Справа № 2а/2709/11/1370
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року Справа №
876/8214/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С.,Матковської З.М.,

за участі секретаря судового
засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - ОСОБА_1,ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 24
травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління державної
автомобільної інспекції головного
управління внутрішніх справ у
Львівській області - третя особа
Державна податкова інспекція у
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання протиправним та
скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в березні 2011 року
звернувся в суд з позовом до Управління
державної автомобільної інспекції
головного управління внутрішніх справ
у Львівській області , третьої особи -
ДПІ у Пустомитівському районі
Львівської області та про сив визнати
протиправною та скасувати державну
реєстрації транспортного засобу
MERSEDES-BENZ 316 з об'ємом двигуна 2685 см-2, 2002
року випуску державний номерний знак
НОМЕР_1 , який був зареєстрований на
його прізвище 05.02.2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем протиправно, без його
відома та згоди зареєстровано
вищевказаний транспортний засіб,
оскільки він заяви про реєстрацію
такого транспортного засобу не
подавав, крім того перед реєстрацією не
сплачено податок з власників
транспортних засобів.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 24.05.2013 року
у адоволенні позовних вимог було
відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що в
судовому засіданні не доведено того, що
відповідач без згоди позивача і
надання відповідної заяви здійснтв
реєстрацію автомобіля MERSEDES-BENZ 316 з
об'ємом двигуна 2685 см-2, 2002 року випуску
державний номерний знак НОМЕР_1

З вищевказаною постановою не погодився
апелянт ОСОБА_1, який звернувся до суду
з апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
24.05.2013 року та винести нову постанову,
якою повністю задовольнити його
позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
при винесенні оскаржуваної постанови
судом неправильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
висновки суду не відповідають дійсним
обставинам справи. Апелянт посилається
на те, що порушення які вчинені з боку
відповідача є підставною для
скасування державної реєстрації
автомобіля MERSEDES-BENZ 316 з об'ємом двигуна
2685 см-2, 2002 року випуску державний
номерний знак НОМЕР_1

В судовому засіданні апелянт та його
представник підтримали вимоги
апеляційної скарги та просять
апеляційну скаргу задовольнити і
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
24.05.2013 року та винести нову постанову,
якою повністю задовольнити позовні
вимоги.

Колегія суддів, заслухавши учасників
судового розгляду, суддю-доповідача,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи вважає, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення частково
виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ
у Пустомитівському районі Львівської
області звернулася до суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення податку з
власників транспортних засобів. Зі
змісту позову вбачається, що 05.02.2010 року
на ім'я позивача було зареєстровано
вищевказаний автомобіль марки MERSEDES-BENZ
316 2002 року випуску.

Факт несплати податку з власників
транспортних засобів є очевидним і
сторонами не заперечується.

Частиною 4 статті 5 Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" передбачено, що фізичні
особи - платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 5 цього ж
Закону, у разі відсутності документів
про сплату податку або документів, що
дають право на користування пільгами,
перша реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться.

Згідно п. 8 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 р. №1388, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою: 1)
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; 2)
договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби; копія рішення суду,
засвідчена в установленому порядку, із
зазначенням юридичних чи фізичних
осіб, які визнаються власниками
транспортних засобів, марки, моделі,
року випуску таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; 3) довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; 4) акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; 5) митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Пунктом 40 цього ж Порядку передбачено,
що у разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Згідно п. 3.6. Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, квитанції або
платіжні доручення про сплату вартості
послуг, спеціальної продукції та
обов'язкових платежів власників ТЗ
долучаються до реєстраційної справи
(крім квитанцій про сплату збору за
першу реєстрацію ТЗ, які повертаються
власнику, а до справи долучаються їх
копії).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" передбачено, податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами перед
проведенням першої державної
реєстрації в Україні.

Інструкцією про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них,
затвердженої наказом МВС № 379
передбачено, що після завершення
приймання готівки клієнту видається
квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату, час здійснення
касової операції, а також підпис банку,
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку, засвідчений
електронним підписом САБ.

Отже, працівниками Управління
державної автомобільної інспекції
головного управління внутрішніх справ
у Львівській області державна
реєстрація вищевказаного
транспортного засобу проведена з
порушенням вимог Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів", а відтак відповідно є
протиправною і підлягає скасуванню.

Колегія суддів вважає, що в зв'язку з
наведеним постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 24
травня 2013 року слід скасувати та
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовільнити повністю.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч. 1
ст. 198, п. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року в справі № 2-а2709/11/1370 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
державної автомобільної інспекції
головного управління внутрішніх справ
у Львівській області щодо першої
державної реєстрації в Україні 05.02.2010
року автомобіля MERSEDES-BENZ 316 з об'ємом
двигуна 2685 см-2, 2002 року випуску
державний номерний знак НОМЕР_1

Скасувати реєстрацію автомобіля
MERSEDES-BENZ 316 з об'ємом двигуна 2685 см-2, 2002
року випуску державний номерний знак
НОМЕР_1.

Зобовязати Управління державної
автомобільної інспекції головного
управління внутрішніх справ у
Львівській області зняти з обліку
автомобіль MERSEDES-BENZ 316 з об'ємом двигуна
2685 см-2, 2002 року випуску державний
номерний знак НОМЕР_1.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С.Затолочний

суддя
З.М.Матковська

повний текст постанови виготовлений
02.12.2014 року