Справа № 825/3902/14
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2014 року
Чернігів Справа №
825/3902/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Заяць О.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства
''Чернігівторгбуд'' до Головного
Управління Державного Казначейства
України в Чернігівській області,
Державної Казначейської Служби
України про забов'язання вчинити певні
дії та стягнення грошовив коштів, -

В С Т А Н О В И В:

11.12.2014 року Публічне акціонерне
товариства ''Чернігівторгбуд''
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Головного Управління
Державного Казначейства України в
Чернігівській області, Державної
Казначейської Служби України про
забов'язання вчинити певні дії та
стягнення грошовив коштів.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Як вбачається з позовної заяви,
предметом даного спору є зобов'язання
відповідачів повернути Публічному
акціонерному товаристві
«Чернігівторгбуд» із Державного
бюджету України 7851 грн. 55 коп. -
виконавчого збору, 9231 грн. 29 коп. -
витрат на проведення виконавчих дій та
стягнення з Державного бюджету на
користь Публічного акціонерного
товариства «Чернігівторгбуд» 3525,00 грн.
інфляційних і 1085,45 грн. = 3% річних за
безпідставне користування коштами.

Відповідно до частини 1 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, право на
пред'явлення передбачених законом
вимог у позивача виникло з моменту
вступу в законну силу рішення
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.03.2013 року
по справі № 2а/2570/3335/2012 , а
саме з 27.03.2013 року.

З урахуванням викладеного, суд вважає,
що позивачем пропущено установлений
законом строк звернення до суду,
оскільки право у позивача на звернення
до суду з адміністративним позовом
виникло в 2013 році, проте,
адміністративний позов надісланий до
суду лише 09.12.2014 року (відповідно до
штампу поштової служби на конверті).
Таким чином, позов був поданий після
закінчення шестимісячного строку для
звернення до адміністративного суду,
встановленого частиною 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України.

У відповідності до вимог статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

При цьому, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що звернулась
з адміністративним позовом, пов'язані з
дійсно істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належним чином.

Позивач в адміністративному позові не
навів жодних обґрунтованих підстав
поважності пропуску строку звернення
до суду та не надав жодних доказів, які
б свідчили про наявність обґрунтованих
причин, що перешкоджали йому
звернутися за захистом порушеного
права у строки, встановлені частиною
другою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судом не приймаються до уваги доводи
позивача про те, що він намагався в
досудовому порядку врегулювати даний
спір з огляду на наступне.

Згідно частини 4 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

В даному випадку законом прямо не
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору.

Слід зауважити, що встановлення
строків звернення до суду законом та
судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
та іншими Законами, певних
процесуальних дій. Інститут строків в
адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює учасників адміністративного
процесу добросовісно ставитися до
виконання своїх обов'язків. Ці строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними.

При вказаних обставинах,
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
''Чернігівторгбуд'' до Головного
Управління Державного Казначейства
України в Чернігівській області,
Державної Казначейської Служби
України про забов'язання вчинити певні
дії та стягнення грошовив коштів,
підлягає залишенню без розгляду,
оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду та доказів
поважності причин його пропуску суду
не надано.

Крім того, суд звертає увагу, що особа,
позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі вищенаведеного, керуючись
статтями 99, 100, 107 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства ''Чернігівторгбуд'' до
Головного Управління Державного
Казначейства України в Чернігівській
області, Державної Казначейської
Служби України про забов'язання
вчинити певні дії та стягнення
грошовив коштів - залишити без
розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: підпис
О.В. Заяць

З оригіналом згідно

Суддя:
О.В. Заяць