Справа № 674/1782/14-а
Суддя: Шклярук В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1782/14-а
Провадження № 2-а/674/87/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді
Шклярука В.М.

при секретарі
Проценко Л.В.

розглянувши в місті Дунаївці, в
порядку ст. 41 КАС України,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання
перерахунку та виплати пенсії з
моменту переведення на пенсію за
нормами Закону України « Про державну
службу» 02.07.2014 року.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання
перерахунку та виплати пенсії з
моменту переведення на пенсію за
нормами Закону України « Про державну
службу» 02.07.2014 року, мотивуючи тим, що
працював керівником апарату
Віньковецької райдержадміністрації».
Звільнився з займаної посади 2 липня 2014
року у зв'язку з виходом на пенсію.
Відповідно до Закону України « Про
державну службу» Віньковецькою
райдержадміністрацією було надано до
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі довідку « Про
складові заробітної плати (посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин,
спеціальні звання, або дипломатичний
ранг, надбавка за вислугу років)
відповідно до чинного пенсійного
законодавства.

Однак при нарахуванні пенсії
враховано такі складові зарплати:
посадовий оклад; надбавки за ранг;
надбавка за вислугу років; сума
премії та надбавки за високі
досягнення у праці за 60 календарних
місяці, з яких нараховано для
призначення пенсії 70 відсотків. У
вказаній довідці зазначено, що сума
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, але
заробітна плата, яку взято за основу
для нарахування пенсії не відповідає
даним персоніфікованого обліку, де
значаться інші виплати.

В зв'язку з даними обставинами він
звернувся до управління Пенсійного
фонду у Дунаєвецькому районі, і йому
відмовлено у перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що пенсія призначена
відповідно до чинного законодавства,
тому просить зазначені дії управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі визнати
незаконними і зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з дати призначення пенсії,
оскільки перерахунок не проводився з
вини відповідача. В поданій заяві
просить розгляд справи провести без
його участі, позов задовольнити
повністю.

Представник відповідача
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі в поданому
запереченні з позовними вимогами не
погодився, зазначивши, що пенсія
позивачу призначена відповідно до
вимог Закону України "Про державну
службу", який передбачає включення до
розрахунку: посадового окладу, премій,
доплати за ранги, надбавок за вислугу
років на державній службі. Оскільки
зазначені у довідці про складові
заробітної плати позивача вказані
"інші виплати", які не є надбавками, то
пенсію обчислено без їх врахування, що
відповідає вимогам закону, тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Дослідивши наявні по справі докази,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що позивач
працював керівником апарату
Віньковецької райдержадміністрації.
З 5 квітня 2013 року перебував на
обліку, як одержувач пенсії по ІІІ
групі інвалідності, з 2 липня 2013 року по
ІІ групі інвалідності загального
захворювання згідно Закону
України « Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхування», а з 2
липня 2014 року звернувся до управління
ПФУ в Дунаєвецькому районі із заявою
про переведення на пенсію за нормами
Закону України "Про державну службу".

Для оформлення пенсії до управління
Пенсійного фонду у Дунаєвецькому
районі надано довідки з місця роботи
про складові заробітної плати
(надбавки та премії за 60 календарних
місяців роботи підряд перед
зверненням за пенсією, як передбачено
Законом України "Про державну службу" і
який поширюється на зазначену
категорію працівників.

Також встановлено, що управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі при призначенні
пенсії ОСОБА_1 не було враховано
виплати, які згідно довідок № 1967 від
11.07.2014 року та № 571/з « Про складові
заробітної плати ( надбавки та премії
за останні 60 календарні місяці роботи
перед зверненням за пенсією) є іншими
виплатами, на які нараховані страхові
внески на загальнообов'язкове державне
страхування та які не включені в
розрахунок пенсії.

Для відновлення порушеного права
ОСОБА_1 звернувся до відповідача із
заявою про проведення перерахунку
пенсії з врахуванням усіх складових
заробітної плати, однак листом №68/З-10
від 15.10.2014 року відмовлено позивачу в
перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям на час звернення позивача
призначалася в розмірі 70 відсотків
суми їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
оплату праці" встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідці про складові
заробітної плати входять до системи
оплати праці державного службовця, з
яких сплачено страхові внески до
пенсійного фонду.

Також в силу ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення пенсій
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Отже, отримувані застрахованою особою
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії, незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати. Як видно з довідок
про складові заробітної плати до суми
заробітної плати за яку нараховані та
сплачені страхові внески не враховані
інші виплати, що не відповідає вимогам
закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими і не
спростовані відповідачем, тому
задовольняє їх у повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС
України, ст.ст.1, 2 Закону України "Про
оплату

праці", ст.ст.33, 37 Закону України "Про
державну службу", ст.66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст.41 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо перерахунку та виплати
пенсії ОСОБА_1 - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
дати призначення з 2 липня 2014 року,
згідно з довідками: № 1967 від 11.07.2014
року, № 571/з від 07.07.2014 року « Про
складові заробітної плати ( надбавки та
премії за останні 60 календарні місяці
роботи перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно Закону України « Про
державну службу» відповідно суми
заробітної плати, з якої нараховані та
утриманні страхові внески на
загальнообов'язкове державне
страхування.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів.

Головуючий:/підпис/ Вірно: Голова
Дунаєвецького райсуду В.. М.. Шклярук