Справа № К/9991/35291/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2014 р. м.
Київ К/9991/35291/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Кошіля В.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1,
ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.02.2010 по справі №2а-165/09 за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті Кривому Розі ради,
третя особа - Головне управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровській області, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судом апеляційної
інстанції норм процесуального, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Довгинцівського районного
суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 03.11.2009, у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті Кривому Розі ради,
третя особа - Головне управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровській області, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.02.2010 апеляційну скаргу ОСОБА_1,
ОСОБА_2 на постанову Довгинцівського
районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 03.11.2009 у
справі №2а-165/09 залишено без руху та
надано строк для усунення недоліків.

Не погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_1, ОСОБА_2
25.06.2010 звернулись з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України, який ухвалою від 08.11.2011 прийняв
її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивачі просять
скасувати ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.02.2010 та направити справу до суду
апеляційної інстанції для відкриття
апеляційного провадження та розгляду
позовних вимог по суті.

В обґрунтування своїх вимог позивачі
посилаються на порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, зокрема, статті 3
Декрету Кабінету Міністрів України
«Про державне мито», частин третьої
статті 189, пункту 1, 3 частини третьої
Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства
України, пункту 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами» від 18.02.2010
№1691-VI.

З урахуванням неприбуття у судове
засідання жодної з осіб, які беруть
участь у справі, та які були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
дійшла висновку про можливість
розгляду справи за наявними у справі
матеріалами за відсутності сторін.

Відповідно до частини сьомої статті 187
Кодексу адміністративного судочинства
України до апеляційної скарги
додається документ про сплату судового
збору.

Згідно частиною третьою статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України до апеляційної скарги, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Статтею 108 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статті 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1,
ОСОБА_2 без руху, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що вона не
відповідає вимогам процесуального
закону, оскільки при поданні
апеляційної скарги сплачено судовий
збір у меншому розмірі ніж встановлено
законодавством.

Разом з тим зі змісту оскаржуваної
ували вбачається, що вона не містить
розрахунку судового збору, який
необхідно було сплатити позивачам при
поданні апеляційної скарги на
постанову Довгинцівського районного
суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 03.11.2009 із
врахуванням змісту та кількості
позовних вимог.

Таким чином, ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.02.2010 по справі №2а-165/09 не
відповідає вимогам статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо законності та обґрунтованості
судового рішення та підлягає
скасуванню.

Окрім того, з матеріалів справи
вбачається, що справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову
Довгинцівського районного суду міста
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 03.11.2009 було направлено
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом для розгляду в
порядку цивільного судочинства до
Апеляційного суду Дніпропетровської
області.

За результатами розгляду зазначеної
скарги по суті Апеляційним судом
Дніпропетровської області було
прийнято ухвалу від 03.03.2011, якою
апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2
відхилено, а постанову Довгинцівського
районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 03.11.2009 -
залишено без змін.

Враховуючи викладене, зважаючи на те,
що апеляційна скарга ОСОБА_1, ОСОБА_2 на
постанову Довгинцівського районного
суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 03.11.2009
була розглянута по суті, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвала
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19.02.2010 по
справі №2а-165/09 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 160, 210, 220, 221, 223, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2
задовольнити частково.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.02.2010 по справі №2а-165/09 скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ В.В. Кошіль