Справа № 379/2633/14-а
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2633/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.2014 року
м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду
Київської області Василенко Олег
Михайлович розглянувши в порядку
скороченого провадження матеріали
справи за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із
вищеназваним позовом і просить суд
визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Таращанському районі Київської
області включити до заробітної плати, з
якої обчислювалась пенсія, суми
індексації та матеріальної допомоги на
оздоровлення та зобов'язати управління
ПФУ у Таращанському районі Київської
області провести з 01.04.2014 року
перерахунок пенсії, в розмірі 90% від
суми заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, включивши в розрахунок
заробітної плати для обчислення пенсії
матеріальну допомогу на оздоровлення в
сумі 7413,18 грн. та індексацію в сумі 2097,24
грн.. Постанову просить допусти до
негайного виконання.

В обґрунтування свого позову
зазначила, що 03.12.2009 року їй було
призначено пенсію відповідно до ЗУ
«Про державну службу». Проте, при
призначенні пенсії, всупереч ЗУ «Про
державну службу», відповідачем не були
враховані суми індексації заробітної
плати та суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, які вона отримувала за
останні два роки перед звільненням.

Відповідач проти позову заперечує.
Вважаючи вимоги позивачки
безпідставними, а дії управління
правомірними, просить відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Суд встановив, що позивачці з 03.12.2009
року управлінням Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області було призначено
пенсію в розмірі 90% від заробітку,
відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Проте, відповідачем, при призначенні їй
пенсії, не були включені суми
індексації заробітної плати та суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
які позивачка отримала за останні два
роки перед звільненням.

Так, згідно довідки про заробітну плату
№ 140 від 27.10.2014, виданої Головним
управлінням статистики у Київській
області за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009
року заробітна плата позивачки
складалася втому числі з: індексація -
2097,24 грн.; матеріальна допомога на
оздоровлення - 7413,18 грн..

Згідно довідки про заробітну плату № 139
від 27.10.2014, виданої Головним
управлінням статистики у Київській
області на всі виплат, уключені в
довідку, нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Позивачка 03.11.2014 року звернулася до
відповідача з проханням провести
перерахунок її пенсії з урахуванням
сум індексації та матеріальної
допомоги, згідно вищезазначеної
довідки, проте, листом від 13.11.2014 року
№8329/03, управління ПФУ у Таращанському
районі Київської області відмовило їй
в такому перерахунку.

Позивачка, вважаючи відмову
відповідача неправомірною та такою, що
порушує її законні права та інтереси,
звернулася до суду з даним позовом.

За змістом ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. За
кожний повний рік роботи понад 10 років
на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати

Частиною першою ст. 1 ЗУ «Про оплату
праці» встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та індексація входили
до системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої ст. 66
цього Закону, до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі ст. 41 ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» до виплат (доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим самим Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Отже, суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, зокрема премії,
матеріальна допомога та допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація, тощо, включаються до складу
заробітної плати державного службовця
та враховуються при обчисленні розміру
його пенсії, незалежно від того, чи
входять вони до структури заробітної
плати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню.

Оскільки відповідач звільнений від
сплати судового збору, тому
відшкодування його позивачеві
покладається на Державний бюджет
України, відповідно до ст.. 94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 11, 14, 17, 99, 122, 158-163,
185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 33,37 Закону
України «Про державну службу», ст. 40, 41,
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2
Закону України «Про оплату праці», ЗУ
«Про судовий збір», постановами
Верховного суду України від 04.03.2014 року
(справи № 21-14а14, 21-3а14), -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України у Таращанському районі
Київської області ОСОБА_1 включити до
заробітної плати, з якої обчислювалась
пенсія суми індексації та матеріальної
допомоги на оздоровлення -
неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Таращанському районі
Київської області провести з 03.11.2014
року перерахунок пенсії ОСОБА_1, як
державному службовцю, включивши в
розрахунок заробітку для обчислення
пенсії: матеріальну допомогу на
оздоровлення в сумі 7413,18 грн. та
індексацію в сумі 2097,24 грн., відповідно
до довідки № 140 від 27.10.2014, виданої
Головним управлінням статистики у
Київській області.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 сплачений при подачі
позовної заяви судовий збір в розмірі 73
грн. 08 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд
Київської області шляхом подачі, в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя Василенко Олег Михайлович