Справа № 2-а-378/12/0216
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-378/12/0216

Головуючий у 1-й інстанції: Тучинська
Н.В.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

02 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області на постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 04 травня 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Мурованокуриловецькому
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в квітні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання з 01 січня
2012 року призначити, нараховувати і
виплачувати пенсію відповідно до ст.ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з урахуванням Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік" та п.п. 3 п. 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року №1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із місячної
заробітної плати 749,75 крб.

Постановою Мурованокуриловецького
районного суду Вінницької області від
04 травня 2012 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області із заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати, отриманої ним за
період роботи по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Листом №Д-14 від 27.03.2012 року управління
Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області відмовило у
здійсненні перерахунку пенсії.

Не погодившись з отриманою відмовою,
позивач звернувся з адміністративним
позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області неправомірно
відмовлено позивачу у здійсненні
перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції по
суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до посвідчення серії
НОМЕР_1, виданого 24.01.2002 року, позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (категорія 1), (а. с. 5).

Згідно з довідкою
Мурованокуриловецького АТП-10546 №10 від
13.02.2002 року (а. с. 11), копії посвідчення
про відрядження (а. с. 9-10) ОСОБА_2 31 день -
з 12 червня 1989 року по 12 липня 1989 року був
у відрядженні в зоні відчуження ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Згідно з п. 1 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011 р.
N 1210, пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

П.п. 3, 4 п. 3 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначено,
що у разі коли особа пропрацювала у
зоні відчуження:

менш як 12 місяців підряд, пенсія
обчислюється виходячи із заробітної
плати за повні календарні місяці
підряд у зоні відчуження;

менше календарного місяця у 1986-1990
роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження.

Відповідно до архівної довідки №02-2/735
від 16.12.2011 року КУ
"Мурованокуриловецький районний
трудовий архів" (а. с. 8) ОСОБА_2 було
виплачено заробітну плату за роботу в
зоні відчуження в липні 1989 року в сумі
459,59 крб., а у вересні 1989 року в сумі 290,16
крб.

Як встановлено судом першої інстанції
з пояснень позивача, в липні 1989 року
йому виплачено заробітну плату за
роботу в зоні відчуження за червень 1989
року в розмірі 459,59 крб., а у вересні 1989
року - за липень 1989 року в сумі 290,16 крб.

Позивач працював у зоні відчуження 31
день - з 12 червня 1989 року по 12 липня 1989
року, однак період його роботи не є
календарним місяцем для застосування
положень Порядку обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а тому до
спірних правовідносин підлягає
застосуванню п.п. 4 п. 3 вказаного
Порядку.

Таким чином, з урахуванням наведених
вимог діючого законодавства та
встановлених у справі обставин,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про те, що відповідачем при
перерахунку пенсії позивача
безпідставно не прийнято до уваги
довідку про заробітну плату, видану КУ
"Мурованокуриловецький районний
трудовий архів" №02-2/735 від 16.12.2011 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області залишити без
задоволення, а постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 04 травня 2012 року
- без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбаченим цим
Кодексом, а в разі складення постанови
в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.