Справа № 676/8046/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/8046/14-а
Номер провадження 2-а/676/356/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року
м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді
Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич
І.В.,

за участю:

представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Молявчик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янець - Подільський
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, а саме просив
визнати неправомірними дії посадових
осіб Головного управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області
щодо не проведення індексації його
пенсії з 01.10.2008 року та зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області
провести індексацію основного розміру
призначеної у вересні 2008 року пенсії за
вислугу років, збільшивши її втричі, до
розміру у 6500 грн., що відповідає
подорожчанню основних споживчих
товарів та послуг. На обгрунтування
позову зазначив, що з урахуванням
підвищення, проведеного 01.07.2012 року,
основний розмір пенсії позивача
складає 2232,46 грн. Інших підвищень та
перерахунків пенсії позивача
проведено не було.

Ухвалою суду від 25.11.2014 року, за
клопотанням представника відповідача,
залишено без розгляду позовні вимоги
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії в частині вимог про
зобов'язання здійснення перерахунку
пенсії з 01.10.2008 року по 22.04.2014 року у
зв'язку з пропуском строку позовної
давності.

Уточнивши позовні вимоги позивач
просив визнати дії відповідача щодо не
проведення індексації пенсії
неправомірними, зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок пенсії з урахуванням
офіційного ІЗСЦ з жовтня 2008 року по
жовтень 2014 року в розмірі 147,4%, про
індексувавши пенсію до суми 6088,30 грн. та
стягнути з відповідача невиплачену
суму пенсії.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача Молявчик О.В. в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечила. Пояснила, що
індексація пенсії здійснюється в межах
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
У разі підвищення розміру мінімальної
пенсії чи її підвищення у зв'язку з
індивідуальним перерахунком, місяць у
якому відбулося підвищення, вважається
базовим при обчисленні індексу
споживчих цін. Оскільки позивачу з
01.06.2014 року призначена надбавка до
пенсії на чотирьох непрацездатних
членів сім'ї, базовим місяцем для
проведення індексації встановлено
червень 2014 року. Виплату індексації
розпочато у жовтні 2014 року. Підстави
для проведення індексації пенсії до
жовтня 2014 року відсутні, тому просила у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши надані докази, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 30.08.2008
року отримує пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб». Також, з 01.06.2014 року, позивач
отримує надбавку до пенсії на чотирьох
непрацездатних членів сім'ї відповідно
до ст. 16 вказаного Закону.

Позивач звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області з питанням щодо
проведення індексації пенсії, на що
отримав відповідь листом № 523/Б-8 від
27.08.2014 року з відмовою в проведенні
індексації пенсії.

Відповідно до ст. 64 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей пенсії
підвищуються відповідно до Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення».

Згідно з ст.2 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексації підлягають
грошові доходи громадян, одержані ними
в гривнях на території України і які не
мають разового характеру, зокрема
пенсії.

У відповідності до п. «а» ч. 1 ст. 16
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» до пенсії за вислугу років, що
призначається особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом (у тому числі до
обчисленої в мінімальному розмірі),
нараховується надбавка непрацюючим
пенсіонерам, які мають на своєму
утриманні непрацездатних членів сім'ї,
що належать до осіб, які забезпечуються
пенсією в разі втрати годувальника - на
кожного непрацездатного члена сім'ї в
розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» порядок проведення
індексації грошових доходів населення
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з абз. 2 п. 2 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078,
індексації підлягають грошові доходи
громадян, одержані в гривнях на
території України, які не мають
разового характеру, зокрема пенсії (з
урахуванням надбавок, доплат,
підвищень до пенсії, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги на
прожиття, державної допомоги та
компенсаційних виплат, крім тих, які
зазначені у пункті 3 цього Порядку). У
межах прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність, індексуються пенсії (з
урахуванням надбавок, доплат,
підвищень до пенсії, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги на
прожиття, державної допомоги та
компенсаційних виплат) (п. 4 Порядку).

Відповідно до п. 5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
у разі підвищення розмірів мінімальної
заробітної плати, пенсії, виплат, що
здійснюються відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
стипендій, а також у разі зростання
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбулося підвищення,
вважається базовим при обчисленні
індексу споживчих цін для індексації
грошових доходів населення. У базовому
місяці значення індексу споживчих цін
приймається за 1 або 100 відсотків.
Індексація грошових доходів, отриманих
громадянами за цей місяць, не
провадиться. З наступного місяця
здійснюється обчислення наростаючим
підсумком індексу споживчих цін для
проведення подальшої індексації.

За заявою позивача, з 01.06.2014 року, йому
призначена надбавка на чотирьох
непрацездатних членів сім'ї відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до довідки Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області №6409 від 24.11.2014
року розмір пенсійної виплати позивачу
з 01.10.2014 року становить 4141,85 грн. (в тому
числі індексація 11,39 грн.).

Враховуючи те, що ОСОБА_3 отримував
надбавку до пенсії за непрацездатних
членів сім'ї яка є підвищенням пенсії, в
період, за який просив провести
індексацію пенсії, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
індексації пенсії позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на
користь держави судовий збір у розмірі
73 грн. 08 коп.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами її копії
виготовленої в повному обсязі до
Вінницького адміністративного
апеляційного суду через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя