Справа № 325/831/14-а(2а/325/10/2014)
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 грудня 2014 рокусправа №
325/831/14-а(2а/325/10/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Мельника
В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

за участю секретаря судового
засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приазовському районі Запорізької
області на постанову Приазовського
районного суду Запорізької області від
08 липня 2014 року по справі № 2-а/325/10/2014;
325/831/14-а за позовом ОСОБА_1 до про
Управління Пенсійного фонду України в
Приазовському районі Запорізької
області визнання протиправним дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулась до Приазовського районного
суду Запорізької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Приазовському районі Запорізької
області (далі по тексту- відповідач), в
якому просила визнати протиправною
відмову в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці та зобов'язати здійснити
перерахунок та виплату довічного
грошового утримання судді у відставці.
(а.с.2-4)

Постановою Приазовського районного
суду Запорізької області від 08 липня 2014
року по справі № 2-а/325/10/2014; 325/831/14-а
адміністративний позов задоволено.
(Суддя- Пантилус О.П.) (а.с.17-21)

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Приазовського
районного суду Запорізької області від
08 липня 2014 року по справі № 2-а/325/10/2014;
325/831/14-а та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Сторони по справі про час і місце
розгляду справи повідомлені у
встановленому порядку, до судового
засідання не прибули, про причини
неявки суду не сповістили.

За таких обставин, колегія суддів
ухвалила розглянути справу за
відсутністю сторін по справі.

В судовому засіданні, перевіривши
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги
відповідача по справі та матеріалів
справи, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 працювала на
посаді судді Приазовського районного
суду Запорізької області, вийшла у
відставку та перебуває на обліку в УПФ
України в Приазовському районі
Запорізької області.

З матеріалів справи вбачається, що 18
червня 2014 року позивач звернулася до
УПФ України в Приазовському районі
Запорізької області, з заявою про
проведення перерахунку довічного
грошового утримання судді, відповідно
до Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» від 07.07.2010 року та
довідки управління ДСА України в
Запорізькій області № 08-03/141 від 18.03.2014
року, згідно якої суддівська
винагорода ОСОБА_1, яка враховується
при призначенні (перерахунку)
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці склала
20706,00 грн. (а.с.5)

Відповідно до ч.4 ст. 43 Закону України
"Про статус суддів" № 2862-XII від 15.12.1992
року судді, який пішов у відставку, за
наявності відповідного віку і стажу
роботи виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
"Про державну службу". Судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді.

Відповідно ч. 3 ст.138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" № 2453-VI в
редакції від 07.07.2010 року щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Відповідно до ч.4 ст.138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" у разі
зміни розміру грошового утримання
діючих суддів Конституційного Суду
України відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначеного
щомісячного довічного грошового
утримання. Перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
здійснюється з усієї суми заробітної
плати діючих суддів Конституційного
Суду України з дня виникнення права на
відповідний перерахунок.

Відповідно до ст.129 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" суддівська
винагорода складається з посадового
окладу та доплат за вислугу років,
перебування на адміністративній
посаді в суді, науковий ступінь, роботу,
яка передбачає доступ до державної
таємниці.

Таким чином, розмір довічного
грошового утримання безпосередньо
пов'язаний із розміром заробітної
плати суддів відповідних судів.

Конституційний Суд України у
мотивувальній частині рішення від 14
грудня 2011 року № 18-рп/2011зазначив, що
щомісячне довічне грошове утримання
судді є самостійною гарантією
незалежності судді та складовою його
правового статусу. Правова природа
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці та
щомісячного грошового утримання
працюючого судді є однаковою, а самі ці
поняття - однорідними та
взаємопов'язаними. Щомісячне грошове
утримання судді, який, маючи право на
відставку, продовжує працювати на
посаді судді, встановлюється у зв'язку
з виконанням ним своїх обов'язків щодо
здійснення незалежного,
неупередженого та справедливого
правосуддя, а щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці є
належним утриманням цього судді після
припинення виконання ним своїх
професійних обов'язків та особливою
формою його соціального забезпечення.

На думку колегії суддів, зі змісту ч.3
ст.138 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів" слідує, що довічне
грошове утримання виплачується саме з
урахуванням грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді,
тобто не призначається одноразово та
залишається незмінним, а має постійно
виплачуватись в розмірі, визначеному
законом, тобто відповідати грошовому
утриманню працюючого судді.

Наявність ч.4 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів", якою
визначається порядок перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддів Конституційного Суду
України, жодним чином не змінює зміст
ч.3 ст. 138 Закону України "Про судоустрій
і статус суддів" та не виключає право
суддів загальних судів на перерахунок
довічного грошового утримання у
зв'язку зі зміною грошового утримання
працюючого судді.

Таким чином, в разі зміни одного чи
кількох показників заробітної плати
судді повинно змінюватись і щомісячне
грошове утримання судді у відставці.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції було повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду першої інстанції
відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приазовському районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Постанову Приазовського районного
суду Запорізької області від 08 липня 2014
року по справі № 2-а/325/10/2014; 325/831/14-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 11 грудня 2014
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко