Справа № 2а-15612/11/1916
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 р.
Справа № 60507/12/9104
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 3 жовтня 2011 року про закриття
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Чортківському районі Тернопільської
області про зобов'язання нарахувати і
виплатити підвищення до пенсії дитині
війни,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 14.09.2011 року звернулася в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області, в якому просила зобов'язати
нарахувати і виплатити підвищення до
пенсії дитині війни за період з 18.11.2004
року по 16.07.2010 року включно.

Ухвалою Чортківського районного суду
Тернопільської області від 3 жовтня 2011
року щодо позовних вимог про
нарахування і виплату підвищення до
пенсії дитині війни за період з 09.07.2007
року по 16.07.2010 року включно провадження
у справі закрито.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить рішення суду першої
інстанції скасувати і направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції. Вимоги за
апеляційною скаргою обґрунтовує тим,
що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм процесуального
права. Зазначає, що залишення позовної
заяви без розгляду у зв'язку з
пропуском строку звернення до суду, що
зроблено постановою Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 02.02.2011 року, не позбавляє її
повторно звернутися до суду з
аналогічним позовом, а тому
провадження у справі в цій частині
закрито неправомірно.

Колегія суддів, у відповідності до ст.197
КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що подану апеляційну
скаргу слід задовольнити.

Закриваючи провадження у справі суд
першої інстанції виходив з того, що
щодо позовних вимог про стягнення
недоплаченої пенсії та зобов'язання
вчинити нарахування і виплату
додаткової соціальної гарантії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09.07.2007 року по 16.07.2010 року є
судове рішення, яким такі вимоги
залишено без розгляду.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
вважаючи, що він не відповідає нормам
процесуального права та фактичним
обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України постанова
або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і
позовна заява залишається без розгляду
або провадження у справі закривається
з підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Статтею 100 КАС України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку. (ч.3 ст.155 КАС України)

Також колегія суддів вважає за належне
зазначити, що для закриття провадження
у справі з підстав п.4 ч.1 ст.157 КАС
України необхідно, щоб з тотожної
справи вже були ухвалені постанова або
відповідна ухвала, які набрали
законної сили.

Постанови, які набрали законної сили,
ухвалені судами всіх інстанцій у
тотожній справі, є підставою для
закриття провадження у справі.

Однак не кожна ухвала, якою
закінчується розгляд тотожної справи,
є підставою для закриття провадження у
справі. Такими є лише ухвали про
відмову у відкритті провадження у
справі, ухвали про закриття
провадження у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що провадження у справі щодо
позовних вимог про нарахування і
виплату підвищення до пенсії дитині
війни за період з 09.07.2007 року по 16.07.2010
року включно закрито безпідставно.

Згідно ст.204 ч.3, 4 КАС України підставами
для скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є: невідповідність висновків
суду обставинам справи; порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, ухвалив
незаконне та необґрунтоване рішення з
порушенням норм процесуального права,
доводи апеляційної скарги
спростовують висновки суду і така
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199 п.3, 204, 205 ч.1
п.6, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Чортківського районного суду
Тернопільської області від 3 жовтня 2011
року у справі №2а-15612/11 скасувати і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук