Справа № 815/6817/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6817/14
УХВАЛА

10 грудня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Корой С.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагенства в Одеській
області в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно ненадання відповіді
у строк передбачений ст. 123 Земельного
Кодексу України, протиправною та такою,
що грубо порушує честь, гідність, права
і свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк. Передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
гарантоване право направляти
індивідуальні чи колективні письмові
звернення або особисто звертатися до
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування та посадових
і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк.
Передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;
визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо
порушує честь, гідність, права і
свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України; визнати
бездіяльність Головного управління
Держземагенства в Одеській області, в
особі начальника, стосовно не надання
відповіді у строк, передбачений ст. 123
ЗК України, протиправною та такою, що
грубо порушує гарантоване право
направляти індивідуальні чи
колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- зобов'язати відповідача, Головне
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, видати
відповідь, у відповідності до вимог
ст.123 ЗК України та ст. 40 Конституції
України, стосовно результату розгляду
звернення громадянина ОСОБА_1 від
27.08.2014 року про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
безоплатно у довгострокову оренду
(строком 49 років) для ведення
фермерського господарства, площею 10, 7806
га із земель сільськогосподарського
призначення, що перебувають у запасі на
території Кілійської міської ради (за
межами населеного пункту) Кілійського
району Одеської області.

Ухвалою суду від 03.12.2014 року
адміністративний позов було залишено
без руху та надано строк для усунення
недоліків до 06.05.2014 року. Відомостей
щодо отримання позивачем копії
зазначеної ухвали до суду не надходило.

08.12.2014 року до суду через канцелярію за
вх. №30485/14 від позивача надійшов
уточнений адміністративний позов в
якому позивачем не усунуто недоліки
визначені ухвалою суду від 03.12.2014 року,
оскільки позивачем до суду не надано
жодних доказів щодо підтвердження
порушення його прав, свобод та
інтересів Головним управлінням
Держземагенства в Одеській області,
крім того зі змісту адміністративного
позову не вбачається обставин справи,
оскільки позивач зазначає лише норми
законодавства. Позивач звертаючись із
вимогами про визнання протиправною
бездіяльності Головного управління
Держземагенства в Одеській області в
особі начальника щодо ненадання
відповіді не вказує бездіяльність кого
саме (якої посадової особи) слід
визнати протиправною.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС
України, у позовній заяві
зазначається: ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі; зміст позовних вимог і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Даний адміністративний позов
подано без додержання вимог п. п. 3, 4 ч. 1
ст. 106 КАС України, оскільки позивач
зазначає позовні вимоги до Головного
управління Держземагенства в Одеській
області в особі начальника, проте не
зазначає начальника у якості
відповідача по даній справі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 106
КАС України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин не можливості подання таких
доказів.

Проте, до адміністративного позову
позивачем не надано жодного доказу в
обґрунтування обставин зазначених в
позові та не вказано причин не
можливості їх ненадання.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння
судового збору, платники, об'єкти та
розміри ставок судового збору, порядок
сплати, звільнення від сплати та
повернення судового збору визначені
Законом України "Про судовий збір" (далі
- Закон).

Згідно ч.1 ст.2 Закону платники судового
збору - це громадяни України, іноземці,
особи без громадянства, підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні) та фізичні
особи - підприємці, які звертаються до
суду.

Судовий збір справляється за подання
до суду позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

При цьому, підпунктом 2 пункту 3 частини
другої статті 4 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову не майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору 0,2 розміру мінімальної
заробітної плати.

За таких обставин, відповідно до
вищевказаних норм позивач повинен
сплатити судовий збір за подання
адміністративного позову не майнового
характеру у розмірі 73.08 гривні.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що
адміністративний позов подано без
додержання вимог, встановлених статтею
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, а також
враховуючи те, що позивач не отримав
ухвалу від 03.12.2014 року про залишення
адміністративного позову без руху, суд
вважає за необхідне продовжити строк
для усунення недоліків
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії.

Недоліки повинні бути усунені шляхом
належного оформлення
адміністративного позову відповідно
до вимог, встановлених ст. 106 КАС
України та шляхом сплати судового
збору за подання адміністративного
позову не майнового характеру у
розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст.3, 6, 105, 106, 108, 109, 160,
165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення
недоліків у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства в Одеській області про
визнання незаконними дій та
бездіяльності та про зобов'язання
вчинити певні дії до 26.12.2014 року.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 26.12.2014 року усунути недоліки
та роз'яснити, що у разі не усунення у
визначений судом термін недоліків,
позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня отримання копії ухвали.

Суддя
С.М.Корой

26.12.14