Справа № 657/1260/14-а
Суддя: Живцова О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/1260/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2014 року Каланчацький районний суд
Херсонської області

в складі головуючого судді
Живцової О.А.,

за участю секретаря
Боровинської С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Каланчак
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Каланчацькому районі
Херсонської області про визнання
бездіяльності відповідача
протиправною та зобов»язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 01.01.2014 року.
В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що він віднесений до
категорії дітей війни, тому відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» має право з 2014 року
на доплату до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком. Натомість
доплати до пенсії нараховувалися і
сплачувалися відповідачем у розмірі 7%
прожиткового мінімуму, встановленому
для осіб, які втратили працездатність,
що значно менше, ніж передбачено
законом, чим були порушені його права.
Тому просив визнати бездіяльність
відповідача неправомірною та
зобов'язати його зробити нарахування
та провести виплату доплати до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 01.01.2014 року по час розгляду
справи.

Відповідач надіслав до суду
заперечення, у яких позов не визнав
повністю та зазначив, що виплата
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни позивачу з 01.01.2014 року
проводиться у розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
№1381 від 28.12.2011 року у розмірі 7% від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, що складає 66,43 грн.
Згідно Закону України від 31 липня 2014
року «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік», який набув чинності 3 серпня
2014 року, «Прикінцеві положення» Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» були доповнені п. 6-7, яким
було встановлено, що норми і положення
ст. ст. 5, 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік, а тому пенсійним органом
правомірно було проведено нарахування
доплати позивачу як дитині війни у
розмірі, визначеному постановою КМУ
№1381.

Вивчиши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з огляду на
наступне.

Як підтверджується матеріалами
справи, позивач має статус дитини війни
в розумінні ст.1 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», а відтак, на нього
повністю розповсюджуються всі пільги
та соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом, зокрема, на
отримання щомісячного підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком встановленого ст.6 даного
Закону.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Будь-яких
інших нормативно-правових актів, які б
визначали механізм вирахування
мінімальної пенсії за віком або
встановлювали її розмір, немає.

Починаючи з 01.01.2014 року, Закон
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» від 16.01.2014 року в редакції
Закону України від 06.07.2014 року №1534-18 не
містить жодної норми, яка б обмежувала
у 2014 році пряме застосування положень
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Разом з тим, Законом України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» від
16.01.2014 року в редакції Закону України
від 03.08.2014 року №1622-18, встановлено, що
норми і положення ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей
війни»застосовуються в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, вказана норма діє з
16.08.2014 року, з моменту набрання чинності
зазначеного Закону.

Виходячи з цього, суд приходить до
висновку, що позивач має право на
підвищення пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком з 01.01.2014 року по 15.08.2014
року включно, але відповідач на
порушення вимог діючого законодавства
не здійснив її підвищення, що обумовлює
наявність достатніх та необхідних
правових підстав для задоволення
адміністративного позову в цій частині
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області про визнання бездіяльності
відповідача протиправною та
зобов»язання вчинити певні дії,
задовольнити частково.

Визнати протиправною дії Управління
Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку ОСОБА_1 щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з 01.01.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Каланчацькому районі
Херсонської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з 01.01.2014
року по 15.08.2014 року включно з
урахуванням раніше проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду,
через Каланчацький районний суд
Херсонської області, шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10-ти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О. А. Живцова