Справа № 760/24305/14-а
Суддя: Кицюк В. С.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2014 року Солом'янський
районний суд міста Києва

у складі судді Кицюк В.С.,

за участю секретаря Божкова В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації, треті особи:
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві та Національна
гвардія України, про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із
вищезазначеним адміністративним
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Солом`янської районної в м. Києві
державної адміністрації, треті особи
Головне управління Пенсійного фонду
України в м.Києві та Національна
гвардія України, про визнання
протиправними дій відповідача та
зобов'язання відповідача видати
позивачу «Посвідчення інваліда війни»,
мотивуючи свої вимоги тим, що під час
проходження служби в Головному
управлінні внутрішніх військ МВС
України (далі - ГУВВ МВС України) він
перебував у службовому закордонному
відрядженні в Косово (Союзна
Республіка Югославія) 08.07.2003 року, а
наказом командуючого внутрішніх
військ МВС України від 05.11.2003 року
позивачу встановлено статус учасника
бойових дій відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
постанови КМУ №63 від 08.02.1994 року «Про
організаційні заходи щодо
застосування Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», в редакції
чинній на момент ухвалення рішення.

Позивач зазначає, що за результатами
огляду Київського міського центру
медико-соціальної експертизи 03.02.2014
року йому встановлена 3 група
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного виконанням обов'язків
військової служби при перебуванні в
країнах, де велися бойові дії.

Проте, стверджує позивач, відповідач
відмовляє йому у встановленні статусу
інваліда війни та видачі відповідного
посвідчення, посилаючись на те, що
період перебування позивача в
службовому закордонному відрядженні
не відповідає періодам, зазначеним в
Переліку держав і періодів бойових дій
на їх території, затвердженого
постановою КМУ №63 від 08.02.1994 року «Про
організаційні заходи щодо
застосування Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Вважаючи такі
дії відповідача протиправними, позивач
і вернувся до суду із даним
адміністративним позовом.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, в судове засідання не
з'явилися.

Відповідач на адресу суду направив
заперечення, в яких він просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на те, що відповідно
до п.7 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (далі - Закону)
встановити позивачу статус інваліда
війни не вбачається можливим у зв`язку
з тим, що період перебування позивача в
закордонному відрядженні не
відповідає періодам, зазначеним в
Переліку держав і періодів бойових дій
на їх території, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№63 від 08.02.1994 року «Про організаційні
заходи щодо застосування Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту»

Представники третіх осіб в судове
засідання також не з`явилися, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлялися належним чином. Їх
неявка не перешкоджає розгляду справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, приходжу
до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що
згідно довідки з ГУВВ МВС України №420
від 26.11.2013 року ОСОБА_2 перебував в
короткостроковому закордонному
відрядженні у Спеціальному
миротворчому підрозділі МВС України в
Косово (колишня Республіка Югославія)
08.07.2003 року (а.с.7)

Наказом командуючого внутрішніми
військами МВС України від 05.11.2003 року
№427 ОСОБА_2 було визнано учасником
бойових дій, як особи, яка перебувала за
службовою необхідністю у закордонному
відрядженні в Косово (Союзна
Республіка Югославія) (а.с.8)

06.11.2003 року позивачу видано відповідне
посвідчення ветерана війни - учасника
бойових дій (а.с.9)

Відповідно до довідки до акту огляду
медико-соціальної експертною комісією
(далі - МСЕК) від 03.02.2014 року ОСОБА_2 була
встановлена 3 група інвалідності
внаслідок захворювання, пов`язаного із
виконанням обов`язків військової
служби при перебуванні в країнах, де
велися бойові дії (а.с.10)

Із зазначеною довідкою до акту огляду
МСЕК та посвідченням учасника бойових
дій позивач звернувся до відповідача
для отримання «Посвідчення інваліда
війни», проте останній у встановленні
статусу інваліда війни та видачі
відповідного посвідчення відмовив,
мотивуючи свою вимогу посиланням на те,
що період перебування позивача в
закордонному відрядженні не
відповідає періодам, зазначеним в
Переліку держав і періодів бойових дій
на їх території, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№63 від 08.02.1994 року «Про організаційні
заходи щодо застосування Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту», із
чим погодитися неможна (а.с.11)

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ветеранами війни
є особи, які брали участь у захисті
Батьківщини чи в бойових діях на
території інших держав. До ветеранів
війни належать учасники бойових дій,
інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» до інвалідів
війни належать особи з числа
військовослужбовців діючої армії та
флоту, партизанів, підпільників,
працівників, які стали інвалідами
внаслідок поранення, контузії,
каліцтва, захворювання, державних під
час захисту Батьківщини, виконання
обов`язків військової служби
(службових обов`язків) чи пов`язаних з
перебуванням на фронті, у
партизанських загонах і з`єднаннях,
підпільних організаціях і групах та
інших формуваннях, визнаних такими
законодавством України, в районі
воєнних дій, на прифронтових дільницях
залізниць, на спорудженні оборонних
рубежів, військово-морських баз та
аеродромів у період громадянської та
великої вітчизняної воєн або з участю в
бойових діях у мирний час.

Пунктом 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№302 від 12.05.1994 року передбачено, що
«Посвідчення інваліда війни»,
«Посвідчення учасника війни» і
відповідні нагрудні знаки,
«Посвідчення члена сім`ї загиблого»
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

Згідно п.10 Положень «Посвідчення
інваліда війни» видається на підставі
довідки медико-соціальної експертної
комісії про групу та причину
інвалідності.

Аналіз вищенаведеного дозволяє
зробити висновок про те, що висновок
МСЕК та встановлений раніше статус
учасника бойових дій дають позивачу
право на встановлення йому статусу
інваліда війни, а відтак позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 9, 158, 159, 161-163 КАС України, ст. ст. 4, 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
праці та соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації, треті особи:
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві та Національна
гвардія України, про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, - задовольнити.

Визнати бездіяльність управління
праці та соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації протиправною.

Зобов`язати управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації видати
«Посвідчення інваліда війни» ОСОБА_2,
який проживає та зареєстрований за
адресою АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Солом`янський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
В.С. Кицюк