Справа № 2а-0770/1611/11
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року

Справа № 106572/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

за участю секретаря судового засідання
Гелецького П.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Рахівському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області на постанову Закарпатського
окружного адміністративного суду від 19
липня 2011 року по справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Рахівському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області про визнання протиправним
рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції у
Рахівському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області про визнання протиправним та
скасування рішення про застосування
штрафних санкцій № від 20.12.2010
року стосовно фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 18 810
грн.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що акт № 007635 від
23.11.2010 року Рахівської ДПІ складений з
порушенням норм матеріального права
України. За результатами проведеної
перевірки відповідач прийняв рішення
про застосування штрафних санкцій №
від 20.12.2010 року до фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 18 810 грн.,
вважаючи , що позивач порушив п. 12 ст. 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі громадського
харчування та послуг» і повинен нести
відповідальність передбачену ст.20
вищевказаного Закону.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року позовні вимоги задоволено
повністю. Суд виходив того, що у книзі
обліку доходів та витрат не заносяться
товарні запаси на складах або за місцем
їх реалізації, як це передбачено п. 12 ст.
3 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі громадського
харчування та послуг». Відтак, позивач
як підприємець, що перебуває на
спрощеній системі не зобов'язаний
вести облік товарних запасів.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи
просить його скасувати та відмовити в
задоволені позову.

Покликання маються на те, що книга
обліку доходів та витрат не ведеться зі
слів позивача. В досліджуваних
правовідносинах суд першої інстанції
керувався як вказаним вище Законом так
і постановою Кабінету Міністрів
України № 1269 від 29.06.2001 року, якими
затверджено порядок ведення книги
обліку доходів та витрат. Відповідно до
суб'єктів підприємницької діяльності,
що здійснює реалізацію товару, які не
обліковані в встановленому порядку,
застосовується фінансова санкція у
розмірі подвійної вартості не
облікованих товарів, але не менше 10
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

В запереченні на апеляційну скаргу
поданою стороною позивача зазначено,
що правовий аналіз діючого
законодавства дає підстави
стверджувати, СПД ФО (платник єдиного
податку) не зобов'язаний здійснювати
облік товарних запасів.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, що 25.11.2010 року
вказаними працівниками був складений
акт № 007635, яким встановлено порушення
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 п.
12. ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі громадського харчування та
послуг», п. 5 Порядку ведення книги
обліку доходів і витрат, затвердженого
постановою КМУ від 26.09.2001 року та п. 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004
року.

В акті зазначено, що в ході перевірки
встановлено здійснення реалізації
товарів , які не обліковані у
встановленому законодавством порядку,
а саме: згідно видаткових накладних від
17.11.2009 року № 027/09 , від 23.03.2010 року № 018,
від 17.05.2010 року № 019, від 31.05.2010 року №
031/10, від 09.06.2010 року № 020, від 19.07.2010 року
№ 668/10 ПП ОСОБА_1 реалізовував товар на
загальну суму 9405 грн. Даний товар не
облікований (відсутній запис) в книзі
обліку доходів і витрат, а також
встановлено неведення обліку товарів
за місцем реалізації та зберігання, а
сам: відсутні будь-які записи про
придбання товару та відсутні записи
щодо суми вартості товару отриманих
для їх продажу. І встановлено
неоприбуткування готівкових коштів на
суму 705 грн.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій або
в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані вести
у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних запасів
на складах або за місцем їх реалізації,
здійснювати продаж лише тих товарів,
які відображені в такому обліку, за
винятком продажу товарів особами, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку обсягів
реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» облік товарних запасів
фізичною особою - суб'єктом
підприємницької діяльності ведеться у
порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою (її
філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у порядку,
визначеному відповідним національним
положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до ст. 4 Указу Президента
України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» №727/98
від 03.07.1998 суб'єкт малого
підприємництва - юридична особа
зобов'язана вести книгу обліку доходів
та витрат і касову книгу.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
стосовно того, що оскільки фізичні
особи, що застосовують спрощену
систему обліку та оподаткування і
сплачують єдиний податок, не
зобов'язані вести облік витрат на
придбання товарів та не зобов'язані
вести облік запасів на складах чи у
місцях продажу товарів (послуг), то
рішення відповідача про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 20.12.2010
року № є неправомірним.

Дана позиція не суперечить практиці
Верховного Суду України, викладена в
судовому рішенні від 11.06.2013 року.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Рахівському
районі залишити без задоволення,
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року по справі № 2а-0770/1611/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення ухвали в повному обсязі,
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга

Повний текст виготовлено 01.12.2014 року.