Справа № 367/5427/14-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5427/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року
Ірпінський міський суд Київської
області в складі:

головуючого судді
Мікуліна А.В.,

при секретарі
Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради
Київської області про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що 08.04.2014 р. звернулась до
Коцюбинської селищної ради Київської
області із клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами щодо
отримання земельної ділянки
орієнтовною площею 0,15 га в межах смт.
Коцюбинське. Зазначає, що у червні 2014 р.
отримала рішення відповідача від 20.06.2014
р. №659, який їй було відмовлено у
задоволенні клопотання на підставі
невідповідності місця розташування
земельної ділянки вимогам законів,
генерального плану та проектам
землеустрою щодо впорядкування
території селища Коцюбинське без
жодних конкретних обґрунтувань даної
підстави. Вважає, що рішення
відповідача є незаконним,
необґрунтованим та порушує законне
право позивача на отримання земельної
ділянки, тому просить визнати
незаконним та скасувати рішення
Коцюбинської селищної ради Київської
області від 20.06.2014 р. №659 щодо відмови у
задоволенні клопотання позивача про
надання їй безоплатно у власність
земельної ділянки, орієнтовною площею
0,15 га для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд у межах смт. Коцюбинське
Київської області; зобов'язати
Коцюбинську селищну раду Київської
області винести на пленарне засідання
сесії Коцюбинської селищної ради
Київської області та розглянути
клопотання ОСОБА_1 про надання
безоплатно у власність земельної
ділянки, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
межах смт. Коцюбинське Київської
області орієнтовною площею 0,15 га у
порядку та в строки, встановленні
чинним законодавством України, та
надати мотивовану відповідь за
результатами розгляду вказаного
клопотання у формі рішення.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, представник позивача в
судове засідання з'явився, підтвердив
обставини викладені в
адміністративному позові, просив
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Коцюбинська селищна рада Київської
області свого представника в судове
засідання не направила, про час і місце
слухання справи повідомлена, причини
неявки не повідомила.

Заслухавши доводи представника
позивача, дослідивши письмові докази
по справі, суд вважає заявлений
адміністративний позов таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи із
наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.04.2014 р. ОСОБА_1
звернулася із клопотанням до
Коцюбинської селищної ради Київської
області в якому просить в порядку
реалізації гарантованого права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки, визначити без її
погодження та виділити земельну
ділянку орієнтовним розміром до 0,15 га в
межах смт. Коцюбинське Київської
області з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (а.с.6-7). 20.06.2014 р. Коцюбинською
селищною радою Київської області було
винесено рішення №659 яким відмовлено
ОСОБА_1 у задоволенні клопотанні про
виділення у власність земельної
ділянки орієнтовним розміром до 0,15 га в
межах смт. Коцюбинське Київської
області з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України на підставі
невідповідності місця розташування
об'єкта вимогам законів, генерального
плану сел. Коцюбинське та проектам
землеустрою щодо впорядкування
території сел. Коцюбинське (а.с. 10).

Статтею 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання, зокрема,
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України (далі ЗК України) до
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить розпорядження землями
територіальних громад.

Згідно із ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки.

Пунктом 7 статті 118 ЗК України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» у разі відсутності плану
зонування або детального плану
території, затвердженого відповідно до
вимог цього Закону, передача (надання)
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності у власність
чи користування фізичним та юридичним
особам для містобудівних потреб
забороняється.

Враховуючи встановлені судом
обставини та зазначені норми Закону,
оскільки Коцюбинська селищна рада
Київської області розглянула
клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатної
передачі земельної ділянки у власність
та на підставі чинного законодавства
України винесла вмотивовану відмову,
тому суд дійшов висновку, що відсутні
підстави для задоволення позовної
вимоги щодо визнання дій відповідача
незаконними. Крім того, суд зазначає, що
при винесенні оскаржуваного рішення
Коцюбинська селищна рада Київської
області діяла в межах своїх
повноважень, тому відсутні будь-які
підстави для скасування зазначеного
рішення й зобов'язання винести
повторно на засідання чергової сесії
ради розгляд клопотання позивача.

Також, суд зауважує, що позивачем не
було надано викопіювання із
кадастрової карти (плану) на якому було
б зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки. Крім того, відсутній
належним чином затверджений
генеральний план і план зонування смт.
Коцюбинське.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 25, 26, 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
статтями 12, 38, 118, 121 Земельного кодексу
України, статтею 24 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», керуючись статтями 2, 4, 7-12,
17, 71, 86, 94, 157, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Коцюбинської селищної ради Київської
області про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова в повному обсязі буде
виготовлена до 15.12.2014 р.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти)
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін