Справа № 2а-6732/11/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року

Справа № 98807/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Львівської обласної
санітарно-епідеміологічної станції на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2011
року по справі за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами у
Львівській області до Львівської
обласної санітарно-епідеміологічної
станції про стягнення економічних
санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Державна інспекція з контролю за
цінами у Львівській області звернулася
з адміністративним позовом до
Львівської обласної
санітарно-епідеміологічної станції
стягнення застосованої до
підприємства за порушення державної
дисципліни цін та самостійно не
сплаченої економічної санкції в
розмірі 27 133,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що в ході проведеної
перевірки правильності формування та
застосування тарифів на роботи і
послуги, що надаються за плату
відповідно до вимог постанови КМУ від
27.08.2003 року № 1351, встановлено порушення
відповідачем державної дисципліни цін,
що відображено в акті перевірки від
22.04.2011 року № 000231. Загальна сума
необґрунтовано одержаної відповідачем
виручки склала 9044,42 грн. Рішенням №116
від 29.04.2011 року до підприємства
застосовано економічні санкції на суму
27 133,26 грн., яке відповідачем не
виконана.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2011
року задоволено позовні вимоги. Суд
виходив того, що відповідачем при
надані послуг з визначення в харчових
продуктах вмісту мікотоксинів
стягувалась плата за дослідження
кожного показника, а не за одне
дослідження. Крім того, рішення про
застосування санкцій не оскаржено,
відтак є узгодженим і стягнення
штрафної санкції підлягає задоволенню.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи
просить його скасувати та відмовити в
задоволенні позовних вимог .

Покликання маються на те, що визначення
кожного мікотоксина потребує
проведення окремого дослідження. Не
передбачено також визначення усіх
шести мікотоксинів в одному об'єкті
дослідження, тому й відсутні порушення.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, що 04 - 22 квітня 2011
року Державною інспекцією з контролю
за цінами у Львівській області
проведено перевірку Львівської
обласної санітарно-епідеміологічної
станції з питань ціноутворення при
наданні платних послуг з вересня 2005
року по вересень 2006 року. Результати
перевірки оформлені актом № 231 від
22.04.2011 року. Перевіркою встановлено, що
Львівською обласною
санітарно-епідеміологічною станцією
при наданні послуг з визначення в
харчових продуктах вмісту
мікотоксинів (афлатоксин В1, афлатксин
М1, зеаралінон, дезоксинівалеол і
патулін) методом тонкошарової
хроматографії стягувалась плата за
дослідження кожного показника в
розмірі2-х показників - 158,66 грн. (без
ПДВ), 3-х показників - 237,99 грн. (без ПДВ).
Таким чином, надання Львівською
обласною санітарно-епідеміологічною
станцією послуг з визначення в
продуктах харчування вмісту
мікотоксинів методом тонкошарової і
хроматографії здійснювалось із
порушенням вимог постанови КМУ від 27
серпня 2003 року № 1351, а саме: плата
стягувалась за дослідження кожного
показника, а не за одне дослідження.
Загальна сума зайво нарахованих
Львівською обласною
санітарно-епідеміологічною станцією
коштів, тобто необґрунтовано одержаної
виручки за період з 01 травня 2010 року по
11 квітня 2011 року, склала 9044,42 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що
29.04.2011 року Державною інспекцією
контролю за цінами у Львівській
області, відповідно до ст. 222
Господарського кодексу України,
відповідачу надіслано претензію № 116 з
вимогою про перерахування в 10 - денний
термін в дохід бюджету суму
застосованих економічних санкцій в
розмірі 27133,26 грн.

Львівською обласною
санітарно-епідеміологічною станцією
рішення № 116 про застосування
економічних санкцій від 29 квітня 2011
року не оскаржено, але економічні
санкції до бюджету не сплачені.

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що оскільки
рішення № 116 від 29.04.2011 року про
стягнення економічних санкцій не
оскаржено відповідачем, відтак дане
зобов'язання, визначене на підставі
вказаного рішення є узгодженим та
підлягає сплаті.

Вказана позиція не суперечить практиці
касаційної інстанції.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Львівської обласної
санітарно-епідеміологічної станції
залишити без задоволення, постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2011
року по справі № 2а-6732/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів, шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга