Справа № 810/6687/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

02 грудня 2014 року № 810/6687/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши в м. Києві
адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Броварського
міськрайонного управління юстиції,
Управління Держземагенства у
Броварському районі Київської області
та Житлово-будівельного кооперативу
«Зазим'є» про визнання права
власності,-

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом,
в якому просить скасувати право
власності за ЖБК «Зазим'є» на земельні
ділянки, розташовані за адресою:
Київська область, Броварський р-н., с.
Зазим'є та визнати право власності на
них за позивачем.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження у справі, встановлених цим
Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку, що
даний позов не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Повноваження адміністративних судів
щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок
здійснення адміністративного
судочинства визначаються Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Також згідно ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Отже, обов'язковою вимогою для
визначення підсудності справи до
адміністративної юрисдикції є участь у
спорі в якості однієї із сторін
суб'єкта владних повноважень та
наявність публічно-правового спору між
сторонами.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Зі змісту позовної заяви та її
прохальної частини слідує, що позивач
звернувся до суду з метою відновлення
порушеного, на його думку,
Житлово-будівельним кооперативом
«Зазим'є» права власності на земельні
ділянки.

Зі змісту ч. 1 ст. 15 ЦПК України слідує,
що суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Отже, даний спір підлягає розгляду
місцевим загальним судом у порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, позивачу слід
відмовити у відкритті провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
№ 3674-VI сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі відмови позивачу у відкритті
провадження по справі.

Оскільки суд дійшов висновку про
наявність підстав для відмови у
відкритті провадження у даній справі,
сплачена сума судового збору згідно
платіжних доручень від 05.11.2014 № 0424
та № 0639 у розмірі 194,88 грн.
підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 105, 107, 109, 160, 165 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом гр. ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Броварського
міськрайонного управління юстиції,
Управління Держземагенства у
Броварському районі Київської області
та Житлово-будівельного кооперативу
«Зазим'є» про визнання права власності.

Повернути гр. ОСОБА_1 з Державного
бюджету України суму сплаченого
судового збору у розмірі 194 (сто
дев'яносто чотири) грн. 88 коп.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами, -
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Лапій С.М.