Справа № П/811/315/14
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2014 рокусправа № П/811/315/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 04
березня 2014 року

у справі № П/811/315/14

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»

до Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року товариство з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
звернулося у Кіровоградський окружний
адміністративний суд з позовом до
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від 27
січня 2014 року № , яким збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість за штрафними
(фінансовими) санкціями на 2040,00 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 18
вересня 2013 року позовні вимоги
задоволено частково, визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення від 27 січня 2014
року № в частині збільшення суми
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість за штрафними
(фінансовими) санкціями у розмірі 1700,00
грн.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Долинська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Долинською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області проведено
камеральну електронну перевірку даних,
задекларованих у податковій звітності
з податку на додану вартість
товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
за листопад 2013 року, за результатами
якої складено акт від 16 січня 2014 року №
8/2200/06391639.

Перевіркою встановлено порушення
підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 статті 49
глави 2 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203
Податкового кодексу України, а саме
несвоєчасне подання податкової
звітності з податку на додану вартість
за листопад 2013 року.

На підставі акту від 16 січня 2014 року
Долинською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області винесено
податкове повідомлення-рішення форми
«Р» від 27 січня 2014 року № , яким
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість за
штрафними (фінансовими) санкціями на
2040,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що
товариством з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
20 грудня 2013 року до податкового органу
в електронному вигляді подавались
податкова декларація з податку на
додану вартість за листопад 2013 року та
копії записів у реєстрах виданих та
отриманих податкових накладних до
декларацій 011, що підтверджується
квитанціями про прийняття звітності.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1
статті 16 Податкового кодексу України,
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового
кодексу України визначено, що
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку. Додатки до податкової
декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до пункту 48.1 статті 48
Податкового кодексу України податкова
декларація складається за формою,
затвердженою в порядку, визначеному
положеннями пункту 46.5 статті 46 цього
Кодексу та чинному на час її подання.

Згідно з пунктами 49.1, 49.2 статті 49
Податкового кодексу України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
органу державної податкової служби, в
якому перебуває на обліку платник
податків. Платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.

При цьому, пунктом 203.1 статті 203
Податкового кодексу України
передбачено, що податкова декларація з
податку на додану вартість подається
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю,
протягом 20 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця.

Пунктом 201.15 статті 201 Податкового
кодексу України встановлено, що
платник податку веде реєстр виданих та
отриманих податкових накладних в
електронному вигляді, у якому
зазначаються порядковий номер
податкової накладної, дата її виписки
(отримання), загальна сума постачання
та сума нарахованого податку, а також
реєстраційний номер платника податку -
продавця, який видав податкову
накладну такому платнику податку.
Форма і порядок заповнення реєстру
виданих та отриманих податкових
накладних встановлюються відповідно
до вимог розділу II цього Кодексу.
Платники податку щомісяця в терміни, що
передбачені для подання податкової
звітності (календарний місяць), у тому
числі для яких цим розділом
встановлено звітний податковий період
- квартал, подають органу державної
податкової служби копії записів у
реєстрах виданих та отриманих
податкових накладних за такий період в
електронному вигляді.

Відповідно до пункту 10 Розділу І
Порядку заповнення і подання
податкової звітності з податку на
додану вартість, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від 25
листопада 2011 року №1492, до податкової
звітності з податку на додану вартість
(далі - податкова звітність) належать:
податкова декларація з податку на
додану вартість; уточнюючий розрахунок
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість у зв'язку з
виправленням самостійно виявлених
помилок; копії записів у реєстрах
виданих та отриманих податкових
накладних в електронному вигляді;
розрахунок податкових зобов'язань,
нарахованих отримувачем послуг, не
зареєстрованим як платник податку на
додану вартість, які постачаються
нерезидентами, у тому числі їх
постійними представництвами, не
зареєстрованими платниками податків,
на митній території України.

Згідно з пунктом 13 розділу ІІІ Порядку
заповнення і подання податкової
звітності з податку на додану вартість
декларація 0110 подається платником за
звітний період незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді. У складі декларації подаються
передбачені цим Порядком додатки (у
разі заповнення даних у відповідних
рядках декларації) та копії записів у
реєстрах виданих та отриманих
податкових накладних.

Отже, подання додатків передбачено
лише в разі заповнення відповідних
рядків в декларації щодо відображення
показників податкового кредиту та
податкового зобов'язання.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
податкова декларація з податку на
додану вартість за листопад 2013 року,
граничний строк подання якої спливав
20грудня 2013 року, подана позивачем до
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області в
електронному вигляді 20 грудня 2013 року,
при цьому рядки 9 і 17 містили дані щодо
відображення показників податкового
кредиту та податкового зобов'язання, що
свідчить про необхідність заповнення
та подання додатку № 5 щодо розшифровки
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів.

При цьому, факт неподання позивачем
податкової звітності, а саме додатку №
5 щодо розшифровки податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів за листопад 2013
року, які повинні подаватися платником
податків у складі декларацій з податку
на додану вартість за відповідний
звітний період, встановлений судом
першої інстанції.

Пунктом 120.1 статті 120 Податкового
кодексу України встановлено, що
неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання. Ті самі дії,
вчинені платником податків, до якого
протягом року було застосовано штраф
за таке порушення, - тягнуть за собою
накладення штрафу в розмірі 1020 гривень
за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачем допущено порушення вимог
підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49
Податкового кодексу України, а саме
несвоєчасно подано податкову
декларацію з податку на додану
вартість за листопад 2013 року. При цьому,
податковим органом не доведено, що
протягом року, а саме до листопада 2013
року стосовно товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
застосовувалися штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) на підставі пункту 120.1
статті 120 Податкового кодексу України,
у зв'язку з чим Долинською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
необґрунтовано застосовано до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
штрафні (фінансові) санкції, за
неподання декларації з податку на
додану вартість та додатку № 5 за
листопад 2013 року, в загальному розмірі
2040,00 грн. (по 1020,00 грн. за кожне
порушення), замість 340,00 грн. (по 170,00 грн.
за кожне порушення).

З урахуванням викладеного, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованих
висновків про задоволення позовних
вимог товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Кучеренко»
в частині визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 27 січня 2014
року № , яким застосовані штрафні
(фінансові) санкції в розмірі 2040,00 грн.,
в розмірі 1700,00 грн. штрафних
(фінансових) санкцій.

Суд апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За таких обставин, судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справи та надана правильна юридична
оцінка, у зв'язку з чим підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 04 березня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим