Справа № 820/16631/14
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р.Справа № 820/16631/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Західної об'єднаної Державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.10.2014р.
по справі № 820/16631/14

за позовом ОСОБА_1

до Західної об'єднаної Державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області

про скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Західної об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області, та
просила скасувати податкову вимогу
Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № 1326/25 від 05.09.2014
року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 23.10.2014р. по
справі №820/16631/14 вимоги позивача були
задоволені. Скасована податкова вимога
Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № 1326/25 від 05.09.2014
року.

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.10.2014р. по
справі №820/16631/14 відповідач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.10.2014р. по
справі №820/16631/14 прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч.4 ст.196, п.2 ч.1 ст. 197
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю - доповідача колегія
суддів встановила, що ОСОБА_1
зареєстрована у Єдиному державному
реєстрі юридичних та фізичних
осіб-підприємців як Фізична
особа-підприємець з 11.05.2010 року. ФОП
ОСОБА_1 з 23 травня 2012 року є платником
єдиного податку, відповідно до
свідоцтва серії НОМЕР_1. Відповідно до
зареєстрованих кодів видів
економічної діяльності ФОП ОСОБА_1 має
право та здійснює господарську
діяльність, а саме: Код КВЕД 77.33 Надання
в оренду офісних машин і устаткування,
у тому числі комп'ютери; Код КВЕД 77.39
Надання в оренду інших машин,
устаткування та товарів; Код КВЕД 46.90
Неспеціалізована оптова торгівля
(основний); Код КВЕД 49.41 Вантажний
автомобільний транспорт; Код КВЕД 52.10
Складське господарство; Код КВЕД 68.20
Надання в аренду й експлуатацію
власного чи орендованого нерухомого
майна; Код КВЕД 77.11 Надання в оренду
автомобілів і легкових
автотранспортних засобів.

7 липня 2010 року ОСОБА_1 у ТОВ
"Торгівельний будинок "ШАСІ" за
договором купівлі-продажу,
посвідченого нотаріусом Харківського
міського нотаріального округу
Харківської області ОСОБА_2 та
зареєстрованого в реєстрі за № 1874,
придбала у власність нежитлову будівлю
літ. "Д-1" загальною площею 412,5 кв. м., що
розташована по АДРЕСА_1.

29 жовтня 2012 року між ОСОБА_1 та
Харківською міською радою Харківської
області в особі Харківського міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича
був укладений договір купівлі-продажу
земельної ділянки № 72/12.

Відповідно до п. 1.1. Договору
купівлі-продажу земельної ділянки №
72/12 від 29 жовтня 2012 року вбачається, що
Харківська міська рада Харківської
області на підставі рішення 19 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 26.09.2012 року № 845/12 передає за плату, а
ОСОБА_1 приймає і оплачує вартість
земельної ділянки площею 0,1145 га, у тому
числі: під забудовою 0,0548 га, інших угідь
0,0597 га з земель промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий номер :02:016:0039

Відповідно до п. 1.2. Договору
купівлі-продажу земельної ділянки №
72/12 від 29 жовтня 2012 року, вбачається, що
земельна ділянка, зазначена в п. 1.1
цього Договору, продається для
обслуговування нежитлової будівлі літ.
"Д-1" (виробнича будівля).

ОСОБА_1 нежитлову будівлю літ. "Д-1", що
розташована по АДРЕСА_1, використовує у
господарській діяльності, а саме:
передає в оренду, використовує у якості
складських приміщень та місць
зберігання верстаків та транспортних
засобів, що також передаються в оренду
за договорами.

Також, частина складського приміщення
за адресою: АДРЕСА_1, яка не здається ФОП
ОСОБА_1 третім особам, використовуються
для розміщення Електроштабелера SWE140,
вантажопасажирського автомобіля марки
Volkswagen Transporter, які також
використовується в господарської
діяльності. Земельна ділянка, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та
прилягає до нежитлової будівлі за
адресою: АДРЕСА_1 використається для
навантажувально-розвантажувальних
робіт у господарської діяльності.

Відповідно до договорів оренди №4, №5,
№6, №7 та додаткових угод до них, ФОП
ОСОБА_1 передає у оренду частину
нежитлового приміщення за адресою:
АДРЕСА_1 та частину земельної ділянки
відповідно та пропорційно орендованої
площі приміщення з урахуванням
прибудинкової території та території,
необхідної для проведення
навантажувально-розвантажувальних
робот у своєї господарської
діяльності.

Відповідно до Договору оренди № 11/13/02
ФОП ОСОБА_1 передає, а ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ
"ПК ІНДУСТРІЯ" приймає в тимчасове
платне користування верстат
токарно-гвинторізний 16К2, розміщений в
приміщенні за адресою: АДРЕСА_1.

05 вересня 2014 року Західною об'єднаною
податковою інспекцією м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області була винесена та
направлена позивачу податкова вимога
№ 1326/25 на суму 11 904,41 грн. Зазначена сума
податкового боргу нарахована за
земельний податок з фізичних осіб.

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Згідно з п. 269.1. та п. 269.1.1. Податкового
кодексу України платниками земельного
податку є власники земельних ділянок,
земельних часток (паїв).

Відповідно до п. 269.2 Податкового
кодексу України особливості
справляння податку суб'єктами
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, встановлюються главою 1
розділу XIV цього Кодексу.

Відповідно до ст. 270 Податкового
кодексу України об'єктами
оподаткування є земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні; земельні частки (паї), які
перебувають у власності.

Згідно з п. п. 297.1.4 п. 297.1 ст. 297
Податкового кодексу України платники
єдиного податку звільняються від
обов'язку нарахування, сплати та
подання податкової звітності із
земельного податку, крім земельного
податку за земельні ділянки, що не
використовуються ними для провадження
господарської діяльності.

Відповідно до статті 797 Цивільного
кодексу плата, яка справляється з
наймача будівлі або іншої капітальної
споруди (їх окремої частини),
складається з плати за користування
нею і плати за користування земельною
ділянкою.

Таким чином, якщо право власності на
земельну ділянку оформлене на фізичну
особу (фізичну особу-підприємця) і
земельна ділянка використовується ним
для провадження господарської
діяльності (магазин, СТО тощо), то такий
підприємець (платник єдиного податку)
звільняється від обов'язку
нарахування, сплати та подання
податкової звітності з земельного
податку (з врахуванням підпункту 291.5.3
пункту 291.5 статті 291 Податкового
кодексу).

У разі надання в оренду будівель,
споруд або їх частин за договором
оренди, одночасно з правом найму
будівлі або іншої капітальної споруди
(їх окремої частини) наймачеві
надається право користування
земельною ділянкою, на якій вони
знаходяться, а також яка прилягає до
будівлі або споруди, тобто
підприємницька діяльність наймодавців
провадиться обов'язково за рахунок
здачі в оренду майна і земельної
ділянки, то така фізична
особа-підприємець (власник нежитлового
приміщення) теж звільняється від
нарахування (сплати) та подання
податкової звітності з земельного
податку.

Посилання відповідача на те, що
нежитлова будівля літ. "Д-1", що
розташована по АДРЕСА_1 перевищує площу
дозволеної здачі в оренду, а отже
позивач не може бути платником єдиного
податку суд не бере до уваги, оскільки
зазначені посилання спростовуються
матеріалами справи.

Відповідно до п. 53.1. ст. 53 Податкового
Кодексу України, не може бути
притягнуто до відповідальності
платника податків, який діяв
відповідно до податкової консультації,
наданої йому у письмовій або
електронній формі, а також
узагальнюючої податкової
консультації, зокрема, на підставі
того, що у майбутньому така податкова
консультація або узагальнююча
податкова консультація була змінена
або скасована.

Відповідно до абз. 15-18 узагальнюючої
податкової консультації щодо плати
земельного податку власниками
нежитлових приміщень, платниками
єдиного податку - фізичними
особами-підприємцями, затвердженої
наказом № 1051 від 23.11.2012 року Державною
податковою службою України
встановлено, що згідно із статтею 796
Цивільного кодексу одночасно з правом
найму будівлі або іншої капітальної
споруди (їх окремої частини) наймачеві
надається право користування
земельною ділянкою, на якій вони
знаходяться, а також яка прилягає до
будівлі або споруди, у розмірі,
необхідному для досягнення мети найму.
У договорі найму сторони можуть
визначити розмір земельної ділянки,
яка передається наймачеві. Якщо розмір
земельної ділянки у договорі не
зазначений, наймачеві надається право
користування усією земельною ділянкою,
якою володів наймодавець.

Зазначена норма закону є обов'язковою
до виконання.

Отже оскільки ОСОБА_1 зареєстрована як
фізична особа-підприємець, перебуває
на спрощеній системі оподаткування та
використовує свою земельну ділянку у
господарській діяльності, податкова
вимога Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № 1326 від 05.09.2014
року прийнята безпідставно.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної
Державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 23.10.2014р.
по справі № 820/16631/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.