Справа № 814/2454/14
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/364/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 грудня 2014 р.

Ленінський районний суд м.
Миколаєва в складі:

головуючого - судді Тихонової
Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Миколаївській області про визнання
дій неправомірними, скасування
постанови про арешт коштів боржника,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 р. УПФУ в Ленінському районі
м. Миколаєва звернулось до суду з
позовом до Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в
Миколаївській області. Вказували на те,
що на виконанні у відповідача
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа, виданого Ленінським районним
судом м. Миколаєва про стягнення з УПФУ
в Ленінському районі м. Миколаєва на
користь ОСОБА_1 грошових коштів в
розмірі 22 928 грн. 20 коп. В межах
вищевказаного виконавчого провадження
державним виконавцем УДВС ГУЮ в
Миколаївській області було винесено
постанову, відповідно до якої
накладено арешт на кошти, в усіх видах
валют, в межах загальної суми боргу, що
містяться на всіх рахунках в
банківських установах та належать
боржнику. Однак на переконання
позивача вказана постанова є
неправомірною та підлягає скасуванню,
оскільки кошти на вищевказаних
рахунках можуть бути використані
виключно за цільовим призначенням -
виплату заробітної плати, сплати
податків та зборів, єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування тощо.

Посилаючись на вищевикладене УПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва
просить суд: визнати неправомірними
дії Відділу примусового виконання
рішень УДВС ГУЮ в Миколаївській
області щодо накладення арешту на
кошти УПФУ в Ленінському районі м.
Миколаєва, в усіх видах валют, в межах
загальної суми боргу - 25 298 грн. 78 коп.,
що містяться на всіх рахунках в
банківських установах; скасувати
постанову від 11.08.2014 р. про накладення
арешту на кошти УПФУ в Ленінському
районі м. Миколаєва, в усіх видах валют,
в межах загальної суми боргу - 25 298 грн.
78 коп., що містяться на всіх рахунках в
банківських установах.

Відповідно до заяви, представник
позивача заявлені вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представник Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в
Миколаївській області в судове
засідання не з'явився, повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Ленінським районним судом м. Миколаєва
16.07.2013 р. було винесено Постанову по
справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення грошових коштів в розмірі 22
928 грн. 20 коп. Вказана Постанова
набрала законної сили.

09.07.2014 р. головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ в Миколаївській області
Куліченко Д.О. було винесено Постанову
про відкриття виконавчого провадження
(ВП № 43905146) ьз виконання вищезазначеної
постанови.

11.08.2014 р. головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ в Миколаївській області
Куліченко Д.О., в межах виконання
вищезазначеного виконавчого
провадження, винесено Постанову про
арешт коштів , що належать боржнику -
УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва.
А саме накладено арешт на кошти в усіх
видах валют, в межах загальної суми
боргу, що містяться на всіх рахунках,
відкритих в банківських установах:
філії МОУ ПАТ "Державний ощадний банк
України", МФО 326461; ПАТ "КБ "Фінансова
ініціатива", МФО 380054; Головному
управлінні Державної казначейської
служби України у Миколаївській
області, МФО 826013.

Відповідно до ст. 11 ЗУ "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового
виконання рішень, неупереджено,
своєчасно і в повному обсязі вчиняти
виконавчі дії.

В процесі зійснення виконавчого
провадження державний виконавець має
право накладати арешт на кошти та
інші цінності боржника, зокрема на
кошти, які перебувають на рахунках і
вкладах у банках, інших фінансових
установах, на рахунки в цінних паперах.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ
в Ленінському районі м. Миколаєва
відкрито наступні поточні рахунки: в
ГУ ДКСУ в Миколаїській області №
1401, № 1401, № 1401, №
1401, № 1401, № 1401, №
1401, №1401, № 1401, №
1401; в філії МОУ ПАТ "Державний
ощадний банк України" № 16; №
16, № 16, № 16, № 16, №
16, № 16; в ПАТ "Фінансова
ініціатива" № 565.

Згідно ст.73 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» кошти Пенсійного фонду
використовують на виплату пенсій,
надання соціальних послуг,
передбачених цим законом, фінансування
адміністративних виплат, пов'язаних з
виконанням покладених на органи
Пенсійного фонду послуг з виплати та
доставки пенсій, формування резерву
коштів Пенсійного фонду. Забороняється
використання коштів Пенсійного фонду
на цілі, не передбачені цим Законом.

Накладення арешту на рахунки, кошти на
яких використовуються для виплати
заробітної плати працівникам, пенсій
громадянам, спричиняє порушення
конституційних прав цих осіб та
унеможливлює виконання Пенсійним
фондом своїх функціональних обов'язків
у тому числі й зі сплати податків та
зборів, між іншим.

Таким чином, суд вважає неправомірними
дії Відділу примусового виконання
рішень УДВС ГУЮ в Миколаївській
області щодо накладення арешту на
кошти УПФУ в Ленінському районі м.
Миколаєва, в усіх видах валют, в межах
загальної суми боргу - 25 298 грн. 78 коп.,
що містяться на всіх рахунках в
банківських установах.

Крім того, з 01.01.2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року, яким встановлено, що
держава гарантує виконання рішень суду
про стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема державний орган.
Статтею 3 вказаного Закону регулюються
особливості виконання рішень суду про
стягнення коштів з державного органу.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснює
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Проте, під час розгляду справи судом,
позивачем було виконано рішення суду в
повному обсязі, через що Постановою
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Миколаївській області 31.10.2014 року було
закрито виконавче провадження № 43905146
по виконанню виконавчого листа №
2-а/489/249/2013 від 10.09.2013 року та скасовано
арешт, накладений Постановою про арешт
коштів боржника від 11.08.2014 року, чим
поновлено права позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 268, 280 КУпАП,
ст.ст. 17, 18, 19,122, 158,160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва до Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Миколаївській
області про визнання дій
неправомірними - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
в Миколаївській області щодо
накладення арешту на кошти УПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва, в усіх
видах валют, в межах загальної суми
боргу - 25 298 грн. 78 коп., що містяться на
всіх рахунках в банківських установах.

В задоволенні позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва до
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Миколаївській області про скасування
постанови про арешт коштів боржника -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
протягом десяти днів з дня її
проголошення або отримання її копії.

Суддя: