Справа № 2а/0270/2426/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/35159/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4 на постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року у справі за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
протиправною бездіяльності,-

в с т а н о
в и л а:

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2012
року залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 травня 2012
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог фізичної особи - підприємця
ОСОБА_4 до виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання протиправною бездіяльності.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, позивач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, позивачем в судовому
порядку оскаржено рішення Виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 28.02.2004р. №161 про
застосування та стягнення сум штрафних
(фінансових) санкцій, неправомірних
витрат, донарахованих сум внесків та
пені за порушення законодавства по
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню.

Внаслідок скасування рішення Фонду від
28.02.2004р. №161 Господарським судом
Вінницької області та набрання
рішенням суду законної сили, позивач
неодноразово звертався із письмовими
заявами від 30.05.2008р., від 29.07.2008р. до
відповідача про забезпечення
додаткового фінансування з коштів
Фонду у зв'язку з перевищенням суми
фактичних витрат понесених позивачем в
зв'язку з виплатою ОСОБА_5 допомоги за
вагітністю і пологами за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням, над сумою нарахованих
страхових внесків (повернення надміру
сплачених коштів у сумі 22320 грн.).

Виконавчою дирекцією Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності жодних дій щодо
повернення позивачу неприйнятих до
заліку 14880 грн. та накладеної
фінансової санкції в розмірі 7440 грн. не
вчинено, таким чином позивач оскаржує в
судовому порядку зазначену
бездіяльність відповідача.

Поряд з цим, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
03.02.2010р. у іншій справі №2-а-5177/09/0270 в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до
Виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення №161
від 28 грудня 2004 року - відмовлено.
Вказане рішення набрало законної сили.

Згідно частини першої статті 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Тому, рішення Виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
28.02.2004р. №161 про застосування та
стягнення сум штрафних (фінансових)
санкцій, неправомірних витрат,
донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства по
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню було чинним на
момент розгляду справи судами
попередніх інстанцій.

Згідно частини 1 статті 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Як вірно враховано судами попередніх
інстанцій, оскільки рішення Виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 28.02.2004р. №161 не було
скасовано у судовому порядку, відсутні
правові підстави для задоволення
позовних вимог про визнання
протиправною бездіяльності Виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності щодо нездійснення
додаткового фінансування 22320 грн., не
взятих до заліку та утриманих з
відповідача у вигляді фінансової
санкції за протиправним рішенням №161
від 28.12.2004р.; стягнення з Виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності на користь позивача
неприйнятих до заліку 14480 грн. та
накладеної фінансової санкції в
розмірі 7440 грн.

Поряд з цим, враховуючи, що сума, яка
сплачена позивачем на виконання
рішення Фонду від 28.02.2004р. №161, не
підлягає поверненню позивачеві,
оскільки вказане рішення не скасоване
та є чинним, а позивачем не доведено
протиправність бездіяльності
відповідача, суди дійшли правильних
висновків про те, що вимога про
стягнення на користь позивача 49435 грн.
упущеної вигоди також не підлягає
задоволенню.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 27
лютого 2012 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: