Справа № 524/1274/14-а
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1274/14-а
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області в
Головуючої судді - Андрієць Д.Д.
за участю секретаря - Бєлєнького О.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяви ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій по виконанню
судового рішення та витребування звіту
про виконання судового рішення, -
18.07.2014 року до Автозаводського
районного суду м. Кременчука звернувся
ОСОБА_1 з заявою про визнання
неправомірними дій по виконанню
судового рішення та витребування звіту
про виконання судового рішення. Просив
витребувати з Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області звіт про виконання постанови
Автозаводського районного суду
м.Кременчука від 16.05.2014 року по справі №
524/1274/14-а та розглянути звіт в судовому
засіданні. За неналежне виконання
постанови Автозаводського районного
суду м.Кременчука від 16.05.2014 року по
справі № 524/1274/14-а накласти на
начальника головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області ОСОБА_2 штраф у розмірі
тридцяти мінімальних заробітних плат.
Стягнути на його користь половину
накладеного на начальника Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області ОСОБА_2 штрафу.
Визнати протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області щодо
виконання постанови Автозаводського
районного суду м.Кременчука від 16.05.2014
року по справі № 524/1274/14-а.
17.10.2014 року до Автозаводського
районного суду м. Кременчука надійшла
заява ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій по виконанню
судового рішення та витребування звіту
про виконання судового рішення.
Заявник просив витребувати з Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області звіт про виконання
постанови Автозаводського районного
суду м.Кременчука від 16.05.2014 року по
справі № 524/1274/14-а та розглянути звіт в
судовому засіданні. За неналежне
виконання постанови Автозаводського
районного суду м.Кременчука від 16.05.2014
року по справі № 524/1274/14-а накласти на
начальника Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області ОСОБА_2 штраф у розмірі
тридцяти мінімальних заробітних плат.
Стягнути на його користь половину
накладеного на начальника Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області ОСОБА_2 штрафу.
Визнати протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області щодо
виконання постанови Автозаводського
районного суду м.Кременчука від 16.05.2014
року по справі № 524/1274/14-а.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні
заявлені вимоги підтримав, просив
задовольнити в повному обсязі. Надав
суду пояснення.
Представник відповідача по справі
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області - Голуб
С.О. в судовому засіданні просив
відмовити в задоволенні заяв,
посилався на письмові заперечення.
Суд, вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали заяви,
матеріали справи № 524/1274/14-а, оцінивши
надані суду докази, приходить до
наступних висновків.
Судом встановлено, що постановою
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 16.05.2014 року задоволено
частково позов ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області про визнання
неправомірною бездіяльності,
зобов'язання і заборону вчиняти певні
дії. Визнано протиправною
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.01.2014
року пенсії в розмірі визначеному ст. 22
ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» у розмірі 130% від
трьох з половиною мінімальних пенсій
за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області здійснити дії по
виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі
визначеному ст. 22 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» у розмірі 130% від трьох з
половиною мінімальних пенсій за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 1 січня 2014 року. Визнано
протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області щодо призначення
ОСОБА_1 з 21.02.2014 року пенсії за вислугу
років. У відповідності до ст. 256 КАС
України допущено негайне виконання
постанови суду в частині стягнення
суми за один місяць.
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01.07.2014 року
вказану постанову залишено без змін.
29.10.2014 року ухвалою Вищого
адміністративного суду України
постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 16.05.2014 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 01.07.2014 року залишено без змін.
На виконання постанови суду від 16.05.2014
року Автозаводським районним судом м.
Кременчука було видано виконавчий лист
№ 524/1274/14-а від 21.05.2014 року та № 524/1274/14-а
Постановами державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Полтавській області від
26.05.2014 року та 18.08.2014 року відповідно
були відкриті виконавчі провадження з
примусового виконання вказаних
виконавчих листів.

З розрахунку на доплату (виплату,
утримання) пенсії за пенсійною справою
№ 9411193 за дорученням № Д 9411193/11
вбачається, що ОСОБА_1 доплачено за
січень 2014 року 1491,86 грн. Відповідно до
розрахунку № МВС 94/11193 від 26.08.2014 року на
доплату (утримання) пенсії пенсіонеру
ОСОБА_1 за період з 01.02.2014 року по 20.02.2014
року доплачено 1065,62 грн. Вказане
підтверджується повідомленнями до
доручення на одноразову виплату пенсії
(допомоги) пенсіонеру ОСОБА_1

07.10.2014 року до Автозаводського
районного суду м. Кременчука надійшла
постанова державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Полтавській області від
02.10.2014 року про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 524/1274/14-а, виданого
Автозаводським судом м. Кременчука
05.08.2014 року.

На момент розгляду заяв пенсійна
справа ОСОБА_1 (НОМЕР_1) знаходиться в
Пенсійному Фонді України, що
підтверджується копією
супроводжувального листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області № 6281/03-20/1 від 18.11.2014
року.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України
кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів
незалежним та неупередженим судом,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти тільки на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією й законами України.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Частинами 2, 3 ст. 14 КАС України
визначено, що постанови та ухвали суду
в адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом. Положеннями ст. 255 КАС
України встановлено, що постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін. За
приписами ст. 257 КАС України примусове
виконання судових рішень
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 267 КАС України суд,
який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту, суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на винну посадову особу,
відповідальну за виконання постанови,
штраф у розмірі від десяти до тридцяти
мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач на користь якого
ухвалена постанова, має право подати
до суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою.

Вищий адміністративний суд України
листом від 09.01.2013р. №28/12/13-13 встановив,
що згідно ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абз.
7 п.4 ч.1 ст. 163, абз.4 ч.1 ст. 207 КАС України,
згідно з якими в резолютивній частині
постанови суду першої чи апеляційної
інстанції зазначається встановлений
судом строк для подання суб'єктом
владних повноважень - відповідачам до
суду першої інстанції звіт про
виконання постанови, якщо вона вимагає
вчинення певних дій. Встановити
судовий контроль за виконанням рішення
суб'єктом владних повноважень -
відповідачем у справі суд першої чи
апеляційної інстанції може під час
прийняття постанови по справі. Такий
контроль здійснюється судом першої
інстанції шляхом зобов'язання надати
звіт про виконання судового рішення,
розгляду поданого звіту на виконання
суду першої та апеляційної, чи
касаційної інстанції, а вразі
неподання такого звіту - встановленням
нового строку для його подання та
накладення штрафу. У разі звернення
позивача з заявою про зобов'язання
відповідача подати звіт про виконання
судового рішення, після прийняття
постанови у справі, суд ухвалою
відмовляє в задоволенні такої заяви.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про зобов'язання відповідача
подати звіт про виконання судового
рішення після прийняття постанови у
справі, то суд дійшов висновку про
відмову у задоволенні заяв про
витребування звіту про виконання
судового рішення,

Проаналізувавши встановлені судом
обставини, з огляду на часткове
виконання Головним управлінням
Пенсійного фонду України в Полтавській
області постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 16.05.2014
року по справі № 524/1274/14-а, та вжиття
боржником заходів по виконанню рішення
суду, суд приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення
заяв ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій по виконанню
судового рішення та про накладення
штрафу.

Керуючись ст. 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяв ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій по виконанню
судового рішення та витребування звіту
про виконання судового рішення -
відмовити.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд міста
Кременчука Полтавської області.

Суддя: