Справа № 601/2283/14-а
Суддя: Мочальська В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/2283/14-а
Провадження № 2-а/601/76/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року
Кременецький районний суд
Тернопільської області в складі:
головуючої суду Мочальської В.М.,

при секретарі Коляді О.В.,

з участю позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Циганюк
Л.В., Смолінчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременці
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління соціального
захисту населення Кременецької
районної державної адміністрації про
визнання протиправним та скасування
рішення - повідомлення управління
соціального захисту населення
Кременецької районної державної
адміністрації №07/1520 від 21.08.2014 року,
зобов'язання поновити виплату
державної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовною
заявою до управління соціального
захисту населення Кременецької
районної державної адміністрації про
визнання протиправним і скасування
рішення-повідомлення № 07/1520 від 21.08.2014
року про припинення виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім"ї та зобов"язання поновити виплату
державної соціальної допомоги.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідач у серпні 2014 року припинив
виплату їй державної соціальної
допомоги, оскільки нею в декларацію
про доходи та майновий стан вказано
недостовірну інформацію про наявність
у власності сім'ї більш одного
транспортного засобу, а також
зобов'язано повернути кошти у розмірі 28
608,98 грн. як безпідставно отримані.

Вважає, що рішення відповідача про
припинення виплати державної
соціальної допомоги не відповідає
нормам закону, оскільки у власності і
користуванні її сім"ї перебуває лише
один транспортний засіб, який підлягає
декларуванню - мінітрактор. Мотоцикл ІЖ
7107, номерний знак НОМЕР_1 було продано
ОСОБА_5 в 2007 році.

Просить визнати протиправним та
скасувати повідомлення відповідача
про припинення виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім"ям, а також зобов"язати відповідача
поновити виплату їй допомогу.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги із зазначених підстав
підтримала повністю, просить їх
задовольнити.

Представник відповідача Циганюк Л.В. в
судовому засіданні позов ОСОБА_2 не
визнала, вказала, що з 01.09.2014 року ОСОБА_2
припинено виплату державної
соціальної допомоги та позбавлено
права на призначення допомоги
терміном на 6 місяців, зобов'язано
повернути переплачену суму державної
соціальної допомоги в розмірі 28 608,98
грн. на протязі десяти днів оскільки з
акту №04-22/269 від 26.09.2014 року ревізії
фінансово-господарської діяльності
управління соціального захисту
населення Кременецької районної
державної адміністрації за період з
01.07.2011 року по 01.07.2014 року та окремих
питань за період з 01.01.2011 року по 01.07.2011
року, проведеної Державною фінансовою
інспекцією в Тернопільській області
встановлено, що за чоловіком позивача
ОСОБА_6 на момент подання інформації
зареєстровано мотоцикл ІЖ-7107 державний
номер НОМЕР_1, а також продано 09.04.2013
року автомобіль ВАЗ-2112 державний номер
НОМЕР_2, вартість від продажу якого в
декларацію від 25.10.2013 року дружиною
ОСОБА_2 не внесено. Просить в
задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача Смолінчук Т.А.
в судовому засіданні позов ОСОБА_2 не
визнала та дала пояснення аналогічні
поясненням Циганюк Л.В..

Заслухавши пояснення сторін по справі,
дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов не підлягає до
задоволення за таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституції
України права і свободи людини і
громадянина захищаються судом. Кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб.

Згідно ч. 5 цієї статті кожен має право
будь-якими не забороненими законом
засобами захищати свої права і свободи
від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ст. 7 Закону України „Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям" державна
соціальна допомога не призначається у
випадках, коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є більше одного
автомобіля, транспортного засобу
(механізму).

Аналогічна норма, як підстава для
відмови в призначенні допомоги
міститься і в Постанові Кабінету
Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року
„Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім"ям".

Відповідно до п.12 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім"ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250 якщо особами, які
входять до складу сім"ї навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
порушення.

Відповідно до п.28 Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім"ям,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 24.02.2003 року №250
якщо сім"єю приховано або навмисно
подано недостовірні дані про її доходи
та майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення.

З акту №04-22/269 від 26.09.2014 року ревізії
фінансово-господарської діяльності
Управління соціального захисту
населення Кременецької районної
державної адміністрації за період з
01.07.2011 року по 01.07.2014 року та окремих
питань за період з 01.01.2011 року по 01.07.2011
року, проведеної Державною фінансовою
інспекцією в Тернопільській області
встановлено, що за чоловіком позивача
ОСОБА_6, жителем с. Лосятин
Кременецького району на момент подання
інформації зареєстровано мотоцикл
ІЖ-7107 державний номер НОМЕР_1, а також
продано 09.04.2013 року автомобіль ВАЗ-2112
державний номер НОМЕР_2, вартість від
продажу якого в декларацію від 25.10.2013
року дружиною ОСОБА_2 не внесено (а.с. 32 -
33).

Як вбачається з поданих 25.10.2013 року та
15.04.2014 року декларації про доходи та
майновий стан, осіб які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги, ОСОБА_2 вказала, що у
власності її сім'ї перебуває лише міні
трактор «Махінdrа». Крім того, позивача
було попереджено про відмову у
призначені або припиненні виплати
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово - комунальних послуг, на
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива, а
також державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям в разі подання
неповних чи недостовірних відомостей
про доходи та майновий стан членів
сім'ї або зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї,
що проживають окремо (дружини, чоловіка
не повнолітніх дітей) (а.с. 28 -31).

З довідки, виданої центром ДАІ №6102 м.
Кременець від 20.08.2014 року ОСОБА_6 слідує,
що мотоцикл ІЖ 7107, номерний знак НОМЕР_1,
знятий з обліку лише 20.08.2014 року у
зв'язку із списанням, а тому не
заслуговують на увагу суду твердження
позивача про те, що на час звернення за
призначенням державної соціальної
допомоги у власності і володінні її
сім"ї перебував лише один транспортний
засіб - мінітрактор.

Згідно довідки управлінням
соціального захисту населення
Кременецької районної державної
адміністрації малозабезпеченій сім"ї
ОСОБА_2 за період з 01.10.2013 року по 31.08.2014
року була зайво нарахована та
виплачена державна соціальна допомога
а розмірі 28608 грн. 98 коп. (а.с. 27).

З повідомлення від 21.08.2014 року про
припинення державної соціальної
допомоги Управління праці та
соціального захисту населення
Кременецької РДА випливає, що ОСОБА_2
припинено виплату державної
соціальної допомоги починаючи з 01.09.2014
року та позбавлено права на
призначення допомоги терміном на 6
місяців, зобов'язано повернути
переплачену суму державної соціальної
допомоги в розмірі 28 608,98 грн. на
протязі десяти днів (а.с.36).

Згідно квитанції № 23831676 від 22.08.2014 року
ОСОБА_2 добровільно повернено
відповідачу 10000 грн. зайво отриманих
коштів (а.с. 12).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що рішення відповідача № 07/1520 від 21.08.2014
року про припинення виплати ОСОБА_2
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім"ям винесене
обґрунтовано, з урахуванням вимог ст. 7
Закону України „Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", п.п. 12, 28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім"ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям» за
наявності обставин, передбачених у
частині першій цієї статті, державна
соціальна допомога може бути
призначена місцевою державною
адміністрацією на підставі рішень
районних, районних у містах Києві та
Севастополі державних адміністрацій
та виконавчих комітетів міських і
районних у містах (у разі їх створення)
рад у разі, якщо: у складі сім'ї є
інвалід; у малозабезпеченій
багатодітній сім'ї виховуються троє
або більше дітей віком до 18 років (якщо
діти навчаються за денною формою
навчання у загальноосвітніх, а також
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років).

В судовому засіданні з'ясовано, що у
відповідача на вихованні перебуває
троє неповнолітніх дітей: дочка
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, син ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_3 та син ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_4.

Позивач просить зобо"язати управління
праці та соціального захисту населення
Кременецької районної державної
адміністрації поновити виплату
державної соціальної допомоги сім"ї з
01.09.2014 року, однак відповідно до ч.2 ст. 7
Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім»ям» державна соціальна допомога
може бути призначена місцевою
державною адміністрацією на підставі
рішень районних, районних у містах
Києві та Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих комітетів
міських і районних у містах (у разі їх
створення).

Згідно рішення Кременецької районної
державної адміністрації від 22.09.2014 року
№ х-445-060 сім"я ОСОБА_2 права на допомогу
не мала, оскільки в результаті ревізії
документально підтверджено, що в
користуванні сім"ї ОСОБА_2 на час
звернення за допомогою було більше
одного транспортного засобу (а.с. 13-14).
Однак позивачем дане рішення не
оскаржується.

У звязку з вище викладеним слід
відмовити в задоволенні позову за
безпідставністю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.
ст.11, 70, 71, 76, 128, 159-163, 167, 185, 186 КАС
України, Законом України "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", Постановою Кабінету Міністрів
України від 24.02.2003 р. № 250 "Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Кременецької районної
державної адміністрації про визнання
протиправним та скасування рішення -
повідомлення Управління соціального
захисту населення Кременецької
районної державної адміністрації
№07/1520 від 21.08.2014 року, зобов'язання
поновити виплату державної соціальної
допомоги та стягнення судових витрат
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постановипроголошення постанови.

Головуючий: