Справа № 310/3192/14-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/3192/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2014
року

м.Бердянськ

Бердянський
міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого – судді Парій
О.В.,

при секретарі -
Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Постійно діючої конкурсної
комісії на право оренди майна
комунальної власності, Управління
комунальної власності Бердянської
міської ради, Бердянської міської ради
та Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ларга-М» про
визнання протиправними дій суб’єкта
владних повноважень, визнання конкурсу
про передачу в оренду майна
комунальної власності частково
недійсним, часткове скасування
результатів конкурсу та визнання
договору оренди комунального майна
недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, який уточнив
та доповнив підчас розгляду справи.
Просить: - поновити строк звернення до
суду з даним позовом; - визнати
протиправними дії постійно діючої
конкурсної комісії на право оренди
майна комунальної власності щодо
недопущення його до участі у конкурсі
про передачу в оренду майна
комунальної власності, який був
проведений 04.10.13 року; - визнати
недійсним конкурс про передачу в
оренду майна комунальної власності,
проведений 04.10.13 року постійно діючою
конкурсною комісією на право оренди
майна комунальної власності в частині
визначення ТОВ «Ларга-М» переможцем
конкурсу на право оренди нежитлового
приміщення площею 19,30 кв.м.,
розташованого по вул.Комунарів, 23 в
м.Бердянськ Запорізької області,
скасувавши в цій частині результати
цього конкурсу; - визнати недійсним
договір № 1358 оренди нежитлового
приміщення № 36 площею 19,30 кв.м.,
розташованого по вул.Комунарів, 23 в
м.Бердянськ Запорізької області на
першому поверсі семиповерхового
будинку «Ш» хірургічного комплексу
Бердянської міської лікарні, укладений
27.11.13 року між управлінням комунальної
власності Бердянської міської ради та
ТОВ «Ларга-М». Зазначив, що 04 жовтня 2013
року постійно діючою конкурсною
комісією на право оренди майна
комунальної власності його не
допустили до участі у конкурсі про
передачу в оренду майна: нежитлового
приміщення площею 19,30 кв.м.,
розташованого по вул..Комунарів, 23 у
м.Бердянськ. Вважає, що передбачений ч. 2
ст. 99 КАС України шестимісячний строк
для звернення до адміністративного
суду за захистом своїх прав, свобод та
інтересів, пропущений ним з поважних
причин. З відповіді заступника
Бердянського міжрайонного прокурора №
723-13 від 08.11.13 року він дізнався про
переможця конкурсу та про можливість
оскарження результатів до
адміністративного суду.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав. Щодо строку звернення до
суду зазначив, що ОСОБА_1 звернувся з
заявою до Бердянського міжрайонного
прокурора щодо законності проведення
конкурсу на право оренди комунального
майна. З відповіді дізнався, що він може
звернутися до Запорізького окружного
адміністративного суду з відповідним
позовом. Звернувшись з позовом до суду,
в грудні місяці отримав ухвалу про
повернення позовної заяви в зв’язку з
порушенням правил підсудності. В кінці
грудня 2013 року звернувся з позовом до
Бердянського міськрайонного суду та
ухвалою від 02 квітня 2014 року позовна
заява залишена без розгляду. Після
цього, наприкінці квітні звернувся до
суду з даним позовом.

Представник ТОВ «Ларга-М» ОСОБА_3 в
судовому засіданні заперечує на
поновленні строку звернення до суду.
Зазначив, що ОСОБА_1 знав про результати
конкурсу в жовтні 2013 року з листа
Управління комунальної власності
Бердянської міської ради. Не знання
порядку оскарження дій посадових осіб
не є поважною причино пропуску строку
звернення до суду.

Постійно діюча конкурсна комісія
на право оренди майна комунальної
власності, Управління комунальної
власності Бердянської міської ради та
Бердянська міська рада в судове
засідання представників не направила.
Повідомлена. Заяв про відкладення
розгляду справи не надходило.

Аналізуючи надані докази суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
законом. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї документів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважним, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до листа Бердянського
міжрайонного прокурора від 08.11.13 року №
723-13 ОСОБА_1 дізнався про переможця
конкурсу після 08 листопада 2013 року.
Йому роз’яснено про можливість
оскарження результатів конкурсу до
Запорізького окружного
адміністративного суду. Відповідно до
ухвали Запорізького окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_1
повернуто в зв’язку з порушенням
правил підсудності.

З даним позовом до Бердянського
міськрайонного суду ОСОБА_1 звернувся 30
квітня 2014 року.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1
пропущено строк звернення до суду з
адміністративним позовом з поважних
причин, оскільки про переможця
конкурсу заявник дізнався після 08
листопада 2013 року, після чого звертався
до Запорізького окружного
адміністративного суду як зазначено у
відповіді прокурора. В зв’язку з цим
пропущений строк підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158 ч.2, 159, 160, 165,
167, 185 ч.2, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
поновити строк звернення до
адміністративного суду з позовом до
Постійно діючої конкурсної комісії на
право оренди майна комунальної
власності, Управління комунальної
власності Бердянської міської ради,
Бердянської міської ради та Товариства
з обмеженою відповідальністю «Ларга-М»
про визнання протиправними дій
суб’єкта владних повноважень,
визнання конкурсу про передачу в
оренду майна комунальної власності
частково недійсним, часткове
скасування результатів конкурсу та
визнання договору оренди комунального
майна недійсним.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: О.В.Парій

Повний текст ухвали виготовлений 12
листопада 2014 року.

Суддя: О.В.Парій