Справа № 818/2759/14
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.Справа № 818/2759/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах на постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 31.10.2014р. по справі № 818/2759/14

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах

до Відділу державної виконавчої
служби Сумського міського управління
юстиції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах (далі по справі - позивач)
звернулось до суду з позовом до Відділу
державної виконавчої служби Сумського
міського управління юстиції (далі по
справі - відповідач), в якому просить
суд скасувати постанову державного
виконавця про закінчення виконавчого
провадження від 02.09.2014 року ВП № 44437539 з
виконання рішення № 4621 від 22.05.2013 року
про стягнення з ФОП ОСОБА_1
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 31.10.2014 року
по справі № 818/2759/14 в задоволенні
зазначений адміністративний позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивачем подано
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваної постанови норм
матеріального та процесуального права
та на неповне з'ясування обставин
справи, позивач просить постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 31.10.2014 року по справі № 818/2759/14
скасувати та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач, зокрема, посилається на
порушення судом першої інстанції
приписів Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", Порядку
ведення органами Пенсійного фонду
України обліку надходження сум єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, затвердженого постановою
Пенсійного фонду України від 29.09.2010
року № 21-2, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 27.10.2010
року за № 988/18283.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
Відділом державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції
виконано в повному обсязі рішення
управління УПФУ в м. Сумах від 27.05.2014 р.
№ 4621, у зв'язку з чим правомірно
винесена постанова про закінчення
виконавчого провадження № 40248876.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов висновку, що позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах є необґрунтованими та не
підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
27.05.2013 року Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах рішенням № 4621
застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в
розмірі 170 грн. (а.с. 7).

12 серпня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах звернулось до
Відділу державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції
із заявою про відкриття виконавчого
провадження на підставі
вищезазначеного рішення № 4621 (а.с. 8).

15 серпня 2014 року головним державним
виконавцем Відділу державної
виконавчої служби Сумського міського
управління юстиції Нагорним О.П.
прийнято постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 44437539 з
виконання рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах №
4621 від 27.05.2013 року про стягнення штрафу
в розмірі 170 грн. 00 коп. (а.с. 8).

Відповідно до платіжного доручення №
11029 від 02.09.2014 року Відділом державної
виконавчої служби Сумського міського
управління юстиції, на виконання
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах № 4621 від 27.05.2013 року,
на рахунок стягувача перераховані
стягненні з ФОП ОСОБА_1 в примусовому
порядку кошти в сумі 170 грн. 00 коп. (а.с.
16).

02.09.2014 року державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції
Нагорним О.П. на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 44437539 з примусового виконання рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах № 4621 від 27.05.2013 року про
стягнення штрафної санкції в розмірі 170
грн. 00 коп. (а.с. 5).

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 8 частини 1 статті 49 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Відповідно приписів ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Приймаючи постанову про закінчення
виконавчого провадження ВП № 44437539,
Відділ державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції
діяв на підставі та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, оскільки відповідачем в
примусовому порядку виконано в повному
обсязі рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах № 4621 від 27.05.2013
року.

Відносно посилання позивача на
порушення відповідачем пункту 11
Порядку взаємодії органів державної
виконавчої служби та Пенсійного фонду
України, затвердженого спільним
наказом Міністерства юстиції України
та Пенсійного фонду України від 26.12.2011
р. № 3593/5 (далі - Порядок), колегія суддів
зазначає наступне.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що у
разі самостійної сплати коштів
боржником державний виконавець
з'ясовує з органами Пенсійного фонду
України відповідність платежу
реквізитам виконавчого документа. Для
цього державний виконавець не пізніше
наступного робочого дня після
отримання розрахункових документів
про сплату боргу звертається до органу
Пенсійного фонду України, який
зобов'язаний протягом п'яти робочих
днів надати письмове підтвердження
сплати відповідної суми боргу.

Отже, державний виконавець лише у
випадку самостійної сплати коштів
боржником зобов'язаний з'ясовувати з
органами УПФУ відповідність платежу
реквізитам виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах № 4621 від 27.05.2013 року
виконувалось примусово, кошти були
зараховані на депозитний рахунок
виконавчої служби та в подальшому
перераховані стягувачу, таким чином
твердження позивача відносно
порушення відповідачем пункту 11
Порядку є безпідставним.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 31.10.2014р. по
справі № 818/2759/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Жигилій С.П.Судді
Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.