Справа № 215/1768/14-ц(2а/215/66/14)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2014 року справа №
215/1768/14-ц(2а/215/66/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського районного суду
м.Кривого Рогу від 04 квітня 2014 року у
справі № 215/1768/14-ц(2а/215/66/14) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправних дій та
зобов'язання вчинити певні дії та
просив визнати протиправними дії
відповідача, щодо припинення виплати
пенсії за вислугу років позивачу з
01.03.2014 року, у зв'язку із відсутністю
стажу роботи за вислугою років, що
передбачено ст.. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»; зобов'язати
відповідача включити позивачу стаж
роботи помічником складача поїздів за
період роботи з 21.02.1996 року по 21.10.2009
року, з 01.03.2003 року по 31.07.2008 року, що дає
останньому право на пенсію за вислугу
років згідно п. «а» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язати відповідача призначити та
сплачувати пенсію позивачу за вислугою
років відповідно п. «а» ст.. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
01.03.2014 року.

Постановою Тернівського районного
суду м.Кривого Рогу від 04 квітня 2014 року
позов задоволено у повному обсязі,
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
припинення виплати пенсії за вислугу
років з 01.03.2014 року, у зв'язку з
відсутністю стажу роботи за вислугою
років, що передбачено п. «а» ст.. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області включити в
стаж роботи ОСОБА_1 помічником складача
поїздів за період роботи з 21.02.1996 року
по 21.10.1997 року, з 01.03.2003 року по 31.07.2008
року, що дає останньому право на пенсію
за вислугу років згідно п. «а» ст.. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись з таким рішенням,
сторони подали апеляційні скарги, в
якій відповідач, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, просить постанову
суду скасувати та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, а позивач у своїй
апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції під час розгляду
справи розглянуті не усі позовні
вимоги позивача, а тому він просить
змінити постанову суду першої
інстанції, шляхом доповнення
постановочної частини: «Зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, призначити
та сплачувати пенсію ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 за вислугою років
відповідно п. «а» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з 01.03.2014
року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційних скарг,
колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
дійшла висновку, що апеляційна скарга
ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а
апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач ОСОБА_1 у період з 21.02.1996 року по
21.10.1997 року, з по 01.03.2003 року по 31.07.2008
року працював в якості помічника
складача поїздів на П'ятихацькому
вагонному депо, що підтверджується
записами в його трудовій книжці.

Відповідач не зарахував вказаний
період роботи позивача до пільгового
стажу з посиланням на те, що професія
помічника складача поїздів не
передбачена Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що назва
професії «помічник складача поїздів» є
похідною від професії «складач
поїздів», яка дає право на пенсію за
вислугу років, тому позивач
обґрунтовано вважає, що має право на
призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст.55 Закону України «
Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають чоловіки
- робітники локомотивних бригад і
окремі категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах за списком ,
затвердженим постановою Кабінетом
Міністрів України від 12.10.1992 р. № 583 при
досягненні ними 55-річного віку та при
наявності 25 років страхового стажу , з
них не менше 12,5 років на зазначених
роботах.

Згідно зі Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою КМУ № 583 від
12.10.1992 року, складачі поїздів мають
право на пенсію за вислугу років.

Довідником кваліфікаційних
характеристик професій працівників
(випуск 66 Залізничний транспорт і
метрополітен), затвердженим наказом
Міністерства транспорту України від 17
грудня 1999 року № 601, визначені
кваліфікаційні характеристики
професії "складач поїздів", а також
кваліфікаційні вимоги до 3-6 розрядів. В
примітці до розділу вказано, що
помічник складача поїздів
тарифікується на один розряд нижче
складача поїздів, під керівництвом
якого він працює.

Класифікатором професій ДК 003-2005,
затвердженим наказом Державного
комітету України з питань технічного
регулювання та споживчої політики від
26.12.2005 р. № 375, передбачена професія
складач поїздів. Така професія як
"помічник складача поїздів" відсутня,
однак помічник є похідним словом до
професії , відповідно до додатку В
класифікатора професій ДК 003-2005, де
зазначено, що похідні слова до професій
(професійних назв робіт) можуть
застосовуватися за умови збереження
галузевої та функціональної
належності, кваліфікаційних вимог,
виключення дублювання, збереження коду
новоутвореної професії.

Так, згідно з п. 3 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
України від 18.11.1992 р. № 25 "Про деякі
питання призначення пенсій на
пільгових умовах та пенсій за вислугу
років", відповідно до ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
зазначені в ній категорії працівників
згідно з затвердженими КМУ переліками
і списками. Якщо в ці переліки і списки
включені професії та посади під
загальною назвою, то правом на пенсію
за вислугу років користуються
працівники всіх найменувань по цих
професіях та посадах, тобто старші,
головні, провідні, а також помічники.

Отже суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що посада "помічник
складача поїздів" відноситься до
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, а відтак період роботи
на вказаній посаді позивача підлягає
зарахуванню в трудовий стаж, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, відповідно до ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з тим, судова колегія звертає
увагу на те, що судом першої інстанції
були розглянуті не всі позовні вимоги,
а саме позивач у свої позовній заяві
просив: «Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області призначити
та сплачувати пенсію ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за вислугою років
відповідно до «п» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи і судове рішення ухвалено у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому підстав для
скасування постанови не вбачається.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області залишити
без задоволення, а апеляційну скаргу
титаренка Задовольнити та постанову
суду першої інстанції змінити
задовольнити частково, постанову суду -
змінити.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 201, ст. ст.
205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Тернівського районного суду
м.Кривого Рогу від 04 квітня 2014 року -
змінити, виклавши абзац третій
резолютивної частини постанови у
наступній редакції:

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області включити в стаж роботи ОСОБА_1
помічником складача поїздів за період
роботи з 21.02.1996 року по 21.10.1997 року, з
01.03.2003 року по 31.07.2008 року, що дає
останньому право на пенсію за вислугу
років згідно п. «а» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» і
призначити та виплатити йому пенсію на
пільгових умовах починаючи з 01.03.2014
року.

в іншій частині постанову Тернівського
районного суду м.Кривого Рогу від 04
квітня 2014 року у справі №
215/1768/14-ц(2а/215/66/14) - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов