Справа № 804/18326/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2014 р. Справа № 804/18326/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Юркова Е.О.

при секретарі - Шпота
Я.С.

за участю: представник
позивача - Панишко А.О.

представник відповідача -
Самойленко В.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Публічного акціонерного товариства
«Веста-Дніпро» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду на виконання
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 02.10.2014р. по справі №К/800/29884/14
за позовом Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Публічного акціонерного товариства з
«Веста-Дніпро» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, направлено на новий розгляд до
суду першої інстанції зазначену справу
з вимогами:

- стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Веста-Дніпро» на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів
адміністративно-господарські санкції
в розмірі 600904,08грн.;

- стягнути з відповідача на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів пеню за порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у розмірі 120,18грн.

В судовому засіданні представником
відповідача Публічного акціонерного
товариства «Веста-Дніпро» заявлено
клопотання щодо закриття провадження
у справі № 804/18326/14 за вказаним позовом,
оскільки відповідно до ухвали
господарського суду Дніпропетровської
області від 11.03.2014 року по справі №
904/1012/14, за заявою Публічного
акціонерного товариства відносно
Публічного акціонерного товариства
«Веста-Дніпро» порушено провадження у
справі про банкрутство. Ухвалою
господарського суду Дніпропетровської
області від 13.11.2014 року затверджено
реєстр вимог кредиторів у справі про
банкрутство ПАТ «Веста-Дніпро». Таким
чином, подану позовну заяву належить
розглядати в порядку господарського
судочинства, оскільки позивачем
заявлено вимоги щодо стягнення до
боржника, стосовно якого порушено
справу про банкрутство.

Представник позивача у судовому
засіданні щодо клопотання
представника Публічного акціонерного
товариства «Веста-Дніпро» про закриття
провадження заперечував та зазначив,
що оскільки Законом України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
не віднесено до підвідомчості
господарських судів справи зі спорів,
пов'язаних з майновими вимогами щодо
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, останні мають розглядатись в
порядку адміністративного судочинства
та просив позов задовольнити повністю.

Заслухавши думку представників сторін
суд прийшов до висновку, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства і
провадження у справі підлягає закриттю
з огляду на таке.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі, на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (частини 1 та 2 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог норми статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
правосуддя в адміністративних справах
здійснюється адміністративними
судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 12 Господарського
процесуального кодексу України (в
редакції, яка діє з 19.01.2013р.)
встановлено, що господарським судам
підвідомчі справи у спорах з майновими
вимогами до боржника, стосовно якого
порушено справу про банкрутство, у тому
числі справи у спорах про визнання
недійсними будь-яких правочинів
(договорів), укладених боржником;
стягнення заробітної плати; поновлення
на роботі посадових та службових осіб
боржника, за винятком спорів,
пов'язаних із визначенням та сплатою
(стягненням) грошових зобов'язань
(податкового боргу), визначених
відповідно до Податкового кодексу
України , а також справ у спорах про
визнання недійсними правочинів
(договорів), якщо з відповідним позовом
звертається на виконання своїх
повноважень контролюючий орган,
визначений Податковим кодексом
України.

Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
від 14.05.1992р. № 2343-ХІІ (в редакції Законів
України «Про внесення змін до Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»» N 4212-VI від
22.12.2011р. та «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
подальшого удосконалення
адміністрування податків і зборів» N
5518-VI від 06.12.2012р., яка діє з 19.01.2013р.) суд, у
провадженні якого перебуває справа про
банкрутство, вирішує усі майнові спори
з вимогами до боржника, у тому числі
спори про визнання недійсними
будь-яких правочинів (договорів),
укладених боржником; стягнення
заробітної плати; поновлення на роботі
посадових та службових осіб боржника,
за винятком спорів, пов'язаних із
визначенням та сплатою (стягненням)
грошових зобов'язань (податкового
боргу), визначених відповідно до
Податкового кодексу України , а також
справ у спорах про визнання недійсними
правочинів (договорів), якщо з
відповідним позовом звертається на
виконання своїх повноважень
контролюючий орган, визначений
Податковим кодексом України.

Наведеними нормами встановлений
вичерпний перелік справ у спорах з
майновими вимогами до боржника,
стосовно якого порушено справу про
банкрутство, що не підпадають під
підвідомчість господарським судам, а
саме, спори пов'язані із визначенням та
сплатою (стягненням) грошових
зобов'язань (податкового боргу),
визначених відповідно до Податкового
кодексу України, а також справи у
спорах про визнання недійсними
правочинів (договорів), якщо з
відповідним позовом звертається на
виконання своїх повноважень
контролюючий орган, визначений
Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову,
Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
в розмірі 600904,08грн. та стягнення пені за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 120,18грн. з Публічного
акціонерного товариства
«Веста-Дніпро», відносно якого ухвалою
господарського суду Дніпропетровської
області від 11.03.2014 року по справі №
904/1012/14 порушено провадження у справі
про банкрутство та ухвалою
господарського суду Дніпропетровської
області від 13.11.2014р. затверджено реєстр
вимог кредиторів у справі про
банкрутство Публічного акціонерного
товариства «Веста-Дніпро». Тобто,
позивач звернувся з майновими вимогами
до відповідача, відносно якого
порушено справу про банкрутство, і
даний спір не підпадає до вичерпного
переліку справ, що не підвідомчі
господарським судам, а відтак дана
позовна заява підвідомча
господарському суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі,
зокрема, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2, 3, 4, 5, 17, 157, 158, 160, 165 КАС України,
суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача
про закриття провадження у справі №
804/18326/14 за позовом Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Публічного акціонерного товариства
«Веста-Дніпро» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені - задовольнити.

Провадження у справі № 804/18326/14 за
позовом Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства «Веста-Дніпро» про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені - закрити.

Копію ухвали направити сторонам по
справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку
встановленому ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали викладений
протягом п'яти днів.

Суддя Е.О. Юрков