Справа № 2а-1870/8039/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/27165/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою публічного
акціонерного товариства
"Сумиобленерго" на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від 13
грудня 2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2012 року у справі за
позовом прокурора Сумського району в
інтересах державного підприємства
"Національна енергетична компанія
"Укренерго" в особі відокремленого
підрозділу "Держенергонагляд у
Північному регіоні" до публічного
акціонерного товариства
"Сумиобленерго" про стягнення
фінансових санкцій,-

в с т а н о
в и л а :

Прокурор Сумського району
Сумської області звернувся до суду з
позовом в якому просив стягнути з ПАТ
«Сумиобленерго» заборгованість зі
сплати штрафних санкцій в розмірі 20 400
грн.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 13 грудня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року, позовні вимоги задоволено.
Стягнуто з ПАТ «Сумиобленерго» до
державного бюджету суму штрафних
санкцій в розмірі 20 400 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції ПАТ
«Сумиобленерго» звернулось з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, в ході проведення
перевірки ВП «Держенергонагляд у
Північному регіоні» за дотриманням
вимог чинного законодавства в період з
31.03.2011 р. по 10.06.2011 р. інспекцією з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії у Сумській області проведено
обстеження з питань технічного стану,
організації експлуатації
електроустановок та режимів
споживання електричної енергії ПАТ
"Сумиобленерго", за результатами якої
складено акт №07/30-01-0289 від 10.06.2011 р.

За результатами обстеження ПАТ
"Сумиобленерго" видано обов'язковий до
виконання припис про усунення
виявлених порушень №07/30-01-0289 від
16.06.2011р.

19.07.2011 р. начальником інспекції -
старшим державним інспектором
України з енергетичного нагляду в
Сумській області за порушення
законодавства про електроенергетику
та за невиконання припису прийнято
постанову №07/30-02-ОС 55/11, якою на
відповідача накладено штраф в розмірі
20400 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій вказали, що
перевірка позивачем проведено
правомірно та встановлено порушення
дотриманням вимог чинного
законодавства в період з 31.03.2011 р. по
10.06.2011 р., а отже позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Відносини, що виникають у зв'язку з
виробництвом, передачею, постачанням і
використанням енергії, державним
наглядом за безпечним виконанням робіт
на об'єктах електроенергетики
незалежно від форм власності,
безпечною експлуатацією енергетичного
обладнання і державним наглядом за
режимами споживання електричної і
теплової енергії регулюється Законом
України "Про електроенергетику" (в
редакції станом на час прийняття
оскаржуваного припису).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
електроенергетику" державний нагляд в
електроенергетиці здійснюють Державна
інспекція з експлуатації електричних
станцій і мереж та Державна інспекція з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, та інші
органи, визначені законодавством
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 серпня 1996 р. N 929 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2006 р. N 131) затверджено
положення «Про державний енергетичний
нагляд за режимами споживання
електричної і теплової енергії»,
відповідно до якого (в редакції станом
на 2007р.) Державний енергетичний нагляд
за режимами споживання електричної і
теплової енергії, технічним станом та
організацією експлуатації
електричних, теплових,
тепловикористовуючих установок та
мереж суб'єктів електроенергетики,
суб'єктів відносин у сфері
теплопостачання і споживачів
електричної енергії здійснює Державна
інспекція з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії (Держенергонагляд).

Метою енергетичного нагляду є сприяння
забезпеченню сталого функціонування
об'єднаної енергетичної системи
України, сфери теплопостачання,
енергетичної безпеки держави шляхом
здійснення контролю за дотриманням
суб'єктами електроенергетики,
суб'єктами відносин у сфері
теплопостачання та споживачами
електричної енергії вимог
нормативно-правових і
нормативно-технічних актів у сфері
виробництва, постачання та споживання
електричної і теплової енергії.

Державні інспектори з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної та теплової енергії мають
право застосовувати у встановленому
законом України порядку санкції до
суб'єктів господарської діяльності за
порушення нормативно-правових актів.
За ухилення від виконання або
несвоєчасне виконання рішень чи
приписів Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії суб'єкти господарської
діяльності несуть відповідальність у
вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч
неоподатковуваних податком мінімумів
доходів громадян.

Як встановлено судами відповідачем
суми штрафних (фінансових) санкцій в
розмірі 20 400,00 грн. не відшкодовано,
постанова від 19.07.2011 р. про застосування
штрафних санкцій не оскаржена, тобто є
чинною, а отже підлягає виконанню.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства
"Сумиобленерго" залишити без
задоволення, а постанову Сумського
окружного адміністративного суду від 13
грудня 2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: