Справа № 826/18666/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 грудня 2014 рокум. Київ
№ 826/18666/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
розглянувши скаргу публічного
акціонерного товариства "Акціонерний
комерційний банк "Базис", яке є
правонаступником акціонерного
комерційного банку "Базис", на рішення
старшого державного виконавця
Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Марченко
Олександра Михайловича, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва 28 листопада 2014 року
надійшла скарга публічного
акціонерного товариства "Акціонерний
комерційний банк "Базис", яке є
правонаступником акціонерного
комерційного банку "Базис" (далі - ПАТ
"Акціонерний комерційний банк "Базис"),
на рішення старшого державного
виконавця Київського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Марченко Олександра
Михайловича (далі - виконавець), із
проханням визнати рішення (дії)
виконавця неправомірними та
зобов'язати його усунути порушення
шляхом скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження від
13 листопада 2014 року № 45469098.

Так, згідно з п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим ст. 106 цього Кодексу; немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Ознайомившись зі скаргою та доданими
до неї документами суд зазначає, що
нормами КАС України не передбачено
можливість звернення до
адміністративного суду зі скаргою.
Особа, яка вважає, що діями, рішенням
та/або бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушено її права та
законні інтереси, може звернутися до
адміністративного суду із позовом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3, ст. 47, ч.ч. 1-3
ст. 50 КАС України, адміністративний
позов - звернення до адміністративного
суду про захист прав, свобод та
інтересів або на виконання повноважень
у публічно-правових відносинах.

Особами, які беруть участь у справі, є
сторони, треті особи, представники
сторін та третіх осіб.

Сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень.

Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Крім того, суд звертає увагу, що
представником ПАТ "Акціонерний
комерційний банк "Базис" невірно
визначено територіальну підсудність
публічно-правового спору, оскільки
вказаний представник звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва, у той час, як такий спір
підсудний Харківському окружному
адміністративному суду.

Зокрема, як вбачається з інформації,
зазначеній у скарзі, та
підтверджується доданими до неї
документами, місцезнаходженням ПАТ
"Акціонерний комерційний банк "Базис"
та виконавця є місто Харків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 19 КАС України,
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, враховуючи вище викладені
норми та обставини, а також зважаючи, що
місцезнаходженням ПАТ "Акціонерний
комерційний банк "Базис" та виконавця є
місто Харків, суд прийшов до висновку
про непідсудність даного спору
Окружному адміністративному суду
міста Києва та, як наслідок,
необхідність повернення скарги ПАТ
"Акціонерний комерційний банк "Базис".

Відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
108, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути публічному акціонерному
товариству "Акціонерний комерційний
банк "Базис", яке є правонаступником
акціонерного комерційного банку
"Базис", його скаргу на рішення старшого
державного виконавця Київського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Марченко Олександра
Михайловича.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма
доданими до неї документами
невідкладно направити (вручити)
позивачу (його уповноваженому
представнику), роз'яснивши, що
повернення позову не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду у порядку,
встановленому законом.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України,
ухвала може бути оскаржена повністю
або частково шляхом подання до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста Києва
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
В.М. Данилишин