Справа № 711/4153/14-а
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/4153/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

Головуючого - судді: Казидуб О. Г.

при секретарі: Папст М. А.,
Лісовенко О.І

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Черкаси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради про визнання
дій неправомірними щодо відмови в
наданні статусу інваліда війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради про визнання
дій неправомірними щодо відмови в
наданні статусу інваліда війни,
вказуючи що він є інвалідом другої
групи, учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС. Його захворювання
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії ЧАЕС. Згідно статті 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» до інвалідів війни належать
також інваліди з числа осіб залучених
до складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи».
Тому він звернувся до відповідача з
відповідною заявою. 20.03.2014 року за №
Д-60/285/11 він отримав відповідь з якої
видно, що в наданні інваліда війни йому
відмовлено. Дану відповідь вважає не
обґрунтованою та такою, що порушує його
права як громадянина України з
наступних підстав.

З 11 по 21 травня 1986 року він приймав
участь в роботах по ліквідації аварії
на ЧАЕС. З цього приводу підприємством
УМС «Облагрострой» він був направлений
у відрядження на підприємство
«Укратоменергострой». Дані роботи
проводились згідно розпорядження
штабу цивільної оборони СРСР. Але
відповідач допустив формальний підхід,
не звернув уваги на той факт, що
працівники підприємства направлялися
в відрядження лише по розпорядженню
штабу ЦО. Вважає, що неправомірність
дій відповідача полягає також в тому,
що він не використав можливість
звернення з відповідним запитом з
метою підтвердження або спростування
факту його участі в ліквідації аварії
на ЧАЕС згідно розпорядження штабу ЦО,
таким чином відповідач допустив
бездіяльність та не виконав належним
чином покладених на нього обов'язків.
Просить суд визнати неправомірними дії
відповідача по відмові в наданні йому
статусу інваліда війни.

Позивач та його представник ОСОБА_3
позов підтримали та просили його
задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради за
довіреністю Пилипас К. О. та Романенко
Р. М. просили в позові відмовити,
оскільки відповідно до пункту 9 статті 7
ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» як
особі, залученої до складу формувань
Цивільної оборони, яка стала інвалідом
внаслідок захворювання, пов'язаного з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС для
встановлення статусу інваліда війни
необхідне документальне підтвердження
залучення його до складу формувань
Цивільної оборони з посиланням на
наказ чи розпорядження штабу Цивільної
оборони та інформація про роботу, яку
позивач виконував під час ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. В зв'язку з тим, що документи щодо
залучення ОСОБА_1 до формувань
Цивільної оборони відсутні, надати
позивачу статус інваліда війни немає
законодавчих підстав.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні
вказав, що він має другу групу
інвалідності і являється ліквідатором
ЧАЕС першої категорії. Свідок пояснив,
що він був разом з ОСОБА_1 в Чорнобилі,
відвіз останнього в с. Копачі, де до
реактора залишилось 1,5 км., залишив його
там, а сам повернувся у штаб.
Підтвердження про залучення його та
ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної
оборони немає.

Заслухавши позивача, представників
відповідача Департаменту соціальної
політики Черкаської міської ради за
довіреністю Пилипас К. О. та Романенко
Р. М., свідка ОСОБА_6, вивчивши та
дослідивши письмові матеріали справи
,суд приходить до висновку, що в позові
необхідно відмовити.

Судом встановлені такі факти та їм
правовідносини.

В судовому засіданні встановлено
,що позивач є інвалідом другої групи,
учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС. Його захворювання
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії ЧАЕС. Згідно статті 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» до інвалідів війни належать
також інваліди з числа осіб залучених
до складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи».

За повідомленням Міністерства з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
брали участь три зведені загони
Цивільної оборони (Київської,
Житомирської та Чернігівської
областей), що були сформовані на базі
обєднань «Хімволокно», також інших
невоєзованих формувань Цивільної
оборони. Документи щодо їх формування,
складу, місця роботи повинні
зберігатися в управліннях з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастроф або в архівах
обласних державних адміністрацій.

Суд вважає, що підставою для надання
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС статусу інваліда
війни є довідки, що надаються
управліннями з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи і
підтверджують залучення особи до
складу формувань Цивільної оборони під
час ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС з зазначенням назви формування,
терміну перебування у зоні відчуження
та причинний зв'язок інвалідності з
захворюванням, пов'язаним з цією
аварією.

Згідно пункту 9 статті 7 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» необхідне
документальне підтвердження залучення
його до складу формувань Цивільної
оборони з посиланням на наказ чи
розпорядження штабу Цивільної оборони
та інформація про роботу, яку позивач
виконував під час ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до роз'яснення Міністерства
України з питань надзвичайних
ситуацій та усправах захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи (лист від 14.08.2006 № 04-9492/281)
чинність Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» не поширюється на
працівників, які залучалися для
ліквідації наслідків аварії ЧАЕС від
інших міністерств і відомств, отже вони
не можуть бути віднесені до числа осіб,
на яких може бути поширено дію Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

А тому враховуючи, вищевикладене, суд
вважає, що позов ОСОБА_1 не знайшов
підтвердження в судовому засіданні ,
а тому в позові позивачу необхідно
відмовити.

Керуючись ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» , ст.ст. 11,12,17, 159-162,163,167 КАС
України ,суд-,

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради про визнання
неправомірними дій щодо відмови в
наданні статусу інваліда війни -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів.

Суддя: О. Г. Казидуб