Справа № 345/1493/14-а
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.
Справа № 876/5103/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Іщук Л.П.,

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

з участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші на Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 29
квітня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Калуші на Калуському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші на
Калуському районі Івано-Франківської
області (далі - УПФ України в м.Калуші на
Калуському районі Івано-Франківської
області) про визнання протиправними
дій відповідача по зменшенню розміру
пенсії та про зобов'язання УПФ України
в м.Калуші на Калуському районі
Івано-Франківської області повернути
недоплачені суми пенсії з лютого 2014
року та виплачувати пенсію в розмірі
2064,87 гривень із здійсненням подальших
перерахунків в сторону збільшення у
відповідності до норм законодавства.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що є пенсіонером за
віком і має загальний стаж роботи 31 рік
11 місяців, робота за списком №1 складає
11 років 08 місяців та 10 років 02 місяці -
період перебування на інвалідності
внаслідок професійного захворювання,
що підтверджено записами в трудовій
книжці. Станом на грудень 2013 року та
січень 2014 року розмір його пенсії
становив 2064,87 гривень, проте з лютого 2014
року відповідач зменшив розмір пенсії
до 1643,89 гривень, мотивуючи це тим, що при
переводі пенсії за віком час
перебування на інвалідності внаслідок
трудового каліцтва було зараховано до
стажу роботи за Списком № 1 (період з
13.01.1993 року по 12.03.2003 року було враховано
в подвійному розмірі). Вважає, що УПФ
України в м.Калуші на Калуському районі
Івано-Франківської області
неправомірно зменшило йому розмір
пенсійних виплат, оскільки при цьому
відповідач повинен керуватися тільки
вимогами Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та Закону України «Про
охорону праці», відповідно до яких час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах у порядку, встановленому
законом.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 29
квітня 2014 року позов задоволений,
визнані протиправними дії відповідача
щодо зменшення розміру щомісячної
пенсії ОСОБА_1 та зобов'язано УПФ
України в м.Калуші на Калуському районі
Івано-Франківської області повернути
позивачу недоплачені суми пенсії з
лютого 2014 року та виплачувати надалі
пенсію в розмірі 2064,87 гривень із
здійсненням її подальших перерахунків
в сторону збільшення у відповідності
до норм законодавства.

Відповідач оскаржив постанову суду
першої інстанції. Вважає, що
оскаржувана постанова винесена без
врахування фактичних обставин справи і
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати і прийняти нову про відмову в
задоволенні позову.

В апеляційній скарзі зазначає, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання враховується як у
загальний стаж, так і в пільговий.
Однак, при розрахунку коефіцієнту
страхового стажу за час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання додаткове зарахування по
одному року не проводиться.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає за
можливе розглянути дану справу
відповідно до ст. 196 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга до задоволення не підлягає,
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 13.01.1993 року позивачу була призначена
пенсія по інвалідності (2-га група,
професійне захворювання) відповідно до
ст. 29 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і він був звільнений з
роботи за власним бажанням у зв'язку з
хворобою. Відповідно до заяви від 27.07.1998
року ОСОБА_1 було переведено на пенсію
за віком по Списку №1 та проведено
відповідний перерахунок пенсії. Із
листа відповідача № 50/п-15 від 14.02.2014
року вбачається, що у січні 2014 року в
ході інвентаризації матеріалів
пенсійної справи позивача встановлено,
що в базу одержувачів пенсій період
перебування на інвалідності внаслідок
професійного захворювання, тобто
період з 13.01.1993 року по 12.03.2003 року, був
занесений як пільговий стаж, що
призвело до невірного його обчислення,
тому відповідач з 01.02.2014 року зменшив
ОСОБА_1 розмір пенсії до 1643,89 гривень.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, виходив з того, що відповідач при
переведенні позивача на пенсію за
віком за списком №1 зобов'язаний в
дотримання вищенаведених правових
норм зарахувати час перебування
позивача на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням до стажу
роботи для призначення пенсії за віком
по Списку №1 та призначити пенсію на
пільгових умовах.

З такими висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів
апеляційної інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з 01.01.2004 р. до страхового
стажу зараховується період, протягом
якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом (тобто до
01.01.2004 року), зараховуються до трудового
стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, тобто відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Періоди трудової діяльності після
01.01.2004 року обчислюються за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» час перебування
на інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Аналогічна норма міститься і в статті 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», згідно якої час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах. Таке ж положення міститься і
у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, зайнятість на яких
давала та дає право на пенсію на
пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів апеляційного суду погоджується
з висновком суду першої інстанії про
те, що відповідач зобов'язаний при
переведенні позивача на пенсію за
віком зарахувати час перебування
ОСОБА_1 на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням до стажу
роботи для призначення пенсії за віком
та призначити пенсію на пільгових
умовах, тобто зарахувавши час
інвалідності до стажу в подвійному
розмірі.

Виходячи з вищенаведеного, винесене
розпорядження відповідача № 118206 від
24.04.2013 року про зменшення розміру
пенсії є протиправним, оскільки
порушує права позивача на отримання
пенсійних виплат, встановлених
законодавством України.

Доводи апеляційної скарги є
неправильним тлумаченням норм закону,
оскільки суперечать положенням Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано задовольнив позовні
вимоги ОСОБА_1, правильно і повно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 29
квітня 2014 року у справі № 345/1493/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич