Справа № 272/689/14-а
Суддя: Карповець В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/689/14-а
Провадження № 2-а/272/29/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року

Андрушівський районний суд
Житомирської області в складі

головуючого судді :Карповця В.В.,

при секретарі :Степанчук Т.В.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
державної екологічної інспекції у
Житомирській області про скасування
постанови в справі про
адміністративне правопорушення, суд -

в с
т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом у
якому вказував, що 8 травня 2014 року
Державним інспектором з охорони
навколишнього природного середовища
Житомирської області ОСОБА_2 був
складений протокол 04331 про
адміністративне правопорушення, та
винесено Постанову за № 04331 про
накладання адміністративного
стягнення на нього, як на директора
підприємства ПОСП «Іванківське»
с.Іванків Андрушівського району за
забруднення та засмічення земель
хімічними речовинами внаслідок
розміщення екскрементів, сечовини та
гною на земельній ділянці площею 3875 м
квадратних.

Державний інспектор з охорони
навколишнього середовища ніяких
експертних даних по забрудненню грунту
не представив. Він при винесенні
Протоколу керувався Законом України
«Про відходи», Земельним Кодексом
України, Законом України « Про охорону
атмосферного повітря».

Позивача притягнуто до
відповідальності по ст.82. КУпАП яка
визначає порушення правил складування,
зберігання, розміщення,
транспортування, утилізації,
ліквідації та використання відходів
без відповідних доказів, притому, що
гній являється органічним добривом і
не забруднює грунт, а навпаки покращує
його якість.

З огляду на передбачені Законом
процесуальні норми порядку розгляду
адміністративних справ, убачається, що
складання Протоколу та винесення
Постанови однією і тією ж особою-
інспектором є порушення вимог Закону.
При цьому ст..256; 257 КУпАП не передбачає
направляти Протокол самому собі, що
суперечить принципу об'єктивності і
законності розгляду справи.

Інспектор направивши самому собі
Протокол на розгляд вважає, що
матеріалів достатньо і помилок не має.
При таких обставинах цей посадовець
при розгляді справи і винесенні
Постанови виходитиме з первинних своїх
же установок про законність і
достатність зібраних матеріалів у
справі, а в разі виявлення помилок буде
схилятись до їх приховування, тобто він
зацікавлений у вирішенні справи, не
звертаючи уваги ні на що.

Враховуючи викладене позивач просить
визнати протиправною та скасувати
постанову про адміністративне
правопорушення за № 04331 від 8 травня 2014
року винесену Державним інспектором з
охорони навколишнього природного
середовища Житомирської обл. ОСОБА_2
про притягнення його до
адміністративної відповідальності по
ст52,78,82 КУаАП та накладання
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1275 грн.

Позивач в судове засіданні позов
підтримав в повному об»ємі, просив
даний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, оскільки
надіслав заяву про розгляд справи у
його відсутність, позовні вимоги не
визнає, заперечує щодо задоволення
позову. Надіслав письмові заперечення
з приводу заявленого позову.

Оцінивши зібрані по справі докази,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.
Відповідно п. 3.5, 3.6, 10.2, 10.3, 10.9 ВНТП - АПК -
09.06 «Системи видалення, обробки,
підготовки та використання гною»,
затверджені наказом Міністерства
аграрної політики України № 29 від
01.02.2006 року та введені в дію з 01.06.2006
року, передбачають, що всі споруди
систем по підготовці до використання
гною та його фракцій, а також можливі
шляхи переміщення чи накопичення
забруднених гноєм поверхневих стоків
мають бути забезпечені надійною
гідроізоляцією, яка включала б
фільтрацію рідкої частини гною в
грунтові води та інфільтрацію
грунтових вод у споруди.

Відповідно до п. 13.5, заходи щодо захисту
земель необхідно передбачити
відповідно до вимог Земельного кодексу
України та інших чинних нормативних
документів, які забезпечують
дотримання норм ГДК забруднюючих
речовин у грунті.

Під час проведення перевірки ПОСП
«Іванківське» встановлено, що
посадовими особами ПОСП «Іванківське»
за межами господарського двору
здійснено розміщено, зберігання та
видалення екскрементів, сечовини та
гною (включно струхлявіле сіно та
солома) від худоби за відсутності
дозволу на розміщення відходів та
лімітів на утворення та розміщення
відходів, що призвело до засмічення
земельної ділянки площею 3875 м2.

Як вбачається із матеріалів справи, а
саме із протоколу вимірювань
показників складу та властивостей
грунтів від 30.04.2014 року № 2 - 14 виявлено
перевищення вмісту амонію (обмінного),
у перерахунку на азот амонійний в
порівнянні з фоновим показником, у
зв'язку з чим встановлено забруднення
земельної ділянки площею 3875 м , а саме
накопичення в ґрунтах і ґрунтових
водах внаслідок антропогенного впливу
важких металів та інших речовин, вміст
яких перевищує природний фон, що
призводить до їх кількісних або
якісних змін.

Під час складання протоколу про
адміністративне правопорушення № 04331
від 08.05.2014 року та винесення постанови
про накладення адміністративного
стягнення № 04331 від 08.05.2014 року,
всебічно, повно і об'єктивно з'ясовано
обставини справи.

Відтак, суд вважає, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити враховуючи вищевикладене.

Керуючись ст. 17, 32, 33, 352 Закону України
«Про відходи», ст. 40, 51, 55, 66, 68 Закону
України «Про охорону навколишнього
природного середовища», ст. 167
Земельного кодексу України, ст. 35, 42, 45, 46
Закону України «Про охорону земель»,
Керуючись ст.ст.33, 122 ч.2 та 288 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, ст.167 КАСУ, суд

п о с т а н о в и
в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
державної екологічної інспекції у
Житомирській області про скасування
постанови в справі про
адміністративне правопорушення -
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:В. В. Карповець