Справа № 823/1723/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/1723/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
ОСОБА_2 на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2014 року адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 до реєстраційної
служби Шполянського районного
управління юстиції Черкаської області,
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області Шевченко
Таїсії Борисівни, державного
кадастрового реєстратора відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Черкаської області Іллюка Андрія
Олександровича, відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Черкаської області, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору - сільськогосподарське
приватно-орендне підприємство
«Відродження», товариство з обмеженою
відповідальністю «Українські аграрні
традиції», про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у
якому, з урахуванням уточнень, просив:

1) визнати протиправними дії
державного кадастрового реєстратора
відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області Іллюка А.О. а саме:

- визнати незаконним скасування
кадастрового номеру :02:002:0150, який
був присвоєний земельній ділянці
площею 3,13 га, розташованій у Черкаській
області, Шполянському районі,
Соболівській сільській раді, яка
належить ОСОБА_2 на праві приватної
власності на підставі Державного акту
на право приватної власності на
земельну ділянку серія ЧР № 131453
виданого і зареєстрованого 01.07.2004 р. за
№ 432;

- визнати незаконним присвоєння
кадастрового номеру :02:001:0083
замельній ділянці площею 3,13 га,
розташованій у Черкаській області,
Шполянському районі, Соболівській
сільській раді, яка належить ОСОБА_2 на
праві приватної власності на підставі
Державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку серія ЧР
№ 131453 виданого і зареєстрованого 01.07.2004
р. за № 432;

2) зобов'язати кадастрового
реєстратора відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області привести у відповідність
відомості, які знаходяться в
Державному земельному кадастрі
(Поземельній книзі) відносно земельної
ділянки ОСОБА_2 площею 3,13 га,
розташованої у Черкаській області,
Шполянському районі, Соболівській
сільській раді, до відомостей, які
зазначені у Державному акті на право
власності на земельну ділянку серія ЧР
№131453 виданому і зареєстрованому 01.07.2004
р. за № 432, а саме відновити в Державному
земельному кадастру відомості про
кадастровий номер :02:002:0150;

3) визнати незаконними та
скасувати рішення реєстратора
Реєстраційної служби Шполянського
районного управління юстиції
Черкаської області Шевченко Т.Б. № 12688851
від 25.04.2014 р. та № 12790924 від 30.04.2014 р.

На обґрунтування своїх вимог позивач
зазначав, що він є власником земельної
ділянки площею 3,13 га, що розташована в
межах Соболівської сільської ради,
Шполянського району, Черкаської
області. Зазначеній земельній ділянці
був присвоєний кадастровий номер
:02:002:0150. Відповідно до Тимчасового
порядку присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18 серпня 2010 р. №
749, кадастровий номер є не змінним.
Разом з тим, в порушення вимог чинного
законодавства України, державний
кадастровий реєстратор відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Черкаської області Іллюк А.О.
безпідставно змінив кадастровий номер
належної йому земельної ділянки на
номер :02:001:0083.

Позивач також зазначав, що 18 квітня 2014
р. він уклав з ТОВ «Українські аграрні
традиції» (надалі за текстом - «ТОВ
«Українські аграрні традиції») договір
оренди землі, а останнє звернулось до
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області Шевченко
Т.Б. із заявою про проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до статті 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
відмова в державній реєстрації прав та
їх обтяжень з підстав, не передбачених
цим Законом, заборонена.

Однак, в порушення наведених
законодавчих приписів державний
реєстратор прийняв рішення від 30.04.2014 р.
«Про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень» посилаючись на те,
що право оренди вже зареєстровано на
підставі аналогічного договору,
укладеним ним з сільськогосподарським
приватно-орендним підприємством
«Відродження» (надалі за текстом -
«СПОП «Відродження»).

Стверджуючи, що він не мав договірних
відносин із СПОП «Відродження», ОСОБА_2
просив задовольнити позов.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2014
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, не
повне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, просить
скасувати вказане судове рішення та
прийняти нове про задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до Державного акту про
право власності на земельну ділянку
Серії ЧР № 131453 ОСОБА_2 є власником
земельної ділянки площею 3,13 га
розташованої в межах Соболівської
сільської ради, Шполянського району,
Черкаської області.

Зазначений Державний акт видано на
підставі розпорядження Шполянської
райдержадміністрації № 329 від 02.06.2004 р.
та зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі.

При видачі Державного акту названій
земельній ділянці був присвоєний
кадастровий номер :02:002:0150.

07.05.2013 р. ОСОБА_5 звернувся до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_6 із заявою у
якій просив виготовити технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) площею 3,1341 га, що належить
ОСОБА_2 відповідно до державного акту
Серія ЧР № 131453.

07 листопада 2013 р. ОСОБА_2 видав
довіреність, якою уповноважив ОСОБА_5
представляти його інтереси та вести
від його імені справи у всіх установах,
підприємствах, організаціях, незалежно
від форм власності та підпорядкування,
в тому числі в Державній реєстраційній
службі Шполянського районного
управління юстиції Черкаської області,
у відділі Держземагентства у
Шполянському районі з усіх питань,
пов'язаних з державною реєстрацією
права власності на належну йому
земельну ділянку та подальшої
реєстрації договору оренди цієї
земельної ділянки, у зв'язку з чим надав
повіреному право подавати від його
імені та отримувати будь-які документи,
заяви, зареєструвати право власності
на земельну ділянку, отримати витяг з
Державного реєстру прав про реєстрацію
права власності та Витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку, зареєструвати договір оренди
земельної ділянки реєстраційній
службі Шполянського районного
управління юстиції, підписувати від
його імені всі необхідні документи,
сплачувати платежі, включаючи державне
мито, а також виконувати всі інші дії та
формальності, пов'язані з цією
довіреністю.

Ця довіреність видана строком на один
рік, посвідчена приватним нотаріусом
Черкаського міського нотаріального
округу та зареєстрована в реєстрі за №
3088.

Технічну документацію із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) площею 3,1341 га гр. ОСОБА_2 для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
адмінмежах Соболівської сільської
ради Шполянського району Черкаської
області внесено до Державного
земельного кадастру 31.01.2014 р.

У цей же день державним кадастровим
реєстратором відділу Держземагенства
у Шполянському районі Черкаської
області Іллюком А.О. відкрито
Поземельну книгу на земельну ділянку,
яка належить ОСОБА_2, де зазначено, що її
кадастровим номером є номер
:02:001:0083.

Згідно листа начальника відділу
Держземагентства у Шполянському
районі Черкаської області № 2597/07-17 від
29.04.2014 р. кадастровий номер :02:002:0150,
що вказаний у Державному акті про право
власності на земельну ділянку Серії ЧР
№ 131453, не відповідає
індексно-кадастровій карті в
національній кадастровій системі, у
зв'язку з чим їй було присвоєно
кадастровий номер :02:001:0083.

22 квітня 2014 р. СПОП «Відродження»
звернулось до реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області із заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо іншого речового права) у
якій просило здійснити реєстрацію
договору оренди земельної ділянки, що
належить ОСОБА_2

Відповідно до облікової справи № 6343449
СПОП «Відродження» також подало:
виписку з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, довіреність, паспорт
повіреного, паспорт власника земельної
ділянки, квитанцію про сплату
державного мита, Витяг з Державного
земельного кадастру з додатком,
довідку відділу Держземагентства у
Шполянському районі Черкаської
області, договір оренди № 33 від 22.04.2014 р.

За даними Витягу з Державного
земельного кадастру № НВ-014 від
31.01.2014 р., виданого державним
кадастровим реєстратором відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Черкаської області Іллюком А.О., та
довідки відділу Держземагентства у
Шполянському районі Черкаської
області № 1174/07-17 від 20.02.2014 р. земельній
ділянці, право власності на яку
посвідчено державним актом Серії ЧР №
131453 виданим на ім'я ОСОБА_2, було
присвоєно кадастровий номер
:02:001:0083 та 31.01.2014 р. відомості про
неї внесено до Державного земельного
кадастру.

Рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області Шевченко
Т.Б. «Про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень» № 12688851 від 25 квітня 2014 р.
проведено державну реєстрацію права
оренди земельної ділянки позивача.

Відповідно до картки прийому заяви №
12673121 від 25.04.2014 ТОВ «Українські аграрні
традиції» звернулось до державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Шполянського
районного управління юстиції
Черкаської області Шевченко Т.Б. про
державну реєстрацію права оренди
земельної ділянки, що належить ОСОБА_2,
та надало, серед іншого, договір оренди
№ 55/45 від 18.04.2014 р. та Державний акт на
право власності на земельну ділянку
Серії ЧР № 131453.

30 квітня 2014 р. державним реєстратором
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Шполянського районного
управління юстиції Черкаської області
Шевченко Т.Б. прийнято рішення № 12790924
«Про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень» з тих підстав, що
заявлене право на земельну ділянку за
кадастровим номером :02:002:0150 вже
зареєстроване.

Відповідно до частини 1 статті 126
Земельного кодексу України, у редакції
що була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин, право власності
на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Форми
державних актів затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

На період отримання ОСОБА_2 державного
акта на право власності на земельну
ділянку Серії ЧР № 131453 форми
державного акта на право власності на
земельну ділянку та державного акта на
право постійного користування
земельною ділянкою було затверджено
Постановою Кабінету Міністрів України
від 2 квітня 2002 р. № 449.

За змістом цієї постанови план меж
земельної ділянки із зазначенням її
кадастрового номеру є частиною
державного акта на право власності на
земельну ділянку.

Статтею 202 Земельного кодексу України
передбачалось, що державна реєстрація
земельних ділянок здійснюється у
складі державного реєстру земель.
Державний реєстр земель складається з
двох частин: книги записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі із зазначенням кадастрових
номерів земельних ділянок; Поземельної
книги, яка містить відомості про
земельну ділянку.

Згідно пунктів 1.2, 1.4, 1.8 Порядку
присвоєння кадастрових номерів
земельним ділянкам для ведення
Державного реєстру земель, що є
додатком до вказівки Держкомзему від 20
березня 2002 р. № 12, яка була чинною на
момент виникнення спірних
правовідносин, кадастрові номери
земельних ділянок запроваджуються з
метою їх однозначної ідентифікації в
базах даних та на кадастрових планах
для забезпечення створення і
функціонування автоматизованої
системи ведення державного земельного
кадастру, системи реєстрації земельних
ділянок, об'єктів нерухомості та прав
на них, забезпечення можливостей
ефективної обробки і управління
інформацією, підтримки інформаційного
зв'язку з іншими галузевими кадастрами
та інформаційними системами.
Кадастровий номер земельної ділянки -
це унікальний на території України код,
який присвоюється кожній земельній
ділянці з метою її ідентифікації і
залишається незмінним на протязі
всього часу фізичного та юридичного
існування земельної ділянки як єдиного
цілого. Кадастрові номери земельним
ділянкам присвоюються місцевими
органами виконавчої влади з питань
земельних ресурсів.

01.01.2013 р. набув чинності Закону України
«Про Державний земельний кадастр» від
07 липня 2011 р. № 3613-VI (надалі за текстом -
«Закон № 3613-VI»).

Відповідно до статті 1 цього Закону
державна реєстрація земельної ділянки
- це внесення до Державного земельного
кадастру передбачених цим Законом
відомостей про формування земельної
ділянки та присвоєння їй кадастрового
номера.

Також, названа стаття Закону № 3613-VI
визначає кадастровий номер земельної
ділянки, як індивідуальну, що не
повторюється на всій території
України, послідовність цифр та знаків,
яка присвоюється земельній ділянці під
час її державної реєстрації і
зберігається за нею протягом усього
часу існування.

За приписами статті 16 Закону № 3613-VI
земельній ділянці, відомості про яку
внесені до Державного земельного
кадастру, присвоюється кадастровий
номер. Кадастровий номер земельної
ділянки є її ідентифікатором у
Державному земельному кадастрі.
Кадастрові номери земельних ділянок
зазначаються у рішеннях органів
державної влади, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування про передачу
цих ділянок у власність чи
користування, зміну їх цільового
призначення, визначення їх грошової
оцінки, про затвердження документації
із землеустрою та оцінки земель щодо
конкретних земельних ділянок.
Кадастровий номер скасовується лише у
разі скасування державної реєстрації
земельної ділянки. Зміна власника чи
користувача земельної ділянки, зміна
відомостей про неї не є підставою для
скасування кадастрового номера.

Частиною 1 статті 15 Закону № 3613-VI
передбачено, що до Державного
земельного кадастру включаються,
зокрема, відомості про кадастровий
номер земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону
№ 3613-VI державна реєстрація земельної
ділянки здійснюється при її формуванні
шляхом відкриття Поземельної книги на
таку ділянку.

Згідно частини 9 статті 24 Закону № 3613-VI
при здійсненні державної реєстрації
земельної ділянки їй присвоюється
кадастровий номер.

Згідно пункту «а» частини 1 статті 25
Закону № 3613-VI Поземельна книга є
документом Державного земельного
кадастру, який містить відомості про
кадастровий номер земельної ділянки.

Відповідно до статті 89-1 Земельного
кодексу України формування земельної
ділянки полягає у визначенні земельної
ділянки як об'єкта цивільних прав.
Формування земельної ділянки
передбачає визначення її площі, меж та
внесення інформації про неї до
Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка вважається
сформованою з моменту присвоєння їй
кадастрового номера. Винесення в
натуру (на місцевість) меж сформованої
земельної ділянки до її державної
реєстрації здійснюється за
документацією із землеустрою, яка
стала підставою для її формування.

Водночас, абзацом 4 пункту 2 Розділу VII
Прикінцеві та перехідні положення
Закону № 3613-VI визначено, що у разі якщо
кадастрові номери земельних ділянок
були визначені (в тому числі на
підставі технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013
року, такі кадастрові номери
вважаються присвоєними, а земельні
ділянки - зареєстрованими у Державному
земельному кадастрі з моменту
письмового звернення замовника
документації із землеустрою, на
підставі якої було визначено
кадастровий номер земельної ділянки,
без подання електронного документа та
стягнення плати за державну реєстрацію
земельної ділянки, у разі якщо така
документація із землеустрою була
затверджена до 1 січня 2013 року в
порядку, встановленому законом.

Згідно пунктів 9 та 10 Розділу VII
Прикінцеві та перехідні положення
Закону № 3613-VI до 1 січня 2013 року
державна реєстрація земельних ділянок,
які передаються у власність із земель
державної чи комунальної власності,
здійснюється з видачею державних актів
на право власності на земельні ділянки.
Реєстрація державних актів на право
власності здійснюється у книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі. Документи,
якими було посвідчено право власності
чи право постійного користування
земельною ділянкою, видані до набрання
чинності цим Законом, є дійсними.

Аналіз наведених правових норм дає
підстави для висновку, що оскільки
Державний акт про право власності на
земельну ділянку був виданий ОСОБА_2 у
липні 2004 р., визначений у ньому
кадастровий номер вважається
присвоєним, а земельна ділянка -
сформованою.

Відтак, у державного кадастрового
реєстратора відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області Іллюка А.О. були відсутні
законні підстави для присвоєння цій
земельній ділянці іншого кадастрового
номеру.

Суд попередньої інстанції помилково
вдався до аналізу абзацу 3 пункту 4
Розділу VII Прикінцеві та перехідні
положення Закону № 3613-VI та ст. 37 цього
Закону якими визначено процедуру
виправлення помилок, допущених при
веденні Державного земельного
кадастру.

У даній правовій ситуації державним
кадастровим реєстратором не
виправлялась помилка у кадастровому
номері земельної ділянки, а було
присвоєно інший номер без скасування
попереднього.

Отже, вказані законодавчі приписи
регулюють інші правовідносини і не
змінюють чинний порядок присвоєння та
скасування кадастрових номерів, що є
предметом розгляду у цій справі.

Як зазначалось вище частина 6 статті 16
Закону № 3613-VI визначає єдину підставу
для скасування кадастрового номеру
земельної ділянки - це скасування її
державної реєстрації.

Крім того, нормами Закону № 3613-VI
взагалі не передбачена можливість
повторного присвоєння кадастрового
номера.

За таких обставин, судова колегія
приходить до висновку про
обґрунтованість позову в частині
позовних вимог про визнання
протиправними дій державного
кадастрового реєстратора відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Черкаської області Іллюка А.О. щодо
присвоєння земельній ділянці, яка
належить ОСОБА_2 на праві власності на
підставі Державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку серія ЧР № 131453, кадастрового
номеру :02:001:0083 та про зобов'язання
державного кадастрового реєстратора
відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області внести до Державного
земельного кадастру та Поземельної
книги відомості про кадастровий номер
:02:002:0150.

Водночас, ні у суді першої інстанції, ні
під час перегляду справи в
апеляційному порядку не було
встановлено факту скасування
державним кадастровим реєстратором
кадастрового номеру :02:002:0150.

Зазначена обставина не заперечувалась
і позивачем в апеляційній скарзі, а
відтак вимога про визнання
протиправними дій державного
кадастрового реєстратора щодо
скасування кадастрового номеру
задоволенню не підлягає.

Спеціальним Законом, який визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна
є Закон України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 р.
№1952-IV (надалі за текстом - «Закон
№1952-IV»).

Стаття 2 названого Закону визначає
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно, як офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4
Закону № 1952-IV обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 15
Закону № 1952-IV перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

За приписами ч. 4 статті 15 Закону № 1952-IV
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Частиною 3 статті 17 Закону № 1952-IV
установлено, що документи, які
встановлюють виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і подаються для державної
реєстрації прав, повинні відповідати
вимогам, встановленим цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами.

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедура взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначені Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 17
жовтня 2013 р. № 868 (надалі за текстом -
«Порядок»).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що
документи, які подаються для
проведення державної реєстрації прав,
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна, повинні відповідати
вимогам, що встановлені законом, цим
Порядком та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 36 Порядку для
проведення державної реєстрації
речових прав необхідними документами є
документи, що підтверджують
виникнення, перехід або припинення
таких прав на нерухоме майно, та інші
документи, визначені цим Порядком.

Пункт 15 Порядку покладає на державного
реєстратора обов'язок встановити
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства,

Відповідно до статті 15 Закону України
«Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 р. №
161-XIV об'єкт оренди (кадастровий номер,
місце розташування та розмір земельної
ділянки) є істотною умовою договору
оренди.

Із матеріалів справи вбачається, що до
прийняттям державним реєстратором
рішення про реєстрацію речового права
на підставі заяви СПОП «Відродження»
начальником реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області 24.04.2014 р. за
вих. № 08-19/81 було направлено запит на
ім'я начальника відділу
Держземагентства у Шполянському
районі з проханням надати інформацію
щодо реєстрації договорів оренди ряду
земельних ділянок, у тому числі і щодо
земельної ділянки ОСОБА_2 за
кадастровим номером :02:002:0150.

Крім того, за даними витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію іншого
речового права № 20984597 від 25.04.2014 р.
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень за заявою СПОП
«Відродження» за індексним номером
12688851 прийнято 25.04.2014 р. о 16 годині 30 хв.
Тоді як заяву про реєстрацію прав та їх
обтяжень ТОВ «Українські аграрні
традиції» подало 25.04.2014 р. о 12 годині 03
хв.

Із наведеного випливає, що приймаючи
рішення № 12688851 від 25 квітня 2014 р. «Про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень» державний реєстратор був
обізнаний щодо зміни кадастрового
номеру земельної ділянки позивача, а
також про те, що кадастровий номер у
Витягу з Державного земельного
кадастру не відповідає номеру
зазначеному в Державному акті на право
власності на земельну ділянку.

Відповідно ж до пункту 4 частини 1
статті 24 Закону № 1952-IV у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

За таких обставин, рішення № 12688851 від 25
квітня 2014 р. «Про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень» не може вважатися
таким, що прийнято відповідно до закону
в розумінні ст. 19 Конституції України.

Оскільки рішення № 12790924 від 30.04.2014 р.
«Про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень» обґрунтовано
виключно тим, що заявлене право вже
зареєстровано, тобто має похідний
характер від рішення щодо якого суд
дійшов висновку про його
протиправність, та і у цій частині
судова колегія знаходить позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню.

З огляду на викладене постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про часткове
задоволення позову.

Керуючись статтями 160, 198, 202, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2014
року скасувати та прийняти нову
постанову.

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати дії державного кадастрового
реєстратора відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області Іллюка Андрія Олександровича
протиправними.

Зобов'язати державного кадастрового
реєстратора відділу Держземагенства у
Шполянському районі Черкаської
області внести до Державного
земельного кадастру та Поземельної
книги відомості про кадастровий номер
:02:002:0150 земельної ділянки, що
належить ОСОБА_2 на підставі Державного
акту про право власності на земельну
ділянку Серії ЧР № 131453.

Визнати протиправними та скасувати
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Шполянського районного управління
юстиції Черкаської області № 12688851 від
25 квітня 2014 р. «Про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень» та № 12790924 від 30
квітня 2014 р. «Про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку шляхом
подачі в 20-ти денний строк з дня
складення постанови в повному обсязі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
з подачею документу про сплату
судового збору, а також копій
касаційної скарги відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі, та копій оскаржуваних рішень
судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Постанова складена в повному обсязі 16
грудня 2014 р.

Головуючий суддя

Лічевецький І.О.

Судді:

Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.