Справа № 2а-4746/11
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/800/47077/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті Кривому Розі ради,
третя особа - Публічне акціонерне
товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг»,
про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив зобов'язати відповідача
провести з 01 лютого 2011 року коригування
виплати відшкодування шкоди здоров'ю,
призначеної як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії,
у зв'язку з втратою професійної
працездатності без встановлення
інвалідності з урахуванням підвищення
тарифних ставок, посадових окладів
відповідних працівників виробничого
підрозділу підприємства, де він
працював до моменту ушкодження
здоров'я.

Постановою Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу від 18 січня 2012 року,
яку залишено без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року, позов задоволено частково.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у м. Кривому Розі ради
здійснити перерахунок ОСОБА_4
щомісячної виплати відшкодування
шкоди, заподіяної здоров'ю, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї
категорії у зв'язку з втратою
професійної працездатності без
встановлення інвалідності, враховуючи
збільшення розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», та виплатити за період з
01.02.2011 р. по 31.12.2011 р. заборгованість,
враховуючи виплачені суми.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок позивачу щомісячної
виплати відшкодування шкоди,
заподіяної здоров'ю, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї
категорії у зв'язку з втратою
професійної працездатності без
встановлення інвалідності з 01.12.2012 р.
відповідно до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» на 01.01.2012 р.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
і апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
ухвалити нове рішення.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС другої
категорії.

З 01 серпня 2005 року позивачу встановлено
25% втрати професійної працездатності
безстроково без встановлення групи
інвалідності.

Позивач перебуває на обліку у
відповідача та отримує на підставі п. 8
ч. 1 ст. 21 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щомісячне відшкодування
шкоди з 01.01.2005 року в сумі 62,58 грн.

Середньомісячний заробіток
визначається за 12 або за бажанням
потерпілого за останні повні три
календарні місяці роботи, що
передували даті встановлення стійкої
втрати професійної працездатності у
зв'язку з виконанням робіт, пов'язаних з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. У випадку
підвищення на підприємстві, в
організації, установі в період, за який
визначається середній заробіток,
тарифних ставок (посадових окладів) на
час встановлення стійкої втрати
професійної працездатності.

Таким чином, підстави для перерахунку
відповідачем призначеного позивачу
відшкодування у зв'язку з підвищенням
тарифних ставок, посадових окладів
відповідних працівників підприємства
відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 1208 ЦК України за заявою
потерпілого у разі збільшення розміру
мінімальної заробітної плати розмір
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю, підлягає відповідному
збільшенню на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
може вийти за межі позовних вимог в
разі, якщо це необхідно для повного
захисту прав, свобод та інтересів
сторін чи третіх осіб, про захист яких
вони просять.

Колегія суддів погоджується з
висновком судів першої та апеляційної
інстанцій щодо виходу за межі
заявлених вимог з метою захисту прав
позивача та зобов'язання відповідача
здійснити збільшення розміру
відшкодування шкоди, враховуючи
збільшення розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої
Законами України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» та «Про Державний
бюджет України на 2012 рік», а також про
часткове задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті Кривому Розі ради
залишити без задоволення, а постанову
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 18 січня 2012 року та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і:
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер