Справа № 824/3139/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення адміністративного
позову

13 листопада 2014 р. м. Чернівці
Справа №824/3139/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Брезіної Т.М.;

секретар судового засідання - Хміля
С.Р.;

за участю:

представників позивача - Кошмана О.В.,
Бузовської В.М.;

представника відповідача - Семенова
М.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представників
позивача про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії постанови від 10.11.2014 р. у
справі за позовом Комунального
підприємства "Чернівціводоканал" до
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернівецькій області, державного
виконавця Семенова М.В. відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернівецькій області про
визнання протиправними дій та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2014 р. о 16:30 до Чернівецького
окружного адміністративного суду від
позивача надійшло клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, в якому він просив зупинити дію
постанови позивача від 10.11.2014 р. про
арешт коштів боржника, що містяться на
рахунках, визначених в пункті першому
постанови та належать боржнику КП
"Чернівціводоканал", адреса: м.
Чернівці, вул. Комунальників, 5 у межах
суми 36 942 173,26 грн. на час розгляду судом
адміністративного позову.

На його обґрунтування зазначив, що
оскаржувана позивачем постанова від
10.11.2014 р. про арешт коштів боржника, що
містяться на рахунках в ПАТ
"Діамантбанк", ПАТ "АПЕКС - БАНК", АБ
"Укргазбанк", які належать боржнику КП
"Чернівціводоканал", явно порушує права
позивача, оскільки арешт рахунків
фактично паралізує роботу
підприємства щодо надання послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення в м. Чернівцях, що може
спричинити неповоротні збитки як
самому підприємству так і мешканцям м.
Чернівці.

Також зазначив, що діяльність позивача
має величезне значення для
забезпечення водопостачання, оскільки
в противному випадку, може
паралізувати роботу підприємства щодо
надання послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення в м.
Чернівцях, призведе до порушення
Конституційного права та гарантій
мешканців м. Чернівці на
санітарно-епідеміологічне
благополуччя, позбавить об'єктивної
можливості забезпечити мінімальний
норматив питного водопостачання, тобто
тієї кількості питної води, яка
необхідна для забезпечення питних,
фізіологічних, санітарно-гігієнічних
та побутових потреб людини.

Крім того, рахунки на які накладено
арешт в тому числі призначений для
зарахування страхових коштів,
винесення якої може призвести до
невиплати працівникам позивача
заробітної плати, соціальних виплат та
обов'язкових відрахувань до
відповідних фондів та податків, а
відповідно до ст. 73 Закону України "Про
виконавче провадження", стягнення не
може бути звернено на такі виплати.

Представники позивача підтримали
заявлене клопотання про забезпечення
позову та просили його задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення заявленого
клопотання.

Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши клопотання позивача,
дослідивши докази, що мають юридичне
значення для розгляду справи,
проаналізувавши законодавство, яке
регулює правовідносини, суд вважає, що
клопотання про забезпечення позову,
належить до часткового задоволення.

Відповідно до положень ст. 117 КАС
України суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно постанови державного виконавця
державної виконавчої служби від 10.11.2014
р. про арешт коштів боржника, що
містяться на рахунках та належать
боржнику КП "Чернівціводоканал"
накладено арешт на всі кошти, що
містяться на його рахунках у межах суми
36 942 173,26 грн. в рамках зведеного
виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 року
№ 606-XIV стягнення не може бути звернено
на такі виплати: вихідну допомогу, що
виплачується в разі звільнення
працівника; компенсацію працівнику за
невикористану відпустку, крім
випадків, коли особа під час звільнення
одержує компенсацію за відпустку, не
використану протягом кількох років;
компенсацію працівнику витрат у
зв'язку з переведенням, направленням на
роботу до іншої місцевості чи
службовим відрядженням; польове
забезпечення, надбавки до заробітної
плати, інші кошти, що виплачуються
замість добових і квартирних;
матеріальну допомогу особам, які
втратили право на допомогу по
безробіттю; допомогу у зв'язку з
вагітністю та пологами; одноразову
допомогу у зв'язку з народженням
дитини; допомогу по догляду за дитиною;
допомогу особам, зайнятим доглядом
трьох і більше дітей віком до 16 років,
по догляду за дитиною-інвалідом, по
тимчасовій непрацездатності у зв'язку
з доглядом за хворою дитиною, а також на
іншу допомогу на дітей, передбачену
законом; допомогу на лікування;
допомогу на поховання; щомісячну
грошову допомогу у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства громадян, які
проживають на території, що зазнала
радіоактивного забруднення; дотації на
обіди, придбання путівок до санаторіїв
і будинків відпочинку за рахунок фонду
споживання.

Для підтвердження інформації щодо
того, що на рахунках відкритих у банках
ПАТ "Діамантбанк" р/р 8902, 8904,
8903, 8902; ПАТ "АПЕКС - БАНК" р/р
0088; АБ Укргазбанк" р/р 9,
059 містяться кошти щодо
забезпечення соціальних виплат суду
надано довідки із вказаних банків.

Враховуючи наведене, позивач надав
суду доводи про існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі, а саме припинення виплати
соціальних коштів працівникам та
припинення можливості функціонувати.
Захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів. У зв'язку з цим суд вважає, що
клопотання про забезпечення позову є
обґрунтованим і належить до
задоволення в частині вимог щодо
накладення арешту на кошти, що
містяться на рахунках, призначених для
соціальних виплат, в решті клопотання
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представників позивача
задовольнити частково.

2.Зупинити дію постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернівецькій області від 10.11.2014 р. про
арешт коштів боржника, що містяться на
рахунках, а саме: ПАТ "Діамантбанк" р/р
8902, 8904, 8903, 8902; ПАТ
"АПЕКС - БАНК" р/р 0088; АБ
"Укргазбанк" р/р 9, 059, які
належать боржнику КП
"Чернівціводоканал", адреса: м.
Чернівці, вул. Комунальників, 5 у межах
суми 36 942 173,26 грн. на час розгляду судом
адміністративного позову.

3.В решті клопотання відмовити.

4.Ухвала підлягає до негайного
виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку
встановленому частиною 5 статті 118 та
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно в порядку, встановленому
законом для виконання судових рішень.

Відповідно до частини 6 статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Оскарження ухвали не зупиняє
її виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Ухвалу в повному обсязі сторони можуть
отримати 14.11.2014 року.

Суддя
Т.М. Брезіна