Справа № 607/12385/14-а
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2014 Справа №607/12385/14-а

Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

- головуючого-судді
Стельмащука П.Я.,

- за участю секретаря
Гапія В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі,
третя особа - комунальна установа
Тернопільської обласної ради
«Тернопільський обласний
протитуберкульозний диспансер», про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі,
третя особа - комунальна установа
Тернопільської обласної ради
«Тернопільський обласний
протитуберкульозний диспансер», про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо відмови у призначені
їй пенсії на пільгових умовах та
зобов'язання відповідача призначити
пенсію на пільгових умовах з 31 березня
2014року.

В обґрунтування вимог позивач вказує,
що з 16 березня 1995 року по 1 січня 2001 року
працювала в Тернопільському обласному
тубдиспансері на посаді санітарки
санпропускника, яка з 1 лютого 1998 року
була змінена на посаду молодшої
медичної сестри санпропускника. В 2014
році вона звернулася в управління ПФУ в
Тернопільському районі із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, однак їй було
відмовлено з тих причин, що період її
роботи з 16.03.1995 р. по 01.01.2001 р. в
Тернопільському облтубдиспансері не
зараховано до пільгового стажу роботи.
Вважає відмову відповідача
неправомірною.

Позивач та її представник ОСОБА_2 в
судове засідання 29.10.2014р. не з»явились,
від представника поступила заява про
розгляд справи у їх відсутності,
просить позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача Лебідь І.О. в
судове засідання 29.10.2014р. не з'явилась,
подавши суду письмове заперечення, в
якому вказала, що право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених посадах. Як вбачається із
записів в трудовій книжці, позивач з 16
березня 1995 року по 01 січня 2001 року
працювала в Тернопільському
облтубдиспансері на посаді санітарки
санпропусника. 01 лютого 1998 року посаду
санітарки санпропусника було змінено
на посаду молодшої медичної сестри
санпропусника (санітарку
прибиральницю). Слова (санітарка
прибиральниця) у трудовій книжці
дописано іншим почерком та ручкою.
Згідно первинних документів немає
можливості встановити, якою саме
молодшою медичною сестрою (палатною,
прибиральницею, буфетницею, ванщицею
та інші) працювала позивач, а тому було
прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». При прийняті рішення
про відмову у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, на підставі
пункту „б" статті 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України
в Тернопільському районі діяло,
відповідно, у спосіб та на підставі
чинного законодавства.

Представник третьої особи комунальної
установи Тернопільської обласної ради
«Тернопільський обласний
протитуберкульозний диспансер» в
судове засідання 29.10.2014р. не з'явився,
подавши заяву про розгляд справи у їх
відсутності, у попередніх судових
засіданнях підтримала позовну заяву та
просила її задовольнити.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
трудової книжки, виданої 06.02.1982року,
ОСОБА_1, згідно наказу №10 від 10.03.1995
року, переведена на посаду санітарки
санпропускника Тернопільського
облтубдиспансеру. З 01.02.1998року змінено
посаду на молодшу медсестру
санпропускника
(санітарку-прибиральницю). З 01.01.2001р.
звільнена з займаної посади за власним
бажанням .

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до ст.60 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»» від
10.07.2003року №1110-VI, робота в лепрозорних і
протичумних закладах охорони здоров'я,
у закладах (відділеннях) з лікування
осіб, заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі.

Стаж роботи ОСОБА_1 у
протитуберкульозному диспансері
складає 5 років 9 місяців та 15 днів, що в
подвійному розмірі складає 11 років 7
місяців.

04.01.2014року позивачу виповнилось 50 років
та загальний трудовий стаж становить
понад 20 років, з них більше 10 років на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день, у зв'язку з чим вона
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
із заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах.

Листом № 561/03 від 28.05.2014року ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, оскільки
згідно первинних документів немає
можливості встановити, якою саме
молодшою медичною сестрою (палатною,
прибиральницею, буфетницею, ванщицею
та інші) вона працювала.

Факт роботи позивача повний робочий
день на посаді молодша медична сестра
(санітарка-прибиральниця) з 16.03.1995року
по 01.01.2001р. підтверджується довідкою
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 21.02.2014р.,
виданої КУТОР «Тернопільський
обласний протитуберкульозний
диспансер» та наступними доказами.

Згідно Наказу обласного
протитуберкульозного диспансеру №4
від 02.02.1998р. замінено найменування
посади «санітарка» (палатна,
прибиральниця, буфетниця, ванщиця та
ін.) на найменування посади «молодша
медична сестра» (палатна,
прибиральниця, буфетниця, ванщиця та
ін.) з 01.02.1998року, зобов'язано
медстатиста внести відповідні зміни в
трудові книжки даної категорії
працівників.

Згідно з вимогами пункту «б» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, -за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених посадах.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності
зібранні по справі докази, встановив,
що у ОСОБА_1 наявний загальний трудовий
стаж більше 20 років, в тому числі
пільговий стаж за Списком професій №2 -
11 років 7 місяців.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини справи, суд
вважає, що діями відповідача було
порушено права позивача, які
підлягають захисту шляхом визнання дій
неправомірними та зобов'язання УПФ в
Тернопільському районі призначити
ОСОБА_1 з 31 березня 2014 року пенсію на
пільгових умовах, зарахувавши при
цьому пільговий стаж роботи з 16 березня
1995 року по 1 січня 2001 року.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 КАС України. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не представлено жодних
доказів щодо правомірності своїх дій.

Також, у зв'язку із тим, що позов
задоволено, позивачу слід відшкодувати
із державного бюджету сплачений нею
при поданні позову судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254 КАС
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському
районі, третя особа - комунальна
установа Тернопільської обласної ради
«Тернопільський обласний
протитуберкульозний диспансер», про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі щодо відмови
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах з 31.03.2014 року, зарахувавши до
пільгового стажу за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003р.
період роботи з 16 березня 1995 року по 1
січня 2001 року на посаді молодшої
медичної сестри санпропускника
(санітарки - прибиральниці)
приймального відділення
Тернопільського облтубдиспансеру.

Стягнути з державного бюджету в
користь ОСОБА_1 73,08 грн. сплаченого
судового збору.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом .

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Головуючий
П.Я.Стельмащук