Справа № 804/17267/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 р. Справа № 804/17267/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складісудді
Серьогіної О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Новомосковської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «МКГ-Бізнес»,
державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «МКГ-Бізнес»,
державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області, в якому
просить:

- зобов'язати державного реєстратора
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Новомосковського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області скасувати державну реєстрацію
змін від 19.03.2013р. № 4021976, пов'язану
зі змінами в установчих документах
Товариства з обмеженою
відповідальністю «МКГ-Бізнес» якою
було змінено відомості про
місцезнаходження на наступні: 51200,
Дніпропетровська обл., м.
Новомосковськ, вул. Сучкова, 257.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю «МКГ-Бізнес», було
зареєстровано 02.07.2013р. як суб'єкт
підприємницької діяльності - юридична
особа в органах державної реєстрації.
Згідно відомостей з Єдиного державного
реєстру підприємство змінило своє
місцезнаходження на: м. Новомосковськ,
вул. Сучкова, 257. Позивач вважає, що
підприємство не знаходиться за
адресою: 51200, Дніпропетровська обл., м.
Новомосковськ, вул. Сучкова, 257, що
підтверджується Повідомленням про
відсутність платника податків за
місцезнаходженням від 12.05.2014р. №
13/9/04-08-18-26 (форма № 18-ОПП). Також, 23.07.2014р.
державним реєстратором у відношенні
відповідача внесена інформація до ЄДР
щодо відсутності юридичної особи за
юридичною особою за № 6003314.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24.10.2014р.
відкрито провадження у даній справі та
призначено справу до розгляду у
судовому засіданні.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, відповідач-2 просив суд
розглянути справу без його участі.

Частиною 6 статті 128 КАС України
встановлено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

За даних обставин суд, керуючись
положеннями частини 6 статті 128 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу за відсутності сторін в порядку
письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та доводи
позовної заяви, суд встановив наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України
визначено, що позивачем у
адміністративній справі також є
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява до адміністративного
суду.

Згідно п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України
суб'єкти владних повноважень можуть
бути позивачами у справі у випадках,
встановлених законом.

З аналізу наведених
процесуальних норм випливає, що до
адміністративної юрисдикції також
відносяться спори, позивачем у яких є
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України дано
визначення суб'єкта владних
повноважень, згідно з яким - це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Статтею 10 Закону України від
04.12.1990 року № 509-XII "Про державну
податкову службу в Україні"
встановлено, що державні податкові
інспекції в районах, містах без
районного поділу, районах у містах,
міжрайонні та об'єднані спеціалізовані
державні податкові інспекції
виконують такі, зокрема, функції:
здійснюють контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податків та зборів; подають до
судів позови до підприємств, установ,
організацій та громадян про визнання
угод недійсними і стягнення в доход
держави коштів, одержаних ними за
такими угодами, а в інших випадках -
коштів, одержаних без установлених
законом підстав, а також про стягнення
заборгованості перед бюджетом і
державними цільовими фондами за
рахунок їх майна; звертаються до суду в
інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, позивач при
здійсненні ним повноважень, визначених
законом, є суб'єктом владних
повноважень.

Позивач звернувся до
адміністративного суду з позовом про
зобов'язання державного реєстратора
скасувати державну реєстрацію змін до
установчих документів ТОВ «МКГ-Бізнес»
щодо зміни місцезнаходження юридичної
особи на юридичну адресу: 51200,
Дніпропетровська обл., м.
Новомосковськ, вул. Сучкова, 257.

При цьому, як вбачається із змісту
позовної заяви позовні вимоги
обґрунтовані тим, що ТОВ «МКГ-Бізнес»
не знаходиться за місцезнаходженням -
м. Новомосковськ, вул. Сучкова, 257.

Таким чином, позовні вимоги фактично
спрямовані на скасування запису у
Єдиному державному реєстрі щодо зміни
місцезнаходження ТОВ «МКГ-Бізнес» на
м. Новомосковськ, вул. Сучкова, 257 у
зв'язку з незнаходженням підприємства
за вказаною адресою.

Проте, підпунктом 20.1.12. п. 20.1. ст. 20
Податкового кодексу України визначено,
що органи державної податкової служби
мають право, зокрема, у випадках,
встановлених законом, звертатися до
суду щодо припинення юридичної особи
та припинення підприємницької
діяльності фізичною особою -
підприємцем та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання;

В свою чергу, у відповідності з п. 2
ст. 38 Закону України від 15.05.2003 року №
755-IV "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
підставами для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язано з банкрутством
юридичної особи, зокрема є наявність в
Єдиному державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, у випадку
незнаходження юридичної особи за
місцезнаходженням та наявності
відповідного запису у Єдиному
державному реєстрі податковим органам
надано право звернення до суду з
позовом про припинення такої юридичної
особи, а не про скасування державної
реєстрації відомостей щодо зміни її
місцезнаходження.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
безпідставними та задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 128, 158 - 163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Новомосковської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «МКГ-Бізнес»,
державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В.
Серьогіна