Справа № 243/6116/14
Суддя: Профатило П. І.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року Слов'янський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді
- П.І. Профатило,

при секретарі - К.М.
Каліух,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Слов'янська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Слов'янської районної
державної адміністрації про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 листопада 2014 року
позивач звернувся до Слов'янського
міськрайонного суду з позовом
Слов'янської районної державної
адміністрації, про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги
тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько
ОСОБА_2 Після його смерті залишилася
спадщина у вигляді земельної ділянки
розміром 5,5 в умовних кадастрових га на
землях КСП птахорадгосп
«Правдинський» у селі Новомиколаївка
Слов'янського району. 14.12.2012 року він
отримав свідоцтво про право на
спадщину за законом, 04.01.2013 року
Слов'янською державною адміністрацією
сертифікат на право на земельну частку
(пай) було переоформлено на його ім'я
затим самим номером РН№118881. У 2014 році
він звернувся до відповідача з заявою
про надання дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку, як власника
сертифікату на підставі свідоцтва про
право на спадщину за законом. 05.09.2014
року він отримав відмову, обґрунтовану
тим, що набуття права власності на
земельні ділянки іноземними
громадянами не передбачено. Тому
просит суд визнати дії Слов'янської
районної державної адміністрації у
відмові у наданні дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку (пай), як власника
сертифікату на підставі свідоцтва про
право на спадщину за законом,
незаконними та необґрунтованими,
зобов'язати Слов'янську державну
адміністрацію надати дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку йому, як
власнику сертифікату серії РН№118881 від
04.01.2013 року колишнього КСП птахорадгосп
«Правдінський» на землях села
Новомиколаївка Слов'янського району
Донецької області, на підставі
свідоцтва про право на спадщину за
законом для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
відповідно до проекту землеустрою щодо
організації території земельних
часток (паїв) членів колишнього КСП
птахорадгоспу «Правдінський» на
землях села Новомиколаївка
Слов'янського району Донецької
області, за умови що протягом року,
рахуючи з дати отримання державного
акту на право власності на земельну
ділянку він проведе її відчуження
відповідно до вимог земельного
законодавства.

Позивач в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав суду заяву з
проханням розглянути справу за його
відсутністю за участю його
представника ОСОБА_3

Представник позивача,
ОСОБА_3 в судовому засіданні
підтримав вимоги, викладені в позовній
заяві, наполягав на їх задоволенні.

Представник
відповідача, Яковенко О.Л., вимоги
позивача не визнала, просила суд
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі, оскільки чинним
законодавством не передбачено
передачу у власність іноземним
громадянам земель
сільськогосподарського призначення.

Суд, вислухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
є обґрунтованими та підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС
України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 1216 ЦК України,
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ч.1 ст. 1218 ЦК України, до
складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до свідоцтва про право
спадщини за законом від 14.12.2012 року,
ОСОБА_1 отримав у спадок права на
земельну частку (пай) у землі, яка
перебуває у колективній власності КСП
птахорадгосп «Правдинський» розміром
5,5 в умовних кадастрових гектарах без
визначення меж цієї частки в натурі (на
місцевості), належного спадкодавцю на
підставі сертифікату на право на
земельну частку (пай) серії РН №118881,
виданого Слов'янською районною
державною адміністрацією 18.11.2012 року та
на підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом, ОСОБА_1 04.01.2013 року
видано сертифікат на право на
земельну частку (пай) (а.с. 11, 12, 13).

Відповідно до ст. 2 Закону
України «Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв)» основним документом, що
підтверджує право на земельну частку
(пай), є сертифікат па право на земельну
частку (пай), виданий районною (міською)
державною адміністрацією.

Відповідно до п.
1 розділу X Перехідні положення ЗК
України рішення про передачу
громадянам України безоплатно у
приватну власність земельних ділянок,
прийняті органами місцевого
самоврядування відповідно до Декрету
Кабінету Міністрів України від 26
грудня 1992 року «Про приватизацію
земельних ділянок», є підставою для
виготовлення та видачі цим громадянам
або їх спадкоємцям державних актів на
право власності на земельну ділянку за
технічною документацією щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку.

Таким чином,
відповідно до зазначених норм,
сертифікат є документом, який
підтверджує право власності позивача
на земельну частку (пай).

Пункт 6 розділу X
Перехідні положення ЗК України,
відповідно до якого громадяни, які
мають у постійному користуванні
земельні ділянки, але за ЗК України не
можуть мати їх на такому праві,
повинні до 1 січня 2008 року
переоформити у встановленому порядку
право власності або право оренди на
них, втратив чинність, бо за рішенням
Конституційного Суду України N 5-рп/2005
від 22.09.2005 його положення не
відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Відповідно до ч. 5 ст. 22,
ст. 145 ЗК України іноземні громадяни не
можуть бути власниками земель
сільськогосподарського призначення та
повинні протягом року провести їх
відчуження.

Враховуючи викладене,
суд приходить до переконання, що
рішення відповідача є необґрунтованим,
оскільки позивач вже набув право
власності на земельну частку (пай), тому
вимоги позивача підлягають
задоволенню за умови, що позивач
протягом року, рахуючи з дати отримання
державного акту на право власності на
земельну ділянку проведе її відчуження
відповідно до вимог земельного
законодавства.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 2, 9-10, 17, 69-71,
158-163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Слов'янської районної
державної адміністрації у відмові у
наданні дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
(пай), як власника сертифікату на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом, незаконними та
необґрунтованими.

Зобов'язати Слов'янську державну
адміністрацію надати дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку ОСОБА_1,
власнику сертифікату серії РН№118881 від
04.01.2013 року колишнього КСП птахорадгосп
«Правдінський» на землях села
Новомиколаївка Слов'янського району
Донецької області, на підставі
свідоцтва про право на спадщину за
законом для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
відповідно до проекту землеустрою щодо
організації території земельних
часток (паїв) членів колишнього КСП
птахорадгоспу «Правдінський» на
землях села Новомиколаївка
Слов'янського району Донецької
області, за умови що протягом року,
рахуючи з дати отримання державного
акту на право власності на земельну
ділянку ОСОБА_1 проведе її відчуження
відповідно до вимог земельного
законодавства.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
постанови.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду
П.І. Профатило