Справа № 197/211/14-а
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" жовтня 2014 р. справа № 197/211/14-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Широківському районі
Дніпропетровської області

на постанову Широківського районного
суду Дніпропетровської області від 28
квітня 2014року у справі № 197/211/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Широківському районі
Дніпропетровської області

про визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Широківському районі
Дніпропетровської області щодо не
включення в розрахунок пенсії позивача
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби, сум індексації заробітної
плати та зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії державного службовця,
починаючи з 13.03.2012 року з урахуванням
фактично нарахованих та сплачених сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та соціально-побутових потреб та
індексації заробітної плати.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково; визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Широківському районі
Дніпропетровської області щодо не
включення до розрахунку пенсії ОСОБА_1
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати,
починаючи з першого числа місяця, в
якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії 01.02.2014 року,
визнано дії відповідача протиправними
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 врахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати починаючи
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії 01.02.2014 року та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Широківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
01.02.2014 року з урахуванням сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань, індексації заробітної плати,
зазначених у довідці про заробітну
плату №2456/10/080 від 12.03.2012р., на які було
нараховано та сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а також раніше
здійснених виплат.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог. Відповідач вважає, що
судове рішення прийнято з невірним
застосуванням норм матеріального
права. Посилається на ст.37 Закону
України «Про державну службу»,
відповідно до якої пенсія державним
службовцям призначається
(перераховується) в розмірі 80-90% від сум
їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. При
цьому, зазначає відповідач, складові
заробітної плати державного службовця
визначені ст.33 вказаного Закону, це:
посадовий оклад, премії, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інші надбавки. На
думку відповідача, судом невірно
визначено поняття «інші надбавки».
Апелянт наводить норми постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р.
№865. Наполягає на тому, що пенсія
позивачу була призначена у
відповідності до вимог Закону України
«Про державну службу».

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФУ в
Широківському районі
Дніпропетровської області та отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про державну службу» з 05 березня 2012
року.

В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
УПФУ в Широківському районі
Дніпропетровської області із заявою
про перерахунок їй пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, індексації заробітної
плати.

У відповідь на звернення відповідач
листом від 05.02.2014 року №375/07 «Щодо
розрахунку пенсії» відмовив позивачу у
перерахунку пенсії з посилання на ст. 33
закону України «Про державну службу».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці»
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

За приписами ч.2 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі. При цьому за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст.33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з:
посадових окладів; премій; доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
соціальне звання, який дає право на
тримання розміру винагороди за вислугу
років встановлений Постановою
Міністрів України від 12.09.1997р. №1013.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає включення до
заробітку для обчислення пенсій всіх
видів оплати праці, на які відповідно
до Закону України «Про збір
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» нараховується збір на
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
найманих працівників, оподаткованого
доходу, сукупного оподаткованого
доходу, з яких справляється страхові
внески до соціальних фондів, що діяло
на день одержання заробітку. Так,
відповідно до ст.41 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
обчислені та сплачені страхові внески
до Пенсійного фонду в межах
встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
висновки суду підтверджуються
матеріалами справи та відповідають
нормам матеріального права, тобто
рішення суду є законним та
обґрунтованим. Доводи апелянта не
ґрунтуються на нормах законодавства, а
тому не можуть бути підставою для
скасування даного судового рішення.

Враховуючи вищезазначене, апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Широківському районі
Дніпропетровської області слід
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду Укріїни в
Широківському районі
Дніпропетровської області на
постанову Широківського районного
суду Дніпропетровської області від 28
квітня 2014року у справі № 197/211/14-а
залишити без задоволення.

Постанову Широківського районного
суду Дніпропетровської області від 28
квітня 2014року у справі № 197/211/14-а
залишити без змін.

Ухвала є остаточно та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна