Справа № 314/4656/14-а (2а/314/43/2014)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"04" грудня 2014 р. справа № 314/4656/14-а
(2а/314/43/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області на постанову Вільнянського
районного суду Запорізької області від
11 серпня 2014 року у справі № 314/4656/14-а
(2а/314/43/2014) за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії відповідача щодо відмови позивачу
в перерахунку пенсії, як посадовій
особі місцевого самоврядування, в
порядку, передбаченому для державних
службовців, з урахуванням повної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, з яких
відрахований внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Зобов'язати
відповідача перерахувати пенсію
позивачу, як посадовій особі місцевого
самоврядування, в порядку,
передбаченому для державних
службовців з 15 березня 2014 року,
виходячи з розміру заробітної плати з
урахуванням фактично отриманих
позивачем сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, відображених в довідці
Вільнянської районної ради
Запорізької області від 14.03.2014 року №
05/02-29 "Про складові заробітної плати за
60 календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу".

Постановою Вільнянського районного
суду Запорізької області від 11 серпня
2014 року у справі № 314/4656/14-а (2а/314/43/2014)
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Вільнянському районі
Запорізької області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - задоволено
частково.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області щодо відмови в перерахунку
ОСОБА_2 з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Вільнянському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з
урахуванням включення до розрахунку
розміру пенсії матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, починаючи
з 01 липня 2014 року, з урахуванням раніше
здійснених виплат.

У задоволенні іншої частини позову -
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну

скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просив скасувати
постанову суду в частині задоволення
позовних вимог та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні решти позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів дійшла
наступних висновків

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримує
пенсію, призначену відповідно до
Закону України «Про державну службу».

27 червня 2014 року позивач звернулася до
відповідача з заявою з проханням
переглянути її пенсійну справу та
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги на вирішення соціально -
побутових питань.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Вільнянському районі
Запорізької області від 02.07.2014 року №
27/К-5 позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії з посиланням на вимоги ст.33
Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (у редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена,як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Враховуючи зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації при звільнення носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до ч.1 статті 6 цього Закону
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат оплату праці
найманих працівників,
оподатковуваного доходу
(прибутку),сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати(доходи)
що враховуються в заробітну
плату(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються:суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом були фактично
нараховані(обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом у межах
сум, на які відповідно до законодавства
,що діяло раніше, нараховувалися
внески, державне соціальне страхування
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються
заробіток(дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

За вищенаведених обставин, суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального права. Постанова суду
належним чином мотивована і за своїм
змістом та формою відповідає вимогам
закону, тому вимоги апеляційної скарги
відповідача - задоволенню не
підлягають.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,205,206 КАС
України , суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Постанову Вільнянського районного
суду Запорізької області від 11 серпня
2014 року у справі № 314/4656/14-а (2а/314/43/2014) -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення. Ухвала є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник