Справа № 693/1275/14-а
Суддя: Скрипник В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/1275/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2014 р.
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі головуючого судді
Скрипник В.Ф.

при секретарі
Олійник С.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача
Шеремета Б.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жашків справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Бузівської сільської Ради
Жашківського району Черкаської
області про визнання дій протиправним
та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

20.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду
з вказаним позовом.

В обгрунтування своїх вимог вказав,
що 01.11.2011 року він звернувся до
відповідача з заявою про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по вул. Леніна для будівництва
і обслуговування житлового бидинку,
господарських будівель і споруд за
рахунок земель запасу житлової і
громадський забудови у власність .

Рішенням Бузівської сільської
Ради Жашківського району Черкаської
області №10-3/V від 28.11.2011 року йому було
надано дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,18 га в
с.Бузівка, вул. Леніна, 9 б.

Рішенням № 14-2/VI від 05.03.2012 року "Про
забезпечення реалізації прав
депутатів на інформацію " було
скасовано рішення сесії № 10-3/VI, у
зв'язку з неправдивими даними про
спосіб придбання будівлі і з
самовільним захоплення землі запасу
житлової та громадської забудови, що
вмотививано інформацією, отриманою з
листа Приватного підприємства
"Змекспертцентр" № 179/1 від 04.12.2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.01.2014 року
постанова Жашківського районного суду
Черкаської області від 19.03.2013 року
залишити без змін, а апеляційна скарга
Бузівської сільської Ради
Жашківського районного суду без
задоволення.

Рішенням Бузівської сільської
Ради Жашківського району Черкаської
області № 42-2/VI від 27.03.2014 року рішення
Бузівської сільської Ради від 28.11.2011
року № 10-3/VI "Про надання дозволу на
виготовлення земельної ділянки
ОСОБА_1."

Не погоджуючись з зазначеним
рішенням відповідача, позивач
звернувся до суду з метою його
скасування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримав повністю і пояснив, що
задовольняючи його позов та
відмовляючи у задоволенні апеляційної
скарги відповідача, суди посилалися на
те, що ненормативні правові акти органу
місцевого самоврядування є актами
одноразового застосування і
вичерпують свою дію фактом іхнього
виконання, тому вони не можуть бути
скасовані чи змінені органом місцевого
самоврядування після їх виконання,
тобто, не можна скасувати в
одностороньому порядку рішення
сільської Ради, яким йому надали дозвіл
на виготовлення проекту відводу, який
він виготовив і поніс відповідні
затрати на це, уклавши договір з
проектною організацією.

Просить скасувати рішення
Бузівської сільської Ради
Жашківського району Черкаської
області від 27.03.2014 року № 42-2/VI "Про
розгляд подання прокурора
Жашківського району", як протиправне.

Представник відповідача Шерема
Б.І. позов не визнав і пояснив, що
постановою Жашківського районного
суду Черкаської області від 16.05.2012 року
бувший сільський голова с. Бузівка
Жашківського району Черкаської
області (мати позивача по справі
ОСОБА_1,) притягнута до
адміністративної відповідальності за
скоєння адміністративного
(корупційного) правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП України
за те, що являючись посадовою особою
місцевого самоврядування дала
незаконну вказівку секретарю
Бузівської сільської Ради Бродацькій
О.Д. вказати у протоколі та рішенні
Бузівської сільської Ради від 28.11.2011
року площу 0,18 га, а не 0,10 га, про яку
фактично довідалось на сесії сільської
Ради депутатом та про яку приймалось
рішення .

У позові просить відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню із наступних підстав.

Рішенням Бузівської сільської
Ради Жашківського району Черкаської
області від 27.03.2014 року № 42-2/VI скасовано
рішення сесії Бузівської сільської
Ради від 28.11.2011 року "Про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_8." площею 0,18 га у звязку з
неправдивими даними про спосіб
придбання будівлі і у зв'язку з
самовільним захопленням земель
житлової та громадської забудови.

Згідно постанови Жашківського
районного суду Черкаської області від
16.05.2012 року ОСОБА_5 (матір позивача
ОСОБА_1.) визнано винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП України
та піддано адміністративному
стягненню у вигляді штрафу 850 гривень у
доход держави, за те, що працюючи
сільським головою с. Бузівка
Жашківського району Черкаської
області і являючись посадовою особою
органів місцевого самоврядування,
наділеною організаційно-розпорядчими
обов'язками та спеціальними
повноваженнями, спрямованими на
виконання функцій органів місцевого
самоврядування, використовуючи свої
службові повноваження та повязані з
ними можливості, при оформленні
протоколу та рішення сесії Бузівської
сільської Ради від 28.11.2011 рокущодо
надання дозволу її сину - позивачу по
даній справі ОСОБА_1, на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки з послідуючою
передачею її у приватну власність за
адресою: АДРЕСА_1 Жашківського району
Черкаської області, площею 0,10 га та
вртість згідно нормативно - грошової
оцінки 13920 грн., дала незаконну вказівку
секретарю Бузівської сільсьокї Ради
Бродецькій О.Д., вказати в протоколі та
рішенні Бузівської сільської Ради від
28.11.2011 року площу 0,18 га, а не 0,10 га, про
яку фактично доповідалось на сесії
сільської Ради депутатам та про яку
приймалось рішення.

Тим самим, ОСОБА_5 неправомірно
надала перевагу фізичній особі у
зв'язку з підготовкою та прийняттям
рішення та сприяла в одержанні
неправомірної вигоди для членів своєї
сім'ї, шляхом незаконного збільшення
площі земельної ділянки на 0,08га,
різниця у вартості якої становить 11136
грн.

Так як постановою Жашківського
районного суду Черкаської області від
19.03.2013 року у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 рішення Бузівської
сільської Ради від 05.03.2012 року № 14-2/VII
скасовано у зв'язку з тим, що рішення
Бузівської сільської Ради
Жашківського району Черкаської
області від 28.11.2011 року є розпорядчим
правовим актом одноразового
застосування, а тому не могло бути
скасовано сільською Радою в
односторонньому порядку, тому виникла
необхідність у скасуванні незаконного
рішення Бузівської сільської Ради від
28.11.2011 року "Про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_1.",
яка станом на 27.03.2014 року було чинним.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Бузівської сільської Ради
Жашківського району Черкаської
області про визнання дій протиправними
та скасування рішення залишити без
задоволення.

На постанову може бути подана
апеляція до апеляційного суду
Черкаської області через Жашківський
районний суд протягом 10 днів з дня
винесення постанови.

Головуючий:
Володимир Федорович Скрипник