Справа № 759/17219/14-а
Суддя: Лопатюк Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/466/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді
Лопатюк
Н.Г.,..

при секретарі
Фещук Т.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Песійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача про
зобов'язання вчинити певні дії, а саме
просить суд визнати протиправною
бездіяльність УПФ України в
Святошинському районі м. Києві
починаючи з 10 жовтня 2011 року, щодо
відмови відмови йому у здійсненні
перерахунку пенсії у відповідності до
вимог ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по другій групі
інвалідності, в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії в розмірі 50% від
мінімальної пенсії за віком та
зобов'язати відповідача здійснити,
починаючи з 30 жовтня 2006 року,
перерахунок пенсії та наахувати йому,
позивачу, пенсію у відповідності до
вимог ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по другій групі
інвалідності, у розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та провети
її виплату, а також зобов'язати
відповідача здійснити, починаючи з 10
жовтня 2011 року, нарахування йому,
позивачу, додаткову пенсію як інваліду
другої групи внаслідок ЧАЕС, у розмірі
50% від мінімальної пенсії за віком та
провети її виплату.

Свої позовні вимоги мотивував
тим, що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідом ІІ групи.

29 серпня 2014 року він звернувся до
УПФ України в Святошинському районі м.
Києва, де знаходиться його пенсійна
справа, з письмовою заявою про
здійснення перерахунку йому пенсії
згідно з вимогами ст.ст.50, 54 ч.4, 67 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

02 вересня 2014 року, йому було
відмовлено у здійсненні перерахунку з
посиланням на здійснення виплат на
підставі постанови від 23 листопада 2011
року №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» п.13 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Цю відмову вважає незаконною, а
своє право на отримання пенсії в
повному обсязі - порушеним.

На підставі наведеного, позивач
звернувся до суду з даним позовом, який
просить задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги в повному та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечувала та
надала свої письмові заперечення для
приєднання до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, повно і
всебічно з'ясувавши обставини справи,
оцінивши та дослідивши письмові докази
у їх сукупності та співставленні, суд
дійшов до висновку про відсутність
законних підстав для задоволення
даного позову, зважаючи на наступне.

Частиною першою статті 69 КАС
України визначено, що доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обгрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В ході судового розгляду
встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії, безстроково, а
також інвалідом ІІ групи (а.с.8 - копія
посвідчення).

29 серпня 2014 року позивач
звернувся до УПФ України в
Святошинському районі м. Києва, де
знаходиться його пенсійна справа, з
письмовою заявою про здійснення
перерахунку йому пенсії згідно з
вимогами ст.ст.50, 54 ч.4, 67 ЗУ «Про статус
та соціальнийзахист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

02 вересня 2014 року, листом
№529/08/М-462, позивачу було повідомлено, що
відповідно до заяви від 07.08.2013 року та
документів, які знаходяться в
пенсійній справі, з 01.08.2013 року йому
було проведено перерахунок пенсії та
встановлено додаткову пенсію
відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (а.с.10-11 - лист).

Також повідомлено, що на даний час
розмір пенсії останнього відповідно до
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» становить 2 563
грн. 80 коп., при переведенні на пенсію по
інвалідності 2 групи згідно ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», розмір
пенсії буде складати 2 518 грн. 65 коп.

Враховуючи вищенаведене,
позивача було повідомлено, що
переводити його пенсію відповідно до
ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
недоцільно, оскільки дане переведення
призведе до зменшення розміру пенсії
позивача. Для можливості проведення
даного переведення, позивачу було
запропоновано звернутись на особистий
прийом до спеціаліста управління для
надання згоди на зменшення розміру
пенсії.

В судовому засіданні позивач
пояснив, що він вважає відмову
відповідача незаконною, а своє право на
отримання пенсії в повному обсязі -
порушеним.

Представник відповідача
пояснила, що відповідачу було надано
відповідь про недоцільність
переведення пенсії відповідно до ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
це призведе до зменшення розміру
пенсії. На даний час розмір пенсії
позивача відповідно до ЗУ «ро
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» становить 2 563 грн. 80 коп., а
при переведенні напенсію по
інвалідності 2 групи згідно ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розмір
пенсії буде складати 2 533 грн. 83 коп.

Крім того, представник
відповідача зауважила, що Положенням
про Головне управління Пенсійного
фонду України в м. Києві, затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 27.06.2002 року №11-2, виплата
пенсії здійснюється Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві, а тому зобов'язання щодо
пенсійних виплат не можуть стосуватись
відповідача.

Отже, відмовляючи позивачу в
задоволенні позову, суд виходив з
наступного.

Відповідно до постанови від 23
листопада 2011 року №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» п.13,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (796-12),
виплачується в розмірах відповідно до
прожиткового мінімуму, особи які
втратили працездатність та належать до
категорії 1 з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС:
інвалідам ІІ групи - 40 відсотків. А з
25.03.2014 року, постановою №112 п.13 особам,
що належать до категорії 1 з числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС - інвалідам ІІ групи - 379 грн. 60
коп.

Посилання позивачем на ст.50 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» відповідно
якої особам, віднесених до 1 категорії
інвалідам Іігрупи щомісячна додаткова
пенсія в розмірі 40% мінімальної пенсії
за віком, не відповідає нормі діючого
Закону в редакції від 05.07.2012 року за
№796-12.

Так, позивач звертався з
письмовою заявою до відповідача про
перерахунок відповідно до ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», як
інваліду ІІ групи.

02.10.2014 року листом за №529/08/М-462 УПФ
України в Святошинському районі м.
Києва було надано відповідь позивачу
про недоцільність переведення пенсії,
оскільки це призведе до зменшення
розміру пенсії останнього та було
запропоновано звернутись на особистий
прийом до спеціаліста управління для
надання згоди на зменшення розміру
пенсії.

Крім того, основними функціями
територіальних органів Пенсійного
фонду є призначення та перерахунок
пенсії.

В той час як у відповідності до
Положення про Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України від 27 червня
2002 року за №11-2, виплата пенсії
здійснюється Головним управлінням
Пенсійного фонду України в м. Києві.

Таким чином, в ході судового
розгляду позивачем не встановлено
неправомірність дій відповідача, що
полягали у відмові в проведенні
відповідного перерахунку та виплат,
натомість, з урахуванням пояснень обох
сторін, суд дійшов до висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення даного позову.

На підставі наведеного та
керуючись Конституцією України; «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в результаті
Чорнобильської катастрофи»; ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»; ЗУ «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»;
ст.ст. 69, 71, 160-163, 186 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Песійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
Лопатюк Н.Г.