Справа № 2-а-4711/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-4711/11
Головуючий у 1-й інстанції: Міщенко К.М.
Суддя-доповідач: Безименна
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Безименної Н.В.

суддів: Аліменка
В.О., Корпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області на постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
07 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання протиправними дій
та бездіяльності, донарахування сум
підвищення до пенсії особам
постраждалим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС та стягнення
недоотриманої суми,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 07 жовтня
2011 року позов задоволено частково, а
саме:

- визнано протиправними дії управління
Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області щодо нарахування та виплати
позивачу доплати, як непрацюючому
пенсіонеру, що проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 4 та щомісячної
компенсації в разі втрати годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
згідно положень ст. ст. 39, 51, 52, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 як
непрацюючому пенсіонеру, що проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю щомісячної
доплати до пенсії відповідно до статті
39, 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 13.11.2010 по 07.10.2011
із розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати, встановленої Законом
України "Про Державний бюджет України"
на відповідний рік та з урахуванням
фактично виплачених сум.

- зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 4, відповідно
до статті 51, 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком, яка
визначається в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, за період з 13.11.2010 по
07.10.2011, з урахуванням фактично
виплачених сум.

- зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної компенсації в разі втрати
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до статті 52, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком,
яка визначається в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з
13.11.2010 по 07.10.2011, з урахуванням фактично
виплачених сум".

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову постанову про
відмову в задоволенні позову.

Судом першої інстанцій встановлено, що
позивач є непрацюючим пенсіонером,
який проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, а також є
особою, віднесеною до 4 категорії.
Позивач перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію по
втраті годувальника, яка призначена
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 особам, віднесеним до
категорії 4, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком. Згідно ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії
особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до чинної на час
правовідносин ст. 52 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до членів сім`ї померлого
годувальника, призначається щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
на кожного непрацездатного члена сім`ї,
який був на утриманні в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком незалежно
від пенсії, передбаченої
законодавством України.

Отже, суд дійшов правильного висновку,
що щомісячна компенсація позивачу за
втрату годувальника, відповідно до ст.
52, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», повинна становити 50%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з постановою КМУ від 16.07.2008
року № 654 на яку посилається
відповідач. Отже, суд вважає, що дії
відповідача щодо відмови у проведенні
перерахунку щомісячної компенсації
за втрату годувальника, відповідно до
ст. 52, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
неправомірними.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області - залишити без задоволення.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 07 жовтня
2011 року - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Безименна Н.В.

Судді:

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Карпушова О.В.