Справа № 2а-5811/11/1370
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про передачу справи до іншого суду
Справа № 2а-5811/11/1370
Справа № 2а-5811/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:
головуючого судді
судді
судді
з участю секретаря судового засідання
представника відповідачів та третіх
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
питання щодо передачі на розгляд
іншого адміністративного суду справи
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Служби Безпеки України, Управління
Служби безпеки України у Львівській
області, треті особи на стороні
відповідачів, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Голова Служби безпеки України,
начальник Управління Служби безпеки
України у Львівській області про
визнання протиправним застосування
дисциплінарного стягнення у вигляді
звільнення з посади, визнання
протиправним наказу про звільнення та
його скасування, поновлення на посаді,
визнання протиправними наказів про
стягнення та їх скасування,-
20.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Служби безпеки України, Управління
Служби безпеки України у Львівській
області, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Голова служби безпеки України, третя
особа на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Начальник Управління Служби
безпеки України у Львівській області
про визнання протиправним
застосування дисциплінарного
стягнення у вигляді звільнення з
посади, визнання протиправним наказу
на звільнення та його скасування,
поновлення на посаді, визнання
протиправним наказів про стягнення та
їх скасування. Вказаний позов
прийнятий судом до розгляду.
З 07.10.2011 року по 05.06.2014 року провадження
у справі було зупинено до вирішення
питання щодо забезпечення дотримання
вимог законодавства про державну
таємницю під час розгляду цієї справи.
Ухвалою суду від 05.06.2014 року задоволено
заяву представника відповідачів про
відвід колегії суддів Дем'яновського
Г.С., Хоми О.П., Сакалоша В.М. та секретаря
судового засідання Гавірко О.О., справу
№ 2а-5811/11/1370 передано на розгляд до
Хмельницького окружного
адміністративного суду.
Позивачем оскаржено вказану ухвалу.
За результатами розгляду апеляційної
скарги ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 30.09.2014 року скаргу ОСОБА_1
задоволено. Ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 05
червня 2014 року про відвід та передачу
справи до іншого суду у справі №
2а-5811/11/1370 скасовано та направлено
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.
Підставами для скасування ухвали
Львівського окружного
адміністративного суду від 05.06.2014 року
були допущені судом першої інстанції
порушення процесуальних норм, зокрема
щодо неналежного з'ясування питання
наявності спеціального дозволу на
провадження діяльності пов'язаної з
державною таємницею у суддів
Хмельницького окружного
адміністративного суду, а також
можливості передачі справи на розгляд
до іншого суду, найбільш наближеного до
Львівського окружного
адміністративного суду.
Після повторного автоматизованого
розподілу для розгляду даної справи
визначено колегію суддів: головуючого
суддю - Кузана Р.І., суддів - Кравціва
З матеріалів справи слідує, що для
забезпечення повного та об'єктивного
розгляду справи позивачем заявлено
клопотання про витребування у
відповідачів доказів, в тому числі тих,
які містять інформацію, що становить
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України
"Про державну таємницю" державні
органи, органи місцевого
самоврядування, підприємства,
установи, організації мають право
провадити діяльність, пов'язану з
державною таємницею, після надання їм
Службою безпеки України спеціального
дозволу на провадження діяльності,
пов'язаної з державною таємницею.
Судом встановлено, що судді
Львівського окружного
адміністративного суду не мають
спеціального дозволу на провадження
діяльності, пов`язаної з державною
таємницею, що підтверджується довідкою
Голови Львівського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
року № 03.5-18-63/14.
У зв'язку з відсутністю спеціальних
дозволів на провадження діяльності,
пов`язаної з державною таємницею у
суддів Львівського окружного
адміністративного суду, з метою
дотримання вимог законодавства про
державну таємницю, судом 28.11.2014 року
направлено на адресу Державної судової
адміністрації України запит про
надання інформації щодо переліку
адміністративних судів, які
територіально найбільш наближені до
Львівського окружного
адміністративного суду, судді та
працівники апарату яких мають
спеціальні дозволи на провадження
діяльності, пов'язаної з державною
Листом № 02-125 від 08.12.2014 року Державна
судова адміністрація України
повідомила, що адміністративними
судами, які найбільш територіально
наближені до Львівського окружного
адміністративного суду та мають
спеціальні дозволи на провадження
діяльності пов'язаної з державною
таємницею є Хмельницький окружний
адміністративний суд, Житомирський
окружний адміністративний суд та
Чернівецький окружний
адміністративний суд.
У зв'язку з наведеним, судом в судовому
засіданні винесено на обговорення
сторін питання щодо передачі справи на
розгляд до іншого суду.
Позивач проти передачі справи на
розгляд іншого суду заперечив. Вказав,
що передача справи до іншого
адміністративного суду сприятиме
затягуванню розгляду даної справи,
оскільки всі докази, та свідки допит
яких матиме значення для повного,
всебічного та об`єктивного розгляду
справи перебувають на території
Львівської області, і у випадку
передачі такої до іншого
адміністративного суду буде
проблематично представити такі.
Предтавник відповідачів та третьої
особи проти передачі справи до іншого
суду не заперечив.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо після задоволення відводів чи у
інших випадках неможливо утворити
новий склад суду для розгляду справи.
Згідно з ч. 2 ст. 22 КАС України суд,
передає адміністративну справу на
розгляд іншому адміністративному суду,
що найбільш територіально наближений
до цього суду, у випадку, передбаченому
пунктами 4 і 6 частини першої цієї
Підсумовуючи наведене, оскільки
відсутність спеціальних дозволів
унеможливлює формування іншого складу
колегії суддів Львівського окружного
адміністративного суду для розгляду
даної справи, суд приходить до висновку
про наявність підстав для передачі
адміністративної справи № 2а-5811/11/1370 за
позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки
України, Управління Служби безпеки
України у Львівській області, треті
особи на стороні відповідачів, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору Голова Служби безпеки України,
начальник Управління Служби безпеки
України у Львівській області про
визнання протиправним застосування
дисциплінарного стягнення у вигляді
звільнення з посади, визнання
протиправним наказу про звільнення та
його скасування, поновлення на посаді,
визнання протиправними наказів про
стягнення та їх скасування на розгляд
до Хмельницького окружного
адміністративного суду, як найбільш
територіально наближеного до
Львівського окружного
адміністративного суду.
При цьому, на переконання суду, саме
таким чином буде забезпечене право
позивача на розгляд його справи
компетентним судом.
Керуючись ст. ст. 22 ,24 , 27, 160, 165, 167 КАС
України, суд-
Передати адміністративну справу №
2а-5811/11/1370 за позовом ОСОБА_1 до Служби
Безпеки України, Управління Служби
безпеки України у Львівській області,
треті особи на стороні відповідачів,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору Голова Служби безпеки
України, начальник Управління Служби
безпеки України у Львівській області
про визнання протиправним
застосування дисциплінарного
стягнення у вигляді звільнення з
посади, визнання протиправним наказу
про звільнення та його скасування,
поновлення на посаді, визнання
протиправними наказів про стягнення та
їх скасування на розгляд до
Хмельницького окружного
адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий суддя
Кузан Р.І.

Суддя
Кравців О.Р.

Суддя
Кухар Н.А.