Справа № 803/2429/14
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року Справа № 803/2429/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання
Приходай Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області до Державного
підприємства «Укрветсанзавод» в особі
Ковельської філії державного
підприємства «Укрветсанзавод» про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області звернулося з
позовом до Державного підприємства
«Укрветсанзавод» в особі Ковельської
філії державного підприємства
«Укрветсанзавод» про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
серпень - листопад 2014 року в розмірі 16 784
грн.00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів "а", "б"- "з" частини першої статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та пункту 2 розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Відповідно до
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19
грудня 2003 року, підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Ковельська філія
державного підприємства
«Укрветсанзавод» не проводила
відшкодування Пенсійному фонду витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, тому
заборгованість за серпень - листопад 2014
року становить 16 784 грн.00 коп., яку
позивач просить стягнути з Державного
підприємства «Укрветсанзавод» в
судовому порядку.

10 грудня 2014 року позивачем подано заяву
про збільшення позовних вимог, в якій
позивач просить стягнути з Державного
підприємства «Укрветсанзавод»
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
серпень - листопад 2014 року в розмірі 16 866
грн. 58 коп. Збільшення розміру позовних
вимог необхідно у зв'язку з тим, що за
попереднім розрахунком суми
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій були нараховані без
врахування індексацій пенсій, зокрема
щодо пенсіонера ОСОБА_1 за період з
жовтня по листопад 2014 року.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, позивач подав
письмову заяву про розгляд справи за
відсутності його представника.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, хоча відповідач
належним чином був повідомлений про
дату, час і місце судового розгляду, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення. Від
відповідача заперечень проти позову
або заяви про визнання позову не
надійшло, про причини неприбуття
представника до суду відповідач не
повідомив, клопотання про розгляд
справи за його відсутності не заявив.

Відповідно до частини четвертої статті
122 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Згідно із
частиною четвертою статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Частиною першою статті 41 КАС України
визначено, що у разі неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки представники
сторін, належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду, в
судове засідання не прибули, при цьому
позивачем було заявлено письмове
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника, а дану
справу можливо розглянути і вирішити
на підставі наявних у ній доказів, тому
суд приходить до висновку, що дану
справу можливо розглянути за
відсутності сторін, без фіксування
судового засідання технічними
засобами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
слід задовольнити повністю з таких
мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
Спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців Державне
підприємство «Укрветсанзавод»
зареєстроване юридичною особою 19
грудня 2012 року.

31 січня 2013 року створено Ковельську
філію державного підприємства
«Укрветсанзавод», що підтверджується
Довідкою АБ №638916 з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України.

Відповідно до Положення про Ковельську
філію державного підприємства
«Укрветсанзавод» Філія є платником
окремих податків, які визначені
Податковим кодексом України, єдиного
соціального внеску до Пенсійного фонду
України та інших платежів, визначених
відповідними законами України, а тому
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі як
платник страхових внесків та
зобов'язана відшкодовувати витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до пункту
2 розділу ХV "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Управлінням Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
проведено та направлено Ковельській
філії державного підприємства
«Укрветсанзавод» розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", щодо осіб, яким
призначена пенсія на пільгових умовах,
- ОСОБА_1, ОСОБА_2, та які перебували у
трудових відносинах з відповідачем.

Як вбачається із розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених на відповідно до пунктів
"б"- "з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", картки
особового рахунку відповідача по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
розрахунку суми заборгованості за
Ковельською філією державного
підприємства «Укрветсанзавод»
рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за вересень - листопад 2014 року в розмірі
16 866 грн. 58 коп.

Згідно із пунктами "б"-"з" частини першої
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
при досягненні певного віку та стажу
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
та працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (з
наступними змінами та доповненнями),
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в розрахунку місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Таким чином, оскільки за Ковельською
філією державного підприємства
«Укрветсанзавод» рахується
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за серпень - листопад
2014 року в розмірі 16 866 грн. 58 коп., щодо
наявності та розміру якої відповідачем
не подано заперечень, не надано доказів
її погашення, тому суд приходить до
висновку, що позовні вимоги про
стягнення зазначеної заборгованості у
вказаному розмірі підлягають до
задоволення.

Керуючись статтями 126, 128, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Укрветсанзавод» (01001, місто Київ,
Шевченківський район, вулиця Бориса
Грінченка, будинок 1, ідентифікаційний
код 38519326) на користь Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області (45000, Волинська
область, Ковельський район, місто
Ковель, вулиця Незалежності, будинок 101,
ідентифікаційний код 37788984)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, за серпень - листопад 2014 року в
розмірі 16 866 грн. 58 коп. (шістнадцять
тисяч вісімсот шістдесят шість гривень
п'ятдесят вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.В. Дмитрук