Справа № 821/3049/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/3049/14

Категорія: 10.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Алєксєєва В.О.

при секретарі -
Найденко О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 03
листопада 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
профзахворювань у місті Херсоні, третя
особа - Державна судноплавна компанія
"Чорноморське морське пароплавство"
про визнання права на отримання
страхових виплат, зобов'язання
прийняти акт форми Н-1 про нещасний
випадок на виробництві та призначити
страхові виплати, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
профзахворювань у місті Херсоні про
визнання права на отримання страхових
виплат, зобов'язання прийняти акт форми
Н-1 про нещасний випадок на виробництві
та призначити страхові виплати.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволений частково. Визнано
неправомірною відмову Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні ОСОБА_2 у розгляді справи про
страхові виплати. Зобов'язано
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
профзахворювань у місті Херсоні
прийняти акт нещасних випадків на
виробництві форми Н-1 від 08 листопада 1993
року, розглянути справу ОСОБА_2 та
призначити страхові виплати. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
06 листопада 1993 року, працюючи
електромеханіком на теплоході
"Академік Янгель" АСК "Бласко" -
"Чорноморське морське пароплавство",
ОСОБА_2 отримав травму при виконанні
трудових обов'язків. 30 листопада 1993
року комісією підприємства було
складено акт №3-ХІ/93 по формі Н-1 про
нещасний випадок на виробництві.

Висновком МСЕК від 13 лютого 2014 року
позивачу встановлений діагноз:
наслідки виробничої травми 1993 року в
вигляді лівостороннього коксартроза IV
ст., Комбінована контрактура лівого
тазостегнового суглоба, ІІ ст.,
вкорочення лівої нижньої кінцівки 2 см.,
порушення функції статики і ходьби,
Ступінь втрати професійної
працездатності 40 % та визначено потребу
в санаторно-курортному лікуванні та в
забезпеченні лікарськими засобами.

Статтями 35 та 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" встановлено, що для
розгляду справ про страхові виплати до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків подаються:

- акт розслідування нещасного випадку
або акт розслідування професійного
захворювання за встановленими формами
та (або) висновок МСЕК про ступінь
втрати професійної працездатності
застрахованого чи копія свідоцтва про
його смерть;

- документи про необхідність подання
додаткових видів допомоги.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків розглядає справу про
страхові виплати на підставі заяви
потерпілого або заінтересованої особи
за наявності усіх необхідних
документів і приймає відповідні
рішення у десятиденний строк, не
враховуючи дня надходження зазначених
документів.

Рішення оформляється постановою, в
якій зазначаються дані про осіб, які
мають право на страхові виплати,
розміри виплат на кожного члена сім'ї
та їх строки або обґрунтування відмови
у виплатах; до постанови додаються
копії необхідних документів.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків може затримати
страхові виплати до з'ясування підстав
для виплат, якщо документи про нещасний
випадок оформлені з порушенням
установлених вимог.

З урахуванням наведених норм та
матеріалів справи, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про часткове задоволення
адміністративного позову, оскільки за
наявності у позивача відповідного акту
про нещасний випадок на виробництві та
Висновку МСЕК, відповідач без
урахування усіх обставин, що мають
значення для правильного прийняття
рішення, необґрунтовано та з
формальних підстав відмовив позивачу у
розгляді документів для призначення
страхових виплат.

Доводи апелянта щодо відсутності
письмової заяви ОСОБА_2 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні, колегія суддів до уваги не
приймає, так як з позовної заяви
вбачається та відповідачем не
заперечувалося, що позивач звертався
до Відділення щодо спірного питання,
однак йому було відмовлено у прийнятті
документів, у зв'язку із недоліками, які
існують в акті форми Н-1, що також
вбачається з пояснень на
адміністративний позов (а.с.64-65).

Крім того, колегія суддів звертає увагу
на те, що органи, які виконують
відповідні функції покладені на них
державою, в даному разі соціального
страхування від нещасних випадків,
повинні сприяти законному захисту прав
та інтересів осіб, які цього
потребують, в тому числі шляхом надання
допомоги (роз'яснення) щодо порядку,
передбаченого законодавством, подачі
заяв та документів для розгляду справ
про страхові виплати та приймати
відповідні рішення, чого відповідачем
зроблено не було, незважаючи на те, що
позивач є людиною похилого віку з
порушенням функції статики і ходьби (як
зазначено у висновку МСЕК).

Інші доводи апеляційної скарги колегія
суддів до уваги не приймає, оскільки
вважає, що вони ґрунтуються на
помилковому застосуванні апелянтом
норм матеріального права, які
регулюють спірні правовідносини, які в
свою чергу були правильно застосовані
судом першої інстанції з урахуванням
усіх обставин по справі при прийнятті
оскаржуваного рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у місті
Херсоні залишити без задоволення, а
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Повний
текст судового рішення виготовлений 09
грудня 2014 року.

Головуючий:

І.Г.Ступакова

Судді:

А.І.Бітов

В.О.Алєксєєв