Справа № 686/20514/14-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

1 грудня 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Самчук Т.П.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної інспекції сільського
господарства в Хмельницькій області
про скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення та
припису, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом
до Державної інспекції сільського
господарства в Хмельницькій області
про скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення та
припису, вказавши, що 5 лютого 2014 року
головний спеціаліст відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в
Хмельницькій області ОСОБА_3 за
наслідками розгляду протоколу №000556
від 23 грудня 2013 року винесено постанову
про закриття справи №4/12 у зв’язку із
закінченням строків притягнення його
до адміністративної відповідальності
за ст. 53-1 КУпАП.

Вказану постанову він вважає
незаконною та такою, що підлягає
скасуванню з наступних підстав:
оскаржувана постанова була прийнята на
підставі протоколу про
адміністративне правопорушення, даним
протоколом без посилання на будь-які
докази помилково встановлено факт
самовільного зайняття земельної
ділянки загального користування без
документів. Земельна ділянка, що
знаходиться в м. хмельницькому по вул..
Дубівська 43, площею 1000 кв.м. належить
йому на праві приватної власності , що
підтверджується Державним актом на
право власності на земельну ділянку. За
межі вказані в державному акті
земельної ділянки він не виходив,
будь-які докази, які б свідчили
зворотнє відсутні.

Крім того головний спеціаліст
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства Управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Хмельницькій області
ОСОБА_3 не є уповноваженою особою на
складання протоколу про
адміністративне правопорушення та
оскаржуваної постанови за статтею 53-1
КУпАП (ст. 255 КУпАП).

Крім того з метою усунення
неіснуючого правопорушення Державна
інспекція сільського господарства в
Хмельницькій області в Хмельницькій
області винесла припис №00680 від 3
квітня 2013 року та припис №4/311 від 6
серпня 2013 року про усунення порушення
вимог земельного законодавства у 30
денний термін.

У зв’язку з відсутністю порушень
земельного законодавства дані приписи
підлягають оскарженню.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав
повністю.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовна заява підлягає
задоволенню з наступних підстав: судом
об’єктивно встановлено, що 5 лютого 2014
року головним спеціалістом відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в
Хмельницькій області ОСОБА_3 за
наслідками розгляду протоколу №000556
від 23 грудня 2013 року винесено постанову
про закриття справи №4/12 у зв’язку із
закінченням строків притягнення
ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.

Вказаною постановою встановлено, що
ОСОБА_2 використовує земельну ділянку
загального користування площею 0,0074 га.,
не маючи документів, що посвідчують
право власності або право користування
земельною ділянкою, що є самовільним
зайняттям земельної ділянки за адресою
м. Хмельницький вул.. Дубівська 43.

ОСОБА_2 5 лютого 2014 року не був
присутній при розгляді протоколу від 23
грудня 2013 року за наслідком якого
постановлено оскаржувану постанову.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
зобов’язана довести ті обставини на
яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування правомірності свого
рішення чи бездіяльності покладається
на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано до суду
доказів того, що ОСОБА_2
використовує земельну ділянку
загального користування площею 0,0074 га.,
не маючи документів, що посвідчують
право власності або право користування
земельною ділянкою, що є самовільним
зайняттям земельної ділянки за адресою
м. Хмельницький вул.. Дубівська 43 та
вчинив правопорушення
відповідальність за яке передбачено
ст. 53-1 КУпАП.

Вирішуючи вимоги в частині
скасування приписів, суд враховує, що
до суду не надано доказу правомірності
складення припису№4/311 від 6 серпня 2013
року та припису №00680 від 3 квітня 2013
року головним спеціалістом Державної
інспекції сільського господарства в
Хмельницькій області, оскільки в
судовому засіданні представник
відповідача зазначив, що підставою
винесення припису є ситуаційний план
земельної ділянки, який було надано до
управління невідомо ким та коли. Також
до суду надано повідомлення головного
управління Держкомзему у Хмельницькій
області в якому зазначається, що за
результатами проведеної перевірки
порушень вимог земельного
законодавства власниками земельних
ділянок по

вул.. Дубівькій 43, 45 не виявлено.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст. ст. 71,158-163 КАС України
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Скасувати постанову від 05.02.2014
року головного спеціаліста відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в
Хмельницькій області ОСОБА_3 про
закриття адміністративної справи
відносно ОСОБА_2 за ст. 53-1 КУпАП, справу
провадженням закрити за відсутністю в
його діях події та складу
адміністративного правопорушення.

Скасувати припис №4/311 від 6 серпня
2013 року та припис №00680 від 3 квітня 2013
року Державної інспекції сільського
господарства в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: