Справа № 335/6857/14-а (2-а/335/188/2014)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" жовтня 2014 р. справа №
335/6857/14-а (2-а/335/188/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя

на постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 25 липня
2014 р., прийняту у порядку скороченого
провадження,

у справі № 335/6857/14-а (2-а/335/188/2014)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя

про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

У червні 2014 року позивач
звернувся до суду першої інстанції з
позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову
відповідача у призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до вимог п."а" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов'язати відповідача
призначити та виплачувати позивачу
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до вимог п. "а" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
13.03.2014 р., зарахувавши до пільгового
стажу роботи на посадах, передбачених
Списком № 1, весь період роботи у ПуАТ
"Будівельно-монтажне управління
"Запоріжстальбуд-1" з 29.05.2003 р. по 14.08.2013
року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 25 липня
2014 року позов задоволено, а саме:

- визнано протиправною відмову
відповідача у призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до вимог п."а" ст. 13 Закону
України "При пенсійне забезпечення";

- зобов'язано відповідача
признати та виплачувати позивачу
пенсію за віком на пільгових умовах,
відповідно до вимог п."а" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
13.03.2014 року, зарахувавши до пільгового
стажу роботи на посадах передбачених
Списком № II весь період роботи у ПуАТ
"Будівельно-монтажне управління
"Запоріжстальбуд-1" з 29.05.2003 року по
14.08.2013 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити

позивачу у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, 22.04.2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах. На
час звернення з заявою позивачу
виповнилося 50 років.

Рішенням від 29.04.2014 року
управлінням Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя, ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії.

На думку відповідача, до
пільгового стажу роботи включається
лише фактично відпрацьований робочий
час без урахування вихідний та
відпусток, тому за висновком
відповідача, пільговий стаж позивача
за період з 29.05.2003 року по 14.08.2013 року
склав 8 років 8 місяців 20 днів, що не
достатньо для призначення пенсії
відповідно до п."а" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
неправомірність відмови відповідача у
призначенні пенсії позивачу, з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, стаж роботи позивача складає
понад 30 років. У період з 29.05.2003 року по
14.08.2013 року позивач працював
слюсарем-ремонтником з повним робочим
днем, постійно зайнятим ремонтом
обладнання доменних, мартенівських
печей та інших металургійних агрегатів
комбінату "Запоріжсталь" на ділянках
діючих виробництв, де основні
працівники користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення за
Списком № 1.

Відповідно до Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
(далі - Порядок №637), основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі довідки
передбаченої п. 20 цього Порядку виданої
за місцем роботи, а також архівними
установами.

У довідці має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Пільговий стаж позивача
підтверджується трудовою книжкою та
довідкою ПАТ "БМУ "Запоріжстальбуд-1"
про підтвердження пільгового стажу за
Списком №1 від 31.10.2013 року №153 за період
роботи з 29.05.2013 року по 14.08.2013 року.
Довідка містить усі встановлені п.20
Порядку №637 відомості.

Відповідно до п.6 "Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах",
затвердженого наказом Міністерство
праці та соціальної політики України
18.11.2005 року N 383 (далі - Порядок №383),
працівникам спеціалізованих
підприємств і організацій (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Атестація робочих місць за
умовами праці проводиться в строки,
передбачені колективним договором, але
не рідше одного разу на 5 років (п.4
Порядку №383).

Атестацію робочого місця
позивача було проведено у 2002, 2005 та 2010
роках.

Відповідно до п."а" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, чоловіки після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць.

З матеріалів справи вбачається,
що відповідач відповідає всім вимогам,
що передбачені для призначення пенсії
відповідно до п."а" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням викладеного,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
протиправність відмови відповідача у
призначенні пенсії позивачу
відповідно до п."а" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, яким
обставини в справі встановлені
правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 25 липня
2014 року у справі № 335/6857/14-а (2-а/335/188/2014)
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун