Справа № 826/17940/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 грудня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1доСолом'янського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в місті
Києвіпровизнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
18 листопада 2014 року до Окружного
адміністративного суду міста Києва
подано позовну заяву за підписом
ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_1, до
Солом'янський районний відділ
Головного управління Державної
міграційної служби України в місті
- визнання ОСОБА_1 такою, що втратила
громадянство України;
- визнання дій Солом'янського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
місті Києві неправомірними щодо
відмови подати подання про втрату
ОСОБА_1 громадянства України;
- зобов'язання Солом'янського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
місті Києві підготувати подання про
втрату ОСОБА_1 громадянства України і
направити разом з іншими відповідними
документами до Комісії при
Президентові України з питань
Згідно з п.п.2, 3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником); чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частинами 4, 5 статті 106 КАС України
встановлено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
В разі якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи.
Частиною 4 статті 58 КАС України
встановлено, що довіреність фізичної
особи на ведення справи в
адміністративному суді посвідчується
нотаріусом або посадовою особою, якій
відповідно до закону надано право
посвідчувати довіреності.
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3
глави 7 розділу ІІ Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 22.02.2012 року №296/5
вірність копії документа, виданого
фізичною особою, засвідчується у тих
випадках, коли справжність підпису
фізичної особи на оригіналі цього
документа засвідчена нотаріусом або
посадовою особою відповідного органу
місцевого самоврядування або за місцем
роботи, навчання, проживання чи
лікування фізичної особи.
Таким чином, належним документом, що
підтверджує повноваження представника
сторони у адміністративній справі в
розумінні Кодексу адміністративного
судочинства України є посвідчена
нотаріально довіреність або її копія,
що засвідчується нотаріусом, який
звіряє копію (фотокопію) з оригіналом.
Копії довіреності можуть бути
засвідчені підписом судді за наявності
оригіналу документу.
Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї документів, представник
позивача ОСОБА_2, що підписала позовну
заяву, не додала належним чином
завіреної копії довіреності на
здійснення представництва у суді.
Крім того, у пункті першому прохальної
частини позовної заяви заявлено вимогу
про «визнання ОСОБА_1 такою, що втратила
громадянство України», проте,
позивачем не визначено до якого
суб'єкта владних повноважень вказана
Наведена обставина позбавляє
можливості вирішити питання щодо
персонального складу відповідачів у
даній справі, змістовності позовних
вимог до кожного з них і наявність
доказів на підтвердження вимог до
кожного з відповідачів, а також
дотримання позивачем вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
при обранні способу захисту порушеного
права з огляду на предметну,
територіальну і інстанційну
підсудність спору і дотримання строку
звернення до суду з такими вимогами.
З огляду на зазначене, суд вважає за
необхідне зобов'язати позивача
доповнити зміст позовної заяви
юридичними фактами на яких вона
ґрунтує свої вимоги до відповідача (до
кожного з відповідачів) із зазначенням
правової підстави позову, тобто
вказати законодавчі акти норми яких
порушено відповідачем (відповідачами),
сформувати позовні вимоги до
відповідача (або декількох
відповідачів), а також надати докази
прийняття відповідачем (відповідачами)
рішень, вчинення ним (ними) дій або
допущення бездіяльності, які можуть
бути предметом розгляду в
адміністративній справі.
Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Виявлені недоліки необхідно усунути у
встановлений судом строк шляхом
подання до суду належним чином
завіреної копії довіреності ОСОБА_2 на
здійснення представництва у суді;
позовної заяви, оформленої з
урахуванням вищезазначених вимог, а
також її копії для направлення
Згідно з частиною другою статті 108 КАС
України, якщо позивач усунув недоліки
позовної заяви у строк, встановлений
судом, вона вважається поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Встановити позивачу семиденний строк
з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особам, що звернулися із позовною
Ухвала набирає законної сили в порядку
та в строки, передбачені ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена у
порядку встановленому ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя Н.А. Добрівська