Справа № 524/10681/14-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09.12.2014 року Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської області
головуючого – судді - Нестеренка
з участю представників позивача – КП
«Трест «Кременчукнафтохімбуд» -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника
відповідача - Кременчуцької міської
Ради Полтавської області – ОСОБА_3,
представника третьої особи –
управління містобудування та
архітектури виконавчого комітету
Кременчуцької міської Ради
Полтавської області – ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Кременчуці адміністративну справу за
«Кременчукнафтохімбуд» до
Кременчуцької міської Ради
Полтавської області про визнання
протиправним та скасування рішення,
покладення зобов’язання, -
У листопаді 2014 року до суду з
вказаним позовом звернулося КП «Трест
«Кременчукнафтохімбуд» до
Кременчуцької міської Ради
Полтавської області.
Позивач просив визнати
протиправним та скасувати рішення LII
сесії міської ради VI скликання від 28
жовтня 2014 року про відмову КП «Трест
«Кременчукнафтохімбуд» в затвердженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки на умовах оренди для
закінчення будівництва житлового
будинку по пров. Некрасова та передачі
в оренду земельної ділянки пл. 673 кв.м.
закінчення будівництва житлового
будинку (код КВЦПЗ В 02.01) по пров.
Суд, вислухавши пояснення
учасників адміністративного процесу
по суті справи та з приводу
ініційованого судом питання про
закриття провадження у справі, з яким
погодилися всі учасники
адміністративного процесу, вивчивши
матеріали справи, встановив наступне.
Рішенням виконавчого
комітету Кременчуцької міської Ради
народних депутатів Полтавської
області за № 338 від 20 квітня 1989 року
було виділено позивачеві на підставі
клопотання позивача та ст. 87 Земельного
Кодексу Української РСР земельну
ділянку загальною площею 1,75 га. по вул.
Некрасова у м. Кременчуці, у тому числі
для будівництва 14-ти одноповерхових
житлових будинків присадибного типу з
врахуванням змін конфігурації
земельних ділянок садиб
індивідуального користування та
земельних надлишків в садибах громадян
по вулиці Некрасова, проспекту
Полтавському.

Станом на день розгляду
справи вказане рішення виконавчого
комітету – не скасоване, право
користування позивача відповідною
земельною ділянкою, зокрема земельною
ділянкою по пров. Некрасова, 49 у м.
Кременчуці – не припинено.

Відповідно ст. 87 Земельного Кодексу
Української РСР (1970 року в редакції
станом на 20 квітня 1989 року): Землями
міської забудови вважаються землі, що
забудовані або призначені для цієї
мети за генеральним планом розвитку і
забудови міста.

Земельні ділянки для житлового,
промислового та іншого капітального
будівництва надаються державним
підприємствам, організаціям і
установам, а також житлово-будівельним
кооперативам та окремим громадянам для
індивідуального житлового будівництва
у безстрокове користування за рішенням
виконавчого комітету міської Ради
народних депутатів у відповідності з
генеральним планом розвитку і забудови
міста.

Землі, призначені під
міську забудову, до їх забудови
використовуються попередніми
землекористувачами.

Вільні від забудови землі можуть
відводитися виконавчими комітетами
міських Рад народних депутатів в
тимчасове користування підприємствам,
установам, кооперативним і громадським
організаціям, а також громадянам для
використання під городи, пасовища та
сінокоси.

Згідно п. 5 Постанови
Верховної Ради Української РСР «Про
порядок введення в дію Земельного
Кодексу Української РСР» від 18 грудня
1990 року за № 562-ХІІ громадяни,
підприємства, установи, організації,
які мають у користуванні земельні
ділянки, надані їм до введення в дію
Кодексу, зберігають своє право на
користування до оформлення ними у
встановленому порядку прав власності
на землю або землекористування.

Зберігання права на
земельні ділянки за громадянами та
юридичними особами було передбачено
також і п. 7 розділу Х Перехідні
положення Земельного Кодексу України
від 25 жовтня 2001 року за № 2768-3 (в
редакції станом на день розгляду
справи).

У п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
передбачено, що суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суд вважає, що даний спір
виник між юридичними особами з приводу
права користування, у тому числі щодо
здійснення цього права у вигляді
документального оформлення, на спірну
земельну ділянку, яка була виділена
позивачеві у квітні 1989 року та яке не
було припинено і станом на день
розгляду справи.

За таких обставин,
провадження по справі необхідно
закрити, оскільки справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Роз’яснити позивачу та
іншим учасникам адміністративного
судочинства, що даний спір необхідно
вирішувати шляхом пред’явлення
відповідного позову в порядку
господарського судочинства до
Господарського суду Полтавської
області згідно ст. ст. 1, 2, 12
Господарського процесуального Кодексу
України, оскільки спір виник між
юридичними особами з приводу права
цивільного.

Керуючись ст. ст. 157, 158, 165, 181,
185, 186 КАС України,

У Х В А Л И В

Закрити провадження в
адміністративній справі за позовом КП
«Трест «Кременчукнафтохімбуд» до
Кременчуцької міської Ради
Полтавської області про визнання
протиправним та скасування рішення,
покладення зобов’язання, оскільки
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського Апеляційного
Адміністративного Суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука упродовж п’яти діб з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається упродовж
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду
справи Харківським Апеляційним
Адміністративним Судом, якщо ухвалу не
скасовано.

Суддя: