Справа № 816/4586/14
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/4586/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик
О.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Леуса О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
про визнання дій протиправними,
зобов"язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області про визнання
протиправною відмови від 20.05.2014 №2281/100
та від 30.09.2014 №31-16-0.4-7243/2-14 з питань
надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок для ведення
фермерського господарства в оренду за
межами населених пунктів, а саме: на
території Супрунівської сільської
ради Полтавського району земельної
ділянки орієнтовною площею 7,6 га, на
території Абазівської сільської ради
Полтавського району земельної ділянки
орієнтовною площею 14,56 га, земельної
ділянки орієнтовною площею 19,77 га, на
території Заворсклянської сільської
ради Полтавського району земельної
ділянки орієнтовною площею 30,0 га, а
також зобов'язання Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області у межах своєї
компетенції розглянути та вирішити
відповідно до закону клопотання ОСОБА_1
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок для ведення
фермерського господарства в оренду за
межами населених пунктів.

03.12.2014 від позивача надійшла заява про
збільшення позовних вимог, в якій крім
вимог, викладених у позовній заяві,
позивач просить визнати нечинним та
скасувати наказ Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
№ 60 від 20.08.2014 в частині визначення
земельних ділянок
сільськогосподарського призначення не
наданих у власність або користування,
які є державною власністю, орієнтовною
площею 71,9300 га до продажу на земельних
торгах у формі аукціону права оренди на
них та включення до Переліку земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення не наданих у власність або
користування, які є державною
власністю, для підготовки лотів до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону прав оренди на них, а саме:
земельних ділянок орієнтовною площею
19,7700 га та орієнтовною площею 14,5600 га
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Абазівської сільської ради
Полтавського району; земельної ділянки
орієнтовною площею 7,6000 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на території
Супрунівської сільської ради
Полтавського району; земельної ділянки
орієнтовною площею 30,0000 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на території
Заворсклянської сільської ради
Полтавського району (а.с.44-48).

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на безпідставність відмови у
наданні дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів, оскільки Земельним
кодексом України передбачений
вичерпний перелік підстав відмови у
наданні дозволу, до якого не входить
наявність заяв інших зацікавлених осіб
на продовження договорів оренди та
включення спірних земельних ділянок до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону. Крім того, зазначав, що не
підлягають продажу на конкурентних
засадах земельні ділянки державної чи
комунальної власності або права на них
у разі передачі громадянам земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства.

Позивач та його представник в судовому
засіданні підтримали позовні вимоги,
просили суд задовольнити їх в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні визнав позовні вимоги
частково. Вказав, що залишення без
задоволення клопотань позивача від
02.04.2014 щодо відведення земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів листом від 20.05.2014
№2281/100 було безпідставним, оскільки
звернення ТОВ "Дукла" стосовно
продовження договорів оренди землі на
земельні ділянки площею 19,77 га, 14,56 га,
30,00 га на території Супрунівської
сільської ради Полтавського району в
Управлінні відсутні, а наказ про їх
включення до переліку земельних
ділянок, право оренди яких
виставляється на земельні торги,
прийнято лише 20.08.2014, тобто після
звернень позивача. Стосовно відмови
позивачу у наданні дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок листом від 30.09.2014
вважає, що в цій частині позов є
безпідставним, оскільки відповідно до
наказу № 60 від 20.08.2014 земельні ділянки,
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
яких позивач звернувся 19.08.2014,
визначено до продажу на земельних
торгах у формі аукціону.

Заслухавши пояснення представників
сторін та позивача, дослідивши подані
сторонами документи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до наступних
висновків.

02.04.2014 ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області із заявами про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів на території
Супрунівської сільської ради,
Абазівської сільської ради,
Заворсклянської сільської ради
Полтавського району (а.с. 17-20)

Листом від 20.05.2014 Головним управлінням
Держземагенства у Полтавській області
повідомлено ОСОБА_1 про залишення його
заяв без задоволення у зв'язку із
наявністю звернення ТОВ "Дукла" щодо
продовження договорів оренди землі на
спірні земельні ділянки та включенням
їх до переліку земельних ділянок, право
оренди яких виставлено на земельні
торги (а.с.21).

19.08.2014 позивач повторно звернувся до
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області із заявами про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів на території
Супрунівської сільської ради,
Абазівської сільської ради,
Заворсклянської сільської ради
Полтавського району (а.с.22-25).

Листом від 30.09.2014 Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
повідомлено ОСОБА_1 про те, що наказом №
60 від 20.08.2014 спірні земельні ділянки
визначені до продажу на земельних
торгах у формі аукціону права оренди на
них та запропоновано взяти участь у
земельних торгах у формі аукціону на
дані земельні ділянки (а.с.26).

Не погоджуючись з відмовою у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів, ОСОБА_1 звернувся до
суду.

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 123 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ
визначено, що особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
передають у власність або користування
такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються
орієнтовний розмір земельної ділянки
та її цільове призначення. До
клопотання додаються графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування та розмір земельної
ділянки, письмова згода
землекористувача, засвідчена
нотаріально (у разі вилучення
земельної ділянки). Верховній Раді
Автономної Республіки Крим, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
органам виконавчої влади або органам
місцевого самоврядування, які
передають земельні ділянки державної
чи комунальної власності у
користування відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.

Відповідно до частини 4 статті 122
Земельного кодексу України
центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів у галузі
земельних відносин та його
територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб.

З матеріалів справи слідує, що 02.04.2014
ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління Держземагентства у
Полтавській області із заявами про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою на відведення земельних
ділянок земель сільськогосподарського
призначення орієнтовною площею 19,77 га
та 14,56 га для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів на території
Абазівської сільської ради
Полтавського району, 30 га на території
Заворсклянської сільської ради, 7,6 га
на території Супрунівської сільської
ради (а.с. 17-20).

19.08.2014 позивач повторно звернувся до
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області із заявами про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою на відведення земельних
ділянок земель сільськогосподарського
призначення орієнтовною площею 19,77 га
та 14,56 га для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів на території
Абазівської сільської ради
Полтавського району, 30 га на території
Заворсклянської сільської ради, 7,6 га
на території Супрунівської сільської
ради (а.с. 22-25).

Отже, у заявах позивач зазначив цільове
призначення земельних ділянок та їх
орієнтовні розміри.

До заяв ОСОБА_1 додав копії паспорта,
трудової книжки та ідентифікаційного
коду, диплому, графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування та розмір земельних
ділянок, тобто надано необхідний та
повний пакет документів, що не
спростовувалось представником
відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 123
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування в межах
їх повноважень у місячний строк
розглядає клопотання і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до них нормативно-правових актів, а
також генеральних планів населених
пунктів, іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Таким чином, перелік підстав для
відмови у наданні дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки є вичерпним і не
підлягає розширеному тлумаченню.

Із системного аналізу норм
земельного законодавства слідує, що
при вирішенні клопотання про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у користування, уповноважений
на це орган в контексті положень
частини 3 статті 123 Земельного кодексу
України повинен перевірити:

- наявність викопіювання з
кадастрової карти (плану) або інших
графічних матеріалів, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки (у разі розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки) (частина друга
статті 123 Земельного кодексу України);

- чи відносяться землі, за рахунок
яких планується формування земельної
ділянки, до земель
сільськогосподарського призначення
державної власності (частина четверта
статті 122 Земельного кодексу України);

- чи має право особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки, набувати права постійного
користування земельною ділянкою (у
разі передачі земельної ділянки у
постійне користування) (стаття 92
Земельного кодексу України);

- чи підлягає продажу земельна
ділянка (право на неї) на конкурентних
засадах (земельних торгах) (у разі
надання земельної ділянки в оренду)
(стаття 134 Земельного кодексу України);

- відповідність бажаного місця
розташування земельної ділянки схемі
землеустрою і техніко-економічним
обґрунтуванням використання та
охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектам землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затвердженим у встановленому
законом порядку (у разі розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки) (частина третя
статті 123 Земельного кодексу України);

- відповідність бажаного місця
розташування земельної ділянки
містобудівній документації (у разі її
надання для містобудівних потреб)
(частина третя статті 24 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності");

- чи не порушуватиме бажане місце
розташування земельної ділянки вимог
раціональної організації території
(шляхом створення черезсмужжя) та
компактності землекористування
(частина друга статті 29 Земельного
кодексу України);

- наявність нормативної грошової
оцінки земель.

Відповідний механізм дій органів
Держземагентства викладено у пункті 2.2.
Методичних рекомендацій щодо порядку
реалізації головними управліннями
Держземагентства в областях, містах
Києві та Севастополі повноважень з
передачі земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або
користування (на безконкурентних
засадах) для всіх потреб, затверджених
наказом Державного агентства
земельних ресурсів України від 28.02.2013 №
72.

Відповідач листом №2281/100 від 20.05.2014
клопотання позивача про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою від 02.04.2014 залишив без
задоволення у зв'язку з наявністю
звернення ТОВ "Дукла" щодо продовження
договорів оренди на земельні ділянки
та включенням земельних ділянок, які
він бажає отримати у користування, до
переліку земельних ділянок, право
оренди яких виставляється на земельні
торги (а.с.21).

Судом розглядом з пояснень
представника відповідача встановлена
відсутність звернень ТОВ "Дукла" щодо
продовження договорів оренди на спірні
земельні ділянки, що також
підтверджується листом ГУ
Держземагентства у Полтавській
області № 9-4059/0/1-14 від 05.12.2014 (а.с.49).

Листом №31-16-0.4-7243/2-14 від 30.09.2014
відповідач відмовив позивачу у
задоволенні його клопотань від 19.08.2014
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою з посиланням на
визначення наказом ГУ
Держземагентства у Полтавській
області № 60 від 20.08.2014 спірних
земельних ділянок до продажу на
земельних торгах у формі аукціону
права оренди на них

З матеріалів справи слідує, що станом
на дату звернення позивача із заявами
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою спірні земельні
ділянки не були визначені до продажу на
земельних торгах у формі аукціону
права оренди на них, адже наказ № 60 від
20.08.2014, яким визначено земельні ділянки,
в тому числі на території Абазівської
сільської ради, Супрунівської
сільської ради, Заворсклянської
сільської ради Полтавського району, до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону, прийнято після надходження
02.04.2014 та 19.08.2014 заяв ОСОБА_1

Тобто, відповідач відмовив позивачу у
задоволенні його клопотань з підстав,
не передбачених чинним законодавством.

Також судом встановлено та не
заперечувалось представником
відповідача, що Головним управлінням
Держземагентства у Полтавській
області порушено встановлений статтею
123 Земельного кодексу України місячний
строк розгляду заяв про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою, адже відповідь на заяви
від 02.04.2014 надано відповідачем 20.05.2014, а
на заяви від 19.08.2014 - надано відповідь
лише 30.09.2014.

Таким чином, при розгляді заяв ОСОБА_1
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок на умовах оренди для
ведення фермерського господарства
відповідачем порушено вимоги статті 123
Земельного кодексу України в частині
строку розгляду заяви та визначення
підстави для відмови у наданні дозволу.

Статтею 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Із аналізу наведеного, суд дійшов
висновку, що відмова відповідача у
наданні дозволу позивачу на розробку
проекту землеустрою, викладена у
листах №2281/100 від 20.05.2014 та №31-16-0.4-7243/2-14
від 30.09.2014, не ґрунтується на вимогах
законодавства, а також повно та
всебічно встановлених обставинах, які
мали значення для прийняття такого
рішення. Відтак позовні вимоги щодо
визнання протиправними відмов
Головного управління Держземагентства
у Полтавській області, що надана
листами від 20.05.2014 №2281/100 та від 30.09.2014
№31-16-0.4-7243/2-14, підлягають задоволенню.

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог про визнання частково нечинним
та скасування наказу №60 від 20.08.2014, суд
дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 134
Земельного кодексу України не
підлягають продажу на конкурентних
засадах (земельних торгах) земельні
ділянки державної чи комунальної
власності або права на них, зокрема, у
разі: передачі громадянам земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів, для
сінокосіння і випасання худоби, для
городництва;

Тобто, Земельним кодексом України
встановлено, що земельні торги не
проводяться за умови надання земельної
ділянки громадянам - фізичним особам
для перелічених вище потреб.

Виходячи із системного аналізу норм
Земельного кодексу України, суд дійшов
висновку, що наданню земельної ділянки
громадянам-фізичним особам для
перелічених вище потреб передує певна
процедура, до якої входить
необхідність подання заяви на
отримання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою. А тому
протиправним є визначення земельних
ділянок, в тому числі на території
Абазівської сільської ради площею 19,7700
га та 14,5600 га, на території
Супрунівської сільської ради
Полтавського району- площею 7,6000 га, на
території Заворсклянської сільської
ради Полтавського району- площею 30,0000
га, до продажу на земельних торгах у
формі аукціону за наявності
нерозглянутих заяв ОСОБА_1 про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою на вказаних територіях,
тобто за наявності претендента на
отримання права користування
вказаними земельними ділянками.

Відмовляючи у наданні дозволу на
виготовлення проекту землеустрою з
підстав наявності наказу № 60 від 20.08.2014
про визначення земельних ділянок, в
тому числі на території Абазівської
сільської ради, Супрунівської
сільської ради, Заворсклянської
сільської ради Полтавського району, до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону, який був відсутнім на момент
звернення із відповідними заявами,
відповідач порушив право позивача на
отримання на правах оренди земельних
ділянок для ведення фермерського
господарства.

Відтак, з метою захисту порушеного
неправомірними відмовами відповідача
права позивача, наданим йому чинним
законодавством, на отримання земельних
ділянок на умовах оренди для ведення
фермерського господарства та розгляду
його заяв відповідно до вимог
Земельного кодексу України, суд
доходить висновку про необхідність
скасування наказу Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області від 20.08.2014 №60 "Про
організаційні заходи щодо підготовки
лотів до проведення земельних торгів" в
частині визначення земельних ділянок
сільськогосподарського призначення не
наданих у власність або користування,
які є державною власністю, орієнтовною
площею 71,9300 га, до продажу на земельних
торгах у формі аукціону права оренди на
них та включення до Переліку земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення не наданих у власність або
користування, які є державною
власністю, для підготовки лотів до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону прав оренди на них, а саме:

- земельних ділянок орієнтовною площею
19,7700 га та орієнтовною площею 14,5600 га
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Абазівської сільської ради
Полтавського району;

- земельної ділянки орієнтовною площею
7,6000 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Супрунівської сільської
ради Полтавського району;

- земельної ділянки орієнтовною площею
30,0000 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Заворсклянської сільської
ради Полтавського району.

За висновком суду, за наявності чинного
наказу від 20.08.2014 №60 в зазначеній
частині будуть продовжені
організаційні заходи щодо підготовки
лотів до проведення земельних торгів,
що унеможливить захист порушених
неправомірними відмовами відповідача
прав позивача на отримання земельних
ділянок на умовах оренди для ведення
фермерського господарства та розгляду
його заяв відповідно до вимог
Земельного кодексу України.

Зважаючи на те, що спірний наказ в
оскаржуваній частині, за висновком
суду, є протиправним з моменту його
прийняття через наявність невирішених
відповідно до вимог закону клопотань
позивача, суд вважає за необхідне
згідно з частиною 2 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
вийти за межі позовних вимог щодо
визнання його нечинним та визнати
протиправним. Суд зазначає, що визнання
акта суб'єкта владних повноважень
нечинним означає втрату чинності таким
актом з моменту набрання чинності
відповідним судовим рішенням або з
іншого визначеного судом моменту після
прийняття такого акта, а як встановлено
судом, наказ відповідача в
оскаржуваній частині є протиправним з
моменту його прийняття. На користь
вказаного висновку суду слугують також
пояснення представника відповідача,
який вказав, що прийняттю рішень про
визначення земельних ділянок
сільськогосподарського призначення не
наданих у власність або користування,
які є державною власністю, до продажу
на земельних торгах через аукціон,
передує проведення перевірки
Управлінням землеустрою ГУ
Держземагенства у Полтавській області
щодо, зокрема, належності таких земель
іншим особам чи наявності заявлених
прав інших осіб на них. В разі належного
доведення до керівництва ГУ
Держземагенства у Полтавській області
наявності невирішених заяв ОСОБА_1 від
19.08.2014 даний наказ 20.08.2014 саме в такій
редакції не приймався б.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені витрати з Державного
бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 4
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється
у відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 3 частини 2
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" розмір судового збору за подання
позовних заяв немайнового характеру
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, тобто 73,08 грн.

У зв'язку з цим, з Державного
бюджету України на користь позивача
підлягають стягненню витрати по сплаті
судового збору в розмірі 73,08 грн.

Судом встановлено, що позивачем
додано документ про сплату судового
збору за подання до адміністративного
суду позовної заяви у розмірі 146,16 грн,
тобто в більшому розмірі, ніж
встановлено законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 7 Закону України "Про судовий
збір" сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
внесення судового збору в більшому
розмірі, ніж встановлено законом.

Частиною 2 статті 7 Закону України
"Про судовий збір" визначено, що у
випадках, установлених пунктом 1
частини першої цієї статті, судовий
збір повертається в розмірі
переплаченої суми.

Отже, судовий збір у розмірі 73,08
грн підлягає поверненню позивачу з
Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області, що надана
листами від 20.05.2014 №2281/100 та від 30.09.2014
№31-16-0.4-7243/2-14 з питань надання ОСОБА_1
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства в оренду за межами
населених пунктів:

- на території Супрунівської сільської
ради Полтавського району Полтавської
області земельної ділянки орієнтовною
площею 7,6 га;

- на території Абазівської сільської
ради Полтавського району Полтавської
області земельної ділянки орієнтовною
площею 14,56 га та земельної ділянки
орієнтовною площею 19,77 га;

- на території Заворсклянської
сільської ради Полтавського району
Полтавської області земельної ділянки
орієнтовною площею 30,0 га.

Визнати протиправним та скасувати
наказ Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
від 20.08.2014 №60 "Про організаційні заходи
щодо підготовки лотів до проведення
земельних торгів" в частині визначення
земельних ділянок
сільськогосподарського призначення не
наданих у власність або користування,
які є державною власністю, орієнтовною
площею 71,9300 га, до продажу на земельних
торгах у формі аукціону права оренди на
них та включення до Переліку земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення не наданих у власність або
користування, які є державною
власністю, для підготовки лотів до
продажу на земельних торгах у формі
аукціону прав оренди на них, а саме:

- земельних ділянок орієнтовною площею
19,7700 га та орієнтовною площею 14,5600 га
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Абазівської сільської ради
Полтавського району;

- земельної ділянки орієнтовною площею
7,6000 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Супрунівської сільської
ради Полтавського району;

- земельної ділянки орієнтовною площею
30,0000 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Заворсклянської сільської
ради Полтавського району.

Зобов'язати Головне управління
Держземагенства у Полтавській області
повторно розглянути та вирішити
відповідно до вимог Земельного кодексу
України клопотання ОСОБА_1 від 02.04.2014 та
від 19.08.2014 про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
ведення фермерського господарства в
оренду за межами населених пунктів:

- на території Супрунівської сільської
ради Полтавського району Полтавської
області земельної ділянки орієнтовною
площею 7,6 га;

- на території Абазівської сільської
ради Полтавського району Полтавської
області земельної ділянки орієнтовною
площею 14,56 га та земельної ділянки
орієнтовною площею 19,77 га;

- на території Заворсклянської
сільської ради Полтавського району
Полтавської області земельної ділянки
орієнтовною площею 30,0 га.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1) судові витрати по сплаті
судового збору в сумі 73,08 грн.

Повернути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1) надмірно сплачену згідно
квитанції від 19.11.2014 №11Р1918 суму
судового збору в розмірі 73,08 грн.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 10
грудня 2014 року.

Суддя
О.В. Гіглава