Справа № 233/6229/14-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/6229/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді
Янюк Ю. Б.

при секретарі
Круговій Ю.С.

за участю

позивача
-

представника відповідача
Чупріни І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Костянтинівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
призначити пенсію зі зниженням
пенсійного віку, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2014 року ОСОБА_2
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання призначити
пенсію зі зниженням пенсійного віку.
Позивач обґрунтовував свої вимоги тим,
що у зв'язку з досягненням віку 52 років,
2 вересня 2014 року ним була подана заява
до відповідача про перехід з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №1 за
наявності необхідного пільгового
стажу більше 8 років, тобто з 2 вересня
2014 року.

11 вересня 2014 року відповідач своїм
рішенням відмовив йому в переведенні з
пенсії по інвалідності на пенсію за
віком на пільгових умовах за списком
№1, мотивуючи цю відмову тим, що у нього
відсутній необхідний стаж 8 років за
Списком №1, і який на думку відповідача
складає 7 років 7 місяців 15 днів.

Позивач просив визнати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі від 11 вересня
2014 року щодо відмови в переведенні його
з пенсії по інвалідності на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«а» статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ( Список № 1)
незаконним та скасувати його;
зобов'язати відповідача зарахувати до
пільгового стажу роботи період роботи
з 10 січня 1989 року по 10 листопада 1989 року
на посаді електрогазозварювальника на
Костянтинівському металургійному
заводі ім.Фрунзе до Списку №1 та
перевести його з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (Список №1) з 2 вересня 2014
року.

Позивач ОСОБА_2 в судове
засідання не явився, подав заяву, в якій
позов підтримав у повному обсязі та
просив розглянути справу за його
відсутності.

Представник відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області проти позову
заперечувала.

Заслухавши представника
відповідача, дослідивши письмові
докази, що є в матеріалах справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується паспортом громадянина
України (а.с.6-8).

2 вересня 2014 року позивачем була
подана заява до управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі про перехід з
пенсії по інвалідності на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №1
(а.с.17).

11 вересня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі своїм рішенням відмовив йому в
переведенні з пенсії по інвалідності
на пенсію за віком на пільгових умовах
за списком №1, мотивуючи цю відмову тим,
що у нього відсутній необхідний стаж 8
років за Списком №1, і який на думку
відповідача складає 7 років 7 місяців 15
днів (а.с.10-12).

Відповідно до п.«а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» незалежно від місця
останньої роботи право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Позивачем при поданні
документів для переведення з одного
виду пенсії на інший відповідачу було
надано оригінал трудової книжки де
вказано, що позивач працював з 10 січня
1989 року по 10 листопада 1989 року на посаді
електрогазозварювальника 5 розряду на
Костянтинівському металургійному
заводі ім.Фрунзе (а.с.14-15). Про таке ж
йдеться у наданій вказаним
підприємством довідці про
підтвердження наявного трудового
стажу (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст.38 КЗпП
України, трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника.

Стаття 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлює, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, с трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п.20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній», у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій, однак цей
порядок, як вбачається з його назви та
змісту, поширюється на випадки
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній.

На момент подання позивачем
заяви про переведення з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах, в пенсійній справі
знаходилась довідка №07/61 від 25 червня
1997 року , яка видана Костянтинівським
металургійним заводом ім.Фрунзе, що
підтверджує пільговий характер роботи,
а саме, що ОСОБА_2 за період роботи на
цьому підприємстві з 10 січня 1989 року по
10 листопада 1989 року (00років 10 місяців 01
день) виконував роботи за посадою
електрогазозварювальник на гарячих
дільницях робіт, що передбачено
Списком №1 робіт та професій,
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР №10 (з урахуванням
постанови Кабінету Міністрів України
№591 від 09.08.1991р.), а саме, позиція
1030100а-1753а. Також ця професія атестована
за Списком №1 відповідно до рішення
атестаційної комісії від 19 липня 1994
року №02-06/01-82 (а.с.16).

Постановою Кабінету Міністрів
України №591 від 09.08.1991 року були внесені
доповнення до Списку №1 робіт та
професій, затверджених постановою
Ради Міністрів СРСР №10, а саме
Підрозділ 1-4 розділу ІІІ "Металургійне
виробництво (чорні метали), зокрема,
було доповнено позицією 1030100а-1753а -
електрогазозварювальники,
електрозварювальники ручної зварки,
електромонтери по ремонту та
обслуговування обладнання.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Мінпраці від 18 листопада 2005
року № 383 (зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 1 грудня 2005 року за
№1451/11731), при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Таким чином, записи у трудовій
книжці ОСОБА_2 та вказана вище довідка
підприємства підтверджують пільговий
характер його роботи за посадою
електрогазозварювальника.

Тому, відповідачем
неправомірно відмовлено у зарахуванні
до пільгового стажу позивачу за
Списком № 1 періоду роботи з 10 січня 1989
року по 10 листопада 1989 року на
Костянтинівському металургійному
заводі ім.Фрунзе, і як наслідок, у
переведенні

з пенсії по інвалідності на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№1.

Відповідно до частини 3
статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду,
тому перевід ОСОБА_2 з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах слід здійснити з 2
вересня 2014 року.

Відповідно до частини 2
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлена інший порядок судового
провадження.

Частиною 1 статті 6 КАСУ,
встановлено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Керуючись ст.ст.6,71,86,94,158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В
И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
призначити пенсію зі зниженням
пенсійного віку задовольнити.

Визнати рішення управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 11 вересня
2014 року щодо відмови в переведенні
ОСОБА_2 з пенсії по інвалідності на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п.«а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(Список №1) незаконним та скасувати
його.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі зарахувати ОСОБА_2 до пільгового
стажу роботи за Списком № 1 період
роботи з 10 січня 1989 року по 10 листопада
1989 року на посаді
електрогазозварювальника 5 розряду на
Костянтинівському металургійному
заводі ім.Фрунзе, що становить 10
місяців 1 день.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі перевести ОСОБА_2 з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (Список №1) з 2 вересня 2014
року.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Костянтинівський міськрайонний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя