Справа № 813/6879/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/6879/14
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
прокурора - Копишинська О.В.
прокурора - Ружицький Р.О.
представника позивача - Литвин І.М.,
від відповідача - не з'явився
третя особа - Вовк І.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Прокурора
Личаківського району м. Львова в
інтересах держави в особі Української
державної будівельної корпорації
«Укрбуд» в особі Державного
підприємства «Житлово - комунальна
контора» до Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» за участю третьої
особи Львівської міської ради про
визнання незаконним та скасувати
рішення від 28.02.2011 року про державну
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Личаківського району м.
Львова в інтересах держави в особі
Української державної будівельної
корпорації «Укрбуд» в особі Державного
підприємства «Житлово - комунальна
контора» звернулося до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» за участю третьої
особи Львівської міської ради про
визнання незаконним та скасувати
рішення від 28.02.2011 року про державну
реєстрацію права власності на нерухоме
майно.

Ухвалою від 23 жовтня 2014 року
відкрито провадження у справі.

Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що згідно п.1 рішення
виконавчого комітету Львівської
міської ради від 05.11.2010 року №1547 «Про
оформлення права комунальної
власності на нежитлові приміщення на
вул. В. Стефаника, 4» вирішено оформити
територіальній громаді м. Львова в
особі Львівської міської ради право
комунальної власності на нежитлові
приміщення на вул. В. Стефаника, 4 згідно
з технічними паспортами: 1.1
напівпідвалу під індексом ХХІІІа
загальною площею 10, 5 кв.м; 1.2 першого
поверху під індексом 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16 загальною площею 222, 3 кв.м.
Згідно п. 2 даного рішення, доручено
відділу приватизації державного
житлового фонду Галицького району
оформити та видати згідно пунктом 1
свідоцтво про право власності на
нежитлові приміщення. 05.11.2010 року
керівником органу приватизації видано
свідоцтво №Г- 03772 на нежитлові
приміщення про право комунальної
власності територіальної громади м.
Львова в особі Львівської міської ради
на вищезгадані нежитлові приміщення по
вул. В. Стефаника, 4 у м. Львові. 28.02.2011
року на підставі вказаного свідоцтва
про право власності, державним
реєстратором обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» прийнято рішення
про державну реєстрацію права
комунальної власності територіальної
громади в особі Львівської міської
ради на нежитлове приміщення
напівпідвалу під індексом ХХІІІ а
загальною площею 10, 5 кв. м. та першого
поверху під індексом 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16 загальною площею 222, 3 кв.м. за
адресою: м. Львів, вул. В. Стефаника, 4.
Постановою Личаківського районного
суду м. Львова від 19.10.2012 року № 2а-
1312/441/12 залишено без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2013 року
(провадження № 178988/12/9104) за позовом
прокурора Личаківського району м.
Львова в інтересах держави в особі
Української державної будівельної
корпорації «Укрбуд» до виконавчого
комітету Львівської міської ради про
скасування рішення виконкому позов
задоволено. Визнано протиправним та
скасовано рішення виконавчого
комітету Львівської міської ради № 1547
від 05.11.2010 року «Про оформлення права
комунальної власності на нежитлові
приміщення на вул. В. Стефаника, 4».
Зокрема судами встановлено, що на
момент прийняття рішення виконавчого
комітету Львівської міської ради № 1547
від 05.11.2010 року, спірне нерухоме майно
по вул. В. Стефаника, 4 у м. Львові
перебувало у державній власності,
управління яким від імені держави
здійснювала Українська державна
будівельна корпорація «Укрюбуд».
Зазначають, що Постановою КМУ № 65 від
01.07.1991 року в процесі реорганізації
Міністерства будівництва УРСР було
створено Українську державну
будівельну корпорацію «Укрбуд», до
якої перейшли права та обов'язки цього
Міністерства, зокрема в частині
здійснення управління державним
майном об'єднань, організацій та
підприємств і яка виступає його
орендодавцем. Майно корпорації
«Укрбуд» є державною власністю. На
підставі наказу Української державної
будівельної корпорації «Укрбуд» № 221
від 04.11.1993 року було прийнято рішення
про реорганізацію державного
підприємства - тресту «Львівпромбуд»
та створення на його базі структурних
підрозділів державних підприємств,
зокрема Державного підприємства
«Житлово - комунальна контора» було
передано у повне господарське відання
сімейний гуртожиток по вул. Стефаника, 4
у м. Львові. Згідно змісту Статуту
Державного підприємства «Житлово -
комунальна контора», вказане
підприємство засноване на державній
власності і входить до складу
Української державної будівельної
корпорації «Укрбуд». Згідно п.2.1
статуту, які проживають у відомчих
жилих приміщеннях ЖЕК, утримання
житлового фонду в належному технічному
стані, надання послуг населенню.
Наказом Української державної
будівельної корпорації «Укрбуд» за № 33
від 13.10.2008 року будинок № 4 по вул.
Стефаника у м. Львові передано на
баланс Державного підприємства
«Житлово - комунальна контора».
Вбачають підстави для здійснення
представництва інтересів держави в
особі Української державної
будівельної корпорації «Укрбуд» в
особі Державного підприємства
«Житлово -комунальна контора» в суді.
Вказують на те що 03.04.2014 року
прокуратурою Личаківського району м.
Львова було скеровано запит в
реєстраційну службу Львівського
міського управління юстиції від 11.03.2014
року № 06/04/11-568вих.14 про надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно
стосовно реєстрації права власності на
нежитлові приміщення по вул. В.
Стефаника 4 у м. Львові. Інформаційну
довідку на вказаний запит
реєстраційною службою Львівського
міського управління юстиції
сформовано 04.04.2014 року за №20047728. Таким
чином, прокуратура Личаківського
району м. Львова дізналася про
прийняття 28.02.2011 року рішення про
здійснення державної реєстрації права
власності територіальної громади м.
Львова в особі Львівської міської ради
на нежитлові приміщення по вул. В.
Стефаника 4 у м. Львові 04.04.2014 року.

Прокурори судовому засіданні
позовні вимоги підтримали повністю з
підстав викладених у позовній заяві.

Представники Української державної
будівельної корпорації «Укрбуд» в
особі Державного підприємства
«Житлово - комунальна контора» в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, заперечень на
позов не подав, хоча належним чином був
повідомлений про час, дату та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Третя особа Вовк І.В. в судовому
засіданні покладався на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні у справі
докази та давши їм оцінку, суд
встановив наступне.

05.11.2010 року Виконавчим комітетом
Львівської міської ради прийнято
рішення №1547 «Про оформлення права
комунальної власності на нежитлові
приміщення на вул. В. Стефаника, 4».

05.11.2010 року Виконавчим комітетом
Львівської міської ради було
посвідчено Територіальній громаді м.
Львова в особі Львівської міської ради
на праві комунальної власності
нежитлові приміщення, що знаходяться
за адресою: м. Львів, вул. Стефаника, 4
напівпідвалу під індексом ХХІІІ а
загальною площею 10, 5 кв. м. та першого
поверху під індексом 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16 загальною площею 222, 3 кв.м.

28.02.2011 року Обласним комунальним
підприємством Львівської обласної
ради «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» було проведено
реєстрацію права власності на
нежитлові приміщення, що знаходяться
за адресою: м. Львів, вул. Стефаника, 4
напівпідвалу під індексом ХХІІІ
загальною площею 10, 5 кв. м. та першого
поверху під індексом 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16 загальною площею 222, 3 кв.м., на
підставі свідоцтва про право власності
№ -Г-03722 від 05.11.2010 року видане
Виконавчим комітетом Львівської
міської ради згідно з рішенням
виконавчого комітету Львівської
міської ради № 1547 від 05.11.2010 року.

Судом встановлено, що рішення
Виконавчого комітету Львівської
міської ради №1547 від 05.11.2010 року «Про
оформлення права комунальної
власності на нежитлові приміщення по
вул. В. Стефаника, 4» , було оскаржене в
судовому порядку.

Постановою Личаківського
районного суду м. Львова від 19.10.2012 року
у справі № 2а-/1312/12 за позовом Прокурора
Личаківського району м. Львова в
інтересах держави в особі Української
державної будівельної корпорації
«Укрбуд» до Виконавчого комітету
Львівської міської ради про скасування
рішення виконкому, позовні вимоги
задоволено повністю, а саме визнано
протиправним та скасовано рішення
виконавчого комітету Львівської
міської ради № 1547 від 05.11.2010 року «Про
оформлення права комунальної
власності на нежитлові приміщення по
вул. В. Стефаника, 4».

В матеріалах справи наявна копія
рішення Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2013 року
у справі № 178988/12/9104, яким апеляційну
скаргу Виконавчого комітету
Львівської міської ради залишено без
задоволення, а постанову Личаківського
районного суду м. Львова від 19.10.2012 року
по справі № № 2а-/1312/12 без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2
КАС України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); добросовісно;
розсудливо.

Враховуючи вищевикладене,
приймаючи до уваги те, що постановою
Личаківського районного суду м. Львова
від 19.10.2012 року у справі № 2а- 1312/441/12
визнано протиправним та скасовано
рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради № 1547 від 05.11.2010
року «Про оформлення права комунальної
власності на нежитлові приміщення по
вул. В. Стефаника, 4», яке стало
підставою для прийняття рішення про
державну реєстрацію права власності на
нежитлові приміщення напівпідвалу під
індексом ХХІІІа загальною площею 10, 5
кв. м. та 1-го поверху під індексом 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 загальною
площею 222, 3 кв.м. від 28.02.2011 року, суд
дійшов до висновку, що рішення
державного реєстратора Обласного
комунального підприємства Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
від 28.02.2011 року про державну реєстрацію
права власності на нежитлові
приміщення напівпідвалу під індексом
ХХІІІа загальною площею 10, 5 кв. м. та 1-го
поверху під індексом 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16 загальною площею 222, 3 кв.м.
від 28.02.2011 року за адресою: м. Львів, вул.
Стефаника, 4, підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд вважає, що позивач повністю
довів ті обставини на яких ґрунтуються
його вимоги, натомість відповідач не
довів правомірність своїх дій,
заперечень на позов не надходило.

Враховуючи наведене, перевіривши
обставини передбачені ч.3 ст.2 КАС
України, суд прийшов до висновку про
обґрунтованість та підставність
позовних вимог і вважає, що позов
підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати у формі
судового збору, з відповідача не
належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов
задоволити повністю.

2. Визнати протиправним та
скасувати рішення державного
реєстратора обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 28.02.2011 року про
державну реєстрацію права власності на
напівпідвал під індексом ХХІІІа
загальною площею 10, 5 кв.м. та першого
поверху під індексами 1-16 загальною
площею 222, 3 кв.м. за адресою м. Львів, вул.
Стефаника 4.

Постанова може бути оскаржена
в порядку та строки, передбачені
статтею 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 15
грудня 2014 року.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна