Справа № 811/1248/13-а,
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
Справа № 811/1248/13-а,
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області про заміну
сторони виконавчого провадження у
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22 травня 2013
р. адміністративний позов задоволено
та постановлено стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на користь
Державного бюджету України, в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області
заборгованість в сумі 4811,14 грн..
19 жовтня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області отримано
02 грудня 2014 року до суду надійшла заява
Управління Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області, у якій
Управління просить замінити сторону
виконавчого провадження - стягувача, у
зв'язку з правонаступництвом,
Управління Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області на
Маловисківську ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області.
У судове засідання сторони, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не прибули,
що згідно до ч.2 ст.264 КАС України не
перешкоджає судовому розгляду. При
цьому, представником заявника подано
суду заяву про розгляд справи без його
Згідно вимог ч. 1 статті 41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України
розгляд справи проведено в порядку
письмового провадження.
Дослідивши документи, надані на
підтвердження обставин, викладених у
клопотанні та матеріали
адміністративної справи, суд дійшов до
У відповідності до ч.5 ст.8 Закону
України "Про виконавче провадження" від
21.04.99 р. №606-XIV у разі вибуття однієї із
сторін державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.
На підставі ч.ч.1, 2 статті 8 вказаного
Закону сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична
особа, на користь чи в інтересах якої
видано виконавчий документ.
Новоархангельському районі
Кіровоградської області про заміну
сторони виконавчого провадження
обґрунтована тим, що з 11.08.13 р. набрав
чинності Закон України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи", яким було
врегульовано питання щодо передачі
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
Суду не надано доказів того, що виданий
Кіровоградським окружним
адміністративним судом виконавчий
лист по справі №811/1248/13-а про стягнення
з ФОП ОСОБА_1, станом на день звернення
із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження, перебуває на
примусовому виконанні в органах
державної виконавчої служби.
Крім того, як свідчать матеріали
адміністративної справи, заявлений до
стягнення борг зі сплати єдиного
внеску виник у зв'язку з несплатою
відповідачем у встановлений строк сум
єдиного внеску за період з січня 2012р. по
При цьому, на час винесення судом
постанови у справі №811/1248/13-а функції
щодо забезпечення збору та ведення
обліку страхових коштів, контролю
повноти та своєчасності їх сплати з
огляду на зміст п.7 ч.1 ст.1, ст.ст.12, 13, 14, 25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року №2464-VI, належали Пенсійному
У відповідності до Закону України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи" від 04.07.2013
року №406-VII (чинного з 11.08.2013 р.), яким
внесено зміни до Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", функції та
повноваження щодо забезпечення збору
та ведення обліку страхових коштів,
контролю повноти та своєчасності їх
сплати передані центральному органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику -
Міністерству доходів і зборів України
та територіальним органам доходів і
Згідно з ч.3 Розділу ІІ Закону України
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
процедури адміністрування, які
здійснюють органи доходів і зборів,
встановлені цим Законом, поширюються
на періоди до набрання чинності цим
Заходи адміністрування органами
доходів і зборів здійснюються не
раніше дня набрання чинності Законом
України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи".
Органи Пенсійного фонду України
продовжують адмініструвати єдиний
внесок у частині завершення процедур
такого адміністрування.
Відповідно до пп.14.1.1 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України
адміністрування податків, зборів,
митних платежів, єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) та інших платежів відповідно до
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи
(далі - податків, зборів, платежів) - це
сукупність рішень та процедур
контролюючих органів і дій їх
посадових осіб, що визначають
інституційну структуру податкових та
митних відносин, організовують
ідентифікацію, облік платників
податків і платників єдиного внеску та
об'єктів оподаткування, забезпечують
сервісне обслуговування платників
податків, організацію та контроль за
сплатою податків, зборів, платежів
відповідно до порядку, встановленого
Частиною 5 Прикінцевих положень Закону
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
встановлено, що суми єдиного внеску,
які надійшли на рахунки територіальних
органів Пенсійного фонду України,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, та
його територіальних органах для
зарахування таких сум, підлягають
перерахуванню на відповідні рахунки
органів доходів і зборів, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах.
За таких умов, органи Пенсійного фонду
закінчують усі наявні на день набрання
чинності Законом № 406 процедури:
перевірки, узгодження їх результатів
та вимог про сплату боргу, оскарження
рішень про застосування пені та
фінансових санкцій, стягнення
Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в Новоархангельському
районі Кіровоградської області в
розумінні ч.5 ст.8 Закону України "Про
виконавче провадження" не втратило
статусу стягувача заборгованості,
оскільки у нього зберігаються
повноваження із адміністрування
єдиного внеску в частині завершення
розпочатих процедур.
На підставі вищевикладеного та
враховуючи те, що заявником не доведено
суду факту набуття Управлінням статусу
стягувача, а також вибуття сторони
виконавчого провадження, суд вважає, що
заява Управління Пенсійного фонду
України в Новоархангельському районі
Кіровоградської області про заміну
сторони виконавчого провадження
задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.160, 165, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
У задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Новоархангельському районі
Кіровоградської області про заміну
сторони виконавчого провадження -
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня її отримання, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина