Справа № 2а-6621/11 2а/905/68/12
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Справа №
107217/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Семаківської сільської ради
Городенківського району
Івано-Франківської області на
постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
28.04.2011 року в справі за позовом ОСОБА_1
до Семаківської сільської ради
Городенківського району
Івано-Франківської області про
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Семаківської
сільської ради Городенківського
району Івано-Франківської області про
зобов'язання вчинити дії.

Позивачка просила визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо не затвердження
технічної документації на земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
загальною площею 0,23 га. по АДРЕСА_1 та
неприйняття рішення про передачу цієї
ділянки у власність та безоплатне
оформлення державних актів на землю;

зобов'язати Семаківську сільську раду
відповідно до своєї компетенції, в
межах наданих законом повноважень,
вирішити питання про оформлення та
видачу позивачці державного акту на
земельну ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
загальною площею 0,23 га. по АДРЕСА_1.

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
28.04.2011 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Семаківської сільської ради щодо
неприйняття рішення про безоплатну
передачу ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 0,23 га. у власність для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд, яка знаходиться
по АДРЕСА_1 та зобов'язано виконати дії
щодо цього.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Семаківська сільська рада,
подавши на неї апеляційну скаргу.

Посилається на те, що судом першої
інстанції при прийнятті рішення
порушено норми матеріального та
процесуального права, не надано
належну оцінку доказів, які були надані
суду, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Суд першої інстанції не врахував, що
сільська рада може погодити технічну
документацію на земельну ділянку у
разі відсутності спору щодо її меж.
Оскільки між позивачкою та суміжним
землекористувачем ОСОБА_2 існує спір
щодо меж земельної ділянки, тому
сільська рада не погодила технічну
документацію позивачки на земельну
ділянку площею 0,23 га по АДРЕСА_1.

Апелянт просить скасувати постанову
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 28.04.2011
року, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, в судове
засідання не прибули, клопотань про
розгляд справи за їх участі на адресу
суду не надходило, що дає підстави для
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними в ній
матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 є власником домоволодіння по
АДРЕСА_1.

7.09.1989 року виконавчим комітетом
Городенківської ради народних
депутатів позивачці видано свідоцтво
про право власності на зазначене
домоволодіння.

Станом на 1.06.1991 року згідно
господарської книги за позивачкою
числиться земельна ділянка біля
житлового будинку площею 0,23 га.

Задовольняючи частково позовні вимоги
ОСОБА_1, суд першої інстанції прийшов до
висновку, що бездіяльність позивача
щодо неприйняття рішення про
безоплатну передачу у власність
позивачки земельної ділянки площею 0,23
га по АДРЕСА_1 є протиправною.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
вважає його правильним з огляду на
наступне.

Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 116
Земельного кодексу (далі ЗК) України,
безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі приватизації земельних ділянок,
які перебувають у користуванні
громадян.

Згідно ст. 118 ЗК України, громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. У разі якщо земельна
ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК
України, громадяни України мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15
гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Згідно п.5 Постанови ВР УРСР від 18.12.1990 р.
«Про порядок введення в дію Земельного
кодексу УРСР» з урахуванням рішення
Конституційного Суду України від 22.09.2005
року №5-рп/2005, громадяни, підприємства
установи і організації, які мають у
користуванні земельні ділянки, надані
їм до введення в дію Кодексу (в редакції
1991 року) зберігають свої права на
користування до оформлення ними в
установленому порядку права власності
на землю або землекористування.

Як встановлено судом першої інстанції,
рішенням Семаківської сільської ради
від 14.09.2009 року надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 0,23 га по
АДРЕСА_1.

ОСОБА_1 є користувачем вищевказаної
земельної ділянки протягом тривалого
часу, що підтверджується записами
господарської та земельно-кадастрової
книги Семаківської сільської ради.

Доказів того, що в ОСОБА_1 з приводу
користування земельною ділянкою є спір
з суміжними землекористувачами,
зокрема, ОСОБА_2, в матеріалах немає.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що дії відповідача
щодо неприйняття рішення про
безоплатну передачу у власність
позивачки земельної ділянки площею 0,23
га по АДРЕСА_1, яка перебуває в її
користуванні протягом тривалого часу,
є протиправними.

Щодо позовних вимог про затвердження
технічної документації на спірну
земельну ділянку, то такі не можуть
бути задоволені, оскільки кадастрова
документація, яка перебуває в
розпорядженні сільської ради містить
розміри земельної ділянки 0,2241 га, що не
відповідає даним фактичному
землекористуванню та записам
господарської книги.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним
в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та
процесуального права, тому підстав для
її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу Семаківської
сільської ради Городенківського
району Івано-Франківської області
залишити без задоволення.

Постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
28.04.2011 року в справі № 2а-6621/11 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М. Старунський