Справа № 686/25552/14-а
Суддя: Порозова І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої -судді Порозової І.Ю.,

секретаря - Гарячої Д.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в
залі суду в м. Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому про
зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому здійснити йому
нарахування пенсії відповідно до ч.2
ст.40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
Україні 2011-2013 роки, що складає 2700 грн.19
коп. та просить зобов'язати відповідача
виплатити різницю в розмірі пенсії за
попередній місяць.

Позивач в судове засідання не
з?явився, подав до суду заяву про
розгляд справи у його відсутності та
наполягає на задоволенні позовних
вимог.

Представник відповідача в судове
засідання не з?явилася, подала до суду
заяву про розгляд справи у її
відсутності та подала суду письмове
заперечення в якому зазначає, що
підстави для задоволення позовних
вимог відсутні, дії УПФ в м.
Хмельницькому є правомірними, а тому
просить у позові відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Дослідивши обставини справи суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебував на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України у м.
Хмельницькому та отримував пенсію по
інвалідності з 2006 року згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" . 11 листопада 2014 року
позивач відмовився від даного виду
пенсії. 12 листопада 2014 року звернувся
до управління Пенсійного Фонду України
у м. Хмельницькому про призначення
пенсії по інвалідності згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". В листі
від 18.11.2014 року управління Пенсійного
фонду України в м.Хмельницькому ОСОБА_1
повідомило, що відповідно до пункту 3
статті 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії. Крім того
повідомили, що Постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 року № 327
"Про підвищення рівня соціального
захисту населення" встановлено, що
пенсії призначені (перераховані) до 2008
року із застосуванням показників
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особа
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2005-2006 роки,
перераховуються з 1 травня 2012 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2007 рік - 1197,91 грн.

Відповідно до вимог статті 7 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", у разі якщо особа
має право на отримання пенсії
відповідно до цього Закону та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
призначається одна пенсія за її
вибором.

Пункт 1 статті 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" регулює види пенсій:
пенсія за віком; пенсія по
інвалідності; пенсія у зв'язку з
втратою годувальника.

Згідно з приписами частини 3 статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату та
інших документів про страховий стаж,
заробітну плату та інших документів
про страховий стаж, заробітну плату та
інших документів із застосуванням
показника середньої заробітної плати,
який враховувався під час призначення
пенсії або попереднього перерахунку.
За бажанням пенсіонера при переведені
з одного виду пенсії на інший пенсійний
орган може врахувати заробітну плату
за періоди страхового стажу зазначені
в частині 1 статті 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії.

З аналізу наведеної норми можна
зробити висновок, що показник "середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії"
застосовується виключно при
призначенні пенсії та залишається
незмінним під час здійснення
перерахунку пенсії на підставі частини
4 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування".

Відповідно до частини 1 статті 40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до частини 2 цієї статті,
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за формулою: Зп = Зс
х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях; Зс - середня
заробітна плата (дохід) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.
Порядок визначення показників
зазначеної заробітної плати
затверджується Пенсійним фондом
України за погодженням з центральними
органами виконавчої влади, що
забезпечують формування державної
фінансової політики, державної
політики у сферах економічного
розвитку, статистики. Ск - сума
коефіцієнтів заробітної плати (доходу)
за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз
n); К - страховий стаж за місяці, які
враховано для визначення коефіцієнта
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Переведення з одного виду пенсії на
інший виконується в порядку,
передбаченому частиною третьої статті
45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Як зазначено в нормі цієї
статті, переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії
на інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить, що
тільки за бажанням пенсіонера при
переведенні з одного виду пенсії на
інший можуть застосовуватись норми
частини 3 статті 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" щодо застосування
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Оскільки позивач не надавав згоду на
врахування зарплати із застосуванням
показника середньої заробітної плати,
який враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії, тому у
відповідача не було підстав
застосовувати показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

Крім того, в частині 3 статті 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" мова
йде про переведення з одного виду
пенсії на інший вид пенсії, які
передбачені статтею 9 зазначеного
Закону (за віком, по інвалідності, у
зв'язку з втратою годувальника), в той
час як у спірних правовідносинах має
місце перехід на інший вид пенсії за
іншим Законом, тому положення частини 3
статті 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині переведення з
одного виду пенсії на інший до спірних
відносин не підлягають застосуванню.

В цьому випадку пенсія
призначається із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Аналогічні правові позиції
висловлені висловлені ВАС у постановах
від 01.12.2013 року у справі №К/800/38624/13, від
02.04.2014 року у справі № К/800/45035/13 та від
16.01.2014 року у справі № К/800/1384/13.

За вказаних обставин,
безпідставними є посилання
відповідача про необхідність
застосування вимог постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 №327 "Про
підвищення рівня соціального захисту
населення" за приписами якої пенсії
призначені (перераховані) до 2008 року із
застосуванням показників середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2005-2006 роки, перераховуються з
1 травня 2012 року із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік - 1197,91 грн.

Таким чином, позовні вимоги
підлягають до задоволення як такі, що
підтвердженні матеріалами справи,
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства та не спростовані
належними та допустимими доказами
відповідачем.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
призначити та виплачувати ОСОБА_1
пенсію по інвалідності з 12.11.2014 року
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників по Україні за три роки, що
передують року звернення з заявою про
призначення пенсії, а саме за 2011-2013
роки.

Понесені ОСОБА_1 судові витрати в сумі
73 грн. 08 коп. компенсувати з Державного
бюджету України.

В частині виплати суми пенсії за один
місяць, звернути постанову до
негайного виконання.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
її проголошення, якщо учасники процесу
не були присутні у судовому засіданні
під час її проголошення - вони можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

копія вірна

суддя підпис