Справа № 821/2049/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р. Справа № 821/2049/14

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції:
Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Потапчука В.О. судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гєнстрой ЛТД» на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 серпня 2014
року по справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гєнстрой
ЛТД» до Державної податкової
інспекції у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гєнстрой ЛТД» (далі -
позивач, ТОВ «Гєнстрой») звернулося до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (далі - ДПІ у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області, відповідач) про
визнання нечинним та скасування
рішення ДПІ у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області № 160/21-03-15-02 від 28.01.14 про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість та
зобов'язання відновити реєстрацію ТОВ
як платника податку на додану вартість.

Суд першої інстанції своєю постановою
від 27 серпня 2014 року відмовив
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Гєнстрой ЛТД" в
задоволенні позову про визнання
протиправним та скасування рішення
Державної податкової інспекції у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області від
28.01.14 № 160/21-03-15-02 про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість ТОВ "Гєнстрой ЛТД" та
зобов'язання відновити реєстрацію ТОВ
"Гєнстрой ЛТД" як платника податку на
додану вартість з 28.01.14.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гєнстрой ЛТД» не
погодившись з постановою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гєнстрой ЛТД»
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Генстрой ЛТД" було
зареєстровано платником ПДВ з травня
2005 року, видано свідоцтво про
реєстрацію платника ПДВ № 30575732 від
19.05.2005. Згідно виписки з ЄДРПОУ ТОВ
"Генстрой ЛТД" зареєстровано в Єдиному
державному реєстрі та знаходиться за
адресою: м. Херсон, вул. Куйбишева, буд.
40.

Рішенням № 160/21-03-15-02 від 28.01.14 ДПІ м.
Херсона Головного управління
Міндоходів у Херсонській області "Про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість" було
анульовано реєстрацію позивача як
платника податку на додану вартість
відповідно до п. 184.1 "ж" ст. 184
Податкового кодексу України: в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців наявний
запис про відсутність підтвердження
відомостей про юридичну особу від 24.01.14
№ 6002716.

Податкові органи здійснюють постійний
моніторинг платників ПДВ, включених до
Реєстру, та приймають рішення про
анулювання реєстрації платників ПДВ у
разі існування відповідних підстав. На
час виникнення спірних відносин між
сторонами процедура здійснення
суб'єктом владних повноважень
анулювання реєстрації особи як
платника ПДВ визначалась Податковим
кодексом України та Положенням про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженим наказом Мінфіну
від 07.11.2011 № 1394. Відповідно до пп. "ж" п.
184.1 Податкового кодексу України
реєстрація діє до дати анулювання
реєстрації платника податку, яка
проводиться шляхом виключення з
реєстру платників податку і
відбувається у разі, якщо в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців наявний
запис про відсутність юридичної особи
або фізичної особи за її
місцезнаходженням (місцем проживання)
або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Згідно пп. 5.5.2 Положення № 1394 рішення
про анулювання реєстрації за
ініціативою податкового органу
приймаються за наявності відповідних
документів (відомостей). Такими
документами є, зокрема, повідомлення
державного реєстратора, відомості з
Єдиного державного реєстру щодо
наявності запису про відсутність
юридичної особи або фізичної особи -
підприємця за місцезнаходженням
(місцем проживання) або запису про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу (підстава - підпункт
"ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V
Кодексу). За наявності зазначених
документів (відомостей) податковий
орган приймає рішення про анулювання
реєстрації особи - платника ПДВ
незалежно від здійснення податковим
органом документальних та камеральних
перевірок такої особи і їх результатів,
а також обов'язку такої особи бути
зареєстрованою та/або нараховувати чи
сплачувати податок на додану вартість
відповідно до законодавства.

Згідно пп. 5.5.4.3 Положення № 1394 протягом
трьох робочих днів після дня
анулювання один примірник рішення про
анулювання реєстрації платника ПДВ
надсилається податковим органом особі,
реєстрацію якої анульовано, за
місцезнаходженням або місцем
проживання такої особи, вказаним у
Свідоцтві.

Правила внесення державним
реєстратором змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців визначені
приписами ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців". З огляду
на ч. 12 ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" у разі
надходження державному реєстратору
від органу державної податкової служби
повідомлення встановленого зразка про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням, державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
рекомендованим листом протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Як визначено ч. 14 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців" у
разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу; якщо державному реєстратору
повернуто поштове відправлення,
державний реєстратор повинен внести до
Єдиного державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

В силу приписів п. 12.5 розділу XII Порядку
обліку платників податків і зборів,
затверджених наказом Мінфіном від
09.12.2011 № 1588, якщо за результатами
заходів щодо встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника)
контролюючого органу приймає рішення
про надсилання до відповідного
державного реєстратора повідомлення
про відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням за формою N 18-ОПП для
вжиття заходів, передбачених частиною
дванадцятою статті 19 Закону.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для внесення державним
реєстратором запису про підтвердження
відомостей про юридичну особу став
запит в.о. заступника начальника
управління оподаткування та контролю
об'єктів та операцій М.Я.Дикої від 08.11.13
№ 314/21-03-15-02 про проведення заходів щодо
встановлення місцезнаходження ТОВ
"Генстрой ЛТД". Відповідачем було
сформовано та надіслано до
реєстраційної служби повідомлення
форми № 18-ОПП про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
від 06.12.13 № 450-21-03-18-04-38.

В матеріалах справи міститься витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, з
якого вбачається, що 24.01.14 державним
реєстратором Андреєвою Оленою
Вікторівною внесена інформація щодо
відсутності підтвердження відомостей
про юридичну особу.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"
місцезнаходженням юридичної особи є
фактичне місце ведення діяльності чи
розташування офісу, з якого
проводиться щоденне керування
діяльністю юридичної особи (переважно
знаходиться керівництво) та здійснення
управління і обліку. З огляду на
вищевикладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що висновки податкового
органу про наявність підстав для
анулювання свідоцтва платника ПДВ є
обґрунтованими, а тому в задоволенні
позовних вимог ТОВ «Гєнстрой ЛТД»
належить відмовити.

Розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що судом першої інстанції повно
і всебічно досліджено обставини
справи, надані сторонами докази,
правильно визначено характер спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Отже, судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гєнстрой
ЛТД», - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 серпня 2014
року по справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гєнстрой
ЛТД» до Державної податкової
інспекції у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя В.О.
Потапчук суддя Г.В. Семенюк