Справа № 813/2683/13-а
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/2683/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі
головуючого-судді
секретар судового засідання
з участю представників
від позивача - Якубовича Ю.П.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Львові матеріали
адміністративної справи за позовом
Державної екологічної інспекції у
Львівській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю (надалі
ТзОВ) «Д-Мікс» про визнання дій
незаконними і зобов'язання вчинити дії,
Державна екологічна інспекція у
Львівській області звернулася в суд з
позовом до ТзОВ «Д-Мікс» про визнання
дій щодо невиконання рішення №23 від
10.12.2012 року та недопущення до
опломбування незаконними; про
зобов'язання виконати рішення про
зупинення (тимчасово) діяльності в
частині, яка порушує вимоги
природоохоронного законодавства та
про зобов'язання допустити
уповноважених осіб для здійснення
опломбування устаткування/апаратури,
завдяки яким здійснюється порушення
природоохоронного законодавства.
Підставами позовних вимог є те, що
відповідачем не допущено посадових
осіб інспекції для проведення
опломбування (опечатування) об'єктів,
завдяки яким діяльність товариства
здійснюється з порушенням вимог
природоохоронного законодавства.
Таким чином, зазначає позивач, рішення
Державної екологічної інспекції у
Львівській області за №23 від 10.12.2012
року про зупинення діяльності ТзОВ
«Д-Мікс» в частині, яка порушує вимоги
природоохоронного законодавства,
товариством не прийнято до виконання,
державний інспектор не допущений до
здійснення опломбування устаткувань
(апаратури), завдяки здійснюється
діяльність з порушенням
природоохоронного законодавства.
Представник позивача в судовому
засіданні позовну вимоги підтримав,
просить позов задовольнити.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представника позивача,
дослідивши надані докази, суд даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам виходив з наступного.
Рішенням головного державного
інспектора з охорони навколишнього
природнього середовища Львівської
області від 10.12.2012 року за №23 про
зупинення (тимчасово) діяльності ТзОВ
«Д-Мікс», що знаходиться за адресою:
Львівська область, Золочівський район,
с.Хильчиці, вул.Заводська, 14, в частині,
яка порушує вимоги природоохоронного
законодавства, вирішено: зупинити
(тимчасово) діяльність ТзОВ «Д-Мікс» в
частині, яка порушує вимоги
природоохоронного законодавства з дня
отримання цього рішення та здійснити
опломбування (опечатування) приміщень,
устаткування та/або апаратури, завдяки
яким здійснюється діяльність з
порушенням природоохоронного
законодавства відповідно до вимог
Положення про порядок опломбування або
опечатування підприємств, окремих їх
цехів (дільниць) і одиниць обладнання у
разі обмеження чи зупинення (тимчасово)
діяльності підприємств і об'єктів,
затвердженого наказом Мінприроди від
15.09.2004 року за №353, зареєстрованим в
Мін'юсті 01.10.2004 року за №1242/9841.

Відповідно до вимог п.6 Порядку
обмеження, тимчасової заборони
(зупинення) чи припинення діяльності
підприємств, установ, організацій і
об'єктів у разі порушення ними
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
затвердженого постановою Верховної
Ради України від 29.10.1992 року за №2751-XII, в
редакції чинні на момент виникнення
спірних правовідносин, рішення про
обмеження, тимчасову заборону
(зупинення) чи припинення діяльності
підприємства підлягає виконанню в
строки, зазначені у цьому рішенні.

Пунктом 4.2 Положення про порядок
опломбування або опечатування
підприємств, окремих їх цехів
(дільниць) і одиниць обладнання у разі
обмеження чи зупинення (тимчасово)
діяльності підприємств і об'єктів,
затвердженого наказом Міністерства
охорони навколишнього природного
середовища України від 15.09.2004 року за
№353 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.10.2004 року за № 1242/9841, з
наступними змінами та доповненнями,
опломбування або опечатування
здійснюється протягом доби після
вручення рішення про обмеження чи
зупинення (тимчасово) діяльності
особисто керівнику та (або) власнику
суб'єкта господарювання, діяльність
якого обмежується, зупиняється
(тимчасово). У випадку, коли зазначене
рішення надсилається керівнику та (або)
власнику рекомендованим листом з
повідомленням, опломбування або
опечатування здійснюється протягом
доби після надходження повідомлення
про вручення до органу Мінприроди, від
імені якого прийнято рішення.

В матеріалах справи наявні акти про
недопущення на об'єкт для проведення
опломбування (опечатування) від 29.12.2012
року та від 18.03.2013 року з яких
вбачається, що відповідачем всупереч
вимогам чинного законодавства
державних інспекторів не було допущено
до проведення опломбування
(опечатування).

З огляду на викладені обставини,
позивач звернувся до суду з вимогою про
зобов'язання виконати рішення про
зупинення (тимчасово) діяльності в
частині, яка порушує вимоги
природоохоронного законодавства.

Однак, в матеріалах справи наявна
ухвала Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.11.2014 року,
якою залишено без змін постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 30.03.2013 року
у справі за №813/3591/13-а. Даною постановою
скасовано рішення головного
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Львівської області від 10.12.2012 року за
№23 про зупинення (тимчасово)
діяльності ТзОВ «Д-Мікс».

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Враховуючи те, що рішення про зупинення
(тимчасово) діяльності ТзОВ «Д-Мікс» в
частині, яка порушує вимоги
природоохоронного законодавства,
скасовано в судовому порядку, суд
вважає безпідставними вимоги позивача
про визнання незаконними дій щодо
невиконання зазначеного рішення,
недопущення до опломбування, а також
про зобов'язання виконати рішення та
допустити уповноважених осіб для
здійснення опломбування
устаткування/апаратури.

За таких обставин, позовні вимоги є
необґрунтованими, а тому в задоволенні
адміністративного позову належить
відмовити.

Щодо судових витрат, то, у
відповідності до вимог ч.2 та ч.4 ст.94 КАС
України, такі належить присудити на
користь позивача.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

3. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Повний текст постанови
виготовлений і підписаний 12 грудня 2014
року.

Суддя
В.Я.Мартинюк