Справа № П/811/3782/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/3782/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М. розглянув
у відкритому судовому засіданні в м.
Кіровограді адміністративну справу
за позовом: Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення коштів,
секретаря судового засідання -
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Олександрійський міськрайонний центр
зайнятості звернувся з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач вказує, що у період з
22.01.2013 р. по 23.01.2014 р. ОСОБА_1 перебував на
обліку в Олександрійському
міськрайонному центрі зайнятості як
безробітний та йому виплачена допомога
по безробіттю. Позивач також зазначає,
що відповідач у грудні 2013 року працював
у ТОВ «Бенутек» за цивільно-правовою
угодою №1 від 01.12.2013 р., у зв'язку з чим
ним безпідставно отримано кошти у
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи в
письмовому провадженні (а.с.46).
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.44).
У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 22.01.2013 р. подав до
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості заяву про надання
йому статусу безробітного, у якій
вказав, що не має постійного або
тимчасового заробітку, у тому числі за
договорами цивільно-правового
характеру, права на пенсію за віком, у
тому числі на пільгових умовах, на
пенсію за вислугу років або інших
передбачених законодавством доходів,
не є членом особистого селянського
господарства, не є фермером або членом
сім'ї фермера, що бере участь у
виробництві, не зареєстрований як
фізична особа-підприємець, не належить
до громадян, які забезпечують себе
роботою самостійно, йому не призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного (6-річного) віку
На підставі зазначеної заяви згідно з
наказом Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості від
25.01.2013 р. №НТ130125 ОСОБА_1 з 22.01.2013 р. надано
статус безробітного та згідно з
наказом від 29.01.2013 р. №НТ130129 призначено
допомогу по безробіттю (а.с.15).
Відповідно до наказу
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості від 24.01.2014 р. №НТ140124
ОСОБА_1 з 24.01.2014 р. припинено виплату
допомоги по безробіттю (а.с.15, зі
02.06.2014 р. посадовою особою
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості в Кіровоградській
області під час проведення звірки
виявлено, що ОСОБА_1 у грудні 2013 року
працював у ТОВ «Бенутек» за
цивільно-правовою угодою №1 від 01.12.2013
р., у зв'язку з чим отримав винагороду у
сумі 413,95 грн. (а.с.16-18).
У відповідності до довідки №593/07 від
23.10.2014 р. ОСОБА_1 за період з 01.12.2013 р. по
24.12.2013 р. виплачено допомогу по
безробіттю у загальному розмірі 315,87
Згідно з п.2, 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про
зайнятість населення» від 05.07.2012 р.
№5067-VI безробітний - особа віком від 15 до
70 років, яка через відсутність роботи
не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи; зайнятість - не
заборонена законодавством діяльність
осіб, пов'язана із задоволенням їх
особистих та суспільних потреб з метою
одержання доходу (заробітної плати) у
грошовій або іншій формі, а також
діяльність членів однієї сім'ї, які
здійснюють господарську діяльність
або працюють у суб'єктів
господарювання, заснованих на їх
власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного
Закону до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
Відтак особа, яка працює за трудовою
угодою відноситься до категорії
зайнятого населення, а тому не має
права на отримання допомоги по
У відповідності до ч.3 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000 р.
№1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
У відповідності до п.6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин. Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку. Сума
виплаченої допомоги по безробіттю
підтверджується відповідною довідкою
центру зайнятості, що підписується
керівником, головним бухгалтером та
скріплюється печаткою.
Згідно з п.6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13.02.2009 р.
№60/62, постановою правління Пенсійного
фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
На підставі п.7 зазначеного Порядку
рішення про повернення коштів особою
чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

03.06.2014 р. Олександрійським
міськрайонним центром зайнятості в
Кіровоградській області видано наказ
№140603 Р1 «Про відшкодування коштів
безробітним ОСОБА_1» щодо вжиття
заходів із повернення коштів у сумі 315,87
грн., виплачених безробітному ОСОБА_1
(а.с.21). Зазначений наказ разом з
повідомленням про необхідність
повернення незаконно виплачених
коштів направлено на адресу
відповідача (а.с.20).

З огляду на зміст довідки
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості №03-08/5845/03 від 13.11.2014 р.
відповідач добровільно не сплатив
заборгованість у сумі 315,87 грн., а тому
така заборгованість підлягає
стягненню в судовому порядку.

З огляду на викладене, зважаючи на те,
що у судовому засіданні знайшов
підтвердження факт порушення
відповідачем вимог ч.2 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1
(АДРЕСА_1) на користь Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості
виплачену допомогу по безробіттю у
розмірі 315,87 грн. (триста п'ятнадцять
грн. 87 коп.).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт