Справа № 2а/2312/2534/11
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року м. Київ
К/9991/55368/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка
М.І.,розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської
області на постанову Маньківського
районного суду Черкаської області від
24 травня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 9 серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до сільського голови
Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської
області Губенка Віталія
Володимировича про визнання дій
неправомірними,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2011 року позивачка
звернулась до суду із вказаним позовом
до відповідача. Просила визнати
неправомірними дії сільського голови
Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської
області Губенка В.В., зобов'язати
відповідача внести зміни у трудову
книжку ОСОБА_4 та провести позивачці
виплату одноразової грошової допомоги
в розмірі 10 місячних посадових окладів
у зв'язку з виходом на пенсію, як
посадовій особі місцевого
самоврядування.

Постановою Маньківського
районного суду Черкаської області від
24 травня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 9
серпня 2012 року, позов задоволено.
Зобов"язано Попівську сільську раду
прийняти рішення щодо звільнення
ОСОБА_4 з посади секретаря сільської
ради у зв"язку із закінченням строку
повноважень посадової особи місцевого
самоврядування та виходом на пенсію.
Визнано неправомірними дії сільського
голови Губенка В.В. щодо запису в
трудовій книжці позивачки та відмови у
виплаті одноразової грошової допомоги.
Зобов"язано відповідача внести зміни у
трудову книжку позивачки про
звільнення її з посади секретаря
Попівської сільської ради у зв"язку із
закінченням строку повноважень
посадової особи місцевого
самоврядування та виходом на пенсію,
виплати позивачці одноразову грошову
допомогу в розмірі 18860 грн. без
врахування утриманих податків та
обов"язкових платежів до бюджету.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 1 березня 1985 року по
16 листопада 2010 року
ОСОБА_4 працювала секретарем
Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської
області. Стаж роботи позивачки в
органах місцевого самоврядування
складає 25 років 8 місяців 17 днів.

Розпорядженням управління
Пенсійного фонду в Маньківському
районі Черкаської області від 2 лютого
2009 року № 76 ОСОБА_4 присвоєно 9 ранг
посадової особи місцевого
самоврядування, а 31 травня 2002 року
довічно призначена 2 група
інвалідності, яка настала внаслідок
роботи в органах місцевого
самоврядування, що підтверджується
довідкою від 28 березня 2011 року №3994/03 та
розпорядженням від 28 березня 2011 року
№ 120065. ОСОБА_4 отримувала пенсію по
інвалідності.

16 листопада 2010 року ОСОБА_4 була
звільнена з посади секретаря
Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської
області відповідно до п. 1 ст. 50 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" у зв'язку із закінченням
строку повноважень ради (протокол
сесії сільської ради від 16 листопада 2010
року № 1), затверджений рішенням
управління Пенсійного фонду в
Маньківському районі Черкаської
області від 16 листопада 2010 року № 1-2/УІ,
щодо обрання на посаду секретарем
Базун О.Б.

З 22 листопада 2010 року ОСОБА_4
призначено пенсію відповідно до
ч. 12 ст. 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування".

13 січня 2011 року ОСОБА_4 звернулась
із заявою до управління Пенсійного
фонду в Маньківському районі
Черкаської області про проведення їй
одноразової грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів у
зв'язку з виходом на пенсію як
посадовій особі місцевого
самоврядування. Однак, листом від 18
лютого 2011 року № 78/1 відповідач
відмовив у виплаті такої допомоги у
зв'язку з тим, що в трудовій книжці
позивачки не точно проведено запис, а
саме не записано, що ОСОБА_4 звільнена
із виходом на пенсію.

Задовольняючи позовні вимоги,
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що ОСОБА_4 має право на отримання
одноразової грошової допомоги в
розмірі 10 місячних
посадових окладів у зв'язку з виходом
на пенсію.

Відповідно до ч. 11 ст. 21 Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування" від 7 червня 2001 року №
2493-ІII у разі звільнення з роботи в
органах місцевого самоврядування у
зв'язку з виходом на пенсію посадовим
особам місцевого самоврядування
виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів за наявності не
менше ніж 10 років стажу на посадах в
органах місцевого самоврядування чи на
посадах, віднесених до відповідних
категорій посад державних службовців.

Судами вірно зазначено, що ОСОБА_4
отримувала пенсію по інвалідності з 2002
року, а з 22 листопада 2010 року фактично
перейшла на інший вид пенсії,
відповідно до ч. 12 ст. 21 Закону України
"Про службу в органах місцевого
самоврядування".

За таких обставин, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, що звільнення позивачки у
зв"язку із закінченням строку
повноважень Попівської сільської ради,
свідчить про те, що вона фактично
вийшла на пенсію відповідно до Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування" та з урахуванням її
стажу в органах місцевого
самоврядування - більше 25 років, має
право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів, а тому дійшов
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог ОСОБА_4

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про порушення
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
безпідставні, спростовуються
матеріалами справи та не ґрунтуються
на законі.

Оскаржувані судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Попівської сільської
ради Маньківського району Черкаської
області залишити без задоволення, а
постанову Маньківського районного
суду Черкаської області від 24 травня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду
від 9 серпня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В.
Тракало Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк