Справа № 279/6256/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"16" грудня 2014 р.
Справа № 279/6256/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю позивача та представника
відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "12" листопада 2014 р. у справі
за позовом ОСОБА_3 до Ушомирської
сільської ради Коростенського району
Житомирської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Ушомирської
сільської ради Коростенського району
Житомирської області про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у виплаті йому одноразової
грошової допомоги та просив стягнути з
відповідача на його користь 23280 грн. В
обґрунтування позову позивач
посилався на те, що він був обраний
сільським головою Ушомирської
сільської ради Коростенського району
та в період з 01.03.2001 року по 19.11.2010 року
працював сільським головою, звільнений
з посади у зв'язку із закінченням
повноважень. До обрання сільським
головою він мав стаж служби в органах
внутрішніх справ 29 років 5 місяців та 6
днів, а на день звільнення з посади
сільського голови він мав стаж
державної служби 39 років 1 місяць та 25
днів. При звільненні відповідач не
виплатив йому одноразову грошову
допомогу в розмірі 10 посадових окладів,
передбачену ст.37 Закону України "Про
державну службу".

Постановою Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 12 листопада 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального
права, просить скасувати вказану
постанову та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши справу у межах визначених
ст. 195 КАС України колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач 01.03.2001
року був обраний сільським головою
Ушомирської сільської ради, а 19.11.2010
року звільнений з цієї посади у
зв'язку із закінченням строку
повноважень на підставі ст.42 ч.І Закону
України "Про місцеве самоврядування".

При цьому, з 01.03.2001 року позивачу
призначена пенсія за вислугу років
згідно Закону України "Про пенсійне
забезпечення військово-службовців,
осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ". З 25.05.2009 року,
тобто ще до закінчення повноважень,
позивач перебуває на обліку в УПФ в м.
Коростені та Коростенському районі і
отримує пенсію за віком.

30.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся з
письмовою заявою до відповідача про
виплату йому одноразової грошової
допомоги в розмірі 23280 гривень,
передбачену ст.37 ч. 13 Закону України
"Про державну службу" , проте 7.08.2014 року
відповідач своїм листом відмовив
позивачу у виплаті цієї допомоги.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
дійшов висновків щодо правомірності
дій відповідача та безпідставності
позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції, оскільки вони ґрунтуються
на приписах чинного законодавства.

Приписами ч.І ст.42 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" (в
редакції чинній на час правовідносин),
повноваження сільського, селищного,
міського голови починаються з моменту
оголошення відповідною сільською,
селищною, міською виборчою комісією на
пленарному засіданні ради рішення про
його обрання. Повноваження сільського,
селищного міського голови
закінчуються в день відкриття першої
сесії відповідної сільської, сели
міської ради, обраної на наступних
чергових місцевих виборах.

Як встановлено судом, позивач, будучи
пенсіонером в період з 01.03.2001 року по
19.11.2010 року перебував на службі в
органах місцевого самоврядування і
19.11.2010 року його повноваження
закінчилися.

Згідно ч.13 ст. 37 Закону України "Про
державну службу" ( в редакції яка діяла
на час виникнення спірних відносин)
державним службовцям у разі виходу на
пенсію при наявності стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Отже, згідно вказаної норми закону,
для виплати грошової допомоги повинно
бути дві умови, а саме : вихід на пенсію
та наявність стажу державної служби не
менше 10 років.

ОСОБА_3 після закінчення повноважень
сільського голови 19.12.2010 року на пенсію
державного службовця із служби
місцевою самоврядування не виходив,
оскільки отримував пенсію за віком.

Згідно пояснень позивача пенсію
державного службовця він не отримує і
не отримував раніше.

Відтак, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованих висновків проте, що у
позивача не виникло право на отримання
грошової допомоги, передбаченої ч.13 ст.
37 Законом України "Про державну
службу".

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновків, що судом першої
інстанції неправильно застосовано
норми матеріального права чи порушено
норми процесуального права, а тому
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, а постанова суду першої
інстанції підлягає залишенню без
зміни.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від "12" листопада
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "17" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Ушомирська сільська рада
Коростенського району Житомирської
області
вул.Березюка,15,с.Ушомир,Коростенський
район, Житомирська область,11571

4-третій особі: - ,