Справа № 725/5286/14-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 725/5286/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Вольська-Тонієвич О.В.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

за участю секретаря судового
засідання: Швець А.І.

за участю представників сторін:

представника позивача: Кифлюка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях на постанову
Першотравневого районного суду міста
Чернівці від 13 жовтня 2014 року у справі
за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях до Підрозділ примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про
скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернівецькій області про накладення
штрафу від 19.08.2014 року за №44273952.

Відповідно до постанови Чернівецького
окружного адміністративного суду від 13
жовтня 2014 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду
першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове судове рішення,
посилаючись на невірне застосування
норм матеріального та процесуального
права, в результаті чого винесене
неправильне судове рішення, яке
просить скасувати з мотивів, наведених
в апеляційній скарзі.

В судовому засідання представник
позивача заперечував проти
задоволення апеляційної скарги та
просив суд відмовити в її задоволенні.

Відповідач в судове засідання суду
апеляційної інстанції свого
уповноваженого представника не
направив, хоча про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 196 КАС
України, неприбуття в судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Оскільки явка осіб, які беруть участь у
справі судом обов'язковою не
визнавалась, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу за
відсутності представника відповідача,
за наявними в справі матеріалами.

Перевіривши постанову суду першої
інстанції, дослідивши доводи
апеляційної скарги та заперечення на
неї, колегія суддів дійшла до висновку
про те, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що на виконанні у державного
виконавця ВПВР ДВС ГУЮ у Чернівецькій
області знаходився виконавчий лист
Першотравневого районного суду
м.Чернівці №725/1195 від 23.07.2014 року про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
м.Чернівці здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_3 з урахуванням сум
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та інших грошових та
матеріальних виплат, які враховуються
при обчисленні пенсії та з яких
виплачено страхові внески з
врахуванням фактично виплачених сум на
підставі довідки ДТП у м.Ченрнівці ГУ
Міндоходів в Чернівецькій області від
11.01.2014 року №4, відповідно до вимог
Закону України «Про державну службу»,
починаючи з 21.01.2014 року.

05 серпня 2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
надіслано сторонам провадження.

В свою чергу, суд першої інстанції
надаючи оцінку вказаними позовним
вимогам виходив з необґрунтованості та
недоведеності позовних вимог позивача,
а відтак відсутності правових підстав
для задоволення адміністративного
позову.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Так, згідно положення ч.1 ст.11 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього
Закону для самостійного виконання
рішення. Якщо рішення підлягає
негайному виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно до ст.75 вказаного Закону у
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до ст. 89 цього Закону і не пізніше п'яти
робочих днів з дня його накладення
повторно перевіряє стан виконання
рішення.

Вимогами ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян
тавстановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Водночас, як свідчать матеріали справи,
у зв'язку із невиконанням рішення суду
19.08.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про накладення
штрафу на боржника в розмірі 850,00 грн.,
копію якої надіслано сторонам
виконавчого провадження.

Таким чином, при виконанні рішення суду
державний виконавець діяв в межах та на
підставі закону.

В свою чергу, суд першої інстанції
вірно не взяв до уваги посилання
представника позивача на те, що рішення
суду не було виконано Управлінням
пенсійного фонду в м.Чернівцях у
зв'язку з тим, що Управління пенсійного
фонду не може здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_3 на підставі
поданого дублікату довідки ДПІ у
м.Ченрнівці ГУ Міндоходів в
Чернівецькій області від 11.01.2014 року №4,
оскільки ненадання ОСОБА_3 оригіналу
довідки ДПІ не може бути підставою для
невиконання рішення суду.

Так, відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм матеріального права
та з урахуванням приписів
процесуального права, а тому відсутні
підстави для її скасування. Доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
залишити без задоволення, а постанову
Першотравневого районного суду міста
Чернівці від 13 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
04 грудня 2014 року .

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.