Справа № 803/2367/14
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Справа № 803/2367/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання
Веремчуку В.В.,

за участю представника позивача
Сасовського Р.І.,

представника відповідача Авраменка
Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у місті Луцьку Волинської
області про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області (УПФУ в
м. Луцьку) звернулося з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у місті Луцьку Волинської
області (ВФСС у місті Луцьку) про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01 квітня 2014 року по 30 вересня 2014 року в
сумі 4 211 грн. 86 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
порушення вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
відповідач за період з 01 квітня по 30
вересня 2014 року не прийняв до заліку
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання пенсіонерам
в сумі 4 211 грн. 86 коп. Вказав, що каліцтво
громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 заподіяно на підприємствах,
розташованих на території
Співдружності Незалежних держав (СНД),
що підтверджується відповідними
актами про нещасний випадок, внаслідок
чого цим громадянам УПФУ в м. Луцьку
було призначено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві. Витрати, понесені
позивачем на виплату пенсій по
інвалідності вказаним особам у квітні -
вересні 2014 року складають 3 909 грн. 48 коп.
Громадянин ОСОБА_8 трудове каліцтво
отримав 18 жовтня 2012 року у місті Луцьку
при виконанні трудових обов'язків в
Товаристві з обмеженою
відповідальністю "Оріон Будінвест-2"
(ТзОВ "Оріон Будінвест-2"), що також
підтверджується відповідним актом про
нещасний випадок, внаслідок чого йому з
17 травня 2013 року по 31 травня 2014 року
було встановлено третю групу
інвалідності і призначено пенсію по
інвалідності. Витрати на виплату
ОСОБА_8 пенсії по інвалідності у квітні
- травні 2014 року становлять 302 грн. 38 коп.

Невключення до акту щомісячної звірки
сум витрат, здійснених УПФУ в м. Луцьку
на пенсійне забезпечення зазначених
пенсіонерів, яким призначено пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві при виконанні
трудових обов'язків, унеможливлює
відшкодування цих витрат Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України.

Позивач зазначав, що після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернувся застрахований, при
цьому страховик вправі звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
понесених витрат, а тому витрати
понесені Пенсійним фондом України у
зв'язку із виплатою пенсій по
інвалідності/втратою годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначених відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення", підлягають
відшкодуванню Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

У зв'язку із наведеним позивач просив
стягнути з ВФСС у м. Луцьку 4 211 грн. 86
коп. витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання пенсіонерам ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Відповідно до письмових заперечень
проти адміністративного позову №
4114/01-14 від 26 листопада 2014 року (а.с. 50-53)
відповідач просив в позові відмовити з
таких підстав.

Згідно із статтею 2 Угоди про взаємне
визнання прав на відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам каліцтвом,
професійним захворюванням або іншим
ушкодженням здоров'я, які пов'язані з
виконанням ними трудових обов'язків,
підписаної 09 вересня 1994 року державами
колишнього Союзу PCP, в тому числі й
Україною, відшкодування шкоди,
заподіяної працівнику внаслідок
трудового каліцтва, іншого ушкодження
здоров'я (в тому числі при настанні
втрати працездатності внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
пов'язаного з виконанням працівником
трудових обов'язків, після переїзду
потерпілого на територію іншої
Сторони), смерті проводиться
роботодавцем Сторони, законодавство
якої поширювалося на працівника під
час отримання каліцтва, іншого
ушкодження здоров'я, смерті.

Роботодавець, відповідальний за
заподіяну шкоду, здійснює її
відшкодування у відповідності до свого
національного законодавства.

Відповідно до Угоди про гарантії прав
громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення, яка
підписана 13 березня 1992 pоку, пенсійне
забезпечення громадян держав -
учасниць цієї Угоди та членів їхніх
сімей здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
проживають. Усі витрати, пов'язані із
здійсненням пенсійного забезпечення
за цією Угодою, несе держава, що надає
забезпечення. Взаємні розрахунки не
проводяться, якщо інше не передбачено
двосторонніми угодами.

Крім того, відповідно до статті 21
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань зобов'язаний у
встановленому законом порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії по втраті годувальника з цих
причин, при настанні страхового
випадку. Також у зазначеній статті
вказаний чіткий перелік соціальних
послуг і виплат, які відшкодовуються
Фондом від нещасних випадків на
виробництві, серед якого відсутня
державна адресна допомога та витрати
на її доставку.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (Порядок), затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків від
04 березня 2003 року № 5-4/4, зареєстрований
в Міністерстві юстиції України 16
травня 2003 року за № 376/7697, не
врегульовує спірних правовідносин, що
виникли в цьому випадку, оскільки
встановлене ним правило підписання
актів звірки розрахунків має
застосовуватися за відсутності спору.
Також зазначеним Порядком визначено
механізм відшкодування на
централізованому рівні.

Керуючись наведеним, вважав
безпідставними вимоги позивача про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених по
інвалідності, внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01 квітня 2014 року по 30 вересня 2014 року по
громадянах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 в сумі 3 909 грн. 48 коп.

Відповідно до довідки Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області
(Луцька ОДПІ) від 28 липня 2014 року,
складеної за результатами перевірки
ТзОВ "Оріон Будінвест-2", де 18 жовтня 2012
року отримав трудове каліцтво
громадянин ОСОБА_8, контролюючим
органом встановлено, що роботодавець
не сплачував страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві, а тому
пенсіонер ОСОБА_8 не є застрахованою
фізичною особою в розумінні Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності". У
зв'язку із наведеним у ВФСС в м. Луцьку
відсутні підстави для відшкодування
УПФУ в м. Луцьку витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених по
інвалідності, пенсіонеру ОСОБА_8 в сумі
302 грн. 38 коп.

Водночас зазначив, що, відповідно до
статті 35 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування здійснює розгляд справ про
страхові виплати при подачі
встановленого переліку документів, а
тому, за відсутності особових справ
потерпілих ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 ВФСС в м. Луцьку не може
здійснювати відшкодування УПФУ у місті
Луцьку витрат, пов'язаних із виплатою
пенсій у зв'язку із втратою
годувальника.

Із наведених підстав відповідач вважав
позовні вимоги безпідставними, в
задоволенні позовних вимог просив
відмовити повністю.

В судовому засіданні представник
позивача заявлений позов підтримує
повністю. Суду пояснив, що акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, підписувались з ВФСС у м.
Луцьку до 30 числа місяця, наступного за
звітним. Особові справи осіб у ВФСС у
місті Луцьку відсутні із незалежних
від позивача причин.

Представник відповідача в судовому
засіданні позову не визнає з мотивів,
викладених у письмових запереченнях
проти позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, з'ясувавши всі
обставини у справі та перевіривши їх
доказами, приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню повністю.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 УПФУ в
місті Луцьку з 01 квітня 2014 року по 30
вересня 2014 року проводилася виплата і
доставка пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві.

Каліцтво громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 заподіяно на
підприємствах, розташованих на
території СНД, що підтверджується
копіями актів про нещасний випадок
форми Н-1 (а.с. 14-22). Відповідно до витягів
із актів огляду медико-соціальної
експертної комісії (МСЕК) вказаним
пенсіонерам встановлена друга та третя
групи інвалідності внаслідок
трудового каліцтва (а.с. 9, 10, 87, 88).

Громадянин ОСОБА_8 трудове каліцтво
отримав 18 жовтня 2012 року у місті Луцьку
Волинської області при виконанні
трудових обов'язків у ТзОВ "Оріон
Будінвест-2". Трудові відносини ОСОБА_8
із роботодавцем підтверджуються
копіями наказів № 23-К від 01 жовтня 2012
року про прийняття на роботу
(підсобного робітника), № 25-К від 08
жовтня 2012 року про звільнення з роботи
(підсобного робітника), копією
цивільно-правового договору № 3 від 09
жовтня 2012 року про виконання
будівельних робіт, копією наказу №
25/1-К від 31 жовтня 2012 року про звільнення
ОСОБА_8 з роботи (а.с. 65-68). Факт отримання
трудового каліцтва 18 жовтня 2012 року
підтверджується актом про нещасний
випадок, пов'язаний з виробництвом № 1
форми Н-1 від 20 травня 2013 року (а.с. 23-25).
Відповідно до виписки з акту огляду
МСЕК ОСОБА_8 з 17 травня 2013 року
встановлено третю групу інвалідності
внаслідок трудового каліцтва на період
до 31 травня 2014 року (а.с. 13). З 17 травня 2013
року йому було призначено пенсію по
інвалідності (а.с. 26).

Як вбачається з розрахунку
розбіжностей про відшкодування ФСС
України ПФ України витрат, пов'язаних
із виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язк із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за даними УПФУ в м. Луцьку
понесено витрат на виплату і доставку
таких пенсій в розмірі 169 535 грн. 33 коп.,
за даними ВФСС у м. Луцьку - 165 323 грн. 47
коп. (а.с. 8). Розбіжність становить 4 211
грн. 86 коп., з них: відповідачем не
прийнято до заліку 3 909 грн. 48 коп. по
чотирьох пенсіонерах за період з
квітня по вересень 2014 року (ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7), які отримали
травми за межами України, не врахована
сума витрат в розмірі 302 грн. 38 коп. у
квітні, травні 2014 року по одній
пенсійній справі (ОСОБА_8), оскільки
нещасний випадок не пов'язаний з
виробництвом.

Вказані обставини сторони зафіксували
в актах щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання у спірному періоді, які
підписані керівниками установ та
скріплені печатками, крім того,
позивачем направлялись відповідачу
заперечення до вказаних актів (а.с. 27-44).

Отже, як встановлено судом, спір виник
на стадії проведення звірки витрат по
особових справах потерпілих та
підписання актів щомісячної звірки з
підстав неприйняття ВФСС у м. Луцьку до
заліку витрат на виплату пенсій по
чотирьох громадянах, нещасний випадок
з якими стався за межами України, по
одному громадянину, нещасний випадок з
яким, на думку відповідача, не
пов'язаний з виробництвом.

Відповідно до статті 3 Закону України
"Про правонаступництво України" від 12
вересня 1991 року закони Української РСР
та інші акти, ухвалені Верховною Радою
Української РСР, діють на території
України, оскільки вони не суперечать
законам України, ухваленим після
проголошення незалежності України.

Стаття 9 зазначеного Закону передбачає,
що всі громадяни Союзу РСР, які на
момент проголошення незалежності
України постійно проживали на
території України, є громадянами
України. Україна гарантує забезпечення
прав людини кожному громадянину
України незалежно від національної
приналежності та інших ознак
відповідно до міжнародно-правових
актів про права людини.

Відповідно до Угоди про гарантії прав
громадян держав - учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення (Угода) від 13
березня 1992 року держави - учасниці
Співдружності мають зобов'язання щодо
непрацездатних осіб, які отримали
право на пенсійне забезпечення на
їхній території або на території інших
республік за період їх входження до
складу СРСР і реалізують це право на
території держав-учасниць Угоди.

Згідно із статтею 5 вказаної Угоди вона
поширюється на всі види пенсійного
забезпечення громадян, які встановлені
або будуть встановлені законодавством
держав - учасниць Угоди.

Статтею 3 Угоди передбачено, що усі
витрати, пов'язані із здійсненням
пенсійного забезпечення за цією
Угодою, несе держава, що надає
забезпечення.

За правилами частини другої статті 2
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23 вересня 1999 року №
1105-ХІV (Закон № 1105-ХІV) особи, право яких
на отримання відшкодування шкоди
раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

Таким чином, з огляду на вказану норму
Закону, громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, які отримали каліцтво
на території колишнього СРСР, мають
право на відшкодування шкоди, за
законодавством України.

Відповідно до пункту першого частини
першої статті 21 Закону № 1105-ХІV, Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, зокрема, пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання або пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Положення частини другої пункту 5
статті 24 Закону № 1105-ХІV встановлюють
що, якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування
виникають спори щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернувся застрахований. При
цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Виходячи із викладеного, суд дійшов
висновку, що ВФСС у м. Луцьку
зобов'язане відшкодовувати УПФУ у м.
Луцьку витрати на виплату пенсій, якщо
нещасний випадок стався на території
держав-учасниць Угоди.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків, передбачений
статтею 21 Закону № 1105-ХІV.

Відповідно до статті 21 вказаного
Закону у разі настання страхового
випадку Фонд соціального страхування
від нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні, зокрема,
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Постановою Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04
березня 2003 року № 5-4/4 затверджений
Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку зі втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (Порядок).

Відповідно до пункту 4 вказаного
Порядку відшкодуванню підлягають суми,
що виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, зокрема,
сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання; сума витрат
Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Згідно із пунктом 5 Порядку, органи
Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа
місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 1), та списку
померлих осіб і осіб, знятих з обліку з
інших причин, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 2), проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
(далі - відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків) звірку витрат за
особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат
за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), у якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Відповідно до пунктів 6, 7 Порядку
головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на підставі довідки
про відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), на
централізованому рівні до 25 числа
місяця, наступного за звітним,
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Відповідно до пункту 8 цього Порядку
Пенсійний фонд та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків до 30
числа місяця, наступного за звітним,
складають у двох примірниках акт про
проведене відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 5).

Таким чином, обчислення строку
звернення до суду з вимогою про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених по
інвалідності, починається з 30 числа
місяця, наступного за звітним.

Отже, вимога позивача про стягнення з
відповідача 3 909 грн. витрат на виплату
та доставку пенсії призначеної по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання громадянам
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які
отримали каліцтво на території СНД,
підлягає до задоволення.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного суду України від
04 червня 2013 року у справі № 21-150а13, яка в
силу вимог статті 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
є обов'язковою для всіх судів України.

Доводи відповідача про
безпідставність позовних вимог в
частині відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсії громадянину
ОСОБА_8 за квітень, травень 2014 року в
сумі 302 грн. 38 коп. з тих підстав, що
нещасний випадок з останнім стався як
такий, що не пов'язаний з виробництвом;
роботодавцем не сплачувались страхові
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві не беруться
судом до уваги, виходячи із наступного.

Факт отримання трудового каліцтва
ОСОБА_8 при виконанні трудових
обов'язків на ТзОВ "Оріон Будінвест-2" 18
жовтня 2012 року підтверджується актом
про нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом № 1 форми Н-1 від 20 травня
2013 року. Трудові відносини ОСОБА_8 із
роботодавцем підтверджуються копіями
наказів про прийняття на роботу, про
звільнення з роботи, копією
цивільно-правового договору (а.с.23-25,
65-68).

Відповідно до статті 6 Закону № 1105-ХІV
страхувальниками є роботодавці.
Страховик - Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. Об'єктом
страхування від нещасного випадку є
життя застрахованого, його здоров'я та
працездатність.

Статтями 7, 8 Закону встановлено, що
роботодавцем, відповідно до цього
Закону, вважається юридична
(підприємство, установа, організація)
або фізична особа, яка в межах трудових
відносин використовує працю фізичних
осіб.

Особи, які працюють на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
підставах, передбачених
законодавством про працю, підлягають
обов'язковому страхуванню від
нещасного випадку.

Керуючись наведеними нормами суд
дійшов висновку, що несплата
роботодавцем страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві не ставить в
залежність факт страхування
працівників, оскільки такому
страхуванню останні підлягають в
обов'язковому порядку.

Згідно із статтями 13, 14, 21 Закону №
1105-ХІV страховим випадком є нещасний
випадок на виробництві або професійне
захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у статті 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг.

Нещасний випадок - це обмежена в часі
подія або раптовий вплив на працівника
небезпечного виробничого фактора чи
середовища, що сталися у процесі
виконання ним трудових обов'язків,
внаслідок яких заподіяно шкоду
здоров'ю або настала смерть.

У разі настання страхового випадку
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні, зокрема,
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Стаття 37 Закону встановлює вичерпний
перелік підстав для відмови у
страхових виплатах і наданні
соціальних послуг.

Так, фонд соціального страхування від
нещасних випадків може відмовити у
страхових виплатах і наданні
соціальних послуг застрахованому, якщо
мали місце: 1) навмисні дії потерпілого,
спрямовані на створення умов для
настання страхового випадку; 2) подання
роботодавцем або потерпілим Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків свідомо неправдивих
відомостей про страховий випадок; 3)
вчинення застрахованим умисного
злочину, що призвів до настання
страхового випадку. Фонд соціального
страхування від нещасних випадків може
відмовити у виплатах і наданні
соціальних послуг застрахованому, якщо
нещасний випадок згідно із
законодавством не визнаний пов'язаним
з виробництвом.

Наявність підстав для відмови у
страхових виплатах і наданні
соціальних послуг спростовуються
встановленими під час розгляду
обставинами і наявними у справі
доказами, крім того, вказана норма не
містить обмежень щодо страхових
виплатах у випадку невиконання
роботодавцем обов'язку щодо сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві.

Доводи відповідача про
безпідставність позовних вимог в
частині відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсії у зв'язку із
відсутністю у ВФСС у м. Луцьку особових
справ пенсіонерів не беруться судом до
уваги, виходячи із наступного.

Відповідно до статті 35 Закону № 1105-ХІV
для розгляду справ про страхові
виплати до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
подаються акт розслідування нещасного
випадку або акт розслідування
професійного захворювання за
встановленими формами та (або) висновок
МСЕК про ступінь втрати професійної
працездатності застрахованого чи
копія свідоцтва про його смерть;
документи про необхідність подання
додаткових видів допомоги.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків приймає рішення про
виплати у разі втрати годувальника за
умови подання таких документів, які
видаються відповідними організаціями
в триденний строк з моменту звернення
заявника: 1) копії свідоцтва органу
державної реєстрації актів цивільного
стану про смерть потерпілого; 2) довідки
житлово-експлуатаційної організації, а
за її відсутності - довідки виконавчого
органу ради чи інших документів про
склад сім'ї померлого, в тому числі про
тих, хто перебував на його утриманні,
або копії відповідного рішення суду; 3)
довідки житлово-експлуатаційної
організації, а за її відсутності -
виконавчого органу ради про батьків
або іншого члена сім'ї померлого, який
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер чи онуків померлого, які не
досягли 8-річного віку; 4) довідки
навчального закладу про те, що член
сім'ї потерпілого віком від 18 до 23
років, який має право на відшкодування
шкоди, навчається за денною формою
навчання; 5) довідки навчального
закладу інтернатного типу про те, що
член сім'ї потерпілого, який має право
на відшкодування шкоди, перебуває на
утриманні цього закладу. Факт
перебування на утриманні потерпілого у
разі відсутності відповідних
документів і неможливості їх
відновлення встановлюється в судовому
порядку.

Якщо застрахований або члени його сім'ї
за станом здоров'я чи з інших причин не
спроможні самі одержати зазначені вище
документи, їх одержує та подає
відповідний страховий експерт Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків.

Із правового аналізу вказаних норм
вбачається, що вони покликані
регулювати порядок розгляду Фондом
соціального страхування справ про
страхові виплати, в даному ж випадку
пенсійна справа зазначеної особи
знаходиться в УПФУ у місті Луцьку і
виплати пенсії проводяться останнім,
відповідачем здійснюється
відшкодування УПФУ у місті Луцьку
таких витрат.

За таких обставин позов УПФУ в м. Луцьку
до ВФСС у місті Луцьку про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, за період з
01 квітня 2014 року по 30 вересня 2014 року в
сумі 4 211 грн. 86 коп. є обґрунтованим та
підлягає до задоволення.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями
162, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, на підставі
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", Закону України "Про
пенсійне забезпечення" , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у місті Луцьку Волинської
області на користь Управління
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області 4 211 грн. 86
коп. (чотири тисячі двісті одинадцять
гривень вісімдесят шість копійок)
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі 08 грудня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
М.А. Александрова