Справа № 809/3807/14
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"11" грудня 2014 р.
Справа № 809/3807/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
Матуляк Я.П., розглянувши у порядку
скороченого провадження в приміщенні
суду адміністративну справу за позовом
Коломийської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до
Коломийської міської організації
громадянської партії "Пора" про
припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Коломийська об'єднана Державна
податкова інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Коломийської міської організації
громадянської партії "Пора" про
припинення юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Коломийська міська організація
громадянської партії "Пора" відсутнє за
юридичною адресою, про що зроблено
запис в Єдиному реєстрі юридичних осіб
та фізичних осіб підприємців. Вказана
обставина відповідно до Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців", є
підставою для припинення державної
реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України про
відкриття скороченого провадження, суд
виносить ухвалу, копія якої разом з
копією позовної заяви та доданих до неї
документів невідкладно надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу. В ухвалі в
обов'язковому порядку зазначаються
строк подання заперечення проти
позову, порядок його подання, а також
наслідки неподання такого заперечення.
Відповідач у десятиденний строк з дня
одержання такої ухвали та копій
документів може подати заперечення
проти позову та необхідні документи
або заяву про визнання позову.

Відповідно пункту 3 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів - у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не надійшло
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Судом 18.11.2014 року винесено ухвалу про
відкриття скороченого провадження по
даній адміністративній справі, яку
направлено відповідачу за місцем
реєстрації, зазначеного в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців, для подання
заперечення або заяви про визнання
позову.

На адресу суду, надіслані документи
повернулися з відміткою пошти "за
вказаною адресою відсутнє". Відповідно
до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі ненадання
особами, які беруть участь у справі,
інформації щодо їх поштової адреси
судовий виклик або судове повідомлення
надсилаються: юридичним особам та
фізичним особам - підприємцям - за
адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців. У разі
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, за такою адресою вважається, що
судовий виклик або судове повідомлення
вручене їм належним чином. Виходячи з
цього, судом продовжено розгляд справи.
Заперечення або заяви про визнання
позову від відповідача на адресу суду,
у строки передбачені ст. 183-2 КАС
України, не надходили.

Розглянувши та оцінивши матеріали
справи в порядку скороченого
провадження, відповідно до вимог ст. 183-2
КАС України - без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі , судом встановлено.

Коломийська міська організація
громадянської партії "Пора" відповідно
до витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, 02.07.2007 року зареєстрована
як юридична особа та взята на облік як
платник податків в Коломийській
об'єднаній Державній податковій
інспекції.

Як вбачається з змісту позовних вимог
та матеріалів справ, підставою
звернення до суду Коломийської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Івано-Франківській
області з даними позовними вимогами
слугувала наявність запису про
відсутність юридичної особи за місцем
державної реєстрації. Зокрема,
відповідно до поданого витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
відносно Коломийської міської
організації громадянської партії
"Пора" Реєстраційною службою
Коломийського районного управління
юстиції в Івано-Франківській області
внесено запис про "про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням"
(а.с.6).

Згідно із п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право, в тому числі, у випадках,
встановлених законом, звертатися до
суду щодо припинення юридичної особи
та припинення фізичною особою -
підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулює Закон України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

Так, положенням ч. 2 ст.38 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців"
визначено, що однією з підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язане з банкрутством юридичної
особи є наявність в Єдиному державному
реєстрі запису про відсутність
юридичної особи за вказаним її
місцезнаходженням.

Однак, суд зазначає, що особливості
створення, функціонування та
припинення діяльності політичних
партій регулюються спеціальним
законодавством України, а саме Законом
України "Про політичні партії в
Україні".

Поняття політична партія, відображено
у статті 2 вказаного Закону, згідно якої
політична партія - це зареєстроване
згідно з законом добровільне
об'єднання громадян - прихильників
певної загальнонаціональної програми
суспільного розвитку, що має своєю
метою сприяння формуванню і вираженню
політичної волі громадян, бере участь у
виборах та інших політичних заходах

Відповідно до ст.ст. 14, 17 Закону України
"Про політичні партії в Україні" -
політичні партії є неприбутковими
організаціями. Політична партія
зобов'язана щорічно опубліковувати в
загальнодержавному засобі масової
інформації фінансовий звіт про доходи
і видатки, а також звіт про майно
політичної партії.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про
політичні партії в Україні" політична
партія може бути за поданням
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань чи Генерального прокурора
України заборонена в судовому порядку
у випадку порушення вимог щодо
створення і діяльності політичних
партій, встановлених Конституцією
України, цим та іншими законами
України.

Як визначено ст. 23 вказаного Закону,
політичні партії припиняють свою
діяльність шляхом реорганізації чи
ліквідації (саморозпуску) або в разі
заборони її діяльності чи анулювання
реєстраційного свідоцтва в порядку,
встановленому цим та іншими законами
України.

Рішення про реорганізацію чи
саморозпуск приймається з'їздом
(конференцією) політичної партії
відповідно до статуту політичної
партії. Одночасно з прийняттям такого
рішення з'їзд (конференція) політичної
партії приймає рішення про
використання майна та коштів
політичної партії на статутні чи
благодійні цілі.

Положенням ст. 24 передбачено, що у разі
невиконання політичною партією вимоги
частини шостої статті 11 цього Закону,
виявлення протягом трьох років з дня
реєстрації політичної партії
недостовірних відомостей у поданих на
реєстрацію документах, не висування
політичною партією своїх кандидатів по
виборах Президента України та виборах
народних депутатів України протягом
десяти років орган, який зареєстрував
політичну партію, має звернутися до
Верховного Суду України з поданням про
анулювання реєстраційного свідоцтва.
Інші підстави для анулювання
реєстраційного свідоцтва не
допускаються.

Рішення Верховного Суду України про
анулювання реєстраційного свідоцтва
політичної партії тягне за собою
припинення діяльності політичної
партії, розпуск її керівних органів,
обласних, міських, районних
організацій і первинних осередків та
інших статутних утворень політичної
партії, припинення членства в
політичній партії.

Таким чином, як вбачається з вказаних
норм чинного законодавства, не
передбачено такої підстави для
припинення юридичної особи -
політичної партії, як наявності в
Єдиному державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням та
звернення до суду податкового органу
із позовом про припинення політичної
партії.

За таких обставин, враховуючи, що
законодавством передбачено інший
порядок припинення політичної партії,
суд вважає позовні вимоги Коломийської
оДПІ Головного управління Міндоходів
в Івано-Франківській області
безпідставними, а позов таким, що не
підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.9 ст.183-2 КАС України
постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України, апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, рішення суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя:
/підпис/ Матуляк
Я.П.