Справа № 820/18408/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

08 грудня 2014 р.
справа № 820/18408/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Сагайдак В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Комінтернівського відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, звернулись
до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, в якому
просять суд зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження дитини ОСОБА_3 № 137 від 16.03.1999
р., складеного Відділом реєстрації
актів цивільного стану
Комінтернівського районного
управління юстиції в м. Харкові та
зазначити прізвище дитини "ОСОБА_3",
власне ім'я дитини "ОСОБА_3", прізвище
батька дитини "ОСОБА_1", власне ім'я
батька дитини "ОСОБА_1", прізвище матері
дитини "ОСОБА_2", власне ім'я матері
дитини "ОСОБА_2".

В обґрунтування позовних вимог
позивачі зазначили, що при реєстрації
народження його дитини у свідоцтві про
народження внесено помилкові дані щодо
прізвища та імені дитини та батьків. З
метою виправлення помилок через
внесення змін до актового запису про
народження дитини позивачів у
відповідності до Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 р., ОСОБА_1
звернувся з відповідною заявою до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції та надав
документи, необхідні для вирішення
питання по суті.

Проте, від Комінтернівського відділу
ДРАЦС позивачем було отримано висновок
про відмову у внесенні змін до актового
запису про народження дитини позивачів
з тих підстав, що внесення змін до
актового запису є неможливим внаслідок
відсутності документів про народження
батьків дитини для підтвердження
правильності написання відомостей про
батьків. Також, у висновку було
зазначено про можливість оскарження
такого висновку в судовому порядку. За
таких підстав, позивачі звернулись з
даним позовом до суду.

Позивачі в судове засідання не прибули,
просили розглянути справу за їх
відсутності, позовні вимоги підтримали
у повному обсязі.

Представник Комінтернівського відділу
ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ в
судове засідання не прибув, надав заяву
про розгляд справи за його відсутності
та зазначив, що доводи, викладені у
висновку про відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану,
підтримує.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного
стану в Україні регламентується
Правилами реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 18.10.2000
р. № 52/5, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18.10.2000 р. за N 719/4940, та
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793.

Судом встановлено, що позивачі, ОСОБА_1
та ОСОБА_2, є громадянами
Соціалістичної Республіки В’єтнам,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно,
що підтверджується копіями паспортів
(а.с. 7-13).

Комінтернівським відділом РАГС у Книзі
записів актів громадянського стану про
народження 16.03.1999 р. було зроблено
актовий запис за № 137 про народження
ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини позивачів - ОСОБА_3,
та видано позивачам свідоцтво про
народження серії НОМЕР_1 (а.с. 14).

Згідно зазначеного свідоцтва, матір'ю
дитини є громадянка В’єтнаму - ОСОБА_2,
батьком є також громадянин В’єтнаму -
ОСОБА_1.

При реєстрації актового запису та при
видачі свідоцтва про народження
відділом реєстрації актів цивільного
стану були допущені помилки, а саме: в
графі прізвище дитини - «ОСОБА_3»,
замість "ОСОБА_3", в графі ім'я, по
батькові дитини нічого не зазначено,
замість "ОСОБА_1", в графі прізвище
батька - «ОСОБА_1», замість "ОСОБА_1", в
графі ім'я, по батькові батька нічого не
зазначено, замість "ОСОБА_1 ", в графі
прізвище матері - «ОСОБА_2», замість
"ОСОБА_2", в графі ім'я, по батькові
матері нічого не зазначено, замість
"ОСОБА_2 ".

Вказані обставини підтверджується
паспортами батьків, посвідками на
постійне проживання в Україні (а.с. 7-13).

Приймаючи рішення від 04.11.2014 р.
(висновок про відмову у внесенні змін
до актового запису про народження № 137
від 16.03.1999 р.), Комінтернівський відділ
ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ
виходив з того, що нові паспортні
документи батька та матері дитини, які
були надані відділу, видані пізніше,
ніж складений актовий запис про
народження, що виключає можливість
встановити правильність написання
відомостей про прізвища та власні
імена батьків та дитини в актовому
записі на момент реєстрації народження
дитини. Також, приймаючи оскаржуване
рішення, відповідач виходив з того, що
для підтвердження правильності
написання відомостей про батьків (щодо
вірного зазначення прізвищ та імен)
архівні документи про народження у
батьків відсутні, та чинними
міжнародними двосторонніми договорами
між Україною та В’єтнамом не
передбачено процедури витребування
таких документів (а.с. 15).

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про необґрунтованість
прийнятого Комінтернівським відділом
ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ
висновку. Позивачем надано достатньо
доказів щодо вірного зазначення
прізвищ, імен та по батькові батьків та
дитини у належних графах у свідоцтві
дитини.

Статтею 1 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI)
визначено, що цей Закон регулює
відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, Внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 вказаних Правил встановлено,
що Зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

Згідно статті 294 Цивільного кодексу
України, фізична особа має право на
ім'я. Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Положеннями ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу
України передбачено, що реєстрація
народження дитини засвідчується
Свідоцтвом про народження, зразок
якого затверджує Кабінет Міністрів
України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного
кодексу України, прізвище дитини
визначається за прізвищем батьків, ім'я
дитини визначається за згодою дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно вимог статті 8 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого, зокрема, людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави та
статтею 9 КАС України, де передбачено,
що суд вирішує справи на підставі
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Враховуючи той факт, що позивачами до
суду надано належні та допустимі
докази наявності помилки при складенні
актового запису про народження дитини
№ 137 від 16.03.1999 р., суд встановив
достатньо підстав для задоволення
позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження дитини ОСОБА_1
ОСОБА_3 № 137 від 16.03.1999 р., складеного
Відділом реєстрації актів цивільного
стану Комінтернівського районного
управління юстиції в м. Харкові та
зазначити прізвище дитини "ОСОБА_3",
власне ім'я дитини "ОСОБА_3", прізвище
батька дитини "ОСОБА_3", власне ім'я
батька дитини "ОСОБА_1", прізвище матері
дитини "ОСОБА_2", власне ім'я матері
дитини "ОСОБА_2".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Суддя
Сагайдак В.В.