Справа № 207/4247/14-а
Суддя: Скиба С. А.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/4247/14-а
№ 2-а/207/156/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року

Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у складі головуючого судді
Скиби С.А. , при секретареві Воробйовій
Н.В. , розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпродзержинську
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
, зобов’язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
, скасування протоколу Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області № 1027 від 4 грудня 2009 року в
частині не врахування їй при
розрахунку пенсії середньомісячного
розміру матеріальної допомоги на
оздоровлення , вирішення
соціально-побутових питань , надбавки
за роботу з таємними документами ,
компенсації за невикористану
відпустку , індексації заробітної
плати , починаючи з 1 січня 2009 року ;
зобов’язання Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
, вирішення соціально-побутових питань
, надбавки за роботу з таємними
документами , компенсації за
невикористану відпустку , індексації
заробітної плати згідно ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції , яка діяла на момент
нарахування пенсії , оскільки
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області , отримує пенсію як державний
службовець з 1 грудня 2009 року . 4 липня 2014
року звернулася до відповідача з
проханням здійснити перерахунок
пенсії та надала довідки про складові
заробітної плати за період з 1 грудня 2007
року по 30 листопада 2009 року , в яких
відображено факти виплати
матеріальної допомоги на оздоровлення
, вирішення соціально-побутових питань
, надбавки за роботу з таємними
документами , компенсації за
невикористану відпустку , індексації
заробітної плати . 23 липня 2014 року
відповідач відмовив в перерахунку
пенсії .

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
заявлений позов підтримала повністю та
пояснила , що відповідач при
перерахунку пенсії неправомірно не
включив у заробіток матеріальну
допомогу на оздоровлення , вирішення
соціально-побутових питань , надбавку
за роботу з таємними документами ,
компенсацію за невикористану
відпустку , індексацію заробітної
плати .

Представник позивача ОСОБА_2 заявлений
позов підтримав у повному обсязі .

Представники відповідача ОСОБА_3 і
ОСОБА_4 заявлений позов не визнали у
повному обсязі . У подальшому
представники відповідача у судове
засідання не явилися , письмово просили
розглядати справу у їх відсутність .

Суд , вислухавши пояснення
позивача , представника позивача ,
представників відповідача , вивчивши
матеріали справи , вважає , що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав .

У судовому засіданні встановлено , що
позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області , отримує пенсію як державний
службовець з 1 грудня 2009 року . 4 липня 2014
року звернулася до відповідача з
проханням здійснити перерахунок
пенсії та надала довідки про складові
заробітної плати за період з 1 грудня 2007
року по 30 листопада 2009 року , в яких
відображено факти виплати
матеріальної допомоги на оздоровлення
, вирішення соціально-побутових питань
, надбавки за роботу з таємними
документами , компенсації за
невикористану відпустку , індексації
заробітної плати . 23 липня 2014 року
відповідач відмовив в перерахунку
пенсії .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування , їх
посадові особи зобов’язані діяти лише
на підставі , в межах повноважень та у
спосіб , що передбачені Конституцією та
законами України .

За змістом ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у редакції , яка діяла
на час звернення позивача за
перерахунком пенсії , пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати ,
на які нараховується збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування .

У ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату
праці» встановлено , що заробітна плата
– це винагорода , обчислена , як правило
, у грошовому виразі , яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу .

Ст. 2 Закону визначено структуру
заробітної плати , до якої входить :
основна та додаткова заробітна плата ,
а також заохочувальні та компенсаційні
виплати .

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів , премій , доплати за
ранги , надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок .

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку , що матеріальна допомога
на оздоровлення , допомога для
вирішення соціально-побутових питань ,
надбавка за роботу з таємними
документами , компенсація за
невикористану відпустку , індексація
заробітної плати входила до системи
оплати праці державного службовця .

Крім того , згідно з ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір та
обов’язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування , в межах максимальної
величини фактичних витратна оплату
праці найманих працівників ,
оподатковуваного доходу (прибутку) ,
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу)) , з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів , що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу) .

Ст. 41 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» визначає
виплати (доходи) , що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії . Так ,
зокрема до такого доходу (заробітної
плати) враховуються : суми виплат ,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом , з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески ; суми виплат ,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом , у межах
сум , на які відповідно до
законодавства , що діяло раніше ,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування .

Суд приходить до висновку про те , що
отримувані застрахованою особою суми
виплат , з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов’язкове державне
пенсійне страхування , враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того , чи входять вони до структури
заробітної плати .

При розподілі судових
витрат суд враховує , що позов
задоволено , тому судові витрати
підлягають стягненню з місцевого
бюджету на користь позивача .

Керуючись ст. 33 , 37 Закону
України «Про державну службу» , ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» , ст. 41 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» , ст. 2 , 6, 8 , 9 , 69 , 94
, 104 , 159 , 162 Кодексу адміністративного
судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
міста Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій ,
зобов’язання вчинити певні дії
задовольнити повністю .

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо відмови у здійсненні
перерахунку ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
, вирішення соціально-побутових питань
, надбавки за роботу з таємними
документами , компенсації за
невикористану відпустку , індексації
заробітної плати .

Скасувати протокол Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області № 1027 від 4 грудня 2009 року в
частині не врахування ОСОБА_1 при
розрахунку пенсії середньомісячного
розміру матеріальної допомоги на
оздоровлення , вирішення
соціально-побутових питань , надбавки
за роботу з таємними документами ,
компенсації за невикористану
відпустку , індексації заробітної
плати , починаючи з 1 січня 2009 року .

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
, вирішення соціально-побутових питань
, надбавки за роботу з таємними
документами , компенсації за
невикористану відпустку , індексації
заробітної плати згідно ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції , яка діяла на момент
нарахування пенсії .

Стягнути з бюджету Баглійського району
м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1
судові витрати 73 гривні 08 копійок .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання її копії .

Суддя С.А. Скиба