Справа № 667/10068/14-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Суддя Комсомольського
районного суду м. Херсона Майдан С.І.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управління пенсійного фонду України в
м.Херсоні до ОСОБА_1 про відшкодування
надміру виплаченої пенсії,

встановила:

Позивач звернувся в суд із позовом до
ОСОБА_1 про відшкодування надмірі
виплачених коштів у розмірі 157941,14 грн.

Суд вважає необхідним відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі за вказаним
позовом, оскільки заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Приписам наведеної норми
кореспондують положення ч.2 ст.21 КАС
України, згідно з якими вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз припису цієї норми дає підстави
для висновку про те, що
адміністративними судами можуть
розглядатися вимоги про відшкодування
шкоди лише за наявності таких умов:
вимоги мають стосуватись шкоди,
завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ст. 107 КАС України, після
одержання позовної заяви суддя, окрім
іншого, з'ясовує чи належить позовну
заяву розглядати за правилами
адміністративного судочинства і
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства згідно
ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України.

Оскільки відповідач у спірних
відносинах не виконував функцій
суб'єкта владних повноважень, з
урахуванням правової позиції,
висловленої Верховним Судом України у
постанові від 18 червня 2013 року № 21-204а13,
суддя приходить до висновку , що даний
спір не підпадає під юрисдикцію
адміністративних судів, а тому
необхідним відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за вказаним позовом, оскільки заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, тобто з
підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст. 109 КАС
України.

Враховуючи вимоги ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України,
відповідно до якої в порядку
цивільного судочинства суди
розглядають справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових правовідносин, а
також справи інших правовідносин,
окрім випадків, якщо розгляд таких
справ проводиться за правилами іншого
судочинства, позивачу необхідно
звернутися до суду з зазначеним
позовом в порядку цивільного
судочинства

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст. 109 КАС України, суддя -

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м.Херсоні до ОСОБА_1 про відшкодування
надміру виплаченої пенсії.

Відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з зазначеними позовними
вимогами в порядку визначеному
ст.ст.383-385 ЦПК України .

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Комсомольський районний суд м.Херсона
шляхом подачі в п'яти денний строк
апеляційної скарги з моменту отримання
ухвали.

Суддя:
С.І.Майдан