Справа № 672/1754/14-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/1754/14-а
Провадження №2-а/672/75/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2014 р. Городоцький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

при секретарі - Ратушняк Л.В.

представників відповідача -
Столяр Г.В., Райтаровського Р.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Городок справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про визнання неправомірними
дії та зобов'язати здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до
відповідача для захисту своїх прав
мотивуючи свої вимоги тим, що вона є
особою ІНФОРМАЦІЯ_1, яка з 04.07.2011 р.
звільнена з посади першого заступника
начальника Городоцької МДПІ згідно ч.2
ст.40 КЗпП України (за станом здоров'я) і
згідно з законодавством їй була
призначена пенсія державного
службовця.

На момент призначення пенсії позивачу
державного службовця Городоцької МДПІ
Управлінню Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі було надано
відповідні документи, в тому числі
довідку про складові заробітної плати
від 04.07.2011 р. за №72 та довідку від 04.06.2011
року за № 69 для нарахування пенсії. В
довідку від 04.07.2011 року за №72 не були
включені матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально - побутових
питань в сумі 22791,45 грн. та індексація
заробітної плати в сумі 1778,17 грн., які не
були враховані при обчислені пенсії.

Під час роботи в Городоцькій МДПІ
позивач щорічно отримувала
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально - побутових питань і
індексації заробітної плати, з яких
утримувались страхові внески. На дату
оформлення пенсії позивач не знала, що
надані відповідачу довідка про
складові заробітної плати від 04.07.2011 р.
за №72 не містить інформацію про
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально - побутових питань та
індексацію заробітної плати.

Позивачу також стало відомо і те, що при
нарахуванні її пенсії Управлінням
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі включено в суму
заробітної плати для нарахування
пенсії надбавку за вислугу років в
розмірі 25 % до посадового окладу з
врахуванням доплати за ранг, хоча в
довідці від 04.07.2011 року за № 69, наданій
УПФ в Городоцькому районі вказано про
те, що на день виходу на пенсію позивач
отримувала винагороду за вислугу років
в розмірі 30 % до посадового окладу з
врахуванням доплати за ранг.

Після звернення на її заяву
Городоцькою МДПІ було надано довідку
від 27.10.2014 року №209 про складові
заробітної плати, в яку включена
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога на вирішення
соціально - побутових питань в сумі
22791,45 грн., індексація заробітної плати
в сумі 1778,17 грн. та довідку від 07.11.2014
року за №212, що надбавка за вислугу
років виплачувалась позивачу в розмірі
30 % щомісячно в сумі 509,10 грн. УПФУ в
Городоцькому районі при обчислені
пенсії взято розмір 25 % в сумі 424, 25 грн.
На всі суми нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Зазначені документи разом
із заявами про перерахунок пенсії
позивач подала до УПФУ в Городоцькому
районі. На її заяви про здійснення
перерахунку пенсії до УПФУ в
Городоцькому районі позивачу вручено
Рішення відповідача від 10.11.2014 року за
№ 24/Б-8 та від 12.11.2014 року за №28/Б-8 про
відмову в перерахунку пенсії. Відмова
обгрунтовуються положеннями ст.33
Закону України «Про державну службу». З
вказаним рішенням відповідача ОСОБА_3
не згідна, тому звернулась до суду та
просить задовольнити позов.

Представник відповідача позов не
визнав і пояснив, що ОСОБА_3 з 05.07.2011 року
отримує пенсію за віком, призначену
згідно ст.37 Закону «Про державну
службу», в розмірі 86% суми заробітної
плати державного службовця.

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» зі змінами, внесеними Законом
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»
пенсія державним службовцям з 1 травня
2014 року призначається в розмірі 70 % від
сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок, визначених Кабінетом
Міністрів України відповідно до цього
Закону. Відповідно до порядку
обчислення стажу державної служби,
який затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 03 травня 1994 року
№ 283, надбавка за вислугу років
виплачується у розмірах, установлених
частиною п'ятою статті 33 Закону України
«Про державну службу».

Частиною п'ятою статті 33 Закону України
«Про державну службу» передбачено, що
надбавка за вислугу років виплачується
державним службовцям щомісячно у
відсотках до посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг і залежно
від стажу державної служби у таких
розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років -
15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25,
понад 20 років - 30, понад 25 років - 40
відсотків.

Згідно документів пенсійної справи
стаж державної служби ОСОБА_3 становить
16 років 7 місяці 25 днів. Тому підстав для
перерахунку пенсії враховуючи 30%
надбавки за вислугу років немає.

Ознайомившись з матеріалами справи,
дослідивши докази в їх сукупності суд
вважає, що даний позов підлягає
задоволенню з таких підстав. Судом
встановлено, що ОСОБА_3 народилась
ІНФОРМАЦІЯ_1. 04.07.2011 р. вона звільнена з
посади першого заступника начальника
Городоцької МДПІ згідно ч.2 ст.40 КЗпП
України (за станом здоров'я) і згідно з
законодавством їй була призначена
пенсія державного службовця.

На момент призначення пенсії позивачу
державного службовця Городоцької МДПІ
Управлінню Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі було надано
відповідні документи, в тому числі
довідку про складові заробітної плати
від 04.07.2011 р. за № 72 та довідку від 04.06.2011
року за № 69 для нарахування пенсії. В
довідку від 04.07.2011 року за №72 не були
включені матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально - побутових
питань в сумі 22791,45 грн. та індексація
заробітної плати в сумі 1778,17 грн., і які
не були враховані при обчислені пенсії.

Під час роботи в Городоцькій МДПІ
позивач щорічно отримувала
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально - побутових питань і
індексації заробітної плати, з яких
утримувались страхові внески. На дату
оформлення пенсії позивач не знала, що
надані відповідачу довідка про
складові заробітної плати від 04.07.2011 р.
за №72 не містить інформацію про
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально - побутових питань та
індексацію заробітної плати.

Також при нарахуванні пенсії позивачу
Управлінням Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі включено в суму
заробітної плати для нарахування
пенсії надбавку за вислугу років в
розмірі 25 % до посадового окладу з
врахуванням доплати за ранг, хоча в
довідці від 04.07.2011 року за № 69, наданій
УПФ в Городоцькому районі, вказано про
те, що на день виходу на пенсію позивач
отримувала винагороду за вислугу років
в розмірі 30% до посадового окладу з
врахуванням доплати за ранг.

Після звернення на її заяву
Городоцькою МДПІ було надано довідку
від 27.10.2014 року №209 про складові
заробітної плати, в яку включена
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога на вирішення
соціально - побутових питань в сумі
22791,45 грн., індексація заробітної плати
в сумі 1778,17 грн. та довідку від 07.11.2014
року за №212, що надбавка за вислугу
років виплачувалась позивачу в розмірі
30 % щомісячно в сумі 509,10 грн. УПФУ в
Городоцькому районі при обчислені
пенсії взято розмір 25 % в сумі 424, 25 грн.
На всі суми нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Зазначені документи разом
із заявами про перерахунок пенсії
позивач подала до УПФУ в Городоцькому
районі, однак останнє відмовило
позивачу у перерахунку пенсії, що не
відповідає вимогам діючого
законодавства.

Так відповідно до статті 37-1 Закону
України «Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Згідно із статтею 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Саме на Кабінет Міністрів України
покладається регулювання питань
оплати праці державних службовців,
встановлення розмірів посадових
окладів, надбавок, доплат, матеріальної
допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати
для перерахунку пенсії державного
службовця установлений постановою
Кабінету Міністрів від 31.05.2000 року №865
«Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» (865-2000л).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів
України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» (865-2000-п) передбачено, що
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії відповідно до
законів, зазначених у пункті 1 цієї
постанови, враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії. Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.09.1997 року №1013 «Про
Порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання» (1013-97-п) затверджено:
Порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання, відповідно до
положень якого винагорода за вислугу
років виплачується посадовим особам
органів державної податкової служби
залежно від стажу роботи і
обчислюється у відсотках, виходячи з
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання. Нарахування та
виплата винагороди за вислугу років
провадяться щомісяця за фактично
відпрацьований час у межах
встановленого фонду оплати праці.
Винагорода за вислугу років
враховується при обчисленні
середнього заробітку, що зберігається
за посадовою особою відповідно до
законодавства.

Таким чином, з наведеного вбачається,
що винагорода за вислугу років,
встановлена посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання, є частиною
заробітної плати зазначених посадових
осіб, виплачується за рахунок та у
межах фонду оплати праці,
передбаченого органам державної
податкової служби в Державному бюджеті
України, враховується при обчисленні
середнього заробітку, що зберігається
за посадовою особою відповідно до
законодавства, на неї нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а тому повинна
враховуватись при обчисленні розміру
пенсії державного службовця у
розмірах, що виплачуються на день
звільнення посадової особи з роботи, що
дає право на відповідний вид пенсії, у
даному випадку пенсію державного
службовця.

Стаття 33 Закону України «Про державну
службу» визначає умови оплати праці
державних службовців, а не умови їх
пенсійного забезпечення, а тому, якщо
державний службовець під час
перебування на державній службі
отримував винагороду (надбавку) за
вислугу років у розмірі 30 % до
посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг (спеціальне звання), то
зазначений розмір цієї винагороди
(надбавки) повинен бути врахований і
при обчисленні пенсії державного
службовця.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком, тому
позивачу слід зробити перерахунок
пенсії з дати призначення пенсії, тобто
з 01.07.2011 року.

Керуючись ст.87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ст.33
Закону України «Про державну службу»,
ст. 19, 69, 79, 99, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області по прийняттю рішення про
відмову ОСОБА_3 в перерахунку пенсії з
врахуванням достовірних відомостей
про фактично нараховані та виплачені
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових потреб,
індексації заробітної плати та
надбавки за вислугу років в розмірі 30%
до посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг, на які нараховувався
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця ОСОБА_3 з
урахуванням фактично нарахованих та
сплачених усіх виплат, з яких сплачено
страхові внески, в тому числі сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб, індексації
заробітної плати та надбавки за
вислугу років в розмірі 30% до
посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг, з яких сплачено
страхові внески з урахуванням фактично
отриманих сум з дати призначення
пенсії, тобто з 05.07.2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя