Справа № П/811/3699/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 листопада 2014 року
Справа № П/811/3699/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 податковий борг в
загальній сумі 40 558,05 грн..
В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що за
відповідачем рахується податковий
борг по податку на доходи фізичних осіб
в сумі 29 093,17 грн., у тому числі пеня - 1
722,90 грн., податку на додану вартість в
сумі 10 954,88 грн., у тому числі пеня - 954,51
грн., податку на доходи фізичних осіб,
що сплачується податковими агентами із
доходів платника податку у вигляді
заробітної плати в сумі 510 грн.. Станом
на день звернення до суду борг не
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав клопотання
про розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
Відповідач у судове засідання також не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду справи, з
урахуванням ч.4 ст.33, ч.ч.8, 11 ст.35 КАС
України, повідомлений вчасно та
належним чином. При цьому, заяви про
розгляд справи за його відсутності не
надав та не скористався правом на
подання заперечень проти позову або ж
заяви про його визнання.
У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи, що представник позивача в
судове засідання не з'явився, подавши
заяву про розгляд справи за його
відсутності, а також неявку
відповідача в судове засідання, який
про розгляд справи повідомлений
належним чином, суд вважає за можливе
здійснення подальшого розгляду справи
у порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази у справі
суд приходить до таких висновків.
ОСОБА_1 у період з 29.08.2005р. 09.07.2014р. був
зареєстрований як фізична
особа-підприємець (а.с.29-30). З 29.08.2005р.
перебуває на обліку в Кіровоградській
ОДПІ як платник податків.
У зв'язку з невиконанням відповідачем
своїх податкових зобов'язань у нього
утворилася заборгованість перед
державним бюджетом, стягнення якої є
предметом даного спору.
Так, з матеріалів справи вбачається, що
за відповідачем рахується податковий
борг по податку на доходи фізичних осіб
в сумі 29 093,17 грн., у тому числі пеня - 1
722,90 грн., податку на додану вартість в
сумі 10 954,88 грн., у тому числі пеня - 954,51
грн. та податку на доходи фізичних осіб,
що сплачується податковими агентами із
доходів платника податку у вигляді
заробітної плати в сумі 510 грн..
Судом встановлено, що на підставі акту
про результати документальної
планової невиїзної перевірки ФОП
ОСОБА_1 №220/17-01/НОМЕР_1 від 19.03.2013 р.
(а.с.4-19) винесено податкові
повідомлення-рішення:
відповідачу грошового зобов'язання з
податку на додану вартість в сумі 10 012,38
грн., з них основного платежу - 8 042,60 грн.
та штрафні санкції - 1 969,78 грн., яке
отримано відповідачем - 02.04.2013 р.. В
зв'язку з частковим погашення боргу в
сумі 12,04 грн., борг складає -10 000,37 грн.
Також відповідачу нараховано пеню в
відповідачу грошового зобов'язання з
податку на доходи фізичних осіб в сумі
27 436,28 грн., з них основного платежу - 22
000,91 грн. та штрафні санкції - 5 435,37 грн.,
яке отримано відповідачем - 02.04.2013 р.. В
зв'язку з частковим погашення боргу в
сумі 291,01 грн., борг складає - 27 145,27 грн..
відповідачу грошового зобов'язання з
податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується податковими агентами із
доходів платника податку у вигляді
заробітної плати в сумі 510 грн., з них
штрафні санкції - 510 грн., яке отримано
відповідачем - 02.04.2013 р. (а.с.20-22, 26).
Доказів оскарження вказаних вище
податкових повідомлень-рішень суду не
надано, тому суд вважає їх узгодженими.
Крім того, відповідачем подано до
Кіровоградської ОДПІ розрахунки
податкових зобов'язань з податку на
доходи фізичних осіб, отриманих
фізичною особою-підприємцем від
провадження господарської діяльності
р., у яких визначено розмір квартальних
авансових платежів з податку, що
підлягають сплаті до бюджету - 37,50 грн.,
загальна сума 225 грн., а також
нараховано пеню в сумі 1722,90 грн. (а.с.23-25).
Доказів сплати даного узгодженого
податкового зобов'язання суду не
При вирішенні спору щодо стягнення з
відповідача податкового боргу суд
виходить з того, що порядок визначення
суми податкових зобов'язань та
погашення податкового боргу платників
податків регулюється Податковим
кодексом України (надалі - ПК України).
Статтею 16 ПК України передбачено, що
платник податків зобов'язаний, зокрема,
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України
платник податків самостійно обчислює
суму податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК
України платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
передбачено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.
Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту
129.1 статті 129 ПК України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.
Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК
України встановлено, що податкове
зобов'язання - це сума коштів, яку
платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175
п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
грошовим зобов'язанням платника
податків. Воднораз, сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції
України кожен має право на
підприємницьку діяльність, яка не
заборонена законом. При цьому, стаття 67
Конституції України встановлює, що
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах
встановлених законом.
Так, матеріалами справи підтверджено
наявність у відповідача податкового
боргу в загальній сумі 40 558,05 грн., що
узгоджується з даними облікової картки
платника податків (а.с.31-37).
Відповідно до п.п.59.1, 59.5 ст.59
Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. У
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.
Встановлено, що податкову вимогу №1126-25
на суму 40 141,62 грн. сформовано 30.07.14 р.,
яку направлено поштою та повернуто, в
зв'язку з закінченням терміну
зберігання (а.с.27-28).
Суду не надано доказів відкликання або
оскарження даної податкової вимоги.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 ПК
України контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.
Статтею 19-1 ПК України передбачено, що
контролюючі органи здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.
При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК
України передбачено, що органами
стягнення є виключно контролюючі
органи, уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску у межах
повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
Згідно з частиною 2 статті 50, частиною 1
статті 52 Цивільного кодексу України
фізична особа здійснює своє право на
підприємницьку діяльність за умови її
державної реєстрації в порядку,
встановленому законом. Фізична особа -
підприємець відповідає за
зобов'язаннями, пов'язаними з
підприємницькою діяльністю, усім своїм
майном, крім майна, на яке згідно із
законом не може бути звернено
Між тим, як встановлено судом, 09.07.14 до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
внесено запис про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
ФОП ОСОБА_1 за його рішенням. (а.с.29-30)
Частиною 3 статті 46 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"
передбачено, що фізична особа
позбавляється статусу підприємця з
дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.
Відповідно до абз.2 пп.65.10.8 п.65.10 ст.65 ПК
України державна реєстрація
припинення підприємницької чи
незалежної професійної діяльності
фізичної особи або внесення до
Державного реєстру запису про
припинення такої діяльності фізичною
особою не припиняє її зобов'язань, що
виникли під час провадження
підприємницької чи незалежної
професійної діяльності, та не змінює
строків, порядків виконання таких
зобов'язань та застосування санкцій за
Згідно з абз.2 п.97.3 ст.97 ПК України у разі
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи чи реєстрації у відповідному
уповноваженому органі припинення
незалежної професійної діяльності
фізичної особи (якщо така реєстрація
була умовою ведення незалежної
професійної діяльності), погашення
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу здійснюється за
рахунок майна зазначеної особи.
За таких обставин, з огляду на те, що
відповідач з 09.07.14 не має статусу
фізичної особи - підприємця, податковий
під час провадження підприємницької
діяльності, належить стягнути з нього,
як з фізичної особи.
На підставі аналізу встановлених
обставин та правовідносин, що їм
відповідають, з урахуванням того, що
відповідач з 09.07.2014р. не має статусу
фізичної особи - підприємця, суд дійшов
грн., накопичений ОСОБА_1 під час
провадження підприємницької
діяльності, належить стягнути з нього,
як з фізичної особи.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в
яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійсненні позивачем, з відповідача не
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити в
Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України в
особі Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області податковий
борг в сумі 40 558 (сорок тисяч п'ятсот
п'ятдесят вісім) грн.. 05 коп..
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина