Справа № 810/6835/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

08 грудня 2014 року №810/6835/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Скрипка І.М.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

5 грудня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернувся ОСОБА_1 із позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд зазначає
таке.

У силу положень пункту 5 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

За приписами частини першої статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень частини третьої статті
99 Кодексу адміністративного
судочинства України для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

При цьому, законодавець надав перевагу
строку звернення до суду,
встановленому іншим законом або іншою
статтею Кодексу адміністративного
судочинства України (спеціальному
строку).

За приписами частин першої статті 181
Кодексом адміністративного
судочинства України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів (частина друга статті 181
Кодексом адміністративного
судочинства України).

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, ОСОБА_1
просить визнати протиправними дії
Відділу державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції щодо включення
домоволодіння АДРЕСА_1, до акта опису й
арешту майна від 17 жовтня 2014 року, а
також скасувати постанову про арешт
майна боржника та оголошення заборони
на його відчуження від 20 серпня 2014
троку.

Однак, із позовною заявою позивач
звернувся до Київського окружного
адміністративного суду лише 5 грудня 2014
року, тобто із пропуском десятиденного
строку для звернення до суду.

Суд наголошує, що встановлення строків
в адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює суд і учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків.

Так, строки звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини вважаються спірними;
після їх завершення, якщо ніхто не
звернувся до суду за вирішенням спору,
відносини стають стабільними.

Тобто, строк у десять днів у цьому
випадку визнано законодавцем
достатнім для того, щоб особа, яка
вважає, що її права, свободи чи інтереси
порушено, визначилася, чи буде вона
звертатися до суду із позовом щодо
оскарження відповідного рішення.

До того ж, суд зауважує, що заяв чи
клопотань про визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними, як
і будь-яких істотних причин пропуску
строку звернення до суду, як позовна
заява, так і додані до неї матеріали - не
містять.

За нормами частини першої статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовна заява підлягає
залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу, що залишення
адміністративного позову без розгляду
на цій стадії не позбавляє позивача
права на повторне подання
адміністративного позову з
відповідним клопотанням про
поновлення строку на звернення до суду
із обґрунтуванням поважності причин
його пропуску.

Згідно положень статті 7 Закону України
«Про судовий збір» судовий збір
сплачений у розмірі 73,08 грн., за
наведених обставин, підлягає
поверненню у вказаному розмірі.

Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, - залишити без розгляду.

2. Повернути із Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 сплачений
судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Скрипка І.М.