Справа № 759/7427/14-а
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 759/7427/14-а
інстанції: Лопатюк Н.Г.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

10 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої судді:
Старової Н.Е.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

при секретарі:
Тищенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва на
постанову Святошинського районного
суду міста Києва по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання протиправними дій
відповідача з відмови у призначенні
пенсії за вислугу років та зобов'язання
зарахувати період роботи в ПП
«Дентлайн» та ПП «ВР Стоматологія» до
загального стажу, та призначити пенсію
за вислугу років.

Постановою Святошинського районного
суду міста Києва від 08.09.2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі.

Представник відповідача, просив
задовольнити апеляційну скаргу.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
апеляційної скарги у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб що
з'явилися до судового засідання,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернулась до управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва із
заявою про призначення пільгової
пенсії за вислугу років, однак листом
від 15.01.2014 року за №53/6-п відповідач
відмовив у призначенні пільгової
пенсії за вислугу років, оскільки
періоди роботи в ПП «Дентлайт» та ПП
«ВР Стоматологія» не відносяться до
переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за
№909.

ОСОБА_2 з 01.07.2004 по 01.11.2005 року працювала
на посаді помічника лікаря-стоматолога
ПП «Дентлайт», та з 01.02.2006 року по 27.09.2013
року медсестрою в ПП «ВР Стоматологія»,
що підтверджується доказами, які
містяться в матеріалах справи, в тому
числі копією трудової книжки (а.с.19-22).

Згідно п. «е» ст.55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років» від
04.11.1993 року №909, передбачено, що право на
пенсію за вислугу років мають лікарі та
середній медичний персонал (незалежно
від найменування посад) лікарняних
закладів; лікувально-профілактичних
закладів особливого типу;
лікувально-трудових профілакторіїв;
амбулаторно-поліклінічних закладів;
закладів швидкої та невідкладної
медичної допомоги; закладів
переливання крові; закладів охорони
материнства і дитинства;
санаторно-курортних закладів;
санітарно-епідеміологічних закладів;
діагностичних центрів;
медико-соціальних експертних комісій;
бюро судово-медичних експертиз.

До середнього медичного персоналу
належать посади медичних працівників,
робота на яких вимагає від фахівця
наявності спеціальної медичної освіти.

З п.2 Примітки Постанови Кабінету
Міністрів України «Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років» №909
вбачається, що робота за спеціальністю
в закладах, установах і на посадах,
передбачених переліком, дає право на
пенсію незалежно від форми власності
або відомчої належності закладів і
установ.

З приписів ч.20 Наказу Міністерства
охорони здоров'я України №117 від 29.03.2002
року «Довідник кваліфікаційних
характеристик професій працівників.
Випуск 78 Охорона здоров'я», вбачається,
що посада «помічник
лікаря-стоматолога» належить до посад
середнього медичного персоналу,
відповідно робота на цій посаді в
названих закладах і установах охорони
здоров'я також зараховується до стажу,
що дає право на пенсію за вислугу років.

Положеннями ч.23 Наказу Міністерства
охорони здоров'я України №117 від 29.03.2002
року посада «сестра медична» належить
до посад середнього медичного
персоналу (неповна вища освіта
(молодший спеціаліст), за напрямом
підготовки «Медицина», спеціальністю
«Сестринська справа», «Лікувальна
справа». Спеціалізація за профілем
роботи. Без вимог до стажу роботи),
відповідно і робота на цій посаді в
названих закладах й установах охорони
здоров'я зараховується до стажу, що дає
право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.16
Закону України «Про основи
законодавства України про охорону
здоров'я», заклад охорони здоров'я -
юридична особа будь-якої форми
власності та організаційно-правової
форми або її відокремлений підрозділ,
основним завданням яких є забезпечення
медичного обслуговування населення на
основі відповідної ліцензії та
професійної діяльності медичних
(фармацевтичних) працівників.

В матеріалах справи містяться копії
ліцензій на здійснення медичної
практики ПП «Дентлайт» та ПП «ВР
Стоматологія» (а.с.28-29, 40-41), де працювала
позивач на посадах середнього
медичного персоналу, про що містяться
відповідні записи в трудовій книжці, та
в наданих позивачем довідках, та ніким
не спростовано.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відповідності займаних ОСОБА_2 посад
законодавчим вимогам, потрібним для
виплати пенсії за вислугу років, та
протиправності відмови управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі про призначення
пенсії за вислугу років. Та вважає
вірним те, що оспорюванні місця роботи
є закладами охорони здоров'я, які
відносяться до переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
листопада 1993 року №909.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідач як суб'єкт владних
повноважень в порушення вимог ч.2 ст.71
КАС України, належним чином не довів та
не обгрунтував провомірність своєї
позиції.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається апелянт в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справи, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від
08.09.2014 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст.200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі міста Києва
залишити без задоволення, а постанову
Святошинського районного суду міста
Києва від 08.09.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.