Справа № 127/23280/14-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/876/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2014
м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради про скасування
рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 мотивував позов тим,
що 14.10.2014 року на підставі рішення
міської комісії з питань призначення
та надання населенню житлових субсидій
та інших видів соціальної допомоги та
розгляду інших соціальних питань
управління соціального захисту
населення Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради йому
було відмовлено в призначенні
державної соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім`ї, в зв`язку з тим,
що у його володінні є більше одного
транспортного засобу. Дане рішення
ухвалене без врахування всіх обставин,
зокрема що один з автомобілів
знаходиться в угоні та розшуку з 1996
року, за даним фактом порушено
кримінальну справу і фактично він
автомобілем не володіє.

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 позов підтримали, суду пояснили,
що раніше державна допомога вже
призначалась позивачу, проте оскільки
було виявлено формальна наявність двох
транспортних засобів, департамент
звернувся до суду із позовом про
повернення безпідставно отриманих
коштів. Також комісією не було
враховано, що інший транспортний засіб
на нього був зареєстрований як на
інваліда і проданий ще в 2006 році шляхом
видачі довіреності.

Представник відповідача
ОСОБА_3 не визнала позов, подала
письмові заперечення та пояснила, що
підставою для відмови ОСОБА_1 у
призначенні допомоги, була реєстрація
за ним двох транспортних засобів,
проте, якби позивач з`явився на
засідання комісії і пояснив дані
обставини, можливо комісія врахувала б
їх і призначила допомогу.

Вислухавши пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали адміністративного позову та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1Д,
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
є інвалідом ІІІ групи, отримує пенсію,
його сім`я є малозабезпеченою
відповідно до Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим
сім`ям».

ОСОБА_1 звернувся до
Департаменту соціальної політики
Вінницької міськради з заявою про
призначення йому державної соціальної
допомоги як малозабезпеченій сім`ї з
вересня 2014 року, проте міська комісія з
питань призначення та надання
населенню житлових субсидій та інших
видів соціальної допомоги та розгляду
інших соціальних питань Управління
соціального захисту населення
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради відмовила
ОСОБА_1 в призначенні такої допомоги,
оскільки у його володінні більше
одного транспортного засобу. Рішення
оформлено протоколом № 41 від 14.10.2014
року.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.
10 Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям,
затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003
року № 250, державна соціальна допомога
не призначається у випадках, зокрема,
коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є більше одного
автомобіля, транспортного засобу
(механізму).

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст.7 цього
ж Закону, за наявності обставин,
передбачених у частині першій цієї
статті, державна соціальна допомога
може бути призначена місцевою
державною адміністрацією на підставі
рішень районних, районних у містах
Києві та Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих комітетів
міських і районних у містах (у разі їх
створення) рад у разі, якщо у сім`ї є
інвалід.

Відповідно до журналу
карток МРЕВ ДАІ за ОСОБА_1Д,
зареєстровані транспортні засоби BMW, 1992
р.в., д/н 11600ВІ, та TOYOTA, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1.

Відповідно до ухвали
Верховного Суду України від 25.11.1998 року
та довідки УДАІ УМВС України у
Вінницькій області від 25.06.2014 року
автомобіль BMW з 1996 року перебуває в
розшуку в зв`язку з його викраденням,
порушена кримінальна справа (а.с. 7, 8-9).

В судовому засіданні
позивач також повідомив, що автомобіль
TOYOTA формально зареєстрований на ньому,
проте його фактичним власником і
володільцем є інша особа, і на
підтвердження даної обставини позивач
надав для огляду копію нотаріально
посвідченої довіреності.

При ухваленні рішення про
відмову в призначенні допомоги комісія
прийняла до уваги те, що ОСОБА_1 є
власником двох транспортних засобів,
разом з тим, на засіданні комісії
ОСОБА_1 не був присутній і не мав
можливості пояснити вказані обставини
та надати докази відсутності в його
володінні цих транспортних засобів.

Відповідно до ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 4 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім`ям»
місцеві державні адміністрації для
мети цього Закону мають право
користуватися всіма офіційними
джерелами інформації, в тому числі й
інформацією органів доходів і зборів.

Оскільки комісією не були
прийняті до уваги всі обставини, суд
вважає необхідним скасувати рішення
комісії з питань призначення та
надання населенню житлових субсидій та
інших видів соціальної допомоги та
розгляду інших соціальних питань
Управління соціального захисту
населення Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради,
оформленого протоколом № 41 від 14.10.2014
року в частині відмови ОСОБА_1 у
призначенні соціальної допомоги з
вересня 2014 року та зобов`язати
розглянути звернення ОСОБА_1 щодо
призначення йому соціальної допомоги.

Керуючись Законом України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 7, 10, 11,
17, 18, 69, 71, 159, 160-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Скасувати рішення міської комісії з
питань призначення та надання
населенню житлових субсидій та інших
видів соціальної допомоги та розгляду
інших соціальних питань управління
соціального захисту населення
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради, оформленого
протоколом № 41 від 14.10.2014 року в частині
відмови ОСОБА_1 у призначенні
соціальної допомоги з вересня 2014 року.

Зобов`язати міську комісію з питань
призначення та надання населенню
житлових субсидій та інших видів
соціальної допомоги та розгляду інших
соціальних питань управління
соціального захисту населення
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради розглянути
звернення ОСОБА_1 щодо призначення йому
соціальної допомоги.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький міський суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: