Справа № 802/4226/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Вінниця

12 грудня 2014 р.
Справа № 802/4226/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Жернаков
Михайло Володимирович розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: товариства з обмеженою
відповідальністю "Видавництво
"Поліграф Сервіс"

до: державного виконавця
Староміського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції Дзюбенка
Сергія Миколайовича

про: визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви товариства з
обмеженою відповідальністю
"Видавництво "Поліграф Сервіс" до
державного виконавця Староміського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції Дзюбенка Сергія Миколайовича
про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи немає підстав для відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що наявні
підстави для відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 2 цієї статті визначено, що до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

При цьому особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби врегульовані статтею 181 КАС
України, відповідно до якої учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Саме такий інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби передбачений
статтею 383 Цивільного процесуального
кодексу України. Cторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 82
Закону України "Про виконавче
провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ.

Виходячи із того, що предметом
оскарження є дії та державного
виконавця, вчинені в процесі виконання
виконавчого листа № 127/18917/13-ц, виданого
11.06.2014 за результатами розгляду
цивільної справи, а позивач є стороною
виконавчого провадження, вказаний спір
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

При цьому, відповідно до частини 6
статті 109 КАС України вважаю за
необхідне роз'яснити, що розгляд такої
категорії спорів відноситься до
юрисдикції місцевого загального суду,
що видав виконавчий документ.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Видавництво
"Поліграф Сервіс" до державного
виконавця Староміського відділу
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції Дзюбенка Сергія Миколайовича
про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами
повернути позивачу.

Повторне звернення до
адміністративного суду з тією самою
позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Жернаков Михайло Володимирович