Справа № 815/6817/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6817/14
УХВАЛА

03 грудня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Корой С.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагенства в Одеській
області в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно ненадання відповіді
у строк передбачений ст. 123 Земельного
Кодексу України, протиправною та такою,
що грубо порушує честь, гідність, права
і свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк. Передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
гарантоване право направляти
індивідуальні чи колективні письмові
звернення або особисто звертатися до
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування та посадових
і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк.
Передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;
визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо
порушує честь, гідність, права і
свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України; визнати
бездіяльність Головного управління
Держземагенства в Одеській області, в
особі начальника, стосовно не надання
відповіді у строк, передбачений ст. 123
ЗК України, протиправною та такою, що
грубо порушує гарантоване право
направляти індивідуальні чи
колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- зобов'язати відповідача, Головне
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, видати
відповідь, у відповідності до вимог
ст.123 ЗК України та ст. 40 Конституції
України, стосовно результату розгляду
звернення громадянина ОСОБА_1 від
27.08.2014 року про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
безоплатно у довгострокову оренду
(строком 49 років) для ведення
фермерського господарства, площею 10, 7806
га із земель сільськогосподарського
призначення, що перебувають у запасі на
території Кілійської міської ради (за
межами населеного пункту) Кілійського
району Одеської області.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без
руху, оскільки подана без додержання
вимог, встановлених статтею 105, 106 КАС
України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві має зазначатися зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

При цьому, виходячи з вимог ч. 4 ст. 105 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або на
виконання повноважень у
публічно-правових відносинах.

Згідно з ч. 5 зазначеної норми права
адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Поряд з цим, статтею 6 КАС України
визначено право кожної особи в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо така
особа вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Проте адміністративний позов не
відповідає вказаним вимогам, оскільки
позивач звертаючись із вимогами про
визнання протиправною бездіяльності
Головного управління Держземагенства
в Одеській області в особі начальника
щодо ненадання відповіді не вказує
бездіяльність кого саме (якої
посадової особи) слід визнати
протиправною.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що
адміністративний позов подано без
додержання вимог, встановлених
статтями 105, 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства в Одеській області про
визнання незаконними дій та
бездіяльності та про зобов'язання
вчинити певні дії слід залишити без
руху, встановивши позивачу строк для
усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом
належного оформлення
адміністративного позову відповідно
до вимог, встановлених ст. 106 КАС
України.

Керуючись ст.ст.3, 6, 105, 106, 108, 109, 160,
165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 16.12.2014 року усунути недоліки
та роз'яснити, що у разі не усунення у
визначений судом термін недоліків,
позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня отримання копії ухвали.

Суддя
С.М. Корой

16.12.14