Справа № 524/5988/14-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р.Справа № 524/5988/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
15.10.2014р. по справі № 524/5988/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука

третя особа Профспілковий комітет
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області із
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука, третя
особа: Профспілковий комітет
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука, в якому
просив суд:

- визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради міста Кременчука в
частині утримання за період з 03.08.2009
року по 09.04.2012 року з її заробітної
плати профспілкових внесків;

- зобов'язано Виконавчий комітет
Автозаводської районної ради міста
Кременчука виплатити кошти, які було
утримано в якості профспілкових
внесків з її заробітної плати за період
з 03.08.2009 року по 09.04.2012 року;

- зобов'язати Виконавчий комітет
Автозаводської районної ради м.
Кременчука надати до суду звіт про
виконання судового рішення на протязі
одного місяця від дати набрання
судовим рішенням законної сили.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що з 03.08.2009 року
працював у виконавчому комітеті
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області на
посаді спеціаліста 1 категорії
організаційного відділу по роботі з
населенням за місцем проживання.

09.04.2012 року ОСОБА_1 звільнилась з
виконкому Автозаводської районної
ради м. Кременчука.

В квітні 2014 року їй стало відомо, що з
нарахованої їй заробітної плати за час
її роботи у відповідача з 03.08.2009 року по
09.04.2012 року останній проводив утримання
з заробітної плати профспілкових
внесків.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 15.10.14 року у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука третя особа
Профспілковий комітет Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті рішення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного, на його думку, вирішення
спору судом першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивача 03.08.2009 року
прийнято на роботу до Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука Полтавської області на
посаду спеціаліста 1 категорії
організаційного відділу по роботі з
населенням за місцем проживання.

Крім того, 01.08.2009 року ОСОБА_1 звернулась
до Голови профспілки із заявою про
поставлення її на профспілковий облік
і відрахування членських внесків
проводити через Згідно затверджених
постановою Президії ФПУ 21.09.2006 року за
№ П-6-15 Рекомендацій щодо порядку
сплати та обліку членських
профспілкових внесків" вступні внески
сплачуються готівкою скарбнику
первинної профспілкової організації
за відомістю встановлене; форми, яка
зберігається в справах первинної
профспілкової організації протягом
усього період перебування члена
профспілки на обліку в цій організації
та протягом 3 років після вибуття з неї.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що,
утримуючи з заробітної плати позивача
профспілкові внески за період з 03.08.2009
року по 09.04.2012 року, відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. З ст. 42 Закону України
"Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності", роботодавець
щомісячно і безоплатно утримує із
заробітної плати та перераховує на
рахунок профспілки членські
профспілкові внески працівників за
наявності письмових заяв працівників,
які є членами профспілки.

Щомісячні членські профспілкові
внески, нараховані з заробітної плати
за основним місцем роботи, можуть за
бажанням члена профспілки
сплачуватися у безготівковому порядку
через бухгалтерію підприємства,
установи, організації або готівкою
скарбнику первинної профспілкової
організації.

Безготівкова сплата щомісячних
членських профспілкових внесків
проводиться за письмовою заявою члена
профспілки роботодавцю, яка
зберігається в справах бухгалтерії
роботодавця (копія заяви - в профкомі)
протягом усього періоду перебування
працівника на обліку в первинній
профспілковій організації цього
підприємства та протягом 3 років після
вибуття з неї. Внески утримуються при
нарахуванні заробітної плати за місяць
за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають
сплачувати членських профспілкових
внесків у безготівковому порядку,
сплачують їх із заробітної плати за
минулий місяць за основним місцем
роботи готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються
щомісячні членські профспілкові
внески у випадках, коли основне місце
роботи (навчання) і профспілкового
обліку члена профспілки не збігаються
з місцем отримання основної заробітної
плати (стипендії) або коли у зв'язку з
особливими умовами роботи
нераціонально вести сплату внесків у
безготівковому порядку (спільні
підприємства, транснаціональні
компанії тощо).

Готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації
за місцем перебування на
профспілковому обліку вносять
щомісячні членські профспілкові
внески також члени профспілки -
непрацюючі пенсіонери, жінки, що
виховують дітей, студенти й учні, що не
отримують стипендії, ті, хто тимчасово
не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку зараховано
члену профспілки не за основним місцем
роботи (сумісництво, видання
літератури, мистецтво, педагогічна
робота тощо), членські профспілкові
внески можуть за його письмовою заявою
утримуватися в безготівковому порядку
за місцем фактичного нарахування
заробітної плати і перераховуватися
профспілці, членом якої він є, або за
його бажанням сплачуватися готівкою за
відомістю скарбнику первинної
профспілкової організації за місцем
перебування на профспілковому обліку.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач є членом профспілки.

Також в матеріалах справи міститься
заява ОСОБА_1 від 01.08.2009 року, в якій вона
просить поставити її на профспілковий
облік та проводити відрахування
членських внесків через бухгалтерію.

Крім того, позивач протягом всього часу
роботи у виконавчому комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області
кожного місяця отримувала
розрахунковий лист із зазначенням всіх
видів нарахувань та утримань.

Отже, відрахування профспілкових
внесків здійснювалось за власним
волевиявленням позивача та з 2009 року
вона була обізнана про відрахування з
її заробітної плати цих внесків. Крім
цього, членство в профспілці та
утримання внесків позивач протягом
тривалого часу не оскаржувала.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що утримуючи з
заробітної плати позивача
профспілкові внески за період з 03.08.2009
року по 09.04.2012 року, відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а, отже, позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Суд першої інстанції належним чином
оцінив надані докази і на підставі
встановленого, обґрунтовано відмовив у
задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції від 15.10.14 р.
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1
ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 15.10.2014р. по справі № 524/5988/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Ральченко І.М.