Справа № 809/4162/14
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
повернення позовної заяви
Справа № 809/4162/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Микитюк Р.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Надвірнянської районної ради,
Делятинського міжшкільного
начально-виробничого комбінату,
Делятинської селищної ради
Надвірнянського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконними рішень №70-3/2011
від 13.01.2011 року та №211-5/2011 від 10.06.2011
року, визнання недійсним та скасування
витягу з державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
іншого речового права,-
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
звернулися до суду з позовом до
Надвірнянської районної ради,
Делятинського міжшкільного
начально-виробничого комбінату,
Делятинської селищної ради
Надвірнянського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконними рішень №70-3/2011
від 13.01.2011 року та №211-5/2011 від 10.06.2011
року, визнання недійсним та скасування
витягу з державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
іншого речового права.
Розглянувши позов, вивчивши долучені
до нього письмові документи і
матеріали, суд, вирішуючи питання про
наявність підстав для відкриття
провадження у адміністративній справі
окружним адміністративним судом,
виходить із наступних правових
Пунктом 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
З урахуванням вказаного суд зазначає,
що відповідно до частин 1, 2 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
Тобто, специфіку публічно - правового
спору визначають: суб'єктивний склад,
підстави виникнення цього спору і
тісно пов'язане з цим питання
визначення меж повноважень
адміністративного суду.
Що стосується кола суб'єктів
публічно-правового спору, то
обов'язковим його учасником є суб'єкт
публічного управління, який є
виразником державних і суспільних
інтересів, носієм публічної влади,
має особливий правовий статус,
тому що наділений владними
управлінськими функціями щодо об'єктів
Специфіка публічно - правового спору
обумовлена, також, його підставою: він
виникає у випадку порушення суб'єктом
публічного управління суб'єктивних
публічних прав та інтересів
громадянина або організації.
Особливістю правовідносин, що
розглядаються адміністративними
судами, є їх публічно - правовий
характер, пов'язаний із сферою
реалізації публічної влади.
Тобто, суттєвою ознакою публічно -
правового спору є участь у справі
суб'єкта владних повноважень, який
виконує владні управлінські функції
відносно інших суб'єктів і його рішення
є обов'язковими для виконання.
Як вбачається з позовної заяви,
позивачі просять суд визнати
незаконними рішення Делятинської
селищної ради, Надвірнянського району
Івано-Франківської області № 70-3/2011 від
13.01.2011 року про надання Делятинському
МНВК дозволу на складання технічної
документації на інвентаризацію
земельних ділянок, рішення
Делятинської селищної ради,
Надвірнянського району,
Івано-Франківської області № 211-5/2011 від
10.06.2011 року про затвердження матеріалів
технічної документації на
інвентаризацію земельних ділянок
Делятинському МНВК в особі
Надвірнянської районної ради.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 2
статті 10 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами. Обласні та районні ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
у межах повноважень, визначених
Конституцією України, цим та іншими
законами, а також повноважень,
переданих їм сільськими, селищними,
Пунктом 1, 2 ч.1 ст. 18 КАС України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні: адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
Згідно ст. ст. 21, 22 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" місцевими
загальними судами є районні, районні у
містах, міські та міськрайонні суди,
які розглядають цивільні,
адміністративні та кримінальні справи,
а також справи про адміністративні
Зважаючи на вказане спір між
позивачами і відповідачами, які
володіють статусом органу місцевого
самоврядування належить вирішувати
місцевим загальним судом як
адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.
Окрім цього, судом встановлено, що
одним з позивачів сплачений судовий
збір в сумі 73,08 грн. Вказана обставина
підтверджується квитанцією №08410054 від
Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначається Законом
України "Про судовий збір".
Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 3
вказаного Закону судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
Частиною 2 ст. 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що порядок повернення
судового збору встановлюється законом.
Статтею 7 Закону України "Про судовий
збір" врегульовано питання повернення
сплачених сум судового збору, в тому
числі визначено підстави такого
повернення. Зокрема п. 3 вказаної статті
зазначено, що сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі повернення позовної заяви.
З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що слід
повернути позивачу сплачений судовий
збір в сумі 73,08 грн. відповідно до
квитанції №08410054 від 08.12.2014 року.
На підставі наведеного, керуючись п. 6 ч.
3 ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Надвірнянської
районної ради, Делятинського
міжшкільного начально-виробничого
комбінату, Делятинської селищної ради
Надвірнянського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконними рішень №70-3/2011
від 13.01.2011 року і №211-5/2011 від 10.06.2011 року
та визнання недійсним та скасування
витягу з державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
іншого речового права - повернути
позивачам з усіма доданими
збір у розмірі 73,08 (сімдесят три) гривні
08 копійок, сплачений згідно квитанції
№08410054 від 08.12.2014 року.
Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Микитюк Р.В.