Справа № 807/3652/14
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/3652/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду
України в Рахівському районі
Закарпатської області - представник не
з'явився,

відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Апогей"- представник
не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Рахівському районі
Закарпатської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Апогей"
про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Рахівському районі Закарпатської
області(далі - Позивач) звернулося до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Апогей"(далі - ТОВ
"Апогей", Відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 2581,23
грн.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, однак надав суду
заяву про розгляд справи без його
участі за наявними матеріалами(а.с.34). В
своїй заяві від 16.12.2014 року позовні
вимоги підтримав у повному обсязі та
просив такі задовольнити. Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що відповідач
перебуває на обліку в УПФУ як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Відповідач використовував працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі -Інструкція № 21-1)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках та виданих уточнюючих
довідках, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Проте, станом на день
подання позову, витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій
відповідачем не відшкодовані, а тому
просить суд такий задоволити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча про час,
дату та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином, в
підтвердження чого в матеріалах справи
наявні поштові повідомлення про
вручення судових повісток(а.с.31,32), а за
таких обставин, на підставі ст. 35 КАС
України, сторона вважається належним
чином повідомленою про дату, час та
місце судового засідання. Суд вважає,
що спір можливо вирішити на підставі
наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень КАС України розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. А оскільки сторони в
судове засідання не з'явилися,
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Розглянувши подані матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців(а.с.5-9), ТОВ "Апогей" є
юридичною особою та зареєстроване в
управлінні Пенсійного фонду України в
Рахівському районі, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування, що визначений ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» №400/97 -
ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року, як
платник страхових внесків відповідно
до ст.15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, для
платників збору, визначених пунктом 1
статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", за ставкою
100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок нарахування збору на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в період до 01.01.2004 року
визначений інструкцією про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування Інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду у України від 19 жовтня
2001 року № 16-6 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 29
листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі
Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058 від
09.07.2003 року, який набрав чинності з
01.01.2004 року, встановлено, що
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв
до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті
16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. Також не
сплачені та/або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" № 2181 від
21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000
року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду
України, окрім суми виплаченої пенсії
підлягають і витрати на доставку
пенсії, які згідно змін до граничних
тарифів на основні послуги зв'язку,
затверджених наказом Держкомзв'язку та
Інформації України № 166 від 22.07.2004 р.
становлять для міста 0,79%, для села -1.56%, а
з 19.09.2007 року становлять для села 1,95%,
для міста 0,80% згідно Наказу
міністерства транспорту і зв'язку №828.

П.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року
затверджено Тарифи на оплату послуг
пов'язаних з виплатою і доставкою
державних пенсій та грошової допомоги
на період до 31.12.2007 року, а дію наказу
Державного комітету зв'язку та
інформатизації України від 22.07.2004 року
№166 «Про затвердження тарифів на
оплату послуг, пов'язаних з виплатою і
доставкою державних пенсій та грошової
допомоги» зупинено на період дії
Тарифів, визначених у п.1 Наказу №828 від
19.09.2007 року.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів справи, громадянину ОСОБА_1,
який працював у ТОВ "Апогей" в шкідливих
умовах праці повний робочий день на
атестованому робочому місці, було
призначено пенсію на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року,
що підтверджується постановою
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 25.12.2013 року
№807/4122/13-а(а.с.10-12).

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу
адміністративного судочинства України
Обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, за період з 01.07.2014 року по 30.09.2014
року громадянину ОСОБА_1 управлінням
Пенсійного фонду в Рахівському районі
проведено виплату пільгової пенсії на
загальну суму 2541,60 грн. та понесено
витрат на її доставку на суму 39,63 грн.,
що підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до часини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»(а.с.13-18).

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від
19.12.2003 року №21-1 встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду місячну
суму зазначену в повідомленні про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Відтак, загальна сума, яку ТОВ "Апогей"
зобов'язане відшкодувати управлінню
Пенсійного фонду в м. Рахівському
районі за вищевказаний період, згідно
розгорнутого розрахунку фактичних
витрат пільгових пенсій(а.с.19), складає
2581,23 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету
Пенсійного фонду перешкоджає
виконанню одного з основних завдань
Фонду - забезпечення збирання та
акумулювання коштів, призначених для
повного та своєчасного фінансування
виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позову та
необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду
України в Рахівському районі
Закарпатської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Апогей"
про стягнення заборгованості -
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Апогей" (вул.
Визволення, буд.55, смт. Ясіня,
Рахівський район, Закарпатська
область, 90630, код - 22108761) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Рахівському районі Закарпатської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій в
сумі 2581,23 грн.(дві тисячі п'ятсот
вісімдесят одна гривня 23 копійки) за
рахунок коштів, які належать йому на
праві власності, в тому числі тих, які
знаходяться на розрахункових рахунках.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94
КАС України із відповідача не
стягуються.

4.Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяЮ.Ю. Дору