Справа № 826/18816/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Клочкова Н.В.,
ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) про визнання рішення
протиправним,В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Департаменту
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) (далі -
відповідач) з наступними позовними
- визнати протиправним рішення
Департаменту земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) від 11.09.2014, оформленого
листом № 057026-08/П-1737-4768, яке прийняте
Департаментом земельних ресурсів з
використанням повноважень,
передбачених п. 6 ст. 5 Тимчасового
порядку передачі (надання) земельних
ділянок у користування або у власність
із земель комунальної власності в м.
Києві, затвердженого рішенням
Київської міської ради від 28.02.2013 №
- визнання рішення Департаменту
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) від 11.09.2014,
оформленого листом № 057026-08/П-1737-4768,
таким, що не має юридичних наслідків
для подальшого виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1 у
Печерському районі м. Києва на
підставі клопотання ОСОБА_1,
зареєстрованого Київською міською
Згідно з п.п. 4, 6 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, крім
іншого, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства та чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України,
адміністративний позов може містити
1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Відтак, з аналізу вище наведеної статті
вбачається, що єдиний факт, який
встановлюється адміністративним судом
- це наявність чи відсутність
компетенції (повноважень) суб'єкта
владних повноважень, тобто в
адміністративному спору між
державними органами щодо наявність чи
відсутність компетенції (повноважень).

Проте, як вбачається з позовних вимог,
ОСОБА_1 просить суд встановити, що
рішення Департаменту земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) від 11.09.2014 не має
юридичних наслідків, в той час як
встановлення фактів не відноситься до
юрисдикції Окружного
адміністративного суду міста Києва

Крім цього, згідно ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відтак, позивачем заявлено позовну
вимогу про визнання рішення
Департаменту земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) від 11.09.2014, оформленого
листом № 057026-08/П-1737-4768, таким, що не має
юридичних наслідків для подальшого
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 у Печерському районі
м. Києва на підставі клопотання ОСОБА_1,
зареєстрованого Київською міською
радою за № К-22845 від 01.07.2014, в той час як
дана позовна вимога не відповідає
вимогам ст. 105 КАС України та,
відповідно, не відповідає п. 4 ч. 1 ст. 106
КАС України, оскільки, заявлена не до
відповідача по справі, а містить
прохання до суду встановити певний
факт.

Проте, встановлення фактів в
резолютивній частині постанови не
відноситься до компетенції
адміністративного суду.

Отже, позивачем не дотримано вимог ст.
105, 106 КАС України, оскільки вище
наведена позовна вимога не відповідає
вимогам КАС України.

Крім того, як вбачається з позовної
заяви, позивачем заявлена вимога
немайнового характеру.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" ставка судового збору за
подання до адміністративного суду
позову немайнового характеру складає
0,06 розміру мінімальної заробітної
плати.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" від 16.01.2014 № 719-VІІ
передбачено, що мінімальна заробітна
плата станом на 01.01.2014 складає 1 218,00 грн.
Таким чином, судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру встановлюється
у розмірі 73,08 грн.

Отже, позивачем не дотримано вимог
частини 3 статті 106 КАС України,
оскільки не надано доказів, що
підтверджують сплату ним 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати -
судового збору за вимогу немайнового
характеру.

Згідно статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Відтак, позивачу необхідно привести
позовну заяву та додані до неї
документи у відповідність до вимог КАС
України шляхом: приведення позовних
вимог у відповідність до ст. 105, 106 КАС
України, надання примірників
адміністративного позову у
відповідній кількості та надання
доказу про сплату судового збору в
розмірі, визначеному чинним
законодавством України.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 КАС
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без
руху.

2. Встановити позивачу строк до 25 січня
2015 року для усунення недоліків
позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
Н.В. Клочкова