Справа № 127/17236/14-а
Суддя: Кашпрук Г. М.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/677/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2014року
Вінницький міський суд
Вінницької області в складі
головуючого судді Кашпрука Г.М.,

секретаря Мироненко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Вінниці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, за
участю третьої особи без самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_3
про визнання протиправним і скасування
підпункту 2.12 пункту 2 рішення
Вінницької міської ради від 21.06.2013 року
за №1333, прийнятого на 33 сесії 6
скликання,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Вінницької міської ради, за участю
третьої особи без самостійних вимог на
стороні відповідача ОСОБА_3 про
визнання протиправним і скасування
підпункту 2.12 пункту 2 рішення
Вінницької міської ради від 21.06.2013 року
за №1333, прийнятого на 33 сесії 6
скликання, Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) та передачу
земельних ділянок у власність,
відповідно до якого ОСОБА_3 було
безоплатно передано у власність
земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1
(визначений кадастровий номер
:02:091:0172) площею 430 кв. м. (частина
будинковолодіння) для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, із них
77 кв. м., що знаходиться в межах
«червоних ліній» (без права подальшої
забудови), згідно з технічною
документацією та рішенням Вінницького
міського суду Вінницької області від
25.02.2013 року, мотивуючи позовні вимоги
тим, що дане рішення міською радою
прийняте на підставі рішення
Вінницького міського суду Вінницької
області від 25.02.2013 року (по цивільній
справі №127/1143/13-ц за позовом ОСОБА_3 до
ОСОБА_1 про встановлення порядку
користування земельною ділянкою), яке
скасоване 08.11.2013 року рішенням
Апеляційного суду Вінницької області.

В судове засідання представник
позивача ОСОБА_5 не з'явився, надавши
суду письмову заяву про розгляд справи
за його відсутності, в якій зазначив, що
позов підтримує.

Представник відповідача Вінницької
міської ради Лірник І.І. в судове
засідання не з'явився, однак надав
заяву про розгляд справи у його
відсутності, в якій зазначив, що
позовні вимоги не визнає, просив
відмовити в їх задоволенні.

Третя особа без самостійних вимог на
стороні відповідача ОСОБА_3 в судове
засідання не з'явилася по невідомим
суду причинам, про день, час розгляду
справи повідомлялася завчасно та
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази у їх сукупності, суд вважає, що
позов обґрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що 25.02.2013 року
Вінницьким міським судом Вінницької
області ухвалено рішення по цивільній
справі №127/1143/13-ц за позовом ОСОБА_3 до
ОСОБА_1, за участю третьої особи
Вінницької міської ради про
встановлення порядку користування
земельною ділянкою, відповідно до
якого встановлено наступний порядок
користування земельною ділянкою по
АДРЕСА_1: ОСОБА_3 виділено земельну
ділянку, позначену «Зона №2» площею 0,0430
га, що розташована по АДРЕСА_1; ОСОБА_1
виділено земельну ділянку, позначеною
«Зона №1» площею 0,0547 га, що розташована
по АДРЕСА_1.

Згідно рішення апеляційного суду
Вінницької області від 08.11.2013 року
апеляційну скаргу представника ОСОБА_9
було задоволено та скасовано
вищезазначене рішення Вінницького
міського суду Вінницької області від
25.02.2013 року, в задоволенні позову ОСОБА_3
до ОСОБА_1 за участю третьої особи
Вінницької міської ради про
встановлення порядку користування
земельною ділянкою відмовлено.

21.06.2013 року Вінницькою міською радою на
33 сесії 6 скликання було прийнято
рішення №1333 Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та
передачу земельних ділянок у
власність, згідно якого (п.2 підпункт
2.12.) ОСОБА_3 було безоплатно передано у
власність земельну ділянку за адресою:
АДРЕСА_1 (визначений кадастровий номер
:02:091:0172) площею 430 кв. м. (частина
будинковолодіння) для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, із них
77 кв. м., що знаходиться в межах
«червоних ліній» (без права подальшої
забудови), згідно з технічною
документацією та рішенням Вінницького
міського суду Вінницької області від
25.02.2013 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян
суб'єктами господарювання, що є
виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
землеустрій» Проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
складаються у разі зміни цільового
призначення земельних ділянок або
формування нових земельних ділянок.
Проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок погоджуються та
затверджуються в порядку,
встановленому Земельним кодексом
України. Проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
включають: завдання на розроблення
проекту землеустрою; пояснювальну
записку; копію клопотання (заяви) про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (у разі формування та/або зміни
цільового призначення земельної
ділянки за рахунок земель державної чи
комунальної власності); рішення
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (у
випадках, передбачених законом);
письмову згоду землевласника
(землекористувача), засвідчену
нотаріально (у разі викупу (вилучення)
земельної ділянки в порядку,
встановленому законодавством), або
рішення суду; довідку з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекористувачами, угіддями;
матеріали геодезичних вишукувань та
землевпорядного проектування (у разі
формування земельної ділянки);
відомості про обчислення площі
земельної ділянки (у разі формування
земельної ділянки); копії
правовстановлюючих документів на
об'єкти нерухомого майна, розташовані
на земельній ділянці (за наявності
таких об'єктів); розрахунок розміру
втрат сільськогосподарського та
лісогосподарського виробництва (у
випадках, передбачених законом);
розрахунок розміру збитків власників
землі та землекористувачів (у випадках,
передбачених законом); акт
приймання-передачі межових знаків на
зберігання (у разі формування
земельної ділянки); акт перенесення в
натуру (на місцевість) меж охоронних
зон, зші санітарної охорони,
санітарно-захисних зон і зон
особливого режиму використання земель
за їх наявності (у разі формування
земельної ділянки); перелік обмежень у
використанні земельних ділянок;
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки (у разі
формування земельної ділянки);
кадастровий план земельної ділянки;
матеріали перенесення меж земельної
ділянки в натуру (на місцевість) (у разі
формування земельної ділянки);
матеріали погодження проекту
землеустрою.

Відповідно до ст. 198 Земельного кодексу
України кадастрові зйомки - це комплекс
робіт, виконуваних для визначення та
відновлення меж земельних ділянок.
Кадастрова зйомка включає: а)
геодезичне встановлення меж земельної
ділянки; б) погодження меж земельної
ділянки з суміжними власниками та
землекористувачами; в) відновлення меж
земельної ділянки на місцевості; г)
встановлення меж частин земельної
ділянки, які містять обтяження та
обмеження щодо використання землі;т)
виготовлення кадастрового плану.

Отже визначення меж земельної ділянки,
їх конфігурація з урахуванням наявних
обмежень та обтяжень, кадастрові
роботи є невід'ємною частиною
відведення та оформлення права
власності на земельну ділянку.

Як встановлено рішенням Апеляційного
суду Вінницької області від 08.11.2013 року
вказані межі земельної ділянки
належним чином не встановлювались
погодження між суміжними власникам і
користувачами відсутнє.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням у
адміністративній, господарській або
цивільній справі, що набрало законної
сили, не доказуються при розгляді інших
справ, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої встановлено
ці обставини.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи

прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами
України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Керуючись ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності.

Отже, враховуючи вищевикладені
обставини та те, що рішення Вінницького
міського суду Вінницької області від
25.02.2013 року по цивільній справі
№127/1143/13-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
за участю третьої особи Вінницької
міської ради про встановлення порядку
користування земельною ділянкою, на
підставі якого прийнято оскаржуване
рішення, скасовано, суд приходить до
переконання, що позовні вимоги
обґрунтовані та такі, що підлягають до
задоволення.

На підставі викладеного, керуючись , ст.
ст. 118, 198 ЗК України , ст. ст. 2, 71, 72, 86, 158 -
163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати підпункту 2.12 пункту 2 рішення
Вінницької міської ради від 21.06.2013 року
за №1333, прийнятого на 33 сесії 6
скликання, Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) та передачу
земельних ділянок у власність.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови суду, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя :

Г.М.Кашпрук