Справа № П/811/3468/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/3468/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Новоархенгельського
районного центру зайнятості
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення коштів,
секретаря судового засідання -
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Новоархенгельський районний центр
зайнятості звернувся з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач вказує, що з 13.01.2011 р.
ОСОБА_1 перебував на обліку в
Новоархенгельському районному центру
зайнятості як безробітній та отримував
допомогу по безробіттю у розмірі 6 187,38
грн.. а також проходив навчання за
професією «тракторист-машиніст
сільськогосподарського виробництва
кат.«А», при цьому сума. що затрачена на
його навчання складає 2 266,75 грн. Разом з
тим, позивач зазначає, що відповідач на
час реєстрації в Новоархенгельському
районному центрі зайнятості був
зареєстрований як фізична
У судове засідання представник
позивача не з'явився, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
однак кореспонденція направлена йому
за адресою його реєстрації повернулася
до суду з відміткою «за зазначеною
адресою не проживає» (а.с.107).
Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 13.01.2011 р. подав до
Новоархенгельського районного центру
зайнятості заяву про надання йому
статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю, у якій вказав,
що не зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсії не
На підставі зазначеної заяви згідно з
наказом від 13.01.2011 р. №НТ110113 ОСОБА_1
надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю
Відповідно до наказу
Новоархангельського районного центру
зайнятості від 11.01.2012 р. №НТ120111 ОСОБА_2 з
08.01.2012 р. припинено виплату допомоги по
безробіттю (а.с.11).
У відповідності до розрахунку на
повернення коштів ОСОБА_1 за період з
13.01.2011 р. по 07.01.2012 р. виплачено допомогу
по безробіттю у загальному розмірі 6
187,38 грн. (а.с.9).
Також судом встановлено, що у
від 14.11.2011 р. та наказу №117 від 21.11.2011 р.
ОСОБА_1 проходив навчання в
Кіровоградському обласному
комунальному навчально-курсовому
комбінаті «Аграрник» за професією
«Тракторист-машиніст
сільськогосподарського
(лісогосподарського) виробництва
кат.«А») (а.с.48, 49-50).
Відповідно до довідки
Новоархангельського районного центру
занятості від 31.10.2014 р. №01-43/415/01
вартість навчання становить 2 266,75 грн.
18.08.2014 р. посадовою особою
Новоархенгельського районного центру
зайнятості при проведенні звірки
виявлено, що ОСОБА_1 з 09.01.2007 р. по 25.07.2014
р. був зареєстрований як фізична
особа-підприємець, однак не повідомив
центр зайнятості про зазначені
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про
зайнятість населення» від 01.03.1991 р.
№803-ХІІ, чинного до 01.01.2013 р.,
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
На підставі п.«б» ч.3 ст.1 вказаного
Закону, в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, що
проживають на території держави на
законних підставах, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві.
Таким чином, особа, що зареєстрована як
фізична особа-підприємець відноситься
до категорії зайнятого населення, а
відтак не може отримати статус
безробітного та, відповідно, не має
права на отримання допомоги по
Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
У відповідності до п.6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин. Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку. Сума
виплаченої допомоги по безробіттю
підтверджується відповідною довідкою
центру зайнятості, що підписується
керівником, головним бухгалтером та
скріплюється печаткою.
Згідно з п.6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13.02.2009 р.
№60/62, постановою правління Пенсійного
фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
На підставі п.7 зазначеного Порядку
рішення про повернення коштів особою
чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

19.08.2014 р. Новоархенгельським районним
центром зайнятості видано наказ
№50-Р-2014 щодо вжиття заходів із
повернення коштів (а.с.4).

Зазначений наказ разом з повідомленням
від 19.08.2014 р. №02-43/298/02 про необхідність
повернення незаконно виплачених
коштів направлено на адресу
відповідача (а.с.5).

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено факт порушення
відповідачем вимог ч.2 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1
(АДРЕСА_1) на користь
Новоархенгельського районного центру
зайнятості кошти у розмірі 8 454,13 грн.
(вісім тисяч чотириста п'ятдесят чотири
грн. 13 коп.).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт