Справа № 753/19038/14-а
Суддя: Набудович І. О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2014 р. 23 Дарницький
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді

Набудович І.О.,

при секретарі

Козін В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії звичайної
виборчої дільниці № 800141, Відділу
ведення державного реєстру виборців
Дарницької районної у місті Києві
державної адміністрації про уточнення
списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2014 року позивач ОСОБА_2
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Дільничної виборчої комісії
звичайної виборчої дільниці № 800141,
Відділу ведення державного реєстру
виборців Дарницької районної у місті
Києві державної адміністрації про
уточнення списку виборців, посилаючись
на те, що при ознайомленні зі списком
виборців на звичайній виборчій
дільниці № 800141 одномандатного
виборчого округу № 212, його не було
включено до списку виборців. Оскільки
він з 20 червня 2014 року постійно
проживає за адресою: АДРЕСА_3, є
громадянином України та на день
голосування на позачергових виборах
народних депутатів України йому
виповнилось 18 років, просить суд
зобов'язати Дільничну виборчу комісію
звичайної виборчої дільниці № 800141
включити його до списку виборців.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги, з підстав,
викладених в позовній заяві.

Представники відповідача в
судове засідання не з'явились, наддавши
письмові пояснення та витяг з реєстру
виборців, про розгляд справи
повідомлені в установленому законом
порядку, тому неприбуття у судове
засідання належним чином повідомлених
сторін не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення
позивача, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Статтею 71 Конституції України
передбачено, що вибори до органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування є вільними і
відбуваються на основі прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування. Виборцям гарантується
вільне волевиявлення. Позбавлення
цього права є суттєвим порушенням
конституційних прав громадян на участь
у формуванні державних органів влади.

Оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів виборчого
процесу - це конституційне право
громадян України, що передбачене
статтею 55 Конституції України,
статтями 172 - 176 КАС України, абзацом
третім частини третьої, частиною
восьмою статті 31 Закону про вибори
депутатів ВР АРК, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів.

Складання списків виборців, їх
перевірка та уточнення відповідно до
засад виборчого законодавства є одним
з етапів виборчого процесу, який
детально регламентовано Законом
України «Про Державний реєстр
виборців», Законом України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», Законом
України «Про вибори Президента
України», Законом України «Про вибори
народних депутатів України», Законом
України «Про вибори депутатів ВР АРК,
місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів».

Статтею 8 Закону України «Про
державний реєстр виборців»
передбачено, що виборча адреса виборця,
як правило, визначається
зареєстрованим місцем проживання за
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», якщо виборець не
звернувся до відповідного органу
ведення Реєстру щодо іншої виборчої
адреси.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону
України «Про вибори народних
депутатів України» члени окружних та
дільничних виборчих комісій не пізніше
як за п'ять днів до дня голосування
подають до органу ведення Державного
реєстру виборців за місцем
знаходження відповідної виборчої
дільниці або за своєю виборчою адресою
заяву про тимчасову зміну місця
голосування без зміни виборчої адреси
відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України
«Про державний реєстр виборців»,
відповідно до якої за мотивованим
зверненням виборця, який має право
голосу на відповідних виборах чи
референдумі, орган ведення Реєстру
може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яка видається
виборцю.

Вказаній нормі відповідає п. 2.6
Постанови Центральної виборчої
комісії від 03 вересня 2012 року № 893 «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси», зі змінами, внесеними
постановою від 09.04.2014 року № 240,
відповідно до якого під час виборчого
процесу виборів Президента України,
народних депутатів України члени
окружних виборчих комісій та
дільничних виборчих звичайних
виборчих дільниць подають заяву до
органів ведення Реєстру за
місцезнаходженням відповідної
виборчої дільниці або за своєю
виборчою адресою не пізніше як за п'ять
днів до дня голосування.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» місце
проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Судом встановлено, що місцем
реєстрації ОСОБА_2 є: АДРЕСА_1.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 8 вересня 2014 року № 1561 «Про
складання та уточнення списків
виборців при одночасному проведенні
виборів народних депутатів України та
місцевих виборів» затверджено Порядок
складання та уточнення списків
виборців при одночасному проведенні
виборів народних депутатів України та
місцевих виборів.

Відповідно до п. 3.6
вищезазначеного Порядку у разі
виявлення не включення особи до
попереднього списку виборців на
звичайній виборчій дільниці до заяви
додаються документи (копії документів),
що підтверджують наявність у такої
особи права голосу на відповідних
виборах та належність її виборчої
адреси до цієї виборчої дільниці.

Втім, постановою Центральної
виборчої комісії від 07 жовтня 2014 року №
1529 «Про питання тимчасової зміни місця
голосування виборцям, виборча адреса
яких відноситься до території
Донецької чи Луганської області, на
період проведення позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року» передбачено спрощену
процедуру зміни місця голосування :
виборці, виборча адреса яких
відноситься до території Донецької чи
Луганської області, при зверненні до
органу ведення Державного реєстру
виборців із заявою про тимчасову зміну
місця голосування на період проведення
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року,
можуть не додавати документи, які
підтверджують необхідність тимчасової
зміни місця їх голосування.

Таким чином, Законом та
постановами Центральної виборчої
комісії передбачено можливість
тимчасової зміни місця голосування та
встановлено обмежувальні строки
звернення з такою заявою виборцем.

За інформацією, отриманою від
відділу ведення Державного реєстру
виборців Дарницької РДА в м. Києві,
виборча адреса позивача знаходиться в
АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена
на постійній основі № 141396), позивач не
внесений до Державного реєстру
виборців, з заявою про тимчасову зміну
місця голосування не звертався, про що
також не заперечувалось самим
позивачем у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Оскільки позивачем не доведено,
що адресою його тимчасового проживання
є адреса, зазначена у позовній заяві,
відповідно до вимог Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні», то
суд приходить до висновку, що позивача
не може бути включено в списки виборців
для голосування на позачергових
виборах народних депутатів 26 жовтня 2014
року за адресою тимчасового проживання
: АДРЕСА_3, яка територіально
відноситься до Дільничної виборчої
комісії № 800141 територіального
виборчого округу № 212.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 69, 71 - 73, 86,
158 - 163, 173 КАС України, ст. 70 Конституції
України, ст. 3 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії звичайної
виборчої дільниці № 800141, Відділу
ведення державного реєстру виборців
Дарницької районної у місті Києві
державної адміністрації про уточнення
списку виборців - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
шляхом подання апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд міста Києва в
дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя

І.О. Набудович