Справа № 826/115/14
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/115/14
Суддя доповідач Собків Я.М.
У Х В А Л А

09 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,

при секретарі:
Присяжній Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1,
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації); ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 квітня 2014 року та
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на додаткову
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 15 вересня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації); Комісії з
вирішення проблеми забезпечення
житлом інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
«Еліта-Центр»; треті особи без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання
неправомірним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Окружного
адміністративного суду м. Києва із
адміністративним позовом до
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації); Комісії з вирішення
проблеми забезпечення житлом
інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
«Еліта-Центр»; треті особи без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому просила:

1. Визнати порушення конституційних
прав ОСОБА_1 та неправомірними дії
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), комісії з вирішення
проблем забезпечення житлом
інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
"Еліта-Центр" при вирішенні питання
відшкодування вартості інвестицій,
внесених ОСОБА_1 для будівництва житла
ТОВ "Еліта-Будінвест".

2. Визнати рішення комісії з вирішення
проблеми забезпечення житлом
інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
"Еліта-Центр" від 24.09.2013 р., протокол № 4,
неправомірним та скасувати в частині
пункт 1.1, позиції 46, 50, 58 та в частині
пункт 1.3 стосовно ОСОБА_1

3. Зобов'язати виконавчий орган
Київської міської ради (Київську
міську державну адміністрацію) та
комісію з вирішення проблем
забезпечення житлом інвесторів, які
зазнали збитків внаслідок діяльності
групи інвестиційно-будівельних
компаній "Еліта-Центр" включити ОСОБА_1
в перелік потерпілих у відповідну
позицію пункту 1.1 рішення комісії з
вирішення проблем забезпечення житлом
інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
"Еліта-Центр" від 24.09.2013 р., протокол №4.

4. Визнати розпорядження Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) від 29.09.2010 р. № 786
неправомірним та скасувати в частині
преамбули: "рішення Київської міської
ради від 28.09.2006 № 22/79 "Про заходи щодо
розв'язання житлових проблем громадян,
які постраждали від діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
"Еліта-Центр".

5. Визнати неправомірними втручання
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) в частині стосовно
ОСОБА_1 у діяльність громадського
об'єднання "Збори потерпілих внаслідок
діяльності групи будівельних компаній
"Еліта-Центр" по земельній ділянці на
АДРЕСА_1 та рішення його загальних
зборів.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
25 квітня 2014 року позов задоволено
частково.

Рішення комісії по вирішенню проблем
забезпечення житлом інвесторів, які
зазнали збитків внаслідок діяльності
групи інвестиційно-будівельних
компаній «Еліта-Центр», яке оформлене
протоколом № 4 від 24.09.2013 визнано
протиправним і скасовано в частині
позицій по земельній ділянці на
АДРЕСА_1 (включно) підпункту 1.1. пункту 1.

В іншій частині позову відмовлено.

Позивач не погоджуючись з прийнятим
рішенням суду звернулася з апеляційною
скаргою, в якій просить змінити
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 квітня 2014 року,
виклавши друге речення резолютивної
частини рішення в наступній редакції:

«Рішення комісії по вирішенню проблем
забезпечення житлом інвесторів, які
зазнали збитків внаслідок діяльності
групи інвестиційно-будівельних
компаній „Еліта-Центр", яке оформлене
протоколом № 4 від 24.09.2013 р. визнати
протиправним і скасувати в частині
пункту 1.3. стосовно об'єкту по АДРЕСА_1
та в частині позицій по земельній
ділянці на АДРЕСА_1 (включно) підпункту
1.1. пункту 1.».

Крім того, відповідач - Виконавчий
орган Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) та треті особи - ОСОБА_2
та ОСОБА_3 не погоджуючись з прийнятим
рішенням суду звернулися з
апеляційними скаргами, в яких
зазначають, що оскаржувана ними
постанова суду не відповідає вимогам
матеріального та процесуального
права, а саме, судом першої інстанції
неповно з'ясовано та не доведено
обставини, що мають значення для
справи, висновки суду першої інстанції
не відповідають обставинам справи, в
зв'язку з чим просять скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 квітня 2014 року, а
відповідач і третя особа - ОСОБА_3
просять прийняти нове рішення, яким
повністю відмовити в задоволенні вимог
даного позову.

Разом з тим, додатковою постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 15 вересня 2014 року в
задоволенні позовних вимог про
визнання рішення Комісії по вирішенню
проблем забезпечення житлом
інвесторів, які зазнали збитків
внаслідок діяльності групи
інвестиційно-будівельних компаній
«Еліта-Центр» від 24.09.2013 (протокол № 4 в
частині пункту 1.3. стосовно ОСОБА_1)
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою судом
додатковою постановою, ОСОБА_1
звернулася з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати її з підстав
невідповідності нормам матеріального
та процесуального права та прийняти
нове рішення, яким визнати
протиправним та скасувати рішення
Комісії по вирішенню проблем
забезпечення житлом інвесторів, які
зазнали збитків внаслідок діяльності
групи інвестиційно-будівельних
компаній «Еліта-Центр» від 24.09.2013, яке
оформлене протоколом № 4 в частині
пункту 1.3. стосовно ОСОБА_1

Під час апеляційного розгляду справи
представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6
було подано заяву про відвід
головуючого судді по справі Собківа
Я.М. та суддів Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,
з підстав викладених в заяві.

Підстави для відводу судді визначені
статтею 27 КАС України.

Відповідно до пункту четвертого
частини першої статті 27 КАС України,
суддя не може брати участі в розгляді
адміністративної справи і відводиться
за наявності інших обставин, які
викликають сумнів у неупередженості
судді.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає доцільним задовольнити
заяву представника позивача ОСОБА_1 -
ОСОБА_6 про відвід головуючого судді по
справі Собківа Я.М. та суддів Борисюк
Л.П., Петрика І.Й., з метою уникнення в
учасників процесу сумнівів у
неупередженості головуючого по справі
та суддів при її розгляді.

Керуючись ст.ст. 27, 30, 31,165 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 -
ОСОБА_6 про відвід головуючого судді по
справі Собківа Я.М. та суддів Борисюк
Л.П., Петрика І.Й. - задовольнити.

Прийняти відвід головуючого судді по
справі Собківа Ярослава Мар’яновича
та суддів Борисюк Лариси Павлівни,
Петрика Ігоря Йосиповича по справі №
826/115/14.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя суддя
суддя Я.М.
Собків Л.П. Борисюк
І.Й. Петрик

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.