Справа № 820/15337/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання -
за участю: представника позивача -
Мар"їної І.О., представника відповідача
розглянувши у місті Харкові в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Публічного
акціонерного товариства
"Харківміськгаз" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів про скасування
податкового повідомлення-рішення, -
Позивач, Публічне акціонерне
товариство "Харківміськгаз", звернувся
до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, в якому просить суд
скасувати податкове повідомлення -
рішення від 11.08.2014 року СДПІ ОВП у м.
Харкові МГУ Міндоходів

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем винесено
податкове повідомлення - рішення від
11.08.2014 року на суму 1020 грн. на підставі
акту про не надання документів ПАТ
"Харківміськгаз" від 24.07.2014 року
№113/28-09-48-01-03/03359552. Зазначене податкове
повідомлення - рішення позивач вважає
незаконним та необґрунтованим з
підстав, що позивачем на запити від
11.07.2014 року та від 16.07.2014 року до СДПІ ОВП
у м. Харкові МГУ Міндоходів були надані
документи, які позивач вважає, що
містять вичерпну інформацію щодо
обсягів і вартості природного газу
реалізованого населенню в розрізі
категорій та місяців 2013 року, суми
нарахованих доходів від реалізації
газу населенню в розрізі місяців. Також
позивач вважає, що ПАТ "Харківміськгаз"
не зобов'язане вести облік нарахування
та сплати за спожитий природний газ по
кожному особовому рахунку на паперових
носіях. Діючим законодавством України
не передбачено таких вимог до
підприємства. ПАТ "Харківміськгаз"
відкриває особові рахунки для
населення відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 08.12.1999
року № 2246 «Про затвердження Правил
надання послуг населенню з
газопостачання» та відповідно укладає
договори з абонентами. Споживачі, які
здійснюють розрахунки відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 16.05.2002 року № 620 «Про затвердження
норм споживання природного газу
населенню у разі відсутності газових
лічильників» у ПАТ "Харківміськгаз" -
відсутні. У разі встановлення
будинкового лічильнику природного
газу (або на групу будинків) договір
укладається з власником будинків -
юридичною особою. Таким чином,
посилання на первинні документи,
передбачені вищезазначеною
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.05.2002 року № 620, позивач вважаємо
безпідставними. Позивач наголошує, що
для обліку наданих та сплачених послуг
ПАТ "Харківміськгаз" використовує
спеціальну комп'ютерну базу обліку
абонентів, що не є первинним
бухгалтерським документом та/або
податковою звітністю в розумінні
Податкового кодексу України, а є лише
автоматичним засобом оброки
інформації, яка використовується для
внутрішніх потреб підприємства.
Зазначена база не являє собою будь -
який єдиний цілісний документ, що може
бути використаний в паперовому або ж в
електронному вигляді, а обов'язковість
ведення такої бази в електронному
вигляді не передбачена жодним
нормативно-правовим актом. Отже, ПАТ
"Харківміськгаз" правомірно
відображено в податковому обліку
операції з реалізації природного газу
абонентам-фізичним особам, згідно
документів наданих в ході перевірки
відповідачу.

Відповідач проти позову заперечував,
від представника відповідача Ємець О.А.
через канцелярію суду надійшли
письмові заперечення, в яких
представник просила відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на те, що в порушенні норм
податкового законодавства позивачем
не було надано до перевірки первинних
документів, що були зазначені у
вказаних запитах відповідачем. При
цьому представник відповідача
зазначив, що позивач має обов'язок щодо
підтвердження показників податкового
обліку первинними документами, які
використовуються в бухгалтерському
обліку, зокрема, по категорії
споживачів "населення" в розрізі
кожного абонента.

Представник позивача Мар"їна І.О. в
судовому засіданні підтримала позовні
вимоги в повному обсязі, просила їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві
та письмових поясненнях.

Представник відповідача Рязанцев В.О. у
судовому засіданні заперечував проти
позову, просив відмовити у його
задоволенні, посилаючись на наведені у
письмових запереченнях обставини.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство
"Харківміськгаз" (далі - ПАТ
"Харківміськгаз") зареєстроване як
юридична особа та перебуває на обліку
в Спеціалізованій державній
податковій інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів як платник податків, що не
заперечується представниками сторін
по справі.

Позивач займається реалізацією та
наданням послуг з постачання газу
населенню.

Податковий орган звернувся до ПАТ
"Харківміськгаз" із листом від 13.05.2014
року №5037/10/28-09-48-01-09 про надання
інформації, у якому просив позивача
надати в електронному вигляді
інформацію та документальне
підтвердження щодо: нарахування
доходів за постачання газу населенню
за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 року в
розрізі місяців; в цілому по категорії
споживачів «населенню» - загальної
кількості абонентів, обсягів
споживання газу, сум нарахованих
доходів, дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та на кінець
місяця (в розрізі місяців); переліку
нових абонентів, яким відкриті особові
рахунки в 2012-2013 роках; в розрізі кожного
такого абонента - номеру особового
рахунку, П.І.Б., адреси, обсягів
споживання газу, нарахування до сплати
за використання газу, оплати за послуги
газопостачання,
дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та кінець
кожного місяця; переліку абонентів
(населення) по яким дебіторська
заборгованість виникла в 2012-2013 роках; в
розрізі кожного такого абонента -
номеру особового рахунку, П.І.Б., адреси,
обсягів споживання газу, нарахування
до сплати за використання газу, оплати
за послуги газопостачання,
дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та кінець
кожного місяця; баланси використання
газу для категорії споживачів
«населення» на кожне перше число
місяця перевіряємого періоду;
щомісячні планові (розрахункові)
баланси надходження природного газу,
виділеного для забезпечення його
споживачів або на власні потреби,
передбачені Наказом Міністерства
палива та енергетики України від 25.02.2004
року № 112, які було направлено
підприємством до НАК "Нафтогаз
України"; аналітичну інформацію щодо
категорії споживачів "населення" в
розрізі місяців, з відображенням
кількості абонентів, обсягу спожитого
газу.

Листом від 15.05.2014 року № 02/1272 позивач
надав відповідь податковому органу на
запит від 13.05.2014 року №5037/10/28-09-48-01-09, у
якій зазначив, що відповідно до п.85.2 ПК
України формат та порядок подання
інформації в електронній формі повинні
бути визначені центральним органом
ДПСУ, а на теперішній час не існує
нормативного документу щодо вказаного
обов'язку великого платника податків, а
тому зазначив, що витребування
інформації є необґрунтованим.

28.05.2014 року відповідачем вдруге було
направлено запит №5442/10/28-09-48-01-09 про
надання інформації та документального
підтвердження, у якому запитувалась та
ж інформація, що й у запиті від 13.05.2014
року №5037/10/28-09-48-01-09.

На зазначений запит позивачем було
надано відповідь разом із такими
документами: акти розрахунку
реалізації природного газу для
населення за період з 01.01.2013 року по
31.12.2013 року в розрізі місяців, головна
книга за 2013 рік, аналітична інформація
щодо формування доходів підприємства
за 2013 рік, крім того позивачем була
надана податковому органу інформація
стосовно оплат населення в розрізі
місяців 2013 року з деталізацією оплат по
періодах, банківські документи, що
підтверджують надходження оплат за
природний газ від категорій
споживачів, в тому числі і населення та
оборотно-сальдові відомості за 2013 рік.

Також податковому органу було надано
інформацію щодо загальної кількості
абонентів - фізичних осіб, нарахованих
доходів від реалізації природного газу
абонентам на особових рахунках та
дебіторської/кредиторської
заборгованості абонентів-фізичних
осіб на початок та кінець місяця.

Податковим органом було проведено
планову документальну перевірку
позивача з питань дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2013 року по
31.12.2013 року відповідно до
затвердженого плану перевірки. В ході
перевірки відповідачем було
встановлено, що позивачем не було
надано документи, що пов'язані з
предметом перевірки.

За наслідками проведеної перевірки
відповідачем було складено акт від
28.05.2014 року № 95/28-09-3-01-03/03359552 про
ненадання документів ПАТ
«Харківміськгаз» () за
період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року.

На підставі акту відповідачем було
прийнято податкове повідомлення -
рішення від 12.06.2014 року № 000010480, яким
нараховано адміністративний штраф за
не надання у повному обсязі всіх
документів у розмірі 1020,00 грн.

Позивач не погодився з зазначеним
податковим повідомленням - рішенням
оскаржив його до суду.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2014 року
по справі №820/12142/14 за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Харківміськгаз" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про скасування податкового
повідомлення - рішення від 12.06.2014 року
№, задоволено позовні вимоги
Публічного акціонерного товариства
"Харківміськгаз", скасовано податкове
повідомлення - рішення від 12.06.2014 року
№.

При цьомуь судом апеляційної
інстанції встановлено, що позивачем
до перевірки було надано всі первинні
документи, необхідні для проведення
податковим органом перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, СДПІ
ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів знову
звернувся до ПАТ «Харківміськгаз» з
запитом про надання документів від
11.07.2014 № 6798/10/28-09-48-01-09, а саме на
паперових носіях :

- щомісячну зведену інформацію за
період з 01.01.2013 року в розрізі кожного
абонента з вказанням: номеру особового
рахунку, обсягу споживання природного
газу, нарахування до сплати за
використання газу, оплата за послуги
газопостачання, дебіторської/
кредиторської заборгованості на
початок та на кінець кожного місяця;

- щомісячні рахунки, які виписуються
абонентам - населенню для проведення
розрахунків за спожитий природний газ;

- банківські документи, які
підтверджують факт сплати кожного
кінцевого споживача природного газу -
населення;

- надати перелік особових рахунків, по
яким станом на 01.01.2013 року та станом на
31.12.2013 року лічиться дебіторська
заборгованість, в яких вказано період
виникнення даної заборгованості по
кожному особовому рахунку та її
розмір. По кожному особовому рахунку
боржника зазначити: обсяг споживання
природного газу, нарахування до сплати
за використання газу, оплата за послуги
газопостачання
дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та на кінець
кожного місяця;

- первинні документи та інші документи
щодо встановлених порушень в акті
перевірки від 27.06.2014 року
№208/28-09-48-01-03/033589552 "Про результати
планової документальної перевірки ПАТ
"Харківміськгаз" з питань дотримання
вимог податкового законодавства за
період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.01.2013р. по 31.12.2013р." (а.с.21-22).

16.07.2014 року відповідачем вдруге було
направлено запит №6935/10/28-09-48-01-09 про
надання інформації та документального
підтвердження, у якому запитувалась та
ж інформація, що й у запиті від 11.07.2014
року №5037/10/28-09-48-01-09 (а.с.23-24).

На запит від 16.07.2014р. №6935/10/28-09-48-01-09
позивачем надано відповідь, в якій було
зазначено, що на виконання запиту про
надання документів від 11.04.2014
№6798/10/28-09-48-01-09 ПАТ "Харківміськгаз"
підготував до документальної
позапланової виїзної перевірки з
питань дотримання податкового та
валютного законодавства за період з
01.01.2013 по 31.12.2013, що стали предметом
заперечення від 14.07.2014 №02/1701 на акт
перевірки від 27.06.2014 №208/28-09-48-01- 33/03359552
«Про результати планової
документальної перевірки Публічного
акціонерного товариства
"Харківміськгаз" з питань дотримання
вимог податкового законодавства за
період з 01.01.2013 по 31.12.2013, валютного та
іншого законодавства за період з 01.01.2013
по 31.12.2013 року, первинні та інші
документи щодо встановлених в акті
перевірки порушень (а.с.25-30).

На підставі направлень від 11.07.2014 року
№529, 530 Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів було здійснення вихід на
адресу позивача для проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки ПАТ "Харківміськгаз".

За результатами перевірки складений
акт про ненадання документів ПАТ
"Харківміськгаз" за період з 01.01.2013 року
по 31.12.2013 року від 24.07.2014 року №113/28-09-48-01-
33/03359552 (а.с.10-12), яким встановлено, що
станом на 24.07.2014 року ПАТ
"Харківміськгаз" не надано до перевірки
документів з питань не нарахування
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість на дебіторську
заборгованість по категорії
споживачів "населення" станом на 31.12.2013
року у розмірі 121078053, 80 грн. , по якій
підприємством в ході документальної
перевірки ( акт перевірки від 27.06.2014
року № 208/28-09-48-01-03/033359552 "Про результати
планової документальної перевірки
ПАТ "Харківміськгаз" з питань
дотримання вимог податкового
законодавства за період з 01.01.2013 року
по 31.12.2013 року валового та іншого
законодавства за період з 01.01.2013 року
по 31.12.2014 року") не надано документів.

На акт про ненадання документів ПАТ
"Харківміськгаз" за період з 01.01.2013 року
по 31.12.2013 року від 24.07.2014 року №113/28-09-48-01-
33/03359552 були надані письмові
заперечення від 29.07.2014 року №02/1946 до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів (а.с.13-17).

Заступником начальника
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів Бамбізовим Є.С. надано
відповідь про залишення висновків
акту перевірки незмінними (а.с.18-20).

За результатами висновків, викладених
в акті перевірки, Спеціалізованою
державною податковою інспекцією з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів винесено
податкове повідомлення - рішення від
11.08.2014 року № , яким позивачу
нараховано адміністративний штраф у
розмірі 1020 грн. (а.с.8).

Перевіряючи обґрунтованість та
правомірність податкового
повідомлення - рішення
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 11.08.2014 року № , суд
встановив наступне.

Відповідно до п. п. 20.1.6., пп. 20.1.8. п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби для
здійснення функцій, визначених
податковим законодавством мають право
отримувати безоплатно від платників
податків, у тому числі благодійних та
інших неприбуткових організацій, у
порядку, визначеному цим Кодексом,
інформацію, довідки, копії документів
(засвідчені підписом платника податків
або його посадовою особою та скріплені
печаткою (за наявності) про
фінансово-господарську діяльність,
отримувані доходи, видатки платників
податків та іншу інформацію, пов'язану
з обчисленням та сплатою податків,
дотриманням вимог іншого
законодавства, здійснення контролю за
яким покладено на органи державної
податкової служби, а також фінансову та
статистичну звітність, в порядку та на
підставах, визначених цим Кодексом. Під
час проведення перевірок вивчати та
перевіряти первинні документи, які
використовуються в бухгалтерському та
податковому обліку, інші регістри,
фінансову, статистичну звітність,
пов'язані з обчисленням і сплатою
податків та зборів, виконанням вимог
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби.

Згідно з положеннями п.85.2 ст.85 ПК
України платник податків зобов'язаний
надати посадовим (службовим) особам
органів державної податкової служби у
повному обсязі всі документи, що
належать або пов'язані з предметом
перевірки. Такий обов'язок виникає у
платника податків після початку
перевірки.

При цьому, як встановлено в постанові
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2014 року
по справі №820/12142/14 за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Харківміськгаз" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про скасування податкового
повідомлення - рішення, позивачем були
надані до первісної перевірки такі
документи:

- акти розрахунки реалізації
природного газу населенню за період з
01.01.2013 року - 31.12.2013 року помісячно;

- інформацію щодо загальної кількості
абонентів фізичних осіб;

- інформацію щодо дебіторської
/кредиторської заборгованості та
доходів від реалізації природного газу
населенню за період 01.01.2013 - 31.12.2013 р.р.;

- головну книгу по рахунку 361-1
«Розрахунки за газ з населенням» за
період з 01.01.2013 - 31.12.2013 року.

Суд апеляційної інстанції у своєму
рішенні зазначив, що надані документи
містять вичерпну інформацію щодо
обсягів і вартості природного газу,
реалізованого населенню в розрізі
категорій і місяців 2013 року, суми
нарахованих доходів від реалізації
газу населенню в розрізі місяців.

Крім того, на запит податкового органу
до перевірки була надана інформація
стосовно оплат населення в розрізі
місяців 2013 року з деталізацією оплат по
періодах; банківські документи, що
підтверджують надходження оплат за
природний газ від категорій
споживачів, в тому числі і населення.;
оборотно-сальдова відомість за 2013 рік.

Вказані документи містять повну
інформацію для проведення аналізу
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість.

Як зазначено в постанові Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21.10.2014 року по справі №820/12142/14 за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
"Харківміськгаз" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів про скасування
податкового повідомлення - рішення від
12.06.2014 року №, з акту податкового
органу від 28.05.2014 № 95/28-09-3-01-03/03359552
вбачається, що позивачем не було
надано до перевірки документи стосовно
нарахування доходів за постачання
газу населенню за період з 01.01.2013 по
31.12.2013 в розмірі місяців; в цілому по
категорії споживачів «населенню» -
загальної кількості абонентів, обсягів
споживання газу, сум нарахованих
доходів, дебіторської /кредиторської
заборгованості на початок та на кінець
місяця; переліку нових абонентів, яким
відкриті особові рахунки в 2012 - 2013
роках; в розрізі кожного такого
абонента - номеру особового рахунку,
П.І.Б., адреси, обсягів споживання газу,
нарахування до сплати за використання
газу, оплати за послуги газопостачання,
дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та кінець
кожного місяця; переліку абонентів
(населення) по яким дебіторська
заборгованість виникла в 2012 - 2013 роках;
в розрізі кожного такого абонента -
номеру особового рахунку, П.І.Б., адреси,
обсягів споживання газу, нарахування
до сплати за використання газу, оплати
за послуги газопостачання,
дебіторської/кредиторської
заборгованості на початок та кінець
кожного місяця; реалізації газу
категорії споживачів «населення»;
методів визначення обсягів споживачів
природного газу по населенню за
відсутності газових лічильників
розрахунок сум до сплати по таким
абонентам суми дебіторської
заборгованості по населенню, які
споживають природний газ за
відсутності газових лічильників.

Стосовно наявності або відсутності
дебіторської заборгованості населення
за спожитий природний газ перед
постачальником колегія суддів
апеляційної інстанції зазначила, що її
збільшення або зменшення ніякою мірою
не впливає на декларування доходів
такого постачальника, оскільки лише
відображає рівень розрахунків за той
природний газ, який вже відображено у
складі доходів в момент його
реалізації.

Щодо переліку абонентів, яким відкриті
особові рахунки у 2012 - 2013 роках, по яких
виникла дебіторська заборгованість у
2012 - 2013 роках, суд апеляційної інстанції
зазначив, що період, за який податковим
органом витребовувалась інформація, не
відповідає періоду перевірки, а також
зазначена інформація не впливає на
формування в податковому обліку
доходів, що враховуються при
визначенні об'єкта оподаткування, та
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість.

Щодо методів визначення обсягів
споживання природного газу населенням
за відсутності газових лічильників
апеляційна інстанція зазначила, що при
розрахунку обсягів споживання для
зазначеної категорії споживачів
позивач керується постановою Кабінету
Міністрів України від 08.06.1996 року №619
"Про затвердження норм споживання
природного газу населенню у разі
відсутності газових лічильників".

Відповідно до п.44.1 ст.44 ПК України для
цілей оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування або
податкових зобов'язань, на підставі
первинних документів, регістрів
бухгалтерського обліку, фінансової
звітності, інших документів пов'язаних
з обчисленням і сплатою податків та
зборів, ведення яких передбачено
законодавством. Платникам податків
забороняється формування показників
податкової звітності, митних
декларацій на підставі даних, не
підтверджених документами, що
визначені вищезазначеними вимогами.

Статтею 1 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" визначено, що
первинний документ - документ, який
містить відомості про господарську
операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до статті 9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" підставою для
бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій.
Первинні документи повинні бути
складені під час здійснення
господарської операції, а якщо це
неможливо - безпосередньо після її
закінчення. Для контролю та
впорядкування оброблення даних на
підставі первинних документів
можуть складатися зведені облікові
документи. Первинні та зведені
облікові документи можуть бути
складені на паперових або машинних
носіях і повинні мати такі обов'язкові
реквізити: назву документа (форми); дату
і місце складання; назву підприємства,
від імені якого складено документ;
зміст та обсяг господарської
операції, одиницю виміру
господарської операції; посади осіб,
відповідальних за здійснення
господарської операції і правильність
її оформлення; особистий підпис або
інші дані, що дають змогу
ідентифікувати особу, яка брала участь
у здійсненні господарської операції.

Таким чином із запитів податкового
органу не вбачається, що перелік
документів, які витребовувалися
податковим органом, а також документи,
які згідно з актом від 28.05.2014 №
95/28-09-3-01-03/03359552 не були надані
позивачем, підпадають від визначення
статті п.44.1 ст. 44 ПК України та Закону
України "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні".

Також судом апеляційної інстанції
зазначено, що "База обліку абонентів" не
є первинним бухгалтерським документом
та/або податковою звітністю в
розумінні ПК України, а є лише
автоматичним засобом обробки
інформації, яка використовується для
внутрішніх потреб підприємства.

Доводи податкового органу про те, що
позивачем не було надано первинні
документи, що підтверджували
правомірність нарахування в
податковому обліку доходів та
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість, суд апеляційної
інстанції визначив як
необґрунтованими, оскільки позивач
надав всі первинні документи,
необхідні для проведення податковим
органом перевірки.

Таким чином суд апеляційної інстанції
прийшов до висновку, що оскаржуване
податкове повідомлення-рішення,
прийняте відповідачем, є неправомірним
та підлягає скасуванню, оскільки ПАТ
"Харківміськгаз" надано всі первинні
документи, необхідні для проведення
перевірки.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що у запитах від
11.07.2014 № 6798/10/28-09-48-01-09 та від 16.07.2014 року
№6935/10/28-09-48-01-09№6935/10/28-09-48-01-09
відповідачем витребувано ті ж самі
документи, які були витребувані
запитами від 13.05.2014 № 5037/10/28-09-48-08-09 та
від 28.05.2014 року №5442/10/28-09-48-01-09.

Враховуючи викладене, відповідь
позивача на запит податкового органу
від 16.07.2014р. №6935/10/28-09-48-01-09 є
обґрунтованою та такою, що відповідає
законодавству України, позивачем було
надано відповідачу всі первинні
документи, які необхідно для
проведення перевірки, тому у СДПІ з ОВП
у м. Харкові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів були
відсутні підстави для застосування
адміністративного штрафу шляхом
винесення податкового повідомлення -
рішення від 11.08.2014 року № за
ненадання позивачем первинної
документації.

Частиною 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень суб'єктів владних повноважень,
суди перевіряють, зокрема, чи прийняті
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що оскаржуване податкове
повідомлення-рішення від 11.08.2014 року №
, прийняте відповідачем
необґрунтовано, не у відповідності до
чинного законодавства, через що
позовні вимоги про скасування
податкового повідомлення - рішення
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
"Харківміськгаз" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів про скасування
податкового повідомлення-рішення.

Скасувати податкове повідомлення -
рішення Спеціалізованої державної
податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів від 11.08.2014 року №
.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі
10.12.2014 року.

Суддя
Мар'єнко Л.М.