Справа № 442/8948/14-а
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/8948/14-а
Провадження № 2-а/442/278/2014
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2014 року Суддя
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області Гарасимків Л.І.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовною
заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 інспектора ДПС
ВДАЇ з обсл. м. Трускавець про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення.

Встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Дрогобицького міськрайонного суду із
зазначеним позовом, в якому просить
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення.

Спір просить вирішити відповідно
до вимог КАС України .

Перевіривши матеріали позовної
заяви вважаю, що у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити, з таких підстав.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.18 КАСУ
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні всі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Згідно з п.7 ст.3 КАСУ суб’єкт
владних повноважень – орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Тобто, суб’єктом владних повноважень у
нашому випадку є як Державна
автомобільна інспекція (орган
державної влади), так і працівник
Державтоінспекції (їхня посадова чи
службова особа). При цьому слід
враховувати, що не кожен орган
Державтоінспекції може бути стороною в
адміністративній справі, зокрема
відповідачем. В адміністративному
судочинстві існує поняття
адміністративної правосуб’єктності –
це здатність мати процесуальні права
та обов'язки (ч.1 ст.48 КАСУ). Згідно з ч.3
ст.48 КАСУ здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
органам державної влади, іншим
державним органам, органам влади
Автономної Республіки Крим, органам
місцевого самоврядування, їхнім
посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам). Тобто, виключно
юридичні особи можуть бути стороною у
справі (відповідачем).

Відповідачем за
адміністративним позовом, окрім
службової особи - працівника
Державтоінспекції, можуть бути лише
управління (відділи) ДАІ областей і
міст Києва та Севастополя, але в
жодному разі не міські чи районні
відділення (відділи) ДАІ. Адреси
управлінь ДАІ можна отримати на сайті
Департаменту ДАІ МВС.

Таким чином фізична особа
інспектора ДПС ВДАЇ з обсл. м.
Трускавець ОСОБА_2 не є суб»єктом
владних повноважень та не виконує
владні управлінські функції на основі
законодавства. Тобто між сторонами
відсутня така ознака
публічно-правового спору як
підпорядкування одного учасника
відносин іншому, і він не може бути
стороною у справі (відповідачем).

Враховуючи все вищенаведене
вважаю, що дану позовну заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а тому
слід відмовити у відкриті
провадження в адміністративній
справі.

На підставі наведеного та
керуючись ст. 109 КАС України.

Ухвалив:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 інспектора ДПС
ВДАЇ з обсл. м. Трускавець про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення
відмовити, у зв”язку з тим, що позовна
заява не підлягає розгляду у судах у
порядку адміністративного
судочинства.

Копію ухвали невідкладно
надіслати сторонам

Роз»яснити позивачу , що повторне
його звернення до адміністративного
суду з таким самим адміністративним
позовом не допускається.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
може бути подано до адміністративного
апеляційного суду Львівської області
через Дрогобицький міськрайонний суд,
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Дрогобицького міськрайонного
суду __________________ Л.І. Гарасимків