Справа № 814/3062/14
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

31 жовтня 2014 року
Справа № 814/3062/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд, у складі
головуючого судді Марича Є.В., суддів
Брагар В.С., Лебедєвої Г.В. розглянув у
письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,54034
доКабінету Міністрів України, вул. М.
Грушевського, 12/2,Київ 8,01008 провизнання
неправомірною дію, зобов'язання
вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1) звернувся
до суду з позовом до Кабінету Міністрів
України (далі-відповідач, КМ України) з
наступними позовними вимогами:

- визнати неправомірною дією Кабінету
Міністрів України направлення його
заяви від 21 вересня 2014р. до Державної
міграційної служби України;

- зобов'язати Кабінет Міністрів України
розглянути заяву ОСОБА_1 від 21 вересня
2014 року про забезпечення його права
отримання паспорта виконаного
українською й німецькою мовами або
українською мовою.

Відповідач надав суду письмові
заперечення, згідно яких вважає
позовні вимоги необґрунтованими, адже
вважає дії щодо направлення заяви
позивача від 21.09.2014 року для розгляду до
Державної міграційної служби України
такими, що відповідають нормам чинного
законодавства.

Представниками сторін подано
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України
судовий розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи,
оцінивши наявні докази в їх сукупності,
суд встановив наступне.

07 липня 2014 року ОСОБА_1 направив до
Кабінету Міністрів України заяву з
проханням забезпечити видачу йому
паспорта українською мовою або
українською й німецькою мовами,
оскільки Державна міграційна служба
України не забезпечує право громадян
вибору другої мови, якою виконуються
записи в паспорті громадянина України.
Зазначена заява позивача була
направлена до Державної Міграційної
Служби України.

Державна міграційна служба України
23.07.2014 року направила позивачу
відповідь (№І-1714/6) де зазначила, що
відповідно до існуючих нормативно -
правових актів всі записи в паспорті
про персональні дані його власника
виконуються українською та російською
мовами (арк. с. 6).

22 серпня 2014 року позивач повторно
звернувся до відповідача із проханням
забезпечити його право отримати
паспорт виконаний тільки українською
мовою або українською й німецькими
мовами (арк. с. 5). Вказана заява позивача
з посиланням на частину третю статті 7
Закону України "Про звернення громадян"
також була направлена відповідачем до
Державної Міграційної Служби України
(арк. с. 7).

Стаття 19 ч.2 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до Положення про Державну
міграційну службу України
затвердженої постановою КМУ від 20.08.14р.
№360 (далі-Положення), Державна
міграційна служба України (ДМСУ) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якої спрямовується та
координується КМУ через Міністра
внутрішніх справ України, який
реалізує державну політику зокрема у
сферах громадянства, реєстрації
фізичних осіб тощо.

Згідно п.10 ст. Положення ДМСУ здійснює
оформлення та видачу громадянам
України документів, що посвідчують
особу та підтверджують громадянство.

Також відповідно до п.26 ст.4 Положення
ДМС здійснює розгляд звернень громадян
з питань, пов'язаних з діяльністю ДМС,
її територіальних органів та
територіальних підрозділів,
підприємств, установ та організацій, що
належать до сфери її управління.

Пунктом 3 статті 7 Закону України "Про
звернення громадян" зазначено, що у
разі якщо питання, порушені в
одержаному органом державної влади,
органом місцевого самоврядування,
підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм
власності, зверненні не входять до їх
повноважень, воно, в термін не більше 5
днів пересилається ним за належністю
відповідному органу чи посадовій
особі, про що повідомляється
громадянину, який подав звернення.

Таким чином, в ході розгляду справи
судом встановлено, що відповідач
правомірно направив для розгляду по
суті звернення позивача до Державної
міграційної служби України, яка, в свою
чергу, надала позивачу відповіді на
поставлені ним питання (арк. с. 6-8).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем повністю доведено
відповідність оскаржуваних позивачем
дій нормам чинного законодавства
України.

Доводи позивача викладені у позові є
необґрунтованими та не можуть бути
підставою для визнання неправомірними
дій відповідача або зобов'язання його
винити певні дії.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд вважає, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 7, 11, 158, 160-163 КАС
України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення 10-денного строку з дня
проголошення/отримання постанови, якщо
протягом цього часу не буде подано
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили постанови
за наслідками апеляційного
провадження.

Порядок та строки апеляційного
оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя
Є. В. Марич

Судді
В.С.
Брагар

Г.В.
Лебедєва