Справа № 872/16765/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2014 рокусправа № 200/9716/13а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: НадточіяВ.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 03 вересня
2013 року у справі № 200/9716/13а за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни", -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська , в якому просила
здійснити перерахунок та виплату
пенсію відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 03 вересня
2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що надбавка
до пенсії як «дитині війни» у 2013 році
повинна здійснюватися відповідачем в
порядку, встановленому КМУ України.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач є дитиною
війни у розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 вказаного Закону встановлено,
що дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Обґрунтовуючи вимоги
адміністративного позову, позивач
посилався на ту обставину, що
відповідач виплачував позивачу
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України у розмірі, меншому
ніж той, що встановлений ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Перевіряючи законність оскаржуваних
дій відповідача, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2013 рік», установлено, що у 2013 році
норми і положення статей 5 та 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Частиною 4 постанови Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» №1381 від
28.12.2011 року, установлено, що дітям війни
(крім тих, на яких поширюється дія
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» і «;Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановленестаттею
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», провадиться у розмірі 7
відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого законом, для осіб, які
втратили працездатність.

Позивач отримує надбавку до пенсії,
передбачену ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», в
розмірах, які нараховуються та
виплачуються відповідачем, відповідно
до Закону України про Державний бюджет
України на відповідний рік та
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих на його
виконання.

В даних правовідносинах норми законів,
що мають однакову юридичну силу,
містять суперечності, у зв'язку із чим
виник спір, оскільки позивач вважає, що
застосуванню підлягає Закон України
«Про соціальний захист дітей війни», а
відповідач вважає, що застосуванню
підлягає Закон України про Державний
бюджет України на відповідний рік та
постанова КМ України «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» №1381 від
28.12.2011 року.

Вирішуючи даний спір, суд керується
принципом, відповідно до якого, у разі
наявності суперечностей між нормами
законів, що мають однакову юридичну
силу, застосуванню підлягає той із них,
який прийнято пізніше. За таких
обставин дії органу ПФ України щодо
перерахунку пенсій на підставі
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» та у
розмірах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»
№1381 від 28.12.2011 року є правомірними,
оскільки вчинені на підставі та в
порядку встановленому чинним
законодавством.

Виходячи з цього, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
задоволення позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 183-2, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 03 вересня
2013 року у справі № 200/9716/13а -залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, а якщо її
було прийнято за наслідками
розгляду у письмовому провадженні, -
через п'ять днів після направлення
копій особам, які беруть участь у
справі (ч. 5 статті 254 КАС України) та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов