Справа № 757/11770/14-а
Суддя: Горкава В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 року Печерський районний
суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Горкавої В.Ю.,

при секретарі Липській І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат

-про визнання дій неправомірними
та стягнення щорічної грошової
допомоги до 5 травня,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним
позовом до відповідача, в якому просить
визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача виплатити недоплачену
щорічну грошову допомогу за 2014 рік у
розмірі 6915,00грн., передбачену ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту». Обґрунтовуючи свої позовні
вимоги, позивач посилається на те, що
згідно ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" вона має право на
отримання щорічно до 5 травня разової
грошової допомоги у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком, разом з
тим відповідачем здійснено у розмірі
меншому, ніж передбачено вказаним
законом, а саме у розмірі 2575,00грн.

Протокольною ухвалою від 12.12.2014 року
відповідача Департамент Соціальної
політики виконавчого органу Київської
міської ради було замінено на
належного відповідача Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, оскільки
виплата вказаної допомоги не належить
до повноважень Департаменту
Соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради.

Позивач в судове засідання не
з'явилася. Про час та місце судового
засідання повідомлялася належним
чином. До суду направила заяву з
проханням проводити розгляд справи без
її участі, позов підтримав в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала та
просила відмовити у їх задоволенні,
посилаючись на те, що Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат здійснив виплату
зазначеної допомоги у розмірі 2575,00грн.
шляхом перерахування коштів на рахунок
позивача відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України №102 від
16.04.2014 року «Деякі питання виплати у 2014
році разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «Про жертви
нацистських переслідувань», якою
встановив розміри разової грошової
допомоги до 5 травня на 2014 рік, зокрема,
інвалідам війни І групи - 2575,00грн. Таким
чином вважала відсутніми підстави для
виплати позивачу щорічної грошової
допомоги до 5 травня у більшому розмірі
ніж передбачено вказаною Постановою
Кабінету Міністрів України.

Суд, враховуючи думку представника
відповідача, визнав можливим розгляд
справи за відсутності позивача.

Суд, заслухавши представника
відповідача, дослідивши письмові
докази, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є інвалідом війни І групи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 07.10.2002 року (а.с.30).

В 2014 році Київським міським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат позивачу, як інваліду війни 1-ї
групи проведено зарахування на
пенсійний рахунок разової грошової
допомоги до 5-го травня в сумі - 2575
грн.(а.с.39).

Позивач зазначає, що згідно ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» особам, які мають статус
інвалідів війни 1-ї групи, щорічна
разова грошова допомога до 5-го травня
повинна обчислюватися в розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Також
вказує, що розмір мінімальних пенсій за
віком визначається ч. 1 ст. 28 Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
встановлений в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
У грошовому вимірі розмір мінімальних
пенсій за віком щорічно встановлюється
Законом України «Державний бюджет
України», зокрема на 2014 рік розмір
мінімальної пенсії за віком законом
встановлено - 949 грн. 00коп.

З урахуванням вищезазначеного на дату
зарахування коштів розмір грошової
допомоги до 5-го травня 2014 року
інвалідам війни 1-ї групи мав би
складати: 949, 00 грн. x 10 = 9490, 00 грн. Проте
щорічну разову грошову допомогу
виплачено у розмірі 2575, 00 грн. Таким
чином не доплачено : 9490, 00 грн. - 2575, 00грн.
= 6915, 00 грн., у зв'язку з чим позивач
звернулася з позовом до суду за
захистом своїх прав.

Закон України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-XII
визначає правовий статус ветеранів
війни, забезпечує створення належних
умов для їх життєзабезпечення, сприяє
формуванню в суспільстві шанобливого
ставлення до них. Стаття 13 наведеного
закону передбачає пільги інвалідам
війни.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» - щорічно до
5-го травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах: інвалідам І групи - десять
мінімальних пенсій за віком; ІІ групи -
вісім мінімальних пенсій; ІІІ групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» встановленою,
що щорічна виплата разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону,
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Відповідно до пп. 3.2 та 3.3. Положення про
Центр, затвердженого розпорядженням
Київської міської державної
адміністрації від 27.01.2007 року №65,
одними із головних завдань Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат є
підготовка документів на виплату всіх
видів соціальної допомоги, житлових
субсидій у готівковій формі на
придбання твердого і рідкого пічного
палива та скрапленого газу,
компенсаційних виплат інвалідам,
виплат громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
інших грошових виплат, а також
здійснення контролю за правильністю
призначення, перерахунку, нарахування
і виплати всих видів соціальної
допомоги, інших грошових виплат.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається КМ України в
межах бюджетних призначень,
встановлених законом про Державний
бюджет України.

Статтею 1 Закону України «Про державний
бюджет України на 2014 рік» від 03.04.2014
року, затверджений відповідний розмір
доходів та видатків в 2014 році,
відповідно до якого здійснюється
розподіл коштів державного бюджету, в
тому числі і на виплату державних
допомог.

Згідно п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу
України, бюджетні кошти
використовуються тільки на цілі,
визначені бюджетними призначеннями та
бюджетними асигнуваннями, та
відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу,
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного
Суду України № 3-рп/2012 від 13.01.2012
вирішено, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України. Суди
під час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України».

Частиною 1 пункту 1 Постанови КМ України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 102 від
16.04.2014 установлено, що виплата разової
грошової допомоги здійснюватиметься у
таких розмірах: інвалідам війни та
колишнім малолітнім (яким на момент
ув'язнення не виповнилось 14 років)
в'язням концентраційних таборів, гетто,
інших місць примусового тримання,
визнаним інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин: інвалідам І групи - 2575,00
грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідачем
правомірно нарахована та виплачена
позивачу щорічна одноразова допомога
до 5-го травня за 2014 у розмірі 2575,00 грн., а
відтак суд вважає за необхідне
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
14 Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту», ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 9, 69-71, 97, 99, 100, 158-163
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій неправомірними
та стягнення щорічної грошової
допомоги до 5 травня - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
В.Ю.Горкава