Справа № 803/2347/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Справа № 803/2347/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Державної
фіскальної служби у Волинській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної
фіскальної служби у Волинській області
(далі - ГУ ДФС у Волинській області,
позивач) звернулося в суд з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1,
відповідач) про стягнення фінансових
санкцій в сумі 8160,00 грн., які накладені
рішенням від 19 травня 2014 року №030511-21.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
працівниками Головного управління
Міндоходів у Волинській області,
правонаступником якого є ГУ ДФС у
Волинській області 03 квітня 2014 року
було проведено фактичну перевірку
магазину, який знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2, де здійснює торгівельну
діяльність ФОП ОСОБА_1 та встановлено
ряд порушень вимог Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19
грудня 1995 року, Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (зі змінами та доповненнями) №
265/95 від 06 липня 1995 року, про що складено
акт перевірки № 03/39/21-02/НОМЕР_1 від 04
квітня 2014 року. В подальшому В.о.
начальника Головного управління
Міндоходів у Волинській області
Степанюк І.Ф. прийнято рішення від 19
травня 2014 року № 030511-21 про застосування
до відповідача фінансових санкцій у
вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. за
факт роздрібної торгівлі алкогольними
напоями без наявності ліцензії, 8500,00
грн. за факт зберігання алкогольних
напоїв без марок акцизного податку
встановленого зразка, усього на
загальну суму 10200,00 грн. Відповідачем
рішення про застосування фінансових
санкцій в адміністративному та
судовому порядку не оскаржувалося. В
добровільному порядку ФОП ОСОБА_1
сплачено фінансові санкції в розмірі
2040,00 грн. Таким чином, заборгованість
ФОП ОСОБА_1 по сплаті фінансових
санкцій становить 8160,00 грн., яку позивач
просить суд стягнути з відповідача.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 17 листопада
2014 року відкрито скорочене провадження
в даній адміністративній справі
відповідно до статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не
подав. Ухвала про відкриття
скороченого провадження в
адміністративній справі, надіслана
відповідачу, повернулась до суду 26
листопада 2014 року з відміткою
відділення поштового зв'язку - «за
закінченням терміну зберігання»
(а.с.24-27), тобто не вручена адресату з
незалежних від суду причин, а тому
відповідно до частини одинадцятої
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України вважається, що
останній належним чином був
повідомлений про розгляд справи. Тому
суд вважає можливим вирішення справи
на підставі наявних в ній доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим
розглянути справу в порядку
скороченого провадження відповідно до
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких підстав.

Згідно з пунктом 5 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюються на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках встановлених Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 28 вересня 2004 року зареєстрована
виконавчим комітетом Луцької міської
ради Волинської області як суб'єкт
підприємницької діяльності, вид
діяльності: 47.11 - роздрібна торгівля в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та
тютюновими виробами, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців серії
НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1
(а.с.19).

Судом встановлено, що 03 квітня 2014 року
працівниками Головного управління
Міндоходів у Волинській області
(правонаступником якого є позивач -
Головне управління Державної
фіскальної служби у Волинській області
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 311 від 06 серпня 2014
року «Про утворення територіальних
органів Державної фіскальної служби та
визнання такими, що втратили чинність
деяких актів Кабінету Міністрів
України) на підставі наказу № 262 від 03
квітня 2014 року «Про проведення
фактичної перевірки» (а.с.9) та
направлень № 000092 та № 000091 від 03 квітня
2014 року (а.с.7,8) проведена перевірка
магазину «Аппетіто», що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_2, де здійснює
торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1, про
що складено акт № 03/39/21-02/НОМЕР_1 від 04
квітня 2014 року про результати
фактичної перевірки з питань
додержання суб'єктами господарювання
вимог, встановлених законодавством
України, які є обов'язковими до
виконання при здійсненні оптової і
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та/або тютюновими виробами
(а.с.5,6). В акті перевірки зафіксовано
ряд порушень, зокрема,
контрольно-розрахунковою операцією
придбано одну пляшку
слабоалкогольного напою «Фраголіно»,
ємкістю 0,75л. міцністю 7% об. спирту за
роздрібною ціною 20,00 грн. виробництва
Італія, за дану покупку не видано
розрахункового документа встановленої
форми. Відповідачем ліцензії на право
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами не
пред'явлено. Згідно ліцензійного
реєстру ліцензії на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами на вказане місце
торгівлі не видавались.

Згідно Державного стандарту України
(ДСТУ) 3993-2000 «Термін та визначення»
партія товару - це визначена кількість
товарів одного або кількох
найменувань, закуплених, відвантажених
або отриманих одночасно за одним
товаросупровідним документом. Всі
напої що вказані в додатку №1 до акту
перевірки (а.с.11) в кількості 45 пляшок
іноземного виробництва, придбавались
за готівку так, як у відповідача
відсутня ліцензія на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями, тому
встановити вартість отриманої партії
товару не можливо.

Законом України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» за роздрібну
торгівлю алкогольними напоями та
тютюновими виробами без відповідних
ліцензій передбачена відповідальність
у вигляді штрафу в розмірі 200% вартості
отриманої партії товару, але не менше
1700,00 грн. Вартість партії отриманих
алкогольних напоїв встановити
неможливо, так як суб'єкт
господарювання придбавав їх як
кінцевий споживач у роздрібній мережі
за готівку.

Під час перевірки також встановлено
порушення вимог статті 15 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», а саме
реалізація та зберігання алкогольних
напоїв і тютюнових виробів без марок
акцизного податку.

Встановлено факт реалізації та
зберігання алкогольних напоїв
іноземного виробництва у кількості 35
пляшок, немаркованих марками акцизного
податку встановленого зразка.

Всі алкогольні напої, згідно додатку №
1 до акта перевірки були вилучені з
обігу згідно протоколу про вилучення
речей та документів від 03 квітня 2014
року о/у з СПНОПТ ОУ Луцької ОДПІ ГУ
Міндоходів у Волинській області
лейтенантом податкової міліції
Юрчиком С.О. на загальну суму 1140,00
грн.(а.с.12-13)

04 квітня 2014 року матеріали даної
перевірки направлені листом №.
1779/7/03-20-21-02-14 до оперативного управління
Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у
Волинській області для вжиття
відповідних заходів згідно Кодексу
України про адміністративні
правопорушення по факту зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
податку, та факту продажу алкогольних
напоїв без наявної ліцензії.

Відповідно до Закону України від 19.12.1995
р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів»
зберігання алкогольних напоїв без
марок акцизного податку передбачена
відповідальність у вигляді штрафу в
розмірі 100% вартості отриманої партії
товару, але не менше 8500,00 грн.

Судом встановлено, що на підставі акту
перевірки В.о. начальника ГУ Міндоходів
у Волинській області прийнято рішення
від 19 травня 2014 року № 030511-21 про
застосування до відповідача
фінансових санкцій у вигляді штрафу у
розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю
алкогольними напоями без ліцензії та
8500,00 грн. за зберігання алкогольних
напоїв без марок акцизного податку
встановленого зразка, усього на
загальну суму 10200,00 грн.(а.с.16).

Вище вказане рішення було направлено
відповідачу рекомендованим листом, про
те 23 червня 2014 року відділенням
поштового зв'язку № 16 Волинської
дирекції Українського державного
підприємства поштового зв'язку
«УКРПОШТА» було повернуто лист у
зв'язку із неврученням та причиною: «за
закінченням терміну зберігання», у
зв'язку із чим комісією 23 червня 2014 року
вирішено розмістити рішення від 19
травня 2014 року № 030511-21 про застосування
до відповідача фінансових санкцій у
вигляді штрафу на дошці податкових
оголошень, що підтверджується актом
про причини невручення (а.с.18).

В добровільному порядку ФОП ОСОБА_1
сплачено фінансові санкції в розмірі
2040,00 грн., що підтверджується листом ГУ
Міндоходів у Волинській області №
3068/8/03-18-12-08 від 24 жовтня 2014 року (а.с.17)
таким чином, заборгованість
відповідача по сплаті фінансових
санкцій становить 8160,00 грн.

Рішення про застосування фінансових
санкцій від 19 травня 2014 року № 030511-21 ФОП
ОСОБА_1 в адміністративному чи судовому
порядку не оскаржувалось і на час
розгляду справи є чинним.

Відповідно до частини п'ятої статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» у разі невиконання суб'єктом
господарювання рішення органів,
зазначених у частині третій цієї
статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02
червня 2003 року №790, визначено, що у разі
невиконання суб'єктом підприємницької
діяльності рішення про застосування
фінансових санкцій протягом 30 днів
після його отримання сума санкцій
стягується на підставі рішення суду.

За правилами частини п'ятої статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

Оскільки рішення про застосування
фінансових санкцій від 19 травня 2014 року
№ 030511-21 належним чином вручено
відповідачу, однак у встановлений
законодавством строк підприємцем не
оскаржено, а накладені фінансові
санкції останнім до бюджету не
сплачені у повному обсязі, тому суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають до задоволення у повному
обсязі шляхом стягнення з ФОП ОСОБА_1 на
користь Державного бюджету України
фінансових санкцій у розмірі 8160,00грн.

На підставі абзацу дев'ятого частини
першої статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанову суду звернути до негайно
виконання.

Керуючись статтями 183-2, 162-163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету
України фінансові санкцій в сумі 8160
(вісім тисяч сто шістдесят) гривень 00
копійок.

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий

Суддя
В.В.
Мачульський