Справа № 380/1922/14-а
Суддя: Лісовенко П. І.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

11.12.2014 Провадження по
справі № 2-а/380/27/14
Справа № 380/1922/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2014 року Тетіївський
районний суд Київської області в
складі :

головуючого судді :
Лісовенка П.І.

при секретарі :
Романовській Л.І.

з участю представника:
адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тетієві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
про визнання рішення протиправним,
зобов'язання призначити пенсію та
оформити документи для її виплати з
часу звернення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом,
в якому просить визнати рішення
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
від 15.09.2014 року №535 протиправним,
зобов'язати управління призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах,
відповідно п. в ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», та оформити документи
для її виплати з дня звернення до
пенсійного фонду з 12.06.2014 року. Позовні
вимоги обґрунтовує тим, що з 1978 року по
2005 року працював трактористом в
колгоспі ім..Ватутіна, яке було
реорганізовано в КСП «Нива», потім- в ПА
«Галайки», тобто має загальний
безперервний стаж роботи трактористом
27 років 9 місяців, а тому, відповідно до
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», має право на пенсію за
віком на пільгових умовах. 12.06.2014 року
звернувся до відповідача щодо
призначення пенсії, однак, рішенням
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
від 15.09.2014 року №535 було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах із-за відсутності
уточнюючої довідки з ПА «Галайки», яка
б підтвердила 20 років пільгового стажу.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав та пояснив, що
він працював трактористом понад 27
років, що підтверджується записами в
трудовій книжці, тому має право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
Лисенко Н.М. позовні вимоги не визнала
та вказала, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій. Оскільки,
позивач не надав до управління
Пенсійного фонду уточнюючу довідку ПА
«Галайки», тому йому було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Суд, розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази вважає, що
позовні вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню, виходячи із
наступного.

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_2 з 04.01.1978 року по 10.10.2005 року
працював трактористом в колгоспі
ім.Ватутіна, яке було реорганізовано в
КСП «Нива», далі реорганізовано в ПА
«Галайки». (а.с.7-9).

Із рішення №535 від 15.09.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
про відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах як трактористу -
машиністу ОСОБА_2 встановлено, що в
зв'язку з відсутністю уточнюючої
довідки, передбаченої п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року №637, ОСОБА_2 відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових
умовах. (а.с.20).

Встановлені судом обставини
підтверджуються: поясненнями сторін,
свідка ОСОБА_4, копією трудової книжки
серії НОМЕР_1; копіями архівних довідок
виданих Трудовим архівом Тетіївського
району Тетіївської районної ради
Київської області (а.с.12-19).

Відповідно до п.16 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,положення Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років.

Відповідно до п. в ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», до стажу
роботи зараховується робота,
виконувана на підставі трудового
договору на підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв. При обчисленні стажу роботи в
колгоспі за період після 1965 року, якщо
член колгоспу не виконував без
поважних причин встановленого
мінімуму трудової участі в
громадському господарстві,
враховується час роботи за фактичною
тривалістю.

Відповідно до ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1-2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637, передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 зазначеного Порядку
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Отже, наявність уточнюючої довідки
для призначення пенсії на пільгових
умовах не є необхідною, оскільки,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка, яка у
позивача оформлена належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Таким чином, виходячи зі змісту
заявлених позовних вимог, аналізу
положень чинного законодавства
України та враховуючи, що трудова
книжка позивача містить всі необхідні
записи, тому рішення відповідача щодо
відмови в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах ОСОБА_2 порушує
права позивача і є неправомірним.

На підставі вищенаведеного та
керуючись Конституцією України,
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», постановою КМУ від
12.08.1993 року №637, ст.ст.71,158-163 КАС
України,суд -

П О С Т А
Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
про визнання рішення протиправним,
зобов'язання призначити пенсію та
оформити документи для її виплати з
часу звернення, задовольнити.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
від 15.09.2014 року №535 щодо відмови ОСОБА_2
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тетіївському районі
Київської області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах,
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», оформити
документи для її виплати з 12.06.2014 року.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Тетіївський районний суд
Київської області.

Суддя:
П.І.Лісовенко