Справа № 1570/5247/2012
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/5247/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року

15 год.35хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Терещука С.Ю.

За участю сторін:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Михайленко О.Ю.- за
довіреністю

Розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Державного підприємства "Підприємство
Південної виправної колонії
управління державної пенітенціарної
служби України в Одеській області (№51)"
про стягнення податкової
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява ДПІ у Малиновському
районі м.Одеси Одеської області ДПС (з
урахуванням наданих 17.11.2014 року
уточнень) , в якій позивач просить суд
стягнути з рахунків Державного
підприємства "Підприємство Південної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Одеській області
(№51)"податкову заборгованість в
розмірі 581 065, 56грн

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що вказана заборгованість
виникла внаслідок несплати
відповідачем самостійно визначених
грошових зобов'язань по податку на
додану вартість в податкових
деклараціях. На теперішній час
заборгованість у розмірі 581 065, 56грн до
державного бюджету не сплачена, що
стало підставою для звернення з
позовом до суду про стягнення
податкового боргу.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
щодо стягнення суми податкового боргу
581065,56грн. (з урахуванням того, що
ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду в даній справі
від 16.10.2014р. закрите провадження у
справі в частині стягнення 768049,76грн.).

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог з підстав,
викладених в письмових запереченнях на
адміністративний позов. В
обґрунтування своєї позиції зазначив,
що позивач погашав податковий борг
відповідача за період 2008-2009 роки
платежами, які відповідач здійснював у
2011 -2012 роках, однак, згідно
бухгалтерського обліку відповідача у
період 2008-2009 роки платежі за
податковими деклараціями відповідачем
сплачувалися своєчасно та у повному
обсязі. Таким чином, позивач двічі
стягував кошти у рахунок визнаного
податкового зобов'язання за одним і тим
же зобов'язанням, тобто, позивач у 2011-2012
роках погашав податкове зобов'язання
відповідача, яке він вже сплатив
своєчасно продовж 2008-2009 роках. З
облікової картки платника податку,
платіжних доручень та податкових
декларацій відповідача вбачається
наявність в діях податкового органу за
період з 2008 року по 2009 рік самостійного
зарахування платежів, спрямованих
Підприємством ПВК №51 - в рахунок
погашення поточних податкових
зобов'язань, у рахунок сплати
податкового боргу, що виник раніше.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані учасниками судового процесу
докази в їх сукупності, вислухавши
пояснення представників сторін,
проаналізувавши положення
законодавства, суд дійшов наступного.

ДП "Підприємство Південної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51)" знаходиться на
обліку у Державній податковій
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області з 31.03.1993 року за
№5382-П, що підтверджується довідкою про
взяття на облік від 04.07.2012 року №8668/18-208.

Згідно довідки-розрахунку
заборгованості до бюджету ДП
"Підприємство Південної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51)" станом на 26.06.2012
року заборгованість останнього з
податку на додану вартість складає 581065
грн.56 коп.

Вказана заборгованість виникла у
зв'язку з несплатою самостійно
визначених відповідачем грошових
зобов'язань з податку на додану
вартість на підставі декларацій,
поданих відповідачем до ДПІ.

Згідно з деклараціями з ПДВ за червень,
липень, серпень, вересень 2009 року, за 2010,
2011 року, за січень, лютий, березень,
квітень, травень 2012 року самостійно
визначена відповідачем сума грошового
зобов'язання з ПДВ складає 1 349 115,32 грн.,
з урахуванням нарахованої пені у
розмірі 154 043, 73 грн.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 16.10.2014 року
провадження у справі в частині
позовних вимог про стягнення
заборгованості в сумі 768 049, 76 грн.
закрито. Отже загальна сума
заборгованості, наявна станом на
26.06.2012р., складає 581 065, 56 грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 27.06.2012р. у
справі №2а-12004/08/1570 (набрала законної
сили 29.05.2014р.) встановлено факти, що
мають для даної справи преюдиціальне
значення згідно ч.1 ст.72 КАС України, а
саме, що станом на 05.10.2011р. у
відповідача існувала податкова
заборгованість в розмірі 768049,76грн., яка
на момент розгляду цієї справи та
прийняття постанови 27.06.2014р. була
погашена.

Отже решта суми податкової
заборгованості, що є спірною в даній
справі, виникла після 05.10.2011р.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового
кодексу України платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 56.11 ст. 56. ПК України не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Порядок надання податкової декларації
по податку на додану вартість та строки
розрахунків з бюджетом визначені в
ст.203 ПК України. Згідно пунктами 203.1 та
203.2 ст.203 ПК України податкова
декларація подається за базовий
звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Платник податку
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого
пунктом 203.1 цієї статті для подання
податкової декларації.

Відповідач в запереченнях вказує на
протиправність вимог про стягнення
податкової заборгованості, оскільки
відповідач здійснював у 2011-2012 роках
погашення податкового боргу в повному
обсязі та своєчасно, однак податковий
орган відніс ці суми в погашення
податкового боргу за минулі періоди за
2008-2009 роки, за які відповідачем також
були здійсненні відповідні платежі.

Однак, суд відхиляє вказані твердження
відповідача, оскільки п. 7.7 ст. 7 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» встановлено, що податковий
борг погашається попередньо погашенню
податкових зобов'язань, які не є
податковим боргом, у порядку
календарної черговості його
виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами (обов'язковими платежами) - у
рівних пропорціях.

Інструкцією про порядок ведення
органами державної податкової служби
оперативного обліку платежів до
бюджету, контроль за справлянням яких
здійснюється органами державної
податкової служби України визначено
порядок ведення особових рахунків
платників податків та порядок обліку
податкового боргу, його погашення та
списання. Так, 3 розділом даної
Інструкції передбачено, що з метою
обліку нарахованих і сплачених сум
платежів до бюджету органами ДПС на
кожний поточний рік відкриваються
особові рахунки за кожним платником та
кожним видом платежу, які повинні
сплачуватися такими платниками.
Особові рахунки платника
відкриваються органом ДПС щорічно за
платниками, які перебувають на
податковому обліку - з початку року
шляхом перенесення сальдо розрахунків
платника з бюджетом та залишку
несплаченої пені (за наявності) до бази
даних поточного року після проведення
регламентних робіт із закриття
звітному року за платежами, за якими
передбачено подання платниками
податкових декларацій (розрахунків)
або які контролюються податковими
органами за актами перевірок. 11
розділом зазначеної Інструкції
передбачено, що під погашенням
податкового боргу за певним видом
платежу слід розуміти зменшення
абсолютного значення від'ємного сальдо
розрахунків платника з бюджетом та
пені, підтверджене відповідним
документом.

У зв'язку з тим, що у відповідача
існував непогашений податковий борг,
ДПІ у Малиновському районі м Одеси
погашала цей борг за рахунок платежів,
що надходили в рахунок погашення
податкових зобов'язань з ПДВ, які на той
момент не були податковим боргом.

Твердження відповідача щодо
протиправності дій ДПІ з віднесення
сплачених сум узгоджених податкових
зобов'язань у рахунок погашення
заборгованості минулих періодів по
пені не доведені належними та
допустимими доказами, зокрема, у
вигляді доказів оскарження
відповідних дій податкового органу в
судовому порядку та/або звернень з
цього приводу зі скаргами або наданням
роз'яснень.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Контролюючий орган
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі. Рішення суду щодо
надання вказаного дозволу є підставою
для прийняття контролюючим органом
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення
контролюючого органу підписується
його керівником та скріплюється
гербовою печаткою контролюючого
органу. Перелік відомостей, які
зазначаються у такому рішенні,
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику.

Згідно із п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України (в
редакції ст.20 ПК України на дату
звернення ДПІ з позовом до суду) органи
державної податкової служби мають
право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Наявність та розмір заборгованості
відповідача підтверджується
обліковими картками платника податків
(ПДВ) у матеріалах справи,
довідками-розрахунками
заборгованості,іншими доказами у
справі.

Суд звертає увагу на те, що наявність
податкової заборгованості
відповідачем фактично не спростована,
альтернативний розрахунок
заборгованості не представлено, а його
заперечення проти позову ґрунтуються
не на доказах, наданих на противагу
доказам ДПІ, а на твердженнях про
протиправність дій податкового органу,
що може скласти предмет окремого
позову.

Згідно із п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України контролюючий орган має
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги Державної податкової
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області є обґрунтованими та
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Державного підприємства "Підприємство
Південної виправної колонії
управління державної пенітенціарної
служби України в Одеській області (№51)"
про стягнення податкової
заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
"Підприємство Південної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51)" податкову
заборгованість з податку на додану
вартість в сумі 581065(п'ятсот вісімдесят
одна тисяча шістдесят п'ять)грн. 56коп. з
розрахункових рахунків Державного
підприємства "Підприємство Південної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Одеській області (№51)" до
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області (ідентифікаційний код
37607526, МФО банку 828011, п/р 0007, код
бюджетної класифікації 14010100).

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
та підписано 15.12.2014 року.

Суддя
М.М. Аракелян

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Державного підприємства "Підприємство
Південної виправної колонії
управління державної пенітенціарної
служби України в Одеській області (№51)"
про стягнення податкової
заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
"Підприємство Південної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51)" податкову
заборгованість з податку на додану
вартість в сумі 581065(п'ятсот вісімдесят
одна тисяча шістдесят п'ять)грн. 56коп. з
розрахункових рахунків Державного
підприємства "Підприємство Південної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Одеській області (№51)" до
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області (ідентифікаційний код
37607526, МФО банку 828011, п/р 0007, код
бюджетної класифікації 14010100).

15 грудня 2014 року.