Справа № 503/17/14-а
Суддя: Сопільняк О. М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кодимський районний суд Одеської
________________________________________________________________________
Справа № 503/17/14-а
Провадження №2-а/503/7/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2014 року
м. Кодима Одеської області

Кодимський районний суд Одеської
області у складі:

головуючого судді Сопільняка О.М.,

при секретарі Вдовиченко В.О.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кодимі,
Одеської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Балтської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління міністерства доходів
України в Одеській області про
визнання незаконною та скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 08 січня 2014 року
звернулась до Кодимського районного
суду Одеської з адміністративним
позовом до Балтської ОДПІ ГУ
Міністерства доходів України в
Одеській області (далі Балтська ОДПІ)
про визнання незаконною та скасування
постанови №15/1701 від 17 грудня 2013 року
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП.

В позові позивача вказала, що у жовтні
місяці 2013 року Балтською ОДПІ була
проведена документальна планова
виїзна перевірка її діяльності за
період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2012
року, за результатами якої
відповідачем 23 жовтня 2013 року був
складений акт №57/1701/НОМЕР_1, яким
встановлено порушення нею: п.п.16.1.2 п.16.1
ст.16, п.138.1 ст.138, пп.139.1.5 п.139.1 ст.139, п.177.1,
п.177.2, п.177.4, п.177.10 ст.177 Податкового
кодексу України, п.6 ст.128
Господарського кодексу України, у
результаті чого визначено суму
податкових зобов'язань з податку на
доходи фізичних осіб від здійснення
підприємницької діяльності за період,
що перевірявся на суму 8600,23 грн.; п.193.1
ст.193, п.198.1, п.198.3 ст.198 Податкового
кодексу України, в результаті чого
занижено податок на додану вартість у
періоді, що перевірявся, на загальну
суму 2652,00 грн.; п.176.2 ст.176 Податкового
кодексу України, а саме, перекручення
даних по формі 1-дф за 1-3 квартали 2012
року; п.7.2 ст.7 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", в результаті
чого занижено до сплати єдиного внеску
з сум чистого доходу на суму 19895,19 грн.

На підставі вказаного акту перевірки
відповідачем прийняті: податкове
повідомлення-рішення від 08 листопада
2013 року №, яким збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб у розмірі 0,00 грн.
та 510,00 грн. - за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) за порушення п.51.1
ст.51, пп. "б" п.176.2 ст.176 Податкового
кодексу України; податкове
повідомлення-рішення від 08 листопада
2013 року №, яким збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб від
підприємницької діяльності у розмірі
8600,23 грн. та 2150,06 грн. - за штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) за
порушення пп.16.1.2 п.16.1 ст.16, п.138.1 ст.138,
п.139.1 ст.139, п.177.1, п.177.2, п.177.4, п.177.10 ст.177
Податкового кодексу України; податкове
повідомлення-рішення від 08 листопада
2013 року №, яким збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість у розмірі 2652,00 грн. та
663,00 грн. - за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) за порушення п.193.1
ст.193, п.198.1, п. 198.3 ст.198 Податкового
кодексу України, та рішення Балтської
ОДПІ від 08 листопада 2013 року №1 про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску, яким позивачу за донараховану
суму єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 19895,19
грн. застосовано штрафні санкції в
розмірі 2122,00 грн. за порушення п.7.2 ст.7
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

За результатами вказаної перевірки
відповідачем 17 грудня 2013 року винесено
постанову №15/1701, якою її визнано винною
у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-1
КУпАП, та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85
грн.

В судовому зсіданні позивач ОСОБА_1
свій адміністративний позов
підтримала та просила його
задовольнити, а оскаржувану нею
постанову ОДПІ скасувати, оскільки
жодних порушень податкового
законодавства вона не допускала.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомленим про виклик до суду.

Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши надані сторонами письмові
докази та матеріали адміністративної
справи суд встановив наступне.

У відповідності з п.1 ст.6 Європейської
Конвенції про захист прав та основних
свобод людини, ратифікованої Україною
11 вересня 1997 року, яка відповідно до ст.9
Конституції України є частиною
національного законодавства України,
кожна людина при визначенні її
громадянських прав та обов'язків має
право на справедливий розгляд справи
незалежним та безстороннім судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою підприємцем.

У жовтні місяці 2013 року Балтською ОДПІ
була проведена документальна планова
виїзна перевірка її діяльності за
період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2012
року, за результатами якої
відповідачем був складений акт
№57/1701/НОМЕР_1 від 23.10.2013 року, яким
встановлено порушення позивачем:
пп.16.1.2 п.16.1 ст.16, п.138.1 ст.138, пп.139.1.5 п.139.1
ст.139, п.177.1, п.177.2, п.177.4, п.177.10 ст.177
Податкового кодексу України, п.6 ст.128
Господарського кодексу України, у
результаті чого визначено суму
податкових зобов'язань з податку на
доходи фізичних осіб від здійснення
підприємницької діяльності за період,
що перевірявся на суму 8600,23 грн.; п.193.1
ст.193, п.198.1, п.198.3 ст.198 Податкового
кодексу України, в результаті чого
занижено податок на додану вартість у
періоді, що перевірявся, на загальну
суму 2652,00 грн.; п.176.2 ст.176 Податкового
кодексу України, а саме, перекручення
даних по формі 1-дф за 1-3 квартали 2012
року; п.7.2 ст.7 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", в результаті
чого занижено до сплати єдиного внеску
з сум чистого доходу на суму 19895,19 грн.

На підставі вказаного акту перевірки
відповідачем прийняті: податкове
повідомлення-рішення від 08 листопада
2013 року №, яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на доходи фізичних осіб у
розмірі 0,00 грн. та 510,00 грн. - за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) за порушення п.51.1 ст.51, пп. "б"
п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України;
податкове повідомлення-рішення від
08 листопада 2013 року №, яким
позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб від підприємницької
діяльності у розмірі 8600,23 грн. та 2150,06
грн. - за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) за порушення
пп.16.1.2 п.16.1 ст.16, п.138.1 ст.138, п.139.1 ст.139,
п.177.1, п.177.2, п.177.4, п.177.10 ст.177 Податкового
кодексу України; податкове
повідомлення-рішення від 08 листопада
2013 року №, яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість у розмірі
2652,00 грн. та 663,00 грн. - за штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) за
порушення п.193.1 ст.193, п.198.1, п. 198.3 ст. 198
Податкового кодексу України, та
рішення Балтської ОДПІ від 08.11.2013 року
№1 про застосування штрафних санкцій
за донарахування територіальним
органом доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску, яким позивачу за донараховану
суму єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 19895,19
грн. застосовано штрафні санкції в
розмірі 2122,00 грн. за порушення п.7.2 ст.7
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол уповноваженими
на те посадовою особою або
представником громадської організації
чи органу громадської самодіяльності.

Розглянувши справу про
адміністративне правопорушення,
посадова особа виносить постанову: про
накладення адміністративного
стягнення, про застосування заходів
впливу чи закриття справи (ч.1 ст.283 та
ст.284 КУпАП).

За результатами проведеної перевірки 17
грудня 2013 року заступником начальника
ОДПІ Мараєвим О.В. було винесено
постанову №15/1701, якою ОСОБА_1 визнано
винною у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-1
КУпАП, та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85
грн.

Із вказаної постанови вбачається, в
результаті здійснено перевірки
встановлено порушення позивачем пп.16.1.2
п.16.1 ст.16, п.138.1 ст.138, п.139.1 ст.139, п.177.1,
п.177.2, п.177.4, п.177.10 ст.177 Податкового
кодексу України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП
постанова про накладення
адміністративного стягнення може бути
оскаржена в районний суд у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства України
з врахуванням особливостей,
встановлених КУпАП.

Відповідно до ст.234-2 КУпАП органи
доходів і зборів розглядають справи
про

адміністративні правопорушення,
пов'язані з порушенням законодавства
про збір та

облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (ст.165-1 КУпАП).
Від імені органів доходів і зборів
розглядати справи про адміністративні
правопорушення і накладати
адміністративні стягнення мають
право керівники органів доходів і
зборів та їх заступники.

Відповідно до ст.283 КУпАП розглянувши
справу про адміністративне
правопорушення, орган (посадова особа)
виносить постанову по справі.
Постанова повинна містити:
найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду
справи; відомості про особу, щодо якої
розглядається справа; опис обставин,
установлених при розгляді справи;
зазначення нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

Судом встановлено, що постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 04 березня 2014 року (справа
№815/7967/13-а), залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2014 року, був задоволений
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Балтської ОДПІ та визнано
протиправними і скасовані податкові
повідомлення-рішення № від 08
листопада 2013 року, № від 08
листопада 2013 року та № від 08
листопада 2013 року. Окрім цього, визнано
протиправними та скасоване рішення
відповідача №1 від 08 листопада 2013 року
про застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску.

Задовольняючи адміністративний позов
ОСОБА_1, адміністративні суди виходили
з відсутності в її діях порушень
податкового законодавства, зазначених
в акті №57/1701/НОМЕР_1 від 23 жовтня 2013
року.

Відтак, відсутність зазначених
порушень виключає і відповідальність
позивача за ч.1 ст.164-1 КУпАП, а тому позов
ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки
оскаржувана нею постанова №15/1701 від 17
грудня 2013 року за таких обставин є
незаконною.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
постанову заступника начальника
Балтської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління міністерства доходів
України в Одеській області Мараєва
Олександра Вікторовича №15/1701 від 17
грудня 2013 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.164-1 КУпАП.

Постанова суду відповідно до ч.2 ст.171-2
КАС України є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя Сопільняк О.М.