Справа № 815/5069/13-а
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5069/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді:
Гусева О.Г.,

при секретарі:
Селімової О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в Кодимському
районі Одеської області до Дочірнього
підприємства „Одеський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
„Державна акціонерна компанія
„Автомобільні дороги України" про
стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В
И В:

До суду надійшов адміністративний
Управління Пенсійного Фонду України в
Кодимському районі Одеської області до
Дочірнього підприємства „Одеський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства „Державна акціонерна
компанія „Автомобільні дороги
України" про стягнення заборгованості.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
філія „Кодимський райавтодор", як
відособлений структурний підрозділ ДП
„Одеський облавтодор" ВАТ ДАК
„Автомобільні дороги України",
зареєстроване в УПФУ в Кодимському
районі Одеської області 08.07.2002 року за
реєстраційним № 1240, як платник внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

На підприємстві відповідача
виконуються роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Відповідач не сплачує в повному обсязі
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, чим порушує
вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", у
зв'язку з чим в нього виникла
заборгованість у сумі 1785, 87 грн. (за
червень 2013 року) по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій.

Вищевказана заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області
до теперішнього часу не погашена, що є
причиною звернення до суду.

Представник позивача у судове
засідання з'явився, 04.04.2014 року надійшла
заява, в якій просив розглянути справу
за його відсутності.

Відповідач по справі в судове
засідання не з'явився, повідомлявся
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи, причини неявки суду не
повідомив, заяву про відкладення
розгляду справи до суду не надав.
Справа розглядалася на підставі
наявних у матеріалах справи доказів у
порядку ст.128 КАС України.

У судовому засіданні встановлено
слідуючи обставини та відповідні ним
правовідносини -

Як встановлено судом, відповідно до
Наказу Державної служби автомобільних
доріг України від 09.04.2002року №156,
створено філію "Кодимський райавтодор"
як відособлений структурний підрозділ
дочірнього підприємства "Одеський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
без права юридичної особи та державна
реєстрація якої не здійснювалась.

Відповідно до ст. 3 положення філії
„Кодимський райавтодор" дочірнього
підприємства "Одеський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" від
29.05.2002р. №3, філія є відособленим
підрозділом Підприємства, не є
юридичною особою, діє відповідно до
чинного законодавства і цього
Положення. Філія здійснює свою
діяльність на принципах внутрішнього
господарського розрахунку,
підпорядкованості та підзвітності
органам управління Підприємства, а її
керівник несе матеріальну та
дисциплінарну відповідальність за
стан фінансово-господарської
діяльності і внутрішнього обліку цього
підприємства. Підприємство несе
відповідальність по зобов'язанням
Філії.

Відповідно матеріалів справи, філія
„Кодимський райавтодор", як
відособлений структурний підрозділ ДП
„Одеський облавтодор" ВАТ ДАК
„Автомобільні дороги України",
зареєстроване в УПФУ в Кодимському
районі Одеської області 08.07.2002 року за
реєстраційним № 1240, як платник внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача виконуються
роботи із шкідливими та важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно з абз. а) статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з абз. б) вказаної статті Закону
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, також працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
-після досягнення 55 років при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.5 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
України № 23 від 18.11.1992 року
підтвердження права на пільгове
пенсійне забезпечення на підставі
записів у трудових книжках працівників
та уточнюючих довідок про характер та
умови праці, а також безпосередню
зайнятість на роботах, що дають право
на пільгове пенсійне забезпечення,
протягом не менше 80% встановленої
тривалості робочого часу, виданих на
підприємстві первинних документів у
встановленому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював
на підприємстві відповідача на посаді,
яка передбачена Списком № 2, що надає
йому право для нарахування пільгової
пенсії. Це підтверджується довідкою №26
від 31.08.2011 року, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідний для нарахування пільгової
пенсії за Списком № 2, видана
вищевказаному працівникові саме
відповідачем.

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1
безпідставно нараховано пенсію за
віком на пільгових умовах, з підстав
викладених в запереченнях (а.с. 22-26)

Однак відповідно до Постанови
Одеського окружного адміністративного
суду від 14 жовтня 2013 року по справі
№815/6723/13-а та Ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 листопада 2014 року по справі
№815/6723/13-а встановлено, що ОСОБА_1
правомірно призначено пенсію на
пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.
№1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (яким є відповідач), крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", тобто для
жінок після досягнення 55 років, а для
чоловіків - після досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р.
встановлюється, що підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

З вищевикладеного вбачається, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Список № 2), що
відповідно до .1 ст. 2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" є об'єктом оподаткування,
а по Списку № 1 - підприємства та
організації відшкодовують з коштів,
призначених на оплату праці з дня
набрання чинності цим законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є
відповідач) - 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого пункту 2 Прикінцевих положень
зазначеного Закону застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є
відповідач) - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам
за списком № 1 у розмірі 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2012 році.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10. Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", у разі призначення на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення для
зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач надсилав на адресу відповідача
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
та "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за червень 2013 року.

Відповідно до наданих Управлінням
Пенсійного Фонду України в Кодимському
районі Одеської області розрахунків за
Списком №2 за червень 2013 року
заборгованість складає - 1785, 87 грн.

Таким чином за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
за віком на пільгових умовах за Списком
№2 у сумі 1785 грн. 87 коп., що підлягають
стягненню у судовому порядку.

З урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, оцінюючи надані
позивачем по справі докази у
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
такими, які підтверджені доказами та
відповідають чинному законодавству
України, а отже сума заборгованості у
розмірі 1785 грн. 87 коп. повинна бути
стягнута з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з
урахуванням наданих доказів та
встановлених судом фактів, аналізу
нормативно-правових актів, що
регулюють спірні правовідносини, суд
приходить до висновку, щодо
обґрунтованості та законності вимог
Управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області
тому вважає їх такими, що підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128,
ст.ст.159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В
И В :

Задовольнити адміністративний позов
Управління Пенсійного Фонду України в
Кодимському районі Одеської області до
Дочірнього підприємства „Одеський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства „Державна акціонерна
компанія „Автомобільні дороги
України" про стягнення заборгованості.

Стягнути з Дочірнього підприємства
„Одеський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства „Державна
акціонерна компанія „Автомобільні
дороги України" (вул. Грушевського, 49, м.
Одеса) на користь Управління
Пенсійного Фонду України в Кодимському
районі Одеської області
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій за
червень 2013 року в сумі 1785 (одна тисяча
сімсот вісімдесят п'ять) гривень 87
(вісімдесят сім) копійок.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції протягом десяти днів з дня
отримання її повного тексту.

Суддя
О.Г.
Гусев

Задовольнити адміністративний
позов Управління Пенсійного Фонду
України в Кодимському районі Одеської
області до Дочірнього підприємства
„Одеський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства „Державна
акціонерна компанія „Автомобільні
дороги України" про стягнення
заборгованості.

Стягнути з Дочірнього підприємства
„Одеський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства „Державна
акціонерна компанія „Автомобільні
дороги України" (вул. Грушевського, 49, м.
Одеса) на користь Управління
Пенсійного Фонду України в Кодимському
районі Одеської області
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій за
червень 2013 року в сумі 1785 (одна тисяча
сімсот вісімдесят п'ять) гривень 87
(вісімдесят сім) копійок.

11 грудня 2014 року.