Справа № 207/4849/14-а
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/4849/14-а
№ 2-а/207/169/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року Баглійський
районний суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області у складі:

судді: Литвинчука
В.П.

при секретарі: Єрмаковій
Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м.
Дніпродзержинську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії у складі заробітної
плати матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
суму індексації заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В:

23 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії у складі заробітної
плати матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
суму індексації заробітної плати.

В обґрунтування пред*явлених позовних
вимог вказала, що 28 березня 2014 року вона
звільнилась з посади державного
службовця у зв*язку з виходом на пенсію.
З 03 квітня 2014 року вона отримує пенсію,
як державний службовець. Пенсія
державного службовця їй була
призначена відповідно до довідки № 9
від 02 квітня 2014 року, виданої
Дніпродзержинським міським центром
зайнятості. У колонку «Інші виплати»
довідки була включена тільки
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Однак, при
призначенні пенсії їй не були
враховані виплати, які вона отримувала
на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати. На всі ці
виплати нараховувались страхові
внески. 19 серпня 2014 року вона
звернулась до відповідача з заявою про
здійснення перерахунку пенсії. Нею
відповідачу була надана довідка № 21
від 13 серпня 2014 року
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості про складові її заробітної
плати з березня 2012 року по лютий 2014 року
включно. У наданій відповідачу довідці
вказані виплати, які вона отримувала на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати.
Відповідачем 02 вересня 2014 року у
задоволенні заяви їй було відмовлено з
тих підстав, що надана нею довідка
суперечить вимогам постанови
правління Пенсійного Фонду України від
04 вересня 2013 року № 15-1 у якій визначено
індексацію доходів з березня 2012 року по
лютий 2014 року, матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань за червень
і вересень 2012 року, серпень і вересень
2013 року. На матеріальну допомогу та
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань були
нараховані страхові внески. Вказала, що
заробітна плата є винагородою
працівнику за виконану роботу. До
заробітної плати входять також
заохочувальні та компенсаційні
виплати. Заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати до рангів,
надбавки за вислугу років ті інших
надбавок. До заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці, на які нараховується збір на
обов*язкове державне пенсійне
страхування та з яких справляються
страхові внески до соціальних фондів.
Всі ці виплати враховуються у
заробіток для обчислення пенсії, в тому
числі і державним службовцям. Просить
позов задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з*явився. Подав суду заяву
про розгляд справи у його відсутність.
Суд вважає можливим розглядати справу
у його відсутність.

У поданих суду запереченнях позовних
вимог не визнав та пояснив, що
відповідачці з 03 квітня 2014 року за
особистою заявою була призначена
пенсія згідно Закону України «Про
державну службу». Форму довідки про
складові заробітної плати було
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України від 04 вересня
2013 року № 15-1 «Про виконання рішень
Окружного адміністративного суду м.
Києва по справах № 2а-8893/12/2670, №
2а-4753/09/2670, зареєстрованою у
Міністерстві юстиції України 26 вересня
2013 року за № 1661/24193. У довідки, видані
Дніпродзержинським міським центром
зайнятості: № 10 від 02 квітня 2014 року
було включено посадовий оклад
головного спеціаліста-бухгалтера,
надбавка за ранг /10 ранг/, надбавка за
вислугу років у розмірі 20%, а у довідці
№ 9 від 02 квітня 2014 року надбавка за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи за
період з 01 березня 2012 року по 28 лютого
2014 року, премії за період з 01 березня 2012
року по 28 лютого 2014 року, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
за червень і вересень 2012 року та
серпень і вересень 2013 року. 19 серпня 2014
року позивачка надала довідку № 21 від 13
серпня 2014 року, видану
Дніпродзержинським міським центром
зайнятості, яка суперечить вимогам
постанови правління Пенсійного Фонду
від 04 вересня 2013 року № 15-1 у якій було
зазначено індексацію доходів з березня
2012 року по лютий 2014 року включно,
матеріальна допомога на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань за червень і вереснь 2012 року та
серпень і вересень 2013 року. Матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань, допомога
на оздоровлення, індексація заробітної
плати та інші заохочувальні виплати не
є надбавками та не входять до
заробітної плати. Тому проводити
перерахунок пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати,
заохочувальних виплат немає законних
підстав.

Суд, вислухавши позивачку, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

У судовому засіданні було встановлено,
що позивачка з 03 квітня 2014 року отримує
пенсію, призначену згідно з Законом
України "Про державну службу".

Пенсія позивачці була призначена
згідно довідки за № 9 від 02 квітня 2014
року, яка була видана
Дніпродзержинським міським центром
зайнятості, у якій у колонку «Інші
виплати» були включені тільки
матеріальна допомога на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань. Однак, колонка «Інші виплати»
не була врахована при нарахуванні
пенсії.

19 серпня 2014 року позивачка звернулась
до відповідача з заявою про
перерахункок розміру пенсії та надала
довідку про заробітну плату, видану
також Дніпродзержинським міським
центром зайнятості 13 серпня 2014 року за
№ 21, у яку було включено індексацію
доходів з березня 2012 року по лютий 2014
року включно, матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань за червень
і вереснь 2012 року та серпень і вересень
2013 року. Із вказаних сум були сплачені
страхові внески на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

При цьому, відповідно до статті 37
Закону України "Про державну службу",
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% від суми їх
заробітної плати на які нараховується
збір на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 1 Закону України «Про оплату
праці» зазначено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Відповідно до ст.2
вказаного Закону до структури
заробітної плати входить основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Умови оплати праці державним
службовцям визначені статтею 33 Закону
України "Про державну службу", якою,
зокрема, встановлено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до п. 2 абзацу 4 «Про
затвердження Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», який затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року № 1078, індексації
підлягає оплата праці найманих
працівників підприємств, установ,
організацій у грошовому виразі, яка
включає оплату праці за виконану
роботу згідно з тарифними ставками
/окладами/ і відрядними розцінками,
доплати, надбавки, премії, гарантійні
та компенсаційні виплати, передбачені
законодавством, а також інші
компенсаційні виплати, що мають
постійний характер. Індексація
заробітної плати являє собою дохід, з
якого відповідно до ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
справляються страхові внески /збори/ до
соціальних фондів відповідно до
діючого законодавства на день
одержання заробітку /виплат, доходу/.

Таким чином, матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога для вирішення
соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати входять
до системи оплати праці державного
службовця.

При таких обставинах суд, оцінюючи всі
докази зібрані по справі у їх
сукупності, вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
вважає, що понесені позивачкою судові
витрати у вигляді судового збору у сумі
73 гривень 08 копійок підлягають
стягненню з відповідача на її користь.

Керуючись ст.ст. 11,70-72,86, 160- 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
оплату праці", Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська про визнання
неправомірними дій щодо не врахування
при розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати;
зобов*язання врахувати при розрахунку
розміру пенсії у складі заробітної
плати матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
суму індексації заробітної плати ---
задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська щодо не врахування
ОСОБА_1 при розрахунку розміру пенсії у
складі заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суму
індексації заробітної плати --- визнати
неправомірними.

Зобов*язати Управління Пенсійного
Фонду України у Баглійському районі м.
Дніпродзержинська врахувати ОСОБА_1
при розрахунку розміру пенсії у складі
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення, матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань, суму індексації заробітної
плати до заявленої довідки
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості № 21 від 13 серпня 2014 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1 73
гривні 08 копійок судового збору.

Постанову може бути оскаржено до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська шляхом подання
апеляційної скарги в 10 денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя: /
Литвинчук В.П. /