Справа № 606/2271/14-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/2271/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2014 року
м.
Теребовля

Теребовлянський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Теребовлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про
зобов»язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про
зобов»язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

У судове засідання ОСОБА_1 не з»явився,
подав до суду письмову заяву про
розгляд справи за його відсутності,
просить задоволити його позовні вимоги
із підстав, викладених у позові. Так,
обгрунтовуючи свої позовні вимоги у
позові, ОСОБА_1 вказав, що він працював
трактористом у колгоспі «Червоний
прапор» (с.Дарахів Теребовлянського
району) з 04.01.1978 року по 20.01.2003 року. Його
стаж роботи складає не менше 25 років, з
них на посаді тракториста складає не
менше 20 років і підтверджується
записами у трудовій книжці. Однак, при
зверненні до відповідних органів
Пенсійного фонду України із заявами
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах, рішеннями управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області від 26 вересня
2014 року №9, комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
Головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області від 10
вересня 2014 року №4 йому зараховано до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, лише період його роботи
трактористом у колгоспі «Золотий
колос» з 01.01.1981 року по 21.02.1997 року.
Вважає, що йому безпідставно
відмовлено у підтвердженні стажу
роботи у зазначені періоди на посаді
тракториста, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Просить позовні вимоги
задовольнити, призначивши пенсію на
пільгових умовах з дня звернення за
призначенням вказаного виду пенсії,
тобто з 21 липня 2014 року.

Представник відповідача управління
ПФУ в Теребовлянському районі
Тернопільської області позову не
визнала із мотивів, викладених у
письмових запереченнях та долучених до
справи. Вважає, що позивачем не подано
підтверджуючих документів, достатніх
для призначення пенсії на пільгових
умовах, права його не порушені, а тому
просить у задоволенні позову
відмовити.

Представник відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області у судове
засідання не з«явився, хоча був
належним чином повідомлений про час та
місце судового розгляду, однак подав до
суду письмові заперечення, з яких
вбачається, що підстав для призначення
позивачу пенсії на пільгових умовах
немає у зв»язку із недостатністю у
нього трудового стажу за спеціальністю
«тракторист», який підтверджується
первинними документами. У задоволенні
позову просить відмовити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у
справі, встановив

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Після
досягнення 55-річного віку позивач 21
липня 2014 року звернувся в управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до записів у трудовій
книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1
становить не менше 25 років.

Позивач з 4 січня 1978 року по 20 січня 2003
року працював трактористом у колгоспі
«Червоний прапор», який 27 січня 1992 року
перейменований у колгосп «Золотий
колос», а останній - 15 лютого 2000 року
реорганізований в приватно-орендне
підприємство «Дарахівський». Стаж його
роботи трактористом протягом
вказаного періоду складає 25 років 16
днів. Наведене підтверджується
записами у трудовій книжці позивача.

ОСОБА_1, працюючи з 4 січня 1978 року
трактористом, з 25 травня 1978 року по 2
червня 1980 року проходив строкову
військову службу в армії, що
підтверджується довідкою від 26.09.2014
року № 628, виданою Теребовлянським
районним військовим комісаріатом
Тернопільської області.

Згідно з ст.8 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» час проходження строкової
військової служби зараховується до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа працювала за професією, що
передбачала право на пенсію на
пільгових умовах до ведення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
Головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області від 10
вересня 2014 року № 4 ОСОБА_1 зараховано
до періоду роботи трактористом роботу
на вказаній посаді з 1 січня 1981 року по 21
лютого 1997 року, в тому числі роки, в
яких не відпрацьовано встановленого
мінімуму трудової участі в
господарстві за фактичною тривалістю.
Інший період роботи трактористом
позивачу не підтверджено у зв»язку із
відсутністю даних про його роботу та
заробітну плату у первинних документах
(книгах обліку трудового стажу та
розрахунків по оплаті праці, які
знаходяться на зберіганні в архівному
відділі Теребовлянської РДА та в
районному трудовому архіві).

Аналогічне рішення прийнято на
засіданні комісії управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області для розгляду
питань, пов»язаних з призначенням,
відмовою в призначенні чи перерахунку
пенсій відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»
(протокол № 9 від 26 вересня 2014 року),
згідно з яким загальний страховий стаж
роботи позивача складає 25 років 9
місяців 3 дні, а пільговий - 18 років 5
місяців 3 дні.

Згідно з архівною довідкою комунальної
архівної установи «Районний трудовий
архів» від 2 липня 2014 року № Г-144 ОСОБА_1
працював з 1981 року по 1999 рік
трактористом у колгоспі «Золотий
колос» (с.Дарахів Теребовлянського
району), тобто 19 років. У цій же довідці
зазначено, що у 1977-1978 роках ОСОБА_1
працював помічником тракториста, а у
1979-1980 роках перебував у армії.

В той же час із записів у трудовій
книжці позивача, довідки
Теребовлянського районного
військового комісаріату від 26.09.2014
року №628, вбачається, що з 4 січня 1978
року ОСОБА_1 переведений в тракторну
бригаду колгоспу «Червоний прапор»
трактористом, з 25 травня 1978 року по 2
червня 1980 року проходив строкову
військову службу. Крім того, даних про
звільнення позивача із посади
тракториста у період з 4 січня 1978 року
до 1981 року (саме з цього року
відповідачі вважають початок роботи
позивача трактористом) у трудовій
книжці позивача немає. Таким чином,
стаж роботи позивача трактористом за
період з 4 січня 1978 року по 2 червня 1980
року складає понад 2 роки.

Із архівної довідки архівного відділу
Теребовлянської районної державної
адміністрації Тернопільської області
від 2 липня 2014 року № Г-270 вбачається, що
в протоколах засідань правління
уповноважених членів колгоспу
«Золотий колос» с.Дарахів
Теребовлянського району за 1977-1999 роки
відомостей про перевід ОСОБА_1 на іншу
роботу, на роботу з неповним робочим
днем, надання відпусток без збереження
заробітної плати немає. Крім того, 23
січня 1992 року колгосп «Червоний
прапор» с.Дарахів Теребовлянського
району перейменовано у колгосп
«Золотий колос», державну реєстрацію
якого припинено 26 липня 2007 року у
зв»язку із визнанням юридичної особи
банкрутом.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №
637, трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. У тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно з п.«в» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Враховуючи те, що пільговий трудовий
стаж позивача з 04.01.1978 року по 20.01.2003
року підтверджується частково
первинними документами - книгами
обліку трудового стажу та заробітку
позивача, архівними довідками, а також
даними трудової книжки, інших шляхів
для підтвердження стажу з метою
призначення пенсії на пільгових умовах
у позивача немає, а тому суд вважає
наявність первинних документів про
підтвердження його трудового стажу та
записів у трудовій книжці достатніми
підставами для призначення ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах із
урахуванням вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» .

З огляду на наявність у ОСОБА_1
передбаченого вказаним Законом віку (55
років), загального трудового стажу не
менше 25 років, стажу роботи
трактористом у колгоспах та
підприємствах сільського господарства
не менше 20 років, суд вважає, що позивач
має право на призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» .

Суд не приймає до уваги твердження
представника відповідачів про
недостатність первинних документів,
які б підтверджували стаж роботи
позивача трактористом у колгоспах
«Червоний прапор» «Золотий колос»
(с.Дарахів Теребовлянського району),
оскільки вони повністю спростовуються
доказами, дослідженими у судовому
засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що відповідачами Головним
управлінням ПФУ в Тернопільській
області, управлінням Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області ОСОБА_1
неправомірно відмовлено у зарахуванні
відповідного періоду його роботи
трактористом до стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах згідно із
п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» .

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових
умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивачу призначає відповідач
управління ПФУ в Теребовлянському
районі Тернопільської області (орган
Пенсійного фонду України за місцем
проживання позивача- ст.80 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»),
яке відмовилось призначити йому такий
вид пенсії із тих же підстав, що й
Головне управління ПФУ в
Тернопільській області, суд вважає, що
слід зобов»язати відповідача
управління ПФУ в Теребовлянському
районі Тернопільської області
призначити ОСОБА_1 вказаний вид пенсії
з дня звернення за її призначенням,
тобто з 21 липня 2014 року.

Аналізуючи докази у справі, суд
приходить до переконання, що
відповідачами порушено право позивача
на призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому порушене право
підлягає захисту шляхом задоволення
його позовних вимог.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України, ст.13,62,
80, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.8 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», п.1,20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області від 10 вересня
2014 року №4 «Про результати розгляду
заяви».

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області від 26 вересня
2014 року № 9 про розгляд заяви ОСОБА_1

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Теребовлянському
районі Тернопільської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», із 21 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Теребовлянський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя