Справа № 676/3625/13-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 676/3625/13-а

Головуючий у 1-й інстанції:
Вдовичинський А.В.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 30 вересня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
голови Калачковецької сільської ради
Кам'янець-Подільського району
Безродного Юрія Васильовича про
визнання дій протиправними в частині
перешкоджання користування водою з
криниці загального користування ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась в суд з
адміністративним позовом до голови
Калачковецької сільської ради
Кам`янець-Подільського району
Хмельницької області Безродного Юрія
Васильовича про визнання дій
протиправними в частині перешкоджання
користування водою з криниці
загального користування.

30 вересня 2014 року Кам`янець-Подільський
міськрайонний суд Хмельницької
області прийняв постанову про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Непогоджуючись із вказаним судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, у якій просить скасувати
вказану постанову та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Сторони в судове засідання не
з`явилися. Про дату, час і місце
судового засідання повідомлені
завчасно і належним чином, а відтак
судом апеляційної інстанції у
відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України розглянуто справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши, суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, з наступних
підстав.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що згідно свідоцтва про
право на спадщину за заповітом ОСОБА_2 є
власником житлового будинку АДРЕСА_1.

Вказаний будинок межує з
фельдшерсько-акушерським
пунктом(медпунктом) с.Субіч на
території якого знаходиться криниця,
що перебуває на балансі
Калачковецької сільської ради, що
підтверджується оборотною відомістю
по основним засобам та довідкою
Калачковецької сільської ради № 153 від
29 вересня 2014 року.

Так, 14 квітня 2010 року на 32 сесії 5
скликання Калачковецької сільської
ради Кам'янець-Подільського району
Хмельницької області серед інших
питань розглядалося питання щодо
незаконного самовільного використання
ОСОБА_2 комунального майна та земельної
ділянки сільської ради.

За результатом розгляду зазначеного
питання Калачковецькою сільською
радою 14 квітня 2010 року прийнято рішення
№4 «Про самовільне використання
комунального майна та земельної
ділянки сільської ради гр.. ОСОБА_2.»,
яким визнано дії гр. ОСОБА_2
неправомірними щодо незаконного
самовільного використання
комунального майна, а саме криниці на
території медпункту тільки для власних
потреб, так як криниця була замкнена, а
воду можна брати тільки з подвір'я гр.
ОСОБА_2 де встановлено кран, та щодо
незаконного самовільного зайняття
земель запасу сільської ради на
території медпункту с.Субіч, яку
позивач використовує для власних
потреб, вимурувавши з цегли підвищення
для вводу труб до свого господарства, а
також зобов'язано гр. ОСОБА_2 в 10-денний
термін усунути дані порушення,
забравши з території медпункту все
своє майно(насоси, труби, провода) чим
звільнити доступ до криниці
працівникам медпункту та іншим жителям
с.Субіч.

Проте, вказане рішення сільської ради
ОСОБА_2 не виконано, а тому 07 квітня 2010
року комісією в складі сільського
голови, депутата сільської ради
Власової Г.П., депутата сільської ради
Гончарука Л.М. проведено обстеження
криниці, яка знаходиться на території
медпункту с.Субіч під час якого
вирішено вилучити один насос з криниці
який подавав воду до господарства
ОСОБА_2, встановлений нею самовільно,
який перешкоджав вільному доступу до
води іншим жителям та передати його
власникам, що підтверджується копією
акту обстеження та перевірки від 07
квітня 2010 року.

Так, у січні 2011 року позивачкою було
придбано новий насос який нею восени 2011
року було знову встановлено в криниці,
яка перебуває на балансі
Калачковецької сільської ради, що
знаходиться на території медпункту
с.Субіч, однак ніяких перешкод
позивачці в користуванні зазначеною
криницею не чиняться ні відповідачем,
ні іншими посадовими особами
Калачковецької сільської ради.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
місцеве самоврядування» сільський,
селищний, міський голова є головною
посадовою особою територіальної
громади відповідно села (добровільного
об'єднання в одну територіальну
громаду жителів кількох сіл), селища,
міста.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве
самоврядування» визначено, що до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать, зокрема
управління в межах, визначених радою,
майном, що належить до комунальної
власності відповідних територіальних
громад.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про місцеве самоврядування» до
повноважень сільського голови
відносяться, зокрема забезпечення
здійснення у межах наданих законом
повноважень органів виконавчої влади
на відповідній території, додержання
Конституції та законів України,
виконання актів Президента України та
відповідних органів виконавчої влади;
організація в межах, визначених цим
Законом, роботу відповідної ради та її
виконавчого комітету; підписання
рішення ради та її виконавчого
комітету; здійснення керівництва
апаратом ради та її виконавчого
комітету; скликання сесії ради,
вносить пропозиції та формує порядок
денний сесій ради і головує на
пленарних засіданнях ради;
забезпечення виконання рішень
місцевого референдуму, відповідної
ради, її виконавчого комітету;
представлення територіальної громади,
ради та її виконавчий комітет у
відносинах з державними органами,
іншими органами місцевого
самоврядування, об'єднаннями громадян,
підприємствами, установами та
організаціями незалежно від форм
власності, громадянами, а також у
міжнародних відносинах відповідно до
законодавства; видання розпорядження у
межах своїх повноважень.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про те, що в даному випадку
голова Калачковецької сільської ради
Кам`янець-Подільського району
Хмельницької області Безродний Ю.В.
діяв в межах повноважень та у спосіб, що
передбаченні Конституцією та законами
України, а відтак відсутні підстави для
визнання таких дій протиправними.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що доводи апеляційної скарги не
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, та повністю
спростовуються встановленими у справі
обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваної постанови
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку, та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, висновки суду
відповідають обставинам справи, а тому
підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 30
вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.