Справа № 343/2964/14-а
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2964/14-а
Провадження №: 6-а/0343/15/14
У Х В А Л А

іменем України

11 грудня 2014 року м.Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді -
Монташевич С. М.,

секретаря -
Менделяк А. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Долина
Івано-Франківської області заяву
ОСОБА_1 про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
документа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в
якій просить визнати причини пропуску
для пред'явлення виконавчого листа,
виданого Долинським районним судом
13.08.2014 року у справі № 2-а-2955/2011,
поважними та поновити пропущений строк
для пред'явлення до виконання
виконавчого листа, виданого Долинським
районним судом Івано-Франківської
області від 13.08.2014 року на виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.06.2013 року
та постанови Долинського районного
суду Івано-Франківської області від
01.06.2011 року у справі № 2-а-2955/2011.

Заяву обгрунтовує тим, що відповідно до
постанови Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 01.06.2011
року задоволений його
адміністративний позов, згідно якого
визнано неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі щодо відмови в
перерахунку його пенсії по
інвалідності у відповідності до ст. ст.
50, 54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком.
Зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
провести перерахунок його пенсії по
інвалідності відповідно до ст. ст. 49, 50,
54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з нарахуванням на отримані
суми 20% підвищення за проживання в
гірському населеному пункті з 30
вересня 2010 року та виплатити
недоплачену суму пенсії з врахуванням
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Постанова підлягала до негайного
виконання. На підставі постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.06.2013 року
постанова Долинського районного суду
від 01 червня 2011 року змінена, четвертий
абзац резолютивної частини постанови
викладений в наступній редакції:
«Звернути до негайного виконання
постанову в межах суми стягнення за
один місяць. В решті постанова залишена
без змін.

На виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2013 року та постанови
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 01.06.2011
року у справі № 2-а-2955/2011 Долинським
районним судом 13.08.2014 року виданий
виконавчий лист, з якого вбачається, що
строк пред'явлення його до виконання до
21.06.2014 року. Виявляється, що він
пропустив строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Однак цей строк ним пропущений з
поважних причин з наступних підстав.
Відповідно до постанови Долинського
районного суду від 01.06.2011 року
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі в добровільному
порядку провело перерахунок його
пенсії по інвалідності. 22.08.2014 року він
звернувся до боржника з проханням
повідомити, чи продовжує він
дотримуватися приписів судових рішень
при виплаті йому пенсії по
інвалідності. На своє звернення
отримав відповідь управління
Пенсійного фонду України, в якому йому
було повідомлено про те, що з 01.01.2012 року
йому проведено перерахунок пенсії
відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Як виявилося постанова
Долинського районного суду та
постанова Львівського апеляційного
адміністративного суду виконана
частково, перерахунок його пенсії
відповідно судових рішень проведений
за 2010-2011 роки. Про те, що припинений
перерахунок його пенсії відповідно до
судових рішень до вересня 2014 року йому
не було відомо.

Зважаючи на стан його здоров'я, зокрема
на те, що він є інвалідом другої групи
профзахворювання, яке пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
враховуючи викладені обставини,
вважає, що він пропустив строк на
пред'явлення виконавчого документа до
виконання з поважних причин, що є
підставою для поновлення цього строку.

В судовому засіданні заявник подану
ним заяву підтримав, просив задоволити,
пояснивши, що управління Пенсійного
фонду в Долинському районі прийняло в
добровільному порядку до негайного
виконання рішення Долинського
районного суду від 01.06.2011 року, видало
розпорядження про перерахунок пенсії і
добровільно виконувало вищевказане
рішення суду. Одночасно Пенсійним
фондом було подано апеляційну скаргу.
Львівський апеляційний
адміністративний суд змінив постанову
Долинського районного суду тільки в
частині звернення до негайного
виконання постанови. В решті постанова
була залишена без змін, тому він вважав,
що рішення апеляційного суду буде
виконуватись, виплата відповідної
пенсії буде і надалі здійснюватись,
тому виконавчий лист до примусового
виконання не пред'являв. Тільки після
звернення в 2014 році до управління
Пенсійного фонду в Долинському районі
він дізнався, що управління тільки
частково виконало постанову
Долинського районного суду, а
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду не виконало
взагалі, посилаючись на постанову
Кабінету Міністрів України "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської карастрофи". Після
цього він звернувся в Долинський
районний суд з метою отримання
виконавчого листа на підставі вище
вказаних судових рішень, однак
зрозумів, що пред'явити його до
виконання не може, оскільки пропустив
строк пред'явлення його до виконання до
21.06.2014 року.

Представник управління Пенсійного
фонду в Долинському районі в судове
засідання не з'явився, не повідомив
причин своєї неявки, хоча про час, день
та місце розгляду справи був
повідомлений у встановленому законом
порядку, про що свідчить його розписка.

Суд, вислухавши пояснення заявника,
дослідивши та оцінивши здобуті та
перевірені в судовому засіданні докази
в їх сукупності, вважає, що заява
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно постанови Долинського
районного суду Івано-Франківської
області від 01.06.2011 року задоволений
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду в
Долинському районі, згідно якого
визнано неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі щодо відмови в
перерахунку йому пенсії по
інвалідності у відповідності до ст. ст.
50, 54, 67 Закону України «Про статус і
соціальї захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком;
зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
провести перерахунок його пенсії по
інвалідності відповідно до ст. ст. 49, 50,
54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з нарахуванням на отримані
суми 20% підвищення за проживання в
гірському населеному пункт з 30 вересня
2010 року та виплатити недоплачену суму
пенсії з врахуванням ст. 28 Закону Украй
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» та виплачених
сум. Постанова підлягала до негайного
виконання. Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2013 року вищевказане рішення
суду було змінено в частині звернення
до негайного виконання постанови в
межах суми стягнення за один місяць. В
решті постанова залишена без змін.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджено заявником на підставі
постанови Долинського районного суду
від 01.06.2011 року управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі в
добровільному порядку провело
перерахунок його пенсії по
інвалідності, про що свідчать
розпорядження № 132849 від 24.06.2011 року та
повідомлення № 5853/03 від 05.11.2014 року (а.с.
5, 6).

Таким чином, ОСОБА_1 не пред'являв
виконавчий лист для примусового
виконання, оскільки рішення суду
виконувалося в добровільному порядку.

ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду в Долинському районі
з заявою від 22.08.2014 року з проханням
повідомити, чи продовжує управління
здійснювати виплату пенсії згідно
постанови Долинського районного суду
від 01.06.2011 року (а.с. 7).

Відповіддю № 94/І-13 від 05.09.2014 року
управління Пенсійного фонду в
Долинському районі повідомило ОСОБА_1,
про те, що з 01.01.2012 року йому проведено
перерахунок пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціальної захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Розмір пенсійної виплати
з 01.12.2013 року становить 5963,82 грн.
заборгованість щодо пенсії відсутня, а
тому проводити інші розрахунки підстав
не має (а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 14 КАС
України, ст. 124 Конституції України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Як стверджує ОСОБА_1, вищеописані
судові рішення виконані тільки
частково, тому він змушений пред'явити
виконавчий документ до примусового
виконання, однак з поважних причин ним
був пропущений строк для пред'явлення
виконавчого листа до примусового
виконання.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання протягом року, якщо інше не
передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України
"Про виконавче провадження" стягувач,
який пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до
виконання до суду, який видав
виконавчий документ, або до суду за
місцем виконання.

Згідно ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам,
які пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки управління Пенсійного фонду в
Долинському районі погодилося
добровільно виконувати рішення
Долинського районного суду від 01.06.2011
року та здійснив перерахунок пенсії по
інвалідності ОСОБА_1, а тому в
останнього не було підстав для
звернення виконавчого листа до
виконання в примусовому порядку. Проте
з 01.01.2012 року ОСОБА_1 було проведено
перерахунок пенсії згідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціальної захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», про що заявнику стало
відомо з листа Пенсійного органу від
05.09.2014 року.

Таким чином, враховуючи те, що
управління Пенсійного фонду в
Долинському районі зобов'язалося
добровільно здійснити перерахування
пенсії, стягувачем виконавчий лист не
пред'являвся до примусового виконання.
Як ствердив заявник у судовому
засідання, УПФ в Долинському районі не
повідомляло його про проведення
перерахунків та про припинення
виконання рішення суду, а він, не будучи
фахіцем у сфері пенсійної справи, не
міг сам контролювати правильність
подальшого нарахування пенсії. Про те,
що йому припинено перерахунок пенсії
відповідно до судових рішень, ОСОБА_1
дізнався тільки в вересні 2014 року, тому
суд приходить до висновку, що причини
пропуску для пред'явлення виконавчого
листа, виданого Долинським районним
судом від 13.08.2014 року, є поважними та
слід поновити ОСОБА_1 пропущений строк.

На підставі вищевикладеного, ст. 124
Конституції України, ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 22, 24 Закону України "Про
виконавче провадження України",
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціальної захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. 261 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого документа до виконання
задоволити.

Визанати причини пропуску строку для
пред"явлення виконавчого листа,
виданого линським районним судом
Івано-Франківської області 13 серпня 2014
року у справі № 2-а-2955/2011, поважними.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення
до виконання виконавчого листа,
виданого Долинським районним судом
Івано-Франківської області 13 серпня 2014
року на виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.06.2013 року
та постанови Долинського районного
суду Івано-Франківської області від
01.06.2011 року у справі № 2-а-2955/2011 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду в Долинському районі
Івано-Франківської області про
визнання протиправною бездіяльність
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання здійснити перерахунок ьа
виплату пенсії по інвалідності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: