Справа № 6206/11/1270
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку
для

пред'явлення виконавчого листа до
виконання

10 грудня 2014 р.
Справа №6206/11/1270

Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді - Єгупенко В.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні суду в м.
Харкові заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа по справі № 2а-
6206/11/1270 до виконання ,-

В С Т А
Н О В И В:

Заявник, Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду із
заявою, в якій просить суд: визнати
поважними причини пропуску строку для
пред'явлення виконавчого листа від
22.08.2011 року у справі № 2а-6206/11/1270,
виданого Луганським окружним
адміністративним судом 13.03.2012 про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства "Укрхіменерго"
заборгованості по витратам на виплату
і доставку пенсій на пільгових умовах
за списком № 2 за період з 01.01.2011 р. по
01.06.2011 р. у сумі 82062,56 грн. до виконання.

В обґрунтування заяви зазначив, що
Управлінням було прийнято рішення № 28
від 05.09.2012 року про розстрочку боргу на
суму 31180,68 грн. в період з 01.01.2011 р. по
31.12.2015 року на підставі постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 20.03.2012 року
по справі № 2а-7382/11/1270.

У зв'язку з добровільним виконанням
боржником рішення про розстрочку
відповідний виконавчий лист до органів
ДВС для примусового стягнення не
надавався.

Добровільна сплата розстрочених сум в
необхідному обсязі підприємством
здійснялась до 28.10.2014 року.

Станом на 28.10.2014 року платником було
сплачено лише частину від необхідної
суми, та з причини останнього за
порушення умов розстрочки пенсійним
органом скасовано рішення № 28, але
подати виконавчий лист для примусового
стягнення неможливо за спливу строку
пред'явлення його до виконання.

Посилаючись на з ч. 1 ст. 261 КАСУ заявник
зазначає, що стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк можу
бути поновлено.

Позивач, повідомлений належним чином
про дату, час та місце розгляду заяви, у
судове засідання не прибув, в самій
заяві просив про слухання справи без
його участі.

Відповідач, у судове засідання,
призначене на 10.12.2014 року не прибув,
повідомлявся належним чином про дату,
час та місце розгляду заяви, про
причини неявки, всупереч вимогам ч.2
ст.40 КАС України, суд не повідомив,
клопотань про розгляд заяви без його
присутності не надав.

Відповідно до ч.6 с. 128 КАС України суд
вважає можливим розгляд заяви про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання у порядку письмового
провадження.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно ч. 3 ст. 261 КАС України, неприбуття
у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання та
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що така підлягає задоволенню, виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 22.08.2011 року
по справі № 2а-6206/11/1270 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до Публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" про стягнення витрат на
виплату і доставку пенсій за віком на
пільгових умовах було частково
задоволено позовні вимоги та стягнуто
з Публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" заборгованість по
витратам на виплату і доставку пенсій
на пільгових умовах за списком № 2 за
період з 01.01.2011 р. по 01.06.2011 р. у сумі 82062,56
грн. ( а.с.3-4) та 13.03.2012 року видано
виконавчий лист, де зазначено строк
пред'явлення до виконання - 24.01.2013 рік (
а.с.2).

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 20.03.2012 року
по справі № 2а-7382/11/1270 за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
визнання дій протиправними щодо
відмови в наданні розстрочки та
зобов'язання вчинити певні дії було
задоволено позовні вимоги в повному
обсязі, визнано протиправними дії
пенсійного органу щодо відмови в
розстрочці та зобов'язано прийняти
відповідне рішення ( а.с. 5-7).

Дані постанови набрали законної сили.

Пенсійним органом на підставі
постанови суду від 20.03.2012 року по справі
№ 2а-7382/11/1270 було винесено рішення № 28
від 05.09.2014 року про розстрочку боргу на
суму 31180,68 грн. в період з 01.01.2011 р. по
31.12.2015 року ( а.с.12).

Боржником рішення виконувалось
самостійно, у зв'язку з чим Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області не
подавало виконавчий лист для
примусового виконання до органу ДВС.

Як вбачається з матеріалів справи
станом на 28.10.2014 року платник частково
виконав свої зобов'язання, сплативши
суму 9594,09 грн. замість необхідної 19188,13
грн., у зв'язку з чим пенсійним органом
прийнято рішення № 13 від 28.10.2014 року про
скасування рішення № 28 від 05.09.2014 року
за неналежне виконання умов розстрочки
( а.с.14).

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАСУ примусове
виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Приписами п. 1 ч.2 ст. 22 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено, що виконання судових
рішень - з наступного дня після
набрання рішенням законної сили чи
закінчення строку, встановленого у
разі відстрочки чи розстрочки
виконання рішення, а в разі якщо
судове рішення підлягає негайному
виконанню, - з наступного дня після
його постановлення .

Згідно до ч. 1 ст. 22 зазначеного Закону
виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено
законом (п. 2).

Отже, виконавчі листи
адміністративного суду можуть бути
пред'явлені до виконання протягом року
з наступного дня після набрання
рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова суду від 22.08.2011 року по справі
№ 2а-6206/11/1270 набрала законної сили 24.01.2012
року.

Згідно з ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження» стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до
суду, який видав виконавчий документ,
або до суду за місцем виконання. Суд
розглядає таку заяву в десятиденний
строк, якщо інше не передбачено
законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 261 КАС
України, стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

Відповідно до ст. 261 КАС України заява
про поновлення пропущеного строку
подається до адміністративного суду,
який видав виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання. Суд розглядає заяву про
поновлення пропущеного строку в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням осіб, які
беруть участь у справі.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" від 12.08.2014 № 1632-VII у зв'язку з
неможливістю здійснювати правосуддя
окремими судами в районі проведення
антитерористичної операції змінено
територіальну підсудність судових
справ, підсудних розташованим в районі
проведення антитерористичної операції
таким судам, та забезпечено розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим в
районі проведення антитерористичної
операції, - адміністративними судами,
що визначаються головою Вищого
адміністративного суду України.

Відповідно до ч.4 ст.1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" державна судова
адміністрація України складає перелік
місцевих та апеляційних судів, які
знаходяться в районі проведення
антитерористичної операції і в яких
неможливо здійснювати правосуддя, та
направляє відповідні подання до голів
вищих спеціалізованих судів для
прийняття рішень, передбачених
частинами першою і другою статті 1
цього Закону.

Згідно з п.1 розпорядження Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 року №193 встановлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції, здійснюється такими судами, а
саме: Харківським окружним
адміністративним судом -
адміністративних справ, підсудних
Луганському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України,
стягувачам, які пропустили строк
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Судовим розглядом встановлено, що
боржник порушив умови розстрочки, що
виразилось в несплаті необхідної суми,
передбаченої рішенням, в повному
обсязі, а оскільки строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання
сплинув пенсійний орган на даний час не
може примусово стягнути залишок
несплаченого боргу

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання
заявником пропущено з поважних причин,
які не залежали від волі заявника, а
були зумовлені тим, що на момент, коли
його можна було пред'явити об'єктивно
були відсутні підстави для останнього
так як на той час боржник в
добровільному порядку сплачував усі
необхідні суми.

Згідно п.1 ч.2 ст.22 ЗУ «Про виконавче
провадження» строк починає спливати з
наступного дня після набрання рішенням
законної сили.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне, заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області задовольнити та
поновити пропущений строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання по даній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання - задовольнити.

Поновити Управлінню Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання,
виданого 13.03.2012 року у справі № 2а-
6206/11/1270 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" про стягнення витрат на
виплату і доставку пенсій за віком на
пільгових умовах.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу постановлено у письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Єгупенко В.В.