Справа № 2а-10536/12/2670
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року
м. Київ К/9991/69723/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Загороднього А.Ф., Швеця
В.В. розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу ДП
дорожнього зв'язку, інформаційного
забезпечення та автоматики
«Укрдорзв'язок» на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 05 жовтня 2012 року по справі за
позовом Прокуратури Святошинського
району м. Києва в інтересах держави в
особі Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва до ДП дорожнього зв'язку,
інформаційного забезпечення та
автоматики «Укрдорзв'язок» про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Святошинського району м.
Києва в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
звернулась до Окружного
адміністративний суду м. Києва з
позовною заявою до ДП дорожнього
зв'язку, інформаційного забезпечення
та автоматики «Укрдорзв'язок» про
стягнення заборгованості.

Постановою Окружного
адміністративний суду м. Києва від 23
серпня 2012 року позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 5 жовтня 2012
року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою відповідача на
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку з пропуском строку звернення з
даною скаргою до апеляційного суду.

Вважаючи, що ухвала апеляційного
суду прийнята з порушенням норм
процесуального права, відповідач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить її скасувати, та направити
справу до суду апеляційної інстанції
для вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги та розгляду по суті.

Позивач письмових заперечень на
касаційну скаргу до Вищого
адміністративного суду України не
надав.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
процесуального права при прийнятті
відповідної ухвали, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга заявника підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Перегляд судових рішень в апеляційному
порядку передбачено Розділом IV Главою 1
Кодексу адміністративного судочинства
України, де частиною першою статті 185
передбачено можливість оскарження
постанов суду першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови (частина
друга статті 186 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 189
КАС України отримавши апеляційну
скаргу, суддя-доповідач протягом трьох
днів перевіряє її відповідність
вимогам статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Згідно із частиною четвертою статті 189
КАС України апеляційна скарга
залишається без руху також у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених статтею 186 цього
Кодексу, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними. При цьому
протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Таким чином, дане положення визначає
імперативний алгоритм дій
судді-доповідача при встановлені
пропуску апелянтом строку на
апеляційне оскарження: по-перше -
залишення апеляційної скарги без руху,
з наданням 30-денного строку на
можливість усунення стороною таких
недоліків; по-друге - відмова у
відкритті провадження, з підстав не
усунення таких недоліків, або визнання
причин пропуску строку, зазначених у
повторно поданій заяві неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 5 жовтня 2012
року було відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою відповідача, з
підстав пропуску строку на апеляційне
оскарження, при цьому ухвали про
залишення апеляційної скарги без руху
з наданням 30-денного строку особі, яка з
нею звернулась постановлена не була.

Враховуючи викладене, ухвала суду
апеляційної інстанцій у даній справі
підлягає скасуванню як така, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ДП дорожнього зв'язку,
інформаційного забезпечення та
автоматики «Укрдорзв'язок»
задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 05 жовтня 2012
року у справі № 2а-10536/12/2670 скасувати, а
матеріали справи направити до суду
апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття до розгляду
апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
А.Ф. Загородній

В.В. Швець