Справа № 555/2086/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"09" грудня 2014 р.
Справа № 555/2086/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Шидловського В.Б.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області на постанову Березнівського
районного суду Рівненської області від
"17" жовтня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Березнівському районі
Рівненської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась із позовом до
управління Пенсійного Фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області просила визнати відмову УПФУ в
Березнівському районі Рівненської
області щодо непризначення їй пенсії
із зниженням пенсійного віку на 5 років
протиправною та зобов'язати
відповідача призначити і виплатити їй
відповідну пенсію з 14 квітня 2014 року.

Постановою Березнівського районного
суду Рівненської області від 17 жовтня
2014 року адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області у призначенні ОСОБА_3 пенсії із
зменшенням віку у відповідності до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов"язано УПФУ в Березнівському
районі Рівненської області призначити,
нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію
зі зменшенням пенсійного віку, у
відповідності до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 14 квітня
2014 року.

Не погодившись з прийнятою постановою,
Відповідачем у справі подано до суду
апеляційну скаргу в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права просила
скасувати зазначену постанову та
прийняти нову - про відмову в
задоволенні позову.

Відповідно до ст.197 КАС України справа
судом апеляційної інстанції
переглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Позивач, 23
листопада 1985 року одружилась із ОСОБА_4,
який працював штурманом дальнього
плавання на об'єднанні
«Новоросійськрибпром» в
м.Новоросійськ Краснодарського краю
Російської Федерації. З 29.06.1986 року
ОСОБА_3 була зареєстрована та проживала
у своєї тітки ОСОБА_5 в АДРЕСА_2. 26.01.1987
року вона була тимчасово прийнята на
роботу машиністкою судноремонтного
філіалу об'єднання
«Новоросійськрибпром», а після
народження сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3
перебувала у відпустці по догляду за
дитиною та постійно проживала в
м.Березне Рівненської області. 26.02.2002
року Рівненською
облдержадміністрацією їй було видане
посвідчення потерпілої внаслідок
аварії на ЧАЕС 4 категорії. Факт
проживання ОСОБА_3 в період: з 29.06.1986
року (часу реєстрації) і до 2003 року, саме
в м.Березне, в суді першої інстанції
підтверджено поясненнями свідка
ОСОБА_5.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій, зокрема потерпілим
від Чорнобильської катастрофи, які
постійно проживають чи постійно
проживали або постійно працюють у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
за умови, що вони станом на 1 січня 1993
року прожили або відпрацювали у цій
зоні не менше 4 років - два роки та
додатково 1 рік за три роки проживання,
роботи, але не більше п'яти років.

Згідно з посвідченням громадянина,
який постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю серія НОМЕР_1, ОСОБА_3
віднесена до осіб 4-ї категорії, що
потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і
має право на пільги і компенсації,
встановлені Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

13.05.2014 року ОСОБА_3 Березнівською
міською радою Рівненської області була
видана довідка, що дійсно вона з 29.06.1986
року проживала і по даний час проживає
в м.Березне, що віднесене до віднесене
до радіоактивно забруднених території
внаслідок аварії на ЧАЕС.

Згідно повідомлення Березнівської
міської ради Рівненської області від
10.07.2014 року №729/02-19 в зв'язку з тим, що при
проведенні перевірки щодо факту
проживання громадянки ОСОБА_3 в АДРЕСА_2
станом на 10 липня 2014 року оригінал
будинкової книги - відсутній, рахувати
довідку №2650 від 13.05.2014 року, видану на
ім'я вищевказаної громадянки,
недійсною.

Із протоколу №717 від 11.07.2014 року УПФУ в
Березнівському районі Рівненської
області вбачається, що позивачу
відмовлено у призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку на 5 років в
зв'язку з тим, що станом на 01.01.1993 року
позивач не проживала (не відпрацювала)
в зоні посиленого радіологічного
контролю 4 роки.

Задовольняючи позовні вимог суд першої
інстанції критично оцінив
повідомлення Березнівського районного
сектору УДМС України в Рівненській
області згідно з яким, ОСОБА_3 значиться
зареєстрованою за адресою АДРЕСА_1 з
16.09.2003 року та відсутності інформації
щодо її реєстрації з 1962 року.

Факт її проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю і те, що
вона станом на 1 січня 1993 року прожила в
ній не менше чотирьох років
підтверджено наявністю у Позивачуки
відповідного посвідчення, як
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Згідно положень п.4 ч.1 ст.11 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
до потерпілих від Чорнобильської
катастрофи належать, зокрема, особи,
які постійно проживають або постійно
працюють чи постійно навчаються на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали чи постійно
навчалися у цій зоні не менше
чотирьох років.

Згідно п.2 Порядку видачі посвідчень
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ від 20.01.1997
року №51 посвідчення є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
іншими актами законодавства.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що позивач, як
особа, яка у встановленому законом
порядку набула статус потерпілої
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
який підтверджується відповідним
посвідченням, має право на пенсію із
зменшенням пенсійного віку згідно ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, зокрема, пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Із заяви про призначення /перерахунок
пенсії вбачається, що ОСОБА_3
звернулася із відповідною заявою про
призначення пенсії до відповідача
10.06.2014 року.

Так як, позивач досягла віку, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах 13.04.2014 року (51 рік 6
місяців), звернулась із заявою до
органу Пенсійного фонду України в
межах трьох місяців з дня досягнення
пенсійного віку, то суд вірно виходив з
того, що пільгова пенсія повинна бути
призначена з 14.04.2014 року.

Колегія вважає, що суд першої
інстанції, дослідивши в судовому
засіданні надані сторонами по справі
докази обґрунтовано задовольнив
позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції
оскаржену постанову винесено з
правильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права
і суд дав правильну оцінку обставинам
справи, то колегія суддів апеляційної
інстанції не знаходить підстав, які
могли б призвести до зміни чи
скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Бероезнівського районного
суду Рівненської області від "17" жовтня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
В.Б. Шидловський

Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області вул. Андріївська, 48-а,м.
Березне,Рівненська область,34600

- ,