Справа № 2а-2259/110408
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" грудня 2014 р.справа № 2а-2259/11/0408

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 10 серпня 2011 року

за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 22.06.2011 року звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі УПФУ в
Дніпропетровському районі м. Кривого
Рогу), де просила визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача щодо нездійснення
перерахунку пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) працівників за 2010 рік з 1.01.2011
року, зобов'язати здійснити
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст. 40,42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 2010
рік.

Відповідач заперечував проти позову та
просив суд в задоволенні позову
відмовити.

Постановою Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 10.08.2011 року
позов задоволено, визнано
неправомірною бездіяльність
відповідача, зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
призначеної позивачу пенсії за віком з
1.01.2011 року відповідно до ст. 40,42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2010 рік, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач УПФУ в
Дніпропетровському районі м. Кривого
Рогу подав апеляційну скаргу в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції, та відмовити в
позові.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку у відповідача УПФУ
в Дзержинському районі м. Кривого Рогу
та отримує пенсію за віком, після
призначення пенсії 14.01.2011 року позивач
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії, який проведено
відповідачем із застосуванням
показника середнього заробітку
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески, яка
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік в розмірі 1197, 91 грн., а не за 2010 рік
в розмірі 1982, 63 грн.

Не погодившись з таким рішенням ,
позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адмініст ративним позовом за захистом
своїх прав.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції відносно задоволених
позовних вимог позивача виходячи із
наступного.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 9.07.2003 року (далі
Закон № 1058) встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст. 40 Закону № 1058-IV.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання в цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч.1 ст.40 зазначеного Закону).

За змістом ч.1 ст. 40 Закону № 1058-IV для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року" означають,
що враховується вся заробітна плата, у
тому числі і та, яку отримував
пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К),
де: Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях; Зс - середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії; Ск -
сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
... + Кз);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти
висновку, що заробітна плата, яку
отримував пенсіонер, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний відпрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі
обчислення заробітної плати

Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками є
(Ск : К).

Зі змісту ч.4 ст. 42 Закону № 1058-IV
вбачається, що при обчисленні
заробітної плати для перерахунку
пенсії можуть бути змінені показники
заробітної плати за періоди страхового
стажу піс ля призначення пенсії, але не
визначено, за який календарний рік
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення ч.2
ст. 40 зазначеного Закону, цей показник
повинен бути незмінним, тобто таким,
яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право
обрати метод обчислення заробітної
плати для перерахунку пенсії, в тому
числі і з урахуванням заробітної плати,
яку він отримував до моменту
перерахунку пенсії, але не має права
вимагати застосування показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії, управління ПФУ
обґрунтовано відмовило позивачу у
застосуванні показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2010 рік.

Оскільки судом першої інстанції
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права, це є підставою для
скасування судового рішення та
прийняття нової постанови про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Керуючись п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 10 серпня 2011
року скасувати та прийняти нову
постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч. 10 ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова