Справа № 813/7816/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/7816/14
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - Сущак В.О.
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області до
Львівсько - Волинського воєнізованого
гірничорятувального (аварійно -
рятувального) загону про стягнення
заборгованості у розмірі 146 403, 42 грн., -
Управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області звернулося до Львівського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Львівсько
- Волинського воєнізованого
гірничорятувального (аварійно -
рятувального) загону про стягнення
заборгованості у розмірі 146 403, 42 грн.
Ухвалою від 18 листопада 2014 року
відкрито провадження у справі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач не відшкодував позивачу
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
повністю з підстав викладених у
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причин не
прибуття не повідомив, хоча належним
чином був повідомлений про час, дату та
місце розгляду справи, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні у справі
докази та давши їм оцінку, суд
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філії, відділення та інші
відокремлені підрозділи платників
податку, що не мають статусу юридичної
особи, розташовані на території іншої,
ніж платник збору, територіальної
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного
Закону для платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими i важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад i показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, i за
результатами атестації робочих місць
(далі - список № 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону«Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з абз. 4 п.п. 1 п. 2 вказаного
Закону підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Абзацом 5 підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" визначено, що
виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 вказаного
Порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі - Інструкція).
Відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По
пенсійне забезпечення» працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України»
становить 100% призначених та /або
виплачених у 2012 році.
Згідно пункту 6.4 «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
На підставі п. 6.8. Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Проаналізуваши наведені норми
законодавства, судом встановлено, що
витрати на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах за
списком № 1 покриваються
підприємствами та організаціями.
Винятком із цього правила є лише
порядок покриття витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, оскільки
за змістом абзацу п'ятого підпункту 1
пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" виплата
пенсій таким особам здійснюється до 1
січня 2005 року за рахунок коштів
Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005року за
рахунок коштів Державного бюджету
України до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 вказаного
Закону, то і витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій
покриваються за рахунок Пенсійного
фонду та Державного бюджету України
Зі змісту статті 14 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" стає
очевидним, що працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії мають
право на пенсію незалежно від віку,
якщо вони були зайняті на цих роботах
З матеріалів справи вбачається,
що відповідачу направлялися
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» для відшкодування сум
сплати по пільгових пенсіях за місцем
знаходження підприємства-платника та
були ним отримані. До сплати позивачу
станом на 26.09.2014 року належить 146 403, 42
Відповідно до наявних в
матеріалах справи розрахунків суми
боргу Львівсько-Волинського
воєнізованого гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону по
фактичних витратах на виплату та
доставку пенсій, станом на момент
розгляду справи в суді сума
заборгованості відповідача складає 146
403, 42 грн. (в т.ч. згідно розрахунків за №
розмірі 4948, 67 грн., № 9303/04-36-1 від 15.07.2014
року у розмірі 1550, 66 грн., № 9650/04-36-1 від
23.07.2014 року у розмірі 1712, 72 грн., № 9649/04-36-1
від 23.07.2014 року у розмірі 23 475, 57 грн.).
На підставі ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Отже, станом на дату судового
засідання відповідач не виконав вимог
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а саме - не відшкодував
понесені позивачем фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року на
загальну суму 146 403, 42 грн.
Щодо судових витрат, то у
відповідності до вимог частин 2,4 статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України, судові витрати у
формі судового збору, з відповідача не
Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний позов
задоволити повністю.
2. Стягнути з Львівсько -Волинського
воєнізованого гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону (, Львівська область, м. Червоноград,
вул. Львівська, 15) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
Червоноград, вул. Сокальська, 1)
заборгованість в сумі 146 403 (сто сорок
шість тисяч чотириста три) гривні 42 коп.
Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 09 грудня 2014 року.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна