Справа № 465/6105/14-а
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 грудня 2014 року Франківський
районний суд м. Львова в складі:

головуючого- судді -Кузь В.Я.

при секретарі - Янковській С.
Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду, в м. Львові,
справу за позовом ОСОБА_1 та його
представника за дорученням ОСОБА_2
до Управління пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова про визнання протиправними
дій відповідача при призначенні
йому, позивачу , як інваліду другої
групи загального захворювання з 11.06.2014
року із застосуванням показника
середньої заробітної плати ( доходу) в
Україні, який застосовується при
призначенні пенсій у 2013 році - 2368,70
грн.; зобов'язанні Управління
пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
зробити перерахунок пенсії з моменту
її призначення за другою групою
інвалідності з 11 червня 2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати ( доходу) в Україні,
який застосовується при призначенні
пенсій у 2014 році - 2700, 98 грн. ; визнанні
протиправними дії Управління
пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова при
призначенні пенсії йому , позивачу ,
як інваліду другої групи загального
захворювання з 11. 06. 2014 року, в
неврахуванні до розрахунку пенсії
довідки № 196 від 02.12.13р. № 5128 про
грошове забезпечення; зобов'язанні
Управління пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова
зробити перерахунок пенсії з моменту
її призначення за другою групою
інвалідності з 11 червня 2014 року із
врахуванням довідки № 10 від 02.12.2013р. №
5128 про заробітну плату для
обчислення пенсії та довідки № 196 від
02 12.2013 р. № 5128 про грошове
забезпечення до виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2013 року у справі № 813/6837/13 - а та
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення, шляхом
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова подати у встановлений
судом строк звіт про виконання
судового рішення , як вважають
позивачі, в порядку ст. 267, що
кореспондується із п. 4 ч.1 ст. 163 КАС
України, -

в с
т а н о в и в :

Позивач та його представник
звернулися в суд з адміністративним
позовом до Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова про визнання
протиправними дій відповідача при
призначенні йому, позивачу , як
інваліду другої групи загального
захворювання з 11.06.2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати ( доходу) в Україні,
який застосовується при призначенні
пенсій у 2013 році - 2368,70 грн.;
зобов'язанні Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова зробити перерахунок пенсії
з моменту її призначення за другою
групою інвалідності з 11 червня 2014
року із застосуванням показника
середньої заробітної плати ( доходу) в
Україні, який застосовується при
призначенні пенсій у 2014 році - 2700, 98
грн. ; визнанні протиправними дії
Управління пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова при
призначенні пенсії йому , позивачу ,
як інваліду другої групи загального
захворювання з 11. 06. 2014 року, в
неврахуванні до розрахунку пенсії
довідки № 196 від 02.12.13р. № 5128 про
грошове забезпечення; зобов'язанні
Управління пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова
зробити перерахунок пенсії з моменту
її призначення за другою групою
інвалідності з 11 червня 2014 року із
врахуванням довідки № 10 від 02.12.2013р. №
5128 про заробітну плату для
обчислення пенсії та довідки № 196 від
02 12.2013 р. № 5128 про грошове
забезпечення до виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2013 року у справі № 813/6837/13 - а та
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення, шляхом
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова подати у встановлений
судом строк звіт про виконання
судового рішення , як вважають
позивачі, в порядку ст. 267, що
кореспондується із п. 4 ч.1 ст. 163 КАС
України.

В обґрунтування адміністративного
позову позивач та його представник
покликаються на те, що йому, ОСОБА_1,
Управлінням пенсійного Фонду України у
Франківському районі м.Львова
призначено пенсію , як інваліду 3 групи
загального захворювання з 05.07.2013 року, а
з 11.06.2014 року йому ж, призначена пенсія,
як інваліду 2 групи загального
захворювання.

Зазначають, що 18.07.2014 року він
звернувся із заявою до відповідача про
проведення перерахунку пенсії, як
інваліду другої групи загального
захворювання відповідно до довідки № 10
про заробітну плату для обчислення
пенсії від 04.09.2013 року та додаткової
довідки № 196 від 02.12.2013 року, що видані
Львівською виправною колонією № 48 та
просили відповідача надати
розпорядження щодо нарахування
пенсії.

21.08.2014 року відповідач надав не
тільки не повну відповідь, але й
надав таку із порушенням термінів.

01.09.2014 року ним було повторно
скеровано інформаційний запит про
проведення перерахунку пенсії
відповіднео до умов зазначених в
заяві, однак 05.09.2014 року йому надано
відповідь, якою відмолено .

12.09.2014 року на особистому прийомі в
начальника УПФУ у м.Львові, йому було
відмовлено в наданні офіційної
відповіді та відповідного
розпорядження про нарахування пенсії,
та повідомлено, такі розпорядження
можуть надаватись лише на вимогу суду.

Вважає, що відповідач невірно
визначив його розмір пенсії,
оскільки використав середню заробітну
плату для призначення пенсії в 2013 році,
а саме виходив із суми 2368,70 грн., що
призвело до зменшення розміру
нарахованої пенсії. Вважає таке
нарахування невірним, оскильки на
його думку, відповідно до ст.. 40 Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»,
особам, до яких з початку 2014 року було
застосовано минулорічний усереднений
показник середньої заробітної плати в
Україні, пенсії будуть перераховані з
урахуванням визначеного показника,
тобто виходячи із суми 2700,98 грн.

Позивачі також, вважають, що дії
відповідача є протиправними в
частині неврахування при призначені
пенсії, як інваліду 2 групи, довідки №
196 про грошове забезпечення від 02.12.2013
року № 5158 виданої Львівською
виправною колонією № 48

, у звязку з цим просять та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії , як інваліду другої
групи з врахуванням двох довідок, а
саме довідки № 10 про заробітну плату
для обчислення пенсії від 04.09.2013 року та
довідки № 196 про грошове забезпечення
від 02.12.2013 року № 5158 виданих тим же
роботодавцем.

Таке нарахування, на думку
позивачів повинно відбутися до
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
22.10.2013 року, яке прийнято у справі за
позовом його, ОСОБА_1, до Львівської
виправної колонії № 48, згідно з якою,
дії останнього визнані
протиправними, скасовіано довідку, що
була видана без врахування сплати
обовязкових платежів та зобов'язано
вчинити дії, а саме здіснити сплату
страхових внесків з грошового
забезпечення, на яке на яке
нараховуються страхові внески , та
яке було присуджено позивачу
постановами Сихівського районного
суду м.Львова від 13.12.2006 року та від
17.01.2012 року у справі № 2а - 14133/11/1370.

Стверджують, що на сьогоднішній день,
постанова Львівського окружного
адміністративного суду не виконана, а
Львівською виправною колонією № 48
надано відповідачу УПФУ у
Франківському районі м. Львова дві
довідки, а саме: довідку № 10 від 02.12.2013
року № 5128 про заробітну плату для
обчислення пенсії за період з січня 2001
року по лютий 2006 року на суму 27259,72 грн.
та другу довідку № 196 від 02.12.2013 року №
5128 про грошове забезпечення за період
з жовтня 2001 року по лютий 2006 року на
суму 19529,35 грн.

Вважають, що в супереч чинному
законодавству , відповідачем УПФ
України у Франківському районі
м.Львова ніяких перевірок щодо
достовірності довідки № 196 від 02.12.2013
року № 5128 про грошове забезпечення за
період з жовтня 2001 року по лютий 2006 року
на суму 19529,35 грн. не робило, не надало
йому, позивачу, жодної відповіді про
причини невикористання даної довідки
при нарахуванні пенсії, як інваліду
другої групи. Просять суд зобов»язати
відповідача провести нарахування
пенсії йому, позивачу ОСОБА_1, як
інваліду другої групи із врахуванням
довідки № 10 від 02.12.2013 року № 5128 про
заробітну плату для обчислення пенсії
та довідки № 196 від 02.12.2013 року № 5128 про
грошове забезпечення до виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали.
Пояснення дали аналогічні викладеним в
позовній заяві. Просять ухвалити
рішення на підставі якого, позовні
вимоги задовольнити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова
адміністиративний позов не визнала,
подала суду письмові заперечення
відповідно до яких, страхові внески на
загальнообов"язкове пенсійне
страхування є цільовим
загальнобов"язковим платежем і
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Дані про надходження платежів до
відповідного органу Пенсійного Фонду
України, мають бути відображеними в
особових рахунках платників. Позивач
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України у Галицькому
районі м. Львова , а зарахування стажу
позивачу, відбудеться при умові
сплати страхових внесків.

Крім того, представник відповідача
пояснила, що задоволити вимоги
ОСОБА_1 щодо перерахунку йому пенсії у
спосіб, який ним прорпонується не
виявляється можливим, оскільки це
суперечить нормативно правовим актам
та законодавству в цілому.

При цьому, позивач сам створив таку
ситуацію, що до виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року,
яке прийнято у справі за позовом
ОСОБА_1 до Львівської виправної
колонії № 48 не може бути розглянуто й
питання про перерахунок пенсії у
спосіб, який пропонує позивач та
його представник.

Заслухавши доводи учасників
процесу, дослідивши докази наявні в
матеріалах справи, суд приходить до
переконання, що в адміністративному
позові слід відмовити за
недоведеністю на даний часмс підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції
України, кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб. Кожен має
право будь-якими не забороненими
законом засобами захищати свої права і
свободи від порушень і протиправних
посягань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
отримував та отримує пенсію в
Управлінні Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова , як
інвалід третьої групи захворювання у
період з 05.07.2013 року по 31.07.2014 року.

Відповідно до довідки Обласної МСЕК
№ 3, серії 10ААВ № 705700 від 17.07.2014 року,
ОСОБА_1 встановлено другу групу
інвалідності загального захворювання
на строк до 01.07.2016 року.

З урахуванням вказаної довідки
позивач ОСОБА_1 звернувся до
відповвідача із заявою про
здійснення перераху призначеної йому
пенсії та надав довідку № 10 від
02.12.2013 року № 5128 про заробітну плату для
обчислення пенсії та довідку № 196 від
02.12.2013 року № 5128 про грошове
забезпечення для обчислення пенсії,
які видані Львівською виправною
колонією № 48, на підставі яких,
просив здійснити перерахунок пенсії
та виплачувати її до часу
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
22.10.2013 року.

Судом також встановлено, що
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року,
визнано протиправними дії Львівської
виправної колонії № 48 щодо несплати
страхових внесків з грошового
забезпечення позивача, на яке
нараховуються страхові внески та яке
було присуджено ОСОБА_1 постановами
Сихівського районного суду м.Львова.
За даною постановою, Львівську
виправну колонію № 48 зобов»язано
сплатити збір на обов»язкове державне
пенсійне страхування зі сум грошового
забезпечення , на яке нараховуються
страхові внески та зобов»язано
Львівську виправну колонію № 48 видати
ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для
обчислення пенсії з врахуванням
грошового забезпечення , на яке
нараховуються страхові внески.

Львівська виправна колонія № 48 хоч і
видала ОСОБА_1 довідку про заробітну
плату для обчислення пепенсії з
врахуванням грошового забезпечення ,
на яке нараховуються страхові внески,
разом з тим , фактичної оплати не
здійснила з причин не залежних від
неї.

Відповідно до ст.. 72 КАС України,
обставини встановлені судовим
рішенням в адміністративній справ , що
набрали законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких бере
участь особа щодо якої встановлено ці
обставини.

Відповідно до ст.. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах , що набрали
законної сили є обов»язковими до
виконання на всій території України.

Позивач звернувся з даним позовом
та просить його задоволити на
вказаних ним умровах, покликаючись на
те, що така обставина викликана
невиконаннячм постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
22.10.2013 року.

Звернув увагу, що за даним фактом по
його заяві відкрито кримінальне
провадження прокуратурою Сихівського
району м.Львова та внесено відомості в
ЄРДР за № 00239 від 11.12.2013 року за ст..
382 ч.1 КК України.

Звертаючись до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії,
позивач також просив надати
розпорядження щодо нарахування такої.

21.08.2014 року, відповідачем було надано
відповідь позивачу про те, що з 01.08.2014
року йому проведено перерахунок
пенсії з врахуванням стажу роботи в
колгоспі, загальний стаж роботи якого
становить 12 років 9 місяців, додатковий
стаж - 15 років 2 місяці 23 дні. Коефіцієнт
стажу становить - 0,36338. Заробітна плата
для обчислення пенсії визначена за
період роботи з 13.12.2000 року по 12.02.2006
року. Розмір пенсії позивача з 01.08.2014
року становить 949 грн.

01.09.2014 року позивачем було повторно
скеровано інформаційний запит про
проведення перерахунку, на який 05.09.2014
року йому надано аналогічну відповідь.

Таким чином, відповідач з
урахуванням вказаних вище обставин,
повідомляв позивачу причини
неможливості здійснити перерахунок
його пенсії.

Як зазначено у відповіді,- згідно
ч. 3 статті 45 Закону україни "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", переведення з одного
виду пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви та на підставі
документів про страховий стаж,
заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду. При
переведенні з одного виду пенсії на
інший, за бажанням пенсіонера, може
враховуватися заробітна плата за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій ст. 40 ЗУ, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати, який враховувався
під час призначення (попереднього
перерахунку) попереднього виду пенсії.
Якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті40 цього Закону для
призначення пенсії.

Як встановлено у судовому засіданні,
відповідачем при перерахунку пенсії по
інвалідності було застосовано
показники середньої заробітної плати
за 2013 рік в розмірі 2368,70 грн., а не за 2014
рік, оскільки страхові внести
роботодавцем Львівською виправною
колонією № 48 не сплачені сплачені, що
підтвердив в судовому засіданні і сам
позивач. У зв»язку із вищенаведеним,
та за вказаних умов, проведення
перерахування пенсії позивача на
даний час є неможливим.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС
України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Відповідно до ч.2 даної норми Закону,
в адміністративних справах про
протиправність рішень дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності ,
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Судом , приймаються заперечення
представника відповідача щодо
безпідставності адміністративного
позову позивача , а тому з урахуванням
викладеного, в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 слід
відмовити.

На підставі наведеного , керуючись
ст.ст. 11, ч. 2 ст. 71, 159, 160 ч. 3, 161, 163, 267 КАС
України, суд, -

п о с т
а н о в и в:

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_1 та його представника за
дорученням ОСОБА_2 Управління
пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
визнання протиправними дій
відповідача при призначенні йому,
позивачу , як інваліду другої групи
загального захворювання з 11.06.2014 року
із застосуванням показника середньої
заробітної плати ( доходу) в Україні,
який застосовується при призначенні
пенсій у 2013 році - 2368,70 грн.;
зобов'язанні Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова зробити перерахунок пенсії
з моменту її призначення за другою
групою інвалідності з 11 червня 2014
року із застосуванням показника
середньої заробітної плати ( доходу) в
Україні, який застосовується при
призначенні пенсій у 2014 році - 2700, 98
грн. ; визнанні протиправними дії
Управління пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова при
призначенні пенсії йому , позивачу ,
як інваліду другої групи загального
захворювання з 11. 06. 2014 року, в
неврахуванні до розрахунку пенсії
довідки № 196 від 02.12.13р. № 5128 про
грошове забезпечення; зобовязанні
Управління пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова
зробити перерахунок пенсії з моменту
її призначення за другою групою
інвалідності з 11 червня 2014 року із
врахуванням довідки № 10 від 02.12.2013р. №
5128 про заробітну плату для
обчислення пенсії та довідки № 196 від
02 12.2013 р. № 5128 про грошове
забезпечення до виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2013 року у справі № 813/6837/13 - а та
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення, шляхом
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова подати у встановлений
судом строк звіт про виконання
судового рішення , як вважають
позивачі, в порядку ст. 267, що
кореспондується із п. 4 ч.1 ст. 163 КАС
України, за недоведеністю позовних
вимог.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду
протягом десяти днів з дня
отримання копії повного рішення.

Суддя
В. Кузь