Справа № 821/4727/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та
закінчення підготовчого провадження

05 грудня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4727/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кисильова О.Й.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Епоха",
комунального підприємства "Дорожник"
Херсонської міської ради до
Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
про визнання рішення протиправним,

встановила:

Позивачі звернулись до суду із
вказаним адміністративним позовом, в
якому просять визнати недійсним
рішення Херсонського територіального
відділення Антимонопольного комітету
України від 25.04.2014 р. № 18-р/к "Про
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції та накладення
штрафу".

Разом із позовною заявою позивачами
подано клопотання про поновлення
строку звернення до суду.

Статтею 107 КАС України встановлено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
встановлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до статті 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Закон України "Про захист економічної
конкуренції" містить спеціальні норми -
щодо захисту економічної конкуренції,
а також загальні - щодо порядку захисту
суб'єктом господарювання прав,
порушених органами АМКУ.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
захист економічної конкуренції"
рішення органу антимонопольного
комітету може бути оскаржене до суду у
двомісячний строк з дня його одержання.

Зі змісту позовної заяви та доданих до
неї матеріалів слідує, що про існування
спірного рішення ТОВ "Епоха" дізналось
23.10.2014 р., а КП "Дорожник" - 03.11.2014 р.,
отримавши рішення відповідача, що
підтверджується копіями поштових
конвертів, наявних у матеріалах справи.
Відповідно до штампу вхідної
кореспонденції суду позовна заява
надійшла до суду 04.12.2014 р.

Отже, про наявність обставин, які стали
підставою для звернення до суду із
позовом про скасування постанови
позивачі дізналися 23.10.2014 р. та 03.11.2014 р.,
а із позовом до суду звернулися 04.12.2014
р., тобто в межах строку, встановленого
ст. 60 Закону України "Про захист
економічної конкуренції".

Таким чином, підстави для визнання
поважними причини строку звернення до
суду відсутні, оскільки зазначений
строк позивачами не пропущено.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України.

Підстави для повернення позовної заяви
чи відмови у відкритті провадження у
справі відсутні.

Оскільки наданих до суду матеріалів
достатньо для розгляду справи по суті,
вважаю за можливе закінчити підготовче
провадження та призначити справу до
розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС
України,

ухвалила:

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Епоха",
комунального підприємства "Дорожник"
Херсонської міської ради до
Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України про
визнання рішення протиправним.

Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
в судовому засіданні 18 грудня 2014 р. о
10:00 годині в приміщенні Херсонського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з
вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у
складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у
справі, копію ухвали про відкриття
провадження та інформацію про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Запропонувати відповідачу надати до
суду не пізніше як за три дні до
судового засідання письмові
заперечення проти позову з посиланням
на докази, якими вони обгрунтовуються.

Ухвала окремо не оскаржується,
заперечення проти неї може бути
включене до апеляційної скарги на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

Суддя
Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права
осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки
осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належним їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1)знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки
сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову. позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідного апеляційного
чи касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, відповідач має право
визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.