Справа № 450/1266/14,2а/450/97/14
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року

Справа № 876/8053/14 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання
Лемцьо І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Фентісової
М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області на постанову
Пустомитівського районного суду
Львівської області від 31 липня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 16.05.2014 року звернувся в суд з
адміністративним позовом до УПФ
України в Пустомитівському районі
Львівської області в якому, уточнивши
позовні вимоги, просив визнати дії щодо
відмови призначення пенсії на
пільгових умовах - незаконними та
зобов'язати призначити пенсію за віком
на пільгових умовах починаючи з квітня
2014 року.

Постановою Пустомитівського районного
суду Львівської області від 31 липня 2014
року позов задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області щодо відмови чи призначення
ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах -
незаконними. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області призначити ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах починаючи з квітня 2014
року.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції УПФ України в
Пустомитівському районі Львівської
області оскаржило його в апеляційному
порядку. В апеляційній скарзі просить
рішення суду першої інстанції
скасувати і прийняти нове рішення, яким
в задоволенні позову відмовити. Вимоги
за апеляційною скаргою обґрунтовує
тим, що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм матеріального права.
Зазначає, що наданими документами не
підтверджено необхідного пільгового
стажу, передбаченого ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
саме 12 років 6 місяців, відповідно в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_3
було відмовлено згідно рішення №960 від
18.04.2014 року.

Також вказує, що підтвердження
пільгового стажу показаннями свідків
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі заперечує
оскільки підтвердження характеру
роботи та умов праці на підставі
показань свідків не допускається.

Представник позивача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
заперечив та просив залишити її без
задоволення.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримав та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників позивача та відповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно трудової книжки ОСОБА_3 серія
НОМЕР_1, такий 21.08.1979 року був прийнятий
на Львівське виробниче об'єднання
«Мікроприлад» на посаду
електрозварника ручної зварки по 3-му
розряду, 11.12.1980 року йому було присвоєно
4-й розряд електрозварника, 1982 року
присвоєно 5-й розряд електрозварника,
02.06.1987 року присвоєно 6-й розряд
електрозварника, 19.09.1990 року присвоєна
2-га професія, 28.02.1991 року звільнений за
власним бажанням з Львівського
виробничого об'єднання «Мікроприлад»,
з 01.03.1991 року прийнятий наладчиком
станків в AT «Пластик», 02.01.1992 року
переведений на посаду зварювальника,
22.09.1993 року звільнений за власним
бажанням з AT «Пластик», 04.10.1993 року
прийнятий в цех головного бродіння
апаратником процесу бродіння на
Львівську ОФ «Колос», 24.11.2000 року
переведений в цех пляшкового розливу
пива, 03.06.2001 року переведений на роботу
сторожем, 30.04.2004 року звільнений з
Львівського ОФ «Колос» за ст. 40 п.1 КЗпП,
з 31.05.2004 року по 25.05.2005 рік перебував на
обліку в Пустомитівському центрі
зайнятості, 08.11.2005 року прийнятий на
посаду електрогазозварника ручної
електродугової зварки в ТзОВ
«Менсбуд», 27.10.2008 року переведений
електрозварником ручного зварювання,
12.09.2011 року звільнений з ТзОВ «Менсбуд».

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що трудовою
книжкою позивача та показами свідків
підтверджено його право на призначення
пенсії на пільгових умовах за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
вважаючи, що він відповідає нормам
матеріального права та фактичним
обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років та 6 місяців на
зазначених роботах.

Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою КМУ України від 13.12.2004 року
№1644, встановлено, що право на пільгову
пенсію у відповідності із положеннями
п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», мають зокрема
газоелектрозварники.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Як видно з матеріалів справи, зокрема,
записів у трудовій книжці ОСОБА_3 до
його трудового стажу, що надає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах слід зарахувати
періоди його роботи на Львівському
виробничому об'єднанні «Мікроприлад» з
21.08.1979 року по 28.02.1991 рік, та на ТзОВ
«Менсбуд» з 08.11.2005 року по 12.09.2011 рік.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. (п.20 зазначеного
вище Порядку)

Пунктом 18 зазначеного Порядку
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж встановлюється на
підставі показань не менше двох свідки
які б знали заявника по спільній роботі
на одному підприємстві, в установі
організації (в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Судом першої інстанції зазначено, що
допитані в якості свідків ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, котрі працювали разом із
позивачем на підприємстві, надали
пояснення про те, що ОСОБА_3 дійсно
тривалий час працював
газоелектрозварником, був
безпосередньо зайнятий на виробництві
із шкідливими умовами праці. У зв'язку
із зайнятістю на цих роботах, отримував
молоко.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що позовні вимоги позивача є
підставними та обґрунтованими,
трудовою книжкою позивача та показами
свідків підтверджено його право на
призначення йому пенсії на пільгових
умовах за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, а тому
позов задоволено правомірно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Пустомитівського районного
суду Львівської області від 31 липня 2014
року у справі №450/1266/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складання
ухвали в повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України - з дня складання
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук

Ухвала у повному обсязі складена 11.11.2014
року.