Справа № 641/6786/14-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.Справа № 641/6786/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 20.10.2014р. по справі №
641/6786/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова, з
урахуванням заяви про уточнення
позову, просила суд:

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м.Харкова сплатити ОСОБА_1
пенсію з позабалансових пенсійних
рахунків (компенсаційних рахунків) по
першій списаній книжці основного
пенсійного рахунку НОМЕР_1, збільшену
на час видачі з урахуванням відсотків
по заощадженням та у відповідності з
індексом інфляції та прохідних
компенсацій на пенсійні рахунки: з
компенсаційного рахунку НОМЕР_2 на
14.07.2004 р. - 18 464 грн. 00 коп.; з
компенсаційного рахунку НОМЕР_3 на
10.07.2003 р. - 36 046 грн. 00 коп.; з
компенсаційного рахунку НОМЕР_4 на
01.03.1991 р. - 12934 грн. 00 коп.; з
компенсаційного рахунку НОМЕР_5 з
рахунку НОМЕР_6 - 9137 грн. 00 коп.; з
пенсійного рахунку НОМЕР_1 на 01.01.1992 р. -
19296 грн. 00 коп.; з рахунку НОМЕР_7 на 01.01.1992
р. - 10689 грн. 00 коп., а разом на суму 106566
грн. 00 коп.;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м.Харкова сплатити ОСОБА_1
залишок пенсії з балансового
пенсійного рахунку НОМЕР_1 (основного) з
урахуванням річних відсотків та у
відповідності індексу інфляції при
видачі без урахування 2-ї списаної
книжки до закриття рахунку у сумі - 1684
грн.;

- зобов'язати Управління Пенсійний фонд
України в Комінтернівському районі
м.Харкова сплатити ОСОБА_1 компенсацію
втрати частини доходів: із суми 1011 грн.
(балансовий пенсійний рахунок НОМЕР_1) -
1891,75 грн.; із суми 7044 грн.
(позабалансовий рахунок НОМЕР_2) - 9938,11
грн.; із суми 4512 грн. (позабалансовий
рахунок НОМЕР_3) - 7246,67 грн.; із суми 2372
грн. (рахунок №05787669) 4438,47 грн.; із суми 1680
грн. (рахунок НОМЕР_7) - 3143,60 грн.; із суми
7568 грн. (рахунок НОМЕР_1) 14419,45 грн.; із
суми 4200 грн. (рахунок НОМЕР_7) - 7858,87 грн.,
а всього на суму 48936, 92 грн.

Постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 20.10.2014р. по
справі № 641/6786/14-а адміністративний
позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Позивачка, ОСОБА_1, не погодилась з
постановою суду першої інстанції,
подала апеляційну скаргу. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивачка посилається на не
повне з'ясування судом першої
інстанції обставин справи, що мають
значення для справи. Просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 20.10.2014р. по справі №
641/6786/14-а, прийняти нову постанову, якою
позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги у
відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що позивачка ОСОБА_1
перебуває на пенсійному обліку з 01.04.1980
року, та на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
позивачка перебуває з 01.03.2001 року.

З 01.04.1985 року позивачка отримувала
пенсію на поштове відділення № 105
Комінтернівського району м. Харкова, з
серпня 1985 року по вересень 2000 року
отримання пенсії оформила через
відділення Ощадбанку, на підставі її
заяви відкритий пенсійний рахунок
НОМЕР_1 у філії №157 Ощадбанку, видана
ощадна книжка.

Позивачка вважає, що внаслідок розпаду
СРСР та виходу України за межі
рубльової зони, зміни курсу грошових
одиниць, їй не виплачена пенсія з
недоотриманого залишку у радянських
рублях, а тому вона вважає, що
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
при виплаті їй пенсії порушило
положення «Порядку виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках»,
затвердженого Постановою КМУ від 30.08.1999
р. за № 1596, внаслідок чого з вини
відповідача належна їй пенсія
необґрунтовано була переведена на
позабалансовий рахунок та в
односторонньому порядку прирівняна до
грошових вкладів населення із
поетапною виплатою згідно із
положеннями Закону України «Про
державні гарантії відновлення
заощаджень громадян України».

Позивачка не погоджується з діями
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
щодо нарахування та виплати їй пенсії,
у зв'язку із чим звернулась до суду з
позовом, в якому просила виплатити їй
пенсію, збільшену на час видачі з
урахуванням відсотків по заощадженням
та у відповідності з індексом інфляції
та компенсацій на пенсійні рахунки.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
відсутності підстав для зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
провести виплати з будь-яких рахунків,
які відкриті на ім'я позивачці в банку,
а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є
необґрунтованими і задоволенню не
підлягають.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до п.1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 23 липня 2014 року №280 Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом міністрів України через
Міністра соціальної політики, що
реалізує державну політику з питань
пенсійного забезпечення та ведення
обліку осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією та
законами України, указами Президента
України та постановами Верховної Ради
України, прийнятими відповідно до
Конституції та законів України, актами
Кабінету міністрів України, іншими
актами законодавства.

Пенсійний фонд України здійснює
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування;
організовує, координує та контролює
роботу територіальних органів щодо:
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форми
власності та громадянами України,
іноземцями та особами без
громадянства, які на законних
підставах перебувають на території
України, вимог актів законодавства про
пенсійне забезпечення; забезпечення
своєчасного і в повному обсязі
фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання та інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
забезпечення надходжень від сплати
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших коштів, ведення
обліку їх надходжень відповідно до
законодавства.

Згідно п.17 вищезазначеного положення
Пенсійний фонд України здійснює
розгляд звернень громадян з питань,
пов'язаних з діяльністю Пенсійного
фонду України, його територіальних
органів, а також підприємств, установ
та організацій, що належать до сфери
Управління Пенсійного фонду України.

Управління Пенсійного фонду в
Комінтернівському районі міста є
територіальним управлінням Пенсійного
фонду України.

Відповідно до п. 9 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 23 липня 2014 року №280 Пенсійний фонду
України в межах повноважень,
передбачених законом, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду України, інших
коштів, призначених для виплати пенсій.

Під час передачі пенсійної справи
ОСОБА_1 від Комінтернівського відділу
соціального забезпечення до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
відсутні заборгованість з виплати
пенсії, ОСОБА_1 не знімала кошти з
рахунків банку з підстави, які не мають
до Управління Пенсійного фонду України
в Комінтернівському районі м. Харкова
жодного відношення. Після розпаду СРСР
кошти, які були на рахунках його
громадян можливо буде зняти, шляхом
звернення з заявою до банку, після
врегулювання законодавством України
цього питання.

На даний час жодним законодавчим актом
не передбачена можливість Пенсійного
фонду України та його територіальних
управлінь, в тому числі і Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова,
звертатися до банку для стягнення
коштів на користь пенсіонера з
рахунків банку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що відсутні підстави для
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова провести виплати з
будь-яких рахунків, які відкриті на ім'я
позивача в будь-якому банку, а тому
позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
постанови Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 20.10.2014р. по справі №
641/6786/14-а суд дійшов вірних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 20.10.2014р. по справі
№ 641/6786/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Шевцова Н.В. Повний текст ухвали
виготовлений 15.12.2014 р.