Справа № 2а-6863/11
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2013-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6863/11
1-й інстанції: Слободян Н.П.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від
02.09.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та доплату до
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та доплату до
пенсії відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 02.09.2011 року
позовні вимоги задоволено частково.

Крім того, постанову допущено до
негайного виконання.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій відповідач
просить скасувати судове рішення . В
своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області, є непрацюючим пенсіонером,
віднесений до 4 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та постійно проживає в зоні
радіоекологічного контролю.

У відповідності до статті 49 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним
до категорії 2 складає 30 % мінімальної
пенсії за віком, особам, віднесеним до
категорії 3 - 25 % мінімальної пенсії за
віком, а особам, віднесеним до
категорії 4 - 15 % мінімальної пенсії за
віком.

Згідно ст. 39 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" непрацюючим пенсіонерам,
які постійно проживають на території
зони гарантованого добровільного
відселення, проводиться доплата до
пенсії в розмірі двох мінімальних
заробітних плат. На підставі цієї ж
норми непрацюючим пенсіонерам, які
постійно проживають на території зони
посиленого радіологічного контролю,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивачу
вказані доплати виплачувалися
частково, у фіксованому розмірі,
визначеному Постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 року по ст. 39 вказаного Закону
та по ст. 51, відповідно до Постановою
КМУ № 530 від 28.05.2008 року, а не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівняні з вищевказаними Постановами
КМУ, відповідач неправомірно
виплачував додаткову пенсію в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

Разом з тим, при винесенні рішення,
судом першої інстанції було
передбачене його негайне виконання без
зазначення строку такого виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України,
негайно виконуються постанови суду,
зокрема, про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць.

Відповідна норма визначає категорії
адміністративних справ, постанови у
яких виконуються або можуть
виконуватися негайно, тобто до
набрання постановою законної сили.

Оскільки судом першої інстанції не
було зазначено межі суми стягнення, що
визначені законом, рішення суду в цій
частині підлягає зміні.

Згідно до ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови
суду першої інстанції є правильне
по суті вирішення справи чи питання,
але із помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, судове
рішення апеляційної інстанції по такій
справі є остаточним і оскарженню не
підлягає (ч. 10 ст. 183-2 КАС України).

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 201, 205,
207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області - задовольнити частково.

Абзац шостий резолютивної частини
постанови Іванківського районного
суду Київської області від 02.09.2011 року -
змінити, виклавши його наступним чином:

"Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць".

В іншій частині постанову - залишити
без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.

Головуючий суддя

Бужак Н.П.

Судді:

Костюк Л.О.