Справа № 127/3022/13-а (2а/127/24/14)
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року
м.Київ
К/800/13912/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя
Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Закритого
акціонерного товариства «Підприємство
Вінницький технічний центр «Мелодія»
на постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 08 січня 2014 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року у справі за позовом Закритого
акціонерного товариства «Підприємство
Вінницький технічний центр «Мелодія»
до Виконавчого комітету Вінницької
міської ради, третя особа без
самостійних вимог на стороні
відповідача - Міське комунальне
підприємство
«Архітектурно-будівельний сервіс», про
визнання незаконними та скасування
рішень, реєстрації права власності та
свідоцтва,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року Закрите акціонерне
товариство «Підприємство Вінницький
технічний центр «Мелодія» звернулось
до суду з адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради, третя особа - Міське
комунальне підприємство
«Архітектурно-будівельний сервіс», в
якому просило визнати незаконним та
скасувати п.4.8 рішення виконавчого
комітету від 10 листопада 2011 року №2748
про оформлення права власності
територіальної громади м.Вінниці в
особі Вінницької міської ради на
нежилі приміщення по вул.600-річчя,80, які
в цілому складаються з: літери «А» - 1
поверх - приміщення №81: №1-№9 площею 79.9
кв.м., приміщення №84: №1-№5 площею 44.4
кв.м., приміщення №85: №1-№3 площею 48.0
кв.м. загальною площею 172.3 кв.м.; визнати
незаконною та скасувати реєстрацію
права власності за територіальною
громадою м.Вінниці в особі Вінницької
міської ради на нежилі приміщення по
вул.600-річчя, 80, які в цілому складаються
з: літери «А» -1 поверх - приміщення №81:
№1-№9 площею 79,9 кв.м., приміщення №84:
№1-№5 площею 44,4 кв.м., приміщення №85:
№1-№3 площею 48.0 кв.м. загальною площею
172,3 кв.м.; визнати незаконним та
скасувати свідоцтво про право
власності серії САВ №885359 від 10
листопада 2011 року, виданого виконкомом
Вінницької міської ради на нежиле
приміщення по вул.600-річчя,80 м.Вінниці;
визнати незаконним та скасувати
рішення від 13 вересня 2012 року №2208 «Про
передачу на баланс нежитлового
приміщення по вул.600-річчя, буд.80 МКП
«Архітектурно-будівельний сервіс».

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 08 січня 2014 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 19 лютого 2014 року, у задоволенні
позову відмовлено.

Рішення судів першої та апеляційної
інстанцій мотивовані правомірністю
оскаржуваних рішень, при прийнятті
яких виконавчий комітет Вінницької
міської ради діяв у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Не погоджуючись з ухваленими у справі
рішеннями, Закрите акціонерне
товариство «Підприємство Вінницький
технічний центр «Мелодія» звернулося
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на неправильне
застосування норм процесуального та
матеріального права, просить скасувати
рішення судів першої та апеляційної
інстанції, направити справу до суду
першої інстанції для подальшого
розгляду по суті.

Виконавчий комітет Вінницької міської
ради у поданих запереченнях просить
касаційну скаргу залишити без
задоволення, судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що на підставі рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради від 30 грудня 1986 року №540
«Про затвердження акту Державної
прийомки до експлуатації 14-ти
поверхового 80-квартирного житлового
будинку з вбудовано-прибудованими
приміщеннями швейного ательє і
відділення зв'язку для КЕУ ПрикВО по
вул.600-річчя» та відповідно до ст.ст.4, 90
ЦК УРСР (1963р.) в редакції чинній на час
прийняття рішення, держава стала
власником в цілому житлового будинку
на той час №70, а в подальшому №80 по
вул.600-річчя в м.Вінниці. Вказана
обставина також підтверджується
записом в інвентаризаційній справі
№1195 та реєстраційним посвідченням від
10 жовтня 1990 року.

На підставі розпорядження виконавчого
комітету Вінницької міської ради від 08
липня 1987 року №291-р на виконання
постанови ЦК КПРС та РМ СРСР від 24 липня
1986 року №874 Вінницькому обласному
підприємству «Побутрадіотехніка»
передано вбудоване-прибудоване
приміщення в житловому домі по
вул.600-річчя,70, загальною площею 175 кв.м.,
для розміщення цеху по ремонту
радіотелевізійної апаратури.

ЗАТ «Підприємство Вінницький
технічний центр «Мелодія» є
правонаступником Вінницького
обласного підприємства
«Побутрадіотехніка».

З нотаріально посвідченого договору
купівлі-продажу державного майна
орендного підприємства ВТЦ «Мелодія»
від 31 березня 1994 року №40 вбачається, що
викуповуване майно цілісного
майнового ВТЦ «Мелодія», яке
розташоване в нежилих приміщеннях,
орендованих в управлінні міського
господарства, прибудоване приміщення
по вул.600-річчя,80, загальною площею 175
кв.м. виділене рішенням міськвиконкому
від 08 липня 1987 року №291 і на яке
заключний договір оренди від 01 лютого
1994 року №218. Акт передачі орендованого
майна цілісного майнового комплексу
організації орендарів орендного
підприємства «Вінніицький технічний
центр «Мелодія» від 12 липня 1994 року
відомостей щодо передачі приміщень не
містить.

Отже, позивач ВТЦ «Мелодія» права
власності на нерухоме майно по
вул.600-річчя,80 у м.Вінниця не набував.

Рішенням Вінницької міської ради від 04
квітня 2008 року №1845 затверджено Перелік
об'єктів комунальної власності
територіальної громади міста Вінниці,
у якому значиться передане в оренду
позивачу приміщення площею 599,9 м.кв. по
вул.600-річчя,80.

Рішенням виконавчого комітету
Вінницької міської ради від 10
листопада 2011 року №2748 «Про оформлення
права власності на нерухоме майно
фізичним та юридичним особам» (пунктом
4.8) оформлено право власності
територіальній громаді м.Вінниці в
особі Вінницької міської ради на
нежилі приміщення по вул.600-річчя № 80,
які в цілому складаються з: літери «А»:
І поверх - приміщення №81: №1-№9 площею
79,9 кв.м., приміщення №84: №1-№5 площею 44,4
кв.м., приміщення №85: №1-№3 площею 48.0
кв.м., загальною площею 172,3 кв.м. та
доручено комунальному підприємству
«Вінницьке міське бюро технічної
інвентаризації» видати свідоцтва про
право власності згідно з пунктами 1-4
цього рішення.

11 листопада 2011 року відповідачем
видано свідоцтво про право власності,
згідно якого нежиле приміщення в
цілому, яке розташоване в м.Вінниці по
вул.600-річчя за №80 належить
територіальній громаді м.Вінниці в
особі Вінницької міської ради на праві
комунальної власності, яке
зареєстроване КП «ВМБТІ» 08 грудня 2011
року згідно витягу про державну
реєстрацію прав серії СЕВ №322507.

Рішенням виконавчого комітету
Вінницької міської ради від 13 вересня
2012 року №2208 «Про передачу приміщення
по вул.600-річчя,80 МКП
«Архітектурно-будівельний сервіс»
зобов'язано МКП
«Житлово-експлуатаційна контора №7»
передати, а департамент житлового
господарства прийняти на баланс
приміщення по вул.600-річчя,80 загальною
площею 174,8 кв.м.; департаменту житлового
господарства безоплатно передати, а
МКП «Архітектурно-будівельний сервіс»
прийняти на баланс приміщення по
вул.600-річчя,80 загальною площею 174,8 кв.м.

З урахуванням вищевказаних обставин, а
також постанови Рівненського
апеляційного господарського суду від 29
вересня 2011 року та Вищого
господарського суду України від 21
березня 2012 року, судами попередніх
інстанцій визнано встановленим факт
належності спірних нежилих приміщень
до комунальної власності, у зв'язку з
чим обґрунтовано відзначено, що
рішення виконавчого комітету
Вінницької міської ради від 10
листопада 2011 року № 2748 та похідні від
нього реєстрація права власності,
свідоцтво про право власності та
рішення виконкому від 13 вересня 2012 року
№ 2208, є правомірними і прав позивача не
порушують.

За вказаними обставинами колегія
суддів вважає вірними висновки судів
першої та апеляційної інстанцій щодо
відсутності підстав для задоволення
позовних вимог.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанцій не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Закритого
акціонерного товариства «Підприємство
Вінницький технічний центр «Мелодія»
відхилити.

Постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 08 січня 2014 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строки та в порядку, передбачених
статтями 237 - 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді