Справа № 820/19393/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючої суддя Чудних
С.О., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просить суд зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни в актовий запис №712 від 20.09.2011
року про дату цього запису, змінивши
його на ІНФОРМАЦІЯ_2 року та внести
відповідні зміни у свідоцтво про
народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_1
стосовно дати актового запису.
В обґрунтування позовної заяви позивач
зазначив, що рішенням Фрунзенського
районного суду м.Харкова від 11.09.2014 року
позивачу було дозволено усиновити
малолітню дитину та внесено зміни до
актового запису відповідача №712 від
20.09.2011 року та змінено прізвище дитини
та дату народження. Після набрання
рішення законної сили
Комінтернівським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції було
видано позивачу нове свідоцтво про
народження дитини, в якому вказана дата
народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року, проте
вказано, що актовий запис про
народження дитини зроблено 20.09.2011 року,
тобто до народження дитини. Відповідно
до чинного законодавства, усиновлювач
має право на таємницю усиновлення, а
розбіжності у свідоцтві про народження
можуть викрити цю таємницю. У зв'язку із
чим, просив позов задовольнити.

Позивач в судове засідання, призначене
на 17.12.2014 року не прибув, про час, дату та
місце судового засідання був
повідомлений належним чином, до суду
надав заяву з проханням слухати справу
без його участі.

Відповідач, Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, у судове засідання 17.12.2014 року
уповноваженого представника до суду не
направив, про дату, час та місце
судового засідання повідомлявся
належним чином, проте, звернувся до
суду із заявою про розгляд справи за
відсутності представника відповідача.

Враховуючи, що сторони є належним чином
повідомленими про дату, час та місце
судового засідання, потреба заслухати
свідка чи експерта відсутня, перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні немає, а тому суд вважає, що
справу слід розглянути за наявними в
ній матеріалами в порядку письмового
провадження з огляду на положення ч. 6
ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Фрунзенського районного суду від 11.09.2014
року ОСОБА_1 дозволено усиновити
малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Внесено зміни до актового запису №712,
зробленого 20.09.2011 року
Комінтернівським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, змінено
прізвище дитини на "ОСОБА_2", по батькові
на "ОСОБА_2", дату народження на
"ІНФОРМАЦІЯ_2 року" (6-7).

У зв'язку із тим, вказане рішення 22.09.2014
року набрало законної сили, 23.09.2014 року
позивачу було видано свідоцтво про
народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 (а.с.5).

Як вбачається із свідоцтва, датою
народження ОСОБА_2 вказано -
ІНФОРМАЦІЯ_2 року, а дата актового
запису № 712 - 20.09.2014 року, тобто раніше за
день народження дитини.

Позивач звернувся до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції із заявою
про внесення змін у свідоцтво про
народження, однак висновком відповідач
відмовив ОСОБА_1 у внесенні доповнень у
актовий запис про народження за
відсутністю підстав (а.с. 8-9).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VІ
(далі - Закон) відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону передбачено, що
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

Відповідно до ст. 26 Закону дії або
бездіяльність працівника органу
державної реєстрації актів цивільного
стану можуть бути оскаржені до
центрального органу виконавчої влади у
сфері державної реєстрації актів
цивільного стану, центрального органу
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної політики у сфері
зовнішніх зносин України та/або до
суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених Наказом
Міністерства юстиції України 12.01.2011 N
96/5, визначено, що заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Пунктом 2.1. зазначених Правил
визначено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану за
формою, наведеною в додатку 1, подається
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа.

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12 січня 2011 року № 96/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.1 пункту 2.16 розділу 2
вказаних Правил передбачено, що
відповідно до рішення суду про
усиновлення в актовому записі про
народження змінюються відомості щодо
батьків, дитини, у тому числі дати та
місця її народження, дати державної
реєстрації народження. У разі зміни
рішенням суду про усиновлення дати
народження дитини дата державної
реєстрації народження може бути також
змінена за заявою особи, зазначеної у
рішенні суду, або уповноваженої нею
особи.

Відповідно до підпункту 2.16.7. пункту 2.16
вказаних Правил на підставі рішення
суду про внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статті 226 Сімейного
кодексу України, особа має право на
таємницю перебування на обліку тих, хто
бажає усиновити дитину, пошуку дитини
для усиновлення, подання заяви про
усиновлення та її розгляду, рішення
суду про усиновлення. Дитина, яка
усиновлена, має право на таємницю, в
тому числі і від неї самої, факту її
усиновлення.

Статтею 277 Сімейного кодексу України,
передбачено, що усиновлювач має право
приховувати факт усиновлення від
дитини, яка ним усиновлена, і вимагати
нерозголошення цієї інформації
особами, яким стало відомо про неї як
до, так і після досягнення дитиною
повноліття. Усиновлювач має право
приховувати від дитини факт її
усиновлення, якщо розкриття таємниці
усиновлення може завдати шкоди її
інтересам. Якщо усиновлюється дитина,
яка не досягла семи років, службові
особи при виявленні її згоди на
усиновлення зобов'язані вживати
заходів щодо забезпечення таємниці
усиновлення від самої дитини.

Таким чином, оскільки позивач має право
на таємницю всиновлення, а різні дати, а
саме народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_2
року та дата актового запису про
народження дитини 20.09.2011 року можуть
вплинути на право позивача щодо
забезпечення таємниці усиновлення, суд
приходить до висновку про необхідність
внесення змін до актового запису про
народження дитини, а саме, зазначити
дату актового запису - 21 вересня 2014
року.

На підставі викладеного, суд вважає, що
позовні вимоги позивача документально
та нормативно обґрунтовані, а тому є
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни в актовий запис
№712 від 20.09.2011 року про дату цього
запису, змінивши його на ІНФОРМАЦІЯ_2
року та внести відповідні зміни у
свідоцтво про народження ОСОБА_2 серія
НОМЕР_1, зазначивши дати актового
запису ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя

С.О. Чудних