Справа № 753/11732/14-а
Суддя: Трусова Т. О.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду м. Києва Трусова Т.О.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва
про визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2013 р. представник ОСОБА_3 в
інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом, в якому просив: визнати
протиправними дії та бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва щодо
застосування під час
нарахування/перерахунку пенсії
позивача положень бюджетних законів та
підзаконних нормативно-правових актів;
зобов'язати здійснити нарахування,
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до вимог ст.ст. 51, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з 1
січня 2005 р. і до моменту винесення
рішення у справі; зобов'язати в
подальшому перераховувати визначену
ст.ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" додаткову пенсію у зв'язку
зі збільшенням розміру прожиткового
мінімуму з дня встановлення її нового
розміру, та вчасно її виплачувати;
стягнути суму боргу за пенсійними
виплатами в порядку негайного
виконання.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї
документи, приходжу до висновку, що в
частині вимог про визнання
протиправними дій і бездіяльності та
зобов'язання здійснити нарахування,
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за
період з 1 січня 2005 р. по 31 грудня 2013 р.
позивачем пропущено строк звернення до
суду з позовом без поважних причин.

Так у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач оскаржує дії та бездіяльність
відповідача щодо нарахування та
виплати йому додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до вимог ст.ст. 51, 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
1 січня 2005 р.

Даний адміністративний позов було
подано до суду 26 червня 2014 р., тобто
після закінчення строку, встановленого
ч. 2 ст. 99 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Жодних поважних причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду з
вимогами про нарахування та виплату за
2005-2013 рр. додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, не вбачається.

Як на підставу своїх вимог позивач
посилається на Віденську конвенцію про
цивільну відповідальність за ядерну
шкоду від 21 травня 1963 р., до якої
приєдналася Україна, та Закон України
"Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку", відповідно до яких
позовна давність за вимогами про
відшкодування ядерної шкоди, зокрема,
заподіяної здоров'ю, становить
тридцять років. Однак посилання
позивача на вищевказані норми як такі,
що встановлюють інший строк звернення
до адміністративного суду, відмінний
від строку, встановленого ст. 99 КАС
України, вважаю необґрунтованими, так
як ці норми безпосередньо не регулюють
правовідносини, що склалися між
сторонами даної справи.

Предметом спору у даній справі є
обчислення пенсійних виплат
громадянину, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а Віденська
конвенція про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду від 21
травня 1963 р. з поправками, внесеними до
неї протоколом 1997 року, та Закон
України "Про використання ядерної
енергії та радіаційну безпеку"
регулюють питання відшкодування
оператором ядерної установки ядерної
шкоди, якою, зокрема, може бути смерть
або тілесне ушкодження.

Відповідно до положень ст.ст. 21, 105, 162
КАС України в адміністративному
провадженні можуть розглядатися
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної незаконними рішенням, дією,
бездіяльністю, а вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
здоров'ю, до компетенції
адміністративного суду не відносяться.

Враховуючи наведене, позов ОСОБА_2 в
частині вимог про визнання
протиправними дій і бездіяльності та
зобов'язання нарахувати та виплатити
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до вимог ст.ст. 51, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 1 січня 2005 р. по 31 грудня 2013 р.
підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи, що позов ОСОБА_2 в частині
вимог про визнання протиправними дій і
бездіяльності та зобов'язання
нарахувати і виплатити додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, за
період з 1 січня 2014 р. і в подальшому
перераховувати додаткову пенсію
поданий та оформлений у відповідності
з вимогами ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, його належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, підсудний Дарницькому
районному суду м. Києва і підстав для
його повернення або відмови у
відкритті провадження не вбачається,
він підлягає розгляду в суді в порядку
скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 100, 107, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва в частині
вимог про визнання протиправними дій і
бездіяльності та зобов'язання
здійснити нарахування, перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог
ст.ст. 51, 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 1 січня 2005 р.
по 31 грудня 2013 р. залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва в
частині вимог про визнання
протиправними дій і бездіяльності та
зобов'язання здійснити нарахування,
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до вимог ст.ст. 51, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2014
р. та зобов'язання і в подальшому
перераховувати додаткову пенсію.

Відповідачу - Управлінню Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва, в строк до 29 серпня 2014 р. через
канцелярію суду подати розгорнуту
довідку про розмір пенсії ОСОБА_2 за
період з січня по червень 2014 р. включно,
інші матеріали, що були або мали бути
взяті до уваги при вчиненні дій та
допущенні бездіяльності, з приводу
яких подано позов, та письмові
заперечення проти позову, якщо такі
будуть, або заяву про визнання позову.

Ухвала в частині залишення позову без
розгляду може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду м.
Києва через Дарницький районний суд м.
Києва протягом 5 днів з дня отримання її
копії.

Суддя: