Справа № 808/7750/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року (09 год. 45 хв.) Справа №
808/7750/14 Провадження № ДО/808/846/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді
Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, м. Краматорськ
Донецької області

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс-Авто», м.
Краматорськ Донецької області

про: стягнення коштів за податковим
боргом з рахунків платника податків у
банках, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Краматорську Головного управління
Міндоходів у Донецькій області (далі -
позивач або ДПІ у м. Краматорську ГУ
Міндоходів у Донецькій області)
звернулась із адміністративним
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс-Авто» (далі -
відповідач або ТОВ «Авіс-Авто»), в якому
позивач просить суд стягнути кошти з
рахунків платника податків -
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс-Авто» у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, за податковим боргом з
орендної плати за землю в сумі 8 055,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідач має податковий борг з
орендної плати за землю в сумі 8 055,19
грн., який виник в результаті несплати в
повному обсязі узгоджених грошових
зобов'язань, самостійно визначених
відповідачем у поданій до ДПІ у м.
Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій
області податковій декларації з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності)
від 20.02.2014 № . Крім того,
відповідачу була нарахована пеня,
залишок якої становить 167,79 грн.
Зазначає, що позивачем вживались,
визначені нормами податкового
законодавства, заходи щодо стягнення з
ТОВ «Авіс-Авто» податкового боргу.
Однак, вручена відповідачу податкова
вимога від 05.06.2014 № 1377-25, залишилась без
виконання. Враховуючи, що
заборгованість відповідача
залишається не сплаченою до бюджету,
позивач просить стягнути її в судовому
порядку.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 10.11.2014
відкрито провадження в
адміністративній справі № 808/7750/14 та
призначено справу до розгляду у
судовому засіданні на 08.12.2014.

В судове засідання представники сторін
не з'явились. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені судом
належним чином, що підтверджується
долученими до матеріалів справи
рекомендованими повідомленнями про
вручення поштових відправлень.

08.12.2014 від позивача до суду супровідним
листом (вх. № 50636) надійшли додаткові
докази по справі та заявлено
клопотання про розгляд справи без
участі представника ДПІ у м.
Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій
області в порядку письмового
провадження.

Причини неявки представника
відповідача суду невідомі. Будь-яких
клопотань, заяв або пояснень по суті
позовних вимог від відповідача до суду
також не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку щодо можливості розгляду
справи за відсутності представників
сторін, на підставі наявних у справі
матеріалів, в порядку письмового
провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі та
з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд дійшов
наступних висновків.

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 14.08.2014 №
19152617, відповідач - Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Авіс-Авто» ()
зареєстроване як юридична особа 12.04.2005,
номер запису в Єдиному державному
реєстрі про проведення державної
реєстрації юридичної особи - 1
000587.

Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у
м. Краматорську ГУ Міндоходів у
Донецькій області з 20.04.2005 за № 182, про
що свідчить надана позивачем копія
довідки від 11.08.2014 № 166 про взяття
на облік платника податків.

Як передбачено ст. 67 Конституції
України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№ 2755-VI (в редакції чинній на момент
виникнення спірних правовідносин, далі
- Податковий кодекс України), платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України визначено обов'язок
платника податків подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу
України, податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України визначено, що орендна
плата за земельні ділянки державної і
комунальної власності - це обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку, відповідно
до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу
України, є договір оренди такої
земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового
кодексу України, податковий період,
порядок обчислення орендної плати,
строк сплати та порядок її зарахування
до бюджетів застосовується відповідно
до вимог статей 285-287 цього розділу.

Як передбачено ст. 285 Податкового
кодексу України, базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік. Базовий податковий
(звітний) рік починається 1 січня і
закінчується 31 грудня того ж року (для
новостворених підприємств та
організацій, а також у зв'язку із
набуттям права власності та/або
користування на нові земельні ділянки
може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу
України передбачено, що платники плати
за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

З матеріалів справи судом з'ясовано, що
ТОВ «Авіс-Авто» подано до ДПІ у м.
Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій
області податкову декларацію з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності)
від 20.02.2014 за 2014 рік, згідно якої
відповідачем самостійно визначено
податкове зобов'язання з орендної
плати за земельні ділянки державної
або комунальної власності на 2014 рік в
сумі 46 778,10 грн. Розмір щомісячних
платежів орендної плати за період з
січня 2014 року по жовтень 2014 року
(включно) становить 3 898,18 грн. та за
період з листопада 2014 року по грудень
2014 року (включно) - 3 898,15 грн.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу
України, податкове зобов'язання щодо
плати за землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України визначено, що грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України).

У передбачений законом термін
відповідачем не сплачено в повному
обсязі задекларовану суму податкових
зобов'язань з орендної плати за землю з
юридичних осіб за період з квітня 2014
року по серпень 2014 року (терміни сплати
30.05.2014, 30.06.2014, 30.07.2014, 30.08.2014, 30.09.2014
відповідно), тому вона набула статусу
податкового боргу.

Згідно наданої позивачем картки
особового рахунку платника податків,
станом на 30.05.2014 у відповідача була
наявна переплата в розмірі 12,34 грн.

Таким чином, з урахуванням наявної на
рахунках платника податків переплати
та часткової сплати грошових
зобов'язань, податковий борг ТОВ
«Авіс-Авто» з орендної плати за землю з
юридичних осіб за вказаний період
становить 7 887,40 грн.

Крім того, згідно приписів п.п. 129.1.1 п.
129.1 ст. 129 Податкового кодексу України,
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового
кодексу України, нараховані
контролюючим органом суми пені
самостійно сплачуються платником
податків.

Судом з'ясовано, що за відповідачем
рахується залишок несплаченої пені в
розмірі 167,79 грн.

Таким чином, підсумовуючи
вищенаведені, встановлені судом,
обставини, за відповідачем
обліковується заборгованість з
орендної плати з юридичних осіб в сумі 8
055,19 грн., з яких пеня становить 167,79 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу
України встановлено, що податкова
вимога надсилається (вручається) також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України податкова
вимога - це письмова вимога органу
державної податкової служби до
платника податків щодо погашення суми
податкового боргу.

З матеріалів справи судом встановлено,
що 05.06.2014 позивачем сформовано
податкову вимогу форми «Ю» № 1377-25 на
загальну суму податкового боргу
платника податків за узгодженими
грошовими зобов'язаннями у розмірі 3
885,84 грн., яка отримана директором ТОВ
«Авіс-Авто» Варкіним А.Г. 12.06.2014, про що
свідчить особистий підпис даної особи
на корінці податкової вимоги.

На даний час податкова вимога форми «Ю»
від 05.06.2014 № 1377-25 в порядку визначеному
ст. 60 Податкового кодексу України
позивачем не відкликана, оскільки з
моменту її виставлення заборгованість,
яка обліковується за відповідачем,
залишається не погашеною до бюджету, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи довідкою про заборгованість та
карткою особового рахунку платника
податків за спірний період.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового
кодексу України, орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України передбачено, що
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового
кодексу України, стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в разі якщо
особа, яка бере участь у справі, без
поважних причин не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Згідно картки особового рахунку
платника податків та довідки про
заборгованість відповідача станом на
04.12.2014, за ТОВ «Авіс-Авто» рахується
заборгованість з орендної плати з
юридичних осіб на загальну суму 8 240,39
грн., з яких позивачем заявлено до
стягнення податковий борг в розмірі 8
055,19 грн.

Під час розгляду справи, відповідачем
не надано суду доказів повного або
часткового погашення заборгованості,
нормативно та документально
обґрунтованих заперечень проти
позовних вимог, а також доказів, які б
спростовували доводи позивача.

Беручи до уваги вищезазначені
обставини, дослідивши наявні в
матеріалах справи докази у їх
сукупності, суд вважає позовні вимоги
ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у
Донецькій області обґрунтованими,
доведеними та такими, що підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Авіс-Авто» про стягнення коштів за
податковим боргом з рахунків платника
податків у банках, - задовольнити
повністю.

Стягнути з рахунків платника податків -
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс-Авто» (84323,
Донецька область, м. Краматорськ, вул.
О.Вишні, буд. 22А, ), у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, на користь Місцевого бюджету
(, р/р 0059, код
платежу 13050200, банк - ГУ ДКСУ у Донецькій
області, МФО 834016) кошти за податковим
боргом з орендної плати за землю в сумі
8 055,19 (вісім тисяч п'ятдесят п'ять
гривень 19 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України -з дня
отримання такої постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко