Справа № 2а-2921/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2921/11
Головуючий у 1-й інстанції: Гайдук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги ОСОБА_2,
Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Києва на
постанову Шевченського районного суду
м. Києва від 18 липня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Києва про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Шевченківському районі м.
Києва про зобов'язання провести
перерахунок пенсії за віком у
відповідності до ст. ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік з 01.12.2010.

Постановою Шевченського районного
суду м. Києва від 18.07.2011 в задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, посилаючись на порушенням
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
позивач та відповідач подали
апеляційні скарги.

Позивач просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким позов задовольнити
повністю.

Відповідач просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову якою в задоволенні
адміністративного позову відмовити
повністю.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», в редакції, що
діяла до 01.01.2008, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Зазначена редакція ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» є чинною після
визнання неконституційними Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
№ 10-рп/2008 змін, внесених підпунктом «а»
підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. №107-VI до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 40 зазначеного
Закону, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу, що
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

З відновленої (діючої) норми абзацу 3
частини 4 статті 42 зазначеного Закону
вбачається, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частиною 2 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» у редакції, що діяла до
01.01.2008, у формулі визначення заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
зазначено, що показник Зс - це середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.

На вказаний показник є посилання лише у
формулі, передбаченій для визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії. Посилання на нього
у статті, яка передбачає порядок та
підстави перерахунку пенсії, -
відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що під час
перерахунку пенсії величина середньої
заробітної плати (доходу) враховується
та, яка використовувалася під час
призначення пенсії, тобто це - середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії
(абзац четвертий частини другої статті
40 Закону № 1058-IV).

Аналогічна правова позиція була
висловлена Верховним Судом України у
постановах від 20.03.2012 (справа №21-62а12),
від 21.03.2012 (справи №№ 21-456а11, 21-2а12, 21-9а12).

Отже, правові підстави для перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки за 2009 рік, відсутні.
Показники середньої заробітної плати у
галузях економіки застосовується
виключно для призначення пенсії,
застосування його для перерахунку є
безпідставним.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для його скасування
немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову
Шевченського районного суду м. Києва
від 18 липня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.