Справа № 815/3273/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3273/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Вовченко O.A.,

секретар судового засідання
Дубовик Г.В.,

за участі:

відповідача -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом державної
податкової інспекції у Біляївському
районі Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов державної
податкової інспекції у Біляївському
районі Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу в сумі
10876,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що станом на момент звернення
позивача до суду із вказаним
адміністративним позовом за фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується
заборгованість по податку на доходи
фізичних осіб в сумі 10346,99 грн., в тому
числі пеня 0,94 грн. та по податку на
додану вартість в сумі 529, 50 грн. Позивач
зазначає, що оскільки відповідачем не
сплачено суму боргу, позивач змушений
звернутись до суду з вимогою про
стягнення заборгованості в судовому
порядку.

Відповідач надав до суду заперечення
до адміністративного позову (а.с.29-33), в
яких посилався на закінчення 1095
денного строку для звернення до суду з
вимогою про стягнення боргу.

Представник позивача в судове
засідання 16.12.2014 року не з'явився,
належним чином повідомлявся про час,
місце та дату судового засідання; надав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, зазначивши, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні 16.12.2014
року заперечував проти позову, просив
суд відмовити у його задоволенні,
посилаючись на рішення Одеського
окружного адміністративного суду по
справі № 815/3552/14, яке набрало законної
сили, та яким скасовано податкову
вимогу, на підставі якої заявлено
вимогу про стягнення податкового
боргу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення відповідача, дослідивши
обставини, якими обґрунтовуються
позовні вимоги та заперечення, та
перевіривши їх доказами, суд вважає, що
позов задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Як з'ясовано судом, ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, що вбачається з
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.7).

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в ДПІ у
Біляївському районі з 20.04.2001 року, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків (а.с.9).

Частина 2 ст.19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ
проведена планова виїзна
документальна перевірка
фінансово-господарської діяльності з
питань дотримання ПП ОСОБА_1 вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2006 по
31.03.2008року, за результатами якої
складений акт від 06.08.2008 року
№642/17-01/НОМЕР_1 "Про результати виїзної
планової документальної перевірки ПП
ОСОБА_1 з питань дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2006 по
31.03.2008р." (а.с.10-15).

На підставі вказаного акта перевірки
від 06.08.2008року №642/17-01/НОМЕР_1 ДПІ у
Біляївському районі Одеської області
прийнято податкове повідомлення -
рішення №/2 від 08.12.2008р. щодо
визначення податкового зобов'язання по
податку на додану вартість у загальній
сумі 529,5грн. (а.с. 16) та №/2 від
08.12.2008р. щодо визначення податкового
зобов'язання по податку з доходів
фізичних осіб на суму 10576,16грн. (а.с.17).

У відповідності до розрахунку
податкової заборгованості ОСОБА_1
податковий борг відповідача по податку
з доходів фізичних осіб, що сплачують
фізичними особами за результатами
річного декларування, утворився згідно
податкового повідомлення-рішення
№/2 від 08.12.2008р. в сумі 10576,16грн.
(а.с.17), та з урахуванням переплати у
розмірі 171,50 грн., податковий борг
станом на 31.01.2014 року становив 10404,66 грн.

При цьому, як вбачається з матеріалів
справи, згідно звітної податкової
декларації про майновий стан і доходи
за 2013 рік ОСОБА_1 (а.с. 18-19) сума податку,
що підлягає поверненню з бюджету
складає 1096, 25 грн.

Відповідно до розрахунку податкових
зобов'язань з податку на доходи
фізичних осіб, отриманих фізичною
особою-підприємцем від провадження
господарської діяльності від 07.02.2014
року визначено розмір квартальних
авансових платежів з податку, що
підлягають сплаті до бюджету у
наступному за звітним році в сумі 518,18
грн. (а.с.20).

У відповідності до розрахунку
податкової заборгованості ОСОБА_1
07.02.2014 року відповідачу нараховано пеню
у розмірі 0,94 грн.

Згідно розрахунку податкових
зобов'язань відповідача податкове
зобов'язання ОСОБА_1 по податку на
додану вартість у загальній сумі
529,5грн. виникло на підставі
податкового повідомлення - рішення
№/2 від 08.12.2008р. (а.с. 16).

ДПІ 05.02.2014 року сформувало податкову
вимогу №17-25, якою повідомило
відповідача, що станом на 04.02.2014 року у
нього наявний податковий борг у сумі
10934,16грн. (а.с.21).

Згідно п.п14.1.153 п.14.1 ст14 ПК України
податкова вимога - письмова вимога
контролюючого органу до платника
податків щодо погашення суми
податкового боргу.

Відповідно до пп. 14.1.175п.14.1 ст.14 ПК
України податковим боргом суб'єкта
господарювання є сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Пунктом 54.3 ст.54 встановлено, що
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо, зокрема, дані
перевірок результатів діяльності
платника податків, крім електронної
перевірки, свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, суми бюджетного
відшкодування та/або від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків, заявлених
у податкових (митних) деклараціях,
уточнюючих розрахунках (пп.54.3.2).

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 ПК України
платники податків зобов'язані
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 57 ПК України визначено, що
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Статтею 59 ПК України встановлено, що у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Проте позивачем податкова вимога була
сформована та направлена відповідачу
лише 05.02.2014 року.

При цьому, судом встановлено, що не
погодившись з підставами для прийняття
податкової вимоги від 05.02.2014 року №17-25,
ОСОБА_1 оскаржив дану вимогу до
Одеського окружного адміністративного
суду, подавши відповідну позовну заяву.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 08 липня 2014
року в адміністративній справі №
815/3552/14, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2014 року,
адміністративний позов фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Біляївському
районі ГУ Міндоходів в Одеській
області про скасування податкової
вимоги від 05.02.2014 року №17-25 задоволено;
скасовано податкову вимогу Державної
податкової інспекції у Біляївському
районі ГУ Міндоходів в Одеській
області від 05.02.2014 року №17-25.

У відповідності до частин 3, 5 статті 254
КАС України у разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Постанова чи ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Відтак, як вбачається з викладеного,
постанова Одеського окружного
адміністративного суду від 08 липня 2014
року набрала законної сили.

При цьому, Одеським окружним
адміністративним судом провадження у
справі № 815/3273/14 було зупинено до
набрання законної сили судового
рішення по справі № 815/3552/14.

Враховуючи викладене, оскільки відпали
обставини, які були підставою для
зупинення провадження по справі, у
судовому засіданні 16.12.2014 року
провадження у справі № 815/3273/14 судом
було поновлено.

Вирішуючи питання щодо заявлених
позовних вимог, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої ці обставини встановлені.

При цьому, не потребують доказування
обставини, встановлені рішенням суду,
тобто ті обставини, щодо яких мав місце
спір і які були предметом судового
розгляду.

Як зазначено судом, Постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 08 липня 2014 року в
адміністративній справі № 815/3552/14,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.10.2014 року, скасовано податкову
вимогу Державної податкової інспекції
у Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області від 05.02.2014 року №17-25,
на підставі якої заявлено позовну
вимогу про стягнення податкового боргу
в сумі 10876,49 грн.

Частиною 1 статті 9 КАС України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст. 72
цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин,
що обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню, оскільки податкова вимогу
Державної податкової інспекції у
Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області від 05.02.2014 року №17-25,
на підставі якої заявлено позовну
вимогу про стягнення податкового боргу
в сумі 10876,49 грн., скасована в судовому
порядку.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову державної податкової інспекції
у Біляївському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
в сумі 10876,49 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний суддею 17.12.2014 року.

Суддя
Вовченко O.A.

У задоволенні адміністративного
позову державної податкової інспекції
у Біляївському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
в сумі 10876,49 грн. - відмовити.

17 грудня 2014 року.