Справа № 127/2795/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 127/2795/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Романчук
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

секретар судового засідання:
Александрова К.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Павич О.С.

представника відповідача Плахотнюк
Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці на ухвалу Вінницького
міського суду Вінницької області від 19
вересня 2014 року постановлену за
результатами розгляду подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення у справі у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області звернувся до суду з поданням
про встановлення способу і порядку
виконання рішення суду по справі
№127/2795/14-а від 28.02.2014.

Ухвалою Вінницького міського суду
Вінницької області від 19 вересня 2014
року подання задоволено: встановлено
спосіб і порядок виконання постанови
Вінницького міського суду Вінницької
області від 28.02.2014 в адміністративній
справі №127/2795/14-а в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у м. Вінниці здійснити з
01.01.2014 перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_2 із врахуванням інших виплат,
викладених у довідці Головного
управління юстиції у Вінницькій
області №43/860 від 26 грудня 2013 року, які
складаються із сум індексації доходів,
матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та грошової винагороди, як складових
заробітної плати, з яких сплачувались
страхові внески, із урахуванням
фактично отриманих сум, шляхом
здійснення перерахунку та виплати
пенсії ОСОБА_2 на виконання даної
постанови в розмірі 90 відсотків суми
її заробітної плати.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення з підстав
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
осіб, які прибули до суду апеляційної
інстанції, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

На думку колегії суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду,
судом першої інстанції зроблено
неправильний висновок щодо
задоволення подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду по справі №127/2795/14-а від 28.02.2014 з
наступних міркувань.

Частиною 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, під зміною способу і порядку
виконання рішення суду розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Таким чином, суд
за наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту. При
цьому, відстрочити або розстрочити,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення суд може лише у
виняткових випадках.

Враховуючи вимоги статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
та вимоги подання виконавчої служби,
заявник просить суд фактично змінити
зміст резолютивної частини постанови
Вінницького міського суду Вінницької
області від 28.02.2014, якою зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці здійснити з 01.01.2014
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2
із урахуванням інших виплат,
викладених у довідці Головного
управління юстиції у Вінницькій
області №43/860 від 26 грудня 2013 року, які
складаються із сум індексації доходів,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
грошової винагороди, як складових
заробітної плати, з яких сплачувались
страхові внески, із урахуванням
фактично отриманих сум.

Судом встановлено, що виконання
зазначеної постанови суду фактично
можливе, а отже підстави для зміни
способу виконання рішення суду першої
інстанції відсутні.

Таким чином, подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду по справі №127/2795/14-а від 28.02.2014 не
підлягає задоволенню, оскільки в разі
задоволення його вимог фактично буде
змінено по суті зміст постанови, що в
свою чергу є порушенням норм
процесуального права.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає за правильне скасувати
оскаржену ухвалу суду першої
інстанції.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що доводи апеляційної скарги
дають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
права, які призвели до неправильного
вирішення питання, тобто прийнята
ухвала не відповідає матеріалам
справи та вимогам закону, і підлягає
скасуванню.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, а так само неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи; недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими;
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці задовольнити .

Ухвалу Вінницького міського суду
Вінницької області від 19 вересня 2014
року постановлену за результатами
розгляду подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Вінниці про
перерахунок пенсії скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці про перерахунок пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
08 грудня 2014 року.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.