Справа № К/9991/96391/11-С
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/96391/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка
М.І.,розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2011
року, ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 8 листопада 2011 року у справі за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2011 року позивач
звернувся до суду із вказаним позовом
до відповідачів. Просив визнати
протиправними дії державного
виконавця та скасувати постанову від
6 квітня 2011 року ВП №25663427 про
відкриття виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа № 2а-280/2011,
виданого 22 березня 2011 року
Шевченківським районним судом м.
Львова щодо зобов"язання Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області провести ОСОБА_4
нарахування і виплату пенсії з
урахуванням підвищення пенсії на 30 %
мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010
року включно. Крім того, позивачем
заявлено клопотання про забезпечення
позову шляхом заборони відповідачам
вчиняти будь-які дії по виконанню
зазначеного виконавчого листа, в тому
числі: заборонити накладати штрафи,
арешт на кошти або виставляти платіжні
вимоги про списання коштів з рахунків
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
набрання чинності судовим рішенням по
даному спору.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2011
року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2011
року відмовлено у задоволенні
клопотання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про забезпечення позову.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 8 листопада
2011 року постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 5
травня 2011 року та ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 5
травня 2011 року залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на виконанні у
підрозділі примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області знаходиться
виконавчий лист № 2а-280/2011, виданий 22
березня 2011 року Шевченківським
районним судом м. Львова, щодо
зобов"язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести ОСОБА_4 нарахування і
виплату пенсії з урахуванням
підвищення пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком, передбаченого ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», за період з 1
січня 2010 року по 31 грудня 2010 року
включно. Постановою головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. від 6 квітня 2011 року
відкрито виконавче провадження ВП
№25663427 за вказаним виконавчим листом

Відмовляючи у задоволенні позову,
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що постанова головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. від 6 квітня 2011 року
про відкриття виконавчого провадження
з виконання виконавчого листа № 2а-280/2011
року прийнята з дотриманням вимог
Закону України «Про виконавче
провадження». Крім того, відсутні
передбачені ч. 1 ст. 117 КАС України
підстави для вжиття заходів
забезпечення позову.

Статтею 3 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
примусове виконання piшень державною
виконавчою службою здійснюється на
підставі виконавчих документів
визначених цим законом.

Відповідно до зазначеного Закону
державною виконавчою службою
підлягають виконанню, зокрема,
виконавчі листи, що видаються судами,
та накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду, Міжнародного комерційного
арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті України та
Морської арбітражної компанії при
Торгово-промисловій палаті України.

За змістом пунктом 1 ч. 1 ст. 18
Закону України «Про виконавче
провадження» підставою для відкриття
виконавчого провадження є заява
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 19 Закону України
«Про виконавче провадження» у
виконавчому документі повинні бути
зазначені: назва документа, дата видачі
та найменування органу, посадової
особи, що видали документ; дата і номер
рішення, за яким видано виконавчий
документ; найменування (для юридичних
осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по
батькові за його наявності для
фізичних осіб) стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання (для фізичних
осіб), ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника за його наявності (для
юридичних осіб), індивідуальний
ідентифікаційний номер стягувача та
боржника за його наявності (для
фізичних осіб - платників податків), а
також інші відомості, якщо вони відомі
суду чи іншому органу, що видав
виконавчий документ, які ідентифікують
стягувача та боржника чи можуть
сприяти примусовому виконанню, такі як
дата і місце народження боржника та
його місце роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника тощо;
резолютивна частина рішення; дата
набрання чинності рішенням; строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання. Виконавчий документ має
бути підписаний уповноваженою
посадовою особою і скріплений
печаткою. Законом можуть бути
встановлені також інші додаткові
вимоги до виконавчих документів.

Статтею24 цього ж Закону
передбачено, що державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ i відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання i
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
виконавчої служби за належним місцем
виконання рішення.

Отже, судами вірно зазначено, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження з виконання судового
рішення за виконавчим листом № 2а-280/2011
відповідає вимогам закону, а
відсутність у виконавчому листі номеру
рішення, згідно з яким видано
виконавчий документ, ідентифікаційних
номерів стягувача та боржника не
перешкоджають провадженню виконавчих
дій. Індивідуальний ідентифікаційний
номер стягувача та боржника
зазначаються лише у тому випадку, якщо
вони відомі суду чи іншому органу, що
видав виконавчий документ, або можуть
сприяти примусовому виконанню.

За таких обставин, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, що постанова головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. від 6 квітня 2011 року
про відкриття виконавчого провадження
з виконання судового рішення за
виконавчим листом № 2а-280/2011 відповідає
вимогам закону та обґрунтовано
відмовив у її скасуванні.

Крім того, суди попередніх
інстанцій дійшли вірного висновку про
відмову у задоволенні клопотання про
забезпечення позову, оскільки
позивачем не надано доказів
необхідності застосування заходів
забезпечення позову у запропонований
ним спосіб, який не відповідає вимогам
ч. 3 та ч. 4 ст. 117 КАС України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про порушення
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
безпідставні, спростовуються
матеріалами справи та не ґрунтуються
на законі.

Оскаржувані судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2011
року, ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 5
травня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 8 листопада 2011
року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В.
Тракало Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк