Справа № 359/5378/14-а
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 359/5378/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Яковлєва
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 25 липня 2014 року у справі за заявою
представника Міністерства оборони
України про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 25 липня 2014 року поновлено
Міністерству оборони України
пропущений строк для пред'явлення до
виконання виконавчого листа виданого
15.05.2014 року на виконання постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2010 року
у адміністративній справі за № 2а/162/09
про стягнення з ОСОБА_2 на користь
Міністерства оборони України
безпідставно стягнених на її користь
коштів для виплати грошової
компенсації замість продовольчих
пайків.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, ухвалу та направити справу до
суду першої інстанції для розгляду
справи. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухвала суду
скасуванню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів
справи, на початку травня 2014 року,
представником Міністерства оборони
України було подано заяву про видачу
виконавчих листів по справі 2а/162/09 та в
середині травня цього ж року їх
отримано. Після отримання виконавчих
листів стало відомо, що термін
пред'явлення їх до виконання
закінчився 21.12.2013 року.

Розглядаючи апеляційну скаргу,
колегія суддів звертає увагу на
наступне.

За змістом приписів частини 1 ст. 261
Кодексу адміністративного судочинства
України, стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

З наявних у матеріалах справи доказів
вбачається, що у період з 21.12.2010 року
(час набрання ухвалою суду законної
сили) по квітень 2014 року (звернення із
заявою про видачу виконавчого листа)
заявником не вчинялось жодних дій з
отримання виконавчого листа для
пред'явлення останнього до органів
виконавчої служби.

Наведені заявником доводи про
наявність поважних причин пропуску
строку пред'явлення виконавчого листа
до виконання, колегія суддів оцінює
критично і не вважає їх обґрунтованими,
оскільки невиконання співробітником
заявника своїх службових обов'язків не
свідчить про наявність у заявника
об'єктивної неможливості звернутися до
суду із заявою про видачу виконавчого
листа на протязі трьох років в період
строку пред'явлення його до виконання.

Крім того, судом враховується, що
встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених КАС України певних
процесуальних дій. Інститут строків в
адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює учасників адміністративного
процесу добросовісно ставитися до
виконання своїх обов'язків. Ці строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що підстави для визнання
поважними причин пропуску заявником
строку пред'явлення виконавчого листа
до виконання відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є зокрема:
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи;
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими;
невідповідність висновків суду
обставинам справи; порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги позивача
спростовують висновки, покладені в
основу рішення суду першої інстанції,
прийнятого з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, а
тому апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Бориспільського міськрайонного
суду Київської області від 25 липня 2014
року - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою у
задоволенні заяви Міністерству
оборони України про поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа,
виданого 15 травня 2014 року на виконання
постанови колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29 березня 2010 року у
адміністративній справі 2а/162/09, до
виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
ухвали в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя:
Я.С. Мамчур

Судді:
І.Л.
Желтобрюх

О.О.
Шостак

Ухвалу складено у повному обсязі 17.12.2014.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.