Справа № 565/1587/14-а
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1587/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
головуючого судді
при секретарі судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
визнання протиправними дій,
встановлення факту та зобов’язання
призначити пенсію, -
До суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
(далі – УПФ м.Кузнецовська) з вимогами
встановити, що посада
«газоелктрозварник» є такою ж посадою,
що і «електрогазозварник», що дає право
на зарахування до пільгового стажу
періоду роботи на цій же посаді;
визнати проти правними дії УПФ
м.Кузнецовська щодо відмови у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах по Списку № 2;
зобов’язати УПФ м.Кузнецовська
зарахувати до пільгового стажу
позивача, що дає право на пенсію на
пільгових умовах період роботи у ЗАТ
«УБ РАЕС» з 04.03.92 р. по 25.10.06 р.;
зобов’язати УПФ м.Кузнецовська
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах з моменту набуття
права на пенсію – з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку (з 08.08.14
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що у період з 04.03.92 р. по
25.10.06 р. він працював у ЗАТ «УБ РАЕС» на
посаді електрогазозварника, дана
посада відноситься до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, які дають право на
пенсію із зменшенням пенсійного віку.
Проте у документах про його трудову
діяльність – трудовій книжці та деяких
наказах по підприємству, його посаду
зазначено як газоелектрозварник. 22
вересня 2014 року, після досягнення ним
54-річного віку, він звернувся до УПФ
м.Кузнецовська із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах із зниженням
пенсійного віку, однак йому було
відмовлено у призначенні пенсії із
зменшенням пенсійного віку, при цьому
відповідач відмовився зарахувати до
його пільгового стажу за Списком № 2
періоду роботи у ЗАТ «УБ РАЕС» з 04.03.92 р.
по 25.10.06 р. у зв’язку з тим, що посада
газоелектрозварника, на відміну від
посади електрогазозварника, відсутня у
Списку № 2. Фактично у період роботи на
даному підприємстві він виконував
роботу електрогазозварника, відмову у
призначенні пенсії позивач вважає
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
повністю підтримав вимоги позовної
заяви та з підстав, викладених у позові,
просив суд його задовольнити.
Відповідачем суду подано письмові
заперечення проти позовних вимог, які
обґрунтовуються тим, що підставою для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах є наявність професії
(посади) та виробництва у конкретному
Списку, та підтвердження відповідних
умов праці працівника за результатами
атестації робочих місць за умови праці
впродовж повного робочого дня, а у
трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, та ним не
надано належної уточнюючої довідки,
оскільки посада газоелектрозварника у
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету міністрів України
№ 36 від 16.01.03 р., відсутня. З цих підстав
відповідач просив суд відмовити у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Представник відповідача до суду не
з’явився, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи.
Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд прийшов до висновку про
наявність підстав для часткового
задоволення позовних вимог. При цьому
суд встановив та врахував наступне.
З копії паспорта позивача серії СР №
714015, виданого Кузнецовським МВ УМВС
України в Рівненській області 05.03.2000 р.,
судом встановлено, що ОСОБА_1 народився
07 серпня 1960 року, отже, 07 серпня 2014 року
він досяг 54-річного віку.
Копією посвідчення серії В-І № 107022,
виданого 15.10.94 р. Рівненською
облдержадміністрацією,
підтверджується, що ОСОБА_1 є
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи 4 категорії.
Статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
Відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку на 2 роки та
додатково на 1 рік за 3 роки проживання,
роботи, але не більше 5 років.
Потерпілим від Чорнобильської
катастрофи, які відпрацювали на інших
роботах з шкідливими і важкими умовами
праці за списком № 2 (чоловіки - 12 років 6
місяців і більше, жінки - 10 років і
більше), вік виходу на пенсію
зменшується додатково на один рік
понад передбачений цією статтею.
Як вбачається з пояснень позивача та
письмових заперечень відповідача,
учасниками процесу не оспорюється, що
на ОСОБА_1 розповсюджується норма ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо права на пенсію із
зменшенням пенсійного віку на п’ять
років як особі, яка постійно проживала
та постійно працювала у зоні
посиленого радіологічного контролю.
З пояснень позивача та заперечень
відповідача судом встановлено, що спір
виник в частині права ОСОБА_1 на
зменшення пенсійного віку додатково на
один рік як потерпілому від
Чорнобильської катастрофи, який
відпрацював на інших роботах з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців
Дослідженням диплома ОСОБА_1 серії В №
904455, виданого 01.03.92 р., з 01.09.91 р. по 01.03.92 р.
він навчався у Володимирецькому
середньому профтехучилищі № 29,
одержавши кваліфікації
електрогазозварювальника ІІІ розряду,
електромонтажника по освітленню та
освітлювальних мережах І розряду.
Як вбачається з трудової книжки
позивача серії БТ-І № 5834393, у період з 04
березня 1992 року по 25 жовтня 2006 року
ОСОБА_1 працював в управлінні
будівництва Рівненської АЕС тресту
«Південатоменергобуд» (як в подальшому
перетворювалось у орендне
підприємство «Управління будівництва
Рівненської АЕС», ВАТ
«Кузнецовськатомбуд», ЗАТ «УБ
Рівненської АЕС») на посаді
газоелектрозварювальника.
З копії наказу ОП «Управління
будівництва Рівненської АЕС» № 121-10 від
27.07.95 р. вбачається, що ОСОБА_1 присвоєно
п’ятий кваліфікаційний розряд по
посаді газоелектрозварник.
Наказом ОП «Управління будівництва
Рівненської АЕС» № 100 від 06.03.95 р., по
підприємству затверджено Перелік
робочих місць, виробництв, робіт,
професій і посад, працівникам яких
підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення за списком № 2, у
газоелектрозварювальникам, при цьому
посади електрогазозварників у
зазначеному наказі відсутні.
Наказом ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» № 334
від 30.11.01 р., по підприємству
затверджено Перелік робочих місць,
виробництв, робіт, професій і посад,
працівникам яких підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 2, у тому числі і
газоелектрозварювальникам, при цьому
посади електрогазозварників у
зазначеному наказі відсутні.
Наказом ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» № 310
від 25.12.03 р., по підприємству
затверджено Перелік робочих місць,
виробництв, робіт, професій і посад,
працівникам яких підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 2, у тому числі і
газоелектрозварникам, при цьому посади
електрогазозварників у зазначеному
Як вбачається з копії наказу ЗАТ «УБ
Рівненської АЕС» № 630 від 25.10.06 р.,
ОСОБА_1 з 25.10.06 р. звільнено з посади
електрогазозварника.
11.06.14 р. ліквідатором ЗАТ «УБ
Рівненської АЕС» ОСОБА_1 видано довідку
№ 396-04 про вихододні для призначення
пільгової пенсії, відпрацьовані у
шкідливих умовах праці по Списку № 2, у
довідці посада ОСОБА_1 зазначена як
газоелектрозварювальник, а також
довідку № 397-02 про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній по посаді
Таким чином, у документах про трудову
діяльність ОСОБА_1 його посада у період
роботи у період з 04 березня 1992 року по 25
жовтня 2006 року в управлінні
будівництва Рівненської АЕС тресту
«Південатоменергобуд» (як в подальшому
перетворювалось у орендне
підприємство «Управління будівництва
Рівненської АЕС», ВАТ
«Кузнецовськатомбуд», ЗАТ «УБ
Рівненської АЕС») зазначається як
газоелектрозварювальник,
газоелектрозварник та
Наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 327 від 28.07.10 р. «Про
затвердження, внесення зміни та
скасування нормативних документів»
затверджено державний національний
класифікатор професій України з
наданням чинності з 01.11.10 р. ДК 003:2010. Як
вбачається з Додатку Б «Абетковий
покажчик професійних назв робіт»,
даний класифікатор містить посади:
«електрозварник» - № 7212 класифікатора
класифікатора професій, посад та
тарифних розрядів, випуск № 42
довідника кваліфікаційних професій
працівників; «електрозварник
судновий» - № 7212 класифікатора
професій, випуск № 67 довідника
кваліфікаційних професій працівників;
«електрозварник-врізальник» - № 7212
Загальносоюзного класифікатора
професій, посад та тарифних розрядів,
випуск № 63 довідника кваліфікаційних
професій працівників. При цьому посади
«газоелектрозварник» чи
«газоелектрозварювальник» у
вищезазначеному класифікаторі
Попередній Класифікатор професій
Держспоживстандарту України 26.12.2005 №375,
він діяв з 01.04.06 р. та містив наступні
посади: «електрозварник» - № 7212.1
Загальносоюзного класифікатора
професій, посад та тарифних розрядів,
випуск № 42 довідника кваліфікаційних
професій працівників; «електрозварник
судновий» - № 7212.2 класифікатора
професій, випуск № 67 довідника
кваліфікаційних професій працівників;
«електрозварник-врізальник» - № 7212.2
Загальносоюзного класифікатора
професій, посад та тарифних розрядів,
випуск № 63 довідника кваліфікаційних
професій працівників. При цьому посади
«газоелектрозварник» чи
«газоелектрозварювальник» у
вищезазначеному класифікаторі
До затвердження вищезазначеного
Класифікатора діяв попередній
Класифікатор професій, який було
затверджено Наказом Державного
комітету України по стандартизації,
метрології та сертифікації 27.07.1995 №257,
він діяв з 01.01.96 р., складався російською
мовою та містив наступні посади:
«электрогазосварщик» - № 7212.1
класифікатора професій, випуск № 2
єдиного тарифно-кваліфікаційного
довідника робіт та професій
робітників; «электрогазосварщик
судновой» - № 7212.2 класифікатора
«электрогазосварщик-врезальщик» - №
Загальносоюзного класифікатора
професій, посад та тарифних розрядів.
При цьому посада «газоэлектросварщик»
у вищезазначеному класифікаторі
З огляду на відсутність у
вищезазначених класифікаторах посад
«газоелектрозварювальник»,
«газоелектрозварник» та наявності у
них посади «електрогазозварник», з
урахуванням пояснень позивача суд
прийшов до висновку, що у період з 04
березня 1992 року по 25 жовтня 2006 року
ОСОБА_1 працював в управлінні
будівництва Рівненської АЕС тресту
«Південатоменергобуд» (як в подальшому
перетворювалось у орендне
підприємство «Управління будівництва
Рівненської АЕС», ВАТ
«Кузнецовськатомбуд», ЗАТ «УБ
Рівненської АЕС») на посаді
електрогазозварника.
При цьому, на думку суду, право ОСОБА_1
на зменшення пенсійного віку додатково
на один рік як потерпілому від
Чорнобильської катастрофи, який
відпрацював на інших роботах з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2, не може залежати від
правильності формулювання назви його
посади у документах про його трудову
діяльність, оскільки невірні назви
його професії у досліджених судом
документах носять формальний характер
та однозначно вказують на професію,
передбачену державними
класифікаторами – електрогазозварник.
Посада електрогазозварника
передбачена Списком № 2 виробництв,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість у яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.03 р.
За таких обставин суд прийшов до
висновку, що спірний період роботи
позивача підлягає зарахуванню до
пільгового періоду його роботи за
Списком № 2, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, а відмова УПФ
м.Кузнецовська у призначенні йому
пенсії є неправомірною, і відповідача
слід зобов’язати призначити ОСОБА_1
пенсію із зменшенням пенсійного віку
на 6 років з дня, наступного за днем
виповнення йому 54 років.
Одночасно суд прийшов до висновку про
відмову у задоволенні вимоги про
встановлення факту тотожності посад
електрогазозварника та
газоелектрозварника, оскільки така
вимога суперечить ч.4 ст.105 КАС України.
Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.11, 71, 72, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.26
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист осіб, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах з 08 серпня 2014 року.
Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області зарахувати до
пільгового стажу ОСОБА_1, що дає право
на пенсію на пільгових умовах як
працівника, зайнятого повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, який має стаж роботи
не менше 25 років, з яких не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах, період
його роботи з 04 березня 1993 року по 25
Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах як
працівнику, зайнятого повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, який має стаж роботи
не менше 25 років, з яких не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах, з 08
В іншій частині позовних вимог
відмовити у зв’язку з безпідставністю.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження. Апеляційна скарга
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд
Рівненської області, який ухвалив
оскаржуване судове рішення, протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: