Справа № 207/4248/14-а
Суддя: Тюлюнова В. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/4248/14-а
№ 2-а/207/157/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 року Суддя Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області Тюлюнова
В.Г., розглянувши у скороченому
провадженні у м.Дніпродзержинську
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська про визнання
протиправної бездіяльності,
зобов'язання нарахувати та здійснити
виплату 30% надбавки до пенсії за віком
ОСОБА_2 - дитини війни,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська про визнання
протиправної бездіяльності,
зобов'язання нарахувати та здійснити
виплату 30% надбавки до пенсії за віком
ОСОБА_2 - дитини війни, оскільки він
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року та
відповідно до ст. 1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" має
статус дитини війни. Згідно зі статтею 6
зазначеного Закону йому з 1 січня 2006
року повинна виплачуватися щомісячна
соціальна допомога у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком. Однак,
Управління Пенсійного фонду не
нараховувало та не виплачувало
належну соціальну допомогу. Позивач
вважає дії Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська щодо не нарахування
підвищеної пенсії протиправними,
просить визнати поважну причину
пропуску строку та поновити йому строк
звернення до суду та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому, як дитині війни, щомісячну
соціальну допомогу у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком за період
з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,
з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року,
з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01
січня 2010 по 31 грудня 2010 року.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровській
області надав суду заперечення на
позовну заяву, в яких просить в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2,
відмовити повністю.

Вивчивши матеріали справи, суддя
вважає, що у задоволенні позову
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Позивач ОСОБА_2 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 року та відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" має статус дитини війни, що
підтверджено його пенсійним
посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
дітям війни пенсії або щомісячне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року були
визнанні неконституційними положення
п. 12 ст. 71 Закону України "Про державний
бюджет України на 2007 рік", яким було
зупинено дію на 2007 рік ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни". Дія ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" була
відновлена. Таким чином, відповідач
зобов'язаний був зробити перерахунок
пенсії позивачу, починаючи з 9 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

При таких обставинах відповідач
був зобов'язаний підвищити позивачу
пенсію починаючи з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положенням Закону
України "Про державний бюджет України
на 2008 рік" щодо викладення положень ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" в новій редакції.

Таким чином, відновлено дію ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Відповідач повинен був провести
підвищення пенсії у збільшеному
розмірі відповідно до вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", починаючи з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, що не було
зроблено.

Нарахування за 2009 - 2010 роки також
проводилися в сумах, менших від
розміру, передбаченого законом.

Виплати є періодичними, повинні
були здійснюватися щомісячно, позивач
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська у вересні 2014 року,
тому на підставі ч. 2 ст. 99 КАСУ у
задоволенні позовних вимог необхідно
відмовити.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011
року "Про внесення змін до Державного
бюджету України на 2011 рік" установлено,
що у 2011 році норми і положення статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України. Згідно постанови
КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,80 грн.

Ці зміни щодо застосування норм і
положень ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, Рішенням
Конституційного суду України № 20-рп
від 26 грудня 2011 року визнані
конституційними, тому з 23.07.2011 року
розмір підвищення до пенсії "дітям
війни" встановлюється Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 28.12.2011 року № 1381 "Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств
населення"встановлено, що дітям війни
(крім тих, на яких поширюється дія
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та ";Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення провадиться у
розмірі 7 відсотків прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
осіб, які втратили працездатність.
Оскільки Постанова Кабінету Міністрів
України № 745 була прийнята на виконання
п.7 Закону №3491-УІ від 14.06.2011 р. "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" -
вона є чинною протягом усього
бюджетного 2011 року.

Таким чином судом встановлено, що
відповідач нараховував та виплачував
позивачу щомісячну державну соціальну
допомогу до пенсії у розмірі 49 грн.
80коп., а тому заявлені позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Оскільки позовні вимоги задоволенню
не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС
України витрати, пов'язані із сплатою
судового збору, відносяться на
позивача.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", п. 7
Закону України від 14 червня 2011 року №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011 рік", ст. 2 , 6, 8 , 9 , 69 , 94 , 99 , 104 , 159 , 162 ,
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська про визнання
протиправної бездіяльності,
зобов'язання нарахувати та здійснити
виплату 30% надбавки до пенсії за віком
ОСОБА_2 - дитини війни - в і д м о в и т и .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів.

Суддя
В.Г. Тюлюнова