Справа № 335/7006/14-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/7006/14-а 2-а/335/191/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року

м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді:
Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. про визнання
неправомірними та скасування постанов
про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Орджонікідзевського районного суду з
адміністративним позовом до старшого
державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. про визнання дій
неправомірними та скасування постанов
про накладення штрафу, який в ході
розгляду справи уточнив.

В обґрунтування уточненого позову
зазначав, що рішенням
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 10.10.2012 року, яким було
зобов'язано обслуговуючий гаражний
кооператив «Маяк-2» поновити членство
ОСОБА_3 в обслуговуючому гаражному
кооперативі «Маяк-2».

Постановою старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. від 01.03.2013 року
винесено про накладення штрафу на
позивача, як на фізичну особу,
накладено штраф у розмірі 340 грн.

26.03.2013 року постановою старшого
державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. на позивача, як на
фізичну особу, накладено штраф у
подвійному розмірі в сумі 680 грн. за
порушення вимог Закону України «Про
виконавче провадження», за невиконання
боржником вимог державного виконавця
щодо виконання виконавчого листа №
0818/5850/2012 від 22.02.2013 року, виданого
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя. Цією ж постановою позивача
було зобов'язано виконати зазначений
виконавчий лист у строк до 04.07.2013 року.

Посилаючись на те, що винесені старшим
державним виконавцем постанови є
протиправними, позивач просив суд
зобов'язати державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. скасувати постанови від
07.05.2013 року та від 26.06.2013 року.

В судовому засіданні позивач та його
представник адміністративний позорв
підтримали у повному обсязі та просили
його задовольнити з підстав,
викладений у позовній заяві.

Старший державний виконавець
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. в останнє судове
засідання не з'явилась, надала суду
заяву, в якій просила справу розглядати
у її відсутність. На попередньому
судовому засіданні проти позовних
вимог заперечувала, оскільки як нею
було повідомлено оскаржувані
позивачем постанови містять описки у
зазначенні особи, на яку було накладено
штраф, які були усунуті шляхом
винесення постанови про виправлення
допущених описок.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
брали участь у справі, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази у
сукупності, доходить до висновку, що
адміністративний позов є законним та
обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 10.10.2012 року, яке набрало
законної сили, визнано незаконним
рішення загальних зборів
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» від 13.02.2011 року в частині
виключення ОСОБА_3 з членів
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2». Зобов'язано обслуговуючий
гаражний кооператив «Маяк-2» поновити
членство ОСОБА_3 в обслуговуючому
гаражному кооперативі «Маяк-2».

На виконання зазначеного рішення суду
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя 22.02.2013 року видано виконавчий
лист № 0818/5850/2012 про зобов'язання
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» поновити членство ОСОБА_3, який
знаходиться на примусовому виконанні у
старшого державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. Боржником за даним
виконавчим провадженням є
обслуговуючий гаражний кооператив
«Маяк-2»

Постановою старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. № 623/4 від 07.05.2013
року про накладення штрафу, за
порушення вимог Закону України «Про
виконавче провадження», невиконання
боржником законних вимог державного
виконавця по виконанню виконавчого
листа № 0818/5850/2012 від 22.02.2013 року,
виданого Орджонікідзевським районним
судом м. Запоріжжя, про зобов'язання
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» поновити членство ОСОБА_3,
накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 340
грн. Зобов'язано боржника виконати
рішення до 24.05.2013 року.

Постановою старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. № 623/4 26.06.2014 року
про накладення штрафу, за порушення
вимог Закону України «Про виконавче
провадження», невиконання боржником
законних вимог державного виконавця
щодо виконання виконавчого листа №
0818/5850/2012 від 22.02.2013 року, виданого
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя, про зобов'язання
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» поновити членство ОСОБА_3,
накладено на ОСОБА_1 штраф у подвійному
розмірі - 680 грн. Зобов'язано боржника
виконати рішення до 04.07.2013 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження»,
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

При цьому, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8
Закону України «Про виконавче
провадження», сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична
особа, на користь чи в інтересах якої
видано виконавчий документ. Боржником
є фізична або юридична особа, визначена
виконавчим документом.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що винесені старшим
державним виконавцем
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. відносно фізичної особи
ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу
від 07.05.2013 року та від 26.06.2013 року за
порушення вимог Закону України «Про
виконавче провадження», за невиконання
боржником законних вимог державного
виконавця по виконанню виконавчого
листа № 0818/5850/2012 від 22.02.2013 року,
виданого Орджонікідзевським районним
судом м. Запоріжжя, про зобов'язання
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» поновити членство ОСОБА_3 є
неправомірними, оскільки позивач не є
боржником у даному виконавчому
провадженні, а є лише головою правління
боржника - обслуговуючого гаражного
кооперативу «Маяк-2».

Посилання державного виконавця на те,
що у оскаржуваних постановах було
допущено описки щодо боржника та сум
штрафів, які були усунуті шляхом
винесення постанови № 36780321/Н від 13.05.2014
року, є безпідставними, оскільки
опискою є помилки, зумовлені
неправильним написанням слів, а не
зазначення зовсім іншого боржника.
Крім того, як вбачається зі змісту
оскаржуваних постанов старший
державний виконавець свідомо
притягнув до відповідальності за
порушення вимог Закону України «Про
виконавче провадження» саме ОСОБА_1,
обґрунтовуючи це тим, що він є
керівником обслуговуючого гаражного
кооперативу «Маяк-2», що свідчить про
те, що вказані постанови не містили
описку, а стосувалися саме позивача по
справі. На даний час вказані постанови
не скасовані та є чинними.

До того ж, як вбачається з наданих суду
документів, на виконання рішення
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 10.10.2012 року, зборами
правління уповноважених представників
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Маяк-2» від 24.10.2012 року, було вирішено
поновити ОСОБА_3 в членах кооперативу,
що підтверджується відповідним
протоколом. Проте, притягуючи позивача
до відповідальності на підставі Закону
України «Про виконавче провадження» за
невиконання рішення суду у вигляді
штрафу, державний виконавець не
пересвідчився у добровільному порядку
рішення суду боржником, не обрятував
своєї позиції, чому вказаний протокол
зборів правління на його думку не
підтверджує належне виконання рішення
суду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 71, 158, 160, 163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
старшого державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. про визнання
неправомірними та скасування постанов
про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати неправомірними постанови
старшого державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
Столяренко А.В. № 623/4 про накладення
штрафу на боржника від 07.05.2013 року та №
623/4 про накладення штрафу на боржника
від 26.06.2013 року.

Зобов'язати старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. скасувати
постанову № 623/4 від 07.05.2013 року про
накладення штрафу на боржника - ОСОБА_1
у розмірі 340 грн.

Зобов'язати старшого державного
виконавця Орджонікідзевського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції Столяренко А.В. скасувати
постанову та № 623/4 від 26.06.2013 року про
накладення штрафу на боржника - ОСОБА_1
у подвійному розмірі в сумі 680 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови, шляхом
подання апеляційної скарги через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя з одночасним поданням копії
скарги суду апеляційної інстанції.

Суддя:
К.В. Гашук