Справа № К/9991/52307/11-С
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року м. Київ
К/9991/52307/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Шипуліної Т.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження

касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

на ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19.04.2011

у справі № 2а-6731/10/2270

за позовом Шепетівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Хмельницької області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 10.11.2010,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 19.04.2011, позов задоволено повністю.
Стягнуто з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на користь Шепетівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Хмельницької області
заборгованість зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 5492,75 грн.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 подав
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції та ухвалити нове
судове рішення про відмову в
задоволенні позову, обґрунтовуючи такі
вимоги неправомірністю прийняття
податковим органом рішення, вимоги про
стягнення штрафних санкцій за яким є
предметом даного позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що підставою для
застосування до відповідача за
рішенням від 14.04.2010 № на підставі
ст. 1 Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм регулювання обігу
готівки» від 12.06.1995 № 436/95 штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 5492,75 грн.
слугували висновки виїзної
позапланової перевірки, викладені в
акті від 07.04.2010 № 90/22/20/23/НОМЕР_2, про
порушення п.п. 2.2 та 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№ 637, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.
Порушення полягали у неоприбуткуванні
позивачем готівки в касі в сумі 1098,55
грн. Сума готівки не відображена в
книзі обліку доходів та витрат
підприємця.

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями)
визначено Положенням про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженим постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за
№ 40/10320 (далі Положення № 637).

Відповідно до п. 1.2 Положення № 637
оприбуткування готівки визначено як
проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
суму її фактичних надходжень у касовій
книзі, книзі обліку доходів і витрат,
книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.6 Положення № 637 уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» надано право проводити
розрахунки готівкою із споживачами без
використання РРО та РК і специфіка
функціонування яких унеможливлює
оформлення ними кожної операції
касовим ордером (продаж проїзних і
перевізних документів; білетів
державних лотерей; квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів тощо),
дозволяється оприбутковувати готівку
наприкінці робочого дня за сукупністю
операцій у цілому за робочий день з
оформленням касовими документами і
відображенням у відповідній книзі
обліку.

Відповідно до п. 1.2 Положення № 637 книга
обліку - касова книга, книга обліку
доходів і витрат, книга обліку виданих
та прийнятих старшим касиром грошей
або книга обліку розрахункових
операцій.

Відповідно до п. 6 ст. 9 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) реєстратори розрахункових
операцій та розрахункові книжки не
застосовуються: при продажу товарів
(наданні послуг) суб'єктами
підприємницької діяльності - фізичними
особами, оподаткування доходів яких
здійснюється відповідно до
законодавства з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (в тому
числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку), якщо такі
суб'єкти не здійснюють продаж
підакцизних товарів (крім пива на
розлив), за умови ведення такими
особами книг обліку доходів і витрат у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України за поданням
державного органу, уповноваженого
провадити державну регуляторну
політику.

Відповідно до пункту 8 Порядку видачі
Свідоцтва про сплату єдиного податку,
затвердженого наказом ДПА України від
29.10.1999 № 599 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 02.11.99 за №
752/4045, для визначення результатів
власної підприємницької діяльності на
підставі хронологічного відображення
здійсненних господарських і
фінансових операцій платник єдиного
податку-фізична особа веде Книгу
обліку доходів і витрат.

Отже, спрощена система оподаткування,
обліку та звітності не передбачає
ведення суб'єктами підприємницької
діяльності - фізичними особами касової
книги на підставі прибуткових касових
ордерів, а також здійснення обліку
готівкових коштів у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК),
однак передбачає ведення такими
особами Книги обліку доходів і витрат.

Як вказано раніше, пункт 1.2. Положення №
637 оприбуткування готівки визначає не
тільки як проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
суму її фактичних надходжень у касовій
книзі, а ще й як проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на суму її фактичних
надходжень у книзі обліку доходів і
витрат.

Згідно із вказаною вище нормою
Положення № 637 Книга обліку доходів і
витрат - документ установленої форми,
що застосовується відповідно до
законодавства України для
відображення руху готівки.

Враховуючи наведене, оприбуткуванням
готівки для фізичної особи-підприємця,
який є платником єдиного податку, є
проведення обліку готівки в касі на
суму її фактичних надходжень у книзі
обліку доходів і витрат у порядку,
передбаченому Порядком ведення Книги
обліку доходів і витрат суб'єкта малого
підприємництва - юридичної особи, яка
застосовує спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
затвердженим наказом Державної
податкової адміністрації України від
13.10.1998 № 477 (в редакції наказу від 12.10.1999
№ 554) та зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 19.10.1999 за № 713/4006.

Зазначений порядок передбачає
заповнення всіх граф книги: дата та
номер банківського або касового
документа; сума виручки від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг) грн.;
сума виручки від реалізації основних
фондів, грн.; позареалізаційні доходи
та виручка від іншої реалізації, грн.;
загальна сума виручки та
позареалізаційних доходів, грн. (гр. 3 + 4
+ 5); загальна сума витрат, здійснених у
зв'язку з веденням господарської
діяльності, грн.

Таким чином, невідображення фізичною
особою-підприємцем, оподаткування
доходів яких здійснюється відповідно
до законодавства з питань
оподаткування суб'єктів малого
підприємництва, в книзі обліку доходів
і витрат сум виручки від реалізації
продукції (товарів), що підтверджуються
розрахунковими документами, є
неоприбуткуванням готівки у касі.

Відповідно до абзацу 3 статті 1 Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 №
436/95 (далі Указу № 436/95) за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки до фізичних осіб - громадян
України, які є суб'єктами
підприємницької діяльності,
застосовується штраф у п'ятикратному
розмірі неоприбуткованої суми.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач невідобразив у
книзі обліку доходів і витрат отриману
готівку в сумі 1098,55 грн. за реалізовані
товари, відтак контролюючий орган
правомірно застосував до позивача
штраф у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Враховуючи викладене, а також
встановлені обставини щодо
непогашення відповідачем
заборгованості зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 5492,75 грн. за
рішенням від 14.04.2010 № , суди дійшли
правильного висновку щодо
необхідності задоволення позову про
стягнення таких санкцій, утім
помилково визначили порядок стягнення
- «на користь Шепетівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Хмельницької області», а не «на користь
бюджету».

Оскільки у справі немає необхідності
досліджувати нові докази або
встановлювати обставини, а судові
рішення судів попередніх інстанцій є
помилковими тільки в частині
визначення порядку стягнення, суд
касаційної інстанції вважає за
правильне їх змінити.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 225, 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 10.11.2010 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19.04.2011
змінити, виклавши абзац другий
резолютивної частини постанови
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 10.11.2010 в
такій редакції:

«Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на користь бюджету
заборгованість зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 5492,75 грн.
(п'ять тисяч чотириста дев'яносто дві
гривні 75 коп.)».

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, передбачених
статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України, за заявою про
перегляд даної постанови, поданою
через Вищий адміністративний суд
України у порядку, встановленому
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Т.М. Шипуліна