Справа № 214/7364/14-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/7364/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 листопада 2014 року суддя
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області Попов В.В., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, третя особа - Публічне
акціонерне товариство «Криворізький
залізорудний комбінат», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправними
дії відповідача щодо не зарахування
періоду його навчання з 01.07.1987 року по
28.12.1987 року на денній формі навчання в
Середньому професійно-технічному
училищі №32 м. Кривого Рогу до стажу
роботи, який дає право на призначення
пенсії незалежно від віку відповідно
до ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», скасувати рішення
відповідача про відмову в призначенні
йому пенсії на пільгових умовах
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», відображене в
протоколі №11 від 10.04.2014 року засідання
комісії для розгляду питань, пов'язаних
із призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій, а також зобов'язати
відповідача зарахувати період його
навчання з 01.07.1987 року по 28.12.1987 року на
денній формі навчання в Середньому
професійно-технічному училищі №32 м.
Кривого Рогу до стажу роботи, який дає
право на призначення пенсії незалежно
від віку відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
призначити йому таку пенсію починаючи
з 31.03.2014 року. Свої вимоги вмотивував
тим, що він 31.03.2014 року звернувся до
відповідача із заявою про переведення
його пенсії з пенсії по інвалідності 3-ї
групи від трудового каліцтва на пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак, у квітні
2014 року він отримав Витяг з протоколу
№11 засідання комісії для розгляду
питань пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій від
10.04.2014 року, відповідно до якого в
переведенні його пенсії відповідно до
ст.14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» було відмовлено за
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи, оскільки період навчання
з 01.07.1987 року по 28.12.1987 року в Середньому
професійно-технічному училищі №32 не
враховується у пільговий стаж за
спеціальністю, позаяк він після
закінчення навчання був зарахований на
роботу не за набутою професією. З даним
рішенням він не погодився, оскільки
після закінчення навчання в СПТУ №32
він отримав диплом НОМЕР_1, згідно якого
він закінчив повний курс середнього
професійно-технічного училища за
професією «прохідник підземних
гірничих виробок» з присвоєнням
кваліфікації «машиніст електровозу
3-го розряду, машиніст скреперної
лебідки 3-го розряду та машиніст
навантажувальних машин 3-го розряду» та
з 18.01.1988 року по 10.11.1991 року працював
повний робочий день на шахті
«Гвардійська» підземним гірником
очисного вибою, а
тарифно-кваліфікаційна характеристика
гірничого робітника очисного забою під
час здійснення технологічного процесу
передбачає комплексне виконання робіт,
в тому числі наступних професій:
машиніст скреперної лебідки, машиніст
електровозу, машиніст ПНМ та інше, що
цілком відповідає присвоєній
кваліфікації, зазначеній в дипломі про
закінчення СПТУ №32, у зв'язку з чим він
вимушений був звернутись до суду.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Так, позивач навчався в Середньому
професійно-технічному училищі №32 в
період з 01.07.1987 року по 28.12.1987 року.
Рішенням екзаменаційної комісії від
28.12.1987 року йому було присвоєно
кваліфікацію «машиніст електровозу
3-го розряду, машиніст скреперної
лебідки 3-го розряду та машиніст
навантажувальних машин 3-го розряду»
(а.с.10).

Згідно трудової книжки на ім'я
позивача, останній з 18.01.1988 року по
10.11.1991 року працював на шахті
«Гвардійська» гірником очисного вибою
з повним робочим днем в підземних
умовах. Надалі він працював: з 11.11.1991
року по 01.07.1994 року - підземним гірником
очисного вибою з правом ведення
вибухових робіт на шахті
«Гвардійська»; з 22.11.2000 року по 18.05.2001
року - прохідником з повним робочим
днем під землею в ЗАТ «Руда»; з 27.08.2001
року по 21.10.2007 року - гірником очисного
вибою з повним робочим днем на шахті
«Октябрська» (а.с.6-9).

Таким чином, характер виконуваних
позивачем робіт - це безпосередня
зайнятість на підземних роботах по
видобутку руди та інших корисних
копалин, що в свою чергу дає право на
пільгову пенсію, відповідно до ст. 14 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 16 розділу ХV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» положення Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років.

Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від

віку, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 25 років, а працівники
провідних професій на цих роботах:
робітники очисного вибою, прохідники,
вибійники на відбійних молотках,
машиністи гірничих виймальних машин,
сталевари, горнові, агломератники,

вальцювальники гарячого прокату,
оброблювачі поверхневих дефектів
металу (вогневим засобом вручну) на
гарячих дільницях, машиністи кранів
металургійного виробництва
(відділень нагрівальних колодязів та
стриперних відділень), - за умови, якщо
вони були

зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Відповідно до 4-го випуску Єдиного
тарифно-кваліфікаційного довідника
робіт і професій від 1986 року,
тарифно-кваліфікаційна характеристика
професії гірника очисного забою під
час здійснення технологічного процесу
передбачає комплексне виконання робіт,
в тому числі наступних професій:
машиніст скреперної лебідки, машиніст
електровозу, машиніст ПНМ та інше, що
відповідає присвоєній позивачу
кваліфікації зазначеній в дипломі про
закінчення навчання в Середньому
професійно-технічному училищі №32.

Таким чином позивач після закінченні
навчання у професійно-технічному
училищі працевлаштувався відповідно
до набутих гірничих професій.

Крім того, в період навчання позивача в
СПТУ №32 діяло Положення про порядок
призначення та виплату державних
пенсій, затверджене Постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590.
Вказане Положення діяло в період з
03.08.1972 року по 31.12.1991 року та підпунктом
«З» частини 1 та частиною 3 пункту 109
цього Положення було встановлено, що
період навчання в ПТУ прирівнюється до
роботи, яка дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах або в
пільгових розмірах.

Згідно ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Таким чином вказаними нормами
передбачено врахування періоду
навчання в ПТУ при визначенні права на
пільгову пенсію.

Разом з тим, Закон України «Про
професійно-технічну освіту» було
прийнято 10.02.1998 року, а тому, він не може
регулювати спірні правовідносини, що
виникли до набрання чинності цим
Законом.

Отже, суд приходить до висновку, що
правова позиція відповідача щодо не
зарахування періоду навчання позивача
в СПТУ №32 до періоду роботи, яка дає
право на переведення його пенсії на
пенсію на пільгових умовах, є
помилковою, а відтак позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 24
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. 38 ЗУ «Про
професійно-технічну освіту», п. 109
Положення про порядок призначення та
виплати державних пенсій,
затвердженого Постановою ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, ст.
ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про відмову
в призначенні ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», відображене в протоколі
№11 від 10.04.2014 року засідання комісії
для розгляду питань, пов'язаних із
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області зарахувати ОСОБА_2 період його
навчання з 01.07.1987 року по 28.12.1987 року на
денній формі навчання в Середньому
професійно-технічному училищі №32 м.
Кривого Рогу до стажу роботи, який дає
право на призначення пенсії незалежно
від віку відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» і
призначити та виплачувати ОСОБА_2
пенсію незалежно від віку згідно ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» починаючи з 31.03.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
В.В. Попов.