Справа № 569/15028/14-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року, 16 год. 30 хв.
Рівненський міський суд

в особі головуючого

судді Кухарця В.М.

при секретарі судового засідання
Герасимчук М.М.

за участі представника

позивача - адвоката ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської ради про визнання протиправним
і скасування рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3, звернувшись 22.09.2014 р. до
суду з адміністративним позовом,
просить поновити їй, як пропущений з
поважних причин, встановлений законом
шестимісячний строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів,
обґрунтовуючи своє клопотання про
поновлення строку тим, що про
оскаржуване рішення відповідача від
18.12.2013 р. дізналася 09.07.2014 р., коли за
своїм інформаційним запитом отримала з
управління праці та соціального
захисту населення Рівненського
міськвиконкому супровідний лист з
долученою до нього копією рішення "Про
призначення допомоги сім'ям з дітьми"
від 18.12.2013 р.

Відповідно, просить визнати
протиправним і скасувати вказане
рішення, зобов'язавши відповідача
призначити та виплатити їй державну
допомогу при народженні дитини, згідно
рішення Рівненського міського суду
Рівненської області від 16 грудня 2010
року у справі №2а-4847/10, у загальному
розмірі 25000 грн.

В судовому засіданні представник
позивача вимоги своєї довірительки
підтримав та з мотивів, наведених у
позовній заяві, а також у заяві про
поновлення строку для звернення до
адміністративного суду, просить
задовольнити адміністративний позов
повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав й з мотивів,
наведених управлінням праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому у
письмовому заперечені на позовну заяву
від 04.11.2014 р. №08-6827, просить відмовити
позивачці в задоволенні
адміністративного позову повністю.

З'ясувавши обставини по справі та
перевіривши їх доказами, суд дійшов
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити повністю з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, з досліджених у судовому засіданні
матеріалів адміністративної справи
№2а-4847/10 за позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської ради про
визнання протиправним і скасування
рішення щодо відмови в призначенні
державної допомоги при народженні
дитини та зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, вбачається, що
постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 16 грудня 2010
року, прийнятою у зазначеній справі й
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 вересня 2013 року (а.с.35, 36, 58 - 61), були
встановлені ті обставини, що за заявою
позивача від 24 червня 2010 року, поданою
відповідачу, на управління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому судовим
рішенням було покладено обов'язок
призначити та виплатити ОСОБА_3
державну допомогу при народженні
дитини, з моменту звернення позивачки
за призначенням такої допомоги, тобто з
24.06.2010 р.

Як зазначено в ухвалі суду апеляційної
інстанції, відповідно до ст.11 Закону
України від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
(з наступними змінами і доповненнями),
допомога при народженні дитини
призначається за умови, якщо звернення
за її призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини. Ухваленими в адміністративній
справі №2а-4847/10 судовими рішеннями було
встановлено, що малолітній син
позивачки - ОСОБА_4 народився 06 липня 2009
року, після чого матір дитини
звернулася в межах дванадцяти місяців
з дня народження дитини до органу праці
та соціального захисту населення з
письмовою заявою про виплату їй
допомоги при народженні дитини. На своє
звернення ОСОБА_3 отримала від
відповідача відмову, що й стало для неї
підставою звернутися в листопаді 2010
року до адміністративного суду за
захистом порушених прав, свобод та
інтересів від протиправного рішення
суб'єкта владних повноважень. При
цьому, у своєму адміністративному
позові від 15.11.2010 р. позивач чітко
зазначила спосіб захисту порушеного
права - зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської ради призначити та виплатити
їй державну допомогу при народженні
дитини з моменту звернення за її
призначенням - з 24.06.2010 р.

Відповідно до обраного нею способу
захисту порушеного права, судом першої
інстанції позовні вимоги ОСОБА_3 було
задоволено повністю. За поданою
відповідачем апеляційною скаргою
(а.с.37) на постанову Рівненського
міського суду від 16.12.2010 р., судом
апеляційної інстанції апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Рівненського
міськвиконкому було залишено без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду від 16.12.2010 р. без змін.

В судовому засіданні сторонами була
визнана та обставина, що постанова суду
першої інстанції була виконана в січні
2014 року шляхом прийняття відповідачем
оскаржуваного позивачкою рішення "Про
призначення допомоги сім'ям з дітьми"
від 18.12.2013 р., яким ОСОБА_3 виплачено за
період з 24.06.2010 р. по 31.07.2011 р. державну
допомогу при народженні дитини, в
загальній сумі 11116 грн. (а.с.10 - 12).

Виходячи з наведеного, є безпідставною
вимога позивача про те, що відповідач
зобов'язаний виплатити їй державну
допомогу при народженні дитини,
починаючи з дати народження дитини,
тобто з 06 липня 2009 року, по дату
звернення за призначенням такої
допомоги та в подальшому протягом 24
місяців згідно положень ст.12 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" (в редакції від 21.05.2009 р.),
оскільки у своєму адміністративному
позові від 19.09.2014 р. ОСОБА_3 просить
захистити її право шляхом покладення
на управління праці та соціального
захисту населення Рівненського
міськвиконкому обов'язку виконати
постанову Рівненського міського суду
від 16 грудня 2010 року, яка вже виконана.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160,
ст.161, ч.1 ст.162, ст.163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити повністю у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської ради про
визнання протиправним і скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з дня
її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський міський суд.

Головуючий: