Справа № 815/3596/14
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3596/14
УХВАЛА

09 грудня 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого по справі судді
Бжассо Н.В.

за участю секретаря
Музики І.О.

за участю представника відповідача:
Маслова П.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одеса справу за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» до Управління
державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору
Білгород-Дністровська об'єднана
Державна податкова інспекція ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання дій протиправними, скасування
подання №№5,6 від 19.04.2011 року та
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов Публічного акціонерного
товариства «Білгород-Дністровський
комбінат хлібопродуктів», за
результатом якого позивач просить:
визнати протиправними дії Управління
Державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області по складанню
та направленню до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Одеської області подання № 5 та подання
№ 6 від 19.04.2011 року; скасувати подання №
5 та подання № 6 від 19.04.2011 року
Управління Державної казначейської
служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області; зобов'язати
Управління Державної казначейської
служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області надіслати до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Одеської області інформацію про
скасування грошових зобов'язань за
поданням № 5 та подання № 6 від 19.04.2011
року за формою згідно з додатком до
Порядку надіслання органам державної
податкової служби подання про
здійснення заходів з погашення
податкового боргу платника податків та
інформації про скасування або зміну
суми нарахованого грошового
зобов'язання», затвердженого
постановою КМУ від 27.12.2010 року № 1237.

Одночасно, с заявленим
адміністративним позовом, позивачем
подано клопотання про визнання причини
строку звернення до суду поважними, з
посиланням на те, що подання № 5 та
подання № 6 від 19.04.2011 року Управлінням
Державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області позивачу не
направлялись і у нього відсутні.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 07.07.2014 року,
Публічному акціонерному товариству
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» строки звернення до
суду були поновлені.

05.12.2014 року, через канцелярію
суду, надійшло клопотання Головного
управління державної казначейської
служби України в Одеській області, за
результатом якого відповідач просить:
витребувати справу № 2а/1570/9771/2011 з
Одеського окружного адміністративного
суду та дослідити матеріали
вищевказаної справи; за результатами
дослідження матеріалів справи №
2а/1570/9771/2011 прийняти рішення відповідно
до вимог КАС.

В обґрунтування заявленого
клопотання, відповідач зазначив, що в
провадженні Одеського окружного
адміністративного суду перебувала
справа № 2а/1570/9771/2011 за
адміністративним позовом ПАТ
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» до
Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської
області про визнання податкової вимоги
недійсною та скасування рішення.

Постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2012 року, постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
19.03.2012 року по справі № 2а/1570/9771/2011
скасовано, ухвалено нову постанову,
якою у задоволені позову відмовлено.

Згідно рішень судів обох
інстанцій вбачається посилання на
оскаржувані подання, у зв'язку з чим ПАТ
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів», як стороні по справі
№ 2а/1570/9771/2011 було відомо про їх
існування, але з адміністративними
вимогами щодо їх оскарження, позивач
звернувся до суду лише, 19.06.2014 року,
тобто з порушенням, на думку
відповідача, строків звернення до суду,
передбачених ст. 99 КАС України.

В ході судового розгляду справи
представник відповідача, заявлені
позовні вимоги підтримав та просив
заволинити.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомленим про дату, час і
місце судового розгляду справи,
причини неявки суду не повідомив,
клопотання про відкладення розгляду
справи до суду не надав.

09.12.2014 року, від третьої особи,
Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ
Міндоходів в Одеській області,
надійшло клопотання про розгляд справи
без участі представника ДПІ.

Суд, вислухавши представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, матеріали адміністративної
справи № 2а/1570/9771/2011 встановив наступне.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року
по справі № 2/а/1570/9771/2011,
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
"Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів" до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Одеської області Державної податкової
служби, третя особа без самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Управління Державної
казначейської служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, про визнання
податкової вимоги недійсною та
скасування рішення - задоволений.

Рішенням суду визнано недійсною
податкову вимогу
Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської
області №1 від 22.04.2011року. Скасовано
рішення Білгород-Дністровської
об'єднаної ОДПІ Одеської області про
опис майна у податкову заставу №6548/24
від 26.04.2011р.

Згідно постанови суду першої інстанції
вбачається, що Управлінням Державного
казначейства у
Білгород-Дністровському районі на
виконання постанови КМ України від
02.03.2011р. №174 направлено до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Одеської області подання для
здійснення до ВАТ
"Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів" заходів щодо стягнення
простроченої заборгованості №5 від
19.04.2011р. за фінансовою допомогою
наданою з резервного фонду КМ України
згідно постанови КМ України №1003 від
11.09.1997р. на суму 566607,44грн. (у т.ч. 195605грн. -
основний борг, 371002,44грн. - пеня) та
подання №6 від 19.04.2011р. щодо стягнення
простроченої заборгованості за
бюджетною позикою на закупівлю
сільськогосподарської продукції за
державним контрактом 1995року на суму
1044111,34грн. (у т.ч. 485600грн. - основний борг,
5888511,34грн. - пеня).

22.04.2011р. на підставі отриманих від
Управління Державного казначейства у
Білгород-Дністровському районі подань,
Білгород-Дністровською ОДПІ була
направлена позивачу податкова вимога
№1 від 22.04.2011р. про сплату податкового
боргу у загальному розмірі 1610718,78грн. за
узгодженими грошовими зобов'язаннями.
У вказаній податковій вимозі позивача
попереджено, що на будь-яке майно
платника податків, яке перебуває в його
власності (господарському віданні або
оперативному управлінні) у і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків, а
також на інше майно, на яке платник
податків набуде прав власності у
майбутньому розповсюджується право
податкової застави та органом
державної податкової служби буде
здійснено опис майна у податкову
заставу.

24.04.2011р. відповідачем прийняте рішення
про опис майна позивача у податкову
заставу.

Не погоджуючись з обґрунтованістю
податкової вимоги та законністю
винесення рішення про опис майна
позивача у податкову заставу, позивач
оскаржив їх до суду.

Рішення Одеського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року,
законної сили не набрало через
апеляційне оскарження та за
результатом апеляційного перегляду
було скасовано постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2012 року.

Дослідивши матеріали
адміністративної справи № 2а/1570/9771/2011,
суд встановив наявність в ній
посвідчених копій подання № 5від 19.04.2011
року та подання № 6 від 19.04.2011 року
наданих Білгород-Дністровською ОДПІ
ДПС України, в якості додатків до
заперечень на адміністративний позов
за вх. № 40953/2011 від 06.12.2011 року (арк. с.40,42
справи № 2а/1570/9771/2011).

З письмовими запереченнями ПАТ
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» був ознайомлений про
що свідчить відповідь на заперечення
Білгород-Дністровської ОДПІ від 27.01.2012
року.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 99
КАС України - адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами; для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно положень ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З урахуванням викладеного судом
встановлено, що позивач по справі був
обізнаним про існування оскаржуваних
подань з часу розгляду
адміністративної справи 2а/1570/9771/2011, з
адміністративним позовом, щодо
оскарження подання звернувся 19.06.2014
року, тобто з пропуском строків
звернення встановлених ст. 99 КАС
України, у зв'язку з чим заявлений
адміністративний позов ПАТ
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» підлягає залишенню
без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» до Управління
державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору
Білгород-Дністровська об'єднана
Державна податкова інспекція ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання дій протиправними, скасування
подання №№5,6 від 19.04.2011 року та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду про залишення позову без
розгляду може бути оскаржена, шляхом
подання протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали, апеляційної
скарги до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Суддя
Н.В. Бжассо

Залишити без розгляду
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
«Білгород-Дністровський комбінат
хлібопродуктів» до Управління
державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору
Білгород-Дністровська об'єднана
Державна податкова інспекція ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання дій протиправними, скасування
подання №№5,6 від 19.04.2011 року та
зобов'язання вчинити певні дії.