Справа № 2а-16080/11/2670
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/42598/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка
М.І.,розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_4 на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
січня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Голови Апеляційного суду м.
Києва про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2011 року позивач
звернувся до суду із вказаним позовом
до відповідача. Просив визнати
протиправною бездіяльність Голови
Апеляційного суду м. Києва, пов'язану із
залишенням без розгляду та не
надісланням відповіді на скаргу ОСОБА_4
від 20 травня 2011 року на дії
працівників Апеляційного суду м. Києва,
зобов'язати Голову
Апеляційного суду м. Києва невідкладно
розглянути по суті його скаргу від 20
травня 2011 року та надіслати письмове
повідомлення про результати розгляду
скарги.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
січня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від
24 травня 2012 року, у задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 20 травня 2011 року ОСОБА_4
направив до Голови Апеляційного суду м.
Києва звернення (скаргу) щодо дій
працівників апарату Апеляційного суду
м. Києва з посиланням, зокрема, на
вимоги Закону України "Про
звернення громадян". Вказане звернення
було зареєстровано в журналі
реєстрації пропозицій, заяв, скарг
громадян Апеляційного суду м. Києва за
2011 рік за вх. №18196.

Листом від 30 травня 2011 року за
підписом заступника Голови
Апеляційного суду м. Києва
Антоненко Н.О. гр. ОСОБА_4 було надано
відповідь на його звернення, до якої
додано копію ухвали Апеляційного суду
м. Києва від 7 квітня 2011 року на 1 арк., та
направлено її позивачу згідно з
реєстром відправки простої
кореспонденції Апеляційного суду м.
Києва від 6 червня 2011 року.

Відмовляючи у задоволенні позову,
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що відповідачем своєчасного
розглянуто звернення позивача від 20
травня 2011 року та з урахуванням вимог
Закону України «Про звернення
громадян» та Конституції України
надано відповідь на його звернення.

Статтею 1 Закону України «Про звернення
громадян» громадянам України надано
право звернутися до органів державної
влади, місцевого самоврядування,
об'єднань громадян, підприємств,
установ, організацій незалежно від
форм власності, засобів масової
інформації, посадових осіб відповідно
до їх функціональних обов'язків із
зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних,
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення. Порядок
розгляду таких звернень урегульовано
статтями 14-16 цього Закону.

За змістом статті 19 цього Закону
обов'язками органів державної влади,
місцевого самоврядування та їх
посадових осіб, керівників та
посадових осіб підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, об'єднань громадян, до
повноважень яких належить розгляд заяв
(клопотань), є об'єктивно, всебічно і
вчасно перевіряти заяви чи скарги,
приймати рішення відповідно до чинного
законодавства і забезпечувати їх
виконання, письмово повідомляти
громадянина про результати перевірки
заяви чи скарги і суть прийнятого
рішення.

Відповідно до ст. 20 зазначеного Закону
звернення розглядаються і вирішуються
у термін не більше одного місяця від
дня їх надходження, а ті, які не
потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти
днів від дня їх отримання. Якщо в
місячний термін вирішити порушені у
зверненні питання неможливо, керівник
відповідного органу, підприємства,
установи, організації або його
заступник встановлюють необхідний
термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала
звернення. При цьому загальний термін
вирішення питань, порушених у
зверненні, не може перевищувати сорока
п'яти днів. На обгрунтовану письмову
вимогу громадянина термін розгляду
може бути скорочено від встановленого
цією статтею терміну. Звернення
громадян, які мають встановлені
законодавством пільги, розглядаються у
першочерговому порядку.

За таких обставин суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов
обґрунтованого висновку, що оскільки
листом від 30 травня 2011 року було надано
відповідь на звернення позивача від 20
травня 2011 року, направлену позивачу 6
червня 2011 року, тобто в порядку та
строки передбачені чинним
законодавством, то позовні вимоги є
необґрунтованими, та такими що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про порушення
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
безпідставні, спростовуються
матеріалами справи та не ґрунтуються
на законі.

Оскаржувані судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
січня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2012 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Судді: В.В. Тракало Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк