Справа № 815/5428/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р. Справа № 815/5428/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Катаєва Е. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Потапчука В.О. судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Овідіопольському районі
Одеської області на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 25
вересня 2014 року по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Державного навчального
закладу «Одеське професійне училище
залізничного транспорту та
будівництва» про стягнення
неправомірно виплаченої пенсії у сумі
994,00грн., -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Державного навчального
закладу «Одеське професійне училище
залізничного транспорту та
будівництва» про стягнення
неправомірно виплаченої пенсії у сумі
994,00грн.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від
25 вересня 2014 року відмовив Управлінню
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області у відкритті провадження у
порядку адміністративного судочинства
за його позовом до Державного
навчального закладу «Одеське
професійне училище залізничного
транспорту та будівництва» про
стягнення неправомірно виплаченої
пенсії у сумі 994,00грн.

Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подало апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління Пенсійного фонду
України в Овідіопольському районі
Одеської області посилається на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України вимоги
про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Таким чином, позовні вимоги
УПФ до юридичної особи про стягнення
неправомірно надміру виплаченої
пенсії повинні розглядатися у порядку
господарського судочинства.

Відповідно до приписів ст.244-1
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно постанови Верховного
Суду України від 18.06.2013 року стягнення
матеріальної шкоди заподіяній державі
у порядку адміністративного
судочинства можливо лише з заявленої
вимогою вирішити публічно-правовий
спір. З цих обставин постановою Пленуму
Вищого адміністративного Суду №2 від
14.02.2014 року внесені зміни в постанову
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 20 травня 2013 року N 8 "Про
окремі питання юрисдикції
адміністративних судів", а саме
виключений п.16.2, яким було роз'яснено,
що спори по справам про стягнення у
судовому порядку пенсії, виплачених
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про відмову у відкритті провадження у
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Державного навчального
закладу «Одеське професійне училище
залізничного транспорту та
будівництва» про стягнення
неправомірно виплаченої пенсії у сумі
994,00грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, -
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області, - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 25 вересня
2014 року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Державного навчального
закладу «Одеське професійне училище
залізничного транспорту та
будівництва» про стягнення
неправомірно виплаченої пенсії у сумі
994,00грн., - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя В.О.
Потапчук суддя Г.В. Семенюк