Справа № 1505/4998/2012
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

04 грудня 2014 р. Справа № 1505/4998/2012

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Лук'янчук О.В.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря - Шановської М.О.

за участю представників апелянта -
ОСОБА_1, ОСОБА_2

за участю представника відповідача -
Єрошенко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою Державного підприємства
«Одеська залізниця» на постанову
Білгород - Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05 вересня 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до Комунального
підприємства «Білгород - Дністровське
БТІ» про визнання дії протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_4 звернувся з позовом
до Комунального підприємства
«Білгород - Дністровське БТІ» про
визнання дії протиправними, вказуючи,
що 24.02.2007 року була скасована державна
реєстрація права власності ОСОБА_4 на
комплекс будівель та споруд бази
відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1». Вважає дії
відповідача неправомірними та таким,
що порушують гарантовані Конституцією
України права громадян на володіння,
користування та розпорядження майном.
Просить визнати протиправними дії та
рішення КП «Білгород- Дністровське
БТІ» щодо скасування державної
реєстрації права власності ОСОБА_4 на
комплекс будівель та споруд бази
відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1»; зобов'язати
відповідача поновити державну
реєстрацію права власності ОСОБА_4 на
комплекс будівель та споруд бази
відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1», шляхом
здійснення відповідного запису в
Державному реєстрі прав, що є
аналогічним запису, який був
неправомірно скасований, а саме запису
від 05.09.2005 року.

Постановою Білгород -
Дністровського міськрайонного суду
Одеської області від 05 вересня 2012 року -
позов задоволено. Визнано
протиправними дії та рішення КП
«Білгород- Дністровське БТІ» щодо
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_4 на комплекс будівель
та споруд бази відпочинку
«ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої в АДРЕСА_1.
Зобов'язано КП «Білгород-Дністровське
бюро технічної інвентаризації»
поновити державну реєстрацію права
власності ОСОБА_4 на комплекс будівель
та споруд бази відпочинку
«ІНФОРМАЦІЯ_1», шляхом здійснення
відповідного запису в Державному
реєстрі прав, що є аналогічним запису,
який був неправомірно скасований, а
саме: запису від 05.09.2005 року.

В апеляційній скарзі, Державне
підприємство «Одеська залізниця»,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права, просить
постанову суду від 05.09.2012 року
-скасувати, прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
на підставі рішення Білгород-
Дністровського міськрайонного суду
Одеської області від 14.03.2005 року
позивач являється власником будівель
та споруд бази відпочинку
«ІНФОРМАЦІЯ_1», у складі : 12 дерев'яних
будиночків за адресою: Одеська область,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«ІНФОРМАЦІЯ_1» база відпочинку
(АДРЕСА_1).

На підставі зазначеного рішення
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області,
05.09.2005 року Комунальне підприємство
«Білгород-Дністровське БТІ» здійснило
реєстрацію права власності на
зазначене нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно відповіді КП
«Білгород-Дністровське БТІ» від 20.04.2012
року №979, повідомляється, що 24.02.2007 року
КП «Білгород-Дністровське БТІ» була
скасована державна реєстрація права
власності ОСОБА_4 на комплекс будівель
та споруд бази відпочинку
«ІНФОРМАЦІЯ_1», у зв'язку зі скасуванням
апеляційним судом Одеської області
рішення Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 14.03.2005 року.

Діяльність органів БТІ з питань
здійснення реєстрації права власності
на нерухоме майно на час виникнення
спірних правовідносин
регламентувалась Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» (далі
Закон №1952-IV), Тимчасовим
положенням про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно (затв.
наказ Міністерства юстиції України від
7.02.2002р. №7/5), Порядком ведення Реєстру
права власності на нерухоме майно
(затв. наказом Міністерства юстиції
України від 28.01.2003р. №7/5).

Відповідно до пп. 2.1 п. 2 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженогоНаказом
Міністерства юстиції України від
07.02.2002р. № 7/5, для реєстрації виникнення,
існування, припинення прав власності
на нерухоме майно до БТІ разом із
заявою про реєстрацію прав власності
подаються правовстановлювальні
документи, їх копії (нотаріально
засвідчені), а також інші документи, що
визначені цим Положенням.

За змістом пункту 1.4 Положення, у
редакції на час виникнення спірних
правовідносин, державна реєстрація
прав власності на нерухоме майно - це
внесення запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно у зв'язку з
виникненням, існуванням або
припиненням права власності на
нерухоме майно, що здійснюється БТІ за
місцезнаходженням об'єктів нерухомого
майна на підставі
правовстановлювальних документів
коштом особи, що звернулася до БТІ.

Для реєстрації виникнення,
існування, припинення прав власності
на нерухоме майно та оформлення прав
власності на нерухоме майно до БТІ
разом із заявою про реєстрацію прав
власності подаються
правовстановлювальні документи, їх
копії (нотаріально засвідчені), а також
інші документи, що визначені цим
Положенням (пункт 2.1 Положення у
редакції на той час).

Пунктом 10 Додатку 2 Положення
передбачено, що
правовстановлювальними документами є,
зокрема, рішення суду про визнання
права власності.

Як вже зазначалося, на підставі
рішення рішення Білгород-
Дністровського міськрайонного суду
Одеської області від 14.03.2005 року
позивач являється власником будівель
та споруд бази відпочинку
«ІНФОРМАЦІЯ_1», у складі : 12 дерев'яних
будиночків за адресою: Одеська область,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«ІНФОРМАЦІЯ_1» база відпочинку
(АДРЕСА_1).

Пізніше це рішення було скасовано
ухвалою Апеляційного суду Одеської
області від 31.05.2006 року та справу
направлено на новий розгляд.

Рішення суб'єкту владних повноважень
щодо реєстрації права власності за
позивачем, а потім її скасування, не
було предметом спору у зазначеній
справі, а тому суд не входив в його
обговорення та оцінку.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що сам по собі факт скасування
рішення суду про встановлення права
власності не тягне за собою
автоматичне скасування органом БТІ
державної реєстрації цього права.

За містом статті 182 Цивільного
кодексу України право власності та
інші речові права на нерухомі речі,
обмеження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації. Державна
реєстрація прав на нерухомість і
правочинів щодо нерухомості є
публічною, здійснюється відповідним
органом.

У статті 19 Закону, у редакції на час
виникнення спірних правовідносин,
визначено, що підставою для державної
реєстрації прав, що посвідчують
виникнення, перехід, припинення
речових прав на нерухоме майно,
обмежень цих прав, є, зокрема, рішення
суддів, що набрали законної сили;

Таким чином, виходячи з вимог статті
27 Закону № 1952-IV, державна реєстрація
речових прав скасовується за умови
припинення дії договору, укладення
іншого договору або винесення судом
відповідного рішення.

Доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів (частина 1 статті 169 КАС
України).

З урахуванням відсутності доказів на
підтвердження того, що відносно
зареєстрованого за ОСОБА_4 нерухомого
майна припинялась дія договору,
укладався іншій договір або судом
виносилось відповідне рішення, суд
першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
протиправність дій БТІ щодо скасування
у Державному реєстрі прав його
реєстрації.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про наявність підстав для
задоволення позову і доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Згідно ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Одеська залізниця» -
залишити без задоволення.

Постанову Білгород - Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05 вересня 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до Комунального
підприємства «Білгород - Дністровське
БТІ» про визнання дії протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з моменту виготовлення
її в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 09
грудня 2014 року.

Головуючий:

Судді: