Справа № 754/11239/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Галась І.А.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

08 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Старової Н.Е., Чаку Є.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Деснянського районного суду
м. Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського
районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва про
визнання дій та бездіяльності
незаконними і неправомірними щодо
нарахування, перерахунку та виплати
додаткової пенсії, мотивуючи свої
вимоги тим, що позивачу як особі, яка
є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії не в повному обсязі
нараховується та виплачується
додаткова пенсія відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон України № 796-XII), а тому просить:
визнати дії та бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України
незаконними та протиправними щодо
нарахування, перерахунку та виплати
додаткової пенсії, передбаченої
статтею 51 Закону № 796; зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії відповідно
до вимог ст. 51 вищевказаного Закону, а
саме: додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.01.2005 р. і до моменту винесення
рішення у справі без урахування
приписів Бюджетних законів та
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для
осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відмінні
від законодавчо встановлених та
зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачу,
визначені статтею 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" розміри
пенсій, у зв'язку зі збільшенням
розміру прожиткового мінімуму, з
підстав, що містить зміст позовної
заяви, а також вчасно виплачувати
належну позивачу додаткову
пенсію.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Києва від 23 жовтня 2014 року
адміністративний позов в частині
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії за період з
01.01.2005 року по 07.01.2014 року - залишено без
розгляду.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказану ухвалу, як
таку, що перешкоджає подальшому
провадженню у справі та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, суд дійшов
наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Дана норма закону означає, що за
загальним правилом перебіг строку на
звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Необхідно зазначити, що
процесуальним строком є проміжок часу,
встановлений законом або судом, у який
суд та особи, що беруть участь у справі,
та інші учасники процесу вчиняють
певні процесуальні дії, передбачені
Кодексом адміністративного
судочинства України, в результаті
вчинення яких настають певні правові
наслідки.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Як свідчать матеріали справи, позивач
звернувся до суду з даним позовом
07.07.2014р., подавши цей позов більш ніж
через шість місяців з моменту
порушення, на його думку, прав, свобод
та законних інтересів.

Оскільки, позивач пропустив
шестимісячний строк на звернення із
такою заявою та не подав клопотання про
його поновлення, то, як це потребує ст.
100 КАС України, до спірних відносин в
цій частині позову необхідно
застосувати строк позовної давності.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 199, 200, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Деснянського
районного суду м. Києва від 23 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Є.І. Мєзєнцев

суддя

Н.Е.Старова

суддя

Є.В.Чаку

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Старова Н.Е.

Чаку Є.В.