Справа № 2-а-11264/11
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р.Справа № 2-а-11264/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.2014р. по справі № 2-а-11264/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Відділ державної виконавчої служби
Костянтинівського міського управління
юстиції, звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 14.07.2011 року.

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.2014 року подання Відділу
державної виконавчої служби
Костянтинівського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання рішення суду задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
у справі №2-а-11264/11, а саме з зобов'язати
вчинити певні дії на стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі на користь ОСОБА_1, як дитині
війни, підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01 січня 2011 року до змін в
законодавстві з урахуванням фактично
виплачених сум в розмірі 665 (шістсот
шістдесят п'ять) грн. 52 коп. Відкликано
виконавчий лист №2-а-11264/11, виданий 10
лютого 2014 року Костянтинівським
міськрайонним судом Донецької області
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі нарахувати
та виплачувати на користь ОСОБА_1, як
дитині війни, підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з 01 січня 2011 року до змін в
законодавстві з урахуванням фактично
виплачених сум.

Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області, не
погодившись з рішенням суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просить оскаржувану ухвалу
скасувати та прийняти нову, якою
залишити без задоволення подання про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено матеріалами справи, що
постановою Костянтинівського
міськрайонного суду від 14 липня 2011 року
зобов'язано УПФУ в м. Костянтинівка та
Костянтинівському районі нарахувати
та виплачувати на користь ОСОБА_1, як
дитині війни, підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з 01 січня 2011 року до змін в
законодавстві з урахуванням фактично
виплачених сум (а.с. 10).

Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області вищевказану
постанову суду першої інстанції в
апеляційному порядку не оскаржував.

10.02.2014 року ОСОБА_1 був виданий
виконавчий лист № 2-а-11264/11 (а.с. 14-15).

Згідно постанови державного виконавця
ВДВС Костянтинівського МРУЮ від 10
лютого 2014 року відкрито виконавче
провадження за вказаним виконавчим
листом, копія якого направлена
сторонам з позначкою для боржника про
строк добровільного виконання (а.с. 16).
До теперішнього часу судове рішення
боржником не виконано, згідно листа
УПФУ в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі № 6953/04-08/17 від
23 червня 2014 року (а.с. 17) ОСОБА_1
проведено нарахування підвищення до
пенсії, як дитині війни, та нараховано
суму в розмірі 665 грн. 52 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України
в м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області не було
добровільно виконано рішення суду, у
зв'язку з чим відділ державної
виконавчої служби Костянтинівського
міського управління юстиції звернувся
до суду з поданням про зміну способу та
порядку виконання рішення
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 14.07.2011 року.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження
боржником не виконано постанову суду, а
отже суд вирішив за необхідне змінити
спосіб та порядок виконання рішення, а
саме з "зобов'язати" на "стягнути".

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Зміна у способі і порядку виконання
виникає тоді, коли виконати рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо за їх відсутності.

Зі змісту заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення вбачається,
що заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на користь ОСОБА_1 суму
нарахованої соціальної виплати у
розмірі 665,52 грн., що не відповідає
змісту рішення Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 14.07.2011 року, оскільки права позивача
були захищені шляхом покладення на
відповідача обов'язку нарахування та
вчинення дій по виплаті ОСОБА_1, як
дитині війни, підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з 01 січня 2011 року до змін в
законодавстві з урахуванням фактично
виплачених сум, а не шляхом стягнення з
відповідача 665,52 грн.

Оскільки судом першої інстанції
невірно застосовано норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 199, ст.202,
ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області задовольнити.

Ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.2014 року по справі №2-а-11264/11
скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні подання Відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Бершов Г.Є. Ральченко І.М.