Справа № 760/22045/14-а
Суддя: Кушнір С. І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-827/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року Солом'янський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Кушнір С.І.

при секретарі - Загородній І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві

справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Дніпропетровської митниці
Міндоходів, Дніпропетровської митниці
ДФС про визнання протиправною та
скасування постанови про порушення
митних правил № 0063/110000001/14 від 30.09.2014
року

ВСТАНОВИВ:

Позивач 09.10.2014 р. звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів Дніпропетровської
митниці Міндоходів, Дніпропетровської
митниці ДФС про визнання протиправною
та скасування постанови тимчасово
виконуючого обов»язки заступника
начальника Дніпропетровської митниці
- начальника оперативного управління
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Міндоходів Михайлова
В.В. в справі про порушення митних
правил № 0063/110000001/14 від 30.09.2014 року про
визнання ОСОБА_1 винним у порушенні
митних правил, передбачених ст. 480
Митного кодексу України та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 17000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідно до умов
зовнішньоекономічного договору від
22.11.2012 року № 20/12 на виконання робіт по
технічному обслуговуванню авіаційної
техніки, укладеного між компанією
«AZILZODA FZE» (Об'єднані Арабські Емірати)
та ТОВ «Аеротехсервіс СІА», 23.11.2012 року
на митну територію України в зоні
діяльності пункту пропуску «Кривій
Ріг-Аеропорт» митного поста «Кривій
Ріг» Дніпропетровської митниці
прибуло повітряне судно ІЛ-76ТД,
бортовий №EY- 627, заводський № .

29.11.2012 року Дніпропетровською митницею
здійснено митне оформлення товару в
митний режим переробки за митною
декларацією № 110050000/2012/000079. Строк дії
дозволу на здійснення операцій з
переробки встановлено до 23.05.2013 року.

За заявою ТОВ «Аеротехсервіс СІА» від
21.05.2012 року № 137/13, строк переробки
товару на митній території України
продовжено Дніпропетровською митницею
Міндоходів до 23.11.2013 року.

Після повного виконання операцій з
переробки, а саме, ремонту товару,
повітряне судно ІЛ-76ТД, бортовий № EY- 627,
було задеклароване та оформлене у
митний режим реекспорту за МД від 21.11.2013
року №110050004/2013/006834.

З урахуванням норм ч. 4 ст. 321 Митного
кодексу України граничний строк
перебування товару під митним
контролем за МД від 21.11.2013 року №
110050004/2013/006834 закінчувався 20.05.2014 року.

03.06.2014 року повітряне судно ІЛ-76ТД знову
було задекларовано і оформлено у
митний режим реекспорту за МД №
110050004/2013/002724, що підтверджується
відповідною відміткою
Дніпропетровської митниці Міндоходів
на митний декларації.

Під час перебування товару під митним
контролем у митному режимі реекспорт,
ТОВ «Аеротехсервіс СІА», неодноразово
зверталося до компаній «AZILZODA FZE», що є
стороною зовнішньоекономічного
договору та власником повітряного
судна, та «South Airlines Co.», яка здійснює
оплату послуг за договором, з вимогою
вивезти літак за межі митної території
України, про що свідчать листи ТОВ
«Аеротехсервіс СІА».

У відповідь на вказані звернення,
компанія «AZILZODA FZE» повідомляла про
здійснення зі свого боку підготовки
документів, необхідних для вильоту
повітряного судна. Листом від 13.05.2014
року вих. № 05-14/08 компанія «AZILZODA FZE»
зазначила про те, що переоформлення
документів на повітряне судно триває
та повідомила про настання дії
обставин непереборної сили
(форс-мажору). Присутність незаконних
воєнних формувань, їх терористична
діяльність, бойові дії, які наразі
тривають на території Україні в ході
проведення антитерористичної операції
із залученням Збройних сил України,
фактично загрожують та перешкоджають
безпечному виконанню міжнародного
польоту ІЛ-76ТД, а тому компанія немає
можливості гарантувати безпеку
екіпажу літака для виконання
міжнародного рейсу і виконати свої
зобов'язання по вивезенню повітряного
судна за межі митної території України
у строк до 20.05.2014 року.

Через відсутність вини позивача у
невивезенні повітряного судна,
відсутній склад і ознаки порушення
митних правил, передбачений ст. 480
Митного кодексу України.

03.08.2014 року повітряне судно ІЛ-76ТД,
бортовий № EY- 627, заводський №
було вивезено з митної території
України, про що свідчить відтиск
особистої номерної печатки посадової
особи митниці від 03.08.2014 року на МД від
03.06.2014 року № 110050004/2013/002724.

Вивезення товару за межі митної
території України після граничного
строку перебування товару під митним
контролем за МД від 21.11.2013 року
№110050004/2013/006834 не є порушенням митних
правил.

Позивач та представник позивача у
судовому засіданні підтримали позовні
вимоги з підстав наведених в позовній
заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з»явився, надіслав
письмові заперечення в яких просив
відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника позивача, дослідивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

23.11.2012 року з Об'єднаих Арабських
Еміратів на митну територію України в
зоні діяльності пункту пропуску
«Кривій Ріг-Аеропорт» митного поста
«Кривій Ріг» Дніпропетровської
митниці прибуло повітряне судно ІЛ-76ТД,
бортовий №EY- 627, заводський № .

29.11.2012 року за заявою ТОВ
«Аеротехсервіс СІА», відповідно до
умов зовнішньоекономічного договору
від 22.11.2012 року № 20/12 на виконання робіт
по технічному обслуговуванню
авіаційної техніки, укладеного між
компанією «AZILZODA FZE» (Об'єднані Арабські
Емірати) та ТОВ «Аеротехсервіс СІА»,
Дніпропетровською митницею здійснено
митне оформлення товару в митний режим
переробки за митною декларацією №
110050000/2012/000079. Строк дії дозволу на
здійснення операцій з переробки
встановлено до 23.05.2013 року.

За заявою ТОВ «Аеротехсервіс СІА» від
21.05.2012 року № 137/13, строк переробки
товару на митній території України
продовжено Дніпропетровською митницею
Міндоходів до 23.11.2013 року.

Роботи по технічному обслуговуванню
повітряного судна ІЛ-76ТД, передбачені
зовнішньоекономічним договором від
22.11.2012 року № 20/12 на виконання робіт по
технічному обслуговуванню авіаційної
техніки, були виконані в строк до 11.03.2013
р., що підтверджується актом виконаних
робіт.

Після повного виконання ремонту
товару, повітряне судно ІЛ-76ТД,
бортовий № EY- 627, заводський № ,
було задеклароване та оформлене у
митний режим реекспорту за МД від 21.11.2013
року №110050004/2013/006834.

Реекспорт - це митний режим, відповідно
до якого товари, що були раніше ввезені
на митну територію України або на
територію вільної митної зони,
вивозяться за межі митної території
України без сплати вивізного мита та
без застосування заходів нетарифного
регулювання зовнішньоекономічної
діяльності (ст. 85 МК України).

Відповідно до ч.3 ст. 321 МК України, у
разі вивезення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення за
межі митної території України митний
контроль розпочинається з моменту
пред'явлення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення для
митного оформлення та їх декларування
в установленому цим Кодексом порядку.
Таким чином, митний контроль
повітряного судна в режимі реекспорту
розпочався з моменту його пред'явлення
митниці та декларування за МД від
21.11.2013 року № 110050004/2013/006834, тобто з дати
21.11.2013 року. Вказана декларація 03.06.2014
року була анульована митницею згідно ч.
6 ст. 269 МК України та цього ж дня товар
було оформлено митницею у митний режим
реекспорту за МД від 03.06.2014 року №
110050004/2014/002724.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 321 МК України
передбачено, що у разі вивезення за
межі митної території України
перебування товарів, транспортних
засобів комерційного призначення під
митним контролем закінчується після
здійснення митного оформлення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення та перетинання ними
митного кордону України, за винятком
митних режимів, які передбачають
перебування під митним контролем
протягом усього часу дії митного
режиму.

03.08.2014 року товар (повітряне судно ІЛ-76
ТД, бортовий №EY- 627, заводський № ),
оформлений за МД від 03.06.2014 року №
110050004/2014/002724 був вивезений за межі
митної території України, що і не
заперечується Дніпропетровською
митницею ДФС. Таким чином, відповідно
до ч.6 ст. 321 МК України, перебування
повітряного судна під митним контролем
закінчилося після перетину митного
кордону, тобто з 03.08.2014 року.

Під час перебування товару під митним
контролем у митному режимі реекспорт,
ТОВ «Аеротехсервіс СІА», неодноразово
зверталося до компанії «AZILZODA FZE», що є
стороною зовнішньоекономічного
договору та власником повітряного
судна, з вимогою вивезти літак за межі
митної території України, про що
свідчать листи ТОВ «Аеротехсервіс
СІА».

Листом від 13.05.2014 року вих. № 05-14/08
компанія «AZILZODA FZE» зазначила про те, що
переоформлення документів на
повітряне судно триває та повідомила
про настання дії обставин непереборної
сили (форс-мажору). Присутність
незаконних воєнних формувань, їх
терористична діяльність, бойові дії,
які наразі тривають на території
Україні в ході проведення
антитерористичної операції, фактично
загрожують та перешкоджають
безпечному виконанню міжнародного
польоту ІЛ-76ТД, а тому компанія немає
можливості гарантувати безпеку
екіпажу літака для виконання
міжнародного рейсу і виконати свої
зобов'язання по вивезенню повітряного
судна за межі митної території України
у строк до 20.05.2014 року. Дія форс-мажорних
обставин звільняє сторони від
відповідальності за виконання
договірних зобов»язань.

Відповідно до постанови заступника
начальника Дніпропетровської митниці
- начальника оперативного управління
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Міндоходів Михайлова
В.В. в справі про порушення митних
правил № 0063/110000001/14 від 30.09.2014 року
директора ТОВ «Аеротехсервіс СІА»,
ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст.480 МК
України та притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу у розмірі 17000 грн.

Відповідно до ст.480 МК України
порушення встановленого цим Кодексом
та іншими актами законодавства України
порядку здійснення операцій з
переробки товарів, у тому числі не
вивезення за межі митної території
України (не ввезення на митну територію
України) товарів, що переміщувалися
через митний кордон України з метою
переробки, та/або продуктів їх
переробки після закінчення строку
переробки,- тягне за собою накладення
штрафу в розмірі однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Оскільки всі операції з переробки
товару, а саме ремонтні роботи літака
ТОВ «Аеротехсервіс СІА» виконані до
23.11.2013 р., тобто до закінчення дії
дозволу на переробку, на виконання
вимог ст.160 МК України, товар було
своєчасно задекларовано у митний режим
реекспорту, повітряне судно 03.08.2014 р.
було вивезено з митної території
України, тому в діях ОСОБА_1 вісутній
склад порушення митних правил,
передбачений ст. 480 МК України.

Частиною 2 ст.71 КАС України визначено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст.531 МК України
підставами для скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення за порушення митних правил
або про припинення провадження у
справі про порушення митних правил є, в
тому числі, відсутність у діях особи,
яка притягується до відповідальності,
ознак порушення митних правил;
необ'єктивність або неповнота
провадження у справі або
необ'єктивність її розгляду;
невідповідність викладених у
постанові висновків фактичним
обставинам справи; обмеження прав
учасників провадження у справі про
порушення митних правил та її розгляду;
неправильна або неповна кваліфікація
вчиненого правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що за вказаних обставин викладені у
постанові висновки не відповідають
фактичним обставинам справи, тому
оскаржувана постанова має бути
скасована за відсутності складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 86, 159-163, 171-2 КАС
України, ст.ст. 147-151, 321, 480, 531 МК України,
суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської
митниці Міндоходів, Дніпропетровської
митниці ДФС про визнання протиправною
та скасування постанови про порушення
митних правил № 0063/110000001/14 від 30.09.2014
року задовольнити.

Скасувати постанову про порушення
митних правил № 0063/110000001/14 від 30.09.2014
року тимчасово виконуючого обов»язки
заступника начальника
Дніпропетровської митниці - начальника
оперативного управління боротьби з
контрабандою та митними порушеннями
Міндоходів Михайлова В.В. про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.480 Митного кодексу України .

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

СУДДЯ:
Кушнір С.І.