Справа № 2а-2924/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2009 р. о 15-30 годині,
№ 2а-2924/09/0870

Запорізький окружний
адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові
Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом
Запорізького обласного відділення
ФСЗІ

до приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у 2008 році,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з вказаним
позовом.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
зазначив, що, відповідно до звіту «Про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів», затвердженого наказом
Міністерства праці України №42 від
10.02.2007, наданого відповідачем,
середньооблікова кількість штатних
працівників, що працювали у
відповідача за звітний період, склала 10
осіб, тому середньооблікова кількість
інвалідів на його підприємстві повинна
складати одну особу, відповідно до
нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" (далі -
Закон), але, відповідно до списку, у 2008
році на підприємстві не працювало
жодного інваліда, що є порушенням
установленого нормативу.

Всупереч вимогам ст.20 Закону та
Постанови КМУ від 31.01.2007 №70 «Про
порядок сплати підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами, що використовують найману
працю, суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів», відповідачем до цього часу
заявлену суму
адміністративно-господарських санкцій
не сплачено.

У зв’язку з цим представник позивача
просить позов задовольнити та стягнути
з ПП ОСОБА_1 суму
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у 2008 році в розмірі 3 378,86
гривень, розглянувши справу без їх
участі.

Відповідач в судове засідання повторно
не з’явився з неповажної причини, про
час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, про
причини неявки суд не повідомив,
заперечень проти позову не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав:

відповідно до ст.43 Конституції України,
держава створює умови для повного
здійснення громадянами права на працю,
і гарантує рівні можливості для його
реалізації.

Частиною 1 ст.19 Закону для підприємств,
установ, організацій установлюється
норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі 4%
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Згідно ч.2 ст.19 Закону, підприємства
самостійно розраховують кількість
робочих місць для працевлаштування
інвалідів відповідно до нормативу,
встановленого ч.1 цієї статті, і
забезпечують працевлаштування
інвалідів. При розрахунках кількість
робочих місць округляється до цілого
значення.

У ст.20 Закону встановлено, що
підприємства, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів є
менша, ніж установлено нормативом,
передбаченим ст.19 Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
ФСЗІ адміністративно-господарські
санкції, сума яких визначається в
розмірі середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, за
кожне робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом.

Для підприємств, установ, організацій,
фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15
осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, у
фізичної особи, яка використовує
найману працю.

Судом встановлено, що у приватного
підприємця ОСОБА_1 у 2008 році працювало 10
осіб. При цьому, кількість інвалідів
повинна складати 1 особу. Але, згідно
наданого звіту у приватного підприємця
у 2008 році не працювало жодного
інваліда.

Згідно розрахунку, наданого позивачем,
середня річна заробітна плата у 2008 році
у відповідача складає 6 680 гривень.

Таким чином, сума
адміністративно-господарських санкцій
визначається в розмірі половини
середньої річної заробітної плати, що
складає 3 340 гривень.

Окрім того, згідно ч.2 ст.20 Закону,
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється, виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Пунктом 4 Постанови КМУ від 31.01.2007 №70
«Про порядок сплати підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами, що використовують найману
працю, суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів»зазначено, що порядок
нарахування пені та встановлення
строку її сплати затверджується
Міністерством праці.

На виконання зазначеного положення
Постанови КМУ №70 Наказом Міністерства
праці від 15.05.2007 №223 було затверджено
«Порядок нарахування пені та її
сплати».

Згідно п.3.7 зазначеного Порядку,
позивачем розрахована сума пені на
дату подання позову - з урахуванням
12%-ої ставки НБУ з 30.04.2008: розрахунковий
розмір пені дорівнює 0,04%.

Таким чином, сума пені дорівнює 38,86
гривням ( 3 340 х 0,04% х 29 дня), розмір
заборгованості по сплаті вказаних
санкцій та пені становить 3 378,86
гривень.

Оскільки відповідач не сплатив
зазначену заборгованість, її необхідно
стягнути у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України,
ст.ст. 19,20 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р 8311 в АКФ
«Укрсоцбанк», МФО 334011, на користь
Запорізького обласного відділення
фонду соціального захисту інвалідів,
, р/р 0316 в ГУДКУ у
Запорізькій області, МФО 813015, код
платежу №50070000, суму
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у 2008 році в розмірі 3 378,86
гривень (трьох тисяч трьохста
сімдесяти восьми гривень 86 копійок).

Постанова може бути оскаржена у
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Запорізький окружний адміністративний
суд у десятиденний строк з дня
складення постанови у повному обсязі
шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього
протягом двадцяти днів апеляційної
скарги. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної
сили після закінчення строків подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
її не було подано.

У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду
справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена
01.09.2009.

Суддя
О.В. Матяш