Справа № 2а-6640/11/1370
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року

Справа № 9678/13/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Шавеля Р.М.,

суддів
Запотічного І.І. та Кузьмича С.М.,

з участю секретаря судового засідання -
Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача -
Козицька Р.І.;

від відповідача -
Івашків Ю.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013р. в
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова до
Приватного підприємства «Аутпост-3»
про стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, -

В С Т А Н О В И Л А:

08.06.2011р. позивач Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
м.Львова звернувся з адміністративним
позовом, в якому просив стягнути з
відповідача Приватного підприємства
/ПП/ «Аутпост-3» на користь пенсійного
органу суму заборгованості в розмірі
15147 грн. 02 коп. по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (а.с.3-4).

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013р. в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено (а.с.135-139).

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржив
позивач Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова,
який покликаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить у поданій апеляційній скарзі
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким заявлений позов
задоволити (а.с.141-143).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що відповідач ПП «Аутпост-3»
протягом 10 робочих днів не оскаржив
вимогу пенсійного органу про сплату
боргу № Ю-260 від 08.02.2008р. та рішення № 74
від 18.02.2008р. про застосування
фінансових санкцій, тому сума
заборгованості в розмірі 210561 грн. 98 коп.
(з якої було нараховано суму недоїмки)
вважається узгодженою.

Окрім цього, згідно вимог Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (№ 21-1 від
19.12.2003р.) у разі, коли страхувальник має
несплачені суми недоїмки, пені,
фінансових санкцій та здійснює сплату
поточних сум страхових внесків, ці суми
зараховуються шляхом перерозподілу
такої сплаченої суми в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових санкції у
порядку календарної черговості їх
виникнення. Звідси, сума боргу в
розмірі 210561 грн. 98 коп. погашалася в
порядку черговості і станом на 12.08.2009р.
становила 128885 грн. 99 коп.

Також вказує, що підставою відкликання
вимоги про сплату боргу є відсутність
боргу підприємства. Оскільки сума
заборгованості відповідача по сплаті
недоїмки в розмірі 15147 грн. 02 коп.
несплачена відповідачем, тому вимога
пенсійного органу про стягнення такої
є правомірною.

Заслухавши суддю-доповідача по справі,
представника позивача на підтримання
поданої скарги, заперечення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та апеляційну скаргу
в межах наведених у ній доводів,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, з наступних підстав.

Як достовірно встановлено судом
першої інстанції, ПП «Аутпост-3»
являється страхувальником
(роботодавцем) згідно Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
та відповідно до ст.ст.17, 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зобов'язаний в установлені строки
сплачувати страхові внески.

Відповідно до наданих обрахунків
сума недоїмки по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
період з грудня 2009р. по грудень 2010р.
складає 15147 грн. 02 коп.

Обчислення наведеної суми
обрахована наступним чином (а.с.5):
станом на 20.05.2011р. загальна сума боргу
позивача по сплаті страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування становить 86568 грн.
78 коп., в т.ч. недоїмка по внесках - 69648
грн. 28 коп., фінансові санкції - 16920 грн. 50
коп., з них: охоплено попереднім позовом
128885 грн. 99 коп., в т.ч. недоїмка по
страхових внесках 54501 грн. 26 коп., яка
станом на 20.05.2011р. є несплаченою;
фінансові санкції - 74384 грн. 73 коп., з
яких зараховано 57464 грн. 23 коп.

Звідси, залишок несплаченого боргу в
межах позову складає 71421 грн. 76 коп.
(128885,99-57464,23), в т.ч. недоїмка 54501 грн. 26
коп. та фінансові санкції 16920 грн. 50 коп.

Таким чином, новостворений борг
становить 15147 грн. 02 коп. (86568,78-71421,76), в
т.ч. недоїмка по страхових внесках - 15147
грн. 02 коп.

Відмовляючи в задоволенні позову,
суд першої інстанції виходив з того, що
вимога пенсійного органу про сплату
боргу вважається відкликаною, якщо
вона скасовується чи змінюється судом,
а тому проведений розрахунок боргу
позивача не ґрунтується на фактичних
обставинах справи.

Колегія суддів вважає, що наведені
висновки суду першої інстанції є
правильними, оскільки вони ґрунтуються
на фактичних обставинах справи та
відповідають приписам чинного
законодавства, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів
справи, сума боргу зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 15147 грн. 02 коп. виникла на
підставі поданих до пенсійного органу
розрахунків сум страхових внесків а
саме: частково за грудень 2009 року - 84
грн. 89 коп., за січень 2010 року - 853 грн. 54
коп., за лютий 2010 року - 853 грн. 54 коп., за
березень 2010 року - 867 грн. 91 коп., за
квітень 2010 року - 1199 грн. 03 коп., за
травень 2010 року - 1199 грн. 03 коп., за
червень 2010 року - 1199 грн. 03 коп., за
липень 2010 року - 1199 грн. 03 коп., за
серпень 2010 року - 1199 грн. 03 коп., за
вересень 2010 року - 1314 грн. 22 коп., за
жовтень 2010 року - 1606 грн. 62 коп., за
листопад 2010 року - 1623 грн. 37 коп., за
грудень 2010 року - 1947 грн. 78 коп.

В матеріалах справи наявні платіжні
доручення ПП «Аутпост-3» по сплаті
страхових внесків № 1 від 18.01.2010р. на
суму 8100 грн., № 21 від 11.02.2010р. на суму 5800
грн., № 41 від 19.03.2010р. на суму 5890 грн., № 64
від 13.04.2010р. на суму 7100 грн., № 87 від
19.05.2010р. на суму 7950 грн., № 130 від 15.07.2010р.
на суму 7090 грн., № 153 від 11.08.2010р. на суму
8375 грн., № 109 від 09.06.2010р. на суму 7035 грн.,
№ 196 від 18.10.2010р. на суму 7550 грн., № 182 від
15.09.2010р. на суму 5033 грн., № 254 від 15.12.2010р.
на суму 8415 грн., № 227 від 16.11.2010р. на суму
8100 грн. (а.с.85-90).

08.02.2008р. пенсійним органом проведено
позапланову перевірку, за наслідками
якої складений Акт № 14 від 08.02.2008р., на
підставі якого донараховано страхові
внески на суму 136026 грн. 55 коп.; за
результатами перевірки Управлінням
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова
виставлено вимогу № Ю-260 від 08.02.2008р. на
суму 136026 грн. 55 коп. та винесено рішення
№ 74 від 18.02.2008р. про застосування
фінансової санкції.

Оскільки ПП «Аутпост-3» протягом десяти
робочих днів не оскаржило вказані
вимогу та рішення, тому згідно ст.106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» сума заборгованості в
розмірі 210561 грн. 98 коп. вважається
узгодженою; остання погашалася в
порядку черговості і станом на 12.08.2009р.
та залишок боргу склав 128885 грн. 99 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова
звернулося до суду із позовом про
стягнення цієї суми боргу в розмірі 128885
грн. 99 коп. (з яких 54501 грн. 26 коп. -
недоїмка по страхових внесках, 74384 грн.
73 коп. - фінансові санкції, з яких
зараховано 57464 грн. 23 коп.). Залишок
несплаченого боргу в межах цього
позову становить 71421 грн. 76 коп. (128885,99 -
57464,23), в т.ч. недоїмка - 54501 грн. 26 коп. та
фінансові санкції - 16920 грн. 50 коп.

Також позивач в порядку п.10.11
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України(№ 21-1 від 19.12.2003р.), здійснив
перерозподіл сплачених поточних сум
страхових внесків в рахунок сплати
недоїмки, що виникла на підставі вимоги
№ Ю-260 від 08.02.2008р. та рішення № 74 від
18.02.2008р., вважаючи такі вимогу та
рішення узгодженими.

Між тим, постановою Львівського
окружного адміністративного суду від
15.04.2010р. у справі № 2а-5751/09/1370 визнано
протиправним та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м.Львова № 74 від
18.02.2008р. про застосування фінансових
санкцій в частині застосування
штрафних санкцій в сумі 41812 грн. 92 коп.,
визнано протиправною та скасовано
вимогу Управління Пенсійного фонду
України у Залізничному районі м.Львова
№ Ю-260 від 08.02.2008р. в частині вимоги про
сплату недоїмки у сумі 89867 грн. 92 коп.
(а.с.76-77).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.09.2012р.
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова залишено
без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 15.04.2010р. у
справі № 2а-5751/10 - без змін (а.с.128-130).

Відповідно до п.8.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України(№ 21-1 від
19.12.2003р.) вимога вважається відкликаною,
якщо вимога органу Пенсійного фонду
про сплату боргу скасовується чи
змінюється судом (господарським судом).

Таким чином, оскільки рішення № 74 від
18.02.2008р. та вимога № Ю-260 від 08.02.2008р.
частково скасовані судовим рішенням,
яке набрало законної сили, тому такі
вважаються відкликаними.

За таких обставин врахування під час
обчислення суми боргу заборгованості,
визначених рішенням № 74 від 18.02.2008р. та
вимогою № Ю-260 від 08.02.2008р., слід вважати
помилковим, через що правові підстави
для стягнення з позивача суми недоїмки
в розмірі 15147 грн. 02 коп. є відсутніми.

Доводи апелянта в іншій частині на
правомірність прийнятої постанови не
впливають та висновків суду не
спростовують.

Із урахуванням наведеного,
заявлений позов є безпідставним та
необгрунтованим, а тому задоволенню не
підлягає з вищевикладених мотивів.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013р. в
адміністративній справі № 2а-6640/11/1370
залишити без задоволення, а вказану
постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
Р.М.Шавель

Судді:

І.І.Запотічний

С.М.Кузьмич