Справа № 813/7749/14
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/7749/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі :
головуючого - судді
секретаря судового засідання
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Кадастрового реєстратора
Ривак Мар'яни Володимирівни про
скасування рішення і зобов'язання
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Кадастрового реєстратора Ривак Мар'яни
Володимирівни про скасування рішення
відомостей до Державного земельного
кадастру від 23.09.2014 року та зобов'язання
внести відомості до Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку площею 0,10 га в АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що є власником та
користувачем земельної ділянки площею
0,10 га в АДРЕСА_1. Зазначає, що звернувся
до відповідача з заявою про внесення
відомостей до Державного земельного
Рішення № РВ-014 про відмову у
внесення відомостей з підстав
знаходження в межах земельної ділянки,
яку передбачається зареєструвати,
іншої земельної ділянки або її частини.
Посилається на те, що ч.1 ст.24 Закону
України «По державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» передбачено вичерпний
перелік підстав у відмові державної
реєстрації прав на майно.

Відповідачем подано заперечення на
позовну заяву в якій зазначає, що
вимоги позивача є незаконними та
необґрунтованими, оскільки земельна
ділянка площею 0,10 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
АДРЕСА_1, власником якої є позивач,
накладається на земельну ділянку
ОСОБА_5 площею 0,1000 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
с.Суховоля, державний акт на право
власності серія Ж №903483 реєстраційний
№06467 від 23.05.2012 року. Просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з підстав
викладених в позовній заяві, просив
задовольнити в повному обсязі, надав
пояснення аналогічно до викладеного в
позовній заяві.

Відповідач не забезпечив явки
представника в судове засідання, подав
клопотання про розгляд справи у
відсутності його представника.

Суд, заслухавши думку представника
позивача, розглянувши матеріали
справи, дослідивши надані докази,
даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, виходив з
наступного.

ОСОБА_2 звернулася з заявою до відділу
Держземагенства у Городоцькому районі
Львівської області про внесення
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру щодо земельної
ділянки площею 0,10 га в АДРЕСА_1.

Держаним кадастровим реєстратором
Ривак Мар'яною Володимирівною 23.09.2014
року прийнято рішення № РВ-014 про
відмову у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру, з
причин знаходження в межах земельної
ділянки, яку передбачається
зареєструвати, іншої земельної ділянки
або її частини.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 р. №1051 затверджено
«Порядок ведення Державного
земельного кадастру» (надалі - Порядок),
яким визначено процедуру та вимоги
щодо ведення Державного земельного
кадастру.

Згідно пункту 107 даного Порядку,
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється за результатами
складення документації із землеустрою
після її погодження у встановленому
порядку та до прийняття рішення про її
затвердження органом державної влади
або органом місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 110 Порядку, для
державної реєстрації земельної
ділянки Державному кадастровому
реєстраторові, який здійснює таку
реєстрацію, подаються:

1) заява про державну реєстрацію
земельної ділянки;

2) оригінали погодженої відповідно
до законодавства документації і
землеустрою, яка є підставою для
формування земельної ділянки;

3) електронний документ;

4) документ, що підтверджує оплату
послуг з державної реєстрації
земельного ділянки.

Відповідно до пункту 111 Порядку,
державний кадастровий реєстратор для
здійснення державної реєстрації
земельної ділянки протягом 14
календарних днів дня реєстрації
відповідної заяви перевіряє:

а) відповідність поданих
документів вимогам, побачених пунктом
67 цього Порядку;

б) електронний документ
відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний
кадастровий реєстратор виконує одну:
таких дій:

- здійснює державну реєстрацію
земельної ділянки;

- за допомогою програмного
забезпечення Державного земельного
кадастру присвоює кадастровий номер
земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить
відомості до неї;

- робить позначку про проведення
перевірки електронного документа та
внесення відомостей до Державного
земельного кадастру;

- надає за допомогою програмного
забезпечення Державного земельного
кадастру відомості відповідним
органам державної влади, органам
місцевого самоврядування;

- приймає рішення про відмову у
державній реєстрації земельної
ділянки.

В судовому засіданні з'ясовано та
підтверджено представником позивача,
що земельна ділянка площею 0,10 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку в АДРЕСА_1
накладається на земельну ділянку
ОСОБА_5.

Крім цього, позивач в позовній заяві
посилається на вимоги Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»,
проте даним нормативно-правовим актом
регулюються відносини, пов'язані з
державною реєстрацією прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, а повноваження
територіальних органів
Держземагентства в питаннях
оформлення земельних ділянок та інших
об'єктів Державного земельного
кадастру передбачені «Порядком
ведення Державного земельного
кадастру», затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р.
№-1051, згідно якого державні кадастрові
реєстратори відділу Держземагентства
здійснюють державну реєстрацію
земельних ділянок.

Згідно із ч.2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що Держаним кадастровим
реєстратором Ривак Мар'яною
Володимирівною при винесенні рішення
№ РВ-014 про відмову у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру від 23.09.2014 року дотримано
вимоги «Порядку ведення Державного
земельного кадастру» та Закону України
«Про Державний земельний кадастр», а
тому у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

З огляду на викладене, суд вважає
позовні вимоги є безпідставними та
необґрунтованими, а тому в задоволенні
позову належить відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94,
158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної карги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
12.12.2014 року.