Справа № 802/4252/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

802/4252/14-а

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

15 грудня 2014 р. Справа № 802/4252/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жернаков Михайло Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали, доходжу висновку, що вона підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тобто чинне законодавство обмежує право особи на звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів певним строком. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Разом з тим, законодавство не встановлює перелік випадків, які можуть розцінюватись судом як поважні причини пропуску строків. На практиці суди в кожній конкретній справі самостійно визначають поважність таких причин.

При цьому поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, тобто пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що повинно бути підтверджено належними доказами.

Позивач просить скасувати розпорядження Жмеринської РДА від 20.12.2007 та від 23.02.2008, тобто адміністративний позов поданий з пропуском строку на звернення до суду. Поряд з цим позивач не наводить обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду з цим позовом в межах строку, визначеного статтею 99 КАС України. У матеріалах позовної заяви відсутні відповідні докази наявності об’єктивно непереборних обставин, пов’язаних з дійсними істотними труднощами у реалізації права звернення до суду.

З огляду на викладене, оскільки позивач звернувся з пропущенням встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до адміністративного суду та враховуючи, що на підставі поданої позовної заяви та доданих до неї матеріалів відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом з із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 186, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної без розгляду разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович