Справа № 819/2896/14-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/2896/14-a

16 грудня 2014 року
м.ТернопільТернопільський окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Баранюка А.З., при
секретарі судового засідання Дудар М.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - Калиняка
С.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання позивача про
забезпечення позову у справі за
позовом ОСОБА_1 до Тернопільської
обласної державної адміністрації про
визнання рішення протиправним
скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 із адміністративним позовом до
Тернопільської обласної державної
адміністрації про скасування
розпорядження від 10 грудня 2014 року №
602-од "Про тимчасовий розподіл
обов'язків між головою, першим
заступником, заступниками голови та
керівником апарату обласної державної
адміністрації" та розпорядження від 12
грудня 2014 року № 507-к "Про звільнення
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5".

Позивачем також заявлено клопотання
про забезпечення адміністративного
позову шляхом зупинення дії
оскаржуваних розпоряджень.

Дослідивши подані докази, суд
приходить до висновку що клопотання не
підлягає задоволенню враховуючи
наступне:

Розглядаючи заяву про забезпечення
позову, суд враховує докази, надані на
підтвердження вказаних позивачем
обставин, повинен пересвідчитися,
зокрема, в тому, що між сторонами дійсно
виник спір та існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі,
або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних
зусиль та витрат, а також, перевірити
відповідність способу забезпечення
позову, який просить застосувати особа,
котра звернулася з такою заявою,
позовним вимогам та положенням ст.117
КАС України.

Вирішуючи питання про забезпечення
позову, суд має брати до уваги інтереси
не тільки позивача, а й інших осіб,
права яких можуть бути порушені у
зв'язку із застосуванням відповідних
заходів.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Однак, жодних підстав передбачених ч.1
ст.117 КАС України позивачем не наведено
і судом не встановлено.

Разом з цим, відповідно до п. 17
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 6
березня 2008 року № 2 в адміністративних
справах щодо визнання незаконним
рішення про звільнення з посад
позовними вимогами є скасування
правових актів індивідуальної дії та
поновлення на посаді.

Забезпечуючи такий позов шляхом
зупинення дії правового акта
індивідуальної дії про звільнення з
посади, суд фактично продовжує
службові відносини між позивачем та
роботодавцем (суб'єктом владних
повноважень) з відповідними наслідками
- виконанням службових обов'язків,
виплатою заробітної плати тощо. Таким
чином, судом фактично ухвалюється
рішення без розгляду справи по суті, що
не відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що клопотання позивача про
забезпечення позову до задоволення не
підлягає.

Керуючись ст.ст.117, 118, 158-160 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про
забезпечення позову ОСОБА_1 до
Тернопільської обласної державної
адміністрації про скасування
розпорядження від 10 грудня 2014 року №
602-од "Про тимчасовий розподіл
обов'язків між головою, першим
заступником, заступниками голови та
керівником апарату обласної державної
адміністрації" та розпорядження від 12
грудня 2014 року № 507-к "Про звільнення
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5" -
відмовити.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно. Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції.

Суддя
Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя
Баранюк А.З.