Справа № 807/466/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року
Справа № 876/4999/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участі секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

представника відповідача
Товт М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Горонда»
на постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.04.2014 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області до
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Горонда»
про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області 10.02.2014 року звернулось з
адміністративним позовом до
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Горонда»
в якій просить суд стягнути з
відповідача заборгованість по збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування по відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій відповідно до пункту «б-з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в сумі 78138,17 грн.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.04.2014 року
позов задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу. В якій просить постанову
скасувати, апеляційну скаргу
мотивовано тим, що судом першої
інстанції при прийнятті оскаржуваного
рішення допущено порушення норм
процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю «Горонда»
створений 07.03.2000 року в процесі
реорганізації та є юридичним
правонаступником КСП «Дружба», з 14.04.2000
року зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області, та відповідно
до ст. 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2004 року, відповідно
до ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 (далі - Закон № 1058),
набув статусу платника страхових
внесків.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону № 1058, який набрав чинності з
01.01.2004 року, встановлено, що
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б-з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», який діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону № 1058,
питання про відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених,
зокрема, відповідно до пунктів «б-з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», було врегульовано
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Статтею 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, є також фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б-з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Абзацом третім п.1 ст.4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», встановлено
ставку на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацом четвертим п.1 ст.2
цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6 Інструкції, витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у
разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Як встановлено колегією суддів та
підтверджується матеріалами справи
правонаступником КСП «Дружба», крім
СТОВ «Горонда» є і СТОВ «Мрія» с.
Жнятино, Мукачівського району і
боргові та інші зобов'язання
ліквідованого КСП «Дружба»
виконуються цими суб'єктами
господарювання солідарно відповідно
до розподільчого балансу, а саме СТОВ
«Горонда» - 33,7 % і відповідно СТОВ
«Мрія» - 66,3 %, однак суд першої інстанції
не дослідив вказані обставини.

СТОВ «Горонда» з 07.03.2000 року є
правонаступником КСП «Дружба» та з 2011
року знаходиться на загальній системі
оподаткування, тому зобов'язана
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії
згідно поданих розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б-з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по громадянам ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, однак пропорційно визначаючи
між підприємствами, які були
правонаступниками після КСП «Дружба»,
що не було зроблено позивачем при
визначенні заборгованості.

Громадянин ОСОБА_3 працював
трактористом-машиністом в шкідливих
умовах праці повний робочий день в КСП
«Дружба» з 01.01.1976 року по 15.06.1978 року, з
15.04.1979 року по 20.07.1985 року, з 15.06.1986 року
по 31.12.1999 року, що підтверджується
записами в трудовій книжці та
довідками про пільговий стаж роботи № 5
від 01.02.2010 року та № 6 від 01.02.2010 року,
виданими СТОВ «Горонда». Вказані
обставини дали йому право на
призначення пенсії на пільгових умовах
по Списку № 2 відповідно до пункту «в»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Довідка про підтвердженя ОСОБА_3 його
трудового стажу в КСП «Дружба» видана
відповідачем, оскільки архівні
документи стосовно мешканців с.Горонда
колишніх працівників КСП «Дружба»
знаходяться на зберіганні в СТОВ
«Горонда».

Громадянка ОСОБА_4 працювала в колгоспі
«Дружба» з 15.03.1982 року по 31.12.1999 року та
виховала п'ятеро дітей, що
підтверджується записами в трудовій
книжці, довідкою № 28 від 23.02.2000 року,
виданою колгоспом «Дружба» та довідкою
від 26.01.2000 року № 247 про народження та
виховання до 14-річного віку п'ятеро
дітей, виданою Горондянською сільською
радою. Вказані обставини дали їй право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2
відповідно до пункту «ж» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». СТОВ «Горонда» є
правонаступником колгоспу «Дружба»,
так як і СТОВ «Мрія».

Листом Пенсійного Фонду України від
21.03.2008 року №4932/03-30 визначено, що
відповідно до пункту 6.3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року N 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за N 64/8663 (із змінами), у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства суми витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а» - «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Пенсійному фонду
вносять правонаступники. У разі поділу
суб'єкта господарювання усі його
майнові права й обов'язки переходять за
роздільним актом (балансом) у
відповідних частках до кожного з нових
суб'єктів господарювання, що утворені
внаслідок цього поділу. У разі
виділення одного або кількох нових
суб'єктів господарювання до кожного з
них переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках
майнові права і обов'язки
реорганізованого суб'єкта (частина 4
статті 59 Господарського кодексу
України).

Враховуючи зазначене, відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій проводиться
правонаступниками відповідно до
роздільного акта (балансу).

При цьому витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно до стажу роботи.

Отже з наведеного вбачається, що СТОВ
«Горонда», як правонаступник КСП
«Дружба» та СТОВ «Мрія» зобов'язані
відшкодовувати позивачу суми
нарахувань по витраті на виплату та
доставку пільгової пенсії, призначеної
колишньому працівнику КСП «Дружба»
ОСОБА_4 в розмірі - 33.7 % іншу частину цих
витрат в розмірі - 66,3 %, має
відшкодовувати СТОВ «Мрія», що судом
першої інстанції залишено поза увагою
і тому прийняте рішення щодо стягнення
з СТОВ «Горонда» на корить управління
ПФУ в м. Мукачево і в Мукачівському
районі витрат на доставку та виплату
пільгових пенсій, призначених ОСОБА_4
та ОСОБА_3 є протиправним без повного
дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного
кодексу України, юридична особа
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим юридичним особам -
правонаступникам (злиття, приєднання,
поділ, перетворення) або в результаті
ліквідації.

Реорганізація підприємства - це
припинення діяльності підприємства
шляхом злиття, приєднання, поділу,
виділення, перетворення з наступним
переходом до новостворених
підприємств усіх майнових прав та
обов'язків колишнього підприємства.

Оскільки як встановлено колегією
суддів Сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю «Горонда» є
правонаступником, що підтверджується
поданою довідкою позивачем, також як і
СТОВ «Мрія», що не враховано судом
першої інстанції, отже, заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгової пенсії відповідно до пункту
«б-з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» становить
пропорційно і повинно бути
перераховано з дослідженням всіх
обставин і встановлення
пропорційності між правонаступниками
КСП «Дружба».

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, зокрема, є
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Горонда» -
задовольнити.

Постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.04.2014 року
у справі №807/466/14 - скасувати та прийняти
нову, якою в задоволенні позову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області до
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Горонда»
про стягнення заборгованості -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст постанови виготовлено
11.12.2014 року