Справа № П/811/3112/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/3112/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом Долинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача - фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення коштів за податковим
Долинська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
(далі - позивач) звернулася до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - відповідач) податкового
боргу з орендної плати за землю в
В судове засідання представник
позивача не прибув, однак до суду надав
клопотання про розгляд справи без його
участі за наявними матеріалами (а.с.22-23).
Відповідач в судове засідання не
прибув та своїм правом на надання
письмових заперечень не скористався,
хоча про дату час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином.
Однак, до суду повернулась
кореспонденція, яка направлялась йому
за адресою, вказаною у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, з відміткою
"за закінченням терміну зберігання"
Разом з тим, згідно з частиною
одинадцятою статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України суд вважає за
можливе розглянути дану справу у
письмовому провадженні за наявними у
справі доказами.
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
ОСОБА_1 05 липня 2005 року зареєстрований
Новгородківською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області як фізична особа-підприємць
Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу по
земельному податку на загальну суму
Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з такого.
Земельні відносини в Україні
регулюються Земельним кодексом
України, а справляння плати за землю -
Податковим кодексом України.
Відповідно до статті 206 Земельного
кодексу України використання землі в
Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1),
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи
(підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
За змістом статті 286 Податкового
кодексу України на платника земельного
податку покладено обов'язок щодо
самостійного його нарахування та
подання відповідної декларації органу
державної податкової служби у
встановлений законом строк.
Згідно з підпункту 14.1.72 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
земельний податок - обов'язковий
платіж, що справляється з власників
земельних ділянок та земельних часток
(паїв), а також постійних
Відповідно до статті 269 Податкового
кодексу України платником плати за
землю є власники земельних ділянок та
землекористувачі, при цьому згідно
статті 270 Податкового кодексу України
об'єктами оподаткування є земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні. Плата за землю,
передбачена Податковим Кодексом
України, включає в себе земельний
податок, ставку якого визначено
законом, та орендну плату за землю, що
визначається договором оренди
Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового
кодексу України базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік. Відповідно до статей
286, 287 Податкового кодексу України
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і до 1
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статті 46 цього кодексу, з
розбивкою річної суми рівними частками
за місяцями. Податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за місцезнаходження
земельної ділянки за податковий
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісяця протягом 30
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
Так, фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 17 лютого 2014 року подано до
Долинської ОДПІ звітну податкову
декларацію з плати за землю за земельні
ділянки державної або комунальної
власності на 2014 рік (а.с.9-11).
Однак, у строки, встановлені Податковим
кодексом України, відповідач не
сплатив самостійно визначене у
податковій декларації з плати за землю
№ НОМЕР_1 від 17 лютого 2014 року податкове
зобов'язання за період з червня по
серпень 2014 року (а.с.7)
Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, самостійно узгодженого
платником податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Водночас, за
приписами пункту 59.5 статті 59
Податкового кодексу України у разі,
якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася,але податковий борг не
був погашений у повному обсязі ,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Так, судом встановлено, що Долинською
ОДПІ у відповідності до пункту 59.1
статті 59 Податкового Кодексу України
було направлено відповідачеві
податкову вимогу форми "Ф" 1481-11 (а.с.6).
Згідно частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1
статті 41 Податкового Кодексу України
контролюючими органами, є органи
державної податкової служби - щодо
податків, які справляються до бюджетів
та державних цільових фондів, крім
зазначених у підпункті 41.1.2 цього
пункту, а також стосовно законодавства,
контроль за дотримання якого
покладається на органи державної
Пунктом 41.5 статті 41 Кодексу визначено,
що органами стягнення є виключно
органи державної податкової служби,
які уповноважені здійснювати заходи
щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
На виконання вказаних законодавчих
приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України органам державної податкової
служби надано право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини; стягувати до
бюджетів суми грошових зобов'язань
та/або податкового боргу у випадках,
порядку та розмірі, встановлених цим
Згідно пункту 87.11. статті 87 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
стягнення з відповідача
заборгованості Державного бюджету
України.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
податковий борг у розмірі 10552,64 грн.
(десять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві
гривні, шістдесят чотири копійки) на
користь Державного бюджету України в
особі Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області ().

Постанова суду набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10- денний строк з
дня отримання копії цієї постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук