Справа № 2а-12174/09/0470
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2014 рокусправа № 2а-12174/09/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на ухвалу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2010 року

по адміністративній справі за
адміністративним позовом Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
визнання зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області (далі по тексту - УПФУ в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області) 21.09.2009 року
звернувся до суду з адміністративним
позовом до відповідача Відділення
виконавчої дирекції Фонду дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Кривому Розі Дніпропетровської
області (далі по тексту - Фонд), в якому
просив суд зобов'язати Фонд включити до
актів щомісячної звірки витрати на
виплату і доставку щомісячної
державної адресної допомоги особам,
які отримують пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії, у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01.06.2009 року по
01.09.2009 року, які склали 209620,79 грн.

Відповідач Фонд заперечував проти
адміністративного позову та просив суд
в задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12.12.2010 року
провадження у справі закрито, на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, позивачем УПФУ в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області подано
апеляційну скаргу, в якій позивач
просить суд скасувати ухвалу суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, відповідно ст.41 КАС України, не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
21.09.2009 року УПФУ в Тернівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до Фонду, в
якому просило суд зобов'язати Фонд
включити до актів щомісячної звірки
витрати на виплату і доставку
щомісячної державної адресної
допомоги особам, які отримують пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії, у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01.06.2009 року по
01.09.2009 року, які склали 209620,79 грн.

Відповідно до приписів П 1.1, 2.1,
Положення про виконавчу дирекцію Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженого
постановою Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань від 20.04.2001 року
№ 15 (далі по тексту - Положення)
визначено, що Фонд є постійно діючим
органом правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, що здійснює
реалізацію завдань та основних
принципів страхування від нещасного
випадку; основні завдання виконавчої
дирекції Фонду: забезпечення
дотримання положень Конституції
України та вимог чинного
законодавства, інших
нормативно-правових актів у сфері
загальнообов'язкового страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, що спричинили
втрату працездатності, забезпечення
своєчасного та в повному обсязі
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок ушкоджена
здоров'я або в разі його смерті,
здійснення страхових виплат особам,
які перебували на його утриманні.

Відповідно до розділу 3 Положення
визначено повноваження виконавчої
дирекції Фонду, зокрема виконавча
дирекція Фонду співпрацює з фондами з
інших видів соціального страхування
щодо відшкодування витрат, понесених
ними у зв'язку з матеріальним
забезпеченням потерпілих внаслідок
нещасного випадку на виробництві.

Зокрема, до повноважень Фонду належить
разом з органами Пенсійного фонду
щомісяця, до 10 числа місяця, наступного
за звітним, складати АТК щомісячної
звірки по особових справ потерпілих,
яким виплачено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання та пенсій пов'язаних із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в якому визначають
загальну суму витрат та до 15 числа
наступного за звітним подають його
відповідним головним управлінням
Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень.

Таким чином, в результаті виникнення
спору між суб'єктами владних
повноважень УПФУ в Тернівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області та Фондом з приводу реалізації
своїх повноважень Фондом щодо
співпраці з УПФУ в Тернівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо відшкодування витрат,
понесених ними у зв'язку з матеріальним
забезпеченням потерпілих внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
звернення за вирішенням спору повинно
здійснюватися в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки суд першої інстанції
неправильно застосував норми
процесуального права, ухвала
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12.05.2010 року
підлягає скасуванню, матеріали справи
направленню для продовження судового
розгляду.

Керуючись ч. 3 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 202, 205, 206
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2010
року - скасувати, справу направити для
продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної
інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова