Справа № 520/11452/14-а
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/429/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі :

головуючого судді:
Коваленко О.Б.,

за участю секретаря:
Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси про визнання дій
незаконними, про зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси ,в якому
просить суд визнати незаконним
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
від 15.07.2014 року № 135/Ш-01 про відмову
ОСОБА_1 у компенсації частки
неотриманих доходів; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси здійснити
виплату позивачці компенсації за
втрату частки доходів на нараховану
суму пенсії у розмірі 11 629,11 гривень, не
отриману вчасно внаслідок
неправомірних дій Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси.

В обґрунтування заявленого
позову позивач посилається на те, що
вона має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. У
віці 13 років він був визнаний інвалідом
з дитинства. На даний час дитина є
інвалідом дитинства безстроково. У
зв'язку з досягненням 50-ти річного віку
та на її думку, відповідно до чинного
законодавства, вона має право на
призначення дострокової пенсії
за віком, так як вона досягла вказаного
віку, має понад 15 років страхового
стажу та має дитину - інваліда
дитинства. Позивач звернулася до
відповідача з приводу призначення
пенсії, але рішенням № 81237 від 02
серпня 2013 року управління
Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Одеси
відмовило їй у призначенні
(перерахунку), мотивуючи тим, що
відповідно розділу ХV п.3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п.25 Постанови №22-1 від
25.11.2005 року «Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування» право на призначення
дострокової пенсії за віком після
досягнення 50 років та за наявності не
менше 15 років страхового стажу мають
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до шестирічного віку,
відсутній висновок
лікарсько-консультаційної комісії
про те, що вона мала медичні показання
для визнання її дитину інвалідом до
досягнення шестирічного віку.
Позивачка звернулася до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
у Київському районі м. Одеси про
визнання дій незаконними, про
зобов'язання вчинити певні дії. 21.10.2013
року Київський районний суд м.Одеси
постановив адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити. Визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
від 02 серпня 2013 року № 81237 про відмову в
призначені ОСОБА_1 дострокової пенсії
за віком, як матері дитини-інваліда з
дитинства. Скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси за №81237 від
02 серпня 2013 року про відмову ОСОБА_1 у
призначені пенсії. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси призначити
та виплатити ОСОБА_1 дострокову пенсію
за віком, як матері дитини-інваліда з
дитинства, з 16 липня 2013 року. 10.07.2014 року
позивачка звернулась до УПФ України у
Київському районі м. Одеси з заявою
про нарахування компенсації за втрату
частки доходів на нараховану суму
пенсії. Однак рішенням Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси від 15.07.2014 року № 135/Ш-01
було відмовлено ОСОБА_1 у компенсації
частки неотриманих доходів. Позивачка
просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та її
представник підтримали в повному
обсязі позов та просили його
задовольнити.

Представник відповідача
заперечувала проти задоволення позову
в повному обсязі, посилаючись на те, що
підстав для компенсації втрат частини
доходів немає.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, прийшов до
наступних висновків.

21.10.2013 року постановою Київського
районного суду м.Одеси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії задоволено. Визнані
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси від 02 серпня 2013 року №
81237 про відмову в призначені ОСОБА_1
дострокової пенсії за віком, як матері
дитини-інваліда з дитинства. Скасувано
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
за №81237 від 02 серпня 2013 року про відмову
ОСОБА_1 у призначені пенсії. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси призначити
та виплатити ОСОБА_1 дострокову пенсію
за віком, як матері дитини-інваліда з
дитинства, з 16 липня 2013 року.

10.07.2014 року позивачка звернулась
до УПФ України у Київському районі м.
Одеси з заявою про нарахування
компенсації за втрату частки доходів
на нараховану суму пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси від 15.07.2014 року № 135/Ш-01 було
відмовлено ОСОБА_1 у компенсації частки
неотриманих доходів.

Згідно ст. 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» Нараховані суми пенсії,
на виплату яких пенсіонер мав право,
але не отримав своєчасно з власної
вини, виплачуються за минулий час, але
не більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії. У цьому
разі частина суми неотриманої пенсії,
але не більш як за 12 місяців,
виплачується одночасно, а решта суми
виплачується щомісяця рівними
частинами, що не перевищують місячного
розміру пенсії. Нараховані суми пенсії,
не отримані з вини органу, що призначає
і виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів. Компенсація
втрати частини пенсії у зв'язку з
порушенням строків її виплати
пенсіонерам здійснюється згідно із
законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України.
Аналогічна норма закріплена і в ч. 2 ст.
19 Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, проте
відповідач по справі, як суб'єкт
владних повноважень, не виконав
покладеного на нього обов'язку щодо
доказування правомірності прийнятого
ним оспорюваного рішення.

За таких підстав суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню, оскільки відповідачем не
було доведено правомірності
прийнятого рішення щодо відмови
позивачці у компенсації частки
неотриманих доходів.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163,
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним рішення Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси від 15.07.2014 року № 135/Ш-01
про відмову ОСОБА_1 у компенсації
частки неотриманих доходів.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси здійснити виплату ОСОБА_1
компенсації за втрату частки доходів
на нараховану суму пенсії у розмірі 11
629,11 гривень, не отриману вчасно
внаслідок неправомірних дій
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси.

Постанову може бути оскаржено шляхом
подання до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси
апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Коваленко О. Б.