Справа № 817/2198/14
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"15" грудня 2014 р.
Справа № 817/2198/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю сторін:

розглянувши в письмовому провадженні у
м.Житомирі апеляційну скаргу
Сільськогосподарського приватного
підприємства "Спас" на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "03"
листопада 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Гощанському районі Рівненської
області до Сільськогосподарського
приватного підприємства "Спас" про
стягнення витрат ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в
Гощанському районі Рівненської
області звернулося до Рівненського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Сільськогосподарського приватного
підприємства "Спас" про стягнення
витрат на виплату та доставку пенсій за
липень 2014 року в сумі 1400,11 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 3 листопада
2014 року позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з сільськогосподарського
приватного підприємства "Спас" на
користь управління Пенсійного фонду
України в Гощанському районі
Рівненської області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 1400,11 грн.

В апеляційній скарзі СПС "Спас",
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просило
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що
сільськогосподарське приватне
підприємство "Спас" є платником
страхових внесків, збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та є страхувальником в
розумінні Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі -
Закон № 1058-ІV).

До відшкодування пред'явлена сума
витрат по виплаті і доставці пенсії за
липень 2014 року ОСОБА_3, яка працювала в
СПП "Спас".

Пенсія ОСОБА_3 призначена з 01.01.2013 року
на пільгових умовах за п."ж" ст.13 Закону
України "про пенсійне забезпечення"
(жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві
та виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу,
в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України)

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 16 травня 1992 року
№ 244 "Про порядок призначення пенсій на
пільгових умовах жінкам, які працюють в
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей",
жінкам, які працюють в
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро або більше дітей до
14-річного віку, в тому числі
усиновлених, пенсії на пільгових
умовах призначаються незалежно від
віку та наявного трудового стажу. Право
на пенсію на вказаних у пункті 1 цієї
постанови пільгових умовах мають
жінки, які зайняті на постійній роботі
у сільськогосподарському виробництві
у колгоспах, державних господарствах,
міжгосподарських підприємствах,
кооперативах, орендних колективах, а
також в фермерських та інших
господарствах незалежно від форми
власності та господарювання.

Зі змісту зазначених норм вбачається,
що на призначення пенсії на пільгових
умовах мають право жінки, які зайняті
на постійній роботі у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро або більше дітей до
14-річного віку.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року
№400/97-ВР, платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Абзацом 4 пункту 1
частини 2 цього Закону передбачено, що
для платників збору, визначених п.1 та
п.2 ст.1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена Постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України за №64/8663 16.01.2004 року (надалі -
Інструкція №21-1).

Відповідно до пп.6.1. п.6 Інструкції №21-1,
з роботодавців (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку)
підлягають відшкодуванню 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абз.1 п.2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-ІV, застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. Для
роботодавців, де працівники були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03.1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію, зокрема, 100 %
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Згідно з п. "ж" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991
року право на пенсію за віком на
пільгових умовах незалежно від місця
останньої роботи мають жінки, які
працюють у сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей, незалежно від віку і
трудового стажу в порядку, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пп.6.4. п.6 Інструкції №21-1,
розмір сум до відшкодування
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-ІV, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.8. пункту 6 даної Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що 15.01.2014 року
позивачем направлено для апелянта
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування", в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "ж" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", по працівнику: ОСОБА_3 за
період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Вказаним розрахунком апелянту
визначено розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсії,
який склав 1378,60 грн. на місяць.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, апелянтом не внесено до органу
Пенсійного фонду України суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за липень 2014
року в розмірі 1400,11 грн., з яких 1378,60 грн.
- сума на виплату пенсії, 21,51 грн. - сума
на доставку пенсії.

Відповідно до пп.5 п.2.2 та пп.8 п.2.4
Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, що затверджене
Постановою Правління Пенсійного фонду
України №8-2 від 30.04.2002 року, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України за №442/6730 21.05.2002 року,
управління Пенсійного фонду в районах
контролюють надходження страхових
внесків та інших платежів до
Управління Пенсійного фонду України
від підприємств, установ, організацій
та громадян та мають право стягувати
несплачені суми таких страхових
внесків та інших платежів з їх
платників.

Доводи апелянта щодо необхідності
застосування приписів п.6.2 Інструкції
"Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" від 19.12.2003
року є безпідставними, оскільки дана
норма, на правовідносини, що склались,
не поширюється. Як зазначалось, право
на пільгову пенсію у ОСОБА_3 виникло
незалежно від стажу і від віку, а у
зв'язку із роботою в
сільськогосподарському виробництві і
досягненням п'ятою дитиною 14 років.

За наведених обставин, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про те, що позовні вимоги підтверджені
належними та допустимими доказами,
апелянтом не спростовані.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Сільськогосподарського приватного
підприємства "Спас" залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду
від "03" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.М. Мацький

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
В.Б.
Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного
фонду України в Гощанському районі
Рівненської області вул.Незалежності,
35,смт.Гоща,Рівненська область,35400

3- відповідачу: Сільськогосподарське
приватне підприємство "Спас"
вул.Вишнева,11,с.Симонів,Гощанський
район, Рівненська область,34508

- ,