Справа № 692/1619/14-а
Суддя: Шевченко В. О.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/1619/14-а
Провадження № 2-а/692/58/14
15 грудня 2014 року Драбівський
районний суд Черкаської області в
складі: головуючого - судді Шевченка
В.О., при секретарі - Гончаренко Т.Б., за
участю представників позивача ОСОБА_1,
відповідача В.О. Деркача, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт.
Драбів адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Степанівської сільської ради
Драбівського району та Драбівської
районної державної адміністрації про
визнання дій органу місцевого
самоврядування та органу державної
виконавчої влади незаконними та
зобов'язання вчинити дію, -
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду із
адміністративним позовом, в якому
просили визнати дії відповідачів щодо
відмови в наданні позивачам земельних
мідянок в користування незаконними та
зобов'язати відповідачів передати
позивачам у власність чи користування
земельні ділянки розміром 0,15 га, що
розміщені в селі Степанівка
Драбівського району Черкаської
області на території господарського
двору колишньої ферми. В судовому
засіданні позивачі уточнили позовні
вимоги, просили визнати відповідачем
Степанівську сільську раду
Драбівського району, визнати дії
Степанівського сільського голови щодо
відмови в наданні позивачам земельних
ділянок в користування незаконним та
зобов'язати Степанівську сільську раду
Драбівського району передати
позивачам у власність чи користування
земельні ділянки розміром 0,15 га, що
розміщені в селі Степанівка
Драбівського району на території
господарського двору колишньої ферми.
Позивачі вважають дії Степанівського
сільського голови щодо відмови у
передачі їм у власність чи
користування земельних ділянки
розміром 0,15 га, що розміщені в селі
Степанівка Драбівського району на
території господарського двору
колишньої ферми незаконним, оскільки
вони починаючи з 1993 року фактично
користувалися цими земельними
ділянками, які отримали згідно
вказівки колишнього сільського голови.
У відповідності до ст.. 119 ЗК України,
якою передбачено, що громадяни, які
добросовісно, відкрито і безперервно
користуються земельною ділянкою
протягом 15 років, але не мають
документів, які б свідчили про
наявність у них права на цю земельну
ділянку, можуть звернутися до органу
державної влади чи органу місцевого
самоврядування з клопотанням про
передачу її у власність або надання у
користування, позивачі 13 листопада та 3
грудня поточного року звернулися з
такими клопотаннями (заявами) до
Степанівської сільської ради. 13
листопада Степанівський сільський
голова направив ОСОБА_3 відповідь на
клопотання щодо вирішення земельного
питання, в якому зазначив, що земельна
ділянка знаходиться поза межами
населеного пункту с. Степанівки, але
перебуває в адміністративних межах
Степанівської сільської ради, а тому
врахована при проведенні розпаювання
земель між членами місцевого
господарства, де зараз розміщені п'ять
не успадкованих паїв, які перебувають у
оренді СТОВ «ЗК «ХОРС». Виходячи з
наведених підстав рішення про передачу
в користування зазначених земельних
ділянок будь-кому з громадян
Степанівською сільською радою не
розглядалося. Позивачі вважають такі
дії Степанівського сільського голови
Представник відповідача Степанівський
сільський голова в судовому засіданні
позов не визнав і зазначив, що діяв у
межах чинного законодавства. У своїй
відповіді на клопотання позивачів щодо
вирішення земельного питання виходив
із того, що згідно розпорядження
Драбівської районної державної
адміністрації від 21.12.2003 року №565
рішення Степанівської сільської ради
від 10.12.2003 року №94 затверджено технічну
документацію по складанню державних
актів на право власності і на земельну
ділянку власникам сертифікатів із
земель колективної власності
колишнього КСП «Степанівський»,
затверджено проект організації
земельних часток (паїв) с. Степанівка та
передано у власність земельні ділянки
громадянам с. Степанівки для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що дійсно
починаючи з 1993 року земельні ділянки
про які іде мова в позові дійсно
оброблялися ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які
привели ці земельні ділянки в належний
стан, звільнили їх від сміття, бур»янів
тощо.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін,
представника позивача, свідків на
думку суду, позов підлягає до
часткового задоволення з огляду на
наступне.

В судовому засіданні доведено, що
позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є мешканцями
села Степанівка і починаючи з 1993 року
фактично користувалися земельними
ділянками розміром 0,15 га кожний, що
розміщені на території господарського
двору колишньої ферми КСП
«Степанівський». У відповідності до
ст.. 119 ЗК України, якою передбачено, що
громадяни, які добросовісно, відкрито і
безперервно користуються земельною
ділянкою протягом 15 років, але не мають
документів, які б свідчили про
наявність у них права на цю земельну
ділянку, можуть звернутися до органу
державної влади чи органу місцевого
самоврядування з клопотанням про
передачу її у власність або надання у
користування, позивачі 13 листопада та 3
грудня поточного року звернулися з
такими клопотаннями (заявами) до
Степанівської сільської ради. 13
листопада Степанівський сільський
голова направив ОСОБА_3 у відповіді на
вказані клопотання щодо вирішення
земельного питання, зазначив, що
земельна ділянка знаходиться поза
межами населеного пункту с. Степанівки,
але перебуває в адміністративних межах
Степанівської сільської ради, а тому
врахована при проведенні розпаювання
земель між членами місцевого
господарства, де зараз розміщені п'ять
не успадкованих паїв, які перебувають у
оренді СТОВ «ЗК «ХОРС». Виходячи з
наведених підстав рішення про передачу
в користування зазначених земельних
ділянок будь-кому з громадян
Степанівською сільською радою не
розглядалося.

У відповідності до ст.. 119 ЗК України,
якою передбачено, що громадяни, які
добросовісно, відкрито і безперервно
користуються земельною ділянкою
протягом 15 років, але не мають
документів, які б свідчили про
наявність у них права на цю земельну
ділянку, можуть звернутися до органу
державної влади чи органу місцевого
самоврядування з клопотанням про
передачу її у власність або надання у
користування.

Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні» ст.. 26п34
передбачає віднесення до повноважень
сесії сільської ради питань, пов'язаних
із вирішенням земельних правовідносин
щодо надання у постійне користування
чи у власність земельних ділянок
громадянам.

Таким чином, оцінюючи надані позивачем
докази, суд вважає, що Степанівський
сільський голова, який всупереч ст.. 26
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» одноособово
направив відповідь на клопотання про
виділення позивачам у постійне
користування чи у власність земельних
ділянок діяв у спосіб, не передбачений
цим законом., а тому адміністративний
позов підлягає до часткового
задоволенню.

На підставі ст.26п34 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст..
119 ЗК України, керуючись ст.ст. 159, 160-163
КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_8 та
ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати дії Степанівського
сільського голови щодо надання
відповіді ОСОБА_3 на звернення із
клопотанням про надання у користування
чи власність земельної ділянки
розміром 0,15 га., що розміщена в с.
Степанівка Драбівського району
Черкаської області, незаконними.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції може бути подана
сторонами по справі до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів через Драбівський
районний суд Черкаської області з дня
отримання копії постанови.

Головуючий: