Справа № 761/30994/14-а
Суддя: Маліновська В. М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/649/2014
У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді
Маліновської В.М.,

при секретарі
Лазоришинець К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Києві
адміністративну справу за позовом
Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України до Державної
виконавчої служби України про визнання
дій державного виконавця
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014р. до Шевченківського
районного суду м.Києва надійшов
адміністративний позов Адміністрації
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України до
Державної виконавчої служби України
про визнання дій державного виконавця
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії, в якій позивач просить: - визнати
неправомірними та скасувати винесені
18.09.2014р. у виконавчому провадженні
№44240562 постанови, а саме: - постанову про
стягнення виконавчого збору, -
постанову про накладення штрафу; -
визнати незаконною та скасувати вимогу
державного виконавця №540/1 про
виконання постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.04.2014 у справі №643/10388/13-а; -
зобов'язати Відповідача забезпечити
звернення державного виконавця до суду
із заявою про відстрочення виконання
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.04.2014 у
справі №643/10388/13-а та зупинення з цієї
підстави виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 23.10.2014р. відкрито
провадження у цивільній справі.

Разом з тим, як вбачається з позову та
долучених до нього матеріалів
провадження у справі відкрито
помилково, оскільки справа
територіально підсудна іншому суду.

Так, як вбачається зі змісту позову та
долучених документів, Московським
районним судом м.Харкова розглядалась
справа за позовом ОСОБА_1 до управління
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України у
Харківській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

При цьому 16.04.2014р. Харківським
апеляційним адміністративним судом за
результатами розгляду справи за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 винесено
постанову, якою апеляційну скаргу
задоволено частково, постанову
Московського районного суду м.Харкова
від 25.11.2013р., якою відмовлено в позові в
повному обсязі, - скасовано, та прийнято
нову постанову, якою визнано
протиправними дії Управління
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України у
Харківській області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 одноразової
грошової допомоги у зв'язку із
настанням інвалідності, зобов'язано
Адміністрацію Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України призначити ОСОБА_1.
грошову допомогу у зв'язку з настанням
інвалідності та провести відповідні
виплати.

На підставі вказаної постанови 06.05.2014р.
видано виконавчий лист, а 04.08.2014р.
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Бойком О.М. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження
№44240562.

В рамках вказаного виконавчого
провадження державним виконавцем
Державної виконавчої служби України
Бойком О.М. винесено дві оскаржувані
Позивачем постанови: - постанову від
18.09.2014р. про стягнення виконавчого
збору з боржника - Адміністрації
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України (03680,
м.Київ, вул. Солом'янська, 13) у розмірі 1
360,00грн.; - постанову про накладення
штрафу на боржника - Адміністрації
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України (03680,
м.Київ, вул. Солом'янська, 13) у розмірі
680,00грн.

Отже, Позивачем - Адміністрацією
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України, яка є
боржником у виконавчому провадженні,
оскаржуються постанови державного
виконавця з приводу виконання рішення,
постановленого у конкретній
адміністративній справі, яка
розглядалась місцевим загальним судом
як адміністративним з приводу виплати
грошової допомоги у зв'язку з настанням
інвалідності.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті. Зокрема
за п.4 ч.1 ст.18 місцевим загальним судам,
як адміністративним підсудні також
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч.6 ст. 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року N 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» роз'яснено, що визначаючи
предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини шостої
статті 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини першої статті 18
цього Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні. При цьому
місцевим загальним судам як
адміністративним судам також
предметно підсудні адміністративні
справи з приводу оскарження постанов
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу в ході
виконання ними ухвалених цими судами
рішень (пункт 5 частини першої статті 18
КАС України).

Таким чином, з наведеного вище
вбачається, що Шевченківським районним
судом м.Києва помилково відкрито
провадження у справі за
адміністративним позовом
Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України до Державної
виконавчої служби України, оскільки
територіально справа підсудна іншому
суду, а саме - Московському районному
суду м.Харкова, яким розглядалась
справа за позовом ОСОБА_1 з приводу
призначення та виплати грошової
допомоги у зв'язку з настанням
інвалідності.

Виконавчий лист у справі хоча і видано
Харківським апеляційним
адміністративним судом, проте за
результатами перегляду в апеляційному
порядку постанови, винесеної саме
місцевим загальним судом як
адміністративним - Московським
районним судом м.Харкова.

Згідно з п.3 ч.2 ст.22КАС України суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо: після відкриття провадження у
справі з'ясувалося, що справа
територіально підсудна іншому суду.

Станом на 26.11.2014р. розгляд
адміністративної справи по суті не
розпочато.

З огляду на все наведене вище суд
приходить до висновку про необхідність
передачі справи на розгляд до
Московського районного суду м.Харкова
(61000, м.Харків, проспект 50-річчя ВЛКСМ,
38Е).

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст.18, 22, 181 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Передати справу за адміністративним
позовом Адміністрації Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України до Державної
виконавчої служби України про визнання
дій державного виконавця
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії, на розгляд до Московського
районного суду м.Харкова (61000, м.Харків,
проспект 50-річчя ВЛКСМ, 38Е).

Ухвалу може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва,
шляхом подання апеляційної скарги
протягом 5 (п'яти) днів з дня
проголошення ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення зазначених вище
строків або після розгляду справи
апеляційним судом, якщо її не
скасовано.

СУДДЯ