Справа № 687/1873/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/1873/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Борсук В.О.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С.

за участю секретаря судового
засідання: Трояну Б.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області на постанову Чемеровецького
районного суду Хмельницької області
від 21 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Чемеровецькому районі про зобов'язання
відповідача провести перерахування
пенсії з урахуванням довідки про
заробітну плату від 16.07.2012 року.

Постановою Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 21.10.2014
року позов задоволено повністю, а саме:
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області взяти до уваги
довідку про заробітну плату від 16.07.2012
року за час роботи в
Будівельно-монтажному управлінні НГДУ
«Холмогорнефть» період з 22.01.1985 року по
03.07.1989 року при обчисленні пенсії
ОСОБА_2; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням
довідки про заробітну плату від 16.07.2012
року за час роботи в
Будівельно-монтажному управлінні НГДУ
«Холмогорнефть» період з 22.01.1985 року по
03.07.1989 року з урахуванням виплачених
сум з 19.05.2014 року.

Не погодившись з таким рішенням суду
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вказану
постанову з підстав порушення судом
першої інстанції матеріального та
процесуального права, а також як таку,
що винесена без врахування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи.

Сторони у справі повноважних
представників у судове засідання не
направили, хоча повідомлялись про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, колегія суддів визнала за
можливе розглянути апеляційну скаргу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
управлінням Пенсійного Фонду України в
Чемеровецькому районі позивачу
призначена пенсія за віком з 25.02.2012
року, зарахувавши загальний стаж
роботи 30 років 09 місяці та 5 днів, пенсія
призначена із застосуванням
заробітної плати за період з 01.08.1977 року
по 31.07.1982 року та з 01.10.2006 року по 31.05.2012
року.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 48
Кодексу Законів про працю України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід)
за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року, за
бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у
період до 1 січня 2016 року або в разі,
якщо страховий стаж починаючи з 1 липня
2000 року становить менше 60 місяців,
для обчислення пенсії також
враховується заробітна плата (дохід)
за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня
2000 року незалежно від перерв. За
вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за
який враховується заробітна плата
(дохід) для обчислення пенсії,
виключаються періоди до 60 календарних
місяців страхового стажу, з
урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються
до страхового стажу згідно з абзацом
третім частини першої статті 24 цього
Закону, та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі складають не
більш як 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі. Заробітна плата
(дохід) за період страхового стажу до 1
липня 2000 року враховується для
обчислення пенсії на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а за
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року - за даними, що містяться
в системі персоніфікованого обліку.

Підпунктом «в» п.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року №33-1 передбачено, що до заяви про
призначення пенсії за віком додається
довідка про заробітну плату особи
відповідно до додатку №1.

Пунктом 38 постанови Правління ПФУ №22-1
від 22.11.2205 року «Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при прийманні документів
орган, що призначає пенсію: а) перевіряє
правильність оформлення заяви,
відповідність викладених у ній
відомостей про особу, даним паспорту та
документам про стаж; б) здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належного оформлення наданих
документів; в) перевіряє правильність
копій відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Згідно записів трудової книжки та
довідки Будівельно-монтажного
управління НГДУ «Холмогорнефть»
№01/5-23/8607 від 16.07.2012 року встановлено, що
ОСОБА_2 з 1985 по 1989 роки дійсно працював
у Будівельно-монтажному управлінні
НГДУ «Холмогорнефть».

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, щодо зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням
довідки про заробітну плату від 16.07.2012
року за час роботи в
Будівельно-монтажному управлінні НГДУ
«Холмогорнефть» період з 22.01.1985 року по
03.07.1989 року з урахуванням виплачених
сум з 19.05.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального
права. Не може бути скасоване правильне
по суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 21 жовтня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Сушко О.О.

Смілянець Е. С.