Справа № 1512/2-а-358/11
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1512/2-а-358/11

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Літвінова І. А.

Одеський апеляційний
адміністративного суд у складі
колегії:

головуючого судді - Димерлія О.О.

судді - Романішина В.Л.

судді - Єщенко О.В.

розглянув в порядку письмового
провадження в м. Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Київського районного суду м.
Одеси від 07 липня 2011 року про залишення
позову без розгляду адміністративного
позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про перерахування суми
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
«зобовязання субєкта владних
повноважень вчинити дії, зокрема
перерахувати та стягнути суму
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку»та просить суд прийняти
адміністративну заяву до розгляду;
справу розглянути в порядку
скороченого провадження; визнати дії
відповідача по відмові у поновленні
строку призначення, перерахунку і
виплаті позивачу суми одноразової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
неправомірними; стягнути з відповідача
загальну суму недоплаченої позивачу
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 27.02.2008 року по 28.08.2010 рік в
розмірі 19002,67 грн; допустити негайне
виконання судового рішення; встановити
строк для подання субєктом владних
повноважень відповідачем до суду
першої інстанції звіту про виконання
постанови, оскільки вона вимагає
вчинення певних дій; зобовязати
відповідача призначити та сплачувати
позивачу відповідно ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сімям з
дітьми»- щомісячну допомогу по догляду
за дитиною по досягненню нею
трирічного віку в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6-ти років
щомісяця, до закінчення строку
передбаченої виплати, а саме з 28.08.2010
року по 27.02.2011 рік.

За результатами розгляду, 07 липня 2011
року Київським районним судом м.Одеси
постанвлено ухвалу про залишення без
розгляду позовних вимог ОСОБА_1 щодо
зобовязання субєкта владних
повноважень вчинити дії, зокрема
перерахувати та стягнути суми
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку»за період з 27 лютого 2008 року по 01
березня 2010 року.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням,
позивачка звернулась до суду з
апеляційною скаргою та посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просила суд
змінити ухвалу Київського районного
суду м.Одеси в частині залишених без
розгляду позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув та
обговорив доводи апеляційної скарги,
перевірив матеріали справи та вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що 05
серпня 2010 року Департаментом праці та
соціальної політики Одеської міської
ради було надано відповідь позивачці
на її звернення щодо проведення
перерахунку допомоги при народжені
дитини та державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Таким
чином, з моменту набрання чинності змін
до КАС України, внесених Законом
України від 07.07.2010 року №2453-ІV «Про
судоустрій і статус суддів», строки для
звернення особи з позовом щодо
визнання неправомірними дій субєкта
владних повноважень, а саме -
Департаменту праці та соціального
захисту населення Одеської міської
ради, встановлені безпосередньо
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 99 КАС України (в
редакції із змінами, внесеними згідно
із Законом № 2453-VI від 07.07.2010 року)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Днем звернення позивача до суду за
захистом своїх прав та інтересів є 01
вересня 2010 року, а тому з урахуванням
положень ст. 99 КАС України судприходить
до висновку, що позивачем було
пропущено строк для звернення до суду
за захистом порушених прав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС
України (в редакції із змінами,
внесеними згідно із Законом № 2453-VI від
07.07.2010 року) адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Незнання вимог закону не може
визнаватись поважною причиною.

Будь-які поважні причини пропуску
строку звернення до суду у позивача
відсутні і суду не надані, а тому, у суду
відсутні законні підстави для
поновлення зазначеного строку.

Враховуючи вищевикладене та
шестимісячний строк для звернення з
адміністративним позовом, суд
апеляційної існтанції погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
позовні вимоги позивачки, заявлені до 01
березня 2010 року, підлягають залишенню
без розгляду.

Оскільки суддею районного суду
винесено ухвалу з додержанням норм
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до ст. 200 КАС
України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу Київського
районного суду м.Одеси -без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу ухвалу
Київського районного суду м. Одеси від
07 липня 2011 року про залишення позову
без розгляду адміністративного позову
ОСОБА_1 -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: