Справа № 359/8377/14-а
Суддя: Величко В. П.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/284/2014
Справа №359/8377/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді -
Величка В.П.,

при секретарі судового засідання -
Коваль Н.В.,

за участю позивача -
ОСОБА_1,

представника позивача -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Демидовської І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Борисполі Київської
області адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України
в м. Борисполі та Бориспільському
району Київської області про
зобов'язання призначення пенсії -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним позовом.

Обґрунтовував його тим, що 25 жовтня 2013
року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України у м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком №2, оскільки досяг пенсійного і
має необхідний стаж роботи на посаді,
який дає право на отримання такого виду
пенсії, згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № 4188 від 26 грудня 2013 року
Управління повідомило позивача про
неможливість зарахувати стаж роботи на
пільгових умовах на посаді
тракториста, оскільки для зарахування
стажу за період роботи з 01 квітня 1983
року по 26 березня 2000 року в СТ
«Агрофірма Рогозів» підстави відсутні
в зв'язку з тим, що не підтверджено
безпосередню зайнятість у виробництві
с/г продукції.

Вважає, що відмова в оформленні пенсії
на пільгових умовах необґрунтована та
неправомірна і суперечить діючому
законодавству України.

У судовому засіданні представник
позивача та позивач позов підтримали
та просили його задовольнити.

У свою чергу, представник відповідача в
судовому засіданні з позовними
вимогами не погодилась та заперечила
проти їх задоволення.

Заслухавши учасників
адміністративного процесу, всебічно
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи 25
жовтня 2013 року Позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2,
оскільки досяг пенсійного віку і має
необхідний стаж роботи на посаді, який
дає право на отримання такого виду
пенсії, згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № 4188 від 26 грудня 2013 року
Управління повідомило Позивача про
неможливість зарахувати стаж роботи на
пільгових умовах на посаді тракториста
в СТ «Агрофірма Рогозів», у зв'язку з
тим, що не підтверджено безпосередню
зайнятість у виробництві с/г
продукції.(а.с.9, зворот).

Відповідно до статті 62 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-XII) основним документом, що
підтверджує стаж роботи, в тому числі і
спеціальний, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Аналогічне положення щодо документу,
який підтверджує стаж роботи,
відображене в Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 (далі -
Порядок).

За відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи
(пункт 3 Порядку).

Пунктом 20 зазначеного Порядку вказано,
що у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховують до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорії працівників,
здійснюється в порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням Мінсоцполітики та
Мінфіном.

Статтею 13 згаданого вище Закону
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
в) трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Крім того, згідно положень частини
першої статті 101 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (в редакції
Закону від 17.01.2002 року №2981-ІІІ),
підпункту 5 пункту 6 Положення про
Пенсійний Фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року №384/2011 (із змінами, внесеними
згідно з Указом Президента № 141/2013 від
18.03.2013), органам, що призначають пенсії,
надавалось право вимагати відповідні
документи від підприємств, організацій
і окремих осіб, а також в необхідних
випадках перевіряти обґрунтованість
їх видачі. Проводити планові, а у
випадках, передбачених законом,
позапланові перевірки на
підприємствах, в установах і
організаціях, у фізичних осіб -
підприємців бухгалтерських книг,
звітів, кошторисів та інших документів,
пов'язаних із нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, призначенням пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці, та
отримувати необхідні пояснення,
довідки і відомості (зокрема, письмові)
з питань, що виникають під час таких
перевірок.

Відповідачем, на виконання вище
згаданих нормативних актів, не
вживалися заходи направлені на
перевірку відомостей вказаних у
трудовій книжці позивача щодо його
роботи в оспорюваний період.

Однак, у ОСОБА_1 всі періоди роботи
відображені та належним чином
оформлені в трудовій книжці, виданій 15
липня 1973 року.

Трудова книжка заповнена відповідно до
положень внесення записів до трудових
книжок, у ній містяться усі необхідні
записи для підтвердження трудового
стажу позивача, неправильності чи
неточності записів про періоди роботи
в трудовій книжці відсутні.

Вбачається, що стаж роботи позивача
трактористом починається з 01 квітня 1983
року і підтверджується записами в
трудовій книжці(а.с.13-14).

Тобто з 01 квітня 1983 року по 20 січня 2003
року ОСОБА_1 безперервно працював
трактористом зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Крім того, архівною довідкою від 19
березня 2013 року № 04-27/31 на заяву
Позивача від 18 лютого 2013 року
підтверджено, що в особових рахунках по
обліку заробітної здійснювались
систематичні нарахування, з березня 1983
р по грудень 1997р., а отже ще раз
підтверджено безпосередню зайнятість
ОСОБА_1 на посаді тракториста. Крім
того, постановою Кабінету Міністрів
України від 12 серпня 1993 року № 637
передбачено можливість встановлення
судом факту належності документа, що
підтверджує трудовий стаж (п. 26), якщо
зазначені в ньому прізвище, ім'я та по
батькові не збігаються з прізвищем,
ім'ям, по батькові особи за паспортом
або свідоцтвом про народження. В усіх
інших випадках підтвердження наявного
трудового стажу здійснюється лише
районним (міським) відділом
(управлінням) соціального захисту
населення шляхом витребування
уточнюючих довідок з підприємств і
організацій або на підставі показань
свідків (пункти 1, 2, 20 названого
Порядку).

Аналіз наведених норм дає право дійти
висновку, що уточнююча довідка є
обов'язковою лише в тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Як вбачається з наявних у справі
документів у позивача є в наявності
трудова книжка, записи в якій проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками.

В силу пункту 1 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України
№18-1 від 10.11.2006 року, Пенсійний фонд
України визначає механізм
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
у разі ліквідації підприємства без
визначення правонаступника.

Відповідно до положень пункту 6
згаданого вище Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу для призначення
пенсії або відмову в його
підтвердженні в установленому порядку.

Отже, суд приходить до висновку, що УПФ
в м. Борисполі та Бориспільському р-ні
Київської обл. не доведено, що записи в
трудовій книжці ОСОБА_1 є неправильними
чи неточними, а тому необґрунтовано
відмовило позивачу у нарахування
пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову
пенсію.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Борисполі та
Бориспільському району Київської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах з
урахуванням стажу роботи за період з 1
квітня 1983 року по 26 березня 2000 року,
визнавши загальний стаж роботи на
посаді тракториста у сфері виробництва
сільськогосподарської продукції з 1
квітня 1983 року по дату звернення, тобто
до 25 жовтня 2013 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в м. Борисполі та
Бориспільському району Київської
області на користь ОСОБА_1 судовий збір
у розмірі - 114 гривень 70 копійок.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга, у разі, якщо
постанова суду була проголошена у
відсутність особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії даної
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи
адміністративним судом апеляційної
інстанції.

Повний текст постанови суду
виготовлено 7.12.2014р.

Суддя Бориспільського міськрайонного
суду

Київської області
(підпис) В.П.
Величко

Згідно оригіналу:

Суддя
В.П. Величко