Справа № 761/6755/13-а(2-а/761/223/13)
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

03 грудня 2014 року м. Київ
К/800/65544/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії, за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 5 грудня 2013
року,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з вказаним позовом, у якому з
урахуванням уточнених позовних вимог
просила:

визнати протиправною бездіяльність
Головного управління земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) щодо
непередачі в період з 22.04.2008 по 17.08.2010
кадастрової справи та проекту рішення
Київської міської ради «Про передачу
громадянці ОСОБА_4 у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_1» до Київської міської
ради на розгляд для прийняття рішення;

зобов'язати Головне управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) в
10-ти денний строк після набрання
законної сили судовим рішенням
передати кадастрову справу № А-12076 та
проект рішення Київської міської ради
«Про передачу громадянці ОСОБА_4 у
приватну власність земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд за адресою: АДРЕСА_1» до
Київської міської ради на розгляд для
прийняття рішення, згідно чинного
законодавства.

Постановою Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 квітня 2013 року
позов задоволено частково. Зобов'язано
Головне управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) в 10-ти денний строк
після набрання законної сили судовим
рішенням передати кадастрову справу №
А-12076 та проект рішення Київської
міської ради «Про передачу громадянці
ОСОБА_4 у приватну власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_1» до Київської міської
ради на розгляд для прийняття рішення,
згідно чинного законодавства. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 5 грудня
2013 року постанову суду першої
інстанції скасовано та ухвалено нове
судове рішення про відмову у
задоволенні позову.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить Вищий адміністративний суд
України скасувати постанову суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі постанову суду першої інстанції.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що рішенням Київської
міської ради № 225-032-3729 від 05.06.2007 ОСОБА_4
надано дозвіл на розробку проекту
відведення земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1, який було розроблено
та у встановленому порядку погоджено
усіма уповноваженими органами,
передбаченими чинним законодавством
України.

Згідно з вимогами частин 9,10 статті 118
Земельного кодексу України, у редакції
на час спірних правовідносин, проект
відведення земельної ділянки
погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
місячний строк розглядає проект
відведення та приймає рішення про
передачу земельної ділянки у
власність.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції та ухвалюючи нове судове
рішення про відмову у задоволенні
позову, апеляційний суд виходив з
наявності постанови слідчого в
особливо важливих справах слідчого
відділу прокуратури міста Києва від
22.10.2012. Вказаною постановою ряд
земельних ділянок визнано речовими
доказами у кримінальній справі та
накладено на них обтяження у вигляді
арешту, заборонено будь-яким особам та
установам вчиняти будь-які дії (вчиняти
угоди, оформляти право власності,
видавати державний акт про право
власності, вчиняти інші дії), зокрема,
відносно земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1.

За таких обставин судом зроблено
висновок про безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог в
частині зобов'язання Головного
управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) в 10-ти денний строк
після набрання законної сили судовим
рішенням вчинити дії, з підстав
відсутності доказів на підтвердження
зняття арешту із земельної ділянки на
момент прийняття судом першої
інстанції судового рішення і до часу
розгляду справи в апеляційному
порядку.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком суду
апеляційної інстанції і доводи
касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,-

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 5 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді