Справа № 2а-923/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/30506/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
30.12.2011р. на ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29.03.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Здолбунівському районі Рівненської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії з 01.09.2008р.,
включивши до заробітної плати для
перерахунку пенсії надбавку за роботу
з таємними документами в розмірі 279,30
грн.

Ухвалою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 28.11.2011р.
позовні вимоги за період з 01.09.2008р. по
19.03.2011р. залишено без розгляду.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 30.12.2011р.,
яка залишена без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2012р.
позовні вимоги задоволено, визнано
бездіяльність протиправною та
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату пенсії з 20.03.2011р., включивши до
заробітної плати для перерахунку
пенсії надбавку за роботу з таємними
документами в розмірі 279,30 грн.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені рішення та ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до статті 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Згідно п.п. 2 п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000р. №865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» пенсіонерам, які на
момент перерахунку пенсії не працюють
або працюють на посадах інших ніж ті, з
яких призначено пенсію, перерахунок
пенсії проводиться на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок. Надбавки за роботу з
таємними документами залежно від
ступеня таємності інформації
враховуються в розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України на момент
виникнення права на перерахунок, якщо
вони фактично встановлені особі.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 працював
заступником голови Здолбунівської
районної державної адміністрації
Рівненської області. З 04.02.2007р. позивачу
призначено пенсію як державному
службовцю.

Для перерахунку пенсії з 01.02.2008р.
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 06.02.2008р. №34
позивачем було подано довідку про
заробітну плату на посаді заступника
голови райдержадміністрації від
14.03.2008р. №13

При здійсненні перерахунку пенсії
відповідачем було враховано
середньомісячний розмір премії та
надбавок за 24 календарні місяці роботи
підряд перед зверненням за
призначенням пенсії (530,24 грн.), оскільки
розмір надбавки за роботу з таємними
документами (279,30) є менший.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що при
здійсненні перерахунку пенсії,
включивши до заробітної плати для
розрахунку пенсії надбавку за роботу з
таємними документами в розмірі 107,75
грн., а не 279,80 грн., відповідач порушив
діюче законодавство, а тому такі дії
відповідача є протиправними.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам процесуального та
матеріального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки апеляційного суду не
спростовують і є безпідставними,
оскільки в порушення вимог постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р.
№865 «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» при перерахунку
пенсії відповідачем не враховано
надбавку за роботу з таємними
документами в розмірі 279,30 грн., згідно
наданої позивачем довідки від 14.03.2008р.
№13, а тому суди дійшли обґрунтованого
висновку про задоволення позовних
вимог.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 30.12.2011р. на
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2012р. у
даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман