Справа № 361/3985/2014
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №361/3985/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Міщука М.С.

суддів:
Бєлової Л.В., Гром Л.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження питання про виправлення
описки в ухвалі Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21 липня 2014 року за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного Фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчини
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 липня 2014
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області залишено без задоволення, а
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 11 червня 2014
року - без змін.

При виготовленні вищезазначеної
ухвали в описовій та мотивувальній
частинах допущено технічну описку, а
саме невірно визначено предмет позову,
статус позивача та пов'язані з ними
виплати.

Відповідно до частини 1 статті 169
Кодексу адміністративного
судочинства, суд може з власної
ініціативи виправити допущені в
судовому рішенні цього суду описки,
незалежно від того, набрало судове
рішення законної сили чи ні.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне, не змінюючи суті
судового рішення, виправити допущені
описки в описовій та мотивувальній
частинах ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 11 червня 2014 року та викласти їх в
наступній редакції:

«Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФ,
отримуючи пенсію за віком як службова
особа органів місцевого
самоврядування згідно із Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Позивач 21.02.2014 року звернулася до УПФ із
заявою про проведення перерахунку її
пенсії, врахувавши у заробітну плату
для обчислення пенсії індексацію,
матеріальну допомогу на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань.

Листом від 25.02.2014 року №47/У-01 позивачу
було відмовлено у перерахунку пенсії
та роз'яснено, що пенсія призначена
відповідно до вимог діючого
законодавства.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції зазначив, що в
заробітну плату (дохід) позивача для
обчислення їй пенсії, має включатися
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати та інші виплати, на
які нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про
оплату праці» № 108/95-ВР від 24 березня 1995
року (далі Закон № 108/95-ВР) передбачено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 Закону № 108/95-ВР визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно із статтею 37 Закону України «Про
державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993
року (далі Закон № 3723-XII) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначення пенсії не є державними
службовцями - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
№ 3723-XII передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-XII від 5 листопада 1991
року (далі Закон № 1788-XII) передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону
№ 1788-XII до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року
визначено виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Виходячи з наведеного, суд першої
інстанції обґрунтовано зобов'язав
відповідача включити в перерахунок
пенсії позивачу суми матеріальної
допомоги на соціально-побутові
потреби, допомоги на оздоровлення, суми
індексації та інші виплати.

Крім того, рішення суду першої
інстанції відповідає правовій позиції
Верховного Суду України, висловленій у
справах цієї категорії, зокрема у
постановах Верховного Суду України від
20 лютого 2012 року та 28 травня 2013 року».

Керуючись статями 160, 165,169 КАС України
суд, -

УХВАЛИВ:

Внести виправлення в описову та
мотивувальну частини ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11 червня 2014
року та викласти їх в наступній
редакції:

«Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФ,
отримуючи пенсію за віком як службова
особа органів місцевого
самоврядування згідно із Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Позивач 21.02.2014 року звернулася до УПФ із
заявою про проведення перерахунку її
пенсії, врахувавши у заробітну плату
для обчислення пенсії індексацію,
матеріальну допомогу на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань.

Листом від 25.02.2014 року №47/У-01 позивачу
було відмовлено у перерахунку пенсії
та роз'яснено, що пенсія призначена
відповідно до вимог діючого
законодавства.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції зазначив, що в
заробітну плату (дохід) позивача для
обчислення їй пенсії, має включатися
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати та інші виплати, на
які нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про
оплату праці» № 108/95-ВР від 24 березня 1995
року (далі Закон № 108/95-ВР) передбачено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 Закону № 108/95-ВР визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно із статтею 37 Закону України «Про
державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993
року (далі Закон № 3723-XII) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначення пенсії не є державними
службовцями - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
№ 3723-XII передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-XII від 5 листопада 1991
року (далі Закон № 1788-XII) передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону
№ 1788-XII до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року
визначено виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Виходячи з наведеного, суд першої
інстанції обґрунтовано зобов'язав
відповідача включити в перерахунок
пенсії позивачу суми матеріальної
допомоги на соціально-побутові
потреби, допомоги на оздоровлення, суми
індексації та інші виплати.

Крім того, рішення суду першої
інстанції відповідає правовій позиції
Верховного Суду України, висловленій у
справах цієї категорії, зокрема у
постановах Верховного Суду України від
20 лютого 2012 року та 28 травня 2013 року».

Дана ухвала є невід'ємною частиною
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 липня 2014
року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
винесення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені статтею 212
КАС України.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.