Справа № 265/5655/14-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.Справа № 265/5655/14-а

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Старостіна В.В. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на Постанову
Орджонікідзевського районного суду
м.Маріуполя від 01.10.2014р. по справі
№ 265/5655/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Маріуполя Донецької області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання
перерахувати та сплатити суми пенсії
на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області від 01.10.2014 року в
задоволенні позовної заяви ОСОБА_1
відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено , що
16.09.2013р. ОСОБА_1 звернулась до
пенсійного фонду із заявою про
проведення перерахунку пенсії.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя від 27.09.2013р. № 23969/03
повідомлено , що пенсія нарахована та
виплачена позивачці вірно відповідно
до вимог чинного законодавства
України, зменшення розміру пенсії не
проводилось.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог , суд першої інстанції виходив з
того , що управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя правомірно відмовив
позивачу у проведенні перерахунку
пенсії .

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволення позовних вимог,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст.1 ч.2,19,48 Конституції
України, Україна є суверенна і
незалежна, демократична, соціальна,
правова держава, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування,їх посадові особи
зобов"язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, кожен має право на достатній
життєвий рівень для себе і своєї сім»ї,
що включає достатнє харчування, одяг,
житло.

У відповідності до ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов»язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України,
ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні
справи має керуватися принципом
законності, відповідно до якого має
перевіряти, чи діяли органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові особи
лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії.

У разі якщо застрахована особа
після призначення (перерахунку)
пенсії має менш як 24 місяці
страхового стажу, перерахунок пенсії
проводиться не раніше ніж через два
роки після призначення (попереднього
перерахунку) з урахуванням страхового
стажу після її призначення
(попереднього перерахунку) та
заробітної плати, з якої призначено
(попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував
працювати, набув стажу, достатнього
для обчислення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
за його заявою проводиться
відповідний перерахунок пенсії
незалежно від того, скільки часу
минуло після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії, з
урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає
право на перерахунок пенсії
відповідно до цієї статті,
здійснюється не раніше дня, що настає
за днем, по який обчислено страховий
стаж під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

З матеріалів справи вбачається , що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із зниженням пенсійного
віку за списком № 2 відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 02.09.2006 року.

28.05.2013р. ОСОБА_1 звернулась до
пенсійного фонду із заявою про
проведення перерахунку пенсії згідно
ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» як особа , яка
відпрацювала не менше 24 місяців
страхового стажу після попереднього
перерахунку.

Розпорядженням № 168505 від 18.07.2013 року
ОСОБА_1 з 01.06.2013р.проведено перерахунок
пенсії за стажем згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Як, свідчать матеріали справи,
загальний стаж позивачки до
перерахунку складав 35 років, 4 місяця 14
днів, стаж після перерахунку 37 років, 11
місяців, 14 днів.

Таким чином перерахунок пенсії
проведено із зарахуванням не менш як 24
місяців.

Розмір пенсії до перерахунку склав 1170,03
грн. , після перерахунку складає 1252,37
грн., тобто розмір пенсії збільшився на
82,34 грн. У серпні пенсія 213р. позивачка
отримала пенсію у розмірі 1417,05 грн., яка
складається з пенсія за серпень 2013р. у
розмірі 1252,37 грн., доплата за червень -
82,34 грн. та доплата за липень 2013р. у
розмірі 82,34 грн. У вересні отримала
пенсію за вересень 2013р. у розмірі 1252,37
грн.

Як вбачається з розпорядження при
врахуванні заробітної плати за період
з 01.10.2010 року по 30.04.2013 року зменшувалась
середня заробітна плата позивачки з
1922,54 до 1864,91, у зв'язку із чим
зменшувався і розмір пенсії.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що пенсія нарахована та
виплачена позивачці відповідно до
вимог чинного законодавства України,
тому позовні вимоги є неправомірні,
необґрунтовані і не підлягають
задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не впливають
на правомірність висновків суду,
підстави для скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалене з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 183-2, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Маріуполя від
01.10.2014р. по справі № 265/5655/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло
З.Г.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В.
Тацій Л.В.