Справа № 752/2971/14-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/2971/14-а
Провадження по справі № 2-а/752/148/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.2014 року Голосіївський районний суд
м. Києва у складі:

uоловуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарях Кириченко О.М.,
Титоренко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м.Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві про зобов'язання
провести перерахунок пенсійного
забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом про зобов'язання провести
перерахунок пенсійного забезпечення.

Свої вимоги мотивує тим, що він
звільнений зі служби, яку проходив в
Службі безпеки України, перебуває на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м.Києві і
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» з 01.10.2010 року.

Відповідно до ст.63 ч.3 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» усі призначені
за цим законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із
введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення ( надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, встановлених законодавством.

Останній такий перерахунок пенсії
здійснювався в 2010 році на підставі
постанови КМ України №1294 від 07.11.2007
року «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких
інших осіб» .

В травні 2012 року Фінансово-економічне
управління СБУ надало відповідачу
довідку про розмір грошового
забезпечення станом на 01.04.2012 року за
посадою, яку він обіймав перед
звільненням, яка підтверджує фактичне
збільшення грошового забезпечення.

Але відповідач перерахунок пенсії не
здійснив.

Про порушення свого права він
дізнався в січні 2014 року після виплати
йому пенсії в меншому розмірі, ніж
передбачено законом, в зв'язку з чим
він 21.01.2014 року звернувся із заявою до
відповідача, на яку отримав відмову.
Тому вважає, що строки звернення до
суду ним не порушені.

Вважає, що відповідачем
порушене його право на перерахунок
пенсії, і просить визнати дії
останнього щодо відмови в перерахунку
його пенсії у зв'язку із збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012 року
протиправними. Також просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунок його пенсії на підставі
довідки про розмір грошового
забезпечення від 28.05.2012 року №
21/3/2-1655/2999, виданої
фінансово-економічним управлінням
СБУ, та здійснити відповідні виплати
з 01.04.2012 року.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги і
просить їх задовільнити.

Представник відповідача з
позовом не згідний. Вважає, що
підвищення розміру пенсії позивача,
передбачене постановою КМ України
№355 від 23.04.2012 року здійснене
відповідачем правильно. Щодо
перерахунку пенсії позивача, який
регулюється ч.3 ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», то такий
перерахунок постановою №355 не
передбачено.

Такий перерахунок було
здійснено з 01.01.2008 року на підставі
постанови КМ України №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців. Після цього
інших нормативних актів, які б
визначали нові розміри грошового
забезпечення, Кабінет Міністрів
України не приймав.

Просить в задоволенні позову
відмовити.

Суд, заслухавши представників
сторін та дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
позов задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено,
що позивач перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в м.Києві та отримує пенсію за
вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Станом на 01.10.2007 року основний
розмір пенсії позивача складав 2138 грн
65 коп.

Відповідно до ст.63 ч.3 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» усі призначені
за цим законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із
введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення ( надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені
частиною другою статті 51 цього закону.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону
України від 11.11.2011 року «Про соціальний
і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» до складу грошового
забезпечення входять: щомісячні
додаткові види грошового
забезпечення (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премія).

Відповідно до постанови КМ
України №1294 від 07.11.2007 року «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких
інших осіб» з 01.01.2008 року було
запроваджено нові умови грошового
забезпечення військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького
складу.

Постановою КМ України №355 від
23.04.2012 року «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» передбачено здійснити з 01.07.2012
року підвищення пенсій
військовослужбовцям та особам, які
отримують пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб у розмірі 11%
пенсій, обчислених відповідно до
статей 13,21 і 36 Закону, збільшивши його
з 01.09.2012 року до 23% та з 01.01.2013 року до
35 відсотків розміру пенсій. При цьому
розміри пенсій, обчислені відповідно
до ст.13,21 і 36 Закону з урахуванням
доплат до попередніх розмірів пенсій
згідно з п.4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13.02.2008
року №45 та підвищень не можуть
перевищувати розміри пенсій,
обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою КМ України
від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу та деяких інших осіб», за
відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на
01.04.2012 року.

Відповідно до постанови КМ
України №355 від 23.04.2012 року позивачу
поетапно здійснено підвищення пенсії:
з 01.07.2012 року - на 11%, що становить від
суми основної пенсії 235 грн 25 коп, з
01.09.2012 року - на 23%, що становить від
суми основної пенсії 491 грн 89 коп, і з
01.01.2013 року - на 35%, що становить від
суми основної пенсії 748 грн 53 коп.

Загальний розмір пенсії
позивача становить 2887 грн 18 коп.

З довідки про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
згідно із постановою КМ України від
23.04.2012року №355 від 28.05.2012 року №
21/3/2-1655/2999, виданої
фінансово-економічним управлінням
СБУ, станом на 01.04.2012 року розмір
грошового забезпечення за посадою (на
день звільнення із служби)
оперативного водія І класу (ІХ т.р.)
сектору транспортного забезпечення
Центру спеціальних операцій боротьби з
тероризмом, захисту учасників
кримінального судочинства та
працівників правоохоронних органів СБ
України становить 4757 грн 55 коп.

З відповіді
фінансово-економічного управління СБУ
від 25.10.2014 року №21/3/2-4225 на запит суду
щодо збільшення розміру преміювання
військовослужбовців СБУ за посадою
оперативного водія І класу (ІХ т.р.)
сектору транспортного забезпечення
Центру спеціальних операцій боротьби з
тероризмом, захисту учасників
кримінального судочинства та
працівників правоохоронних органів СБ
України вбачається, що при складанні
довідки № 21/3/2-1655/2999 від 28.05.2012 року про
розмір грошового забезпечення
позивача враховувалися:

-посадовий оклад, оклад за військовим
(спеціальним) званням та відсоткова
надбавка за вислугу років - у розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України або керівником державного
органу у межах його повноважень за
відповідною посадою та
військовим(спеціальним) званням;

-надбавки за почесні звання, службу в
умовах режимних обмежень, доплата за
науковий ступінь та вчене звання - у
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України;

-щомісячні надбавки, доплати та
підвищення, конкретні розміри яких за
відповідними посадами (категоріями)
установлені Кабінетом Міністрів
України - у зазначених розмірах;

-надбавки за провадження
оперативно-розшукової діяльності чи
контр розвідувальної діяльності та
інформаційно-аналітичного
забезпечення органів державної влади
і оперативно-службової діяльності, за
виконання особливо важливих завдань
під час проходження служби та премія -
у середніх розмірах, що фактично
виплачені за квітень 2012 року за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа
звільнилася на пенсію.

Судом встановлено, що після
призначення позивачу пенсії фактичної
зміни видів грошового забезпечення
військовослужбовців, передбаченої ч.3
ст.63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», не відбувалося.

В порівнянні з грошовим
атестатом, на підставі якого позивачу
була призначена пенсія, в довідці №
21/3/2-1655/2999 від 28.05.2012 року змін зазнав
лише розмір премії ( з 50% до 101 %).
Зазначена у довідці премія виражена у
середніх розмірах, які були фактично
виплачені за квітень 2012 року за
відповідною посадою (1166 грн 55 коп).

Однак враховуючи специфіку
даного виду грошового забезпечення,
розмір якого визначається в
залежності від посади, звання
військовослужбовця, тривалості його
служби, кваліфікації тощо і виплата
якого дозволяється лише в межах
передбачених видатків, не можна
вважати зміною грошового
забезпечення збільшення розміру
преміювання окремих
військовослужбовців.

Суд вважає, що відповідачем
підвищено розмір пенсії позивача у
відповідності до постанови КМ України
№355 від 23.04.2012 року, а тому право
позивача на перерахунок пенсії
відповідачем порушене не було.

За таких обставин суд в
задоволенні позовних вимог відмовляє.

На підставі наведеного та
керуючись ч.3 ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», ч.2 ст.9 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», постановою КМ України від
07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу», постановою КМ України №355 від
23.04.2012 року «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві про зобов'язання
провести перерахунок пенсійного
забезпечення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського адміністративного
апеляційного суду через Голосіївський
районний суд м.Києва протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: