Справа № 813/79/13-а
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Справа №
9910/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Мисак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління МВС
України у Львівській області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 7.10.2014 року
про відмову у встановленні способу і
порядку виконання судового рішення у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління МВС України у Львівській
області про визнання нечинними та
скасування наказів, поновлення на
посаді та стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного
прогулу,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про визнання
нечинними та скасування наказів від
05.04.2006р. № 238 дск від 14.04.2006р.; № 146 о/с та
від 24.05.2007р. № 200 о/с; поновлення на
посаді першого заступника начальника,
начальника кримінальної міліції
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області; стягнення з
відповідача невиплаченого грошового
забезпечення за період з 29.04.2006 по 25.05.2007
р. ; а з уточненням позовних вимог - про
стягнення з відповідача
невиплаченого грошового забезпечення
за час вимушеного прогулу з 25.05.2007 р. по
28.11.2008 р.

Справа судами розглядалася
неодноразово.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 21.05.2013 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Визнано протиправними та скасовано
накази Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області - від 14.04.2006 року
№ 146 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з
посади першого заступника начальника
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області, начальника
кримінальної міліції
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області; - від 24.05.2007 року №
200 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з
органів внутрішніх справ в запас
Збройних Сил України. Поновлено на
посаді першого заступника начальника
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області, начальника
кримінальної міліції
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області. Стягнуто з
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області на користь ОСОБА_1 11062,15 грн. В
решті позову відмовлено.

Ухвалою колегії суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11.10.2013 року апеляційну скаргу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області залишено без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 21.05.2013 року
у справі № 813/79/13а - без змін.

У вересні 2014 року Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області звернулося до
суду першої інстанції з заявою про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що суд
повинен встановити, яким способом
необхідно поновити позивача на посаді
першого заступника начальника,
начальника кримінальної міліції
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області, оскільки наявні
обставини унеможливлюють виконання
боржником виконавчого листа № 31/13,
виданого 29.10.2013 року Львівським
апеляційним адміністративним судом.
Просить взяти до уваги, що після
прийняття судом рішення від 28.11.2008 року
ОСОБА_1 був призначений на посаду
першого заступника начальника відділу
- начальника кримінальної міліції
Пустомитівського РВ УМВС України у
Львівській області, в даний час позивач
є пенсіонером МВС України, відповідний
наказ з цього приводу не скасований, в
даний час Пустомитівський РВ УМВС
України припинив існування в зв'язку з
реорганізацією, в зв'язку з чим посада,
на якій поновлений позивач, відсутня.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 7.10.2014 року
в задоволенні заяви відповідачу
відмовлено.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржило
Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області, яке в апеляційній скарзі
просить її скасувати.

Апеляційні вимоги обгрунтовує змістом
поданої заяви про встановлення способу
і порядку виконання судового рішення.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, яка апеляційну
скаргу підтримала, ОСОБА_1, який просить
апеляційну скаргу відхилити, а ухвалу
суду першої інстанції залишити без
змін, дослідивши обставини справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що постановою
Галицького районного суду м. Львова від
28.11.2008 року, яка набрала законної сили,
позов ОСОБА_1 задоволено та поновлено
останнього на посаді першого
заступника начальника, начальника
кримінальної міліції Пустомитівського
РВ УМВС України у Львівській області.

На примусове виконання зазначеної
постанови 20.07.2009 року органами
державної виконавчої служби відкрито
виконавче провадження ВП №13788320, в ході
якого відповідачем прийнято наказ №
214о/с від 3.08.2009 року про поновлення
ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх
справ на раніше займаній посаді.

Отже, постанова Галицького районного
суду м. Львова від 28.11.2008 року щодо
ОСОБА_1 була виконана.

Набувши права на пенсію за вислугу
років, в 2010 році ОСОБА_1 подав рапорт на
звільнення, в зв'язку з чим наказом
ГУМВСУ у Львівській області № 367 від
30.11.2010 року він був звільнений з органів
внутрішніх справ з підстав п. 64 «а»
Положення (за віком). Зазначений наказ
не оскаржений та не скасований станом
на даний час.

Виконавши постанову Галицького
районного суду м. Львова від 28.11.2008 року,
відповідач оскаржив її в касаційному
порядку, після чого зазначене судове
рішення було скасовано.

При новому розгляді справи постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 21.05.2013 року,
яка набрала законної сили, ОСОБА_1 було
повторно поновлено на раніше займаній
посаді. На примусове виконання
постанови було видано виконавчого
листа, за яким 4.11.2013 року було відкрито
виконавче провадження № 40484341, яке не
може бути виконаним з причин,
зазначених відповідачем в заяві.

Відповідно до ч.2 та 4 ст. 259 КАС України
суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Суд ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково. Якщо стягнення
за таким виконавчим листом уже
відбулося повністю або частково, суд
одночасно на вимогу боржника стягує на
його користь безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Оскільки в даному випадку обов'язок
боржника відсутній повністю у зв'язку
з його припиненням добровільним
виконанням боржником, з врахуванням
того, що стягувач у виконавчому
провадженні ОСОБА_1 вже був поновлений
на посаді, з якої вийшов на пенсію за
вислугу років, досягнувши певного віку,
то відповідач як боржник у виконавчому
провадженні вправі звернутися до суду
в порядку ст. 259 КАС України з заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню.

В зв'язку з цим, заява про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є безпідставною, з приводу чого
суд першої інстанції зробив правильний
висновок з посиланням на ч.1 ст. 263 КАС
України.

Звернення до суду з заявою про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення не
відповідає змісту прав Головного
управління МВС України у Львівській
області як боржника у виконавчому
провадженні.

За таких обставин підстави для
скасування оскаржуваної ухвали суду
першої інстанції відсутні, а доводи
апеляційної скарги підставою для її
задоволення бути не можуть.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління МВС України у Львівській
області залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 7.10.2014 року
про відмову у встановленні способу і
порядку виконання судового рішення у
справі №813/79/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М. Старунський