Справа № 2а-802/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року
Справа №
160864/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
17.04.2012р. у справі № 0911/802/12 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі про
визнання протиправною відмову УПФУ в
Надвірнянському районі та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В
И В:

13 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі у якому просила
визнати нечинним та скасувати рішення
№ 1620/03 від 23.05.201 1р. Управління
Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі про відмову у
призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії
за віком, як матері інваліда з
дитинства; зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі призначити
ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком
відповідно до а. 3 п. 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», як матері інваліда з
дитинства та виплачувати її починаючи
з 01 жовтня 2011 року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
17.04.2012 року адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі щодо відмови
ОСОБА_1 в призначенні та виплаті пенсії.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за
віком відповідно до п. З Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» , як матері інваліда з
дитинства та виплачувати її починаючи
з 01 жовтня 2011 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі оскаржило її в
апеляційному порядку та просить
постанову Надвірнянського суду від 17
квітня 2012 року скасувати. Ухвалити нове
рішення по справі про відмову у
задоволенні адміністративного позову.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до Закону України п.3
Прикінцевих положень Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» жінки , які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку і
матері інвалідів з дитинства , які
виховали їх до цього віку , мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком , але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону ,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу . При цьому до числа
інвалідів з дитинства належить також
діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з п. 12 Постанови правління
Пенсійного фонду України 15.10.2009 року
№23-1 Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України від 10,11.2009 року зміни до
Порядку та оформлення документів для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пункт 25 доповнити
реченнями такого змісту: «У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарського-консультаційної
комісії, про те, що вона мала медичні
показники для визнання її дитиною -
інвалідом до досягнення шестирічного
віку». Отже, при задоволенні позовних
вимог позивачки судом не взято до уваги
вище вказані норми закону та те що
позивачка в судовому порядку
підтвердила той факт , що її дитина
стала інвалідом у вісім з половиною
років. А тому підстав для призначення
дострокової пільгової пенсії немає.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до п. 3 розділу XV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування - від 09 липня 2003 року №
1058-Р/, тимчасово, до прийняття
відповідного закону жінки, як; народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до шестирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного
віку,передбаченого статтею 26 цього
Закону, за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належить також
діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно із ст.. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05 листопада
1991 року № 1788-ХІІ, жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до восьмирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на пенсію за
віком після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 15 років із
зарахуванням до стажу часу догляду за
дітьми. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивачка має сина
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліда
дитинства І групи, про що свідчить
висновок МСЕК № 096867 від 30.05.2002 року. У
травні 2011 року позивачка звернулася до
відповідача із заявою про призначення
дострокової пенсії за віком, як матері
інваліда з дитинства на підставі ст. 17
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», однак в цьому їй було
відмовлено з тих підстав, що позивачем
не були подані всі необхідні довідки, а
саме довідку ЛКК та довідку з селищної
ради, що позивачка народила і виховала
до 6-ти років дитину інваліда.

Суд апеляційної інстанції при
встановленні вищенаведених обставинах
вважає протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про відмову у
призначенні дострокової пенсії за
віком ОСОБА_1, як матері інваліда з
дитинства, оскільки наведені правові
норми не містять з якості обов'язкової
умови для призначення такого виду
пенсії встановлення дитині
інвалідності до досягнення нею 6-ти
річного віку.

Тому суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, про те, що відповідача слід
зобов'язати призначити позивачу
дострокову пенсію за віком відповідно
до п.3 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», як
матері інваліда з дитинства та
виплачувати її починаючи з 01 жовтня 2011
року.

Врахувавши вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі залишити без
задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 17.04.2012р.
у справі № 0911/802/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова