Справа № 9101/187979/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2013 рокусправа № 2а-4086/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в судовому засіданні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на постанову
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 23.09.2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом в якому
просив визнати протиправними дії
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації щодо виплати суми
разової грошової допомоги за 2011 рік,яка
виплачується щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій, в розмірі
меншому, ніж передбачено частиною 5
статті 12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язати Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплатити щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня 2011року відповідно
до частиною 5 статті 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" з урахуванням
рішення Конституційного суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп та з урахуванням
фактично виплачених сум.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 23.09.2011 року позовні вимоги
задоволено. Визнано протиправними дії
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації щодо невиплаті разової
грошової допомоги як особі, яка має
статус учасника бойових дій, в розмірах
передбаченому частиною 5 статті 12
Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
за 2011 рік. Зобов'язано Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
провести перерахунок та виплатити
разову грошову допомогу до 05 травня за
2011 рік відповідно до вимог частини 5
статті 12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком, у
відповідності до частини 1 статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до якої
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом, з
урахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
до суду з апеляційною скаргою та
просить суд скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, суд
апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що на
позивача поширюється дія Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Згідно статті 12 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5
травня виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Отже, до спірних правовідносин не
підлягає застосуванню постанова КМУ
від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри
разової грошової допомоги, що
виплачується в 2009 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»та про «Жертви нацистських
переслідувань», та постанова КМУ від
07.04.2010 року № 299 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2010
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»та «Про жертви
нацистських переслідувань», якими
визначено розмір виплат разової
грошової допомоги до 5 травня, оскільки
виходячи із загальних принципів
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
разової грошової допомоги, слід
керуватися Законом (Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а не
підзаконним нормативно-правовим актом
(Постановами КМУ від 18.03.2009 року № 211 та
від 07.04.2010 року № 299).

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог за 2011 рік є обґрунтованими.

Суд апеляційної інстанції вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205,206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації -
залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 23.09.2011 року - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно
до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров