Справа № 673/422/14-а
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/422/14-а
Провадження №
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" грудня 2014 р.

Деражнянський районний суд
Хмельницької області

у складі:головуючого - судді
Коваля Ф.І.,

при секретарі
Демчишиній Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Деражні
адміністративну справу за заявою
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови суду,

встановив:

Постановою Деражнянського районного
суду від 10 квітня 2014 року, прийнятою у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління соціального
захисту населення Деражнянської
райдержадміністрації про визнання дій
протиправними та стягнення суми,
вимоги позивачки задоволено частково,
зобов'язано управління соціального
захисту населення Деражнянської
районної державної адміністрації
Хмельницької області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі, не меншому
від прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до шести
років, у відповідності до ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням»
за період з 4 жовтня 2012 року по 25 березня
2014 року включно, із урахуванням
фактично виплачених сум. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2014
року вказану постанову суду скасовано,
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії управління
соціального захисту населення
Деражнянської районної державної
адміністрації Хмельницької області
щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Зобов'язано управління
соціального захисту населення
Деражнянської районної державної
адміністрації Хмельницької області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі, не меншому від
прожиткового мінімуму, встановленого
для дітей віком до шести років, у
відповідності до ст. 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
та ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням»
за період з 25 вересня 2013 року по 25
березня 2014 року включно, із урахуванням
фактично виплачених сум. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Постановою головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області від 7 липня 2014 року відкрито
виконавче провадження відповідно до
виконавчого листа №2-а/673/46/14 (673/422/14-а),
виданого 23 червня 2014 року на виконання
вказаної постанови Деражнянського
районного суду.

26 листопада 2011 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області звернувся в суд із заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Деражнянського районного
суду від 10 квітня 2014 року, посилаючись
на те, що 22 липня 2014 року відділом
примусового виконання рішень отримано
довідку управління соціального
захисту населення Деражнянської
райдержадміністрації №1756/01-22 від 11
липня 2014 року про те, що на виконання
постанови суду, в частині нарахування
ОСОБА_1 недоплаченої державної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, управлінням нараховано таку
допомогу, у розмірі 5208 грн. 83 коп., тобто
боржником рішення суду виконано
частково, лише в частині нарахування
допомоги. Згідно ж із Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за яким
є державний орган, здійснюється
виключно Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Отже, стверджує заявник,
оскільки рішення суду носить
зобов'язальний характер, то дані
обставини позбавляють можливості
списання коштів в розмірі 5208 грн. 83 коп.
з рахунків боржника у відповідності до
вимог Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», а тому він просить
задовольнити його заяву.

В судове засідання представник
заявника не з'явився, проте подав заяву
про розгляд справи за його відсутності,
підтримуючи заявлені вимоги.

Представник боржника в судове
засідання не з'явилася, подавши заяву
про розгляд справи за її відсутності.
Зі змісту заяви, крім того, вбачається,
що представник в задоволенні заяви
заперечує.

Стягувачка в судове засідання не
з'явилася, проте подала заяву про
розгляд справи за її відсутності, не
заперечуючи щодо зміни сопсобу і
порядку виконання постанови суду.

Дослідивши матеріали справи, суд
доходить висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Згідно із ч.1 ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України „Про
виконавче провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Згідно із ч.2 ст. 7 Закону у разі, якщо
рішення суду, зазначені в частині
першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, державний виконавець
зобов'язаний звернутись до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Згідно із ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням, а сторони
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Аналізуючи наведене і приймаючи до
уваги те, що органи Державної
казначейської служби відповідно до
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та міцевих бюджетів
або боржників, затвердженого пстановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року №845, не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів, яка підлягає
стягненню з Державного бюджету
України, а також те, що на даний час
постанова Деражнянського районного
суду від 10 квітня 2014 року не виконана,
суд вважає, що маються підстави для
зміни способу та порядку її виконання.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. 33 Закону України
«Про виконавче провадження», ст. 263 КАС
України, суд -

ухвалив:

змінити спосіб і порядок виконання
постанови Деражнянського районного
суду Хмельницької області по справі
№673/422/14-а від 10 квітня 2014 року,
прийнятої у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення Деражнянської
райдержадміністрації про визнання дій
протиправними та стягнення суми, із
зобов'язання управління соціального
захисту населення Деражнянської
районної державної адміністрації
Хмельницької області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі, не меншому
від прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до шести
років, у відповідності до ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням»
за період з 25 вересня 2013 року по 25
березня 2014 року включно, із урахуванням
фактично виплачених сум, на стягнення з
управління соціального захисту
населення Деражнянської районної
державної адміністрації Хмельницької
області на користь ОСОБА_1 щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, не меншому від прожиткового
мінімуму, встановленого для дітей
віком до шести років, у відповідності
до ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» та ст. 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням»
за період з 25 вересня 2013 року по 25
березня 2014 року включно, із урахуванням
фактично виплачених сум.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через районний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Ф. І. Коваль