Справа № 826/17858/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
09 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовомДержавної податкової
інспекції у Сихівському районі міста
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській областідо
Приватного підприємства «Мозаїка» про
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, -В С Т А Н О В И В:
ДПІ у Сихівському районі міста Львова
ГУ Міндоходів у Львівській області
звернулась до суду з позовом до
Приватного підприємства «Мозаїка» про
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках у розмірі 147 186,83 грн.
Згідно з п.п.3, 6 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, крім іншого, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу та чи немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
Пунктом 4 частини 1 статті 1832 КАС
України передбачено, що суд розглядає в
порядку скороченого провадження
справи щодо стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження. За змістом частин 4, 5,
1 статті 99 КАС України цей строк складає
один місяць з моменту, коли особа
отримала відповідне рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
з нього можуть бути стягнуті кошти.
Пунктом 7 частини 3 статті 108 КАС України
передбачено, що суд повертає позовну
заяву позивачу, якщо позовну заяву із
вимогою про стягнення грошових коштів,
яка ґрунтується на підставі рішення
суб'єкта владних повноважень, подано
суб'єктом владних повноважень до
закінчення строку, передбаченого
статтею 99 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч.2 ст.69, ч.4 ст.79, п.6 ч.1 ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
Водночас, згідно із визначенням,
наведеним у частині 1 статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства
України, належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування. Суд не бере до розгляду
докази, які не стосуються предмету
Згідно із визначенням, наведеним у
підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України,
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
Відповідно до абз.3 п.58.3 ст.58
Податкового кодексу України у разі
коли пошта не може вручити платнику
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
Дані положення кореспондуються з
твердженнями зазначеними п.4.8 Порядку
направлення органами доходів і зборів
податкових вимог платникам податків,
затвердженим наказом Міністерства
доходів і зборів України від 10.10.2013 року
№ 576, зареєстрованим в Міністерстві
(далі по тексту - Порядок №576) та п.3.10
Порядку направлення органом державної
податкової служби податкових
повідомлень-рішень платникам податків,
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України від 28.11.2012 року №1236,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
редакції на момент виникнення спірних
правовідносин) (надалі - Порядок №1236).
Відповідно до п.4.6 Порядку №576,
податкова вимога вважається
надісланою (врученою) юридичній особі,
якщо її передано посадовій особі такої
юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
Згідно п.3.7 Порядку №1236 Податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.
Разом з тим, податковим органом до
позовної заяви не додано належний
доказ направлення податкової вимоги
№3723-25 від 12.09.2014 року та податкових
поштовою службою повідомлення про
вручення рекомендованого відправлення
із зазначенням дати вручення
повноважній особі платника податків
або із наведенням причин невручення, що
передбачено Податковим кодексом
України, Порядком №576 та Порядком №1236.
Одночасно слід зазначити, що надана
податковим органом копія квитанції
№5447 від 15.09.2014 року та копії актів №12
від 09.09.2014 року, №16 від 22.09.2014 року не
можуть бути визнані належними доказами
направлення/вручення податкової
вимоги №3723-25 від 12.09.2014 року та
оскільки неможливо встановити дату
вручення вказаного податкового
повідомлення-рішення платнику
податків або повернення з відміткою
пошти про неможливість вручення.
Відсутність наведених доказів створює
перешкоди для вирішення питання щодо
дотримання позивачем порядку
звернення до суду у строк визначений
законодавством, а також щодо відкриття
скороченого провадження відповідно до
вимог ст.1832 Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки з
матеріалів позовної заяви не
вбачається, чи подано адміністративний
позов після закінчення строку на
оскарження рішення суб'єкта владних
Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Виявлені недоліки необхідно усунути у
встановлений судом строк шляхом
подання до суду належних доказів
направлення/вручення податкової
вимоги №3723-25 від 12.09.2014 року та
З огляду на зазначене та керуючись
ст.106, ст.107, ч.1 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
1. Позовну заяву Державної податкової
інспекції у Сихівському районі міста
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня одержання даної ухвали для
3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особам, що звернулися із позовною
Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки визначені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції у порядку
та строки встановлені ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.А. Добрівська