Справа № 667/5424/13-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 667/5424/13-а

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Стамбула Н.В. Одеський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

Головуючого: судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянув у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні на постанову
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 05 серпня 2013 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України м. Херсоні
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "дітям
війни", -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013року позивач звернувся з
позовом до управління Пенсійного фонду
України м. Херсоні про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни" за
період з січня 2013 року по червень 2013
року.

За результатами розгляду
адміністративного позову
Комсомольським районним судом м.
Херсона 05 серпня 2013 року позов
задоволено повністю.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Херсоні здійснити
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 за
період з січня 2013 року по червень 2013
року з урахуванням виплаченого.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржену
постанову та ухвалити нову, якою у
задоволені позову відмовити у повному
обсязі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального та процесуального права.

Позивач письмових заперечень на
апеляційну скаргу не надав.

Ухвалюючи постанову про задоволення
позову, суд першої інстанції встановив,
що позивач є за статусом «дитиною
війни» та має право на підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», а відповідач у 2013 році
неправомірно нараховує та виплачує
підвищення до пенсії ОСОБА_1.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач відноситься до категорії осіб
зі статусом «дитина війни» і на нього
розповсюджуються пільги та соціальні
гарантії, передбачені Законом України
«Про соціальний захист дітей війни».

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та не спростовано
відповідачем, що позивачу дійсно
нараховується і виплачується у розмірі
7% від мінімальної пенсії за віком.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
мають статус дитини війни, на їх
соціальну захищеність шляхом надання
пільг і державної соціальної підтримки
визначені та закріплені в Законі
України «Про соціальний захист дітей
війни».

На підставі ст. 6 названого Закону (в
редакції до 28 грудня 2007 року) дітям
війни пенсія або щомісячне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Разом з цим, пунктом 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» встановлено,
що у 2013 році норми і положення статей 5
та 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012
встановлено, що Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Доводи апелянта стосовно того, що ним
виплачується встановлена надбавка у
відповідності до п.4 Постанови Кабінету
Міністрів України від 28 грудня 2011 року
№ 1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» , якою дітям війни з 01 січня
2012 року підвищення до пенсії
встановлено у розмірі 7% прожиткового
мінімуму, апеляційний суд вважає,
доведеними, а тому суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
задоволення позову.

Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в м. Херсоні у 2013 році
правомірно нараховує та виплачує
підвищення до пенсії позивачу у
відповідності до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення».

Враховуючи, що суд першої інстанції
правильно вирішив справу, але з
помилковим застосуванням норм
процесуального права, апеляційний суд
на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України,
вважає необхідним змінити рішення суду
першої інстанції.

Керуючись ст. 197, ст. 198, ст. 202, ст. 207, ст. 254
КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
задовольнити, постанову
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 05 серпня 2013 року скасувати.

Прийняти по справі нову, якою у
задоволенні адміністративного ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
м. Херсоні про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги "дітям війни" відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин