Справа № 273/2169/14-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд
Житомирської області
Справа № 273/2169/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Баранівський районний
суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Михалюка О. П.
секретаря судових засідань Миронюк
Л.К., з участю представника позивача
ОСОБА_6., представників відповідача
Кобця В.В., Хохлюк Т.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Баранівка справу за позовом
ОСОБА_5 до управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області про визнання дій
відповідача протиправними та
зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2014 року ОСОБА_5 звернулася в
суд з адміністративним позовом.
Просила визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області від 05.09.2014 року за № 4564/02 у
призначенні їй пенсії за вислугою
років у зв'язку з незарахуванням стажу
роботи на посаді старшої піонервожатої
у Баранівській середній школі № 1 у
період з 01 січня 1992 року по 10 травня 1994
року, зобов'язати відповідача
зарахувати їй вказаний стаж роботи та
призначити пенсію за вислугою років з
28.08.2014 року.

Обґрунтовуючи вимоги ОСОБА_5 зазначила,
що 20.12.1988 року вона була призначена на
посаду старшої піонервожатої
Баранівської середньої школи № 1 і на
цій посаді рахувалась до 01.04.1991 року. В
подальшому посаду старшої
піонервожатої було перейменовано на
посаду педагога-організатора, а тому
наказом № 14-а від 01.04.1991 року вона була
переведена на посаду педагога
організатора, яку займала до 10.05.1994
року. З 05.12.1994 року по 25.08.2014 року вона
працювала вчителем образотворчого
мистецтва і обслуговуючої праці у
вказаній школі.

01.09.2004 року Баранівська середня школа №
1 була реорганізована в Баранівську
гімназію, а тому з 01.09.2004 року по 25.08.2014
року вона працювала вчителем у
гімназії. Наказом № 145-к від 25.08.2014 року
її було звільнено у зв'язку з виходом на
пенсію, , оскільки на той час вона
мала спеціальний трудовий стаж 25
років і згідно пункту «е» ст. 55 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
мала право на пенсію за вислугою
років як працівник освіти .

27.08.2014 року вона звернулася до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за вислугою років , але 05.09.2014
року отримала повідомлення про відмову
у призначенні їй такої пенсії ,
оскільки вона не має достатньо
трудового стажу тривалістю 25 років
через те, що робота в якості старшої
піонервожатої їй зараховується до
спеціального стажу лише до 01 січня 1992
року згідно постанови № 909 від 04.11.1993
року , а тому її стаж за вислугою років
становить 22 роки 8 місяців і 9 днів.

Позивачка ОСОБА_5 вважає таку відмову
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі неправомірною ,
оскільки відповідно до пункту «е» ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» вона має право на пенсію
за вислугою років як працівник освіти
за переліком , що затверджується у
порядку, який визначений Кабінетом
Міністрів України , незалежно від віку.

Згідно з Переліком закладів і
установ освіти , охорони здоров»я
та

соціального захисту і посад,
робота на яких дає право на
пенсію за вислугою років,
затвердженим постановою КМ України
від 04.11.1993 року № 909 користуються
правом на призначення пенсії за
вислугою років особи, які
працювали в загальноосвітніх
навчальних закладах на посадах
учителів , педагогів-організаторів
, в тому числі. При цьому у
примітках до вказаної постанови КМ
України від 04.11.1993 року № 909 ( п. 3)
вказано , що робота за спеціальністю
в закладах, установах і посадах
до 01 січня 1992 року , яка давала
право на пенсію за вислугою
років відповідно до раніше
діючого законодавства , в тому
числі на посаді старшої
піонервожатої, зараховується до
стажу для призначення пенсії за
вислугою років .

Законодавством СРСР у
загальноосвітніх школах була
передбачена посада старшого
піонервожатого . Рішенням колегії
Міністерства праці УРСР від 29 березня
1991 року № 25 «Про умови оплати праці та
розміри ставок заробітної плати й
посадових окладів працівників
народної освіти в УРСР» з 1 квітня 1991
року була введена посада
педагог-організатор, тому всі посади
старшої піонервожатої з 1 квітня 1991
року мали бути перейменовані (
переведені) на посаду
педагога-організатора. При цьому зміна
її трудової функції не відбулася,
оплата праці проводилась як
педагогу-організатору.

Несвоєчасне внесення запису про
перейменування посади до її трудової
книжки ( після запису про її
звільнення ) від неї не залежало, в
зв'язку з чим вважає протиправними дії
відповідача щодо відмови в зарахуванні
їй періоду роботи в школі на посаді
старшої піонервожатої з 1 січня 1992 року
по 10 травня 1994 року до стажу роботи, що
дає право на пільгову пенсію за
вислугою років.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_6. позовні
вимоги підтримала в повному обсязі з
підстав, зазначених у позовній заяві
.

Представники відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області Кобець В.В. та Хохлюк Т.В.
позовних вимог не визнали, виходячи
із того, що запис у трудовій книжці
позивачки про переведення її на
посаду педагога -організатора
внесений невірно . Фактично наказ
про переведення видано в даний час
, але у ньому вказана дана 01.04.1991
року . При цьому також відсутні
докази про те, що позивачка фактично
виконувала обов"язки
педагога-організатора.

Заслухавши пояснення представника
позивачки , представників відповідача
та дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 з 20
грудня 1988 року по 25 серпня 2014 року
працювала в Баранівській середній
школі №1, а потім після її
перейменування в Баранівській
гімназії, згідно копії трудової
книжки на її ім"я ( а.с. 4-5). В тому
числі , ОСОБА_5 згідно наказу
директора школи № 205-к від 19 грудня 1988
року з 20 грудня 1988 року була прийнята на
посаду старшої піонервожатої школи. 10
травня 1994 року вона звільнилась із
роботи за власним бажанням
згідно ст. 38 КзпП України. А з 05
грудня 1994 року ОСОБА_5 прийнята на
посаду вчителя образотворчого
мистецтва і обслуговуючої праці ,
з якої звільнена 25 серпня 2014 року
в зв"язку із виходом на пенсію за
вислугою років . Крім цього , після
останнього запису про звільнення є
запис про переведення її із
посади старшої піонервожатої на
посаду педагога-організатора (
підстава - наказ № 14-А від 01 квітня
1991 року ) .

27 серпня 2014 року позивачка ОСОБА_5
звернулась з письмовою заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області про призначення їй пенсії за
вислугою років . У відповіді від 05
вересня 2014 року за № 4564/02
відповідач відмовив ОСОБА_5 у
призначенні пенсії за вислугою років з
тих підстав, що відповідно до записів
її трудової книжки вона працювала з
20.12.1988 року по 10.05.1994 року старшою
піонервожатою, а згідно постанови
КМ України № 909 від 04.11.1993 року робота
за спеціальністю в закладах, установах
і на посадах , яка давала право

на пенсію за вислугою років відповідно
до раніше діючого законодавства, в тому
числі на посаді старшої піонервожатої
зараховується до стажу для призначення
пенсії за вислугу років до 01 січня 1992
року . Тому відповідно до наданих нею
документів, її стаж за вислугою років
становить 22 роки 8 місяців 9 днів,
загальний страховий стаж - - 26 років 7
місяців 25 днів, що є недостатнім ( а.с.6).

У відповідності до п. "е" ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за
вислугою років мають працівники
освіти при наявності спеціального
стажу роботи від 25 років за
переліком , що затверджується у
порядку , який визначається КМ
України , незалежно від віку.

Згідно з Переліком закладів і
установ освіти , охорони здоров»я
та соціального захисту і посад,
робота на яких дає право на
пенсію за вислугою років,
затвердженим постановою КМ України
від 04.11.1993 року № 909 користуються
правом на призначення пенсії за
вислугою років особи, які
працювали в загальноосвітніх
навчальних закладах на посадах
учителів , педагогів-організаторів
, в тому числі. При цьому у
примітках до вказаної постанови КМ
України від 04.11.1993 року № 909 ( п. 3)
вказано , що робота за спеціальністю
в закладах, установах і посадах
до 01 січня 1992 року , яка давала
право на пенсію за вислугою
років відповідно до раніше
діючого законодавства , в тому
числі на посаді старшої
піонервожатої, зараховується до
стажу для призначення пенсії за
вислугою років .

За рішенням колегії Міністерства праці
УРСР від 29 березня 1991 року № 25 «Про
умови оплати праці та розміри ставок
заробітної плати й посадових окладів
працівників народної освіти в
Українській РСР», були затверджені
нові умови оплати праці працівників
освіти, в загальноосвітніх навчальних
закладах замість посади старшого
піонервожатого з 1 квітня 1991 року
вводилась посада
педагога-організатора, тому з 1 квітня
1991 року всі старші піонервожаті мали
були переведені на посади педагогів-
організаторів.

Фактично ОСОБА_5 здійснювала
педагогічну діяльність відповідно
до функціональних обов"язків
педагога-організатора в період з 01
січня 1992 року по 10 травня 1994 року
згідно довідки Баранівської
гімназії Житомирської області від
05.12.2014 року № 194/01-19 ( а.с. 18).

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом , що підтверджує стаж
роботи , є трудова книжка.

Несвоєчасне внесення запису про
перейменування посади старшої
піонервожатої на посаду педагога
організатора до трудової книжки та
внесення такого запису на підставі
наказу, що винесений на даний час
але датований 01 квітня 1991 року (
№ 14-А, а.с. 19 ) , не залежало від
позивачки ОСОБА_5 і не було проведено
належним чином не по її вині.

Таким чином необхідно визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у зарахуванні позивачці
періоду роботи на посаді старшої
піонервожатої з 1 січня 1992 року по 10
травня 1994 року до стажу роботи, що дає
право на пільгову пенсію за вислугою
років, та зобов'язати відповідача
зарахувати їй трудовий стаж роботи на
даній посаді за цей період до стажу
роботи, що дає право на пільгову пенсію
за вислугою років.

Керуючись ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163 КАС
України, ст. ст. 55, 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, роботи на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 4 листопада 1993 року з
послідуючими змінами, рішенням колегії
Міністерства праці УРСР від 29 квітня 1991
року № 25 «Про умови оплати праці та
розміри ставок заробітної плати й
посадових окладів працівників
народної освіти в Українській РСР, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області від 05.09.2014 року за № 4564/02 у
призначенні ОСОБА_5 пенсії за вислугою
років у зв'язку з незарахуванням стажу
роботи на посаді старшої піонервожатої
у Баранівській середній школі № 1
Житомирської області у період з 01
січня 1992 року по 10 травня 1994 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області зарахувати
ОСОБА_5 стаж роботи на посаді старшою
піонервожатою , перейменованої з 01.04.1991
року на посаду педагога-організатора у
Баранівській середній школі № 1
Житомирської області у період з 01
січня 1992 року по 10 травня 1994 року та
призначити її пенсію за вислугою
років з 28 серпня 2014 року на підставі п.
"е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Баранівський районний суд
Житомирської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення.

Суддя: О. П. Михалюк