Справа № 872/12615/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 рокусправа № 0870/8083/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів:
Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2012
року у справі №0870/8083/12 за позовом
Державної податкової інспекції у
Хортицькому районі м.Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у
Хортицькому районі м.Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби звернулась до суду з
адміністративним позовом, в якому
просила припинити підприємницьку
діяльність фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

Адміністративний позов
обґрунтовано тим, що відповідач не
подавав податкову звітність до органів
ДПС понад рік, що є підставою для
припинення підприємницької діяльності
позивача в силу Закону.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2012 року адміністративний позов
задоволено. Припинено підприємницьку
діяльність фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що позивачем було сплачено штраф
за неподання податкової звітності, та
наразі ним здійснюється
підприємницька діяльність та
подається податкова звітність у
відповідності до вимог чинного
законодавства. У зв'язку з зазначеним,
позивач просить скасувати постанову
суду першої інстанції, як таку, що
перешкоджає йому у здійсненні
підприємницької діяльності.

Сторони, які були належним чином
повідомлені про час та місце
проведення розгляду справи, в судове
засідання не з'явились, у зв'язку з чим
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового процесу не
здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного судового рішення норм
матеріального та процесуального права,
суд вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець Виконавчим
комітетом Запорізької міської ради
23.05.2002 року.

Проте, починаючи з моменту реєстрації
по час звернення Позивача до суду,
Відповідачем не надавалась у
встановленому законом порядку до
органів державної податкової служби
податкова звітність, що на думку
податкового органу свідчить про
необхідність припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Правомірність припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 є предметом
спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки всупереч вимогам чинного
податкового законодавства, Позивачем
не подавалась обов'язкова податкова
звітність до контролюючого органу, то
застосування передбачених законом
санкцій у вигляді припинення його
підприємницької діяльності є
обґрунтованим та законним.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з зазначеними висновками
суду першої інстанції з огляду на
наступне.

Відповідно до п.п.20.1.37. п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України,
контролюючі органи мають право зокрема
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення фізичною
особою - підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Отже, податковий орган уповноважений
звертатися до суду з позовом про
припинення діяльності фізичної особи
підприємця.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу
України, податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.
Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді.

Приписами ч.2 ст.46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»
підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є: неподання
протягом року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Зі змісту зазначених правових норм
вбачається, що до обов'язків фізичної
особи підприємця зокрема відноситься
подання обов'язкових податкових
декларацій за кожний звітний період.
Неподання зазначених декларацій
протягом року може слугувати підставою
для припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивачем не подавалась податкова
звітність до ДПІ починаючи з моменту
реєстрації, а саме з 23.05.2002 року по 23.08.2012
року, після сплати ним 09.08.2012 року
штрафу за несвоєчасну подану податкову
звітність.

Зазначений факт свідчить про
недотримання Позивачем приписів
чинного податкового законодавства,
який регулює сферу подання
обов'язкових податкових декларацій
контролюючому органу.

При цьому, суд апеляційної інстанції не
бере до уваги доводи Відповідача щодо
сумлінного подання ним податкової
звітності починаючи з 23.08.2012 року та
сплату ним всіх штрафів за несвоєчасне
подання податкових декларацій, як на
підставу скасування рішення суду
першої інстанції, оскільки ним не було
належним чином обґрунтовано неподання
такої звітності починаючи з моменту
його реєстрації, а саме з 23.05.2002 року по
момент подання адміністративного
позову.

Виходячи з вищенаведеного, вимоги
Позивача про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 є
обґрунтованими та законними, оскільки
ним не було дотримано приписи чинного
законодавства щодо подання
обов'язкової податкової звітності
більше одного року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
задоволення адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що оскаржувана постанова
Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2012
року є обґрунтованою та законною, а
підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ст.
196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи
- підриємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2012
року у справі №0870/8083/12 - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів шляхом подання
касаційної скарги.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим