Справа № 817/3122/14
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"16" грудня 2014 р.
Справа № 817/3122/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шевчук С.М.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "05"
листопада 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
звернулося з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області про стягнення
витрат у сумі 1350 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 05 листопада
2014 року позов задоволено повністю.
Стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області невідшкодовані
витрати Управління Пенсійного фонду
України в Костопільському районі на
виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, отриманих за кордоном,
допомоги на поховання та витрати на їх
виплату та доставку за липень-вересень
2014 року на загальну суму 1350 грн. 00 коп.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
відповідач звернувся до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
із апеляційною скаргою, в якій просить
назване рішення суду скасувати та
прийняти нове, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити.

На підтвердження доводів апеляційної
скарги відповідач зазначив, що
враховуючи роз'яснення Міністерства
праці щодо формування особових справ
потерпілих від нещасних випадків на
виробництві, які стались за межами
України на території держав - членів
СНД, то відповідно до Угоди про взаємне
визнання прав на відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам каліцтвом,
професійним захворюванням або іншим
ушкодженням здоров'я, пов'язаним з
виконанням ними трудових обов'язків,
укладеної 09.09.1994 року - відшкодування
завданої шкоди проводиться
роботодавцем держави, законодавство
якої поширювалося на працівника в
момент отримання каліцтва.

Розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у апеляційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з огляду на
наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
не заперечується судом апеляційної
інстанції, що між сторонами складено
акти щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

В матеріалах справи містяться таблиці
розбіжностей до актів звірок за період
з липня 2014 року по вересень 2014 року з
яких вбачається, що відповідачем не
прийнято до заліку витрати в загальній
сумі 1350, 00 грн., понесенні управлінням
Пенсійного фонду України у
Костопільському районі на виплату
пенсій громадянам держав - учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну.

Відповідно до ч.2 п.5 ст. 24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований має право звернутись
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Статтею 7 Закону України "Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що органи
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві, починаючи з 01 квітня 2001
року відшкодовують органам Пенсійного
фонду України пенсії, сплачені особам,
яким призначено пенсії внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Також, Законом України
"Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
непрацездатності" встановлено, що
Фонд сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали у
встановленому порядку Фонду,
документи, що підтверджують право цих
працівників (членів сімей) на такі
страхові виплати та соціальні послуги,
або коли таке право встановлено в
судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані
до Фонду, продовжують отримувати
належні виплати та соціальні послуги
від роботодавця, Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування України. При цьому
кошти, виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються
Фондом у рахунок його страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, а між
страховиками з інших видів страхування
і Фондом в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.

Відтак, відсутність особових справ
застрахованих осіб не є підставою для
відмови Фонду відшкодовувати витрати
Пенсійного фонду, оскільки
відшкодування вищезазначених виплат
Пенсійному фонду передбачене чинним
законодавством та не залежить від того
чи передані Фонду особові справи
потерпілих осіб.

Таким чином, з часу прийняття Закону
України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено обов'язок
Фонду соціального страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України
проводити відшкодування Пенсійному
фонду України.

За змістом частини другої статті 2
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

При цьому право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, у якій з колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві із застрахованою особою
або виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
обов'язків.

Підпунктом "а" статті 27 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що громадянам України -
переселенцям з інших держав, які не
працювали в Україні, пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання призначаються незалежно
від стажу роботи.

Відповідно до абзацу другого пункту 3
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", відшкодування шкоди,
медична, професійна та соціальна
реабілітація провадяться Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків також зазначеним у статті 8
цього Закону особам, які потерпіли до
набрання ним чинності та мали право на
зазначені страхові виплати і соціальні
послуги.

Окрім того, слід зазначити, що
положення Угоди про гарантії прав
громадян держав-учасниць СНД у галузі
пенсійного забезпечення від 13.03.1992, де
визначено, що пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць цієї Угоди
здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
проживають.

На підставі викладеного, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку, що порушень або
неправильного застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права не вбачається, а
тому апеляційну скаргу слід відхилити,
а оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"05" листопада 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М. Шевчук

судді:
Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області
вул.Грушевського,34а,м.Костопіль,Рівнен
ська область,35000

3- відповідачу/відповідачам:
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у Костопільському районі
Рівненської області вул.
Б.Хмельницького,15,м.Костопіль,Рівненсь
ка область,35000

4-третій особі: - ,