Справа № 809/3295/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"08" грудня 2014 р.
Справа № 809/3295/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Могила А.Б.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Коломийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до
Покутського фонду імені Леся Гринюка
про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Коломийська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернулася
в суд із адміністративним позовом до
Покутського фонду імені Леся Гринюка
про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб і фізичних осіб-підприємців є
запис про відсутність Покутського
фонду імені Леся Гринюка за вказаним
його місцем знаходженням. Вказана
обставина відповідного до Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" є підставою для
припинення юридичної особи.

На адресу суду 18.11.2014 року, повернулася
копія ухвали суду про відкриття
скороченого провадження в даній
адміністративній справі для
відповідача із відміткою
Івано-Франківського відділення
поштового зв'язку про її повернення з
відміткою «за вказаною адресою не
проживає».

Згідно із пунктом 3 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів - у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не надійшло
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Місцезнаходження відповідача
зареєстровано по вул.Гетьмана Івана
Мазепи, буд.1 м.Коломия
Івано-Франківської області про що
свідчить витяг з ЄДР юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на
24.09.2014 року (а.с.4-8).

Оцінивши письмові докази та інші
матеріали справи в порядку скороченого
провадження, відповідно до вимог ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України -без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі -прийшов до висновку, що
позовні вимоги є не обґрунтованими, а
позов таким, що задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Благодійна організація Покутського
фонду імені Леся Гринюка 17.12.2003 року
зареєстрована юридичною особою, що
підтверджується витягом з ЄДР
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 24.09.2014 року
(а.с.4-8). Крім того, відповідач перебуває
на обліку позивача як платник податків.

Як вбачається із копії витягу з ЄДР
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 24.09.2014 року,
Реєстраційною службою коломийського
міськрайонного управління юстиції
20.02.2014 року внесено інформацію щодо
відсутності юридичної особи

Покутський фонд імені Леся Гринька за
вказаною адресою (а.с.4-8).

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Згідно з підп.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
припинення фізичною особою -
підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Це повноваження з врахуванням норм
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців", який є спеціальним
законом з питань державної реєстрації,
припинення суб'єктів підприємницької
діяльності, слід розуміти як
повноваження на звернення до
адміністративного суду з позовом про
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичною
особою-підприємцем.

В ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" зазначені підстави
для постановлення судового рішення
щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, серед яких є: визнання судом
недійсною державної реєстрації
юридичної особи через допущені при її
створенні порушення, які не можна
усунути, а також в інших випадках,
встановлених законом; провадження нею
діяльності, що суперечить установчим
документам, або такої, що заборонена
законом; невідповідність мінімального
розміру статутного капіталу юридичної
особи вимогам закону; неподання
протягом року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону; наявність в Єдиному державному
реєстрі запису про відсутність
юридичної особи за вказаним її
місцезнаходженням.

Статтею 19-1 Податкового кодексу України
визначені функції контролюючих
органів.

В підпункті 19-1.1.2 пункту 19.1.1 статті 19-1
Кодексу однією з таких функцій
визначено контроль за своєчасністю
подання платниками податків та
платниками єдиного внеску
передбаченої законом звітності
(декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків, зборів, платежів),
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів.

Вказана норма співвідноситься з
нормами Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців", якими визначені
підстави для постановлення судового
рішення про припинення юридичної особи
або припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
внаслідок неподання податкової
звітності.

В свою чергу, державні органи, згідно з
ч.2 ст.19 Конституції України,
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Компетенція органів доходів і зборів
поширюється саме на відносини в сфері
адміністрування податків, зборів,
платежів.

Однією з підстав для постановлення
судового рішення про припинення
юридичної особи, що не пов'язано з
банкрутством юридичної особи,
передбачених ч.2 ст.38 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців" є
наявність в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходженням.

Норма названої статті не містить
імперативного застереження щодо кола
осіб, які мають право звернутися до
суду з позовом про припинення
юридичної особи з наведеної підстави,
проте подання такого позову органом
доходів і зборів обумовлено виконанням
покладеного на нього законом обов'язку
щодо аналізу причин і оцінки даних про
факти порушень податкового
законодавства, що нерозривно пов'язано
з набуттям платником податків
цивільної правосуб'єктності.

Крім того, варто зазначити, що загальні
засади благодійної діяльності,
особливості функціонування
благодійних організацій регулюються
спеціальним законодавством, а саме
Законом України "Про благодійну
діяльність та благодійні організації ".

Положенням п. 1, 3, 4 статті 18 Закону
України "Про благодійну діяльність та
благодійні організації" визначено, що
державна реєстрація припинення
благодійних організацій здійснюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом. Рішення про
ліквідацію благодійної організації
приймає орган управління,
уповноважений установчими документами
благодійної організації. Підстави для
прийняття судом рішення про ліквідацію
благодійної організації визначаються
законом.

Зокрема, в ч.2 ст. 27 Закону України «Про
благодійну діяльність та благодійні
організації» підставами для
постановлення судового рішення щодо
припинення благодійної організації за
позовом державного реєстратора,
спеціально уповноваженого органу з
питань державної реєстрації або іншої
заінтересованої особи, є: 1)
використання активів (доходів)
благодійної організації з порушенням
встановлених цим Законом вимог до
здійснення благодійної діяльності, що
триває протягом не менш як 12 місяців; 2)
неможливість самостійної
реорганізації або ліквідації
благодійної організації у випадках,
визначених законом або установчими
документами цієї організації.

З огляду на вказане, в позивача
відсутні підстави для звернення до
суду з даним позовом. У зв'язку з цим
позов задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга на постанову
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
/підпис/ Могила
А.Б.