Справа № 133/3001/14-а
Суддя: Навроцький А. П.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/3001/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем
України

02 грудня 2014 року м. Козятин

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді
Навроцького А. П.

при секретарі Сологуб
Л. А.,

з участю представника

відповідача
Матковської В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Козятин

справу за позовом позовом ОСОБА_2 до
управління праці і соціального захисту
населення Козятинської міської ради
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2014 року ОСОБА_2 звернулась в
суд з позовом до управління праці і
соціального захисту населення
Козятинської міської ради районної про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо виплати їй державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі меншому ніж прожитковий
мінімум для дітей, віком до шести років,
та зобов'язання відповідача провести
їй перерахунок цієї допомоги і
виплатити недоотриману допомогу за
шість місяців до дня звернення до суду
з даним позовом та виплачувати її по
день припинення права на таку допомогу
у розмірі, що не менше розміру
прожиткового мінімуму на дитину, віком
до шести років з урахуванням
проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач
в позовній заяві вказала, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї народився син -
ОСОБА_3.

З 14 серпня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року
їй було надано відпустку по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, як особі, застрахованій у системі
соціального загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
призначено допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», яку
вона отримувала в розмірах 360,74 грн., 621,28
грн., 692,28 грн., 915,50 грн. щомісячно, що
підтверджується довідкою, виданою
відповідачем від 04 серпня 2014 року.

В серпні 2014 року з отриманих листів та
довідок, які відповідач їй надіслав за
її запитом, вона довідалася, що
державна соціальна допомога, яка їй
виплачувалася була не в повному
розмірі, оскільки вона отримувала
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
іншому розмірі ніж передбачено
Законом. Вона працювала, а тому була та
є на даний час застрахованою особою,
тому вважає, що відповідно до вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається зареєстрованій особі у
розмірі, не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Згідно із Законами України «Про
державний бюджет на 2013 рік», «Про
державний бюджет на 2014 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до
шести років становить: з 1 січня 2013 року
- 972 грн.; з 1 грудня 2013 року - 1032 грн.; з 1
січня 2014 року - 1032 грн.; з 1 липня 2014 року -
1059 грн.; з 1 жовтня 2014 року - 1102 грн..

Вона (позивач) звернулася із заявою до
відповідача щоб їй провели перерахунок
виплати соціальної державної
допомоги, однак отримала в цьому
відмову 16 вересня 2014 року.

Відповідач своїм листом від 10.09.2014 р. за
№1747 повідомив її, що допомога їй
виплачувалася у відповідності до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», в розмірах
встановлених Законом, тому немає
підстав провести перерахунок такої
допомоги.

Таку відповідь позивач вважає відмовою
в проведенні перерахунку державної
соціальної допомоги у відповідності до
Закону, який необхідно застосовувати в
даному випадку.

Позивач вважає, що невиплата
відповідачем їй допомоги у вказаних
розмірах порушує її законне право на
отримання допомоги у визначеному
законом розмірі.

До 1 січня 2008 року - дати набрання
чинності Законом України від 28 грудня
2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" (далі -
Закон № 107-УІ) - правовідносини щодо
виплати допомоги регулювалися Законом
№ 2811-XII, дія якого поширювалася на осіб,
не застрахованих в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (стаття 13) та
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» (далі Закон № 2240-ІІІ), який
поширював свою дію на застрахованих у
зазначеній системі осіб. А саме, ст.43
Закону №2240-111 було передбачено, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
було внесено зміни до Закону №2811-XII та
викладено ст. 15 у наступній редакції:
«Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень» .

Проте, відповідно до прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України», розділ І цього Закону
набирає чинності з 01.01.2008 року і діє по
31.12.2008 року. Отже, з 01.01.2009 року ст. 15
Закону № 2811- XII відновила попередню
редакцію, відповідно до якої допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Також, обмеження щодо розміру допомоги
по догляду за дитиною передбаченої ст.
15 Закону №2811-XII встановлені ст. 46 Закону
України «Про державний бюджет України
на 2009 рік»таст.45 Закону України «Про
державний бюджет України на 2010 рік»
відповідно до яких зазначена допомога
виплачується в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Разом з тим, ні Законами України «Про
державний бюджет України на 2013 рік» та
«Про державний бюджет України на 2014
рік», а ні іншими законами, не
встановлювалось на 2013-2014 роки інший,
ніж у Законі № 2811-XI, розмір допомоги та
не надавалось Кабінету Міністрів
України право визначати розміри такої
допомоги, а дії Законів про бюджет
діяли відповідно лише у 2009 та 2010 роках.
Отже відповідач з часу призначення їй
такої допомоги, мав би керуватися саме
Законом № 2811- XII.

Конституційний Суд України рішенням
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнав
неконституційними низку положень
Закону №107-VI, в тому числі й пункт 25
розділу II Закону № 107-VI щодо виключення
статей 40-44 Закону № 2240-ІІІ. Пунктом 2
розділу III Закону № 107-VI було
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року. Таким чином, з
часу проголошення Конституційним
Судом України Рішення №10-рп/2008
відновили свою дію вищезазначені
положення Закону № 2240-ІП, а з 1 січня 2009
року - статті 13, 15 Закону № 2811-XII. Статтею
46 Закону України від 26 грудня 2008 №835-УІ
"Про Державний бюджет України на 2009 рік"
та статтею 45 Закону України від 27
квітня 2010 року № 2154-VI "Про Державний
бюджет України на 2010 рік" (далі - Закон №
2154-УІ) передбачено, що у 2009, 2010 роках
допомога при народженні дитини та по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону №
2240-ІІІ призначається і здійснюється в
розмірах і порядку, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми був
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751 саме на виконання Закону №2811 -XII
(пункт 1).

Новий акт уряду на виконання статті 45
Закону № 2154-VI не приймався. Розміри і
порядок виплати допомоги відповідно до
Закону № 2240-ІІІ на виконання статті 45
Закону № 2154-УІ Кабінетом Міністрів
України не визначалися.

Враховуючи, те, що вона (позивач) була та
є на даний час застрахованою особою, то
на правовідносини щодо виплати їй
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
поширюються норми спеціального Закону,
яким є Закон України від 18 січня 2001 року
№ 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», відповідно до статті 43
якого допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

При цьому позивач посилається на
правову позицію Верховного Суду
України, викладену ним у рішенні від
25.12.2012 року в справі №21-410а12 за
аналогічним випадком та положення
ст.244-2 КАС України, відповідно до яких
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Також позивач посилається на рішення
Європейського Суду з прав людини у
справі "Кечко проти України" та
положення ст. ст.З, 6, 8, 19, 21, 22. 40, 46, 55, 64, 68
Конституції України, ст.43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», ст.ст.2, 6, 7, 8, 10, 11, 69, 70, 71 ч.2,
104, 105, 106, 183-2 ч.І п.2, ст.244-2 КАС України.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, надала в суд заяву з просьбою
розглянути справу у її відсутності,
вказавши, що позов підтримує.

В судовому засіданні представник
відповідача позов не визнала.

В своїх поясненнях і письмових
запереченнях (а.с.12) зазначила наступне.

Управління праці та соціального
захисту населення виконує функцію
виплати допомоги, як розпорядник
коштів 3-го рівня, а не встановлює
розміри цих виплат або виділяє цільові
кошти, які згідно ч.2 ст. 95 Конституції
України визначаються тільки Законом
України про Державний бюджет на
відповідний рік. Міністерство
соціальної політики України, як
головний розпорядник коштів, керуючись
вимогами чинного законодавства,
забезпечує через місцеві органи праці
та соціального захисту населення
виплату даної допомоги. Розподіл
коштів за напрямками проводиться
відповідно до затверджених в
установленому порядку кошторисів.

На момент зверненні до суду позивач
перебувала на обліку в управлінні
праці та соціального захисту населення
Козятинської міської ради та
отримувала державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Відповідно до статті 15
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» допомога по допаду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується у розмірі , що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку
на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 130,00 гривень. Для
призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, до управління
праці та соціального захисту населення
подається в установленому порядку
довідка про склад сім'ї та декларація
про доходи та майновий стан, про що
позивач була повідомлена і
скористалась цим правом. Гр-ка ОСОБА_2
отримувала допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірах:

- з 14.08. 2013 року по 30.11.2013 року - 621
гривня 28 копійок,

- з 01.12.2013 року по 31.01.2014 року - 692
гривні 28 копійок,

- з 01.02.2014 року по 30.06.2014 року - 915
гривень 50 копійок.

Позивач просить виплатити їй допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до ст. 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», оскільки є застрахованою
особою в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.
Так як позивач перебуває на обліку в
управлінні, то не вбачається підстав
для застосування до спірних відносин
ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», так як в даному випадку
слід застосовувати положення Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

До 1 січня 2008 року - дати набрання
чинності Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»
правовідносини щодо виплати допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку регулювалися Законом
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», дія якого поширювалася на
осіб, не застрахованих в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (стаття 13) та
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», який поширював свою дію на
застрахованих у зазначеній системі
осіб. Розмір допомоги також визначався
цими законами. Зокрема, статтею 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» було передбачено, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Пунктами 23, 25 розділу II Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» були
внесені відповідні зміни до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням». Зокрема, змінами до статті
13 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» його дію
поширено на застрахованих осіб, а із
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» виключено статті 40-44.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
неконституційними низку положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»,
в тому числі й пункт 25 розділу II цього
Закону щодо виключення статей 40-44
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням».

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
№ 10-рп/2008 відновили свою дію
вищезазначені положення Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», аз1 січня 2009 року - статті
13,15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми».

Водночас частиною третьою статті 45
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року
№ 2154-УІ визначено, що допомога при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» призначається і
здійснюється в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми був
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751 саме на виконання Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
(пункт 1 Порядку).

На відносини щодо виплати допомоги гр.
ОСОБА_2 не можуть поширюватися норми
спеціального закону яким є Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням».

На сьогоднішній день Законом України
«Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні» від
27.03.2014 року N 1166-УІІ (з подальшими
змінами та доповненнями) розділ IV
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку" Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" виключено. 3 01 липня 2014 року
вищевказана допомога не виплачується.

А тому, представник відповідача
просить відмовити позивачеві в
задоволенні позовних вимог.

З матеріалів справи встановлено
наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року у позивача народився
син - ОСОБА_3.

(а.с.7)

З 14 серпня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року
за місцем роботи позивачеві було
надано відпустку по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

(а.с.12)

- З 14 серпня 2013 року по 30 червня 2014
року позивачеві виплачувалась
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, а саме,
в розмірах:

- з 14.08. 2013 року по 30.11.2013 року - 621
гривня 28 копійок;

- з 01.12.2013 року по 31.01.2014 року - 692
гривні 28 копійок;

- з 01.02.2014 року по 30.06.2014 року - 915
гривень 50 копійок.

В серпні 2014 року позивач звернулася із
заявою до відповідача щоб їй провели
перерахунок виплати соціальної
державної допомоги, виходячи із
розміру прожиткового мінімуму для
дітей, віком до шести років, проте
відповідач листом від 10.09.2014 р. за №1747
повідомив позивача, що допомога їй
виплачувалася у відповідності до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», в розмірах
встановлених Законом, тому немає
підстав провести перерахунок такої
допомоги.

(а.с.10,11)

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов необхідно
задовольнити.

Статтею 46 Конституції України
громадянам гарантовано право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, а також в інших
випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

До 1 січня 2008 року - дати набрання
чинності Законом України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" -
правовідносини щодо виплати допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку регулювалися Законом
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми", дія якого поширювалася на осіб,
не застрахованих в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (ст. 13) та
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням", який поширював свою дію на
застрахованих у зазначеній системі
осіб.

Розмір допомоги також визначався цими
законами. Зокрема, статтею 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
було передбачено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, але не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Пунктами 23, 25 розділу II Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" були
внесені відповідні зміни до Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням". Зокрема, змінами до статті
13 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" його дію поширено на
застрахованих осіб, а із Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" було виключено статті 40-44.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
неконституційними низку положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України",
в тому числі й пункт 25 розділу II цього
Закону щодо виключення статей 40-44
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням".

Пунктом 2 розділу III Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" було
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, з дня
ухвалення-Конституційним Судом
України рішення № 10-рп/2008 відновили
свою дію вищезазначені положення
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням", а з 1 січня 2009 року - статті
13, 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми".

Водночас частиною третьою статті 45
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року
№ 2154-VI було визначено, що допомога при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" та
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" призначається і
здійснюється в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
(далі - Порядок) був затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 саме на
виконання Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" (пункт 1
Порядку). Новий; акт уряду України на
виконання статті 45 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" не
приймався.

За змістом пункту 17 вищевказаного
Порядку право на виплату допомоги
мають особи, зазначені в статті 13
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", яка поширювала свою
дію щодо виплати допомоги лише на
незастрахованих осіб.

Розміри і порядок виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
на виконання статті 45 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2010 рік"
Кабінет Міністрів України не визначав.

Аналогічна правова позиція
міститься в постанові Верховного
суду України від 25.12.2012 року в справі
№21-410а12.

Станом на час розгляду даної справи ні
Законом України «Про Державний бюджет
на 2014 рік», ні іншими Законами не
встановлювався інший розмір допомоги,
ніж передбачений у Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
та Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням».

З огляду на вказане, суд вважає, що
виплата допомоги особі, яка
застрахована у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, в даному
випадку такою особою є позивач,
регламентується нормами спеціального
закону, яким є Закон України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням".

А тому, позовна вимога про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
виплаченої позивачеві державної
допомоги по догляду за дитиною та
здійснити виплату позивачеві коштів
цієї допомоги за шестимісячний період
до дня звернення до суду по день
припинення права таку допомогу в
розмірі прожиткового мінімуму для
дитини, віком до 6 років, підлягають
задоволенню. з урахуванням виплачених
сум цієї допомоги.

Позивач звернулась в суд з цим позовом
22 вересня 2014 року. А тому, перерахунок
позивачеві державної допомоги по
догляду за дитиною має бути проведений
за період з 22 березня 2014 року по день
припинення права таку допомогу.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління праці та соціального
захисту населення Козятинської
міської ради щодо виплати ОСОБА_2
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі меншому ніж прожитковий
мінімум для дітей віком до 6 років.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Козятинської міської ради провести
перерахунок державної допомоги по
догляду за дитиною та здійснити
виплату ОСОБА_2 коштів цієї допомоги з 22
березня 2014 року по день припинення
права на таку допомогу в розмірі
прожиткового мінімуму для дитини,
віком до 6 років, з урахуванням
виплачених сум цієї допомоги.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в
сумі 73 грн. 08 коп. шляхом їх
безспірного списання органом
Державної казначейської служби
України із рахунків управління праці і
соціального захисту населення
Козятинської міської ради.

Повний текст постанови буде складено
до 08 грудня 2014 року включно.

Копію постанови протягом трьох днів з
дня складення її повного тексту
надіслати для відому позивачеві
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення.

Постанова може бути оскаржена
сторонами до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Козятинський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя - Секретар -

Дата документу 02.12.2014 року.