Справа № 2а-0770/2017/11
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 2а-0770/2017/11

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання -
Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове
засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області до
Кооперативного госпрозрахункового
торгово - виробничого підприємства
"Марина" Воловецького районного
споживчого товариства про стягнення
фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 8 грудня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини Постанови. Постанова складена
в повному обсязі 12 грудня 2014 року.

Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України в Закарпатській
області, правонаступником якого є
Головне управління Міндоходів у
Закарпатській області (далі - позивач,
ГУ Міндоходів) звернулося до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовом до
Кооперативного госпрозрахункового
торгово - виробничого підприємства
"Марина" Воловецького районного
споживчого товариства (далі -
відповідач, КГТВП "Марина"), яким
просить стягнути 6800,00 грн. по
застосованим фінансовим санкціям
згідно рішення про застосування
фінансових санкцій від 06.04.2011 року №
.

10 грудня 2014 року представником
позивача, що діє на підставі
довіреності (довіреність міститься в
матеріалах справи) подано до суду
заяву, якою просить позов задоволити в
повному обсязі та розгляд справи
провести за відсутності представника
позивача за наявними у справі доказами,
та керуючись ст. 122 КАС України, розгляд
справи проведено за відсутності
представника позивача за наявними в
матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти
позову з належними доказами не подав,
свого представника в судові засідання
не направив, не повідомив суд про
причини не прибуття, хоча належним
чином був повідомлений судом про
відкриття провадження у справі, про
дату, час і місце розгляду даної справи,
що підтверджується наявними в
матеріалах справи поштовими
повідомленнями. Отже, судом вжито
достатніх заходів щодо належного
повідомлення відповідача про
відкриття провадження, про дату, час і
місце судового розгляду даної
адміністративної справи, та у
відповідності до ст. 128 КАС України
розгляд справи проведено за
відсутності представника відповідача,
на підставі доказів наявних в
матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку про задоволення
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67
Конституції України та статті 16
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (набрав чинності з 01.01.2011
року, тобто, станом на час звернення з
позовом до суду, далі - ПК України),
кожен зобов'язаний сплачувати податки,
збори, інші обов'язкові платежі до
держбюджету в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Як встановлено судом, 24 серпня 2010 року
оперуповноваженим СД СБЕЗ
Воловецького РВ ГУМВС України в
Закарпатській області проведено
перевірку діяльності КГТВП "Марина"
Воловецького районного споживчого
товариства, що розташоване за адресою:
Воловецький район, с. В. Ворота, вул.
Верховинська, буд. 246. В результаті
проведеної перевірки в магазині
продтоварів встановлено факт
реалізації громадянкою ОСОБА_1 (згідно
протоколу - директором КГТВП "Марина")
неповнолітній особі пляшки горілки
"Горілочка" ємністю 0,2л. та пачку
цигарок "Пріма - срібна", про що складено
протокол № 241903 від 24 серпня 2010 року. 25
серпня 2008 року начальником
Воловецького РВ ГУМВС України в
Закарпатській області винесено
постанову до протоколу № 241903, а
матеріали направлені до суду. Рішенням
Воловецького районного суду
громадянку ОСОБА_1 визнано винною у
вчиненні адміністративного
правопорушення і на накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу розмірі 510, 00 грн. за порушення
передбачені ч.2 ст. 156 КУпАП.

6 квітня 2011 року, на підставі матеріалів
перевірки Воловецького РВУ МВС України
в Закарпатській області, за порушення
ч.3 ст. 15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВР,
Регіональним управлінням Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС України у Закарпатській
області винесено рішення за № /32
про застосування фінансових санкцій у
вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. до
КГТВП "Марина" Воловецького районного
споживчого товариства.

Вищевказане рішення оскаржено у
судовому порядку та постановою
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року (справа № 2а-0770/1286/11, головуючий -
суддя Андрійцьо В.Д.) рішення РУ ДСАТ
ДПА України у Закарпатській області
від 06.04.2011 року № /32 про
застосування фінансових санкцій у
вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. до
КГТВП "Марина" Воловецького районного
споживчого товариства визнано
протиправним та скасовано. Ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 червня 2014
року (справа № 124734/11/9104, головуючий -
суддя Онишкевич Т.В.) постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року у справі № 2а-0770/1286/11залишено
без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України,
постанова або ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Обставини щодо протиправності
винесення рішення про застосування
фінансових санкцій від 06.04.2011 року №
/32 - встановлені судовим рішенням
(постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року у справі № 2а-0770/1286/11), яке
набрало законної сили, та вказані
обставини повторно не доказуються.

Виходячи з наведеного, РУ ДСАТ ДПА
України в Закарпатській області
(правонаступником якого є ГУ
Міндоходів у Закарпатській області)
звернувся до суду з позовом до КГТВП
"Марина" про стягнення заборгованості
по застосованих фінансових санкціях,
що застосовані рішенням РУ ДСАТ ДПА
України у Закарпатській області від
06.04.2011 року № /32 про застосування
фінансових санкцій у вигляді штрафу у
розмірі 6800 грн., яке визнано
протиправним та скасовано в судовому
порядку, тобто, рішення про
застосування фінансових санкцій
станом на час розгляду справи
скасоване, рішення суду набрало
законної сили та, відповідно, у КГТВП
"Марина" відсутня заборгованість по
застосованим фінансовим санкціям за
скасованим рішенням про їх
застосування.

Листом ДПА України від 25.07.2005 року за №
14587/7/19-2118/3905 надано роз'яснення щодо
змін, внесених до АІС "Облік податків і
платежів" з метою забезпечення
виконання Порядку застосування
фінсанкцій, передбачених статтею 17
Закону України від 19.12.95 р. N 481/95-ВР "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", затвердженого
постановою КМУ від 02.06.2003 р. N 790, згідно
якого - підставі рішень про
застосування фінсанкцій згідно зі ст. 17
Закону N 481 підрозділами
адміністрування облікових показників
та звітності в режимі 1.1.1 "Ввід
нарахованих сум" проводиться занесення
нарахованих сум зазначених фінсанкцій
по 30-му виду бюджету "Державний бюджет"
за кодом бюджетної класифікації 23030311
"Адміністративні штрафи та інші
санкції" в картки особових рахунків
платників ф. N 6 за <...> типами документів
(в залежності від того, яким органом
прийняте зазначене рішення).
Скасування рішень про застосування
зазначених фінсанкцій за результатами
апеляційного оскарження проводиться в
картках особових рахунків платників в
режимі 1.1.1 "Ввід нарахованих сум" за <...>
типами документів (в залежності від
того, яким органом прийняте зазначене
рішення). Таким чином, з дати
постановлення судом апеляційної
інстанції рішення про скасування
рішення про застосування фінансової
санкції (або залишення в силі судового
рішення першої інстанції про
скасування такого рішення) сума
застосованих фінансових санкцій, що
прийняті за скасованими рішеннями,
підлягає виключенню з обліку, в
зв'язку з чим і не може стягуватись в
судовому порядку (в зв'язку з
відсутністю заборгованості по
застосованим фінансовим санкціям).

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. Згідно ч. 1 ст. 69 КАС
України, доказами у справі є будь - які
фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи. При цьому, враховуючи принципи
адміністративного судочинства щодо
захисту інтересів осіб від порушень з
боку органів державної влади та з
огляду на положення ст. ст. 71, 72 КАС
України, обов'язок доказування
покладається в даному випадку на
позивача. Матеріалами справи
підтверджено відсутність
заборгованості по застосованим
фінансових санкціях у сумі 6800,00 грн.,
застосованих рішенням рішенням РУ ДСАТ
ДПА України у Закарпатській області
від 06.04.2011 року № /32 в зв'язку зі
скасуванням вказаного рішення в
судовому порядку, обставини щодо
відсутності підстав для стягнення
заборгованості позивачем не
спростовано, позовні вимоги не
відповідають вимогам закону та
суперечать обставинам справи та в їх
задоволенні слід відмовити в повному
обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволені позову Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області до Кооперативного
госпрозрахункового торгово -
виробничого підприємства "Марина"
Воловецького районного споживчого
товариства про стягнення фінансових
санкцій у сумі 6800,00 грн. - відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови (копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції).

Суддя С.І. Рейті