Справа № 0309/7133/2012
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року
Справа №
167983/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі
Волинської області на постанову
Любешівського районного суду
Волинської області від 02.04.2012р. у справі
№ 0309/7133/12 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі
Волинської області про неправомірну
бездіяльність посадових осіб, -

В С Т А Н О
В И В:

05 березня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області у якому просила визнати дії
управління Пенсійного фонду України і
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
розрахунку на збільшення пенсії на
один процент заробітку за кожен рік
роботи понад мінімальний стаж 15 років
та по зміні індивідуального
коефіцієнта заробітної плати,
встановленого при нарахуванні пенсії -
неправомірними. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області за період в межах визначеного
Законом строку позовної давності,
поновити індивідуальний коефіцієнт
заробітної плати, визначений у 2004 році -
2,55628 та здійснити перерахунок пенсії за
вказаний період виходячи з коефіцієнта
заробітної плати - 2,55628. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області провести перерахунок та
виплату пенсії за період в межах
визначеного Законом строку позовної
давності, відповідно до вимог ч. 2 ст. 56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із збільшенням пенсії на
один процент заробітку за кожний рік
роботи понад встановлений стаж - 15
років.

Постановою Любешівського районного
суду Волинської області від 02.04.2012 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області щодо відмови в
проведенні розрахунку на збільшення
пенсії ОСОБА_1 на один процент
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 15 років та по зміні
індивідуального коефіцієнта
заробітної плати, встановленого при
нарахуванні пенсії - неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
05 вересня 2011 року відповідно до вимог
ч.2 ст. 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" із збільшенням пенсії на
один процент заробітку за кожний рік
роботи понад встановлений стаж - 15
років.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
поновити ОСОБА_1 з 05 вересня 2011 року
індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати, визначений у 2004 році - 2,55628 та
здійснити перерахунок пенсії за період
з 05 вересня 2011 року, виходячи з
коефіцієнта заробітної плати - 2,55628.

Звернуто постанову до негайного
виконання в межах суми стягнення за
один місяць.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області оскаржило її в апеляційному
порядку та просить скасувати постанову
Любешівського районного суду
Волинської області від 02.04.2012р. у справі
№ 0309/7133/12 та відмовити в задоволенні
позовних вимог позивача до управління
в районі повністю.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
судом порушено норми матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до ст. 105 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхувальники мають
право на оскарження дій (бездіяльності)
виконавчих органів Пенсійного фонду у
судовому порядку.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивачці призначено
пенсію по віку з 01.06.2003 року відповідно
до ст. 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та ст. 55 Закону України №
796-XII «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи», оскільки
вона є потерпілою внаслідок
чорнобильської катастрофи і набула
пенсійного віку, що підтверджується
пенсійним посвідченням серії ААБ № 424401
та посвідченням потерпілої серії Б №
003320.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у разі,
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок
проводиться не раніше як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Абзац 3 частини 3 цього Закону визначає
порядок проведення такого перерахунку,
який здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_1 після призначення
пенсії у 2003 році та після проведення її
перерахунку у 2004 році, продовжувала
працювати, а тому у 2006 році набула право
на наступний перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу.

21.07.2006 року відповідачем було проведено
перерахунок пенсії позивачці, причому
змінено порядок її нарахування,
застосовано інший порядок -
перерахунок пенсії позивачці
проводився не із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
а з врахуванням заробітку за періоди
роботи з 01.11.1991 року по 31.10.1996 року та за
період страхового стажу з 01.07. 2000 року
по 31.12.2005 року, внаслідок чого було
змінено індивідуальний коефіцієнт
заробітної плати з 2,55628 на 1,75889.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 57
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи» гарантують пенсіонеру
врахування його бажання та вибору на
визначення періоду заробітної плати
для обчислення пенсії.

Покликання відповідача на те, що з
01.01.2006 року позивачці було проведено
перерахунок пенсії і проведення даного
перерахунку було здійснено відповідно
вимог ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням вимог ст. 57
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи»яка передбачає, що
обчислення середньомісячного
заробітку для пенсії проводиться
відповідно до вимог Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і в наслідок
такого перерахунку розмір пенсії
позивачки збільшився не заслуговує на
увагу суду, оскільки статтями. 27, 40, 42, 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ч. 2 ст. 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської
катастрофи»передбачено право особи,
яка звернулась за пенсією на вибір
періоду, з якого визначається
заробіток для обчислення пенсії.
Позивачка такий вибір зробила у січні
2004 року, а управління Пенсійного Фонду,
змінивши порядок та умови нарахування
пенсії, провело ці зміни всупереч
бажанню та вибору пенсіонера, про такі
зміни не повідомило, хоча зобов'язане
було повідомити.

В судовому засіданні суду першої
інстанції було встановлено, що з 01
січня 2004 році з прийняттям Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ОСОБА_1
було частково змінено умови
нарахування пенсії і зроблено доплату
в розмірі 1% мінімального розміру
пенсії за кожний рік роботи понад
встановлений мінімальний стаж для
жінок 20 років, внаслідок чого вона
стала недоотримувати значні для неї
пенсійні виплати.

Відповідно до ст. 55 Закону № 796-ХІІ (в
редакції від 01.07.1992 року) на момент
призначення позивачу пенсії за віком,
призначення та виплата пенсій
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи провадиться відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" і цього Закону.

Частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ
визначено, що право на пенсію в повному
розмірі мають громадяни, віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи
не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15
років, із збільшенням пенсії на один
процент заробітку за кожний рік роботи
понад встановлений цим пунктом стаж,
але не вище 75 процентів заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком N 1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 процентів заробітку.

Врахувавши вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 02.04.2012р. у
справі № 0309/7133/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова