Справа № 823/3887/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Черкаси

17 грудня 2014 року
Справа № 823/3887/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гайдаш В.А.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1, керівника громадської
організації "Освіком" Александрук
Валентини Антонівни до судді
Черкаського районного суду Черкаської
області Соколишиної Лесі Богданівни
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, керівник громадської
організації "Освіком" Александрук
Валентина Антонівна звернулись до
Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом до
судді Черкаського районного суду
Черкаської області Соколишиної Лесі
Богданівни про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В адміністративному позові позивачі
просять: визнати факт протиправної
діяльності судді Черкаського
районного суду Черкаської області
Соколишиної Лесі Богданівни, що
виразилось у незаконній відмові у
видачі позивачам відповідей на їх
заяви згідно Закону України "Про
звернення громадян" про порушені права
позивачів, закріплені статтею 129
Конституції України, тобто проведення
судових засідань без матеріалів
справи; зобов'язати Черкаський
районний суд видати позивачам копії
роздруківки судових засідань від 31.05.2013
та 01.06.2013, підписаних та скріплених
печаткою суду, як це передбачено
Інструкцією з діловодства в місцевому
суді, затвердженою наказом Державної
судової адміністрації України № 68 від
27.06.2006; витребувати з архіву
Черкаського районного суду справу №
707/928/13-ц.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суддя виходить з
такого.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно частини 1 статті 99 вказаного
Кодексу адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС
України).

Частина 3 цієї статті передбачає, що для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

У взаємозв'язку із наведеним слід
зазначити, що за загальним правилом
строк звернення до суду, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. При цьому, згідно з
ч. 4. ст. 102 КАС України («Поновлення та
продовження процесуальних строків»)
правила даної статті не поширюються на
строки звернення до адміністративного
суду.

Слід зазначити, що дотримання строків
звернення до адміністративного суду є
однією з умов дисциплінування
учасників цих відносин у випадку, якщо
вони стали спірними. У випадку пропуску
строку звернення до суду підставами
для розгляду справи є лише наявність
поважних причин, тобто, обставин, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Як вбачається із матеріалів позовної
заяви, позивачами оскаржуються дії
судді Черкаського районного суду
Черкаської області Соколишиної Лесі
Богданівни, що виразились у незаконній
відмові у видачі позивачам відповідей
на їх заяви від 01, 06 та 07 червня 2013 року.

В даному випадку ОСОБА_1 та керівником
громадської організації "Освіком"
Александрук Валентиною Антонівною
оскаржується письмова відмова суб'єкта
владних повноважень, яка датована
07.06.2013, у той же час, даний
адміністративний позов позивачами
подано до суду згідно відмітки лише
16.12.2014 року, тобто з пропуском
встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України
строку звернення до суду.

При цьому, позовна заява не містить
пояснень, відомостей та доказів щодо
іншої дати отримання оскаржуваної
відмови, ніж дата її прийняття, з яких
би вбачалось дотримання позивачами
строку звернення до суду. До того ж,
позовна заява не містить доводів в
обґрунтування поважності причин
пропуску строку звернення до суду та
доказів на підтвердження наведеного.

Суддя зауважує, що відповідно до
відомостей які містяться в
автоматизованій системі
документообігу суду (КП «ДСС») позивачі
вже звертались з аналогічним
адміністративним позовом 26.06.2013.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

В контексті наведеного слід додати, що
поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами.

Відповідно до частини 2 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Підсумовуючи викладене, враховуючи
пропуск позивачами строку звернення до
суду, а також відсутність підстав для
визнання причин пропуску поважними,
суд приходить до висновку про
наявність підстав для застосування
процесуальних наслідків, передбачених
ст. 100 КАС України, а саме - про залишення
позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99-100, 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, керівника
громадської організації "Освіком"
Александрук Валентини Антонівни до
судді Черкаського районного суду
Черкаської області Соколишиної Лесі
Богданівни про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачам разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.А. Гайдаш