Справа № 519/1917/13-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

14 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
519/1917/13-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Котов В.Г. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянув у порядку письмового
провадження в м. Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради на ухвалу Южного міського суду
Одеської області від 08 січня 2014 року
про повернення адміністративного
позову Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради до ОСОБА_1 про стягнення субсидії
на оплату комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 року позивач звернувся до
суду з вказаним вище адміністративним
позовом та просив: стягнути з ОСОБА_1 на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
Южненської міської ради незаконно
нараховану та виплачену державну
допомогу у вигляді житлової субсидії
на оплату комунальних послуг у сумі 5502
грн.

За результатами розгляду
адміністративного позову Южним
міським судом Одеської області 08 січня
2014 року постановлено ухвалу про
повернення позивачу його позовної
заяви з підстав, передбачених п.6 ч. 3 ст.
108 КАС України - справа не підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

При цьому, суддя суду першої інстанції
фактично не вказав до якого суду
необхідно звернутися позивачу за
вирішенням цього спору.

В апеляційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Южненської міської ради, посилаючись
на допущені судом порушення норм
процесуального права, а саме п.1 ч.1 ст.18
КАС України, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та
направити справу для продовження її
розгляду до Южного міського суду
Одеської області.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув та
обговорив доводи апеляційної скарги,
перевірив матеріали справи та вважає,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом
першої інстанції обставин справи та
правильність застосування правових
норм, апеляційний суд звертає увагу на
таке.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України:
«Місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг».

Системний аналіз наведеної правової
норми дає підстави стверджувати, що
саме місцевим судам як
адміністративним, підсудні справи
фізичних осіб (не зважаючи на те чи є
фізична особа позивачем або
відповідачем) з суб'єктом владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, приймаючи рішення про повернення
Управлінню праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради заявленого позову з підстав не
підсудності справи місцевому
загальному суду як адміністративному
суду, Южненський міський суд Одеської
області порушив норми процесуального
права.

Пункт 4 ч.1 ст. 204 КАС України передбачає,
що підставою для скасування ухвали
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

Зважаючи на все вище викладене, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про скасування ухвали Южненського
міського суду Одеської області від 08
січня 2014 року про повернення
адміністративного позову та
направлення справи для продовження
розгляду до цього ж суду.

Керуючись: ст. ст. 18, 108, 185, 195, 198, 204, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Южненської міської ради - задовольнити
повністю.

Ухвалу Южного міського суду Одеської
області від 08 січня 2014 року про
повернення адміністративного позову
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради до ОСОБА_1 про стягнення субсидії
на оплату комунальних послуг -
скасувати з направленням справи до
того ж суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили
негайно після її підписання та
оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:

Судді: