Справа № 569/18963/14-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
В.М.Кухарець розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Рівне Рівненської області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області щодо не включення
в заробіток для обчислення їй пенсії
державного службовця індексації
заробітної плати, допомоги на
оздоровлення, грошової винагороди
державного службовця за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, отриманих нею за попередні 24
місяці роботи перед зверненням за
призначенням пенсії 03 березня 2014 року;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області здійснити з 01 червня 2014 року
перерахунок та виплату їй пенсії
державного службовця відповідно до
ст.37 Закону України "Про державну
службу" в розмірі 80 відсотків від сум
заробітної плати з урахуванням сум
індексації заробітної плати, допомоги
на оздоровлення, грошової винагороди
державного службовця за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, отриманих нею за попередні 24
місяці роботи перед зверненням за
призначенням пенсії 03 березня 2014 року,
та з яких сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області враховувати з 01 червня 2014 року
усі види оплати праці, на які
нараховується збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, включаючи суми індексації
заробітної плати, допомоги на
оздоровлення, грошової винагороди
державного службовця за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, з яких проводиться нарахування
їй пенсії державного службовця.

На виконання ухвали суду від 02 грудня
2014 року про відкриття скороченого
провадження, копію якої разом з копією
позовної заяви та копіями доданих до
неї документів відповідачу було
надіслано рекомендованим листом з
повідомленням про вручення, 09 грудня 2014
року відповідач подав безпосередньо до
канцелярії Рівненського міського суду
письмове заперечення проти позову, в
якому просить у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити в повному
обсязі за їх безпідставністю та
недоведеністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, дослідивши
письмові докази, суд дійшов висновку,
що адміністративний позов слід
задовольнити частково з таких підстав.

25 листопада 2014 року позивач звернулася
до відповідача із заявою про
перерахунок призначеної їй з 03.03.2014 р.
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", з урахуванням
індексації заробітної плати, допомоги
на оздоровлення, грошової винагороди
державного службовця за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, виходячи з 80 відсотків
врахування заробітної плати
державного службовця із включенням
вищезазначених виплат для обчислення
пенсії.

27 листопада 2014 року за вих. №483/10 ОСОБА_1
отримала з управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне письмову
відповідь, з якої вбачається, що
відповідач не вбачає підстав для
перерахунку позивачці пенсії з
урахуванням індексації заробітної
плати, допомоги на оздоровлення,
грошової винагороди державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади, що
зазначені у виданій позивачу за
останнім місцем роботи державного
службовця довідці від 03.03.2014 р. №04-9-30/230
"Про складові заробітної плати (за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу".

Вказане рішення відповідача, як
суб'єкта владних повноважень, суд
вважає протиправним з таких підстав.

З аналізу положень статей 83, 84 Закону
України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ
"Про пенсійне забезпечення", статей 44, 45
Закону України від 09 липня 2003 року
№1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
вбачається, що призначення чи
перерахунок пенсії проводиться
виключно на підставі звернення (заяви)
особи до відповідного територіального
органу Пенсійного фонду або до
уповноваженого ним органу чи
уповноваженій особі. Пенсія
призначається чи перераховується з дня
звернення за її призначенням
(перерахунком), крім окремих випадків,
передбачених згаданими Законами.

Таким чином, перерахунок та виплату
позивачу пенсії у визначеному розмірі
може бути проведено з урахуванням дня
її звернення до відповідача за
перерахунком пенсії, тобто з 25
листопада 2014 року.

Разом з тим, як вбачається з виданої
ОСОБА_1 Департаментом фінансів
Рівненської облдержадміністрації
вищезгаданої довідки від 03.03.2014 р.
№04-9-30/230, у колонці довідки "Інші
виплати" включені: індексація
заробітної плати в сумі 739 грн. 10 коп.,
допомога на оздоровлення в сумі 19975 грн.
87 коп. та грошова винагорода державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади, в сумі
12445 грн. 70 коп. На всі виплати, включені в
довідку, нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33, ч.5 ст.37 Закону
України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Визначення заробітної плати для
обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Як передбачено пунктом 5 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року №865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії",
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи. Форма довідки
про заробітну плату, що подається для
призначення (перерахунку) пенсії
державним службовцям, затверджується
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Виходячи з наведених норм пенсійного
законодавства, встановлених обставин
справи і визначених відповідно до них
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення шляхом
покладення на відповідача обов'язку
здійснити позивачці перерахунок
призначеної пенсії з дня звернення за
перерахунком.

Позивач документально підтвердила
здійснені нею судові витрати у виді
сплаченого при поданні
адміністративного позову судового
збору в сумі 73 грн. 08 коп., тому вказані
витрати слід присудити на її користь з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, 161, п.п.1, 2 ч.2
ст.162, ч.ч.4 - 8 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області щодо не включення
в заробіток для обчислення ОСОБА_1
пенсії державного службовця
індексації заробітної плати, допомоги
на оздоровлення, грошової винагороди
державного службовця за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, отриманих позивачем за
попередні 24 місяці роботи перед
зверненням за призначенням пенсії 03
березня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії державного
службовця, починаючи з 25 листопада 2014
року, відповідно до ст.37 Закону України
"Про державну службу" в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати з
урахуванням сум індексації заробітної
плати, допомоги на оздоровлення,
грошової винагороди державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади,
отриманих позивачем за попередні 24
місяці роботи перед зверненням за
призначенням пенсії 03 березня 2014 року,
з яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з урахуванням
фактично отриманих сум.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з
моменту отримання її копії сторонами
може бути подана апеляційна скарга до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам
рекомендованим листом із
повідомленням.

Суддя: