Справа № 804/18149/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі - Шпота
за участю: прокурор -
відповідача 1 - Любарець С.С.
відповідача 2 - Любарець С.С.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Нікопольського
міжрайонного прокурора
Дніпропетровської області до
відповідача 1 - Нікопольської міської
ради, відповідача 2 - Виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
про визнання протиправними та
До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Нікопольського
міжрайонного прокурора
Дніпропетровської області до
відповідача 1 - Нікопольської міської
ради, відповідача 2 - Виконавчого
комітету Нікопольської міської ради з
- визнати протиправним та скасувати п.
2,3,4 рішення сесії Нікопольської
міської ради №62-47/VІ від 04.07.2014 року;
- визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Нікопольської міської ради №560 від
30.07.2014 року;

- визнати дії виконавчого комітету
Нікопольської міської ради
протиправними та зобов'язати провести
конкурс по визначенню виконавця послуг
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополь у
порядок та строки, визначені чинним
законодавством України.

В обґрунтування позову зазначено, що
04.07.2014 року сесією Нікопольської
міської ради прийнято рішення №62-47/VІ
від 04.07.2014 року «Про розірвання
договорів про надання послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі
від 20.09.2013 року №04 (ТОВ «СК» Комфорт») та
від 01.07.2011 року №03 ТОВ
«Комунальник-Нікополь»». Пункти 2,3,4
рішення прийняті з порушеннями вимог
чинного законодавства України, а саме
ст. 7, ч.1, 2, 7 ст. 27 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», Порядку
проведення конкурсу з надання
житлово-комунальних послуг,
затвердженого постановою КМУ №631 від
21.07.2005 року, оскільки п. 2 рішення
виключено з переліку
житлово-комунальних послуг, право на
здійснення яких виборюється на
конкурсних засадах, у тому числі ті
послуги, на які п. 4 рішення вказано про
проведення конкурсу, у зв'язку з чим,
конкурс буде проведений з грубими
порушеннями вимог чинного
законодавства України. Крім того,
виконавчим комітетом Нікопольські
міської ради, в порушення вимог
вищевказаного законодавства України
прийнято рішення №560 від 30.07.2014 року
«Про визначення тимчасовими
виконавцями послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій в м. Нікополі ТОВ «Керуюча
компанія «ДомКом Нікополь» та ТОВ
«Ніко-Арс», яким ці підприємства
визначено тимчасовими виконавцями
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі.
Таким чином, пункт 3 рішення сесії
№62-47/VІ від 04.07.2014 року також суперечить
вимогам чинного законодавства,
оскільки чинне законодавство України
не передбачає визначення тимчасових
виконавців послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій.

Прокурор Матісова О.В. в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила позов
задовольнити.

Представник відповідачів:
Нікопольської міської ради та
Виконавчого комітету Нікопольської
міської ради в судовому засіданні
проти задоволення позовних вимог
заперечував у повному обсязі, надав до
суду письмові заперечення на позов в
яких зазначив, що оскаржувані рішення
на час слухання справи є виконаними та
втратили свою чинність, а їх юридичне
значення фактично вичерпано їх
виконанням.

Заслухавши прокурора та представника
відповідачів, проаналізувавши чинне
законодавство, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
адміністративний позов не підлягає у
задоволенню виходячи з наступного.

Так, Нікопольською міжрайонною
прокуратурою Дніпропетровської
області проведено перевірку
додержання законодавства у сфері
житлово-комунальних послуг в
діяльності Нікопольської міської ради
та її виконавчих органів.

В ході перевірки встановлено, що 04.07.2014
року сесією Нікопольської міської ради
прийнято рішення №62-47/VІ від 04.07.2014 року
«Про розірвання договорів про надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі
від 20.09.2013 року №04 (ТОВ «СК» Комфорт») та
від 01.07.2011 року №03 ТОВ
«Комунальник-Нікополь»», пункти 2,3,4
якого передбачено:

- п.2, - «Внести зміни до Переліку
житлово-комунальних послуг, право на
здійснення яких виборюється на
конкурсних засадах, затвердженого
рішенням Нікопольської міської ради
від 08.04.2011 № 4-6/VІ, виключивши з нього
підпункти - «Прибирання прибудинкової
території «Прибирання сходових
клітинок», «Прибирання підвалу,
технічних поверхів та покрівлі»,
«Технічне обслуговування
внутрішньобудинкових систем»,
«Дератизація», «Дезінсекція»,
«Обслуговування димовентиляційних
каналів», «Поточний ремонт
конструктивних елементів, внутрішньо
будинкових систем гарячого і холодного
водопостачання, водовідвведення,
теплопостачання та зливової
каналізації і технічних пристроїв
будинків та елементів зовнішнього
упорядження, що розміщені на
закріпленій в установленому порядку
прибудинковій території (в тому числі
спортивних, дитячих та інших
майданчиків)», «Освітлення місць
загального користування і підвалів та
підкачування води», «енергопостачання
ліфтів» на строк до моменту визначення
виконавця послуг з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій в м.
Нікополі»;

- п.3, - «Управлінню житлово-комунального
господарства міської визначити
тимчасових виконавців послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі з
моменту розірвання договору від 20.09.2013
№ 04 та договору від 01.07.2011 № 03 до
визначення виконавця послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі у
порядку згідно з чинним законодавством
України»;

- п.4, - «Управлінню житлово-комунального
господарства міської ради провести
конкурс по визначенню виконавця послуг
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі
до 15.09.2014».

Прокурор вважає, що пункти 2, 4 цього
рішення прийняті з порушеннями вимог
чинного законодавства України, а саме
ст. 7, ч.1, 2, 7 ст. 27 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», Порядку
проведення конкурсу з надання
житлово-комунальних послуг,
затвердженого постановою КМУ №631 від
21.07.2005 року, оскільки п. 2 рішення
виключено з переліку
житлово-комунальних послуг, право на
здійснення яких виборюється на
конкурсних засадах, у тому числі ті
послуги, на які п. 4 рішення вказано про
проведення конкурсу, у зв'язку з чим,
конкурс буде проведений з грубими
порушеннями вимог чинного
законодавства України.

Крім того, в ході перевірки
встановлено, що виконавчим комітетом
Нікопольські міської ради, в порушення
вимог вищевказаного законодавства
України прийнято рішення №560 від 30.07.2014
року «Про визначення тимчасовими
виконавцями послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій в м. Нікополі ТОВ «Керуюча
компанія «ДомКом Нікополь» та ТОВ
«Ніко-Арс», яким ці підприємства
визначено тимчасовими виконавцями
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі,
а тому пункт 3 рішення сесії №62-47/VІ від
04.07.2014 року також суперечить вимогам
чинного законодавства, оскільки чинне
законодавство України не передбачає
визначення тимчасових виконавців
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить:

1) затвердження та реалізація місцевих
програм у сфері житлово-комунального
господарства, участь у розробленні та
реалізації відповідних державних і
регіональних програм;

2) встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону;

3) затвердження норм споживання та
якості житлово-комунальних послуг,
контроль за їх дотриманням;

4) визначення виконавця
житлово-комунальних послуг (крім
послуг з централізованого опалення,
послуг з централізованого постачання
холодної води, послуг з
централізованого постачання гарячої
води, послуг з водовідведення (з
використанням внутрішньобудинкових
систем) відповідно до цього Закону в
порядку, затвердженому центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері житлово-комунального
господарства;

5) управління об'єктами у сфері
житлово-комунальних послуг, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації;

6) забезпечення населення
житлово-комунальними послугами
необхідних рівня та якості;

7) встановлення зручного для населення
режиму роботи виробників та
виконавців;

8) інформування населення відповідно до
законодавства про реалізацію місцевих
програм у сфері житлово-комунального
господарства, а також щодо
відповідності якості
житлово-комунальних послуг нормативам,
нормам, стандартам та правилам;

9) укладання договорів з підприємствами
різних форм власності на вироблення
та/або виконання житлово-комунальних
послуг;

10) здійснення контролю за дотриманням
законодавства щодо захисту прав
споживачів у сфері житлово-комунальних
послуг;

11) проведення моніторингу виконання
місцевих програм розвитку
житлово-комунального господарства;

12) вирішення інших питань у сфері
житлово-комунальних послуг відповідно
до законів.

Частинами 1, 2, 3 ст. 27 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначено,
що укладання договорів на надання
житлово-комунальних послуг (крім
послуг з централізованого опалення,
послуг з централізованого постачання
холодної води, послуг з
централізованого постачання гарячої
води, послуг з водовідведення (з
використанням внутрішньобудинкових
систем) згідно з установленим
переліком для об'єктів державної або
комунальної власності здійснюється за
результатами конкурсу.

Перелік житлово-комунальних послуг,
право на здійснення яких виборюється
на конкурсних засадах, визначає орган
місцевого самоврядування.

Організатором конкурсу є власник чи
балансоутримувач або уповноважена ним
особа. Організатор конкурсу
зобов'язаний оприлюднити конкурсні
умови. Конкурсні умови мають містити:

1) перелік житлово-комунальних послуг,
на надання яких оголошено конкурс;

2) вимоги до учасників конкурсу;

3) вимоги до обсягів надання
житлово-комунальних послуг;

4) вимоги до якості виконання з
урахуванням діючих стандартів,
нормативів, норм і правил;

5) термін, на який укладається договір,
та підстави його розірвання;

6) інформацію про об'єкт конкурсу щодо
надання житлово-комунальної послуги.

Порядоком, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 631 від
21.07.2005р., визначено процедуру
підготовки та проведення конкурсу з
надання житлово-комунальних послуг,
крім газо- та електропостачання, послуг
з вивезення побутових відходів (далі -
конкурс), у житлових будинках державної
та комунальної власності.

За результатами перевірки з метою
усунення виявлених порушень
Нікопольським міжрайонним прокурором
01.09.2014 року було внесено подання про
усунення порушень у сфері
житлово-комунальних послуг.

За наслідками розгляду вищевказаного
подання від виконавчого комітету
Нікопольської міської ради до
прокурора надійшов лист за №11/11/0222-3337
від 15.09.2014 року в якому було зазначено,
що подання буде розглянуто на черговій
сесії Нікопольської міської ради.

Листом від 10.10.2014 року за №11/11/0222-3715
виконавчий комітет Нікопольської
міської ради повідомив прокурора про
те, що на черговій сесії Нікопольської
міської ради не підтримано проект
рішення «Про задоволення подання
Нікопольського міжрайонного прокурора
«Про усунення порушень законодавства у
сфері житлово-комунальних послуг» від
01.09.2014 року № 74-3371 вих.14» та повідомлено,
що управлінням житлово-комунального
господарства оголошено повторний
конкурс з визначення виконавця послуг
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі.
Розкриття конвертів з конкурсними
пропозиціями відбудеться 31.10.2014 року о
14:00 в приміщенні Нікопольської міської
ради.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про
прокуратуру» при виявленні порушень
закону прокурор у межах своєї
компетенції має право: вносити подання.

Статтею 23 вказаного закону визначено,
що подання - це акт реагування
прокурора на виявлені порушення закону
з вимогою (вимогами) щодо:

1) усунення порушень закону, причин та
умов, що їм сприяли;

2) притягнення осіб до передбаченої
законом відповідальності;

3) відшкодування шкоди;

4) скасування нормативно-правового
акта, окремих його частин або
приведення його у відповідність із
законом;

5) припинення незаконних дій чи
бездіяльності посадових і службових
осіб.

Подання може бути внесено
Прем'єр-міністру України, Кабінету
Міністрів України, Верховній Раді
Автономної Республіки Крим, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
міністерствам та іншим центральним і
місцевим органам виконавчої влади,
органам місцевого самоврядування,
військовим частинам, громадським
об'єднанням, органам державного
нагляду (контролю), посадовим і
службовим особам цих органів,
підприємствам, установам та
організаціям незалежно від форм
власності, підпорядкованості чи
приналежності, фізичним особам -
підприємцям.

Судом встановлено, що пункт 2 рішення
Нікопольської міської ради №62-47/VІ від
04.07.2014 року виключає з Переліку
житлово-комунальних послуг, право на
здійснення яких виборюється на
конкурсних засадах деякі послуги, але
цей пункт є строковим і діяв відповідно
до моменту визначення виконавця послуг
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій.

Зазначене визначення виконавця послуг
відбулося за рішенням виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 31.10.2014р. № 806 «Про визначення
виконавцями послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій в м. Нікополі ТОВ «Керуюча
компанія «ДомКом Нікополь» та ТОВ
«Ніко-Арс»», яким визначено ТОВ
«Керуюча компанія «ДомКом Нікополь» та
ТОВ «Ніко-Арс» виконавцями послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, а також
користувачем внутрішньо будинкових
мереж, теплопостачання,
водопостачання, водовідведення та
електропостачання житлових будинків,
споруд комунальної власності в м.
Нікополі з 01.11.2014 року строком на п'ять
років.

Проведення конкурсу, результатом якого
є прийняття рішення виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 31.10.2014 № 806, на час розгляду справи
вже відбулося, згідно Переліку
житлово-комунальних послуг, право на
здійснення яких виборюється на
конкурсних засадах та порядку
проведення конкурсу з надання
житлово-комунальних послуг,
затвердженого постановою КМУ № 631 від
21.07.2005року, про що свідчить Конкурсна
документація на виконання послуг з
утримання будинків споруд та
прибудинкових територій в м. Нікополі
від 01.10.2014р., яка долучена до матеріалів
справи.

Тобто, станом на день розгляду
адміністративної справи, пункт 2
рішення Нікопольської міської ради
№62-47/VІ від 04.07.2014 вже виконано, а його
скасування не змінить існуючих
обставин справи, за своєю
характеристикою такого акту є те, що
його юридичне значення фактично
вичерпано його виконанням. Відповідно
застосовувати до нього процедуру
скасування є неможливим. Фактично цей
акт є чинним, тобто таким, дія якого
тривала у часі, тільки до моменту його
виконання, а саме до 31.10.2014 року.

Крім того, як пояснив в судовому
засіданні представник відповідачів,
приймаючи це рішення Нікопольська
міська рада виходила з того, що
фактично ці комунальні послуги не
надавалися декілька місяців поспіль
попередніми виконавцями вказаних
послуг, та після розірвання договорів з
ними у м. Нікополі їх не залишилось
взагалі, а також враховуючи подання
Нікопольської міжрайонної прокуратури
Дніпропетровської області про
усунення порушень законодавства у
сфері житлово-комунальних послуг від
25.04.2014 № 74-1773 вих. 14 та вимогу ст. 16
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» про безперервність надання
житлово-комунальних послуг, з метою
недопущення виникнення соціальної
напруги з приводу вказаного питання,
діючи в інтересах територіальної
громади м. Нікополя.

Доказами відсутності на момент
прийняття зазначеного рішення
комунальних послуг в місті Нікополі, є
рішення Господарського суду
Дніпропетровської області від 14.10.2014 №
904/5801/14 та від 21.10.2014 № 904/5802/14.

Пункт 3 рішення Нікопольської міської
ради №62-47/VІ від 04.07.2014 доручає
Управлінню ЖКГ визначити тимчасових
виконавців послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій м. Нікополя, на виконання
якого 30.07.2014 року Виконавчий комітет
Нікопольської міської ради прийняв
Рішення № 560 «Про визначення
тимчасовими виконавцями послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій м. Нікополі
ТОВ «Керуюча компанія «ДомКом
Нікополь» та ТОВ «Ніко-Арс».

Зазначене рішення станом на день
розгляду адміністративної справи,
відповідно до рішення Виконкому від
31.10.2014 № 806 визнане таким, що втратило
чинність.

Тобто, пункт 3 рішення Нікопольської
міської ради №62-47/VІ від 04.07.2014 є також
таким, що фактично виконаний, і навіть
результати виконання цього пункту вже
втратило чинність.

Пункт 4 рішення Нікопольської міської
ради №62-47/VІ від 04.07.2014, зобов'язує
Управління ЖКГ провести конкурс по
визначенню виконавців послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій м. Нікополя до
15.09.2014 року. Проте, як уже зазначалось
визначення виконавця послуг вже
відбулося, рішенням Виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 31.10.2014 № 806.

Крім того, позивач просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Виконавчого комітету від 30.07.2014 року
«Про визначення тимчасовими
виконавцями послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій м. Нікополі ТОВ «Керуюча
компанія «ДомКом Нікополь» та ТОВ
«Ніко-Арс». Але, як уже зазначалось, це
рішення приймалося на виконання п. 3
рішення Нікопольської міської ради
№62-47/УІ від 04.07.2014, та оскільки цей пункт
вже фактично виконаний то і рішення №
560 визнане таким, що втратило чинність,
відповідно до рішення виконкому від
31.10.2014 № 806.

Також, позивач просить визнати дії
виконавчого комітету Нікопольської
міської ради протиправними та
зобов'язати провести конкурс по
визначенню виконавця послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій м. Нікополя у
порядку та строки визначені чинним
законодавством. Проте, як зазначалося
раніше, відповідно до 4 рішення
Нікопольської міської ради №62-47/УІ від
04.07.2014 визнання виконавця послуг вже
відбулося, тобто позовні вимоги у цій
частині є безпідставними, оскільки дії
щодо проведення конкурсу вже
здійснено. Результати конкурсу
затверджено, протесту, щодо його
незаконності або рішення суду, яке
набуло чинності за яким проведення
конкурсу визнано не законним на час
розгляду справи не надано.

Враховуючи викладене, відповідно до
Рішення Конституційного Суду України у
справі за конституційним поданням
Харківської міської ради щодо
офіційного тлумачення положень
частини другої статті 19, статті 144
Конституції України, статті 25, частини
чотирнадцятої статті 46, частин першої,
десятої статті 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
(справа про скасування актів органів
місцевого самоврядування) від 16 квітня
2009 року справа № 1-9/200 визначено, що до
нормативних належать акти, які
встановлюють, змінюють чи припиняють
норми права, мають локальний характер,
розраховані на широке коло осіб та
застосовуються неодноразово, а
ненормативні акти передбачають
конкретні приписи, звернені до
окремого суб'єкта чи юридичної особи,
застосовуються одноразово і після
реалізації вичерпують свою дію. Такий
висновок узгоджується із правовими
позиціями Конституційного Суду
України, викладеними у рішеннях від 27
грудня 2001 року № 20-рп/2001 у справі про
укази Президії Верховної Ради України
щодо Компартії України, зареєстрованої
22 липня 1991 року (абзац перший пункту 6
мотивувальної частини), від 23 червня 1997
року № 2-зп у справі про акти органів
Верховної Ради України (абзац
четвертий пункту 1 мотивувальної
частини).

Ненормативні правові акти органу
місцевого самоврядування є актами
одноразов застосування, вичерпують
свою дію фактом їхнього виконання, тому
вони не можуть бути скасовані чи
змінені органом місцевого
самоврядування після їх виконання.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги Нікопольського
міжрайонного прокурора
Дніпропетровської області до
відповідача 1 - Нікопольської міської
ради, відповідача 2 - Виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
про визнання протиправними та
скасування рішень не підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України
суд повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, полягає в наступному, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Нікопольського міжрайонного
прокурора Дніпропетровської області
до відповідача 1 - Нікопольської
міської ради, відповідача 2 -
Виконавчого комітету Нікопольської
міської ради про визнання
протиправними та скасування рішень -
відмовити у повному обсязі.

Копію постанови направити сторонам по
справі.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановленні статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови
викладений протягом п'яти днів.

Суддя Е.О.
Юрков