Справа № 471/1568/14-а
Суддя: Губанова В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 471/1568/14-а
Провадження №2-а/471/41/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" грудня 2014 р.

Братський районний суд
Миколаївської області в складі:

Головуючої-судді: Губанової
В.М.

При секретарі:
Тягнирядно І.Г.

Розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду с-ща Братське
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Братському районі
Миколаївської області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Братському районі Миколаївської
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач посилається
на те, що вона є матір'ю ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом з
дитинства ІІ групи. Це підтверджується
даними свідоцтва про народження,
довідки МСЕК, посвідченням пенсійним,
довідки про отримання допомоги, форми
індивідуальної реабілітації інваліда,
медичної картки.

По досягненню віку 50 років, позивачка
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в Братському районі, щодо
призначення дострокової пенсії як
матері дитини- інваліда з дитинства,
яка виховала її до шестирічного віку та
яка має стаж роботи не менше 15 років.
Однак, листом УПФУ у Братському районі
останній було відмовлено, в зв'язку з
ненаданням довідки ЛКК про те, що
інвалідність дитини настала до
шестирічного віку.

В судовому засіданні позивачка
позовні вимоги підтримала в повному
об'ємі.

Відповідач до початку судового
засідання звернувся із письмовою
заявою, в якій просив справу слухати
без участі представника та у вирішенні
спору поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню із
слідуючих підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2, є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
який є інвалідом з дитинства ІІгрупи.
Це підтверджується даними свідоцтва
про народження, довідки МСЕК,
посвідченням пенсійним, довідки про
отримання допомоги, форми
індивідуальної реабілітації інваліда,
медичної картки.

По досягненню віку 50 років, позивачка,
ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася до управління
Пенсійного фонду України в Братському
районі, щодо призначення дострокової
пенсії як матері дитини- інваліда з
дитинства, яка виховала її до
шестирічного віку та яка має стаж
роботи не менше 15 років, в порядку,
передбаченому абзацом 4 пункту 3
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Однак, листом УПФУ у Братському районі
позивачці було відмовлено, в зв'язку з
ненаданням довідки ЛКК про те, що
інвалідність дитини настала до
шестирічного віку.

Згідно із статтею 17 Закону № 1788-ХП
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми. При цьому
до числа інвалідів з дитинства
належать також діти-інваліди віком до 16
років, які мають право на одержання
соціальної пенсії.

Відповідно до пункту 24 постанови
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1 «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при призначені пенсій
жінкам, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховували їх до восьмирічного
віку (чотирнадцятирічного), з 01.01.2006 -
шестирічного (чотирнадцятирічного)
віку, матерям інвалідів з дитинства,
які виховували їх до цього віку, а
також, у разі відсутності матері або за
її згодою, чоловікам, які здійснювали
виховання п'ятьох або більше дітей чи
дитини-інваліда, факт народження
дитини встановлюється на підставі
свідоцтва про народження, а їх
виховання до зазначеного віку - на
підставі свідоцтва про народження чи
паспорта дитини.

Пунктом 25 вищевказаного Порядку
визначено, що визнання особи інвалідом
з дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Відповідно до частини четвертої статті
9 КАС України, у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту, суд застосовує
правовий акт, що має вищу юридичну силу.

Згідно Пленуму Верховного Суду України
у пункті 5 своєї постанови від 1
листопада 1996 року № 9 "Про застосування
Конституції України при здійсненні
правосуддя", судам при розгляді справи
необхідно виходити з того, що
нормативно-правові акти будь-якого
державного чи іншого органу (акти
Президента України, постанови
Верховної Ради України, постанови і
розпорядження Кабінету Міністрів
/країни, нормативно-правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим чи рішення Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, акти
органів місцевого самоврядування,
накази та інструкції міністерств і
відомств, накази керівників
підприємств, установ та організацій
тощо) підлягають оцінці на
відповідність як Конституції, так і
закону.

Якщо при розгляді справи буде
встановлено, що нормативно-правовий
акт, який підлягав застосуванню не
відповідає чи суперечить законові, суд
зобов'язаний застосувати закон, який
регулює ці правовідносини.

Відтак, виходячи із загальних засад
пріоритету законів над підзаконними
актами, при вирішенні цього спору
застосуванню підлягають саме норми
Законів № 1788-ХІІ та № 1058-1V, а не
названий Порядок.

Викладені норми права встановлюють
обов'язковий перелік умов, за яких,
позивач має право на отримання
вищезазначеної пенсії.

Всі ці умови на момент звернення за
призначенням дострокової пенсії,
позивачкою отримано, надано висновок
МСЕК, іншого документу для
встановлення інвалідності не
встановлене законом, крім того цим
висновком визнано, що ОСОБА_3 є
інвалідом з дитинства. Із змісту
вищевикладених норм не вбачається, що
право на призначення дострокової
пенсії мають тільки матері, дітям яких
інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.

Додані письмові докази свідчать, що
позивачка має сина ОСОБА_3, якого
виховала до восьмирічного віку (як це
вказано в ст. 17 ЗУ №1788-ХІІ), і якому з 2006
року встановлена інвалідність з
дитинства. Крім того, позивачка досягла
віку та має необхідний стаж для
призначення дострокової пенсії за
віком.

В чинному законодавстві також не
передбачено нормами законів
призначати пенсію як матері дитини
інваліда з дитинства, лише в тому
випадку, коли інвалідність в дитини
настала до шестирічного віку.

Таким чином ОСОБА_3 має право як мати
дитини - інваліда з дитинства на
призначення дострокової пенсії на
підставі Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування», тому
відмова Управління ПФУ в Братському
районі Миколаївської області є
неправомірною.

Судові витрати залишити за позивачкою.

Керуючись ст. 7, 99, 100, 102, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у Братському
районі Миколаївської області щодо
відмови ОСОБА_2 у призначенні
дострокової пенсії.

3обов'язати управління Пенсійного
фонду України в Братському районі
Миколаївської області призначити та
виплачувати ОСОБА_2 дострокову пенсію
за віком відповідно до умов пункту 3
розділу XV «Прикінцевих положень»
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-1У «Про загальнообов'язков державне
пенсійне страхування».

На постанову протягом десяти днів може
бути подана апеляційна скарга до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Братський
районний суд.

Суддя -
Губанова В. М.,