Справа № 2а-3645/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3645/11
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління
Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва на
постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 21 жовтня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Голосіївському районі м.
Києва, Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірах, визначених Законом
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язання провести перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення згідно ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2011 рік у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 21.10.2011р. позов
задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва щодо
відмови у перерахунку та виплати
пенсії позивачу та зобов'язано
перерахувати і виплатити ОСОБА_2
основну пенсію в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та щомісячну додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 21.03.2011 року по 22.07.2011 року, з
урахуванням раніше виплачених сум за
вказаний період.

В задоволенні інших позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням позивач та відповідач -
Управління Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції, як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та ухвалити нове
рішення, яким позивач просить
задовольнити його позов в повному
обсязі, а відповідач - повністю
відмовити в задоволенні заявлених
позивачем вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, інвалідом 2 групи, у зв'язку з
чим отримує пенсію згідно Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам 2 групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів 2
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Всупереч ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу пенсія
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996
року №836 та від 28.05.2008 року №530.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами суд першої
інстанції правильно дійшов висновку,
що при визначенні розміру пенсій
позивачу застосуванню підлягають
положення статей 50 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а не
постанови Кабінету Міністрів України,
які істотно звужують обсяг
встановлених законом прав.

Щодо відмови в зобов'язанні нарахувати
та виплатити щорічну допомоги на
оздоровлення у відповідності до ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2011 рік, у розмірі 5
мінімальних заробітних плат, з
урахуванням проведених виплат суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Необхідною умовою для звернення особи
до суду з адміністративним позовом є
обов'язкова наявність порушення прав,
свобод чи інтересів цієї особи у сфері
публічно-правових відносин.

Оскільки допомога на оздоровлення, на
яку позивач має право у відповідності
до ст.48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» була нарахована та
виплачена йому в листопаді місяці
поточного року, то станом на момент
розгляду справи у позивача не виникло
право на нарахування і виплату йому
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, а отже на момент звернення до
суду його право не було порушено.

Таким чином суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що
захисту підлягає вже порушене право, а
не те, яке може бути порушене у
майбутньому і щодо якого невідомо, буде
воно порушено чи ні.

За таких обставин, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197 ч.1, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління
Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову
Голосіївського районного суду м. Києва
від 21 жовтня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.