Справа № 2а-73493/11
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Верещак А.М.
Суддя-доповідач: Степанюк
У Х В А Л А

Іменем України

09 грудня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: -
Степанюка А.Г.,

суддів: -
Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України у м. Білій Церкві Київської
області на прийняту в порядку
скороченого провадження постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 03 жовтня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Білій Церкві Київської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою суду від 03.10.2011 року позов
задоволено: визнано протиправними дії
Відповідача та зобов'язано останнього
призначити та здійснити виплату
Позивачу пенсії у відповідності до ст.
39 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 16.12.2010 року по
22.07.2011 року з урахуванням виплачених
сум.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі. При цьому
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права та зазначає, що
суд дійшов невірного висновку про
зобов'язання Відповідача здійснити
перерахунок доплати до пенсії.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач є особою, яка постійно проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю, та отримує
пенсію у Відповідача, призначену у
відповідності до ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон). Вказані обставини сторонами не
оспорюються.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. 39 Закону, Позивачу вказані
доплати не виплачувалися, оскільки з
01.01.2008 року підвищення пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на забруднених територіях
не здійснюється.

Крім того, Відповідачем роз'яснено
Позивачу, що останньому для
призначення даної доплати необхідно
було звертатись із заявою за місцем
роботи.

Однак, колегія суддів вважає відмову
Відповідача необґрунтованою, оскільки
з матеріалів справи вбачається, що
Позивач має право на призначення та
виплату пенсії відповідно до ст. 39
Закону як особа, що постійно проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю.

При цьому, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області про необхідність
виплати сум пенсії виходячи з розміру
однієї мінімальної заробітної плати,
виходячи з наступного.

Постановою КМ України від 06.07.1996 року №
836 вказана доплата визначена у
фіксованому розмірі, а не в кратному
відношенні до мінімальної пенсії за
віком, як того вимагає Закон.

Проте, з огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівнянні з
постановою КМ України від 06.07.1996 року №
836, доплата до пенсії має бути виплачена
саме у розмірі, визначеному
положеннями ст. 39 зазначеного Закону.

Крім того, задовольняючи позовні
вимоги до 22.07.2011 року, суд першої
інстанції обґрунтовано виходив з того,
що Законом України "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19 червня 2011 року, доповнено прикінцеві
положення пунктом 4, згідно якого в 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51, 52,
54 Закону застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік". При
цьому суд вірно зауважив, що на
виконання вимог вказаного закону
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
прийнято постанову №745, яка набула
чинності 23.07.2011 року, а тому Відповідач
зобов'язаний здійснити Позивачу
перерахунок пенсії до дати набрання
чинності зазначеною постановою КМУ.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив рішення із додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області - залишити без
задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 03.10.2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Білій Церкві Київської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає у відповідності до ч. 10 ст. 183-2
КАС України.

Головуючий суддя
А.Г. Степанюк

Судді
В.В. Кузьменко

О.І. Шурко

.

Головуючий суддя
Степанюк А.Г.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.