Справа № 161/1508/13-а, 2а-161/175/13
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року

Справа № 876/6938/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 10 квітня 2013 року у справі
№161/1508/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Коршівської сільської ради Луцького
району, Луцької районної державної
адміністрації Волинської області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача, - ОСОБА_2,
Садівниче товариство «Коршів»
Луцького району, Головне управління
Держземагенства у Волинській області,
про визнання протиправними та
скасування рішення Коршівської
сільської ради Луцького району та
ропоряджень Луцької районної
державної адміністрації, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Коршівської сільської ради
Луцького району, Луцької районної
державної адміністрації Волинської
області, третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача - ОСОБА_2,
Садівничого товариства «Коршів»
Луцького району, Головного управління
Держземагенства у Волинській області в
якому просила про визнання
протиправними та скасування рішення
Коршівської сільської ради Луцького
району та ропоряджень Луцької районної
державної адміністрації.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 10 квітня 2013
року в задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Коршівської сільської
ради Луцького району, Луцької районної
державної адміністрації Волинської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача, - ОСОБА_2,
Садівниче товариство «Коршів»
Луцького району, Головне управління
Держземагенства у Волинській області,
про визнання протиправними та
скасування рішення Коршівської
сільської ради Луцького району та
ропоряджень Луцької районної
державної адміністрації відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржила позивач, яка в поданій
апеляційній скарзі, покликаючись на те,
що суд першої інстанції неповно
з'ясував усі обставини, що мають
значення для справи та невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, в
зв'язку з чим просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову,
якою всі заявлені позовні вимоги
задовольнити.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скаргаи
не підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 122
Земельного кодексу України
розпорядження землями комунальної
власності, у тому числі надання їх у
власність або у користування належить
по повноважень та здійснюються до
вимог цього кодексу на підставі
рішення відповідного органу місцевого
самоврядування згідно з його
повноваженнями.

Згідно п. 34 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються питання регулювання
земельних відносин відповідно до
закону.

Відповідно до архівного витягу з
рішень виконавчого комітету Луцької
районної Ради народних депутатів № 215
від 29.09.1989 року, Луцькій міській Раді
народних депутатів відведено земельну
ділянку площею 99 га. Рішенням Луцької
міської ради народних депутатів № 220
від 25.04.1991 року утворено садівниче
товариство «Коршів».

Рішенням Коршівської сільської ради
Луцького району № 12/11 від 10.08.2012 року
«Про відмову погодження надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на право власності на
земельні ділянки членам садівничого
товариства «Коршів», ОСОБА_1 було
відмовлено у погодженні надання
дозволу на складання технічної
документації для передачі земельної
ділянки № НОМЕР_1 площею 0,06 га для
ведення садівництва, з мотивів, що по
даній земельній ділянці є спірні
питання та в окремих є по декілька
користувачів на одну земельну ділянку.

01.03.2008 року до правління садівничого
товариства «Коршів» Луцького району
надійшла заява від ОСОБА_2 про
виділення їй земельних ділянок під
сад-огород № НОМЕР_1, НОМЕР_2 площею 0,12
га та зарахувати її в члени садівничого
товариства.

Згідно витягу із протоколу № 4
загальних зборів садівничого
товариства «Коршів» Луцького району
від 09.05.2008 року, ОСОБА_2 було прийнято в
члени садівничого товариства на
підставі поданої заяви та сплати
вступних внесків, та виділено їй в
користування земельні ділянки №
НОМЕР_3 № НОМЕР_2 площею 0,12 га.

Як вбачається з акта обстеження, щодо
використання земельних ділянок на
території садівничого товариства
«Коршів» від 10 листопада 2011 року,
оформленого відомістю проведення
інвентаризації земель в СГ «Коршів»,
земельні ділянки № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2
використовуються ОСОБА_2

Коршівська сільська рада рішенням від
10.08.2012 року № 12/12 «Про погодження
дозволу на виготовлення технічної
документації на право власності на
земельні ділянки членам садівничого
товариства «Коршів» вирішила погодити
надання дозволу на складання технічної
документації для передачі земельних
ділянок у приватну власність ОСОБА_2 №
НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 площею 0,12 га.

Розпорядженням Луцької районної
державної адміністрації № 537 від 18.09.2012
року «Про надання дозволу на складання
технічної документації по
виготовленню державного акта на право
власності на земельні ділянки
громадянці ОСОБА_2», останній надано
дозвіл на складання технічної
документації по виготовленню
державних актів на право власності на
земельні ділянки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2
в садівничому товаристві «Коршів» для
ведення садівництва за межами
населеного пункту Коршівської
сільської ради площею 0,12 га.

12.10.2012 року Розпорядженням Луцької
районної державної адміністрації № 626
«Про затвердження технічної
документації на передачу у власність
земельних ділянок громадянці ОСОБА_2»
затверджено технічну документацію та
передано у власність земельні ділянки
№ НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 в садівничому
товаристві «Коршів» для ведення
садівництва, розташовані на території
Коршівської сільської ради за межами
населених пунктів площею 0,12 га.

На підставі розпорядження Луцької
райдержадміністрації від 12 жовтня 2012
року № 626 ОСОБА_2 видано 31 жовтня 2012 року
Державний акт серія ЯМ № 160312 на право
власності на земельну ділянку площею
0,12 га, що розташована на території
садівничого товариства «Коршів»
Волинської області Луцького району
Коршівської сільської ради.

Матеріалами справи не підтверджено, що
на час винесення оспорюваних
розпоряджень Луцькою
райдержадміністрацією та рішень
Коршівської сільської ради ОСОБА_1.
була користувачем земельної ділянки №
НОМЕР_1 в садівничому товаристві
«Коршів». Разом з тим, на підтвердження
правомірності свого рішення
Коршівською сільською радою було
надано акт обстеження щодо
використання земельних ділянок на
території садівничого товариства
«Коршів» з додатком - відомістю, з якого
вбачається, що земельною ділянкою №
НОМЕР_1 користується ОСОБА_2

Згідно акту обстеження земельних
ділянок № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 27
листопада 2007 року, складеного комісією
Садівничого товариства «Коршів», дані
земельні ділянки не використовуються
тривалий час, на ділянках будь-яке
майно відсутнє, насаджень фруктових
дерев немає, не сплачуються членські
внески та податок за землю. Як
вбачається з даного акту комісія дала
пропозицію земельні ділянки № НОМЕР_1
та № НОМЕР_2, при бажанні, отримати
ділянки новим членом товариства в
користування на підставі поданої заяви
до правління Садівничого товариства
«Коршів».

Крім того, згідно заяви від 13 травня 2012
року ОСОБА_1 просила у зв'язку з
виключенням її з членів садівничого
товариства «Коршів» виділити належну
їй частку загального майна названого
товариства.

З врахуванням викладеного, суд першої
інстанції дійшов висновку про відмову
в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 10 квітня 2013 року у справі
№161/1508/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська