Справа № 2-а-7008/11
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-7008/11
Головуючий у 1-й інстанції: Міщенко К.М.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Кучми А.Ю.,

суддів
Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Тальнівської РДА на
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 10.11.2011 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Тальнівської РДА про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И
В:

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 10.11.2011
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконне, на його думку, рішення суду
першої інстанції та постановити нове
про відмову в задоволені позову.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова - скасуванню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є інвалідом другої групи та
потерпілим від наслідків аварії на
ЧАЕС категорії 1, що підтверджується
копією посвідчення, і на нього
поширюється дія Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна інстанція погоджується з
правовою позицією суду першої
інстанції, а тому вважає за необхідне
зазначити наступне:

Виходячи з положень ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
згідно якої щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
інвалідам другої групи виплачується в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат. Розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати.

Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005
встановлено конкретні розміри
щорічної допомоги на оздоровлення в
твердій грошовій сумі, що суперечить
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», який встановив розмір
щорічної допомоги, як величину кратну
мінімальній заробітній платі.

В даному випадку мають враховуватися
засади пріоритетності Законів України
над урядовими нормативними актами та
вимоги ст. 92 Конституції України,
згідно якої виключно законами України
визначаються права і свободи людини і
громадянина та основи соціального
захисту.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
неправомірність доводів відповідача
про відсутність у позивача права на
перерахунок та виплату щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
відповідно до вимог ст. 48 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010 рік.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи постанова Тальнівського
районного суду Черкаської області від
10.11.2011 не підписана суддею.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що в зв'язку з тим що постанова
від 10.11.2011 не підписана суддею, тому це є
підставою для її скасування, та
ухвалення нової постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207КАС
України, суд, -

П О С Т
А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Тальнівської РДА задовольнити
частково.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 10.11.2011
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Тальнівської РДА про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Тальнівської РДА по не нарахуванню та
не виплаті ОСОБА_2 щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення відповідно до
вимог ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Тальнівської РДА здійснити з
урахуванням проведених виплат
нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік.

В решті заявлених позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.