Справа № 824/3129/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення
провадження у справі

08 грудня 2014 р. м.
Чернівці Справа №
824/3129/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Левицького
В.К., розглянув у порядку письмового
провадження клопотання про
витребування доказів в
адміністративній справі та зупинення
провадження у справі за позовом в.о.
прокурора Сторожинецького району
Чернівецької області до
Сторожинецької районної ради, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на стороні позивача Державна інспекція
сільського господарства в
Чернівецькій області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
стороні відповідача Чудейська
сільська рада про визнання незаконним
та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває
адміністративна справа за позовом в.о.
прокурора Сторожинецького району про
визнання незаконним та скасування
рішення ХІV сесії VI скликання
Сторожинецької районної ради №62-14/2013
від 24.04.2013 р. "Про встановлення та зміну
межі сільського населеного пункту
Чудей".

08.12.2014 р. на адресу суду надійшло
клопотання представника позивача про
витребування доказів із Чудейської
сільської ради, Сторожинецької
районної ради та Головного управління
Держземагенства в Чернівецькій
області, а саме: подання Чудейської
сільської ради від 12.03.2013 р. №02-10/153;
договір № 155 від 18.03.2009 р. укладений з ПП
"Буковина Земпроект"; договір № 277 від
02.11.2011 р. укладений з ПП "Буковина
Земпроект"; проект зміни межі с. Чудей
розроблений в 1993 р.; генеральний план
населеного пункту Чудей; витяг з
Державного земельного кадастру про
межі відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці - Чудейської сільської ради до
та після прийняття рішення про зміну
меж населеного пункту; докази
державної реєстрації права
комунальної власності на земельні
ділянки Чудейської сільської ради;
докази погодження Сторожинецькою
районною радою проекту змін межі с.
Чудей, яким передбачено додатково
передати в с. Чудей 389,1000 га; докази
звернення Сторожинецькою районною
радою з пропозиціями до Чернівецької
обласної ради про встановлення межі
села Чудей загальною площею 1190,5 га;
докази прийняття Чернівецькою
обласною радою рішення про
встановлення межі села Чудей загальною
площею 1190,5 га; клопотання Чудейської
сільської ради від 05.10.2009 р.; додатки до
розпорядження Сторожинецької РДА від
06.10.2009 р. № 582; рішення ХХІІ сесії V
скликання Сторожинецької районної
ради від 09.10.2009 р. № 131-22/2009; заяву
Чудейської сільської ради від 12.03.2013 р.;
генеральний план населеного пункту
Чудей; докази державної реєстрації
права комунальної власності на
земельні ділянки Чудейської сільської
ради; всі матеріали, які стали
підставою для прийняття оскаржуваного
рішення №62-14/2013 від 24.04.2013 р.; докази
доопрацювання проекту зміни меж
сільського населеного пункту Чудей;
матеріали, які стали підставою для
винесення висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 13.04.2012 р. №241; висновок
державної землевпорядної документації
від 13.04.2012 р. №241; докази доопрацювання
проекту змін меж сільського населеного
пункту Чудей.

Також представник позивача просив
зупинити провадження у справі, у
зв'язку із витребуванням доказів судом.
Вказані клопотання просив розглянути в
порядку письмового провадження.

Представник відповідача та Чудейської
сільської ради ознайомившись із
поданим клопотанням прокурора не
заперечував проти його задоволення.
Також просив розглянути його в порядку
письмового провадження.

Державна інспекція сільського
господарства в Чернівецькій області в
судове засідання призначене на 08.12.2014 р.
явку представників не забезпечила,
причини неприбуття не повідомила, хоча
належним чином була повідомлена про
дату, час і місце судового розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст.ст. 122 та 128 КАС
України, суд вважає, що подання до суду
сторонами клопотань про витребування
доказів та зупинення провадження по
справі, а також неприбуття третьої
особи не є перешкодою для розгляду
поданих клопотань за наявними у справі
матеріалами у порядку письмового
провадження.

Розглянувши подані клопотання,
дослідивши матеріали справи, суд
зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС
України, суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа,
яка бере участь у справі, не може
самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази. Про
витребування доказів або про відмову у
витребуванні доказів суд постановляє
ухвалу.

У відповідності до ст. 129 Конституції
України обов'язковість рішень суду є
однією з основних засад судочинства в
Україні. Згідно ст. 14 КАС України,
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові
докази, які витребовує суд,
надсилаються безпосередньо до
адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з
метою повного та всебічного з'ясування
всіх обставин по справі необхідно
витребувати з Чудейської сільської
ради, Сторожинецької районної ради та
Головного управління Держземагенства
в Чернівецькій області наведенні вище
письмові докази.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено,
що адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Справи щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
розглядається та вирішується протягом
розумного строку, але не більше
двадцяти днів з дня відкриття
провадження у справі.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС
України, суд зобов'язує Чудейську
сільську раду, Сторожинецьку районну
раду та Головне управління
Держземагенства в Чернівецькій
області надати витребувані докази
протягом розумного строку (докази, що
подаються в копіях мають бути належним
чином завірені).

Вирішуючи клопотання про зупинення
провадження у справі, суд зазначає
наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони, або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору - до терміну,
встановленого судом.

Враховуючи, що для надання
витребуваних судом доказів потрібен
час, а також те, що вони можуть мати
істотне значення для всебічного та
повного розгляду всіх обставин у
сукупності, суд вважає, що клопотання
про зупинення провадження підлягає
задоволенню, а розгляд справи
зупиненню до дати надходження
витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.
129 Конституції України, ст. ст. 11, 14, 69, 71,
79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Чудейської сільської
ради наступні докази, а саме:

- подання від 12.03.2013 р. №02-10/153;

- договір № 155 від 18.03.2009 р. укладений з
ПП "Буковина Земпроект";

- договір № 277 від 02.11.2011 р. укладений з
ПП "Буковина Земпроект";

- проект зміни межі с. Чудей розроблений
в 1993 р.;

- генеральний план населеного пункту
Чудей;

- витяг з Державного земельного
кадастру про межі Чудейської сільської
ради до та після прийняття рішення про
зміну меж населеного пункту;

- докази державної реєстрації права
комунальної власності на земельні
ділянки Чудейської сільської ради.

3. Витребувати з Сторожинецької
районної ради наступні докази, а саме:

- подання Чудейської сільської ради від
12.03.2013 р. №02-10/153;

- докази погодження Сторожинецькою
районною радою проекту змін межі с.
Чудей, яким передбачено додатково
передати в с. Чудей 389.1000 га;

- докази звернення Сторожинецькою
районною радою з пропозиціями до
Чернівецької обласної ради про
встановлення межі села Чудей загальною
площею 1190,5 га;

- докази прийняття Чернівецькою
обласною радою рішення про
встановлення межі села Чудей загальною
площею 1190,5 га;

- клопотання Чудейської сільської ради
від 05.10.2009 р.;

- додатки до розпорядження
Сторожинецької РДА від 06.10.2009 р. № 582;

- рішення ХХІІ сесії V скликання
Сторожинецької районної ради від 09.10.2009
р. № 131-22/2009;

- заяву Чудейської сільської ради від
12.03.2013 р.;

- генеральний план населеного пункту
Чудей;

- докази державної реєстрації права
комунальної власності на земельні
ділянки Чудейської сільської ради;

- всі матеріали, які стали підставою для
прийняття оскаржуваного рішення
№62-14/2013 від 24.04.2013 р.;

- докази доопрацювання проекту зміни
меж сільського населеного пункту
Чудей.

4. Витребувати з Головного управління
Держземагенства в Чернівецькій
області наступні докази, а саме:

- матеріали, які стали підставою для
винесення висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 13.04.2012 р. №241;

- висновок державної землевпорядної
документації від 13.04.2012 р. №241;

- докази доопрацювання проекту змін меж
сільського населеного пункту Чудей.

5. Зупинити провадження у справі №
824/3129/14-а до дати надходження
витребуваних доказів.

Ухвала в частині зупинення провадження
відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з моменту проголошення ухвали. У разі
постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160
КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала в частині витребування доказів
по справі оскарженню не підлягає.

Суддя
В.К.
Левицький