Справа № 328/3691/14-а
Суддя: Погрібна О. М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/328/94/14
УХВАЛА

26 листопада 2014
року
м.
Токмак

Токмацький районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого судді – Погрібної О.М.,

при секретарі – Мацинській О.Є.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Токмак
адміністративний позов ОСОБА_2 до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області про скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області про визнання
незаконною та скасування постанови №
190 від 25.06.2014 року по справі про
адміністративне правопорушення.

11.11.2014 року на адресу суду надійшло
клопотання представника Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України ОСОБА_3 про заміну відповідача
по справі на Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України посилаючись на те, що
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2014 року № 150
«Питання функціонування
територіальних органів Державної
архітектурно-будівельної інспекції»
інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області перебуває в
процесі ліквідації як юридична особа.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 09.07.2014 року № 294 «Про
затвердження Положення про Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України» зобов’язано забезпечити
здійснення територіальними органами
Державної архітектурно-будівельної
інспекції, що ліквідуються,
повноважень та функцій, покладених на
ці органи, до утворення її
територіальних органів як структурних
підрозділів апарату Державної
архітектурно-будівельної інспекції в
Автономній Республіці Крим, областях,
міст Києві та Севастополі.

Наказом Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України від 01.10.2014 року № 223 затверджено
Положення про департамент Державної
архітектурно-будівельної інспекції у
Запорізькій області як структурного
підрозділу апарату Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України.

Таким чином, на думку представника
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України, по даній справі
необхідно замінити неналежного
відповідача «Інспекцію державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області» на належного
відповідача «Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України».

Представник позивача надав суду заяву
про заперечення щодо заміни
відповідача на «Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України» мотивуючи тим, що до сьогодні
дані про припинення інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області до
єдиного державного реєстру не внесені,
а тому, відповідач функціонує і повинен
бути відповідачем по справі.

Крім цього, звертає увагу суду на те, що
на даний час відповідач знаходиться в
процесі припинення та призначено
Комісію з ліквідації, головою якої
являється ОСОБА_4

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України
голова комісії, її члени або ліквідатор
юридичної особи представляють її у
відносинах з третіми особами та
виступають у суді від імені юридичної
особи, яка припиняється.

Отже, на даний час інтереси інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області
представляє голова Комісії з
ліквідації – ОСОБА_4

З таких підстав, просить суд відмовити
в задоволені клопотання представника
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України про заміну
неналежного відповідача.

Суд, вислухавши представника позивача,
ознайомившись з матеріалами справи
дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд
першої інстанції, встановивши, що з
адміністративним позовом звернулася
не та особа, якій належить право вимоги,
або не до тієї особи, яка повинна
відповідати за адміністративним
позовом, може за згодою позивача
допустити заміну первинного позивача
або відповідача належним позивачем або
відповідачем, якщо це не потягне за
собою зміни підсудності
адміністративної справи.

Враховуючи, що представник відповідача
заперечує щодо заміни відповідача
іншою особою суд приходить до висновку
про необхідність відмовити в
задоволені клопотання представника
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України щодо заміни
неналежного відповідача «Інспекцію
державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області» на
належного «Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України».

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 52 КАС
України якщо позивач не згоден на
заміну відповідача іншою особою, суд
може залучити цю особу як другого
відповідача.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2014 року № 150 «Питання
функціонування територіальних органів
Державної архітектурно-будівельної
інспекції» інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області перебуває в
процесі ліквідації як юридична особа.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 09.07.2014 року № 294 «Про
затвердження Положення про Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України» зобов’язано забезпечити
здійснення територіальними органами
Державної архітектурно-будівельної
інспекції, що ліквідуються,
повноважень та функцій, покладених на
ці органи, до утворення її
територіальних органів як структурних
підрозділів апарату Державної
архітектурно-будівельної інспекції в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі. Цією ж
постановою затверджено Положення про
Державну архітектурно-будівельну
інспекцію України.

Відповідно до п. 1 Положення про
Державну архітектурно-будівельну
інспекцію України державна
архітектурно-будівельна інспекція
України (Держархбудінспекція) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем’єр-міністра
України - Міністра регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства і
який реалізує державну політику з
питань державного
архітектурно-будівельного контролю та
нагляду.

Наказом Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України від 01.10.2014 року № 223 затверджено
Положення про департамент Державної
архітектурно-будівельної інспекції у
Запорізькій області як структурного
підрозділу апарату Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України.

Отже, починаючи з 01.10.2014 року
повноваження щодо здійснення
державної політики з питань державного
архітектурно-будівельного контролю та
нагляду, в тому числі на території
Запорізької області, перейшли до
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України.

За таких обставин, суд вважає за
необхідне залучити Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України до участі у справі як
співвідповідача.

Керуючись ст. 52, 158, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача
Державну архітектурно-будівельну
інспекцію України до участі у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області про скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Направити на адресу Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України копію позовної заяви з
доданими документами та рекомендувати
до дати розгляду справи надати суду
свої заперечення щодо позовної заяви.

Розгляд справи відбудеться 09.12.2014 року.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: