Справа № 585/4422/14-а
Суддя: Глущенко Є. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/4422/14-а
Номер провадження 2-а/585/117/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року
м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного
суду Сумської обл. Глущенко Є.Д.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, яка отримує пенсію
державного службовця, звернулася до
суду із вказаним позовом, у якому
просить визнати дії УПФУ в м. Ромнах та
Роменському районі неправомірними та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з 13 листопада 2014 р. з
урахуванням включення до розрахунку
пенсії матеріальної допомоги на
оздоровлення і соціально-побутові
потреби та суми індексації заробітної
плати за період з квітня 2011 р. до
березня 2013 р.

Відповідач в запереченнях на позов
від 10 грудня 2014 р. № 7514/08-23 зазначив, що
пенсія позивачу призначена та
виплачується відповідно до вимог
чинного законодавства, вимоги позивача
є безпідставними та такими, що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 11
квітня 2013 р. призначена пенсія за віком
згідно Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування». З 24
квітня 2013 р. згідно заяви від 24 квітня
2013 р. за № 2/267 вона переведена на пенсію
за віком на підставі Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а з 13 листопада
2014 р. згідно заяви від 13 листопада 2014 р.
за № 2640 - на пенсію за віком на підставі
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» (а.с. 12, 21).

13 листопада 2014 р. виконавчим
комітетом Роменської міської ради
позивачу було надано довідки № 111 та №
112 про складові заробітної плати
(надбавки та премії за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» за формою № 5-1 (а.с.
13-14).

Згідно вищевказаних довідок позивач
звернулася до відповідача з заявою про
перерахунок призначеної пенсії
державного службовця, однак 24
листопада 2014 р. відповідач відповідно
до листа № Б/36 відмовив позивачу у
здійсненні перерахунку пенсії (а.с. 15).

Частиною першою ст. 1 Закону України
"Про оплату праці" встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входять до структури заробітної плати
державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. До такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Зважаючи на викладене, матеріальна
допомога на оздоровлення і
соціально-побутові потреби та сума
індексації заробітної плати, на які
нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються при обчисленні розміру
пенсії позивача.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» перерахунок
пенсії повинен здійснюватись із суми
заробітної плати, на яку були
нараховані страхові внески на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії, а тому відповідач неправомірно
відмовив в перерахунку пенсії
позивача.

Керуючись ст. 6, 7, 11, 71, 86, 159, 163, 183-2
КАС України, ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст. ст. 41, 45, 48
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. ст. 33, 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі Сумської області
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі Сумської області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
13 листопада 2014 р. з урахуванням
включення до розрахунку пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
і соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати за період
з квітня 2011 р. до березня 2013 р.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Роменський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, з подачею копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції, і набирає законної сили
після закінчення строків на апеляційне
оскарження.

СУДДЯ: підпис …

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
Є. Д. Глущенко