Справа № 820/17872/14
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Котеньов О.Г.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру
зайнятості, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1, в
якому просить суд стягнути з ОСОБА_1
суму 2041 грн. 47 коп., витрачену на
професійне навчання та проживання у
період професійного навчання на
користь Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру
Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя
розглядає вказану справу у порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Ухвалу суду про відкриття скороченого
провадження у даній справі на адресу
відповідача, зазначену у відповіді
Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС
УДМС України у Харківській області на
запит суду, направлено судом
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення, який повернувся на адресу
суду з відміткою відділення поштового
зв'язку "за закінченням терміну
зберігання" 15.12.2014 року.
Керуючись приписами ч.7 ст.9 КАС України,
суд застосовує ч. 11 ст. 35 КАС України,
якою регламентовано, що у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
За таких обставин суд вважає, що
відповідача належним чином
повідомлено про розгляд даної справи в
порядку скороченого провадження.
Відповідач не скористався правом,
наданим ч. 3 ст. 183-2 КАС України, та у
строки, визначені законом, не надав до
канцелярії суду заперечення проти
позову та необхідні документи або
заяву про визнання позову.
Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, суд зазначає наступне.
Матеріалами справи підтверджено,
що відповідач 04.11.2013 року звернувся до
Великобурлуцького районного центру
зайнятості із заявою про надання
статусу безробітного, де і був
зареєстрований як безробітний з
відкриттям персональної картки №
04.11.2013 року наказом №НТ131104 відповідачу
наданий статус безробітного та
наказом №НТ131119 від 19.11.2013 року
призначено допомогу по безробіттю як
застрахованій особі без урахування
страхового стажу відповідно до п.п. 2, 4
ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», п.п.2.7., 2.9. Порядку надання
допомоги по безробіттю у тому числі,
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
Наказом №НТ140228 від 28.02.2014 року
було припинено виплату допомоги по
безробіттю у зв'язку з невідвідуванням
безробітнім ДСЗ без поважних причин 30
календарних днів і більше на підставі
пп.13 п.1 ст.31 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
Пунктом 2.2 Порядку професійної
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації
зареєстрованих безробітних,
затвердженого наказом Міністерства
соціальної політики України №318/655 від
31.05.2013 року, який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 19.06.2013
разі виявлення бажання зареєстрованим
безробітним пройти професійне
навчання територіальний орган за
місцем реєстрації особи як безробітної
укладає договір з безробітним, видає
йому направлення на професійне
навчання до навчального закладу за
формою, наведеною у додатку 1 до цього
Порядку. Безробітний зараховується до
навчального закладу па підставі
направлення на професійне навчання.
22.11.2013 року між Великоборлуцьким
районним центром зайнятості та ОСОБА_1
його професійного навчання та видано
направлення №200/ХЦ-91/1303 від 22.11.2013 року
на перепідготовку до Харківського
центру професійно-технічної освіти
Державної служби зайнятості за
професією слюсар-ремонтник.
Наказом від 25.11.2013 року №1189-Н
професійно-технічної освіти Державної
служби зайнятості ОСОБА_1 зараховано на
навчання з 25.11.2013 року.
У зв'язку з тривалим
невідвідуванням навчальних занять
відповідачем, наказом Харківського
центру професійно-технічної освіти
Державної служби зайнятості №52-В-СНН
від 25.02.2014 року був відрахований з
18.02.2014 року з числа слухачів.
Пунктом 2.10 Порядку № 318/655
передбачено, що у разі припинення
безробітним професійного навчання без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професію (спеціальністю)
безробітний відшкодовує
територіальному органу, який уклав з
ним договір на професійне навчання,
суму витрат на професійне навчання,
проїзду до місця розташування
навчального закладу та у зворотному
напрямку, проживання у період навчання.
Відповідно до п. 3.1.2
вищезазначеного договору у разі
припинення навчання без поважних
причин, або відмови працювати за
професією (спеціальністю), набутою в
результаті професійного навчання з
громадянина стягується загальна сума
витрат на професійне навчання, витрати
на проїзд до місця навчання і назад та
витрат на проживання. Якщо громадянин
відмовляється добровільно повернути
зазначені кошти, то питання щодо їх
повернення вирішуються у судовому
Згідно з довідки Харківського
центру професійно-технічної освіти
Державної служби зайнятості від 13.03.2014
№ 619 вартість відшкодування за період
навчання з 25.11.2014 року по 12.12.2013 року
професійне навчання становить 741
Відповідачу було забезпечено
місце проживання на період навчання в
Учбовій лабораторії готельного
господарства Житлово-комунального
технікуму Харківського національного
університету міського господарства
імені О.М. Бекетова.
Згідно рахунків-фактур №133 від
02.12.2013 та №140 від 25.12.2013
Великобурлуцьким районним центром
зайнятості Харківському національному
університету міського господарства
імені О.М. Бекетова оплачено проживання
ОСОБА_1, а саме: 25.12.2013 року перераховано
217,00 грн., (платіжне доручення №1143) та
26.12.2013 року перераховано 1082,50 грн.
(платіжне доручення № 1146), всього на
Загальна суму витрат на
профнавчання та за проживання у період
професійного навчання склала 2041,47 грн.
Директором Великобурлуцького
районного центру зайнятості видано
наказ №150 від 17.07.2014 року про повернення
коштів, витрачених на профнавчання та
на проживання у період професійного
навчання, по безробітному ОСОБА_1
Великобурлуцьким районним
центром зайнятості 17 липня 2014
року ОСОБА_1 направлено лист -
претензію з пропозицією повернути
кошти в сумі 2041,47 грн. в
п'ятнадцятиденний термін з дня
отримання листа разом з наказом №150 від
17.07.2014 року рекомендованим листом з
повідомленням. Згідно довідки (ф.20)
відділення зв'язку від 18.08.2014 лист
повернено у зв'язку із "закінченням
терміну зберігання".
Статтею 34 Закону 1533-Ш передбачено, що
Фонд загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття має право стягувати
відповідно до закону кошти Фонду,
виплачені особам, зареєстрованим як
безробітні, у вигляді матеріального
забезпечення на випадок безробіття та
витрачені на надання соціальних послуг
безробітним у разі встановлення факту
їх отримання на підставі недостовірних
відомостей, поданих особою.
Відповідно до ч. 6 ст, 10 Закону № 1533-Ш
функції виконавчої дирекції Фонду
виконує центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері зайнятості населення та трудової
міграції, та його територіальні органи,
що здійснюють свою діяльність
відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення" та цього Закону.
Указом Президента: України № 19/2013
від 16.01.2013 зі змінами, внесеними Указом
Президента України №90/2013, від 26.02.2013,
затверджено Положення про Державну
службу зайнятості України, яким
визначено, що Державна служба
зайнятості України (далі - Служба) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра соціальної
політики України, основним завданням
якої є реалізація державної політики у
сфері зайнятості населення та трудової
міграції. Статтею 5 цього Указу
визначено, що до завершення здійснення
заходів, пов'язаних з утворенням
Державної служби зайнятості України та
її територіальних органів, виконання
їх функцій покладено на відповідні
органи державної служби зайнятості.
Таким чином, з огляду на
встановлений факт припинення
профнавчання відповідача без поважних
причин, що підтверджується наявними
матеріалами справи, та враховуючи, що
доказів погашення заборгованості до
суду не надано, викладені в позовній
заяві доводи позивача є обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України
судовий збір з відповідача не
Частиною 1 статті 256 КАС України
встановлено, що негайно виконуються
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження.
Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 183-2,
185, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1,
ід. код НОМЕР_1, місце проживання:
АДРЕСА_1) на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру
зайнятості кошти витрачені на
професійне навчання та проживання у
період професійного навчання в сумі
2041,47 грн. (дві тисячі сорок одна гривня
Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною та
підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути
оскаржено в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги у порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя
Котеньов О.Г.