Справа № 215/5098/14-а
Суддя: Камбул М. О.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/5098/14-а р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року Тернівський районний
суд м. Кривого Рогу

в складі: головуючого, судді -
Камбул М.О.

за участю секретаря -
Янішевської М.М.

розглянувши в порядку ст.41 ч.1 КАС
України без фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі
м.Кривого Рогу про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду україни в
Тернівському районі м.Кривого Рогу про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обгрунтування вказує, що в проміжок
часу з 01.09.1977 р. по 21.07.1980 р. він навчався
в Олександріїському СПТУ № 3, з 24.07.1980 р.
по 04.11.1980 р. працював слюсарем по СБТ 3-го
розряду Кіровоградського обласного
заводу «Рембудтехніка»,з 14.11.1980 р. по
24.11.1982 р. проходив строкову службу в
збройних силах СРСР, з 07.02.1983 по 10.01.1985 р.
працював слюсарем по СБТ 3-го розряду
Кіровоградського обласного заводу
«Рембудтехніка», з 05.05.1985 р. по 02.09.1988 р.
працював електрослюсарем 5-6 розрядів
ОРСу ЦГОКа, в період з 12.09.1988 р. по 01.05.1999
р. - на посаді слюсаря 3,4,5 розрядів по
ремонту технологічного обладнання
цеху випалу фабрики огрудкування ВАТ
«ЦГЗК» (до 27.12.1991 р. назва ВАТ
«Кривбасрудоремонт» - Виробниче
Об'єднання «Кривбасрудоремонт», з
27.12.1991 р по 29 08.1995 року назва
підприємства - Державне підприємство
по ремонту гірничого обладнання
«Кривбасрудоремонт», в період з 19.06.2007
р. по 30.08.2010 р. був зареєстрований
фізичною особою-підприємцем.

В період роботи слюсарем 3,4,5
розрядів по ремонту технологічного
обладнання цеху випалу фабрики
огрудкування ВАТ «ЦГЗК» з 12.09.1988 року
по 31.12.1991 року діяла Постанова Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,
якою його професія була віднесена до
Списку 2, а в період роботи з 01.01.1992 року
по 14.11.1994 року діяли Постанова Ради
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 та
Постанова Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, якими його
професія також була віднесена до
Списку № 2.

Вказана професія вперше
віднесена до Списку № 1 Постановою
Кабінету Міністрів України від 15
листопада 1994 року посада N 773 ( розділ 11
«а» підрозділ 1020100а-1753в «Робітники
ремонтних служб, зайняті ремонтом
устаткування в місцях його
встановлення на дільницях (робочих
місцях) діючих виробництв, де основні
робітники, які здійснюють
технологічний процес (слюсарі -
ремонтники) користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком N 1»).

Після віднесення його професії до
списку № 1, з 15.11.1994 р. по день звільнення
- 30.04.1999 р. він продовжував працювати
за вказаною професією на дільниці № 3
ВАТ «Кривбасрудоремонт»,
відпрацювавши 3 роки 9 місяців 20 дня.

Оскільки ВАТ «Кривбасрудоремонт»
помилково вважало, що період його
роботи за професією слюсаря 3,4,5
розрядів по ремонту технологічного
обладнання цеху випалу фабрики
огрудкування ВАТ «ЦГЗК» з 12.09.1988 року
по 31.12.1991 року відноситься до Списку № 2
та відмовляло в видачі відповідної
пільгової довідки про працю в цей
період за Списком № 1 для призначення
пенсії, він звернувся до Тернівського
районного суду з позовом про
встановлення факту роботи з шкідливими
умовами праці по Списку № 1 та видачі
пільгової довідки для призначення
пенсії за Списком № 1.

Рішенням Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу від 27.11.2012 р. його
позов було задоволено, вказане рішення
суду залишено в силі Ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 20 листопада 2013 р. встановлено,
що він відповідно до професії слюсара
з ремонту технологічного обладнання з
12 вересня 1988 р. по 01 травня 1999 р.
працював у спеціалізованому
управлінні № 2 ВАТ «Кривбасрудоремонт»
на дільницях цеху випалу фабрики
обгрудкування ВАТ «ЦГОК», а тому має
право на пільгове пенсійне
забезпечення згідно зі Списком № 1, а
відповідач зобов'язаний надати довідку
про підтвердження стажу роботи для
призначення пільгової пенсії за
Списком № 1.

Вирішено зобов'язати ВАТ
«Кривбасрудоремонт» видати йому
довідку, що уточнює особливий характер
роботи чи умов праці в ВАТ
«Кривбасрудоремонт» за професією
слюсара 3,4 розрядів по ремонту
технологічного обладнання цеху випалу
фабрики обгрудкування ВАТ «ЦГЗК» для
призначення пільгової пенсії за період
роботи з 12.09.1988 р. по 01.05.1999 р. за списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

На виконання вказаного рішення ВАТ
«Кривбасрудоремонт» було видано
відповідні довідки № 1782 від 15.12.2013 р. та
№ 17108/1 від 22.01.2014 р., якими підтверджено
що він працював у період з 12 вересня 1988
р. по 01 травня 1999 р. за вищевказаною
професією, що передбачено Списком № 1.

23.01.2014 р. він звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії та надав пакет документів для
призначення пенсії.

Рішенням комісії для розгляду
питань пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій,
відображеним у витягу із протоколу №
3/17 від 20.03.2014 р. в призначені пенсії йому
відмовлено оскільки в період з 12 09.1988 р.
по 14.11.1994 р. він працював слюсарем 3-4
розрядів з ремонту устаткування
фабрик, а в цей час були чинні постанови
Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173,
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. №
10 та постанови Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 р. № 162, якими дана
професія була віднесена до Списку № 2,
крім того в трудовій книжці та дипломі
його прізвище на російській мові не
відповідало прізвищу в паспорті, а в
Архівній довідці № 3513 період роботи в
ВРП «ЦГЗК» з 05.05.1985 по 01.09.1988 р. також
зазначено прізвище на російській мові
«Слюсарь».

03.07.2014 р. він повторно звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії та надав необхідний пакет
документів, у тому числі архівні
довідки № 12 від 04.06.2014 р. за період
роботи з 24.07.1980 р. по 04.11.1980 на ПАТ
«Ремпобуттехніка», архівну довідку №
3513 від 16.01.2014 р. та копії архівних
документів за період роботи у ВРП
«ЦГЗК» , довідку № 52 від 17 березня 2014 р.
щодо навчання в Олександрійському СПТУ
№ 3.

Але рішенням комісії для розгляду
питань пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відображеним у витягу п. 1.5 протоколу №
10 від 18.07.2014 р. в призначені пенсії за
віком за Списком № 1 згідно п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» йому повторно
відмовлено за відсутністю необхідного
пільгового стажу роботи, оскільки на
думку відповідача, загальний стаж
роботи складає 21 рік 2 місяці 7 днів, у
тому числі по Списку № 2 - 6 років 2
місяці 3 дні, по Списку № 1 - 3 роки 9
місяців 20 днів.

Він народився 04 січня 1962 р., тобто
станом на день повторного звернення за
призначенням пенсії досяг віку - 52 роки,
стаж роботи за Списком № 1 - 9 років 11
місяців 23 дня, тобто він має право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Оскільки відповідач при
призначенні та нарахуванні пенсії
відмовляється врахувати довідку № 1782
від 5.12.2013 р., в якій чітко зазначено, що
період роботи слюсарем 3-4 розрядів з
ремонту устаткування фабрик з 12 09.1988 р.
по 14.11.1994 р. передбачений Списком № 1,
просить дії Управління Пенсійного
Фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо не зарахування періоду
роботи слюсарем 3-4 розрядів з ремонту
устаткування фабрик з 12 09.1988 р. по 14.11.1994
р. до стажу за Списком № 1, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - визнати
протиправними.

Рішення Управління Пенсійного
Фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, відображене у п. 1.5 протоколу №
10 від 18.07.2014 р. про відмову в призначені
пенсії за віком за Списком № 1 згідно п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» - визнати протиправним
та скасувати.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області зарахувати
період роботи в ВАТ
«Кривбасрудоремонт» слюсарем 3-4
розрядів з ремонту устаткування фабрик
з 12 09.1988 р. по 14.11.1994 р. до стажу за
Списком № 1, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
здійснивши нарахування та виплату
пенсії з 03.07.2014 р.

Позивач в судове засідання не
з'явився, про місце, день та час
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Представник позивача ОСОБА_3 в
судовому засіданні 06.11.2014р. підтвердив
обставини викладені в позові, просить
позов задовольнити.

Представник відповідача
Максименко Ю.П. в судовому засіданні
06.11.2014 року надала письмові
заперечення, які підтримала. Вказує, що
03.07.2014р. позивачем було подано до
Управління заяву з відповідним
пакетом документів про призначення
пенсії. Згідно п.3 Порядку застосування
списків №1 і 2 встановлено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.

Постановою Кабміну за № 162 від
11.03.1994р. , професію слюсаря з ремонту
устаткування фабрик віднесено до
Списку № 1, а позивач працював за цією
професією в проміжок часу до 15.11.1994
року, коли стаж роботи за вказаною
професією відносився до роботи за
Списком № 2, тому відсутні підстави для
зарахування до стажу роботи за Списком
№1 період роботи позивача з 12.09.1988р. по
14.11.1994р., просить відмовити в
задоволенні позову.

Вислухавши представників сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд вважає необхідним позов
задовольнити.

Судом встановлено, що з 12.09.1988
року по 14.11.1994р. позивач працював на ВАТ
«Кривбасрудоремонт» на посаді слюсаря
з ремонту технологічного
устаткування,а.с.7-10.

Згідно рішення Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу від
27.11.2012р., а.с.23-24, позов ОСОБА_1
задоволено, зобов'язано ВАТ
«Кривбасрудоремонт» видати ОСОБА_1
довідку, що уточнює особливий характер
роботи чи умов праці за професією
слюсаря 3,4 розрядів ремонту
теологічного обладнання цеху випалу
фабрики обгрдкування ВАТ «ЦГЗК»,
необхідну для призначення пільгової
пенсії за період роботи з 12.09.1988р. по
01.05.1999 р. за списком №1.

Ухвалою Вищого Спеціалізованого
Суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 20.11.2013р., а.с.25-27,
рішення Тернівського районного суду м.
Кривого Рогу від 27.11.2012р. залишено в
силі.

На виконання вказаних вище рішень
суду, підприємством ВАТ
«Кривбасрудоремонт» було видано
ОСОБА_1 довідку на підтвердження
трудового стажу за період з 12.09.1988р. по
14.11.1994 року за Списком №1, а.с.11.

Згідно витягу з п.1.5 протоколу №10
від 18.07.2014р., а.с.22, ОСОБА_1 звернувся до
Управління 03.07.2014р. та надав пакет
документів для призначення пенсії за
віком за Списком №1, але ОСОБА_1
відмовлено в призначенні пенсії за
віком за списком №1 згідно п. «а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за відсутності
необхідного пільгового стажу роботи.

Згідно ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсію за віком
на пільгових умовах мають особи,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливим і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до цієї статті
вказаного Закону постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року N
36 затверджено Список N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, та Список N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Порядок призначення пільгових
пенсій особам, які мали право на пенсію
на пільгових умовах до введення в дію
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", регулюється статтею 100
зазначеного Закону.

Так, цією статтею Закону
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
чинним законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону, повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
чинним законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12 цього
Закону (жінки - 55 років, чоловіки - 60
років), знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 та 14 цього
Закону, виходячи з вимог до цього стажу,
встановлених раніше чинним
законодавством.

При визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
цієї статті застосовуються "Список N 1
производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных
размерах" і "Список N 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 р. N 1173.

З метою забезпечення соціального
захисту та належного пенсійного
забезпечення працівників, зайнятих на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й особливо важкими умовами
праці за Списком N 1 та на інших роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці
за Списком N 2 (далі - Списки), наказом
Міністерства праці та соціальної
політики від 18 листопада 2005 р. N 383,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
1 грудня 2005 року за N 1451/11731, затверджено
Порядок застосування Списків N 1 та N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах.

Цей Порядок регулює застосування
Списків під час обчислення стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, відповідно до
пунктів "а", "б" статті 13 та статті 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно із пунктом 3 Порядку
застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, що затверджений
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року за № 1451/11731 (далі -
Порядок застосування списків) при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи особи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати внесення
цієї посади чи професії до Списків, за
умови підтвердження документами
відповідних умов праці за час
виконання роботи до 21 серпня 1992 року та
за результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після 21
серпня 1992 року.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 162 від 11 березня
1994 року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
зі змінами та доповненнями, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 1994 року посада №
-а-1753в «Робітники ремонтних служб,
зайняті ремонтом устаткування в місцях
його встановлення на дільницях
(робочих місцях) діючих виробництв, де
основні робітники, які здійснюють
технологічний процес
(слюсарі-ремонтники)» користуються
правом на пільгове пенсійне за списком
№ 1.

Атестація робочих місць за умовами
праці у ВАТ «Кривбасрудоремонт»
проведена у 1995 році згідно наказу № 27/08
від 13 лютого 1995 року. Результати
атестації затверджено Наказом по
підприємству від 06 березня 1995 року № 32.
Згідно з вказаним Наказом і Переліком
до нього професія позивача віднесена
до Списку № 1.

Таким чином, 03.07. 2014р. позивачем
ОСОБА_1, надано до Управління
документи, необхідні для призначення
пенсії за віком за Списком №1, на день
звернення до Управління, позивач досяг
пенсійного віку - 50 років, за спірний
період роботи надав довідку, про роботу
на ВАТ «Кривбасрудоремонт» в проміжок
часу з 12.09.1988р. по 14.11.1994р. та про
виконання робіт, які віднесені до
Списку №1, тому суд вважає, що позивачу
при призначенні та розрахунку пенсії
необхідно врахувати спірний період
роботи слюсарем 3-4 розрядів з ремонту
устаткування фабрик з 1209.1988р. по 14.11.1994
р. до стажу за Списком №1, задовольнивши
позов у повному обсязі.

На підставі Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Порядку
призначення пільгових пенсій,
керуючись ст.2,11,49,51,69,71, 99, 158-160 ч.1-3, 161-163,
167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити, визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
щодо не врахування при розрахунку та
при призначенні пенсії ОСОБА_1 періоду
роботи з 12.09.1988 року по 14.11.1994 року на
посаді слюаря 3-4 розряду з ремонту
устаткування фабрик до стажу за
списком №1.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу, про
відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком за Списком №1 від 18.07.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі
м.Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_1
період роботи на ВАТ
«Кривбасрудоремонт» на посаді слюсаря
3-4 розрядів з ремонту устаткування
фабрик з 12.09.1988р. по 14.11.1994р. до стажу
роботи за списком № 1 та призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно п.»а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
починаючи з 03.07.2014року до зміни
обставин, що тягнуть перерахунок.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня отримання її
копії до Апеляційного суду
Дніпропетровської області, через
Тернівський районний суд м.Кривого
Рогу, шляхом подання апеляційної
скарги.

СУДДЯ: