Справа № 2а/0770/3601/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року м. Київ
К/800/36073/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Ситникова О.Ф. Швеця В.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2013
року у справі за його позовом до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Закарпатській області
про поновлення на роботі та виплату
заробітної плати за час вимушеного
прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4звернувся до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Закарпатській області про поновлення
на роботі та виплату заробітної плати
за час вимушеного прогулу.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 21 січня 2013
рокупозовзадоволено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2013
року рішення суду першої інстанції
скасовано, у задоволенні позову
відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду
апеляційної інстанцій прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить його скасувати та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Письмових заперечень на касаційну
скаргу від відповідача до Вищого
адміністративного суду України не
надходило.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга позивача не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що на
виконання пункту 1 Наказу Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області № 86 від 01.02.2012
року, Наказом Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Закарпатській області № 21 о/с від 07.02.2012
року «По особовому складу» (змінений в
частині дати звільнення з 10.02.2012 року на
20.02.2012 (перебування позивача на
лікарняному) - Наказ від 01.03.2012 року № 41
о/с) позивача звільнено з органів
внутрішніх справ у запас (з
поставленням на військовий облік
Збройних сил) за пунктом 64 Положення
про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ (за порушення
дисципліни).

Підставою для винесення вказаних
Наказів став висновок службового
розслідування за зверненням гр. ОСОБА_5,
затвердженого начальником Управління
МВС України в Закарпатській області
від 18.01.2012 року, в якому встановлений
факт скоєння позивачем вчинку, який
вказує на неналежне виконання ним
службових обов'язків, ігнорування
вимог Дисциплінарного статуту ОВС,
Присяги працівника ОВС України, що
проявилося у невжитті ним заходів щодо
припинення правопорушення та
затримання порушників, сприянні особам
причетним до хуліганства зникнути з
місця події, не інформуванні про
скоєння правопорушення у найближчий
підрозділ міліції та проявлену
нещирість під час проведення
службового розслідування.

Відмовляючи в задоволенні
позовних вимог, суд
апеляційноїінстанції, з чим
погоджується колегія суддів, виходив з
того, що звільняючи позивача з органів
внутрішніх справ відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з частиною 1 статті 18
Закону України «Про міліцію» порядок
та умови проходження служби в міліції
регламентуються Положенням про
проходження служби особовим складом
органів внутрішніх справ, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно пункту 64 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ особи рядового і
молодшого начальницького складу
звільняються зі служби в запас (з
постановкою на військовий облік) за
порушення дисципліни.

Отже, такий вид припинення служби
в органах внутрішніх справ, як
звільнення за п. 64 Положення, є однією
із підстав для звільнення осіб
рядового і молодшого начальницького
складу, проте факт скоєння вчинку, що
має такі наслідки має бути доведений.

З врахуванням зазначеного,
колегія суддів вважає, що позивача було
правомірно звільнено з посади з
підстав допущення ним вчинку, який не
сумісний з займаною ним посадою,що
встановлено судом апеляційної
інстанції.

Отже, в межах касаційної скарги
порушень судомапеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права при вирішенні цієї справи не
допущено. Правова оцінка обставин у
справі дана правильно, а тому касаційну
скаргу слід відхилити, а оскаржуване
судове рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновку суду апеляційної
інстанції та обставин справи не
спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційні скарги без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4азалишити без
задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2013
року у справі№ 2а/0770/3601/12 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Швець