Справа № 821/4856/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 грудня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4856/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кузьменко Н.А.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до приватного підприємства
"Регіональна компанія "Таврія сервіс",
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району Херсонської
області, Відділу Держземагенства у
Голопристанському районі Херсонської
області, третя особа - Державна
інспекція сільського господарства в
Херсонській області про визнання
частково недійсним рішення
Новофедорівської сільської ради, -

встановив:

17 грудня 2014 року до Херсонського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
позовом ОСОБА_1 до приватного
підприємства "Регіональна компанія
"Таврія сервіс", Новофедорівської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області, Відділу
Держземагенства у Голопристанському
районі Херсонської області, третя
особа - Державна інспекція сільського
господарства в Херсонській області з
позовними вимогами про визнання
недійсним п.1 рішення Новофедорівської
сільської ради № 386 від 08.02.2013 року "Про
надання згоди на викуп земельної
ділянки ПП "Регіональна компанія
"Таврія-Сервіс" в частині продажу
спірної земельної ділянки площею 0,01 га,
яка належить позивачу.

Правила щодо предметної підсудності
адміністративних справ встановлені ст.
18 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Статтею 54 вищевказаного Закону
передбачено право сільської, селищної,
міської, районної у місті ради у межах
затверджених нею структури і штатів
створювати відділи, управління та інші
виконавчі органи для здійснення
повноважень, що належать до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад. Відділи,
управління та інші виконавчі органи
ради є підзвітними і підконтрольними
раді, яка їх утворила, підпорядкованими
її виконавчому комітету, сільському,
селищному, міському голові, голові
районної у місті ради.

Ці положення узгоджуються зі статтею 140
Конституції України, якою передбачено,
що місцеве самоврядування
здійснюється територіальною громадою
в порядку, встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

З позовної заяви вбачається, що позивач
в якості одного з відповідачів
визначив Новофедорівську сільську
раду, яка належить до системи місцевого
самоврядування та в резолютивній
частині позову просить суд визнати
недійсним п.1 рішення Новофедорівської
сільської ради № 386 від 08.02.2013 року "Про
надання згоди на викуп земельної
ділянки ПП "Регіональна компанія
"Таврія-Сервіс" в частині продажу
спірної земельної ділянки площею 0,01 га.

Вимоги до відповідачів ПП "Регіональна
компанія "Таврія Сервіс" та відділу
Держземагенства позивачем взагалі на
сформовані.

Отже, єдина вимога, яка сформована в
позові заявлена до органу місцевого
самоврядування - Новофедорівської
сільської ради.

Приймаючи до уваги, що право позивача
на вибір підсудності передбачене лише
у випадках оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
(ч. 3 ст. 18 КАС України), ця справа не
підсудна Херсонському окружному
адміністративному суду та, відповідно
до ч.3 ст. 108 КАС України, має бути
повернута позивачу.

Відповідно до норм міжнародного права
та судової практики Європейського Суду
з прав людини кожна особа, в порядку
встановленому законом, має право
звернутися до компетентного суду, якщо
вважає, що її права, свободи та законні
інтереси були порушені.

У даному разі таким компетентним судом,
із врахуванням правил предметної,
територіальної та інстанційної
підсудності є місцевий загальний суд.

Керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного
підприємства "Регіональна компанія
"Таврія сервіс", Новофедорівської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області, Відділу
Держземагенства у Голопристанському
районі Херсонської області, третя
особа - Державна інспекція сільського
господарства в Херсонській області про
визнання частково недійсним рішення
Новофедорівської сільської ради -
повернути позивачу разом з усіма
додатками.

Повернути позивачу судовий збір в
розмірі 316,68 грн., а саме:

73,08 грн. відповідно до квитанції №ПН1631
від 17.12.2014 року;

121,80 грн. відповідно до квитанції №123
від 17.12.2014 року;

121,80 грн. відповідно до квитанції №ПН1654
від 17.12.2014 року.

Роз'яснити позивачу його право на
звернення до місцевого загального суду
в порядку адміністративного
судочинства.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кузьменко
Н.А.