Справа № 2а-9777/10/1070
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" листопада 2014 р. м. Київ
К/9991/9846/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів:
Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши в письмовому провадженні
касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011

у справі № 2а-9777/10/1070

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3

до Іванківської міжрайонної
державної податкової інспекції
Київської

області

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернулась до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Іванківської міжрайонної державної
податкової інспекції Київської
області про скасування рішення №
від 03.11.2010, в частині нарахування
штрафної (фінансової) санкції в сумі 12004
грн.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 25.01.2011
позовні вимоги задоволено у повному
обсязі.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 25.01.2011
скасовано прийнято нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
апеляційної інстанції позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій просить скасувати постанову суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі постанову суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом апеляційної інстанції при
вирішенні спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, Вищий адміністративний
суд України вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідачем проведено
перевірку господарської одиниці
магазину, який належить позивачу з
питань дотримання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій та
складено акт №3642/1000/23/НОМЕР_2 від 20.10.2010.

За результатами перевірки
відповідачем прийнято рішення №
від 03.11.2010, яким до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції у сумі 12474
грн.

Згідно розрахунку (а.с. 23) сума штрафних
(фінансових) санкцій складає 12004 грн.

Перевіркою встановлено, що за період з
01.10.2010 по 19.10.2010 у магазині проведено
розрахункові операції за готівкових
розрахунок на загальну суму 2400, 80 грн.
без видачі відповідних розрахункових
документів, а саме фіскальний касовий
чек не містить обов'язкового реквізиту
"назва господарської одиниці".

Згідно з пунктами 1, 2 статті 3 Закону
України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" № 265/95-ВР суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону
№ 265/95-ВР у разі проведення
розрахункових операцій на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих
послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки до
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції
за товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості
проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність.

Згідно із статтею 2 Закону № 265/95-ВР
розрахунковим документом є документ
встановленої форми та змісту (касовий
чек, товарний чек, розрахункова
квитанція, проїзний документ тощо), що
підтверджує факт продажу (повернення)
товарів, надання послуг, отримання
(повернення) коштів, купівлі-продажу
іноземної валюти, надрукований у
випадках, передбачених цим Законом, і
зареєстрованим у встановленому
порядку реєстратором розрахункових
операцій або заповнений вручну.

Статтею 8 Закону № 265/95-ВР передбачено,
що форма та зміст розрахункових
документів, встановлюються Державною
податковою адміністрацією України.

Згідно з пунктом 3.2 розділу 3 Положення
про форму та зміст розрахункових
документів, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 01 грудня 2000 року №
614, касовий чек повинен містити,
зокрема, такі обов'язкові реквізити як
назву та адресу господарської одиниці.

Відповідно до пункту 2.1 розділу 2
Положення у разі відсутності хоча б
одного з обов'язкових реквізитів, а
також недотримання сфери призначення,
документ не є розрахунковим.

Водночас недоліки реквізитів
розрахункового документа не
прирівняно в Положенні до відсутності
розрахункового документа.

А відтак, неточне зазначення в
розрахункових касових чеках назва
господарської одиниці "ФОП ОСОБА_3." не
вплинуло на ідентифікацію особи, яка
здійснила розрахунки, та на зміст
розрахункових операцій, а відтак
відсутні підстави для застосування до
позивача суми штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 12004 грн. оскаржуваним
рішенням.

Зазначене судом апеляційної інстанції
при постановленні оскаржуваного
судового рішення взято до уваги не
було, що призвело до безпідставного
скасування рішення суду першої
інстанції.

З огляду на вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011 у
справі № 2а-9777/10/1070 слід задовольнити,
постанову суду апеляційної інстанції
скасувати, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від
25.01.2011 залишити без змін.

Керуючись ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011 у
справі № 2а-9777/10/1070 скасувати.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 25.01.2011 у
справі № 2а-9777/10/1070 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко