Справа № 2а-9019/11/2670
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/71265/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою приватного
акціонерного товариства "Київсоцбуд"
на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02 квітня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30 жовтня 2012 року у справі за позовом
першого заступника прокурора
Шевченківського району м. Києва в
інтересах держави в особі
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку м. Києва та Київської області до
закритого акціонерного товариства
"Київсоцбуд" про стягнення штрафних
санкцій,-

в с т а н о
в и л а:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02 квітня 2012 року залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 жовтня 2012
року позов першого заступника
прокурора Шевченківського району м.
Києва в інтересах держави в особі
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку м. Києва та Київської області до
закритого акціонерного товариства
"Київсоцбуд" про стягнення штрафних
санкцій задоволено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить рішення суду першої та
апеляційної інстанцій скасувати,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, відносно ЗАТ «Київсоцбуд»
складено акт про правопорушення на
ринку цінних паперів від 18.10.2010 року
№884-КУ.

На підставі зазначеного акту відносно
відповідача було винесено
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери від
04.03.2010 року №201-КУ щодо усунення
порушень законодавства про цінні
папери. Вказаним розпорядженням
відповідача зобов'язано усунути
встановлені порушення в термін до
06.09.2010 року та письмово проінформувати
про виконання розпорядження. Разом з
тим, останній вказане розпорядження, у
встановлений термін, не виконав.

За невиконання зазначеного
розпорядження позивачем відносно
відповідача було винесено постанову
від 27.10.2010 року №847-КУ про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів, згідно якої до
останнього застосовано штраф у розмірі
85 000,00 грн.

Так, п. 10 ст. 8 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні», одним із основних
повноважень Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку є
накладання адміністративних стягнень,
штрафних та інших санкцій за порушення
чинного законодавства на юридичних
осіб та їх співробітників, аж до
анулювання ліцензій на здійснення
професійної діяльності на ринку цінних
паперів.

Приписами ст. 11 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» передбачено, що
Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку застосовує до
юридичних осіб фінансові санкції за
невиконання або несвоєчасне виконання
рішень Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку щодо
усунення порушень законодавства на
ринку цінних паперів - у розмірі від
тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно
протягом року, - у розмірі від п'яти до
десяти тисяч неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» у разі несплати
штрафу протягом 15 днів примусове
стягнення штрафів здійснюється на
підставі відповідного рішення суду за
позовом Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку.

Матеріалами справи підтверджується, що
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
04.04.2011 року у іншій справі, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 31.01.2012 року, відмовлено ПАТ
«Київсоцбуд» в задоволені позовних
вимог, зокрема, щодо скасування
постанови №847-КУ від 27 жовтня 2010 року.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно статті 254 КАС України, постанова
або ухвала суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Оскільки, судами у іншій справі
встановлено правомірність постанови
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку м. Києва та Київської
області №847-КУ від 27 жовтня 2010 року,
колегія суддів погоджує висновки судів
попередніх інстанцій про наявність
правових підстав для задоволення
позовних вимог у справі, що
розглядається.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу приватного
акціонерного товариства "Київсоцбуд"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02 квітня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 жовтня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: