Справа № 813/3412/13-а
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2014 р.
Справа № 876/9811/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 11 червня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Стрию та
Стрийському районі Львівської області
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В
И Л А:

29.04.2013 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідач в порушення статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6 Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663, не відшкодував
виплачені пільгові пенсії за
січень-березень 2013 року в загальному
розмірі 66381,88 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 11 червня 2013
року адміністративний позов
задоволено. Зобов'язано стягнути з
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута» на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Стрию та Стрийському районі
Львівської області заборгованість по
відшкодуванню сум витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах в сумі 66381 (шістдесят
шість тисяч триста вісімдесят одна)
гривня 88 копійок.

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є необгрунтованою, просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позовних вимог.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що відповідно до приписів п.6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України відшкодуванню підлягають лише
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій. Проте, позивач не надав суду
доказів того, що Пенсійний фонд України
фактично поніс витрати на виплату і
доставку пенсій. Отже, відсутні правові
підстави для стягнення з відповідача
нарахованих сум коштів.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду,
що не перешкоджає розгляду справи в їх
відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що у
відповідача перед Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Стрию та
Стрийському районі Львівської області
існує заборгованість по виплаті та
доставці пільгових пенсій, яка повинна
бути стягнута із боржника на користь
позивача.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що ТзОВ «Гута»
зареєстроване в УПФ України в м. Стрию
та Стрийському районі Львівської
області як платник внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування.

За період роботи в ТзОВ «Гута» особи,
які зазначені в розрахунках фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період січень - березень 2013 року,
перебували у трудових відносинах з
ТзОВ «Гута» та у відповідності до ст.13
Закону №1788 набули право на призначення
пенсій на пільгових умовах та у
відповідних розмірах.

Відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно п.2 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту першого
статті 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що об'єктом
оподаткування для платників збору є
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього закону.

Згідно абзацу третього пункту першого
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлюється
ставка збору у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону, а саме фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б»-
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу першого пункту 6.1
розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 розділу 6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії. Підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Склад витрат на виплату та доставку
пенсій за списком № 1, призначених
працівникам відповідача, на загальну
суму 60 378,79 грн., за період січень -
березень 2013 року підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Склад витрат на виплату та доставку
пенсій за списком № 2, призначених
працівникам відповідача, на загальну
суму 6003,09 грн. за період січень -
березень 2013 року підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до пп.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.п.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» заборгованість
ТзОВ «Гута» за січень-березень 2013 року
становить 66381,88 грн.

Розрахунки таких витрат були отримані
відповідачем, про що свідчать копії
рекомендованих повідомлень про
вручення поштового відправлення
(а.с.5,6,8-11).

Щодо атестації робочих місць як однієї
з умов для набуття права на пільгову
пенсію, то відповідно до п. 4.4 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, який затверджено
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року за № 383, якщо атестація робочих
місць на підприємстві проведена вперше
після 1997 року, у разі підтвердження
права на пенсію за віком на пільгових
умовах, до пільгового стажу
зараховується весь період роботи до
21.08.1992 року, п'ятирічний період роботи
на даному підприємстві, що передує даті
видання наказу про її результати, та
період роботи впродовж наступних 5-ти
років з урахуванням пункту 4.2. цього
Порядку.

За таких обставин справи, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку про підставність
позовних вимог позивача про стягнення
з відповідача в їх користь 66381,88 грн.,
оскільки відповідачем фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій відшкодовані не були.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гута»
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 11 червня 2013
року у справі №813/3412/13-а- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І. Довга

І.І.Запотічний