Справа № 207/2091/14-а
Суддя: Тюлюнова В. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/2091/14-а
№ 2-а/207/107/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року Суддя Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська
Тюлюнова В.Г., розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська на неправомірні дії
щодо не врахування у складі заробітку
для розрахунку розміру пенсії «Інших
виплат», до яких віднесені матеріальна
допомога на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; спонукання до
вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

28 квітня 2014 року позивач
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська на неправомірні дії
щодо не врахування у складі заробітку
для розрахунку розміру пенсії «Інших
виплат», до яких віднесені матеріальна
допомога на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; спонукання до
вчинення певних дій на підставі
довідки про заробітну плату від 28.10.2013
року № 351 з урахуванням зазначених в
ній сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та сум індексації,
стягнення заборгованості пенсійних
виплат з урахуванням перерахунку - з
28.10.2013 року по день винесення судом
рішення.

Від відповідача надійшли
письмові заперечення проти заявленого
позову, які долучені до матеріалів
справи.

На підставі п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 183-2 КАСУ
розгляд справи здійснюється в
скороченому провадженні.

Суддя, вивчивши матеріали позову,
заперечення відповідача проти позову,
вважає, що в задоволенні позовних вимог
необхідно відмовити з наступних
підстав.

З 28.10.2013 року позивач ОСОБА_1
отримує пенсію за віком, призначену
згідно з Законом України "Про службу в
органах місцевого самоврядування" за
нормами Закону України "Про державну
службу".

До заяви про призначення даного
виду пенсії позивач при зверненні до
відповідача додала довідки про
заробітну плату, видані управлінням
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська: № 350 від 28.10.2013 року,
в якій визначено: посадовий оклад
заступника начальника управління
станом на 01.10.2013 року, надбавка за ранг
(11 ранг), надбавка за вислугу років у
розмірі 40 % (за стаж державної служби 30
років); № 351 від 28.10.2013 року, в якій
визначено: надбавка за високі
досягнення у праці або за виконання
особливо важливої роботи за період з
01.10.2011 року по 30.09.2013 року, премії та інші
виплати за період з 01.10.2011 року по 30.09.2013
року.

В довідку, видану управлінням
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська № 350 від 28.10.2013 року
про складові заробітної плати для
призначення даного виду пенсії, не були
включені матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати, інші заохочувальні
виплати.

11.04.2014 року позивач ОСОБА_1
звернулась до управління з метою
перерахунку розміру пенсії та надала
довідку про заробітну плату, видану
управлінням Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська від 28.10.2013 року № 351,
в яку включено матеріальну допомогу на
оздоровлення за травень 2012 року та
серпень 2013 року, індексацію заробітної
плати за період з жовтня 2011 року по
вересень 2013 року.

Відповідно до статті 37 Закону
України "Про державну службу" пенсія
державним службовцям призначається у
відсотках від суми їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Умови оплати праці
державним службовцям визначені
статтею 33 Закону України "Про державну
службу", якою, зокрема, встановлено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Ст. 33 Закону України "Про
державну службу", якою регламентовано
оплату праці державного службовця,
допомога на оздоровлення до щорічної
відпустки не передбачена. Кабінет
Міністрів України постановою від 31.05.2000
року № 865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії"
визначив види оплати праці, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу" - це посадовий
оклад: надбавка за ранг або
кваліфікаційний клас, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років,
надбавка за знання та використання в
роботі іноземної мови, за почесне
звання "заслужений", за роботу з
таємними документами, доплата за
науковий ступінь, премії та інші
надбавки. Згідно з п. 2 постанови
Кабінету Міністрів України "Про
впорядкування умов праці працівників
апарату органів виконавчої влади,
місцевого самоврядування та їх
виконавчих органів, органів
прокуратури, судів та інших органів",
керівникам надано право у межах
установленого фонду оплати праці
встановлювати спеціалістам і
службовцям матеріальну допомогу на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати.
Тобто, така допомога є одноразовою
виплатою, яка надається на розсуд
керівника в межах встановленого фонду
оплати праці.

Статтею 1 Закону України "Про
оплату праці" зазначено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором роботодавець
виплачує робітникові за виконану ним
роботу . Таким чином матеріальна
допомога на оздоровлення не є
винагородою за працю.

Пунктами 1, 2 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078
(із змінами), визначено, що цей Порядок
визначає правила обчислення індексу
споживчих цін для проведення
індексації та сум індексації грошових
доходів населення. Індексації
підлягають грошові доходи громадян,
одержані в гривнях на території
України, які не мають разового
характеру, зокрема, оплата праці
найманих працівників підприємств,
установ і організацій у грошовому
виразі, яка включає оплату прані за
виконану роботу, згідно з тарифними
ставками (окладами) і відрядними
розцінками, доплати, надбавки, премії,
гарантійні та компенсаційні виплати,
передбачені законодавством, а також
інші компенсаційні виплати, що мають
постійний характер.

Матеріальна допомога на
оздоровлення до щорічної відпустки та
індексація оплати праці не с
надбавками та не входять до структури
заробітної плати згідно із ст. 33 Закону
України "Про державну службу" та
нормами постанови Кабінету Міністрів
України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії".

У зв'язку з викладеним підстави для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська на неправомірні дії
щодо не врахування у складі заробітку
для розрахунку розміру пенсії «Інших
виплат», до яких віднесені матеріальна
допомога на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; спонукання до
вчинення певних дій, відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159,
160, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, Законом України
"Про пенсійне забезпечення", Законом
України "Про оплату праці", Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суддя

П О С
Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська на неправомірні дії
щодо не врахування у складі заробітку
для розрахунку розміру пенсії «Інших
виплат», до яких віднесені матеріальна
допомога на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; спонукання до
вчинення певних дій, - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська шляхом подання
апеляційної скарги в 10 денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
В.Г. Тюлюнова