Справа № 401/4547/14-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/4547/14-а ; 2-а/401/142/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі головуючого судді
Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Світловодську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України у Кіровоградській області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до Головного Управління
Пенсійного фонду України у
Кіровоградській області у якому
просить визнати дії по перерахунку
його пенсії неправомірними,
зобов’язати відповідача провести
перерахунок пенсії та стягнути з
відповідача заборгованість за
пенсійними виплатами за період з 01
жовтня 2013 року та виплатити
заборгованість, яка буде
накопичуватись з дня подання
адміністративного позову до суду.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно
наказу Управління ДДУПВП (після
реорганізації ДПтСУ) у Полтавській
області від 28.01.2011 року його було
звільнено у відставку.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 9 листопада
2011 року було зобов’язано ДПтСУ у
Полтавській області та його
структурний підрозділ (Кременчуцьку
виправну колонію № 69) нарахувати та
виплатити за час служби недоотриману
заробітну плату, незаконно вирахувані
кошти із заробітної плати,
понаднормово відпрацьовані години за
роботу у вихідні дні та нічний час за
період з 01 травня 2010 року по 28 січня 2011
року. Також відповідно до постанови
суду було змінено наказ про його
звільнення в якому датою звільнення зі
служби вважається не 28 січня, а 21 лютого
2011 року.

З проханням провести перерахунок
пенсії, повідомити про розмір пенсії та
виплатити різницю в пенсії за 12 місяців
він звернувся до відповідача листом
від 05.08.2014 року. У вересні 2013 року ним
був отриманий лист відповідача про
перерахунок пенсії, який на думку
позивача, проведений не належним чином.

Позивач не погоджується з тим, що
надбавки, які були зазначені у поданні
ДПтСУ та враховані до перерахунку
пенсії, поділені на 24 місяці, а не на 10
місяців, які він фактично пропрацював.
Крім цього відповідач взагалі не
повідомив його про причини невиплати
йому різниці в пенсії за 12 місяців.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свої позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив їх
задовольнити, посилаючись на обставини
та докази, що їх стверджують.

Представник відповідача позов не
визнав у повному обсязі та суду
пояснив, що у зв’язку із ухваленим
09.11.2011 року рішенням Кіровоградського
окружного адміністративного суду
настали обставини, які потягли за собою
зміну розміру пенсії позивача ОСОБА_1
Уповноваженим органом а саме
Кременчуцькою виправною колонією
УДПтСУ в Полтавській області були
надані до головного управління
необхідні документи для перерахунку
пенсії позивачу. Позивач перед
звільненням проходив службу у
Кременчуцькій виправній колонії
УДДУПВП у Полтавській області з 20.09.2007
року по 21.02.2011 року, тобто вислуга
позивача перед звільненням складає 3
роки 05 місяців 01 день а не 10 місяців, як
зазначає позивач. Тому відповідно до
вимог законодавства розмір щомісячних
видів грошового забезпечення та премій
був визначені за останні 24 календарні
місяці служби перед звільненням.
Середня сума щомісячних додаткових
платежів була визначена шляхом ділення
загальної суми грошового забезпечення
на 24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням.

Доплати за службу в надурочні години та
святкові дні мають не постійний, а
компенсаційний характер, тому
відповідно до вимог постанови КМУ від
07.11.2007 року № 1294 до перерахунку пенсії
не враховуються.

Доплата пенсії позивача за період з
01.03.2011 року по 31.08.2014 року складає 849 грн.
54 коп.

До внесення змін до наказу від 28.01.2011
року № 5 позивача було звільнено зі
служби 28 січня 2011 року, а пенсія йому
була призначена та виплачувалась з 29
січня 2011 року. Після внесення змін до
наказу про звільнення датою звільнення
позивача є 21.02.2011 року, отже пенсія йому
повинна бути призначена з 22.02.2011 року, а
не з 29.01.2011 року у зв’язку із чим
виникла переплата пенсії у сумі 860 грн.
50 коп. Різниця між доплатою пенсії та її
переплатою у сумі 10,96 грн. були утримані
з пенсії позивача у вересні 2014 року.
Тому, відповідач вважає, що
заборгованість по пенсійним виплатам
перед позивачем ОСОБА_1 у нього
відсутня.

Заслухавши доводи сторін, з'ясувавши
обставини справи, перевіривши докази,
суд дійшов такого висновку.

Листом від 05 серпня 2014 року позивач
ОСОБА_1 звернувся до відповідача у
якому просив провести перерахунок
пенсії за календарний рік, а саме з
01.09.2013 року, повідомити його про розмір
пенсії.(а.с.6)

У відповіді на лист позивача (а.с.7)
відповідач зазначає про проведення
перерахунку згідно довідки про
додаткові види грошового забезпечення,
а також вказує про відсутність
заборгованості по пенсійним виплатам.

Судом досліджені такі письмі докази:

постанова Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 09.11.2011 року,
якою задоволені частково позовні
вимоги ОСОБА_1 у частині нарахування та
виплати грошової компенсації за час
вимушеного прогулу, за несення служби в
надурочний та нічний час, за службу у
вихідні та святкові дні, а також у
частині зміни дати звільнення зі
служби;

витяг з наказу від 19 квітня 2010 року №
22о/с про поновлення на роботі ОСОБА_1 з 17
листопада 2007 року; (а.с. 24)

витяг з наказу від 28 січня 2011 року № 5о/с
про звільнення ОСОБА_1 у відставку за
ст..65 п. «а» за віком з 28 січня 2011 року;
(а.с.25)

витяг з наказу від 20 червня 2014 року №
49о/с про внесення змін до наказу 28 січня
2011 року № 5о/с у якому зазначено, що
ОСОБА_1 вважати звільненим з 21 лютого 2011
року; (а.с.26)

розрахунок вислуги років позивача, з
якого вбачається, що вислуга років
(загальний трудовий стаж на 21 лютого 2011
року для призначення пенсії складає 25
років 8 місяців 4 дні. Безпосередньо
перед звільнення з військової служби
його вислуга років складає 3 роки 05
місяців 01 день тобто з 20.09.2007 року по
21.02.2011 року (а.с.27-29)

довідка про додаткові види грошового
забезпечення для розрахунку пенсії від
24.07.20114 року (а.с.30)

витяг з автоматизованої системи
Розрахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с.31).

Відповідно до вимог ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсії
обчислюються із розміру грошового
забезпечення враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії у розмірах,
встановлених законодавством.

Статтею 51 зазначеного Закону
передбачено, що перерахунок пенсій
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей, провадиться
з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що
тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Постановою КМУ України від 17 липня 1992
року № 393 « Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та членів їх
сімей» визначено, що розмір додаткових
видів грошового забезпечення та премії
визначається за 24 остання календарні
місяці служби підряд перед
звільненням. Середня сума щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням.

Відповідно до розрахунку вислуги років
(а.с. 27-29) вислуга років ОСОБА_1 перед
звільнення з військової служби складає
3 роки 05 місяців 01 день тобто з 20.09.2007
року по 21.02.2011 року.

Довідкою про додаткові види грошового
забезпечення для розрахунку пенсії від
24.07.20114 року (а.с.30) підтверджується, що
сума щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, які
враховуються для обчислення пенсії за
24 місяці складає 5036,85 грн. Відповідно
середній розмір додаткових видів
грошового забезпечення, яка визначена
згідно вимог п.п3 п.7 постанови КМ
України від 17.07.1992 року, складає 209 грн.87
коп. (5036,85 грн.: 24 місяці).

З огляду на викладене, суд не знаходить
порушень чинного законодавства при
обчисленні середнього розміру
додаткових видів грошового
забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку
його пенсії, а тому у цій частині його
позовні вимоги не ґрунтуються на
законі та не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання у частині позовних
вимог ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по пенсійним виплатам
за період з 01 жовтня 2013 року та виплати
заборгованості, яка буде
накопичуватись з дня подання
адміністративного позову, суд бере до
уваги розрахунок відповідача (а.с.31) з
якого вбачається, що розмір доплати до
пенсії ОСОБА_1 за період з березня 2011
року по серпень 2014 року складає 849 грн. 54
коп. При цьому у зв’язку зі зміною дати
звільнення зі служби ОСОБА_1 пенсія
йому призначена з 22.02.2011 року, а не з
29.01.2011 року, що потягло за собою
переплату пенсії у розмірі 860 грн. 50 коп.
При проведені перерахунку вказані суми
були враховані, а тому суд погоджується
з доводами відповідача щодо
відсутності заборгованості з
пенсійних виплат перед позивачем
ОСОБА_1 та приходить до висновку про
безпідставність його позовних вимог.

На підставі викладеного та 43,51 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» п.п 3 п. 7 Постанови
КМУ України від 17 липня 1992 року № 393 «
Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького та
рядового складу органів внутрішніх
справ та членів їх сімей» керуючись
ст.ст. ст.160, ст.161, ст. 162, ст.163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В :

У позові ОСОБА_1 про визнання дій
Головного Управління Пенсійного фонду
України у Кіровоградській
неправомірними, зобов’язання
здійснити належний перерахунок пенсії
та стягнення заборгованості за
пенсійними виплатами – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі
відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду :

ОСОБА_2

27.11.2014