Справа № 592/10877/14-а
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 р. Справа № 592/10877/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 11.11.2014р. по справі №
592/10877/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

16.10.2014 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області (далі по тексту - ГУПФУ в
Сумській області), в якому просив суд :
визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо самовільного,
самостійного та безпідставного
зменшення з 31 грудня 2013 року розміру
посадового окладу позивача з 1460,00 грн.
до 1200,00 грн.; зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області поновити розмір
посадового окладу позивача з 31.12.2013
року в розмірі 1460,00 грн. для
перерахування раніше помилково
перерахованої пенсії у відповідності з
чинним пенсійним законодавством
України; зобов'язати відповідача
здійснити перерахування раніше
помилково проведеного перерахунку
пенсії в зв'язку зі зміною грошового
забезпечення позивача на підставі
зміни посадового окладу, в порядку,
визначеному в п. 24 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №
3-1 «Про затвердження Порядку подання та
оформлення документів для перерахунку
пенсій» відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 11.11.2014 року по справі №
592/10877/14-а, прийнятою в порядку
скороченого провадження, в задоволенні
позову ОСОБА_1 - відмовлено за
необґрунтованістю.

Позивач, не погодившись із вказаною
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неповне з'ясування
обставин, що мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до ухвалення
неправильного рішення по справі,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Ковпаківського
районного суду м.Суми від 11.11.2014 р. по
справі № 592/10877/14-а та прийняти нову
постанову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказує на неточне з'ясування
фактичних обставин справи судом першої
інстанції. З посиланням на п.1 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 45 від 13.02.2008 р., зазначив, що за
відсутності змін у складі грошового
забезпечення у відповідача були
відсутні підстави для проведення
перерахунку пенсії з 31.12.2103 року з
урахуванням посадового окладу в
розмірі 1200,00 грн.. Крім того, з вказівкою
на п.24 Постанови Правління Пенсійного
фонду України № 3-1 від 30.01.2007 р. «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для перерахунку
пенсій відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р.
за № 135/13402, стверджує, що перерахунок
пенсії зі зменшенням посадового окладу
порівняно з розміром останнього,
визначеним довідкою Сумського
обласного військового комісаріату,
виданої у 2008 році, за відсутності нової
довідки про розмір грошового
забезпечення, є протиправним.

Відповідач в надісланих до суду
письмових поясненнях просить суд
апеляційної інстанції апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
суду першої інстанції - без змін.
Пояснив, що в період з 01.09.2008 року по
30.12.2013 року пенсія позивачеві
нараховувалась і виплачувалась з
урахуванням посадового окладу в
розмірі 1460,00 грн. згідно з вимогами
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 25.04.2014 року та постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.05.2014 року
по справі № 2а-1746/09. Оскільки
зазначеними судовими рішеннями не було
передбачено перерахунку пенсії
позивача після 30.12.2013 року, з 31.12.2013 року
пенсія позивачу нараховувалась з
урахуванням посадового окладу в
розмірі 1200,00 грн. Зазначив, що Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Сумській області з 01.01.2014 року було
здійснено перерахунок пенсії
позивачеві з урахуванням розміру
посадового окладу 1460,00 грн.,
встановленого наказом Міністра
оборони України від 27.11.2013 року № 814,
згідно з постановою Зарічного
районного суду м. Суми від 11.06.2014 року та
постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року
по справі № 591/3595/14-а. При цьому, у справі
№ 591/3595/14-а позивач просив суд
зобов'язати ГУПФУ в Сумській області
здійснити перерахунок пенсії з 31.12.2013
року, однак, позовні вимоги було
задоволено лише з 01.01.2014 року. Крім того,
наказ Міністра оборони України від
28.07.2008 р. № 377 втратив чинність на
підставі Наказу Міністра оборони
України від 27.11.2013 року № 814. З огляду на
викладене, вважає, що підстави для
здійснення перерахунку пенсії
позивача з 31.12.2013 року відповідно до
наказу Міністра оборони України від
28.07.2008 р. № 377 відсутні.

З огляду на приписи ч.8 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа підлягає розгляду в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач звернувся до суду з позовом до
Зарічного районного суду м. Суми, в
якому просив зобов'язати відповідача
провести перерахунок раніше
призначеної пенсії з урахуванням
розміру посадового окладу, згідно з
наказом Міністра оборони України № 377
від 28.07.2008 року в розмірі 1460,00 грн.
Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 25.04.2014 року по справі № 2-а-1746/09
позов задоволено та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
раніше призначеної пенсії за період з
01.09.2008 року по 30.12.2013 року відповідно до
наказу Міністра оборони України № 377
від 28.07.2008 року, виходячи з розміру
посадового окладу 1460,00 грн. з
урахуванням проведених виплат (а.с.19-20).

У червні 2014 року відповідачем на
підставі зазначеної постанови
Зарічного районного суду м. Суми від
25.04.2014 року проведено перерахунок
пенсії позивача за період з 01.09.2008 року
по 30.12.2013 року на підставі наказу
Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008
року, виходячи з розміру посадового
окладу 1460,00 грн. Відповідно до
перерахунку розмір пенсії позивача з
01.12.2013 року становив 4522,55 грн.

27.11.2013 року Міністром оборони України
виданий наказ № 814 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», яким наказ Міністра оборони
України № 377 від 28.07.2008 року визнано
таким, що втратив чинність. Разом з тим,
відповідно до наказу Міністра оборони
України № 814 посадовий оклад позивача
залишився на рівні 1460,00 грн.

З 31.12.2013 року відповідачем зроблений
перерахунок пенсії позивача та
відновлений розмір пенсії від
попереднього окладу 1200,00 грн. При цьому
розмір пенсії залишився незмінним, що
підтверджено довідкою № 2517 від 02.09.2014
року.

23.05.2014 року позивач звертався до
Зарічного районного суду м. Суми з
адміністративним позовом, в якому
просив суд визнати дії відповідача
щодо відмови в перерахунку пенсії
позивача протиправними, зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області
перерахувати та сплатити пенсію з
урахуванням зміни посадового окладу,
починаючи з 30.12.2013 року, відповідно до
вимог Наказу Міністра оборони України
№ 814 від 27.11.2013 року.

Постановою суду від 11.06.2014 року по
справі № 591/3595/14-а, з урахуванням
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року,
позов задоволено частково, зокрема,
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивача за період
з 01.01.2014 року відповідно до вимог Наказу
Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013
року, виходячи з розміру посадового
окладу 1460,00 грн., з урахуванням
проведених виплат.

Вважаючи неправомірними дії
відповідача щодо здійснення
перерахунку пенсії з 31.12.2013 року,
виходячи з розміру посадового окладу у
1200,00 грн., позивач звернувся до суду з
даним позовом про визнання їх
протиправними, зобов'язання ГУПФУ в
Сумській області поновити розмір
посадового окладу позивача з 31.12.2013
року в розмірі 1460,00 грн., провести
відповідний перерахунок та виплати
пенсії.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що з
31.12.2013 року права позивача фактично не
порушені, оскільки він отримав пенсію у
розмірі, який відповідав розміру
пенсії, призначеному відповідно до
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 25.04.2014 року по справі № 2-а-1746/09,
що відповідає положенням ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», а з 01.01.2014 року
права позивача захищені постановою
Зарічного районного суду м. Суми від
11.06.2014 року по справі № 591/3595/4-а, з
урахуванням постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.09.2014 року.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України із числа
осіб, які перебували на військовій
службі, службі в органах внутрішніх
справ, осіб начальницького і рядового
складу Державної служби спеціального
зв'язку та захисту інформації України,
державній пожежній охороні, Державній
службі спеціального зв'язку та захисту
інформації України, органах і
підрозділах цивільного захисту,
податковій міліції чи Державній
кримінально-виконавчій службі України,
визначено Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Нормами ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб" встановлено, що всі призначені за
цим законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51
цього Закону.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач перебуває на обліку та отримує
пенсію по інвалідності в ГУПФУ в
Сумській області на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», про що свідчать
наявні в матеріалах справи копії
пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 та
пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.8).

Згідно з наявною в матеріалах справи
копією повідомлення про розмір пенсії
(а.с.5-7), в період з 01.09.2008 року по 30.12.2013
року пенсія позивачеві виплачувалась
виходячи з посадового окладу у 1460,00 грн.
згідно з постановою Зарічного
районного суду м. Суми від 25.04.2014 року та
постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.05.2014 року
по справі № 2а-1746/09/1805 (а.с.19-23).

З 31.12.2013 року пенсія позивачеві
обчислюється виходячи з посадового
окладу у 1200,00 грн., тобто, такого, що
враховувався при обчисленні пенсії
позивача до прийняття постанови
Зарічного районного суду м. Суми від
25.04.2014 року та постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26.05.2014 року по справі № 2а-1746/09/1805.

Між тим, слід вказати, що відповідно до
наказу Міністра оборони України від
27.11.2013 р. № 814 "Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
затверджено Схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України,
а також Схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України), в тому
числі згідно Схеми розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України.

Згідно зі Схемою розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
посадовий оклад за посадою, яку займав
позивач до звільнення і з посадового
окладу якої позивачеві нараховується
пенсія (старший викладач кафедри),
визначено в розмірі 1380-1460 грн.

Даний наказ № 814 від 27.11.2013 року був
прийнятий на виконання пункту 12
частини другої Постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України,
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 12 грудня 2013 р. за N 2100/24632 та у
розумінні п.1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, є підставою для
перерахунку пенсії.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що відповідач з 31.12.2013 року не
мав права самостійно приймати рішення
про застосування при нарахуванні
пенсії позивача розміру посадового
окладу у 1200,00 грн., оскільки станом на
31.12.2013 року набрав чинності Наказ
Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013
року, яким розмір посадового окладу за
посадою, яку займав позивач на час
звільнення, встановлено на рівні 1460,00
грн., і відповідач при нарахуванні
позивачеві пенсії повинен був виходити
саме з цього розміру посадового окладу,
незалежно від наявності чи відсутності
судового рішення про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії згідно з
Наказом № 814 від 27.11.2013 року, а не
зменшувати розрахунковий розмір
посадового окладу до 1200,00 грн.

Крім того, слід відмітити, що
відповідно до ч.3 ст.63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Як встановлено пунктами 23, 24 Постанови
Правління Пенсійного фонду України №
3-1 від 30.01.2007 р. «Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для перерахунку пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 15.02.2007 р. за № 135/13402,
перерахунок раніше призначених пенсій
проводиться органами, що призначають
пенсії, в порядку, установленому
статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що
призначають пенсії, додаткові
документи, які дають право на
підвищення пенсії.

Про виникнення підстав для проведення
перерахунку пенсій згідно зі статтею 63
Закону уповноважені структурні
підрозділи зобов'язані у п'ятиденний
строк після прийняття відповідного
нормативно-правового акта, на підставі
якого змінюється хоча б один з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій осіб, або у
зв'язку з уведенням для зазначених
категорій військовослужбовців нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством,
повідомити про це орган, що призначає
пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом
п'яти робочих днів після надходження
такого повідомлення подають до
відповідних уповноважених структурних
підрозділів списки осіб, яким
необхідно провести перерахунок пенсії
(додаток 5).

Після одержання списків осіб
уповноважені структурні підрозділи
зазначають у них зміни розмірів
грошового забезпечення для
перерахунку раніше призначених пенсій
і в п'ятиденний строк після надходження
передають їх до відповідних органів, що
призначають пенсії.

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає, що за відсутності довідки
Сумського обласного військового
комісаріату про новий розмір грошового
забезпечення відповідач не мав підстав
для проведення перерахунку пенсії
ОСОБА_1

Та обставина, що розмір пенсії позивача
з 31.12.2013 року не зменшився, є наслідком
виконання відповідачем вимог ст.63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», якими передбачено збереження
розміру раніше призначеної пенсії у
випадку, якщо внаслідок перерахунку
пенсії її розмір зменшується, а також
наслідком того, що в цей період до
розміру пенсії позивача входили
виплати, здійснювані відповідачем на
виконання постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 25.04.2014 року та
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.05.2014 року
про зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з
Наказом Міністра оборони України № 377
від 28.07.2008 року за період з 01.09.2008 року по
30.12.2013 року (доплата до попереднього
основного розміру пенсії).

Разом з тим, після повного виконання
зазначених судових рішень та
закінчення проведення цих виплат
розмір пенсії позивача, обчислюваний
виходячи з розміру посадового окладу
1200,00 грн. зменшиться.

Крім того, розмір пенсії позивача з
01.01.2014 року не лише не повинен був
зменшуватись, а й збільшуватись
внаслідок встановлення нового розміру
таких складових пенсії, як підвищення
інваліду війни 3 групи, розмір якого
залежить від розміру мінімальної
пенсії за віком, збільшуваного кожного
бюджетного року, та підвищення за
постановою Кабінету Міністрів України
№ 355, розмір якого залежить від
загального основного розміру пенсії.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положеннями частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного
судочинства України визначено
критерії, яким повинні відповідати
рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень. Згідно з цими
критеріями адміністративний суд при
розгляді справи щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень повинен
перевірити, зокрема, чи вчинені
оскаржувані дії на підставі, у межах
повноважень і у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З огляду на досліджені докази та
встановлені у справі фактичні
обставини, колегія суддів приходить до
висновку, що ГУПФУ в Сумській області,
самостійно зменшивши з 31.12.2013 року
розмір посадового окладу, з якого
обчислюється пенсія ОСОБА_1, з 1460,00 грн.
до 1200,00 грн., діяло не на підставі та не у
спосіб, що передбачений Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», без дотримання
вимог ч.3 ст.2 КАС України, а тому наявні
підстави для визнання таких дій
відповідача протиправними.

З приводу позовних вимог ОСОБА_1 про
зобов'язання ГУПФУ в Сумській області
поновити розмір посадового окладу з
31.12.2013 року на рівні 1460,00 грн. для
перерахування раніше помилково
перерахованої пенсії у відповідності з
чинним законодавством України,
здійснити перерахунок пенсії у зв'язку
зі зміною розміру грошового
забезпечення позивача з огляду на
зміну посадового окладу, в порядку,
визначеному п.24 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 30.01.2007
року № 3-1 з 31.12.2013 року, колегія суддів
зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 11.06.2014 року по справі № 591/2595/14-а
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1.

Визнано протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно
до наказу Міністерства оборони України
№ 814 від 27.11.2013 року.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області з 04.04.2014 року здійснити
перерахунок та виплату раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно
наказу Міністерства оборони України №
814 від 27.11.2013 року виходячи з розміру
посадового окладу 1460,00 грн., з
врахуванням проведених раніше виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено за необгрунтованістю
(а.с.24-25).

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року
по справі № 591/3595/14-а задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_1.

Постанову Зарічного районного суду м.
Суми від 11.06.2014 року по справі № 591/2595/14-а
змінено шляхом викладення абз. 3
резолютивної частини постанови в
наступній редакції:

"Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області з 01.01.2014 року здійснити
перерахунок та виплату раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно
наказу Міністра оборони України № 814
від 27.11.2013 року виходячи з розміру
посадового окладу 1460,00 грн., з
врахуванням проведених виплат."

В іншій частині постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 25.04.2014 року по
справі 591/3595/14-а залишено без змін.

При цьому, колегія суддів зауважує, що
позивач, звернувшись до суду 23.05.2014 року
з позовом, за яким було відкрито
провадження у справі № 591/3595/14-а, просив
суд здійснити перерахунок пенсії на
підставі Наказу Міністра оборони
України № 814 від 27.11.2013 року та провести
відповідні виплати починаючи з 30.12.2013
року.

Однак, як вбачається зі змісту
вищезазначених постанов суду першої та
апеляційної інстанцій від 11.06.2014 року
та 17.09.2014 року відповідно, в задоволенні
позовних вимог за період з 30.12.2013 року
по 31.12.2013 року відмовлено.

Таким чином, питання про зобов'язання
ГУПФУ в Сумській області застосовувати
при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 розмір
посадового окладу на рівні 1460,00 грн. з
31.12.2013 року та про зобов'язання ГУПФУ в
Сумській області здійснити
перерахунок пенсії позивача з
урахуванням цього розміру посадового
окладу з проведенням відповідних
виплат з 31.12.2013 року повністю
урегульовано постановою Зарічного
районного суду м. Суми від 11.06.2014 року та
постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014 року
по справі № 591/3595/14-а, які на час
звернення ОСОБА_1 до суду з даним
позовом (16.10.2014 року) набрали законної
сили.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі, якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи викладене, колегія суддів
зазначає, що постанова Ковпаківського
районного суду м. Суми від 11.11.2014 року по
справі № 592/10877/14-а в частині відмови у
задоволенні позовних вимог про
зобов'язання ГУПФУ в Сумській області
поновити розмір посадового окладу з
31.12.2013 року на рівні 1460,00 грн. для
перерахування раніше помилково
перерахованої пенсії у відповідності з
чинним законодавством України,
здійснити перерахунок пенсії у зв'язку
зі зміною розміру грошового
забезпечення позивача з огляду на
зміну посадового окладу, в порядку,
визначеному п.24 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 30.01.2007
року № 3-1 з 31.12.2013 року, підлягає
скасуванню із закриттям провадження у
справі.

У відповідності до п.п. 3, 4 ч.1 ст.204
Кодексу адміністративного судочинства
України невідповідність висновків
суду обставинам справи, порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи є підставами для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги може своєю
постановою змінити постанову суду
першої інстанції або прийняти нову
постанову, якими суд апеляційної
інстанції задовольняє або не
задовольняє позовні вимоги.

За приписами ч.1 ст.203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 11.11.2014 року по справі № 592/10877/14-а
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 167, 183-2, 195, 198, ч.1
ст.203, п.п.3, 4 ч.1 ст. 202, ст.ст.205, 207, 209
Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 11.11.2014р. по справі №
592/10877/14-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо зменшення з
31.12.2013 року розміру посадового окладу,
який враховується при обчисленні
пенсії ОСОБА_1, з 1460,00 грн. до 1200,00 грн.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
зобов'язання поновити розмір
посадового окладу з 31.12.2013 року на рівні
1460,00 грн. та здійснити перерахунок
пенсії у зв'язку зі зміною посадового
окладу - закрити провадження у справі.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає в
силу приписів ч.10 ст.183-2 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Перцова
Т.С.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Жигилій С.П.