Справа № 821/1737/14
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 грудня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1737/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І. ,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю представника позивача -
Манаєнкова П.О., представка відповідача
- Баткалова О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні заяву
товариства з обмеженою
відповідальністю "Багатопрофільна
виробнича фірма "Нежданна" до
Херсонської обласної державної
адміністрації, третя особа - Державне
підприємство "Великокопанівське
лісомисливське господарство" про
визнання протиправним рішення
Херсонської обласної державної
адміністрації та зобов'язання вчинити
певні дії, в порядку ч.9 ст.267 КАС України
по адміністративній справі №821/1737/14,

встановив:

ТОВ «БВФ «Нежданна» звернулася до суду
з заявою в порядку ч.9 ст.267 КАС України,
в якій просить визнати незаконною
відмову Херсонської обласної
державної адміністрації у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок №№:07:001:0001, :06:001:0001
загальною площею 247,2629 га із зміною
цільового призначення на землі
сільськогосподарського призначення
для розміщення інфраструктури
оптового ринку сільськогосподарської
продукції; скасувати розпорядження
голови Херсонської обласної державної
адміністрації №790 від 10.11.2014р.;
встановити відсутність підстав для
відмови у наданні товариству з
обмеженою відповідальністю
«Багатопрофільна виробнича фірма
«Нежданна» дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок №:07:001:0001,
:06:001:000 загальною площею 247,2629 га
із зміною цільового призначення на
землі сільськогосподарського
призначення для розміщення
інфраструктури оптового ринку;
визнати право на отримання позивачем
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок №№:07:001:0001, :06:001:0001
загальною площею 247,2629 га із зміною
цільового призначення на землі
сільськогосподарського призначення
для розміщення інфраструктури
оптового ринку сільськогосподарської
продукції; зобов'язати Херсонську
обласну державну адміністрацію
розглянути клопотання позивача від
23.01.2014р. з доданими до нього
матеріалами, листом від 27.03.2014р., про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок №№:07:001:0001, :06:001:0001;
зобов'язати Херсонську обласну
державну адміністрацію подати звіт про
виконання судового рішення.

В судовому засіданні представник ТОВ
«БВФ «Нежданна» заяву в порядку ст.267
КАС України підтримав, просив її
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення заяви
заперечив, просив відмовити у
задоволенні заяви.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які мають значення для справи,
суд виходив з наступного.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 26.08.2014р. у
справі №821/1737/14 визнано протиправною
відмову Херсонської обласної
державної адміністрації у наданні ТОВ
"Багатопрофільна виробнича фірма
"Нежданна" дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок №№ :07:001:0001,
:06:001:0001 загальною площею 247,2629 га
із зміною цільового призначення на
землі сільськогосподарського
призначення для розміщення
інфраструктури оптового ринку
сільськогосподарської продукції ТОВ
"Багатопрофільна виробнича фірма
"Нежданна"; скасовано пункт 3
розпорядження голови Херсонської
обласної державної адміністрації "Про
припинення права постійного
користування земельними ділянками та
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання актів на право
постійного користування земельними
ділянками" №1194 від 07.10.2009р..;
зобов'язано Херсонську обласну
державну адміністрацію розглянути
клопотання ТОВ "Багатопрофільна
виробнича фірма "Нежданна" від 23 січня
2014 року з доданими до нього
матеріалами, листом від 27 березня 2014
року, про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок №№ :07:001:0001,
:06:001:0001 загальною площею 247,2629 га
із зміною цільового призначення на
землі сільськогосподарського
призначення для розміщення
інфраструктури оптового ринку
сільськогосподарської продукції ТОВ
"Багатопрофільна виробнича фірма
"Нежданна" та прийняти відповідне
розпорядження у відповідності до вимог
Земельного кодексу України. В решті
позовних вимог відмовлено. Зазначена
постанова набрала законної сили
10.09.2014р.

Згідно з частиною 9 статті 267 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа - позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача,
підтверджених такою постановою суду.

Суд зазначає, що судовий контроль за
виконанням судового рішення полягає
саме в контролю за виконанням рішення в
порядку і спосіб, що заявлені у рішенні.

17.10.2014р. представник ТОВ "БВФ "Нежданна"
отримав виконавчий лист Херсонського
окружного адміністративного суду від
17.10.2014р. за №821/1737/14.

23.10.2014р. державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП№45188980 щодо
примусового виконання виконавчого
листа №821/1737/14.

04.12.2014р. державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження ВП №45188980, з
виконання виконавчого листа №821/1737/14. У
постанові про закінчення виконавчого
провадження вказано, що Херсонською
обласною державною адміністрацією
листами від 12.11.2014р. №172-7401/0/8-14/6-7/404 та
від 17.11.2014р. №172-7737/0/8-14/67/404 повідомлено
про виконання рішення суду в повному
обсязі, що підтверджується
розпорядженням Голови обласної
державної адміністрації від 10.11.2014р.
№790.

Судом встановлено, що розпорядженням
від 10.11.2014р. №790 голови Херсонської
обласної державної адміністрації
відмовлено ТОВ «БВФ «Нежданна» в
наданні дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в оренду.

Звернення особи до суду із заявою
відповідно до ст.267 КАС України має на
меті вирішення правових питань, що
виникли у зв'язку із виконанням
постанови суду та захисту прав
позивача, підтверджених такою
постановою.

Разом з тим, право особи на звернення до
суду із заявою в порядку, передбачене
ст.267 КАС України розраховане на захист
існуючих прав, які встановлені
відповідним судовим рішенням, яке
набрало законної сили, що кореспондує
вимогами ст.14 КАС України, згідно з якою
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді є обов'язковим до виконання на
всій території України, а його
невиконання тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.10 ст.267 КАС України, за
відсутності обставин протиправності
відповідних рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень - відповідача та порушення
ним прав, свобод, інтересів
особи-позивача, а так само якщо заяву
подано із порушенням правил, що
передбачені частинами першою і другою
цієї статті, суд залишає заяву без
задоволення.

Враховуючи те, що постанова про
закінчення виконавчого провадження
від 04.12.2014р. ВП№451888980 свідчить про повне
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 26.08.2014р. у справі №821/1737/14, суд
вважає, що підстав для задоволення
заяви, поданої ТОВ "БВФ "Нежданна" не
має. Судове рішення, яким було
встановлено відповідне право позивача,
виконано, що послужило фактичною
підставою для прийняття постанови про
закінчення виконавчого провадження та
в суду відсутні підстави для
встановлення судового контролю за
виконанням судового рішення.

Що стосується незгоди позивача щодо
отриманого розпорядження №790 "Про
відмову у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення в оренду земельної ділянки"
на її клопотання, то суд зазначає, що це
по суті є нові позовні вимоги, які не
були предметом розгляду суду в цьому
провадженні, а тому суд не може вийти за
межі заявлених вимог, що не позбавляє
позивача звернутися до суду з новим
позовом до суду.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач прийняв всі міри,
направлені на виконання судового
рішення від 26.08.2014р., а тому відсутні
підстави вважати, що відповідач
ухилявся від виконання рішення суду та
діяв протиправно.

При таких обставинах, суд вважає, що
заява ТОВ "БВФ "Нежданна" підлягає
залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.165, 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ухвалив:

Заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "Багатопрофільна
виробнича фірма "Нежданна" залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Суддя
Циганій С.І.