Справа № 159/4773/13-а 2а/159/177/13
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року
Справа №
876/12250/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Львові апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області на постанову
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області від 10 вересня 2013
року по справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління пенсійного фонду
України у Волинській області і
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про скасування
рішення комісії та призначення пенсії
на пільгових умовах,-

В С Т А Н О
В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області і
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області в якому просив
визнати протиправним та скасувати
рішення комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області від 17 квітня 2013 року
№27/522 про відмову йому в зарахуванні до
пільгового стажу що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№1 періоду роботи з 10 серпня 1983 року по
25 липня 1990 року; зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області зарахувати йому
період роботи, який складає шість років
одинадцять місяців 15 днів, до
пільгового стажу; зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
місті Ковелі Ковельському районі
Волинської області призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах з
дня звернення до нього.

Постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 10 вересня 2013 року
адміністративний позов задоволено.
Скасовано рішення комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України у Волинській області від 17
квітня 2013 року №27/522 про відмову ОСОБА_2
в зарахуванні до пільгового стажу, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до Списку №1 періоду роботи з 10 серпня
1983 року по 25 липня 1990 року. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України у Волинській області
зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, який
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до списку
№1 виробництв, робіт, професій посад і
показників при обчислені стажу роботи,
що дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, період роботи з 10
серпня 1983 року по 25 липня 1990 рік.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах з 28 березня
2013 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області подало апеляційну
скаргу на неї, в якій просило постанову
суду першої інстанції скасувати. Дану
апеляційну скаргу підтримало Головне
управління пенсійного фонду України у
Волинській області.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що
підтвердження пільгового трудового
стажу може встановлюватись лише
уточнюючими довідками та рішеннями
комісій при головному управлінні
Пенсійного фонду України в областях,
Автономній республіці Крим, м. Києві та
м. Севастополі.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було
встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що ОСОБА_2,
відповідно до трудової книжки, з 10
серпня 1983 року по 25 липня 1990 року
працював трактористом погрузчика,
машиністом погрузчика в цеху
утеплювача на основі базальтового
волокна на Головному підприємстві
Люблинецького заводу залізобетонних
виробів виробничого об'єднання
«Ковельбудіндустрія» (з 17 червня 1999
року Колективне підприємство
«Ковельбудіндустрія»).

На час звернення позивача по справі до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про призначення
йому пенсії на пільгових умовах,
колективне підприємство
«Ковельбудіндустрія» було
ліквідоване. Тому, розгляд питання про
призначення пенсії на пільгових умовах
було направлено до Головного
Управління пенсійного фонду України у
Волинській області.

17 квітня 2013 року Рішенням комісії при
до Головному управлінні Пенсійного
фонду України у Волинській області
№27/522 - позивачу по справі було
відмовлено в зарахуванні до пільгового
стажу, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до Списку №1 періоду роботи
з 10 серпня 1983 року по 25 липня 1990 року.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно із статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до Списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
міністрів України від 11 березня 1994 року
№162, правом на пільгову пенсію за віком
користуються: робітники, зайняті у
виробництві супертонкого базальтового
волокна, скловолокна, скловати і
виробів з них.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції вірно прийшов до
висновку задовольняючи позову, так як
позивач по справі, відповідно до
поданих ним доказів має право на
зарахування періоду роботи з 10 серпня
1983 року по 25 липня 1990 року, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 197, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області - залишити без
задоволення.

Постанову Ковельського міськрайонного
суду Волинської області від 10 вересня
2013 року по справі №159/4773/13-а - залишити
без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
Д.М. Старунський

Суддя
А.І. Рибачук