Справа № 462/1805/14а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року
Справа №
7905/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В., Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова на
постанову Залізничного районного суду
м. Львова від 17.07.2014р. у справі № 462/1805/14-а
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відповідача здійснити
призначення пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

12 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова у якому
просила визнати бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова щодо
прийняття рішення про призначення
ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком -
незаконною. Визнати ОСОБА_1 такою, що
має право на отримання пільгової
пенсії за віком, а саме з 50 років.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова призначити ОСОБА_1 пільгову
пенсію за віком, а саме з 50 років.

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 17.07.2014 року позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного Фонду України у
Залізничному районі м. Львова щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні
дострокової пенсії за віком, як матері
дитини - інваліда з дитинства.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України у Залізничному районі м.
Львова призначити ОСОБА_1 дострокову
пенсію за віком, як матері дитини -
інваліда з дитинства з 18 лютого 2014 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
оскаржило її в апеляційному порядку та
просить скасувати постанову
Залізничного районного суду м. Львова
від 17.07.14 року та постановити нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити повністю.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
оскільки позивачка не надала всіх
необхідних документів для призначення
їй дострокової пенсії за віком як
матері дитини інваліда з дитинства, та
не звернулась з відповідним чином
оформленою заявою, що передбачена
ст.ст. 1, 37, Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» питання щодо
призначення такої пенсії управлінням
не розглядалось.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивач ОСОБА_1, має
більше 15 років страхового стажу, що
підтверджується копією трудової
книжки, згідно зі свідоцтвом про
народження вона є матір'ю ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, якій відповідно до
довідки до аїру Залізничної МСЕК № 191120
від 21.01.2003 року безстроково встановлена
2-а група інвалідності та вона визнана
інвалідом з дитинства.

29 січня 2014 року позивач звернулася до
відповідача зі заявою про призначення
додаткової пенсії за віком як матері
дитини - інваліда з дитинства, яка була
тримана відповідачем 13 лютого 2014 року,
про що свідчить штамп поштового
відділення на описі до цінного майна.

Листом від 04.07.2014 року № 7304/03 відповідач
відмовив позивачу у призначенні пенсії
мотивуючи відмову тим, що відповідно до
пункту 25 Порядку визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою із акту огляду у МСЕК,
медичним висновком установи охорони
здоров'я, посвідченням одержувача
допомоги, Довідкою органу, що призначає
допомогу, про період призначення
допомоги. У разі, якщо дитина визнана
дитиною - інвалідом після досягнення
шестирічного віку або інвалідом з
дитинства після і досягнення
вісімнадцятирічного віку, надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те. що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку. Відповідно до
медичного висновку педіатричної
лікарсько-консультативної комісії від
04.06.2014 р. № 236 факт визнання дочки ОСОБА_2
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку не підтверджується.

Відповідно до п. 3 Перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до шестирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше, 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Відповідно до п. 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затверджене постановою
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її дитиною -
інвалідом до досягнення шестирічного
віку.

Суд першої інстанції правильно
проаналізував положення п. 25 Порядку
прийшов до висновку, що положеннями
чинного законодавства розмежовуються
два поняття, як інвалід з дитинства та
дитина - інвалід. При цьому висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що інвалід з дитинства мав медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку, обов'язково
подається лише при умові, якщо дитина
була визнана інвалідом з дитинства
після досягнення вісімнадцятирічного
віку.

З довідки МСЕК ОСОБА_2 видно, що вона
визнана інвалідом з дитинства у
п'ятнадцять років, тобто до досягнення
вісімнадцятирічного віку. А відтак
відповідач безпідставно вимагає від
позивача надання висновку
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що її донька мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає, за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова залишити
без задоволення, а постанову
Залізничного районного суду м. Львова
від 17.07.2014р. у справі № 462/1805/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова