Справа № 728/2563/14
Суддя: Глушко О. І.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 728/2563/14
номер провадження 2-а/728/85/14
УХВАЛА

про залишення позовної
заяви без розгляду в частині.

09 грудня 2014 року Бахмацький районний
суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Глушко О.І.

при секретарі - Коваленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бахмачі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Бахмацькому районі Чернігівської
області про визнання незаконними дій
суб»єкта владних повноважень та
зобов»язання його до вчинення певних
дій,

В С Т
А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Бахмацькому районі про визнання
незаконними дій суб»єкта владних
повноважень та зобов»язання його до
вчинення певних дій. В своїй заяві
вказав, що, починаючи з 05.03.2014 року йому
призначено пенсію, як інваліду другої
групи загального захворювання,
відповідно до Закону України «Про
державну службу». 04.11.2014 року він
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у Бахмацькому районі
Чернігівської області з заявою щодо
проведення перерахунку пенсії,
надавши при цьому довідку про
складові заробітної плати, які
враховуються при призначення пенсії №
154 від 04.11.2014 року з включенням сум
матеріальної допомоги на
оздоровлення - 33732 гривні 19 копійок та
індексації 13552 гривні 46 копійок за
період з 01.03.2012 року по 28.02.2014 року на
які нараховані та сплачені внески до
Пенсійного фонду. Однак Управління
Пенсійного фонду України у
Бахмацькому районі Чернігівської
області відмовило йому в перерахунку
пенсії посилаючись на те, що включення
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати не
передбачено діючим законодавством.
Вважає вказану відмову незаконною, в
зв»язку з чим просить визнати
незаконними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії, як
державному службовцю згідно Закону
України «Про державну службу» з
моменту її призначення з включенням
до розрахунку заробітної плати для
обчислення пенсії сум матеріальної
допомоги на оздоровлення 33732 гривні 19
копійок та індексації 13552 гривні 46
копійок та зобов»язати відповідача
перерахувати йому вищевказану пенсію з
моменту її призначення із розрахунку
80 відсотків з включенням до розрахунку
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення 33732 гривні 19 копійок та
індексації 13552 гривні 46 копійок,
прокоригованими відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 31.03.2000 року № 865 в редакції на
момент призначення пенсії.

Крім того, просив вирішити питання про
поновлення пропущеного строку
звернення до суду з адміністративним
позовом, мотивуючи тим, що про
порушення свого права на отримання
підвищеного розміру пенсії йому стало
відомо лише 04 листопада 2014 року, тобто
з часу отримання довідки відповідного
зразка про складові заробітної плати.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з»явилася, але у своїй заяві просив
суд розглядати справу без його участі
та задовольнити позовні вимоги.

Представники відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в Бахмацькому
районі в судове засідання не з»явився,
але в своїй заяві просить суд
розглядати справу без їх участі. В
наданих суду письмових запереченнях
заперечує проти позовних вимог
вказуючи на те, що розмір пенсії
позивачеві, як державному службовцю,
призначено згідно вимог діючого
законодавства і підстав для її
перерахування, з урахуванням
матеріальної допомоги та індексації,
немає.

Враховуючи, що в судове засідання не
з»явилися особи, які беруть участь у
справі, фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, з урахуванням
положень ч.1 ст. 41 КАСУ, не здійснюється.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України «Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів».

Згідно ст. 100 КАС України
«Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 05.11.2014 року,
тобто з пропуском більше, ніж
шестимісячного строку, встановленого
для звернення до адміністративного
суду за період з 05.03.2014 року по 04.05.2014
року.

В обґрунтування поновлення
пропущеного строку звернення до суду з
адміністративним позовом зазначає, що
про порушення свого права на отримання
підвищеного розміру пенсії йому стало
відомо лише 04 листопада 2014 року, тобто
з часу отримання довідки відповідного
зразка про складові заробітної плати.

Проте суд в даному випадку не вважає
вказані причини поважними та не
приймає до уваги доводів позивача з
даного приводу, оскільки, як вбачається
з матеріалів справи, позивачеві
призначена пенсія, як державному
службовцю, починаючи з 05.03.2014 року.

Форма довідки про складові заробітної
плати, що подається для призначення
пенсії відповідно до ЗУ «Про державну
службу» затверджена постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 14.02.2011 року № 5-1, опублікована в
офіційному виданні - Офіційному
віснику України від 04.03.2011 року за № 14
(а.с.36).

Так як на час виходу на пенсію позивача
вищевказана форма довідки вже була
офіційно опублікована, тому про її
наявність він мав знати.

Оскільки позивачем ОСОБА_1 не надано
доказів поважності причин пропуску
строку, встановленого для звернення до
адміністративного суду, тому суд
вважає, що підстави для поновлення
строку звернення з адміністративним
позовом в частині періоду з 05.03.2014 року
по 04.05.2014 року включно відсутні.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги в частині визнання незаконними
дій суб»єкта владних повноважень та
зобов»язання його до вчинення певних
дій під час перерахунку розміру
пенсії, починаючи 05.03.2014 року по 04.05.2014
року включно підлягають залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
визнання незаконними дій суб»єкта
владних повноважень та зобов»язання
його до вчинення певних дій під час
перерахунку розміру пенсії, починаючи
05.03.2014 року по 04.05.2014 року включно
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Бахмацький районний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Глушко О.І.