Справа № 814/3267/14
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2014 року м.
Миколаїв Справа № 814/3267/14

09:20

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Брагар В.С.
розглянувши адміністративну справу в
порядку письмового провадження,

за позовомУправління Пенсійного фонду
України в Снігурівському районі
Миколаївської області, вул. Леніна, 3,
Снігурівка, Снігурівський район,
Миколаївська область, 57303

доВідділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Снігурівському районі Миколаївської
області, вул. Леніна, 72, Снігурівка,
Снігурівський район, Миколаївська
область, 57300

провизнання неправомірною відмову
прийняття до відшкодування пенсії,

Управління Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Снігурівському
районі Миколаївської області про
визнання неправомірною відмову
прийняти до відшкодування суму пенсії,
виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.07.2014
року по 30.09.2014 року у розмірі 420,60 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що відповідачам не враховані
суми витрат на виплату пенсії ОСОБА_1,
який отримав травму в державі СНД і
переїхав на постійне місце проживання
в України.

Відповідач позовні вимоги не визнав, в
письмових запереченнях послався на
відсутність у позивача, як
територіального органу Пенсійного
Фонду України, повноважень на
звернення до суду із такими позовними
вимогами, заявленими до
територіального органу Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, оскільки Порядок
відшкодування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, передбачає здійснення
відповідних розрахунків та проведення
відшкодування на централізованому
рівні - між Фондом соціального
страхування від нещасних випадків та
Пенсійним Фондом України а також у
зв'язку із відсутністю у позивача
особової справи ОСОБА_1, який отримав
каліцтво на території іншої держави.

Позивач надав до суду клопотання
про розгляд справи без його участі.
Позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Справу розглянуто у письмовому
провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС
України.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши наявні в них фактичні дані,
суд, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з таблицями розбіжностей до
актів щомісячної звірки особових справ
пенсіонерів, які мають право на пенсії
у зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійними
захворюваннями за період з липня 2014
року по серпень 2014 року, відповідачем
не враховані суми витрат на виплату
пенсій ОСОБА_1, який отримав травму в
державі СНД, у розмірі 420,60 грн.

При цьому, відмовляючи у прийняти до
заліку вказаних сум витрат на виплату
призначеної пенсії ОСОБА_1, відповідач
послався на відсутність у нього
будь-яких документів, які
підтверджують право ОСОБА_1, який
отримав травму за межами території
України - на отримання страхових
виплат, а саме на пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві.

Відповідно до статті 10 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" пенсійне
забезпечення громадян України
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Статтею 81 вказаного Закону
передбачено, що призначення та виплата
пенсій, в тому числі пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Після набранням чинності Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
обов'язок відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті при настанні страхового
випадку, зокрема, виплати йому або
особам, які перебувають на його
утриманні пенсій по інвалідності у
зв'язку із втратою годувальника
покладено на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань.

Відповідно до пункту 5 статті 24 вище
вказаного Закону якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

На виконання вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Правлінням Пенсійного
фонду України та Правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України прийнята спільна
постанова від 04 березня 2003 року № 5-4/4,
якою затверджений Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до пунктів 5, 6 вказаного
Порядку передбачено, що органи
Пенсійного фонду щомісяця на підставі
списку осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
звірку витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, у якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню та подають його
відповідно головним Управлінням
Пенсійного фонду України і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, які узагальнюють
і узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання подають її
відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Згідно пункту 7 вищевказаного Порядку
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на підставі довідки
про відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
отриманого каліцтва на виробництві або
професійного захворювання, не
врегульовує спірних відносин між
Фондами в даному випадку, оскільки
згаданий порядок щодо підписання актів
звірки розрахунків підлягає
застосуванню лише при відсутності
спору між Фондами.

У випадку відсутності згоди на
підписання таких актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
відшкодування таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції, шляхом
пред'явлення позову про стягнення цих
сум.

Як вбачається із змісту заявленого
адміністративного позову, позивач
просив визнати неправомірною відмову
відповідача прийняти до відшкодування
суму пенсії, виплаченої ОСОБА_1 за
період з 01.07.2014 року по 30.09.2014 року у
розмірі 420,60 грн., вимог щодо стягнення з
відповідача вказаних сум витрат на
виплату пенсії ОСОБА_1 позивачем не
заявлялись.

Суд зобов'язаний не тільки надати
об'єктивну оцінку наявності порушеного
права чи інтересу на момент звернення
до суду, а також визначити, чи
відповідає обраний позивачем спосіб
захисту порушеного права тим, що
передбачені законодавством, чи
забезпечить такий спосіб захисту
відновлення порушеного права позивача.

Не тільки відсутність порушеного
права, але й не відповідність обраного
позивачем способу його захисту
способам визначеним законодавством,
встановлюється при розгляді справи по
суті та є підставою для прийняття
судового рішення про відмову у позові.

Тобто, обраний позивачем спосіб
захисту порушеного права не відповідає
тим, що передбачені законодавством,
зокрема, Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Оскільки позивачем не вірно обрано
спосіб захисту порушеного права, у суду
відсутні підстави для задоволення
заявлених позивачем позовних вимог.

За таких обставин суд вважає позовні
вимоги необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

Судові витрати не підлягають
присудженню на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволені позову відмовити.

2. Роз'яснити сторонам строк і порядок
набрання цією постановою законної сили
та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до
суду апеляційної інстанції шляхом
подання апеляційної скарги. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня
проголошення/отримання її копії.
Апеляційна скарга подаються Одеському
апеляційному адміністративному суду
через Миколаївський окружний
адміністративний суд.

Суддя
В. С.
Брагар