Справа № 317/3760/14-а
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/3760/14-а
№/п 2-а/317/53/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року
м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької
області у складі:

судді -
Гончаренко П.П.

при секретарі -
Зеленській С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засідання адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Біленьківської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову
Запорізька міжрайонна екологічна
прокуратура про зобов'язання вчинити
певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Біленьківської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області про зобов'язання
вчинити певні дії. Ухвалою суду від
23.09.2014 року залучено до участі у справі
в якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову
Запорізьку міжрайонну екологічну
прокуратуру.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що на підставі договору
купівлі-продажу № 460 від 28.08.2013 року він
придбав у власність будівлю човнового
боксу, яка знаходиться на земельній
ділянці за адресою: АДРЕСА_1.

Після придбання вказаного нерухомого
майна позивач вирішив оформити з
Біленьківською сільською радою
Запорізького району Запорізької
області земельні відносини, у зв'язку з
чим він направив до сільської ради
клопотання про надання дозволу на
розробку проекту відведення на
вищевказану земельну ділянку для
обслуговування човнового боксу на
умовах оренди.

Проте розгляду його клопотання не
відбулось, про що позивач отримав лист
Виконавчого комітету Біленьківської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області № 01-А-20/39 від 20.06.2014
року, яким відповідач вказує, що:
Запорізькою міжрайонною екологічною
прокуратурою витребувано копії
правовстановлюючих документів на
нерухоме майно за колишнім власником;
19.06.2014 року дане спірне питання,
винесене на розгляд комісії депутатів,
яка вирішила відкласти розгляд
вказаного Клопотання на чергову сесію
сільської ради до моменту отримання
інформації від Запорізької
міжрайонної екологічної прокуратури.

Проте позивач, зазначає, що ніякого
спірного питання, про яке вказує в
Листі відповідач, взагалі не існує.

Також зазначає, що на цей час
Запорізьким районним судом
Запорізької області розглянуто
цивільну справу № 0810/7321/2012, предметом
розгляду якої було правомірність
набуття колишнім власником і позивачем
ОСОБА_1 права власності на нерухоме
майно. Суд відмовив у задоволенні вимог
Запорізької міжрайонної екологічної
прокуратури про скасування права
власності як за позивачем, так і за
колишнім власником. Отже позивач
вважає, що будь-які сумнівні питання
щодо власності позивача на нерухоме
майно вже є розглянутими та вирішеними
в судовому порядку. Рішення у цій
справі набуло законної сили 01.04.2014 року.
Сторонами у справі також були
Біленьківська сільська рада та
Запорізька міжрайонна екологічна
прокуратура (прокурор приймав участь в
засіданнях), а отже цим особам
достовірно відомо про обставини
правомірності набуття позивачем права
власності на нерухоме майно, що
встановлено рішенням у цій справі.

Крім того, позивач вказує, що
відповідач посилається в Листі на
якісь «ухвали суддів», проте будь-якого
документу, який би забороняв
відповідачу розглядати Клопотання
позивача і надавати йому дозвіл на
розробку проекту землеустрою ніяким
компетентним органом не виносилось.
При цьому, позивач вважає, що усі
правові підстави для надання йому вище
вказаного дозволу для подальшого
оформлення договору оренди земельної
ділянки із Біленьківською сільською
радою є дотриманими, а отже Клопотання
має бути задоволеним.

Таким чином, на думку позивача,
відповідач безпідставно стримує
вирішення цього питання та виконання
обов'язків, покладених на нього
законом.

На підставі викладеного позивач
просить суд зобов'язати Виконавчий
комітет Біленьківської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області вчинити певні дії, а саме: на
черговій сесії розглянути та
задовольнити клопотання ОСОБА_1 від
28.04.2014 року про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної
ділянки; надати ОСОБА_1 дозвіл на
розробку проекту відведення земельної
ділянки розміром 0,0200 га. для
обслуговування будівлі човнового
боксу, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача Виконавчого
комітету Біленьківської сільської
ради Запорізького району Запорізької
області в судовому засіданні
заперечень проти позову не надала,
просила розглянути справу на розсуд
суду, але відповідно до діючого
законодавства.

Третя особа Запорізька міжрайонна
екологічна прокуратура в судове
засідання не з'явилась, повідомлені
належним чином про час та місце
розгляду справи.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 61 ЦПК України,
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі договору купівлі-продажу № 460
від 28.08.2013 року ОСОБА_1 придбав у
власність будівлю човнового боксу, яка
знаходиться на земельній ділянці за
адресою: АДРЕСА_1.

Після придбання вказаного нерухомого
майна, позивач 28.04.2014 року направив до
Біленьківської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області клопотання про надання дозволу
на розробку проекту відведення на
земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1,
для обслуговування човнового боксу на
умовах оренди.

Позивачу 20.06.2014 року направлено лист
Виконавчого комітету Біленьківської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області № 01-А-20/39 від 20.06.2014
року, яким відповідач вказує, що:
Запорізькою міжрайонною екологічною
прокуратурою витребувано копії
правовстановлюючих документів на
нерухоме майно за колишнім власником;
19.06.2014 року дане спірне питання,
винесене на розгляд комісії депутатів,
яка вирішила відкласти розгляд
вказаного Клопотання на чергову сесію
сільської ради до моменту отримання
інформації від Запорізької
міжрайонної екологічної прокуратури.

Запорізьким районним судом
Запорізької області розглянуто
цивільну справу № 0810/7321/2012, предметом
розгляду якої було правомірність
набуття колишнім власником і позивачем
ОСОБА_1 права власності на нерухоме
майно. Суд відмовив у задоволенні вимог
Запорізької міжрайонної екологічної
прокуратури про скасування права
власності як за позивачем, так і за
колишнім власником. Отже будь-які
сумнівні питання щодо власності
позивача на нерухоме майно вже є
розглянутими та вирішеними в судовому
порядку. Рішення у цій справі набуло
законної сили 01.04.2014 року. Сторонами у
справі також були Біленьківська
сільська рада та Запорізька міжрайонна
екологічна прокуратура (прокурор
приймав участь в засіданнях), а отже цим
особам достовірно відомо про обставини
правомірності набуття позивачем права
власності на нерухоме майно, що
встановлено рішенням у цій справі.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить розпорядження
землями територіальних громад.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України
набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України визначено,
що передача в оренду земельних ділянок,
що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу. Аналогічне передбачено
і частиною 1 статті 123 ЗК України. також
стаття 123 ЗК України визначає, що
розроблення технічної документації із
землеустрою здійснюється на підставі
дозволу, наданого органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування, відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. Особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу
передають у власність або користування
такі земельні ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 123 ЗК України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування в межах
їх повноважень у місячний строк
розглядає клопотання і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.

Згідно ч. 1 ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
акти у формі рішень. Рішення ради
приймається на її пленарному
засіданні.

Отже, враховуючи вищевикладене суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1, є
законними та обґрунтованими тому
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 17-20, 104-106, 158-163 КАС
України, ст.ст. 12, 116, 122, 123, 124 ЗК України,
ст. 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Біленьківської сільської
ради Запорізького району Запорізької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову
Запорізька міжрайонна екологічна
прокуратура про зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Біленьківської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області вчинити певні дії, а саме:

- на черговій сесії розглянути та
задовольнити клопотання ОСОБА_1 від
28.04.2014 року про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної
ділянки;

- надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку
проекту відведення земельної ділянки
розміром 0,0200 га. для обслуговування
будівлі човнового боксу, розміщеної за
адресою: АДРЕСА_1

Постанову може бути оскаржено протягом
10 днів з дня її проголошення шляхом
подачі апеляційної скарги через суд
першої інстанції.

Суддя
П.П.
Гончаренко