Справа № 275/553/14-а
Суддя: Коваленко В. К.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2014 року
смт. Брусилів

Брусилівський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючого - судді
Коваленко В. К.,

при секретарі -
Марієвській Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в
смт.Брусилів Житомирської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до начальника відділення ДАІ
Брусилівського РВ УМВС України в
Житомирській області Лозового Сергія
Анатолійовича про визнання постанови в
справі про адміністративне
правопорушення протиправною,
скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з даним позовом, мотивуючи тим,
що у відділі державної виконавчої
служби Брусилівського районного
управління юстиції отримав копію
постанови серія ПС1 № 267580 від 10 квітня
2014 року, винесену начальником
відділення ДАІ Брусилівського РВ УМВС
України в Житомирській області Лозовим
С.А., про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.140 КУпАП у вигляді штрафу в
розмірі 1020 гривень за те, що 05 квітня 2014
року в смт.Брусилів він порушив
правила, нормативи і стандарти, що
стосуються безпеки дорожнього руху,
під час утримання вулиць К.Маркса,
І.Франка, Р.Люксембург.

Позивач вважає дану постанову
протиправною, оскільки в постанові не
зазначено, в чому виразилося з його
сторони порушення правил, нормативів і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, та в яких
нормативних документах вони викладені.

Справу про адміністративне
правопорушення було розглянуто у
відсутність позивача, про розгляд
справи позивача не було повідомлено
належним чином, постанову не було
направлено позивачу.

Позивач вважає, що розглядом
справи за його відсутності він був
позбавлений визначених у ст.268 КУпАП
прав на ознайомлення з матеріалами
справи, дачу пояснень, надання доказів,
правову допомогу при розгляді справи.

Позивач подав до суду заяву про
можливість розгляду справи за його
відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи повідомлений шляхом
надіслання копії позовної заяви з
додатками, судової повістки. До суду не
надходило заперечень відповідача та
доказів на підтвердження заперечень.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України
суд вирішив справу на підставі наявних
в ній доказів за відсутності
відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов обґрунтованим та таким, що
підлягає до задоволення у повному
обсязі.

Судом встановлено, що 10 квітня 2014
року начальник відділення
Брусилівського РВ УМВС України в
Житомирській області Лозовий С.А. виніс
постанову про накладення штрафу на
ОСОБА_1 у розмірі 1020 грн. Постановою
визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП, в тому, що він 05 квітня 2014 року о 15
годині 30 хвилин в смт.Брусилів порушив
правила, нормативи і стандарти, що
стосуються безпеки дорожнього руху,
під час утримання вулиць К.Маркса,
І.Франка, Р.Люксембург.

В ксерокопії вказаної постанови,
яка була додана позивачем до позовної
заяви, відсутній підпис ОСОБА_1 про
отримання ним копії вказаної
постанови, не вказані дані про
надіслання копії постанови ОСОБА_1
рекомендованим листом.

Частиною першою статті 140 КУпАП
передбачена відповідальність
посадових осіб за порушення правил,
норм та стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автомобільних доріг і
вулиць, залізничних переїздів, інших
дорожніх споруд, невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, що загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів для відновлення
дорожнього руху.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові
особи підлягають адміністративній
відповідальності за адміністративні
правопорушення, зв'язані з
недодержанням установлених правил у
сфері охорони порядку управління,
державного і громадського порядку,
природи, здоров'я населення та інших
правил, забезпечення виконання яких
входить до їх службових обов'язків.

У відповідності до ст. 280 КУпАП
орган ( посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов'язані з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідачем не надано суду
жодних належних доказів про те, що
ОСОБА_1 були вчинені винні дії, які
спричинили порушення правил, норм та
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг і вулиць, не
наведені такі правила, норми та
стандарти, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг, з посиланням на
відповідні нормативно-правові акти,
якими визначені такі правила, норми та
стандарти. Відповідачем також не було
з'ясовано обсяг службових обов'язків
ОСОБА_1 як керівника КП «Господарник»
та чи входить до його службових
обов'язків дотримання правил, норм та
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг.

Зважаючи на те, що відповідачем не
доведено наявності складу
адміністративного правопорушення в
діях ОСОБА_1 як посадової особи, яке
полягало б в порушенні правил, норм та
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг і вулиць, в той час,
коли відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову, суд вважає за необхідне визнати
протиправною та скасувати постанову
про накладення штрафу на ОСОБА_1 в
розмірі 1020 гривень, винесену 10 квітня
2014 року начальником відділення ДАІ
Брусилівського РВ УМВС України в
Житомирській області Лозовим С.А.

Керуючись ст. ст. 2,6, 11, 14, 17, 69 - 71,
86,104 , ч.4 ст. 128, 158-163, 167, 171-2 КАС
України, ст. ст. 9,222, 251, 254, 256, 280, 283, 287-289,293
КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до начальника
відділення ДАІ Брусилівського РВ УМВС
України в Житомирській області
Лозового Сергія Анатолійовича про
визнання постанови в справі про
адміністративне правопорушення
протиправною, скасування постанови
задовольнити повністю.

Визнати постанову серії ПС1 № 267580
в справі про адміністративне
правопорушення, винесену 10 квітня 2014
року начальником відділення ДАІ
Брусилівського РВ УМВС України в
Житомирській області Лозовим Сергієм
Анатолійовичем, про накладення
адміністративного стягнення за ч.1 ст.140
КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі
1020 гривень, протиправною, скасувати
вказану постанову.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя
Коваленко В. К.