Справа № 822/4135/14
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/4135/14

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук
О.К.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

04 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Берест-2012" на
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Берест-2012" до
Кам'янець-Подільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2014 року до Хмельницького
окружного адміністративного суду
звернулось товариство з обмеженою
відповідальністю "Берест - 2012" про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
27.05.2014 року № про збільшення суми
грошового зобов'язання з орендної
плати за землю в частині основного
платежу в сумі 1401,95 грн. та за штрафних
санкцій в сумі 350,49 грн.

Хмельницький окружний
адміністративний суд постановою від
14.10.2014 року у задоволенні вказаного
позову відмовив.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі.

Обгрунтовуючи апеляційні вимоги
скаржник зауважив, що у відповідності
до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу
України (надалі - ПК України) та ст.6
Закону України "Про оренду землі"
обов'язок щодо сплати орендної плати за
землю виникає з моменту державної
реєстрації права оренди земельної
ділянки, а не з моменту передачі її в
фактичне користування відповідно до
акту приймання-передачі, що не
враховано судом першої інстанції при
ухваленні оскаржуваної постанови.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а рішення суду першої
інстанції скасувати, виходячи з
наступного.

Як свідчать матеріали справи, рішенням
48 сесії VI скликання від 12.11.2013 року №47/48
Кам'янець-Подільська міська рада
передала ТОВ "Берест-2012" (позивачу) в
оренду терміном на 10 років земельну
ділянку площею 17580 м.кв. (1,7580 га) за
адресою вул .Хмельницьке шосе, 32,
м.Кам'янець-Подільський.

Умови користування зазначеною
земельною ділянкою
Кам'янець-Подільська міська рада та
позивач визначили в договорі оренди
від 14.01.2014 року, підписаному з
протоколом розбіжностей від 19.02.2014
року, узгодженим міською радою листом
від 31.03.2014 року.

Відповідно до умов договору оренди, з
урахуванням протоколу розбіжностей,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 3364636,20 грн.(п.2.3
договору), розмір орендної плати - 100939,10
грн. в рік (п.ч.2 договору). Пунктом 6.3
договору передбачено, що передача
земельної дія ланки орендарю
здійснюється за актом
приймання-передачі протягом тижня
після державної реєстрації цього
договору.

Зазначену земельну ділянку ТОВ
"Берест-2012" прийняло у користування
згідно до акту приймання - передачі б/н
від 04.04.2014 року.

Право оренди земельної ділянки на
підставі договору оренди землі від
14.01.2014 року зареєстроване державним
реєстратором Кам'янець-Подільського
міськрайонного управління юстиції
09.04.2014 року у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно за
№5344472.

12.05.2014 року позивач подав до
Кам'янець-Подільської податкової
декларацію з плати за землю за 2014 рік, в
якій задекларував орендну плату за
квітень 2014 року в сумі 6168,50 грн.,
травень-грудень 2014 року в сумі 84159,59 грн.
за період з 09.04.2014 року (дати реєстрації
договору в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
іншого речового права) по 31.12.2014 року.

Разом з тим, в травні 2014 року посадовими
особами відповідача проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка позивача з питань
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати плати за землю за
2013-2014 роки, результати якої оформлені
актом №541/22-09-22-02/38166363 від 16.05.2013 року.

На підставі зазначеного акту перевірки
відповідач прийняв податкове
повідомлення-рішення від 27.05.2014 року
№ про збільшення суми грошового
зобов"язання з орендної плати за землю
за основним платежем в сумі 26824,74 грн. та
за штрафними санкціями в сумі 6706,19 грн.
зазначене податкове
повідомлення-рішення оскаржене
позивачем в адміністративному порядку.

За наслідками розгляду первинної
скарги позивача Головне управління
Міндоходів у Хмельницькій області
рішенням від 26.06.2014 року №8358/10/22-01-10-03-14
скасувало податкове
повідомлення-рішення від 27.05.2014 року
№ про збільшення суми грошового
зобов"язання з орендної плати за землю
в частині основного платежу в сумі 25422,79
грн. та за штрафних санкцій в сумі 6355,70
грн.

Не погоджуючись з податковим
повідомленням-рішенням від 27.05.2014 року
№ про збільшення суми грошового
зобов"язання з орендної плати за землю,
з урахуванням рішення від 26.06.2014 року
№8358/10/22-01-10-03-14, в частині основного
платежу в сумі 1401,95 грн. та за штрафних
санкцій в сумі 350,49 грн., не скасованій
Головним управлінням Міндоходів,
позивач оскаржив його до суду.

Суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови та відмови у
задоволенні позову виходив з того, що
позивач зобов'язаний нарахувати та
сплатити оренду плату за землю за весь
період фактичного використання
земельної ділянки - з 04.04.2014 року (дати
приймання-передачі земельної ділянки в
оренду) по 31.12.2014 року.

Проте до зазначених висновків суду
першої інстанції, колегія суддів
ставиться критично, з огляду на
наступне.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, порядок
їх адміністрування, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює ПК
України (п.1.1. ПК України). Терміни, що
застосовуються у цьому Кодексі і не
визначаються ним, використовуються у
значенні, встановленому іншими
законами (п.5.3 ст.5 ПК України).

В силу частин 1 статей 2 і 3 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 N 2768-III (далі -
ЗК України), суспільні відносини щодо
володіння, користування і
розпорядження землею регулюються
Конституцією України, цим Кодексом, а
також прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами.

Відповідно до підпункту 14.1.73 пункту 14.1
статті 14 ПК України землекористувачі -
юридичні та фізичні особи (резиденти і
нерезиденти), яким відповідно до закону
надані у користування земельні ділянки
державної та комунальної власності, у
тому числі на умовах оренди.

Пунктом 287.1 статті 287 ПК України
передбачено, що власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

В силу статті 125 ЗК України право
постійного користування земельної
ділянки виникає з моменту державної
реєстрації цих прав.

Власники та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою, (п.287.1
ст.287 Податкового кодексу України);

Право оренди земельної ділянки
підлягає державній реєстрації
відповідно до закону.

(cт.6 Закону України «Про оренду землі»).

Права на нерухоме майно та їх
обтяження, які підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.
(ч.3 cт.3 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень»).

Державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно; нерухоме майно -
земельні ділянки, а також об'єкти,
розташовані на земельній ділянці,
переміщення яких неможливе без їх
знецінення та зміни призначення (ч.1 ст.2
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень").

З підстав наведеного колегія
суддів звертає увагу суду першої
інстанції, що землекористувачі
зобов'язані сплачувати орендну плату
лише з моменту виникнення права
користування (оренди) земельною
ділянкою.

Таким чином з огляду на спірні
правовідносини, оскільки право оренди
виникає з моменту його державної
реєстрації, судом першої інстанції не
враховано того факту, що у позивача
обов'язок зі сплати орендної плати
виник з дня такої реєстрації, тобто з
09.04.2014 року.

На підставі викладеного, судова
колегія приходить до висновку, що суд
першої інстанції не дав належної
оцінки вказаним обставинам та зібраним
по справі доказам, не правильно
застосував норми матеріального права,
у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке
підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю "Берест-2012"
задовольнити повністю.

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Берест-2012" до
Кам'янець-Подільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,
скасувати.

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Берест-2012"
задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення №
за формою "Р" від 27.05.2014 року в частині
нарахування орендної плати за землю за
період з 04.04.2014 року по 08.04.2014 року у
розмірі 1401,95 грн та штрафної санкції у
розмірі 350,49 грн.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Смілянець Е. С.

Судді
Залімський І. Г.

Сушко О.О.