Справа № 751/10753/14
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Косач І.А.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

28 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 22.10.2014 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату соціальних
виплат,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 22.10.2014 позов
задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти по
справі нову постанову, якою у
задоволені позовних вимог відмовити в
повному обсязі, у зв'язку з порушенням
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Судом першої інстанції встановлено, в
період з 11.03.2002 по 14.05.2013 ОСОБА_2
працювала молодшою медсестрою
прибиральницею палатною 1 хірургічного
відділення для хворих з
гнійно-септичними захворюваннями
Чернігівської міської ради № 2, що
підтверджується копією трудової
книжки (а.с.9-13).

05.08.2014 позивачка звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№ 2 виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та в
пільгових розмірах. До заяви позивачка
надала трудову книжку з уточнюючою
довідкою № 113 від 04.08.2014 Чернігівської
міської лікарні № 2, яка підтверджує
факт роботи на посадах, робота, на яких
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до Списку №2 (а.с.29).

Управлінням Пенсійного фонду України в
місті Чернігові відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 через
відсутність необхідного пільгового
стажу роботи (10 років 00 місяців), крім
того зазначають, що документи про
якість проведеної атестації не
приведені у відповідність до чинного
законодавства, тому зарахувати період
з 11.03.2002 по 20.05.2008 у пільговий стаж по
Списку № 2 немає законних підстав (а.с.8).

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 442 від 01.08.1992 (надалі Постанова № 422
від 01.08.1992) атестація робочих місць за
умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих секторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров»я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому.

Згідно п. 6 Постанови № 422 від 01.08.1992
атестація робочих місць передбачає
визначення (підтвердження) права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення за роботу у несприятливих
умовах.

Таким чином, закон повязує виникнення
прав на пільгову пенсію за весь період
роботи на відповідних посадах або за
професіями за результатами атестації
робочого місця.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що атестація робочих
місць, на яких працювала позивачка в
період з 11.03.2002 по 14.05.2013 проведена
відповідно до чинного законодавства,
що підтверджується наказом № 22 від
30.04.1998, який видано на підставі
протоколу засідання атестаційної
комісії № 1 від 28.04.1998, наказу № 28 від
25.04.2003, який видано на підставі
протоколу засідання атестаційної
комісії № 2 від 14.03.2003 та наказу № 37 від
21.05.2008, який видано на підставі
протоколу засідання атестаційної
комісії № 3 від 29.03.2008 (а.с.14-18,19-25).

Крім того, атестація робочих місць
відповідно до наказу № 22 від 30.04.1998
проведено відповідно з вимогами
чинного законодавства, що
підтверджується довідкою державної
експертизи умов праці № 04/320 від 26.08.1999;
правильність проведення атестації
відповідно до наказу № 28 від 25.04.2003
підтверджено висновком Головного
управління праці та соціального
захисту населення № 13/2304 від 03.06.2003,
правильність проведення атестації
відповідно до наказу № 37 від 21.05.2008,
підтверджено висновком Головного
управління праці та соціального
захисту населення № 16-27/7253 від 07.07.2008
(а.с.26-28).

Таким чином, право позивачки на пенсію
на пільгових умовах відповідно до
Списку № 2 підтверджено результатами
атестації робочих місць.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991р.
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць жінки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого ст. 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи жінкам.

Стаж роботи позивачки на посадах
передбачених Списком №2 робота на яких
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах із зниженням
пенсійного віку становить 11 років 2
місяці 3 дні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції про необхідність визнання
дій Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові щодо відмови в
зарахуванні позивачу до пільгового
стажу за Списком № 2 періоду роботи з
11.03.2002 по 20.05.2008 та рішення про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1788
від 05.11.1991 - протиправними; зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові зарахувати позивачу до
пільгового стажу за Списком № 2 період
роботи з 11.03.2002 по 14.05.2013 та призначити
їй пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 з моменту
виникнення права на дану пенсію, тобто
з 22.07.2014.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У
Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові залишити без задоволення, а
постанову Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 22.10.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.