Справа № 404/854/14-а (2а/404/249/2014)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" жовтня 2014 р. справа № 404/854/14-а
(2а/404/249/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
на постанову Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 17 березня 2014
року у спpaві за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1)
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
(далі - відповідач або УПФУ в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про визнання відмови в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці незаконним
та проведення перерахунку по
щомісячній оплаті.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 17 березня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволено повністю.

Визнано дії УПФУ м. Кіровограді
Кіровоградської області щодо відмови у
здійсненні ОСОБА_1, перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, виплаті
різниці між нарахованим та фактично
виплаченим щомісячним довічним
грошовим утриманням судді у відставці
за період із 01.12.2013 року протиправними.

Зобов'язано УПФУ в м. Кіровограді
Кіровоградської області здійснити,
починаючи із 01.12.2013 року перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 90%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді відповідно до
довідки Територіального Управління
судової адміністрації України в
Кіровоградській області від 10.12.2013 року
№ 686 та провести виплати з урахуванням
отриманих сум.

Вирішено питання про судові витрати по
справі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач з травня 2000 року є суддею у
відставці, будучи звільненим з посади
судді та голови Новоукраїнського
районного суду

Кіровоградської області, що
підтверджується відповідним
посвідченням судді у відставці №
НОМЕР_1.

Крім того встановлено, що на час
звільнення у відставку, ОСОБА_1 мав
загальний страховий стаж 46 років 8
місяців 26 днів, з них стаж роботи на
посаді судді - 27 років 01 місяць 16 днів,
та стаж, який дає право на встановлення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці - 38 років 6
місяців 10 днів.

З травня 2000 року позивач перебуває на
обліку в УПФУ в м. Кіровограді
Кіровоградської області та отримує
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці, розмір якого за
наявності у нього трудового стажу на
посаді судді та з урахуванням
загального проценту для розрахунку
пенсії від заробітку становив 90% - 4074,92
грн. щомісячно.

Згідно довідки Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в
Кіровоградській області від 10.12.2013 року
№ 686 наданої позивачу, суддівська
винагорода відповідно до Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» станом на 01.12.2013 року складає 23
142,00 грн.

На підставі зазначеної довідки позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок довічного грошового
утримання з 01.12.2013 року.

Проте, відповідач своїм листом № 104/11-11
від 08.01.2014 року відмовив у перерахунку
довічного грошового утримання,
посилаючись на те, що діючим
законодавством не передбачено такий
перерахунок.

Відповідно до ч. 3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від
07.07.2010 № 2453-VI в редакції, яка діяла до
01.10.2011 і була відновлена 03.06.2013 згідно
рішення Конституційного Суду України
№ 3-рп/2013 від 03.06.2013, щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З частини 5 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»
вбачається, що максимальний розмір
щомісячного грошового утримання
суддів у відставці (з урахуванням
надбавок, підвищень, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги, пенсії за
особливі заслуги перед Україною,
індексації та інших доплат до пенсії,
встановлених законодавством, крім
доплати до надбавок окремим категоріям
осіб, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність. Довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Згідно ст. 152 Конституції України
закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність. Отже, з моменту
ухвалення рішення Конституційним
Судом України від 22.05.2008 р. відновлено
право на отримання щомісячного
довічного грошового утримання та право
на зміну його розміру в разі зміни
заробітної плати суддів відповідно до
Закону України «Про статус суддів» та
Постанови Верховної Ради України «Про
порядок введення в дію Закону України
«Про статус суддів».

Виходячи з наведених правових норм,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
вказані норми визначають, що
законодавцем встановлено право судді
на перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання у разі зміни
розміру суддівської винагороди
працюючого на відповідній посаді
судді.

Розмір виплачуваного щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці безпосередньо пов'язаний із
розміром суддівської винагороди
працюючого на відповідній посаді
судді, що зумовлює проведення
перерахунку довічного грошового,
утримання судді у відставці при зміні
розміру суддівської винагороди
працюючого судді.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 17 березня 2014 року у
спpaві за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай