Справа № 804/7473/14
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 грудня 2014 рокусправа № 804/7473/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Криворізької північної міжрайонної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
19 червня 2014р. у справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Криворізької північної міжрайонної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до
Криворізької північної міжрайонної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання протиправним та скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій №000003/04-83/15-00/НОМЕР_1 від 06.02.2014.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
19 червня 2014р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та
скасувати рішення про застосування
фінансових санкцій №000003/04-83/15-00/НОМЕР_1
від 06.02.2014 року.

Постанова обґрунтована тим, що факт
продажу позивачем алкогольних напоїв
та тютюнових виробів неповнолітній
особі не доведено.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що у
відповідача не має обов'язку доведення
факту продажу позивачем неповнолітній
особі алкогольних напоїв, оскільки
податкова інспекція лише виносила
рішення про застосування фінансових
санкцій на вимогу листа ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області, а останні в
свою чергу були постановлені до відома
Криворізьким РВ Головного управління
МВС України в Дніпропетровській
області.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач є фізичною особою -
підприємцем, згідно виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Серія ААБ №
943887. Здійснює підприємницьку
діяльність у сфері роздрібної
торгівлі, згідно торгового патенту
Серія ТПБ № 787424 від 29.12.2012 року.

На підставі протоколу Криворізького
РВВС ГУМВС у Дніпропетровській області
ДН №001206 від 10.09.2013 про адміністративне
правопорушення та постанови за справою
про адміністративне правопорушення
№001206 від 11.09.2013 Криворізькою північною
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області винесене рішення про
застосування фінансових санкцій
№000003/04-83/15-00/НОМЕР_1 від 06.02.2014 року, яким
до позивача застосовані фінансові
санкції у сумі 6800,0 грн. за реалізацію
алкогольних та тютюнових виробів
особі, яка не досягла 18 років.

Відповідно ст. 15-3 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» забороняється
продаж пива (крім безалкогольного),
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
вин столових та тютюнових виробів,
зокрема, особам, які не досягли 18 років.

Продавець пива (крім безалкогольного),
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
вин столових або тютюнових виробів
зобов'язаний отримати у покупця, який
купує пиво (крім безалкогольного),
алкогольні напої, слабоалкогольні
напої, вина столові або тютюнові
вироби, паспорт або інші документи, які
підтверджують вік такого покупця, якщо
у продавця виникли сумніви щодо
досягнення покупцем 18-річного віку.

У разі відмови покупця надати такий
документ продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів такій особі
забороняється.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафів у
разі порушення вимог статті 15-3 цього
Закону у розмірі 6800 гривень.

Отже, визначальним питанням для
підтвердження чи спростування
порушення є встановлення факту продажу
пива, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів саме особі, яка не досягла 18
років.

Відповідно п. 5 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених ст. 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою КМУ
№790 від 02.06.03 р., підставою для прийняття
рішення про застосування фінансових
санкцій є акт перевірки додержання
суб'єктом підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства; результати проведення
органом, який видав ліцензію, іншими
органами виконавчої влади в межах їх
компетенції перевірок суб'єкта
підприємницької діяльності, пов'язаної
з виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів; матеріали правоохоронних,
податкових та інших органів виконавчої
влади щодо недотримання суб'єктами
підприємницької діяльності вимог
законодавчих та інших
нормативно-правових актів про
виробництво та обіг спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для застосування фінансових
санкцій слугували матеріали про
вчинення адміністративного
правопорушення продавцем магазину
ОСОБА_2, що належить позивачу, які були
складені та направлені на адресу
Криворізькою північною об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області
співробітниками відділу кримінальної
міліції у справах дітей Криворізького
PB, які підтверджують факт вчинення
позивачем правопорушення,
передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів».

Згідно наданих позивачем Z-звітів від
10.09.2013 року, в зазначений день не
проводилась реалізація пива «HIKE» та
цигарок «Честерфілд».

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що факт продажу позивачем
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів неповнолітній особі не
доведено, тому позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни постанови
суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької
північної міжрайонної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
19 червня 2014р. у справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Криворізької північної міжрайонної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш