Справа № 529/1242/14-а
Суддя: Гвоздик А. Є.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 529/1242/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року Диканський районний
суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді
Гвоздика А. Є.,

при секретарі Кривенко
Р. С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт Диканька
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Заступника начальника
інспекції - начальника Диканського
ПОДПІ ГУ Міндоходіві у Полтавській
області Селецької Ольги Борисівни про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивача ОСОБА_1 як головного
бухгалтера філії (посадову особу)
"Диканський райавтодор" ДП "Полтавський
облавтодор ВАТ "ДАК "Автомобільні
дороги України" постановою заступника
начальника інспекції - начальника
Диканського відділення ПОДПІ ГУ
Міндоходів у Полтавській області
Селецької О. Б. було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за серпень 2014
року у сумі 14 892 грн. 77 коп.

Вказуючи, що філія "Диканський
райавтодор" повністю залежна від
фінансування підприємства - дочірнього
підприємства "Полтавський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України", і
відповідальність за невиплату
обов'язкових платежів може настати
лише за умови наявності достатніх
коштів на рахунку філії, отриманих від
ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК
"Автомобільні дороги України", а тому
позивач вважає, що у її діях відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 165
КУпАП, та просить суд скасувати
постанову серії АВ № 961125 від 20. 11. 2014
року про притягнення її до
адміністративної відповідальності та
накладення адміністративного
стягнення в сумі 850 гривень.

Позивач ОСОБА_1 М у судовому засіданні
просила задоволити її позовні вимоги
на підставі її позовної заяви та
пояснень даних нею в судовому
засіданні.

Представник відповідача Селецької О. Б.
в судовому засіданні позов позивача не
визнала та пояснила, що філія
"Диканський райавтодор" ДП "Полтавський
облавтодор", як платник єдиного внеску,
зареєстрована в Диканському
відділенні Полтавської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області і відповідно на
неї поширюється дія Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", зокрема,
обов'язок своєчасно та в повному обсязі
нарахувати, обчислювати та сплачувати
єдиний внесок. Оскільки філією було
несвоєчасно сплачено єдиний
соціальний внесок за серпень 2014 року,
термін сплати якого закінчився 22
вересня 2014 року, що є порушенням вимог
ч. 8 ст. 9 вказаного Закону та
охоплюється диспозицією ч. 4 ст. 165-1
КУпАП. Відносно позивача ОСОБА_1, як
головного бухгалтера філії, було
складено адміністративний протокол, на
підставі якого винесено постанову, яка,
на думку представника відповідача, є
законною та обґрунтованою, а тому
підстави для її скасування відсутні. У
відповідності до ч.4 ст. 165-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення від 08.07.2010 року посадові
особи платників єдиного внеску несуть
адміністративну відповідальність за
порушення порядку нарахування,
обчислення і строків сплати єдиного
внеску.

Вислухавши думки учасників процесу,
перевіривши та оцінивши наявні в
матеріалах справи докази в їх
сукупності, суд, приходить до висновку,
що позовні вимоги позивача
задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови заступника начальника
інспекції - начальника Диканського
відділення ПОДПІ ГУ Міндоходів у
Полтавській області Селецької О.Б. від
20 листопада 2014 року ОСОБА_1, головного
бухгалтера філії "Диканський
райавтодор" дочірнього підприємства
"Полтавський облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України". було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 165-1 ч. 4 КУпАП та накладено стягнення
у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень .

Як вбачається з цієї постанови, позивач
ОСОБА_1- головний бухгалтер, філії
"Диканський райавтодор" дочірнього
підприємства "Полтавський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України", як
страхувальник, не сплатила єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
страхування, передбачений Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі Закон)
нарахований за серпень місяць 2014 року,
який необхідно було сплатити не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом, чим створила
недоїмку до ПФУ в розмірі 14 892 грн. 76
коп., таким чином порушила вимоги,
передбачені ч.8 ст. 9 Закону, що
відповідності до ч. 11 ст. 9 цього Закону
тягне за собою адміністративну
відповідальність, передбачену ч. 4 ст.
165-1 КупАП.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП,
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ч.4 ст.165-1 КУпАП, передбачено
відповідальність за несплату або
несвоєчасну сплату страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, у тому числі
авансових платежів, у сумі більше
трьохсот неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до п.п. 20.1.41 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України,
контролюючі органи мають право
складати стосовно платників податків -
фізичних осіб та посадових осіб
платників податків - юридичних осіб
протоколи про адміністративні
правопорушення та виносити постанови у
справах про адміністративні
правопорушення у порядку,
встановленому законом.

Статтею 234-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачено, що органи доходів і зборів
розглядають справи про
адміністративні правопорушення,
зокрема, пов'язані з порушенням
законодавства про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (ст. 165-1
цього Кодексу).

Від імені органів доходів і зборів
розглядати справи про адміністративні
правопорушення та накладати
адміністративні стягнення мають право
керівники органів доходів і зборів та
їх заступники.

Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом; єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника.

Таким чином, незалежно від фінансового
стану та інших причин філія "Диканський
райавтодор" дочірнього підприємства
"Полтавський облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" зобов'язана сплачувати
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне страхування.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» позивач, ОСОБА_1
як головний бухгалтер (посадова особа)
платника єдиного внеску є суб'єктом
даного правопорушення.

При цьому суд не бере до уваги
посилання позивачки на те, що
філія"Диканський райавтодор"
дочірнього підприємства "Полтавський
облавтодор" відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
не є розпорядником грошових коштів, а
тому нею як головним бухгалтером цієї
філії не допущено правопорушення
передбаченого ст. 165 ч. 4 КупАП, бо ці
посилання позивачки не ґрунтуються на
законі.

Отже, на підставі вищевикладеного,
підстави для скасування оскаржуваної
постанови відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 164 ч. 4, 280-283, 293 КУпАП, ст. ст. 7-11, 71, 128,
160-163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
заступника начальника інспекції -
начальника Диканського відділення
Полтавської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області Селецької Ольги Борисівни про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення
відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий: