Справа № 648/2768/14-а
Суддя: Сімчук С. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/2768/14-а
Провадження № 2-а/648/54/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року Білозерський
районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді
Сімчук С.Б.,

при секретарі
Циммерман І.Г.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
Самойленко І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в с.м.т. Білозерка справу за
адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області про визнання протиправною
відмову в наданні дозволу на розробку
проекту землеустрою та про визнання
недійсними рішення Широкобалківської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
вказаним вище позовом до відповідача,
мотивуючи свої вимоги тим, що він
рішенням Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області від 24.12.1997 року за №60 отримав
земельну ділянку площею 1,20га по
АДРЕСА_1, про що було зроблено відмітку
в паспорті у відповідності до п. 2
Декрету Кабінету Міністрів України
«Про приватизацію земельних ділянок»,
яка проводиться у разі передачі
громадянам України безоплатну у
приватну власність земельних ділянок
для ведення особистого сільського
господарства.

20.01.2014 року він звернувся до
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області з проханням надати дозвіл на
розробку проекту із землеустрою щодо
передачі у приватну власність спірної
земельної ділянки.

Листом цієї сільської ради йому
було відмовлено у наданні такого
дозволу з посиланням на те, що рішенням
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області від 28.11.2013 року за №26
виконавчим комітетом присвоєно
адресний номер цій земельній ділянці
по АДРЕСА_1 для будівництва
підприємства об»єднання громадян
«Центр професійної реабілітації
інвалідів Херсонської обласної
організації інвалідів «За рівні
можливості», тому виділити йому
земельну ділянку за вказаною адресою,
порушивши чинне законодавство,
сільська рада не може. Крім того,
згідно запису у паспорті ОСОБА_1,
датованому 24.12.1997 року значиться
присадибна земельна ділянка, що
розташована по АДРЕСА_2, де він
проживає.

Згідно рішення
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області XXVI сесії VI скликання від 23.11.2012
року №247 було надано дозвіл на збір
матеріалів попереднього погодження
щодо розташування та будівництва
оздоровчого профілакторію Херсонської
обласної громадської організації
інвалідів "За рівні можливості" по
АДРЕСА_1.

Вважає, що відмова у наданні
йому дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо передачі у приватну
власність спірної земельної ділянки є
незаконною; рішення Широкобалківської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області XXVI сесії VI
скликання від 23.11.2012 року №247 та
рішення виконавчого комітету
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області від 28.11.2013 року за №26 є
незаконними і підлягають скасуванню.

Просить позов задовольнити,
визнати протиправним та скасувати
рішення Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області XXVI сесії VI скликання від 23.11.2012
року №247 щодо надання дозволу на збір
матеріалів попереднього погодження
розташування та будівництва
оздоровчого профілакторію Херсонської
обласної громадської організації
інвалідів "За рівні можливості" по
АДРЕСА_1; визнати протиправним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області №26 від 28.11.2013 року, яким
присвоєно адресний номер земельній
ділянці по АДРЕСА_1, для будівництва
Підприємства об"єднання громадян
"Центр професійної реабілітації
інвалідів Херсонської обласної
організації інвалідів "За рівні
можливості"; визнати протиправною
відмову Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області йому - ОСОБА_1 в наданні дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
передачі у приватну власність
земельної ділянки загальною площею
1,2га по АДРЕСА_1 для ведення особистого
селянського господарства та
зобов"язати Широкобалківську сільську
раду Білозерського району Херсонської
області розглянути на черговому
пленарному засіданні сесії подану
20.01.2014 року ним - ОСОБА_1 заяву про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки загальною
площею 1,2га, що розташована по АДРЕСА_1
для ведення особистого селянського
господарства в строки, порядку та у
спосіб передбачений ст. 118 Земельного
кодексу України.

Позивач та його представник в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали, просили позов
задовольнити.

Представник відповідача, голова
Широкобалківської сільської ради
Самойленко І.Д. позовні вимоги не
визнав, надав заперечення, в яких
зазначив, що по вул.Мартьянова земельна
ділянка ОСОБА_1 не виділялася. Запис в
паспорті позивача не є належним
доказом про виділення йому спірної
земельної ділянки у власність або
користування, так як таке рішення не
існує. Відповідно до Генерального
плану забудови с.Широка Балка там де
знаходиться земельна ділянка на яку
претендує позивач передбачено
будівництво оздоровчих закладів та
профілакторію. Відповідно до поданої
заяви Підприємства об»єднання
громадян «Центр професійної
реабілітації інваділів Херсонської
обласної організації інвалідів «За
рівні можливості» земельна ділянка
рішенням сесії №247 від 23.11.2012 року, п. 10,
рішенням виконавчого комітету №26 від
28.11.2013 року, рішенням сесії №355 від
12.12.2013 року п. п. 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 виділена
для Підприємства об»єднання громадян
«Центр професійної реабілітації
інвалідів Херсонської обласної
організації інвалідів «За рівні
можливості» цілодобового утримання
інвалідів для подальшого
упорядкування документів початку
будівництва даної установи, про що
ОСОБА_1 був повідомлений та йому було
надано відповідні копії прийнятих
рішень. Просить в задоволенні позову
відмовити.

Суд заслухавши пояснення
представників сторін, свідків,
дослідивши матеріали справи прийшов до
наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні правовідносини.

В паспорті, який належить
позивачу, ОСОБА_1 зроблено запис, що
згідно рішення Широкобалківської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області від 24.12.1997 року за
№60 ОСОБА_1 передано в користування на
правах приватної власності земельна
ділянка площею 1,20га (1 га 20 сотих).
Вказаний напис завірений підписом
сільського голови.

Свідок ОСОБА_4, суду пояснив, що як
колишній сільський голова, вносив
запис в паспорт позивача відомості про
належність йому земельної ділянки на
підставі вказаного рішення. Причину
відсутності рішення
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області від 24.12.1997 року за №60, в
сільській раді та архіві пояснити не
зміг.

Згідно відповіді завідувача
архівного сектору Білозерської
районної державної адміністрації
Херсонської області, на запит адвоката
від 31.10.2013 року, рішення
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області від 24.12.1997 року за №60 на
державне зберігання не надходило.

20.01.2014 року, ОСОБА_1 звернувся до
голови Широкобалківської сільської
ради Самойленко І.Д. з заявою про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки в с.Широка
Балка відповідно до відмітки в
паспорті про рішення
Широкобалківської сільської ради від
24.12.1997 року №60 земельної ділянки площею
1,20га по АДРЕСА_1.

Листом від 20.01.2013 року, за
підписом сільського голови
Широкобалківської сільської ради
Самойленко І.Д., ОСОБА_1 надано
відповідь про неможливість виділення
йому земельної ділянки зазначеної в
його заяві, так як вказана земельна
ділянка не знаходиться в його
користуванні.

У відповідності до рішення XXVI
сесії VI скликання Широкобалківської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області від 23.11.2013 року за
№;247, за результатами розгляду
клопотання Херсонської обласної
громадської організації інвалідів «За
рівні можливості», надано дозвіл на
збір матеріалів попереднього
погодження щодо розташування та
будівництва оздоровчого
профілакторію для установи
тимчасового та цілодобового
перебування інвалідів по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області №26 від 28.11.2013 року встановлено
адресу земельній ділянці площею 2,0га
для будівництва профілакторію,
лікувального закладу і будівель для
проживання, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, яка належить Соціальній
установі «Херсонський обласний
комплекс соціальної адаптації
інвалідів» «Будинок сонця» - АДРЕСА_1.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного
кодексу України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених ст. 122 цього Кодексу. У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
республіки Крим.

Дослідив та оцінив зібрані докази
в їх сукупності, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог, так як
оскаржувані позивачем рішення органу
місцевого самоврядування прийняті в
межах наданих законом повноважень.
Також, позивачу правомірно відмовлено
у наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою, щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки загальною
площею 1,2га, що розташована по АДРЕСА_1
для ведення особистого селянського
господарства, так як позивачем не
доведено, що спірна земельна ділянка
перебуває у його користуванні на
законних підставах. Пояснення свідка
ОСОБА_4, та надані позивачем квитанції
про сплату земельного податку без
зазначення земельної ділянки за яку
він сплачений, не підтверджують
передбаченого законом права позивача
на користування спірною земельною
ділянкою і спростовані дослідженними в
судовому засіданні доказами. При цьому
суд приймає до уваги, що згідно
відомості по господарської звірки
позивачу нараховується земельний
податок за земельну ділянку площею 1га,
яка перебувала у нього у власності
згідно рішення 11 сесії ХХ111 скликання
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району херсонської
області №3 від 22.04.1998 року «Про надання
земельних ділянок для ведення
особистих підсобних господарств», яке
скасоване рішенням Господарського
суду Херсонської області від 19.02.2002
року по справі № 4/29»о».

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 15, 70, 71, 86,
158-163 КАС України, ч. 1 ст. 118 Земельного
кодексу України, ст.ст. 25,31 Закону «Про
місцеве самоврядування в Україні», суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
позовних вимог:

- про визнання протиправним та
скасування рішення Широкобалківської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області XXVI сесії VI
скликання від 23.11.2012 року №247 щодо
надання дозволу на збір матеріалів
попереднього погодження розташування
та будівництва оздоровчого
профілакторію Херсонської обласної
громадської організації інвалідів "За
рівні можливості" по АДРЕСА_1;

- про визнання протиправними та
скасування рішення виконавчого
комітету Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області №26 від 28.11.2013 року, яким
присвоєно адресний номер земельній
ділянці по АДРЕСА_1, для будівництва
Підприємства об"єднання громадян
"Ценрт професійної реабілітації
інвалідів Херсонської обласної
організації інвалідів "За рівні
можливості";

- про визнання протиправною
відмову Широкобалківської сільської
ради Білозерського району Херсонської
області ОСОБА_1 в наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
передачі у приватну власність
земельної ділянки загальною площею
1,2га по АДРЕСА_1 для ведення особистого
селянського господарства;

- про зобов"язання
Широкобалківської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області розглянути на черговому
пленарному засіданні сесії подану
20.01.2014 року ОСОБА_1 заяву про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки загальною
площею 1,2га, що розташована по АДРЕСА_1
для ведення особистого селянського
господарства в строки, порядку та у
спосіб передбачений ст. 118 Земельного
кодексу України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Білозерський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-ти
денний строк з дня проголошення
постанови.

Суддя С.Б. Сімчук

Копія: вірно /суддя/