Справа № 2а-549/10/1170
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року
м. Київ К/9991/33739/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Рибченка А.О.

суддів:
Блажівської Н.Є.

Голубєвої Г.К.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби

на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2011 року

у справі № 2а-549/10/1170

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3

до Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції
Кіровоградської області Державної
податкової служби

про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 08
квітня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2011 року, адміністративний
позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
(далі - ФОП ОСОБА_3; позивач) до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби
(далі - Кіровоградської ОДПІ
Кіровоградської області ДПС;
відповідач) задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
№ від 07 грудня 2009 року про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій. Присуджено позивачу з
Державного бюджету України судові
витрати в розмірі 1,70 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
суду апеляційної інстанції у справі,
відповідач оскаржив його в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України.

В поданій касаційній скарзі,
Кіровоградська ОДПІ Кіровоградської
області ДПС, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10 лютого 2011
року та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
висновку, що касаційну скаргу слід
відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що посадовими
особами Державної податкової
адміністрації у Кіровоградській
області проведено перевірку майстерні,
що належить позивачу, з питань
дотримання суб'єктами господарювання
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій, за результатами
якої складено акт №
0583/11/28/23/НОМЕР_2 від 24 листопада 2009 року.

На підставі зазначеного акту
перевірки відповідачем прийнято
рішення № від 07
грудня 2009 року, яким до підприємця
застосовано суму штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 300,00 грн.

Перевіркою встановлено порушення
позивачем пункту 1 статті 3, пункту 6
статті 9 Закону України від 06 липня 1995
року № 265/95-ВР «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин; далі - Закон
№ 265/95-ВР) у зв'язку з
проведенням розрахункової операції на
суму в розмірі 60,00 грн. без
використання реєстратора
розрахункових операцій та без видачі
розрахункового документа
встановленого зразка, а також
неведенням книги обліку доходів і
витрат.

Задовольняючи адміністративний позов,
суди попередніх інстанцій виходили з
наступних мотивів, з якими
погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до статті 1 Закону №
265/95-ВР реєстратори розрахункових
операцій застосовуються фізичними
особами-суб'єктами підприємницької
діяльності або юридичними особами (їх
філіями, відділеннями, іншими
відокремленими підрозділами), які
здійснюють операції з розрахунків у
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, а також
уповноваженими банками та суб'єктами
підприємницької діяльності, які
виконують операції купівлі-продажу
іноземної валюти.

Разом з тим, пунктом 6 статті 9
Закону № 265/95-ВР передбачено, що
реєстратори розрахункових операцій та
розрахункові книжки не застосовуються
при продажу товарів (наданні послуг)
суб'єктами підприємницької
діяльності-фізичними особами,
оподаткування доходів яких
здійснюється відповідно до
законодавства з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (в тому
числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку), якщо такі
суб'єкти не здійснюють продаж
підакцизних товарів (крім пива на
розлив), за умови ведення такими
особами книг обліку доходів і витрат у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України за поданням
державного органу, уповноваженого
провадити державну регуляторну
політику

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, в охоплений
перевіркою період позивач здійснював
підприємницьку діяльність,
перебуваючи на спрощеній системі
оподаткування, обліку та звітності, що
підтверджується відповідним
свідоцтвом, вів книгу обліку доходів і
витрат у відповідності до вимог
Порядку ведення книги обліку доходів і
витрат, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26
вересня 2001 року № 1269, а відтак не був
зобов'язаний при проведенні
розрахункових операцій застосовувати
реєстратор розрахункових операцій.

За наведених обставин та з урахуванням
викладеного, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2011 року такою, що прийнята
з правильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права,
а тому суд касаційної інстанції не
знаходить підстав, які могли б
призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби відхилити,
а ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав і в порядку, встановленими
главою 3 розділу IV Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Рибченко А.О.

Судді
Блажівська Н.Є.

Голубєва Г.К.