Справа № 2-а-2212/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-2212/11
УХВАЛА

11 грудня 2014 року
м. Олевськ

Судя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Олевськ подання
державного виконавця про зміну
способу виконання постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 13 квітня 2012 у справі
№2-а-2212/2011 ,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області Слідзевський Р.І. звернувся до
суду з заявою про зміну способу
виконання судового рішення - постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 13 квітня 2012 у справі
№2-а-2212/2011 за позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату коштів відповідно до ст.48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
починаючи з 2010 року враховуючи
попередні виплати та до зупинення дії
Закону чи внесення змін до нього та до
часу її перебування на групі по
інвалідності зазначеної в довідці
МСЕК, щорічно .

Однак, до відділу примусового
виконання рішень надійшов лист з
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області в якому зазначено, що
управлінням рішення суду виконано
частково, тобто ОСОБА_3, проведено
перерахунок та нараховано кошти згідно
рішення суду за період з 2010 року в сумі
3446 гривень відповідно до ст..48 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", які будуть
виплачені при надходженні коштів з
Державного бюджету України. Рішення
суду, яке набрало законної сили,
залишається не виконаним, тому
державний виконавець просить
встановити спосіб та порядок виконання
рішення суду по справі № 2-а-2212/2011.

За таких обставин державний виконавець
у відповідності ст.263 КАС України
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення шляхом
зміни способу з зобов'язання боржника
УПСЗН Олевської РДА провести виплату
коштів на стягнення з боржника УПСЗН
Олевської РДА нарахованих коштів з
Державного бюджету.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явивсь, просить суд
розглядати без його участі.

Позивач у судове засідання не з'явивсь,
повідомлена належним чином.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Олевської райдержадміністрації
Житомирської області також у судове
засідання не з'явився про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд розглядає справу в письмовому
провадженні відповідно до ч.4 ст.122, ч.6
ст.128 КАСУ якщо особа, яка бере участь у
справі, заявила клопотання про розгляд
справи за її відсутності, та(або)
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, якщо немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає подання державного виконавця,
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 13 квітня 2012
року у справі №2-а-2212/2011 було скасовано
постану Олевського районного суду
Житомирської області від 03 листопада
2011 року та ухвалено нову постанову якою
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_3
грошової допомоги передбаченої ст..48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
починаючи з 2010 року.

Рішення суду було частково виконано,
тобто згідно повідомлення управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 15.08.2014 року №3053 нараховані кошти в
сумі 3446 грн. не виплачені у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету на ці виплати.

Згідно ст. 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також встановлення чи про
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Оскільки боржник - управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
виконав судове рішення в частині
нарахування ОСОБА_3 коштів,
передбачених ст. 48 Закону України " Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", починаючи
з 2010 року в розмірі 3446,00 грн.,
розбіжностей щодо розміру виплат у
сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання. Так,
наприклад, у справі "Суханов та
Ільченко проти України" Європейський
Суд з прав людини констатував про
стягнення з держави України грошові
кошти присуджені судами як надбавки до
пенсії та інші соціальні виплати, а
також відшкодування моральної шкоди як
компенсації які підлягають виплаті
постраждалим особам внаслідок
Чорнобильської катастрофи державою
Україною.

Виходячи з наведеного, суд дійшов
висновку, що в постанові суду від 13
квітня 2012 року по справі № 2-а-2212/2011 слід
змінити спосіб виконання із
зобов'язання на стягнення.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 186, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Слідзевського
І.Р. про зміну способу виконання
постанови апеляційного суду
Житомирської області від 13 квітня 2012 у
справі №2-а-2212/2011 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 13 квітня 2012 року у справі
№2-а-2212/2011 про зобов'язання управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
провести донарахування та виплату
ОСОБА_3 щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення, у розмірі 4-х
мінімальних заробітних плат,
відповітно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік з
урахуванням раніше проведеної виплати.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області на
користь ОСОБА_3 нараховані кошти з 2010
року в сумі 3446 (три тисячі чотириста
сорок шість гривень) грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук