Справа № 815/6006/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року
м. Одеса Справа №
815/6006/14

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Іванова
Е.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» про відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
звернулося до суду з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» (далі СВК «Кубей»),
в якому просив стягнути з відповідача
заборгованість у розмірі 60462,36 грн. на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених за віком на
пільгових умовах за списком № 2.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував
тим, що у СВК «Кубей» виконуються
роботи з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, тому,
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» такі підприємства,
установи та організації, з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
за списком № 2. Відповідно до розділу 6
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року,
Управлінням пенсійного фонду в
Болградському районі Одеської області
до відповідача направлялися
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
повідомлення про місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком № 2 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31. Але
відповідач за період з липня по серпень
2014 року не вносив до Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
необхідну плату, в результаті чого
виник борг в сумі 60462,36 грн., який по
теперішній час не сплачений, що змусило
позивача звернутися до суду з позовом
про стягнення вищевказаної
заборгованості.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи сповіщений
належним чином, проте надав на адресу
суду заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи сповіщений
належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов до
висновку про можливість розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Судом встановлено, що СВК "Кубей"
зареєстроване як юридична особа 07.03.2000
року Болградською районною державною
адміністрацією, про що свідчить
свідоцтво про державну реєстрацію
(перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності -
юридичної особи (а.с. 14).

СВК «Кубей» перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
з 28.11.2000 року за реєстраційним номером
№01960810 як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Судом встановлено, що у відповідача
працювали працівники на посадах, які
передбачені списком №2, а саме: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31, що
надає їм право для нарахування
пільгової пенсії.

Право на пільгову пенсію ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31,
підтверджуються відповідними
довідками виданими СВК "Кубей", які
надають їм право на призначення
пільгової пенсії та копіями трудових
книжок наявними в матеріалах справи.

Суд встановив, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Болградському районі були призначені
вищезазначеним особам пенсії за віком
на пільгових умовах, що підтверджено
заявами про призначення пенсії,
розпорядженнями, протоколами та
розрахунками стажу, наявними в
матеріалах справи, які своєчасно їм
виплачувались по списку № 2, що
підтверджено відповідними довідками
про виплату пенсій.

Як вбачається з картки особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 2
заборгованість відповідача за списком
№ 2 за за період з липня по серпень 2014
року складає 60462,36 грн. (а.с. 13).

Судом встановлено, що зазначена
заборгованість виникла відповідно до
направлених на адресу СВК "Кубей"
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що вказані
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
відповідачем оскаржені не були, а отже
СВК "Кубей" погоджується з
розрахунками, наданими УПФ України у
Болградському районі Одеської області
та повинно сплачувати суми, вказані в
розрахунках.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003р.
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки -після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Як встановлено судом, працівники
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та
ОСОБА_31 мають необхідний стаж роботи,
визначений вищевказаним законом, що
підтверджується протоколами про
призначення пенсії.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України» розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом
встановлено, що СВК "Кубей" не сплачував
встановлені Управлінням Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області суми фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, чим були порушені
вищевикладені вимоги законодавства.
Зокрема, доказів, підтверджуючих
сплату відповідачем суми фактичних
витрат, суду не надано. У зв'язку з цим,
заборгованість відповідача перед
управлінням Пенсійного фонду у
Болградському районі м. Одеси по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за липень - серпень 2014 року у
загальному розмірі складає 60462,36 грн.

Відповідно до п. 6.9. Постанови
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за N 64/8663) «Про затвердження
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

В зв'язку з положеннями п. 6.9.
вказаної Постанови СВК "Кубей" повинно
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за місцем своєї реєстрації,
тобто до Управління Пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області.

На підставі викладеного, суд доходить
висновку, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
обґрунтовані, тому підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року, ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року, розділом
6 Постанови правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року «Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» задовольнити.

Стягнути з
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» (,
місцезнаходження: 68720, Одеська область,
Болградський район,
с.Червоноармійське, вул. Радянської
армії, 18) на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
(, місцезнаходження: 68702,
Одеська область, м. Болград, вул..
Лиманна, 39) заборгованість у загальній
сумі 60462,36 грн. (шістдесят тисяч
чотириста шістдесят дві гривні 36 коп.),
яка сформувалась внаслідок не сплати
нарахованих до відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за липень -
серпень 2014 року по списку №2.

Постанова набирає законної
сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на
постанову суду може бути подана
протягом десяти днів після отримання
копії постанови. Апеляційна скарга
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Е.А.Іванов

Позов Управління Пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» задовольнити.

Стягнути з
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Кубей» (,
місцезнаходження: 68720, Одеська область,
Болградський район,
с.Червоноармійське, вул. Радянської
армії, 18) на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
(, місцезнаходження: 68702,
Одеська область, м. Болград, вул..
Лиманна, 39) заборгованість у загальній
сумі 60462,36 грн. (шістдесят тисяч
чотириста шістдесят дві гривні 36 коп.),
яка сформувалась внаслідок не сплати
нарахованих до відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за липень -
серпень 2014 року по списку №2.