Справа № 2-а-1036/11
Суддя: Мартинишин Я. М.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1036/11
Провадження № 6-а/444/25/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 року Жовківський районний
суд Львіської області у складі :

головуючого судді
Мартинишин Я. М.,

при секретарі
Дмитроца З.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Жовкві Львівської
області в залі суду заяву ОСОБА_1 про
поновлення терміну дії виконавчого
листа по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду у Жовківському районі
Львівської області про визнання
неправомірними дій та зобов’язання
виплатити недоотримані суми
соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про
поновлення терміну дії виконавчого
листа по адміністративній справі №
2а-1036/11 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду у Жовківському районі
Львівської області про визнання
неправомірними дій та зобов’язання
виплатити недоотримані суми
соціальної допомоги дітям війни, яка
розглянута 29.12.2011 року, а саме просить
поновити термін дії виконавчого листа
у справі № 2а-1036/11 виданого 23.05.2012 року,
так як строк пред»явлення даного
виконавчого листа до виконання
закінчився 29.12.2012 року.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не
прибула, однак на адрес суду подала
письмову заяву, якою просила суд заяву
розглядати за її відсутності, заяву
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча про час та
місце розгляду справи були повідомлені
належним чином.

Відповідно до ст.261 ч.3 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду. А тому
при вищевикладених обставинах, судом
вирішено проводити розгляд цієї заяви
за відсутністю сторін та на підставі
наявних у справі матеріалів та доказів.

Оскільки сторони в судове засідання не
прибули, відповідно до ч.1 ст.41 КАС
України фіксація судового засідання з
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та
перевіривши їх доказами, а відтак,
з’ясувавши дійсні обставини справи,
суд приходить до наступного висновку .

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Управління пенсійного Фонду України у
Жовківському районі Львівської
області про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов’язання
провести виплату державної допомоги
дитині війни у повному обсязі, в якому
просила визнати незаконними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовківському районі Львівської
області щодо не нарахування їй виплат
передбачених законом України «Про
соціальний захист дітей війни» та
зобов’язати провести їй нарахування
належних сум та виплатити їй 5 566,8 грн.,
надалі виплачувати їй згідно чинного
законодавства 30% мінімальної пенсії за
віком, поновити пропущений строк для
звернення до суду за захистом її
порушеного права щодо отримання
передбачених законом виплати як дитині
війни.

29.12.2014 року Жовківським районним судом
Львівської області винесено ухвалу,
якою позовну заяву за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Жовківському районі Львівської
області в частині щодо визнання дій
неправомірними та зобов’язання
провести виплату державної соціальної
допомоги в повному розмірі відповідно
до Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" з 01.01.2008 року по
14.02.2011 року – залишено без розгляду.

29.12.2011 року постановою Жовківський
районний суд Львівської області
постановив адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовківському районі
Львівської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_1
щомісячної державної соціальної
допомоги як “дитині війни”за період з
15.02.2011 року по 22.07.2011 року включно у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
визначеному ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” з
урахуванням проведених виплат. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено . На постанову Жовківського
районного суду Львівської області від
29.12.2011 року у справі № 2а-1036/11 подано
апеляційну скаргу управлінням
Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області, так 21.11.2012 року апеляційну
скаргу управлінням Пенсійного фонду
України в Жовківському районі
Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Жовківського
районного суду Львівської області від
29.12.2011 року у справі № 2а-1036/11 залишено
без змін.

Відповідно до ст. 11 КАС України, суд
розглядає адміністративні справи не
інакше, як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, в межах заявлених ними
вимог. Особа, яка звернулась за судовим
захистом, розпоряджається своїми
вимогами на свій розсуд.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб’єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов’язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг. Тобто справ, з
приводу вчинення певних дій. Тому по
даній категорії справ суди при
винесенні рішень застосовують п.1 та п.2
ч.2 ст.162 КАС України, тобто виносять
рішення зобов’язального характеру.

Позивачем обрано спосіб захисту свого
порушеного права саме такий, як
визнання протиправними дій
відповідача та зобов’язання усунути
ці порушення шляхом здійснення
перерахунку та виплати недоотриманої
суми державної (основної) пенсії та
додаткової пенсії.

Тому суд розглядаючи позов вирішив
його в межах заявлених вимог та
застосував саме обраний позивачем
спосіб захисту порушеного права.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження ", завершальною
стадією судового провадження - є
виконавче провадження.

Як вбачається із матеріалів по справі,
судом було ухвалено рішення, тому
наступною стадією судового
провадження - є його виконання.

У відповідності до ст.261 КАС України,
стягувачам, які пропустили строк
пред»явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Згідно із ст. 102 КАС України пропущений
з поважної причини процесуальний
строк, встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Цей порядок та наведений Закон,
визначають механізм виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Заявниця, як на обставину, що утруднює
виконання рішення суду, посилається на
те, що х ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.11.2012 року не була ознайомлена,
оскільки фактично не була присутня у
судовому засіданні, коли розглядалась
вказана справа, не отримала копії
ухвали, та в матеріалах справи не має
рекомендованого поштового
повідомлення про отримання поштового
відправлення ОСОБА_1

Таким чином, суд приходить до висновку,
що у заявниці наявні правові підстави
для задоволення заяви про поновлення
терміну дії виконавчого листа по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
у Жовківському районі Львівської
області про визнання неправомірними
дій та зобов’язання виплатити
недоотримані суми соціальної допомоги
дітям війни.

Керуючись ст.ст.158,160,165,186,261 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Задоволити заяву ОСОБА_1 про поновлення
терміну дії виконавчого листа по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
у Жовківському районі Львівської
області про визнання неправомірними
дій та зобов’язання виплатити
недоотримані суми соціальної допомоги
дітям війни та продовжити термін дії
виконавчого листа у справі № 2а-1036/11.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається
Львівському апеляційному
адміністративному суду через
Жовківський районний суд Львівської
області.

Суддя

Мартинишин Я. М.