Справа № 809/2964/14
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року

Справа № 876/9965/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Калуської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 15
жовтня 2014 року у справі №809/2964/14 за
позовом Калуської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до
Політичної партії Калуська районна
організація Наталії Королевської
«Україна вперед!» про припинення
юридичної особи-,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2014 року позивач Калуська
об'єднана Державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Політичної партії Калуська районна
організація Наталії Королевської
«Україна вперед!», в якому просив
постановити судове рішення про
припинення юридичної особи
відповідача.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 15
жовтня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на те, що оскаржуване
рішення прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить таке скасувати та прийняти
нове, яким заявлені позовні вимоги
задоволити в повному обсязі.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що відповідач не
подавав податковий звіт більше року і
це є підставою для прийняття рішення
про припинення юридичної особи.

У зв'язку з тим, що вказана справа
розглянута судом першої інстанції в
порядку скороченого провадження,
колегія суддів, у відповідності до ст.197
КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скаргаи
не підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

В силу норми п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право, в тому
числі, у випадках, встановлених
законом, звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
припинення фізичною особою -
підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи,
Політична партія Калуська районна
організація Наталії Королевської
"Україна-вперед!", відповідно до витягу
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців,
27.09.2010 зареєстрована, як юридична
особа та взята на облік платника
податку в Калуській оДПІ Міндоходів в
Івано-Франківській області.

Положенням ч. 2 ст.38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних особі та
фізичних осіб -підприємців" визначено,
що однією з підстав для постановлення
судового рішення щодо припинення
юридичної особи, що не пов'язане з
банкрутством юридичної особи є
неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону

Однак, особливості створення,
функціонування та припинення
діяльності політичних партій
регулюються спеціальним
законодавством України, а саме Законом
України "Про політичні партії в
Україні".

Поняття політична партія, відображено
у статті 2 вказаного Закону, згідно якої
політична партія - це зареєстроване
згідно з законом добровільне
об'єднання громадян - прихильників
певної загальнонаціональної програми
суспільного розвитку, що має своєю
метою сприяння формуванню і вираженню
політичної волі громадян, бере участь у
виборах та інших політичних заходах

Відповідно до ст.ст. 14, 17 Закону України
"Про політичні партії в Україні" -
політичні партії є неприбутковими
організаціями. Політична партія
зобов'язана щорічно опубліковувати в
загальнодержавному засобі масової
інформації фінансовий звіт про доходи
і видатки, а також звіт про майно
політичної партії.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про
політичні партії в Україні" політична
партія може бути за поданням
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань чи Генерального прокурора
України заборонена в судовому порядку
у випадку порушення вимог щодо
створення і діяльності політичних
партій, встановлених Конституцією
України, цим та іншими законами
України.

Як визначено ст. 23 вказаного Закону,
політичні партії припиняють свою
діяльність шляхом реорганізації чи
ліквідації (саморозпуску) або в разі
заборони її діяльності чи анулювання
реєстраційного свідоцтва в порядку,
встановленому цим та іншими законами
України.

Рішення про реорганізацію чи
саморозпуск приймається з'їздом
(конференцією) політичної партії
відповідно до статуту політичної
партії. Одночасно з прийняттям такого
рішення з'їзд (конференція) політичної
партії приймає рішення про
використання майна та коштів
політичної партії на статутні чи
благодійні цілі.

Положенням ст. 24 передбачено, що у разі
невиконання політичною партією вимоги
частини шостої статті 11 цього Закону,
виявлення протягом трьох років з дня
реєстрації політичної партії
недостовірних відомостей у поданих на
реєстрацію документах, невисування
політичною партією своїх кандидатів по
виборах Президента України та виборах
народних депутатів України протягом
десяти років орган, який зареєстрував
політичну партію, має звернутися до
Верховного Суду України з поданням про
анулювання реєстраційного свідоцтва.
Інші підстави для анулювання
реєстраційного свідоцтва не
допускаються.

Рішення Верховного Суду України про
анулювання реєстраційного свідоцтва
політичної партії тягне за собою
припинення діяльності політичної
партії, розпуск її керівних органів,
обласних, міських, районних
організацій і первинних осередків та
інших статутних утворень політичної
партії, припинення членства в
політичній партії.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що відповідно
до вказаних норм чинного
законодавства, не передбачено такої
підстави для припинення юридичної
особи - політичної партії, як неподання
податкової звітності та звернення до
суду податкового органу із позовом про
припинення політичної партії.

За таких обставин, враховуючи, що
законодавством передбачено інший
порядок припинення політичної партії,
суд першої інстанції вірно відмовив у
задоволенні позовних вимог Калуської
оДПІ Головного управління
Міндоходів в Івано-Франківській
області у зв'язку з їх
безпідставністю.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Калуської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 15 жовтня 2014
року у справі №809/2964/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська