Справа № 523/13965/14-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси

в складі головуючого судді - Середи І.В.,

при секретарі - Стьопіну О.К.,

за участю:

представника відповідача - Хімійчук
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду №9 в м.Одесі
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси про
визнання протиправним та скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з адміністративним
позовом до управління Пенсійного Фонду
України в Суворовському районі м.Одеси
(далі УПФ) про визнання протиправним та
скасування рішення №504 від 04 жовтня 2010
року «Про утримання сум пенсій,
надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії позивача.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
вказане рішення ОСОБА_2 отримала 15
січня 2011 року після звернення до УПФ
оскільки до листа від 08 листопада 2010
року його не було додано. Позивач
звернулася до юристів, її
представником було підготовлено
адміністративний позов, Суворовським
районним судом м.Одеси по справі було
відкрито провадження, а 12 січня 2012
року ухвалою суду позов залишено без
розгляду, оскільки представник не
з'являвся, а позивач не знала про ці
обставини і 25 серпня 2014 року в архіві
суду отримала копію вказаної ухвали.

04 вересня 2009 року позивач отримала
право на пенсію, нею було надано
довідки про роботу в тому числі із
кооперативу «Пресувальник» Одеського
обласного виробничо-заготівельного
об'єднання вторинних ресурсів від 14
вересня 2004 року №930 та про заробітну
плату для обчислення пенсії №399, де
вона працювала за сумісництвом з 15
листопада 1994 року по 12 березня 2000 року.
В підтвердження вказаним обставинам
вона приносила до УПФ оригінали
документів, в тому числі платіжні
відомості кооперативу, тому вважає, що
рішення відповідача є протиправним,
оскільки жодних зловживань позивача не
було.

Позивач в судове засідання не з'явилася
від її представника надійшло
клопотання про розгляд справи в її
відсутності у зв'язку з зайнятістю в
іншому процесі.

Представник відповідача заперечувала
проти позову посилаючись на те, що
прийняте комісією рішення ґрунтується
на вимогах закону, оскільки після
проведеної перевірки представлених
довідок було встановлено їх
недостовірні дані, що підтверджено
довідкою з відділу обліку надходження
платежів, а саме те, що кооператив
ліквідований 1993 року згідно журналу
реєстрації.

Заслухавши представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням УПФ №504
від 04 жовтня 2010 року «Про утримання
сум пенсій, надміру виплачених
пенсіонеру внаслідок зловживань з його
сторони» було встановлено подання
ОСОБА_2 недостовірних документів про
роботу в кооперативі «Пресовщик», та
внаслідок її зловживань за період з 05
вересня 2004 року до 30 вересня 2010 року
утворилася переплата пенсії в розмірі
61086,27 грн., яка підлягає поверненню.

Згідно з пунктами 2,3 Порядку
визначення заробітної плати (доходу)
для призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 5 липня
2006 р. № 919, а саме:

2. Заробітна плата (дохід) для
призначення пенсії за період
страхового стажу застрахованої особи
за кожний місяць страхового стажу
починаючи з 1 січня 1998 р. визначається
за даними Державного реєстру фізичних
осіб - платників податків і Державного
реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

3. За період до 1 січня 1998 р. та у разі
відсутності даних у Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків і
Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування заробітна
плата (дохід) застрахованої особи за
кожний місяць страхового стажу, який
враховується під час призначення
пенсії, визначається:

1) за наявності підприємства, установи,
організації, де працювала особа, або їх
правонаступника - виходячи з розміру
середньої заробітної плати за
відповідною професією (посадою) на
зазначеному підприємстві, в установі,
організації, що склалася у кожному
місяці роботи, за який втрачено
документи про нарахування та виплату
заробітної плати (доходу).

За відсутності на підприємстві, в
установі, організації або в їх
правонаступника відповідної професії
(посади) заробітна плата визначається
виходячи з розміру середньої
заробітної плати за аналогічною
професією (посадою) на зазначеному
підприємстві, в установі, організації
або в їх правонаступника, що склалася у
кожному місяці роботи, за який втрачено
документи.

У випадку повної втрати первинних
документів про нарахування та виплату
підприємствами, установами,
організаціями заробітної плати
(доходу) за відповідний період
заробітна плата визначається за
відповідною професією (посадою) на
зазначеному підприємстві, в установі,
організації за календарний рік, що
передує року, з якого призначається
пенсія.

При цьому коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи
визначається виходячи з розміру
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
визначається заробітна плата,
календарного року, що передує року, з
якого призначено пенсію.

Довідка про заробітну плату у випадках,
передбачених цим підпунктом, надається
підприємством, установою,
організацією, де працює (працювала)
особа, або їх правонаступником;

2) у разі коли підприємство, установу,
організацію ліквідовано, а документи
до органу вищого рівня або архівним
установам не передано, - виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, за календарний рік, що передує
року, з якого призначено пенсію. При
цьому коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи
визначається виходячи з розміру
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується заробітна плата,
календарного року, що передує року, з
якого призначено (перераховано) пенсію.

Довідка про заробітну плату виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, видається управліннями праці
та соціального захисту населення
районних, районних у мм. Києві та
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах рад.

Як видно із представлених
позивачем копій довідок від 14 вересня
2004 року №№930,931, ОСОБА_2 працювала в
кооперативі «Пресовщик» з 15 листопада
1994 року згідно наказу №79 від 15
листопада 1994 року, по 12 березня 2000 року,
згідно наказу №35 від 12 березня 2000 року
та їй нараховано зарплату.

За клопотанням представника
позивача судом витребовувалися від
УПФ в Київському районі м.Одеси
документи, а саме платіжні відомості
щодо нарахувань заробітної плати за
період з листопада 1994 року по березень
2000 року видані кооперативом, з архівної
пенсійної справи ОСОБА_4, як зазначено в
представлених довідках директора
кооперативу, однак отримано відповідь
про відсутність таких, лист №8459/05 від 10
листопада 2014 року.

Згідно з листом УПФУ в м.Іллічівську
від 12 листопада 2014 року №5409/08 до бази
обліку сплати страхових внесків
кооператив «Пресовщик» був взятий на
облік 05 травня 1998 року, реєстраційний
номер та знятий з обліку 07 травня
2013 року, документи про ліквідацію в
управлінні відсутні .

Як видно з матеріалів пенсійної справи
УПФУ в м.Іллічівську своїм листом від 20
жовтня 2010 року №5730/06 повідомляло УПФУ
в Суворовському районі м.Одеси,
кооператив «Пресовщик» коду ЄДРПОУ не
має, тривалий час знаходився в розшуку,
ліквідований 07 травня 2003 року, дані по
платнику відсутні.

Відповідно до норми ч.1 ст.37 ЦК УРСР,
який діяв до 01 січня 2004 року, визначено,
що юридична особа припиняється
шляхом ліквідації або
реорганізації (злиття, поділу або
приєднання).

Згідно з вимогами ч.1 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених статтею 71 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що прийняте відповідачем
рішення є законним, оскільки із
вказаних матеріалів видно, що УПФ
цілком обґрунтовано не прийняло до
уваги представлені позивачкою довідки
датовані 14 вересня 2004 року від
ліквідованого 7 травня 2003 року
кооперативу, та здійснило перерахунок
пенсії, а ОСОБА_2 не було представлено
належного документу з якого можна було
б перевірити достовірність інформації
щодо її роботи кооперативі.

Керуючись ст..ст.10,11,71,79,160,161,163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси про
визнання протиправним та скасування
рішення, а також про зобов'язання
вчинити певні дії залишити без
задоволення.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-ти денний строк
з дня отримання копії постанови.

Суддя :