Справа № 617/1628/14-а
Суддя: Ворона С. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/1628/14-а
Провадження № 2-а/617/40/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року Вовчанський
районний суд Харківської області у
складі: головуючого судді Ворони С.В.,

секретаря Бондаренко К.В.,

з участю представника відповідача
Нежути С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вовчанськ справу за
адміністративним позовом: ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі, Харківської
області,

про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області про зобов'язання УПФ України в
Вовчанському районі Харківської
області скасувати рішення № 881 від
03.09.2014 року про відмову у призначенні
пенсії за вислугу років та призначити
зазначену пенсію. В позові позивач
зазначила, що вона звернулася до УПФУ в
Вовчанському районі з приводу
призначення їй пенсії за вислугу років.
Рішенням засідання комісії по
призначенню пенсії № 881 від 03.09.2014 року,
їй було відмовлено в призначенні
пенсії за вислугу років з підстав того,
що вона не має необхідного стажу
роботи, оскільки періоди роботи з
02.09.1988 року по 25.08.1991 року та з 26.08.1991 року
по 26.08.2014 року не підлягають
зарахуванню.

ОСОБА_2 не згодна з відмовою УПФ
України в Вовчанському районі та
вважає таку відмову незаконною та
такою, що порушує її право на отримання
пенсії за вислугу років, оскільки, вона
має стаж роботи більше 36 років 5
місяців 22 дні. Стаж роботи з 02.09.1988 року
по 26.08.1991 року та з 26.08.1991 року по 26.08.2014
року у Вовчанській музичній школі не
було їй зараховано без законних
підстав, оскільки УПФ України в
Вовчанському районі при перевірці
стажу не було звернено уваги на те, що
робота за спеціальністю в закладах,
установах і на посадах з 01.01.1992 року
давала право на пенсію за вислугу років
відповідно до чинного раніше
законодавства. Згідно переліку
установ, організацій і посад, робота в
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженим Радою Міністрів
Союзу РСР від 17.12.1959 року № 1397
передбачено посаду педагога в
середніх музичних і художніх школах,
музичних школах - семирічках, школах
музичних вихованців. Позивач просить
позовні вимоги задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав, надавши суду заперечення в
якому зазначив, що ОСОБА_2 звернулася з
заявою для призначення пенсії за
вислугою років. Відповідно до п. «е» ст.
55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
пенсії за вислугу років працівникам
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту призначаються при наявності
спеціального стажу 25 років за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України. Вичерпний перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затверджено постановою КМУ від
04.11.1993 року № 909. Пунктом 1 розділу І)
«Учбові заклади і дитячі установи»
розділу І «Вчителі і інші працівники
освіти» Переліку установ, організацій
і посад, робота яких дає право на пенсію
за вислугою років (додаток № 1 до наказу
Міністерства соціального забезпечення
Української РСР від 31.12.1959 року № 135
«Про пенсії за вислугу років
працівникам освіти, охорони здоров'я і
сільського господарства») передбачено
посаду викладача в середній музичній
школі і художній школах, музичній школі
- семирічці, школі музичних вихованців.
ОСОБА_2 з 02.09.1988 року по 26.08.1991 року
працювала на посаді педагога в
Вовчанській музичній школі. Розділом 1
передбачено посаду викладача в
середній музичній школі і художній
школах, музичній школі - семирічці,
школі музичних вихованців. З 26.08.1991 року
по 26.08.2014 року працювала на посаді
заступника директора по навчальній
роботі та педагогом по класу
аккардеона, що не являється
сумісництвом, а є основною роботою, що
не дає право на пенсію за вислугою
років. Тому в зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу роботи
ОСОБА_2 в призначенні пенсії за
вислугою років відмовлено.

В судовому засіданні представник
відповідача пояснила, що підстав для
призначення пенсії за вислугою років
немає.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
пенсії за вислу років працівникам
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту призначаються при наявності
спеціального стажу 25 років за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно статті 21 Закону України «Про
позашкільну освіту», педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років при наявності
педагогічного стажу роботи не менше 25
років.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України №963 від 14.06.2000р., "Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників", посади заступника
директора з навчальної роботи та
викладача музичної школи включені до
переліку посад педагогічних
працівників. В переліку посада
викладача в позашкільних начальних
закладах не пердбачена, але відповідно
до розділу І зазначеної Постанови
передбачено, що викладачі музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України
№909 від 04.11.1993р. затверджено Перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років. Переліком не
передбачена посада викладача музичної
школи. Листом Міністерства соціального
захисту населеннч України від 01.02.1995р.
№ 01-3/133-02 підтверджується, що Кабінетом
Міністрів України за поданням
Міністерства соціального захисту
населення України розповсюджено на
викладачів музичних, мистецьких,
хорових та інших, порядок призначення
пенсії за вислугу років передбачений
Постановою КМ України від 04.11.1993р. №909,
без внесення змін в постанову.

До позашкільних навчальних закладів,
відповідно до п. 6 Переліку,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 06.05.2001 року № 433,
відносяться початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади - школи
естетичного виховання, до яких
відносяться музичні школи.

Згідно примітки 2 Переліку, робота за
спеціальністю в завладах, установах і
на посадах, передбачених цим Переліком,
дає право на пенсію незалежно від форм
власності та відомчої
педпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України
"Про освіту", до позашкільних учбових
закладів належать зокрема, музичні
школи.

Копією трудової книжки, виданої на ім'я
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується
трудовий стаж ОСОБА_2 більше 25 років, а
саме: стаж на посаді педагога в
Вовчанській дитячій музичній школі з
09.02.1976 року по 02.08.1982 року (запис № 3,4
трудової книжки), що становить 6 років 5
місяців 23 дні; на посаді викладача
Готвальдської дитячої музичної школи з
20.07.1984 року по 27.07.1988 року (запис № 9,10
трудової книжки) - 4 роки 5 днів; на
посаді педагога в Вовчанській дитячій
музичній школі з 02.09.1988 року по 26.08.1991
року ( запис № 13,14 трудової книжки) - 2
роки 11 місяців 24 дні; на посаді
заступника директора по навчальній
роботі в Вовчанській дитячій музичній
школі з 26.08.1991 року по 26.08.2014 року (запис
№ 14,17 трудової книжки) - 23 роки стажу.
Тобто загальний стаж ОСОБА_2 становить
36 роки 5 місяців 22 дні.

Довідкою виданою Вовчанською дитячою
музичною школою підтверджується, що до
1992 року, згідно до п. 5 Положення про
дитячу музичну школу, художньої школи і
школи мистецтв системи Міністерства
культури СРСР, затвердженого наказом
Міністерства культури СРСР № 515 від
17.07.1978 року «Зміст та строки навчання в
дитячій музичній школі встановлюються
учбовими планами та програмами,
затвердженими Міністерством культури
СРСР». Навчальні плани затверджені
Міністерством культури СРСР 25.05.1967 року
встановлювали термін навчання у
дитячій музичній школі - 7 років. На
підставі вищезазначеного термін
навчання у Вовчанській дитячій
музичній школі в період роботи до 01.01.1992
року становив 7 років. З 2006 року згідно
п. 3.4. Положення про початковий
спеціальний мистецький навчальний
заклад, навчально-виховний процес у
закладі здійснюється за типовими
навчальними планами та програмами
Міністерства культури і туризму
України.

Рішенням засідання комісії по
призначенню пенсії № 881 від 03.09.2014 року,
ОСОБА_2 відмовлено в призначенні
пенсії за вислугою років, з посиланням
на те, що в неї не вистачає стажу роботи,
яка дає право для призначення пенсії за
вислугою років, оскільки стаж роботи з
02.09.1988 року по 25.08.1991 року та з 26.08.1991 року
по 26.08.2014 року не підлягають
зарахуванню .

Виходячи з викладеного, позивач надав
відомості про наявність трудового
стажу - 36 років 5 місяці 22 дні, що
підтверджуються наданими матеріалами
і є підставою для призначення пенсії за
вислугу років.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення.

Враховуючи викладене, робота позивача
на посаді викладача музичної школи з
02.09.1988р. по 26.08.1991р. та на посаді
заступника директора по навчальній
роботі з 26.08.1991р. по 26.08.2014р., повинна
зараховуватися до спеціального стажу
роботи, який надає право на пенсію за
вислугу років, тому дії відповідача у
відмові в призначенні ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах є неправомірними,
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Вовчанському районі № 881 від
03.09.2014 року, незаконним.

Відповідно до ст.83 Закону України
України "Про пенсійне забезпечення",
пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією, тому право на призначення
пенсії у позивача виникло з моменту
звернення до Управління Пенсійного
фонду України в Вовчанському районі
Харківської області.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги
ОСОБА_2 підлягають задоволенню в
повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.46,55 Конституції України, ст.39 Закону
України "Про освіту", ст.21 Закону
України "Про позашкільну освіту", ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.11,71,160,167 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області від 03.09.2014 року про відмову в
призначенні пенсії за вислугу років
ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Вовчанському районі
Харківської області провести ОСОБА_2
призначення пенсії за вислугу років з
моменту звернення за її призначенням.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення.

СУДДЯ