Справа № 2-а-5926/10/2270
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-5926/10/2270

Головуючий у 1-й інстанції: Петричкович
А.І.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

04 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М.
Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали заяви Державної
казначейської служби України про
перегляд постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 19.05.2011 року за нововиявленими
обставинами по адміністративній
справі №2-а-5926/10/2270 за позовом ОСОБА_2 до
Апеляційного суду Хмельницької
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

Державна казначейська служба України
звернулася до суду із заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_2 до Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Державної
судової адміністрації України та
Апеляційного суду Хмельницької
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви, Державна
казначейська служба України
посилається на те, що постанова
Печерського райсуду м. Києва від 19
березня 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_3, яка стала підставою для
прийняття постанови, що належить
переглянути, скасована. В зв'язку з цим
Державна казначейська служба України
просить скасувати постанову
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 21 липня 2011
року та ухвалити нове рішення, яким
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час та місце розгляду заяви
повідомлені належним чином. Їх
неприбуття не перешкоджає розгляду
заяви і перегляду судового рішення.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні
в матеріалах справи, дійшов до
висновку, що заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 19жовтня 2010
року задоволено частково даний
адміністративний позов, зокрема:
визнано протиправною бездіяльність
Державної судової адміністрації
України, Міністерства фінансів України
та Апеляційного суду Хмельницької
області щодо неприйняття заходів з
повного фінансування заробітної плати,
щомісячного довічного грошового
утримання та компенсації за порушення
строків їх виплати ОСОБА_2 за період з 19
серпня 2009 року по 30 вересня 2010 року, з
розрахунку посадового окладу в розмірі
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом на момент
проведення виплат. Зобов'язано
Державну судову адміністрацію України
та Апеляційний суд Хмельницької
області провести перерахунок і виплату
ОСОБА_2 заробітної плати, щомісячного
довічного грошового утримання та
матеріальної допомоги за період з 19
серпня 2009 року по 30 вересня 2010 року,
визначивши їх розмір із урахуванням
посадового окладу з розрахунку
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом на момент
проведення виплат, з урахуванням
раніше проведених виплат. Зобов'язано
Державну судову адміністрацію України
та Апеляційний суд Хмельницької
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_2 компенсації втрати
частини заробітної плати, матеріальної
допомоги та щомісячного довічного
грошового утримання у зв'язку із
порушенням строків їх виплати за
період з 19 серпня 2009 року по 30 вересня
2010 року. У задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19.05.2011
року постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
19.10.2010 року скасовано та прийнято
нову постанову. А саме, визнано
протиправною бездіяльність
Апеляційного суду Хмельницької
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України щодо непроведення
перерахунку заробіної плати,
матеріальної допомоги та щомісячного
грошового утримання у відповідності до
встановлених розмірів мінімальної
заробітної плати за період з 03 грудня
2007 року по 16 вересня 2010 року;
зобов'язано відповідачів -
Апеляційного суду Хмельницької
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України - здійснити
перерахунок заробітної плати,
матеріальної допомоги та щомісячного
грошового утримання, із зобов"язанням
Міністерства фінансів України
виділити відповідні суми, у виплатити
ОСОБА_2 недоплачені кошти; а також
нарахувати і виплатити ОСОБА_2
компенсацію втрати частини доходів у
зв"язку з порушенням строків їх виплати
за період з 03 грудня 2007 року по 16
вересня 2010 року. В задоволенні решти
позовних вимог відмовити.

Ухвалюючи зазначене рішення, суд
посилався на те, що постановою
Печерського районного суду міста Києва
від 19 березня 2007 року задоволено
частково позовні вимоги ОСОБА_3 до
Держави Україна, Кабінету Міністрів
України, третіх осіб - Державного
казначейства України, Державної
судової адміністрації України про
визнання протиправною бездіяльності
та окремих положень постанови Кабінету
Міністрів України від 13 грудня 2005 року
№1310 та визнано протиправним і
скасовано пункт 4-1 постанови Кабінету
Міністрів України від 3 вересня 2005 року
№865 "Про оплату праці суддів".

Однак, постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 липня 2011 року у адміністративній
справі №2а-7271/11/2670 задоволено заяву
Державної судової адміністрації
України про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами та
скасовано постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19
березня 2007 року в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2005 року №865 "Про оплату
праці суддів" і в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_3 в цій частині відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01 березня
2012 року постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
липня 2011 року залишено без змін.

Відповідно до частини 1 статті 245 КАС
України, постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

У відповідності із пунктом 4 частини 2
статті 245 КАС України, однією з підстав
для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є
скасування судового рішення, яке стало
підставою для прийняття постанови чи
постановлення ухвали, що належить
переглянути.

За таких обставин, суд вважає, що
оскільки постанова Печерського
районного суду міста Києва від 19
березня 2007 року в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2005 №865 "Про оплату праці
суддів" скасована і в позові ОСОБА_3 в
цій частині відмовлено, то підлягає
скасуванню і постанова Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 21 липня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Державної
судової адміністрації України та
Апеляційного суду Хмельницької
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позову.

Крім того, варто зазначити, що
ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 13.04.2011 року
відмовлено у задоволенні позову
ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів
України, треті особи -
Конституційний Суд України,
Верховний Суд України, Вищий
адміністративний суд України, Вищий
господарський суд України про
визнання незаконними та скасування
актів (а саме: постанови Кабінету
Міністрів України від 21.12.2005 року
№1243 "Питання оплати праці вищих
посадових осіб України, окремих
керівних працівників органів
державної влади органів місцевого
самоврядування та суддів" постанови
Кабінету Міністрів України від 21.12.2005
№1310 "Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від
03.09.2005 року №865", постанови Кабінету
Міністрів України від 03.09.2005 року №865
"Про оплату праці та щомісячне
грошове утримання суддів" ).

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Державної казначейської служби
України задовольнити повністю.

Постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19.05.2011 року
- скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Апеляційного суду
Хмельницької області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії, -
відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Залімський І. Г.

Мельник-Томенко Ж. М.