Справа № 815/6021/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6021/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Катаєвої Е.В. розглянувши у порядку
письмового провадження в місті Одесі
справу за адміністративним позовом
Роздільнянської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів України в
Одеській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
„Першотравневе" про стягнення
заборгованості шляхом надання дозволу
на погашення податкового боргу за
рахунок майна платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулась
Роздільнянська об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів в
Одеській області (далі ОДПІ) до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Першотравневе" (далі
ТОВ "Першотравневе"), в якому просить
стягнути з відповідача заборгованість
шляхом надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, яка, з урахуванням
наданих позивачем уточнень, станом на
06.11.2014 року складає 34 291,36 грн.

Позивач в обґрунтування позовної заяви
зазначив, що стягнення податкового
боргу, який виник у відповідача станом
на 06.11.2014 року з його розрахункових
рахунків, є не можливим оскільки,
відповідно до довідки відділу
Державної виконавчої служби
Великомихайлівського міжрайонного
управління юстиції в Одеській області
від 08.07.2014 року державним виконавцем
накладено арешт на рахунки боржника
16.12.2013 року. У зв'язку з цим ОДПІ
звернулось до суду з даним позовом та
просить стягнути з відповідача
заборгованість у розмірі 34 291,36 грн.
шляхом надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності у порядку письмового
провадження. Позовні вимоги підтримав
у повному обсязі.

Відповідач, який повідомлений про
місце, дату та час судового засідання
належним чином та своєчасно, до
судового засідання не з'явились, про
причину неявки суд не повідомив.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України
справу розглянуто у порядку письмового
провадження на підставі наявних у ній
письмових доказів.

Судом встановлено, що ТОВ
„Першотравневе" зареєстроване
Фрунзівською районною державною
адміністрацією Одеської області 10.03.2000
року за реєстраційним №1 000130 та
взято на податковий облік в ОДПІ як
платник податків 05.04.1997 року №06-14.

Згідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України, податковий борг
(недоїмка) - сума грошового зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що у
відповідача станом на 06.11.2014 року
дійсно наявний податковий борг у сумі 34
291,36 грн., який не стягувався з
відповідача рішенням суду. Вказаний
податковий борг складається з боргу:

- по орендній платі з юридичних осіб у
розмірі 14 112,14 грн., згідно податкової
декларації від 11.02.2014р. № за
вересень - жовтень 2014 року;

- по земельному податку з юридичних
осіб у розмірі 1501,50грн., згідно
податкової декларації від 17.02.2014 р. №
за вересень - жовтень 2014 року;

- по залишку несплаченої пені: - у сумі
10 045,10грн., яка була нарахована у зв'язку
з несвоєчасною сплатою суми
податкового зобов'язань, нарахованого
згідно податкової декларації від 18.02.2013
року № в сумі 690,50 грн. та
податкової декларації від 11.02.2014 р. №
в сумі 9354,60 грн.; - у сумі 1568,56грн.,
яка була нарахована у зв'язку з
несвоєчасною сплатою суми податкового
зобов'язань, нарахованого згідно
податкової декларації від 20.02.2013р. №
в сумі 285,30грн. та податкової
декларації від 17.02.2014р. № в сумі 1
301,26 грн.; - у сумі 7046,06 грн., яка була
нарахована у зв'язку з несплатою суми
податкового зобов'язань нарахованого
згідно податкового
повідомлення-рішення від 04.11.2009 р. №
.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України,
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу.

Згідно п. 59.3 ст. 59 ПК України
податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач надав до суду податкову
вимогу від 04.06.2013 року №15, яка ним
направлялась на адресу ТОВ
„Першотравневе". Судом встановлено, що
податкова вимога саме за податковим
боргом у сумі 34 291,36 грн. станом на 06.11.2014
року не формувалась відповідно до
вимог п.59.5 ст.59 ПКУ.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України,
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 ПК України
визначено, що з метою забезпечення
виконання платником податків своїх
обов'язків, визначених цим Кодексом,
майно платника податків, який має
податковий борг, передається у
податкову заставу.

У відповідності з вимогами пп. 89.1.1 п. 89.1
ст. 89 ПК України, право податкової
застави виникає у разі несплати у
строки, встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної платником податків у
податковій декларації, - з дня, що
настає за останнім днем зазначеного
строку.

Згідно акту опису №4 від 13 січня 2014 року
та Витягу про реєстрацію в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна, майно
боржника ТОВ "Першотравневе" взято у
податкову заставу, яку зареєстровано у
державному реєстрі.

Порядок застосування заходів
контролюючим органом до платника
податків, якій має податковий борг,
щодо його погашення встановлений ст.95
ПК України.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.4
статті 95 ПК України, контролюючий орган
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Контролюючий орган звертається
до суду щодо надання дозволу на
погашення усієї суми податкового боргу
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

Контролюючий орган на підставі
рішення суду здійснює стягнення коштів
у рахунок погашення податкового боргу
за рахунок готівки, що належить такому
платнику податків. Стягнення
готівкових коштів здійснюється у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, відповідно до ст.95 ПК
України первинним заходом органу
державної податкової служби в
алгоритмі його заходів щодо погашення
податкового боргу, є стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків.

Податковим кодексом України
встановлено, що орган податкової
служби у разі недостатності коштів,
приймає заходи щодо погашення
податкового боргу шляхом продажу
майна. При цьому орган податкової
служби звертається до суду не про
стягнення боргу за рахунок майна (саме
з таким позовом вернулось до суду ОДПІ),
а про надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі, і таке
рішення суду є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу, стягнутого з
платника податків, та прийняття
відповідних заходів щодо погашення
податкового боргу шляхом продажу
майна.

Тобто, право на звернення до суду про
надання дозволу на погашення всієї
суми заборгованості за рахунок майна
боржника може бути реалізовано
податковим органом за наявності
рішення суду про стягнення
заборгованості за вказаною сумою
податкового боргу шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності (з розрахункових рахунків
платника податків), яке уже знаходилось
на виконанні у податковому органі,
однак за відсутності коштів на
рахунках боржника (станом на виконання
саме цього рішення суду) було повернуто
податковому органу без виконання.

Саме з цих підстав (відсутність доказів
здійснення заходів щодо погашення
податкового боргу у розмірі 7806,82 грн.
шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності)
постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 03.09.2014 року
по справі №815/4510/14 відмовлено
Роздільнянській ОДПІ у задоволені її
позову до ТОВ „Першотравневе" про
стягнення податкового боргу у розмірі
7806,82 грн. шляхом надання дозволу на його
погашення за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі.

ОДПІ обґрунтовуючи свої позовні вимоги
про стягнення з відповідача
заборгованості у розмірі 34 291,36 грн., яка
виникла станом на 06.11.2014 року, шляхом
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, посилається на
рішення суду від 06.05.2014 року по справі
№815/1805/14 про стягнення з ТОВ
„Першотравневе" податкового боргу у
сумі 44 075,79 грн. та рішення суду від
23.06.2014 року по справі №815/3233/14 про
стягнення з розрахункових рахунків ТОВ
„Першотравневе" податкового боргу у
сумі 22 263,26 гривень, а також рішення суду
від 12.08.2014 року по справі №815/4096/14 та від
03.10.2014 року по справі №815/5120/14 щодо
стягнення з ТОВ „Першотравневе" шляхом
надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, наявної
заборгованості відповідача.

Судом встановлено, що рішеннями суду
від 06.05.2014 року та від 23.06.2014 року було
стягнуто заборгованість у сумі 44 075,79
грн. (станом на 04.03.2014 року), у сумі 22 263,26
гривень (станом на 12.05.2014року) з
розрахункових рахунків ТОВ
„Першотравневе". А рішенням суду від
12.08.2014 року по справі №815/4096/14 ОДПІ було
надано дозвіл на погашення податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, який був стягнутий з ТОВ
„Першотравневе" рішеннями суду від
06.05.2014 року та від 23.06.2014 року.

Таким чином, є неспроможними посилання
ОДПІ на зазначені рішення як на
підставу задоволення позовних вимог по
даній справі про стягнення з
відповідача заборгованості шляхом
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, яка виникла станом
на 06.11.2014 року у розмірі 34 291,36 грн.,
оскільки ця заборгованість не
стягувалась за рішенням суду
контролюючим органом з розрахункових
рахунків платника податків.

Суд не приймає до уваги доводи позивача
щодо неможливості стягнення
заборгованості з ТОВ „Першотравневе"
за рахунок коштів, які перебувають у
його власності, у зв'язку з накладенням
арешту на рахунки боржника, оскільки це
не є підставою для недотримання
контролюючим органом вимог ст.95 ПК
України. Крім того, відповідно до
довідки про наявність рахунків у
платника податків №11620/18 від 31.10.2014
року, яка надана позивачем (а.с. 41) у ТОВ
„Першотравневе" наявні рахунки в АТ
„УкрСиббанк" №9600 (долар США),
№9600 (ЄВРО), №9600 (укр. гривня),
№5679 (укр. гривня), які відкриті
10.10.2014 року, тобто після накладення
арешту на рахунки ТОВ „Першотравневе" -
16.12.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що матеріалами справи
підтверджено існування за
відповідачем податкового боргу у
розмірі 34291,36 грн., проте вимоги
позивача про стягнення цієї податкової
заборгованості шляхом надання дозволу
на погашення вказаної суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі не підлягають задоволенню,
оскільки позивачем не дотримано
послідовності виконання вимог ст. 95 ПК
України щодо порядку застосування
заходів контролюючим органом до
платника податків, якій має податковий
борг по його погашенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 69, 71, 72, 86,128,
159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Роздільнянської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до товариства з
обмеженою відповідальністю
"Першотравневе" про стягнення
заборгованості у сумі 34 291,36 гривень
шляхом надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Одеського окружного
адміністративного суду апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Е.В. Катаєва

У задоволенні адміністративного
позову Роздільнянської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до товариства з
обмеженою відповідальністю
"Першотравневе" про стягнення
заборгованості у сумі 34 291,36 гривень
шляхом надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків - відмовити.