Справа № 754/6622/14-а
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 754/6622/14-а
інстанції: Панченко О.М.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

10 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої судді:
Старової Н.Е.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва з
вимогою визнати неправомірними дії
щодо відмови в здійсненні перерахунку
та виплати пенсії з 10.06.2013 року по 12.02.2014
року, про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва здійснити
перерахунок пенсії з 10.06.2013 року та
здійснити виплату неодержаної суми
пенсії з 10.06.2013 року по 12.02.2014 року.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 02.06.2014 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції.

Справа розглянута відповідно до вимог
п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_2 з 10.06.2013 року
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком.

03.02.2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про видачу
розрахунку пенсії та дізналася, що
органом Пенсійного фонду до трудового
стажу не було зараховано період
навчання з 01.09.1974 року по 30.08.1979 року.

Відповідно ОСОБА_2 звернулась до
відповідача з заявою від 12.02.2014 року, в
якій просила здійснити перерахунок
пенсії з врахуванням до трудового
стажу періоду навчання з 01.09.1974 року по
30.08.1979 року, та виплатити суму
заборгованості з 10.06.2013 року, тобто з
дня призначення їй пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва листом від
20.02.2014 року повідомило позивача про те,
що під час призначення пенсії до заяви
про призначення пенсії не було надано
переклад диплому з чеської на
російську мову, тому період навчання не
був зарахований до стажу роботи при
призначенні пенсії. Також відповідачем
було зазначено, що перерахунок пенсії
ОСОБА_2 здійснено з врахуванням
вищезазначеного періоду навчання з дня
подачі заяви, а саме з 12.02.2014 року.

Відповідно до ст.44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального населення, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно до ст.53 Закону України «Про
вищу освіту», особами, які навчаються у
вищих навчальних закладах, є, зокрема,
студенти. Документом, який засвідчує
здобуття особою вищої освіти та
кваліфікації за певним
освітньо-кваліфікаційним рівнем,
відповідно до ст.9 Закону України «Про
вищу освіту», є диплом.

У відповідності до п. 8 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній №637 від 12.08.1993
року, час навчання у вищих навчальних,
професійних навчально-виховних
закладах, навчальних закладах
підвищення кваліфікації та
перепідготовки кадрів, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі
підтверджується дипломами,
посвідченнями, свідоцтвами, а також
довідками та іншими документами, що
видані на підставі архівних даних і
містять відомості про періоди
навчання.

Суд першої інстанції вірно встановив,
що згідно копії диплому НОМЕР_1 (а.с.12),
він складений на чеській мові, однак до
нього додано переклад з чеської на
російську мову (а.с.12), та міститься
печатка Посольства СССР в
Чехословацькій Соціалістичній
Республіці.

Також позивачем надано копію свідоцтва
про державний іспит з перекладом, яке є
додатком до диплому (а.с.13), та копію
посвідчення НОМЕР_2, виданого
Міністерством вищої та середньої
спеціальної освіти СРСР, яке засвідчує
факт того, що вказаний диплом є
документом про здобуття вищої освіти
(а.с.14).

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, а саме з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, якщо звернення за пенсією
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою правління Пенсійного фонду
України «Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» від 25.11.2005 року №22-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 27.12.2005 року за №1566/11846,
затверджений Порядок подання та
оформлення документів для призначення
пенсій.

Відповідно до п.5 Порядку, днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. Орган, що
призначає пенсію, уповноважений
вимагати від підприємств, установ,
організацій, фізичних осіб
дооформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів.

Приписами ст.87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
встановлено особливості виплати
пенсій за минулий час, а саме,
нараховані суми пенсії, не затребувані
пенсіонером своєчасно, виплачуються за
минулий час не більш як за 3 роки перед
зверненням за одержанням пенсії. Суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час
без обмеження будь-яким строком.

Колегія суддів погоджується з позицією
суду першої інстанції, що органом
Пенсійного фонду не було направлено
ОСОБА_2 заяви про надання додаткових
документів чи їх дооформлення, не
встановлено всіх обставин, необхідних
для призначення пенсії ОСОБА_2, з
урахуванням її дійсного трудового
стажу, а тому суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що позивач не
доотримала суми пенсії з 10.06.2013 року по
01.02.2014 року, а тому вона підлягає
перерахунку та повинна бути виплачена
у повному розмірі, з дня її звернення до
відповідача з заявою про призначення
їй пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідач як суб'єкт владних
повноважень в порушення вимог ч.2 ст.71
КАС України, належним чином не довів та
не обгрунтував провомірність своєї
позиції.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається апелянт в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справи, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від
02.06.2014 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст.200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду міста
Києва від 02.06.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.