Справа № 754/16274/14-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/743/14
У Х В А Л А

Іменем України

10.10.2014
м. Київ

Суддя Деснянського районного
суду міста Києва Петріщева І.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про визнання неправомірними та
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
неправильного визначення розміру
пенсії та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в порядку
адміністративного судочинства
звернулась до суду з зазначеним
адміністративним позовом, в якому
просить визнати незаконними та
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
перерахунку пенсії позивача в розмірі
80 відсотків від сум заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, з урахуванням сум
виплаченої позивачу матеріальної
допомоги на оздоровлення; зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва здійснити
перерахунок призначеної позивачу
пенсії державного службовця з 15.12.2012
року, із застосуванням 90% від суми
заробітної плати позивача і всіх
складових, з урахуванням сум
виплаченої позивачу матеріальної
допомоги на оздоровлення на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування;
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва виплатити недоплачену суму
пенсії з урахуванням утримань
здійснених починаючи з серпня 2014 року.

Перевіривши адміністративний
позов й додані до нього матеріали, суд
приходить до висновку про те, що він
підлягає залишенню без руху, оскільки
не відповідає вимогам ст. 106 КАС
України.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС
України якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно ч. 1 ст. 58 КАС України
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю.

Замість оригіналу такого
документу, визначеного ст. 58 КАС
України, до позовної заяви може бути
додана належним чином засвідчена
копія.

Судом встановлено, що у порушення
вищезазначених вимог, до позовної
заяви додана копія довіреності
представника, належним чином не
засвідчена.

Згідно п. 3) ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч. 4 ст. 105 Адміністративний
позов може містити вимоги про: 1)
скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Проте, вимоги повинні бути
конкретизовані.

У порушення вищевказаних вимог,
позивач не зазначив чітко зміст
позовних вимог згідно з частиною
четвертою статті 105 цього Кодексу, в
частині: "утримань здійснених
починаючи з серпня 2014 року", що позивачу
також слід конкретизувати та визначити
чітко зміст "утримань, здійснених
починаючи з серпня 2014 року" та період
позовних вимог, за який позивач просить
виплатити недоплачену суму пенсії;
«виплатити недоплачену суму пенсії» -
слід також конкретизувати та визначити
чітко в якому розмірі.

Згідно до ч. 1 ст. 21 КАС України
позивач має право поєднати в одній
позовній заяві декілька позовних
вимог, якщо вони пов'язані між собою.

У порушення вищевказаних вимог,
позивач не зазначив, що його позовні
вимоги пов'язані між собою, що також
слід зазначити у позові.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналась або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала не
знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 102 КАС
України пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений за клопотанням
особи, яка бере участь у справі. Питання
про поновлення чи продовження
пропущеного строку суд вирішує в
порядку письмового провадження чи в
судовому засіданні на розсуд суду.

За обґрунтованим клопотанням,
вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суд може вирішувати зазначенні
питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються: перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

У порушення вищезазначених вимог,
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
в частині "з 15.12.2012 року", а саме доказів
строку - дня, коли особа дізналась або
повинна була дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів, тобто
звернення позивача до відповідача та
відмови, до позовної заяви не додано,
тому суд позбавлений можливості
з'ясувати чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними), чи немає інших підстав для
залишення її без розгляду, та вирішити
ці питання, оскільки немає достатніх
доказів для вирішення питання щодо
відкриття провадження чи залишення
даної позовної заяви без розгляду.

Судом встановлено, що у порушення
вищезазначених вимог, належним чином
оформленого клопотання особи, яка бере
участь у справі, про поновлення чи
продовження пропущеного строку не
подано, позивачем не надано, не
зазначено доказів на підтвердження цих
обставин, доказів поважних причин
пропуску строку, тому суд позбавлений
можливості вирішити питання щодо
поновлення строку або залишення без
розгляду даної позовної заяви, яке
вирішується до відкриття провадження в
адміністративній справі.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою. Якщо позивач усунув
недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. Позовна заява
повертається позивачеві, якщо: позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Києві про визнання неправомірними та
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
неправильного визначення розміру
пенсії та зобов'язання вчинити дії,
залишити без руху.

Встановити позивачеві строк п'ять
днів з дня отримання копії ухвали, для
усунення вказаних в ухвалі недоліків,
інакше позовна заява буде вважатися
неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Петріщева І.В.