Справа № 754/18204/13-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Лісовська О.В.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

28 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Деснянського районного
суду м.Києва від 03.12.2013 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії,-

В
С Т А Н О В И Л А:

Постановою Деснянського районного
суду м.Києва від 03.12.2013 у задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти по
справі нову постанову, якою у
задоволені позовних вимог відмовити в
повному обсязі, у зв'язку з порушенням
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва та отримує
пенсію по інвалідності в розмірі
фактичних збитків відповідно до вимог
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Солом`янського районного
суду м. Києва від 08.10.2009 задоволено
позов ОСОБА_2 про зобов`язання
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва провести
перерахунок та виплату йому з 22.05.2008
державної та додаткової пенсії
відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та ст. 28
Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування".

Постановою Апеляційного суду м. Києва
від 17.03.2011 апеляційну скаргу
відповідача задоволено частково,
постанову в частині строку
зобов`язання провести перерахунок
змінено, зобов`язано відповідача
провести перерахунок пенсії позивача в
період з 22.05.2008 по 08.10.2009, провівши
відповідні виплати з урахуванням
здійснених виплат.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 18.04.2013 змінено постанову
апеляційного суду, виключено з
резолютивної частини рішення кінцеву
дату, до якої мало здійснюватися
обчислення пенсії.

21.05.2013 року позивач ОСОБА_2 звернувся до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку та виплату пенсії, згідно
судових рішень.

22.08.2013 позивач повторно звернувся до
відповідача із заявою про надання
відповіді на попереднє звернення.
Листом від 28.08.2013 Управління повідомило
позивача про те, що йому здійснено
перерахунок пенсії з 22.05.2008 по 22.07.2011 в
сумі 59936, 33 грн.

23.09.2013 позивач ОСОБА_2 знову звернувся
до відповідача із заявою, в якій
вказував про те, що перерахунок
здійснений невірно, оскільки сума
повинна становити 93352, 80 грн. Але на його
заяву була надана відповідь про
відсутність підстав для повторного
перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 1.1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року Пенсійний Фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем"єр-Міністра
України - Міністра соціальної політики
України.

Пунктом 2 вказаного Положення
передбачено, що в своїй діяльності
Пенсійний фонд України керується
Конституцією України та законами
України, актами Президента України та
Кабінету Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями
Президента України та Міністра.

Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний
фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.

Положенням також визначено, що
Пенсійний фонд України, як центральний
орган виконавчої влади, відповідно до
покладених на нього завдань, лише
організовує, координує та контролює
роботу його органів щодо призначення
(перерахунку) та виплати пенсій.
Спеціальних підрозділів, які
безпосередньо призначають та
виплачують пенсію, в тому числі і
колишнім військовослужбовцям, в
Пенсійному фонді не створено.

Крім того, згідно із п. 2.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від
30.04.2002, не Пенсійний фонд, а саме
управління Фонду в районі, місті та
районах у містах призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Судом першої інстанції встановлено, що
перерахунок пенсії позивачу був
здійснений з урахуванням прожиткового
мінімуму, встановлено на момент
постановлення судового рішення. Розмір
прожиткового мінімуму на той час
становив 481, 00 грн. З урахуванням даного
розміру прожиткового мінімуму розмір
перерахунку пенсії склав 59936, 33 грн.

Також за період з 22.05.2008 по 22.07.2011 року
позивачу нараховувалася та
виплачувалася пенсія в загальному
розмірі 59971, 51 грн.

Відповідно до вимог ст. 2, 6, 104 КАС
України в порядку адміністративного
судочинства захисту підлягають тільки
порушені права, а не ті, які можуть бути
порушені у майбутньому.

Статтею 5 КАС України визначено, що
судом у конкретній справі вирішується
спір, предмет якого існує на час
розгляду справи.

За наведених обставин, колегія суддів
доходить аналогічного з судом першої
інстанції висновку про те, що
зобов`язання, встановлені у
резолютивній частині судового рішення,
не можуть поширюватися на майбутнє.

Тому, колегія суддів вважає вірним
висновок суду першої інстанції про
відсутність підстав для задоволення
вимог позивача та зобов`язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії відповідно до судових рішень.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Києва від 03.12.2013 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В.
Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.