Справа № 316/2749/14-а
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2749/14-а
Провадження № 2-а/316/103/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2014 р.
Енергодарський міський суд
Запорізької області у складі
головуючого судді Куценко М.О., при
секретарі Нестеровій Г.М., розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Енергодарської
міської ради Запорізької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату щорічної разової грошової
допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить визнати протиправними дії
УПСЗН Енергодарської міської ради
Запорізької області та зобов`язати
здійснити перерахунок та виплатити
йому щорічну разову допомогу на
оздоровлення на підставі ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2013, 2014 р.р.

В судове засідання позивач не
з`явився, просить розглядати справу у
його відсутність, про що надав заяву.

Представник відповідача за
довіреністю Тімошева Т.В. в судове
засідання не з`явилась, надала заяву, в
якій просить залишити позов без
розгляду на підставі ст. 100 КАС України
з тих підстав, що позивач отримав
щорічну допомогу на оздоровлення за 2013
рік - 30.12.2013р., за 2014 рік - 24.04.2014р., а до
суду з позовом звернувся 06.11.2014р.

Дослідив матеріали справи суд
приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлено досягненням юридичної
визначеності у публічно - правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Крім того, практика Європейського суду
з прав людини, яка відповідно до ст. 17
Закону України «Про виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини» є
джерелом права, також свідчить про те,
що право на звернення до суду не є
абсолютним і може бути обмеженим, в
тому числі і встановленням строків для
звернення до суду за захистом
порушених прав ( наприклад, справа
«Стаббіса та інш. проти
Великобританії» рішення від 22.10.1996р.,
«Девеер проти Бельгії» рішення від
27.02.1980р.).

Згідно довідки УПСЗН
Енергодарської міської ради від
05.12.2014р., ОСОБА_1 отримав щорічну
допомогу за 2013р. - 30.12.2013р., за 2014р. -
24.04.2014р.

В позовній заяві позивачем зазначена
дата підписання позовної заяви -
06.11.2014р. До суду позов надійшов поштою
10.11.2014р. Тобто, позивачем позовна заява
подана з пропуском встановленого ч.2 ст.
99 КАС України строку, заява про
поновлення цього строку відсутня.

Відповідно до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
було подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 99, 100,155 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Енергодарської
міської ради Запорізької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату щорічної разової грошової
допомоги на оздоровлення - залишити
без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отриманні її копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М. О. Куценко