Справа № 824/3163/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

12 грудня 2014 р. м.
Чернівці справа №824/3163/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України, треті
особи на стороні відповідача, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору Новоселицька районна державна
адміністрація Чернівецької області в
особі управління праці та соціального
захисту населення, а також департамент
соціального захисту населення
Чернівецької обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить визнати протиправним та
скасувати рішення від 29.04.2014 №74
комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України .

Ухвалою від 20 листопада 2014 року
провадження у справі відкрито.

Ухвалою від 20 листопада 2014 року
залучено Новоселицьку районну
державну адміністрацію Чернівецької
області в особі управління праці та
соціального захисту населення, а також
Департамент соціального захисту
населення Чернівецької обласної
державної адміністрації до участі в
справі як третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України.

20.11.2014 р. постановлено ухвалу про
закінчення підготовчого провадження
та призначення справи до судового
розгляду на 01.12.2014 р. о 09:30 год.

01.12.2014 р. позивач у судове засідання не
прибув, хоча про день, час та місце
розгляду справи по суті був
повідомлений належним чином, зокрема
на його адресу зазначену в
адміністративному позові відправлено
судову повістку. Однак конверт із
зазначеною судовою повісткою
повернутий до суду із відміткою "за
зазначеною адресою не проживає".
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України
вважається, що у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

У зв'язку з неявкою позивача розгляд
справи відкладено на 09 год. 30 хв. 12.12.2014
р. Однак конверт із зазначеною судовою
повісткою повернутий до суду із
відміткою "за зазначеною адресою не
проживає ".

Так, відповідно до ст.122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.

При цьому, суд зазначає, що вжиття
заходів для прискорення процедури
розгляду справ є обов'язком у т.ч. й для
осіб, які беруть участь у справі.
Натомість позивач неодноразово не
з'являвся у судове засідання, не
використовуючи при цьому свої права,
щодо розгляду справи без його участі чи
прийняття участі в справі через
вповноваженого представника, і тим
самим затягує процес розгляду
адміністративної справи.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.40 КАС
України особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані під час провадження
у справі повідомляти суд про зміну
місця проживання (перебування,
знаходження), роботи, служби. У разі
неповідомлення про зміну адреси
повістка надсилається їм за останньою
адресою і вважається врученою.

Позивач про зміну місця проживання
(перебування, знаходження) суд не
повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 та п. 4 ч. 1 ст. 155
КАС України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду у разі
повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин і без повідомлення ним
про причини неприбуття, якщо від нього
не надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

По своїй правовій природі зазначена
норма носить імперативний характер, а
тому є обов'язковою для виконання.

Враховуючи, що представник позивача
повторно до суду не з'явився, а також у
зв'язку із відсутністю заяв про розгляд
справи за відсутності представника
позивача, суд вважає, що позовна заява
підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.4
ч.1 ст.155 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до комісії
зі спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства соціальної політики
України, треті особи на стороні
відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Новоселицька районна державна
адміністрація Чернівецької області в
особі управління праці та соціального
захисту населення, а також департамент
соціального захисту населення
Чернівецької обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
О.В. Анісімов