Справа № 809/59/13-а
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року

Справа № 876/5447/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 30
січня 2013 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області до ОСОБА_1
про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області звернулося
в суд першої інстанції з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 в
якому просило стягнути кошти в розмірі
6566,86 грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 30
січня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області оскаржило
його в апеляційному порядку, вважає, що
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права, а тому просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
03.03.2011 року постановою
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області за № 2-а-69/11
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Городенківському
районі Івано-Франківської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію
із застосуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2008 рік.
18.03.2011 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа за № 2-а-69/11. Позивач
на виконання постанови
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області за № 2-а-69/11
від 03.03.2011 року та постанови про
відкриття виконавчого провадження від
18.03.2011 року за № 25215166 здійснив
нарахування та виплату відповідачу
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати по Україні
за 2008 рік за період з 04.05.2011 року до
25.05.2011 року в розмірі 6566,86 гривень. 25.10.2012
року постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області 03.03.2011
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
правильно зазначив, що відповідно до
вимог статті 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Відповідно до статті 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», суми
пенсії, над міру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень
органу, що призначає пенсії,
провадяться в розмірі не більше 20
процентів пенсії понад відрахування з
інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на
пенсію за пенсіонером зберігається не
менш як 50 процентів належної пенсії.

У разі припинення виплати пенсії
(внаслідок відновлення здоров'я тощо)
до повного погашення заборгованості
решта заборгованості стягується в
судовому порядку.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що
обов'язковою умовою стягнення надміру
виплачених пенсій є допущення
зловживань з боку пенсіонера та
звертаючись до суду з вказаним позовом
позивачем не врахувано ту обставину, що
у відповідності до вимог пенсійного
законодавства України, підставою
звернення до суду з позовом про
стягнення сум надміру виплачених
пенсій з пенсіонера є встановлений
факт зловживання з боку цього
пенсіонера, а не скасування рішення
суду на підставі, якого були здійснено
перерахунок та виплату пенсії.

Також колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач обрав невірний спосіб захисту
свого права звертаючись до суду із
адміністративним позовом, а не із
заявою поданою в межах
адміністративної справи по якій
проведено виконання, оскільки порядок
вирішення питання про поворот
виконання судового рішення як спосіб
захисту прав та інтересів позивача, що
зокрема полягає у поверненні
відповідачем одержаних коштів за
судовим рішенням, яке скасоване, чітко
регламентований статтею 265 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Статтею 266 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обгрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Судом з'ясовано, що підставою для
скасування постанови
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 03.03.2012
року, при повному і правильному
встановленні всіх обставин справи,
стало порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, що призвело
до ухвалення незаконного судового
рішення.

Таким чином, суд вірно зазначив, що не
допускається поворот виконання
судових рішень за вимогами про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, якщо скасована
постанова не грунтувалась на завідомо
неправдивих відомостях чи підроблених
документах.

Враховуючи наведене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що адміністративний позов є
безпідставним, а тому не підлягає
задоволенню.

На підставі наведеного суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає номам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 30 січня 2013
року по справі № 809/59/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин