Справа № 872/11719/13
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2014 рокусправа № 811/624/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
Олександрівського виправного центру
управління Державної пенітенціарної
служби України в Кіровоградській
області (104)» на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Державного підприємства
«Сільськогосподарське підприємство
Олександрівського виправного центру
управління Державної пенітенціарної
служби України в Кіровоградській
області (104)» до Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Кіровоградської області Державної
податкової служби про скасування
податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство
«Сільськогосподарське підприємство
Олександрівського виправного центру
управління Державної пенітенціарної
служби України в Кіровоградській
області (104)» звернулось з
адміністративним позовом до
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби в
якому просило скасувати
повідомлення-рішення: від 20.11.2012 року №
щодо сплати грошового
зобов'язання в сумі 44 567 грн., штраф в
сумі 10 961,50 грн.; від 20.11.2012 року
№ в частині сплати грошового
зобов'язання в сумі 87 422 грн., штраф в
сумі 30 451 грн.; від 20.11.2012 року №
щодо сплати грошового
зобов'язання в сумі 221 грн., штраф в сумі
905,25 грн.; від 04.02.2013 року № , щодо
сплати грошового зобов'язання в сумі 6
196,44 грн., штраф в сумі 6 550,36 грн.; від
04.02.2013 року № , щодо сплати
грошового зобов'язання в сумі 6 733 грн.,
штраф в сумі 899 грн.; від 20.11.2012 року №
щодо повернення грошового
зобов'язання в сумі 144,30 грн.; від
20.11.2012 року № щодо повернення
грошового зобов'язання в сумі 10 357,79
грн.; від 20.11.2012 року № щодо
повернення грошового зобов'язання в
сумі 1 270,34 грн.; від 20.11.2012 року №
щодо повернення грошового зобов'язання
в сумі 732,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідачем при проведенні
позапланової перевірки ДП
"Сільськогосподарське підприємство
Олександрівського виправного центру
управління Державної пенітенціарної
служби України в Кіровоградській
області (№104)" та складені акту, який
став підставою для винесення
оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень, не було досконало
вивчено всю специфіку підприємств
установ Державної
кримінально-виконавчої служби України,
не були використанні та вивчені
Державні акти на право постійного
користування землею, не зібрано всієї
інформації для вивчення висвітлених в
акті питань в зв'язку з чим, на його
думку, відповідач порушив права та
законні інтереси позивача.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29 травня
2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, що у відповідності до ч.
4 ст. 196 КАС України не перешкоджає
розгляду справи за відсутністю
останнього.

Представники позивача в судовому
засіданні зазначили, що оскаржувана
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що є підставою для скасування рішення
суду першої інстанції та ухвалення
нового про задоволення позовних вимог.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
Олександрівським відділенням
Знам'янської ОДПІ Кіровоградської
області ДПС в період з 23.10.2012 року по
31.10.2012 року проводилась позапланова
перевірка ДП "Сільськогосподарське
підприємство Олександрівського
виправного центру управління
Державної пенітенціарної служби
України в Кіровоградській області
(№104)" з питань дотримання вимог
податкового законодавства за період з
01.10.2009 р. по 30.09.2012 р., валютного та іншого
законодавства за період з 01.10.2009 р. по
30.09.2012 р., за наслідками якої складено
акт від 07.11.2012 року №24/22/08680282 (а.с. 10-15).

В акті перевірки зроблено висновок про
порушення ДП "Сільськогосподарське
підприємство ВЦ-104" Закону України "Про
фіксований сільськогосподарський
податок", Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств"
Закону України "Про податок на додану
вартість", ПК України, Наказу МФУ від
25.11.2011 р. №1492 "Про затвердження форм та
Порядку заповнення і подання
податкової звітності з податку на
додану вартість", Декрету Кабінету
Міністрів України "Про місцеві податки
і збори", Закону України "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів",
Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні", Закону України "Про податок з
доходів фізичних осіб".

На підставі акту перевірки від 07.11.2012
року № 24/22/08680282 відповідачем 20.11.2012 року
винесені наступні податкові
повідомлення-рішення: № про
збільшення грошового зобов'язання з
податку на додану вартість в сумі 121 804
грн. та 30 451 грн. штрафної
(фінансової) санкції, № про
збільшення грошового зобов'язання з
податку на прибуток в сумі 44 567 грн. та 10
961,50 грн. штрафної (фінансової) санкції,
№ про збільшення грошового
зобов'язання з частини прибутку що
вилучається до бюджету в сумі 67 33 грн.
та 1 683,25 грн. штрафної (фінансової)
санкції, № про збільшення
грошового зобов'язання зі збору за
першу реєстрацію транспортних засобів
в сумі 6 196,44 грн. та 7 745,55 грн. штрафної
(фінансової) санкції, № про
збільшення грошового зобов'язання з
комунального податку в сумі 221 грн. та
905,25 грн. штрафної (фінансової) санкції,
№ 000522300, № , №
, № про зменшення грошового
зобов'язання з фіксованого
сільськогосподарського податку,
відповідно в сумі 144,30 грн., 1 270,34 грн.,
732,03 грн. 10 357,79 грн.

Рішенням ДПС у Кіровоградській області
від 31.01.2013 року № 336/10/10-208 залишено без
змін податкові повідомлення-рішення
Знам'янської ОДПІ (Олександрівське
відділення) від 20.11.2012 року № , №
, № , № 000522300, № , №
, № та скасовані податкове
повідомлення-рішення № в частині
збільшення грошового зобов'язання з
штрафної (фінансової) санкції в частині
прибутку що вилучається до бюджету в
сумі 783,25грн., а також скасовано
податкове повідомлення-рішення №
про збільшення грошового
зобов'язання зі збору за першу
реєстрацію транспортних засобів в сумі
6 196,44 грн. та 7 745,55 грн. штрафної
(фінансової) санкції та зобов'язано
відповідача прийняти податкове
повідомлення-рішення про збільшення
грошового зобов'язання з податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів у
сумі 6 196,44 грн. та 6 550,36 грн. штрафної
(фінансової) санкції.

На виконання Рішення ДПС у
Кіровоградській області, 04 лютого 2013
року відповідачем винесені податкові
повідомлення-рішення № та №
.

За період з 01.10.2009 р. по 31.12.2010 р. ДП
"Сільськогосподарське підприємство
ВЦ-104" задекларовано податкових
зобов'язань з фіксованого
сільськогосподарського податку в сумі
12 504,46 грн.

Як вбачається з акту перевірки, у
перевіреному періоді з 01.10.2009 року по
31.12.2010 рік у позивача відсутній
об'єкт оподаткування фіксованим
сільськогосподарським податком.

Так, ДП "Сільськогосподарське
підприємство ВЦ-104" використовує
земельні ділянки, що відповідно до
державних актів на право постійного
користування земельною ділянкою
належать Олександрівському виправному
центру управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Кіровоградській
області (№104), за позивачем земельні
ділянки не рахуються та договірні
відносини на прийняття у використання
земельних ділянок (у тому числі на
умовах оренди) з Олександрівським ВЦ
№104 та іншими юридичними особами не
укладались.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України
"Про фіксований сільськогосподарський
податок" (в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
об'єктом оподаткування для платників
фіксованого сільськогосподарського
податку (далі - платники податку) є
площа сільськогосподарських угідь,
переданих сільськогосподарському
товаровиробнику у власність або
наданих йому у користування, в тому
числі на умовах оренди, а також земель
водного фонду, які використовуються
рибницькими, рибальськими та
риболовецькими господарствами для
розведення, вирощування та вилову риби
у внутрішніх водоймах (озерах, ставках
та водосховищах).

Тобто, основним критерієм для
віднесення підприємств до категорії
сільськогосподарських є виробництво у
відповідних обсягах
сільськогосподарських товарів (послуг)
на власних або орендованих основних
фондах.

Таким чином, суд першої інстанції вірно
вважав доводи відповідача про те, що у
зв'язку з відсутністю об'єкту
оподаткування позивач у періоді з
01.10.2009 року по 31.12.2010 рік не міг бути
платником фіксованого
сільськогосподарського податку, а
відповідно повинен був бути платником
податку на прибуток, комунального
податку та не мав пільг по податку з
власників транспортних засобів є
правомірними.

Також, пунктами 81.2. та 81.6 Закону України
"Про податок на додану вартість" (в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
згідно із спеціальним режимом
оподаткування сума податку на додану
вартість, нарахована
сільськогосподарським підприємством
на вартість поставлених ним
сільськогосподарських товарів
(послуг), не підлягає сплаті до бюджету
та повністю залишається у
розпорядженні такого
сільськогосподарського підприємства
для відшкодування суми податку,
сплаченої (нарахованої) постачальнику
на вартість виробничих факторів, а за
наявності залишку такої суми податку -
для інших виробничих цілей.

Сільськогосподарським вважається
підприємство, основною діяльністю
якого є поставка вироблених (наданих)
ним сільськогосподарських товарів
(послуг) на власних або орендованих
виробничих потужностях, а також на
давальницьких умовах, в якій питома
вага вартості сільськогосподарських
товарів (послуг) становить не менше 75
відсотків вартості всіх товарів
(послуг), поставлених протягом
попередніх дванадцяти послідовних
звітних податкових періодів сукупно.

Враховуючи, що земельні ділянки, які
використовує у своїй діяльності ДП
"Сільськогосподарське підприємство
ВЦ-104" не належать йому ні на праві
власності, ні на умовах оренди, суд
першої інстанції прийшов до вірного
висновку, що податкові зобов'язання з
податку на додану вартість від
реалізації продукції повинні бути
включені до загальної декларації з ПДВ,
по якій проводяться розрахунки з
бюджетом, у зв'язку з чим позивачем
занижено суму ПДВ за період з 01.10.2009
року по 31.10.2010 року.

Отже, суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку, що відповідач у
справі як суб'єкт владних повноважень,
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, передбачений законом, у
зв'язку із чим доводи апеляційної
скарги слід вважати безпідставними.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Сільськогосподарське
підприємство Олександрівського
виправного центру управління
Державної пенітенціарної служби
України в Кіровоградській області (104)»
- залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29 травня
2013 року у справі за
адміністративним позовом Державного
підприємства «Сільськогосподарське
підприємство Олександрівського
виправного центру управління
Державної пенітенціарної служби
України в Кіровоградській області (104)»
до Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби
про скасування податкового
повідомлення - рішення - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай