Справа № 804/17973/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 р. Справа № 804/17973/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області до Філії
«Томаківський райавтодор» Дочірнього
підприємства «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за період з
25.08.2014 по 29.10.2014 в сумі 4652, 97 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.11.2014 до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області до Філії
«Томаківський райавтодор» Дочірнього
підприємства «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій по Списку № 2,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 25.08.2014 по
29.10.2014 в сумі 4652, 97 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач посилається на те, що
відповідач, який зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не виконує вимоги п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, в якому зазначено, що
підприємства щомісячно до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в результаті чого
утворився борг в сумі 4652, 97грн. за
період з 25.08.2014 по 29.10.2014.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2014
відкрито провадження у цій справі та
призначено її до розгляду на 13.11.2014.

У судовому засіданні 13.11.2014 позивач
підтримав позовні вимоги в повному
обсязі, звернувся до суду із
клопотанням про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання 13.11.2014 не
з'явився, заперечень на позов не
надіслав. До суду надійшлок клопотання
відповідача про розгляд справи за
відсутністю повноважного представника
відповідача в порядку письмового
провадження.

Відповідно до частини 4 статті 122
Кодексу адміністративного судочинства
України, особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Якщо таке клопотання заявили всі особи,
які беруть участь у справі, судовий
розгляд здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін у порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду і вирішення
справи по суті, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування норм матеріального та
процесуального права, вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується наявними матеріалами
справи, Філія «Томаківський
райавтодор» Дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державної акціонерної компанії
«Автомобільні дороги України» є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що позивач поніс
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача, відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій по Списку № 2,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 25.08.2014 по
29.10.2014 в сумі 4652, 97 грн.

Суми нарахованих коштів
підтверджуються розрахунками органів
Пенсійного фонду України щодо
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій по Списку № 2, призначених
відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 25.08.2014 по
29.10.2014.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від
05.11.1991, який вступив в дію з 01.01.1992, на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах з
шкідливими і тяжкими умовами праці по
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Ст.1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400
(далі - Закон № 400) передбачено покриття
витрат на відшкодування і доставку
пільгових пенсій та встановлено,
зокрема, що суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності є платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
«а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (чоловіки -60
років, жінки - 55 років) за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004 набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV
(далі - Закон №1058-ІV) пунктом 2 Розділу ХV
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «а» та п.
«б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003№ 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004за
№ 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5, 6.8. Інструкції
розмір сум до відшкодування за
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (додаток 6 до
Інструкції), які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Ці розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із доданих до матеріалів
справи розрахунків позивача зі сплати
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій по Списку № 2,
призначених згідно пункті «б» - «з» ст.
13 Закону № 1788-ХІІ, за період з 25.08.2014 по
29.10.2014, у відповідача наявна
заборгованість в розмірі 4652, 97 грн.

Станом на день розгляду справи, доказів
погашення відповідачем заборгованості
по сплаті фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій в сумі 4652, 97
грн. суду не надано.

За таких обставин, суд доходить
висновку, що позов Управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області до Філії
«Томаківський райавтодор» Дочірнього
підприємства «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій по Списку № 2,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
25.08.2014 по 29.10.2014 в сумі 4652, 97 грн. підлягає
задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області до Філії
«Томаківський райавтодор» Дочірнього
підприємства «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій по Списку №2,
призначених відповідно до пунктів
«б,-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
25.08.2014 по 29.10.2014 в сумі 4 652, 97грн.,-
задовольнити.

Стягнути з Філії «Томаківський
райавтодор» дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України» на
користь управління Пенсійного фонду
України в Томаківському районі
Дніпропетровської області суму
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
по Списку № 2, призначених відповідно
до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за період
з 25.08.2014 по 29.10.2014 в сумі 4652 (чотири
тисячі шістсот п'ятдесят дві) грн. 97 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В.
Царікова