Справа № 813/8410/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
11 грудня 2014 року Справа №
813/8410/14 Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Кравців О.Р.
одержав позовну заяву ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити дії Управління
природних ресурсів та регулювання
земельних відносин Львівської міської
До Львівського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин
Львівської міської ради, в якому
просить: зобов'язати Львівську міську
раду у примусовому порядку розірвати
існуючий договір оренди земельної
ділянки з ТОВ «ЄТС», так як позивач є
заінтересованою особою, хоче належним
чином організувати оформлення
необхідних документів для оренди
вказаної земельної ділянки з
можливістю подальшого її викупу
(орендна плата, як відомо позивачу, не
сплачується на даний момент стороною
договору - ТОВ «ЄТС»). Крім того, ТОВ
«ЄТС» змінило назву на ТОВ «Торговий
дім «Бетоль», про що у Львівській
міській раді немає необхідних
відомостей, а договір оренди земельної
ділянки вважається чинним без правових
Суддя, відповідно до вимог ч. 2 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) перевіряє
позовну заяву та додані до неї
матеріали на предмет наявності підстав
для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
підсудні, зокрема, усі адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи,
зокрема, однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.
Слід звернути увагу, що позивачем в
якості відповідача визначено
Управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин
Львівської міської ради, однак, в
прохальній частині позовної заяви
вимоги звернено до Львівської міської
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
Відповідно до п.п. 1.1-1.2 Положення про
Управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин, таке є
структурним підрозділом Департаменту
містобудування Львівської міської
ради утвореним відповідно до ухвали
міської ради від 06.07.2006р. № 94 «Про
затвердження структури виконавчих
органів Львівської міської ради,
загальної чисельності апарату ради та
її виконавчих органів, витрат на їх
утримання» та згідно з чинним
законодавством України. Управління є
підзвітним і підконтрольним міській
раді, підпорядкованим департаменту,
виконавчому комітету, міському голові,
заступнику міського голови з питань
містобудування та інфраструктури.
Управління є відповідальним за
виконання частини повноважень
виконавчих органів міської ради,
покладених на нього у встановленому
Таким чином, і Львівська міська
рада, і її структурний підрозділ -
Управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин
Департаменту містобудування
Львівської міської ради, є органами
місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
місцевими загальними судами є районні,
районні у містах, міські та
міськрайонні суди.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.
З огляду на вищевикладене та з
врахування положень п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 18
КАС України, позовна заява про
зобов'язання вчинити дії Управління
природних ресурсів та регулювання
земельних відносин Львівської міської
ради/ Львівську міську раду не підсудна
Львівському окружному
адміністративному суду.
Таким чином, позовну заяву слід
повернути позивачу, та роз'яснити, що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 18, 108, 158-160, 165 КАС
України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 про зобов'язання
вчинити дії Управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин Львівської міської ради -
повернути позивачеві.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі яка подала позовну заяву, разом
із позовною заявою та усіма доданими до
Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кравців О.Р.