Справа № 816/4751/14
Суддя: Ф.Ф. Соколенко
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/4751/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Соколенко Ф.Ф.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
праці та соціального захисту
населення Кобеляцької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
відшкодування надміру перерахованої
суми компенсаційних витрат за надання
соціальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2014 року Управління праці
та соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації звернулось до ОСОБА_1 про
відшкодування надміру перерахованої
суми компенсаційних витрат за надання
соціальних послуг в розмірі 206,27 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

02.12.2014 судом відповідно до частини
третьої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України було направлено запит до
Управління Державної міграційної
служби України в Полтавській області
щодо надання інформації про
зареєстроване місце проживання
(перебування) відповідача.

Зі змісту адміністративного позову
вбачається, що позивачем зазначено
поштову адресу відповідача: АДРЕСА_1

Разом з тим, 09.12.2014 від
Управління Державної міграційної
служби України в Полтавській області
надійшла відповідь на вищевказаний
запит, що підтверджується штампом
реєстрації вхідної кореспонденції
суду, зі змісту якої вбачається, що
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: с.
Дрижина Гребля, Кобеляцький район,
Полтавська область, 39212.

Відповідно до частини третьої статті 106
зазначеного Кодексу до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 5 березня 2009 № 270,
визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення повинен
містити бланк опису вкладення, який
згідно з пунктом 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути опис вкладення разом з
розрахунковим документом.

Позивачем до матеріалів справи не
додано жодних доказів надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

У позовній заяві позивачем не
зазначено виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, не
конкретизовано зміст позовних вимог
(позов не містить інформації щодо
отримання відповідачем повідомлення
про необхідність повернення
компенсаційних витрат за надання
соціальних послуг в розмірі 206,27 грн, не
зазначено які саме вимоги закону
порушено відповідачем).

Відтак, позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
.

Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення заяви без
руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про
відшкодування надміру перерахованої
суми компенсаційних витрат за надання
соціальних послуг залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків до 22 грудня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду уточненої
позовної заяви із зазначенням змісту
позовних вимог і викладу обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
а також доказів надіслання відповідачу
копії уточненої позовної заяви та
доданих до неї документів за належною
адресою (опис вкладення
рекомендованого відправлення з
відміткою поштового відділення,
оригінал розрахункового документу
/касовий чек, розрахункова квитанція,
тощо/).

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Ф.Ф. Соколенко