Справа № 642/9545/14-а
Суддя: Лазарєв А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №642/9545/14а
Провадження №2а/642/115/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 р. Ленінський
районний суд м. Харкова

у складі:

головуючого Лазарєва А.В.,

секретаря Клименко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ленінського
районного суду м. Харкова справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
фонду загальнообов'язкого державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського міського центру
зайнятості, 3-я особа: Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова про поновлення
порушеного права на соціальний захист,
визнання дій незаконними, зобов'язання
видати клопотання для дострокового
виходу на пенсію, зобов'язання
призначення пенсії держслужбовця,

ВСТАНОВИВ:

3 листопада 2014 р. до Ленінського
районного суду м. Харкова звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в
якому просив поновити його права на
соціальний захист. Визнати незаконними
дії відповідача Харківського міського
центру зайнятості. Зобов'язати
відповідача видати клопотання для
дострокового виходу на пенсію
відповідно до ст.. 49 ЗУ «Про зайнятість
населення» на умовах, передбачених
ст..37 Закону України «Про зайнятість
населення» з дати первинного
звернення. Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова / третю особу/
призначити йому пенсію відповідно до
ст.. 37 ЗУ «Про державну службу» за
клопотанням про достроковий вихід на
пенсію, виданим Харківським міським
центром зайнятості.

В обґрунтування заявлених
вимог позивач зазначив про те, що він,
ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посаді
державного службовця. Відповідно до
ст.. 37 ЗУ «Про державну службу» він має
право на одержання пенсії державного
службовця по досягненню 61 року.

04 серпня 2014 р. він був
звільнений з посади у зв'язку зі
скороченням чисельності працівників
згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до ст.. 49 ЗУ «Про
зайнятість населення» він мав право на
достроковий вихід на пенсію за півтора
року до досягнення пенсійного віку.

05 серпня 2014 р. він звернувся до
відповідача,Харківського міського
центру зайнятості, для реєстрації його
як безробітного. Після реєстрації за
відсутності підходящої роботи він
звернувся до відповідача з проханням
про видачу клопотання для призначення
дострокової пенсії відповідно до ст.. 49
ЗУ «Про зайнятість населення», але у
видачі клопотання йому було відмовлено
з посиланням на те, що він лише має
право на призначення пенсії за віком
згідно ст.. 26 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Незважаючи на його
звернення до інших інстанцій у
призначенні йому пенсії державного
службовця було відмовлено, внаслідок
чого він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

У судове засідання з»явилися
позивач і представник відповідача.

3-я особа, будучи належним
чином повідомлена про слухання справи,
до суду не з'явилася, а тому суд,
керуючись ст.. 169 ЦПК України, вирішив
розглянути справу без її участі.

Під час слухання справи
позивач позовні вимоги підтримав і дав
пояснення аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував і
пояснив, що на час звернення до центру
зайнятості позивач, якому виповнилося
60 років, досяг пенсійного віку, він мав
право на оформлення пенсії за віком, у
зв'язку з чим він не мав права на статус
безробітного, а тому йому було
відмовлено у наданні клопотання для
призначення пенсії держслужбовця як
безробітному.

Вислухавши пояснення
позивача і представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що у задоволенні позову
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Позивач працював на посаді
державного службовця з 1998 р. в
Департаменті цивільного захисту
Харківської обласної державної
адміністрації.

4 серпня 2014 р. він був
звільнений з посади із скороченням
чисельності згідно п.1 ст. 40 КЗпП
України.

5 серпня 2014 р. він звернувся до
Харківського центру зайнятості за
сприянням у працевлаштуванні.

Оскільки на день звернення до
Харківського центру зайнятості
позивачу виповнилося 60 років, йому було
відмовлено у наданні статусу
безробітного.

Згідно п. п.3 п.7 «Порядку
реєстрації, перереєстрації
безробітних та ведення обліку осіб, які
шукають роботу», затвердженого
постановою КМУ №198 від 20.03.2013 р.,
підставою для відмови у наданні
статусу безробітного є подання заяви
про надання статусу безробітного
особою, яка не зазначена у ч.1 ст.43 ЗУ
«Про зайнятість населення».

Відповідно до ч.1 ст.43 ЗУ «Про
зайнятість населення», статус
безробітного може набути особа
працездатного віку до призначення
пенсії / зокрема на пільгових умовах
або за вислугу років/, яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів, готова та здатна приступити до
роботи.

У відповідності до п.13 ч.1 ст.1
ЗУ «Про зайнятість населення», особами
працездатного віку являються особи
віком від 16 років, які досягли
встановленого ст..26 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку 60 років.
На призначення пенсії за віком особи
мають право після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

Відповідно до ст.. 49 ЗУ «Про
зайнятість населення», працівникам,
трудовий договір з якими розірвано з
ініціативи роботодавця у зв'язку із
змінами в організації праці, в тому
числі скороченням чисельності або
штату працівників, яким на день
вивільнення залишилося не більше
півтора року до встановленого статтею
26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку або віку,
що дає право на призначення пенсії
відповідно до закону України «Про
державну службу», за умови реєстрації в
територіальному органу центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції та
відсутності підходящої роботи
гарантується право на достроковий
вихід на пенсію, якщо вони мають
страховий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбачений
абзацом першим частини першої стаття 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно п.8 ст.1 ЗУ «Про
зайнятість населення», зареєстрованим
безробітним являється особа
працездатного віку, яка зареєстрована
в територіальному органі центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції як
безробітна і готова та здатна
приступити до роботи.

У відповідності до ч.2 ст..37 ЗУ
«Про державну службу», до досягнення
віку, встановленого першим реченням
частини першої цієї статті, право на
пенсію за віком мають державні
службовці - чоловіки 1955 року народження
і старші після досягнення ними,
зокрема, 61 року, які народилися з 01
січня 1954 року по 31 грудня 1954 року.

Виходячи з викладеного,
приймаючи до уваги, що позивач ОСОБА_1
звернувся до Харківського міського
центру зайнятості після досягнення ним
пенсійного віку / 60 років/, суд вважає,
що Харківський центр зайнятості не мав
правових підстав для реєстрації
позивача ОСОБА_1 як безробітного та
надання клопотання про його
достроковий вихід на пенсію, а тому
відмовляє у задоволенні заявлених
позовних вимог.

Керуючись ст.. ст.. 158 - 163 КАС
України, ст.. ст..1 ч.1 п.8,13, 43, 49 Закону
України «Про зайнятість населення»,
ст..37 Закону України «Про державну
службу», ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня отримання повного
тесту постанови.

Суддя
А.В. Лазарєв