Справа № 2а/2218/12861/11
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/2218/12861/11

Головуючий у 1-й інстанції: Заворотна
О.Л.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

02 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому на постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 05 липня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

в червні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії виходячи
із заробітної плати, одержаної за
роботу в зоні відчуження починаючи з
01.01.2012 року.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 05 липня 2012 року позов
задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому із заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати, отриманої ним за
період роботи по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Листом №441/Р-29 від 24.05.2012 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому відмовило у
здійсненні перерахунку пенсії у
зв'язку з тим, що перерахунок заробітку
за виконання роботи в зоні відчуження
не був належним чином оформлений у
особових рахунках по нарахуванню
заробітної плати.

Не погодившись з отриманою відмовою,
позивач звернувся з адміністративним
позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач не
може нести відповідальність за
правильність відображення даних у
відомостях про заробітну плату, а також
за стан збереження документів у
архівних установах, а підстав вважати
довідки №46 від 05.03.2001 року про
заробітну плату, №39 від 01.03.2001 року
недостовірними у відповідача немає.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції по
суті спору, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
і віднесений до першої категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, є інвалідом ІІ групи
довічно, йому призначено пенсію по
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

З 08.06.1986 року по 08.08.1986 року ОСОБА_2 був
направлений в зону відчуження
Чорнобильської АЕС для виконання робіт
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з ч. 1 ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до п. 1 Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011 р.
N 1210, пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

П. 7 Порядку обчислення пенсій особам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначено,
що пенсії призваних на військові збори
військовозобов'язаних, які брали
участь в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
працювали у зоні відчуження в 1986-1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати, яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III зоні -
5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках
заробітна плата для розрахунку пенсії
не повинна бути нижчою від фактично
одержаної суми у зазначений період.

Згідно з довідками №46 від 05.03.2001 року,
№39 від 01.03.2001 року, виданими
Хмельницьким управлінням осушувальних
систем, позивач за роботу в зоні
відчуження отримав заробітну плату в
розмірі 1273,77 крб.

Таким чином, з урахуванням наведених
вимог діючого законодавства та
встановлених у справі обставин,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про те, що відповідачем
безпідставно відмовлено у перерахунку
пенсії позивача згідно з довідками про
заробітну плату, виданими Хмельницьким
управлінням осушувальних систем №46
від 05.03.2001 року, №39 від 01.03.2001 року.

Колегія суддів відхиляє доводи
відповідача про те, що у відомостях про
заробітну плату за 1986 рік не
відображено нарахування заробітної
плати за ліквідацію наслідків аварії
на ЧАЕС, оскільки відповідачем не
надано доказів на підтвердження того,
що відомості, вказані у довідках №46 від
05.03.2001 року, №39 від 01.03.2001 року, є
недостовірними.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 05 липня 2012 року - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбаченим цим
Кодексом, а в разі складення постанови
в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.