Справа № 872/17031/13
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2014 рокусправа №
392/2479/13-а(2а/392/131/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області

на постанову Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 12 листопада 2013 року

справа № 392/2479/13-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Маловисківському районі
Кіровоградської області

про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання призначити пенсію з 27
серпня 2012 року.

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 12
листопада 2013 року позовні вимоги
задоволено, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області здійснити
призначення пенсії ОСОБА_1 з 27 серпня 2012
року.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області звернулося з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на неповне з'ясування
судом першої інстанції обставин, що
мають значення для справи, що призвело
до невірного вирішення справи, просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
після досягнення 50 річного віку, ОСОБА_1
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Маловисківському
районі Кіровоградської області з
заявою про призначення з 27 серпня 2012
року пенсії як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС з наданням
певних документів (а.с.7).

05 грудня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області з заявою про
повідомлення результатів розгляду
заяви та документів про призначення
пенсії.

Листом від 05 грудня 2012 року №72/П
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області повідомило
заявника, зокрема, що подані ним
документи передані до головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді для визначення права на
пенсію зі зниженням пенсійного віку, як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС.

У вересні 2013 року ОСОБА_1 повторно
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Маловисківському
районі Кіровоградської області з
заявою про повідомлення підстав не
призначення пенсії з 27 серпня 2012 року.

Листом від 07 жовтня 2013 року №56/П-100
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області повідомило
заявника, що у серпні 2012 року він
звернувся до начальника відділу з
призначення пенсії за наданням
консультації стосовно набуття права на
призначення пенсії за віком відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», надав пакет документів, за
результатами яких відмовлено у
призначенні пенсії.

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 16
вересня 2013 року визнано період по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС з 08 червня 1986 року
по 07 липня 1986 року, таким яке дає право
на пенсію із зменшенням пенсійного
віку на 10 років відповідно до статті 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки позивач в установлений
законом строк звернувся до відповідача
з заявою про призначення пенсії, то
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області мало
призначило пенсію з дня звернення.

Згідно з частиною 1 статті 44 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» заява
про призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»Документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Відповідно до пункту 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1 у разі, якщо до
заяви про призначення, відновлення
пенсії додані не всі необхідні
документи, орган, що призначає пенсію,
письмово повідомляє заявника про те,
які документи необхідно подати
додатково, про що в заяві про
призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані, пенсія призначається,
відновлюється за наявними документами.
У подальшому при надходженні
додаткових документів пенсія
перераховується зі строків,
передбачених пунктом четвертим статті
45 Закону.

У разі звернення особи яка претендує на
призначення пенсії до органів
Пенсійного фонду України, чинне
законодавство ставить вимоги про
прийняття рішення щодо призначення чи
відмови у призначенні пенсії саме до
органів Пенсійного фонду, навіть за
відсутності всіх відповідних
документів.

Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області не доведено
правомірність дій щодо не призначення
пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 з дня
первісного звернення за призначенням
пенсії.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області - залишити без
задоволення.

Постанову Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 12
листопада 2013 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим