Справа № 177/2308/14-а
Суддя: Приміч Г. І.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/2308/14-а
Провадження № 2-а/177/30/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.12.2014

Криворізький районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Приміч Г. І.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривий Ріг справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Криворізькому районі
Дніпропетровської області, третя особа
Державне підприємство
«Кривбасшахтозакриття» про визнання
рішення незаконним та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
вказаним позовом 30.07.2014 року та просив
суд визнати незаконним та
необґрунтованим рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі про відмову в
зарахуванні періоду його роботи на
посаді підземного дільничного
гірничого нормувальника шахти № 1 ім.
Артема ДП «Рудоуправління імені
Кірова», з 01.01.1987 року по 01.09.1995 року, до
пільгового стажу за Списком № 1
(шахтарі), визнати стаж за вказаний
період роботи пільговим стажем за
Списком № 1 (шахтарі), а також
зобов'язати відповідача провести йому
перерахунок пенсії та доплату до неї
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» з 16.09.2008 року.

В обґрунтування позову вказував, що з
11.06.1973 року по 01.09.1995 року він
безперервно працював на шахті № 1 ім.
Артема ДП «Рудоуправління імені
Кірова», при цьому період його роботи
на посаді підземного дільничного
гірничого нормувальника, з 01.01.1987 року
по 01.09.1995 року, не був зарахований до
пільгового стажу, що дає право на
отримання пенсії згідно ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижу
шахтарської праці». Вважав, що
відповідач при призначенні пенсії
незаконно виключив з пільгового стажу
роботи за списком № 1 для шахтарів (22
роки 02 місяці та 22 дні), стаж роботи на
посаді підземного дільничного
гірничого нормувальника, який складає 8
років, 08 місяців та 01 день, що має
наслідком призначення йому пільгової
пенсії за віком за списком № 1, без
врахування положень ст. 8 Закону
України Про підвищення престижу
шахтарської праці».

У зв'язку з цим, позивач та його
представник адвокат ОСОБА_1 позов
підтримали та просили його
задовольнити.

Представник відповідача - УПФ України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області до суду не
з'явилася, згідно їх заяви просили
справу розглянути за відсутності
представника (а.с. 100), при цьому в
попередніх судових засіданнях позов не
визнали, просили відмовити в його
задоволенні.

В заперечення проти позову вказували,
що нарахування пенсії за ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижу
шахтарської праці» здійснюється за
умови наявності стажу роботи на
підземних роботах протягом повного
робочого дня не менше 15 років за
списком № 1. При цьому, позивачем для
нарахування пенсії було подано довідки
№ 21-о/к від 16.01.1996 року Рудоуправлінням
ім. Кірова, в якій вказано, що в період з
01.01.1987 року по 01.09.1995 року ОСОБА_2
працював на посаді підземного
дільничного гірничого нормувальника
загально шахтної дільниці, і був
зайнятий на підземних роботах 50% і
більше робочого часу на рік (а.с. 27-29).

Крім цього, вказана посада
нормувальника, згідно п. «д»,
підрозділу І, Розділу І Списку № 1
затвердженого Постановою КМ України №
162 від 11.03.1994 року, віднесена до посад, на
яких виконується робота в підземних
умовах при зайнятості на підземних
роботах 50% і більше робочого часу, що
виключає можливість застосування ст. 8
Закону «Про підвищення престижу
шахтарської праці».

Довідки надані позивачу ДП
«Кривбасшахтозакриття», представник
вважав такими, що не можуть бути
підставою для перерахунку пенсії,
оскільки вказане підприємство не є
правонаступником ДП «Рудоуправління
імені Кірова», а є лише архівною
установою, крім цього, відомості
зазначені в них, суперечать змісту
довідок, наявних в матеріалах
пенсійної справи і виданих самим ДП
«Рудоуправління імені Кірова», яке на
час їх видачі було діючим.

Представник третьої особи ДП
«Кривбасшахтозакриття» до суду не
з'явилися, просили справу розглянути за
їх відсутності (а.с. 54).

Вислухавши пояснення
представників сторін, якими вони
обґрунтовували свої вимоги та
заперечення, дослідивши письмові
матеріали справи, суд вважає що вимоги
позивача не підлягають задоволенню з
наступних законних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2
він працював у ДП «Рудоуправління
імені Кірова» в період з 11.06.1973 року по
13.02.1974 року на посаді гірничого майстра
дільниці № 8 шахти № 1 ім. Артема; з
14.02.1974 року по 13.06.1976 року - підземним
замісником начальника дільниць 3 та 4
шахти № 1 імені Артема; з 14.06.1976 року по
31.12.1986 року - підземним гірничим
майстром дільниці № 4 шахти № 1 ім.
Артема; а з 01.01.1987 року по день
звільнення 01.09.1995 року - працював на
посаді підземного дільничного
гірничого нормувальника
загальношахтної дільниці шахти № 1 ім.
Артема(а.с. 33-34, 94-99). Вказані обставини
не заперечувалися представниками
сторін та підтверджуються особовою
карткою ОСОБА_2 (а.с. 19, 84).

20.09.2011 року ДП «Рудоуправління імені
Кірова» було ліквідовано у зв'язку з
визнанням банкрутом (а.с. 12), у зв'язку з
чим згідно наказу Мінпромполітики № 168
від 15.06.2011 року, ДП
«Кривбасшахтозакриття» прийняло
архівні документи ДП «Рудоуправління
імені Кірова» (а.с. 13, 15).

Для нарахування пенсії позивачем було
надано довідки з місця роботи № 21-о/к
від 16.01.1996 року, згідно з якими з 11.06.1973
року по 14.02.1974 року, з 14.06.1976 року по
01.01.1987 року ОСОБА_2 працював на посадах
підземного гірничого майстра (а.с. 35); а
з 14.02.1974 року по 14.06.1976 року працював на
посадах замісника начальника дільниці,
при цьому у вище вказані періоди
роботи був зайнятий на роботах у
підземних умовах повний робочий день
(а.с. 31, 32, 35-36). В період з 01.01.1987 року по
01.09.1995 року він займав посаду
підземного дільничного гірничного
нормувальника та був зайнятий на
підземних роботах 50 % і більше робочого
часу в році (в обліковому періоді) (а.с.
37).

З випискою із протоколу № 13964 від 31.12.1989
року РУ ім. Кірова, встановлено, що
трудовий стаж ОСОБА_2 в чорній
металургії, який має бути врахований
при виплаті відшкодування за вислугу
років складає 16 років, 6 місяців та 20
днів (а.с. 16). Наказом директора РУ ім..
Кірова № 770 від 22.08.1995 року затверджено
перелік робочих місць, робіт та посад,
робота на яких відноситься до списку №
1 та 2, згідно з яким посада
нормувальника гірничого дільничного
віднесена до посад за Списком № 1 (а.с. 18
зворот).

Вище вказані докази підтверджують той
факт, що ОСОБА_2 має пільговий стаж за
списком № 1, затвердженим Постановою КМ
України № 162 від 11.03.1994 року, 22 роки 02
місяці та 22 дні, про що йому було
неодноразово повідомлено відповідачем
(а.с. 9, 11) та у зв'язку з чим було
призначено пільгову пенсію за Списком
№ 1, що не заперечував і сам позивач.

Однак, як вбачається зі ст. 1 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», який набрав
чинності 16.09.2008 року, положення
вказаного закону поширюються лише на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день. Такі працівники мають право на
особливе пенсійне забезпечення згідно
ст. 8 вказаного Закону, а саме на пенсію
у розмірі 80 % середньої заробітної
плати шахтаря, але не менше як 3 розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
за умови, що вказані працівники
відпрацюють на підземних роботах не
менше 15 років для чоловіків.

Оскільки ст. 1 Закону «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
визначає загальні вимоги до осіб, на
яких поширюються положення вказаного
Закону, то відповідно вимоги визначені
ст. 8 Закону поширюються на чоловіків,
які пропрацювали більше 15 років на
підземних роботах в умовах повного
робочого дня.

Тобто, наявність самого факту роботи на
посадах визначених Списком № 1 не є
підставою для призначення пенсії
відповідно до положень ст. 8 Закону
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», яка може бути
призначена лише за умови наявності
відповідного стажу роботи на підземних
роботах в умовах повного робочого дня.

Аналогічна правова позиція висловлена
в Постанові ВС України від 28.01.2014 року у
справі № 21-455а13, яка є обов'язковою для
судів в силу ст. 244-2 КАСУ.

З довідки № 21о/к від 16.01.1996 року виданої
РУ ім.. Кірова, та наданої позивачем для
нарахування пенсії, вбачалося, що
робота ОСОБА_2 в період з 01.01.1987 року по
01.09.1995 року на посаді підземного
дільничного гірничого нормувальника,
не була пов'язана з роботи на підземних
роботах в умовах повного робочого дня
(а.с. 37). Крім цього, як вбачається з п.
«Г» підрозділу І розділу І «Гірничі
роботи» Списку № 1, затвердженого
Постановою КМ України № 162 від 11.03.1994
року, який діяв на момент спірних
правовідносин, професія нормувальник
гірничий дільничний (1010100г-24170), за якою
працював позивач у період з 01.01.1987 року
по 01.09.1995 року (а.с. 37), відноситься до
професій, працівники якої залучені до
роботи на підземних роботах 50% і більше
робочого часу на рік (в облікованому
періоді) (а.с. 39-40).

Довідки видані позивачу ДП
«Кривбасшахтозакриття», зміст яких
суперечить довідкам виданим
роботодавцем ОСОБА_2 - ДП
«Рудоуправління імені Кірова» (а.с. 14, 59,
62), суд розцінює критично, оскільки
вказані довідки надані підприємством,
яке не є правонаступником ДП
«Рудоуправління імені Кірова», а лише
виконує функції архівної установи.
Відомості зазначені в довідці ДП
«Кривбасшахтозакриття» від 16.06.2014 року,
суперечать даним про зайнятість
позивача на підземних роботах протягом
повного робочого часу, вказаним ДП
«Рудоуправління імені Кірова» на час
його діяльності, при цьому ДП
«Кривбасшахтозакриття» не вказує, що
стало підставою для зміни даних про
повну зайнятість позивача на підземних
роботах у період 01.01.1987 року по 01.09.1995
року.

Матеріали надані ДП
«Кривбасшахтозакриття» не містять
вказівки на те, що у період з 01.01.1987 року
по 01.09.1995 року ОСОБА_2 працював на посаді
нормувальника на підземних роботах в
умовах повного робочого часу (а.с. 78-89), а
вказують лише на те, що виконувана ним у
вказаний період робота була роботою за
Списком № 1.

У зв'язку з цим, суд приходить до
висновку, про правомірність дій
відповідача при нарахуванні пенсії
позивачу, а саме про правомірність
вирахування із загального пільгового
стажу роботи, який дає право на пенсію
згідно ст. 8 Закону «Про підвищення
престижності шахтарської праці», стажу
роботи на посаді гірничого дільничного
нормувальника, а тому суд вважає за
необхідне відмовити позивачу в
задоволенні його позовних вимог в
повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 1, ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», Постановлю КМУ № № 162 від 11.03.1994
року, Постановою ВС України від 28.01.2014
року у справі № 21-455а13, ст. ст. 10,11, 12, 18, 69,
70, 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Криворізькому районі
Дніпропетровської області, третя особа
Державне підприємство
«Кривбасшахтозакриття» про визнання
рішення незаконним та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено
08.12.2014 року.

Суддя: