Справа № 235/2884/14-а
Суддя: Коваленко В. О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 235/2884/14а
Провадження № 2а/235/130/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2014 року
м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого - судді Коваленка В.О.,

при секретарі Харт А.О.,

учасники адміністративного процесу:

позивач ОСОБА_1 (не
з'явився),

представник позивача ОСОБА_2,

представник відповідача
Максимчук С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м.
Красноармійську Донецької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії до Управління пенсійного
фонду України в місті Красноармійську
та Красноармійському районі, в
обґрунтування якого зазначив, що з
листопада 2005 року він є пенсіонером,
страховий стаж складає 40 років 7
місяців 27 днів, в тому числі на
підземних роботах - 15 років 0 місяців 22
дні та він продовжує працювати.
Починаючи з травня 2012 року його розмір
пенсії практично не змінився і
становить 2784,28 грн., розмір його
середньої заробітної плати за 2013 рік
складає 6600 грн. У квітні 2014 року він
звернувся до відповідача з проханням
перерахувати його пенсію у
відповідності до статті 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці». 28.04.2014 року
відповідач надав відповідь стосовно
обчислення пенсії з середньої
заробітної плати 2392 грн., враховуючи
періоди роботи з 01.11.1992 року по 31.07.1998
року та за весь період з 01.07.2000 року по
31.12.2007 року. Позивач просив суд
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивача з 01.01.2014
року з урахуванням стажу і заробітної
плати відповідно до Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», а саме врахувати
його середню заробітну плату за 2013 рік.

Під час розгляду справи позивач
уточнював свої позовні вимоги і просив
суд та просив суд визнати рішення
відповідача від 13.05.2014 року
неправомірним та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивача з 01.05.2014 року з
урахуванням стажу і заробітної плати
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», а саме врахувати його середню
заробітну плату за 2013 рік.

У судове засідання позивач не з'явився,
надав заяву про розгляд справи без його
участі, уповноважив представляти свої
інтереси представника.

У судовому засіданні представник
підтримав заявлені позовні вимоги,
просив позов задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача позов не визнав, просив
відмовити у задоволенні позову,
оскільки пенсія позивачу виплачується
у відповідності до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», надав письмові заперечення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
відповідно до трудової книжки та ці
обставини визнані відповідачем має
страховий стаж 40 років 7 місяців 27 днів,
у тому числі на підземних роботах
(шахтарі) - 15 років 0 місяців 22 дні.

Згідно індивідуальних відомостей про
застраховану особу позивач ОСОБА_1 за
2013 рік отримав заробітку для пенсії
79942,31 грн./12= 6661,86 грн.

05.05.2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії за стажем праці.

Рішенням відповідача від 13.05.2014 року
відмовлено в перерахунку пенсії за з
урахуванням заробітної плати та
проведено перерахунок з 01.05.2014 року з
урахуванням страхового стажу у сумі
2934,69 грн., розпорядження 160567 від 13.05.2014
року.

Відповідно відповіді відповідача №
8642/10/23 від 28.04.2014 року при обчисленні
пенсії позивача заробітну плату
враховано за період роботи з 01.111992 року
по 31.07.1998 року (60 місяців) та за весь
період роботи з 01.07.2000 по 31.12.2007,
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсії склав 3147,94 грн. (1197,91
грн. (середній заробіток в цілому по
Україні за 2007 рік) * 2,62786 (індивідуальний
коефіцієнт)).

Вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши надані суду дані,
суд вважає, що позовна заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся із заявою про
перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» 05.05.2014
р.

Відповідно до принципу верховенства
права та законності, суд при вирішенні
справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість держави.

Згідно ст. 8 Конституції України, в
Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Конституція
України має найвищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно-правові акти
приймаються на основі Конституції
України і повинні відповідати їй. Норми
Конституції України є нормами прямої
дії.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно статті 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» від 2 вересня 2008 року N 345-VI дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно статті 8 цього Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Згідно прикінцевих положень цього
Закону п 2. Дія частини першої статті 7 і
статті 8 цього Закону поширюється також
на пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом. Фінансування додаткових
витрат на виплату підвищеного розміру
пенсії відповідно до статті 8 цього
Закону здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету. П. 3. Закони України
та інші нормативно-правові акти,
прийняті до набрання чинності цим
Законом, до приведення їх у
відповідність із цим Законом діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
провадиться не раніш як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000р.

Згідно ч.2 ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», для визначення
заробітної плати для обчислення
пенсії, береться середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Тому суд вважає, що для перерахунку
пенсії треба брати показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
зокрема за 2013 р. та не приймає доводи
відповідача, щодо застосування
постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530, де
зазначено відповідний показник за 2007р.
у розмірі 1197,91 грн.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд
вважає, що перерахунок призначеної
пенсії слід провадити з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно. Оскільки
позивачем ОСОБА_1 таку заяву подано
05.05.2014 р., то перерахунок необхідно
здійснювати з 01.05.2014 року.

На підставі вищевикладеного,
Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 1, 8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», керуючись ст.ст. 11,
17, 18, 87, 94, 99, 100, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити
повністю.

Визнати рішення Управління Пенсійного
Фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області від 13.05.2014 року про відмову в
перерахунку пенсії неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області нарахувати та виплатити
перераховану недоотриману пенсію з
01.05.2014 року згідно ст. 8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» з урахуванням
середньої заробітної плати позивача за
2013 рік.

Постанова суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку.

Постанова суду вступає в законну силу
після закінчення терміну подачі
апеляційної скарги, яка подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: