі цивільної авіації №160, якою за
порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1822 о 0721
28.04.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

7. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1825 о 1007 21.05.14 без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №356 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

8. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1824 о 1510
18.04.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №99 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

9. Внаслідок розгляду матеріалів справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1822 о 0630 17.06.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №660 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

10. 12 серпня 2014 року Державна авіаційна
служба України, розглянувши матеріали
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1821 о 0925
05.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401.

На підставі абз. 4 п. 1 ч. 1 ст.ст. 127-130
Повітряного кодексу України Державна
авіаційна служба України прийняла
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №214 від 12.08.2014 року, якою на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии"
накладено штраф у розмірі 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

11. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1826 о 2041 25.04.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№143 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

12. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1826 о 1954
18.04.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №101 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

13. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1823 о 1025 06.04.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №10 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

14. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1820 о 0650 13.05.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №284 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

15. Державна авіаційна служба України
12.08.2014 року прийняла постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
галузі цивільної авіації №283, якою за
порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1849 о 1515
12.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

16. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1849 о 1517 19.05.14 без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №342 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

17. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1825 о 1719
31.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №437 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

18. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1826 о 2115 07.06.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №526 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

19. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1829 о 1523 09.06.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№547 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

20. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1822 о 0800
29.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №416 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

21. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1846 о 0538 12.06.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №596 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

22. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1823 о 0945 02.06.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №455 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

23. Державна авіаційна служба України
12.08.2014 року прийняла постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
галузі цивільної авіації №545, якою за
порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1822 о 0745
09.06.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

24. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1847 о 2302 13.06.14 без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №610 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

25. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1905 о 0630
13.06.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №615 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

26. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1905 о 0621 15.06.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №639 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

27. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1911 о 1350
02.06.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №464 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

28. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1910 о 0540 12.06.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №601 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

29. 12 серпня 2014 року Державна авіаційна
служба України, розглянувши матеріали
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1820 о 0617
16.04.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401.

На підставі абз. 4 п. 1 ч. 1 ст.ст. 127-130
Повітряного кодексу України Державна
авіаційна служба України прийняла
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №80 від 12.08.2014 року, якою на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии"
накладено штраф у розмірі 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

30. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1820 о 0530 08.04.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№28 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

31. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1824 о 1440
07.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №170 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

32. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1822 о 0745 19.06.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України на
закритий аеродром Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №105 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

33. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1821 о 0831 12.05.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №275 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

34. Державна авіаційна служба України
12.08.2014 року прийняла постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
галузі цивільної авіації №328, якою за
порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1824 о 1505
18.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

35. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1823 о 0940 09.05.14 без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №205 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

36. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1823 о 1013
18.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №327 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

37. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1825 о 1640 01.05.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №186 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

38. 12 серпня 2014 року Державна авіаційна
служба України, розглянувши матеріали
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1827 о 2249
18.04.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401.

На підставі абз. 4 п. 1 ч. 1 ст.ст. 127-130
Повітряного кодексу України Державна
авіаційна служба України прийняла
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №102 від 12.08.2014 року, якою на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии"
накладено штраф у розмірі 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

39. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1821 о 0831 20.05.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№344 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

40. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1825 о 1659
18.04.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №100 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

41. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1822 о 0726 24.04.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України на
закритий аеродром Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №132 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

42. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1825 о 1713 17.04.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №93 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

43. Державна авіаційна служба України
12.08.2014 року прийняла постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
галузі цивільної авіації №271, якою за
порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1847 о 2326
11.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

44. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1822 о 0800 04.05.14 без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України на
закритий аеродром Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №204 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

45. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1822 о 0745
16.05.14 без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №315 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

46. Внаслідок розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1824 о 1450 09.05.14, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401. Державна
авіаційна служба України постановою
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №250 наклала на ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" штраф у
сумі 136 000 (сто тридцять шість) грн.

47. За наслідками розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии" правил
та порядку використання повітряного
простору України при виконанні рейсу
AFL1825 о 1703 13.05.14 без відповідного дозволу
та заявки на використання повітряного
простору України з закритого аеродрому
Сімферополь, Державна авіаційна служба
України 12.08.2014 року прийняла постанову
№288 про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації у сумі 136 000 (сто тридцять шість)
грн.

48. 12.08.2014 року Державна авіаційна служба
України, розглянувши матеріали справи
щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протокол про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014 р.,
встановила порушення правил та порядку
використання повітряного простору
України при виконанні рейсу AFL1826 о 2100
06.05.14р. без відповідного дозволу та
заявки на використання повітряного
простору України на закритий аеродром
Сімферополь, що є порушенням ст. 29
Повітряного кодексу України, п. 56 та 118
Постанови КМУ від 29.03.2002 р. №401, за що
постановою №226 про накладення штрафу
за правопорушення у галузі цивільної
авіації на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф у сумі 136 000
(сто тридцять шість) грн.

49. За результатами розгляду матеріалів
справи щодо порушення ОАО
"Аэрофлот-российские авиалинии",
протоколу про правопорушення у галузі
цивільної авіації від 28.07.2014р.
Державною авіаційною службою України
встановлено порушення правил та
порядку використання повітряного
простору України при використанні
рейсу AFL1849 о 1518 06.05.14р. без відповідного
дозволу та заявки на використання
повітряного простору України з
закритого аеродрому Сімферополь, за що
постановою про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації №229 на ОАО "Аэрофлот-российские
авиалинии" накладено штраф 136 000 (сто
тридцять шість) грн.

Позивач, вважаючи зазначені постанови
про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації протиправними, такими, що
порушують його права та законні
інтереси, звернувся до суду за їх
захистом з даним адміністративним
позовом, при вирішенні якого суд
виходить з наступного.

Правові основи діяльності в галузі
авіації встановлює Повітряний кодекс
України від 19.05.2011 р. №3393-VI.

Державне регулювання діяльності в
галузі авіації та використання
повітряного простору України
спрямоване на гарантування безпеки
авіації, забезпечення інтересів
держави, національної безпеки та
потреб суспільства і економіки у
повітряних перевезеннях та авіаційних
роботах.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Повітряного
простору України державне регулювання
діяльності в галузі авіації та
використання повітряного простору
України полягає у формуванні державної
політики та стратегії розвитку,
визначенні завдань, функцій, умов
діяльності в галузі авіації та
використання повітряного простору
України, застосуванні заходів безпеки
авіації, прийнятті
загальнообов'язкових авіаційних
правил України, у здійсненні
державного контролю за їх виконанням
та встановленні відповідальності за їх
порушення.

Як вбачається з матеріалів справи,
Державіаслужбою України, за поданням
Украероцентра, згідно з пунктом 101
розділу VII Положення про використання
повітряного простору України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29.03.2002 р. №401 (далі
- Положення №401), встановлено заборону
на використання повітряного простору
на період з 17 год. 00 хв. 28.03.2014 року по 23
год. 59 хв. 28.06.2014 року над півостровом
Крим в межах координат.

Відповідно до пп. n) п. 5.1.1.1 розділу 5.1
глави 5 Додатку 15 до Конвенції про
міжнародну цивільну авіацію 1944 р.
"Служби аэронавигационной информации"
та Doc. 8126 ICAO "Руководство по службам
аэронавигационной информации", які є
обов'язковими як для України, так і для
Російської Федерації, згідно зі
статтями 37 та 38 вищезазначеної
Конвенції та згідно з абзацом 15
підпункту 3.2.1.2 Правил обслуговування
аеронавігаційною інформацією,
затверджених наказом Міністерства
транспорту України 01.07.2004 № 564,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 23 липня 2004 р. за № 913/9512 (далі -
Правила № 564), заборонені зони
встановлюються шляхом видачі та
опублікування повідомлень NOTAM.

На підставі вищезазначених норм
Державіаслужбою України був виданий
NOTAM А0520/14.

Вимоги до змісту, правил видачі та
випуску NOTAM уніфіковані для всіх країн,
що приєднались до Конвенції про
міжнародну цивільну авіацію 1944 р. та
містяться у Додатку 15 та Doc.8126.

Відповідно до п. 5.1.1 Додатку 15: "NOTAM
составляется и издается
незамедлительно в тех случаях, когда
подлежащая распространению информация
носит временный и непродолжительный
характер, или в случае введения в
срочном порядке важных с
эксплуатационной точки зрения
постоянных изменений или временных
изменений, носящих долгосрочный
характер, исключая обширный текстовой
и/или графический материал".

Згідно п. 5.2.2 Додатку 15: "Текст NOTAM
составляется с использованием
значений/единообразной сокращенной
фразеологии, предписанных для кода NOTAM
ИКАО, дополненного за счет сокращений
ИКАО, индексов, определителей,
указателей, позывных, частот, цифр и
открытого текста. Подробный
инструктивный материал по подготовке
NOTAM, содержится в документе Doc 8126".

Пунктом 5.2.2.1 Додатку 15 визначено, що "NOTAM
отбирается для международной рассылки,
в части, содержащие открытый текст,
включается текст на английском языке".

NOTAM є складовою частиною об'єднаного
пакета аеронавігаційної інформації,
визначення якого міститься в розділі 1.1
"Определения" Глави 1 Додатку 15.

Відповідно до підпункту 2.1.2 пункту 2.1
глави 2 Правил №564, аеронавігаційна
інформація затверджується
Державіаслужбою України та
публікується САІ.

Зважаючи на наведене, в період з 17 год. 00
хв. 28.03.2014 року по 23 год. 59 хв. 28.06.2014 року
над півостровом Крим була встановлена
заборона використання повітряного
простору (заборонена зона), про що
свідчить опублікована в NOTAM А0520/14
інформація.

Згідно з розділом 1.1 "Определения" Глави
1 Додатку 15 "Запретная зона - воздушное
пространство установленных размеров
над территорией или территориальными
водами государства, в пределах
которого полеты воздушных судов
запрещены". Таке ж положення міститься
в Главі 1.

Разом з цим, відповідно до пункту 2.1.1
розділу 2.1 Глави 2 Додатка 2 "Правила
полетов распространяются на воздушные
суда, имеющие национальные и
регистрационные знаки
Договаривающегося государства,
независимо от их местонахождения, при
условии, что эти правила не
противоречат правилам, опубликованным
государством, осуществляющим
юрисдикцию над пролетаемой
территорией".

Також, згідно з пунктом 2 розділу 1
Положення №401, заборонена зона -
частина повітряного простору, в межах
якої забороняються польоти повітряних
суден.

Відповідно до глави 8 Додатку 15 "на
любом аэродроме/вертодроме, обычно
используемом для выполнения
международных полетов, персоналу,
связанному с производством полетов,
включая летные экипажи и службы,
ответственные за предполетную
информацию, предоставляется
аэронавигационная информация,
необходимая для обеспечения
безопасности, регулярности и
эффективности аэронавигации и
касающаяся этапов маршрутов,
начинающихся от данного
аэродрома/вертодрома.

Членам летного экипажа
предоставляется краткая аннотация
действующих NOTAM, имеющих
эксплуатационное значение, и другая
информация срочного характера в форме
составленных открытым текстом
бюллетеней предполетной информации
(РІВ)".

NOTAM А0520/14 має у своєму тексті у полі
визначення цілі літери NBO, що
відповідно до Додатку А глави 6 Doc 8126
ІКАО "Руководство по службам
аэронавигационной информации" означає,
що NOTAM відібрано для негайного
сповіщення експлуатантів повітряних
суден, для включення в РІВ та
стосується виконання польотів.

Крім того, листом Державного
підприємства обслуговування
повітряного руху від 21.08.2014 року №1.14-112
підтверджується, що служба
аеронавігаційної інформації
Російської Федерації (ГУП ЦАИ ГА РФ)
отримує аеронавігаційну інформацію
від служби аеронавігаційної
інформації України (САІ).

Зокрема, відповідно до пункту 2.3.2
розділу 2.3 Глави 2 Додатку 2 "До начала
полета командир воздушного судна
знакомится со всей имеющейся
информацией, касающейся
запланированной операции".

Наведене свідчить про обізнаність
Авіакомпанії "Аерофлот" та льотного
екіпажу ПС, які виконували рейси, про
дію NOTAM А0520/14.

Щодо встановлення юридичної особи -
суб'єкта авіаційної діяльності, ПС
якого здійснив політ через заборонену
зону, відповідач зазначає, що
трилітерний індекс AFL авіакомпанії
"Аерофлот" присвоєно Міжнародною
організацією цивільної авіації (ІКАО),
що зафіксовано в Doc. 8585/162 ИКАО "Условные
обозначения летно-эксплуатационных
агентств, авиационных органов и служб"
(далі - Doc. 8585/162). Під даним індексом рейс
може виконувати лише та авіакомпанія,
якій він був присвоєний. Під індексом AFL
рейси виконуються тільки авіакомпанії
"Аерофлот". Зазначене позивачем не
спростоване.

Відповідно до статті 11 Конвенції про
міжнародну цивільну авіацію 1944 року та
частини першої статті 8 Угоди між
Урядом України та Урядом Російської
Федерації про повітряне сполучення і
співробітництво в галузі повітряного
транспорту до повітряних суден
авіакомпанії "Аерофлот" під час їх
перебування на території України
застосовуються закони та правила
України, які регулюють приліт і виліт з
її території повітряних суден, що
здійснюють міжнародні польоти, або
експлуатацію чи навігацію цих
повітряних суден.

При цьому, пунктом 41 ст. 1 Повітряного
кодексу України визначено, що заборона
використання повітряного простору
України - обов'язкове для виконання
рішення уповноваженого органу про
заборону певним (окремим) користувачам
провадити у визначеному районі
діяльність, пов'язану з використанням
повітряного простору України.

Водночас, матеріалами справи
підтверджується, що за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №437 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентру ТЛГ
№010052 встановлено, що 31.05.2014 року
повітряне судно, виконуючи рейс AFL1825
авіакомпанії "Аерофлот", порушило
правила та порядок використання
повітряного простору України,
здійснивши політ через заборонену зону
повітряного простору України.

Внаслідок перевірки інформації,
викладеної у протоколі №526 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №080421, встановлено,
що 07.06.2014 року повітряне судно,
виконуючи рейс AFL1826 авіакомпанії
"Аерофлот", порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Порушення авіакомпанією "Аерофлот"
правил та порядку використання
повітряного простору України
встановлено також за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №615 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентр ТЛГ
№131020, при здійсненні рейсу AFL1905 15.06.2014
р. через заборонену зону повітряного
простору України.

Крім того, за результатами перевірки
інформації, викладеної у протоколі №639
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №150745 встановлено, що
15.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1905 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №454
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №090755 встановлено, що
09.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

В результаті перевірки інформації,
викладеної у протоколі №610 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №140354 встановлено, що
13.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1827 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №596 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №120820 встановлено, що
12.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1846 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №455 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №021030, при здійсненні
рейсу AFL1823 02.06.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №547
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №091537 встановлено, що
09.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1824 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Внаслідок перевірки інформації,
викладеної у протоколі №416 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №290840, встановлено,
що 29.05.2014 року повітряне судно,
виконуючи рейс AFL1822 авіакомпанії
"Аерофлот", порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Порушення авіакомпанією "Аерофлот"
правил та порядку використання
повітряного простору України
встановлено також за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №283 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентр ТЛГ
№121525, при здійсненні рейсу AFL1849 12.05.2014
р. через заборонену зону повітряного
простору України.

Крім того, за результатами перевірки
інформації, викладеної у протоколі №342
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №191627 встановлено, що
19.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1849 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №10
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №061026 встановлено, що
06.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1823 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

В результаті перевірки інформації,
викладеної у протоколі №284 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №130718 встановлено, що
13.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1820 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №143 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №260410 встановлено, що
25.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1826 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №101 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №182051, при здійсненні
рейсу AFL1826 18.04.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №660
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №171339 встановлено, що
17.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Внаслідок перевірки інформації,
викладеної у протоколі №214 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №050936, встановлено,
що 05.05.2014 року повітряне судно,
виконуючи рейс AFL1821 авіакомпанії
"Аерофлот", порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Порушення авіакомпанією "Аерофлот"
правил та порядку використання
повітряного простору України
встановлено також за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №356 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентр ТЛГ
№211733, при здійсненні рейсу AFL1825 21.05.2014
р. через заборонену зону повітряного
простору України.

Крім того, за результатами перевірки
інформації, викладеної у протоколі №99
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №181526 встановлено, що
18.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1824 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №180
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №010246 встановлено, що
30.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1826 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

В результаті перевірки інформації,
викладеної у протоколі №160 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №281429 встановлено, що
28.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №232 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №071121 встановлено, що
07.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1823 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №172 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №292124, при здійсненні
рейсу AFL1826 29.04.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №290
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №140402 встановлено, що
13.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1827 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №15 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №070828 встановлено, що
07.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1821 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №464 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №021635, при здійсненні
рейсу AFL1911 02.06.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №601
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №12354 встановлено, що
12.06.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1910 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Внаслідок перевірки інформації,
викладеної у протоколі №229 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №061625, встановлено,
що 06.05.2014 року повітряне судно,
виконуючи рейс AFL1849 авіакомпанії
"Аерофлот", порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Порушення авіакомпанією "Аерофлот"
правил та порядку використання
повітряного простору України
встановлено також за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №228 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентр ТЛГ
№131720, при здійсненні рейсу AFL1825 13.05.2014
р. через заборонену зону повітряного
простору України.

Крім того, за результатами перевірки
інформації, викладеної у протоколі №226
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №062120 встановлено, що
06.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1826 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №204
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №040831 встановлено, що
04.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

В результаті перевірки інформації,
викладеної у протоколі №315 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №160750 встановлено, що
16.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №93 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №172134 встановлено, що
17.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1825 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №271 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №120549, при здійсненні
рейсу AFL1827 11.05.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №344
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №200841 встановлено, що
20.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1821 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №100 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №182002 встановлено, що
18.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1825 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №132 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №241429, при здійсненні
рейсу AFL1822 24.04.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №186
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №011652 встановлено, що
01.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1825 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Внаслідок перевірки інформації,
викладеної у протоколі №102 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №190327, встановлено,
що 18.04.2014 року повітряне судно,
виконуючи рейс AFL1827 авіакомпанії
"Аерофлот", порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Порушення авіакомпанією "Аерофлот"
правил та порядку використання
повітряного простору України
встановлено також за результатами
перевірки інформації, викладеної у
протоколі №328 про правопорушення у
галузі цивільної авіації від 28.07.2014
року та телеграмі Украероцентр ТЛГ
№181628, при здійсненні рейсу AFL1824 18.05.2014
р. через заборонену зону повітряного
простору України.

Крім того, за результатами перевірки
інформації, викладеної у протоколі №205
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №041002 встановлено, що
04.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1823 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №327
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №181628 встановлено, що
18.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1823 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

В результаті перевірки інформації,
викладеної у протоколі №105 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №190745 встановлено, що
19.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1822 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №275 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №120839 встановлено, що
12.05.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1821 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Також порушення авіакомпанією
"Аерофлот" правил та порядку
використання повітряного простору
України встановлено Державною
авіаційною службою України за
результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №80 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентр ТЛГ №1608003, при здійсненні
рейсу AFL1820 16.04.2014р. через заборонену
зону повітряного простору України.

За наслідками розгляду та перевірки
інформації, викладеної у протоколі №28
про правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №080739 встановлено, що
08.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1820 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Державною авіаційною службою України
за результатами перевірки інформації,
викладеної у протоколі №170 про
правопорушення у галузі цивільної
авіації від 28.07.2014 року та телеграмі
Украероцентру ТЛГ №291525 встановлено, що
29.04.2014 року повітряне судно, виконуючи
рейс AFL1824 авіакомпанії "Аерофлот",
порушило правила та порядок
використання повітряного простору
України, здійснивши політ через
заборонену зону повітряного простору
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Повітряного
простору України організація
використання повітряного простору
України - комплекс заходів, який
вживається для забезпечення
безпечного, економічного та
регулярного повітряного руху, а також
будь-якої іншої діяльності, пов'язаної
з використанням повітряного простору
України.

Організація використання повітряного
простору України передбачає, зокрема,
організацію повітряного руху, що
включає забезпечення контролю за
дотриманням порядку та правил
використання повітряного простору
України у певних районах (ч. 2 ст. 23
Повітряного кодексу України).

Згідно п.п. 3, 4 ст. 23 Повітряного кодексу
України порушенням порядку
використання повітряного простору
України вважаються дії або
бездіяльність юридичних чи фізичних
осіб, що призвели до порушення вимог
законодавчих та інших
нормативно-правових актів, які
регулюють порядок використання
повітряного простору України. Перелік
порушень порядку використання
повітряного простору України
визначається Положенням про
використання повітряного простору
України.

Відповідно до п. 93 розділу VII Положення
№401 в окремих частинах повітряного
простору встановлюються заборона або
обмеження на його використання, які
публікуються в документах з
аеронавігаційної інформації та/або
включаються до плану використання
повітряного простору. Форма та зміст
плану використання повітряного
простору визначаються інструкцією з
управління використанням повітряного
простору.

Встановлення заборони та обмежень
передбачає визначення частини
повітряного простору, використання
якої забороняється або обмежується
відповідно до умов, визначених
Украероцентром або РДЦ.

Під час виконання польоту повітряне
судно на запит та з дозволу
відповідного органу ОПР (органу
управління повітряним рухом) може
перетинати межі зони обмеження
польотів, небезпечної зони та зони, що
належить до тимчасово зарезервованого
повітряного простору, під час їх
використання. В інших випадках
повітряне судно повинно виконувати
політ поза межами зазначених зон
згідно з установленим порядком (п. 94
розділу VII Положення №401).

Згідно п. 97 розділу VII Положення №401 у
повітряному просторі чи в окремих його
частинах, де встановлено заборону або
обмеження, не забороняється:
діяльність, що провадиться
підприємствами, установами або
організаціями, в інтересах яких
встановлено заборону або обмеження
використання частини повітряного
простору, а також підприємствами,
установами або організаціями,
зазначеними в Збірнику
аеронавігаційної інформації;
виконання польотів на перехоплення
повітряних суден - порушників,
нерозпізнаних цілей, інша діяльність,
що провадиться з метою захисту
державних інтересів України; виконання
польотів для проведення
пошуково-рятувальних робіт, робіт,
пов'язаних з поданням допомоги у разі
виникнення стихійного лиха, катастроф,
аварій, аварійних ситуацій та в інших
випадках, що загрожують життю і
здоров'ю людей; виконання спостережних
польотів згідно з Договором з
відкритого неба.

Позивачем не наведено суду та не
підтвердженого належними доказами
існування обставин, за наявності яких
можливе виконання ним польотів у
повітряному просторі чи в окремих його
частинах, де встановлено заборону.

Рішення про встановлення заборони або
обмеження використання повітряного
простору на тимчасовій основі
доводиться Украероцентром, РДЦ, CAI до
користувачів повітряного простору,
інтересів яких торкаються зазначені
заборона та обмеження, а також до
органів управління Повітряних Сил
Збройних Сил (п. 103 розділу VII Положення
№401).

Наведене свідчить про законодавчо
передбачений обов'язок органу, який
встановив заборону використання
повітряного простору, доведення
інформації про прийняття відповідного
рішення до користувачів повітряного
простору, інтересів яких торкається
зазначена заборона. Належне виконання
відповідачем обов'язку та обізнаність
авіакомпанії "Аерофлот" про існування
відповідної заборони використання
повітряного простору підтверджується
наявними матеріалами справи.

Згідно п. 106 розділу VII Положення №401
контроль за дотриманням рішень про
встановлення заборон та обмежень
використання повітряного простору
покладається на відповідні органи, які
їх встановили.

Пунктом 118 Положення №401 визначено, що
до порушень порядку використання
повітряного простору, що підлягають
розслідуванню, належать, зокрема,
виконання повітряним судном польоту
через зону обмеження польотів,
небезпечну зону та зону, що належить до
тимчасово зарезервованого повітряного
простору, без відповідного дозволу під
час її використання.

Відповідно до п. 126 Положення №401 у разі
допущення порушення порядку
використання повітряного простору
іноземним повітряним судном дані
засобів об'єктивного контролю органів
ОПР передаються Украероцентром
Державіаслужбі. Державіаслужба
передає протягом 3 діб інформацію про
зазначене порушення органам
авіаційної влади держави реєстрації
(власника, експлуатанта) повітряного
судна.

Статтею 126 Повітряного кодексу України
передбачено, що за протиправні дії
юридичні і фізичні особи, діяльність
яких пов'язана з використанням
повітряного простору України,
розробленням, виготовленням, ремонтом
та експлуатацією авіаційної техніки,
здійсненням господарської діяльності
в галузі цивільної авіації,
обслуговуванням повітряного руху,
забезпеченням безпеки авіації, несуть
відповідальність згідно із законом.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України визначено, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Зважаючи на наведене в сукупності, суд
приходить до висновку, що оскаржувані
постанови про накладення штрафу за
правопорушення у галузі цивільної
авіації прийняті Державною авіаційною
службою України на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України,
оскільки станом на момент здійснення
рейсів AFL авіакомпанії "Аерофлот"
існувала заборона використання
повітряного простору на період з 17 год.
00 хв. 28.03.2014 р. по 23 год. 59 хв. 28.06.2014 року.

При цьому, судом встановлено
обізнаність позивача про існування
зазначеної заборони, вимоги якої
проігноровано при виконанні рейсів
AFL1820, AFL1827, AFL1824, AFL1825, AFL1821, AFL1822, AFL1846, AFL1823,
AFL1826, AFL1849, AFL1847, AFL1905, AFL1911, AFL1910, з
закритого аеродрому та на закритий
аеродром Сімферополь.

Додатково суд зазначає, що
розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 30.04.2014 року №424 "Про
тимчасове закриття пунктів пропуску
через державний кордон та пунктів
контролю" у зв'язку із загостренням
ситуації в Автономній Республіці Крим
і вторгненням на територію України
озброєних формувань, екстремістськи
налаштованих осіб та військовою
агресією з боку Російської Федерації,
блокуванням роботи пунктів пропуску
через державний кордон та пунктів
контролю, які розташовані в Автономній
Республіці Крим, що призводить до
неможливості провадження подальшої
діяльності в них та перешкоджає
здійсненню передбачених
законодавством України видів
державного контролю під час
перетинання державного кордону, та
відповідно до Закону України "Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України" тимчасово закритий,
в тому числі, міжнародний аеропорт
"Сімферополь".

Разом з тим слід зазначити, що в
оскаржуваній постанові №437
відповідачем допущено технічну
помилку щодо зазначення «на закритий
аеродром Сімферополь», що не є
підставою для скасування даної
постанови.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС
України обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, правомірність прийняття
оскаржуваних постанов доведена та
належними доказами підтверджена.

За таких обставин, Окружний
адміністративний суд міста Києва, за
правилами, встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, перевіривши наявні у справі
докази, вважає заявлені позовні вимоги
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову Відкритому
акціонерному товариству «Аерофлот -
російській авіалінії» в особі
представництва ВАТ «Аерофлот -
російській авіалінії» відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Головуючий суддя
В.В. Амельохін

Судді:
Є.В. Аблов

В.П. Шулежко