Справа № 127/9541/14-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9541/14-а
Провадження № 2-ар/127/38/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року

Вінницький міський суд Вінницької
області у складі: головуючого-судді –
Овсюк Є.М.

за участю секретаря – Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про роз’яснення постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 05.06.2014 року
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Вінниці
щодо відмови врахувати при призначенні
пенсії як державному службовцю інші
види заробітної плати ОСОБА_1
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Вінниці здійснити
перерахунок пенсії як державному
службовцю та включити до заробітку для
обчислення пенсії ОСОБА_1: за періоди з
01.04.2009 року по 01.04.2011 року суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на соціально - побутові потреби на
грошову винагороду державним
службовцям за сумлінну безперервну
працю а органах державної влади в
розмірі 33411,61 грн., індексації в сумі
3574,71 грн.; премії до державних
професійних свят та ювілейних дат в
розмірі 300,00 грн., відповідно до довідки
про складові заробітної плати № 10-0503/64
від 20.03.2014 року, з 21.03.2014 року.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці виплачувати
пенсію як державному службовцю ОСОБА_1
з врахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та соціально -
побутові потреби, грошову винагороду
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, а також сум індексації та премії
до державних професійних свят та
ювілейних дат після врахування до
заробітної плати для обчислення пенсії
з 21.03.2014 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014 року
постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 05.06.2014 року
залишено без змін.

02.12.2014 року Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області звернувся до суду з заявою про
роз’яснення постанови Вінницького
міського суду Вінницької області від
05.06.2014 року посилаючись на те, що на
підтвердження наявності обставин, що
ускладнюють виконання даного судового
рішення, надано письмову відповідь
Управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці, з якої вбачається, що
здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1
призведе до зменшення розміру її
пенсії, оскільки обрахунок пенсії
стягувача здійснюватиметься в розмірі
70% від розміру заробітної плати
державного службовця. Відповідно до ст.
37-1 Закону України «Про державну
службу» у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії. Перерахунок пенсії
ОСОБА_1 було зроблено не як особі, яка
має право на одержання пенсії
державного службовця в розумінні ст. 37
Закону України «Про державну службу»
та не з підстав, передбачених ст. 37-1
Закону України «Про державну службу».
Хоча, пенсію ОСОБА_1 як державному
службовцю призначено в 2011році, в
розмірі передбаченому ст.37 Закону
України "Про державну службу " від 16
грудня 1993 року М З 723-ХІІ (далі Закон № №
723-ХІІ) Управління Пенсійного фонду
України у м. Вінниці необгрунтовано
хоче застосувати ст. 37 Закону України
«Про державну службу» в редакції
чинній на час проведення перерахунку
та здійснив перерахунок пенсії в
розмірі 70 відсотків суми заробітної
плати, оскільки зазначена норма закону
в частині визначення розміру пенсії
застосовується лише при призначенні
пенсії, а тому застосування
відповідачем ст. 37 Закону України «Про
державну службу» в даному випадку є
безпідставним. Такі дії відповідача
суд вважає неправомірними та таким, що
не відповідають чинному законодавству.
Незрозумілість щодо виконання рішення
суду виникла в зв'язку з тим, що Законом
України "Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні" від 27
березня 2014 року № 1166-УП, внесено зміни
до ст.37 Закону № З 723-ХІІ і відповідно до
цих змін пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Сторони в судове засідання не
з’явились, про причини неявки суд не
повідомили, хоча про розгляд заяви
повідомлялись завчасно та належним
чином. Суд, вирішив розглянути заяву у
їх відсутність.

Дослідивши зміст заяви, заперечення
надані Управління Пенсійного фонду
України в м.Вінниці, суд приходить до
висновку про відмову в роз’ясненні
даної постанову з врахуванням
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб , які
беруть участь у справі, або державного
виконавця, ухвалою роз’яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Відповідно до листа Пенсійного фонду
України від 02.04.2014 року №8850/02-20 та
Закону України «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні» змінено призначення пенсії з
01.05.2014 року відповідно до ст.37 Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 70% від заробітку.

Згідно наведеного вище листа, якщо дата
звернення за перерахунком до 01.10.2011
року - відсоток не більше 90%, якщо дата
звернення за перерахунком з 01.10.2011 до
30.04.2014 року - відсоток 80%, якщо дата
звернення за перерахунком з 01.05.2014 року
- відсоток становить 70% від суми
заробітної плати.

На даний момент, чинною є редакція ст.37
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням положень Закону України
«Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»,
відповідно до якої пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року -страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 70
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Крім того, ст.37-1 Закону України «Про
державну службу», передбачено, що
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Таким чином, на момент виникнення права
на перерахунок пенсії ОСОБА_1 чинним
законодавством передбачено обрахунок
пенсії державного службовця у розмірі
70 відсотків від суми їх заробітної
плати, а тому вимоги заяви про
роз’яснення рішення суду в редакції
яка діяла на момент призначення пенсії,
по суті тягнуть за собою зміну
резолютивної частини рішення
Вінницького міського суду Вінницької
області від 05.06.2014 року.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 170
КАС України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про роз’яснення
постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали
суду.

СУДДЯ: