Справа № 552/7465/14-а
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7465/14-а
Провадження № 2-а/552/248/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.2014 року суддя Київського
районного суду м. Полтави Шаповал Т.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області про визнання
протиправними дій та рішення,
скасування рішення та зобов»язання
вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Київського
районного суду м. Полтави з
адміністративним позовом до Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області про визнання
протиправними дій та рішення,
скасування рішення та зобов»язання
вчинення дій.

Згідно позовної заяви позивач
прохала суд : визнати протиправним дії,
рішення та скасувати рішення головного
управління Держземагенства у
Полтавській області щодо відмови у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки паю члена бувшого КСП «Дружба»
у власність для введення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Комендантівської сільської
ради Кобеляцького району Полтавської
області, викладене в листі від 21.10.2014
року, зобов»язати головне управління
Держземагенства у Полтавській області
надати дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки паю члена бувшого КСП «Дружба»
у власність для введення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Комендантівської сільської
ради Кобеляцького району Полтавської
області.

Ухвалою судді Київського районного
суду м. Полтави від 27.11.2014 року позовну
заяву ОСОБА_1 залишено без руху,
оскільки не зрозуміло в якому порядку
звертається до суду: чи за захистом
свого цивільного /земельного/ права
шляхом пред’явлення позову в порядку
цивільного судочинства, чи шляхом
пред’явлення адміністративної
позовної заяви щодо оскарження
рішення державного органу влади.

На виконання вимог ухвали судді
Швидкою С.А. надано заяву та копії
позовної заяви, де вказано, що
звертається до суду за захистом свого
цивільного /земельного/ права шляхом
пред»явлення позову в порядку
цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

У відповідності до роз'яснень,
викладених у пункті 7 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» №3 від 01
березня 2013 року, Земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Враховуючи, що позивач звертається
до суду за захистом свого цивільного
/земельного/ права шляхом пред»явлення
позову в порядку цивільного
судочинства, тому даний позов не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, тому
необхідно відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за вказаним адміністративним позовом
та роз'яснити позивачу її право
звернутись до суду з позовом про захист
права в порядку цивільного
судочинства з додержанням правил
підсудності.

Керуючись ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
про визнання протиправними дій та
рішення, скасування рішення та
зобов»язання вчинення дій.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву
разом з доданими матеріалами,
роз’яснивши право звернутись до суду з
позовом в порядку Цивільного
процесуального кодексу України з
додержанням правил підсудності.

Ухвала може бути оскаржено до
Харківського адміністративного
апеляційного суду через Київський
районний суд м. Полтави шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п»яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Т.В.Шаповал