Справа № 667/10069/14-а
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року

Комсомольський районний суд м. Херсона
у складі:

головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Собчук Є.В.

за участю представника позивача
ОСОБА_1, представника відповідача-
адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України у м. Херсоні до ОСОБА_3 про
відшкодування надміру виплаченої
пенсії, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду
України в м. Херсоні звернулося із
позовом до ОСОБА_3, в якому просить
зобов'язати ОСОБА_3 відшкодувати
управлінню Пенсійного фонду України в
м. Херсоні надміру виплачені кошти у
розмірі 200256,95 гривень.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив такі обставини:

З 15.12.2006року відповідач отримує
пенсію за віком.

При призначенні пенсії її
розрахунок було проведено на підставі
довідок, виданих МППКФ «Фору» та ВКФ
«Регул-ЛТД».

З метою встановлення дієвого
контролю за витрачанням коштів Фонду
та Державного бюджету України,
зміцнення фінансової дисципліни у
сфері пенсійного забезпечення наказом
головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області від
27.11.2013року №127 було надано завдання
підвідомчим управлінням провести
перевірку пенсійних справ, у яких
довідки про заробітну плату не
перевірялися.

При проведенні перевірки,
провівши аналіз виданих довідок для
призначення пенсії, управління
перерахувало раніше призначену пенсію
відповідачу, в результаті перерахунку
розмір пенсії зменшився, а сума
надмірно виплаченої пенсії за період з
01.12.2006року по 17.06.2014року складає 200256,99
гривень.

У судовому засіданні представник
відповідача заявив клопотання про
закриття провадження у справі з тих
підстав, що справа не підлягає розгляду
у порядку цивільного судочинства.

Представник позивача
заперечувала проти закриття
провадження у справі з названих
підстав, пославшись на ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
передбачає право позивача на
звернення до суду за стягненням
виплачених надміру пенсій внаслідок
зловживань. При цьому представник
вказала, що звернення до суду про
стягнення надміру виплаченої пенсії
здійснено на виконання управлінських
функцій управління.

Заслухавши думку сторін, суд
прийшов до висновку, що клопотання
підлягає задоволенню з урахуванням
наступних обставин.

Відповідно до ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають з зв'язку з здійсненням
суб'єктами владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Управлінські функції управлінь
Пенсійного фонду України в містах
визначені в пунктах 2.1, 2.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 11 квітня
2002 р. №497.

Із змісту вказаних пунктів
вбачається, що управлінські функції
управління полягають у забезпеченні
призначення, перерахунку, виплати
пенсій, а також в обліку платників
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування (збір), збиранні та
акумулюванні збору та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення.

Таким чином, звернення
управління до суду із позовом про
стягнення надмірно виплаченої пенсії
не може бути дією на виконання
управлінських функцій.

Стаття 50 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на яку в обґрунтування
звернення до суду в порядку
адміністративного судочинства
посилався представник позивача, надає
управлінню право звернення до суду, але
вказаний закон є нормою матеріального
права, а не процесуального, і не регулює
порядок звернення до суду, а лише
визначає підстави такого звернення.

Звернення до суду із позовом про
відшкодування надмірно виплаченої
пенсії є способом захисту цивільних
прав, а такі кошти, отримані особою,
Цивільний Кодекс України визначає як
безпідставно набуті кошти.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157КАС
України суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.157, ч.2 ст.158, ст.167
КАС України, суд,0 -

у х в а л и в :

Закрити провадження у справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України у м. Херсоні до ОСОБА_3 про
відшкодування надміру виплаченої
пенсії.

Ухвала про залишення позовної
заяви без розгляду може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Комсомольський районний суд м. Херсона
протягом п'яти днів з дня її
проголошення з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали буде
виготовлено 16 грудня 2014 року о 16 годині.

Суддя
Черниш О.Л.