Справа № 339/566/14-а
Суддя: Поляниця М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/566/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року
м. Болехів

Болехівський міський суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді
Поляниця М.М.

з участю: секретаря судового
засідання Стельмах М.Ю.

представника позивача
Юрків Р.В.

відповідача
ОСОБА_2

представника
відповідача адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом управління
праці та соціального захисту населення
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області до ОСОБА_2
"Про відшкодування неправомірно
виплаченої допомоги",-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом обґрунтовуючи вимоги
наступним. За зверненням ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Болехівської
міської ради, їй 01 квітня 2013р. було
призначено допомогу як
малозабезпеченій сім'ї. При здачі
документів відповідачка скрила
інформацію про наявність у сім'ї двох
транспортних засобів, і допомога
призначалась та виплачувалась у
відповідності до чинного
законодавства. Оскільки при зверненні
за призначенням допомоги як
малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_2 навмисно
скрила факт про те, що у власності сім'я
є два транспортні засоби, а відповідно
немала права на отримання допомоги
малозабезпеченій сім'ї то їй були
неправомірно нараховані та виплачені
кошти в сумі 41836,13 грн. В добровільному
порядку відповідачка не повернула
отримані кошти, а тому просять стягнути
з ОСОБА_2 41836,13 грн.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлений позов з
підстав викладених у позовній заяві.

Відповідачка позов не визнала та
додатково пояснила, що їхня сім'я є
багатодітною на їх утриманні і
вихованні перебуває п'ятеро
неповнолітніх дітей. Нею правильно
було заповнено декларацію оскільки про
існування мотоцикла, який
зареєстрований на чоловіка не знала,
оскільки з часу одруження його не було
і чоловік нічого про нього не говорив.
Щодо автомобіля Таврія то вони його
продали так як отримали гроші. Про те,
що при продажі потрібно переоформляти
автомобіль у міліції їй не було відомо.
Просить у позові відмовити.

Допитаний в судовому засіданні свідок
ОСОБА_4 суду показав, що у нього був
мотоцикл марки Мінськ. Однак ще до
одруження мотоцикл поломився і він
його здав на металобрухт. Дружина про
це нічого не знала. Свідок також
повідомив, що автомобіль Таврія він
продав у 2008 році оформивши доручення.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши у сукупності
надані докази давши їм правову оцінку
приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Нормами ст. 2 КАС України встановлено,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ст.8 КАС України
адміністративний суд при вирішенні
справи керується принци пом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави та
застосо вує принцип верховенства
права з урахуванням судової практики
Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї. Сім'я - це особи,
які спільно проживають, пов'язані
спільним побутом, мають взаємні права
та обов'язки. Згідно ст.3 зазначеного
Закону право на державну соціальну
допомогу мають малозабезпечені сім'ї,
які постійно проживають на території
України.

У відповідності до ст.7 вказаного
Закону, якщо сім'єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплата
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місяця, в
якому виявлено порушення. На наступний
строк державна соціальна допомога може
бути призначена не раніше ніж через
шість місяців починаючи з першого
числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабез-печеним сім`ям» та п. 10
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям,
затвердженого постановою КМУ від
24.02.2003 року № 250, державна соціальна
допомога не призначається у випадках,
зокрема, коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є більше одного
автомобіля, транспортного засобу
(механізму).

Судом встановлено і таке
підтверджується матеріалами справи, що
сім'я відповідачки складається з 7
чоловік з яких п'ятеро неповнолітніх
дітей. Працюючим є ОСОБА_4- чоловік
(а.с.13).

ОСОБА_2 09 квітня 2013 року та 21 січня 2014
року повторно звернулась з заявами про
призначення усіх видів соціальної
допомоги до позивача, та подала
відповідні декларації про доходи та
майновий стан. (а.с.17-20), У поданих
деклараціях відсутні відомості щодо
наявних транспортних засобів у сім'ї
(а.с.13-14,17-18)

Згідно даних центру надання послуг
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Калуш,, Калуського,
Галицького, Долинського, Рогатинського
та Рожнятівського районів при ДАІ УМВС
України в Івано-Франківській області
від 22 липня 2014 року за ОСОБА_4
зареєстровано наступні транспортні
засоби: ММВЗ МИНСК 3115 державний
номерний знак НОМЕР_1 з 19.08.1995 року та
ЗАЗ 11021 державний номерний знак НОМЕР_2
з 04 січня 2003 року (а.с.8-9)

З листа центру надання послуг
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Калуш,, Калуського,
Галицького, Долинського, Рогатинського
та Рожнятівського районів при ДАІ УМВС
України в Івано-Франківській області
від 10 грудня 2014 року за №4149 вбачається,
що транспортний засіб ММВЗ МИНСК 3115
(мотоцикл) державний номерний знак
НОМЕР_1, що належить ОСОБА_4 знятий з
обліку у зв'язку з вибракуванням (а.с.37).

У відповідності до ст. 57 Сімейного
кодексу України особистою приватною
власністю дружини, чоловіка є майно,
набуте ними до шлюбу.

З копії свідоцтва про одруження
вбачається, що ОСОБА_4 та відповідачка
ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 06 червня 1998
року (а.с.34). Мотоцикл НОМЕР_3
зареєстрований на ОСОБА_4 19.08.1995 року
тобто до одруження і був його особистою
приватною власністю (а.с.8).

Згідно з п.28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003р. №250, якщо сім'єю приховано
або навмисно подано недостовірні дані
про її доходи та майновий стан, що
вплинуло на встановлення права на
призначення соціальної допомоги та
визначення її розміру, внаслідок чого
були надміру виплачені кошти, органи
праці та соціального захисту
населення: визначають обсяг надміру
виплачених коштів та встановлюють
строки їх повернення залежно від
матеріального стану сім'ї;
повідомляють уповноваженого
представника малозабезпеченої сім'ї
про обсяг надміру виплачених коштів та
строки їх повернення; у разі
неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Зі змісту вказаної норми порядку
вбачається, що основною підставою для
скасування виплати соціальної
допомоги та стягнення надміру
виплачених коштів такої допомоги, є
приховання або навмисне подання
недостовірних даних про її доходи та
майновий стан сім'я отримувача
допомоги.

Як зазначив представник відповідачки у
неї не було умислу на подання
недостовірних відомостей з метою
незаконного отримання соціальної
допомоги, оскільки вона є багатодітною
матір'ю, на її утриманні та вихованні
перебуває п'ятеро неповнолітніх дітей,
тому відповідно до частини другої
статті 7 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім`ям» має право на отримання
допомоги навіть за наявності обставин,
передбачених у частині першій статті 7
вказаного Закону. Вказує, що
приховувати факт перебування у
власності мотоцикла та автомобіля було
недоцільно з її боку.

В ході судового розгляду не
встановлено, приховання чи навмисного
подання недостовірних даних
відповідачкою оскільки про те, що у
власності її чоловіка перебував
мотоцикл, який ще був придбаний ним до
одруження останній не було відомо,
окрім того вказаний транспортний засіб
знятий з реєстрації у зв'язку з
вибракуванням. Щодо автомобіля марки
Таврія то зі слів відповідачки вони
його продали.

Суд приходить до висновку, що не
відображення відповідачкою у
декларації автомобіля ЗАЗ 11021 не
вплинуло на встановлення права на
призначення соціальної допомоги та
визначення її розміру.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що позов управління праці та
соціального захисту населення
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області до ОСОБА_2
"Про відшкодування неправомірно
виплаченої допомоги" не ґрунтується на
вимогах закону, а тому не підлягає до
задоволення.

На підставі викладеного ст.19
Конституції України, ст.ст.1,3,7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім`ям»,
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003р. №250, керуючись
ст.ст.2,6-11,41,71,104,128,158-163,167 КАС України,
суд,-

п о с т а н о в и в :

У позові управління праці та
соціального захисту населення
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області до ОСОБА_2 "
Про відшкодування неправомірно
виплаченої допомоги" - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови, через Болехівський міський
суд шляхом подачі апеляційної скарги. У
разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАСУ
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М.
Поляниця

Постанова в повному об'ємі виготовлена
15 грудня 2014 року