Справа № 667/10070/14-а
Суддя: Дзиговський Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2014 року Суддя Комсомольського
районного суду м. Херсона Дзиговський
Ю.В., розглянувши у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії, -

встановив:

Позивач звернулась до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що ГУПФ
України в Херсонській області їй була
призначена пенсія відповідно до ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-ХІІ. Вважає, що при призначенні
пенсії відповідачем було не вірно
розраховано суму додаткових видів
грошового забезпечення, що в
подальшому призвело до зниження
розміру призначеної їй пенсії.
Оскільки, вказана сума розрахована
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. Вважає такі
дії протиправними та такими, що
порушують її пенсійні права, оскільки,
відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених
законодавством, та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України. Порядок обчислення пенсії
викладено в абз. 3 п. 7 Постанови КМУ від
17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей», в якому зазначено, що при
обчисленні пенсій військовослужбовцям
береться середня сума щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії. Розмір щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається за
24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. Середня сума
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. Разом з цим,
рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, зміни внесені
ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
року № 107- VI, який набрав чинності з
01.01.2008 року до частини 3 ст. 43 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб», визнані неконституційними.
Відповідно до п. 5 Рішення КСУ від 22.05.2008
року № 10-рп/2008 положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення КСУ цього рішення. У
зв'язку із цим, позивач просить суд
визнати протиправним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень про призначення їй пенсії
за вислугою років відповідно до ч. 3 ст.
43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-ХІІ, у редакції зі змінами внесеними
підпунктом 4 пункту 29 Розділу ІІ ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
року № 107-VI, та у порядку передбаченим
пунктом 7 Постанови КМУ від 17.07.1992 року
№ 393 «Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей» та
зобов'язати ГУПФ України в Херсонській
області перерахувати та сплачувати їй
пенсію з останньої суми грошового
забезпечення перед звільненням без
застосування порядку визначення
додаткових видів грошового
забезпечення за останні 24 місяці перед
звільненням.

Відповідно до ст. 1832 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що предметом
розгляду даного позову є дії суб'єкта
владних повноважень - ГУПФ України в
Херсонській області по обчисленню
призначеної позивачу пенсії, а тому
відповідно до вимог ст. 1832 КАС України,
справа розглядається в порядку
скороченого провадження.

Керуючись ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV,
Постановою КМУ від 17.07.1992 року № 393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей», рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
№ 10-рп/2008, ст. ст. 159, 161-163, 1832, 256 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати рішення ГУПФ України в
Херсонській області про призначення
ОСОБА_1 пенсії за вислугою років із
застосуванням порядку розрахунку
додаткових видів грошового
забезпечення за останні 24 місяці
служби - протиправним.

Зобов'язати ГУПФ України в Херсонській
області перерахувати та сплачувати
ОСОБА_1 пенсію з останньої суми
грошового забезпечення отриманої нею
перед звільненням без застосування
порядку розрахунку додаткових видів
грошового забезпечення за останні 24
місяці служби.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Комсомольський районний суд м.
Херсона протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
Ю.В.Дзиговський