Справа № 2а-816/11/1609
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-816/11/1609
Провадження № 6-а/552/139/14
У Х В А Л А

Іменем України

11.12.2014 року Київський районний суд м.
Полтави у складі:

головуючого - судді Васильєвої Л.М.

при секретарі - Орламенко А.О.

з участю ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві заяву
Київського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, -

В С Т А Н О В И В:

Київський ВДВС Полтавського МУЮ
звернувся до Київського районного суду
м.Полтави із заявою про зміну способу і
порядку виконання постанови
Київського районного суду м. Полтави,
на підставі якої видано виконавчий
лист №2а-5126/2010 від 08.11.2013 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Полтави здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» із
застосуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з виконання приписів ст..
67 ЗУ «Про статус то соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період
по другій групі інвалідності в розмірі
8 мінімальних пенсій за віком із 22.05.2008
року, провести виплату нарахованих сум.
Просили, змінити спосіб і порядок
виконання рішення Київського
районного суду м.Полтави на підставі
якого видано виконавчий лист № 2а-5126/2010
року, а саме стягнувши з УПФУ
Київського району в м.Полтава кошти
згідно розпорядження № 178780 від 16.07.2014
року.

Представник Київського ВДВС
Полтавського МУЮ у судове засідання не
з'явився, будучи належним чином
повідомлений.

У судове засідання представник УПФУ
Київського району м. Полтави не
з'явилась, надала до суду заяву про
можливість розгляду заяви у її
відсутність, заперечення де заяву не
визнала та просила відмовити у її
задоволенні.

ОСОБА_1 просив у задоволенні заяви
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови
Київського районного суду м. Полтава
від 17 січня 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Київського району м. Полтави
про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплатити пенсію по
інвалідності, що настала в результаті
каліцтва внаслідок Чорнобильської
катастрофи, позовні вимоги задоволені,
визнані протиправними дії та відмова
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м.Полтави у
здійсненні перерахунку та виплаті
пенсії ОСОБА_1 в розмірах визначених
ст. 50, ч.4 ст. 54 , ст. 67 Закону України
„Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та ст. 28
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м.Полтави здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ч.4 ст. 54
ЗУ „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
застосуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з виконанням приписів ст.
67 ЗУ „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період
по другій групі інвалідності в розмірі
8 мінімальних пенсій за віком із 22.05.2008
року ,та провести виплату нарахованих
сум. Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок додаткової пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст.50 ЗУ „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з виконанням
приписів ст. 67 ЗУ „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" по другій групі
інвалідності в розмірі 75% мінімальних
пенсій за віком із 22.05.2008 року та
провести виплату нарахованих сум.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року постанова Київського районного
суду м. Полтави від 17 січня 2011 року
залишена без розгляду.

На підставі вказаного судового рішення
Київським районним судом м. Полтави 08
листопада 2013 року виданий виконавчий
лист №2а-5126/2010 року.

На даний час судове рішення в повному
обсязі не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова
або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для
осіб, які беруть участь у
справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

При цьому зміна способу та порядку
виконання судового рішення в розумінні
ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Відсутність коштів по статті видатків
для виплати за судовими рішеннями не
може бути розцінена як підстава для
невиконання судового рішення, яке
набрало законної сили.

Зазначена позиція боржника не може
бути розцінена як винятковий випадок,
що надає підстави для зміни способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, Вищий адміністративний суд
України в своєму інформаційному листі
від 13 червня 2012 року №1483/12/13-12 звернув
увагу судів на необхідність
застосування в роботі при розгляді
адміністративних справ пункту 11
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 16
березня 2012 року № 4 "Про судову практику
вирішення адміністративними судами
спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зазначив, що при вирішенні таких справ
необхідно враховувати позицію
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28 жовтня 2008 року,
прийнятій у справі за позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум. Це правило
підлягає застосуванню під час
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тому суд приходить до висновку, що
підстави для зміни способу та порядку
виконання судового рішення відсутні, а
тому заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про заміну способу і порядку
виконання постанови Київського
районного суду м. Полтави від 17 січня
2011 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплатити
пенсію по інвалідності, що настала в
результаті каліцтва внаслідок
Чорнобильської катастрофи - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
через Київський районний суд м. Полтави
апеляційної скарги протягом 5 днів.

Головуючий суддя

Л.М.Васильєва