Справа № 591/6849/14-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6849/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року Зарічний
районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Мальована-Когер
В.В.,

при секретарі - Біріної Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Суми справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах про скасування рішення та
визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із вказаним позовом до
відповідача та просила постановити
судове рішення яким скасувати рішення
УПФУ в м.Сумах від 18.09.2013 року № 21046, яким
її відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах та визнати такі дії
відповідача протиправними. Також
просить зобов'язати УПФУ в м.Сумах
призначити її пенсію за віком на
пільгових умовах по списку № 2 з 31.07.2013
року та зарахувати до її пільгового
стажу період роботи з 09.04.20002 року по
31.12.2011 року на посаді сестри медичної
поліклініки гепатологічного центру
Сумської обласної інфекційної
клінічної лікарні ім.. З.Й.
Красовицького та з 01.01.2012 року по 31.07.2013
року на посаді сестри медичної
палатної. Крім зазначеного позивачка
просить поновити її строк звернення до
адміністративного суду за захистом
порушених прав .

В судовому засіданні позивачка
зазначила, що вимоги підтримує в
повному обсязі, а строки звернення до
адміністративного суду пропустила з
причин юридичної необізнаності.

Представник відповідача проти позову
заперечила, пояснивши, що позивачка не
набула права на пільгову пенсію за
віком на підставі ст.13 ч.1 п. "б" Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
через відсутність наявного пільгового
стажу для призначення пенсії за
Списком № 2.

Заслухавши учасника процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу законів
про працю України трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Згідно ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до змісту п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи -
жінкам.

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20
вказаного Порядку передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що 25.05.2013 року
позивачці виповнилось 50 років. Тому
у 2013 році вона звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 ч.1 п."б" Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
однак 02.10.2013 року їй було відмовлено у
призначені такої пенсії в зв'язку із
відсутністю необхідного пільгового
стажу 10 років (а.с.15).

Як вбачається з довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (а.с.13) ОСОБА_1
працювала повний робочий день в КЗ
«Сумська обласна клінічна лікарня ім..
З.Й. Красовицького» з 09.04.2002 року по
теперішній час та виконувала роботу по
обслуговуванню інфекційних хворих на
вірусний гепатит А, В, С, синдром
набутого імунодефіциту СНІД, кір,
скарлатина, дизентерія та інші
захворювання на посаді медичної
сестри, сестри медичної, які
передбачені Спиком № 2 . Також, згідно
довідки КЗ (а.с.14) зазначено, що
вказаний період роботи підлягає заліку
в подвійному розмірі відповідно до ст.
60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Атестація робочого
місця була проведена вперше 07.06.2006 року
та було визначено, що займане робоче
місце позивакою відносить до робочих
місць зі шкідливими та важкими умовами
праці.

Згідно наказу ОКЗ «Сумська обласна
інфекційна клінічна лікарня ім.. З.Й.
Красовицького» № 78 від 24.07.2013 року
членами комісії зроблено висновок, що
ОСОБА_1 весь час роботи у цьому закладі
виконувала обов'язки медичної сестри
гепатологічного центру та має право на
пенсію за віком на пільгових умовах, в
тому числі вона працювала повний
робочий день з інфекційними хворими
(а.с.37-38) .

Зважаючи на надані докази сторонами,
проаналізувавши законодавство, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню в
повному обсязі, зарахувавши до
пільгового стажу позивачу періоди
роботи : з 09.04.2002 р. по 31.12.2011 р. на посаді
сестри медичної поліклініки
гепатологічного центру Сумської
обласної інфекційної клінічної
лікарні ім. З.Н. Красовицького, оскільки
професія не атестована наказом "Про
результати атестації робочих місць за
умовами праці для визначення права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення" від 07.07.2006 р. №90 та з
01.01.2012 р. по 31.07.2013 р. на посаді "сестра
медична", оскільки наказом "Про
результати атестації робочих місць за
умовами праці для визначення права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення" від 09.06.2011 р. №63
атестована посада "сестра медична
палатна" і скасувати рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Суми № 21046 від 18.09.2013 року як
незаконне, та визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком на пільгових умовах
протиправними , зобов'язавши
Управління Пенсійного фонду України в
м.Суми призначити ОСОБА_1 пенсію згідно
списку № 2 з дня звернення із заявою до
УПФУ, тобто з 31.07.2013 року .

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст.
46 Конституції України, ст.ст. 13 п. "б", 62
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах про скасування
рішення та визнання дій незаконними і
зобов»язання вчинити дії -
задовольнити повністю.

Поновити строк звернення ОСОБА_1 до
адміністративного суду.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в м.Суми № 21046
від 18.09.2013 року як незаконне.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах щодо відмови у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах протиправними та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Суми призначити
ОСОБА_1 пенсію згідно списку № 2 з дня
звернення із заявою до УПФУ, тобто з
31.07.2013 року .

Зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1
періоди роботи з 09.04.2002 року по 31.12.2011
року на посаді медичної сестри
медичної поліклініки гепатологічного
центру Сумської обласної інфекційної
клінічної лікарні ім.. З Красовицького
та з 01.01.2012 року по 31.07.2013 року на посаді
сестри медичної палатної.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Мальована-Когер В.В.