Справа № 233/5159/14-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 р.Справа № 233/5159/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.2014р. по справі № 233/5159/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

15 вересня 2014 року до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області надійшло
подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, заінтересовані особи
ОСОБА_1, УПФУ в м. Костянтинівка та
Костянтинівському районі, в якому
заявник зазначив, що на виконанні у
ВДВС перебуває виконавчий лист №
2-а-12910/10, виданий Костянтинівським
міськрайонним судом Донецької області
10 лютого 2014 року про зобовя'зання УПФУ в
м. Костянтинівка та Костянтинівському
районі нарахувати та виплачувати на
користь ОСОБА_1, як дитині війни,
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01 січня 2010 по 31 грудня 2010 року, з
урахуванням фактично виплачених сум,
виконавче провадження за яким відкрито
10 лютого 2014 року, та копії постанови
надіслані сторонам. Враховуючи, що
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження боржник не виконав рішення
суду, у зв'язку з набуттям чинності
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ,
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду з «зобов'язати
вчинити певні дії» на «стягнути в сумі
1955 грн. 40 коп.».

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.14 року задоволено подання
Відділу державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
у справі № 2-а-12910/10, а саме: з зобов'язати
вчинити певні дії на стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі на користь ОСОБА_1, як дитині
війни, підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з
урахуванням фактично виплачених сум в
розмірі 1955 (одна тисяча дев'ятсот
п'ятдесят п'ять) грн. 40 коп.

Відкликати виконавчий лист № 2-а-12910/10,
виданий 10 лютого 2014 року
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка та Костянтинівському
районі нарахувати та виплачувати на
користь ОСОБА_1, як дитині війни,
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з
урахуванням фактично виплачених сум.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні заяви.

На підставі ч. 1 ст. 197 КАС України
колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача ,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши письмові докази,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що постановою
Костянтинівського міськрайонного суду
від 29 грудня 2010 року зобов'язано УПФУ в
м. Костянтинівка та Костянтинівському
районі нарахувати та виплачувати на
користь ОСОБА_1, як дитині війни,
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з
урахуванням фактично виплачених сум
(а.с. 14), у звя'зку з чим Костянтинівським
міськрайонним судом 10 лютого 2014 року
був виданий виконавчий лист № 2-а-12910/10
(а.с. 18-19).

Згідно постанови державного виконавця
ВДВС Костянтинівського МРУЮ від 10
лютого 2014 року відкрито виконавче
провадження за вказаним виконавчим
листом, копія якого направлена
сторонам з позначкою для боржника про
строк добровільного виконання (а.с. 20).
До теперішнього часу судове рішення
боржником не виконано, згідно листа
УПФУ в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі № 6952/04-08/17 від
23 червня 2014 року (а.с. 21) позивачу
проведено нарахування підвищення до
пенсії, як дитині війни, та нараховано
суму в розмірі 1955 грн. 40 коп.

Задовольняючи заяву про зміну способу
та порядку виконання рішення суду, суд
першої інстанції виходив з того, що
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, якими не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, що є
підставою для зміни способу і порядку
виконання судового рішення.

Однак, з таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів не може
погодитись з огляду на наступне.

Згідно з положеннями статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Згідно з ч.1 ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження", за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Отже, положеннями вищевказаних норм
встановлено певний перелік обставин,
що можуть бути підставою для зміни
способу і порядку виконання рішення
суду.

Підставою для застосування правил ст.263
КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Приписами ст. 263 КАС України
передбачено зміну способу чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог.

Звертаючись з поданням про зміну
способу виконання судового рішення до
суду, заявник, посилаючись на Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", просив
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду з "зобов'язати" на
"стягнути".

Отже, викладені в заяві вимоги
стосуються вчинення відповідних дій,
які у випадку їх задоволення, істотно
змінять зміст резолютивної частини
судового рішення, що у відповідності з
діючим законодавством є недопустимим.

Відтак, зазначені в заяві вимоги не
можуть бути обставинами, що є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення.

Таким чином, суд першої інстанції,
задовольнивши подання Відділу
державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,
фактично змінив резолютивну частину
судового рішення, чим порушив норми
процесуального права.

Отже, колегія суддів дійшла висновку
про скасування ухвали суду першої
інстанції про задоволення подання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення із прийняттям нової
про відмову в задоволенні такої заяви.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, п. 3 ч. 1 ст.205,
206, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд , -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області
задовольнити.

Ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.09.14 року скасувати та постановити
нову, якою в задоволенні подання
Відділу державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання постанови
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області у справі № 2-а-12910/10 -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Ральченко І.М.