Справа № 301/2918/14-а
Суддя: Беламут П. М.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/2918/14-а
Іршавський районний суд Закарпатської
області в особі головуючого судді
Беламут П.М. при секретарі Попович Н.П.
за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Іршава адміністративну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
міського голови м. Іршава про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов’язання вчинити дії
Позивач звернувся до суду з
даним позовом, посилаючись на те, що
рішенням Іршавської міської ради від
23.12.2013 року за № 1197 "Про надання дозволу
на розробку проекту відведення
земельної ділянки у власність" йому
надано дозвіл на розробку проекту
відведення земельної ділянки у
власність, що розташована в м. Іршава по
вул. Гагаріна, №14/1, орієнтованою площею
0,01 га. для індивідуального гаражного
будівництва. На підставі вказаного
рішення ТОВ «ТЕРА-СЕРВІС» був
розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
приватну власність та погоджений у
встановленому порядку відповідними
службами. 20.10.2014 року він звернувся до
Іршавської міської ради з заявою про
погодження міським головою даного
проекту, отримано відповідь від 21.10.2014
року за №01-8/1003 про відмову із-за
відсутності згоди суміжного
землекористувача у погодженні
вищевказаного проекту землеустрою.
Таку відмову вважає безпідставною, так
як відповідно до акту погодження меж
земельної ділянки із суміжними
землевласниками та землекористувачами
будь-яких заперечень не було, про що
був складений відповідний акт. При
цьому землевпорядником Іршавської
міської ради разом з представником
проектної організації та замовником
межі земельної ділянки були винесені в
натурі, було проведено погодження
встановлених в натурі межі
землеволодіння та скріплено їхніми
печатками та підписами, просить
визнати протиправною бездіяльність
міського голови м. Іршава про відмову
погодити на підписати проект
землеустрою та зобов’язати міського
голову м. Іршава погодити та підписати
вказаний проект землеустрою.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав з мотивів, що вказані в
позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не
з’явився, про причини неявки суд не
повідомив тому розгляд справи
проведено у його відсутність
відповідно до ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення
позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали
справи вважає, що позов слід
задовольнити з слідуючих підстав:

В судовому засіданні
належними доказами встановлено, що
рішенням Іршавської міської ради від
23.12.2013 року за № 1197 "Про надання дозволу
на розробку проекту відведення
земельної ділянки у власність" (а.с. 5)
позивачу надано дозвіл на розробку
проекту відведення земельної ділянки у
власність, що розташована в м. Іршава по
вул. Гагаріна, №14/1, орієнтованою

- 2 -

площею 0,01 га. для індивідуального
гаражного будівництва. На підставі
вказаного рішення ТОВ «ТЕРА-СЕРВІС»
був розроблений проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
приватну власність та погоджений у
встановленому порядку відповідними
службами (а.с. 7-27). Відповідно до акту
погодження меж земельної ділянки із
суміжними землевласниками та
землекористувачами будь-яких
заперечень не було, про що був
складений відповідний акт де є підписи
відповідальних осіб та суміжного
землекористувача та печатки
відповідних служб (а.с. 24). При цьому
землевпорядником Іршавської міської
ради разом з представником проектної
організації та замовником межі
земельної ділянки були винесені в
натурі, було проведено погодження
встановлених в натурі межі
землеволодіння та скріплено їхніми
печатками та підписами (а.с. 25) однак
коли 20.10.2014 року позивач звернувся до
Іршавської міської ради з заявою про
погодження міським головою даного
проекту ним отримано відповідь від
21.10.2014 року за №01-8/1003 про відмову із-за
відсутності згоди суміжного
землекористувача у погодженні
вищевказаного проекту землеустрою (а.с.
6). Висновок Іршавської міської ради до
даного проекту землеустрою (а.с. 15)
міським головою м. Іршава не
підписаний.

Відповідно до ст. 118 ч. 6, 7 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні.

Відповідно до ст. 118 ч. 8, 9 ЗК
України проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
погоджується в порядку, встановленому
статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки (а
в разі необхідності здійснення
обов'язкової державної експертизи
землевпорядної документації згідно із
законом - після отримання позитивного
висновку такої експертизи ( 974-2006-п )
приймає рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її у
власність.

Відповідно до ст. 186-1 ЗК
України ч. 6 підставою для відмови у
погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки може бути
лише невідповідність його положень
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, документації із землеустрою або
містобудівної документації.

Відповідно до ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади органів місцевого
самоврядування.

- 3
-

Відповідно до ст. 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, установленому цим Кодексом,
звернутись до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб’єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Аналізуючи досліджені в
суді докази суд вважає, що відмова від
21.10.2014 року за №01-8/1003 у погодженні
вищевказаного проекту землеустрою (а.с.
6) не містить посилань на
невідповідність проекту землеустрою
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, документації із землеустрою або
містобудівної документації. За
наявності акта погодження меж
земельної ділянки із суміжними
землевласниками та землекористувачами
(а.с. 24) та акта винесення меж земельної
ділянки в натуру (а.с. 25) суд оцінює
критично мотиви відмови в погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
даної земельної ділянки.

Керуючись ст. 2, 6, 9, 11, 71, 86, 159,
160, 163 КАС України, ст.ст. 118, 186-1 ЗК
України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною
відмову посадової особи - міського
голови м. Іршава погодити та підписати
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність, що
розташована в м. Іршава, вул. Гагаріна,
14/1, орієнтованою площею 0,01 га для
індивідуального гаражного будівництва
за результатами розгляду заяви ОСОБА_1

Зобов’язати міського
голову м.Іршава погодити та підписати
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у приватну
власність, що розташована в місті
Іршава, Закарпатської області по
вулиці Гагаріна, буд. №14/1, орієнтованою
площею 0,01 га. для індивідуального
гаражного будівництва гр.
ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Іршавський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
П. М.
Беламут