Справа № 815/5234/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5234/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Катаєвої Е.В.,

секретар Сербіна
О.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни, третя особа ОСОБА_4, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії ,-

В С Т А
Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління ю,стиції
Одеської області (далі Реєстраційна
служба), державного реєстратора
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни, третя особа ОСОБА_4 в якому
позивач просив:

- скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко В.А. за
індексним № 2490054 від 22.05.2013 року про
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_4 на 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3), за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м, (номер
запису про право власності 1021160 від
07.05.2013 р.), в складі: садовий будинок літ.
«А», загальною площею 36,2 кв.м.;
господарський блок літ. «Г»;
убиральня-душова літ. «Ж»; споруди № 1-3;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області внести до Державного
реєстру прав на нерухоме майно запис
про скасування державної реєстрації
зазначеного права ОСОБА_4 на нерухоме
майно 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3).

Позивач зазначив, що рішенням
Білгород-Дністровського міського суду
Одеської області від 16.10.2002 року по
цивільній справі № 2-1250/2002, за позовною
заявою ОСОБА_4 до ОСОБА_1, ОСОБА_5 та
Білгород-Дністровської державної
податкової інспекції про встановлення
факту прийняття спадщини та визнання
права власності, за ОСОБА_4 було визнано
право власності на садовий будинок №
НОМЕР_1 на косі Кароліно-Бугаз смт.
Затока Одеської області, вартістю 3318
грн., що знаходиться на земельній
ділянці площею 0,043 га.

ОСОБА_4 звернулась до суду про
виправлення описки в рішення суду від
16.10.2002 року, посилаючись на те, що в
рішенні не зазначена загальна площа
садового будинку НОМЕР_1, а також
невірно зазначена юридична адреса
розташування садового будинку. Ухвалою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 18.04.2013 року заява задоволена, за
ОСОБА_4 було визнано право власності на
садовий будинок № НОМЕР_1, загальною
площею 36,2 кв.м., з побутовими спорудами
і спорудами: літ. «А», «Г», «Ж», № 1-3, «Б»,
«В», «Д», «Є», які розташовані на
земельній ділянці № НОМЕР_1, загальною
площею 0,0798 га, що знаходяться за
адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
садівничий кооператив «Нептун» (район
«Сонячний»).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач зазначив, що на підставі цієї
ухвали Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 18.04.2013 року державним реєстратором
Реєстраційної служби Алексєєнко В.А
22.05.2013 року було проведено державну
реєстрацію права приватної власності
ОСОБА_4 на 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3), за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м, (номер
запису про право власності 1021160 від
07.05.2013 р.), в складі: садовий будинок літ.
«А», загальною площею 36,2 кв.м.;
господарський блок літ. «Г»;
убиральня-душова літ. «Ж»; споруди № 1-3.

При цьому ОСОБА_4, всупереч вимогам ч. 2
ст. 41 Конституції України, ч. 1 ст. 328, ч. 2
ст. 376 Цивільного кодексу України,
зареєструвала в Реєстраційній службі
право власності на садовий будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м, в
складі: садовий будинок літ. «А»,
загальною площею 36,2 кв.м.;
господарський блок літ. «Г»;
убиральня-душова літ. «Ж»; споруди № 1-3,
усвідомлюючи при цьому, що частина
будівель, які були зареєстровані
державним реєстратором, є самочинним
будівництвом.

За результатами розгляду апеляційної
скарги ОСОБА_1 ухвала
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 18.04.2013 року апеляційним судом
Одеської області була 19.07.2013 року
скасована, питання про виправлення
описки було передано на новий розгляд
до суду першої інстанції. За
результатами нового розгляду ухвалою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 04.09.2013 року, яка залишена без змін
04.11.2013 року судом апеляційної
інстанції, було відмовлено у
задоволенні заяви ОСОБА_4 про
виправлення описки у рішенні суду від
16.10.2002 року.

Таким чином, ухвала суду яка була
підставою для реєстрації права
власності на садовий будинок та
споруди за ОСОБА_4 скасована.

З урахуванням викладених обставин
позивач просив задовольнити його
позовні вимоги, оскільки відповідно до
п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація прав проводиться
на підставі рішень судів, що набрали
законної сили, а згідно з ч. 2 ст. 26
Закону у разі скасування на підставі
рішення суду рішення про державну
реєстрацію прав до Державного реєстру
прав вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

У судовому засіданні представник
позивача посилаючись на обставини
викладені у позовній заяві підтримав
позовні вимоги у повному обсязі та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача Реєстраційної
служби,відповідач державний
реєстратор Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолетта
Анатоліївна в судове засідання не
з'явились, були повідомлені про день,
час та місце судового засідання
належним чином та своєчасно, про
причини неявки суд не повідомили. Суд
визнав їх неявку до суду неповажною та
вважав за можливе розглянути справу за
їх відсутність.

Представник третій особи ОСОБА_4 вважав
позов необгрунтованним та пояснив, що
ОСОБА_4 як спадкоємниця набула право
власності на усе нерухоме майно,
разтошоване на садовій земельній
ділянці НОМЕР_1, загальною площею 0,0798га
за адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») після смерті свого
чоловіка ОСОБА_6, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1
року, та сьогодні правомірно володіє
цим майном, яке не є самочинним
будівництвом, як це стверджує позивач,
оскільки відповідно до роз'яснень
Пленуму Верховного Суду України в п.8
постанови №7 від 30.05.2008 року «Про судову
практику у справах про спадкування» -
до складу спадщини включаються садовий
будинок, інші будівлі та споруди, та в
п.8 постанови №7 від 04.10.1991 року «Про
практику застосування судами
законодавства, що регулює право
приватної власності громадян на жилий
будинок» - різні господарські будівлі
(літні кухні, сараї тощо) є підсобними
будівлями і складають з будинком одне
ціле. Тому при відчуженні жилого
будинку вони переходять до нового
власника разом з будинком, якщо при
укладенні договору про відчуження не
було обумовлено їх знесення або
перенос попереднім власником.

Рішення державного регістратора
Реєстраційної служби про державну
реєстрацію права власності ОСОБА_4
садовий будинок з усіма належними до
нього допоміжними господарськими
будівлями та спорудами, розміщеними на
окремій садовій земельній ділянці
НОМЕР_1, загальною площею 0,0798га, за
адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») є правомірним та
обґрунтованим.

Також третя особа зазначила, що
згідно інформаційного листа №781/11/13-10
від 01.06.2010 року ВАСу акти
індивідуальної дії можуть бути
оскаржені лише особами, безпосередні
права, свободи та інтереси яких у сфері
публічно-правових відносин такими
актами порушені.

Вислухавши пояснення представників
позивача та третій особи, дослідивши та
проаналізувавши надані докази, суд
встановив, що за адресою Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока
знаходиться садівничий кооператив
«Нептун» (район «Сонячний») (раніше
товариство «Нептун» заводу «Нептун»).

Відповідно до рішення спільного
засідання профкому та адміністрації
Одеського заводу «Нептун» від 14.03.1984
року та протоколу загальних зборів
садоводів товариства «Нептун» у
зв'язку зі смертю ОСОБА_8 належний йому
садово-огородня ділянка НОМЕР_1
товариства «Нептун» передана його сину
ОСОБА_6 (дружиною якого була ОСОБА_4.) та
він прийнятий у члени товариства.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_6 помер
(свідоцтво про смерть видане відділом
РАЦС Жовтневої РА виконкому Одеської
міськради 13.11.1997року).

Згідно з технічним паспортом на
садовий будинок НОМЕР_1, виготовленого
ОСОБА_4 станом на 05.11.2012 року та доданої
до нього характеристики будинку,
господарських будівель та споруд
садовий будинок (літ.А) побудований у 1972
році, мансарда житлова (літ.А1) у 1986 році,
господарський блок (літ.Г) у 1981 році,
убиральня-душова (літ.»Ж») у 2009 році.
Таким чином, на час смерті ОСОБА_6 на
садово-огородній ділянці НОМЕР_1
товариства «Нептун» знаходився
садовий будинок та господарські
споруди за виключенням
убиральні-душової (літ.»Ж»).

Рішенням Білгород-Дністровського
міського суду Одеської області від
16.10.2002 року по цивільній справі №
2-1250/2002, за позовною заявою ОСОБА_4 до
ОСОБА_1, ОСОБА_5 та
Білгород-Дністровської державної
податкової інспекції про встановлення
факту прийняття спадщини та визнання
права власності, за ОСОБА_4 було визнано
право власності на садовий будинок №
НОМЕР_1 на косі Кароліно - Бугаз смт.
Затока Одеської області, вартістю 3318
грн., що знаходиться на земельній
ділянці площею 0,043 га.

Рішенням суду встановлено, що ОСОБА_6
побудував садовий будинок площею 36кв.м.
Відповідно до рішення загальних зборів
кооперативу «Нептун» від 27.07.1996 року
задоволена заява ОСОБА_6 про оформлення
половини ділянці НОМЕР_1 на ОСОБА_10
Після смерті ОСОБА_6 ОСОБА_4
продовжувала користуватися земельною
ділянкою площею 0,043га та побудовою. На
ділянці відповідача ніяких робіт не
здійснювала. 24.07.1999 року ОСОБА_4
прийнята у члени кооперативу.

Рішення переглядалась судами
апеляційної, касаційної інстанцій,
залишено без змін та набрало законної
сили 04.12.2003 року.

За заявою ОСОБА_10, якій достовірно знав
про прийняте рішення, оскільки брав
участь у судовому засіданні,
Білгород-Дністровським МБТІ
виготовлено технічний паспорт на
садовий будинок НОМЕР_1/НОМЕР_2 станом
на 29.04.2004 року, в якому він значиться як
власник забудови (а.с.108-110).

15.07.2005 року ОСОБА_10 отримав державний
акт на право власності на земельну
ділянку, в якому зазначено, що він є
власником земельної ділянки площею 0,041
га, розташованої СК «Нептун»,НОМЕР_2,
Затоківська селищна рада м. Білгород -
Дністровського Одеської області на
підставі рішення ХХХІ сесії ІV
скликання Затоківської селищної ради
м. Білгород - Дністровського Одеської
області від 11.02.2005 року №1424 (а.с.101).

11.09.2012 року ОСОБА_10 звертається до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом до ОСОБА_4 (справа №1505/7904/2012) про
усунення перешкод у здійсненні права
власності шляхом знесення самочинно
збудованої будівлі, витребування майна
з чужого незаконного володіння,
обґрунтовуючи тим, що 15.07.2005року ним був
отриманий Державний акт на право
власності на земельну ділянку, площею
0.041 га, що розташована: Затоківська
селищна рада м.
Білгород-Дністровського Одеської
області, СК "Нептун", № НОМЕР_2, а
відповідачем, без необхідної
дозвільної документації, було
здійснено самовільне будівництво
капітального будинку на земельній
ділянці, що нібито належить їй на праві
власності. Самовільно збудований
відповідачем будинок значною своєю
частиною розміщений на земельній
ділянці позивача.

ОСОБА_4 звернулась з зустрічним позовом
про усунення перешкод в користуванні
садовим будинком № НОМЕР_1, садовою
земельною ділянкою НОМЕР_1, визнання
протиправним і скасування рішень та
державного акта на право власності на
садову земельну ділянку НОМЕР_2 на
території СК «Нептун», а також просила
визнати за нею право приватної
власності на садову земельну ділянку
НОМЕР_1, площею 0,0798га, розташовану на
території садівницького кооперативу
«Нептун», Затоківської селищної ради
Одеської області.

Рішенням Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 11.06.2013 року, яке залишено без змін
ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 24.10.2014 року, відмовлено у
задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4
з процесуальних підстав, як то не
пред'явлення вимог до належних
відповідачів, та відмовлено у
задоволені позову ОСОБА_10

У рішенні від 11.06.2013 року суд зазначив,
що ОСОБА_4 правомірно користується та
володіє садовим будинком НОМЕР_1,
розташованим адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний»). При цьому суд посилався на
рішення суду від 16.10.2002 року, а також на
та, що згідно витягу з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію прав власності від
22.05.2013 року за ОСОБА_4 на підставі
рішення від 16.10.2002 року та ухвали суду
від 18.04.2013 року зареєстровано право
власності на садовий будинок НОМЕР_1,
розташованим адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») (а.с.64-65).

Судом встановлено, що ОСОБА_4 після
звернення до Білгород-Дністровського
міськрайонного суду 11.09.2012 року ОСОБА_10
з вищевказаним позовом до неї (справа
№1505/7904/2012) про усунення перешкод у
здійсненні права власності шляхом
знесення самочинно збудованої будівлі,
витребування майна з чужого
незаконного володіння, в КП
Білгород-Дністровське БТІ виготовила
технічний паспорт на садовий будинок
НОМЕР_1 СК «Нептун» станом на 05.11.2012 року
та звернулась 15.03.2013 року до
Реєстраційної служби про проведення
державної реєстрації права власності
на садовий будинок на підставі рішення
суду від 16.10.2002 року.

Рішенням про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Алексеєнко В.А. №1163120
від 27.03.2013 року відмовлено у державній
реєстрації права власності на садовий
будинок. Підставами відмови у
державній реєстрації зазначено, що
подані документи не відповідають
вимогам та не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвічують, а саме: в
рішенні від 16.10.2002 року не зазначено
загальну площу садового будинку
НОМЕР_1, а також невірно вказану
юридичну адресу місця розташування
садового будинку (на косі
Каралино-Бугаз, смт. Затока, Одеської
області (а.с.163).

Вказане рішення державного
реєстратора послужило підставою для
звернення ОСОБА_4 до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
з заявою про виправлення описки в
рішення суду від 16.10.2002 року. Ухвалою
суду від 18.04.2013 року заява задоволена,
за ОСОБА_4 було визнано право власності
на садовий будинок № НОМЕР_1, загальною
площею 36,2 кв.м., з побутовими спорудами
і спорудами: літ. «А», «Г», «Ж», № 1-3, «Б»,
«В», «Д», «Є», які розташовані на
земельній ділянці № НОМЕР_1, загальною
площею 0,0798 га, що знаходяться за
адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
садівничий кооператив «Нептун» (район
«Сонячний»).

07.05.2013 року ОСОБА_4 знов звернулась з
заявою до реєстраційної служби про
реєстрацію права власності на садовий
будинок НОМЕР_1, розташований за
адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
садівничий кооператив «Нептун» (район
«Сонячний»).

Рішенням про державну реєстрацію прав
та їх обмежень державного реєстратора
прав на нерухоме майно Алексеєнко В.А.
№2490054 від 22.05.2013 року вирішено провести
державну реєстрацію права власності на
садовий будинок, що розташований
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, садівничий кооператив
«Нептун» (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, за суб'єктом ОСОБА_4.

У подальшому за результатами розгляду
апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 18.04.2013 року апеляційним судом
Одеської області 19.07.2013 року зазначена
ухвала була скасована, питання про
виправлення описки було передано на
новий розгляд до суду першої інстанції.
За результатами нового розгляду
ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 04.09.2013 року, яка залишена без змін
04.11.2013 року судом апеляційної
інстанції, було відмовлено у
задоволенні заяви ОСОБА_4 про
виправлення описки у рішенні суду від
16.10.2002 року.

Також судом встановлено, що ОСОБА_4
почала процедуру оформлення права
власності на земельну ділянку.
Рішенням VІІІ сесії VІ скликання
Затоківської селищної ради
Білгорд-Дністровської міської ради
Одеської області від 19.04.2011 року№243
«Про надання ОСОБА_4 дозволу на
розробку технічної документації щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
для ведення садівництва, розташовану в
СТ «Нептун», ділянка НОМЕР_1 в смт.
Затока м. Білгород-Дністровський
Одеської області» ОСОБА_4 наданий
дозвіл на розробку цієї технічної
документації.

ОСОБА_1 у травні 2013 року звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом про скасування рішенням VІІІ
сесії VІ скликання Затоківської
селищної ради Білгорд-Дністровської
міської ради Одеської області від
19.04.2011 року №243.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 02.04.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено.

Проте постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 15.10.2014 року постанова суду від 02.04.2014
року скасована, прийнята нова
постанова, якою у задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено.

В постанові апеляційного суду від
15.10.2014 року зазначено, що системний
аналіз норм законодавства (ст.10,26
Закону України «Про місцеве
самоврядування», ст.118,121 Земельного
кодексу України, п.7 постанови КМУ №844
від 05.08.2009 року «Деякі питання
реалізації права власності на землю
громадянами України») дає підстави
вважати, що ними встановлені підстави,
порядок, строки передачі земельної
ділянки у власність громадян та органи,
уповноважені розглядати ці питання.
Вони передбачають, зокрема, що для
передачі земельної ділянки у власність
зацікавлена особа звертається до
відповідних органів із заявами для
отримання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та для надання її у
власність, за результатами розгляду
яких визначеніст.118 ЗК України органи
приймають одне з відповідних рішень.
При цьому отримання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки не
означає позитивного рішення про
надання її у власність.

Оскільки матеріалами справи
встановлено, що рішенням Затоківської
селищної ради від 19 квітня 2011 року за №
243 ОСОБА_4 на підставі відповідної заяви
надано саме лише дозвіл на розробку
технічної документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку площею
0,0798 га, для ведення садівництва,
розташовану в СК «Нептун», ділянка №
НОМЕР_1 в смт. Затока м.
Білгород-Дністровський Одеської
області, суд прийшов до висновку, що при
прийнятті зазначеного вище рішення
відповідач діяв на підставі п. 34 ч. 1 ст.
26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 89,
118, 120, 121 Земельного кодексу України та
п. 7 постанови Кабінету Міністрів
України від 05 серпня 2009 року № 844.

Крім того, судом апеляційної інстанції
встановлено, що протягом більш ніж
трьох років з моменту прийняття
оскарженого рішення органу місцевого
самоврядування, відповідачем не
прийнято рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її у
власність ОСОБА_4, оскільки на стадії
розробки проекту землеустрою
встановлено факт накладення частини
земельної ділянки, щодо якої
розроблявся проект землеустрою, на
земельну ділянку, що знаходиться у
власності позивача. За таких обставин
апеляційний суд прийшов до висновку, що
рішення Затоківської селищної ради
від 19 квітня 2011 року за № 243 не порушує
прав та законних інтересів ОСОБА_1, що
виключає можливість задоволення
заявлених по справі його позовних
вимог ( а.с.184-185).

З урахуванням вищенаведених
встановлених судом обставин,суд
вважає, що рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко В.А. за
індексним № 2490054 від 22.05.2013 року про
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_4 на 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3), за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м,
прийняте відповідачем на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені законами України. При
цьому суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень, визначає Закон України від
01.07.2004 року №1952-ІV «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (далі Закон
України №1952-ІV), Порядок ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений постановою КМУ № 1141 від
26.10.2011 року відповідно до ч.3 ст.11 Закону
України №1952-ІV (далі Порядок № 1141),
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений постановою КМУ № 868 від
17.10.2013 року відповідно до ст.15 Закону
України №1952-ІV (далі Порядок № 868).

Статтею 2 Закону України №1952-ІV
встановлено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно (далі -
державна реєстрація прав) - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з ч.1,2 ст.3 Закону («Засади
державної реєстрації прав») державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав. Держава
гарантує достовірність зареєстрованих
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частиною 3,4 цієї статті визначено,
що права на нерухоме майно та їх
обтяження, які підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.
Права на нерухоме майно та їх
обтяження, що виникли до набрання
чинності цим Законом, визнаються
дійсними у разі відсутності їх
державної реєстрації, передбаченої цим
Законом, за таких умови, якщо
реєстрація прав та їх обтяжень була
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, або
якщо на момент виникнення прав та їх
обтяжень діяло законодавство, що не
передбачало обов'язкової реєстрації
таких прав та їх обтяжень.

Відповідно ч.5 ст. 3 Закону державна
реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв.

Таким чином, згідно основних засад
державної реєстрації прав є їх
реєстрація відповідно до Закону
України №1952-ІV (наявність запису у
Державному реєстрі прав), при цьому
така реєстрація прав може
здійснюватися і відповідно прав на
нерухоме майно та їх обтяження, що
виникли до набрання чинності цим
Законом, але вони визнаються дійсними
та реєструються у разі відсутності їх
державної реєстрації, передбаченої цим
Законом.

Саме у зв'язку з цим відповідно до
ст.15 Закону України №1952-ІV щодо порядку
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень він починається з
прийняття і перевірки документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрації заяви;
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Також п.15 Порядку №868 визначено, що
під час розгляду заяви і документів, що
додаються до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо відомостей про нерухоме майно,
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах.

Судом встановлено, що право
власності на нерухоме майно - садовий
будинок НОМЕР_1 загальною площею 36,2
кв.м, за адресою: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») зареєстроване за ОСОБА_4 на
підставі рішення
Білгород-Дністровського міського суду
Одеської області від 16.10.2002 року по
цивільній справі № 2-1250/2002, яким за нею
визнано право власності на цей будинок
у порядку спадкоємства.

У витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію 07.05.2013 року права власності
підставою виникнення права власності
зазначені - рішення суду, серія та номер
2-1250, виданий 16.10.2002, видавник
Білгород-Дністровський міський суд
Одеської області, ухвала суду, серія та
номер 495/2567/13-ц, виданий 18.04.2013, видавник:
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області. Щодо відомостей
про об'єкт нерухомого майна зазначено -
садовий будинок; адреса: Одеська обл., м.
Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний»), будинок НОМЕР_1: опис
об'єкта нерухомого майна
одноповерховий садовий будинок з
мансардою; загальна площа 36,2 кв.м.

Суд не приймає до уваги доводи
позивача в обґрунтування позовних
вимог, що підставою для реєстрації
права власності на нерухоме майно за
ОСОБА_4 на садовий будинок була ухвала
суду від 18.04.2013 року про виправлення
описки в рішення суду від 16.10.2002 року,
яка була скасовано апеляційною
інстанцією та у подальшому у
задоволені заяви ОСОБА_4 було
відмовленому, що є підставою для
скасування за ОСОБА_4 права власності
на садовий будинок, оскільки право
власності на садовий будинок НОМЕР_1 у
порядку спадкоємства встановлено саме
рішенням суду від 16.10.2002 року, яке і є
підставою для реєстрації права
власності на цей будинок за ОСОБА_4 Воно
є чинним и саме тим документом, який
встановив право власності ОСОБА_4 на
садовий будинок НОМЕР_1, та якій вона
зареєструвала у порядку діючому на
даний час.

Що стосується ухвали суду від 18.04.2013
року, то вона була винесена судом за
заявою ОСОБА_4 у зв'язку з відмовою
рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно Алексеєнко В.А. №1163120
від 27.03.2013 року у державній реєстрації
права власності на садовий будинок з
підстав не зазначення в рішенні суду
від 16.10.2002 року вірної юридичної адреси,
яка надана вказаному будинку станом на
здійснення реєстраційної дії та
загальної площі будинку НОМЕР_1.

Судом встановлено, що в
мотивувальній частині рішення суду від
16.10.2002 року зазначено, що садовий
будинок, якій був побудований
спадкодавцем складає 36,2 кв.м, що
відповідає даним технічного паспорту
на садовий будинок станом на 05.11.2012
року, наданий ОСОБА_4 Реєстраційній
службі. Щодо юридичної адреси, то вона
уточнена рішенням Затоківської
селищної ради №610 від 18.07.2003 року.
Наявність саме цієї адреси у садового
будинку НОМЕР_1, власником якого є
ОСОБА_9, не спростовується позивачем

Судом також встановлено, що у
витягу з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
07.05.2013 року права власності за ОСОБА_4 на
підставі рішення суду від 16.10.2002 року
на садовий будинок НОМЕР_1 загальною
площею 36,2 кв.м. за адресою: Одеська обл.,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») наявний, крім розділу
«відомості про об'єкт нерухомого
майна», також розділ «Відомості про
складові частини об'єкта нерухомого
майна», в якому зазначені: садовий
будинок (літ.А), загальна площа 36,2 кв.м,
господарський блок (літ.Г),
убиральня-душова (літ.»Ж»).

Суд вважає обґрунтованими доводи
третьої сторони ОСОБА_4, що з
урахуванням норм законодавства та
роз'яснень Пленумів Верховного Суду
України, якій діяв на час винесення
рішення суду 16.10.2002 року та діючий щодо
судової практики у справах про
спадкування, що до складу спадщини
включаються садовий будинок, інші
будівлі,споруди та насадження.

Проте судом встановлено, що на час
смерті ОСОБА_6 на садово-огородній
ділянці НОМЕР_1 товариства «Нептун»
знаходився садовий будинок та
господарські споруди за виключенням
убиральні-душової (літ.»Ж»), оскільки
згідно з технічним паспортом на
садовий будинок НОМЕР_1, виготовленого
ОСОБА_4 станом на 05.11.2012 року та доданої
до нього характеристики будинку,
господарських будівель та споруд
садовий будинок (літ.А) побудований у 1972
році, мансарда житлова (літ.А1) у 1986 році,
господарський блок (літ.Г) у 1981 році,
убиральня-душова (літ.»Ж») у 2009 році.

Згідно з ч.1,2 ст.3 Закону («Засади
державної реєстрації прав») державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав. Держава
гарантує достовірність зареєстрованих
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З урахуванням вимог законодавства
щодо достовірності зареєстрованих
прав на нерухоме майно та встановлених
обставин по справі суд вважає
необхідним зобов'язати Реєстраційну
службу виключити з розділу «Відомості
про складові частини об'єкта
нерухомого майна» Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію 07.05.2013 року права власності
за ОСОБА_4 на садовий будинок НОМЕР_1
загальною площею 36,2 кв.м. за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний») (номер
запису про право власності 1021160) -
об'єкт нерухомого майна
убиральня-душова (літ.»Ж»).

Крім того, приймаючи до уваги той
факт, що ухвала
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 18.04.2013 року, яка поряд з рішенням
суду від 16.10.2002 року зазначена у розділі
«Актуальна інформація про державну
реєстрацію права власності»
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію 07.05.2013
року права власності за ОСОБА_4 на
садовий будинок НОМЕР_1 як підстава
виникнення права власності, скасована
апеляційним судом Одеської області
19.07.2013 року та в подальшому ухвалою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 04.09.2013 року, яка залишена без змін
04.11.2013 року судом апеляційної
інстанції, було відмовлено у
задоволенні заяви ОСОБА_4 про
виправлення описки у рішенні суду від
16.10.2002 року, суд вважає необхідним
зобов'язати Реєстраційну службу
виключити з розділу «Актуальна
інформація про державну реєстрацію
права власності» Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію 07.05.2013 року права власності
за ОСОБА_4 на садовий будинок НОМЕР_1
загальною площею 36,2 кв.м. за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний») (номер
запису про право власності 1021160) щодо
підстав виникнення права власності
наступні відомості «ухвала суду, серія
та номер 495/2567/13-ц, виданий 18.04.2013,
видавник: Білгород-Дністровський
міськрайонний суд Одеської області».

Таким чином, позовні вимоги
позивача щодо скасування рішення
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко В.А. за
індексним № 2490054 від 22.05.2013 року про
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_4 на 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3), за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м, (номер
запису про право власності 1021160 від
07.05.2013 р.), в складі: садовий будинок літ.
«А», загальною площею 36,2 кв.м.;
господарський блок літ. «Г»;
убиральня-душова літ. «Ж»; споруди № 1-3,
не підлягають задоволенню, оскільки у
самому рішенні державного реєстратора
за індексним № 2490054 від 22.05.2013 року про
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_4 зазначено лише про реєстрацію
її прав власності на садовий будинок,
саме у рішенні державного реєстратора
за індексним № 2490054 від 22.05.2013 року не
визначався склад нерухомого майна.

Щодо вимог позивача про
зобов'язання Реєстраційної службу
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області внести до Державного
реєстру прав на нерухоме майно запис
про скасування державної реєстрації
зазначеного права ОСОБА_4 на нерухоме
майно 1/1 частину садового будинку
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 3) за адресою:
Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,
смт. Затока, «Нептун» садівничий
кооператив (район «Сонячний»), будинок
НОМЕР_1, загальною площею 36,2 кв.м, (номер
запису про право власності 1021160 від
07.05.2013 р.), в складі: садовий будинок літ.
«А», загальною площею 36,2 кв.м.;
господарський блок літ. «Г»;
убиральня-душова літ. «Ж»; споруди № 1-3,
то вони підлягають частковому
задоволенню, а саме в частині
зобов'язання Реєстраційної служби
виключення з розділу «Відомості про
складові частини об'єкта нерухомого
майна» Державного реєстру речових прав
на нерухоме майно про реєстрацію 07.05.2013
року права власності за ОСОБА_4 на
садовий будинок НОМЕР_1 загальною
площею 36,2 кв.м. за адресою: Одеська обл.,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») (номер запису про право
власності 1021160) об'єкт нерухомого майна
убиральня-душова (літ.»Ж») та з розділу
«Актуальна інформація про державну
реєстрацію права власності» щодо
підстав виникнення права власності
наступні відомості «ухвала суду, серія
та номер 495/2567/13-ц, виданий 18.04.2013,
видавник: Білгород-Дністровський
міськрайонний суд Одеської області».

При цьому суд вважає, що наявність
між позивачем та третьою особою
спірних правовідносин щодо права
власності та користування земельною
ділянкою, на якій розташований об'єкт
нерухомості - садовий будинок НОМЕР_1
загальною площею 36,2 кв.м., право
власності на який зареєстровано
відповідачем за ОСОБА_4 саме на
підставі рішення суду від 16.10.2002 року
також не є підставою для скасування
рішення відповідача про реєстрацію
права власності, оскільки є іншими
правовідносинами, які повинні бути
вирішені у встановленому
законодавством або у судовому порядку.

Статтею 86 КАС України визначено, що,
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо.

З урахуванням встановлених у
судовому засіданні обставин, суд
вважає, що вимоги позивача підлягають
частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни, третя особа ОСОБА_4, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
частково.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області виключити з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію 07.05.2013
року права власності за ОСОБА_4 на
садовий будинок НОМЕР_1 загальною
площею 36,2 кв.м. за адресою: Одеська обл.,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») (номер запису про право
власності 1021160) з розділу «Актуальна
інформація про державну реєстрацію
права власності» щодо підстав
виникнення права власності відомості
«ухвала суду, серія та номер 495/2567/13-ц,
виданий 18.04.2013, видавник:
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області», з розділу
«Відомості про складові частини
об'єкта нерухомого майна» об'єкт
нерухомого майна убиральня-душова
(літ.»Ж»).

У задоволені решти позовних вимог
- відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС
України.

Суддя
Катаєва Е.В.

задовольнити частково.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області виключити з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію 07.05.2013
року права власності за ОСОБА_4 на
садовий будинок НОМЕР_1 загальною
площею 36,2 кв.м. за адресою: Одеська обл.,
м. Білгород-Дністровський, смт. Затока,
«Нептун» садівничий кооператив (район
«Сонячний») (номер запису про право
власності 1021160) з розділу «Актуальна
інформація про державну реєстрацію
права власності» щодо підстав
виникнення права власності відомості
«ухвала суду, серія та номер 495/2567/13-ц,
виданий 18.04.2013, видавник:
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області», з розділу
«Відомості про складові частини
об'єкта нерухомого майна» об'єкт
нерухомого майна убиральня-душова
(літ.»Ж»).

У задоволені решти позовних вимог
- відмовити.

04 грудня 2014 року