Справа № 524/9097/14-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/9097/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2014 року. Автозаводський
районний суд м. Кременчука Полтавської
області в складі:

головуючого судді: Кривич Ж.О.,

при секретарі: Власовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Полтавській
області, державного виконавця Ткаченка
Сергія Володимировича про скасування
постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н ОВ И В:

В жовтні 2014 року до суду звернулося
Управління Пенсійного фонду в м.
Кременчуці з позовом.

Просив визнати незаконними дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Полтавській області Ткаченка С.В., щодо
винесення постанови від 17.09.2014 року про
накладення штрафу у розмірі 1360, 00 грн.
та скасувати вищезазначену постанову.

В обґрунтування позовних вимог,
позивач зазначив, що Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
отримана 23.09.2014 року постанова,
винесена державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській Ткаченко Сергієм
Володимировичем про накладення штрафу
в сумі 1360,00 грн. за невиконання рішення
суду.

Вищезазначена постанова винесена
при примусовому виконанню виконавчого
листа № 2а-15227/11 виданого 11.12.2012 року
Автозаводським районним судом м.
Кременчука.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явилися, про причини
неявки суд не повідомляли.

Представник третьої особи проти позову
заперечував.

Суд, вислухавши пояснення учасників
розгляду, вивчивши матеріали справи,
встановив, наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Кременчуці Полтавської області
отримана 23.09.2014 року постанова,
винесена державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській Ткаченко Сергієм
Володимировичем. від 17.09.2014 року про
накладення штрафу в сумі 1360,00 грн. за
невиконання рішення суду.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 09.09.2011 року задоволено позовні
вимоги ОСОБА_2 Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в місті
Кременчуці Полтавської області
неправомірними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в місті
Кременчуці Полтавської області
здійснити перерахунок призначеної
ОСОБА_2 щомісячної державної пенсії, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, згідно із
ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" із розрахунку 6 мінімальних
пенсій за віком та виплатити ОСОБА_2
недоплачену щомісячну державну пенсію
за період з 22.05.2008 року по 18.06.2011 року, з
урахуванням проведених виплат.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
місті Кременчуці Полтавської області
здійснити перерахунок призначеної
ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, згідно із ст. 50
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" із
розрахунку 50 процентів мінімальної
пенсії за віком та виплатити ОСОБА_2
недоплачену додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, за період з 22.05.2008
року по 18.06.2011 року, з урахуванням
проведених виплат.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2012 року,
постанову Автозаводського районного
суду м.Кременчука від 09.09.2011 року
скасовано в частині визнання дії
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району в місті
Кременчуці Полтавської області за
період з 22.05.2008 року по 27.01.2011 року
неправомірними.

На виконання постанов суду видано
виконавчий лист №2а-15227/11 від 11.12.2012
року, який перебуває на примусовому
виконанні у Відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавської
області, що підтверджується копією
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 35810071 від 27.12.2012 року.

Преамбулою Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що
цей Закон визначає умови і порядок
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), що відповідно
до закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку.

У відповідності до ч.2 ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувана державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У відповідності до ч. 5 ст. 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Аналогічне правило
міститься і в ч. 1 ст. 255 КАС України.

Це означає, що особа, якій належить
виконати судовий акт, повинна
здійснити достатні дії для організації
процесу його виконання, незалежно від
будь-яких умов, оскільки інше
суперечило б запровадженому ст. 8
Конституції України принципу
верховенства права.

Враховуючи, що у визначений ч.2 ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» строк позивач рішення
суду не виконав, відповідачем 17.09.2014 р.
за повторне невиконання рішення суду
накладено на останнього штраф у
розмірі 1360 грн. (а.с. 7).

Суд вважає, що відсутність
відповідного фінансування не може бути
визнано поважною причиною невиконання
судового рішення з огляду на те, що за
своїм характером є або бездіяльністю,
або юридично неспроможною дією і не
вказує на належне ставлення боржника
до процесу організації виконання
судового рішення. При цьому суд бере до
уваги, що судовим рішенням на позивача
було покладено обов'язок здійснити дії
по перерахуванню на момент виплати
грошових коштів.

Відсутність грошових коштів для їх
виплати може бути підставою для
відстрочки або розстрочки виконання
судового рішення на підставі ст. 33
Закону України "Про виконавче
провадження", проте не є підставою для
ухилення від виконання судового
рішення.

Позивачем не надано суду доказів щодо
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 09.09.2011 року по
справі № 2а-15227/11 або поважних причин
її невиконання, звернення до
відповідача з питань розстрочення чи
відстрочення виконання судового
рішення.

Таким чином суд, встановивши всі
фактичні обставини справи, ретельно
дослідивши всі наявні докази, давши їм
належну оцінку вважає, що позов не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 6, 17, 18, 105, 106 КАС України,
- суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Полтавській
області, державного виконавця Ткаченка
Сергія Володимировича про скасування
постанови про накладення штрафу -
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
апеляційним судом, якщо рішення не
скасовано.

Суддя: