Справа № 820/18694/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
про закриття провадження у справі
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
секретаря судового засідання - Каряки
позивача 1 - ОСОБА_1,
позивача 2 - не прибув,
позивача 3 - ОСОБА_2,
відповідача - Нагорного В.М.,
представників сторін:
позивача 1 - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6
до Директора Державного підприємства
"Гутянське лісове господарство"
Нагорного Віктора Миколайовича про
визнання протиправним та скасування
наказу, - В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
звернулися до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Директора
Державного підприємства "Гутянське
лісове господарство" Нагорного Віктора
Миколайовича, в якому просять суд
визнати протиправним та скасувати
Наказ № 107 "Про реорганізацію
Пархомівського лісництва як
структурного підрозділу" від 23.09.2014
року виданий директором ДП "Гутянське
лісове господарство" Нагорним В.М.
В судовому Директором Державного
підприємства "Гутянське лісове
господарство" Нагорного Віктора
Миколайовича заявлено клопотання
питання про закриття провадження у
справі.
Позивач, ОСОБА_1 проти закриття
провадження у справі заперечував.
Позивач, ОСОБА_5 у судове засідання не
з`явився, про дату, час та місце
проведення судового засідання
повідомлений належним чином, надав
заяву про розгляд справи за його
Позивач, ОСОБА_6 проти закриття
провадження у справі заперечував.
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4
проти закриття провадження у справі
Директор Державного підприємства
"Гутянське лісове господарство"
Нагорний Віктор Миколайович, вказане
клопотання підтримав то просив
Вислухавши думки осіб що беруть участь
у розгляді справи, вивчивши матеріали
справи, суд дійшов наступного
У ст. 2 КАС України закріплено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних і юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
Відповідно до п.1 ч. 1ст. З КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Державне підприємство «Гутянське
лісове господарство» не є органом
виконавчої влади, органом місцевого
самоврядування, їх посадовою чи
службовою особою або іншим суб'єктом,
який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Відповідно до ст. 4 КАС України
правосуддя в адміністративних справах
здійснюється адміністративними
судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.
Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
Згідно ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму; спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
Відповідно до ч.З ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи: що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; про
накладення адміністративних стягнень;
щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.
Відповідно до п.4 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 12.06.2009р. №2
«Про застосування норм
цивільно-процесуального законодавства
при розгляді справ у суді першої
інстанції» юрисдикція загальних судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі, а за частиною 1 і
частиною 2 ст.15 ЦПК України у порядку
цивільного судочинства суди
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із житлових, земельних, сімейних,
Враховуючи, що, Державне підприємство
«Гутянське лісове господарство» та
його директор не є суб'єктом владних
повноважень та жоден з позивачів не має
статусу державного службовця, що спір
між позивачами (як найманими
працівниками, які не є державними
службовцями), та підприємством виник у
зв'язку зі звільненням останніх
внаслідок змін в організації
виробництва і праці та скорочення
штату, тому спірні правовідносини
підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства і не належать
до адміністративної юрисдикції.
Відповідно до п.1. ч.1 статті 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо її не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 128, 157, 159, 160, 165, 186, 253, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Закрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Директора
Державного підприємства "Гутянське
лісове господарство" Нагорного Віктора
Миколайовича про визнання
протиправним та скасування наказу
про зобов'язання вчинити певні дії.
Роз"яснити позивачам, що розгляд
даної справи відноситься до юрисдикції
місцевого загального суду в порядку
цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 19
грудня 2014 року.

Суддя
Панов М.М.