Справа № 810/4053/14
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/4053/14
Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді
Глущенко Я.Б.,

суддів
Безименної Н.В., Пилипенко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Механічний завод
«Сонет» до Броварської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії, за
апеляційною скаргою Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2014
року,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Механічний завод «Сонет»
звернулося у суд із позовом до
Броварської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області, в якому просило визнати
протиправним та скасувати рішення
відповідача про відмову в прийнятті
податкової звітності від 24.06.2014
№7816/10-06-18-02-10, зобов'язати останнього
прийняти податкову декларацію з ПДВ за
травень 2014 року, яка була подана
позивачем 19.06.2014.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2014
року позов задоволено частково.
Скасовано рішення відповідача від
24.06.2014 № 7816/10-06-18-02-10 «Про відмову у
прийнятті податкової звітності». У
решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду - без
змін, з таких підстав.

Так, суд першої інстанції дійшов
висновку, що у відповідача не було
законних підстав для відмови в
прийнятті податкової декларації
позивача за травень 2014 року.

З таким висновком суду не можна не
погодитися.

Враховуючи, що постанова суду першої
інстанції оскаржується лише
відповідачем, колегія суддів
переглядає судове рішення в межах
вимог апелянта.

Колегією суддів установлено, що
позивач зареєстрований платником
податку на додану вартість та
перебуває на обліку у Броварській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області.

19.06.2014 позивачем подавалась до
відповідача декларація з податку на
додану вартість за травень 2014 року.

Листом від 24.06.2014 року №7816/10-06-18-02-10
податковий орган повідомив платника
податку про невизнання отриманої ним
податкової декларації податковою
звітністю у зв'язку із порушенням
позивачем п. п. 48.3, 48.4 ст. 48 Податкового
кодексу України, яке проявилось у тому,
що таку подано не у повному обсязі (без
обов'язкових додатків - реєстрів
виданих і отриманих податкових
накладних).

Обговорюючи правомірність такої
відмови, судова колегія виходить із
наступного.

У відповідності до положень пп. 16.1.3 п.
16.1 ст. 16 Податкового кодексу України
одним з обов'язків платника податку є
подання до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларацій,
звітності та інших документів,
пов'язаних з обчисленням і сплатою
податків та зборів.

Податкова декларація з податку на
додану вартість, відповідно до п. 203.1.
ст. 203 ПК України, подається за базовий
звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Вимоги щодо складання податкової
декларації та її подання до
податкового органу, визначені в Главі 2
Розділу ІІ названого Кодексу.

Так, статтею 48 ПК України закріплено, що
податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання. Форма податкової
декларації повинна містити необхідні
обов'язкові реквізити і відповідати
нормам та змісту відповідних податку
та збору (п. 48.1).

Відповідно до пункту 48.3 статті 48
вказаного Кодексу податкова
декларація повинна містити наступні
обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний,
уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за
який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку);

- повне найменування (прізвище,
ім'я, по батькові) платника податків
згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з
Єдиним державним реєстром підприємств
та організацій України або податковий
номер;

- реєстраційний номер облікової
картки платника податків або серію та
номер паспорта (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
паспорті);

- місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;

- найменування органу державної
податкової служби, до якого подається
звітність;

- дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та
реєстраційні номери облікових карток
або інші відомості, визначені в абзаці
сьомому цього пункту, посадових осіб
платника податків;

- підписи платника податку -
фізичної особи та/або посадових осіб
платника податку, визначених цим
Кодексом, засвідчені печаткою платника
податку (за наявності).

Згідно пункту 48.4 статті 48 Податкового
кодексу України у окремих випадках,
коли це відповідає сутності податку
або збору та є необхідним для його
адміністрування, форма податкової
декларації додатково може містити такі
обов'язкові реквізити: відмітка про
звітування за спеціальним режимом; код
виду економічної діяльності (КВЕД); код
органу місцевого самоврядування за
КОАТУУ; індивідуальний податковий
номер та номер свідоцтва про
реєстрацію платника податку на додану
вартість згідно з даними реєстру
платників податку на додану вартість
за звітний (податковий) період.

За пунктом 48.7 статті 48 Кодексу
податкова звітність, складена з
порушенням норм цієї статті, не
вважається податковою декларацією,
крім випадків, встановлених пунктом 46.4
статті 46 цього Кодексу.

Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу
України прийняття податкової
декларації є обов'язком контролюючого
органу. Під час прийняття податкової
декларації уповноважена посадова
особа контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

Відповідно до пункту 49.9 статті 49
Податкового кодексу України за умови
дотримання платником податків вимог
цієї статті посадова особа
контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана зареєструвати податкову
декларацію платника датою її
фактичного отримання контролюючим
органом.

Разом з тим, пунктом 49.11 статті 49
Кодексу передбачено, що у разі подання
платником податків до контролюючого
органу податкової декларації,
заповненої з порушенням вимог пунктів
48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий
контролюючий орган зобов'язаний надати
такому платнику податків письмове
повідомлення про відмову у прийнятті
його податкової декларації із
зазначенням причин такої відмови.

При цьому, відмова посадової особи
органу державної податкової служби
прийняти податкову декларацію з
будь-яких причин, не визначених цією
статтею, у тому числі висунення
будь-яких не визначених цією статтею
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо),
забороняється (п. 49.10 ст. 49 ПК України).

Враховуючи приведені норми,
уповноважена посадова особа
контролюючого органу зобов'язана
перевірити наявність та достовірність
заповнення обов'язкових реквізитів,
передбачених пунктом 48.3 і пунктом 48.4
статті 48 Податкового кодексу України,
та зареєструвати податкову декларацію
у день її отримання, якщо декларація
відповідає вимогам вищевказаних
пунктів цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що пункти 48.3
та 48.4 статті 48 ПК України не містять
такої підстави для відмови у прийнятті
податкової декларації, як подання
звітності не в повному обсязі, в тому
числі такої як неподання додатків до
податкової декларації.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу у
прийнятті податкової декларації з
податку на додану вартість за травень
2014 року у зв'язку із обставинами,
викладеними в листі від 24.06.2014
№7816/10-06-18-02-10.

Таким чином, колегія суддів також
погоджується із судом першої інстанції
в тому, що адміністративний позов
підлягає частковому задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду, а тому скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову -
без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області
залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя Н.В. Безименна
суддяО.Є. Пилипенко

.

Головуючий суддя
Глущенко Я.Б.

Судді:
Безименна Н.В.

Пилипенко О.Є.