Справа № 161/2769/14-а
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 161/2769/14-а
Номер провадження: 6-а/161/34/14
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
У Х В А Л А

м.Луцьк

07 квітня 2014 року

суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Пушкарчук В.П.
вивчивши заяву Старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України ОСОБА_1 про встановлення
способу та порядку виконання рішення
суду у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 до Державного казначейства
України, Державної судової
адміністрації, Господарського суду
Волинської області про стягнення
недоотриманої заробітної плати,

В С Т А Н О В И Л А :

17 лютого 2014 року Старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України ОСОБА_1 звернувся в суд
з заявою про встановлення способу та
порядку виконання рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до
Державного казначейства України,
Державної судової адміністрації,
Господарського суду Волинської
області про стягнення недоотриманої
заробітної плати відносно стягувача
ОСОБА_12.

В провадженні відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України перебуває виконавче
провадження з виконання рішення суду,
на підставі якого видано виконавчий
лист № 2а-557/08 від 10.02.2010, що видав
Луцький міськрайонний суд Волинської
області про стягнення з Державної
судової адміністрації України на
користь ОСОБА_12 75134,67 грн. недоотриманої
заробітної плати.

Постановою від 16.01.2014 року відкрито
виконавче провадження з виконання
вказаного виконавчого документу, копії
яких направлено стягувачу до відома, та
боржнику до відома та виконання, а
також встановлено боржнику семиденний
строк для самостійного (добровільного)
виконання. Боржником рішення суду, на
підставі якого видано даний виконавчий
документ, у самостійному
(добровільному) порядку не виконано.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», який
набрав чинності з 01.01.2013 року,
встановлені гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом та
особливості їх виконання.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання судових
рішень, боржниками за якими є органи
державної влади, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень, шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
бюджетних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Вказаний у
вищезазначеному виконавчому листі
боржник є бюджетною установою і вправі
здійснювати бюджетні платежі за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом
України про Державний бюджет України
на відповідний рік.

Враховуючи вищевказані норми діючого
законодавства, виконати вищевказаний
виконавчий документ можливо лише на
підставі ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», а саме: за заявою
стягувача про виконання такого
рішення, оригіналу виконавчого
документу, судового рішення про
стягнення боргу, оригіналу або копії
розрахункових документів, поданих саме
стягувачем до Державної казначейської
служби України.

Рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються органами
Державного казначейства України в
установленому Кабінетом Міністрів
України порядку, без участі органів
Державної виконавчої служби України.

Порядок виконання державними
виконавцями відділу виконавчих
документів даної категорії - даним
Законом чітко не визначений.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону
стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
«Про виконавче провадження», із заявою
про виконання рішення суду.

Вищезазначене може призвести до
виникнення обставин, коли вищевказаний
виконавчий документ прийнятий до
виконання відділом, при цьому
державний виконавець позбавлений
можливості щодо застосування до
боржників даної категорії справ
заходів примусового виконання,
відповідно до ст. 32 Закону, враховуючи
положення Порядку, яким чітко
встановлено, що рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

Таким чином, державний виконавець
позбавлений можливості здійснити
списання коштів із рахунків боржника у
примусовому порядку.

Враховуючи викладене, наявна
необхідність в судовому порядку
встановити спосіб і порядок виконання
вищевказаного виконавчого листа - без
участі органів Державної виконавчої
служби України, з врахуванням вимог
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011
року № 845, в редакції від 06.02.2013 року.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до статті 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Вказана адміністративна
справа № 2а-557/08 з апеляційною скаргою
відповідача Державної судової
адміністрації на ухвалу Луцького
міськрайонного суду від 16.05.2013 року,
направлена 06 червня 2013 року
Львівському апеляційному
адміністративному суду для перегляду в
апеляційній інстанції.

Відсутність справи в суді
унеможливлює розгляд заяви про
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду, а тому заяву
слід повернути заявнику.

Відповідно до положень ст.108
КАС України повернення заяви не
позбавляє права повторного звернення
до суду в порядку, встановленому
законом, а тому заявнику слід
роз’яснити його право на повторне
звернення з заявою після повернення
справи з Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 21, 107, 108 КАС
України,

У Х В А Л И Л А :

Заяву Старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України ОСОБА_1 про встановлення
способу та порядку виконання рішення
суду у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 до Державного казначейства
України, Державної судової
адміністрації, Господарського суду
Волинської області про стягнення
недоотриманої заробітної плати -
повернути заявнику.

Роз’яснити заявнику право
на повторне звернення з заявою у
встановленому законом порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

В.П. Пушкарчук