Справа № 813/7881/14
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/7881/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року № 813/7881/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич Ірени Зіновіївни розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Народні реєстри» про стягнення штрафу в розмірі 3 400,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Закритого акціонерного товариства «Народні реєстри» про стягнення штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

Ухвалою суду від 18.11.2014 року відкрито скорочене провадження у даній справі та надано відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову та роз’яснено наслідки такого неподання.

До суду повернувся поштовий конверт з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, з яких та довідки відділення поштового зв’язку із проставленою на ній датою, якою є 18.11.2014 року, вбачається, що копію вказаної ухвали відповідачу не вручено у зв’язку з причинами, які не дали змоги виконати обов’язки щодо пересилання поштового відправлення.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З врахуванням того, що на адресу суду від відповідача не надходило заперечення проти позову, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ч.3 ст.183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 р №448/96-ВР визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Положеннями вказаного закону встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Відповідно до ст.5 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів.

Згідно до ст.6 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Порядок та строки розгляду Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) справ про порушення громадянами, посадовими особами та юридичними особами вимог законодавства на ринку цінних паперів затвердженні рішенням Національно комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470 "Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" (далі Правил №1470).

Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 1 розділу ІІІ Положення 1220 реєстратор власників іменних цінних паперів подає квартальні дані до центрального апарату Комісії не пізніше 15-го включно числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Пунктом 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що за неподання, подання не в повному обсязі інформації до Національної комісії з цінних паперівта фондового ринку у відношенні юридичних осіб застосовуться фінансові санкції,- у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Комісії за неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні Відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.06.2014 року №329-ЦА-УП-Т, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 3400,00 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

Як встановлено статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року №1470, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Беручи до уваги те, що штраф у розмірі 3400,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачений, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи судом не надано, отже суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати, відповідно до ст.94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Народні реєстри» штраф у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Гулкевич І.З.