Справа № 463/5629/14-а
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року
Справа № 463/5629/14-а

Провадження № 2-а/463/238/14

Личаківський районний суд м.Львова в
складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

при секретарі - Вовк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові справу
за адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови від 14 жовтня 2014 року ВП №
44876952 про відкладення провадження
виконавчих дій,

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося в суд з позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправними дії головного
державного виконавця при винесенні
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій від 14 жовтня 2014 року ВП
№ 44876952 та скасувати зазначену
постанову.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог покликається на те, що 20 жовтня 2014
року Головне управління Пенсійного
фонду України у Львівській області
отримало постанову від 14 жовтня 2014 року
ВП № 44876952, винесену головним державним
виконавцем Шестаком О.В. відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про відкладення
провадження виконавчих дій щодо
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-1281/11, виданого Личаківським
районним судом м.Львова 17 вересня 2014
року, про визнання протиправною
діяльність головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області щодо невиплати пенсії за
вислугу років за період з 22 травня 2008
року відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» без обмеження максимальним
розміром, який дорівнює 12 мінімальних
пенсій, в тому числі, невиплачених
надбавок на двох утриманців до 01
вересня 2009 року з врахуванням
виплачених сум та зобов'язання
провести нарахування і виплату таких.
На адресу позивача 06 жовтня 2014 року
надійшла постанова про відкриття
виконавчого провадження від 30 вересня
2014 року ВП № 44876952 щодо примусового
виконання вищезазначеного виконавчого
листа. Даною постановою надано строк
для самостійного виконання рішення в
строк до 07 жовтня 2014 року. У зв'язку із
зазначеним, Головним управлінням
Пенсійного фонду України у Львівській
області був надісланий лист від 07
жовтня 2014 року № 5413/07-28 до начальника
ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області, в
якому зазначено про надходження
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 30 вересня 2014 року ВП №
44876952 на їх адресу з порушенням норм
чинного законодавства. Відповідно до
ч.1 ст.35 Закону України «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
перешкоджають провадженню виконавчих
дій, або у разі несвоєчасного одержання
сторонами документів виконавчого
провадження, внаслідок чого вони були
позбавлені можливості скористатись
правами, наданими їм цим Законом,
державний виконавець може відкласти
виконавчі дії за заявою стягувача чи
боржника або з власної ініціативи на
строк до десяти робочих днів. Про
відкладення провадження виконавчих
дій державний виконавець виносить
відповідну постанову, про що
повідомляє сторонам. Згідно з
постановою від 14 жовтня 2014 року ВП №
44876952 головним державним виконавцем
відкладено провадження виконавчих дій
щодо примусового виконання
виконавчого листа № 2а-1281/11, виданого 17
вересня 2014 Личаківським районним судом
м.Львова - до 20 жовтня 2014 року. Однак,
оскаржувана постанова надійшла на
адресу позивача лише 20 жовтня 2014 року,
про що свідчить відтиск штампу вхідної
кореспонденції Головного управління
ПФУ у Львівській області на
супровідному листі Головного
управління юстиції у Львівській
області від 14 жовтня 2014 року №
09.01-45/459/В3-10419. А тому, позивач був
позбавлений можливості виконати
судове рішення та дане виконавче
провадження у строк до 20 жовтня 2014 року,
який визначений постановою про
відкладення провадження виконавчих
дій від 14 жовтня 2014 року. Таким чином,
вважає, що головним державним
виконавцем винесено постанову про
відкладення провадження виконавчих
дій від 14 жовтня 2014 року ВП № 44876952 з
порушенням норм чинного законодавства.

Представник позивача Голдун З.В. 10
грудня 2014 року в судове засідання не
з'явилася, подавши при цьому заяву про
розгляд справи у її відсутності,
позовні вимоги підтримує повністю,
просить суд позов задоволити.

Представники відповідачів в судове
засідання повторно не з'явилися з
невідомих суду причин, хоча належним
чином були повідомлені про час та місце
слухання справи, про що свідчать
повідомлення про отримання повістки, а
тому, розгляд справи проведено у їх
відсутності та на підставі наявних у
справі доказів.

Дослідивши матеріали справи в їх
сукупності та приймаючи рішення у
відповідності до вимог ст.161 КАС
України, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що Личаківським
районним судом м.Львова було видано
виконавчий лист № 2а-1281/11 від 17 вересня
2014 року про визнання протиправною
діяльність головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області щодо невиплати пенсії за
вислугу років за період з 22 травня 2008
року відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» без обмеження максимальним
розміром, який дорівнює 12 мінімальних
пенсій, в тому числі, невиплачених
надбавок на двох утриманців до 01
вересня 2009 року з врахуванням
виплачених сум та зобов'язання
провести нарахування і виплату таких.
На підставі зазначеного виконавчого
листа, 30 вересня 2014 року постановою
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ВП № 44876952 було
відкрито виконавче провадження (а.с.8).

Постанова про відкриття виконавчого
провадження від 30 вересня 2014 року ВП №
44876952 надійшла на адресу Головного
управління ПФУ у Львівській області
лише 06 жовтня 2014 року, що
підтверджується відтиском штампу
вхідної кореспонденції на
супровідному листі від 30 вересня 2014
року № 09.01-45/459/В3-3423 про надіслання
постанови (а.с.7).

У зв'язку із зазначеним, Головним
управлінням ПФУ у Львівській області
був надісланий лист від 07 жовтня 2014
року № 5413/07-28 до начальника ППВР УДВС
ГУЮ у Львівській області, в якому
зазначено про надходження постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 30 вересня 2014 року ВП № 44876952 на їх
адресу з порушенням норм чинного
законодавства (а.с.11).

Відповідно до ч.1 ст.35 Закону України
«Про виконавче провадження», за
наявності обставин, що перешкоджають
провадженню виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони позбавлені
можливості скористатись правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти виконавчі
дії за заявою стягувача чи боржника або
з власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Про відкладення
провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну
постанову, про що повідомляє сторонам.

Згідно з постановою від 14 жовтня 2014
року ВП № 44876952 головним державним
виконавцем відкладено провадження
виконавчих дій щодо примусового
виконання виконавчого листа № 2а-1281/11,
виданого 17 вересня 2014 року
Личаківським районним судом м.Львова -
до 20 жовтня 2014 року (а.с.10). Однак,
оскаржувана постанова надійшла на
адресу позивача 20 жовтня 2014 року, про що
свідчить штамп вхідної кореспонденції
Головного управління ПФУ у Львівській
області на супровідному листі ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області від 14
жовтня 2014 року № 09.01-45/459/В3-10419 (а.с.9).

Відтак, Головне управління Пенсійного
фонду України у Львівській області
було позбавлено можливості виконати
судове рішення та дане виконавче
провадження у строк до 20 жовтня 2014 року,
який визначений постановою про
відкладення провадження виконавчих
дій від 14 жовтня 2014 року ВП № 44876952.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 99, 159, 160-163 КАС України,
Законом України «Про виконавче
провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

позов Головного управління Пенсійного
фонду України у Львівській області -
задоволити.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака Олега
Володимировича щодо винесення
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій ВП № 44876952 від 14 жовтня
2014 року.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака Олега
Володимировича від 14 жовтня 2014 року про
відкладення провадження виконавчих
дій ВП № 44876952.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Личаківський районний суд
м.Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в порядку та строки передбачені
ст.186 КАС України.

Суддя
Грицко Р. Р.