Справа № 328/4384/14-а
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

11 грудня 2014 року
м.
Токмак

Суддя Токмацького районного суду
Запорізької області Петренко Л.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмаку та Токмацькому
районі Запорізької області про
визнання протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та її виплату
згідно норм чинного законодавства,

встановила:

11 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області про визнання протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області і зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та її
виплату згідно норм чинного
законодавства.

Ознайомившись з адміністративним
позовом та доданими до нього
документами, приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ст. 107 п.5 ч.1 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

ОСОБА_1 в адміністративному позові
просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області по використанню нулів замість
заробітної плати протиправними,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Токмаку та
Токмацькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок його
пенсії за віком з урахуванням терміну
знаходження на обліку в Токмацькому
міжрайонному центрі зайнятості з 01.01.
по 27.09.2004 року включно без врахування
заробітної плати за цей період, що
виставлена нулями, з моменту її
призначення та виплатою різниці та
стягнути судові витрати.

До позову додає довідку про заробітну
плату за період з 01.01.2004 року по 28.02.2010
року, розрахунок заробітку для
обчислення пенсії від 20.09.2010 року,
постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 15 червня 2011
року та Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 09 липня 2013 року.

Позивач в 2011 році, звертався до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмак Запорізької області
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Токмак Запорізької
області здійснити перерахунок пенсії.
В обґрунтування позову зазначав, що він
з 04.09.2010 року є пенсіонером та йому
призначена пенсія за віком. З 02.02.2006
року по 31.12.2006 року, з 04.01.2008 року по
31.10.2008 року, з 10.12.2008 року по 30.11.2009 року, з
02.03.2010 року по 03.09.2010 року він перебував
на обліку в Токмацькому міськрайонному
центрі зайнятості населення отримував
допомогу по безробіттю і як потім
з'ясувалося ці ж самі терміни
перебування в центрі зайнятості
спроєктувалися нульовою заробітною
платою в розрахунок його пенсії чим
значно зменшили її розмір.

Згідно з постановою Токмацького
районного суду Запорізької області від
15 червня 2011 року, позов ОСОБА_1 -
задоволено. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмак
Запорізької області здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії за віком з
урахуванням терміну знаходження на
обліку в Токмацькому міжрайонному
центрі зайнятості з 02.02.2006 року по 31.12.2006
року, з 04.01.2008 року по 31.10.2008 року, з 10.12.2008
року по 30.11.2009 року, з 02.03.2010 року по
03.09.2010 року, без врахування заробітної
плати, що виставлена нулями.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 09 липня 2013 року постанову
Токмацького районного суду
Запорізької області від 15 червня 2011
року у справі № 2-а-3116/11 залишено без
змін.

Так, позивачу про порушення його прав
стало відомо ще в 2011 році.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

В даному випадку, строк звернення до
суду, передбачений частиною другою
статті 99 КАС України, позивач пропустив
без поважних причин, а тому він
поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 100 КАС
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до ст. 17 Закону
України «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» є джерелом права,
також свідчить про те, що право на
звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків для звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
«Стаббігс та інші проти
Великобританії» рішення від 22.10.1996
року, «Девеер проти Бельгії» рішення
від 27.02.1980 року).

Таким чином, адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмаку та Токмацькому
районі Запорізької області про
визнання протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та її виплату
згідно норм чинного законодавства,
залишається без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України,
суддя, -

ухвалила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та її виплату
згідно норм чинного законодавства -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Токмацький районний суд Запорізької
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції

Суддя: /підпис/

згідно з оригіналом

Суддя: