Справа № 709/3280/14-а
Суддя: Синецька Л. А.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №709/3280/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року
смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд
Черкаської області в складі:
головуючого судді - Синецької Л.А., за
участі секретаря - Пархоменко О.С.,
представника відповідача - Ярмоленко
О.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чорнобай
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському районі
Черкаської області про визнання
неправомірними дій, зобов"язання
перерахування та виплати недоплачених
сум пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернулася з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій, зобов"язання перерахування та
виплати недоплачених сум пенсії,
мотивуючи тим, що вона 01 вересня 2011 року
звернулася із заявою до управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі за
призначенням пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу".
При нарахуванні пенсії не були
враховані отримані ним за період з 01
вересня 2006 року по 31 серпня 2011 року інші
виплати, в тому числі матеріальна
допомога на оздоровлення та індексація
заробітної плати, з яких проведені
відрахування на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

04 листопада 2014 року позивачка
звернулася до УПФ України в
Чорнобаївському районі із заявою про
перерахунок раніше призначеної їй
пенсії та 10 листопада 2014 року одержала
відповідь з відмовою в здійсненні
перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати
неправомірними дії відповідача з
приводу відмови в здійсненні
донарахування раніше призначеної
пенсії, зобов'язати провести станом на
день первинного звернення 01 вересня 2011
року донарахування суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
заробітної плати, отриманих позивачем
за місцем роботи за період з 01 вересня
2006 року по 31 серпня 2011 року до
призначення їй пенсії у розмірі 80%
заробітної плати відповідно до
ст.ст.37,37-1 Закону України "Про державну
службу" станом на 01 вересня 2011 року.

В судове засідання позивачка надала
заяву, в якій справу просила слухати
без її участі, позовні вимоги
підтримала, просила задоволити,
відповідач УПФУ в Чорнобаївському
районі надав заперечення, просив в
позові відмовити повністю.

Судом встановлені слідуючі обставини
справи та належні їм правовідносини.

01 вересня 2011 року позивачка звернулася
із заявою до управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
за призначенням пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу".
При нарахуванні пенсії не були
враховані отримані ним за період з 01
вересня 2006 року по 31 серпня 2011 року інші
виплати, в тому числі матеріальна
допомога на оздоровлення в сумі 5044.14
грн. та індексація заробітної плати в
сумі 8689,81 грн., з яких проведені
відрахування на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

04 листопада 2014 року позивачка
звернулася до УПФ України в
Чорнобаївському районі із заявою про
перерахунок раніше призначеної їй
пенсії та 10 листопада 2014 року одержала
відповідь з відмовою в здійсненні
перерахунку пенсії.

Згідно ст.2 Закону України від 24 березня
1995 року № 108/95ВР "Про оплату праці" (далі
Закон №108/95-ВР) структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

2

У частині першій ст.1 Закону №108/95-ВР
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2 цього
Закону визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною другою ст.33 Закону України від
16.12.1993 №3723-XII "Про державну службу" (далі
Закон №3723-XII) передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення входила до системи
оплати праці державного службовця.

Статтею 37 Закону №3723-XII передбачено, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Також
перерахунок пенсії здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Крім того, ст.66 Закону України від 05.11.1991
№ 1788-XII "Про пенсійне забезпечення"
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі Закон №1058-IV)
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону №1058-IV визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що матеріальна допомога на
оздоровлення та індексація заробітної
плати є складовими заробітної плати,
тому неврахування відповідачем цих сум
при визначенні розміру пенсії є
порушенням права позивача на державне
пенсійне забезпечення, передбачене
Конституцією України та Законом
України «Про пенсійне забезпечення»,
тому позов має бути задоволено.

Керуючись ст.46 Конституції України,
ст.37 Закону України «Про державну
службу», ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.2 Закону
України «Про оплату праці»,
ст.ст.158-160,162-163 КАС України, суд,-

п
о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій, зобов"язання перерахування та
виплати недоплачених сум пенсії -
задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському

3

районі з приводу відмови в здійсненні
донарахування раніше призначеної
ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст.37,37-1
Закону України "Про державну службу",
включивши в розрахунок суму
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексацію заробітної плати на які
було нараховано, утримано та
перераховано внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі на підставі
довідки про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 14 лютого 2011 року №5-1,
провести станом на день первинного
звернення, а саме 01 вересня 2011 року,
донарахування суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
зарплати, отриманих позивачкою за
місцем роботи за період з 01 вересня 2006
року по 31 серпня 2011 року до призначення
мені пенсії у розмірі 80% заробітної
плати у відповідності до ст.ст.37,37-1
Закону України "Про державну службу"
станом на 01 вересня 2011 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС
України допустити негайне виконання
постанови у межах суми стягнення за
один місяць.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови
виготовлений 18 грудня 2014 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду
Л. А. Синецька