Справа № 815/5390/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 грудня 2014 р. Справа № 815/5390/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Потапчука В.О. судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 25
вересня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_5 до начальника відділу державної
виконавчої служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Лавренюк Алли
Олександрівни про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити дії, -

встановиЛА:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до
начальника відділу державної
виконавчої служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Лавренюк Алли
Олександрівни про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 25 вересня
2014 року адміністративний позов
ОСОБА_5 до начальника відділу державної
виконавчої служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Лавренюк Алли
Олександрівни про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити дії - залишено
без розгляду.

ОСОБА_5 не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги ОСОБА_5 посилається на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про необхідність
її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами ч. 1, ч. 2 ст. 181 КАС
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб, та позовну
заяву може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, Позивач є
учасником виконавчого провадження №
339187960 з примусового виконання вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
№ ф-1284, а саме: боржником.

16.09.2014 року позивачем отримано копію
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 11.09.2014 року
по адміністративній справі № 815/4843/14
щодо задоволення адміністративного
позову ОСОБА_5 до Державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеської області
Атоненко О.С. про визнання
неправомірними дії при виконанні
вимоги та скасування постанови від
23.04.2014 року, визнання неправомірними
дії державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
Атоненко О.С. при виконанні вимоги
№ф-1284-у Управління Пенсійного фонду
України у Біляївському районі Одеської
області та скасування постанови про
розшук майна боржника від 23.04.2014 року ВП
339187960 про оголошення розшуку
транспорту боржника ОСОБА_5

Отже, з викладеного вбачається, що
ОСОБА_5 дізнався про порушення своїх
прав - 16.09.2014 року, після отримання копії
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 11.09.2014 року
по адміністративній справі № 815/4843/14.

За загальним правилом перебіг строку
на звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Необхідно зазначити, що
процесуальним строком є проміжок часу,
встановлений законом або судом, у який
суд та особи, що беруть участь у справі,
та інші учасники процесу вчиняють
певні процесуальні дії, передбачені
Кодексом адміністративного
судочинства України, в результаті
вчинення яких настають певні правові
наслідки.

Таким чином судова колегія дійшла
висновку, що підстави для залишення
позовної заяви без розгляду на
підставі статті 100 КАС України у суду
першої інстанції були відсутні.

Оскільки при винесенні ухвали порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, суд апеляційної інстанції,
відповідно до п. 4 ст. 204 КАС
України, приходить до висновку про
скасування оскаржуваної ухвали з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, -
задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 25 вересня
2014 року по справі за позовом ОСОБА_5 до
начальника відділу державної
виконавчої служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Лавренюк Алли
Олександрівни про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити дії, - скасувати.

Направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя В.О.
Потапчук суддя Г.В. Семенюк