Справа № 815/6937/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6937/14
УХВАЛА

09 грудня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Потоцька Н.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого
обов'язки голови Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області Мішиної Наталії
Пилипівни, третя особа: прокурор
Комінтернівського району Одеської
області про визнання протиправною
бездіяльності, встановлення
відсутності компетенції та
зобов'язання вчиняти певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
тимчасово виконуючого обов'язки голови
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області Мішиної Наталії Пилипівни,
третя особа: прокурор
Комінтернівського району Одеської
області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність
Мішиної Наталії Пилипівни, яка
тимчасово виконує обов'язки голови
Фонтанської сільської Ради
Комінтернівського району Одеської
області у вигляді ненадання клопотання
до Верховної Ради України про
призначення позачергових виборів
сільського голови Фонтанської
сільської Ради Комінтернівського
району Одеської області у встановлений
Законом строк;

- встановити та визнати протиправну
бездіяльність Мішиної Наталії ]
Іилипівни, що тимчасово виконує
обов'язки голови Фонтанської сільської
Ради Комінтернівського району
Одеської області, яка своєю
бездіяльністю порушила право виборців
та волевиявлення громади, що до обрання
легітимного голови Фонтанської
сільської Ради Комінтернівського
району Одеської області;

- встановити відсутність компетенції
(повноважень) у Мішиної Наталії
Пилипівни, що тимчасово виконує
обов'язки голови Фонтанської сільської
Ради Комінтернівського району
Одеської області за закінченням строку
встановленим Законом виконувати
обов'язки т.в.о. голови Фонтанської
сільської Ради Комінтернівського
району Одеської області;

- на підставі закінчення строку
встановленому Законом в перебігу якого
Мішина Наталі я Пилипівна мала Законі
підстави виконувати обов'язки голови
Фонтанської сільської Ради
Комінтернівського району Одеської
області - заборонити Мішиной Наталі
Пилипівні очолювати пленарні
скликання депутатів IV скликання
Фонтанської сільської Ради
Комінтернівського району Одеської
області, як посадовій особі, та
підписувати будь які документи, як
посадовій особі, що своєю
бездіяльністю вчинила перешкоди
позачерговому виборчому процесу
обрання легітимного голови
Фонтанської сільської Ради
Комінтернівського району Одеської
області.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється
через подання адміністративного
позову. Адміністративний позов, згідно
з пунктом 6 коментованої статті, є
зверненням до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно - правових відносинах. Тільки
адміністративний позов, поданий
відповідно до правил
адміністративного судочинства, може
бути підставою для відкриття
провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 106 КАС
України - у адміністративному позові
зазначаються: найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача,
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.
3 ст. 105 КАС України і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
а в разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України, до
позовної заяви також додається
документ про сплату судового збору.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий
збір», судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідні процесуальні дії за які
передбачено сплату судового збору,
суди здійснюють тільки після
пред'явлення платником платіжного
документа про сплату належної суми
судового збору з підтвердженнями
зарахування суми судового збору на
казначейський рахунок згідно виписки з
казначейського рахунку.

ОСОБА_1 не надано докази сплати
судового збору у встановленому Законом
України «Про судовий збір» порядку.

З урахуванням викладеного, суддя
приходить до висновку, що поданий
адміністративний позов не відповідає
приписам КАС України.

Позивачу необхідно у встановленому КАС
України порядку надати до
адміністративного позову квитанцію
про сплату судового збору з
урахуванням приписів Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру.

Згідно ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

При таких обставинах адміністративний
позов повинен бути залишений без руху,
а ОСОБА_1 наданий термін для усунення
недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
тимчасово виконуючого обов'язки голови
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області Мішиної Наталії Пилипівни,
третя особа: прокурор
Комінтернівського району Одеської
області про визнання протиправною
бездіяльності, встановлення
відсутності компетенції та
зобов'язання вчиняти певні дії -
залишити без руху.

Надати позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до
15 грудня 2014 року.

У разі невиконання вимог цієї
ухвали адміністративний позов буде
вважатись неподаним і буде повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання ухвали,
апеляційної скарги.

Суддя
Потоцька
Н.В.

15.12.14