Справа № 820/3747/14
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р.Справа № 820/3747/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
02.04.2014р. по справі № 820/3747/14

за позовом Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

до Чугуївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області

про визнання протиправним та
скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

04.03.2014 року Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до
суду з позовом до Чугуївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
(далі-відповідач) про визнання
протиправним та скасування рішення від
14.11.2013 року № про застосування
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
розмірі 6800,00 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 02.04.2014 року
відмовлено в задоволенні позову.

Позивач не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій просив скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нове,
яким позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги постанову суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що позивач пройшов
процедуру державної реєстрації та
зареєстрований Виконавчим комітетом
Чугуївської міської ради у Харківській
області, що підтверджується свідоцтвом
від 22.03.2002 року НОМЕР_1.

14.11.2013 року відповідачем, на підставі
протоколу про адміністративне
правопорушення серії ХА № 152594 від
24.10.2013 року, прийнято рішення №
про застосування фінансових санкцій до
позивача за реалізацію алкогольних
напоїв особі, що не досягла 18 років.

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції, виходив з приписів Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 "Про затвердження
Порядку застосування фінансових
санкцій, передбачених статтею 17 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів"
(далі-Порядок).

Колегія суддів погоджується з рішенням
суду першої інстанції та зазначає
наступне.

У відповідності до ст. 15-3 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів",
забороняється продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особам, які не
досягли 18 років. Продавець пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів зобов'язаний
отримати у покупця, який купує вказані
товари, паспорт або інші документи, які
підтверджують вік такого покупця, якщо
у продавця виникли сумніви щодо
досягнення покупцем 18-річного віку. У
разі відмови покупця надати такий
документ продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів такій особі
забороняється.

Згідно до ст. 17 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", у разі порушення
вимог статті 15-3 цього Закону до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу розміром 6800 гривень.
Рішення про стягнення штрафів,
передбачених частиною другою цієї
статті, приймаються органами доходів і
зборів та/або органом, який видав
ліцензію на право виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України.

На підставі п. 5 Порядку, підставою для
прийняття рішення про застосування
фінансових санкцій є, зокрема,
матеріали правоохоронних органів щодо
недотримання суб'єктами
підприємницької діяльності вимог
законодавчих та інших
нормативно-правових актів про
виробництво та обіг спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів.

Пунктом 6 Порядку ,передбачено, що
рішення про застосування фінансових
санкцій, приймаються, зокрема,
керівником, а у разі його відсутності -
заступником керівника органу
державної податкової служби,
правонаступником яких на теперішній
час виступають органи доходів і зборів,
відповідно до їх компетенції,
визначеної законодавством.

За приписами п. 8 Порядку, рішення про
застосування фінансових санкцій до
суб'єкта підприємницької діяльності за
порушення норм Закону складається за
формою згідно з додатком до цього
Порядку.

Як встановлено матеріалами справи,
14.11.2013 року відповідачем винесено
рішення № про застосування
фінансових санкцій до позивача за
реалізацію алкогольних напоїв особі,
що не досягла 18 років.

Вказане рішення було прийнято на
підставі протоколу про
адміністративне правопорушення серія
ХА № 152594 від 24.10.2013 року Чугуївського РВ
ГУМВС України у Харківській області,
письмових пояснень неповнолітньої
особи ОСОБА_2 та особи,що скоїла
правопорушення.

Протоколом про адміністративне
правопорушення зафіксовано, що
продавцем магазину "ІНФОРМАЦІЯ_2",
ОСОБА_3 було продано неповнолітній
особі - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,продано
пляшку пива "Біла Ніч" ємністю 0.5 л., що є
порушенням норм Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів".

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
обґрунтованість рішення відповідача
від 14.11.2013 року, та зазначає наступне.

В своїй апеляційній скарзі позивач
каже про те,що судовим рішенням по
справі №636/466/14а від 17.02.2014 року за
позовом до Чугуївської міської ради в
особі Адміністративної комісії при
виконавчому комітеті про скасування
рішення, зазначено, що протокол про
адміністративне правопорушення серії
ХА №152594 складений не уповноваженою на
це особою.

Колегія суддів, вважає,що дані доводи є
наміркованими, оскільки не
спростовують самого факту вчинення
правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

На підставі п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення,а постанову суду-без
змін.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
постанова суду першої інстанції не
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 02.04.2014р. по
справі № 820/3747/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В. Повний
текст ухвали виготовлений 12.12.2014 р.