Справа № 758/6334/14-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 758/6334/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Сербіна
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

03 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_3 на
постанову Подільського районного суду
м. Києва від 26 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва в якому
просила скасувати рішення УПФУ в
Подільському районі м. Києва від 14.05.2014
року № 112/ч-100, яким їй здійснено
перерахунок пенсії.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 26 серпня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
позивач звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
задовольнити позов у повному обсязі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони не
з'явилися, причини неявки сторін суду
невідомі, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь в справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, відповідно до ч.1
ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

14.06.2010 року ОСОБА_3 звернулась до
відповідача з заявою про проведення
перерахунку пенсії по стажу і
заробітній платі відповідно до ст. 4
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Розпорядженням від 14.06.2010 року було
зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_3 та
при розрахунку застосовано показник
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік відповідно до вимог постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530.

Не погоджуючись з даним перерахунком
позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 23.12.2010 року зобов'язано
УПФУ в Подільському районі м. Києва
здійснити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
в галузях економіки України за 2009
календарний рік, починаючи з 14.06.2010
року.

12.01.2011 року УПФУ в Подільському районі
м. Києва здійснило перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду.

УПФУ в Подільському районі м. Києва не
погодившись з постановою Подільського
районного суду м. Києва від 23.12.2010 року
подало апеляційну скаргу, в якій
просило відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_3

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.07.2011 року
скасовано постанову Подільського
районного суду м. Києва від 23.12.2010 року.

Розпорядженням УПФУ в Подільському
районі м. Києва від 28.03.2014 року було
здійснено перерахунок пенсії з
урахуванням постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19.07.2011 року, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
наступних мотивів, з чим погоджується
колегія суддів.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», в редакції, яка
діяла до 01.01.2008 року, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Зазначена редакція ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» чинна після
визнання неконституційними Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008 змін, внесених
підпунктом «а» підпункту 10 пункту 35
розділу II Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
р. №107-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 зазначеного
Закону, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

З відновленої (діючої) норми абзацу 3
частини 4 статті 42 зазначеного Закону
вбачається, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Також слід звернути увагу на те, що в ч. 2
ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у редакції, що діяла до
01.01.2008 року, у формулі визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії зазначено, що
показник Зс - це середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

На вказаний показник є посилання лише у
формулі, передбаченій для визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії. Посилання на нього у
статті, яка передбачає порядок та
підстави перерахунку пенсії, -
відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що відповідач
здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_3 у
відповідності до вимог законодавства,
тому позов задоволенню не підлягає.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 212 КАС
України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Подільського районного суду
м. Києва від 26 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.