Справа № 823/684/13-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року м. Київ
К/800/36517/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Уманьгаз» на ухвалу Черкаського
окружного адміністративного суду від 10
квітня 2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2013 року у справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Уманьгаз» до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Черкаській області, начальника
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Черкаській області Захарченка А.В. про
визнання нечинним та скасування
рішення,

встановила:

Публічне акціонерне товариство
«Уманьгаз» (далі - ТОВ «Уманьгаз»)
звернулося до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Черкаській області (далі - Інспекція),
начальника Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Черкаській області Захарченка А.В. з
позовом про визнання протиправною та
скасування постанови Інспекції № 8 від
09.01.2013 року.

Ухвалою Черкаського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року, позов залишено без розгляду.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга, в
якій ПАТ «Уманьгаз» просить,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати та направити
справу до суду першої інстанції на
новий розгляд.

На дану касаційну скаргу надійшло
заперечення Інспекції, у якому остання
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій вважає такими, що ухвалені із
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, та просить
залишити касаційну скаргу без
задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини першої статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Оскільки оскаржується постанова про
накладення штрафу за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності № 8 від
09.01.2013 року, при вирішенні питання про
строк звернення до адміністративного
суду за захистом права необхідно
застосовувати статтю 5 Закон України
«Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності» від 14.10.1994 № 208/94-ВР та
положення пункту 12 Порядку накладення
штрафів за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 244 від 6 квітня 1995
року.

Як вбачається з матеріалів справи,
оскаржувана постанова отримана
позивачем 09.01.2013 року, а позов подано до
суду 07.03.2013 року, про що свідчить
відбиток календарного штемпеля на
конверті, таким чином позивач
пропустив п'ятнадцятиденний строк
звернення до суду, встановлений
Законом № 208/94 та Порядком № 244.

Згідно статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд, за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що приймається ухвала.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
що виходячи з встановлення, що
оскаржується постанова про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності та з того
факту, що позивачем не наведено
будь-якого обґрунтування поважності
причин пропуску строку, позов підлягає
залишенню без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ухвалила:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Уманьгаз»-
залишити без задоволення, а ухвалу
Черкаського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець