Справа № 810/6338/14
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року 810/6338/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дослідний завод
зварювального устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" до
Васильківської районної державної
адміністрації Київської області за
участю: Васильківської міжрайонної
прокуратури Київської області про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дослідний завод
зварювального устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" з
позовом до Васильківської районної
державної адміністрації Київської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії.

У позовних вимогах позивач просить суд
(з урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог): Визнати протиправною
бездіяльність Васильківської
районної державної адміністрації
Київської області, щодо не розгляду
зави Директора ТОВ "ДЗЗУ ІЕЗ ім Є.О.
Патона" М.М. Токмакова "Щодо
затвердження Проекту землеустрою",
поданої Голові Васильківської
районної державної адміністрації
Київської області Одинцю В.І. за вх.
№1145/6-28 від 16.05.2014 року разом з Проектом
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок із
земель призначених для ведення
особистого селянського господарства
на землі для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області; Зобов'язати
Васильківську районну державну
адміністрацію Київської області
розглянути заяву Директора ТОВ "ДЗЗУ
ІЕЗ ім. Є.О. Патона" М.М. Токмакова "Щодо
затвердження Проекту землеустрою"
подану Голові Васильківської
районної державної адміністрації
Київської області Одинцю В.І. за вх.
№1145/6-28 від 16.05.2014 року разом з Проектом
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок із
земель призначених для ведення
особистого селянського господарства
на землі для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області.

У обґрунтування позову позивачем
зазначено, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дослідний завод
зварювального устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона» є
власником земельних ділянок загальною
площею 17,0597 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства, що знаходяться на
території Глевахівської селищної ради,
за межами населеного пункту.

Виконавши всі передбачені чинним
законодавством України вимоги щодо
розроблення та погодження Проекту
землеустрою, ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона» подало до Васильківської
районної державної адміністрації
заяву від 15.05.2014 р. № 15-01/05/14 «Щодо
затвердження проекту землеустрою»
(вхідний № 1145/6-28 від 16.05.2014 р.).

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 20 Земельного
кодексу України, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування у місячний строк з дня
отримання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки,
погодженого в порядку, встановленому
статтею 186і цього Кодексу, приймає
рішення про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та зміну її цільового
призначення.

Таким чином, Васильківська районна
державна адміністрація Київської
області зобов'язана була до 17.06.2014 р.
прийняти рішення про затвердження
погодженого Проекту землеустрою,
поданого ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона».

Порушивши встановлений Земельним
кодексом України місячний строк для
прийняття рішення про затвердження
поданого ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона»
Проекту землеустрою, Васильківська
районна державна адміністрація
Київської області 26.06.2014 р. направила
ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона» листа за
вих. № 1307/6-28, в якому повідомила, що на
її адресу надійшла Вимога
Васильківської міжрайонної
прокуратури Київської області від
18.06.2014 р. № 4674 вих-14, якою забороняється
вчиняти будь-які дії, пов'язані із
прийняттям рішень у відношенні
земельних ділянок, що знаходяться на
території Глевахівської селищної ради
- до завершення перевірки прокуратурою,
і тому затвердження вищезгаданого
проекту землеустрою буде можливим лише
після закінчення прокурорської
перевірки та її інформування про її
результати Васильківської районної
державної адміністрації.

На звернення позивача, Прокуратура
Київської області листом від 09.09.2014 р. №
05/3-2958 вих. 14 повідомила ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім.
Є.О. Патона», що Вимога Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих №14 не
забороняє Васильківській районній
державній адміністрації вчиняти
будь-які дії щодо земельних ділянок,
які знаходяться на території
Глевахівської селищної ради.

17.09.2014 р. ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона» звернулося до Васильківської
районної державної адміністрації з
листом № 01/09, в якому повідомляло про
те, що Прокуратура Київської області не
вбачає у Вимозі Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих-14 заборони
вирішувати питання щодо Проекту
землеустрою та повторно просило
адміністрацію його розглянути та
затвердити.

13.10.2014 р. Васильківська районна
державна адміністрація листом № 2285/6-28
повідомила ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона», що доки Вимога Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих-14 не
скасована, затвердження Проекту
землеустрою буде можливим лише після
закінчення прокурорської перевірки та
інформування про її результати.

ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона» вважає, що
протиправна бездіяльність
Васильківської районної державної
адміністрації Київської області щодо
не розгляду Проекту землеустрою,
порушує його права та інтереси як
землевласника, що полягає в
неможливості відповідно до статті 90
Земельного кодексу України
споруджувати на земельній ділянці
виробничі та інші будівлі і споруди, що
будуть використовуватися для
впровадження новітніх досягнень
Національної академії наук України.

Представник позивача у судове
засідання 2 грудня 2014 року не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, 02.12.2014
року надав суду заяву про уточнення
позовних вимог, в якій просив
розглядати справу у відсутності
представника позивача.

Відповідач позов не визнав, 19.11.2014 року
надав суду письмові заперечення на
позов, в яких просив суд відмовити
позивачу у задоволенні позову
оскільки у Васильківської районної
державної адміністрації відсутні
будь-які законні підстави для
затвердження проекту землеустрою щодо
зміни цільового призначення земельної
ділянки із земель призначених для
ведення особистого селянського
господарства на землі для розміщення
та експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості, оскільки позивач не є
власником земельних ділянок загальною
площею 17, 0597 га з цільовим призначенням
- для ведення особистого селянського
господарства, що знаходяться на
території Глевахівської селищної
ради, за межами населеного пункту.

У судовому засіданні 19.11.2014 року
представник відповідача Сивун О.М.
позов не визнав, з підстав, зазначених у
письмових запереченнях на позов,
просив суд відмовити у задоволенні
позову.

У судове засідання 2 грудня 2014 року
представник відповідача не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином,
причин неявки суду не повідомив,
письмових пояснень з приводу
відсутності рішення по клопотанню
позивача «Про затвердження Проекту
землеустрою», які суд зобов'язав його
надати у судовому засіданні 19.11.2014
року, представником відповідача надано
не було.

У судовому засіданні 19 листопада 2014
року судом було залучено до участі у
справі Васильківську міжрайонну
прокуратуру Київської області, про що
її повідомлено.

У судове засідання 2 грудня 2014 року
представник Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи прокуратура
була повідомлена належним чином,
відзиву на позов не надала, будь-яких
заяв чи клопотань про відкладення
розгляду справи не заявляла.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
судом прийнято рішення про розгляд
справи у порядку письмового
провадження.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає встановленими наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дослідний завод
зварювального устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона»
зареєстровано як юридичну особу 22.08.2011
року, що підтверджується Витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
Серії АД №322925.

Метою діяльності ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона» є розвиток новітніх технологій
та розробок НАН України, Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона.

Для будівництва нових об'єктів з
новітніми технологіями у ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ
ім. Є.О. Патона» виникла необхідність
зміни цільового призначення земельних
ділянок з ведення особистого
селянського господарства на землі
категорії промисловості, транспорту,
зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення, що дозволить вирішити
проблему товариства у визначенні його
місця дислокації виробничих
потужностей.

Як вбачається з наданих позивачем
Договорів купівлі - продажу земельної
ділянки (а.с 23-32) та Державних актів на
право власності на земельну ділянку (
а.с 33-42) Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дослідний завод
зварювального устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона» є
власником земельних ділянок загальною
площею 17,0597 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства, що знаходяться на
території Глевахівської селищної ради,
за межами населеного пункту.

На підтвердження правомірності
виділення Васильківською районною
державною адміністрацією Київської
області та отримання первісними
власниками земельних ділянок, які є
власність ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім.. Є.О.
Патона» , позивачем надано суду
Рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 31 серпня 2011 року у справі №2-318/11р.,
яким відмовлено в задоволенні
позовних вимог Заступника
Генерального прокурора України, в
інтересах ДП «Дослідне
сільськогосподарське виробництво
Інституту фізіології рослин і
генетики НАН України» , Державного
Комітету України із земельних до
Васильківської районної державної
адміністрації, ОСОБА_7. ОСОБА_8. ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, треті особа -
ДП «Центр ДЗК», Національна Академія
Наук України. ЗАТ «НТК Зварювального
обладнання та технологій, на яких
повинна здійснюватися господарська
діяльність товариства та втілюватися в
життя здобутки новітніх технологій»
про визнання права державної власності
на землю, визнання незаконним та
скасування розпоряджень, недійсними
державних актів на право власності на
земельні ділянки та зобов'язання
повернути земельні ділянки.
Вказане рішення набрало законної
сили 1 листопада 2011 року згідно Ухвали
Апеляційного суду Київської області
від 1 листопада 2011 року у справі
№22ц-5948/2011 та Ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 9 лютого 2012 року, належним
чином завірені копії яких наявні в
матеріалах справи .

Статтею 20 ч. 1, ч. 3 Земельного кодексу
України встановлено, що віднесення
земель до тієї чи іншої категорії
здійснюється на підставі рішень
органів державної влади та органів
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних
ділянок здійснюється за проектами
землеустрою щодо їх відведення.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки приватної власності,
цільове призначення якої змінюється,
розробляється на замовлення власника
земельної ділянки без надання дозволу
Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, органу виконавчої влади, органу
місцевого самоврядування на його
розроблення.

Керуючись вищезазначеними нормами
закону, ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона»
10.02.2013 року замовило у ТОВ
«Аналітично-консалтингова компанія
«КМ-ГРУП», яке має Ліцензію на
проведення робіт із землеустрою Серія
АД № 034192, видану Державним агентством
земельних ресурсів України від 18.05.2012 №
242, розроблення Проекту землеустрою
щодо зміни цільового призначення
земельних ділянок із земель
призначених для ведення особистого
селянського господарства на землі для
розміщення та експлуатації основних,
підсобних і допоміжних будівель і
споруд підприємство переробної,
машинобудівної та іншої промисловості
ТОВ «Дослідний завод зварювального
устаткування Інституту
електрозварювання ім. Є. О. Патона» на
території Глевахівської селищної ради
Васильківського району, Київської
області.

Вказаний Проект землеустрою ТОВ «ДЗЗУ
ІЕЗ ім. Є.О. Патона» був погоджений:
Відділом архітектури та
містобудування Васильківської
районної державної адміністрації:
Висновок від 09.01.2014 р. № 01/1-20 «Про
погодження проекту землеустрою щодо
зміни цільового призначення земельних
ділянок»; Управлінням
Держземагентства у Васильківському
районі Головного Управління
Держземагентства у Київській області:
Висновок про погодження проекту
землеустрою від 19.02.2014 р. № 406;

13.05.2014р. електронний варіант
Проекту землеустрою Управлінням
держземагентства у Васильківському
районі Київської області був
перевірений та внесений до Державного
земельного кадастру, що
підтверджується відповідним штампом
та печаткою територіального органу
центрального органу виконавчої влади,
що здійснює реалізацію державної
політики у сфері земельних відносин.

ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О. Патона» подало до
Васильківської районної державної
адміністрації заяву від 15.05.2014 р. №
15-01/05/14 «Щодо затвердження проекту
землеустрою» (вхідний № 1145/6-28 від 16.05.2014
р.) разом з Проектом землеустрою.

03.06.2014 року за №2583/01-1 Управління
Держземагенства у Васильківському
районі направило на адресу
Васильківської районної державної
адміністрації листа, яким підтвердило,
що Проект землеустрою ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім.
Є.О. Патона» відповідає вимогам
встановленим ст. 50 Закону України «Про
землеустрій», нормам земельного
законодавства, та підтвердило що
затвердження поданого заводом Проекту
землеустрою належить до повноважень
Васильківської районної державної
адміністрації.

16.06.2014 р. Відділ архітектури та
містобудування Васильківської
районної державної адміністрації
листом № 42/16-04 рекомендував
Васильківській районній державній
адміністрації прийняти рішення про
затвердження поданого ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім.
Є.О. Патона» Проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та зміну
їх цільового призначення.

26.06.2014 р. відповідач направив ТОВ «ДЗЗУ
ІЕЗ ім. Є.О. Патона» листа за вих. №
1307/6-28, в якому повідомила, що на її
адресу надійшла Вимога Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих-14, якою
забороняється вчиняти будь-які дії,
пов'язані із прийняттям рішень у
відношенні земельних ділянок, що
знаходяться на території
Глевахівської селищної ради - до
завершення перевірки прокуратурою, і
тому затвердження вищезгаданого
проекту землеустрою буде можливим лише
після закінчення прокурорської
перевірки та її інформування про її
результати Васильківської районної
державної адміністрації.

На звернення позивача щодо
скасування вимоги Васильківського
міжрайонного прокурора №4674 вих. 14 від
18.06.2014 року, Прокуратура Київської
області листом від 09.09.2014 р. № 05/3-2958 вих.
14 повідомила ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона», що Вимога Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих- 14 не
забороняє Васильківській районній
державній адміністрації вчиняти
будь-які дії щодо земельних ділянок,
які знаходяться на території
Глевахівської селищної ради.

17.09.2014 р. ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона» звернулося до Васильківської
районної державної адміністрації з
листом № 01/09, в якому повідомляло про
те, що Прокуратура Київської області не
вбачає у Вимозі Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих-14 заборони
вирішувати питання щодо Проекту
землеустрою та повторно просило
адміністрацію його розглянути та
затвердити.

13.10.2014р. Васильківська районна державна
адміністрація листом № 2285/6-28
повідомила ТОВ «ДЗЗУ ІЕЗ ім. Є.О.
Патона», що доки Вимога Васильківської
міжрайонної прокуратури Київської
області від 18.06.2014 р. № 4674 вих-14 не
скасована, затвердження Проекту
землеустрою буде можливим лише після
закінчення прокурорської перевірки та
інформування про її результати.

Як встановлено у судовому засіданні
19.11.2014 року, Васильківською районною
державною адміністрацією Київської
області остаточне рішення по
клопотанню позивача «Щодо
затвердження проекту землеустрою» від
15.05.2014 року 315-01/05/14 не прийнято,
клопотання по суті не розглянуто.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Відповідно до статті 90 Земельного
кодексу України власники земельних
ділянок мають право, зокрема, продавати
або іншим шляхом відчужувати земельну
ділянку, передавати її в оренду,
заставу, спадщину; споруджувати жилі
будинки, виробничі та інші будівлі і
споруди; самостійно господарювати на
землі та ін.

Згідно із абз. 2 ч. 1 ст. 20 Земельного
кодексу України зміна цільового
призначення земельних ділянок
здійснюється за проектами землеустрою
щодо їх відведення.

Відповідно до ч. З ст. 20 Земельного
кодексу України, зміна цільового
призначення земельних ділянок
приватної власності здійснюється за
ініціативою власників земельних
ділянок.

Зміна цільового призначення земельних
ділянок приватної власності
провадиться щодо земельних ділянок,
розташованих за межами населених
пунктів, - районною державною
адміністрацією.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки приватної власності,
цільове призначення якої змінюється,
розробляється на замовлення власника
земельної ділянки без надання дозволу
Радою Міністрів Автономної Республіки
Крим, органу виконавчої влади, органу
місцевого самоврядування на його
розроблення.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється в
порядку, встановленому законом.

Згідно із абз. 7 ч. З ст. 20 Земельного
кодексу України, проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
погоджується в порядку, встановленому
статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 Земельного
кодексу України проект землеустрою
щодо відведення земельних ділянок усіх
категорій та форм власності підлягає
обов'язковому погодженню з
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади, що здійснює
реалізацію державної політики у сфері
земельних відносин.

Згідно із ч.ч. 4 - 6 ст. 186-1 Земельного
кодексу України, розробник подає на
погодження до органу, визначеного в
частині першій цієї статті, за місцем
розташування земельної ділянки
оригінал проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки.

Органи, зазначені у частинах першій -
третій цієї статті, зобов'язані
протягом десяти робочих днів з дня
одержання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
безоплатно надати замовнику свої
висновки про його погодження або про
відмову в такому погодженні з
обов'язковим посиланням на закони та
прийняті відповідно до них
нормативно-правові акти, що регулюють
відносини у відповідній сфері.

Підставою для відмови у погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки може бути лише
невідповідність його положень вимогам
законів та прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів,
документації із землеустрою або
містобудівної документації.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 20 Земельного
кодексу України Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування у місячний строк з дня
отримання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки,
погодженого в порядку, встановленому
статтею 186-1 цього Кодексу, приймає
рішення про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та зміну її цільового
призначення.

Відмова Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування у зміні цільового
призначення земельної ділянки або
залишення клопотання без розгляду
можуть бути оскаржені до суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що Васильківська районна
державна адміністрація Київської
області при отриманні проекту
землеустрою, погодженого в порядку
встановленому статтею 186-1 Земельного
кодексу України, повинна була у
місячний строк прийняти рішення про
затвердження цього проекту відповідно
до вимог абз. 8 ч. 3 ст. 20 Земельного
кодексу України, відмовити в його
затвердженні або залишити клопотання
без розгляду.

Однак, станом на день розгляду справи
проект землеустрою щодо зміни
цільового призначення земельних
ділянок із земель призначених для
ведення особистого селянського
господарства на землі для розміщення
та експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області не був розглянутий,
рішення про затвердження проекту
землеустрою не прийняте.

Відповідачем не надано жодних доказів
на підтвердження прийняття рішення про
затвердження вищевказаного проекту
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок із
земель призначених для ведення
особистого селянського господарства
на землі для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства У
країни у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілям, на досягнення яких спрямоване це
рішення (дія); 9) з урахуванням прав
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
відповідачем протиправно не було
розглянуто та не прийнято рішення по
клопотанню Директора ТОВ "ДЗЗУ ІЕЗ ім
Є.О. Патона" М.М. Токмакова "Щодо
затвердження Проекту землеустрою",
поданого Голові Васильківської
районної державної адміністрації
Київської області Одинцю В.І. за вх.
№1145/6-28 від 16.05.2014 року разом з Проектом
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок із
земель призначених для ведення
особистого селянського господарства
на землі для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області, протягом строку,
передбаченого законодавством, а отже,
позовні вимоги щодо визнання
протиправною бездіяльності щодо не
розгляду та не прийняття рішення по
проекту землеустрою та зобов'язання
розглянути та прийняти рішення є
законними, обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Васильківської районної державної
адміністрації Київської області, щодо
не розгляду та не прийняття рішення по
клопотанню Директора ТОВ "ДЗЗУ ІЕЗ ім
Є.О. Патона" М.М. Токмакова "Щодо
затвердження Проекту землеустрою",
поданого Голові Васильківської
районної державної адміністрації
Київської області Одинцю В.І. за вх.
№1145/6-28 від 16.05.2014 року разом з Проектом
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок із
земель призначених для ведення
особистого селянського господарства
на землі для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області.

Зобов'язати Васильківську районну
державну адміністрацію Київської
області розглянути та прийняти
рішення по клопотання Директора ТОВ
"ДЗЗУ ІЕЗ ім Є.О. Патона" М.М. Токмакова
"Щодо затвердження Проекту
землеустрою" поданому Голові
Васильківської районної державної
адміністрації Київської області
Одинцю В.І. за вх. №1145/6-28 від 16.05.2014 року
разом з Проектом землеустрою щодо
зміни цільового призначення
земельних ділянок із земель
призначених для ведення особистого
селянського господарства на землі для
розміщення та експлуатації основних,
підсобних і допоміжних будівель та
споруд підприємств переробної,
машинобудівної та іншої
промисловості ТОВ "Дослідний завод
зварювального устаткування інституту
електрозварювання ім. Є.О. Патона" на
території Глевахівської селищної
ради Васильківського району,
Київської області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Лиска І.Г.