Справа № 638/14948/14-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а63847414
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 листопада 2014 року
м. Харків

Дзержинський районний суд м.
Харкова в складі головуючого судді
Штих Т.В. при секретарі Кондратюк І.В.,
розглянувши в приміщенні
Дзержинського районного суду м.
Харкова справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії та
здійснення відповідних виплат на
підставі вимог частини четвертої
статті 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до
Дзержинського районного суду міста
Харкова з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова, в
якому просить суд зобов'язати
відповідачів нарахувати та виплатити
йому як особі , яка постраждала від
аварії на ЧАЕС та має статус інваліда 1
групи.

Позивач посилається на ті обставини,
що відповідно до частини першої статті
46 Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках. передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивне
забруднених територій, умов проживання
І трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до частини першої статті 50
зазначеного Закону особам, віднесеним
до категорії І, які є інвалідами 1-ї
групи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 100 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 12 пункту 28 розділу 2 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. N 107-У до статті 50 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» внесені
зміни, згідно яких Особам, віднесеним
до категорії І, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах:
інвалідам 1 групи - 100 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. .

Згідно з частиною четвертою статті 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в усіх випадках розмір
пенсій для Інвалідів 1-ї групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим10 мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до підпункту 15 пункту 28
розділу II Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. N 107-VI до статті 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» внесені
зміни, згідно яких у всіх випадках
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими:
для учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1986 році:
по 1 групі інвалідності -220 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Положеннями ст.14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» його
віднесено до 1-ї категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 зазначеного
Закону особам, віднесеним до категорії
1, які є інвалідами 1 групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 100 процентів мінімальної
пенсії за віком.

У відповідності з частиною першою
статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції, яка діяла на
момент звернення позивача з заявою про
перерахування пенсії, пенсія по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до наведеної ст. 54 в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10
мінімальних пенсій за віком; по II групі
інвалідності - 8 мінімальних пенсій за
віком, по III групі інвалідності - 6
мінімальних пенсій за віком;
дітям-інвалідам - і мінімальних пенсій
за віком. Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, визначається
Кабінетом Міністрів України.

У статті 54 зазначеного Закону
передбачено, що обчислення і
призначення вказаного виду пенсії
провадиться відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(після внесення змін Законом України
від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»).
Відповідний перерахунок пенсії
позивача, її максимальний розмір
визначається ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка теж є
відсилочною нормою з посиланням на ст.
ст. 28, 42. Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» .

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років -
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Відповідно до ст. 50 Закону «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждалі внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії І, призначається щомісячно,
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: -

інвалідам І групи - 100 процентів
мінімальної пенсії за віком; -
інвалідам II групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, інвалідам
III групи, дітям-інвалідам, а також
хворим внаслідок Чорнобильської
катастрофи на променеву хворобу - 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Позивач та відповідач в судове
засідання не з'явилися, про час
розгляду справи попереджені своєчасно
та належним чином.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та дату
судового розгляду повідомлявся
належним чином. Представник
відповідача надав до суду заперечення,
де просив суд відмовити позивачеві в
задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи в
їх сукупності, суддя приходить до
висновку, що позовні вимоги не
обґрунтовані та не підлягають
задоволенню з наступного:

Позивачем не доведено факту
звернення до відповідача з відповідною
заявою про призначення або про
перерахунок пенсії.

Як встановлено в судовому
засіданні право позивача на отримання
чи перерахунок пенсії не було порушено,
бо воно навіть не виникло.

Рішення відповідача про відмову
або про нарахування відповідних
виплат, які б позивачем вважалися
неправильними, відповідачем не
приймалось.

Суд дійшов висновку, що заява, яка
надавалась позивачем в довільній
формі, не могла бути розглянута судом,
як відповідна заява про перерахунок
пенсії, а тому розглядалась за Законом
України « Про звернення громадян»

Відповідно до ст..ст. 2,6,104 КАС
України в порядку адміністративного
захисту підлягають тальки права,
порушення яких вже відбулося, а не ті,
які можуть бути порушені в майбутньому.

Керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції
України ст.ст. 6-14, 71,122 ч3, 159-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії та
здійснення відповідних виплат на
підставі вимог частини четвертої
статті 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»

- визнати необгрунтованим.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі
міста Харкова про зобов'язання вчинити
певні дії та здійснення відповідних
виплат на підставі вимог частини
четвертої статті 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» -
відмовити

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд міста
Харкова .

Суддя:
Т.В. Штих.