Справа № 209/3642/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

03 грудня 2014 року м. Київ
К/800/14490/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Релігійної громади (парафії)
Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області до Жежелівської сільської ради
Козятинського району Вінницької
області про визнання недійсними та
скасування рішень, за касаційною
скаргою Релігійної громади (парафії)
Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області на постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 11 грудня 2012 року і ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2013
року,-

в с т а н о в и в:

У грудні 2011 року Релігійна громада
(парафії) Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області звернулась до суду з вказаним
позовом, у якому просила суд визнати
нечинними та скасувати рішення 14 сесії
21 скликання Жежелівської сільської
ради Козятинського району Вінницької
області від 31.03.1994 «Про повернення
православним віруючим села Жежелів
земельної ділянки для відбудови
православного храму» та «Про
оформлення права користування
земельною ділянкою по вулиці
Київській- Чапаєва в селі Жежелів».

Постановою Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 11 грудня 2012 року, залишеною
без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 13 лютого 2013 року, у задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі Релігійна громада
(парафії) Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, просить Вищий
адміністративний суд України
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій та ухвалити нове судове
рішення про задоволення позову.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що 31.03.1994 на 14 сесії 21
скликання Жежелівською сільською
радою Козятинського району Вінницької
області прийняті спірні у цій справі
рішення:

«Про повернення православним віруючим
села Жежелів земельної ділянки для
відбудови православного храму», яким
вирішено повернути православним
віруючим села Жежелів земельну ділянку
площею 0,37 га по вулиці
Київській-Чапаєва, на якій знаходяться
фундамент православної церкви Святого
Миколая і могили православних
священників, та надати її в постійне
користування православним віруючим
для відбудови храму Святого Миколая;

«Про оформлення права користування
земельною ділянкою по вулиці
Київській- Чапаєва в селі Жежелів»,
яким вирішено для відбудови
православної церкви оформити право
постійного користування земельною
ділянкою по вулиці Київській-Чапаєва
на умовах договору оренди між
Жежелівською сільською радою та
благочинним Козятинського району.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з яким погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
Жежелівська сільська рада, приймаючи
спірні рішення, діяла на підставі, в
межах повноважень,та у спосіб,
передбачений Конституцією та законами
України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій з огляду на
наступне.

Відповідно до положень статей 6, 17, 104
КАС України до адміністративного суду
має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка
вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових
відносин.

Право на звернення до
адміністративного суду з позовом
відповідно до вказаної норми Закону є
можливістю фізичних та юридичних осіб
ініціювати судове провадження в
адміністративній справі з метою
судового захисту їх прав, свобод чи
інтересів, порушених суб'єктом владних
повноважень у сфері публічно - правових
відносин.

Право на звернення до
адміністративного суду з позовом не
завжди співпадає з правом на судовий
захист, яке закріплене у статті 6 КАС
України. Саме по собі звернення до
адміністративного суду за захистом ще
не означає, що суд зобов'язаний надати
такий за хист. Адже для того, щоб було
надано судовий захист, суд повинен
встановити, що особа дійсно має
право,свободу чи інтерес, про захист
яких вона просить, і це право, свобода
чи інтерес порушені відповідачем у
публічно-правових відносинах.

Встановлено, що статут Релігійної
громади (парафії) Святого Миколая
Екзархії Києво-Вишгородської
Української Греко-Католицької Церкви
села Жежелів Козятинського району
Вінницької області зареєстровано
Вінницькою обласною державною
адміністрацією розпорядженням від
18.11.1997 та цього ж дня зареєстровано у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, що
підтверджується відповідною випискою
серії ААБ № 439249.

Відповідно до вимог частини 4 статті 87
Цивільного кодексу України юридична
особа вважається створеною з дня її
державної реєстрації.

Проте, звертаючись до суду з цим
позовом, Релігійною громадою (парафією)
Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області не вказано, які права, свободи
чи інтереси порушені відповідачем
спірними рішеннями, що прийняті раніше
її створення.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,-

ухвалив:

Касаційну скаргу Релігійної громади
(парафії) Святого Миколая Екзархії
Києво-Вишгородської Української
Греко-Католицької Церкви села Жежелів
Козятинського району Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 11 грудня 2012 року і ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді