Справа № 682/3302/14-а
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3302/14-а
Провадження № 2-а/682/115/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2014 року

Славутський міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Маршал І.М.,

секретаря Мелашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Славутському районі та м.
Славута Хмельницької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначення пенсії. В обґрунтування
позову вказувала, що 07.07.2014 року вона
звернулася до відповідача із заявою
про призначення пенсії. Відповідачем в
призначенні пенсії їй відмовлено в
зв'язку із тим, що у трудовій книжці
запис про рік народження здійснено
неналежним чином, а тому трудова книжка
не може бути врахована для призначення
пенсії. Позивач вважає таку відмову
відповідача безпідставною,
посилаючись на те, що дата її
народження, щодо якої є виправлення у
трудовій книжці, може бути встановлена
із інших документів - свідоцтва про
укладення шлюбу, паспорта. Позивач
просила визнати неправомірними дії
відповідача у відмові у призначенні
пенсії за віком, зобов'язати
відповідача призначити позивачу
пенсію за віком з часу звернення із
заявою про призначення пенсії.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлений позов із
викладених у ньому підстав.

Представник відповідача проти
вимог позову заперечив, просив
відмовити.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши письмові докази,
суд знаходить, що позов до задоволення
не підлягає.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано( ст. 2 КАС України).

Розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості( ч. 1 ст. 11 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову ( ч. 1, 2 ст. 71
КАС України).

Згідно Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 та Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
р. № 637 , основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
07.07.2014 року звернулася до управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута із
заявою про призначення пенсії. Листом
від 12.08.2014 року відповідачем
повідомлено позивачку про відмову у
призначенні пенсії із посиланням на те,
що запис про дату народження здійснено
не належним чином - є виправлення, -
зважаючи на що трудова книжка, як
документ на підтвердження трудового
стажу, не може бути взята до уваги.

Згідно оригіналу трудової книжки
ОСОБА_1, виданої 06.08.1978 року, оглянутої
судом в судовому засіданні, титульна
сторінка її має виправлення дати
народження, яке не застережено у
встановленому законом порядку.

Згідно п. 2.13 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників від 29.07.1993 р. №58,
затвердженої наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України та Міністерства соціального
захисту населення України, зміна
записів у трудових книжках про
прізвище, ім'я, по батькові і дату
народження виконується власником або
уповноваженим ним органом за останнім
місцем роботи на підставі документів (
паспорта, свідоцтва про народження, про
шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну
прізвища, ім'я, по батькові тощо) із
посиланням на номер та дату документа.

Зазначені зміни вносяться на першій
сторінці (титульному аркуші) трудової
книжки. Однією рискою закреслюється,
наприклад, колишнє прізвище або ім'я,
по батькові, дата народження і
записуються нові дані з посиланням
на відповідні документи на
внутрішньому боці обкладинки і
завіряються підписом керівника

підприємства або печаткою відділу
кадрів.

Зважаючи на вказане, суд приходить до
висновку, що трудова книжка ОСОБА_1
всупереч вказаній Інструкції містить
виправлення дати народження особи,
якій видана, тому відмова відповідача у
зарахування стажу роботи за даною
трудовою книжкою є правомірною.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69,71,72, 158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначення пенсії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Славутський міськрайонний суд
шляхом подачі в десятиденний строк з
дня складення постанови в повному
обсязі апеляційної скарги.

Суддя
Маршал І. М.