Справа № 826/16928/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Гарника К.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до Державного підприємства
Міністерство оборони України "Київське
управління начальника робіт" про
стягнення заборгованості
Державна податкова інспекція у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві (далі по тексту - позивач)
звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовною заявою про стягнення з
Державного підприємства Міністерства
оборони України «Київське управління
начальника робіт» (далі по тексту -
відповідач) податкового боргу в
розмірі 322586,25 гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 листопада 2014 року
відкрито провадження в
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до розгляду в судове
засідання на 18 листопада 2014 року, яке
відкладалось до 01 грудня 2014 року
у зв'язку з неявкою відповідача в
судове засідання.
В судовому засіданні 01 грудня 2014 року
представник позивача підтримав
заявлені позовні вимоги. Відповідач в
судове засідання не з'явився, про дату,
час та місце судового розгляду справи
вважається повідомленим належним
чином у відповідності до вимог Кодексу
адміністративного судочинства
Керуючись приписами частини 4 статті 122
та частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, надавши можливість присутнім
учасникам судового розгляду у повній
мірі реалізувати свої процесуальні
права, та враховуючи відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд завершив розгляд справи в порядку
письмового провадження.
Після розгляду адміністративного
позову та доданих до нього матеріалів,
всебічного і повного встановлення всіх
фактичних обставин, на яких
ґрунтується позов, об'єктивної оцінки
доказів, що мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд зазначає наступне.
Державне підприємство Міністерства
оборони України «Київське управління
начальника робіт» зареєстроване
Головним управлінням юстиції у м.Києві
як суб'єкт господарювання з 11
березня 1997 року та перебуває на обліку
в ДПІ в Солом'янському районі ГУ
Міндоходів у м.Києві як платник
податків згідно довідки 4-ОПП.
Згідно наданих позивачем документів
станом на час розгляду даної справи за
відповідачем рахується
- з ПДВ у розмірі 116675,31 грн. за
самостійно визначеними податковими
зобов'язаннями згідно податкових
також нарахованої позивачем
відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК
- з податку на прибуток у розмірі 1145,66
грн. згідно самостійно визначених
відповідачем податкових зобов'язань за
11.03.2014 року, а також нарахованої згідно
п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України пені по
- по авансовим внескам з податку на
прибуток у розмірі 7072,00 грн. за
самостійно визначеним податковим
зобов'язанням згідно податкової
- по земельному податку у розмірі 197693,28
грн. за самостійно визначеним
податковим зобов'язанням згідно
16.02.2012 року та податкового розрахунку
року, а також нарахованої позивачем
відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК
19.02.2013 року. Загальна заборгованість
відповідача становить 322586,25 грн.
Станом на момент розгляду даної
адміністративної справи відомості
стосовно сплати відповідачем
заборгованості чи стосовно оскарження
суми заборгованості в матеріалах
справи відсутні.
Відповідно до ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Пунктом 203.1 статті 203 Податкового
кодексу України, встановлено, що
податкова декларація з податку на
додану вартість подається за базовий
звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.
Відповідно до пункту 203.2 статті 203
Податкового кодексу України платник
податку зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
Згідно з пунктом 152.1 статті 152
Податкового кодексу України податок
нараховується платником самостійно за
ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті
151 цього Кодексу, від податкової бази,
визначеної згідно зі статтею 149 цього
Кодексу. Податок, отриманий від
діяльності, яка підлягає патентуванню
відповідно до розділу XII цього Кодексу,
підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка
визначена відповідно до цього розділу,
і зменшена на вартість придбаних
торгових патентів на право провадження
такого виду діяльності.
Відповідно до статті 269 Податкового
кодексу України платниками податку є:
власники земельних ділянок, земельних
часток (паїв), землекористувачі.
Пунктом 274.1 статті 274 Податкового
кодексу України, встановлено, що ставка
податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1
відсотка від їх нормативної грошової
оцінки, за винятком земельних ділянок,
зазначених у статтях 272, 273, 276 цього
Згідно з статтею 285 Податкового кодексу
України базовим податковим (звітним)
періодом для плати за землю є
календарний рік. Базовий податковий
(звітний) рік починається 1 січня і
закінчується 31 грудня того ж року (для
новостворених підприємств та
організацій, а також у зв'язку із
набуттям права власності та/або
користування на нові земельні ділянки
може бути меншим 12 місяців).
Пунктом 286.2 статті 286 Податкового
кодексу України встановлено, що
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
Відповідно до пункту 287.3 статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.
Пунктом 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України встановлено, що не
підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
Відповідно до пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129
Податкового кодексу України,
встановлено, що пеня нараховується
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня. Нарахування пені розпочинається
при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом.
Відповідно до пункту 129.4 статті 129
Податкового кодексу України пеня,
визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1
цієї статті, нараховується на суму
податкового боргу (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності та без
урахування суми пені) із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, діючої на
день виникнення такого податкового
боргу або на день його (його частини)
погашення, залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
Згідно із пунктом 131.1 статті 131
Податкового кодексу України
нараховані контролюючим органом суми
пені самостійно сплачуються платником
Пунктами 59.1 та 59.5 статті 59 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. У разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Згідно з пунктом 58.3 статті 58
Податкового кодексу України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення. У разі коли
пошта не може вручити платнику
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
Пунктами 102.1 та 102.3 статті 102
Податкового кодексу України
встановлено, що контролюючий орган,
крім випадків, визначених пунктом 102.2
цієї статті, має право самостійно
визначити суму грошових зобов'язань
платника податків у випадках,
визначених цим Кодексом, не пізніше
закінчення 1095 дня, що настає за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації та/або
граничного строку сплати грошових
зобов'язань, нарахованих контролюючим
органом, а якщо така податкова
декларація була надана пізніше, - за
днем її фактичного подання. Якщо
протягом зазначеного строку
контролюючий орган не визначає суму
грошових зобов'язань, платник податків
вважається вільним від такого
грошового зобов'язання, а спір стосовно
такої декларації та/або податкового
повідомлення не підлягає розгляду в
адміністративному або судовому
порядку. У разі подання платником
податку уточнюючого розрахунку до
податкової декларації контролюючий
орган має право визначити суму
податкових зобов'язань за такою
податковою декларацією протягом 1095
днів з дня подання уточнюючого
розрахунку. У разі якщо грошове
зобов'язання нараховане контролюючим
органом до закінчення строку давності,
визначеного у пункті 102.1 цієї статті,
податковий борг, що виник у зв'язку з
відмовою у самостійному погашенні
такого грошового зобов'язання, може
бути стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.
Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
орган стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
Пунктом 41.5 статті 41 Податкового
кодексу України встановлено, що
органами стягнення є виключно органи
державної податкової служби, які
уповноважені здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах їх повноважень, а також
державні виконавці в межах своїх
повноважень. Стягнення податкового
боргу і виконавчими написами
нотаріусів не дозволяється.
Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України,
органи державної податкової служби
мають право: застосовувати до
платників податків передбачені
законом фінансові (штрафні) санкції
(штрафи) за порушення податкового чи
іншого законодавства, контроль за
додержанням якого покладено на
контролюючі органи; стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України; стягувати
суми недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
На підтвердження позовних вимог
позивачем надано суду наступні
документи: довідку про загальну
заборгованість відповідача від 15
інформацію стосовно відкритих
рахунків відповідача від 15 жовтня 2014
податкового боргу, зворотній бік
облікової картки платника податків
відповідача, податкові декларації з
податку на прибуток підприємства, з
плати за землю, з податку на додану
вартість, копія податкової вимоги №
1719-19 від 27 червня 2013 року з доказами
вручення відповідачу, рішення про опис
майна у податкову заставу від 27 червня
2013 року № 694.
На виконання вимог ст. 59 Податкового
кодексу України позивачем направлено
на юридичну адресу відповідача
податкову вимогу № 1719-19 від 27 червня 2013
року, отриману відповідачем, 29 серпня
2013 року, про що свідчить наявна в
матеріалах справи копія поштового
повідомлення про вручення.
Органами, уповноваженими здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41
Податкового кодексу України, є
виключно органи державної податкової
Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України передбачено, що органи
державної податкової служби мають
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
передбачено право органів державної
податкової служби звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини.
Джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами (п.
87.2 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу
Орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі (п. 95.1
ст. 95 Податкового кодексу України).
Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини (п.
95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).
Беручи до уваги вищевикладені
положення законодавства та
встановлені по справі обставини, суд
приходить до висновку про задоволення
Згідно з частиною третьою статті 94 КАС
України якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.
Частиною четвертою статті 94 КАС
України встановлено, що у справах, в
яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
Оскільки, відповідачем не надано суду
доказів понесення ним судових витрат,
підстави для присудження на його
користь судових витрат відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
1.Адміністративний позов -
задовольнити повністю.
2.Стягнути податковий борг з Державного
підприємства Міністерства оборони
України «Київське управління
шляхом стягнення коштів з усіх
розрахункових рахунків:
- з податку на додану вартість: в сумі -
116675,31 грн. (сто шістнадцять тисяч
шістсот сімдесят п'ять гривень 31
копійка) на бюджетний рахунок №
Солом'янському районі м. Києва, код
одержувача 38050812, банк одержувача
ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу
- з податку на прибуток у розмірі - 1145,66
грн. (одна тисяча сто сорок п'ять
гривень 66 копійок) на бюджетний рахунок
Солом'янському районі м. Києва, код
одержувача 38050812, банк одержувача
ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу
- по авансовим внескам з податку на
прибуток у розмірі - 7072,00 грн. (сім тисяч
сімдесят дві гривні 00 копійок) на
(одержувач: УДКСУ у Солом'янському
районі м. Києва, код одержувача 38050812,
банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО
820019 (код платежу 11024000);
- із земельного податку у розмірі 197693,28
(сто дев'яносто сім тисяч шістсот
дев'яносто три гривні 28 копійок) на
(одержувач: УДКСУ у Солом'янському
районі м. Києва, код одержувача 38050812,
банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО
820019 (код платежу 13050100).
Постанова набирає законної сили в
строки та порядку, встановленому
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник