Справа № 1170/2а-3209/12.
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про залишення без руху

20 листопада 2014 року
Справа № 1170/2а-3209/12.

провадження № 2-ап/811/41/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Нагібіна Г.П.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Територіальної державної інспекції з
питань праці в Кіровоградській області
про визнання неправомірними дії та
визнання протиправним та скасування
акту,

В С Т А Н О В И ЛА:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Територіальної державної
інспекції з питань праці в
Кіровоградській області, в якому
просить суд:

- визнати неправомірними та
протиправними дії Територіальної
державної інспекції з питань праці в
Кіровоградській області;

- визнати незаконним і протиправним
актом перевірки складений
відповідачем 06.08.2012 р. в частині
внесених в нього недостовірних та
незаконних відомостей, про нарахування
733,09 грн. та виплату в липні місяці 1998 р. -
709 грн. заробітної плати за вимушений
прогул з 04.09.1997 р. по 17.07.1998 р., згідно
підроблених сторінок за липень місяць
1998 р. Книги обліку заробітної плат
Волинського РСТ за 1998 рік;

- скасувати акт перевірки від 06.08.2012 р.
або зобов'язати відповідача виключити
неправдиві відомості з даного акта, у
зв'язку з тим, що для перевірки були
представлені фальсифіковані документи
і неправдиві відомості керівництвом
Долинського РСТ.

У позовній заяві ОСОБА_1 заявлено
клопотання про забезпечення позову
шляхом зупинення використання
фізичними та юридичними особами
оскаржуваного Акту перевірки від
06.08.2012 року та заява про звільнення від
сплати судового збору.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, суддя дійшла
висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106
КАС України до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 4
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється
у відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до таблиці ставок судового
збору, визначеної частиною другої цієї
ж статті, за подання до
адміністративного суду:

- адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати;

- заяви про забезпечення доказів або
позову встановлюється ставка судового
збору у розмірі 0,1 розміру мінімальної
заробітної плати.

Частиною 4 статті 107 КАС України
встановлено, що питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
суддя вирішує протягом трьох днів з дня
надходження позовної заяви до
адміністративного суду або закінчення
строку, встановленого для усунення
недоліків позовної заяви, у разі
залишення позовної заяви без руху та не
пізніш наступного дня з дня отримання
судом у порядку, передбаченому
частиною третьою цієї статті,
інформації про місце проживання
(перебування) фізичної особи.

У зв'язку з перебуванням ухвали суду на
оскарженні в суді апеляційної
інстанції питання про відкриття
провадження по справі вирішується з
дати отримання справи №1170/2а-3209/12
Кіровоградським окружним
адміністративним судом - 29.10.2014 року.

03.11.2014 року позовну заяву ОСОБА_1
залишено без руху для надання нею
позовної заяви, повернутої їй згідно
ухвали суду від 28.09.2012 року про відмову
у відкритті провадження. 17.11.2014 року до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 по справі
№1170/2а-3209/12, разом із її копією та копією
додатків для направлення відповідачу.

У позовній заяві ОСОБА_1 заявлено
клопотання про звільнення від сплати
судового збору за подання
адміністративного позову та заява про
забезпечення позову. Клопотання
обґрунтовано тим, що ОСОБА_1, є
малозабезпеченою, отримує в управлінні
праці та соціального захисту населення
допомогу одинокій матері та державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям. Довідку про отримання допомоги
датовано 13.09.2012 року.

Отже, 29.10.2014 року у суду наявні докази
малозабезпеченості ОСОБА_1 станом на
13.09.2012 року. Зважаючи на те, що згідно з
приписами частини 4 статті 107 КАС
України судом вирішується питання про
відкриття провадження 29.10.2014 року - у
суду відсутні докази
малозабезпеченості ОСОБА_1 станом на
час відкриття провадження по справі, а
отже й відсутні підстави для
звільнення від сплати судового збору
як за подачу адміністративного позову
так і за подачу заяви про забезпечення
позову.

Зважаючи на описане ОСОБА_1 необхідно
надати суду докази на підтвердження
наявності підстав для звільнення від
сплати судового збору станом на 29.10.2014
року, або сплатити судовий збір у
розмірі встановленому статтею 4 Закону
України "Про судовий збір" - 73,08 грн. за
кожну з позовних вимог немайнового
характеру та 121,80 грн. - за подачу заяви
про забезпечення позову.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України
встановлено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Частиною 4 статті 105 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

ОСОБА_1 заявлено позовну вимогу визнати
неправомірними та протиправними дії
Територіальної державної інспекції з
питань праці в Кіровоградській
області, проте не вказано які саме дії
Територіальної державної інспекції з
питань праці в Кіровоградській області
ОСОБА_1 просить суд визнати
неправомірними та протиправними.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України,
суддя,

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіальної
державної інспекції з питань праці в
Кіровоградській області про визнання
неправомірними дії та визнання
протиправним та скасування акту
залишити без руху.

ОСОБА_1 надати строк до 19 грудня 2014 року
для усунення недоліків позовної заяви
шляхом надання суду доказів на
підтвердження наявності підстав для
звільнення від сплати судового збору
станом на 29.10.2014 року, або сплатити
судовий збір у розмірі передбаченому
статтею 4 Закону України "Про судовий
збір", уточнення позовних вимог в
частині визнання неправомірними та
протиправними дій Територіальної
державної інспекції з питань праці в
Кіровоградській області.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачу.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала судді набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня постановлення ухвали, а особою, без
виклику якої було постановлено ухвалу -
в той же строк з дня отримання нею копії
ухвали і подання після цього протягом 5
днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.П.
Нагібіна