Справа № 450/1448/14-а
Суддя: Мельничук І. І.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1448/14-а
Провадження № 2-а/450/121/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 року Пустомитівський
районний суд Львівської області в
складі:

головуючого-судді Мельничук І.І.,

при секретарі
Стельмащук Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Пасіки-Зубрицька
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом в
якому просить скасувати повторне
рішення Пасіки–Зубрицької сільської
ради Пустомитівського району
Львівської області від 15.04.2014 року та
зобов»зати відповідача надати йому
дозвіл на приватизацію земельної
ділянки розміром 0,05 га, яка прилягає до
його ділянки, і якою він користується
більше ніж двадцять років.

В обґрунтування своїх вимог
покликається на те, що 04.02.1994 року
Зубрянська сільська рада,
правонаступником якої є
Пасіки-Зубрицька сільська рада,
винесла рішення про передачу йому
безкоштовно у приватну власність та в
постійне користування земельну
ділянку : під розширення особистого
підсобного господарства площею 0,1 га та
в постійне користування площею 0,15 га, а
разом 0,25 га. Даною земельною ділянкою
він користується вже двадцять років.

При видачі йому державного акту на
право приватної власності на землю за
№ 23 від 30 грудня 1994 року, з незрозумілих
позивачу причин, вказано, що йому
надається у приватну власність лише 0,1
га, хоч він просив видати йому акт на
право власності на всю площу, згідно
рішення сільради. Колишній голова Гій
С, запевнив останнього, що акт на решту
ділянки видасть пізніше. Постійна
зміна сільських голів, зумовила
неможливість подальшого оформлення
залишкової площі земельної ділянки. В
ході судового розгляду за попередньою
позовною ОСОБА_1, сільський голова
представив суду рішення, згідно якого
земельна ділянка, яка перебуває в моєму
постійному користуванні, не може бути
приватизована, оскільки згідно
генерального плану на ній повинен бути
дитячий майданчик, при всьому тому, що
рішення по надання йому вказаної
земельної ділянки у постійне
користування скасоване не було.
Постановою Пустомитівського
районного суду Львівської області
рішення сесії Пасіки-Зубрицької
сільської ради від 04.10.2012 року було
скасовано (справа № 450/4355/13-а,
провадження № 2-а/450/46/14). 11.03.2014 року
позивач зазначає, що знов звернувся до
сільської ради з заявою для надання
йому згоди на приватизацію земельної
ділянки розміром 0,5 га, якою він
користується вже понад 20-ть років, не
зважаючи на те, що йому, згідно рішення
сільської ради належало ще 0,15 га. На
його заяву сільська рада прийняла
аналогічне рішення, згідно якого на
вказаній земельній ділянці повинен
бути дитячий майданчик. Вважає таке
рішення незаконним, просить його
скасувати та зобов'язати винести
рішення про надання йому дозволу на
приватизацію ділянки.

Представник позивача ОСОБА_2 підтримав
позовну заяву та просить її задоволити
з наведених у ній підстав.

Представник відповідача – сільський
голова ОСОБА_3 проти задоволення позову
заперечив. Пояснив, що на підставі
рішення виконавчого комітету
Зубрянської сільської ради від 04.02.1994
року, позивачу було передано
безкоштовну у приватну власність під
розширення особистого підсобного
господарства в межах села 0,1 га та
постійне користування - 0,15 га. На
підставі вказаного рішення позивачем
оформлено право власності та видано
йому державний акт на право приватної
власності від 30.12.1994 року на 0,1012 га ( акт
зареєстровано в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за № 23.) Державний
акт на право постійного користування
землею, яка йому була для цього
відведена, останнім не виготовлено.
Ділянкою, якою позивач, як вказує,
користується більше 20-ти років, розмір
якої становить, 0,05 га та бажає оформити
право власності на неї, дійсно нею
користується, але без відповідних на те
правових підстав ( не сплачує
відповідних платежів і зборів за
користування нею). Вказана земельна
ділянка, на яку претендує позивач,
згідно генерального плану призначена
для устаткування дитячого майданчика,
а тому не може бути йому виділена для
ведення особистого селянського
господарства.

Представник відповідача ОСОБА_4 - проти
задоволення позову заперечила та
надала суду пояснення, згідно яких
вважає, що за результатами розгляду
заяви ОСОБА_1 про
безоплатну передачу земельної ділянки
у приватну власність сесією ХХХ
шостого демократичного скликання від
15.04.2014 року обґрунтовано прийнято
рішення про відмову в передачі у
приватну власність ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0,05 га для ведення
особистого селянського господарства,
оскільки розробленим генеральним
планом с.Пасіки-Зубрицькі та с.Горішній
Пасіки-Зубрицької сільської ради
Пустомитівського району, Львівської
області, в цій частині передбачено
встановлення дитячого майданчика.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності суд
прийшов до переконання про те, що
позовні вимоги до задоволення не
підлягають з наступних підстав.

Статтею 118 ЗКУ регламентовано порядок
передачі земель комунальної власності
безоплатно у власність фізичних осіб.

Згідно ч.1 ст.118 Земельного кодексу
України, громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки (ч.2 ст.118 Земельного
кодексу України).

Відповідний орган місцевого
самоврядування або орган виконавчої
влади в місячний термін розглядає
клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб),
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Пасіки-Зубрицької
сільської ради 11.03.2014 року з заявою про
безоплатну передачу земельної ділянки
у приватну власність.

Рішенням ХХХ сесії шостого
демократичного скликання від 15.04.2014
року ОСОБА_1 відмовлено в передачі у
приватну власність земельної ділянки
площею 0,05 га, оскільки розробленим
генеральним планом с.Пасіки-Зубрицькі
та с.Горішній Пасіки-Зубрицької
сільської ради, Пустомитівського
району, Львівської області, в цій
частині передбачено встановлення
дитячого майданчика.

Рішенням ХХІ сесії шостого
демократичного скликання від 28.12.2012
року «Про затвердження генерального
плану с.Пасіки-Зубрицькі та с.Горішній»
затверджено містобудівну документацію
«Генеральний план с.Пасіки-Зубрицькі
та с.Горішній, Пустомитівського району
Львівської області», розроблений ДП ПІ
Львівський Промбудпроект» з
розрахунковим періодом до 2032 року.

Згідно п.7 ст.118 ЗКУ відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що
рішення сесії шостого демократичного
скликання від 15.04.2014 року є законним і
обґрунтованим і скасуванню не
підлягає.

Разом з тим, відповідач не представив
суду обґрунтованих доказів, щодо
правової підстави користування
конкретною земельною ділянкою на яку
він претендує, доказів сплати ним
відповідних платежів за користування
вказаною земельною ділянкою не
представив. Факт безпідставного
користування вказаною ділянкою
підтвердили в судовому засіданні
представник відповідача.

Позивач представив суду акт
встановлення і узгодження меж
земельної ділянки гр.ОСОБА_1, який
проживає в с.Пасіки-Зубрицькі, на
плані-додатку до якого зазначено
розташування земельної ділянки, на яку
претендує позивач. Площа вказаної
ділянки 0,0638 га, однак позивач ставить
питання про надання йому ділянки у
розмірі 0,05 га. Разом з тим форма даного
акту не відповідає вимогам
встановлених до форми документа з
обов»язковими для нього реквізитами, а
саме відсутня дата складення акту
(зазначено лише рік), відсутні підписи
землевпорядника, сільського голови, що
викликає сумнів щодо його
легітимності, а тому не може судом
братись до уваги.

З огляду на висновок суду щодо
обґрунтованості рішення ХXX сесії
шостого демократичного скликання від
15.04.2014 року законність якого
оспорюється позивачем та не
знаходження судом підстав для його
скасування, в задоволенні позовної
вимоги щодо зобов»язання відповідача
надати дозвіл на приватизацію вказаної
земельної ділянки, яка є похідною від
позовної вимоги щодо скасування
рішення сільської ради і є з нею
пов»язаною – слід відмовити за
безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 69, 70, 71, 104, 159, 160,
161-163, 167 КАС України, ст.ст. 12, 118, 122, 123
Земельного Кодексу України, ст.26, 59 ЗУ
«Про місцеве самоврядування»,

п о с т а н о в и в :

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_5 – відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
проголошення, а у випадку застосування
судом частини третьої статті 160 цього
кодексу протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_6