Справа № 813/7564/14
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/7564/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі :
головуючого - судді
секретаря судового засідання
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Чабана О.С.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про визнання
протиправним і скасування податкового
повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в
якому просить визнати протиправним та
скасувати винесене Державною
податковою інспекцією у Франківському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
податкове повідомлення-рішення від 08
В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що проведеною
перевіркою було встановлено порушення
п.16.1.4 п.16.1 ст.16 та п.295.1 ст.295 Податкового
кодексу України, складено акт №
визначено штрафу (фінансову) санкцію в
сумі 1268,80 грн. за несвоєчасну сплату
єдиного податку з фізичних осіб.
Вважає, винесене податкове
повідомлення-рішення протиправним,
оскільки саме день фактичної сплати
податкового боргу, а не день
поступлення цих коштів на рахунки
контролюючого органу і є днем
виконання обов'язку щодо сплати
єдиного податку з фізичних осіб.
Посилається на Законом України "Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні", відповідно до якого за
порушення строку зарахування податків
до бюджетів або державних цільових
фондів, установлених з вини банку такий
банк сплачує пеню за кожний день
прострочення, включаючи день сплати, та
штрафні санкції у розмірах,
встановлених цим Кодексом, а також несе
іншу відповідальність, встановлену цим
Кодексом, за порушення порядку
своєчасного та повного внесення
податків, зборів, платежів до бюджету
або державного цільового фонду. При
цьому платник податків звільняється
від відповідальності за несвоєчасне
або перерахування не в повному обсязі
таких податків, зборів та інших
платежів до бюджетів та державних
цільових фондів, включаючи нараховану
пеню або штрафні санкції.
Відповідач подав заперечення на
позовну заяву в якій вказує, що ФОП
ОСОБА_1 в порушення вимог п.295.1 ст.295
Податкового кодексу України
несвоєчасно сплачувала авансові
внески єдиного податку по граничних
строках сплати. Посилається на п.122.1
ст.122 Податкового кодексу України
відповідно до якого несплата
(неперерахування) фізичною особою -
платником єдиного податку, визначеною
підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291
цього Кодексу, авансових внесків
єдиного податку в порядку та у строки,
визначені цим Кодексом, тягне за собою
накладення штрафу в розмірі 50
відсотків ставки єдиного податку,
обраної платником єдиного податку
відповідно до цього Кодексу. Просить
відмовити в задоволенні позовних
Позивач в судовому засіданні позов
підтримала, просила задовольнити у
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив з
підстав, викладених у запереченні.
Заслухавши думку позивача та
представника відповідача, дослідивши
подані документи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.
ОСОБА_1 10.112009 року зареєстрована
виконавчим комітетом Львівської
міської ради як суб'єкт
підприємницької діяльності, що
підтверджується копією Свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця НОМЕР_1.
Державною податковою інспекції у
Франківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області проведено
перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності
сплати узгоджених податкових
зобов'язань до бюджету, за результатами
від 25.03.2014 року.
Перевіркою встановлено порушення п.16.1.4
п.16.1 ст.16 та п.295.1 ст.295 Податкового
кодексу України, а саме несвоєчасно
сплачено щомісячні авансові платежі по
єдиному податку по граничних строках
сплати: по терміну 20.01.2013 року
зараховано сплату 21.01.2013 року, по
терміну 20.03.2013 року зараховано сплату
21.03.2013 року, по терміну 20.04.2013 року
зараховано сплату 22.04.2013 року, по
терміну 21.05.2013 року зараховано сплату
21.05.2013 року, по терміну 20.06.2013 року
зараховано сплату 21.06.2013 року, по
терміну 20.07.2013 року зараховано сплату
22.07.2013 року, по терміну 20.08.2013 року
зараховано сплату 21.08.2013 року, по
терміну 20.10.2013 року зараховано сплату
21.10.2013 року, по терміну 20.11.2013 року
зараховано сплату 21.11.2013 року, по
терміну 20.12.2013 року зараховано сплату
23.12.2013 року, по терміну 20.03.2014 року
зараховано сплату 21.03.2014 року.
На підставі вищезазначеного ату
року податковим органом винесено
податкове повідомлення-рішення від
штрафу (фінансову) санкцію в сумі 1268,80
грн. за несвоєчасну сплату єдиного
податку з фізичних осіб.
Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд врахував наступні
обставини справи та норми чинного
Згідно із ч.2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено,
що у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
Відповідно п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України визначено, що платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Згідно до п.295.1 ст.295 Податкового
кодексу України, платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця.
Такі платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
Відповідно до п.295.2 ст.295 Податкового
кодексу України, нарахування авансових
внесків для платників єдиного податку
першої і другої груп здійснюється
контролюючими органами на підставі
заяви такого платника єдиного податку
щодо розміру обраної ставки єдиного
податку, заяви щодо періоду щорічної
відпустки та/або заяви щодо терміну
тимчасової втрати працездатності.
Позивачем на підтвердження вчасної
сплати єдиного внеску долучено до
матеріалів справи:
- копію квитанції № 16 від 18.01.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.01.2013 року,
- копію квитанції № 19 від 20.03.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.03.2013 року,
- копію квитанції № 93 від 19.04.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.04.2013 року,
- копію квитанції № 110 від 20.05.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.05.2013 року,
- копію квитанції № 134 від 20.06.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.06.2013 року,
- копію квитанції № 122 від 20.07.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.07.2013 року,
- копію квитанції № 226 від 20.08.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.08.2013 року,
- копію квитанції № 103 від 19.10.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.10.2013 року,
- копію квитанції № 185 від 20.11.2013 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.11.2013 року,
- копію квитанції № 112 від 20.12.2014 року на
суму 229,40 грн. з граничним строком
сплати 20.12.2013 року,
- копію квитанції № 1 від 20.03.2014 року на
суму 243,60 грн. з граничним строком
сплати 20.03.2014 року,
Львівського обласного управління ПАТ
«Ощадбанк» № 22-03/911 від 01.12.2014 року кошти
оплачені ФОП ОСОБА_1 за єдиний податок з
фізичних осіб на користь бюджету
Франківського району м.Львова
перераховані не вдень отримання
платежів, а наступного робочого дня,
тобто банк визнає свою провину за не
вчасне проведення безготівкових
розрахунків за дорученням клієнтів.
Відповідно до п.129.6. ст. 129 Податкового
кодексу України за порушення строку
зарахування податків до бюджетів або
державних цільових фондів,
установлених Законом України "Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні", з вини банку такий банк
сплачує пеню за кожний день
прострочення, включаючи день сплати, та
штрафні санкції у розмірах,
встановлених цим Кодексом, а також несе
іншу відповідальність, встановлену цим
Кодексом, за порушення порядку
своєчасного та повного внесення
податків, зборів, платежів до бюджету
або державного цільового фонду. При
цьому платник податків звільняється
від відповідальності за несвоєчасне
або перерахування не в повному обсязі
таких податків, зборів та інших
платежів до бюджетів та державних
цільових фондів, включаючи нараховану
пеню або штрафні санкції.
Відповідно до п.8.1. ст.8 Закону України
«Про платіжні системи та переказ
коштів в Україні» банк зобов'язаний
виконати доручення клієнта, що
міститься в розрахунковому документі,
який надійшов протягом операційного
часу банку, в день його надходження.
Дослідивши письмові докази суд
приходить до висновку, що вини позивача
в затримці проведення оплати
податкового зобов'язання по єдиному
податку з фізичних осіб немає.
Частиною 2 ст.19 Конституції України та
ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
У відповідності до вимог ст.71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
Суд вважає, що відповідач як суб'єкт
владних повноважень не надав суду
достатніх та беззаперечних доказів в
обґрунтування обставин, на яких
ґрунтуються його заперечення, і не
довів правомірності прийнятих ним
рішень. Оскільки судом не встановлено
порушень позивачем податкового
законодавства, то відсутні підстави
застосування штрафних (фінансових)
санкцій (штрафів) на підставі ст.122
Податкового кодексу України.
Виходячи з вищенаведеного, суд вважає,
що позовні вимоги є підставними та
підлягають до задоволення.
Щодо судових витрат, то у відповідності
до ст.94 КАС України слід стягнути з
Державного бюджету України на користь
позивача 182,70 грн. судового збору.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов задоволити
Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення від 08
Державною податковою інспекцією у
Франківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Стягнути з державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 судовий збір в сумі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.
Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
09.12.2014 року.