Справа № 490/12379/14-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

нп 2-а/490/1506/2014
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року
м.Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва в
складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.

при секретарі - Аслановій Е.Е.,

за участі предстаника позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Миколаєві матеріали
справи за адміністративним позовом
Департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради до ОСОБА_1 про повернення
надміру виплачених державних коштів, -

ВСТАНОВИВ :

30 вересня 2014 року Департамент праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міськради звернулося до
суду із наданням позову до відповідача
про повернення надміру виплачених
коштів по державній соціальній
допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям у сумі 7891 грн.
78 коп.

Представник позивача вимоги позову
підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
слухання справи повідомлявся судом
належним чином, про причини неявки до
суду не повідомив.

Ухвалою суду справу розглянуто за
відсутністю учасників процесу,
оскільки у справі достатньо даних про
права та взаємини сторін.

Вивчивши доводи позову, дослідивши
письмові докази, судом встановлені
наступні факти та відповідні ним
правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи,
ОСОБА_1 перебувала на обліку в
Управлінні соціальних виплат і
компенсацій Центрального району
департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради як отримувач допомоги за
дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з травня
2011 року. З цього часу отримувала і
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям.

З відповідними заявами відповідачка
зверталася 27.02.2013 року, 30.08.2013 року,
28.02.2014 року , в яких зазначала, що не
мала за минулий період жодного доходу,
не працювала, мала сукупний
середньомісячний дохід сім'ї у розмірі
1040,28 грн., який склалдався з відповідних
видів державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми.

Рішенням управління соціальних виплат
та компенсацій Центрального району
щомісяця від 04 березня 2013 року ОСОБА_1
було призначено державну допомогу по
догляду за дитиною непрацюючим жінкам
з 01.02.2013 року по 01.04.2014 року у розмірі 130
грн щомісячно та допомога по догляду за
дитиною до трьох років непрацюючим
жінкам (по доходах) у розмірі 876,32 грн
щомісяця на період з 01.02.2013 року по
31.07.2013 року. Також на останні період їй
була призначена соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям у розмірі 75,39
грн. щомісячно.

Рішенням управління соціальних виплат
та компенсацій Центрального району
щомісяця від 05 вересня 2013 року ОСОБА_1
було призначено державну допомогу по
догляду за дитиною непрацюючим жінкам
з 01.08.2013 року по 01.04.2014 року у розмірі 130
грн щомісячно та допомога по догляду за
дитиною до трьох років непрацюючим
жінкам (по доходах) у розмірі 833,50 грн -
904,50 грн щомісяця на період з 01.08.2013 року
по 31.01.2014 року.

Рішенням управління соціальних виплат
та компенсацій Центрального району
щомісяця від 12 березня 2014 року ОСОБА_1
було призначено державну допомогу по
догляду за дитиною непрацюючим жінкам
з 01.02.2014 року по 01.04.2014 року у розмірі 130
грн щомісячно та допомога по догляду за
дитиною до трьох років непрацюючим
жінкам (по доходах) у розмірі 939,20 грн
щомісяця на період з 01.02.2014 року по 01.04.
2014 року. Також на період з 01.02.204 року по
31.03 .2014 року їй була призначена
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям у розмірі 23,65 грн. щомісячно.

На прийомі, при подачі заяви на
отримання вищезазначеної допомоги
ОСОБА_1 була попереджена, що у разі змін
всіх обставин, які впливають на виплату
державної допомоги, остання
зобов'язана повідомити управління
соціальних виплат і компенсацій.

Відповідно до Довідки Миколаївського
професійного ліцею з вересня 2012 року
по грудень 2012 року включно ОСОБА_1
отримувала стипендію у розмірі 275 грн
на місяць.

Відповідно до Довідки ТОВ "Фоззі-Фуд" , з
25 вересня 2013 року по 09.12.2013 року ОСОБА_1
працювала кассиром і отримувала
заробітну плату за вересеня 2013 року -
188,57 грн., жовтень - 688,70 грн, грудено 63,99
грн.

Згідно відомостей з Центральної бази
даних Державного реєстру фізичних осіб
ДПА України про суми виплачених
доходів ОСОБА_1 в період з 01.01.2014 року по
30.06.2014 року не отримувала доходів.

Оскільки відповідачка своєчасно не
повідомила управління соціальних
виплат та компенсацій Центрального
району про факт свого працевлаштування
та отримування стипендії , виникла
переплата державних коштів по виплаті
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку
за період з 01.02.2013 року по 31.12.2013 року в
сумі 3636,30 грн., а за період з 01.01.2014 року
по 01.04.2014 року у розмірі 3208,54 грн.; та по
державній соціальній допомозі
малозабезпеченим сім'ям в сумі 1046 грн. 94
коп за період 01.02.2013 року по 31 липня 2013
року та з 01.02.2014 року по 31.05.2014 року.

Відповідно до Постанови КМУ №832
від 26.07.1996 року «Про підвищення
розмірів державної допомоги окремим
категоріям громадян"суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян, в тому
числі в результаті приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, стягуються згідно
із законом.

23 травня 2014 року па адресу відповідача
надсилалося повідомлення про
відшкодування коштів по переплаченій
державній соціальній допомозі .Проте
на сьогоднішній день відповідач не
повернув позивачу надмірно сплачені
кошти.

У разі неповернення надміру виплачених
коштів по державній допомозі
малозабезпеченим сім'ям добровільно в
установлені строки. Управління вирішує
питання про їх стягнення у судовому
порядку - п.28 Постанови КМУ від 24
лютого 2003 року № 250 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям».

Відповідно до Постанови КМУ від 24
лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям ", у разі
коли особами, які входять до складу
сім'ї, навмисно подано недостовірні
відомості чи приховано відомості, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на соціальну
допомогу та визначення її розміру,
виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому
виявлено порушення. На наступний строк
допомога може бути призначена не
раніше ніж через шість місяців
починаючи з першого числа місяця
виявлення порушення. Виплата раніше
призначеної соціальної допомоги
припиняється, якщо сім'єю приховано
або навмисно подано недостовірні дані
про її доходи та майновий стан, що
вплинули на встановлення права на
соціальну допомогу і визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, - з місяця, в якому
виявлено порушення.

За такого, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги в частині стягнення
надміру виплачених коштів по державній
соціальній допомозі малозабезпеченим
сім'ям в сумі 1046 грн. 94 коп за період
01.02.2013 року по 31 липня 2013 року та з 01.02.2014
року по 31.05.2014 року - обґрунтовані та
підлягають задоволенню.

Що стосується стягнення переплата
державних коштів по виплаті
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку
за період з 01.02.2013 року по 31.12.2013 року в
сумі 3636,30 грн., а за період з 01.01.2014 року
по 01.04.2014 року у розмірі 3208,54 грн., то
слід зазначити наступне.

Згідно ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
особа яка отримує державну допомогу
зобов'язана повідомляти орган, що
призначає і здійснює виплату допомоги,
про зміну всіх обставин, що впливали б
на виплату даної допомоги (наприклад, у
разі працевлаштування або реєстрації у
центрі зайнятості, податковій
інспекції; подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміну у
складі сімї, перевищення
середньомісячного сукупного доходу
сім», приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, стягуються згідно з законом,
в судовому порядку.

Згідно п. 46 П О С Т А Н О В И
КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1751 " Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми", особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
строк повідомити про це органи
соціального захисту населення.
Виплата допомоги припиняється за
рішенням органу, що призначає та
виплачує цю допомогу з місяця, що
настає після місяця, у якому виникли
такі обставини.

За пунктом 49 цього Порядку, особи, яким
виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають
і виплачують зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги (зміни у
складі сім'ї, перевищення
середньомісячного сукупного доходу
сім'ї тощо). Суми державної допомоги
сім'ям з дітьми, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей
про зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на
призначення і виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно із
законом. Відрахування на підставі
рішень відповідних органів
провадиться у розмірі не більш як 20
відсотків суми виплачуваної допомоги.

За такого, оскільки положеннями цього
Порядку дійсно передбачено припинення
виплати допомоги на догляд з місяця,
що настає за тим, у якому сталися зміни,
у разі . У разі виникнення цих обставин,
особи, яким надається допомога,
зобов'язані повідомити органи, що
провадять її виплату. Отже суд
приходить до висновку, що
відповідачеві дійсно надміру
переплачені державні кошти на допомогу
по догляду за дитиною до 3-х років за
вересень-грудень 2013 року , оскільки
вона своєчасно не повідомила
управління соціальних виплат та
компенсацій Центрального району про
факт свого працевлаштування, в розмірі
3636 грн. 30 коп.

Проте суд вважає необгрунтованими
вимоги позивача щодо стягнення з
відповідача сум грошової допомоги за
період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року у
розмірі 3208,54 грн., оскільки підстави, за
яких ОСОБА_1 отримувала допомогу по
догляду за дитиною до досягнення трьох
років на той період не змінилися та не
припинили своє існування. З матеріалів
справи не вбачається обов'язкової
умови п. 49 цього Порядку - щодо
зловживання з боку відповідача для
стягнення надміру виплачених сум
допомоги.

На підставі вищевикладеного,
враховуючи відсутність зловживань з
боку відповідача, відсутність
обставин, які впливають на отримання
грошової державної допомоги в період
січня-квітня 2014 року , загальні
принципи захисту сімей з дітьми , суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
не підлягають задоволенню.

За такого, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України, з
відповідача на користь держави слід
стягнути судовий збір в розмірі 243 грн.
60 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 70, 71, 158-163 КАС
України , суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Департаменту
праці та соціального захисту населення
Миколаївської міської ради до ОСОБА_1
про повернення надміру виплачених
державних коштів - задовольнити
частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2,
уродженки м.Миколаїв, ІНН НОМЕР_1, на
користь Департаменту праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради надмір
виплачених коштів державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям в сумі 1046,94 грн. та коштів
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в сумі
3636 грн. 30 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Апеляційну скаргу може бути подано до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Центральний районний суд м.Миколаєва
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя

Гуденко О.А.