Справа № 334/10054/14-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.11.2014
Провадження № 2-а/334/298/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2014р. Ленінський райсуд м.Запоріжжя у
складі:

головуючого - МАХІБОРОДА Н.О.;

при секретарі -
КУЗЬМЕНКО О.О.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Запорізької митниці
Міндоходів про скасування постанови
про порушення митних правил,

В С Т А Н О В И
В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить суд визнати незаконною та
скасувати постанову в.о. начальника
Запорізької митниці Міндоходів від
07.10.2014р. про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
порушення митних правил,
передбачених ст.485 МК України,
вважаючи, що постанова винесена
неправомірно, оскільки в його діях не
було ні умислу, ні наміру на порушення
митних правил, т.я. він, як декларант
відділу збуту ПрАТ «ЗЗРК», на вантаж -
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.», що надійшов на адресу
підприємства 03.12.2013р. та був розміщений
на складі тимчасового зберігання,
оформив та надав відповідачу митну
декларацію, в якій був зазначений код
вантажу зі ставкою мита - 5%, і вантаж був
оформлений 05.02.2014р. у вільний обіг за
тимчасовою декларацією. Тобто, до
бюджету України надійшли в повному
обсязі всі необхідні митні платежі.
Але, після отримання із
Дніпропетровського НДІ судових
експертиз експертного дослідження
№150-14 від 28.01.2014р., ПрАТ «ЗЗРК» надало
21.03.2014р. до Запорізької митниці
Міндоходів додаткову митну декларацію,
в якій був зазначений код вантажу -
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.» зі ставкою мита - 0%. Не
погодившись з висновками експертного
дослідження, 24.03.2014р. заступником
начальника Управління МВКТ та ЗРЗЕД
Запорізької митниці, було винесено
рішення про визначення коду вантажу:
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.», згідно зазначеному в
первісній митній декларації, тобто зі
ставкою мита - 5%. У зв'язку з чим, в
оформленні товару зі ставкою мита 0%,
ПрАТ «ЗЗРК» було відмовлено. Після
чого, 03.04.2014р. ОСОБА_1 додатково надав до
Запорізької митниці декларацію з
зазначенням коду вищевказаного
вантажу зі ставкою мита - 0%, для
повернення ПрАТ «ЗЗРК» надміру
сплачених сум митних платежів. У
відповідь на це, 11.04.2014р. головним
інспектором митного поста
«Дніпрорудний» Запорізької митниці
Міндоходів, був складений протокол про
порушення позивачем митних правил за
ст. 485 МК України, а 07.10.2014р. була
винесена постанова про притягнення до
відповідальності позивача за
порушення митних правил з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
непомірного штрафу - 1285150гр.

Представник Запорізької митниці
Міндоходів проти доводів позивача
заперечує, пояснивши суду, що він
обгрунтовано притягнутий до
відповідальності за адміністративне
правопорушення, передбачене ст.485 МК
України, тобто, за дії спрямовані на
неправомірне звільнення від сплати
митних платежів чи зменшення їх
розміру, за що з нього правомірно
стягнуто штраф, хоча при цьому,
представник митниці не заперечує проти
того, що сума штрафу для декларанта
підприємства, дійсно, є несорозмірною.

Заслухавши позивача та представника
відповідача, та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов є
обґрунтованим і підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Згідно контракту № 20/237 від
11.03.2013р. /а.с.4-7/, на адресу ПрАТ «ЗЗРК»
/м.Дніпрорудний, Запорізької області/
03.12.2013р. надійшов вантаж -
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.», який був розміщений на складі
тимчасового зберігання. 05.02.2014р.
економістом відділу збуту та
декларантом ПрАТ «ЗЗРК» ОСОБА_1 була
надана відповідачу тимчасова митна
декларація, в якій був зазначений код
вантажу зі ставкою мита - 5%, і вантаж в
той же день був оформлений у вільний
обіг /а.с.12/.

Тобто, як встановлено судом,
ПрАТ «ЗЗРК» до бюджету України в
повному обсязі сплатив всі необхідні
митні платежі.

Однак, після отримання із
Дніпропетровського науково-дослідного
інституту судових експертиз
експертного дослідження №150-14 від
28.01.2014р. /а.с.13-15/, ПрАТ «ЗЗРК» 21.03.2014р.
надало до Запорізької митниці
Міндоходів додаткову митну декларацію,
в якій був зазначений код вантажу -
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.» зі ставкою мита - 0%. Не
погодившись з висновками експертного
дослідження, 24.03.2014р. заступником
начальника Управління МВКТ та ЗРЗЕД
Запорізької митниці, було винесено
рішення про визначення коду вантажу:
«змішувально-заряджувальна машина
емульсійного типу RTCh-23 у комплекті із
ЗІП-1од.», згідно зазначеному в
первісній митній декларації, тобто зі
ставкою мита - 5% /а.с.17-18/. У зв'язку з
чим, в оформленні товару зі ставкою
мита 0%, ПрАТ «ЗЗРК» було відмовлено, що
підтверджується карткою відмови /а.с.19/.

Після чого, 03.04.2014р. ПрАТ
«ЗЗРК», в особі голови правління Фурман
О.І., надіслало на адресу Запорізької
митниці скаргу на рішення про
неправомірне визначення товару, що
суперечить експертному дослідженню
Дніпропетровського НДІ судових
експертиз /а.с.20/ та додатково надало до
Запорізької митниці декларацію з
зазначенням коду вищевказаного
вантажу зі ставкою мита - 0%, для
повернення ПрАТ «ЗЗРК» надміру
сплачених сум митних платежів /а.с.21/.

У відповідь на це, 11.04.2014р.
головним інспектором митного поста
«Дніпрорудний» Запорізької митниці
Міндоходів, був складений протокол про
порушення позивачем ОСОБА_1, як
декларантом, митних правил за ст. 485 МК
України, тобто, за дії спрямовані на
неправомірне звільнення від сплати
митних платежів чи зменшення їх
розміру /а.с.22-23/, а 07.10.2014р. була винесена
постанова про притягнення до
відповідальності позивача за
порушення митних правил з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
непомірного штрафу - 1285150гр./а.с.26-27/.

Як встановлено в ході судового
слідства, протокол про порушення
митних правил позивачем був складений
11.04.2014р., при тому, що ще 05.02.2014р. ПрАТ
«ЗЗРК» до бюджету України в повному
обсязі сплатив всі необхідні митні
платежі, і вантаж, в той же день, був
оформлений у вільний обіг. І тільки
07.10.2014р., через 8 місяців після сплати до
бюджету України всіх платежів за товар,
декларант ОСОБА_1, позивач по справі,
був притягнутий до відповідальності за
порушення митних правил, начебто за
дії, спрямовані на неправомірне
звільнення від сплати митних платежів
чи зменшення їх розміру.

Однак, судом встановлено, що
позивач був притягнутий до
відповідальності тільки за те, що надав
до Запорізької митниці Міндоходів
додаткову митну декларацію з
зазначенням коду товару зі ставкою
миту - 0%, при цьому, посилаючись не на
свої домисли, а на висновки
експертного дослідження
Дніпропетровського науково-дослідного
інституту судових експертиз від
28.01.2014р., яке до теперішнього часу ніким
не оскаржене і не спростоване.

Відповідно до вимог ст.531 МК
України, підставами для скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення за
порушення митних правил є відсутність
у діях особи, яка притягується до
відповідальності, ознак порушення
митних правил та невідповідність
викладених у постанові висновків
фактичним обставинам справи.

За таких обставин, суд
беззаперечно встановив, що в діях
позивача не було ні умислу, ні наміру
на порушення митних правил, тому, його
доводи суд вважає законними,
обґрунтованими та такими, що знайшли
своє підтвердження представленими по
справі доказами та документами, у
зв'язку з чим, його позов підлягає
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене і
керуючись ст.158-163 КАС України, суд

П О
С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову №0085/11202/14 від
07.10.2014р., винесену в.о. начальника
Запорізької митниці Міндоходів
відносно ОСОБА_1 про притягнення його
до адміністративної відповідальності
за порушення митних правил,
передбачених ст.485 МК України.

Відповідно до вимог ст.171-2 КАС України,
постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: