Справа № 819/2538/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2538/14-a

28 листопада 2014 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Тернополі
адміністративну справу за позовом
Управління соціального захисту
населення Збаразької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
населення Збаразької районної
державної адміністрації (далі - УСЗН
Збаразької РДА) звернулося до
Тернопільського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених грошових
коштів в сумі 4998,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає. що згідно заяв від 28.10.2011
року, 30.10.2012 року ОСОБА_1 з урахуванням
всіх членів сімї, які зареєстровані на
житловій площі за адресою: м.Збараж,
вул. Руданського,22, надана субсидія для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
побутового палива з жовтня 2011 року,
щомісячно на шість місяців. В
результаті проведеної Тернопільською
обєднаною державною фінансовою
інспекцією, ревізії перевірки даних,
наданих заявником та громадянами,
зареєстрованими на зазначеній
житловій площі, встановлено, що ними
подана невірна інформація про
здійснення догляду за перестарілим,що
призвело до надмірної виплати їм
бюджетних коштів у виглялі субсидій за
період 2011р.-2013р. на суму 4998,45 грн.

Позивач зазначив, що 16.09.2014 року було
направлено повідомлення від 12.09.2014 року
про відшкодування коштів по
переплаченим житловим субсидіям та
запропоновано повернути надмірно
виплачені кошти у відповідності з
чинним законодавством.

Оскільки належна до повернення сума
відповідачем не відшкодована, тому
просить стягнути на користь Управління
соціального захисту населення
Збаразької РДА надміру виплачені кошти
в сумі 4 998,45 грн.

Представник позивача, в судове
засідання не зявився подав клопотання
про розгляд справи за його відсутності.
З підстав викладених в позовній заяві
просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився , про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, заяв чи клопотань про
розгляд справи за його відсутності
заперечень проти позову суду не надав.
За таких обставин, на підставі ч.4 ст.128
КАСУ, суд вважає за можливе розглянути
справу без участі представника
відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини.

Відповідно до заяв від 28.10.2011 року про
призначення житлової субсидії , від
30.10.2012 року, про призначення усіх видів
соціальної допомоги, компенсацій,
субсидій та пільг, ОСОБА_1, з
урахуванням всіх членів сімї, надана
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого побутового палива .

В результаті проведеної
Тернопільською обєднаною державною
фінансовою інспекцією, ревізії
виявлено подачу відповідачем невірної
інформації по призначенню субсидії
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг ОСОБА_1, яка
не здійснювала догляд, за престарілим
через перебування за кордоном протягом
трьох місяців перед датою звернення, що
призвело до надмірної виплати їм
бюджетних коштів у вигляді субсидій на
суму 4998,45 грн. Згідно розрахунку УСЗН
Збаразької РДА № 718151 ОСОБА_1 отримано
надміру нарахованих субсидій на суму
4998,45 грн.

На підставі здійсненої перевірки 12.09.2014
року УСЗН Збаразької РДА надіслано
повідомлення на адресу ОСОБА_1 про
відшкодування коштів по переплаченим
житловим субсидіям .

Оскільки зазначена сума в розмірі 4998,45
відповідачем не була відшкодована,
УСЗН Збаразької РДА звернулось до суду
про повернення надміру виплачених
грошових коштів.

Оцінюючи доводи сторін суд керувався
наступним:

Закон України «Про соціальні послуги»
від 19.06.2003 року №966-ІV визначає основні
організаційні та правові засади
надання соціальних послуг особам, які
перебувають у складних життєвих
обставинах та потребують сторонньої
допомоги.

Відповідно до ч.9 ст.7 вказаного Закону,
фізичним особам, які надають соціальні
послуги, призначаються і виплачуються
компенсаційні виплати в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Порядок призначення і виплати
компенсації фізичним особам, які
надають соціальні послуги, затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2004 р. №558, відповідно до п. 1,
якого непрацюючим фізичним особам, які
постійно надають соціальні послуги
громадянам похилого віку, інвалідам,
дітям-інвалідам, хворим, які не здатні
до самообслуговування і потребують
постійної сторонньої допомоги (крім
осіб, що обслуговуються соціальними
службами), призначається щомісячна
компенсаційна виплата (далі -
компенсація).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 року № 832 «Про підвищення
розмірів державної допомоги окремим
категоріям громадян» було установлено
щомісячні компенсаційні виплати
непрацюючій працездатній особі, яка
доглядає за інвалідом І групи, а також
за престарілим, який досяг 80-річного
віку. Зазначені щомісячні
компенсаційні виплати призначаються і
виплачуються органами праці та
соціального захисту населення та
фінансуються органами Пенсійного
фонду (пункт 2 даної Постанови).

Відповідно до п.15 Порядок призначення і
виплати компенсації фізичним особам,
які надають соціальні послуги, фізичні
особи, які одержують компенсацію,
зобов'язані повідомити структурні
підрозділи з питань соціального
захисту населення районної, районної у
м. Києві державної адміністрації,
виконавчого органу міської ради, що
призначають ці виплати, про обставини,
які можуть вплинути на умови їх
призначення та виплати. У разі
виявлення таких обставин виплата
компенсації припиняється з дня, що
настає за днем виникнення таких
обставин. У разі одержання у зв'язку з
цим зайвих сум компенсації одержувачі
повинні відшкодувати структурним
підрозділам з питань соціального
захисту населення районної, районної у
м. Києві державної адміністрації,
виконавчого органу міської ради
надміру виплачені суми за весь період,
коли фізична особа не мала права на
одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації
приховано або подано недостовірні
дані, що вплинуло на встановлення права
на призначення компенсації та
визначення її розміру, внаслідок чого
були надміру виплачені кошти,
структурний підрозділ з питань
соціального захисту населення
районної, районної у м. Києві державної
адміністрації, виконавчого органу
міської ради:

визначає обсяг надміру виплачених
коштів та встановлює строки їх
повернення;

повідомляє отримувачу компенсаційної
виплати про обсяг надміру виплачених
коштів та строки їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених
коштів під час виплати компенсації у
наступних періодах проводить
щомісячні відрахування на підставі
своїх рішень у розмірі не більш як 20
відсотків суми, що підлягає виплаті.

Відповідно до п.1 ст.5 Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива субсидія не призначається, якщо:

1) у житлових приміщеннях (будинках)
зареєстровані працездатні громадяни
працездатного віку, які не працювали і
не навчалися у загальноосвітніх,
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівня акредитації за
денною формою навчання та не були
зареєстровані у службі зайнятості
населення як такі, що шукають роботу,
протягом трьох місяців, що передують
місяцю звернення за призначенням
субсидії (крім громадян, які
доглядають за дітьми до досягнення
ними трирічного віку; громадян, які
доглядають за дітьми,що потребують
догляду протягом часу, визначеного у
медичному висновку
лікарсько-консультативної комісії,
але не більш як до досягнення ними
шестирічного віку; громадян, які мають
трьох і більше дітей віком до 16 років і
доглядають за ними; громадян, які
доглядають за інвалідами I групи або
дітьми-інвалідами віком до 18 років,
або інвалідами I чи II групи внаслідок
психічного розладу, або особами, які
досягли 80-річного віку; а також
фізичних осіб, які надають соціальні
послуги

Таким чином, суд приходить до висновку,
що оскільки ОСОБА_1 не здійснювала
догляду за перестарілим через
перебування закордоном (обставину, що
впливає на умови призначення субсидій)
та не повідомила УСЗН Збаразької РДА, а
тому сума виплаченої субсидії для
відшкодування витрат на
житлово-комунальні послуги згідно
розрахунку надміру нарахованих
субсидій , за період 2011 -2013 рр у розмірі
4998,45 грн., підлягає поверненню як
надміру виплачена сума.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов
задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Управління соціального
захисту населення Збаразької районної
державної адміністрації (вул.
Незалежності,8, м.Збараж) надміру
виплачені кошти в розмірі 4998,45 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Ходачкевич Н.І.

копія вірна:

Суддя
Ходачкевич Н.І.