Справа № 815/5192/14
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5192/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання -
Селімової О.В.,

за участю: представника позивача -
Азарніної А.С.,

представника відповідача -
Пущенської О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню „Одесагаз" про
стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню „Одесагаз" про
стягнення податкового боргу.

Свої вимоги позивач обґрунтовує
наступним. ПАТ по газифікації та
газопостачанню „Одесагаз"
зареєстроване та взято на облік як
платник податків у Спеціалізованій
державній податковій інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Одесі Міжрегіонального головного
управління Міндоходів. Станом на 01.09.2014
року за ПАТ „Одесагаз" рахується
податковий борг на суму 3574, 6 тис. грн. у
т.ч.: з земельного податку 21, 9 тис. грн.,
ПДВ - 3173, 1 тис. грн., збір у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на
природний газ - 379, 6 тис. грн.

09.10.2014 року від представника позивача
надійшли уточнення на
адміністративний позов, в якому
просить стягнути з ПАТ „Одесагаз" суму
податкового боргу у розмірі 3 607 510, 79
грн.

Представник позивача у судове
засідання з'явилася, позовні вимоги
підтримала у повному обсягу, просила їх
задовольнити з підстав викладених у
позові.

Представник відповідача у судове
засідання з'явився, позовні вимоги не
визнав, у задоволенні позову просив
відмовити у повному обсягу, оскільки на
його думку між позивачем та його
контрагентом була відсутня реальність
виконання угод.

У судовому засіданні встановлено
слідуючи обставини та відповідні ним
правовідносини -

Як встановлено судом, відповідно
довідки форми №4-ОПП від 25.10.2011 року за
№646 ПАТ „Одесагаз", місце знаходження:
вул. Одарія, 1, м. Одеса, 65003, взято на
облік в органах державної податкової
служби з 16.04.1996 року за № 421.

Відповідно до карток особових
рахунків, за ПАТ „Одесагаз" рахується
податкова заборгованість:

- по земельному податку з
юридичних осіб у розмірі - 21438, 09 грн.,
яка виникла через несплату податкового
зобов'язання по земельному податку,
самостійно визначеного в податковій
декларації № від 17.02.2014 року з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) за 2014 рік.

- з податку на додану вартість у
розмірі - 3 121 085, 53 грн., яка виникла
через несплату податкового
зобов'язання по податку на додану
вартість, самостійно визначеного в
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за червень - серпень 2014
року в розмірі 74990 грн.

- збір у вигляді цільової надбавки
до діючого тарифу на природний газ у
розмірі 464 987, 17 грн.

Таким чином, за ПАТ „Одесагаз"
рахується заборгованість у розмірі - 3
607 510, 79 грн.

Відповідно до положень п. 57.1 ст. 57
Податкового Кодексу України, платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень п. 95.2 , п. 95.3 ст. 95 ПК
України, стягнення коштів та продаж
майна платника податків згідно п. 95.2
ст. 95 ПК України провадяться не раніше
ніж через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Відповідно до положень ст. 36
Податкового Кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і
першочерговим стосовно інших
неподаткових обов'язків платника
податків, крім випадків, передбачених
законом.

Виконання податкового обов'язку може
здійснюватися платником податків
самостійно або за допомогою свого
представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або
неналежне виконання податкового
обов'язку несе платник податків, крім
випадків, визначених цим Кодексом або
законами з питань митної справи.

Відповідно до положень ст. 59
Податкового кодексу України, СДПІ з ОВП
у м. Одесі Міжрегіонального Головного
управління Міндоходів, було сформовано
податкову вимогу форми "Ю" № 19-25 від
07.07.2014 року на суму податкового боргу в
розмірі 3 142 523, 62 грн.

15.09.2014 року за № 16800/10/28-10-10-4-33 рішенням
Міжрегіонального Головного управління
Міндоходів - Центральний офіс з
обслуговування великих платників, про
результати розгляду скарги, скасовано
податкову вимогу від 07.07.2014 року 19 -25 про
сплату податкового зобов'язання із
земельного податку у сумі 21 438, 09 грн.,
та з податку на додану вартість у сумі 3
121 085, 53 грн.

СДПІ з ОВП у м. Одесі Міжрегіонального
Головного управління Міндоходів, було
сформовано податкову вимогу форми "Ю" №
42-25 від 24.09.2014 року на суму податкового
боргу в розмірі 3 607 510, 79 грн.

Однак ПАТ „Одесагаз" до обслуговуючого
банку АТ „ЄВРОГАЗБАНК", в якому
знаходилось необхідна кількість
грошових коштів, станом на 19 червня 2014
року, відповідно до довідки АТ
„ЄВРОГАЗБАНК" від 25 липня 2014 року №172,
в розмірі 22 307 702, 57 грн., були подані
платіжні доручення на сплату податків
до бюджетів, а саме:

- платіжне доручення №13311 від
18.06.2014 року на суму 21 438, 09 грн.
спрямоване на сплату земельного
податку,

- платіжне доручення №13154 від
12.06.2014 року на суму 2 000 000 грн., платіжне
доручення №13202 від 17.06.2014 року на суму 1
121 166 грн. спрямовані на сплату податку
на додану вартість.

Вищезазначені платіжні доручення були
прийняті банком, що підтверджується
відповідними відмітками у правому
верхньому куті цих документів, але було
залишено без виконання. Виконавчою
дирекцією Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб 16.07.2014 року прийнято
рішення №57 про запровадження з 17.07.2014
року тимчасової адміністрації та
призначення уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію в АТ
„ЄВРОГАЗБАНК". Тимчасову
адміністрацію запроваджено строком на
три місяці з 17 липня по 17 жовтня 2014 року.

Законом України «Про платіжні системи
та переказ грошей в Україні» переказ
грошей визначено як рух певної суми
грошей з метою її зарахування на
рахунок отримувача або видачі йому в
готівковій формі. Ініціатором переказу
вважається особа, яка на законних
підставах ініціює переказ грошей
шляхом формування та подання
відповідного документа на переказ або
використання спеціального платіжного
засобу.

Відповідно до пункту 22.4 ст. 22 цього
Закону ініціювання переказу
вважається завершеним з моменту
прийняття банком платника
розрахункового документа на виконання.
При цьому банк має забезпечити
фіксування дати прийняття
розрахункового документа на виконання.
Що ж до проведення самого переказу
грошей, то це обов'язкова функція
платіжної системи (пункт 1.29 ст. 1 Закону
України «Про платіжні системи та
переказ грошей в Україні»).

Підпунктом 16.5.1 пункту 16.5 ст. 16 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» визначено, що за порушення
строків перерахування податків, зборів
(обов'язкових платежів) до бюджетів або
державних цільових фондів,
встановлених Законом України "Про
платіжні системи та переказ грошей в
Україні" банк сплачує пеню за кожний
день прострочення, включаючи день
сплати, у розмірах, встановлених
підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та
штрафні санкції, встановлені
підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього
Закону, а також несе іншу
відповідальність, встановлену цим
Законом, за порушення порядку
своєчасного та повного внесення
податку, збору (обов'язкового платежу)
до бюджету або державного цільового
фонду. При цьому платник податків,
зборів (обов'язкових платежів)
звільняється від відповідальності за
несвоєчасне або неповне зарахування
таких платежів до бюджетів та
державних цільових фондів, включаючи
нараховану пеню або штрафні санкції.

Днем подання до установ банків
платіжного доручення за всіма видами
податкових платежів вважається день
його реєстрації у цих установах
(підпункт 16.5.2 пункту 16.5 цієї статті).

Таким чином судом встановлено, що в
разі якщо неперерахування суми податку
не є наслідком винних дій платника
податку, то до нього не можуть бути
застосовані штрафні санкції, пеня або
пред'явлена вимога про повне
перерахування суми податку, збору до
бюджету.

Згідно ст. 19 Конституції України -
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи вищевикладене, з
урахуванням наданих доказів та
встановлених судом фактів, аналізу
нормативно-правових актів, що
регулюють спірні правовідносини, суд
приходить до висновку, щодо
безпідставності позовних вимог
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків в м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, тому вважає їх такими, що не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,11,70, 71,
86,128,159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А
Н О В И В:

Відмовити у повному обсязі в
задоволені адміністративного позову
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів до
Публічного акціонерного товариства по
газифікації та газопостачанню
„Одесагаз" про стягнення податкового
боргу.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
О.Г.
Гусев

Відмовити у повному обсязі в
задоволені адміністративного позову
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків в м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню „Одесагаз" про
стягнення податкового боргу.

15 грудня 2014 року.