Справа № 264/8477/14-а
Суддя: Пустовойт Т. В.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/8477/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2014 р.
м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя
Донецької області в особі судді
Пустовойт Т.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та касування постанови
про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2014 року позивач звернувся до
суду з даним позовом, в обґрунтування
якого вказав, що Іллічівським ВДВС
15.10.2014 року було винесено постанову
№45057928 про відкриття виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа Іллічівського районного суду
м.Маріуполя №264/6004/14-а виданого 02.10.2014
року про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
здійснити ОСОБА_1 нарахування та
виплату щомісячної доплати до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
за період з 08.02.2014 року по 15.07.2014 року з
урахуванням фактично сплачених сум.
17.10.2014 року постанова ВП№45057928 від 15.10.2014
року про відкриття виконавчого
провадження Іллічівського ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції надійшла на адресу управління.
Вважає наведену постанову незаконною
та такою, що підлягає скасуванню,
оскільки відповідно до ч.2 ст.21 Закону
України «Про виконавче провадження»,
якщо боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, місцеві суди, міські,
районні або селищні ради чи районні
державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи, примусове виконання
рішень покладається на управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головного управління
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі. Однак, УПФУ в
Іллічівському районі м.Маріуполя є
територіальним підрозділом органу
державної влади, тому позивач порушив
правило про підвідомчість виконавчих
проваджень. Позивач просив зупинити
виконавче провадження та визнати
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 15.10.2014 року ВП №45057928
незаконною та скасувати.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась, надала заяву
про розгляд справи за її відсутності,
позов підтримала.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав
заперечення в яких просив справу
розглянути за його відсутності, та
вказав, що в задоволенні позову
необхідно відмовити, оскільки
виконання рішення, яке зобов'язує
боржника вчинити певні дії,
провадиться державним виконавцем за
місцем вчинення таких дій. Також від
боржника УПФУ в Іллічівському районі
м.Маріуполя до Іллічівського ВДВС
надійшов лист про виконання вказаного
рішення суду, а саме виконавчого листа
№264/6004 від 02.10.2014 року.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Іллічівським відділом державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції 15.10.2014р.
було винесено постанову №45057928 про
відкриття виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа
Іллічівського районного суду
м.Маріуполя №264/6004 виданого 02.10.2014р. про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
за період з 08.02.2014 року по 15.07.2014 року з
урахуванням фактично сплачених сум.

17.10.2014р. постанова ВП№45057928 від 15.10.2014
року про відкриття виконавчого
провадження Іллічівського ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції надійшла на адресу управління,
про що свідчить штамп вхідної
кореспонденції.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначає Закон України «Про
виконавче провадження».

У відповідності до п.«а» ч.2 ст.21 цього
Закону в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин, на
відділ примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно з п.1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 6 квітня 2011 року
N 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем'єр-міністра У
країни - Міністра соціальної політики
України (далі - Міністр).

Пенсійний фонд України входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 року N 8-2, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 13.03.2008 р.,
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах і районах у містах є
органами Фонду.

Відтак, оскільки управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя Донецької області є
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади - Пенсійного
фонду України, згідно з п.«а» ч.2 ст.21
Закону України «Про виконавче
провадження» виконання рішення, за
яким боржниками є позивач як
територіальний підрозділ центрального
органу виконавчої влади, повинно
проводитися відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Донецькій
області.

Як вбачається з листа УПФУ в
Іллічівському районі м.Маріуполя до
Іллічівського ВДВС від 03.11.2014 року
ОСОБА_1 по постанові №264/6004 від 02.10.2014
року доплата нарахована на жовтень 2014
року у розмірі 1442,39грн. за період з
08.02.2014 року по 15.07.2014 року. Відомостей,
які б підтверджували виплату доплати
та виконання постанови №264/6004 від
02.10.2014 року не надано. Також
відповідачем не надано і постанову про
закриття виконавчого провадження, у
зв'язку з чим суд не бере до уваги
заперечення відповідача стосовно того,
що постанову №264/6004 від 02.10.2014 року
виконано.

За таких обставин державним виконавцем
відповідача незаконно відкрито
виконавче провадження на підставі
виконавчого листа №264/6004, виданого
02.10.2014 року Іллічівським районним судом
м.Маріуполя Донецької області,
оскільки відкривши провадження
державним виконавцем порушено
підвідомчість виконавчих проваджень,
встановленої статтею 21 Закону України
"Про виконавче провадження".

З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Відповідно до п.18 ст.5 ЗУ «Про судовий
збір» органи Пенсійного фонду України
звільнені від сплати судового збору,
тому судові витрати компенсуються за
рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.11,17,18,19,94,128,159,160,163,167 КАС
України, ст.21 Закону України "Про
виконавче провадження" від 04.11.2010р.
№2677-V, п. 1 Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 6 квітня 2011 року
N 384/2011, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя Донецької області до
Іллічівського відділу Державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження задовольнити.

Визнати постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП №45057928 від
15.10.2014р., винесену Іллічівським
відділом державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, незаконною та скасувати її.

Апеляційна скарга може бути подана до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Іллічівський районний суд м.Маріуполя
з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
Т. В. Пустовойт