Справа № 544/1835/14-а
Суддя: Ощинська Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 544/1835/14-а
№ пров. 2-а/544/47/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2014 року Пирятинський
районний суд Полтавської області у
складі:

головуючої судді - Ощинської Ю.О.,

за участі секретаря - Тютюнник А.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Пирятин
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Пирятинської
районної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійснення
соціальних виплат в Полтавській
області про визнання бездіяльності
відповідача та зобов'язання вчинити
певні дії,

у с т а н о в и в:

15.07.2014 позивач ОСОБА_3 звернувся до суду
з адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду (далі УПФ) України ( далі УПФ ) в
Пирятинському районі Полтавської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку з 13 лютого 2014 року
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
статті 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Пирятинському районі Полтавської
області провести перерахунок та
виплачувати без кінцевого терміну
виплат щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю у
відповідності до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи із мінімальної пенсії за
віком встановленої статтею 28 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням норм ч.3
статті 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 1 січня 2014 року, з
урахуванням виплачених сум, судові
витрати, пов'язані з розглядом справи,
відшкодувати за рахунок держави.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа
була розглянута в порядку скороченого
провадження.

Відповідач надав заперечення проти
позову, з якого вбачається, що УПФ
України у Пирятинському районі
Полтавської області не визнає позовні
вимоги ОСОБА_3, просить відмовити в їх
задоволенні, оскільки оскільки під час
нарахування та виплати позивачу
основної та додаткової пенсії
відповідач діяв правомірно, керуючись
діючим та момент призначення та
виплати пенсії законодавством,
зокрема, Постановою Кабінету Міністрів
України №1210 від 23 листопада 2011 року
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою затверджений Порядок обчислення
пенсії особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Вказує, що пенсія та щорічна допомога
на оздоровлення на майбутнє ще не
нараховувалися і не виплачувалися,
тому підстав зобов'язувати відповідача
здійснювати перерахунок пенсії та
щорічних компенсацій на оздоровлення
наперед немає, так як управління
повинно діяти згідно діючого
законодавства.

Судом встановлено, що позивач є особою,
яка постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 (а.с. 1).

Відповідно до Довідки МСЕ № 0058437 від
05.06.2012 має другу групу інвалідності
захворювання повязане з роботами на
ЧАЕС (а.с. 13).

Відповідно до Положення про Управління
праці та соціального захисту населення
одним із основних завдань управління є
забезпечення виплати передбачених
законодавством компенсацій та
допомоги громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
контроль за правильністю призначення,
нарахування усіх видів грошових
виплат, оформлення документів на
виплату грошових виплат здійснює Центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
бласті.

Статтею 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та щорічна
допомога на оздоровлення, виплачується
в порядку та розмірах встановлених
Кабінетом Міністрів України.

Положення про порядок виплати
одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям за втрату
годувальника розробленого відповідно
до статті 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (у редакції Закону України
від 19 грудня 1991 року із змінами і
доповненнями від 1 липня 1992 року та 6
червня 1996 року), визначає порядок
виплати одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно вказаного положення одноразова
компенсація інвалідам II групи
встановлена в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України від 20 лютого 1996 року N 49/96-ВР
передбачено, що до внесення
відповідних змін до чинного
законодавства виплати, крім пенсій,
тарифні ставки та оклади, розраховані
на основі мінімальної заробітної
плати, здійснюються (застосовуються) у
розмірах, які діють станом на 1 лютого
1996 року.

Станом на 1 лютого 1996 року розміри
вказаних одноразових компенсацій
визначені постановою Кабінету
Міністрів України від 10 січня 1996 р. N 35
"Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". З 1 серпня 1996 року розміри
цих виплат встановлені постановою
Кабінету Міністрів України від 26 липня
1996 р. N 836 "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" і
становлять інвалідам II групи у розмірі
284 грн. 40 коп.

Виплата одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
проводиться: працюючим громадянам - за
місцем основної роботи (служби,
навчання); непрацюючим пенсіонерам -
органами, які виплачують пенсії.

Як вбачається із листа Управлінняпраці
та соціального захисту населення
районної державної адміністрації від
18.02.2014 № 04-41/247 позивачу ОСОБА_1 як
учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС як інваліду ІІ
групи, призначено 11.10.2012 в розмірі 284
грн. 40 коп. відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та постанови КМУ від 26.07.1996 № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - одноразова компенсація
(а.с. 20).

Таким чином посилання позивача на те,
що йому не було нараховано та виплачено
суму одноразової компенсації у
відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
безпідставними, а позовні вимоги
відповідно такими, що не підлягають до
задоволення.

Крім того, у Прикінцевих положеннях п.
6-7 Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
від 31 липня 2014 року N 1622-VII зазначено,
установити, що норми і положення статей
20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178
із наступними змінами), статей 5 та 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 із наступними
змінами), Закону України "Про
індексацію грошових доходів населення"
(Відомості Верховної Ради України, 2003
р., N 15, ст. 111 із наступними змінами),
статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 29, ст. 399 із наступними
змінами), пункту "ж" частини першої
статті 77 Основ законодавства України
про охорону здоров'я (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19 із
наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та
16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993
р., N 45, ст. 425 із наступними змінами),
статті 43 Гірничого закону України
(Відомості Верховної Ради України, 1999
р., N 50, ст. 433 із наступними змінами),
статей 6 1, 6 2, 6 3 та 6 4 Закону України "Про
жертви нацистських переслідувань"
(Відомості Верховної Ради України, 2000
р., N 24, ст. 182 із наступними змінами)
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік. Вказаний закон набирає чинності
з дня, наступного за днем
опублікування. Дата набрання чинності
16.08.2014.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо
визнання бездіяльності відповідача
протиправною та зобовязання вчинити
певні дії.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», «Положенням про порядок
виплати одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
затвердженого наказом МНС України від
31 грудня 1996 р. N 28, постановою Кабінету
Міністрів України від 10 січня 1996 р. N 35
"Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст.ст. 9, 11, 159, 160-163 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пирятинської районної державної
адміністрації, Центру по нарахуванню
та здійснення соціальних виплат в
Полтавській області про визнання
бездіяльності відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Пирятинський районний суд Полтавської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя -

Повний текст постанови виготовлено
03.10.2014.