Справа № 820/19089/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

19 грудня 2014 р.
справа № 820/19089/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Сагайдак В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області про зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Нововодолазького районного управління
юстиції Харківської області, в якому
просить суд зобов'язати Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Нововодолазького районного управління
юстиції Харківської області внести
зміни до актових записів про
народження дітей позивача: ОСОБА_2
(свідоцтво про народження НОМЕР_2,
видане 26.07.2011 р. Сосонівською сільською
радою Нововодолазького району
Харківської області) та ОСОБА_3
(свідоцтво про народження НОМЕР_3,
видане 09.02.2010 р. Сосонівською сільською
радою Нововодолазького району
Харківської області), змінивши
прізвище їх батька, зазначивши останнє
вірним як "ОСОБА_4", замість невірно
зазначеного "ОСОБА_4".

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що з 2008 року ОСОБА_1
перебувала у цивільному шлюбі з ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, від якого має двох дітей -
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3 Після смерті ОСОБА_4 02.09.2014
р. позивачу необхідно було оформити ряд
документів, але зробити це вона не має
можливості, оскільки у свідоцтвах про
народження її дітей, які видані
Сосонівською сільською радою
Нововодолазького району Харківської
області, а саме: НОМЕР_1 на ОСОБА_3 та
НОМЕР_2 на ОСОБА_2, невірно вказано
прізвище батька дітей «ОСОБА_4»,
замість вірного «ОСОБА_4». З метою
внесення відповідних виправлень
позивач звернулась до відповідача, але
отримала відповідь про неможливість
внесення змін до актових записів, в
якій, зокрема, було запропоновано для
вирішення спірного питання звернутись
до суду.

В судове засідання позивач не прибув,
просив розглянути справу без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, надав заяву про
розгляд справи без його участі, та
зазначив, що з позовними вимогами
погоджується частково.

Дослідивши матеріали справи,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню у повному
обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI,
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання і
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Відділом РАЦС
реєстраційної служби Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області 09.02.2010 р. позивачу
було видано свідоцтво серії НОМЕР_3 про
народження 23.12.2009 р. ОСОБА_3, про що 12.01.2010
р. зроблено відповідний актовий запис
№ 01 (а.с. 5). Згідно вказаного свідоцтва,
батьком дитини є ОСОБА_5. 26.07.2011 р.
позивачу було видано свідоцтво серії
НОМЕР_2 про народження 17.07.2011 р. ОСОБА_2,
про що 26.07.2011 р. зроблено відповідний
актовий запис № 07 (а.с. 6). Згідно
вказаного свідоцтва, батьком дитини є
ОСОБА_5.

Згідно матеріалів справи, для внесення
змін до актових записів про народження
дітей позивача - вірного зазначення
прізвища їх батька - «ОСОБА_4», замість
невірного «ОСОБА_4», позивач 31.10.2014 р.
звернувся до Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області з відповідною
заявою (а.с. 7).

На підтвердження правильності
написання прізвища батька дітей
«ОСОБА_4» позивач надав відповідачу
копії паспорту батька, свідоцтва про
смерть, свідоцтва про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, ощадної книжки,
свідоцтва про народження (а.с. 9-14).

На своє звернення позивач отримав від
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області відповідь від
11.11.2014 р. за вих. № 2119-02-04-04-05 про
неможливість внесення змін до актових
записів з посиланням на п. 1 ст. 130
Сімейного кодексу України, де, зокрема,
було запропоновано для вирішення
спірного питання звернутись до суду
(а.с. 8).

Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану", діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Даний закон визначає правові та
організаційні засади державної
реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану", правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були
прийняті Правила внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджені
Наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р.
за N 55/18793 (далі - Правила).

Суд зазначає, що Правилами внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
визначено, що внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації
актів цивільного стану районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних,
міжрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством. У
разі відмови у внесенні змін до актових
записів цивільного стану у висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану вказуються причини
відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил
передбачено, що заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.
Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Суперечливі дані в документах
письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану", внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів останній складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання",
унесення змін, доповнень (до актових
записів цивільного стану, які складено
в державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
державними відділами реєстрації актів
цивільного стану районних, районних в
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання" від 12.01.2011 №
96/5 зміни, доповнення, виправлення
вносяться в паперові носії актових
записів цивільного стану та одночасно
до Державного реєстру актів цивільного
стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є, зокрема,
постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено,
що на підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації за місцем зберігання
відповідного актового запису
цивільного стану.

Пункт 2.5 Правил вказує, що заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається одним із
батьків малолітніх дітей. В даному
випадку, позивач є матір'ю ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, а
тому, на думку суду, має право
звернутися до суду з даною позовною
заявою.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201
Цивільного кодексу України, особистими
немайновими благами, які охороняються
цивільним законодавством, є ім'я
(найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа
має право на ім'я. Фізична особа має
право на транскрибований запис її
прізвища та імені відповідно до своєї
національної традиції. У разі
перекручення імені фізичної особи воно
має бути виправлене. Якщо перекручення
імені було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим
немайновим благом та дає можливість
набувати прав та створювати для себе
цивільні обов'язки, а також здійснювати
ці права та виконувати цивільні
обов'язки під своїм іменем, то
перекручення імені є порушенням прав
позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку, що для
відновлення прав позивача необхідно
зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Нововодолазького районного управління
юстиції Харківської області внести
зміни до актових записів про
народження дітей позивача: ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, змінивши прізвище їх батька,
зазначивши останнє вірним як «ОСОБА_4»,
замість невірно зазначеного «ОСОБА_4».

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Нововодолазького районного управління
юстиції Харківської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області внести зміни до
актових записів про народження дітей
позивача: ОСОБА_2 (свідоцтво про
народження НОМЕР_2, видане 26.07.2011 р.
Сосонівською сільською радою
Нововодолазького району Харківської
області) та ОСОБА_3 (свідоцтво про
народження НОМЕР_3, видане 09.02.2010 р.
Сосонівською сільською радою
Нововодолазького району Харківської
області), змінивши прізвище їх батька,
зазначивши останнє вірним як "ОСОБА_4",
замість невірно зазначеного "ОСОБА_4".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Суддя
Сагайдак В.В.