Справа № 817/2958/14
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"16" грудня 2014 р.
Справа № 817/2958/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шевчук С.М.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "10"
листопада 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Управління
Державної казначейської служби
України у м.Рівному Рівненської
області про визнання відмови
неправомірною, зобов'язання вчинити
певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

8.10.2014 року ОСОБА_4 звернулася з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Рівне, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача управління
Державної казначейської служби
України у м. Рівному про зобов'язання
вчинення певних дій і просила стягнути
з Управління Пенсійного фонду України
у м. Рівне через Головне Управління
Державної казначейської служби
України в Рівненській області
сплачений збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 1%
вартості майна, що становить 2837,52 грн.,
мотивуючи тим, що 17.07.2013 року при
купівлі даної квартири вона сплатила
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1% вартості
нерухомого майна, який становить
2837,52грн. 08.09.2014 року звернулася до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Рівне про повернення вказаної суми,
оскільки житло нею було придбане
вперше, однак, відповідачем листом від
26.09.2014 року відмовлено в поверненні
вказаної суми.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 10.11.2014 року
позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне Рівненської
області звернутися з поданням,
передбаченим п. 5 "Порядку повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів", затвердженого наказом
Міністерства фінансів України №787 від
03.09.2013 року до управління Державної
казначейської служби України у м.
Рівному про повернення ОСОБА_4
помилково сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування за договором
купівлі-продажу квартири в сумі 2837,52
грн.

Присуджено на користь позивача ОСОБА_4
із Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 36,54 грн.

Не погоджуючись з даною постановою
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою у позові
відмовити.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.07.2013 року ОСОБА_4
було придбано однокімнатну квартиру в
АДРЕСА_2, що підтверджується копією
договору купівлі-продажу, посвідченого
приватним нотаріусом Рівненського
міського нотаріального округу (а. с. 4,
5). 17.07.2013 року до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно внесено
відповідний запис про право власності
на об'єкт нерухомого майна ОСОБА_4 (а. с.
13).

17.07.2013 року позивачем було сплачено
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1% вартості
нерухомого майна, що становить 2837,52
грн., відповідно до копії квитанції
№2231.990.1 (а. с. 6).

09.09.2014 року ОСОБА_4 звернулась із заявою
до Управління Пенсійного фонду України
у м. Рівне з проханням про повернення на
розрахунковий рахунок коштів у сумі
2837,52 грн., що становить 1% збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій купівлі-продажу
нерухомого майна (а. с 7, 8).

26.09.2014 року на адресу позивача надійшла
відповідь Управління Пенсійного фонду
України у м. Рівне №386/20, яким
відмовлено ОСОБА_4 у поверненні
сплаченого згідно з квитанції №2231.990.1
від 17.07.2013 року збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач 17.07.2013 року вперше придбав
нерухоме майно (квартиру) по
вищевказаній адресі за договором
купівлі-продажу, і при його
нотаріальному посвідченні
безпідставно сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 1% від його
вартості в сумі 2837,52 грн., який підлягає
поверненню позивачу. Відмова
відповідача в повернені позивачу збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 2837,52 грн., сплаченого
при укладенні договору купівлі -
продажу є протиправною, а відповідачем,
як суб'єктом владних повноважень, не
надано достатніх і беззаперечних
доказів в обґрунтування обставин щодо
наявності нерухомого майна
зареєстрованого за ОСОБА_4 та
придбання позивачем майна не вперше.

Оцінюючи таку позицію суду першої
інстанції, колегія суддів виходить з
наступного.

Статтею 1 п.9 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
підприємства, установи та організації
незалежно від форм власності та
фізичні особи, які придбавають
нерухоме майно, за винятком державних
підприємств, установ і організацій, що
придбавають нерухоме майно за рахунок
бюджетних коштів, установ та
організацій іноземних держав, що
користуються імунітетами і привілеями
згідно із законами та міжнародними
договорами України, а також громадян,
які придбавають житло вперше чи
перебувають у черзі на одержання житла.

З аналізу даної норми випливає, що
ОСОБА_4 не мала сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, оскільки придбала житло
вперше, що підтверджується довідками
(а.с.13,14,15).

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що позивач вперше придбав житло і при
його нотаріальному посвідченні
безпідставно сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 1% від його
вартості, який підлягає поверненню
позивачу, оскільки відповідно до
пункту 9 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" останній не є платником
зазначеного збору.

Доводи Управління Пенсійного фонду про
те, що позивач мав надати докази
придбання ним житла вперше є
безпідставними, оскільки позивач
надала відповідну довідку про
відсутність речових прав на нерухоме
майно.

Таким чином, громадяни, які
придбавають нерухоме майно, зокрема,
квартиру вперше, не є платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування, тобто, звільнені від його
сплати в розмірі 1% від вартості
нерухомого майна (квартири), зазначеної
в договорі купівлі-продажу такого
майна.

Відповідно до п.5 Порядку повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України №787 від
03.09.2013 року, повернення помилково або
надміру зарахованих до бюджету
податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету. Подання подається до органу
Казначейства за формою, передбаченою
нормативно-правовими актами з питань
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету коштів, або в
довільній формі на офіційному бланку
установи за підписом керівника
установи (його заступника відповідно
до компетенції), скріпленим гербовою
печаткою (у разі наявності) або
печаткою із найменуванням та
ідентифікаційним кодом установи, з
обов'язковим зазначенням такої
інформації: обґрунтування
необхідності повернення коштів з
бюджету, найменування платника
(суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ
(для юридичної особи) або прізвище, ім'я,
по батькові фізичної особи,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (ідентифікаційний
номер) або серія та номер паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання в установленому порядку
відмовилися від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та мають
відмітку у паспорті), сума платежу, що
підлягає поверненню, дата та номер
документа на переказ, який підтверджує
перерахування коштів до відповідного
бюджету.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"10" листопада 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М. Шевчук

судді:
Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33003

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: Управління Державної
казначейської служби України у
м.Рівному Рівненської області - вул.
Яворницького,34,м.Рівне,33001,