Справа № 2а-1025/12/1470
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2014 року
м. Київ К/800/60967/13

Вищий адміністративний суд України у
складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І.
(суддя-доповідач), Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою Міністерства
доходів і зборів України

на постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.05.2012 року

та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.10.2013 року

у справі № 2а-1025/12/1470

за позовом Відкритого акціонерного
товариства «Племзавод Шляховий»

до Міністерства доходів і зборів
України

про скасування рішення,

встановив:

Відкрите акціонерне товариство
«Племзавод Шляховий» звернулось до
суду з адміністративним позовом до
Державної податкової служби України
про скасування рішення.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.05.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 23.10.2013 року, позов задоволено.
Скасовано рішення Державної
податкової служби України від 06.02.2012
року №2278/6/10-2115 про розгляд скарги.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів попередніх інстанцій
скасувати, провадження у справі
закрити, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від
24.12.2013 року замінено Державну податкову
службу України правонаступником -
Міністерством доходів і зборів
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин справи,
колегія суддів встановила наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за результатами
адміністративного оскарження
податкових повідомлень-рішень від
22.12.2011 року № та № Державною
податковою адміністрацією у
Миколаївській області 06.01.2012 року
прийнято рішення про залишення скарг
позивача без розгляду.

Відповідач, за результатами розгляду
якої, своїм рішенням №2278/6/10-2115 від
06.02.2012 року залишив цю скаргу позивача
без розгляду та повернув її з підстав
порушення строків звернення в порядку
адміністративного оскарження.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з чим погодився суд
апеляційної інстанції, прийшов до
висновку про неправомірність даного
рішення відповідача.

Колегія суддів суду касаційної
інстанції, з урахуванням норм
податкового законодавства, чинних на
час виникнення відповідних
правовідносин, погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
зважаючи на таке.

Відповідно до п. 56.2 ст. 56 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків вважає, що контролюючий орган
неправильно визначив суму грошового
зобов'язання або прийняв будь-яке інше
рішення, що суперечить законодавству
або виходить за межі повноважень
контролюючого органу, встановлених цим
Кодексом або іншими законами України,
він має право звернутися до
контролюючого органу вищого рівня із
скаргою про перегляд цього рішення.

В силу п. 56.3 ст. 56 Податкового кодексу
України скарга подається до
контролюючого органу вищого рівня у
письмовій формі (та у разі потреби - з
належним чином засвідченими копіями
документів, розрахунками та доказами,
які платник податків вважає за
потрібне надати з урахуванням вимог
пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу)
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання платником
податків податкового
повідомлення-рішення або іншого
рішення контролюючого органу, що
оскаржується.

Згідно із п. 56.6 ст. 56 Податкового
кодексу України у разі коли
контролюючий орган приймає рішення про
повне або часткове незадоволення
скарги платника податків, такий
платник податків має право звернутися
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем отримання рішення про
результати розгляду скарги, зі скаргою
до контролюючого органу вищого рівня.

Пунктом 56.7 ст. 56 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі
порушення платником податків вимог
пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не
розглядаються та повертаються йому із
зазначенням причин повернення.

В силу п. 56.10 ст. 56 Податкового кодексу
України рішення Державної податкової
адміністрації України та спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади в галузі митної
справи, прийняте за розглядом скарги
платника податків, є остаточним і не
підлягає подальшому адміністративному
оскарженню, але може бути оскаржене в
судовому порядку.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що рішення ДПА у
Миколаївській області 06.01.2012 року про
залишення без розгляду скарг позивача
отримано ним 12.01.2012 року.

До відповідача Відкрите акціонерне
товариство «Племзавод Шляховий» зі
скаргою звернулось 16.01.2012 року (вхідний
номер№945/6 ДПС України від 19.01.2012 року),
тобто в межах 10-денного строку, що
настає за днем отримання платником
податків рішення контролюючого органу,
що оскаржується.

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку, що строки
звернення зі скаргою заявником не
порушені.

Доводи касаційної скарги про
необхідність закриття провадження у
справі у зв'язку із тим, що оскаржуване
рішення не породжує настання правових
наслідків є безпідставними та
спростовуються положеннями пункту 2
частини першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

За таких обставин підстави для
задоволення касаційної скарги
відсутні.

Стаття 220 Кодексу адміністративного
судочинства України визначає межі
перегляду судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Міністерства доходів
і зборів України відхилити.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.05.2012 року
та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.10.2013 року
у справі № 2а-1025/12/1470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку
та строки, передбачені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, та на неї може бути подана
заява про перегляд судових рішень
Верховним Судом України з підстав та в
порядку, передбачених статтями 236-239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Ю.І.Цвіркун

Судді
Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук