Справа № 826/19077/14
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кузьменко В.А.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
за позовомДержавного агентства
екологічних інвестицій
УкраїнидоВідділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби Українипроскасування
постановиВ С Т А Н О В И В:
05 грудня 2014 року (відповідно до
відмітки служби діловодства суду)
Державне агентство екологічних
інвестицій України (далі по тексту -
позивач) звернулось до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
(далі по тексту - відповідач), в якому
просить скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 27 листопада 2014 року ВП №45630304 про
відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Як вбачається зі змісту та матеріалів
адміністративного позову, позивач
оскаржує рішення Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України в межах виконавчого
провадження ВП №45630304 щодо примусового
виданого Шевченківським районним
судом міста Києва 10 жовтня 2014 року про
негайне виконання рішення суду в
частині поновлення ОСОБА_1 на посаді
генерального директора Державного
підприємства "Держекоінвест". При цьому
боржником у виконавчому провадженні
визначено Державне агентство
екологічних інвестицій України.
Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Порядок здійснення судового контролю
за виконанням судових рішень в порядку
цивільного судочинства, встановлює
Цивільний процесуальний кодекс
України.

Відповідно до статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Згідно частини другої статті 383
Цивільного процесуального кодексу
України скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження",
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до частини першої статті 8
Закону України "Про виконавче
провадження" сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до Цивільного
процесуального кодексу України,
оскаржується сторонами виконавчого
провадження до суду, який видав
виконавчий документ, що узгоджується з
положеннями Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року №3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби".

Таким чином, з огляду на те, що позивач,
як боржник, є стороною виконавчого
провадження та що спірна постанова про
відкриття виконавчого провадження
прийнята під час виконання рішення,
ухваленого відповідно до норм
Цивільного процесуального кодексу
України, та в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Шевченківського
районного суду міста Києва, суд вважає,
що позовні вимоги Державного агентства
екологічних інвестицій України до
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до частини шостої статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
з підстави, встановленої пунктом 1
частини першої цієї статті, суд повинен
роз'яснити позивачеві, до юрисдикції
якого суду віднесено розгляд такої
справи.

З урахуванням зазначеного, суд вважає
за необхідне відмовити Державному
агентству екологічних інвестицій
України у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом до
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про скасування постанови, та
роз'яснити, що заявлені позовні вимоги
належить розглядати Шевченківському
районному суду міста Києва за
правилами Цивільного процесуального
кодексу України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1
частини першої статті 109, статті 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу.

3. Попередити позивача про те, що
позовні матеріали будуть повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть направлені до суду
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Кузьменко