Справа № 815/4450/14
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №815/4450/14
Провадження№2-а/522/1093/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Приморський районний
суд м.Одеси в складі:

головуючого-судді: Єршової Л.С.

при секретарі - Ларіній Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради, про визнання
протиправним та скасування
розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом
та просили визнати протиправним
Розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
№120 від 06.03.2014 року «Про приведення
самовільно реконструйованої квартири
АДРЕСА_1, в первинний стан».

В обгрунтування своїх позовних вимог
позивачі посилаються на те, що
зазначене розпорядження прийнято з
порушенням чинного законодавства
України. Також позивачі зазначили, що в
їх квартирі реконструкція не
проводилась, а тамбур, з метою
збереження теплового режиму був
прибудований до квартири колишніми
мешканцями.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, просив суд
його задовольнити.

Представник відповідача Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради в судове засідання не
зявився, про дату, час та місце
проведення судового засідання
повідомлений належним чином, заяв чи
клопотань до суду не подавав та не
заявляв.

Суд, дослідивши матеріали справи,
надані докази, вислухавши пояснення
сторін, вважає за необхідне у
задоволенні позовних вимог відмовити
на підставі встановлених фактичних
обставин по справі.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками квартири
АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про
право власності від 25.11.1997 року,
виданого Управлінням
житлово-комунального господарства
міськвиконкому Одеської міської ради
народних депутатів (а.с. 16).

Позивачі без оформлення відповідного
дозволу виконали реконструкцію
вказаної квартири з улаштуванням
прибудови площею 3,4 кв.м.

Приморською районною адміністрацією
Одеської міської ради винесено
розпорядження №120 від 06.03.2014 року «Про
приведення самовільно
реконструйованої квартири АДРЕСА_1, в
первинний стан» ( а.с.6).

Вказане розпорядження було прийнято на
підставі акту обстеження складеного
працівниками КП «ЖКС
„Порто-франківський» у лютому 2014 року,
згідно якого позивачі самовільно, без
дозвільної документації здійснили
реконструкцію вказаної квартири з
улаштуванням прибудови площею 3,4 кв.м.
Крім того, позивачу ОСОБА_2 направлявся
припис від 17.02.2014 року про надання
правовстановлюючих документів на
квартиру.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Рішенням Одеської міської ради №4584-УІ
від 13.02.2014 року «Про внесення змін до
рішення Одеської міської ради від
28.02.2011 року №384-УІ «Про затвердження
положень про виконавчі органи Одеської
міської ради» затверджено нову
редакцію положення про Приморську
районну адміністрацію Одеської
міської ради.

Згідно п.3.2.8. Положення про Приморську
районну адміністрацію Одеської
міської ради, райадміністрація у
галузі будівництва:

- затверджує висновки, звіти та іншу
технічну документацію щодо зміни
функціонального призначення та
технічний стан жилих та нежилих
приміщень, будинків та споруд,
розташованих на території району;

- у порядку та у випадках, встановлених
законом, приймає участь у прийнятті в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів;

- затверджує проектно-кошторисну
документацію на реконструкцію,
капітальний ремонт та реставрацію
об'єктів комунальної власності,
розташованих на території району;

- здійснює контроль за недопущенням
самовільного будівництва у районі;

- здійснює заходи щодо виявлення на
території району фактів самовільного
будівництва або реконструкції, та
звертається до суду з відповідними
позовами про знесення самовільно
побудованих об'єктів або приведення
самовільно реконструйованих об'єктів у
первинний стан;

З технічного паспорту, виданого КП «
ОМБТІ та РОН» на квартиру АДРЕСА_1
станом на 30.05.2013 року вбачається, що
квартира реконструйована, має
самочинно збудовану прибудову 3,4
кв.м.(а.с.12). Оскаржувальне
розпорядження Приморською районною
адміністрацією Одеської міської ради
винесено 06.03.2014 року. Таким чином, у
задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, про визнання
протиправним та скасування
Розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
№120 від 06.03.2014 року «Про приведення
самовільно реконструйованої квартири
АДРЕСА_1, в первинний стан», слід
відмовити.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст. 70 КАС України,
обставини, які законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказуання, не можуть
підтверджуватись ніякими іншим
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

В свою чергу, позивачі не надали суду
доказів на підтвердження своїх доводів
того, що квартира АДРЕСА_1,
реконструйована не була. Позивачі
повинні довести сам факт залишення
даної квартири в первинному стані
належними та допустимими доказами,
однак, відповідних доказів позивачами
на підтвердження наведених посилань
всупереч ст. 71 КАС України не надано, а
тому доводи позивача в даній частині є
необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, розглянувши
справу повно, всебічно та обєктивно,
суд пришов до висновку, що у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1, ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст. 19 Конституції
України, ст. 24, 59 Закону України « Про
місцеве самоврядування»,ст. ст. 9,11,70,71,
99,105,159-163,256 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради про визнання протиправним
та скасування розпорядження, -
відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання її копії. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Л.С. Єршова

03.12.2014