Справа № 2а-5670/11/2702
Суддя: Лядова Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2013-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-5670/11/2702

26.03.13 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Яковенко С.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі м. Севастополя на
постанову Гагарінського районного
суду м.Севастополя (суддя Батурін А.С. )
від 01.11.11 у справі №2а-5670/11/2702

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Гагарінському районі м. Севастополя
(пр. Гер. Сталінграду,
56,м.Севастополь,99059)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі м. Севастополя
про зобов'язання нарахувати та
виплатити недоплачене позивачу як
дитині війни щомісячне підвищення до
пенсії.

Постановою Гагарінського районного
суду м.Севастополя від 01.11.11 позовні
вимоги задоволені частково.

Не погодившись з зазначеною постановою
суду, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, ухвалити нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції
норм матеріального права.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження відповідно до
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно зі статтею 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, cуд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження, якщо подано апеляційну
скаргу на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Розглянувши справу в порядку статей
195,197 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач має
статус дитини війни відповідно до
статті 1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", згідно з якою
дитиною війни є особа, яка є
громадянином України та якій на час
закінчення (02.09.1945) Другої світової
війни було менше 18 років.

Зазначений статус надає позивачу право
на всі пільги та соціальні гарантії,
передбачені цим Законом, в тому числі
право на отримання підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, що
передбачено статтею 6 зазначеного
Закону.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Статтею 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом.

Разом з тим, судова колегія вважає
правомірним застосування судом першої
інстанції саме частини 1 статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки в даному випадку
мінімальний розмір пенсії за віком
використовується не для визначення
розміру будь-якої пенсії, а лише як
коефіцієнт для визначення розміру
щомісячної доплати до пенсії,
передбаченої Законом України „Про
соціальний захист дітей війни",
оскільки цей закон передбачає в якості
критерію визначення розміру
щомісячної доплати до пенсії, що на
думку судової колегії, не суперечить
вимогам частини 3 статті 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Слід зазначити, що відповідно до статті
7 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни" фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій здійснюється за рахунок
Державного бюджету України, а не за
рахунок бюджету Пенсійного фонду
України. За умови відсутності у
державному бюджеті коштів на виплату
щомісячних надбавок дітям війни це
створює ситуацію правової
невизначеності стосовно джерела
коштів, з яких має виплачуватися
зазначена надбавка. Разом з тим, на
думку судової колегії вказані
обставини не можуть бути підставою для
порушення прав громадян на соціальний
захист, в тому числі й на отримання
надбавки до пенсії, яка прямо
передбачена законом.

Виходячи з вищенаведеного суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованих
висновків про наявність підстав для
задоволення вимог позивача та вірно
визначив період за який підлягає
нарахуванню та виплаті щомісячне
підвищення до пенсії.

Враховуючи обставини справи постанова
суду першої інстанції прийнята з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, підстав для
скасування і ухвалення нового рішення
не вбачається.

Судова колегія дійшла до висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, рішення
суду ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. 159, 195, 197, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі м.Севастополя -
залишити без задоволення.

2. Постанову Гагарінського районного
суду м.Севастополя (суддя Батурін А.С. )
від 01.11.11 у справі №2а-5670/11/2702 - залишити
без змін.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя підпис
Т.Р.Лядова

Судді підпис
Г.П.Ілюхіна

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
Т.Р.Лядова