Справа № 348/2518/14-а
Суддя: Грещук Р.П. Р. П.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2518/14-а

03 грудня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді - Грещука
Р.П.

секретаря -
Госедло Л.І.

за участю: представника позивачки -
ОСОБА_1,

представника
відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Надвірна справу за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
дій протиправними та зобов’язання
вчинити дії по виплаті грошової
допомоги відповідно до З-ну України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування». -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до
УПФ України в Надвірнянському районі
про визнання дій протиправними та
зобов’язання вчинити дії по виплаті
грошової допомоги відповідно до З-ну
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні представник
ОСОБА_3 її вимоги підтримав з підстав,
наведених в позовній заяві.

Просить постановити рішення, яким
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови у зарахуванні їй до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років, період робот з 01.08.1979
року по 18.08.2014 року викладачем по класу
фортепіано в Делятинській дитячій
музичній школі.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
її до стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугу років період роботи
з 01.08.1979 року по 18.08.2014 року викладачем
по класу фортепіано в Делятинській
дитячій музичній школі.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити їй грошову допомогу, яка
не підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій відповідно до
п.7-1 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування».

Представник відповідача - УПФ України в
Надвірнянському районі в судовому
засіданні позов не визнала, вважає, що
позовні вимоги позивачки є
безпідставними та не підлягають до
задоволення.

Зазначає, що стаття 55 З-ну України «Про
пенсійне забезпечення» визначає
категорії працівників інших галузей
народного господарства, які мають
право на пенсію за вислугу років, а саме
пункт «е» даної статті передбачає, що
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих
положень З-ну України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»
особам, які на день досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, працювали в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії за
вислугу років, відповідно до пунктів
«е»- «ж» статті 55 З-ну України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги
буде здійснюватися за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
обчислення стажу, який дає право на
призначення грошової допомоги, та
механізм виплати цієї допомоги
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993р. № 909 із змінами, внесеними
постановами Кабінету Міністрів
України від 26.09.2002р. № 1436 та 17.11.2004р. №
1567, затверджено Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. У зазначеному Переліку
передбачено, зокрема, музичні школи, як
заклади освіти і як позашкільні
навчальні заклади. Музичну школу
віднесено до позашкільних навчальних
закладів, тому право на пенсію за
вислугу років у цій школі мають,
зокрема, художні керівники, керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи. При цьому викладачі
такого закладу правом на пенсію за
вислугу років не користуються.

В зв’язку з наведеним, просить суд в
позові ОСОБА_3- відмовити.

Суд, вислухавши пояснення
представника позивачки, представника
відповідача, дослідивши докази, надані
сторонами на виконання вимог ст.ст.69, 70
КАС України, і на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обгрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для вирішення справи та,
оцінюючи зазначені докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному,
об’єктивному та безпосередньому
дослідженні обставин справи, прийшов
до висновку про можливість
задоволення позову ОСОБА_3

Відповідно до ст.2 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому зазначеним кодексом,
звернутися до суду для оскарження
будь-яких рішень, дій чи бездіяльності
суб’єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що
кожна сторона зобов’язана довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування правомірності його
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11. 2011
року №1191.

Відповідно до пункту 2 зазначеної
постанови до страхового стажу, що
визначає право на виплату грошової
допомоги, зараховуються періоди роботи
в закладах та установах державної та
комунальної форми власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що передбачені
переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров’я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 № 909 "Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров’я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років".

Пунктом “е” ст. 55 З-ну України “Про
пенсійне забезпечення” передбачено,
що право на пенсію за вислугу років
мають працівники освіти, охорони
здоров’я та соціального забезпечення
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Згідно “Переліку закладів і установ
освіти, охорони здоров’я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років”, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від
04.11.1993р., зі змінами та доповненнями,
посади “учитель”, “викладач” -
“музичної школи” відносяться до
категорії посад, що дають право на
спеціальну пенсію, при наявності
такого стажу терміном не менше 25 років.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №1436 від 26.09.2002 р.
“Про внесення змін до Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров’я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років”, розділ
“Освіта” вказаного переліку
викладено в редакції, яка визначає
посаду “викладач” “музичної школи”
як таку, що дає право на пенсію за
вислугою років.

Згідно зі ст.29 З-ну України "Про освіту"
від 23.05.1991 року № 1060- XII позашкільна
освіта разом із загальною середньою,
професійно-технічною, вищою та іншими
освітами становить структуру (систему)
освіти в Україні.

Ст.21 З-ну України "Про позашкільну
освіту" від 22.06.2000 року № 1841-ІІІ,
передбачено, що права, обов’язки та
соціальні гарантії для педагогічних
працівників позашкільного навчального
закладу визначаються Конституцією
України, З-ном України "Про освіту", цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами. Педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, ОСОБА_3, 17.02.1958року
народження, є пенсіонером і перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Надвірнянському
районі.

01.08.1979 року вона на підставі наказу №69
від 01.08.1979р. була прийнята на роботу у
Делятинську дитячу музичну школу на
посаду викладач по класу фортепіано, де
працює до сьогодні.

Всього разом вона відпрацювала у
Делятинській дитячій музичній школі на
посаді викладач 38 років, 9 місяців, 22
дні. Весь стаж роботи у Делятинській
дитячій музичній школі з 01.08.1979року
підтверджується відповідними записами
у її трудовій книжці від 01.08.1979р. з
посиланням на дату та номер наказу про
прийняття її на роботу.

Дані обставини підтверджуються
матеріалами справи, не спростовані
представником відповідача .

Оскільки згідно зі ст. 21 З-ну України
“Про позашкільну освіту” ОСОБА_3 має
право на пенсію за вислугу років, то
відповідно вона має право на одержання
грошової допомоги, передбаченої п.7-1
Прикінцевих положень З-ну України “Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”.

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень З-ну
України “Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування” (із
змінами, внесеними З-ном України “Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи”) передбачено, що особам, які
на день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
“е” – “ж” статті 55 З-ну України “Про
пенсійне забезпечення”, і мають
страховий стаж (для жінок – 30 років) на
таких посадах, а також якщо вони до
цього не отримували будь-яку пенсію,
при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення.

Враховуючи вищевказане, керуючись
ст.ст. 18, 124 Конституції України, ст.ст. 18,
94, 104-106, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 - задоволити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови у зарахуванні ОСОБА_3 до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років, період робот з 01.08.1979
року по 18.08.2014 року викладачем по класу
фортепіано в Делятинській дитячій
музичній школі.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугу років період роботи
ОСОБА_3 з 01.08.1979 року по 18.08.2014 року
викладачем по класу фортепіано в
Делятинській дитячій музичній школі.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу,
яка не підлягає оподаткуванню, у
розмірі десяти місячних пенсій
відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Грещук Р.П.

Повний текст постанови
виготовлено 08.12.2014 року