Справа № 820/18720/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 грудня 2014 р.
№ 820/18720/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання -
Сальніковій Г.А.,

за участю представників сторін:
позивач - циплінський Д.О., відповідач -
не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського
відділу державної реєстраціх актів
цивільного стану реєстраціної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов`язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до
Комінтернівського відділу державної
реєстраціх актів цивільного стану
реєстраціної служби Харківського
міського управління юстиції, в якому
просить суд зобов`язати відповідача
внести зміни до актового запису № 214
від 06.05.1971року, складеного Дзержинським
відділом державної реєстраціх актів
цивільного стану реєстраціної служби
Харківського міського управління
юстиції, а саме: виправити
національність матері дитини ОСОБА_2 з
"білоруска" на " єврейка".

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що оскільки в графі
національність матері позивача
помилково було зазначено «білоруска»,
позивач в установленому законом
порядку звернулася до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції із
відповідною заявою. Проте,
відповідачем було надано висновок про
внесення змін, доповнень у актовий
запис цивільного стану за результатом
розгляду зазначеної вище заяви, яким
ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні
її заяви за відсутності підстав.

Відповідчам, заперечуючи проти
задоволення позовних вимог, зазначив,
що у Комінтернівського відділу
державної реєстраціх актів цивільного
стану реєстраціної служби
Харківського міського управління
юстиції відсутні правові підстави для
задоволення заяви ОСОБА_1

У судовому засіданні 10.12.2014 року
позивач підтримав свою правову позицію
по справі.

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгялду справи, у зазначене судове
засідання не прибув, проте надав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши наявні в матеріалах справи
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються центральним
органом виконавчої влади у сфері
державної реєстрації актів цивільного
стану.

Наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 N 96/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14 січня
2011 р. за N 55/18793, затверджені Правила
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, відповідно до п. 1.1 яких,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних, міжрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану) у випадках, передбачених чинним
законодавством.

Відповідно до п. 2.1 Правил, заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану за формою, наведеною в
додатку 1, подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
першого примірника актового запису про
шлюб при пред'явленні паспорта або
паспортного документа.

Відповідно до п. 2.5 зазначених вище
Правил, заява про внесення змін до
актового запису цивільного стану
подається: особою, щодо якої складено
актовий запис; одним із батьків
неповнолітнього (малолітнього);
піклувальником неповнолітнього та
опікуном малолітнього;опікуном
недієздатної особи; спадкоємцем
померлого; представником органу опіки
та піклування під час здійснення
повноважень з опіки та піклування
стосовно особи, яка має право на
подання такої заяви.

Згідно з п. 2.6 зазначених Правил, разом
із заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. (п. 2.7
Правил).

Відповідно до п. 1.10 Правил, питання про
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання розглядається у
тримісячний строк з дня подання
відповідної заяви до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 2.13 Правил, підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану, крім іншого, є:
рішення суду про визнання батьківства
(материнства), усиновлення (удочеріння),
про скасування раніше винесеного
рішення суду про визнання батьківства,
виключення відомостей про батька
(матір) дитини з актового запису про
народження, скасування або визнання
усиновлення (удочеріння) недійсним, про
визнання шлюбу недійсним, установлення
неправильності в актовому записі
цивільного стану та інші, у яких
зазначено про внесення конкретних змін
в актові записи цивільного стану;
постанова адміністративного суду;
висновок відділу державної реєстрації
актів цивільного стану районного,
районного в місті, міського (міст
обласного значення), міськрайонного
управління юстиції або дипломатичного
представництва чи консульської
установи України; заява про визнання
батьківства (додаток 3) тощо.

Судом встановлено, що згідно
свідоцтва про народження позивача від
06.05.1971 року № 214 батьками позивача є
ОСОБА_3 (за національністю - росіянин) та
ОСОБА_2 (за національністю - білоруска).

Відповідно до свідоцтва про народження
ОСОБА_2 (матері позивача) від 02.01.1935року
№ 10 серія НОМЕР_1, дідом та бабою
позивачки по материнській лінії є
ОСОБА_4 (за національністю - росіянин) та
ОСОБА_5 (за національністю - єврейка), що
підтверджується відповідним
свідоцтвом (повторним).

Також представник позивача зауважив,
що оскільки бабуся ОСОБА_1 була за
національністю єврейкою, то і матір
позивачки також є єврейкою, так як за
звичаями єврейського народу
національність передається дитині по
лінії матері.

Оскільки у свідоцтві про народження
позивача від 06.05.1971 року № 214 в графі
національність матері помилково було
зазначено "білоруска", ОСОБА_1 в
установаленому законопм порядку
звернулась до відповідача із заявою, в
якій просила внести зміни до
вищевказаного свідоцтва, зазначивши в
графі національність матері замість
помилково зазначено "білоруска"
замість вірного "єврейка".29.10.2014року
відповідачем було надано висновок про
внесення змін, доповнень у актовий
запис цивільного стану за результатом
розгляду зазначеної вище заяви, яким
ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні
її заяви за відсутності підстав.

Статтею 6 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI)
встановлено, що відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

У відповідності до положень статей 1, 3
Закону України "Про національні
меншини в Україні" від 25.06.1992року № 2494-XII
(далі - Закон №2494-XII) Україна гарантує
громадянам республіки незалежно від їх
національного походження рівні
політичні, соціальні, економічні та
культурні права і свободи, підтримує
розвиток національної самосвідомості
й самовиявлення. Усі громадяни України
користуються захистом держави на
рівних підставах. До національних
меншин належать групи громадян
України, які не є українцями за
національністю, виявляють почуття
національного самоусвідомлення та
спільності між собою. При забезпеченні
прав осіб, які належать до національних
меншин, держава виходить з того, що вони
є невід'ємною частиною
загальновизнаних прав людини.

Статтею 11 Закону №2494-XII встановлено, що
громадяни України мають право вільно
обирати та відновлювати
національність. Примушення громадян у
будь-якій формі до відмови від своєї
національності не допускається.

Позивач вважає, що через зазначення у
свідоцтві про народження та про шлюб
батьків національності матері
"білоруска" порушуються його права та
законні інтереси.

Відповідно до пункту 1.1. Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
№ 96/5 (далі - Правила) внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

Згідно з пунктом 2.1. Правил заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану за формою, наведеною в
додатку 1, подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
першого примірника актового запису про
шлюб при пред'явленні паспорта або
паспортного документа.

Відповідно до пункту 2.13.2. Правил
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.18., 2.21. Правил зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації за місцем зберігання
відповідного актового запису
цивільного стану.

У разі внесення змін на підставі
рішення суду, постанови
адміністративного суду, органу опіки
та піклування, оформленого
розпорядженням районної державної
адміністрації чи рішенням виконавчого
комітету відповідних рад, за потреби,
до них додаються відповідні заява про
внесення змін та інші необхідні для
виконання документи, які надсилаються
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
актового запису цивільного стану, до
якого вносяться зміни.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" відділи державної реєстрації
актів цивільного стану проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті,
вносять зміни до актових записів
цивільного стану, поновлюють та
анулюють їх; формують Державний реєстр
актів цивільного стану громадян,
ведуть його, зберігають архівний фонд;
здійснюють відповідно до
законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного
стану у встановлених законом випадках
є обов'язковою.

Відповідно до приписів ст. 9 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" для державної
реєстрації актів цивільного стану
подається паспорт громадянина України
або паспортний документ іноземця
заявника та документи, які
підтверджують факти, що підлягають
державній реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість та доведеність
позовної вимоги про зобов'язання
відповідача внести зміни до актового
запису № 214 від 06.05.1971року, складеного
Дзержинським відділом державної
реєстраціх актів цивільного стану
реєстраціної служби Харківського
міського управління юстиції, а саме:
виправити національність матері
дитини ОСОБА_2 з "білоруска" на "
єврейка".

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128,
159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстраціх актів цивільного стану
реєстраціної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов`язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Зобов`язати Комінтернівський відділ
державної реєстраціх актів цивільного
стану реєстраціної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису № 214 від 06.05.1971року, складеного
Дзержинським відділом державної
реєстраціх актів цивільного стану
реєстраціної служби Харківського
міського управління юстиції, а саме:
виправити національність матері
дитини ОСОБА_2 з "білоруска" на "
єврейка".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий
збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 81 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено
16.12.2014року.

Суддя
Горшкова О.О.