Справа № 755/28271/14-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Гончарук В.П. Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії, за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
на постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 03.11.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_2 працює
на посаді судді апеляційного суду
Київської області. З 04.07.2014 року у
позивача виникло право на пенсію за
віком. 25.09.2014 року ОСОБА_2 звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», але 01.10.2014 року
відповідач відмовив позивачу у
призначенні та перерахунку пенсії, як
державному службовцю ( листом №
499/09/к-493).

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 03.11.2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову, як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального права та винести нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог відмовити повністю.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, повідомлені належним чином
про час та місце апеляційного розгляду,
що не перешкоджає вирішенню спірного
питання відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що з
07.07.2014 року у ОСОБА_2 виникло право на
пенсію за віком. У зв'язку з цим, 12.06.2014
року позивач подала відповідачу
необхідні документи для призначення
пенсії відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу». З 05.07.2014
року позивачу призначено пенсію за
віком.

25.09.2014 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва з заявою
про перерахунок пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»

Листом відповідача від 01.10.2014 року №
499/09/к-493 позивачу відмовлено у
призначенні та перерахунку пенсії, як
державному службовцю.

Не погоджуючись з відмовою відповідача
у здійсненні перерахунку пенсії
позивач звернулась до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при загальному
страховому стажі роботи 38 років 9
місяців 18 днів, розмір пенсії становить
9399,06 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» до досягнення
віку, встановленого першим реченням
частини першої цієї статті, право на
пенсію за віком мають державні
службовці, які досягли 60 років 6
місяців - які народилися з 01.01.1953 року
по 31.12.1953 року.

У разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії (ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу»).

Згідно з п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 року №865
«Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України
(для службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності
Законом України від 16.01.2003 року № 432-IV (
432-15 ) «Про внесення змін до Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата для перерахунку
пенсії пенсіонерам, яким пенсія
призначена з дня набрання чинності
Законом України «Про державну службу»
( 3723-12 ), визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої
довідки про одержувану заробітну
плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати,
яку одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного
службовця на підставі поданої заяви
та довідок, виданих державними
органами за останнім місцем роботи.
Форма довідки про заробітну плату, що
подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики (п. 5 вказаного
Порядку).

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позивач набула
право на перерахунок пенсії,
визначений ст. 37-1 Законом України «Про
державну службу», у зв'язку з чим
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи, наведені відповідачем в
апеляційній скарзі, викладеного не
спростовують, а тому колегією суддів
відхиляються.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
задоволення позову, через що постанову
суду першої інстанції слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 12, 41, 160, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» від 20.05.2013 року № 7 колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 03.11.2014 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 03.11.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 12.12.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 12.12.2014
року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.