Справа № 2а/1570/10965/2011
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2а/1570/10965/2011

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Гусев О. Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі - Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
публічного акціонерного товариства
"Агропромисловий плодоовочевий
комбінат "Одеса" на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 19
лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
відкритого акціонерного товариства
"Агропромисловий плодоовочевий
комбінат "Одеса", за участю товариства з
обмеженою відповідальністю "Флора
Импекс", Одеської товарної біржі про
надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2011 року податковий орган
звернувся до суду з адміністративним
позовом про надання дозволу на
погашення суми податкового боргу за
рахунок майна ВАТ "Агропромисловий
плодоовочевий комбінат "Одеса", що
перебуває у податковій заставі.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 14.02.2012 року
позовні вимоги Державної податкової
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси до ВАТ „Агропромисловий
плодоовочевий комбінат „Одеса" про
надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі було задоволено у
повному обсягу.

Постанова набрала чинності.

22.01.2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду надійшло
клопотання від керуючого Одеської
аграрної біржі про затвердження акту
цільового аукціону від 03 грудня 2013
року, який був проведений
організатором аукціону Одеською
аграрною біржею 28.11.2013 року щодо
затвердження акту цільового аукціону
від 03 грудня 2013 року.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року клопотання керуючого Одеської
аграрної біржі про затвердження акту
цільового аукціону від 03 грудня 2013
року задоволено.

Затверджено акт цільового аукціону від
03 грудня 2013 року, який був проведений
організатором аукціону Одеською
аграрною біржею 28.11.2013 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, ВАТ
„Агропромисловий плодоовочевий
комбінат „Одеса" в апеляційній скарзі
зазначає, що ухвалу винесено з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, у зв'язку з чим
просить її скасувати та постановити
нову ухвалу, якою у задоволенні
клопотання відмовити, а провадження у
справі закрити.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку про відсутність підстав для
її задоволення.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що керуючим Одеською
аграрною біржею було дотримано вимоги
щодо змісту акту про проведення
аукціону та доведено перед судом
правомірність заявленого клопотання.

Колегія суддів вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними з огляду
на наступне.

На підставі п.16 Постанови Кабінету
Міністрів України від 22.12.1997 року „Про
затвердження Положення про порядок
проведення аукціонів(публічних торгів)
з реалізації заставленого майна"
передбачено, що переможець аукціону в
десятиденний термін після повного
внесення коштів на обумовлені у
протоколі рахунки подає організатору
аукціону документи про внесення
коштів. З моменту подання переможцем
аукціону зазначених документів
внесені ним до початку аукціону кошти
протягом п'яти днів перераховуються
організатором аукціону
заставодержателю. У цей же термін
організатор аукціону складає акт про
проведення аукціону і подає його на
затвердження суду, який прийняв
рішення про звернення стягнення на
заставлене майно, або нотаріусу, що
вчинив виконавчий напис.

За змістом ч.7 ст. 9 КАС України
передбачено, що у разі відсутності
закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон
що регулює подібні правовідносини
(аналогія закону), а за відсутності
такого закону суд виходить із
конституційних принципів і загальних
засад права (аналогія права).

Колегією суддів встановлено, що
постанова Одеського окружного
адміністративного суду від 14.02.2012 року
оскаржена не була та набрала чинності.
При цьому відповідачем у добровільному
порядку не було вжито заходів щодо
погашення суми податкового боргу, хоча
з часу винесення рішення минуло майже
два роки.

В ході судового розгляду було з'ясовано
чи містить акт про проведення аукціону
інформацію щодо того: ким, коли та де
проводився аукціон; перелік та
необхідну характеристику
реалізованого майна; початкову та
кінцеву ціну реалізованого майна;
прізвище, ім'я та по-батькові (назву
юридичної особи) боржника, його адресу;
прізвище, ім'я та по-батькові (назву
юридичної особи) адресу покупця; суму,
внесену переможцем аукціону за
придбане майно.

Також було з'ясовано, що вартість майна,
яке було реалізовано на аукціоні була
оцінена незалежною експертною
установою, яка була визначена на
конкурсних засадах.

Таким чином колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що керуючим Одеською
аграрною біржею було дотримано вимоги
щодо змісту акту про проведення
аукціону та доведено перед судом
правомірність заявленого клопотання.

Також слід зауважити, що переможцем
аукціону було у повній мірі внесені
кошти на обумовлені у протоколі
рахунки та організатором аукціону у
строки встановлені Постановою
Кабінету Міністрів України від 22.12.1997
року „Про затвердження Положення про
порядок проведення аукціонів
(публічних торгів) з реалізації
заставленого майна" було складено акт
про проведення аукціону і подано його
на затвердження суду, що відповідає
діючому законодавству.

Окрім того варто зазначити, що
Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 25.04.2014 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 15.10.2014 року, було відмовлено у
задоволенні адміністративного позову
ПАТ "Агропромисловий плодоовочевий
комбінат "Одеса" до ДПІ у Малиновському
районі м. Одеси ГУ Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправними дій податкового органу
щодо організації та продажу нерухомого
майна - власності ПАТ "Агропромисловий
плодоовочевий комбінат "Одеса",
визнання недійсними результатів
цільового аукціону, визнання недійсним
договору на продаж майна на цільовому
аукціону.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно та у достатньому обсязі
встановив обставини позову, і ухвалив
судове рішення з додержанням норм
процесуального права.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень процесуального права при
вирішенні спірного питання не
допустив, а наведені в скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.1 ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства
"Агропромисловий плодоовочевий
комбінат "Одеса" залишити без
задоволення, а ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 19
лютого 2014 року у справі № 1570/10965/2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складення ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Дата складення у повному обсязі і
підписання рішення суду - 08 грудня 2014
року.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
А.В. Крусян