Справа № 524/7583/14-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/7583/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2014 року. Автозаводський
районний суд м. Кременчука Полтавської
області в складі:

головуючого судді: Кривич Ж.О.,

при секретарі: Власовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області до державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про скасування постанови,

В С Т А Н ОВ И В:

В серпні 2014 року до суду звернулося
УПСЗН виконкому Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області з позовом.

Просить визнати незаконними дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Полтавській області Ткаченка С.В., щодо
накладення штрафу на Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області в розмірі 680, 00 грн.
в зв'язку з невиконанням виконавчого
рішення Автозаводського районного
суду м. Кременчука про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука Полтавської області
здійснити перерахунок ОСОБА_2
невиплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2008-2009 роки, як інваліду
3 групи по захворюванню пов'язаному із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в
розмірі 30 мінімальних заробітних плат
неправомірними та скасувати
вищезазначену постанову.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, про причини неявки суд не
повідомляли.

Суд, вивчивши матеріали справи,
встановив, наступне.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області перебуває виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа виданого 17.10.2013 року № 2А-199/2010
Автозаводським районним судом м.
Кременчука Полтавської області про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області здійснити
перерахунок ОСОБА_2 невиплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008-2009 роки, як інваліду 3 групи по
захворюванню пов'язаному із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в
розмірі 30 мінімальних заробітних плат,
згідно ст.. 48 ЗУ « Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розрахунку 5
мінімальних заробітних плат на час
виплати за 2008, 2009 роки, з урахуванням
виплаченої суми.

Постановою від 29.10.2013 року відкрито
виконавче провадження з виконання
вищезазначеного виконавчого листа та
надано боржнику 7-денний строк для
самостійного виконання з моменту
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Станом на 11.08.2014 року рішення суду не
виконано.

За невиконання рішення суду, державним
виконавцем накладено штраф у розмірі 680
грн. 00 коп.

Преамбулою Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що
цей Закон визначає умови і порядок
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), що відповідно
до закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку.

У відповідності до ч.2 ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувана державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У відповідності до ч. 5 ст. 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Аналогічне правило
міститься і в ч. 1 ст. 255 КАС України.

Це означає, що особа, якій належить
виконати судовий акт, повинна
здійснити достатні дії для організації
процесу його виконання, незалежно від
будь-яких умов, оскільки інше
суперечило б запровадженому ст. 8
Конституції України принципу
верховенства права.

Враховуючи, що у визначений ч.2 ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» строк позивач рішення
суду не виконав, відповідачем 11.08.2014 р.
за невиконання рішення суду накладено
на останнього штраф у розмірі 680 грн.
(а.с. 3).

Суд вважає, що відсутність
відповідного фінансування не може бути
визнано поважною причиною невиконання
судового рішення з огляду на те, що за
своїм характером є або бездіяльністю,
або юридично неспроможною дією і не
вказує на належне ставлення боржника
до процесу організації виконання
судового рішення. При цьому суд бере до
уваги, що судовим рішенням на позивача
було покладено обов'язок здійснити дії
по перерахуванню на момент виплати
грошових коштів.

Відсутність грошових коштів для їх
виплати може бути підставою для
відстрочки або розстрочки виконання
судового рішення на підставі ст. 33
Закону України "Про виконавче
провадження", проте не є підставою для
ухилення від виконання судового
рішення.

Позивачем не надано суду доказів щодо
виконання виконавчого листа
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
17.10.2013 року по справі № 2а-199/2010 або
поважних причин її невиконання,
звернення до відповідача з питань
розстрочення чи відстрочення
виконання судового рішення.

Таким чином суд, встановивши всі
фактичні обставини справи, ретельно
дослідивши всі наявні докази, давши їм
належну оцінку вважає, що позов не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 6, 17, 18, 105, 106 КАС України,
- суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області до державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про скасування постанови -
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
апеляційним судом, якщо рішення не
скасовано.

Суддя: