Справа № П/811/3401/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/3401/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом: Новоархангельського
районного центру зайнятості в
Кіровоградській області,
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення незаконно отриманих
секретаря судового засідання -
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Новоархангельський районний центр
зайнятості в Кіровоградській області
звернувся з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно отриманих коштів у
розмірі 3 855,39 грн.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач вказує, що у період з
12.12.2007 р. по 05.12.2008 р. ОСОБА_1 перебувала
на обліку в Олександрійському
міськрайонному центрі зайнятості в
Кіровоградській області як безробітна
та їй виплачена допомога по безробіттю
в загальному розмірі 3 855,39 грн. Позивач
також зазначає, що відповідач на час
реєстрації в Новоархангельського
районного центру зайнятості в
Кіровоградській області та отримання
статусу безробітної була
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, а тому незаконно
отримала матеріальне забезпечення за
вказаний період у розмірі 3 855,39 грн.
Відповідачем до суду подано
заперечення на позовну заяву
відповідно до змісту якого позов ним не
визнається у повному обсязі, оскільки
особисто нею документи про реєстрацію
фізичною особою-підприємцем до
державного реєстратора не подавалися,
це було зроблено без її відома іншою
особою. Також відповідач вказує, що
вона підприємницькою діяльністю не
У судове засідання представник
позивача не з'явився, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.47).
У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 12.12.2007 р. подала до
Новоархангельського районного центру
зайнятості в Кіровоградській області
заяву про надання їй статусу
безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю, у якій вказала, що не
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсії не
На підставі зазначеної заяви згідно з
наказом від 12.12.2007 р. №НТ071212 ОСОБА_1
надано статус безробітної та
призначено допомогу по безробіттю
Відповідно до наказу
Новоархангельський районний центр
зайнятості в Кіровоградській області
від 15.12.2008 р. №НТ081215 ОСОБА_1 з 06.12.2008 р.
припинено виплату допомоги по
У відповідності до розрахунку на
повернення коштів Новоархангельського
районного центру зайнятості в
Кіровоградській області ОСОБА_1 за
період з 12.12.2007 р. по 05.12.2008 р. виплачено
допомогу по безробіттю у загальному
розмірі 3 855,39 грн. (а.с.12).
18.08.2014 р. посадовою особою
Новоархангельського районного центру
зайнятості при проведенні звірки
виявлено, що ОСОБА_1 з 11.05.2005 р.
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, однак про вказаний
факт Новоархангельський районний
центр зайнятості не повідомила, про що
складено акт №21 розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
зайнятість населення» від 18.08.2014 р.
У відповідності до ч.1 ст.2 Закону
України «Про зайнятість населення» від
01.03.1991 р. №803-ХІІ, чинного до 01.01.2013 р.,
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
На підставі п.«б» ч.3 ст.1 вказаного
Закону, в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, що
проживають на території держави на
законних підставах, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві.
Таким чином, особа, що зареєстрована як
фізична особа-підприємець відноситься
до категорії зайнятого населення, а
відтак не може отримати статус
безробітного та, відповідно, не має
права на отримання допомоги по
Зі змісту витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців встановлено, що
ОСОБА_1 11.05.2005 р. зареєстрована фізичною
особою-підприємцем, про що до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців внесено
Згідно з ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р.
№755-IV якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін. Якщо відомості, які
підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру, є недостовірними і
були внесені до нього, то третя особа
може посилатися на них у спорі як на
достовірні. Третя особа не може
посилатися на них у спорі у разі, якщо
вона знала або могла знати про те, що
такі відомості є недостовірними.
Як вбачається зі змісту заперечень
відповідача, про факт її реєстрації
фізичною особою-підприємцем вона
дізналася у 2005 році, однак не вчинила
будь-яких дій з метою припинення такої
реєстрації, а також не повідомила про
вказані обставини Новоархангельський
районний центр зайнятості під час
подання заяви про надання статусу
Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
У відповідності до п.6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
Згідно з п.6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13.02.2009 р.
№60/62, постановою правління Пенсійного
фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
На підставі п.7 зазначеного Порядку
рішення про повернення коштів особою
чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

19.08.2014 р. Новоархангельським районним
центром зайнятості в Кіровоградській
області видано наказ №45-Р-2014 про
повернення коштів виплачених ОСОБА_1
(а.с.10).

Зазначений наказ разом з повідомленням
про необхідність повернення незаконно
виплачених коштів від 19.08.2014 р. №02-43/298/02
вручено під підпис ОСОБА_1 (а.с.13).

Таким чино, матеріалами справи
підтверджено факт порушення
відповідачем вимог ч.2 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1
(АДРЕСА_1) на користь
Новоархангельського районного центру
зайнятості виплачену допомогу по
безробіттю у розмірі 3 855,39 (три тисячі
вісімсот п'ятдесят п'ять грн. 39 коп.).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт