Справа № 0308/1524/12 2а/0308/387/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року
Справа №
164262/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційні
скарги Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області та управління Пенсійного фонду
України Луцькому районі на постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 15.03.2012р. у справі
№ 0308/1524/12 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області,
начальника відділу Головного
управління пенсійного фонду України у
Волинській області, Управління
пенсійного фонду України у Луцькому
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В
И В:

27 січня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області, начальника відділу Головного
управління пенсійного фонду України у
Волинській області у якому просив
визнати протиправними дії щодо відмови
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області зарахувати ОСОБА_1
стаж роботи трактористом в період з
01.12.1979р. по 15.05.1993р. до стажу роботи, що
дає право на пільгову пенсію за вислугу
років. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області зарахувати трудовий стаж
роботи трактористом з 01.12.1979р. по
15.05.1993р. до стажу роботи, що дає право на
пільгову пенсію за вислугу років та
призначити пенсію з часу настання
пенсійного віку, тобто з 01.09.2011 року.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 15.03.2012 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії щодо відмови
Головного управління пенсійного фонду
України у Волинській області
зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи
трактористом в період з 01.12.1979 р. по
15.05.1993 р. до стажу роботи, що дає право на
пільгову пенсію за вислугу років.

Зобов'язано Головне управління
пенсійного фонду України у Волинській
обл. зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж
роботи трактористом з 01.12.1979р. по 15.05.1993
р. до стажу роботи, що дає право на
пільгову пенсію за вислугу років.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Луцького районі
призначити та виплатити ОСОБА_1 з 01.09.20011
р пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області та управління Пенсійного фонду
України Луцькому районі оскаржили її в
апеляційному порядку та просять
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 15.03.2012 року
скасувати, та ухвалити нове рішення по
справі, яким відмовити у задоволенні
адміністративного позову. Апелянти
покликаються на порушення судом норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подані
апеляційні скарги не підлягають
задоволенню з таких мотивів.

ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління пенсійного фонду у
Волинській області з заявою про
підтвердження періоду роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових мовах.

Рішенням комісії при Головного
управління пенсійного фонду України у
Волинській області встановлено, що
відповідно до записів трудової книжки,
довідок від 30.06.2011р. №406/06-22, №407/06-22,
№408/06-22, від 07.09.2011р. №519/06-22, №?52/06-22, від
14.09.2011р. №533/06-22, виданих відділом
трудового архіву Луцької районної
ради, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював з
01.12.1979 року по 15.05.1993 року трактористом у
Луцькій «Райсільгоспхімії», яку згідно
з наказом №91- КА від 27.10.1992 р.
перейменовано в Луцьке районне
виробниче підприємство «Родючість».
Відповідно до наказу регіонального
відділення Фонду державного майна
України у Волинській області №770 від
22.08.1996 р., районне виробниче
підприємство «Родючість»
реорганізовано на ВАТ «Луцька
родючість».

Право на призначення пільгової пенсії
за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", мають трактористи -
машиністи, які безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах та
інших підприємствах сільського
господарства. Зазначений вид пенсії
призначається чоловікам після
досягнення 55 років і при загальному
стажу роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років - на зазначеній роботі.

До трактористів - машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
належать працівники, які оформлені на
роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах, інших самохідних
сільськогосподарських машинах
протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт у
рослинництві або тваринництві.

Віднесення трактористів - машиністів
до безпосередньо зайнятих у
виробництві сільськогосподарської
продукції, вирішується адміністрацією
підприємства за місцем роботи шляхом
видачі довідки про стаж роботи, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення. Вказана довідка
видається на підставі первинних
документів за час виконання роботи.
Якщо такі підприємства ліквідовані, то
довідки видаються правонаступником
або державними архівними установами (в
залежності від того, куди були здані
архіви даного підприємства).

В разі, якщо підприємство, установа або
організація були ліквідовані без
визначення правонаступника, періоди
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах, встановленої для
окремої категорії працівників,
підтверджуються у відповідності до
Порядку підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії пільгових
умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. №
18-1.

Відповідно до пункту 3 Порядку
підтвердження періодів роботи дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях ПФУ в АРК,
областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку, для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу ПФУ за місцем свого
проживання ряд документів, перелік
яких визначений цим пунктом, в тому
числі: заяву про підтвердження стажу
роботи, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, - або інші документи,
що підтверджують факт припинення
юридичної особи (в тому числі архівні);
трудову книжку; документи, видані
архівними установами (довідку про
заробітну плату, копії документів для
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати). У разі
необхідності, заявник може подавати і
інші документи, які можуть
підтверджувати виконання робіт, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1 у
період часу, щодо якого виник спір, він
працював трактористом в об'єднанні
«Райсільгоспхімія».

На підтвердження стажу своєї роботи на
посаді тракториста, у відповідності до
вимог п. 11 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
ОСОБА_1 серед інших документів, надав
також трудову книжку, архівні довідки.

Трудова книжка ОСОБА_1 містить
відомості, що підтверджують факт його
роботи на посаді тракториста протягом
всього спірного періоду.

Комісія з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Волинській області зробила висновок
про відмову в зарахуванні до
пільгового стажу роботи, що дає право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по періоду роботи
трактористом з 01.12.1979 року по 15.05.1993
року, оскільки первинними документами
не підтверджено безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах та інших
підприємствах сільського
господарства.

Відсутність первинних документів, які
підтверджують безпосередню зайнятість
у виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах та
інших підприємствах сільського
господарства, за наявності належним
чином оформленої трудової книжки із
зазначенням в ній посади тракториста у
вказаний період, не може бути підставою
для виключення вказаного періоду
роботи з трудового стажу позивача, що
дає йому право на призначення
пільгової пенсії за віком, оскільки
працівник не може відповідати за
відсутність в відділі трудового архіву
документів ВАТ «Луцька родючість»,
який є правонаступником об'єднанні
«Райсільгоспхімія».

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, про те, що Комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
При Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Волинській області
необгрунтовано, з порушенням норм
чинного законодавства, було відмовлено
позивачу у зарахуванні до стажу роботи,
що дає право на призначення пільгової
пенсії, періодів роботи трактористом в
об'єднанні «Райсільгоспхімія» з 01.12.1979
р. по 15.05.1993 р., чим порушено його законні
права та інтереси.

Врахувавши вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, ст.. 197, ст. 198, ст.
200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України,
Львівський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області та управління
Пенсійного фонду України Луцькому
районі залишити без задоволення, а
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 15.03.2012р. у
справі № 0308/1524/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова