Справа № 161/19859/14-а
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/740/14
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 р. Луцький
міськрайонний суд Волинської області:

у складі: головуючого - судді
Пушкарчук В.П.,

при секретарі
Акайомовій Т.В.,

з участю: представника позивача
Тхір В.А.,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку справу за
адміністративним позовом Державної
прикордонної служби України
Північного регіонального управління
Луцького прикордонного загону до
громадянина Туреччини ОСОБА_2 про
примусове видворення за межі України
громадянина Туреччини ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Державна прикордонна служба України
Північного регіонального управління
Луцького прикордонного загону
звернулася до громадянина Туреччини
ОСОБА_2 про його примусове видворення
за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
02.12.2014 року 15 год. 35 хв., прикордонним
нарядом відділу прикордонної служби
«Рівне» в міжнародному пункті пропуску
для автомобільного сполучення
«Ягодин», що на території
Любомльського району Волинської
області, прийнято в порядку реадмісії
від представників Прикордонної
охорони Республіки Польща громадянина
Туречини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який
близько 16 години 01.12.2014 року незаконно
перетнув державний кордон України з
Республікою Польща поза пунктом
пропуску в районі прикордонного знаку
№ 977 на території Римачівської
сільської ради Любомльського району
Волинської області.

В ході проведеної роботи було
направлено інформацію в КУ МЗС України
та посольство Туреччини про затримання
іноземного громадянина, який незаконно
перетнув державний кордон України
(04.12.2014 року № 29/10523).

Особа громадянина Туреччини ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується
паспортом громадянина Туречини НОМЕР_1
вид. 20.10.2014 року, який згідно ухвали про
тимчасовий доступ до речей і
документів Луцького міськрайонного
суду вилучений та знаходиться в
старшого слідчого СВ УСБУ у Волинській
області Максимчука Т.Ю.

Державний кордон України вищевказаний
громадянин перетнув державний кордон
05.11.2014 року через пункт пропуску
«Бориспіль» по паспорту серії НОМЕР_2
вид. 21.10.2014 року.

03.12.2014 року відносно громадянина
Туреччини ОСОБА_2, було складено
протокол про адміністративне
правопорушення за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та
Любомльським міськрайонним судом було
винесено постанову по справі з
обранням виду адміністративного
стягнення у вигляді адміністративного
арешту строком 10 діб.

За допущене адміністративне
правопорушення керуючись положенням
ст. 26 Закону № 3773-VI, 29.09.2014 року
керівництвом Луцького прикордонного
загону ДПС України прийнято рішення
про примусове повернення громадянина
Туреччини ОСОБА_2, за межі України до
06.12.2014 року. Дане рішення
супроводжувалось рішенням про
заборону в'їзду на територію України
строком на 3 роки. На сьогодні,
громадянин Туреччини ОСОБА_2 перебуває
приймальнику-розподільнику м. Луцьк
УМВС України у Волинській області де
виконується постанова про стягнення у
вигляді 10 діб адміністративного
арешту, перебуває в Україні без
постійного місця проживання, без
законного джерела існування, а також
без відповідних документів, що надають
право на перебування в Україні.

Рішення про примусове повернення за
межі України громадянин Туреччини
ОСОБА_2, не виков, та повторно незаконно
перетнув державний кордон України в
Польщу.

Беручи до уваги, що громадянин
Туреччини ОСОБА_2, був повторно
затриманий за незаконне перетинання
державного кордону України, порушив
вимоги ст. ст. 9, 16, 23 Закону № 3773-VI, у
останнього відсутні кошти на існування
та повернення до країни походження,
добровільно у встановлений строк
територію України не залишив, і є
обґрунтовані підстави вважати, що
громадянин Туреччини ОСОБА_2,
самостійно з України виїхати не в змозі
та намагатиметься в третій раз в'їхати
до країн західної Європи з незаконним
перетинанням державного кордону
України.

Відповідно до ст. 106 КАС України копію
адміністративного позову про
примусове видворення відповідач -
громадянин Туреччини ОСОБА_2, з
додатками отримав особисто, про що у
останнього відібрано розписку.

На підставі наведеного позивач просив
примусово видворити ОСОБА_2 за межі
України.

В судовому засіданні представник
позивача адміністративний позов
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві, просив його
задовольнити. Суду пояснив, що є
об'єктивні підстави вважати, що
відповідач не в змозі самостійно
покинути територію України у
відповідності до ст. 26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства», оскільки в нього
відсутні кошти.

Відповідач в судовому засіданні
адміністративний позов визнав
повністю, не заперечував проти його
видворення. Також підтвердив той факт,
що не в змозі самостійно покинути
територію України, з підстав, наведених
представником позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, та дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» іноземці та особи без
громадянства можуть у встановленому
порядку іммігрувати в Україну на
постійне проживання або прибути для
працевлаштування на визначений термін,
а також тимчасово перебувати на її
території.

Судом встановлено, що 02.12.2014 року 15 год.
35 хв., прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Рівне» в
міжнародному пункті пропуску для
автомобільного сполучення «Ягодин», що
на території Любомльського району
Волинської області, прийнято в порядку
реадмісії від представників
Прикордонної охорони Республіки
Польща громадянина Туречини ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, який близько 16 години
01.12.2014 року незаконно перетнув
державний кордон України з Республікою
Польща поза пунктом пропуску в районі
прикордонного знаку № 977 на території
Римачівської сільської ради
Любомльського району Волинської
області.

В ході проведеної роботи було
направлено інформацію в КУ МЗС України
та посольство Туреччини про затримання
іноземного громадянина, який незаконно
перетнув державний кордон України
(04.12.2014 року № 29/10523).

Особа громадянина Туреччини ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується
паспортом громадянина Туречини НОМЕР_1
вид. 20.10.2014 року, який згідно ухвали про
тимчасовий доступ до речей і
документів Луцького міськрайонного
суду вилучений та знаходиться в
старшого слідчого СВ УСБУ у Волинській
області Максимчука Т.Ю.

Державний кордон України вищевказаний
громадянин перетнув державний кордон
05.11.2014 року через пункт пропуску
«Бориспіль» по паспорту серії НОМЕР_2
вид. 21.10.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» від 22.09.2011р. № 3773-VI
(далі - Закон № 3773-VI) іноземці та особи
без громадянства в'їжджають в Україну
за наявності визначеного цим Законом
чи міжнародним договором України
паспортного документа та одержаної у
встановленому порядку візи, якщо інше
не передбачено законодавством чи
міжнародними договорами України. Це
правило не поширюється на іноземців та
осіб без громадянства, які перетинають
державний кордон України з метою
визнання їх біженцями або особами, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту чи отримання
притулку.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону № 3773-VI
іноземці та особи без громадянства, які
в'їхали в Україну на інших законних
підставах, вважаються такими, які
тимчасово перебувають на території
України на законних підставах на
період наданого візою дозволу на
в'їзд або на період, встановлений
законодавством чи міжнародним
договором України.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону
визначено, що реєстрація іноземців та
осіб без громадянства, які в'їжджають в
Україну, здійснюється в пунктах
пропуску через державний кордон
України органами охорони державного
кордону. Відмітка про реєстрацію
іноземця або особи без громадянства в
паспортному документі та/або
імміграційній картці або інших
передбачених законодавством України
документах дійсна на всій території
України незалежно від місця
перебування чи проживання іноземця або
особи без громадянства на території
України.

У відповідності до ст. 23 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI
нелегальні мігранти та інші іноземці
та особи без громадянства, які вчинили
злочин, адміністративні та інші
правопорушення несуть
відповідальність відповідно до закону.

03.12.2014 року відносно громадянина
Туреччини ОСОБА_2, було складено
протокол про адміністративне
правопорушення за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та
Любомльським міськрайонним судом було
винесено постанову по справі з
обранням виду адміністративного
стягнення у вигляді адміністративного
арешту строком 10 діб.

Відповідно до ст. 26 Закону № 3773-VI,
іноземець та особа без громадянства
можуть бути примусово повернуті в
країну походження або третю країну,
якщо їх дії порушують законодавство
про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства або суперечать
інтересам забезпечення національної
безпеки України чи охорони
громадського порядку, або якщо це
необхідно для охорони здоров'я, захисту
прав і законних інтересів громадян
України за рішенням центрального
органу виконавчої влади що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними, які
затримані ними у межах контрольованих
прикордонних районів під час спроби
або після незаконного перетинання
державного кордону України), з
подальшим повідомленням протягом 24
годин прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

За допущене адміністративне
правопорушення керуючись положенням
ст. 26 Закону № 3773-VI, 29.09.2014 року
керівництвом Луцького прикордонного
загону ДПС України прийнято рішення
про примусове повернення громадянина
Туреччини ОСОБА_2, за межі України до
06.12.2014 року. Дане рішення
супроводжувалось рішенням про
заборону в'їзду на територію України
строком на 3 роки. На сьогодні,
громадянин Туреччини ОСОБА_2 перебуває
приймальнику-розподільнику м. Луцьк
УМВС України у Волинській області де
виконується постанова про стягнення у
вигляді 10 діб адміністративного
арешту, перебуває в Україні без
постійного місця проживання, без
законного джерела існування, а також
без відповідних документів, що надають
право на перебування в Україні.

Рішення про примусове повернення за
межі України громадянин Туреччини
ОСОБА_2, не виков, та повторно незаконно
перетнув державний кордон України в
Польщу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» іноземець або особа без
громадянства можуть бути примусово
повернуті в країну походження або
третю країну, якщо їх дії порушують
законодавство про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства або
суперечать інтересам забезпечення
національної безпеки України чи
охорони громадського порядку, або
якщо це необхідно для охорони здоров'я,
захисту прав і законних інтересів
громадян України за рішенням
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, органу
Служби безпеки України або органу
охорони державного кордону (стосовно
іноземців та осіб без громадянства,
які затримані ними у межах
контрольованих прикордонних районів
під час спроби або після незаконного
перетинання державного кордону
України), з подальшим повідомленням
протягом 24 годин прокурору про
підстави прийняття такого рішення. У
рішенні про примусове повернення
зазначається строк, протягом якого
іноземець або особа без громадянства
повинні виїхати з України. Зазначений
строк не повинен перевищувати 30 днів з
дня прийняття рішення.

Рішення про примусове повернення
іноземців та осіб без громадянства,
зазначених у частині першій цієї
статті, може супроводжуватися
забороною щодо подальшого в'їзду в
Україну строком на три роки. Строк
заборони щодо подальшого в'їзду в
Україну обчислюється з дня винесення
такого рішення.

Беручи до уваги, що громадянин
Туреччини ОСОБА_2, був повторно
затриманий за незаконне перетинання
державного кордону України, порушив
вимоги ст. ст. 9, 16, 23 Закону № 3773-VI, у
останнього відсутні кошти на існування
та повернення до країни походження,
добровільно у встановлений строк
територію України не залишив, і є
обґрунтовані підстави вважати, що
громадянин Туреччини ОСОБА_2,
самостійно з України виїхати не в змозі
та намагатиметься в третій раз в'їхати
до країн західної Європи з незаконним
перетинанням державного кордону
України.

Відповідно до ст. 106 КАС України копію
адміністративного позову про
примусове видворення відповідач -
громадянин Туреччини ОСОБА_2, з
додатками отримав особисто, про що у
останнього відібрано розписку.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення, або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Ті обставини, що відповідач відповідно
до ст. 4 Закону України «Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства» немає жодних підстав для
перебування на території України
громадянина Туреччини ОСОБА_2, який
вчинив грубе та свідоме порушення
законодавства України, своєчасно не
виконав рішення про примусове
повернення до країни походження та,
відсутність у відповідача коштів,
документів, на підставі яких він може
повернутися додому, суд розцінює як
ухилення та неможливість
добровільного виконання рішення про
примусове повернення.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про наявність
обґрунтованих підстав вважати, що
ОСОБА_2 буде ухилятися від виконання
рішення про його примусове повернення,
що є підставою для прийняття судом
рішення про примусове видворення
відповідача.

При цьому в ході судового розгляду
справи не було встановлено обставин,
передбачених статтями 30, 31 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства», які б
виключали прийняття судом рішення про
примусове видворення відповідача.

Таким чином, позовна вимога про
примусове видворення з України
відповідача підлягає задоволенню, в
зв'язку з чим суд також вважає за
необхідне задовольнити
адміністративний позов.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-5 КАС
України, на підставі ЗУ «Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Видворити за межі України громадянина
Туреччини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в
примусовому порядку.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду
В.П.
Пушкарчук