Справа № 2а-2768/11/2670
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/59562/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Київського слідчого ізолятора, третя
особа Державний департамент України з
питань виконання покарань про визнання
бездіяльності протиправною,

в с т а н о в и л а :

У січні 2012 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом до відповідача.
Уточнивши позовні вимоги, просив
визнати протиправною бездіяльність
відповідача, що виразилася в
недопущенні його 12 серпня 2008 року на
побачення з підзахисним ОСОБА_5

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що 12
серпня 2008 року посадові особи
відповідача відмовили йому в побаченні
з підзахисним ОСОБА_5 без жодних
правових підстав.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 18
квітня 2012 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2012
року скасовано постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 18
квітня 2012 року та прийнято нову
постанову про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі в межах, встановлених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що адвокат ОСОБА_4 є
захисником обвинуваченого ОСОБА_5, який
утримувався в Київському слідчому
ізоляторі.

Апеляційний суд м. Києва листом від 31
липня 2008 року № 1-5/8 повідомив
начальника Київського слідчого
ізолятора, що ОСОБА_4 дійсно приймав
участь у розгляді кримінальної справи
по обвинуваченню ОСОБА_5 за п. п. 1, 4, 13 ч. 2
ст. 115 КК України в якості захисника.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідачем не доведено законності
його дій щодо відмови у наданні
позивачу побачення з його підзахисним
ОСОБА_5 на підставі ст. 12 Закону України
«Про попереднє ув'язнення».

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позову, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що відсутні відомості
про звернення позивача до начальника
Київського слідчого ізолятора 12 серпня
20008 року та про відмову останнього
надати позивачу побачення із
підзахисним.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, зокрема, чи прийняті вони:
на підставі, у межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 4 ст. 12 Закону України «Про
попереднє ув'язнення» особа, взята під
варту, має право на побачення з
захисником наодинці, без обмеження
кількості побачень та їх тривалості, з
моменту допуску захисника до участі
у справі, підтвердженого письмовим
повідомленням особи або органу, в
провадженні яких знаходиться справа,
у вільний від виконання слідчих дій
час. Адміністрація установи повинна
забезпечити умови для проведення
побачень, у тому числі які виключають
при побаченні із захисником можливість
третіх осіб мати доступ до інформації,
що надається в процесі побачення.

За змістом ст. 161 КАС України приймаючи
постанову суд вирішує, зокрема, чи мали
місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження.

За таких обставин, коли судом
апеляційної інстанції встановлено
відсутність обставин, якими ОСОБА_6
обґрунтовував позовні вимоги, а саме,
що суб'єкт владних повноважень 12 серпня
2008 року не допустив його на побачення з
підзахисним ОСОБА_5 та порушив
передбачене ст. 12 Закону України «Про
попереднє ув'язнення» право, то суд
апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову у
задоволенні позову.

Згідно частини 1 статті 220 КАС України
суд касаційної інстанції не може
досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не
були встановлені в судовому рішенні, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 цього Кодексу,
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених у
постанові суду апеляційної інстанції.

Інші доводи касаційної скарги про
незаконність судових рішень, порушення
норм матеріального та процесуального
права безпідставні, не ґрунтуються на
доказах та матеріалах справи.

Тому колегія суддів, перевіривши у
межах доводів касаційної скарги
правильність застосування судом
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій - без
змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30 серпня 2012 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Тракало

Судді: Я.Л. Іваненко

М.І. Мойсюк