Справа № 263/7154/14-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 р.Справа №
263/7154/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області на
постанову Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від
11.08.2014р. по справі № 263/7154/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач)
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області (надалі по
тексту відповідач), в якому просила суд:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Маріуполя
Донецької області по проведенню
індексації її пенсії з 22 січня 2014 року з
порушенням Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» та «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003
року №1078, без врахування за базовий
місяць квітень 2006 року та індексу
споживчих цін за період з травня 2006
року;

- зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі
міста Маріуполя Донецької області
провести перерахунок індексації
пенсії з врахуванням фіксованої суми
індексації, визначеної виходячи з
базового місяця квітня 2006 року та
індексу споживчих цін за період з
травня 2006 року на підставі та
відповідно до вимог Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення» та «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003
року №1078, починаючи нарахування та
виплату фіксованої суми індексації
пенсії з 22 січня 2014 року.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя Донецької області від
11.08.2014 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Жовтневому районі міста
Маріуполя Донецької області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату індексації пенсії - задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі міста Маріуполя Донецької
області по проведенню ОСОБА_1
індексації її пенсії з 22 січня 2014 року
з порушенням Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» та «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003
року №1078, без врахування за базовий
місяць квітень 2006 року та індексу
споживчих цін за період з травня 2006
року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі
міста Маріуполя Донецької області
провести ОСОБА_1 перерахунок
індексації пенсії з врахуванням
фіксованої суми індексації,
визначеної виходячи з базового місяця
квітня 2006 року та індексу споживчих цін
за період з травня 2006 року на підставі
та відповідно до вимог Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення» та Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1078,
починаючи нарахування та виплату
фіксованої суми індексації пенсії з 22
січня 2014 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить суд
апеляційної інстанції скасувати
вказану постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Маріуполя
Донецької області.

В обгрунтування позовних вимог позивач
посилається, що відповідачем проведено
обчислення суми індексації пенсії за
спірний період з порушенням положень
Закону України " Про індексацію
грошових доходів населення та Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року №1078.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідачем
проведенню індексацію пенсії позивачу
з порушенням Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» та «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003
року №1078, без врахування за базовий
місяць квітень 2006 року та індексу
споживчих цін за період з травня 2006
року.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 187 КАС України в
апеляційній скарзі зазначаються
обґрунтування вимог особи, яка подала
апеляційну скаргу, із зазначенням того,
у чому полягає неправильність чи
неповнота дослідження доказів і
встановлення обставин у справі та (або)
застосування норм права.

Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 202 КАС України
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення, зокрема, є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Як вбачається з апеляційної скарги,
відповідач в обгрунтування своїх
доводів щодо неправильності висновків
суду першої інстанції посилається на
те, що відповідач проводячи
нарахування та виплату позивачу
доплати до пенсії як дитині війни в
розмірах встановлених постановою
Кабінету Міністрів України від № 1381
діяв правомірно.

Між тим, постановою Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області від 11 серпня 2014 року не
вирішувалося питання правильності
обчислення доплати до пенсії позивачу
відповідно до Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
предметом позову є дії відповідача
щодо нарахування позивачу індексації
пенсії.

Апеляційна скарга не містить мотивів
неправильності висновків суду першої
інстанції про протиправність дій УПФУ
в Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької обсласті при обчисленні
позивачу суми індексації,
відповідачем не зазначено які саме
норми матеріального та процесуального
права порушені судом першої інстанції
при вирішенні питання щодо
неправомірності дій відповідача при
обчислення індексації пенсії та які
обставини не враховані.

За таких обставин колегія суддів,
переглянувши рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги приходить до висновку, що
апеляційна скарга є необґрунтованою та
задоволенню не підлягає.

Враховуючи недоведеність відповідачем
в апеляційній скарзі неправильності
рішення суду першої інстанції, колегія
суддів приходить до висновку про
залишення рішення суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від
11.08.2014р. по справі № 263/7154/14-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді
Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний тест
ухвали виготовлений 10.11.2014 р.