Справа № 813/8330/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань забезпечення
адміністративного позову
№ 813/8330/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сакалош В.М.,
розглянувши клопотання позивача про
забезпечення позову в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 головного спеціаліста-юриста
відділу бездоглядності,
безпритульності та пофілактики
правопорушень серед дітей служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
районної державної адмініс до
Кам'янка-Бузької районної державної
адміністраціяї про скасування рішення
і зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 головного
спеціаліста-юриста відділу
бездоглядності, безпритульності та
пофілактики правопорушень серед дітей
служби у справах дітей Кам'янка-Бузької
районної державної адміністрації до
Кам'янка-Бузької районної державної
адміністрації про скасування рішення
засідання конкурсної комісії
Кам'янка-Бузької райдержадміністрації
від 04.11.2014 року і зобов'язання визнати
конкурс на заміщення посади заступника
начальника служби - начальника відділу
з питань опіки та піклування над
дітьми-сиротами та дітьми,
позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей райдержадміністрації,
який відбувся 04.11.2014 року,
організованим та проведеним з
порушенням вимог чинного
законодавства, зобов'язати
Кам'янка-Бузьку районну державну
адміністрацію оголосити та провести
повторний конкурс на заміщення посади
заступника начальника служби -
начальника відділу з питань опіки та
піклування над дітьми-сиротами та
дітьми, позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей райдержадміністрації.
Представником позивача подано
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову шляхом зупинення
дії рішення конкурсної комісії
Кам'янка-Бузької райдержадміністрації,
яке оформлене протоколом № 13 від 04.11.2014
року щодо рекомендації на призначення
ОСОБА_2 на посаду заступника начальника
служби - начальника відділу з питань
опіки та піклування над
дітьми-сиротами та дітьми,
позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації та заборони
відповідачу призначати на посаду та
видавати відповідний наказ про
призначення на посаду заступника
начальника служби - начальника відділу
з питань опіки та піклування над
дітьми-сиротами та дітьми,
позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації будь-яку особу до
розгляду справи по суті та винесення
рішення. В обґрунтування заявленого
клопотання позивач посилається на те,
що необхідність забезпечення позову
обумовлюється тим, що вразі
призначення особи, яку рекомендовано
конкурсною комісією на посаду
заступника начальника служби -
начальника відділу з питань опіки та
піклування над дітьми-сиротами та
дітьми, позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації, при подальшому
задоволенні судом позовних вимог і
скасування рішення конкурсної комісії
на заміщення вакантної посади,
відновлення порушених прав позивача
буде унеможливлене або потребуватиме
значних зусиль, часу, витрат.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд
керується ч.1 ст.117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якою визначені підстави
забезпечення позову, зокрема такі
допускаються судом, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття заходів
забезпечення позову, або для їх
відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат, а також якщо
очевидним є ознаки протиправності дії
суб'єкта владних повноважень.

Також частинами 3 та 4 статті 117 КАС
України визначено вичерпний перелік
заходів забезпечення позову, які
можуть бути застосовані судом за
достатніх для цього підстав.

Як зазначено в п.17 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 06 березня 2008 року №2 «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративних
справ», судам необхідно враховувати, що
згідно з частинами третьою та
четвертою статті 117 КАС України
забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні
дії. Наведений перелік підстав
забезпечення позову є вичерпним. В
ухвалі про забезпечення позову суд
повинен навести мотиви, з яких він
дійшов висновку про існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також вказати ознаки, які свідчать про
очевидність протиправності рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

При вирішенні даного клопотання,
суд прийшов до висновку, що позивач не
навів переконливих підстав для вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, а також
позивачем не подано суду доказів
наявності очевидної небезпеки правам,
свободам та інтересам позивача,
неможливості або ускладнення захисту
їх без вжиття заходів забезпечення
позову шляхом зупинення дії рішення
конкурсної комісії Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації, яке оформлене
протоколом № 13 від 04.11.2014 року щодо
рекомендації на призначення ОСОБА_2 на
посаду заступника начальника служби -
начальника відділу з питань опіки та
піклування над дітьми-сиротами та
дітьми, позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації та заборони
відповідачу призначати на посаду та
видавати відповідний наказ про
призначення на посаду заступника
начальника служби - начальника відділу
з питань опіки та піклування над
дітьми-сиротами та дітьми,
позбавленими батьківського
піклування, усиновлення служби у
справах дітей Кам'янка-Бузької
райдержадміністрації будь-яку особу до
розгляду справи по суті та винесення
рішення.

З огляду на вищевикладене, зважаючи
на фактичні обставини справи, виходячи
із пов'язаності заходів забезпечення
позову з його предметом, співмірності
таких заходів заявленим позовним
вимогам і відповідності виду позовним
вимогам, суд приходить до висновку про
відсутність передбачених ч.1 ст. 117 КАС
України підстав для вжиття заходів
забезпечення позову, тому клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення позову не підлягає до
задоволення.

Керуючись ст. ст. 117,118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання позивача про
забезпечення адміністративного позову
- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Сакалош В.М.