Справа № 600/1367/14-а
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1367/14-а

Справа № 2-а/600/101/2014

20 листопада 2014 року
Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого
судді: Вирсти М.М.

при секретарі:
Фещак Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Козова
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії, в якому
вказує, що 09 листопада 2007 року їй
призначено пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу» з
врахуванням ст.21 Закону України « Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні» по довічно.
Однак, при призначенні пенсії до
розрахунку заробітної плати для
призначення пенсії, як державному
службовцю, не взято до уваги суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати за період
з 01 листопада 2005 року по 31 жовтня 2007
року, хоча з вказаних сум сплачені
страхові внески та єдиний соціальний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

05 листопада 2014 року позивачка
звернулася із заявою до Управління
Пенсійного фонду України в Козівському
районі щодо включення вказаних сум та
перерахунку її пенсії, однак отримала
відмову.

Відповідач мотивував відмову тим, що
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати не входять
до складу заробітної плати державного
службовця, тому підстав для включення
вказаних сум до складових заробітної
плати державного службовця для
призначення пенсії немає.

З таким твердженням відповідача не
згідна, просить визнати незаконними та
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Козівському
районі щодо не включення сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати до
розрахунку заробітної плати
державного службовця для визначення
пенсії, відповідно до Закону України
«Про державну службу» з врахуванням
ст.21 Закону України « Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Козівському районі
провести перерахунок її пенсії з часу
її призначення з 09 листопада 2007 року
включивши до складових заробітної
плати отримані нею , згідно довідки
Козівської ОДПІ №3328/05 від 05 листопада
2014 року, суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати за період з 01
листопада 2005 року по 31 жовтня 2007 року,
що враховуються для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Залишити нарахування пенсії у
попередньому розмірі 83%.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, подала заяву, в якій просить
розглядати справу без її участі,
позовні вимоги підтримує, просить їх
задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подав заяву, в
якій просить розглядати справу без
його участі, позовні вимоги не визнає, з
підстав наведених у запереченні на
позов, в якому вказує, що матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати не входять
до інших надбавок, які виплачуються
державним службовцям, тому підстав для
включення вказаних видів оплати праці
до розміру плати для призначення
пенсії відповідно до «Про державну
службу» немає. Просить в позові
відмовити.

Суд, приймаючи до уваги заяву
позивачки, представника відповідача,
дослідивши надані докази, прийшов до
наступного.

Судом встановлено, що 09 листопада 2007
року позивачці призначено пенсію за
віком відповідно до Закону України
«Про державну службу» з врахуванням
ст.21 Закону України « Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні» по
довічно.(а.с.7)

05 листопада 2014 року позивачка
звернулася до Управління пенсійного
фонду України в Козівському районі
Тернопільської області щодо
неврахування до суми пенсії державного
службовця матеріальної допомоги та
індексації заробітної плати за період
01 листопада 2005 року по 31 жовтня 2007 року.

06 листопада 2014 року відповідач
відмовив позивачці , мотивував відмову
тим, що матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань
та індексація заробітної плати,
грошова винагорода за стаж роботи не
входять до складу заробітної плати
державного службовця, тому підстав для
включення вказаних сум до складових
заробітної плати державного службовця
для призначення пенсії немає. (а.с.8)

Як вбачається з довідки Козівської
ОДПІ про складові заробітної плати
(надбавки та премії за останні 24
календарні місяці роботи, або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається відповідно до Закону
України «Про державну службу» від 05
листопада 2014 року №3328/05, за період з 01
листопада 2005 року по 31 грудня 2007 року,
ОСОБА_1 надавалась матеріальна
допомога та сплачено суми індексації
заробітної плати, на які нараховані
страхові внески та єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. (а.с.10)

Відповідно до ст. 37 Згідно Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 % суми їх заробітної плати, на
які нараховується обов'язкове державне
пенсійне страхування.

Крім того, ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
оплату праці» встановлено, що
заробітна плата це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату
праці» до структури заробітної плати,
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Ч.2 ст. 33 Закону України « Про державну
службу » передбачено що заробітна
державних службовців складається з
посадових окладів ,премій , доплати за
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці , що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
До заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів,
що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися . внески
на державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримані
застрахованою особою суми виплат , з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховується в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії , незалежно від того.
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Із матеріалів справи вбачається , що
позивачка звернулася з позовом в суд 07
листопада 2014 року.

З урахуванням наведеного та фактичної
дати звернення позивачки до суду за
захистом порушених прав, виходячи із
передбаченого законом строку
звернення до адміністративного суду ,
суд вважає, що в частині вимог за
період з 09 листопада 2007 року по
06 травня 2014 року включно слід
залишити без розгляду.

Достатніх поважних причин , які б
позбавили можливості своєчасно
звернутися до суду за захистом свої
порушених прав позивачем не наведено.

Таким чином позовні вимоги про
перерахунок та виплату пенсії
підлягають задоволенню з 07 травня 2014
року.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 10, 11, 18, 71, 86, 99, 100, 160, 161, 163 КАС України,
ст. 37 Закону України «Про державну
службу», ст. ст. 1, 2, Закону України «Про
оплату праці», ст. 33 Закону України «
Про державну службу » ч. 1 ст. 66 «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст., 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії -
задоволити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині позовних вимог про
зобов'язання перерахунок пенсії за
період з 09 листопада 2007 року по 06 травня
2014 року залишити без розгляду.

Визнати незаконними та протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Козівському районі щодо не
включення сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати до розрахунку
заробітної плати ОСОБА_1 для
визначення пенсії, відповідно до
Закону України «Про державну службу» з
врахуванням ст.21 Закону України « Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Козівському районі
провести перерахунок на виплату пенсії
призначеної ОСОБА_1 з врахуванням до
заробітку для обчислення сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати з 06
травня 2014 року до виникнення обставин ,
з якими закон пов'язує виникнення,
зміну чи припинення спірних
правовідносин.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Козівський районний суд
Тернопільської області протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Головуючий: підпис

з
оригіналом вірно