Справа № 2а-6262/12
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6262/12
Головуючий у 1-й інстанції: Фролов О.Л.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

28 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 22.10.2012 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області, Пенсійного фонду
України про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії,-

В
С Т А Н О В И Л А:

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 22.10.2012 у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти по
справі нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі, у
зв'язку з порушенням судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до рішення Тальнівського
районного суду Черкаської області від
12.05.2010 в справі № 2-а-310/10 задоволено
позов за яким визнано дії управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області щодо відмови в перерахунку ним
розмірів належних позивачу державної
та додаткової пенсії по інвалідності
незаконними та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області здійснити перерахунок
державної та додаткової пенсії по
інвалідності ОСОБА_2, як постраждалій
від наслідків аварії на Чонобильській
атомній електростанції, починаючи з
08.02.2010 відповідно до ст.ст. 49,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповіді Управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
за № 3409/03 від 12.04.2012 вказано, що
відповідно до рішення Тальнівського
районного суду від 12.05.2010 по пенсійній
справі ОСОБА_2 проведено перерахунок
державної та додаткової пенсії за
період з 08.02.2010 по 31.10.2011. Нарахування по
перерахунку становить 82667 грн 38 коп. Вся
сума нарахування виплачена. Факт
вказаних виплат позивачем в судовому
засіданні не заперечувався. Також
вказаний факт підтверджується
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі №
102505 від 12.04.2012.

14.06.2011 Верховною Радою України прийнято
Закон України №3491-VІ «Про внесення змін
до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», який набрав
чинності 19.06.2011. Зазначеним Законом
встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39;50;51;52;54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України № 3491-VІ від
14.06.2011 «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» Кабінет Міністрів України
06.07.2011 прийняв Постанову за №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011.

Конституційний Суд України, у рішенні
№ 20-рп/2011, від 26.12.2011, дійшов висновку, що
пункт 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
встановлює механізм реалізації
положень законів України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", «Про соціальний захист
дітей війни", «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", а тому не суперечить статті 75,
пункту 3 частини першої статті 85, статті
95 Конституції України. Відповідно
визнав таким, що відповідає
Конституції України (є конституційним),
пункт 4 розділу VII «Прикінцеві
положення" Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з
наступними змінами.

Згідно рішення Конституційного Суду
України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року,
положення частини другої статті 96,
пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції
України треба розуміти так, що
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
22.10.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.