Справа № 466/6826/14-а
Суддя: Баєва О. І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/6826/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року
Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді
Баєвої О.І.

при секретарі
Лелик О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
визнання скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження, -

у с т а
н о в и в :

25.09.2014 р. позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, у якому просить суд
поновити строк на оскарження постанови
про закінчення виконавчого
провадження та ухвалити постанову,
якою скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 26.11.2012року ВП 33380973.

Свої вимоги мотивує тим, що постановами
Шевченківського районного суду м.
Львова від 28.11.2011 року та Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10.05.2012 року, зобов'язано управління
пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплату державної, та додаткової
пенсії. Після чого її чоловік отримав
виконавчий лист та подав його у
Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції для
виконання, однак дані кошти виплачені
не були. 18.09.2014 року вона, як спадкоємець
після смерті свого чоловіка ОСОБА_2,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась у
Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, щоб
дізнатись на якій стадії знаходиться
виконавче провадження, однак отримала
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 26.11.2012 року. З даною
постановою не погоджується та вважає
її незаконною, а тому просить суд позов
задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
покликаючись на підстави та мотиви
викладені в позовній заяві. Просив
позов задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився з невідомих суду
причин, хоча належним чином був
повідомлений про час та місце слухання
справи, що стверджується відмітками в
журналі реєстрації вихідної
кореспонденції, заперечень на позовну
заяву представником відповідача до
суду подано не було. Враховуючи
вищенаведене, суд вважає за можливе
заслухати справу на підставі наявних
доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, ознайомившись з матеріалами
справи, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
спадкоємцем після смерті чоловіка
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а
відтак є правонаступником останнього
та в праві звернутись до суду з даним
позовом. Даний факт стверджується
копією свідоцтва про шлюб /а.с. 8/, копією
свідоцтва про смерть, бланк серії
НОМЕР_1 /а.с. 9/ та копією витягу про
реєстрацію в Спадковому реєстрі № 32413330
/а.с. 7/

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 28.11.11 р. задоволено
позов ОСОБА_2 та визнано протиправними
дії Управління пенсійного фонду
України у Шевченківському районі м.
Львова щодо не проведення перерахунку
державної та додаткової пенсії ОСОБА_2
відповідно до вимог ст. 50, 54, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.01.10 року по 22.07.11р. Зобов'язано
Управління пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
здійснити перерахунок та виплату
державної та додаткової пенсії ОСОБА_2
відповідно до вимог ст. 50, 54 , 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 01.01.10
року по 22.07.11 року.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10.05.2012р.
постанову Шевченківського районного
суду міста Львова від 28 листопада 2011
року у справі № 2а-1103/11 за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі міста
Львова про зобов'язання нарахувати та
виплатити державну та додаткову пенсії
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи - змінено,
поновивши ОСОБА_2 строк звернення до
адміністративного суду. В решті
постанову залишено без змін. Постанова
суду набрала законної сили.

У судовому засіданні встановлено, що
Шевченківським районним судом м.
Львова було видано виконавчий лист №
2а-1103/11 від 13.06.2012 р. про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
здійснити перерахунок та виплату
державної та додаткової пенсії ОСОБА_2
відповідно до вимог ст. 50,54,67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 01.01.10
року по 22.07.11 року

На підставі вищенаведеного
виконавчого листа, постановою
державного виконавця Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції було відкрито виконавче
провадження. Однак, незважаючи на те, що
кошти стягувачу не були виплачені,
старшим державним виконавцем
Шевченківської відділу державної
виконавчої служби ЛМУЮ була винесена
оскаржувана постанова про закінчення
виконавчого провадження від 26.11.2012р.,
мотивована тим, що рішення суду без
участі боржника виконати неможливо.

Частиною другою статті 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

У відповідності до ч. 11 статті 49 Закону
України "Про виконавче провадження",
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 статті 75 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі якщо
виконати рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону та вносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

В силу положень частини 1 статті 89
Закону України "Про виконавче
провадження" у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
та рішення про поновлення на роботі
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян; на посадових осіб -
від двадцяти до сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на боржника - юридичну особу -
від сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

У відповідності до ч. 2 ст. 89 Закону
України "Про виконавче провадження" у
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Крім цього статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Частиною 2 ст. 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" встановлено, що у разі
якщо рішення суду, зазначені в частині
першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» та п. 4.4.1.
Інструкції про проведення виконавчих
дій, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 15.12.1999
№ 74/5 за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою має
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно частини 1 статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Однак на думку суду, не зважаючи на
вищенаведені норми Закону
відповідачем не виконані в повному
обсязі виконавчі дії по виконанню
виконавчого листа № 2-1103/11 виданого
13.06.2012 Шевченківським районним судом м.
Львова, а відтак позов підлягає до
задоволення.

Крім цього, суд вважає, що десяти денний
строк оскарження постанови про
закінчення виконавчого провадження,
позивачем пропущений з поважних
причин, а тому цей строк слід поновити.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС
України, Законом України "Про виконавче
провадження", суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Поновити строк на оскарження постанови
про закінчення виконавчого
провадження від 26.11.2012 року ВП 33380973.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції - Комарніцької В.В від 26.11.2012
року про закінчення виконавчого
провадження ВП № 33380973.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів після
її оголошення через Шевченківський
районний суд м. Львова. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя О. І. Баєва