Справа № 754/15717/14-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Буша
Суддя-доповідач: Гром
У Х В А Л А

Іменем України

17 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 07 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
УПФУ в Деснянському районі м. Києва в
якому просив зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 1.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 07 жовтня 2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
29.01.2014 року позивач звернувся до УПФУ у
Деснянському районі м. Києва із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1.

Листом від 19.02.2014 року відповідач
відмовив позивачу у призначенні пенсії
у зв'язку з тим, що не має підстав для
зарахування стажу позивача по фактично
відпрацьованому сумарному часу.

Оскільки УПФУ в Деснянському районі м.
Києва поставило під сумнів факт роботи
позивача в спірні періоди на пільгових
умовах за Списком №1, позивач звернувся
до Деснянського районного суду м. Києва
з заявою про встановлення факту роботи
з шкідливими умовами праці.

18.06.2014 року Деснянським районним судом
м. Києва було винесено рішення, яким
встановлено факт роботи ОСОБА_3 у КВО
ім. Артема з 17.07.1980 року до 30.11.1989 року на
посаді техніка-регулювальника
радіотехнічних приладів та системи з
особливо шкідливими умовами праці за
Списком №1.

22.07.2014 року позивач отримав лист
№4183/09/Ш-617 від УПФУ в Деснянському
районі м. Києва, згідно якого йому було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№1.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
наступних мотивів, з чим погоджується
колегія суддів.

У відповідності до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», яка
регулює призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, право на такий вид
пенсії мають незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №1 - чоловіки після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до ст. 100 зазначеного вище
Закону особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону (01.08.1992 року) повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до Порядку застосування
Списків №1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. №383, при визначенні права
на пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи позивача.

Як зазначено вище, ОСОБА_3 в період з
17.07.1980 року по 30.11.1989 рік працював в ДАХК
«АРТЕМ» на посаді -
технік-регулювальник радіотехнічних
приладів та систем. Дана професія
передбачена Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
розділ XI «Производство взрывчатых,
инициирующих веществ, порохов и
снаряжение боеприпасов» затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. №1173 та затверджений
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 р. №10.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів в ній
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду доказів на
відсутність у позивача стажу
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відмова в УПФУ в Деснянському районі м.
Києва в призначенні та нарахуванні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №1 є протиправною, а
тому позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 160, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва - залишити
без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 07 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.