Справа № 442/6355/14-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6355/14-а
Провадження № 2-а/442/211/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року Дрогобицький
міськрайонний суд Львівської області в

складі:головуючого - судді:
Коваля Р.Г.

при секретарі:
Чолавін Н.П.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобич та Дрогобицькому районі до
відділу державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції, третьої особи -
ОСОБА_1 про визнання дій державного
виконавця неправомірними та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом та
просить скасувати постанову
державного виконавця відділу ДВС
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції від 05.08.2014 року про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 44276740.

В обґрунтування позову посилається на
те, що 13.08.2014 року до Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобич
та Дрогобицькому районі надійшла
постанова державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції від 05.08.2014 року про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 44276740 щодо примусового виконання
виконавчого листа № 442/886/13-а, виданого
15.07.2014 року Дрогобицьким міськрайонним
судом Львівської області та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Дрогобич та
Дрогобицькому районі призначити
відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1
пенсію за вислугу років та провести
відповідні виплати, починаючи з дня
звернення за пенсією, тобто з 20.02.2012
року. Вважає, що дане виконавче
провадження відкрито з порушенням норм
матеріального та процесуального права
так як копія постанови про відкриття
виконавчого провадження одержана
Управлінням 13.08.2014 року в якій термін
добровільного виконання зазначений -
до 11.08.2014 року, а також вона не
відповідає вимогам ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник
позивача Круглій Ю.Б. вимоги позовної
заяви підтримав повністю з підстав, які
викладені у позові, просить суд позов
задоволити. Одночасно вказав, що із
заявою до державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції про відкладення
виконавчих дій Управління Пенсійного
фонду України в м. Дрогобич та
Дрогобицькому районі не зверталось. Що
стосується того, що виконавчий лист має
відповідати вимогам виконавчого
документа, встановленим Законом
України «Про виконавче провадження» то
заначив, що чинним законодавством не
передбачено, що стягувач повинен
подавати до заяви про прийняття
виконавчого листа до виконання копію
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист.

Представник відповідача відділу ДВС
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції Львівської області
в судове засідання не з'явився надав
суду письмове заперечення на позовну
заяву, просив суд проводити розгляд
справи без участі представника
відділу.

Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явилась з невідомих для суду
причин, хоча належним чином
повідомлялась про час і місце розгляду
справи, про причини неявки суд не
повідомила.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення представника відповідача,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що в задоволенні даного
позову слід відмовити з наступних
підстав.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Матеріалами справи встановлено, що
05.08.2014 року державним виконавцем
відділу ДВС Дрогобицького
міськрайонного управління юстиції
Львівської області Вороняк І.Б. на
підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № ВП - 44276740.

Дана постанова була винесена державним
виконавцем, так як на виконання в ВДВС
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції Львівської області
надійшов виконавчий лист № 442/886/13-а
виданий 15.07.2014 року Дрогобицьким
міськрайонним судом Львівської
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобич
та Дрогобицькому районі призначити
відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1
пенсію за вислугу років та провести
відповідні виплати, починаючи з дня
звернення за пенсією тобто з 20.02.2012
року.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами Іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно до ч.2 ст. 14 КАС України постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 2 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлено, що примусове виконання
рішень покладається на державну
виконавчу службу яка входить до
системи органів Міністерства юстиції
України.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.
Згідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень державною виконавчою
службою здійснюється на підставі
виконавчих документів, визначених цим
Законом, це зокрема, виконавчі листи, що
видаються судами.

Згідно із ст. 19 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа за заявою стягувана або його
представника про примусове виконання
рішення, зазначеного в ст. 17 цього
Закону.

Статтею 25 Закону встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо:1) не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання; 2) він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом; 3)
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно з ст. 35 Закону України «Про
виконавче провадження», за наявності
обставин, що перешкоджають провадженню
виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони були позбавлені
можливості скористатися правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти виконавчі
дії за заявою стягувача чи боржника або
з власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Про відкладення
провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну
постанову, про що повідомляє сторонам.

Як встановлено в судовому засіданні і
цього не оспорили сторони, копія
оскаржуваної постанови про відкриття
виконавчого провадження одержана
позивачем 13.08.2014 року в якій було
зазначено термін добровільного
виконання до 11.08.2014 року.

Із матеріалів, які додані до позовної
заяви та пояснень представника
позивача, які ним надані в судовому
засіданні вбачається, що із заявою до
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції про відкладення
виконавчих дій Управління Пенсійного
фонду України в м. Дрогобич та
Дрогобицькому районі не зверталось, а
відтак не скористалось своїм законним
на це правом, як це визначено ст. 35
Закону України «Про виконавче
провадження».

Що стосується тверджень позивача, які
викладені в позовній заяві, що
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України «Про
виконавче провадження», а саме ст. 18, що
він повинен відповідати резолютивній
частині рішення суду то суд вважає за
необхідне відзначити наступне, що
чинним законодавством України не
передбачено, що стягувач повинен
подавати до заяви про прийняття
виконавчого листа до виконання копію
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист.

Як вбачається із копії рішення
(постанови) Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 16.05.2013 року - зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобич та Дрогобицькому районі
призначити відповідно до п. "е" ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років та провести відповідні виплати,
починаючи з дня звернення за пенсією
тобто з 20.12.2012 року.

Відповідно до копії виконавчого листа
№ 442/886/13-а, який виданий 15.07.2014 року
Дрогобицьким міськрайонним судом
Львівської області - зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобич та Дрогобицькому районі
призначити відповідно до п. "е" ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років та провести відповідні виплати,
починаючи з дня звернення за пенсією
тобто з 20.02.2012 року.

Під час розгляду даної справи
встановлено, що у вищевказаному
виконавчому листі допущено описку
місяця з якого стягувачу ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобич та Дрогобицькому районі
повинно провести відповідні виплати.

У відповідності до ст. 169 КАС України
суд може з власної ініціативи або за
заявою особи, що брала участь у справі,
чи іншої заінтересованої особи
виправити допущені у судовому рішенні
цього суду описки, очевидні
арифметичні помилки незалежно від
того, набрало судове рішення законної
сили чи ні.

Відповідно ст. 259 КАС України суд, який
видав виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі.

Як встановлено судом під час розгляду
даної справи, ні стягувач (третя особа
ОСОБА_1) ні боржник (в даному випадку
позивач) до суду із заявами про
виправлення описки у виконавчому листі
№ 442/886/13-а, який виданий 15.07.2014 року
Дрогобицьким міськрайонним судом
Львівської області про зобов'язання
призначити відповідно до п. "е" ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років та провести відповідні виплати,
починаючи з дня звернення за пенсією
тобто з 20.02.2012 року не звертались.

З врахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає задоволенню, оскільки
державним виконавцем відділу ДВС
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції Львівської області
Вороняк І.Б. постанова про відкриття
виконавчого провадження № ВП - 44276740 на
підставі виконавчого листа № 442/886/13-а,
який виданий 15.07.2014 року Дрогобицьким
міськрайонним судом Львівської
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобич
та Дрогобицькому районі призначити
відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1
пенсію за вислугу років та провести
відповідні виплати, починаючи з дня
звернення за пенсією тобто з 20.02.2012 року
винесена із дотриманням вимог чинного
законодавства.

Керуючись ст. ст. 9 - 12, 71, 86, 138, 139, 158-163, 167,
162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобич
та Дрогобицькому районі про визнання
дій державного виконавця
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня проголошення
постанови. У разі застосування судом ч.3
ст. 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Р.Г.Коваль