Справа № 822/4637/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4637/14
У Х В А Л А

03 грудня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретарі за участі:
Юхименко А. Г. представника
позивача ОСОБА_3 представника
відповідача Плотнікової А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_5 до Волочиської
районної державної адміністрації у
Хмельницькій області , Управління
освіти, молоді та спорту Волочиської
районної державної адміністрації
про визнання протиправними та
скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Волочиської районної
державної адміністрації у
Хмельницькій області , Управління
освіти, молоді та спорту Волочиської
районної державної адміністрації
про визнання протиправними та
скасування наказів №112 від 22.08.2014 року
"Про припинення виплати надбавок" та
№142 від 14.10.2014 року "Про внесення змін до
наказу управління освіти, молоді та
спорту Волочиської
райдержадміністрації від 22.08.2014 року
№112 від 22.08.2014 року "Про припинення
виплати надбавок".

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин .

В силу п.2 ч. 2 ст. 17 КАС України, до
публічно-правових спорів, на які
поширюється юрисдикція
адміністративних судів, відносяться
спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження та
звільнення з публічної служби.

За змістом п. 15 ч.1 ст.3 КАС України
публічна служба - це діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Загальні засади діяльності, а також
статус державних службовців, визначені
в Законі України "Про державну службу".

Відповідно до Закону України "Про
державну службу" обов"язковими
складовими правового статусу
державного службовця є, зокрема,
складання присяги державного
службовця, обов"язкове декларування
доходів, виплата надбавки за ранг.

Суд встановив, що позивач - ОСОБА_5
наказом директора Волочиської
загальноосвітньої школи №3 призначена
на посаду вчителя української мови та
літератури. Наказом начальника відділу
освіти №184-к від 01.09.2001 року переведена
на посаду вчительки української мови
та літератури Волочиської
загальноосвітньої школи №1, в якій
працює станом на день звернення до
суду.

В силу ч.3 ст.54 Закону України "Про
освіту" педагогічні та
науково-педагогічні працівники
приймаються на роботу шляхом укладення
трудового договору, в тому числі за
контрактом.

Частиною 1 ст.26 Закону України "Про
загальну середню освіту" визначено, що
трудові відносини в системі загальної
середньої освіти регулюються
законодавством України про працю,
Законом України "Про освіту", цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами.

Відтак, відносини щодо призначення та
виплати педагогічним працівникам
заробітної плати та надбавок, які є
складовою трудових відносин, не
регулюються Законом України "Про
державну службу", педагогічні
працівники не приймають присягу, їм не
присвоюються ранги державних
службовців. Отже, посада яку займає
позивач, не відноситься до посад
державних службовців.

Таким чином, спір щодо припинення
виплати надбавок позивачу, як
педагогічному працівнику, не має ознак
публічно-правового спору та не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а
спірні правовідносини, які регулюються
нормами трудового законодавства,
вирішуються в порядку цивільного
судочинства місцевим судом, в даному
випадку - Волочиським районним судом.

Частиною 1 статті 157 КАС України
встановлено, що суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представники
позивача та відповідача не заперечили
щодо закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1
ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за
позовом ОСОБА_5 до Волочиська
районна державна адміністрація у
Хмельницькій області , Управління
освіти, молоді та спорту Волочиської
районної державної адміністрації
про визнання протиправними та
скасування наказів.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений 08.12.2014
року.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук